Informe de Prensa Latinobarómetro 1995-2011 Perú · El 2011 es un año en el cual Perú y toda...
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Este informe presenta los datos Latinobarómetro del Perú entre 1995 y 2011. El 2011 es un año en el cual Perú y toda América Latina, se declaran fuertemente insatisfechos con la democracia, el sistema político y sus instituciones. El argumento económico no es el mayormente utilizado para evidenciar este descontento. Informe de Prensa Latinobarómetro 1995-2011 Perú
Transcript of Informe de Prensa Latinobarómetro 1995-2011 Perú · El 2011 es un año en el cual Perú y toda...
Este informe presenta los datos Latinobarómetro
del Perú entre 1995 y 2011.
El 2011 es un año en el cual Perú y toda América Latina, se declaran fuertemente insatisfechos con la democracia, el sistema político y sus
instituciones.
El argumento económico no es el mayormente
utilizado para evidenciar este descontento.
Informe de Prensa
Latinobarómetro
1995-2011
Perú
1
ÍNDICE
LA CORPORACIÓN LATINOBARÓMETRO ............................................................................... 2
LA IMAGEN DE PROGRESO DEL PAÍS Y LA SATISFACCIÓN CON LA VIDA .................. 3
EL PROBLEMA MÁS IMPORTANTE ............................................................................................ 4
EL PROBLEMA DE LA DELINCUENCIA ............................................................................................................................................ 6 RESUMEN DEL PROBLEMA MÁS IMPORTANTE: LOS PROBLEMAS ECONÓMICOS Y LA DELINCUENCIA .......................................................... 7
LA PREOCUPACIÓN POR QUEDAR DESEMPLEADO ........................................................... 10
LA SATISFACCIÓN CON LA ECONOMÍA. ................................................................................ 11
LA DEMOCRACIA EN EL PERÚ .................................................................................................. 12
NO PUEDE HABER DEMOCRACIA SIN CONGRESO Y SIN PARTIDOS POLÍTICOS. .... 15
ACTITUDES HACIA EL AUTORITARISMO .............................................................................. 17
BAJO NINGUNA CIRCUNSTANCIA APOYARÍA UN GOBIERNO MILITAR ................................................................................................. 17
LA CONFIANZA ............................................................................................................................... 18
LA CONFIANZA INTERPERSONAL ............................................................................................................................................... 18 LA CONFIANZA EN INSTITUCIONES ............................................................................................................................................ 19
LA SITUACIÓN POLÍTICA ACTUAL .......................................................................................... 20
EL CINISMO POLÍTICO ............................................................................................................................................................. 21 EL VOTO ............................................................................................................................................................................. 22
LA CRISIS DE REPRESENTACIÓN ............................................................................................. 22
2
LA CORPORACIÓN LATINOBARÓMETRO
El estudio Latinobarómetro es producido por la Corporación Latinobarómetro, una ONG sin fines de
lucro con sede en Santiago de Chile única responsable de los datos. A la fecha, se han realizado 16
mediciones entre 1995 y 2011 con un total de 297.406 entrevistas. El estudio representa a 600
millones de habitantes con muestras representativas nacionales de 1000 y 1200 casos por país con un
margen de error del 3%.
En 1995, Latinobarómetro realizó el trabajo de campo de la primera ola de encuestas de América
Latina que incluyó 8 países: Argentina, Brasil, Chile, México, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela.
A partir del año 1996, el estudio se hace en 17 países, incorporándose en el año 2004, República
Dominicana, completando así los 18 países del mundo latinoamericano, con la excepción de Cuba.
Banco de datos en línea: Están disponibles al público los datos 1995-2010 completamente gratis.
El sistema es tecnología española de punta: JDS System.
El estudio se financia con el apoyo de organismos internacionales y gobiernos: OEA (Organización
de Estados Americanos), CAF (Corporación Andina de Fomento), SIDA (Swedish International
Development Cooperation Agency), la Agencia de Cooperación de Canadá, CIDA, el gobierno del
Reino de Dinamarca, PNUD, Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, BID Banco
Interamericano de Desarrollo, la Cooperación Noruega, Cooperación Danesa, AECI y U.S.
Department of State. A lo largo de los años hemos contado también con el apoyo del Banco Mundial,
la OIT y así también con gobiernos de la región.
PRESENTACION DE RESULTADOS PERÚ-
Latinobarómetro presenta este informe sobre el estado de la democracia en Perú por segundo año
consecutivo.
Este informe recopila las principales variables sobre el proceso de consolidación de la democracia en
el Perú.
3
LA IMAGEN DE PROGRESO DEL PAÍS Y LA SATISFACCIÓN CON LA VIDA
En el año 2011 se observa una caída de la imagen de progreso en la región al mismo tiempo que
aumenta en el Perú. La evolución de la imagen de progreso que tienen los peruanos baja de un 79%
en el año 1995 a un mínimo de 18% en 2008, año en el que se empieza a recuperar alcanzando 49%
en el 2011, aumentando 9 puntos respecto del año 2010 cuando alcanzó 40%. América Latina, en
cambio, cae de 38% a un 35%.
La Satisfacción de vida no tiene ninguna relación con la imagen de progreso como vemos a
continuación. Esta aumenta en Perú de 15% a 57% entre 1995 y 2011 siguiendo la misma tendencia
que en América Latina. Mientras veíamos mas arriba que los peruanos tienen mayor percepción de
progreso que la región en su conjunto, en la satisfacción de vida vemos que los peruanos están menos
satisfechos (57%) que el promedio de la región (72%).
IMAGEN DE PROGRESO EN EL PAÍS TOTAL PERÚ / AMÉRICA LATINA1996 – 2011 - TOTALES POR PAÍS 2011P. ¿Diría Ud. que este país...? Está progresando, Está estancado, Está en retroceso. *Aquí sólo
‘Progresando’.
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Latinoamérica
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Fuente: Latinobarómetro 1995 – 2011
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América Latina Perú
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1997 2000 2001 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
América Latina Perú72
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0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Latinoamérica
El Salvador
Bolivia
Perú
Chile
República Dominicana
Honduras
Ecuador
Guatemala
Paraguay
México
Nicaragua
Argentina
Uruguay
Venezuela
Brasil
Colombia
Panamá
Costa Rica
SATISFACCIÓN CON LA VIDATOTAL AMÉRICA LATINA 1997-2011– TOTALES POR PAÍS 2011
Fuente: Latinobarómetro 1997 - 2011.
