INFORME FINANCIERO VIGENCIA 2012 - Supernotariado · PDF file... vigilancia y control de las...

Superintendencia de Notariado y Registro Calle 26 No. 13-49 Int. 201 – PBX (1)328-21- 21

Bogotá D.C. - Colombia http://www.supernotariado.gov.co

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SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO

INFORME FINANCIERO VIGENCIA 2012




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INGRESOS

MARCO LEGAL: Creada mediante los Decretos 3346 de 1959 y 1659 de 1978, reestructurada por la Ley 96 de 1985. FUNCIONES:

Adelantar las gestiones necesarias para la eficaz y transparente prestación del servicio público de notariado.

Prestar en forma eficaz y transparente el servicio público del registro de instrumentos públicos.

Impartir instrucciones de carácter general, dictar las resoluciones y demás actos que requiera la eficiente prestación de los servicios públicos de notariado y registro de instrumentos públicos, las cuales serán de cumplimiento obligatorio

Instruir a los notarios sobre la aplicación de las normas que regulan su actividad. Fijar los estándares de calidad requeridos para la prestación de los servicios de notariado y

de registro de instrumentos públicos. Ejercer la inspección, vigilancia y control de las notarias en los términos establecidos en las

normas vigentes, mediante visitas generales, especiales, de seguimiento, por procedimientos virtuales o por cualquier otra modalidad.

Investigar y sancionar las faltas disciplinarias de los notarios en el desarrollo de sus funciones, sin perjuicio del poder preferente que podrá ejercer la Procuraduría General de la Nación.

Establecer sistemas administrativos y operativos para lograr la eficiente atención de los servicios de notariado y de registro de instrumentos públicos procurando su racionalización y modernización.

Proponer al Gobierno Nacional la creación, supresión y fusión de círculos de notarias y de oficinas de registros de instrumentos públicos.

Proponer al Gobierno Nacional la fijación de tarifas por concepto de derechos por la prestación de los servicios de notariado y de registros de instrumentos públicos.

Llevar a cabo, directamente o por medio de entidades especializadas, los programas de capacitación que se requieran para los servidores públicos vinculados a la Superintendencia de Notariado y Registro, así como a los notarios.

ANTECEDENTES:

Los ingresos del Presupuesto General de la Nación están constituidos por los ingresos de la Nación y por los recursos propios de los establecimientos públicos nacionales. Se encuentran clasificados de la siguiente manera:




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Ingresos corrientes Recursos de capital Contribuciones parafiscales Fondos Especiales Ingresos de los establecimientos públicos.

Ingresos corrientes: son los que llegan de manera regular y de manera permanente, pueden ser tributarios y no tributarios; a su vez los tributarios pueden ser directos e indirectos. Los no tributarios pueden ser las tasas, multas, contribuciones por obras nacionales, las rentas contractuales, venta de bienes y servicios, operaciones comerciales y aportes. Los ingresos no tributarios se originan por la prestación de un servicio público, por la explotación de bienes o por la participación en los beneficios que por efecto de vinculación de capital del Estado obtiene un determinado rendimiento.

Recursos de capital son ingresos extraordinarios que percibe la nación o las entidades territoriales, dentro de estos se incluyen: Los recursos del balance, los recursos del crédito interno y externo, los rendimientos financieros, el diferencial cambiario originado por la monetización de los desembolsos del crédito externo, las donaciones, los excedentes financieros de los establecimientos públicos y de las Empresas Industriales y Comerciales del Estado y de las Sociedades de Economía Mixta. Contribuciones Parafiscales: Corresponde a los gravámenes establecidos con carácter obligatorio por la ley, que afectan a un determinado y único grupo social o económico y se utilizan para beneficio del propio sector. Fondos Especiales: Constituyen los ingresos creados y definidos en la ley para prestación de un servicio público especifico, así como los pertenecientes a fondos sin personería jurídica creados por el legislador. Ingresos de los Establecimientos Públicos: En el presupuesto de Rentas y Recursos de Capital se identifican y clasifican por separado los Establecimientos Públicos dividiéndose en: Rentas propias y Recursos de Capital. Las primeras están conformadas por todos los ingresos corrientes, que son de carácter no tributario e incluyen las rentas provenientes de la venta de bienes y servicios y su operación comercial, así como los aportes y transferencias de la Nación.




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ESTRUCTURA PRESUPUESTAL DE LOS INGRESOS:

INGRESOS CORRIENTES

VENTA DE BIENES Y SERVICIOS

RECAUDO POR EXPEDICION DE CERTIFICADOS DE TRADICION Y REGISTRO DE DOCUMENTOS.

FUNCIONAMIENTO: PAGO NOMINA, APORTES PAGOS PATRONALES Y

PARAFISCALES, SENTENCIAS, GASTOS DE BIENES Y SERVICIOS E

IMPUESTOS. INVERSION LEY 55 DE 1985.

OTROS INGRESOS RECAUDO POR COPIAS, CONSULTAS, SOBRANTES Y REPRODUCCCION DE SELLOS.

APORTES OTRAS ENTIDADES

RECAUDO DEL 50% QUE HACE LA NOTARIA DE ACUERDO CON EL VALOR FIJADO EN LA RESOLUCION VIGENTE POR CADA ESCRITURA AUTORIZADA.

FONDOS ESPECIALES

A. FONDO DE NOTARIOS: A. FONDO DE NOTARIOS:

* RECAUDO DEL 50% QUE HACE LA NOTARIA DE ACUERDO CON EL VALOR FIJADO EN LA RESOLUCION VIGENTE POR CADA ESCRITURA AUTORIZADA.

*SUBSIDIOS NOTARIOS- CAPACITACION-FOROS-CONCURSO NOTARIAL-DIVULGACION DERECHO

NOTARIAL-IMPRESOS Y PUBLICACIONES

* APORTE QUE HACE EL NOTARIO DE ACUERDO CON EL NUMERO DE ESCRITURAS AUTORIZADAS SEGÚN EL RANGO Y VALOR ESTABLECIDO EN LA RESOLUCION VIGENTE.

*APORTES ESPECIALES, EXCEDENTES POR SUPERAR LOS MONTOS DE REMUNERACION ESTABLECIDOS PARA LOS NOTARIOS DE ACUERDO CON EL VALOR FIJADO COMO BASE EN LA RESOLUCION VIGENTE DE TARIFAS NOTARIALES.

*RENDIMIENTOS FINANCIEROS -TES PORTAFOLIO DEL FONDO

B. FONDO DE PENSIONES B. FONDO DE PENSIONES

*RENDIMIENTOS FINANCIEROS -TES PORTAFOLIO DEL FONDO

*MESADAS PENSIONALES-BONOS PENSIONALES-AUXILIOS FUNERARIOS-INDEMNIZACIONES SUSTITUTIVAS.

RECURSOS DE CAPITAL

RENDIMIENTOS FINANCIEROS

CORRESPONDEN A LA INVERSION FORZOSA Y VENTA DE TITULOS TES. FUNCIONAMIENTO ( PAGO NOMINA, APORTES PAGOS PATRONALES Y

PARAFISCALES, SENTENCIAS, GASTOS DE BIENES Y SERVICIOS E

IMPUESTOS) RECURSOS PROVENIENTES DE LA OPERACIÓN NORMAL DE LA SNR Y EL FONDO ESPECIAL DE PENSIONES

EXCEDENTES FINANCIEROS

LIQUIDADOS POR EL DNP Y MINISTERIO DE HACIENDA CON BASE EN LOS ESTADOS FINANCIEROS DE LA ENTIDAD DEL AÑO INMEDIATAMENTE ANTERIOR.

80% RECURSOS A TRANSFERIR A LA NACION 20% SE INCORPORA AL PRESUPUESTO DE LA SNR,




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INGRESOS AFORADOS PARA LA SNR:

De acuerdo a la estructura de los ingresos, los estimados por cada rubro para la vigencia 2012 se detallan de la siguiente manera:

INGRESOS PRESUPUESTALES

RUBRO SUPER VALOR

I. INGRESOS DE LOS ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS 553.554.772.777

A- INGRESOS CORRIENTES 529.436.272.777

NO TRIBUTARIOS

3121 VENTA DE BIENES Y SERVICIOS 468.917.800.000

3126 APORTES DE OTRAS ENTIDADES (NOTARIAS) 6.795.500.000

3128 OTROS INGRESOS 2.511.400.000

3129 FONDOS ESPECIALES 51.211.572.777

B- RECURSOS DE CAPITAL 24.118.500.000

3230 RENDIMIENTOS FINANCIEROS 24.118.500.000




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SISTEMAS DE RECAUDO:

De acuerdo a la siguiente gráfica podemos concluir que la Superintendencia de Notariado y Registro en las 192 Oficinas de Registro de Instrumentos Públicos en las cuales se presta el servicio registral no dispone de un único sistema de recaudo, en la actualidad se manejan los sistemas de Folio, SIR, Manuales y durante la vigencia 2011 y 2012 se ha ampliado la cobertura a través de la WEP ampliando la cobertura del servicio registral.

