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Informe de la integración del Grupo de Trabajo para el desarrollo de la

Interpretación Nacional de los Principios y Criterios RSPO en México

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Informe de la integración del Grupo de Trabajo para el desarrollo de de Interpretación Nacional en México

Con el objetivo de dar inicio a las actividades del desarrollo de la Interpretación Nacional (IN) de los Principios y Criterios (P&C) de la Mesa Redonda sobre Aceite de Palma Sostenible (RSPO, por sus siglas en inglés) en México, el equipo facilitador, conformado por e3 Consultora Ambiental y Vera & Asociados, celebró su primera reunión de arranque y coordinación el 5 de julio de 2017. Durante la misma, los miembros del equipo acordaron un plan de trabajo y cronograma de actividades. Asimismo, con el fin de asegurar la coordinación entre los diversos actores involucrados, se celebró una videoconferencia el 7 de julio de 2017, en la que estuvieron presentes miembros del equipo facilitador, la organización internacional Proforest, la Asociación Nacional de Industrias de Aceites y Mantecas Comestibles (ANIAME), la Federación Mexicana de Aceite de Palma (FEMEXPLAMA) y el Consejo Mexicano para el Desarrollo de la Palma de Aceite (COMEXPALMA). El objetivo de la videoconferencia fue conocer a los miembros del equipo y su experiencia, así como discutir el plan de trabajo.

En apego a las directrices establecías por la RSPO en los Procedimientos Operacionales Estándar (SOP, por sus siglas en inglés), publicados en 2017, y de acuerdo con el plan de trabajo para el desarrollo de la IN en México, el equipo facilitador inició a la identificación de una lista de actores clave en la cadena de producción de aceite de palma en el país, así como posibles parte interesadas en el sector, que pudieran ser considerados potenciales miembros del Grupo de Trabajo (GT) para el proceso de IN. Lo anterior se logró gracias a una exhaustiva investigación en la información pública disponible; posteriormente el mapeo de potenciales miembros del GT fue enriquecido a través de la revisión de publicaciones científicas, técnicas y de divulgación en el sector productor de palma en el país. De igual modo, se consideraron las recomendaciones que el equipo facilitador recibió de actores relevantes en el sector y durante las visitas de campo a plantaciones, extractoras y refinerías, llevadas a cabo en julio de 2017.

Una vez integrada la lista de potenciales miembros del GT (Anexo I) se emitió una carta de invitación personalizada a la Reunión para la Integración del Grupo de Trabajo de la Interpretación Nacional de Los Principios y Criterios RSPO en México. De igual modo, fue difundida una carta de invitación general a toda la comunidad interesada en la producción de aceite de palma en el país (Anexo II) la cual fue publicada en los sitios electrónicos del equipo facilitador, la ANIAME y COMEXPALMA (Anexo III). Asimismo, se emitió un oficio para comunicar a la RSPO acerca de la celebración de dicha reunión (Anexos IV y V).

La reunión para la integración del GT dela IN en México, coordinada por el equipo facilitador con el apoyo de C3, tuvo lugar el día jueves 24 de agosto de 2017 en el Club Piso 51 en la Torre Mayor, ubicada en Av. Reforma 505, Ciudad de México, a la cual asistieron alrededor de sesenta (60) representantes de las



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diferentes categorías que conforman la cadena de producción de aceite de palma, señaladas en los SOP de la RSPO (ver Registro de Asistentes en Anexo VI).

Tras la presentación del equipo facilitador, la reunión tuvo como punto de partida la exposición a los asistentes de la situación por la que atraviesa la producción del aceite de palma a nivel mundial y, derivado de ello, hacer referencia a la serie de esfuerzos en conjunto de diversas organizaciones internacionales que dieron como consecuencia la creación de la RSPO (ver agenda de la reunión en Anexo VII).

Una vez explicado lo anterior, se procedió a dar una explicación sobre el proceso de IN conforme a los Principios y criterios de RSPO, así como de la conformación, facultades, obligaciones y métodos de toma de decisiones del GT, a lo que procedió una ronda de preguntas y respuestas e intercambio con los asistentes (ver presentación en Anexo VIII).

Figura 1. Mensaje de Bienvenida a la Reunión Pública.



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Figura 2. Presentación sobre los antecedentes del aceite de palma y RSPO.

Figura 3. Presentación sobre el proceso de IN en México.



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Figura 4. Presentación sobre los objetivos del Grupo de Trabajo.

Figura 5. Preguntas y comentarios por parte de los asistentes.



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Figura 6. Intercambio de comentarios con los asistentes.

Posteriormente se proporcionó a los asistentes un documento de perfilamiento y autodeterminación (ver Anexo IX) que sirvió como base para definir la categoría a la que cada uno de los asistentes pertenecía, para después conformar mesas de trabajo de cada una de las siete (7) categorías señaladas por la RSPO (ver análisis de documentos de perfilamiento y autodeterminación en Anexo X). Una vez conformadas las mesas de trabajo por categoría, los asistentes eran intercambiaron comentarios sobre i) su posible participación en el GT y el alcance de la misma (titular, suplente u observador), ii) posibles miembros del Grupo de trabajo que no asistieron a la reunión y iii) posibles dudas o inquietudes relacionadas al proceso de conformación del GT o del desarrollo de la IN.

Como parte de los acuerdos alcanzados durante el evento, se logró la conformación de un Grupo de Trabajo que cuenta con la mayoría de las categorías consideradas por la RSPO (ver minuta y acuerdos de la reunión en Anexo XI). No obstante, en consideración de los requisitos establecidos en los SOP, y con el fin de asegurar una integración más equilibrada del GT, el equipo facilitador se ha dado a la tarea de extender invitaciones a potenciales miembros del Grupo en las categorías con menor número de integrantes, para lo cual se ha realizado un segundo mapeo de actores relevantes (Anexo XII), incluyendo las dependencias propuestas por los asistentes al Taller, con el fin de proceder a enviar las invitaciones pertinentes. Asimismo, el equipo facilitador ha elaborado el primer borrador del Código de Conducta para la revisión y posterior firma de los integrantes del GT.