P. En términos generales, ¿diría Ud. que está satisfecho con su vida? ¿Diría Ud. que está... Muy satisfecho,
Bastante satisfecho, No muy satisfecho, Para nada satisfecho? *Aquí solo ‘Muy satisfecho’ más ‘Bastante
satisfecho’.
EL PROBLEMA MÁS IMPORTANTE
El problema mas importante se indaga con una pregunta abierta donde los entrevistados contestan
espontáneamente.
El principal problema del Perú según sus ciudadanos entre 1995 y 2009 fue el desempleo. Este
alcanza su punto más alto en el año 2005 con un 43%, cuando América Latina llega al 30%. La
evolución de la percepción del desempleo como problema principal ha tenido la misma evolución que
el resto de la región, si bien en el Perú ha sido más alto en todo momento hasta el año 2010. Sin
embargo a partir del 2005 el desempleo empieza a disminuir en el Perú como problema principal
llegando al 16% en el 2011, al mismo tiempo que aumenta el problema de la delincuencia.
5
PROBLEMA MÁS IMPORTANTE DEL PAÍS
DELINCUENCIA Y DESEMPLEO TOTAL PERÚ / AMÉRICA LATINA 1995 - 2010P. En su opinión, ¿Cuál considera Ud. que es el problema más importante en el país? * Pregunta abierta
Fuente: Latinobarómetro 1995 - 2011.
2 4 1 1 1 1 2 2 2 210 5 4
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1995 1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Delincuencia Perú Delincuencia América Latina
Desempleo Perú Desempleo América Latina
La delincuencia como problema principal del país en el Perú se ha situado muy por debajo del
promedio de la región desde 1995 hasta 2010. Estos datos permiten decir que en el Perú la
delincuencia prácticamente no existía como problema principal del país entre 1995 y 2005 cuando
alcanzaba apenas el 1% de las menciones. A partir del 2006 cambia la percepción de la delincuencia
como problema principal aumentando hasta llegar a 20% en el año 2011, mientras en la región
alcanza el 28%. Perú triplica entre 2009 y 2011 la percepción de que la delincuencia es el problema
principal del país mientras en el promedio de la región aumenta un tercio.
En el 2011 los problemas más importantes para los peruanos son en primer lugar la delincuencia
(20%), en segundo lugar el desempleo (19%), en tercer lugar los problemas económicos (13%), la
pobreza (17%) y la corrupción (8%). En todas estos problemas Perú se encuentra por encima del
promedio de América Latina, salvo en el problema de la delincuencia donde Perú se sitúa 8 puntos
mas abajo que la región.
PROBLEMA MÁS IMPORTANTE DEL PAÍS TOTAL PERÚ / AMÉRICA LATINA 2011P. En su opinión, ¿Cuál considera Ud. que es el problema más importante en el país? * Pregunta abierta
Fuente: Latinobarómetro 2011.
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1
1
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0 10 20 30 40
Situación / Problema dela política
Problema de la Salud
Violencia/pandillas
Problemas de laeducación
Corrupción
Pobreza
La economía/problemaseconómicos/financieros
Desocupación /desempleo
Delincuencia /seguridad pública
América Latina Perú
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40
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0 10 20 30 40 50 60 70 80
Latinoamérica
Nicaragua
Brasil
República Dominicana
Bolivia
Colombia
Perú
Chile
Paraguay
Honduras
Guatemala
Ecuador
Panamá
Argentina
México
Uruguay
El Salvador
Costa Rica
Venezuela
Delincuencia / Seguridad Pública
6
La suma del 16% de desempleo, 13% problemas económicos, 17% pobreza muestran como un 46%
de la población del país señala que son los problemas de subsistencia los que más aquejan a los
peruanos, si bien la delincuencia aparece en primer lugar como problema singular. Esto no es menor
ya que esta pregunta sobre los problemas principales es la que indica los temas de la agenda
informática. La delincuencia ha marcado la agenda informativa no sólo en Perú sino en la región
como un todo, enfatizando el problema, y de alguna manera diluyendo la importancia de los
problemas de subsistencia que tienen un peso mucho mayor en la población del país.
El problema de la delincuencia
La delincuencia es el problema más importante en el Perú (20%) según los resultados de esta
pregunta. Si comparamos esto con la cifra de victimización vemos que un 40% de los peruanos
declaran haber sido victima de delito. Estas son las mismas personas que contestaron sobre la
delincuencia como problema principal, es decir 20% de los peruanos que fueron víctimas de un delito
no dijeron que la delincuencia es un problema. Es más, la tasa de victimización aumenta entre 2010 y
2011, 11 puntos de 29% a 40%, mientras la de la delincuencia como problema principal aumenta dos
puntos. El resultado es que entre 2010 y 2011 la distancia entre estos dos indicadores aumenta de 11
puntos a 20 puntos. Los peruanos experimentan mucha mas delincuencia en el 2011 que la que
perciben como importante.
La manera como se “dispara” el índice de victimización en 2011 al compararlo con América Latina
muestra la explosión de delincuencia en Perú en el último año.
P. ¿Ha sido Ud. o algún pariente asaltado, agredido, o víctima de un delito en los últimos doce meses?
*Aquí solo ‘Si’
Fuente: Latinobarómetro 1995 - 2011
¿HA SIDO VÍCTIMA DE UN DELITO?TOTAL AMÉRICA LATINA 1995 - 2011 - TOTALES POR PAÍS 2011.
3318
2727293030313232323536373838394042
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Latinoamérica
Panamá
El Salvador
República Dominicana
Chile
Paraguay
Uruguay
Nicaragua
Venezuela
Brasil
Ecuador
Guatemala
Honduras
Bolivia
Colombia
Costa Rica
Argentina
Perú
México
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33
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3333
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41
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33
47
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1995 1996 1997 1998 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
América Latina Perú
7
PROBLEMA DE LA DELINCUENCIA Y TASA DE
VICTIMIZACIÓN TOTAL PERÚ 1996 – 2011
P. En su opinión, ¿Cuál considera Ud. que es el problema más importante en el país? * Pregunta abierta
Fuente: Latinobarómetro 1996 - 2011.