SIR

FOLIO

MANUAL60% (117)

18%(16)

SISTEMA DE RECAUDO POR OFICINAS DE REGISTRO

30% (59)

Fuente: Encuesta aplicada a oficinas de registro, Diciembre de 2012

FOLIO: Es un aplicativo hecho en Oracle versión 7 donde esta almacenada toda la

información de las matrículas inmobiliarias, este sistema es el utilizado actualmente por las Oficinas de registro más grandes del país y corresponden a 59 Oficinas de Registro así: Cáchira, Ocaña, Pamplona, Barranquilla, Sabanalarga, Riohacha, Maicao, Bogotá Centro, Facatativa, San Martín, Mocoa, Calarcá, Medellín Norte, Girardot, Turbo, Yarumal, Mitú, Arauca, Santa Rosa de Cabal, Dosquebradas, Ipiales, Tumáco, Tuquerres, Guateque, Ramiriquí, Sogamoso, Cali, Buga, Cartago, Palmira, Roldanillo, Tulua, Medellin Sur,




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Marinilla, Rionegro, San Vicente del Caguan, Santander, Bogotá Sur, Caqueza, Fusagasugá, Girardot, Barrancabermeja, Charalá, San Gil, Socorro, Vélez, Ciénaga.

SIR: Es el sistema de información de Registro, que ha sido creado para la SNR con el fin de

reunir la información de todos los predios registrados a nivel nacional, ya que esta información se encontraba dispersa en las diferentes oficinas de registro del país, con el fin de encontrar alternativas para organizar y unificar cada uno de los procesos de las oficinas de registro y así optimizar el servicio hacia los ciudadanos

MANUAL: Este sistema de registro consiste en anotar mecanográficamente en un folio

de cartulina la matrícula inmobiliaria y todos los actos de los documentos solicitados para su registro. El 18% representan las 12 Oficinas de registro manuales y corresponden a: Mompos, El Cocuy, Miraflores, Socha, Salamina, Manzanares, Neira, La Unión, Tumaco, Apia, Charala, Barichar..

SUPERCADES: Recauda el servicio registral referente a la propiedad inmobiliaria

correspondiente a la expedición del Certificado de Tradición y Libertad en los módulos dispuestos por la Superintendencia de Notariado y Registro que operan en los Super CADES de Américas, Bosa, Suba, 20 de julio, Centro administrativo Distrital, calle 13 y Fontibon.

CERTIFICADO DE TRADICION EN LINEA (BOTON DE PAGO): La Superintendencia de Notariado y Registro tiene un nuevo servicio en línea, se trata del Certificado de Tradición en Línea, que es un documento público que contiene los actos jurídicos relacionados con un inmueble, escritos en orden cronológico y consecutivo, que señalan el titular o titulares del dominio de la propiedad, expedido(s) desde el portal de la Superintendencia de Notariado y Registro.

Durante la vigencia 2012 a través de esta modalidad se expidieron 7.648.510 certificados para un recaudo anual de 99 millones de pesos. En el siguiente cuadro se grafica el comportamiento en cuanto al ahorro de costos que ha tenido la expedición de certificados a través del Botón de Pago.




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MODALIDADES DE RECAUDO Y ENTIDADES RECAUDADORAS:

La siguiente gráfica representa las diferentes modalidades de recaudo que manejan las Oficinas de Registro, de las cuales cada una de ellas conlleva beneficios y riesgos en la prestación de servicio registral.

ENTIDAD FINANCIERA

EXTENCIÓN DE CAJA

RECAUDO EN

BANCO

RECAUDO EN

OFICINA

AGRARIO 0 4 68

BOGOTA 0 0 3

COLOMBIA 8 8 16 COLOMBIA C.N.B. 0 0 1

DAVIVIENDA 0 1 16

GANADERO 0 2 14

POPULAR 13 36 2

RECAUDO EN OFICINAS: La modalidad más representativa de recaudo en las ORIPS corresponde al recaudo que se efectúa en la oficina respectiva y los funcionarios realizan una consignación diaria a su cuenta producto, de esta forma recaudan 120 Oficinas en el país, frente a la calidad de la información que generan es la que representa un menor margen de error en la conciliación de los sistemas misionales y la entidad financiera respectiva, ya que el valor consignado esta previamente verificado con los recaudos que se efectúan diariamente en la oficina. A pesar de ser el más alto número de oficinas que recaudan con este sistema es importante evaluar como riesgo potencial la transparencia en el manejo de los recursos, la validación del boletín diario por parte del registrador de la oficina, el transporte del dinero a la entidad financiera recaudadora. En este recaudo el banco que tiene mayor presencia corresponde al Banco Agrario, por ser uno de los bancos en el país que ofrecen cobertura a todo el territorio nacional, la dificultad está en la tecnología que maneja este banco, generando dificultad en la




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consecución de los extractos bancarios o en las consultas diarias, adicionalmente prestan el servicio Bancolombia y Davivienda con 16 oficinas cada uno, 14 Oficinas con el Ganadero, Banco Bogota 3 oficinas y popular 2 respectivamente, las cuales son: Cañasgordas, Dabeiba, Frontino, Ituango, Santa Fe de Antioquia, Santo Domingo, Segovia, Sopetran, Yarumal, Abejorral, Andes, Bolívar (Antioquia), Caucasia, Jericó, Marinilla, Sonson, Titiribí, Simiti, Chiquinquira, El Cocuy, Garagoa, Miraflores, Moniquira, Ramiriqui, Santa Rosa de Viterbo, Soata, Socha, Aguadas, Pacora, Riosucio, Salamina, San Vicente del Caguan, Bolívar (Cauca), Caloto, Patía (El Bordo), Guapi, Puerto Tejada, Silvia, Chimichagua, Cerete, Guaduas, La Mesa, Choconta, Gacheta, La Palma, Nuqui, Maicao, Ciénaga, Plato, San Martin, Barbacoas, La Cruz, Chinacota, Convención, Ocaña, Salazar de las Palmas, Filandia, Dosquebradas, Barichara, Concepción, Contratación, San Andrés, San Vicente de Chucuri, Corozal, Sincé, Armero, Cajamarca, Roldanillo, Sevilla, Orocue, Puerto Inírida, Mitú, Amalfi, Fredonia, Santa Barbará, Támesis, Manzanares, Puerto Berrio, Urrao, La Ceja, Sabanalarga, Chinu, Lorica, Sahagún, El Banco, Fundación, Puerto López, Puerto Asís, San Marcos, Paz de Ariporo, Puerto Carreño, Istmina, Tulua, Neira, Pensilvania, Fusagasuga, San Juan del Cesar, Sitionuevo, Apia, Belén de Umbría, Santuario, Charala, Chaparral, Fresno, Líbano, El Carmen de Bolívar, Guateque, Piedecuesta, Girardota, Santa Rosa de Osos, Turbo, Anserma, Santander de Quilichao, Pacho, Ubate, La Unión, Samaniego, Ambalema, Guamo, Purificación.

EXTENSION DE CAJA: En 21 Oficinas de Registro Principales tienen la modalidad de

recaudo de extensión de caja es decir que la entidad financiera recauda directamente a los usuarios dentro de la oficina, este sistema requiere infraestructura y condiciones administrativas que se encuentran únicamente en algunas Oficinas de Registro principales como son Bogotá Sur, Bogotá Centro, Bogotá Norte, Medellín Norte, Medellín Sur, Barranquilla, Cartagena, Manizales, Valledupar, Montería, Neiva, Santa Marta, Villavicencio, Pasto, Cúcuta, Armenia, Pereira, Bucaramanga, Ibagué, Cali, Palmira siendo este sistema de recaudo el optimo ya que la banca ofrece recurso humano, tecnología y seguridad en la prestación del servicio. En cuanto a las entidades financieras están representadas en Bancolombia con 8 Oficinas de Registro y Popular 13 Oficinas, frente al servicio financiero se presentan inconvenientes con el Popular ya que la plataforma se encuentra bloqueada.

Las deficiencias que se han encontrado en el análisis de la información del registro y control de los ingresos en esta modalidad obedece a escasos y en ocasiones carencia absoluta de puntos de control para verificar que las oficinas realicen las actividades correspondientes a la conciliación de la información con la entregada por el banco en




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forma oportuna y de la misma manera sus registros en el Sistema Integrado de Información Financiera SIIF Nación II y demás reportes enviados a tesorería.

RECAUDO EN BANCO: El usuario que requiere el servicio registral debe previamente

realizar la consignación en la Entidad Financiera con la que cuente la Oficina, lo que genera demora en la prestación del servicio, adicionalmente se presenta el recaudo de dineros de los cuales la SNR no ha prestado el servicio situación que conlleva al manejo interno de acumular partidas denominadas Ingresos Recibidos por Anticipado en el 2012 denominados Recaudos por clasificar y un numero representativo corresponde a la devoluciones de estos recursos.

Por otra parte este sistema de recaudo es bastante riesgoso ya que han presentado fraudes con la reutilización de consignaciones entre otros, para lo cual la oficina se ve en la necesidad de llevar un registro de las consignaciones diarias con el numero de la consignación, fecha y valor. El cual también se dificulta por la cantidad de transacciones que se realizan diariamente, además otro riesgo potencial en el manejo de la información con esta modalidad de recaudo es la forma en que se realiza la conciliación bancaria ya que un extracto bancario mensual puede contener 100 o 150 páginas.

