PROGRAMA DE ORDENAMIENTO

ECOLÓGICO Y TERRITORIAL DE LA CUENCA

DE LA LAGUNA DE ZAPOTLÁN, JALISCO

INFORME DEL TALLER 3

Hacia el modelo de Ordenamiento

Agosto, 2009

2

Contenido

PRESENTACIÓN ....................................................................................................................... 3

OBJETIVOS .............................................................................................................................. 4

ORGANIZACIÓN ...................................................................................................................... 4

ASISTENTES ............................................................................................................................. 4

PROCEDIMIENTO DE TRABAJO Y CARTA DESCRIPTIVA .......................................................... 6

RESULTADOS ........................................................................................................................... 8 Exposición de conceptos y dinámica del taller ............................................................................... 8

Discusión de la Visión del Modelo de Ordenamiento ................................................................... 13

Modelo de ordenamiento ............................................................................................................. 14

REFERENCIAS ........................................................................................................................ 25

ANEXO FOTOGRÁFICO .......................................................................................................... 26

3

PRESENTACIÓN

El Ordenamiento Ecológico del Territorio (OET) es un instrumento de planeación para decidir el

destino del uso del suelo considerando las características ambientales del territorio, así como los

procesos del desarrollo que en él se suceden y que pueden repercutir de manera positiva o

negativa en la conservación del ambiente como un bien común.

Este instrumento debe integrarse de manera participativa entre los distintos actores públicos y

sociales que usan, intervienen o atienden un territorio determinado. Una vez concluido un proceso

de ordenamiento, el modelo resultante debe ser revisado periódicamente lo que permitirá una

adecuación del instrumento que permita la prevención de los posibles conflictos entre los usuarios

del territorio. Este instrumento de planeación se encuentra en proceso de elaboración para la

subcuenca Zapotlán, que incluye mayoritariamente los municipios de Zapotlán El Grande y Gómez

Farías en Jalisco, por lo tanto, se requiere de organizar la participación de los usuarios del mismo

para conocer lo realizado en la fase de caracterización y diagnóstico y participar, posteriormente

en la construcción de escenarios para el municipio y finalmente, en la aplicación de políticas de

manejo y elaboración de lineamientos en las unidades de gestión ambiental.

Para ello, en la presente segunda fase del ordenamiento se propuso llevar a cabo dos talleres que

permitirán el desarrollo de un modelo revisado de ordenamiento contando con la participación

social y pública. Estos talleres tienen como finalidad acompañar el proceso técnico, haciendo

disponible la información que servirá de base para establecer el modelo final de ordenamiento. El

primero de estos talleres se llevó a cabo el día 7 de julio del 2009, de 17:00 a 20:00 horas en el

auditorio municipal de Gómez Farías.

4

OBJETIVOS

1. Conocer la integración de los escenarios ideal y posible y la visión para el modelo de ordenamiento y sus repercusiones para el modelo a construir.

2. Obtener de manera participativa:

o Acuerdo sobre la integración y definición de unidades de gestión ambiental

o Formulación de las políticas ambientales para cada unidad de gestión ambiental.

o Proponer los objetivos, criterios de manejo ambiental, metas e indicadores de seguimiento para cada unidad de gestión ambiental.

ORGANIZACIÓN

El evento se llevó a cabo con base en el siguiente programa, que culminó con la plenaria donde se

discutió la unidad de gestión ambiental correspondiente a la laguna de Zapotlán y que resultó ser

la mas compleja y conflictiva.

ASISTENTES

Mesa 1. Moderadores: Lucía Sanaphre Villanueva y Raúl Pineda López

NOMBRE INSTITUCIÓN DIRECCIÓN TELÉFONO O CORREO ELECTRÓNICO

ROBERTO HERNANDEZ VALLEJO

SAGARPA M. TORRES ARANDA 629 CD GUZMÁN

341 41 31921 Y 31850 ddr07ee@jal.sagarpa.gob.mx

MANUEL SERRATO DEPTO ECOLOGIA GOMÉZ FARIAS 43 300 90

MARIANO CEJA VELASCO

PRESTADORES TURÍSTICOS DE ZAPOTLÁN EL GRANDE A. C.

FERROCARRIL #19 341 110 2091 (CEL) 41 408 36 CASA

5

JOSÉ ANGEL OCHOA CEBALLOS

SEMADES JALISCO #315 CD GUZMAN

01 341 41 248 88 ceballos.o.a@otmail.com

NELIDA G. MAGAÑA C.

CONSEJO DE PROMOTORES TURÍSTICOS

RANCHO APAZTEPETL

41 21041, 341 43 60632 nelly.mag@hotmail.com

ARMANDO ROMERO BARAJAS

SEMARNAT ALCALDE #500, 8º PISO

3668 5314 plancacin@jalisco.semarnat.gob.mx

MESA 2 Moderadores: Enrique Ongay Delhumeau y Mayra Medrano

NOMBRE INSTITUCIÓN DIRECCIÓN TELÉFONO O CORREO ELECTRÓNICO

RAFAEL RAMIREZ JUAREZ

COMITÉ PARA PROTECCION Y FOMENTO DE LOS RECURSOS NATURALES DEL SUR DE JALISCO A. C.