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Anexo I. Mapeo de potenciales miembros del GT para envío de invitaciones.

Categoría Dependencia Nombre

Productores

COMEXPALMA Jorge Fernando Terrones Méndez

Comité nacional sistema producto Javier Livera Leal

Consejo nacional de productores de palma de aceite Rafel Coutiño Peña

Consejo de productores de palma del estado de Chiapas José Luis Méndez Hernández

Consejo de productores de palma del estado de Tabasco Francisco Sala Hernández

Consejo de productores del estado de Campeche Cecilio Aguirre Ramírez

Consejo de productores de palma del estado de Veracruz Gloria Flores Vidal

Consejo de productores de palma del estado de Campeche Héctor Armando Uc Angulo

FEMEXPALMA José Luis Pérez Vázquez Aldana

Bepasa Edgar Pérez Méndez, Israel Campos / Rodrigo Domínguez

Procesadores y comerciantes

Propalma Gustavo Pérez Osuna

Aceites de Palma Rogelio Lemarroy González

Grupo Oleopalma José Luis Pérez Morett

Palmeras oleaginosas del sur Manuel Alberto Bacaro Martínez

La Lima Cielo Patiño

Gupo Olmeca Felípe Molina

Sembradíos de palma africana Jaime Chiquillo León

Uumbal Miguel Couttolenc

Grupo agronegocios sustentables del trópico Jorge Medrano Mendizábal

Zitihult Ovidio Vázquez

Oleofinos del carmen José Angel Cortés Meza

Aceitera oleica Silvano González Carrillo

Aceitera oleica Alejandro Aguilar Reséndez

ANIAME Gregorio Gómez Sanz



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Cargill Angelo Lemini

Grupo Oleopalma José Luis Pérez Morett / Ernesto Gutiérrez

Observadores (gobierno y expertos técnicos)

Asociación de Normalización y Certificación AC Rafael Nava y Uribe

Asociación de Normalización y Certificación AC Martha V. Cruz Cortés

Asociación de Normalización y Certificación AC Lesly Ortega

Entidad Mexicana de Acreditación Ma. Isabel López Martínez

UNAM- CIMISUR Antonio Castellanos Navarrete

CINVESTAV José Mustre de León

Universidad Autónoma de Chiapas Hector Fletes

Colegio de Posgraduados Isabel Vasquez Lopez.

Universidad intercultural de Chiapas León Enrique Ávila

INIFAP Luis Fernando Flores Lui

INIFAP Alfredo Sandoval Esquivez

Gobierno del estado de Chiapas José Antonio Aguilar Bodegas

Gobierno del estado de Tabasco Pedro Jiménez León

Gobierno del estado de Veracruz Joaquín Rosendo Guzmán Avilés

Gobierno del estado de Campeche Armando Toledo Jamit

SAGARPA Santiago José Arguello

SAGARPA, Dirección General de Zonas Tropicales Ignacio Lastra

SAGARPA Gabriela Alejandra Jiménez Rodríguez

SEMARNAT Edda Veturia Fernández

SEMARNAT Juan Carlos Arredondo

PROFEPA Guillermo Javier Haro

SENASICA Francisco Javier Trujillo Arriaga / Guillermo Santiago

SE Alberto Ulises Esteban Marina

SE Daniel González Sesmas

SE Héctor Hernández



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CONANP Erika Ortigoza Vázquez

CDI Ismerai Betanzos Ordaz

CONAFOR Enrique Serrano

CNDH Julieta Morales Sánchez

STPS Germán Mendoza Rivera

CONABIO Franisco Abardía Moros

CONABIO Rafael Obregón Biloria

PNUD Alberto Rojas

PNUMA Dolores Barrientos

Bancos e inversores

FIRA Samuel Barrientos Alatorre

FIRA Ernesto Fernández Arias

FIRCO Luis Manuel Jimenez Guerrero

FIRCO Victor Jesús Zepeda Gómez

BID Adalberto Padilla

Intereses ambientales

WWF México Jorge Rickards

POLEA Andrés Ávila

TNC Horacio Rodríguez

Pronatura Alejandra Salazar

Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza Luciana Ludlow Paz

CEMDA Gustavo Alanis

Proteak Kristina Díaz Paterson

Reforestamos México Emilio Cruz

Greenpeace México Gustavo Ampugnani

Ciencia y Comunidad para la Conservación Mayra Ortíz Cordero

Intereses sociales

CEMEFI David Ordaz

Solidaridad Rodolfo García Rodríguez / Flavio Linares

Proforest Dawn Robinson/ Esteban Figueroa

Oxfam Ricardo Fuentes-Nieva



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Fundar Aroa de la Fuente

Centro de Colaboración Cívica Danae Peña

Facultad de ciencias Políticas y Sociales, UNAM

Fausto Quintana

Productores de bienes de consumo

AAK Octavio Díaz de León

Team Foods Hernando Vergara

Cámara Nacional de la Industria Panificadora Borja Esteban Martínez

Asociación nacional de fabricantes de chocolates, dulces y similares Jorge Castañeda Alba

VIDA A.C. Andrés de la Garza

Informe de la integración del Grupo de Trabajo para el

desarrollo de la Interpretación Nacional de los Principios y

Criterios RSPO en México

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Anexo II. Invitación a la Reunión para la Integración del GT de la IN en México




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Anexo III. Publicación de la invitación en sitios electrónicos.

Publicación en el sitio electrónico de la ANIAME




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Publicación en el sitio electrónico de COMEXPALMA




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Publicación en el sitio electrónico de e3 Consultora Ambiental




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Anexo IV. Aviso a la RSPO sobre la Reunión para la integración del GT de la IN.