Como particularidad importante en el recaudo de las ORIPS se encuentra el recaudo de las consultas en efectivo, cheques de gerencia y cheques de las notarias, situaciones que incrementan el riesgo en el recaudo. Las 51 Oficinas de registro que corresponden a Ayapel, La Plata, Cachira, Zapatoca, Santa Rosa de Cabal, Aguachica, Garzón, Calarca, Honda, Magangue, Leticia, Yolombo, Rionegro, Mompos, Tunja, Duitama, Puerto Boyacá, Sogamoso, La Dorada, Florencia, Popayán, Agua de Dios, Caqueza, Girardot, Facatativa, Zipaquira, Quibdó, Pitalito, Riohacha, Acacias, Ipiales, Tumaco, Tuquerres, Pamplona, Mocoa, Barrancabermeja, Málaga, Puente Nacional, San Gil, Socorro, Vélez, Sincelejo, Espinal, Melgar, Buenaventura, Buga, Cartago, Arauca, Yopal, San Andrés Islas, San José del Guaviare




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El manejo administrativo y financiero de los ingresos de la SNR tiene un gran impacto la participación de la banca para lo cual en la actualidad con el Banco Agrario se tiene una participación en 72 Oficinas de Registro, el Banco Popular 51 para un total de 123 oficinas de registro que cuentan con dos bancos de los cuales los servicios se tornan lentos, deficientes y costosos, situación que ocasiona que la información que se reporta al Nivel Central carezca del soporte fundamental el cual corresponde al extracto bancario mensual. Sigue en participación significativa Bancolombia con 32 cuentas aperturadas y un corresponsal no bancario en la Oficina de Nuqui, Davivienda 17, BBVA 16 y 3 con el Banco Bogota.

Esta realidad afecta de manera especial el registro y control de los ingresos en razón a que se está recaudando con 6 entidades financieras distintas en sus políticas y calidad en la prestación del servicio, por otra parte el Nivel Central presenta deficiencias en la comunicación oportuna para subsanar y apoyar de manera eficiente cada una de las dificultades y particularidades con las que se encuentran diariamente las 192 Oficinas de Registro de Instrumentos Públicos con dichas entidades.

Dentro del análisis efectuado se determino que 50 Oficinas en este momento realizan la consulta diaria facilitando el registro de la información, de las cuales las 17 de Davivienda entregan esta




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información, el proceso de Bancolombia se ha venido estabilizando paulatinamente en sus 24 cuentas producto, las restante lo suministra banco agrario, adicionalmente en estas 50 oficinas la Dirección Financiera accede virtualmente para realizar el traslado de fondos a las cuentas recaudadoras de Nivel Central. En este sentido 143 oficinas como lo indicamos anteriormente tienen dificultades en la consecución del extracto mensual y sin tener el servicio de la consulta diaria.

Es importante destacar que a pesar de ser esta modalidad de recaudo la más óptima solo se encuentre funcionando en un 11% lo que significa que el 89% se encuentra con dificultades en el recaudo

En la siguiente tabla se detalla el banco donde recauda cada oficina la prestación del servicio.

BANCO AGRARIO BANCO POPULAR DAVIVIENDA BBVA BANCO DE BOGOTA

SEVILLA CIENAGA ARAUCA POPAYAN SITIONUEVO SABANALARGA PIEDECUESTA

FILANDIA LA PLATA ARMENIA QUIBDO CHARALA MAGANGUE EL CARMEN DE BOLIVAR

GUADUAS BARBACOAS BARRANQUILLA RIOHACHA CHAPARRAL LETICIA GUATEQUE

LA MESA LA CRUZ ISTMINA SAN ANDRES ISLAS FRESNO

PUERTO BERRIO

CHOCONTA DOSQUEBRADAS AGUA DE DIOS BUCARAMANGA LIBANO URRAO

GACHETA BOLIVAR (CAUCA) CAQUEZA SANTA MARTA MANZANARES LA CEJA

LA PALMA CALOTO ZIPAQUIRA SINCELEJO NEIRA PUERTO ASIS

BARICHARA PATIA (EL BORDO) BARRANCABERMEJA TUNJA PENSILVANIA CHINU

CONCEPCION GUAPI MALAGA DUITAMA AMALFI LORICA

CONTRATACION PUERTO TEJADA PUENTE NACIONAL PUERTO BOYACA FREDONIA SAHAGUN

SAN ANDRES SILVIA SAN GIL SOGAMOSO SANTA BARBARA PUERTO CARREÑO

SAN VICENTE DE CHUCURI PUERTO INIRIDA SOCORRO VALLEDUPAR TAMESIS EL BANCO

ZAPATOCA MAICAO VELEZ VILLAVICENCIO APIA FUNDACION

ROLDANILLO PLATO BUENAVENTURA ACACIAS BELEN DE UMBRIA SAN MARCOS




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SIMITI COROZAL BUGA YOPAL SANTA CABAL PUERTO LOPEZ

CACHIRA SINCE CARTAGO PAMPLONA SANTUARIO PAZ DE ARIPORO

CHINACOTA CHIQUINQUIRA

FLORENCIA SAN JUAN DEL CESAR

CONVENCION COCUY TULUA IBAGUE

OCAÑA GARAGOA MELGAR ESPINAL

SALAZAR DE LAS PALMAS MIRAFLORES MANIZALES YOLOMBO

SAN VICENTE DEL CAGUAN MONIQUIRA LA DORADA MOCOA

ARMERO RAMIRIQUI MOMPOS MONTERIA

SANTA ROSA DE VITERBO CUCUTA NEIVA

AGUADAS SOATA IPIALES PITALITO

PACORA SOCHA TUMACO

RIOSUCIO CHIMICHAGUA TUQUERRES

SALAMINA

PEREIRA

CAÑASGORDAS SAN MARTIN PASTO

DABEIBA OROCUE

FRONTINO BOLIVAR (ANTIOQUIA)

ITUANGO JERICO

SANTA FE DE ANTIOQUIA MARINILLA

SANTO DOMINGO SONSON

ABEJORRAL TITIRIBI

SEGOVIA MITU

SOPETRAN AYAPEL

ANDES

CERETE




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BANCARIZACIÓN:

Para el mejoramiento de la información y con el objetivo de lograr altos estándares de calidad en la prestación del servicio registral la Dirección Financiera y el Grupo de informática vienen adelantando el proyecto de Bancarización enmarcado en el proyecto VUR, el cual busca prestar los servicios de liquidación y recaudo de derechos e impuesto de registro, certificados de tradición a través de medios electrónicos y/o pagos en las notarias.

Sus objetivos consisten en:

Reducir los tiempos y costos para formalizar la propiedad inmueble. Fomentar la formalidad y el cumplimiento de las obligaciones legales del ciudadano frente

a las transacciones del registro inmobiliario. Articular a entidades públicas y privadas relacionadas con la liquidación y pago de

impuestos y derechos de registro. Lograr la prestación de un servicio de pago de derechos e impuestos de registro en las

Notarias. Garantizar transparencia y evitar riesgos de fraude en las transacciones de registro

inmobiliario.

El portafolio de servicios lo conforman:

DATAFONOS: Con la Circular interna 76 del 29 de enero de 2012 se normalizo el recaudo de los derechos de registro y certificados a través de Tarjetas Debito y Crédito en las Oficinas de Registro a través de una cuenta recaudadora a nivel nacional.

CONVENIO DE RECAUDO CEPS Y CADES: Este convenio pretende prestar el servicio a través del Banco Colpatria con seis Centros Especializados de pagos ubicados en puntos estratégicos de Bogota que son centro, Restrepo, Class Roma, Colina 132, 20 de Julio y calle 63 y 19 CADES ubicados en Engativa, Chía, Bosa, Yomasa, Santa Helenita, Victoria, Tunal, Muzu, Patio Bonito, Usaquen, Puente Aranda, Plaza Americas, Kennedy, Chapinero, Suba, Candelaria, Bosa Estacion, Servita y Gaitana.

Esta modalidad de recaudo se presta a través de la página de la SNR www. Supernotariado.gov.co; en las estaciones de consulta de CADES y CEPS con la generación de certificados de todo el país de las Oficinas de Registro sistematizadas, con el fin de facilitar el acceso al servicio en la expedición de certificados. Una vez realizadas las pruebas por el proveedor y el Grupo de Informática se determino que el ingreso en producción se realizara en el mes de marzo.




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PIN DE RECAUDO: Consiste en un medio de Pago que facilitará a los usuarios de la SNR acceder a un volumen masivo de clientes a nivel nacional, permitiendo incrementar el servicio en línea a través de la pagina web. El esquema de funcionamiento comprende. Compra: El usuario realiza la compra del PIN de recaudo en uno de los puntos balotos del territorio Nacional, suministra la información de Número de Cedula y código del convenio, el punto baloto indica el valor a pagar, el sistema procede a realizar una validación del sistema en línea, lo cual genera como resultado un PIN de 12 dígitos. Este PIN es registrado en la base de datos del Banco Colpatria y en la base de datos de PINES, el dinero es abonado en línea a la cuenta de la SNR en el Banco Colpatria.

Uso: El usuario accede a la web de la página del banco, selecciona la opción de certificados de tradición y libertad y digita los datos que identifican al predio y la ciudad de la cual quiere obtener el certificado, suministra los datos personales como cedula, dirección, email y numero de celular. Posteriormente realiza el ingreso del numero del PIN, el sistema valida los datos en línea contra los datos de la base de pines y entrega el certificado.