AV. ALBERTO CARDENAS #650

41 327 85 rafarj7@hotmail.com

PAUL ROBERTS CUSUR CALLE INDEPENDENCIA 32-2 CD GUZMÁN

341 102 0774 surdejalisco@gmail.com

JOSE IGNACIO ONOFRE

SOC. COP. PROD. PES. DE GOMEZ FARIAS

P DEL SOL#17 GOMEZ FARIAS

341 1094601

AGUSTÍN QUIÑONES N.

SEDER CD GUZMAN JAL. 341 35110 dgo_q.nevarez@hotmail.com

PEDRO ESCOBAR VOCAL C. AGRICOLA CD GUZMAN 413 733

SERGIO DEL FORO VARGAS

VOCAL TITULAR DE USO AGRICOLA

M. BRAVO#17 20341

GERARDO GRANADOS M.

COFAZA SA DE CV GOMÉZ FARIAS #57 COL. CENTRO

01 341 414 6200 cofaza@yahoo.com.mx

Mesa 3. Moderadores: Patricia y Fernando NIeves

NOMBRE INSTITUCIÓN DIRECCIÓN TELÉFONO O CORREO ELECTRÓNICO

FERNANDO NIEVES VENTURA

GRUPO TECNICO UAQ fe3do@hotmail.com

FRANCISCO JAVIER AVIÑA ALVAREZ

PATRONATO DEL NEVADO DE COLIMA

QUINTANAR 305-A CD. GUZMAN JAL.

01 341 412 6775 javieraviña@hotmail.com

FRANCISCO ARMENTA VIRGEN

H. AYTO. GOMEZ FARIAS Y PATRONATO DEL NEVADO DE COLIMA

LEANDRO VALLE 5, GOMEZ FARIAS, PLAZA DEL RÍO

virgen.72@hotmail.com 341 1200712 (cel) 341 453 0090 trabajo

JOE VILLA DIRECTOR PARQUE NEVADO DE COLIMA

ANGELICA PATRICIA RUIZ MONTERO

GRUPO TECNICO patycolima@hotmail.com

6

Mesa 4. Moderadores: Carlos Ortega y Milagros Córdova Athanasiadis

NOMBRE INSTITUCIÓN DIRECCIÓN TELÉFONO O CORREO ELECTRÓNICO

CARLOS GOMÉZ GALINDO

AQUA INTERACCIONES S.C.

COLON 799-D CD GUZMAN JAL.

aquainteracciones@gmail.com

MA DE LOURDES MORALES GASPAR

CULTIVO PROTEGIDO LA PROVIDENCIA

SAN ANDRÉS IXTLÁN 43 307 64

OLIVIA CEJ. MEJIA GUTIERRES

AMIGOS DEL PARQUE LAS PEÑAS Y OCOTILLOS A.C.

OCAMPO #119 CD. GUZMAN JAL.

olivia_20055@hotmail.com

PEDRO F. BAUTISTA CHAVEZ

SEMADES OFICINA REGIONAL pedro.bautista@jalisco.gob.mx

J. DE JESUS SIXTO V. SOC. COOPERATIVA DE PESCADORES

GOMEZ FARIAS, JAL.

FAUSTO ONOFRE CALLEJA

S.C.P.P. PESCADORES DE GOMEZ FARIAS

GOMEZ FARIAS JAL.

NELIDA G. MAGAÑA C.

CONSEJO DE PROMOTORES TURISTICOS

RANCHO TURISTICO APAZTEPETL

nelly.mag@hotmail.com 41 21041, 341 436 0632

PROCEDIMIENTO DE TRABAJO Y CARTA DESCRIPTIVA

Con base en la carta descriptiva presentada, la exposición de las primeras fases del ordenamiento

y la explicación de la mecánica del taller se hizo en un arreglo de reunión general, para el trabajo

relativo a la obtención de escenarios se organizaron tres mesas de trabajo tratando de que los

varios representantes de cada dependencia o grupo organizado, trabajaran en mesas separadas

En cada mesa los ejercicios de trabajo fueron dirigidos por los facilitadores y los resultados de cada

escenario fotografiados para su análisis. Una vez concluido el ejercicio, se mencionaron algunas

conclusiones y se hizo la invitación para el siguiente taller.

Carta descriptiva

Hora Actividad Objetivo Producto Responsable

16:45-17:00 Registro de UAQ

7

participantes

17:00-17:10 Bienvenida e

información del

grupo técnico

Municipios/SEMADES

17:10-17:40 Presentación de

escenarios y

explicación de la

mecánica para el

desarrollo del

taller

Homogeneizar la

información entre los

asistentes y la

mecánica de trabajo

del taller

Presentación de la

información y mecánica

en formato para la

bitácora ambiental

Raúl Pineda López

17:40-17:50 Sesión de

preguntas

Resolver las dudas de

los participantes

Raúl Pineda López/ Enrique

Ongay

17:50-18:00 RECESO

18:00-18:45 Trabajo por

mesas para

definición de

UGAS y Políticas

Consensar la

delimitación de las

UGAS y asignar las

políticas de

ordenamiento

Fichas de UGAS finales y

políticas de

ordenamiento

Grupo Técnico

18:45-19:45 Trabajo por

mesas para

construcción de

criterios e

indicadores

Establecer

conjuntamente los

criterios,

lineamientos e

indicadores de cada

una de las UGAS

Fichas de criterios e

indicadores de cada UGA

Grupo técnico

19:45-20:00 Conclusiones

generales

Raúl Pineda López/Enrique

Ongay Delhumeau

8

RESULTADOS

Exposición de conceptos y dinámica del taller

Se hizo una presentación de los principales conceptos del ordenamiento ecológico del territorio y