41 1 1 1 2 2 2 2
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3734 33
47
35
43
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38
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0
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40
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70
1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Delincuencia Perú Víctima de Delito
20
20
40
0 10 20 30 40 50
Diferencia
Delincuencia
Víctima de Delito
Resumen del problema más importante: Los Problemas Económicos y la delincuencia
Hemos visto el problema de la delincuencia y el desempleo como problema principal, ya que en una
pregunta abierta los encuestados contestan eso. Sin embargo, al analizar los resultados de lo que
contestan textualmente es evidente que al sumar las categorías podemos encontrar los problemas
económicos, la subsistencia, como los que dominan por lejos la mente de los ciudadanos como “el”
problema principal.
Sumamos así desempleo, economía y pobreza bajo la categoría “problemas económicos”. Estos bajan
de 66% en el 2009 a 53% en el 2010 y aumentan a 69% en 2011, igualándose prácticamente al nivel
de 2009. La delincuencia, mientras tanto, alcanza 20%. De este modo, y a pesar de la mayor
percepción de progreso que tienen los peruanos como se señaló más arriba, todavía en 2011, siete de
cada 10 peruanos tiene problemas económicos
8
RESUMEN: PROBLEMA MÁS IMPORTANTE DEL PAÍS
LOS PROBLEMAS ECONÓMICOS / DELINCUENCIA TOTAL PERÚ 2007-2011, TOTALES POR PAÍS 2011P. En su opinión, ¿Cuál considera Ud. que es el problema más importante en el país? * Aquí sólo
‘Desocupación/Desempleo’ más ‘La economía/problemas económicos’/financieros’ más ‘Pobreza’ y ‘Delincuencia’
56 5566
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0
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2007 2008 2009 2010 2011
Problemas Económicos Delincuencia
PERÚ
Fuente: Latinobarómetro 2007 - 2011.
2011 PROBLEMAS ECONÓMICOS
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21
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77
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0 20 40 60 80 100
Latinoamérica
Brasil
Chile
Colombia
República Dominicana
Bolivia
Panamá
Guatemala
Argentina
Uruguay
Costa Rica
Perú
Paraguay
México
Honduras
El Salvador
Venezuela
Nicaragua
Ecuador
La percepción de los problemas principales es un indicador relativo no absoluto. Hay incongruencia
entre los indicadores objetivos y los problemas percibidos como principales. Si los problemas
económicos en un país como el Perú aquejan a la mitad de la población, entonces estos dejan en un
segundo plano al problema de la delincuencia. En la agenda informativa sin embargo, la mejoría
económica por una parte y el aumento significativo de la delincuencia no traslucen el hecho de que
aún la mitad del país tiene problemas de subsistencia. Esta distorsión de la agenda informativa es
perversa.
LA DISTRIBUCIÓN DE LA RIQUEZA
Los peruanos creen que hay más injusticia en la distribución de la riqueza, que el promedio de
América Latina. Sólo el 14% considera que ésta es justa, misma cifra que en 2010. Junto con Chile
(6%), República Dominicana (8%), Colombia (12%) y Honduras (12%) son los cuatro países que más
injusticia redistributiva acusan en 2011.
Desde el punto de vista de la evolución de esta percepción, hoy hay en el Perú mayor percepción de
justicia distributiva que en el pasado, aunque sea de las más bajas en la región. La percepción de
justicia aumenta de 8% en el año 2007 a 11% en el 2009 y al 14% en 2010, manteniéndose en el
mismo punto para 2011. Los frutos del crecimiento han tenido un impacto muy limitado ya que aún
está ajeno a más de un 80% de la población.
La situación de Perú muestra como el alto crecimiento económico experimentado en la última década
no logra ni siquiera alcanzar la percepción de justicia distributiva que tiene la región como un todo,
que ya es baja. En otras palabras este indicador acusa a Perú como uno de los países con una de las
peores condiciones de distribución de los frutos del crecimiento, a pesar de la mejora del último año.
9
CUÁN JUSTA ES LA DISTRIBUCIÓN DE LA RIQUEZATOTAL PERÚ / AMÉRICA LATINA 1997-2011– TOTALES POR PAÍS 2011
P. ¿Cuán justa cree Ud. que es la distribución del ingreso en (país)? *Aquí solo ‘Muy justa’ y ‘Justa’
20
6
8
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12
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Latinoamérica
Chile
República Dominicana
Colombia
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Argentina
El Salvador
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Nicaragua
Costa Rica
Uruguay
Venezuela
Panamá
Ecuador
Fuente: Latinobarómetro 1997-2011.
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0
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1997 2001 2002 2007 2009 2010 2011
América Latina Perú
EL INGRESO SUBJETIVO
El crecimiento sí ha tenido impactos visibles en el ingreso de los hogares en el Perú, aunque no se
perciba justicia distributiva. El porcentaje de personas que asegura que ‘no les alcanza, tienen grandes
dificultades’ para cubrir sus necesidades, ha tenido una disminución significativa de un 27% en 2003
al 9% en 2011, sigue la misma evolución de la región que pasa de 24% a 10% en el mismo período.
En los últimos tres años Perú ha disminuido en 11 puntos porcentuales aquellos que declaran tener
muchas dificultades para llegar a fin de mes. Esto es congruente con la percepción de progreso y la
disminución de los que aquejan problemas de subsistencia.
Sin embargo al observar la evolución de quienes tienen más dificultades económicas en Perú vemos
que la última crisis económica del 2007/2008 impactó más al Perú que a la región, con un aumento de
14% a 21%. Lo mismo se puede decir del impacto de la crisis asiática, donde Perú acuso más impacto
que la región. En ambos casos después de la crisis vemos como Perú se recupera alcanzando la misma
recuperación que la región. Es decir su recuperación es más rápida que la de la región.
10
Si bien Perú ha crecido más que el promedio de la región, estos datos muestran que los frutos del
desarrollo llegan de manera desigual y con mayor volatilidad al pueblo peruano.