CODIGO DE BARRAS: Actualmente mediante Convenio con Bancolombia y el Grupo de Informática de la SNR se desarrollo el software con GS1 para implementar en las Oficinas de Registro de Instrumentos Públicos que manejen el sistema Folio y SIR, el recibo de caja con código de barras, este proceso se avanzo en la etapa de diseño del recibo con la identificación el cual contiene los siguientes datos codificados que identifican el generador del recaudo, el código del servicio, número de turno, fecha y valor.

Para el ingreso en producción se tienen presupuestadas 21 Oficinas de Registro que en la actualidad cuentan con extensión de caja y progresivamente las Oficinas recaudan un promedio anual de mil millones de pesos con el fin de optimizar el servicio dando seguridad al mismo.

SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACION FINANCIERA SIIF NACION II:

De acuerdo al Decreto 2789 del 31 de agosto de 2004 el cual reglamenta el Sistema Integrado de Información Financiera SIIF Nación II y determina el marco para la administración, implantación, operatividad y aplicabilidad de SIIF Nación, definió este como una herramienta modular automatizada que integra y estandariza el registro de la gestión financiera publica, con el fin de propiciar una mayor eficiencia en el uso de los recursos de la Nación y de sus entidades descentralizadas, y de brindar información oportuna y confiable.




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Por lo tanto los ingresos en la vigencia 2012 se enmarcaron bajo la nueva funcionalidad del Macroproceso de Ingresos del Sistema Integrado de Información Financiera SIIF Nación II, de acuerdo a lo establecido en la Circular Externa No. 038 de fecha 16 de noviembre de 2010 expedida por el Viceministro General de Hacienda, con esta Circular se da el inicio de los registros en producción de los Establecimientos Públicos.

EJECUCIÓN PRESUPUESTAL DE INGRESOS:

Dentro de los procesos que maneja el sistema, la Ejecución de ingresos tiene por objetivo disponer de información de gestión de ejecución presupuestal de ingresos en todas sus etapas y busca registrar la causación de cuentas por cobrar relacionadas con rubros de ingresos, la clasificación de los recaudos en los conceptos de ingreso correspondientes, las devoluciones de ingresos causados y recaudados. Por otra el SIIF II, ofrece funcionalidad de garantizar la seguridad de los datos contenidos en ella y transmitidos desde y hacia SIIF Nación, facilitar su administración y parametrizacion, define flujos de procesos que faciliten la estandarización y control de procesos de ingresos y define cada ciclo de la siguiente forma: Causación: Representa los hechos económicos que pueden dar lugar a un ingreso por la prestación de un servicio, dando como resultado un reconocimiento a partir de la facturación o cobro del servicio, derivados del hecho que lo produjo .El proceso de causación en SIIF se genera a partir de la creación de un documento en el que quedan registrados los reconocimientos de uno o varios ítem de afectación de ingreso. Para la causación el sistema destaca conceptos nuevos en el manejo de la información de ingresos en el Nivel Central, Fondos Especiales y 192 Oficinas de Registro de instrumentos públicos en el país. Extracto Bancario: Los ingresos en SIIF se reconocen a partir de un extracto bancario, el cual debe ser cargado y contabilizado por el perfil pagador, con la cuenta bancaria en estado activa y se realiza en forma mensual, paulatinamente se va a cargar los ingresos en forma diaria. Concepto SIIF: Definición que utiliza el SIIF para homologar de una manera estándar los distintos conceptos que utilizan los bancos para identificar sus operaciones en los extractos bancarios. Marca “Afecta Ingresos”: Se define en la parametrizacion de la cuenta producto en el concepto SIIF consignación como único que tenga la marca de afectación de ingresos.




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Ítem de Afectación de ingresos: Está constituido por una posición del catalogo de ingresos, que es la clasificación de los ingresos vinculada a una dependencia para afectación de ingreso, una fuente de financiación y situación de fondos. Tercero: Lo constituye el sujeto pasivo, la persona que tiene la obligación de efectuar el pago, para la SNR a falta del proceso de facturación, la entidad causa los cobros a un tercero denominado genérico. Recaudo por Clasificar: Documento generado por el sistema cuando se afecta un concepto SIIF con marca de afectación de ingresos, este puede ser aplicado en la imputación de un ingreso o en la aplicación de un reintegro presupuestal o no presupuestal. Recaudos: La generación de este documento implica tener un documento de recaudo por clasificar, una fuente de financiación y situación de fondos del recurso, el sistema realiza la identificación de los recaudos por clasificar en los correspondientes Ítems de afectación de ingresos. Devoluciones: Cuando una persona natural o jurídica paga un valor en exceso al Estado, la devolución debe registrarse en los ingresos como un menor valor del ingreso recaudado.

REGISTROS AUTOMATICOS: Para la implementación del Macroproceso de Ingresos al interior de la Superintendencia de Notariado y Registro se emitió la Circular interna No.348 del 27 de julio de 2011, mediante la cual se establecen los lineamientos para la ejecución de los ingresos en SIIF y define las transacciones automáticas que realiza la SNR así:

Carga Extracto Bancario: El perfil pagador, genera un documento denominado extracto bancario, el cual debe ser cargado y contabilizado mensualmente, el cual genera para el perfil ingreso un recaudo por clasificar.

Recaudo y causación Simultánea: Permite el registro de un hecho económico que representa un ingreso presupuestal para la SNR, el cual solamente es reconocido con un extracto bancario, lo registra el perfil ingresos disminuye el recaudo por clasificar y genera un documento de causación y recaudo.

Recaudo anticipado: Permite registrar el recaudo de ingresos presupuestales cuya causación la registra la ORIP respectiva, cuando se tenga la certeza del derecho del ingreso a su favor.




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Causación a partir de recaudos anticipados: Una vez se tiene la certeza del ingreso, se realiza la causación del recaudo anticipado, esta transacción permite la afectación presupuestal y contable de los ingresos que fueron recaudados previamente. EFECTO CONTABLE:

Las transacciones descritas anteriormente dejan efecto presupuestal y contable en forma automática para lo cual se detallan así:

REGISTRO PRESUPUESTAL DEBITO CREDITO

Recaudo y causación simultanea (Registro instrumentos públicos)

140101 411001

290580 140101

Recaudo y causación simultanea (Aprovechamientos)

140101 481090

290580 140101

Recaudo anticipado 290580 291090

Causación de un recaudo anticipado 291090 411001

Acreedor pago de lo no debido 419510 242513

Orden de pago de ingresos 242513 1110 PCI ORIP

La funcionalidad del sistema no contempla que los dineros del Estado queden en CAJA, para revelar esta realidad es necesario realizar los siguientes registros manuales:

REGISTRO CONTABLE DEBITO CREDITO

El sistema no contempla la cuenta

caja ( En el momento del recaudo a caja)

1110* 411001/481047

En el recaudo al banco se reversa el registro anterior, por afectarse con el

cargue del extracto bancario.