de los resultados del segundo taller haciendo énfasis en el escenario posible y la visión, ésta última

se volvió a discutir y se modificó de manera consensuada para que sirviera de base al ejercicio de

delimitación de las unidades de gestión ambiental y la definición de sus políticas y lineamientos.

PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO Y TERRITORIAL DE LA CUENCA

DE LA LAGUNA DE ZAPOTLÁN, JALISCO

Universidad Autónoma de Querétaro

Red Regional de Recursos Bióticos

Sustentabilidad: Satisfacer las necesidades actuales

dejando a las generaciones futuras la posibilidad de

satisfacer sus propias necesidades.

Es un instrumento de política ambiental

Sirve para ordenar el uso del territorio,

evitando los conflictos y promueve un

escenario de desarrollo sustentable

Objetivos y alcances del OET

•Consolidar formas de ocupación y aprovechamiento compatibles

con las características del territorio y la conservación de los valores ambientales

•Prevenir, controlar , corregir, y en su caso, revertir los desequilibrios

que se observan en el desarrollo en un marco de protección del ambiente

•Propiciar patrones de distribución de la población y de las actividades

productivas, consistentes con la habitabilidad y potencialidad del territorio

Ambiente = Búsqueda de consensos

y acuerdos

CARACTERIZACIÓN

DIAGNÓSTICO

PRONÓSTICO

MODELO

INSTRUMENTACIÓN

Taller 3

Taller 2

Taller 1

Etapas

1ª. Caracterización:

¿Qué es lo que existe en la cuenca?

2ª. Diagnóstico:

¿Cómo es el la cuenca?

3ª. Pronóstico:

¿Cómo será la cuenca?

4ª. Propuesta de ordenamiento:

¿Qué hay que hacer para que en la cuenca todas las actividades productivas y de conservación de los recursos naturales se desarrollen en armonía?

5ª. Instrumentación: ¿Cómo operar y evaluar las propuestas de manejo ambiental del modelo?

CARACTERIZACIÓN

DIAGNÓSTICO

PRONÓSTICO

MODELO

INSTRUMENTACIÓN

Taller 3

Taller 2

Taller 1

Etapas

1ª. Caracterización:

¿Qué es lo que existe en la cuenca?

2ª. Diagnóstico:

¿Cómo es la cuenca?

3ª. Pronóstico:

¿Cómo será la cuenca?

4ª. Propuesta de ordenamiento:

¿Qué hay que hacer para que en la cuenca todas las actividades productivas y de conservación de los recursos naturales se desarrollen en armonía?

5ª. Instrumentación: ¿Cómo operar y evaluar las propuestas de manejo ambiental del modelo?

9

Componentes del modelo de Ordenamiento Ecológico

Visión y filosofía de desarrollo

Unidades de Gestión Ambiental

Políticas ambientales (LGEEPA):