National Interpretation of RSPO Principles and Criteria in Mexico

Ana Mendivil <[email protected]> 14 de agosto de 2017, 3:51

Para: [email protected], [email protected], [email protected]

Cc: David Alejandro Parra Romero <[email protected]>, A N I A M E <[email protected]>, Dafne Carmona e3 <[email protected]>

DATUK DARREL WEBBER

CEO

ROUNDTABLE ON SUSTAINABLE PALM OIL (RSPO) SECRETARIAT

ATTN. FRANCISCO NARANJO

LATIN AMERICAN LIASON CONSULTANT

RSPO

On behalf of the National Association of Edible Oils and Shortening Producers (ANIAME, by its acronym in Spanish) and the Mexican Council for the Development of Oil Palm (COMEXPALMA, by its acronym in Spanish), e3 Consultora Ambiental, as part the facilitator of the National Interpretation process in Mexico and according to RSPO's Standard Operation Procedures, kindly inform you on the intention to begin the process of forming the NI Task Force (NITF).

In order to integrate a representative Working Group, a public meeting will be held on August 24th, 2017, at 10 am, in the Club Piso 51, located at Torre Mayor in Mexico City. Please find more information on the attached documents. An invitation has been widely published nationwide. Therefore, we kindly ask for your support in the publication and dissemination of the meeting's invitation (also attached in this e-mail) by the means that you consider convenient.




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We thank you in advance for your valuable attention and support. Should you requiere any further information, please do not hesitate to contact us.

Best regards,

Ana Karen Mendívil Valenzuela

[email protected]

tel: 55 5661-6220 Ext 1006 cel: 55 4449-3567

www.e3consultora.com.mx

PROTECCIÓN DE DATOS - RYM Servicios Ambientales Internacionales S.C., con domicilio en Av. Insurgentes Sur 1673 Despacho 405, Colonia Guadalupe Inn, Ciudad de México, Del. Álvaro Obregón, C.P. 01020, Ciudad de México, México. Para mayor información acerca del tratamiento y de los derechos que puede hacer valer, usted puede acceder al aviso de privacidad integral a través de: portal de internet http://www.e3consultora.com.mx/

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RSPO NITF.pdf 381K

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Anexo V. Oficio de aviso a RSPO sobre la Reunión para la Integración del GT de la IN.




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Anexo VI. Lista de Asistencia de la Reunión para la Integración del GT de la IN de los Principios y Criterios de RSPO en México.

Nombre Dependencia Cargo

Jorge Fernando Terrones López COMEXPALMA Presidente

Jorge Fernando Terrones

Méndez Oleosur Director General

Javier Livera Leal Comité Nacional Sistema

Producto Facilitador Nacional

Daniel Torres Loza FEMEXPALMA Secretario General

María del Carmen López FEMEXPALMA Proyectos especiales

Susana Garduño ANIAME

Gustavo Pérez Osuna Propalma Gerente de proyectos

Edgar Pérez Méndez Bepasa Gerente

Israel Campos Bepasa Presidente

Rodrigo Domínguez Bepasa

Francisco Rodríguez Aceites de Palma Gerente de calidad

José Luis Pérez Morett Grupo Oleopalma Director

Duperly González R. Oleopalma Gerente de Sustentabilidad

Antonio García Aguilar Grupo Oleofinos

Manuel Alberto Bacaro

Martínez Palmeras oleaginosas del sur Gerente General

Jorge Barajas Uumbal Gerente de Sustentabilidad

Jorge Medrano Mendizábal Grupo Agronegocios

Sustentables del Trópico Director General

José Ángel Cortés Meza Oleofinos del Carmen Gerente General

José Ángel Cortés Rosas Oleofinos del Carmen Gerente de operaciones

Miguel Villicaña AAK Jefe de suministro

Angelo Lemini Cargill Gerente de Riesgo

Citlaly Zavala Team Foods Sistemas de gestión

Manuela Panamá Herrera Cámara Nacional de la Industria

Panificadora

Gerente de Relaciones

Interinstitucionales




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José Luis Méndez Hernández Consejo de productores de

palma del estado de Chiapas Presidente

Francisco Sala Hernández Consejo de productores de

palma del estado de Tabasco

Cecilio Aguirre Ramírez Consejo de productores del

estado de Campeche Presidente

Gloria Flores Vidal Consejo de productores de

palma del estado de Veracruz Presidente

Héctor Armando Uc Angulo Consejo de productores de

palma del estado de Campeche

Benjamín de la Cruz del Valle Consejo de Palmero de aceite

de la costa de Chiapas

Martha V. Cruz Cortés Asociación de Normalización y

Certificación AC

Responsable del sector

alimentos

Lesly Ortega Santillán Asociación de Normalización y

Certificación AC

Responsable del área

ambiental

Jorge Castañeda / Oscar

Rodríguez ASCHOCO Director Calidad

Alfredo Sandoval Esquivez INIFAP Investigador

Jorge Estrada S. INIFAP

María Elena Álvarez Jiménez SAGARPA

Rafael Vera Espíndola SAGARPA Asesora

Julia Flores Macosay SAGARPA, Dirección General de

Zonas Tropicales Asesor Técnico

Gabriela Alejandra Jiménez

Rodríguez SAGARPA Subdirectora de Normas

Daniel González DGN SE DGA

Francisco Abardía Moros CONABIO Coordinador PSPSB

Gabriel Montiel Aguirre FIRA Especialista

Luciana Ludlow Paz Unión Internacional para la

Conservación de la Naturaleza

Especialista en gobernanza

territorial

Romeo Domínguez Barradaz Pronatura sur Director




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José Guadalupe Pérez Negocios sostenibles ABC

México Gerente

Georgia Born-Schmidt PNUD Coordinadora del proyecto GEF

CONABIO

Maira Ortiz Cordero Ciencia y Comunidad para la

Conservación Jefa de departamento

Rodolfo García Solidaridad Gerente de programa,

representante en México

Julio Valdivieso CINAM

Juan Manuel Muñoz CINAM

Dr. Francisco Javier Trujillo

Arriaga SENASICA Dir. general de sanidad vegetal

José E. Esponda H. SEDAFOP Tabasco

Jaime Chiquillo León Palmas de Candelaria Gerente




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Anexo VII. Agenda de la Reunión para la Integración del GT de la IN en México.