LA PREOCUPACIÓN POR QUEDAR DESEMPLEADO
El crecimiento económico, sin embargo, si tiene impacto sobre una creciente estabilidad laboral. El
miedo a quedar desempleado ha estado en Perú históricamente desde 1995 a 2008 cerca de 30 puntos
por debajo del promedio de la región.
Esta disminuye de 43% en 2002 a 30% en 2011. La diferencia entre la región y Perú se empieza a
acortar durante los últimos años de la década pasada situándose Perú en el 2011, 3 puntos más abajo
que la región.
INGRESO SUBJETIVOTOTAL PERÚ / AMÉRICA LATINA 1995-2011 - TOTALES POR PAÍS 2011.
Fuente: Latinobarómetro 1995-2011.
P. El salario o sueldo que Ud. percibe y el total del ingreso familiar, ¿Le permite cubrir satisfactoriamente sus
necesidades? ¿En cuál de estas situaciones se encuentra Ud.? *Aquí sólo ‘No les alcanza, tienen grandes
dificultades’.
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5
5
6
7
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7
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0 10 20 30
Latinoamérica
Paraguay
Brasil
Argentina
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Costa Rica
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Ecuador
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Guatemala
México
El Salvador
Colombia
Nicaragua
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República Dominicana
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1820
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1995 1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
América Latina Perú
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PREOCUPACIÓN POR QUEDAR DESEMPLEADOTOTAL PERÚ 2002- 2011 - TOTALES POR PAÍS 2011.
Fuente: Latinobarómetro 2002-2011.
P. ¿Cuán preocupado diría Ud. que está por quedar desempleado durante los próximos doce meses? *Aquí
sólo ‘muy preocupado’ más ‘preocupado’.
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16
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0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Latinoamérica
Uruguay
Argentina
Nicaragua
Costa Rica
Panamá
Perú
Venezuela
Paraguay
El Salvador
Colombia
Honduras
Bolivia
Brasil
México
Chile
República Dominicana
Guatemala
Ecuador
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76 75
6764
40 4138
33
43 45 4449
40 40
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100
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
América Latina Perú
LA SATISFACCIÓN CON LA ECONOMÍA.
La satisfacción con la economía en el Perú ha sido entre 15 a 6 puntos menos que el promedio de la
región. Desde el 2008 la satisfacción con la economía ha aumentado progresivamente, de un 7% a
22% en el 2011 alcanzando 6 puntos menos que el promedio de América Latina.
Los latinoamericanos no están satisfechos con su economía, Perú está entre los países menos
satisfechos a pesar de las mejorías de los últimos años.
SATISFACCIÓN CON LA ECONOMÍA
TOTAL PERÚ / AMÉRICA LATINA 2002-2011 - TOTALES POR PAÍS 2011
Fuente: Latinobarómetro 2002-2011
P. En general, ¿Diría Ud. que está muy satisfecho, más bien satisfecho, no muy satisfecho o nada satisfecho
con el funcionamiento de la economía en (país)? * Aquí solo ‘Muy Satisfecho’ más ‘Mas bien satisfecho’
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América Latina Perú 28
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Latinoamérica
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Argentina
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12
LA DEMOCRACIA EN EL PERÚ
La evolución del apoyo a la democracia en el Perú ha sido más volátil que en la región. Mientras a
principios de la década alcanza su punto más alto en el año 2000 con un 64%, 7 puntos por encima de
la región (57%), en el año 2005 cae 18 puntos por debajo de la región a 40%. Un año después, en el
2006 -el mejor año económico del último tiempo que coincide con la elección de Alan García-, el
apoyo a la democracia aumenta 15 puntos llegando a 55%, casi al mismo nivel que la región (58%).
Un segundo vaivén importante en el apoyo a la democracia se produce a partir del 2006 coincidente
con la crisis económica. El apoyo disminuye en 13 puntos entre 2006 y 2008, llegando a 45% para
volver a recuperar 16 puntos y alcanzar lo mismo que la región en el 2010, con 61%. En 2011 Perú
disminuye 2 puntos a 59%, mientras América Latina en su conjunto disminuye 3 puntos a 58%.
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Apoyo América Latina Apoyo Perú
Crecimiento PIB per cápita Perú Crecimiento PIB per cápita América Latina
APOYO A LA DEMOCRACIA Y VARIACIÓN ANUAL PIB PER CÁPITA TOTAL PERÚ / AMÉRICA LATINA 1996 – 2011P. ¿Con cuál de las siguientes frases está Ud. más de acuerdo? La democracia es preferible a cualquier otra
forma de gobierno. En algunas circunstancias, un gobierno autoritario puede ser preferible a uno democrático.
A la gente como uno, nos da lo mismo un régimen democrático que uno no democrático
Fuente: Latinobarómetro 1996 – 2011
VA
RIA
CIÓ
N A
NU
AL
PIB
La caída en el apoyo a la democracia en el Perú, entre el año 2000 al 2005, coincide con la
recuperación de la crisis asiática y un período de crecimiento sin precedente en la historia
contemporánea de América Latina. Perú crece en ese período (PIB Perú) sin que capitalice ese
crecimiento para consolidar la democracia. Es más bien la mejora de los últimos años en la justicia
distributiva como acabamos de ver de 8% a 14% entre 2008 y 2010, permite una recuperación notable
del apoyo a la democracia, aunque esto no sucede en el año 2011. Como vemos la caída del PIB en el
2009 no tiene efecto sobre el apoyo a la democracia, al igual que el aumento no lo había tenido hasta
el 2005, ni lo tiene en 2011. Es decir, el crecimiento económico no esta relacionado con los vaivenes
del apoyo a la democracia en el Perú, sino más bien como se distribuye el fruto de ese crecimiento.
Esto indica que el Perú requiere de políticas económicas redistributivas para avanzar en la
consolidación de su democracia.
13
APOYO A LA DEMOCRACIATOTAL PERÚ / AMÉRICA LATINA 1996 - 2011 – TOTALES POR PAÍS 2011 P. ¿Con cuál de las siguientes frases está Ud. más de acuerdo? La democracia es preferible a cualquier otra
forma de gobierno. En algunas circunstancias, un gobierno autoritario puede ser preferible a uno democrático.