– Aprovechamiento, Conservación, Restauración y

Protección

Lineamientos de manejo ambiental territorial

– Generales

– Intermedios

– Específicos

Indicadores de evaluación y seguimiento

Instrumentación

Comité de Evaluación y Seguimiento

Bitácora ambiental

Indicadores de seguimiento y evaluación

Elaboración de programas específicos al OET

Vinculación de otros programas privados, sociales y

gubernamentales al OET

Enriquecimiento de la

Gestión ambiental

Ganadería Agricultura

Forestal Industria

Vivienda Pesca

Conservación

Comercio

Escenario actual Mesa 1

El taller pasado

Forestal

Turismo

Agricultura

Ganadería Comercio

Servicios

Pesca

Industria Minería

Vivienda

Conservación

Escenario actual Mesa 2

Escenario actual mesa 3

Forestal

Agricultura

Servicios

Comercio

Ganadería

Turismo

Conservación

Vivienda

Industria

Minería

Escenario ideal mesa 1

Turismo Servicios

Forestal

Conservación

Pesca

Industria

Ganadería Agricultura

Comercio

Vivienda

Frutícola

Minería

Escenario ideal mesa 3

Ganaderí

a

Forestal

Conservación

Vivienda

Comercio

Agricultura

Pesca

Minería

ServiciosTurismo

Industria

Turismo Servicios

Forestal

Conservación

Pesca

Industria

Ganadería Agricultura

Comercio

Vivienda

Frutícola

Minería

Escenario posible mesa 1

10

Ganadería

ForestalConservación

Vivienda

Comercio

Agricultura

Pesca

Minería

ServiciosTurismo

Industria

Escenario posible mesa 3

Servicios

Conservación

Agricultura

Ganadería

Forestal

Turismo Comercio

Vivienda

Pesca

Industria

Minería

Escenario posible mesa 2

Escenario

Posible1

C

C

ON

S

ER

V

A

C

I

ON

C

ON

S

E

R

V

A

C

I

ON

Turismo naturaleza

Ecoturismo

conservación

ecoturismo

Escenarioposible

EscenarioPosible

2

servicios

agricola

Escenarioposible

Escenario

Posible3

Agricultura Y ganadería

Escenarioposible

PROCESOS DE INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN

Taller 2

Taller 3

H

A

C

I

A

L

O

S

A

C

T

O

R

E

S

H

A

C

I

A

E

L

E

Q

U

I

P

O

T

É

C

N

I

C

O

Información sobre

modelo, políticas y

criterios para el OET

Políticas y Criterios para el

manejo de UGAS

Taller 2

Taller 1

Componentes del modelo de Ordenamiento Ecológico

Visión y filosofía de desarrollo

Unidades de Gestión Ambiental

Políticas ambientales (LGEEPA):

– Aprovechamiento, Conservación, Restauración y

Protección

Lineamientos de manejo ambiental territorial

– Generales

– Intermedios

– Específicos

Indicadores de evaluación y seguimiento

Modelo de aprovechamiento del territorio

Criterios de ManejoGeneral : mayoría de ugas, municipalIntermedio: toda una uga o bien todo un sector a nivel municipalEspecífico: dentro de una ugaun sitio específico

GeomorfologíaUnidades ambientales

Aptitud territorial

Políticas de ManejoConservaciónRestauraciónProtecciónAprovechamiento

Unidades de Gestión(UGAS)

Unidpais.shp1

2

34

5

111131

132

133134

135

136137

138

139141

151

161211

212

221

222223

224

225231

241

242251

261

311312

313

314321

322

411412

413

414

415416

421

441442

443

444445

461

11

Visión

La cuenca de la Laguna de Zapotlán, es un territorio ordenado,

donde se cuenta con políticas públicas y normatividad que permite la conservación del patrimonio natural y cultural, y donde

la participación social se basa en una sociedad con valores morales y éticos que contribuyen a la conservación y uso

racional de sus recursos naturales promoviendo la investigación científica, educación y cultura ambiental. La cuenca se caracteriza por la oferta de servicios educativos y de

investigación, comerciales y turísticos de calidad, y desarrollo de ecotecnias de bajo impacto ambiental, que permiten impulsar una producción agropecuaria, forestal y pesquera sustentable. Prevalece el capital de desarrollo endógeno, que se equilibra

con inversiones seleccionadas de tipo exógeno, manteniendo la identidad y arraigo de sus pobladores y la aptitud territorial.

Aprovechamiento

Política ambiental que promueve la permanencia del uso actual del suelo o permite su cambio en la totalidad de unidad de gestión territorial (UGA) donde se aplica. En esta

política siempre se trata de mantener por un periodo indefinido la función y las capacidades de carga de los ecosistemas que contiene la UGA.

Restauración

Política ambiental que promueve la aplicación de programas y actividades encaminadas a recuperar o minimizar, con o sin cambios en el uso del suelo, las afectaciones

producidas por procesos de degradación en los ecosistemas incluidos dentro de la UGA. En esta política se tratan de restablecer las condiciones que propician la

evolución y continuidad de los procesos naturales en la UGA para posteriormente asignarla a otra política ambiental.

Conservación

Política ambiental que promueve la permanencia de paisajes terrestres y su utilización, sin que esto último implique cambios masivos en el uso del suelo en la UGA donde se

aplique. En esta política se trata de mantener la forma y función de los ecosistemas y al mismo tiempo utilizar los recursos existentes en la UGA de manera sustentable.

Protección

Política ambiental que promueve la permanencia de ecosistemas nativos que por sus atributos de biodiversidad, extensión o particularidad merezcan ser incluidos en

sistemas de áreas naturales protegidas en el ámbito federal, estatal o municipal. La utilización de los recursos naturales está sujeta a la normativa definida en el programa

de manejo que sea definido por la administración del área protegida.

Políticas de manejo en el POECBRC

LAS UNIDADES DE GESTIÓN

AMBIENTAL (O TERRITORIAL)

Ejemplo en 5 unidades del municipio de

Zacatepec

UGT 5

IMAGEN DE SATÉLITE

12

criterios de la UGT 5

• Establecer programas de conservación de la vegetación, suelo y agua

• Fomentar los programas de restauración con especies nativas

• Incentivar la creación de unidades de manejo ambiental de aprovechamiento de la vida silvestre

• Fomentar actividades ecoturísticas

Lineamientos de la UGT 6

Decretar un área natural protegida municipal

Implementar programas de educación ambiental con las poblaciones locales

Implementar programa de cobro de servicios ambientales de recarga de acuífero y fijación de carbono

Criterios de la UGT 8

Fomentar los programas de restauración con especies nativas

Implementar programas de educación ambiental con las poblaciones locales

Implementar como área de amortiguamiento del área natural protegida municipal decretada en la UGT 6

Criterios de la UGT 14

• Se permitirá el desarrollo de vivienda con una densidad alta

• Establecer programas de reciclaje de basura.