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Anexo VIII. Presentación del equipo facilitador durante la Reunión para la Integración del GT de la IN.




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Anexo IX. Instrumento de perfilamiento y autodeterminación para la integración del GT.

Diagnóstico de Autodeterminación y Preocupaciones.

Con el fin de objetivo de conformar un Grupo de Trabajo representativo, le agradeceremos el responder las siguientes preguntas:

Nombre: _________________________________________________________________________

1. Marque la categoría y subcategoría en la que considera podría aportar más valor al grupo:

1. Productores

a) Grandes productores b) Pequeños productores

2. Procesadores y comerciantes

c) Procesadores d) Refinadores e) Comerciantes f) Investigación

3. Bancos e inversores

g) Bancos h) Inversionista i) Institución financiera j) Investigación

4. Intereses ambientales

k) ONG Nacional l) ONG Internacional m) Profesional de la conservación n) Investigación.

5. Intereses sociales

o) Comunidades involucradas p) Líderes de cooperativas q) ONG Nacional r) ONG Internacional s) Investigación

6. Minoristas t) Empresas minoristas u) Supermercados v) Investigadores/ Académicos

7. Fabricantes de bienes de consumo w) Fabricante x) Investigación




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2. ¿Qué categoría considera que es especialmente relevante para la IN? (Puede ser alguna categoría a la que no pertenece)____________________________________

3. ¿Considera que los integrantes de la categoría y subcategoría a la que pertenece se sentirán representados por usted? Sí / No

4. ¿Está dispuesto a cumplir con las condiciones mencionadas para pertenecer al Grupo de Trabajo? Sí / No

5. Si no formara parte del grupo de Trabajo, ¿Le gustaría participar como observador y/o recibir información sobre el trabajo de la IN? Sí / No

6. ¿Es miembro de la RSPO? Sí / No 7. ¿Desea formar parte del Grupo de Trabajo? Sí / No 8. ¿Qué condiciones considera que deben tener las personas que representen a su

categoría en la IN?

9. En la siguiente tabla evalué con los Principios en cuanto a la importancia que considera que tienen y su nivel desempeño actual en México :

Importancia 0 – Nada Importante 1 – Muy Poco Importante 2 – Poco Importante 3 – Importancia Media 4 – Alta Importancia 5 – Máxima importancia

Desempeño 0 – No se considera en absoluto 1 – No es considerada la mayoría del tiempo 2 – Es poco considerada. 3 – Se atiende de forma regular 4 – Es considerada la mayoría del tiempo 5 – Se cumple siempre




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Principio Importancia Desempeño

1. Compromiso con la transparencia

2. Cumplimiento de las leyes y reglamentos aplicables

3. Compromiso con la viabilidad económica y financiera a largo plazo

4. Uso de las mejores prácticas apropiadas por los productores y los molineros

5. Responsabilidad ambiental y conservación de los recursos naturales y la biodiversidad

6. Consideración responsable hacia los empleados y de las personas y comunidades afectadas por los productores y plantas extractoras

7. Desarrollo responsable de nuevas plantaciones

8. Compromiso con la mejora continua en áreas clave de actividad

Agradecemos su tiempo y colaboración con este proceso. Si quiere comunicarnos algún mensaje sobre este proceso puede usar este espacio o a los correos de contacto.

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________




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Anexo X. Resultados del análisis de los documentos de perfilamiento y autodeterminación.

Objetivos del Taller

Informar a los grupos de interesados el proyecto de Interpretación Nacional de los

criterios y principios de RSPO (Roundtable on Sustainable Palm Oil).

Identificar los principales puntos de interés sobre la interpretación.

Conformar el Grupo de Trabajo.

Mecánica del taller

Se realizó una presentación a los asistentes con la siguiente información:

Contexto de la situación actual de la producción de aceite de palma.

o Problemáticas.

o Beneficios de la producción de aceite de palma.

o Explicación de RSPO.

o Proceso de certificación.

Explicación de la Interpretación Nacional (IN)

o Objetivos de la IN.

o Proceso de la IN.

Conformación del Grupo de Trabajo (GT)

o Razones para la conformación del GT.

o Categorías a incluir y homogeneidad.

o Responsabilidades de los integrantes.

Posterior a la presentación, se realizó una encuesta a cada uno de los asistentes para medir

el nivel de interés en participar en el GT e identificar cuáles son los temas de mayor interés

y preocupación con respecto a los criterios de RSPO (Instrumento de medición en los

Anexos).




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Después de un pequeño receso para la captura de las encuestas y tener una medición precisa

del número de participantes por categoría, se pidió a los asistentes reunirse en mesas

conformadas por cada una de las categorías del GT, para que se pudiera obtener una relación

de integrantes que consideraran tienen la representación de cada categoría para conformar

el GT.

Muestra de los Asistentes

Se tuvieron 59 asistentes a la reunión, representando a 42 diferentes entidades, divididos en la siguiente manera (como fueron encontrados en el mapeo inicial):

Productores: o 8 Asistentes. o 6 Entidades.

Procesadores y Comerciantes: o 23 Asistentes. o 17 Entidades.

Bancos e Inversores: o 2 Asistentes. o 1 Entidad.

Intereses Ambientales: o 7 Asistentes. o 4 Entidades.

Intereses Sociales: o 4 Asistentes. o 4 Entidades.

Minoristas: o Sin Asistentes.

Fabricantes de bienes de consumo: o 2 Asistentes. o 2 Entidades.

Observadores: o 13 Asistentes.