4110/481047 1110*

Traslado de fondos 3208* 1110* PCI ORIP

cuenta producto




18

EJECUCIÓN DE INGRESOS SIIF NACIÓN II

Descripción AFORO INICIAL MODIFICACIONES

AFORO AFORO VIGENTE

RECAUDO EN EFECTIVO

ACUMULADO

DEVOLUCIONES PAGADAS

ACUMULADAS

RECAUDO EN EFECTIVO

ACUMULADO NETO

I-INGRESOS DE LOS ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS

553.556.772.777,00

109.081.800.000,00

662.638.572.777,00

648.979.249.934,24 1.347.263.502,00 647.631.986.432,24

A-INGRESOS CORRIENTES 529.437.272.777,00

81.800.000,00 529.519.072.777,00

538.615.892.025,64 1.347.263.502,00 537.268.628.523,64

NO TRIBUTARIOS 529.437.272.777,00

81.800.000,00 529.519.072.777,00

538.615.892.025,64 1.347.263.502,00 537.268.628.523,64

VENTA DE BIENES Y SERVICIOS 468.917.800.000,00

0,00 468.917.800.000,00

0,00 0,00 0,00

APORTES DE OTRAS ENTIDADES 6.796.500.000,00 0,00 6.796.500.000,00 9.566.480.855,01 12.900,00 9.566.467.955,01

APORTES DE OTRAS ENTIDADES 0,00 0,00 0,00 9.566.480.855,01 12.900,00 9.566.467.955,01

APORTES NOTARIOS 0,00 0,00 0,00 9.566.480.855,01 12.900,00 9.566.467.955,01

TASAS, MULTAS Y CONTRIBUCIONES 0,00 0,00 0,00 466.141.233.469,30 1.318.477.096,00 464.822.756.373,30

TASAS 0,00 0,00 0,00 466.141.233.469,30 1.318.477.096,00 464.822.756.373,30

REGISTRO DE INSTRUMENTOS PUBLICOS 0,00 0,00 0,00 466.132.533.069,30 1.318.477.096,00 464.814.055.973,30

REGISTROS 0,00 0,00 0,00 8.700.400,00 0,00 8.700.400,00

OTROS INGRESOS 2.511.400.000,00 81.800.000,00 2.593.200.000,00 6.733.071.757,68 5.863.670,00 6.727.208.087,68

EXTRAORDINARIOS 0,00 0,00 0,00 6.733.071.757,68 5.863.670,00 6.727.208.087,68

RECUPERACIONES 0,00 0,00 0,00 3.847.551.709,50 0,00 3.847.551.709,50

APROVECHAMIENTOS 0,00 0,00 0,00 2.714.633.994,35 5.863.670,00 2.708.770.324,35

INDEMNIZACIONES 0,00 0,00 0,00 170.886.053,83 0,00 170.886.053,83

FONDOS ESPECIALES 51.211.572.777,00 0,00 51.211.572.777,00 56.175.105.943,65 22.909.836,00 56.152.196.107,65

FONDO NOTARIAS DECRETO 1672 DE 1997 0,00 0,00 0,00 55.268.566.557,31 22.909.836,00 55.245.656.721,31

APORTES NOTARIOS 0,00 0,00 0,00 43.618.617.307,31 22.909.836,00 43.595.707.471,31

RENDIMIENTOS FINANCIEROS FONDO NOTARIAS 0,00 0,00 0,00 11.649.949.250,00 0,00 11.649.949.250,00

FONDOS INPEC 0,00 0,00 0,00 22.341.185,00 0,00 22.341.185,00

OTROS INGRESOS 0,00 0,00 0,00 22.341.185,00 0,00 22.341.185,00

APROVECHAMIENTOS 0,00 0,00 0,00 22.341.185,00 0,00 22.341.185,00




19

Descripción AFORO INICIAL MODIFICACIONES

AFORO AFORO VIGENTE

RECAUDO EN EFECTIVO

ACUMULADO

DEVOLUCIONES PAGADAS

ACUMULADAS

RECAUDO EN EFECTIVO

ACUMULADO NETO

FONDO DE VIVIENDA 0,00 0,00 0,00 884.198.201,34 0,00 884.198.201,34

AMORTIZACIÓN A PRÉSTAMOS 0,00 0,00 0,00 716.989.284,28 0,00 716.989.284,28

INTERESES CORRIENTES 0,00 0,00 0,00 140.626.467,66 0,00 140.626.467,66

INTERESES DE MORA 0,00 0,00 0,00 26.582.449,40 0,00 26.582.449,40

B-RECURSOS DE CAPITAL 24.119.500.000,00 109.000.000.000,00 133.119.500.000,00 110.363.357.908,60 0,00 110.363.357.908,60

RENDIMIENTOS FINANCIEROS 24.119.500.000,00 0,00 24.119.500.000,00 1.310.949.647,60 0,00 1.310.949.647,60

RENDIMIENTOS FINANCIEROS 24.119.500.000,00 0,00 24.119.500.000,00 1.310.949.647,60 0,00 1.310.949.647,60

RENDIMIENTOS FINANCIEROS CUENTAS BANCARIAS 0,00 0,00 0,00 321.044.922,60 0,00 321.044.922,60

RENDIMIENTOS FINANCIEROS DE INVERSIONES 0,00 0,00 0,00 989.904.725,00 0,00 989.904.725,00

RECURSOS DEL BALANCE 0,00 109.000.000.000,00 109.000.000.000,00 109.052.408.261,00 0,00 109.052.408.261,00

EXCEDENTES FINANCIEROS 0,00 109.000.000.000,00 109.000.000.000,00 109.000.000.000,00 0,00 109.000.000.000,00

EXCEDENTES FINANCIEROS 0,00 0,00 0,00 109.000.000.000,00 0,00 109.000.000.000,00

OTROS RECURSOS DEL BALANCE 0,00 0,00 0,00 52.408.261,00 0,00 52.408.261,00

REINTEGROS VIGENCIA ANTERIOR 0,00 0,00 0,00 52.408.261,00 0,00 52.408.261,00

REINTEGROS VIGENCIAS ANTERIORES-FUNCIONAMIENTO 0,00 0,00 0,00 52.408.261,00 0,00 52.408.261,00

I-INGRESOS DE LOS ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS 0,00 0,00 0,00 2.533.146,00 179.039.265,00 -176.506.119,00

A-INGRESOS CORRIENTES 0,00 0,00 0,00 2.533.146,00 179.039.265,00 -176.506.119,00

NO TRIBUTARIOS 0,00 0,00 0,00 2.533.146,00 179.039.265,00 -176.506.119,00

TASAS, MULTAS Y CONTRIBUCIONES 0,00 0,00 0,00 2.533.146,00 176.863.295,00 -174.330.149,00

TASAS 0,00 0,00 0,00 2.533.146,00 176.863.295,00 -174.330.149,00

REGISTRO DE INSTRUMENTOS PUBLICOS 0,00 0,00 0,00 2.533.146,00 174.640.695,00 -172.107.549,00

REGISTROS 0,00 0,00 0,00 0,00 2.222.600,00 -2.222.600,00

OTROS INGRESOS 0,00 0,00 0,00 0,00 2.175.970,00 -2.175.970,00

EXTRAORDINARIOS 0,00 0,00 0,00 0,00 2.175.970,00 -2.175.970,00

APROVECHAMIENTOS 0,00 0,00 0,00 0,00 2.175.970,00 -2.175.970,00




20

20

ANÁLISIS CONTABLE:

REGISTRO DE INSTRUMENTOS PUBLICOS 411001: Durante la vigencia de 2012 la SNR a través de las Oficinas de Registro de Instrumentos Públicos recaudaron por el rubro presupuestal de Venta de Bienes y servicios- Registro de Instrumentos Públicos los conceptos de registro de documentos y certificados un monto de $467 mil millones, del cual 80 oficinas tienen una importante participación recaudando $426 mil millones y son las siguientes:

INGRESOS MAS REPRESENTATIVOS POR REGISTRO DE INSTRUMENTOS PÚBLICOS 2012

OFICINA DE REGISTRO VALOR DE RECAUDO ANUAL

BOGOTÁ CENTRO 75.505.168.414,00

BOGOTÁ NORTE 65.615.005.790,00

MEDELLIN SUR 36.241.710.111,00

BOGOTÁ SUR 25.753.787.186,00

CALI 24.894.778.854,00

BARRAQUILLA 15.927.617.940,00

BUCARAMANGA 15.241.570.115,00

CARTAGENA 13.643.415.340,00

MEDELLIN NORTE 11.023.656.170,00

VILLAVICENCIO 7.910.653.832,00

CÚCUTA 7.635.082.266,00

PEREIRA 6.679.751.948,00

IBAGUE 6.247.089.020,00

ZIPAQUIRA (Seccional) 5.987.986.875,00

MANIZALES 5.687.441.304,00

NEIVA 5.088.482.940,00

SANTA MARTA 4.995.138.000,00

ARMENIA 4.672.505.530,00

PASTO 4.120.943.140,00

VALLEDUPAR 3.715.734.070,00

MONTERIA 3.445.450.402,00

PALMIRA (Seccional) 3.407.078.602,11

TUNJA 3.304.341.771,00

YOPAL 2.972.596.860,00

RIONEGRO (Seccional) 2.913.274.737,00




21

21

POPAYAN 2.869.511.220,00

FUSAGASUGA (Seccional 2.850.492.763,00

BARRANCABERMEJA (Seccional) 2.492.124.024,00

FACATATIVA (Seccional) 2.481.150.188,00

GIRARDOT (Seccional) 2.447.113.665,00

PIEDECUESTA (Seccional) 2.362.201.629,00

DOSQUEBRADAS (Seccional) 2.047.875.507,00

TULUA (Seccional) 1.961.286.326,00

BUGA (Seccional) 1.853.844.510,00

SINCELEJO 1.771.093.441,00

LA MESA (Seccional) 1.771.093.441,00

DUITAMA (Seccional) 1.666.708.851,00

SOGAMOSO (Seccional) 1.623.772.730,00

SAN MARTIN (Seccional) 1.512.244.137,00

CARTAGO (Seccional) 1.446.126.063,00

GIRARDOTA (Seccional) 1.381.412.236,00

MARINILLA (Seccional) 1.322.528.301,00

LA CEJA (Seccional) 1.319.807.790,00

PITALITO (Seccional) 1.293.890.395,00

ACACIAS (Seccional) 1.268.229.590,00

FLORENCIA 1.257.081.450,00

TURBO (Seccional) 1.195.299.682,00

ESPINAL (Seccional) 1.189.529.435,00

SAN GIL (Seccional) 1.184.756.590,00

MELGAR (Seccional) 1.071.742.929,00

AGUACHICA (Seccional) 1.030.064.640,00

GARZON (Seccional) 1.021.417.310,00

PUERTO LOPEZ (Seccional) 949.329.168,00

CHIQUINQUIRA (Seccional) 944.283.750,00

UBATE (Seccional) 941.057.590,00

ARAUCA 921.496.800,00

VELEZ (Seccional) 898.189.350,00

OCAÑA (Seccional) 896.998.520,00

IPIALES (Seccional) 887.851.225,00

SOCORRO (Seccional) 833.791.690,00

RIOHACHA 818.721.700,00

SANTANDER DE QUILICHAO (Seccional) 738.416.391,00

CAQUEZA (Seccional) 700.057.524,00




22

22

PLATO (Seccional) 696.604.730,00

CERETE (Seccional) 689.525.200,00

SAHAGUN (Seccional) 665.223.174,00

SABANALARGA (Seccional) 648.215.830,00

LA DORADA ( Seccional) 638.076.680,00

ROLDANILLO (Seccional) 592.010.530,00

BUENAVENTURA (Seccional) 583.748.190,00

SANTA ROSA DE CABAL (Seccional) 579.743.522,00

SAN ANDRES ISLAS 571.320.310,00

PAMPLONA 554.827.540,00

PUERTO BOYACA 533.517.310,00

CIENAGA 519.366.160,00

CALARCA (Seccional) 513.689.321,00

LORICA (Seccional) 506.022.170,00

TOTAL 426.149.250.363,11 *Oficinas Principales 28 Recaudo anual $361.124.008 miles de pesos * Oficinas Seccionales 49 Recaudo anual $ 65.025.241 miles de pesos

Del recaudo por este concepto, las oficinas más representativas corresponden a Bogotá Centro con una participación del 17% y un recaudo anual de 75 mil millones de pesos, Bogotá Norte 66 mil millones de pesos, le sigue Medellín Sur con un recaudo de 36 mil millones de pesos y la Oficina de Zipaquira que a pesar de su condición de seccional hace parte de este grupo con unos ingresos de 6 mil millones de pesos. En la gráfica se representan las 18 oficinas con los recaudos más altos en la vigencia 2012 para un total de 339 mil millones de pesos, valor que corresponde al 75% del recaudo de la Superintendencia de Notariado y Registro.