• Crear una planta de tratamiento de aguas residuales

• Favorecer la agroindustria

• Establecer controles de contaminación del acuífero

13

Criterios de la UGT 17

• Establecer incentivos para cultivos de riego de alto rendimiento

• Crear una reserva agrícola

• Favorecer la agroindustria

• Establecer controles de contaminación del acuífero

ORDENAMIENTO ECOLOGICO TERRITORIAL

MUNICIPIO DE LEÓNNúmero de UGA___40___

Aptitud principal __agropecuario_

Objetivo general de la UGA en relación al escenario posible

Promover el desarrollo agropecuario de la UGA mejorando sus procesos tecnológicos para incrementar la productividad orientada hacia al agroindustria optimizando el uso y reciclaje del agua

Meta de la UGA en relación al objetivo general

Incrementar en 50% las áreas agropecuarias bajo condiciones tecnológicas que incrementen la producción

Indicador: superficie de áreas bajo producción agropecuaria tecnificada

Política de manejo UGA___ aprovechamiento ___

CRITERIOS INDICADOR

Uso controlado de agroquímicos % Disminución en las ventas de agroquímicos

Incentivar la producción agropecuaria

tecnologicamente sustentable

% de incremento de incentivos fiscales para

mejorar los sistemas de producción

Promover el establecimiento de agroindustrias

encadenadas a la producción local

Número de nuevas agroindustrias ligadas a la

producción local

Promover la eficiencia en el uso del agua Disminución de extracción de agua en los pozos

Uso condicionado: Industria, cubrir los costos ambientales de los criterios e indicadores de la UGA y garantizar en la MIA el uso adecuado de sustancias peligrosas

Los indicadores y criterios, Permiten alcanzar el objetivo general?

Previenen, minimizan o resuelven el problema ambiental?Es posible cumplir la meta? Hay los recursos totales necesarios

Gracias

rfpineda@uaq.mx

eongay@yahoo.com

Discusión de la Visión del Modelo de Ordenamiento

La discusión general de la visión implicó cambios que se muestran a continuación:

La cuenca de la Laguna de Zapotlán, es un territorio ordenado, donde se cuenta con políticas

públicas y normatividad que permite la conservación del patrimonio natural y cultural, y donde

la participación social se basa en una sociedad con valores morales y éticos que contribuyen a la

conservación y uso racional de sus recursos naturales promoviendo la investigación científica,

educación y cultura ambiental. La cuenca se caracteriza por la oferta de servicios educativos y de

investigación, comerciales y turísticos de calidad, y desarrollo de ecotecnias de bajo impacto

ambiental, que permiten impulsar una producción agropecuaria, forestal, pesquera y acuícola

sustentables. Prevalece el capital de desarrollo endógeno, que se equilibra con inversiones

seleccionadas de tipo exógeno, manteniendo la identidad y arraigo de sus pobladores y la

aptitud territorial.

14

Modelo de ordenamiento

En cada mesa de trabajo se discutieron los límites de las unidades de gestión ambiental, la definición de las políticas de ordenamiento, además

de los objetivos, metas y criterios dentro de cada una de ellas, los resultados de estas discusiones de condensan en la tabla siguiente:

uga Política de

Manejo de la Uga Objetivo general Usos condicionados Metas de la UGA Criterios Indicadores Observaciones y

comentarios

1 Conservación, restauración y aprovechamiento

Lograr un aprovechamiento de los bancos de material de una manera controlada y estudiada

Fomentar solo el aprovechamiento de los bancos con manejo y estudios de impacto

Conservación y aprovechamiento de los recursos con manejo y estudios de impacto

Reforestación, construcción de obras de conservación del suelo y agua, se requiere un estudio de impacto ambiental para saber el impacto de los bancos de material (modalidad general)

Km de obras realizados y control de erosión, presentación de la MIA, % de control de erosión, estudios de erosión.

Existen dos aprovechamiento grandes de caolín Se cambió el uso del suelo forestal a cultivo de aguacate, actualizar cambio de uso del suelo, hubo apertura de la carretera La Unión-Pueblo Nuevo. Los plaguicidas que se usan en el aguacate llegan a la laguna, se requiere poner un candado al crecimiento del aguacate. En la UGA 10 existen muchos plantíos de aguacate (checar hoja original)

2 Conservación, restauración, protección

Delimitar y replantear el objetivo

Frenar el crecimiento de los terrenos de aguacate

Delimitar estas UGAS donde se puedan definir las tres políticas de manera más detallada

Actualizar la información, limitar el uso de suelo para cuestiones agrícolas y pecuarias

RI porcentaje forestal (mantenerlo), los niveles de erosión

Incluye la uga 5, la parte alta de la 9 y la 10

3 Aprovechamiento agrícola

Lograr el mantenimiento actual de la delimitación de la zona con los criterios de la 4

Evitar el crecimiento de la zona, evitar ampliar la frontera agrícola

Mantener el área, para producción agrícola y conservar las áreas aledañas como forestales

No dar permisos para cambio de uso de suelo

Medir constantemente las áreas destinadas a la agricultura

15

4 Aprovechamiento agrícola

Mantener el mismo aprovechamiento actual

Lograr el mantenimiento del lugar para su uso actual

Se permite el aprovechamiento agrícola como esta definido, no permitir el crecimiento urbano de esta zona