8 Entidades.

Opiniones en el instrumento




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De los asistentes a la reunión, 36 llenaron la encuesta con la siguiente distribución:

Productores - 4

Procesadores y Comerciantes - 16

Bancos e Inversores - 1

Intereses Ambientales - 5

Intereses Sociales - 3

Minoristas - 0

Fabricantes de bienes de consumo - 2

Observadores - 5

La principal razón por la que los asistentes no contestaron la encuesta fue que se retiraron

durante o al finalizar la parte de la presentación. Sin embargo si hubo algunos asistentes que

prefirieron no llenarla, principalmente del sector productor. Una consideración importante

que se pudo detectar en el instrumento de medición, es que varios de los asistentes

consideran que tienen el conocimiento y podría aportar en más de una categoría. Al mismo

tiempo, asistentes considerados como fabricantes de bienes de consumo, consideran que

estarían mejor ubicados en la categoría de procesadores.

Relevancia de las Categorías

A la pregunta: ¿Qué categoría considera que es especialmente relevante para la IN? (Puede

ser alguna categoría a la que no pertenece). Se obtuvo el siguiente resultado:




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A percepción de los asistentes que respondieron la encuesta (encuestados), los Productores

son la categoría que es más relevante para la IN. Al hacer un análisis del perfil de quienes

tienen esa percepción se observa lo siguiente:

Se puede notar que porcentualmente, esta percepción es muy alta en cada categoría, incluso sin

contar a los mismos productores.

Procesadores: 58%

Intereses Ambientales: 40%

Intereses Sociales: 100%

Fabricantes de Bienes de Consumo: 67%

Observadores: 40%

Si excluimos a los que no contestaron la pregunta, el porcentaje aumenta en cada una de

las categorías:

Esto muestra que, a la percepción de cada uno de los grupos de actores interesados en el

proceso, los productores forman parte importante en el proceso de interpretación.




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Interés en participar en el GT y en la IN

Respuestas a la pregunta: ¿Desea formar parte del Grupo de Trabajo?

Respuestas a la pregunta: Si no formara parte del grupo de Trabajo, ¿Le gustaría participar

como observador y/o recibir información sobre el trabajo de la IN?

Con estas respuestas es claro que la gran mayoría de los encuestados quieren formar parte

del proyecto de IN, siendo parte del GT o no. Esto genera una fuerte necesidad de

transparencia en la información del proceso y comunicación de resultados a un gran grupo

de interesados.




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Consideración de Representatividad

Respuestas a la pregunta: ¿Considera que los integrantes de la categoría y subcategoría a la

que pertenece se sentirán representados por usted?

La consideración general es que cada uno de los asistentes puede representar a su categoría.

Este tipo de respuesta muestra un bajo nivel de cohesión entre el grupo o desconocimiento

entre los asistentes, ya que, al todos considerar que representan a su categoría, muestran

que no esperan que alguien más los represente.

Respuestas a la pregunta: ¿Qué condiciones considera que deben tener las personas que

representen a su categoría en la IN?




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La principal respuesta es que se tenga conocimiento, dividido entre los procesos de la

producción y de los principios de RSPO (más del 55% en esas respuestas unidas). En

segundo lugar consideran de importancia la representatividad en el sector, seguido del

compromiso hacia el proyecto de IN. En este sentido, el poder mostrar que cada uno de los

integrantes del GT tiene el conocimiento necesario es de suma importancia para dar

legitimidad a su selección.

Miembros de RSPO

Respuestas a la pregunta: ¿Es miembro de la RSPO?

11 encuestados respondieron ser miembros de la RSPO y 1 estar en proceso de serlo.

Las entidades que son miembros son:

COMEXPALMA

OLEOPALMA

OLEOSUR

PROPALMA




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FEMEXPALMA

ANIAME

AAK

TEAM FOODS

CARGILL

Y en proceso de ser miembro: Comité Nacional Sistema Producto.

Evaluación de Criterios

Se les pidió a los asistentes que evaluaran los 8 criterios de RSPO respecto a la importancia que

consideran que tiene y respecto al desempeño actual que percibe que se le da en México.

Los criterios de RSPO a evaluar fueron:

1. Compromiso con la transparencia

2. Cumplimiento de las leyes y reglamentos aplicables

3. Compromiso con la viabilidad económica y financiera a largo plazo

4. Uso de las mejores prácticas apropiadas por los productores y los molineros

5. Responsabilidad ambiental y conservación de los recursos naturales y la

biodiversidad

6. Consideración responsable hacia los empleados y de las personas y comunidades

afectadas por los productores y plantas extractoras

7. Desarrollo responsable de nuevas plantaciones

8. Compromiso con la mejora continua en áreas clave de actividad

Las escalas a utilizar para evaluarlas fueron las siguientes, para importancia:

0 – Nada Importante

1 – Muy Poco Importante

2 – Poco Importante

3 – Importancia Media

4 – Alta Importancia




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5 – Máxima importancia

Y para desempeño:

0 – No se considera en absoluto

1 – No es considerada la mayoría del tiempo

2 – Es poco considerada.

3 – Se atiende de forma regular

4 – Es considerada la mayoría del tiempo

5 – Se cumple siempre

A continuación se muestran los resultados por criterio, presentando la importancia y el desempeño

en barras por categoría y el agregado (en gris en la parte derecha de cada valor).

(Por razones de procesamiento y representación, los valores se presentan en escala de 0 a 10,

multiplicando el valor dado por el encuestado por un factor de 2).




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Criterio 1. Compromiso con la transparencia

Importancia:

Desempeño:

Se obtiene un alto consenso positivo de máxima importancia, sin embargo la categoría de

intereses sociales, le da baja importancia al criterio. En cuanto al desempeño, es el criterio

que peor evaluado se encuentra, teniendo una respuestas de intervalo del 2 al 6 (1 al 3 en la

escala original). La categoría de los procesadores, son los que evalúan el desempeño de este

criterio de forma más dispersa.




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Criterio 2. Cumplimiento de las leyes y reglamentos aplicables

Importancia:

Desempeño:

Se tiene un gran consenso de máxima importancia, teniendo el 100% en varias categorías.