A la gente como uno, nos da lo mismo un régimen democrático que uno no democrático
Fuente: Latinobarómetro 1996 - 2011
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Latinoamérica
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México
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Colombia
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Chile
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República Dominicana
Argentina
Uruguay
Venezuela
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América Latina Perú
La manera en como Perú se desprende del “crecimiento” para aumentar su apoyo a la democracia es
una noticia alentadora que nos confirma lo que hemos visto en otros países de la región. Los países
necesitan el desarrollo y del crecimiento económico para consolidar su democracia pero este no
depende sólo de ello, sino más bien de los bienes políticos que permiten una percepción de justicia.
La democracia en el Perú ha mostrado que son las políticas de gobierno y su actitud ante el
crecimiento lo que más la ha impactado. Los peruanos consideran que una democracia que no maneja
bien los frutos del crecimiento no merece le pena ser apoyada.
SATISFACCIÓN CON LA DEMOCRACIA
No es de extrañar entonces que la satisfacción con la democracia en Perú se encuentre desde 1995
muy por debajo de la región, con alta volatilidad, es decir aumentos y disminuciones sucesivas entre
1996 y 2011. Ello si bien desde 2008 ha aumentado la satisfacción de un 16% a 31% en el 2011.
Hoy sólo el 31% de los peruanos están satisfechos con su democracia, con un 59% de apoyo, que
implica un 28% de demócratas insatisfechos.
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Latinoamérica
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SATISFACCIÓN CON LA DEMOCRACIATOTAL PERÚ Y AMÉRICA LATINA 1996 – 2011.
P. En general, ¿Diría Ud. que está Muy satisfecho, Más bien satisfecho, No muy satisfecho o Nada satisfecho
con el funcionamiento de la democracia en (país)? * Aquí ‘Muy satisfecho’ más ‘Más bien satisfecho’
Fuente: Latinobarómetro 1996-2010.
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América Latina Perú
DEMÓCRATAS INSATISFECHOSTOTAL PERÚ 1996 – 2011
P. En general, ¿Diría Ud. que está Muy satisfecho, Más bien satisfecho, No muy satisfecho o Nada satisfecho
con el funcionamiento de la democracia en (país)? * Aquí ‘Muy satisfecho’ más ‘Más bien satisfecho’
Fuente: Latinobarómetro 1996-2011.
P. ¿Con cuál de las siguientes frases está Ud. más de acuerdo? La democracia es preferible a cualquier otra
forma de gobierno. En algunas circunstancias, un gobierno autoritario puede ser preferible a uno democrático.
A la gente como uno, nos da lo mismo un régimen democrático que uno no democrático
Apoyo Satisfacción Demócratas Insatisfechos
1996 63 28 35
1997 60 21 39
1998 63 17 46
2000 64 24 40
2001 62 16 46
2002 57 18 39
2003 52 11 41
2004 45 7 38
2005 40 13 27
2006 55 23 32
2007 47 17 30
2008 45 16 29
2009 52 22 30
2010 61 28 33
2011 59 31 64
La evolución del PIB en el Perú muestra como la satisfacción con su democracia se comporta en
ocasiones inversamente a su PIB, mientras aumenta el PIB baja la satisfacción, mientras baja el PIB
sube la satisfacción. Esto se observa especialmente en el año 2009 cuando el PIB cae a -1.9 y la
satisfacción aumenta de 16% en 2008 a 22% 2009.
15
SATISFACCIÓN CON LA DEMOCRACIA Y PIB
PER CÁPITA TOTAL PERÚ Y AMÉRICA LATINA 1996 – 2011. P. En general, ¿Diría Ud. que está Muy satisfecho, Más bien satisfecho, No muy satisfecho o Nada satisfecho
con el funcionamiento de la democracia en (país)? * Aquí ‘Muy satisfecho’ más ‘Más bien satisfecho’
Fuente: Latinobarómetro 1996-2011.
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3736
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América Latina Perú
Crecimiento PIB per cápita Perú Crecimiento PIB per cápita América Latina
VA
RIA
CIÓ
N A
NU
AL
PIB
El alto crecimiento del Perú no ha tenido efectos positivos sobre el apoyo ni la satisfacción con la
democracia, proporcionales al monto de su aumento. Este es un caso más que indica que el
crecimiento económico por sí sólo no es un necesariamente un elemento positivo en el proceso de
consolidación de la democracia.
NO PUEDE HABER DEMOCRACIA SIN CONGRESO Y SIN PARTIDOS POLÍTICOS.
En los últimos 13 años la actitud de los peruanos hacia el congreso ha cambiado. Mientras en los años
90 un 64% consideraba que no podía haber democracia sin congreso, a fines de la primera década de
este siglo esta opinión había bajado 16 puntos a 48% en 2009. En el año 2011 la legitimidad del
congreso se recupera en gran parte alcanzando un 60%.
Esto es interesante de comparar con lo que ha sucedido en la región, ya que en los años 90 los
peruanos mostraban más legitimidad hacia el congreso, mientras que a partir del 2005 esta relación se
invierte y mientras la región comienza a recuperar la legitimidad del congreso, en Perú disminuye.
2011 es, sin embargo, el año en que vuelve a superar al promedio de la región en cuanto a
credibilidad del congreso, después de seis años de relación inversa. En efecto, Perú no es el único país
de la región donde en el proceso de consolidación de su democracia las instituciones han sido
castigadas por las inequidades del crecimiento.
16
Fuente: Latinobarómetro 1997 - 2011.
NO PUEDE HABER DEMOCRACIA SIN CONGRESO NACIONAL PERÚ / AMÉRICA LATINA 1997-2011 - TOTALES POR PAÍS 2011.
P. Hay gente que dice que sin Congreso Nacional no puede haber democracia, mientras que hay otra gente que dice que la democracia puede funcionar sin Congreso nacional. ¿Cuál frase está más cerca de su manera de pensar? *Aquí solo ‘Sin Congreso Nacional no puede haber democracia’.