23

23

25%

17%

15%

8%

6%

6%

4%

3%

3%2%

2%2%

1% 1% 1% 1% 1% 1% 1%

OFICINAS CON MAYORES INGRESOS 2012

RESTO EL PAIS

BOGOTA CENTRO

BOGOTA NORTE

MEDELLIN SUR

BOGOTA SUR

CALI

BARRAQUILLA

BUCARAMANGA

CARTAGENA

MEDELLIN NORTE

VILLAVICENCIO

CUCUTA

PEREIRA

IBAGUE

ZIPAQUIRA

MANIZALES

NEIVA

SANTA MARTA

ARMENIA




24

24

La siguiente gráfica refleja las 15 Oficinas de Registro con el recaudo más bajo durante la vigencia 2012, destacando en este grupo las Oficinas de Registro de Guapi y Mitú con un recaudo anual de nueve millones de pesos, le siguen las Oficinas de Contratación, Nuqui, Cañasgordas y Barbacoas con un promedio de recaudo anual de $23 millones de pesos y las oficinas de Ituango, Bolívar Cauca, Puerto Inírida, San Andres-Santander, Salazar de Las Palmas, Sitio Nuevo, Apia. Frontino y Pacora con un recaudo anual promedio de $58 millones de pesos.

0,00

10.000.000,00

20.000.000,00

30.000.000,00

40.000.000,00

50.000.000,00

60.000.000,00

70.000.000,00

80.000.000,00

PACORA FRONTINO

APIA SITIO NUEVO

SALAZAR DE LAS

PALMAS

SAN ANDRES

PUERTO INIRIDA

BOLIVAR CAUCA

ITUANGO

BARBACOAS

CAÑASGORDAS

NUQUI CONTRATACION

GUAPI MITU

Series1 71.217.1 70.063.3 65.623.8 59.042.5 56.493.8 56.260.6 51.699.8 42.831.7 40.917.4 29.224.8 27.330.3 22.205.7 21.150.0 9.329.30 8.921.92

71

.21

7.1

41

,00

70

.06

3.3

60

,00

65

.62

3.8

60

,00

59

.04

2.5

20

,00

56

.49

3.8

60

,00

56

.26

0.6

00

,00

51

.69

9.8

60

,00

42

.83

1.7

20

,00

40

.91

7.4

50

,00

29

.22

4.8

20

,00

27

.33

0.3

50

,00

22

.20

5.7

10

,00

21

.15

0.0

70

,00

9.3

29

.30

0,0

0

8.9

21

.92

0,0

0

OFICINAS CON MENORES INGRESOS 2012

En cuanto al comportamiento de la vigencia 2012 frente al 2011 indica un incremento

representativo en el recaudo en 24 Oficinas de Registro Principales en $37 mil millones de pesos,

con el más alto porcentaje la Oficina de Valledupar con un 45%.




25

25

REGISTRO DE INSTRUMENTOS PÚBLICOS 2012 VS 2011

OFICINA DE REGISTRO 2012 2011 VARIACIÓN %

BOGOTÁ CENTRO 75.505.168.414,00 67.532.697.342,04 7.972.471.071,96 12%

BOGOTÁ NORTE 65.615.005.790,00 59.619.170.327,32 5.995.835.462,68 10%

BOGOTÁ SUR 25.753.787.186,00 22.903.759.914,00 2.850.027.272,00 12%

BARRANQUILLA 15.927.617.940,00 13.583.972.773,00 2.343.645.167,00 17%

CARTAGENA 13.643.415.340,00 11.552.501.915,00 2.090.913.425,00 18%

MEDELLÍN NORTE 11.023.656.170,00 9.056.051.149,00 1.967.605.021,00 22%

BUCARAMANGA 15.241.570.115,00 13.682.592.485,00 1.558.977.630,00 11%

MEDELLÍN SUR 36.241.710.111,00 34.756.975.885,00 1.484.734.226,00 4%

CALI 24.894.778.854,00 23.457.518.710,00 1.437.260.144,00 6%

VILLAVICENCIO 7.910.653.832,00 6.660.376.718,46 1.250.277.113,54 19%

CÚCUTA 7.635.082.266,00 6.387.919.798,00 1.247.162.468,00 20%

VALLEDUPAR 3.715.734.070,00 2.563.396.511,00 1.152.337.559,00 45%

PEREIRA 6.679.751.948,00 5.759.776.095,00 919.975.853,00 16%

SANTA MARTA 4.995.138.000,00 4.106.423.461,00 888.714.539,00 22%

PASTO 4.120.943.140,00 3.361.831.120,00 759.112.020,00 23%

NEIVA 5.088.482.940,00 4.335.601.249,00 752.881.691,00 17%

MANIZALES 5.687.441.304,00 5.214.918.295,00 472.523.009,00 9%

MONTERÍA 3.445.450.402,00 3.022.638.809,00 422.811.593,00 14%

POPAYÁN 2.869.511.220,00 2.462.680.131,00 406.831.089,00 17%

YOPAL 2.972.596.860,00 2.582.630.815,64 389.966.044,36 15%

SINCELEJO 1.856.693.996,60 1.567.903.169,00 288.790.827,60 18%

IBAGUÉ 6.247.089.020,00 6.001.564.912,00 245.524.108,00 4%

TUNJA 3.304.341.771,00 3.153.721.204,00 150.620.567,00 5%

RIOHACHA 818.721.700,00 677.314.603,00 141.407.097,00 21%

TOTAL 351.194.342.389,60 314.003.937.391,46 37.190.404.998,14 12%




26

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

VALLEDUPAR

PASTO MEDELLIN NORTE

SANTA MARTA

RIOHACHA

CUCUTA VILLAVICENCIO

SINCELEJO

CARTAGENA

NEIVA BARRANQUILLA

POPAYAN

PEREIRA YOPAL MONTERIA

BOGOTA SUR

BOGOTA CENTRO

BUCARAMANGA

BOGOTA NORTE

MANIZALES

CALI TUNJA MEDELLIN SUR

IBAGUE

Series1 45% 23% 22% 22% 21% 20% 19% 18% 18% 17% 17% 17% 16% 15% 14% 12% 12% 11% 10% 9% 6% 5% 4% 4%

45

%

23

%

22

%

22

%

21

%

20

%

19

%

18

%

18

%

17

%

17

%

17

%

16

%

15

%

14

%

12

%

12

%

11

%

10

%

9%

6%

5%

4%

4%

INCREMENTO INGRESOS REGISTROS 2012




27

Las siguientes tablas muestran el nivel de producción de certificados y registro de documentos, en 7 Oficinas de Registro del País, de las cuales sus ingresos son representativos frente al recaudo del país, tienen el mismo modelo en su funcionamiento ya que cuentan con Extensión de Caja.