En cuanto al desempeño, se tiene una evaluación regular, tendiendo a positiva. Existe una

mejor evaluación del desempeño por parte de los productores y procesadores, pero otras

categorías son más críticas respecto al criterio. Este tipo de respuesta muestra una diferencia

en percepción entre los que tienen que cumplir con las regulaciones contra los que observan

que se cumplan. La importancia del apego al cumplimiento de leyes y reglamentos está

ligado al interés de la IN.




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Criterio 3. Compromiso con la viabilidad económica y financiera a largo plazo

Importancia:

Desempeño:

En evaluación de importancia es uno de los dos criterios que no tiene consenso en máxima

importancia, tiene alta importancia en la percepción de los encuestados. Esta baja

importancia (comparativa con respecto a los otros criterios) puede ser debido a que se

considere que es algo que puede ser evaluado posterior a resolver problemas más

apremiantes a corto plazo. En desempeño existe mucha discrepancia dentro de las

categorías, lo que puede representar una falta de definición común.




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Criterio 4. Uso de las mejores prácticas apropiadas por los productores y los molineros

Importancia:

Desempeño:

El criterio es evaluado de alta importancia y con desempeño de regular a bueno. Las

categorías de Productores y Procesadores generan consenso positivo y las demás de regular

a bajo. Nuevamente parece ser una discrepancia de percepción entre los que ejecutan contra

los que observan.




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Criterio 5. Responsabilidad ambiental y conservación de los recursos naturales y la

biodiversidad

Importancia:

Desempeño:

El criterio es evaluado de alta importancia, con un desempeño de regular a malo. La categoría

de intereses ambientales, quienes deberían tener mayor conocimiento de este criterio en

cuanto a desempeño, muestra dispersión en su evaluación. Esta dispersión en la percepción

muestra diferencia de expectativas a cumplir en este criterio.




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Criterio 6. Consideración responsable hacia los empleados y de las personas y comunidades

afectadas por los productores y plantas extractoras

Importancia:

Desempeño:

El criterio es evaluado en consenso de máxima importancia. Pero en el desempeño hay clara

discrepancia entre categorías. Los procesadores y fabricantes (que también se consideran

procesadores) tienen una evaluación más positiva que las demás categorías. Los

observadores tienen mayor discrepancia. Este criterio podría ser uno de los que generen

conflictos a la hora de comparar visiones por categoría en el grupo de trabajo.




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Criterio 7. Desarrollo responsable de nuevas plantaciones

Importancia:

Desempeño:

El criterio es evaluado con consenso de máxima importancia y con consenso de un mal

desempeño. Los de mayor conocimiento del criterio, los productores, tienen un consenso de

100% de que el criterio es poco considerado actualmente. Este criterio tiene potencial para

generar acuerdos entre las categorías, siempre y cuando se pueda encontrar formas de

mejorar el desempeño de forma que no sea tan disruptiva contra el statu quo.




51

Criterio 8. Compromiso con la mejora continua en áreas clave de actividad

Importancia:

Desempeño:

Es el criterio que tiene más discrepancia en la percepción de importancia. Al igual que el

criterio 3, pudiera recibir menos importancia por la percepción de ser menos requerido a

corto plazo y por lo tanto una práctica poco utilizada actualmente. Con respecto al

desempeño, también es muy disperso en cuanta a las categorías y dentro de ellas. Este

criterio tiene que ser definido de forma más concreta para que el grupo de trabajo lo

considere con mayor importancia.




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Anexo XI. Minuta de la Reunión para la Integración del GT de la IN en México y acuerdos alcanzados.

Reunión para la Integración del Grupo del Trabajo de la


Por medio de la presente minuta, se hacen constar los temas tratados y los acuerdos

alcanzados durante la Reunión para la Integración del Grupo de Trabajo de la Interpretación

Nacional de los Principios y Criterios RSPO en México, celebrada el jueves 24 de agosto de

2017 en la Ciudad de México, de las 10:00 a las 14:00 horas.

TEMAS TRATADOS

La reunión fue inaugurada con el mensaje de bienvenida brindado por parte del Lic. Ibarra,

presidente de la Asociación Nacional de Industrias de Aceites y Mantecas Comestibles

(ANIAME), a los diferentes representantes de las instituciones y organizaciones asistentes,

dentro de las cuales se encontraron dependencias gubernamentales, organizaciones no

gubernamentales (ONG) sociales y ambientales, institutos de investigación, industrias,

asociaciones comerciales, representantes de los comités estatales de producción de aceite

de palma de los principales estados productores, entre otros. Durante la inauguración se

contó con la presencia de representantes de la Secretaría de Agricultura, Ganadería,

Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), del Servicio Nacional de Sanidad,

Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (SENASICA), de la Secretaría de Economía y del Consejo

Mexicano Para el Desarrollo de la Palma de Aceite A.C. (COMEXPALMA).

Para dar inicio con el programa del evento, el Lic. Ibarra expresó que la intención de la

ANIAME y COMEXPALMA, como convocantes de la reunión, es participar en adelante como

integrantes del Grupo de Trabajo y especificó que será el equipo facilitador, conformado por

e3 Consultora Ambiental y Vera & Asociados, el encargado de llevar a cabo el proceso de IN-

RSPO, para lo cual procedió a hacer público el perfil de los diferentes integrantes del equipo.




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Por su parte, el Dr. Javier Trujillo, en representación de SENASICA, comentó la importancia

de que el sector privado se vincule con la SAGARPA para indicar las prioridades, los

programas requeridos y las necesidades del sector productor de aceite de palma, con el fin

de que la cadena de producción sea un éxito.

Posteriormente tomó la palabra el Lic. Jorge Terrones, Presidente de COMEXPALMA, quien

agradeció la asistencia de los presentes y mencionó la importancia del proyecto y de la

disponibilidad de los diferentes actores para participar durante el proceso y contribuir a la

IN.