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Latinoamérica
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Panamá
Costa Rica
El Salvador
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Paraguay
Nicaragua
Honduras
Chile
Venezuela
República Dominicana
Uruguay
Argentina
Lo mismo pasa con los partidos políticos. Entre 1997 y 2001, al igual que el promedio de América
Latina, disminuye de 63% a 49% la legitimidad de los partidos políticos en el Perú. Esta comienza a
recuperarse a 57% en el 2002, y volviendo a bajar lentamente hasta llegar al 50% en el 2009, para
volver a situarse en 57% durante el 2010, a solo 2 puntos del promedio de la región. En 2011 la
legitimidad de los partidos políticos alcanza su punto máximo desde que se comenzara a medir en
1995 con un 64%, casi igualando el promedio de América Latina (65%).
Fuente: Latinobarómetro 1997 - 2011.
NO PUEDE HABER DEMOCRACIA SIN PARTIDOS POLÍTICOSTOTAL PERÚ / AMÉRICA LATINA 1997 - 2011 - TOTALES POR PAÍS 2011.
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0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Latinoamérica
Brasil
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Bolivia
Colombia
México
Guatemala
Perú
Paraguay
Nicaragua
Chile
Honduras
El Salvador
Costa Rica
Venezuela
República Dominicana
Argentina
Uruguay
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1997 2000 2001 2002 2005 2006 2008 2009 2010 2011
América Latina Perú
P. Hay gente que dice que sin partidos políticos no puede haber democracia, mientras que hay otra gente que dice que la democracia puede funcionar sin partidos. ¿Cuál frase está más cerca de su manera de pensar? *Aquí solo ‘Sin partidos políticos no puede haber democracia’.
17
El año 2011 muestra un mejoramiento en los indicadores de la democracia para Perú al no variar
significativamente la legitimidad de los partidos, con importante recuperación en la legitimidad del
congreso. Los datos muestran que no es el crecimiento económico que produce este impacto, sino
más bien las políticas redistributivas y la mejor percepción que ella produce de justicia en la
distribución de los frutos del crecimiento. La volatilidad de los indicadores que evidencia este
informe, sin embargo, da cuenta al mismo tiempo de la inestabilidad de las actitudes de la población
peruana hacia la democracia que dependen de los acontecimientos políticos y económicos.
ACTITUDES HACIA EL AUTORITARISMO
Las actitudes hacia el autoritarismo se muestran en este informe con la pregunta sobre el apoyo a un
gobierno militar.
Perú muestra, en este sentido, menos rechazo a los gobiernos militares que el promedio de la región.
Bajo ninguna circunstancia apoyaría un gobierno militar
Mientras que en América Latina el porcentaje de personas que no apoyarían a un gobierno militar
bajo ninguna circunstancia alcanza 66% (con una variación de uno o dos puntos en los 4 años de
medición), la evolución en Perú es más volátil. El rechazo a los gobiernos militares en 2004 es 47%,
21 puntos inferior a la región (64%) en 2004. En 2011 Perú alcanza 54% y América Latina 66%, con
una distancia de 14 puntos.
El rechazo continúa siendo bajo respecto de la región: Cinco de cada diez peruanos rechazan un
gobierno militar, mientras que en América Latina en promedio son 7 de cada diez. Perú esta entre los
cuatro países de la región que tienen el menor grado de rechazo a un gobierno militar, junto con
México, Paraguay y Guatemala.
BAJO NINGUNA CIRCUNSTANCIA APOYARÍA A UN GOBIERNO MILITAR TOTALES PERÚ / AMÉRICA LATINA 2004 - 2011 – TOTAL POR PAÍS 2011
P. ¿Apoyaría Ud. un gobierno militar en reemplazo del gobierno democrático, si las cosas se ponen muy
difíciles, o no apoyaría Ud. en ninguna circunstancia un gobierno militar? *Aquí ‘En ninguna circunstancia
apoyaría a un gobierno militar’.
Fuente: Latinobarómetro 2004 - 2011
6362
6563
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2004 2005 2009 2010 2011
América Latina Perú
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Latinoamérica
Guatemala
Paraguay
México
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Honduras
Colombia
Nicaragua
Brasil
Venezuela
Ecuador
Panamá
Bolivia
Argentina
Chile
República Dominicana
Uruguay
Costa Rica
18
LA CONFIANZA
Latinobarómetro ha indagado extensamente sobre el tema de la confianza en las sociedades
latinoamericanas. Diferenciamos distintos tipos de confianza. En primer lugar la confianza entre las
personas, llamada confianza interpersonal, donde tomamos el indicador del Estudio Mundial de
Valores diseñado por Ronald Inglehart para medir la confianza en el mundo. En segundo lugar la
confianza en las instituciones no sólo de la democracia, sino de toda la sociedad, y por último la
confianza en las personas que ejercen cargos o profesiones en las sociedades.
El resultado de la medición de la confianza en los 18 países de la región durante 15 años y al
compararlo con la confianza en otras regiones del mundo a través del Globalbarómetro, nos muestra
que América Latina es la región del mundo más desconfiada y no sólo la región más desigual.
Es por ello que al analizar la desconfianza en las instituciones de la democracia, especialmente la de
los partidos políticos y la del Congreso Nacional, es necesario contextualizar esto en la desconfianza
societal en que están inmersas.
Los datos de Perú que presentaremos no hacen otra cosa que confirmar lo que sucede en todos los
países de la región con pocas variaciones.
La confianza Interpersonal
La confianza interpersonal es la base sobre la cual se levanta la confianza hacia las instituciones y
hacia los personeros que ejercen cargos y profesiones en una sociedad.
Perú muestra una confianza interpersonal menor que el promedio de la región. Perú es uno de los
países más desconfiados de la región, alcanzando el 18% en el 2011 cuando la región tiene el 22%. Es
decir el 82% de los peruanos no confían en un tercero desconocido. Es un consenso negativo muy
significativo para una sociedad.
CONFIANZA INTERPERSONALTOTAL PERÚ / AMÉRICA LATINA 1996 – 2011 - TOTALES POR PAÍS 2011.
P. Hablando en general, ¿Diría Ud. que se puede confiar en la mayoría de las personas o que uno nunca es lo
suficientemente cuidadoso en el trato con los demás? *Aquí solo ‘Se puede confiar en la mayoría de las
personas’.