Mantener la misma superficie para la agricultura, medir el crecimiento urbano de la comunidad de la UGA

5 Incluida en la 2

6 Conservación, restauración

Mantener la producción (actividad productiva) pero respetando los límites de monte actual

Restringir los cultivos (evitar el cambio del uso de suelo)

Lograr la restauración de la zona evitando la implementación de cultivos no aptos para la zona (aguacate y maguey)

Reforestación con nativas, obras de conservación de suelos, practicas de conservación agrícola

Cantidad de arboles vivos de la reforestación

Muy parecida a la uga 1 los cultivos predominantes son maguey y maíz

7 Aprovechamiento urbano

La localidad mantenga la misma delimitación actual

Que se mantengan la delimitación actual junto con su área de amortiguamiento

La definición actual de la UGA se mantenga igual, evitar el crecimiento de la zona urbana

Medir la zona urbana y su monitoreo para ver su índice de crecimiento

8 Aprovechamiento Mantener el aprovechamiento agrícola de la zona

detener el crecimiento urbano

Mantener los límites del uso de suelo actual

Checar el crecimiento de Gómez Farías y checar el plan municipal

Delimitación del polígono Se propone unir las ugas 8 y 12, la doce tienen crecimiento de la localidad de Gómez Farías y conviene revisarla con la uga 17

9 (baja)

Conservación Conservar la vegetación de selva baja para mantener la biodiversidad de la cuenca

Recreación, con plan de manejo de residuos

Lograr la conservación de la selva baja caducifolia en la ladera de las montañas

Reforestación con nativas, tener un plan de manejo del parque

Plantas que hayan prendido, plan de manejo

Ojo, la parte alta de esta uga se anexa a la 2, una parte de la uga baja ya está considerada por el municipio como zona de conservación

10 Se agrupó con la uga 2

16

11 Conservación, restauración

Explotación de la mina pero con los estudios de impacto ambiental

Lograr la restauración del lugar con arboles nativos de la zona

Tiene características similares a la 1

Tiene bancos abandonados de una mina de fierro

12 Unirla a la 8

13 Aprovechamiento Mantener el desarrollo agrícola

Que se defina un área de amortiguamiento para la Cd de san Andrés

Apoyar a los productores para cultivos bajo techo, perforación de pozos para aprovechar las parcelas

Realizar apoyos con CONAGUA pero para productos agrícolas bajo techo (invernaderos)

En esta uga antes existía agricultura de riego pero ahora es de temporal, existe mucha renta de la tierra, hay que cotejar con el plan de desarrollo municipal, los dueños ya son personas mayores

14 Aprovechamiento, restauración

Consolidación de servicios turísticos y educativos y patrimonio cultural

Reducción de migración local

Fomento patrimonio cultural de danzas y fiestas patronales, vivienda digna con materiales locales, imagen urbana, diversificación y valor agregado a producto pecuario, fomento a la artesanía local, fomento de uso de biodiversidad, horticultura y medicina de traspatio, fomento de programas de saneamiento, consolidación de infraestructura de servicios básicos

Visitantes a balneario, venta al turismo

15 Restauración, conservación

Agricultura sustentable de conservación de la masa forestal

evitar la agricultura trashumante

Recuperar 30% de la masa forestal de la UGA a 10 años

Fomentar capacitación a los agricultores, manejo de agroquímicos cicloplafest, cumplir la normatividad federal en cuanto a cambio de uso de suelo. Especialmente en los cultivos frutícolas, manejo de microcuenca

17

16 Aprovechamiento Manejo integrado de plagas, control de agroquímicos, cercos vivos, control de agua y erosión, conservación y protección de arroyos de temporal, retomar experiencias, huerto semillero, vigilancia y control a los apoyos oficiales para la adquisición y uso de agroquímica, generar incentivos para la sustitución de agroquímicos, fomentar la diversificación y rotación de cultivos

17 Aprovechamiento Consolidar el centro de población

Limitar emigración Fomento de patrimonio cultural, fomento de artesanía, infraestructura de saneamiento, fomentar imagen urbana, fomento de turismo (servicios) rural y educación ambiental, vigilancia epidemiológica (cáncer de hígado)

18 Aprovechamiento, conservación

Protección de vegetación de galería, programas mixtos de producción pecuaria y agrícola, diversificación productiva, cumplimiento legislación forestal, fomento de UMAS con enfoque de género

19 Aprovechamiento Consolidar y evitar riesgo geológico a la población

Vivienda Reforestación con especies nativas, fomento de plantaciones forestales, conservación de arroyos, obras CONSA, desalentar y reubicar los asentamientos humanos (no provisión de servicios)

18

20 Conservación Consolidación de la parte alta de la cuenca

Reforestación 5% de UGA con vegetación original

Restauración de claros, obras CONSA, fomento de educación ambiental

21 Aprovechamiento Vivienda e infraestructura urbana

Criterios 16 (cercos vivos), vigilancia e inspección federal de arroyos, manejo y control de residuos pecuarios, fomento de turismo recreativo de observación de aves, pesca deportiva, ciclismo y remos, arroyos y canales orientarlos al sur de la orilla de la laguna para fomentar el vaso, educación ambiental, control agroquímicos