A continuación, David Parra, Director Operativo de e3 Consultora Ambiental, expresó que el

equipo consultor fungirá como facilitador del proceso de IN, siendo la reunión el primer paso

para el proceso de certificación del aceite de palma en México. Comentó que, de acuerdo

con las guías establecidas por la RSPO, es necesario conformar un GT representativo y con

miembros autoseleccionados de cada una de las categorías que conforman la cadena de

producción, considerando el compromiso y las responsabilidades que implica formar parte

del GT, como el compromiso de cumplir con un Código de Conducta. De igual modo reiteró

que el equipo facilitador tiene como objetivo principal apoyar en el desarrollo del proceso

de IN con total transparencia y expresó que, de ser detectados otros actores relevantes para

el proceso de IN, será posible sumarlos en el proceso con el fin de contar con un GT

equilibrado y que garantice la representación de todos los actores interesados.

De igual modo hizo mención de la capacitación previa por parte del equipo facilitador,

incluyendo los talleres llevados a cabo por Proforest, cuya experiencia en el proceso de IN

en países de América Latina ha sido relevante. Por ultimo mencionó que aquellas personas

que no formen parte del GT podrán expresar su opinión sobre el borrador de IN desarrollado

por el GT durante el periodo de consulta pública, con el fin de que sus comentarios sean

puestos sobre la mesa y valorados para su inclusión.

Posteriormente, Ana Mendívil, de e3 Consultora Ambiental, ofreció una reseña sobre los

antecedentes de la producción de aceite de palma a nivel mundial, haciendo mención de los

impactos ambientales y sociales que llevaron posteriormente a la creación de la RSPO, así

como los beneficios que ofrece la producción sostenible de aceite de palma y su certificación.

Con el fin de brindar una introducción a los mecanismos de certificación, mostró a los




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asistentes un video que esquematiza las consideraciones de la RSPO dentro de las diferentes

etapas de la cadena de producción.

A continuación, Pablo Gómez, de Vera & Asociados, presentó un resumen de los P&C de la

RSPO, y explicó el proceso a seguir para el desarrollo de la IN en México y su aprobación por

RSPO, así como algunas directrices para la conformación del GT, como las facultades y

obligaciones de los integrantes y métodos de toma de decisiones. Por su parte, Luis Vera,

socio fundador de V&A, hizo mención sobre la relevancia de la reciente judicialización de las

normas ambientales en México y la importancia de su consideración para el sector

agroalimentario.

Finalmente, Carlos Angulo, de C3 Consensus, mencionó que el objetivo del equipo facilitador

es hacer que cada eslabón de la cadena se encuentre representado y que cada grupo tenga

una voz para expresar sus inquietudes, por lo que el GT necesita tener una conformación

equilibrada en cuanto al número de representantes por categoría. Comentó que cada

integrante fijo del GT deberá contar con un suplente que lo sustituya en caso de que este no

pueda asistir a las reuniones, sin embargo, comenta que es de suma importancia considerar

las responsabilidades que implica formar parte del GT. De igual modo, especificó que las

decisiones se deberán llevar a cabo por medio del consenso, en el que las partes interesadas

no tengan fuertes discrepancias respeto al criterio que se está evaluando, en donde más allá

de establecer unanimidad absoluta, se pone en consideración la opinión de los integrantes y

se discuten los temas expuestos por cada uno de ellos.

La presentación del equipo facilitador fue seguida de un intercambio de comentarios con los

asistentes. Al respecto, emitieron sus comentarios y recomendaciones representantes de los

productores de palma de aceite en México, como la Sra. Gloria Flores, representante de los

productores estatales de Veracruz; el Sr. Cecilio Aguirre, representante de los productores

de palma de aceite en el estado de Campeche; el Sr. Rosendo Hernández, representante del

estado de Chiapas; y el Sr. Daniel Torres, en nombre del Lic. José Luis Pérez Aldana,

Presidente de FEMEXPALMA; representantes gubernamentales, como la Sra. Gabriela

Jiménez, representante de la Dirección de Cultivos Agroindustriales de la SAGARPA;

representantes de los procesadores, como el Sr. José Luis Pérez Morett y Duperly González,

del Grupo Oleopalma; y de organizaciones sociales, como el Sr. Rodolfo García,

representante en México de Solidaridad.




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Entre los comentarios, se solicitó al equipo facilitador información sobre la aprobación por

parte de la RSPO del inicio del proceso de la IN en México y la procedencia de los recursos

para apoyar el proyecto. Se mencionó la importancia de que el GT esté conformado por

personas que conozcan la problemática real del sector, ya que ellos serán responsables del

desarrollo de la IN. Al respecto, se hizo mención de las visitas de campo realizadas por el

equipo facilitador, con el fin de observar directamente qué problemáticas pueden

presentarse en México en cada una de las etapas de la cadena de producción, identificar las

limitantes del sector y generar estándares asequibles para todas las partes, por lo que se

reiteró la importancia de contar con recursos para conocer a fondo más unidades de

producción o plantas de procesamiento y extracción.

Se hizo mención de los acercamiento previos de los productores con la RSPO, por medio del

Sr. Francisco Naranjo, y se señaló que la participación de los productores es fundamental

para lograr una IN en el país, siendo indispensable también la integración de un GT

multidisciplinario, ya que la IN abarca diferentes actividades relacionadas al sector

ambiental, productivo o social. Por ende, se hizo énfasis en la importancia de generar una

alianza de todos los eslabones de la cadena de producción para llevar adelante la

certificación ante la RSPO, resaltando también el papel relevante que tiene la SAGARPA y sus

delegaciones estatales, ya que estas deben ser los principales promotores de las acciones a

implementarse, con la coordinación con otras dependencias del gobierno federal y estatal.

Sobre lo anterior, el Gobierno Federal reiteró que México tiene el compromiso de cumplir

con el esquema de la RSPO y consideró que los responsables son capaces de cumplir con el

reto que representa el proyecto.