Fuente: Latinobarómetro 1996-2011.
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Latinoamérica
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Colombia
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Paraguay
Uruguay
México
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Venezuela
El Salvador
Argentina
Honduras
República Dominicana
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1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
América Latina Perú
19
La confianza en Instituciones
A continuación comparamos la confianza en las instituciones de la democracia y las fuerzas armadas.
Perú esta en el penúltimo lugar tanto en el congreso como en los partidos políticos y el poder judicial.
Situándose por encima del promedio de la región sólo en la confianza en las Fuerzas Armadas con un
42%. Tal como vimos anteriormente Perú es uno de los países de la región con el menor rechazo a un
gobierno militar.
Tabla Nº2: La Confianza en las Instituciones de la Democracia 2011 (%)
PODER
JUDICIAL GOBIERNO CONGRESO
PARTIDOS
POLÍTICOS
FUERZAS
ARMADAS
Guatemala 16 18 17 13 37
Perú 17 34 20 15 42
Honduras 20 29 31 18 29
Chile 22 34 27 17 48
Nicaragua 22 36 24 20 28
República
Dominicana 23 25 26 22 26
Bolivia 24 37 28 18 31
Paraguay 26 37 31 13 43
México 26 31 28 18 55
Latinoamérica 29 40 32 22 39
El Salvador 31 51 38 27 55
Colombia 32 36 29 17 57
Ecuador 32 61 46 33 57
Argentina 33 48 41 24 35
Costa Rica 34 40 27 19 0
Venezuela 37 51 43 35 45
Panamá 38 52 31 23 0
Brasil 39 39 30 16 63
Uruguay 49 62 53 41 40 Fuente: Latinobarómetro 2011
Si ahora observamos la totalidad de las instituciones que se midieron en el 2011, la confianza que
tienen los peruanos es inferior al promedio regional con la excepción de la Iglesia, las radios y las
Fuerzas Armadas. La Iglesia es la única institución en el Perú que concita una cantidad muy
significativa y superior de confianza que todas las otras instituciones, alcanzando el 69%, 19 puntos
más que la institución que la sigue con el 50% (radios).
La desconfianza en el Perú se basa en la desconfianza de cada cual con cada cual, la baja confianza en
las instituciones no es sino el reflejo de ello. Es una sociedad que no tiene resuelto, al igual que la
mayoría de nuestras sociedades, cosas fundamentales que se traslucen en la manera como nos
relacionamos el uno con el otro: la igualdad ante la ley, la justicia distributiva, la justicia, el uso del
poder. El problema de nuestras sociedades al final del día no es la confianza, sino la desigualdad, en
la medida que podamos desmantelarla aumentara la confianza que tenemos en el prójimo.
20
Por favor, mire esta tarjeta y dígame, para cada uno de los grupos, instituciones o personas mencionadas en la
lista ¿cuánta confianza tiene usted en ellas? Mucha, Algo, Poco o Ninguna. *Aquí solo ‘Mucha’ más ‘Algo’
CONFIANZA EN INSTITUCIONESTOTAL AMÉRICA LATINA Y PERÚ 2011.
Fuente: Latinobarómetro 2011
22
32
29
31
40
37
39
15
20
17
24
34
33
42
0 10 20 30 40 50 60
PartidosPolíticos
Congreso
Poder Judicial
AdministraciónPública
Gobierno
Municipios
FuerzasArmadas
Perú América Latina
28
33
38
43
45
48
49
64
24
30
36
39
38
46
50
69
0 10 20 30 40 50 60 70
Sindicatos
Policía
EmpresaPrivada
Bancos
Diarios
Televisión
Radios
Iglesia
Perú América Latina
Tabla Nº 3: Confianza en las instituciones de la democracia y de la sociedad. América Latina
1996- 2011(%)
1996 1997 1998 1999-
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Iglesia 76 74 78 77 72 71 62 71 71 71 74 66 68 67 64
Televisión 50 46 45 42 49 45 36 38 44 64 47 51 54 55 48
Fuerzas Armadas 41 42 38 43 38 30 40 42 44 51 45 45 45 39
Gobierno 28 25 24 30 36 43 39 43 45 45 40
Empresas Grandes 36 32 30 42
Empresa Privada 38 42 41 41 42 42 38
Municipalidad 31 32 34 37 36 39 40 37
Bancos 36 27 41 39 45 44 44 43
Policía 30 36 32 29 30 33 29 37 37 37 39 37 34 35 33
Sistema Judicial 33 36 32 34 27 25 20 32 31 36 30 28 32 32 29
Congreso 27 36 27 28 24 23 17 24 28 27 29 31 34 34 32
Partidos Políticos 20 28 21 20 19 14 11 18 18 22 20 21 24 23 22 Fuente: Latinobarómetro 1996-2011
LA SITUACIÓN POLÍTICA ACTUAL
Sólo el 15% de los ciudadanos de América Latina dice que la situación política en sus países es
buena. En el Perú esto es incluso menos apenas 8% en el año 2011, pero mostrando un aumento de 5
puntos respecto del 2009.
21
P. ¿Cómo calificaría la situación política del país? ¿Diría Ud. que es Muy buena, Buena, Regular, Mala, Muy
mala? *Aquí Muy buena más buena’
SITUACIÓN POLÍTICA ACTUALTOTAL PERÚ / AMÉRICA LATINA 1996 – 2011 - TOTALES POR PAÍS 2011
15
4
7
7
7
8
8
8
13
13
13
14
15
18
19
23
24
26
39
0 10 20 30 40 50 60
Latinoamérica
República Dominicana
Guatemala
México
Chile
Perú
Honduras
Bolivia
Costa Rica
Nicaragua
Colombia
Paraguay
El Salvador
Brasil
Venezuela
Argentina
Ecuador
Panamá
Uruguay
Fuente: Latinobarómetro 1996 - 2011.
10
15
11
1516 16
1515
12
3 3 3
6
8
0
5
10
15
20
25
30
1996 2000 2003 2005 2009 2010 2011
América Latina Perú
El cinismo político
El cinismo político lo medimos con una pregunta clásica de la ciencia política: “Hay gente que dice
que la política es tan complicada que con frecuencia la gente como uno no puede entender lo que
pasa.”