CERTIFICADOS

OFICINA Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TOTALES

1 BOGOTA CENTRO 67.889 0 71.620 69.518 79.285 61.051 64.435 67.961 62.900 66.531 32.802 50.868 694.860

2 BOGOTA NORTE 53.346 51.293 59.743 52.920 59.651 51.450 53.577 54.555 50.982 54.376 50.847 40.111 632.851

3 BOGOTA SUR 39.857 0 39.756 33.378 36.157 31.294 33.007 35.992 38.257 31.200 31.035 39.909 389.842

4 CALI 43027 53.416 49.778 40.062 46.280 41.044 45627 43.057 47212 46688 47.723 32.984 536.898

5 CARTAGENA 11.892 14.610 13.413 9.045 12.330 11.261 14.257 13.635 10.054 10.141 8.537 7.727 136.902

6 MEDELLIN NORTE 20.212 22.242 23.175 17.723 20.356 20.862 19.861 20.910 19.218 20.243 19.816 17.606 242.224

7 MEDELLIN SUR 34.312 42.119 40.315 31.797 38.162 34.081 37.719 39.241 35.967 40.082 36.182 30.933 440.910

TOTAL 270.535 183.680 297.800 254.443 292.221 251.043 268.483 275.351 264.590 269.261 226.942 220.138 3.074.487

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

BOGOTA CENTRO

BOGOTA NORTE

BOGOTA SUR

CALI CARTAGENA MEDELLIN NORTE

MEDELLIN SUR

694.860632.851

389.842

536.898

136.902

242.224

440.910

CERTIFICADOS 2012




28

EXENTOS


1 BOGOTÁ SUR 3.928 0 3.633 3.476 3.073 1.234 7.878 3.952 9.531 1.610 1.006 1.919 41.240

2 BOGOTÁ CENTRO 4.510 0 6.165 7.445 7.906 9.195 6.938 1.561 7.083 6.863 2.888 1.311 61.865

3 BOGOTÁ NORTE 1.827 2.410 3.704 1.707 5.532 4.043 4.169 1.604 1.866 2.230 1.642 846 31.580

4 MEDELLIN SUR 2.743 3.102 4.310 1.824 2.392 2.493 4.772 3.912 2.230 3.362 2.288 3.291 36.719

5 MEDELLIN NORTE 1.287 864 1.716 1.286 1.733 3.403 1.806 1.798 1.676 1.576 2.042 3.301 22.488

6 CALI 1810 2750 2636 863 1602 2830 3.533 2.763 1.490 2.191 1.934 1.173 25.575

7 CARTAGENA 1.208 2.128 1.706 369 997 1.343 2.779 1.746 1.795 946 1.354 517 16.888

TOTAL 17.313 11.254 23.870 16.970 23.235 24.541 29.096 17.336 25.671 18.778 13.154 12.358 233.576

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

BOGOTA SUR BOGOTA CENTRO

BOGOTA NORTE

MEDELLIN SUR

MEDELLIN NORTE

CALI CARTAGENA

41.240

61.865

31.58036.719

22.48825.575

16.888

EXENTOS 2012




29

DOCUMENTOS


1 BOGOTÁ SUR 10.236 0 10.157 9.148 11.109 9.694 9.733 10.957 10.980 9.839 8.502 9.375 109.730

2 BOGOTÁ CENTRO 8.672 0 10.542 9.186 10.933 9.758 9.724 11.105 10.398 10.577 8.361 9.231 108.487

3 BOGOTÁ NORTE 7.254 8.532 8.588 7.865 9.145 8.359 7.831 8.642 8.427 8.368 7.114 7.584 218.217

4 MEDELLIN SUR 6.100 8.900 9.100 7.613 9.326 7.790 7.714 9.171 8.602 8.346 7.478 7.501 97.641

5 MEDELLIN NORTE 5.280 5.448 7.309 4.072 4.813 4.774 4.576 5.096 5.024 4.964 4.690 4.604 60.650

6 CALI 9.066 9.564 9802 8314 9761 8826 9831 10326 9115 9916 8215 8.661 111.397

7 CARTAGENA 2.004 2.136 2.188 1.526 2.249 2.333 2.218 2.456 2.236 2.452 1.865 2.179 25.842

TOTAL 48.612 34580 57.686 47.724 57.336 51.534 51.627 57.753 54.782 54.462 46.225 49.135 611.456




30

30

APROVECHAMIENTOS 481047: Durante la vigencia de 2012 la SNR a través de las Oficinas de Registro de Instrumentos Públicos se recaudaron por el rubro presupuestal de Otros ingresos- Aprovechamientos los conceptos de consultas, copias y reproducción de sellos por un valor de $2.253 millones de pesos y con una participación importante de Nivel Central por $483 millones.

APROVECHAMIENTOS 2012

OFICINA DE REGISTRO RECAUDO ANUAL

NIVEL CENTRAL GESTION GENERAL 483.312.058,49

CALI 184.971.220,50

BUCARAMANGA 171.975.043,00

MEDELLIN SUR 96.170.096,50

CÚCUTA 94.891.462,00

BOGOTÁ CENTRO 91.995.230,00

BOGOTÁ NORTE 86.196.010,64

MEDELLIN NORTE 63.953.161,00

BOGOTÁ SUR 62.098.362,02

NEIVA 51.034.140,00

BARRANQUILLA 43.185.901,18

BARRANCABERMEJA 43.359.140,00

TUNJA 41.763.969,00

PEREIRA 40.413.423,00

MANIZALES 38.285.584,25

PASTO 35.419.860,00

ARMENIA 35.812.060,00

GIRARDOTA 32.974.554,00

SAN GIL 34.237.933,00

POPAYAN 32.877.102,00

RESTO DEL PAÍS 971.741.935,58

TOTAL 2.736.668.246,16




31

31

0,00 100.000.000,00 200.000.000,00 300.000.000,00 400.000.000,00 500.000.000,00

NIVEL CENTRAL GESTION GENERAL

CALI

BUCARAMANGA

MEDELLIN SUR

CUCUTA

BOGOTA CENTRO

BOGOTA NORTE

MEDELLIN NORTE

BOGOTA SUR

NEIVA

BARRANQUILLA

483.312.058,49

184.971.220,50

171.975.043,00

96.170.096,50

94.891.462,00

91.995.230,00

86.196.010,64

63.953.161,00

62.098.362,02

51.034.140,00

43.185.901,18

APROVECHAMIENTOS 2012




32

32

COMPARACIÓN APROVECHAMIENTOS 2012 VS 2011

OFICINA DE REGISTRO RECAUDO 2012 RECAUDO 2011 DIFERENCIA

NIVEL CENTRAL 483.312.058,49 47.290,00 483.264.768,49

PEREIRA 40.413.423,00 8.863,00 40.404.560,00

VILLAVICENCIO 26.401.400,00 127.680,00 26.273.720,00

SANTA FE DE ANTIOQUIA 302.300,00 1.761,64 300.538,36

PUERTO LOPEZ 7.777.016,00 66.120,00 7.710.896,00

GIRARDOTA 32.974.554,00 499.382,00 32.475.172,00

ITUANGO 7.130,00 150,00 6.980,00

DABEIBA 2.832.748,67 82.160,00 2.750.588,67

SANTANDER DE QUILICHAO 4.709.629,00 175.490,00 4.534.139,00

YOLOMBO 1.612.130,00 129.870,00 1.482.260,00

TURBO 20.349.360,00 1.762.960,00 18.586.400,00

PATIA (EL BORDO) 4.198.320,00 367.250,00 3.831.070,00

ZAPATOCA 1.486.794,00 130.480,00 1.356.314,00

URRAO 2.028.400,00 180.945,00 1.847.455,00

YARUMAL 7.427.340,00 671.220,00 6.756.120,00

El comportamiento de Nivel Central, genera un alto impacto en el recaudo anual del pais, a través de la expedicion de certificados por el sistema de Botón de Pago, el cual genera certificados de las Oficinas de Registro sisitematizadas, esta modalidad reduce significativamente los costos en la prestacion del servicio y facilita al usuario el acceso a la informacion registral su variacion se refleja asi:

NIVEL CENTRAL 2012

NIVEL CENTRAL 2011

VARIACION

INCREMENTO

15.749.352.871

8.203.013.691

7.546.339.180

92%

Este modalidad de recaudo se incrementó en un 92% frente a la vigencia 2011.




33

33

Precio

Certificado

2012

Cant. Cert.

Expedidos en

2012

Costo Hoja de

papel

Cantidad

Promedio Papel

por Cert.

Ahorro Total

Papel

Promedio

Diario Cert.

Expedidos

12.900,00 1.243.737 20,16 8 200.589.903,36 5.923

Cant. Cert.

Expedidos

Costo Promedio

Salario por

Cert.

Ahorro Total

Salario

1.243.737 15,10 18.776.208,70

Cant. Cert.

Expedidos

Asignacion

Costo Tonner

por Certificado

Ahorro Total

Tonner

1.243.737 56,58 70.367.899,51

Cant. Cert.

Expedidos

Asignacion

Costo

Depreciacion

por Certificado

Ahorro Total

Tonner

1.243.737 21,92 27.262.715,04

Cant. Cert.

Expedidos

Asignacion

Costo Energia

por Certificado

Ahorro Total

Tonner

1.243.737 12% 2.281.309,36

319.278.035,96

7.648.510

16,26%

Certificados Costo Total Ahorro 2012 Diferencia -Ahorro Costo real CertificadoDiferencia % real Cert.