Asimismo, se sugirió hacer rotativas las reuniones subsecuentes del GT, considerando como

posibles sedes algunos puntos donde se lleva a cabo la producción de aceite de palma en el

país. De igual manera, se emitieron comentarios sobre los tiempos del proyecto y fueron

resueltas dudas acerca del plan de trabajo y las posteriores reuniones del GT.

De la misma forma, se hizo énfasis en que es indispensable trabajar con transparencia y que

el GT se base en el consenso, iniciando por al acuerdo general de desarrollar una IN en el

país, sobre todo considerando la revisión de los P&C de la RSPO en 2018. Finalmente, se

mencionó la oportunidad de poder realizar una gira informativa para informar a la gente

sobre que se está haciendo y los beneficios que esto podría llevar a cada eslabón de la cadena

productiva.




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Posterior a la sesión de preguntas y respuestas e intercambio con los asistentes, el equipo

facilitador explicó el contenido de un documento o encuesta, previamente entregada a todos

los asistentes, que serviría para la autoselección de los interesados en formar parte del GT.

Durante las siguientes dos horas, los asistentes conformaron mesas de trabajo divididas en

las categorías establecidas en los Procedimientos Operativos Estándares de la RSPO. Tras la

discusión y postulación de los interesados en conformar parte del GT se procedió a dar

registro de comentarios y acuerdos logrados.

ACUERDOS ALCANZADOS

Acuerdo de conformación del Grupo de Trabajo por categoría:

Integrantes del GT

Categoría Dependencia Nombre

Productores

Consejo de productores de palma del estado de Campeche

Cecilio Aguirre Ramírez, Titular

Consejo de productores de palma del estado de Campeche

Héctor Armando Uc Angulo, Suplente

FEMEXPALMA Daniel Torres Loza, Titular

FEMEXPALMA Jorge Salamo, Suplente

Consejo de productores de palma del estado de Chiapas

José Luis Méndez Hernández, Titular

Consejo de productores palma de aceite de la costa de Chiapas

Benjamín de la Cruz del Valle, Suplente

Bepasa Edgar Pérez Méndez, Titular

Consejo de productores de palma del estado de Veracruz

Gloria Flores Vidal, Titular

Consejo de productores de palma del estado de Tabasco

Francisco Sala Hernández, Titular

COMEXPALMA Javier Livera Leal, Titular




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COMEXPALMA Lidia López Salinas, Suplente

Procesadores y comerciantes

Cargill Angelo Lemini, Titular

Cargill Suplente por definir

Uumbal Jorge Barajas, Titular

Aceites de Palma Francisco Rodríguez, Suplente

Oleopalma José Luis Pérez Morett, Titular

Oleopalma Duperly González, Suplente

Sembradíos de Palma Africana Jaime Chuiquillo, Titular

Oleofinos del Carmen Ángel Cortés Meza, Suplente

Oleofinos del Carmen José Ángel Cortés Rosas, Suplente

Oleosur Jorge Terrones, Titular

Oleosur Gustavo Pérez, Suplente

Grupo Agronegocios Sustentables del Trópico

Jorge Medrano, Titular

Bancos e inversores

Fideicomisos Instituidos en Relación con la Agricultura (FIRA)

Gabriel Montiel Aguirre, Titular

FIRA Ernesto Fernández Arias, Suplente


Team Food Citlaly Zavale, Titular

Team Food Suplente por definir

AAK Miguel Villicaña, Titular

AAK Suplente por definir

Intereses sociales

Solidaridad Rodolfo García, Titular

Solidaridad Suplente por definir

Pronatura Romeo Domínguez Barradas, Titular




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Intereses Ambientales

Pronatura José Antonio Montero, Suplente

Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN, por sus siglas en inglés)

Luciana Ludlow Paz, Titular

UICN Suplente por definir

Colegio de Ingenieros Ambientales (CINAM)

Julio Valdivieso, Titular

CINAM Juan Manuel Muñoz, Suplente

Observadores

Secretaria de Agricultura Ganadería, Desarrollo rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA)

Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO)

Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias (INIFAP)

Asociación de Normalización y Certificación (ANCE)




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Anexo XII. Invitaciones a otros posibles miembros del Grupo de Trabajo.

Se enviarán invitaciones a las partes interesadas que asistieron al Taller pero que no confirmaron su integración al GT.

Categoría Dependencia

Bancos e inversionistas

Banco Nacional de Comercio Exterior (BACOMEXT)

Banco de Ahorro Nacional y Servicios Financieros (BANSEFI)

Nacional Financiera (NAFIN)

Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero (FND)

Banco Mundial

Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

Observadores

Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA)

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)

Secretaría de Hacienda y Crédito Público

Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA)

Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) y gerencias estatales

Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP) y representantes estatales

Secretaría de Trabajo y Previsión Social (STPS)

Entidad Mexicana de Acreditación (EMA)

Colegio de Posgraduados

Universidad Autónoma de Chiapas

Universidad Autónoma de Chapingo

Universidad Veracruzana

Colegio de la Frontera Sur

Gobierno de los Estados

Secretarías de Medio Ambiente de los Estados

Secretarías de Desarrollo Social de los Estados

Organización Internacional del Trabajo

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

Intereses ambientales The Nature Conservancy




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Pronatura Península de Yucatán

Rainforest Alliance

Natura Mexicana

México Sustentable

Cultura Ecológica

Intereses sociales

Instituto para el Desarrollo Sustentable en Mesoamérica

Centro de Colaboración Cívica

Servicio Integral para la Paz Chiapas

ODESISCC

Foro para el Desarrollo Sustentable

Red TDT

Indignación

ProDESC

Instituto de Investigaciones Jurídicas- UNAM

Instituto de Investigaciones Sociales- UNAM

PODER

Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, UNAM


Pepsico

Unilever

Aschoco

Camara nacional de la industria panificadora

VIDA A.C.

Cámara Nacional de la Industria Panificadora (Canainpa)

-Fin del reporte-

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