22 conservación Conservación de la masa forestal

Agricultura, ganadería 100% de la UGA sujeta a programa formal de conservación

Fomento de programas forestales de conservación (umas) microcuencas, programas de manejo forestal apegados a normatividad

Se une a la 24

23 Aprovechamiento, conservación

Protección de vegetación de galería, programas mixtos de producción pecuaria y agrícola, diversificación productiva, cumplimiento legislación forestal, fomento de UMAS con enfoque de género

24 Se une a la 22

19

25 Aprovechamiento Vivienda e infraestructura urbana

Criterios 16 (cercos vivos), vigilancia e inspección federal de arroyos, manejo y control de residuos pecuarios, fomento de turismo recreativo de observación de aves, pesca deportiva, ciclismo y remos, arroyos y canales orientarlos al sur de la orilla de la laguna para fomentar el vaso, educación ambiental, control agroquímicos

26 Conservación Desarrollar un programa de manejo sustentable para la laguna

Ecoturismo, construcción de infraestructura

Mejorar la calidad del agua, del hábitat y la agricultura

Elaboración de programa de manejo, control de vehículos motorizados, reintroducir especies, regular la pesca, regular las actividades deportivas acuáticas, ordenar las actividades de recreación, MIA para proyecto, cumplir con el lineamiento del plan de manejo, cualquier proyecto debe contar con el consenso del consejo de cuenca y el consejo de ordenamiento, contar con proyecto y MIA para la laguna, mantener la laguna libre de azolve, densidades de construcción alrededor

27 Conservación Mantener su cobertura y fauna asociada

Fruticultura de aguacate, garantizar la conservación del suelo y cobertura

10% de cultivo de aguacate mas 100% de rehabilitación de zonas erosionadas

Reforestación con especies nativas, aprovechamiento forestal comercial ordenada, control de erosión, ordenamiento de ganadería

20

28 Restauración Control de pérdida de suelo y avenidas desde la cuenca alta

Habitacional campestre de muy baja densidad > a 2500 m

Recuperación de la cobertura vegetal al 50% de superficie de la UGA

Deberá excluirse del PDU, reforestación con especies nativas, control de erosión, ordenamiento de turismo remoto (senderos y clubes), mejoramiento de cuencas, evitar contaminación de ladrilleras, cuidado como franja de amortiguamiento con ANP

29 Restauración Manejo integral de los residuos sólidos en el vertedero

incompatibles con vivienda Restaurar el área yregular la minima contaminación preventiva del vertedero

Cortina rompevientos y cercas vivas, retención y estabilización de lixiviados, restauración de cobertura vegetal

30 Aprovechamiento Hacer la reconversión de agrícola a silvícola-fruticola

Ecoturismo Mantener el aprovechamiento de los límites de la UGA

Desarrollo de ecoturismo, UMA de venado, incentivo para reconversión y UMAS, cuidado de cruces, control de erosión.

31 Aprovechamiento Promover el desarrollo sustentable urbano

Incrementar áreas verdes al 10% de la superficie, contar con servicios urbanos sustentables

Tratamiento de agua residuales, cortinas rompevientos, pozos de absorción (casas), control de cauces, arbolado en ciudad, manejo de residuos sólidos, incremento de áreas verdes, uso de ecotecnias, regulación de animales de traspatio, sustitución de tubería del drenaje, control y manejo del flujo vehicular, educación ambiental, promoción de ciclovías

21

32 Restauración Control de pérdida de suelo y avenidas desde la cuenca alta

Recuperación de la cobertura vegetal al 50% de superficie de la UGA

Deeberá excluirse del PDU, reforestación con especies nativas, control de erosión, ordenamiento de turismo remoto (senderos y clubes), mejoramiento de cuencas, evitar contaminación de ladrilleras, cuidado como franja de amortiguamiento con ANP

33 Aprovechamiento Mantener su identidad impulsando su tecnificación,

Urbano Conservación de % de superficie en actividades agropecuarias

Vincular con el turismo (agroturismoplanificación , Incentivar tecnificación agropecuaria,

33bis norte

Aprovechamiento Constituir la reserva territorial de la ciudad

Urbano de media densidad Incompatible: Urbano de alta densidad

Desarrollar áreas urbanas de baja densidad con servicios adecuados

áreas verdes en el 15% de su superficie ciudades, desarrollar en PDU con áreas verdes, reforestación con nativas agregar lineamientos de la zona urbana principal

34 Aprovechamiento Promover el desarrollo frutícola con criterios de conservación

Ganadero Mantener las cuencas y el 40% de la UGA en condiciones naturales mejoradas

Mantener bosques riparios, conservación de suelo, control de agroquímicos, reforestación con especies nativas, promoción control biológico

35 Conservación Funcionar como cinturón verde

Urbano por debajo de cota 1600 msnm

Mantener 50% de la UGA verde

Control de erosión en zonas urbanas

Checar esta uga con el parque ecológico

35 norte

Incluir en la 28

22

36 Protección Proteger la cobertura de la cabecera de la cuenca

Forestal con plan de manejo, aguacate sin nueva cobertura

Mantener la cobertura Creación de ANP, Reforestación con especies nativas, control de erosión, ordenamiento de ganadería