LA POLÍTICA ES COMPLICADATOTAL PERÚ / AMÉRICA LATINA 1995 – 2011– TOTALES POR PAÍS 2011P. ¿Cuál frase está más cerca de su manera de pensar? Hay gente que dice que la política es tan complicada
que con frecuencia la gente como uno no puede entender lo que pasa. Otros opinan que la política no es tan
complicada y se puede entender lo que pasa. *Aquí sólo “la política es complicada”
Fuente: Latinobarómetro 1995 – 2011
4955 51
5451
44
56
51
55
49
30
35
40
45
50
55
60
65
70
1995 2005 2007 2010 2011
América Latina Perú
51
39
42
42
47
48
49
49
49
51
52
52
53
54
54
56
57
57
62
0 10 20 30 40 50 60 70
Latinoamérica
Venezuela
Argentina
Uruguay
Nicaragua
Chile
Paraguay
Guatemala
Perú
Costa Rica
Colombia
México
República…
Brasil
Ecuador
Bolivia
Panamá
El Salvador
Honduras
En el 2011 hay una disminución de quienes dicen que la política es complicada y ellos no entienden
por tanto lo que pasa, tanto en América Latina como en el Perú. En ambos casos la mitad de los
22
ciudadanos sostienen una actitud cómoda y algo cínica hacia la política, declarándose ignorantes pero
criticando fuertemente.
El voto
El voto por partido en el Perú es volátil, al igual que otros indicadores presentados en este informe.
Los peruanos que votaban por un partido en el 2000 llegó al 76%, 22 puntos por encima del promedio
de la región. Esa alta participación comienza disminuir paulatinamente hasta el año 2006 en que cae
al 39%, 17 puntos menos que el promedio de la región. En el 2011 hay un aumento significativo de la
cantidad de personas que dicen que votarían por un partido político de 32% en 2010 a 52% en 2011.
Esta volatilidad da cuenta en parte del problema de representación que tiene la democracia en el Perú.
VOTARÍA POR PARTIDO POLÍTICOTOTAL PERÚ / AMÉRICA LATINA 1996 - 2011
Fuente: Latinobarómetro 1996-2011.
P. Si este domingo hubieran elecciones, ¿Por qué partido votaría Ud.? *Aquí sólo los que votan por partido.
4953 52 54
45 4642
49
56
49
50 48 46
52
36
30
43
76
6965
47
45
39
57
37 39
32
55
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
América Latina Perú
LA CRISIS DE REPRESENTACIÓN
La crisis de representación que implica la legitimidad limitada del congreso y los partidos políticos
queda en parte explicada con el siguiente dato que expone cómo desde 1998 uno de cada dos
ciudadanos de la región cree que sus ideas no tienen iguales posibilidades de llegar al poder. En el
Perú en el año 1996 solo un 30% de los ciudadanos creían que sus ideas podían llegar al poder, esto
ha aumentado desde entonces a 51% en 2011 quedando sólo 2 puntos por debajo de la región la cual
mantuvo el promedio de 53% entre 2009 y 2011. Mientras en Perú aumenta, en la región se mantiene
sin cambio en la última década.
23
4446
56
5253 53 53
3028
31
3736
42
51
20
30
40
50
60
1996 1997 1998 2002 2009 2010 2011
América Latina Perú
53
37
46
46
48
49
50
51
51
51
54
54
54
55
56
60
66
67
0 10 20 30 40 50 60 70 80
Latinoamérica
Bolivia
Chile
Costa Rica
Argentina
Venezuela
Nicaragua
El Salvador
Guatemala
Perú
Brasil
Ecuador
Panamá
México
Honduras
Colombia
Paraguay
República Dominicana
P. ¿ Cree Ud. que el sector político que Ud. apoya tiene iguales oportunidades de llegar al poder que los
demás, o cree que no tienen las mismas oportunidades? *Aquí solo ‘Tiene las mismas oportunidades’.
OPORTUNIDAD DE QUE LLEGUEN AL PODER SUS IDEAS POLÍTICAS TOTAL PERÚ/AMÉRICA LATINA 1996–2011 – TOTAL POR PAÍS 2011
Fuente: Latinobarómetro 1996-2011
Es decir si bien hay una evidente mejora en la manera como los peruanos se ven representados, esta
todavía no alcanza sino a la mitad de la población.
Un segundo indicador que nos muestra cómo se manifiesta esa crisis a nivel de gobierno se ve en si
las personas consideran que se “gobierna para unos pocos o para todo el pueblo”. El 15% de los
peruanos dicen que “se gobierna para todo el pueblo”, porcentaje que aumentó de un 8% en el 2008 a
15% en el 2011. Este porcentaje esta 9 puntos por debajo del promedio de la región.
¿SE GOBIERNA PARA EL BIEN DE TODO EL PUEBLO? TOTAL TOTAL PERÚ / AMÉRICA LATINA 2004-2011 - TOTALES POR PAÍS 2011
Fuente: Latinobarómetro 2004 - 2011.
P. En términos generales ¿Diría Ud. que (país) está gobernado por unos cuantos grupos poderosos en su
propio beneficio, o que está gobernado para el bien de todo el pueblo? *Aquí solo ‘Para el bien de todo el
pueblo’.
26
9
15
15
17
18
19
22
23
25
25
27
30
30
30
34
39
42
54
0 10 20 30 40 50 60 70
Latinoamérica
República Dominicana
Perú
Honduras
México
Paraguay
Costa Rica
Chile
Guatemala
Colombia
El Salvador
Brasil
Panamá
Bolivia
Argentina
Ecuador
Venezuela
Nicaragua
Uruguay
24 2426
25 25
33
30
26
13
20 20
16
8
1516
15
0
5
10
15
20
25
30
35
40
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
América Latina Perú
Que duda cabe que no sólo en Perú sino en la región, la crisis de representación afecta la vida política
de las naciones. La gente no cree que estén bien representados, no vota mayoritariamente por
24
partidos, no cree que sus ideas tengan oportunidad de llegar al poder y hay cinismo respecto a como
comprenden la política, finalmente la vasta mayoría cree que se gobierna para una minoría.