37 Restauración Aguacate con conversión de suelo y cobertura

Restauración del 30% de la UGA

Conservación de bosque ripario, control de erosión, reforestación y mantener cobertura, reconversión a lo forestal

38 Aprovechamiento Constituir la reserva territorial de la ciudad

Urbano de media densidad Incompatible: Urbano de alta densidad

Desarrollar áreas urbanas de baja densidad con servicios adecuados

áreas verdes en el 15% de su superficie ciudades, desarrollar en PDU con áreas verdes, reforestación con nativas agregar lineamientos de la zona urbana principal

39 Restauración Cobertura vegetal Urbano Restaura 100% cobertura vegetal

Revisión de la concesión

40 Conservación Establecer un ANP municipal por su relevancia

No mas terrenos para agricultura incompatible con urbano

Conservar y proteger un ecosistema único en la sub cuenca

Control de recolectores de aves, control de detonaciones del banco de material (SEDENA), evaluación de riesgo por las detonaciones

41 Conservación Servicios ambientales Forestal sustentable y ecoturismo de bajo impacto

Incorporación de superficie al pago de servicios ambientales

No se permite la ganadería y actividades agrícolas, establecer programas de restauración y programas para la creación de UMAS

exclusión de especies exóticas, superficie restaurada y número de UMAS

23

42 Aprovechamiento Impulsar un desarrollo agroforestal sustentable

Ecoturismo, agroforestal, ganadería y actividades humanas

Reducir la pérdida de suelo

Programas para la conservación de suelo y agua, sistema de ahorro de riego, promover las especies endémicas, incentivar la ganadería intensiva, manejo de RSU y no más actividades humanas

Erosión hídrica, consumo de agua, superficie reforestada, cabezas de ganado, toneladas de residuos confinados.

43 Aprovechamiento Promover la producción con ecotecnias (viveros)

Minero Superficie con uso de tecnología sustentable

Los inversionistas deberá de contar con EIA, programas para la inocuidad en la producción de viveros, fomento de cercas vivas, programas para el manejo de cauces, fomentar la agricultura orgánica

No. Proy autorizados, superficie reforestada, superficie minera regularizada, ton RSU controlados

44 Juntar con 43 en una sola

45 Juntar con 41

46 Conservación Conservación de la vegetación

Ecoturismo Conservar el ecosistema existente

No asentamientos humanos, crear un parque ecológico municipal, pago de servicios ambientales, no agricultura, no ganadería

Decreto, superficie certificada

47 Conservación Servicios ambientales Forestal sustentable y ecoturismo de bajo impacto

Incorporación de superficie al pago de servicios ambientales

Ganadería controlada, no promover agricultura, establecer programas de restauración y programas para promover las UMAS

exclusión de especies exóticas, superficie restaurada y número de UMAS

24

48 Aprovechamiento Ganadería, agroforestal y asentamientos humanos

Reducir la pérdida de suelo

Asentamientos humanos de baja densidad (ranchos), manejo de residuos, pastizales Programas para la conservación de suelo y agua, sistema de ahorro de riego, promover las especies endémicas, incentivar la ganadería intensiva, manejo de RSU y no más actividades humanas

Superficie urbanizada Se corta pate baja de 48 y se junta con la 49

49 Protección Proteger los ecosistemas y la biodiversidad

Ecoturismo Aumentar la recarga del acuífero y proteger los ecosistemas

Criterios de zona de amortiguamiento de una ANP, programa de protección de especies, ganadería controlada, programa de reforestación, UMAS de reintroducción

Superficie reforestada, número de UMAS

50 Se junta con 51

51 Protección Proteger los ecosistemas Ecoturismo Aplica el plan de manejo del parque nacional Nevado de Colima

se junta con 50

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REFERENCIAS

Leewuen, A. 2000. Ordenamiento territorial participativo desarrollando y utilizando un SIRTPLAN.

FAO, Roma: 1-8.

Márquez, G., Villegas, A., Osorio, S., Valenzuela, D. y J. Camacho. 2005. Proceso participativo en la

formulación del Plan de Ordenamiento y manejo ambiental de la cuenca del Río Garagoa. IDEA,

Universidad Nacional de Colombia.

CONAFOR 2003. Proyecto de conservación y manejo de los recursos forestales de México. Estudios

de ordenamiento territorial. PROCYMAF, CONAFOR.

Erbiti, C., M. Guerrero y Dillon, A. 2005. El proceso de participación en el plan de ordenamiento

territorial del municipio de Tandil, Argentina. Scripta Nova, 9 (194). 1-9

Gross, P. ORDENAMIENTO TERRITORIAL: EL MANEJO DE LOS ESPACIOS RURALES. . EURE

(Santiago). [online]. dic. 1998, vol.24, no.73 [citado 18 Junio 2006], p.116-118. Disponible en la

World Wide Web: <http://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0250-

71611998007300006&lng=es&nrm=iso>. ISSN 0250-7161.

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ANEXO FOTOGRÁFICO

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