1.243.737 12.900 16.044.207.300 319.278.036 15.724.929.264 12.643 257 1,99%

Papel

Salarios

Total Certificados año 2012

Participacion Certificados en Linea

Toner

Depreciacion

Impresora

Energia

Ahorro Total Año 2012




34

FONDO DE NOTARIOS: En la ejecución presupuestal de ingresos de la vigencia, tenemos también el recaudo correspondiente al Fondo de Notarios del cual se percibieron ingresos por $55.245 millones de los cuales se detalla su comportamiento así:

COMPORTAMIENTO DE LOS APORTES

Cifras en millones Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total

avance y eficacia

Aporte real 2011 508 232 387 401 371 395 385 459 411 444 463 539 4.995

Aporte real 2012 673 347 466 542 480 451 672 526 551 610 557 547 6.422




35

0

100

200

300

400

500

600

700

800

Comportamiento de los Aportes

Aporte real 2011 Aporte real 2012




36

COMPORTAMIENTO RECAUDOS


avance y eficacia

Recaudo real 2011 561 262 499 473 432 469 452 426 477 558 618 737 5.964

Recaudo real 2012 988 490 647 771 697 632 942 782 783 825 814 785 9.156

Recaudo estimado vigencia 2012

463 292 554 526 480 521 502 474 530 620 687 818 6.467

Eficiencia sobre la estimación Recaudo real 2012

525 198 93 245 217 111 440 308 253 205 127 -33 -2.689

Eficiencia % sobre la estimación Recaudo Real 2012

47% 60% 86% 68% 69% 82% 53% 61% 68% 75% 84% 104% 71%

% Crecimiento esperado por mes

11%

Exceso del crecimiento Real 36% 49% 75% 57% 58% 71% 42% 50% 57% 64% 73% 93% 60%

Recaudo 2013 -Modelo SPSS

879 899 919 939 960 980 1.000 1.020 1.040 1.061 1.081 1.101 11.879

Recaudo 2013 -Modelo Conservador

20%

556 350 665 631 576 625 602 569 636 744 824 982 7.760

Recaudo 2013 -Modelo de Tendencia

830 909 995 1.089 1.190 1.298 1.414 1.537 1.667 1.805 1.950 2.102 16.783

% Crecimiento esperado 2013

56% 32% 56% 48% 40% 40% 36% 31% 32% 34% 35% 39% 39%

996




37

Ingreso por Aportes y Recaudos estimados 2012

11.773

Ingreso por Aportes y Recaudos Real 2012

15.578

Total 27.351




38

COMPORTAMIENTO APORTES ESPECIALES

Cifras en millones Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Dicimbre Total

avance y eficacia

Aporte Especial real 2011 4.667 832 746 1.488 728 1.793 1.164 498 1.123 1.265 1.252 3.303 18.859

Aporte Especial real 2012 1.858 1.422 1.141 2.026 3.764 1.357 5.651 600 3.083 2.470 1.914 2.712 27.998


avance y eficacia

Avance neto aporte real 2012 vs2011

-2.809 590 395 538 3.036 -436 4.487 102 1.960 1.205 662 -591 9.139

Eficiencia porcentual aporte real 2012 vs 2011

-151% 41% 35% 27% 81% -32% 79% 17% 64% 49% 35% -22% 33%




39

PRESUPUESTO DE INGRESOS VS REAL

Cifras en millones Presupuesto 2012 Ejecutado a 31 de

Dic de 2012 Acumulado %Ejecución

Aportes 4.600 6.428 139,70%

Recaudos 5.246 9.162 15.590 174,60%

Aportes especiales 23.913 28.004 43.594 117,10%

Rendimientos Finan. TES 17.444 11.649 55.243 66,80%

Otros Ingresos 6 0 55.243 0,00%

Total 51.211 55.245 110.488 107,90%

saldo 4.034 114.522 7,90%

Cifras en millones %Ejecución

Aportes 139,70%

Recaudos 174,60%

Aportes especiales 117,10%

Rendimientos Finan. TES 66,80%




40

40

DEVOLUCIONES SALDOS A FAVOR DE TERCEROS 242513: Las devoluciones tienen un alto impacto en la Ejecución de los ingresos de la SNR en razón a que las Oficinas no cuentan con la autorización de disponer de los recursos para pagar sus propias devoluciones, razón por la cual en la actualidad el procedimiento se encuentra reglamentado por la Resolución No 4907 del 30 de junio de 2009.

Con corte al 31 de diciembre de de 2012, su saldo asciende a $300 millones, en el siguiente anexo se detallan los pagos efectuados en esta vigencia a cada una de las Oficinas de Registro por un total de $1.687 millones de pesos.

DEVOLUCIONES 2012

OFICINA DE REGISTRO PAGO ANUAL OFICINA DE REGISTRO PAGO ANUAL

BOGOTÁ NORTE 263.698.641 FUSAGASUGA 9.349.192

MEDELLIN SUR 178.739.440 SANTA MARTA 8.831.442

MEDELLIN NORTE 164.937.672 VALLEDUPAR 8.423.706

CARTAGENA 98.270.844 PASTO 7.865.752

PUERTO LOPEZ 92.840.984 TUMACO 6.973.454

BOGOTÁ SUR 87.290.739 AGUACHICA 6.746.490

CALI 83.814.839 CARTAGO 6.579.350

BOGOTÁ CENTRO 61.839.614 BUGA 6.318.880

BUCARAMANGA 47.138.819 GIRARDOT 6.269.985

ZIPAQUIRA 34.052.993 ACACIAS 5.732.482

BARRANQUILLA 30.484.713 SOGAMOSO 5.297.918

SAN MARTIN 30.375.164 HONDA 5.262.439

VELEZ 28.604.355 AMBALEMA 4.845.220

IBAGUE 23.415.790 BARRANCABERMEJA 4.670.442

ARMENIA 21.472.983 MARINILLA 4.180.779

VILLAVICENCIO 20.810.809 CARMEN DE BOLIVAR 4.060.552

FACATATIVA 20.427.230 MOMPOS 4.048.482

AYAPEL 19.113.970 RIOHACHA 3.676.544

POPAYAN 17.844.903 SAN ANDRES ISLAS 3.216.348

GIRARDOTA 16.023.086 ANDES 3.023.547

PALMIRA 15.221.560 SANTANDER QUILICHAO 2.993.296

TUNJA 14.903.115 SAN GIL 2.840.133




41

41

MANIZALES 14.864.124 PAZ DE ARIPORO 2.454.447

CUCUTA 12.832.021 SANTA ROSA CABAL 2.448.055

NEIVA 12.743.401 RIONEGRO 2.384.890

YOPAL 12.607.471 CHIMICHAGUA 2.263.356

MONTERIA 11.853.280 TURBO 2.252.600

OCAÑA 11.316.105 LA CEJA 1.883.310

TULUA 11.219.020 CHARALA 1.851.900

SABANALARGA 11.021.837 ESPINAL 1.804.296

PEREIRA 10.808.024 CHINU 1.700.300

PIEDECUESTA 10.496.155 DOSQUEBRADAS 1.686.036

SINCELEJO 10.047.093 MELGAR 1.672.400

GARZON 1.489.453 AGUA DE DIOS 468.364

IPIALES 1.466.237 CALOTO 426.366

DUITAMA 1.381.408 MAGANGUE 406.910

YARUMAL 1.375.340 PUERTO ASIS 401.200

SAN MARCOS 1.373.470 LA PLATA 378.705

FREDONIA 1.370.500 FILANDIA 375.000

ROLDANILLO 1.343.086 SANTODOMINGO 372.180

SOPETRAN 1.314.500 EL COCUY 301.200

GACHETA 1.293.460 PURIFICACION 269.330

BUENAVENTURA 1.249.260 ARAUCA 251.000

CIENAGA 1.238.601 GUAMO 244.840

COROZAL 1.211.070 SINCE 235.000

SIMITI 1.187.382 GARAGOA 231.570

CALARCA 1.167.893 CONTRATACION 205.180

CAQUEZA 1.132.760 NUQUI 202.200

MOCOA 1.121.122 OROCUE 196.869

BOLIVAR CAUCA 1.022.920 AMALFI 191.500

BOLIVAR ANTIOQUIA 987.255 PUERTO CARREÑO 181.900

EL BANCO 961.080 PUERTO TEJADA 166.212

TUQUERRES 922.900 NEIRA 165.760

RAMIRIQUI 922.244 PUERTO BOYACA 162.146

QUIBDO 882.737 EL BORDO CAUCA 162.071

SAN JUAN DEL CESAR 873.120 CHIQUINQUIRA 145.435

PITALITO 850.986 PUENTE NACIONAL 131.820

LA DORADA 793.200 LETICIA 122.463




42

42

CHINACOTA 775.616 DABEIBA 118.850

SAHAGUN 717.890 TITIRIBI 115.650

FLORENCIA 710.129 CHOCONTA 113.800

CONVENCION 703.802 BELEN DE UMBRIA 112.900

MALAGA 601.500 ANSERMA 107.328

MONIQUIRA 594.927 RIOSUCIO 105.520

LA MESA 576.340 BARICHARA 93.240

SOCORRO 520.877 CHAPARRAL 91.200

SILVIA 84.800 FRESNO 61.000

MAICAO 80.878 SALAZAR DE LAS PALMAS 53.339

PATIA EL BORDO 68.717 PACORA 53.270

SONSON 66.039 SAN ANDRES SANTANDER 33.087

TOTAL GENERAL

1.686.626.719

La siguiente gráfica indica el resultado del comportamiento anual en el pago de devoluciones por las Oficinas de Registro obteniendo como resultado que las siguientes Oficinas representan un 61% de pagos efectuados en el año que superaron los 50 millones de pesos así: Bogotá Norte con $264 millones, Medellin Sur 179, Medellin Norte 165, Cartagena 98, Puerto Lopez 93, Bogotá Sur 87, Cali 84 y Bogotá Centro 62 millones respectivamente.

0%1%

5% 7%

13%

13%61%

% DE DEVOLUCIOCIONES EN INTERVALOS

MENOS DE 500.000

ENTRE 500.000-1.000.000

ENTRE 1.000.001-5.000.000'

ENTRE 5.000.001-10.000.000

ENTRE 10.000.001-20.000.000

ENTRE 20.000.001-50.000.000

MAYORES A 50.000.000




43

43

Esta gráfica mide los montos de las devoluciones en el país, donde se analiza que 41 Oficinas de Registro el monto anual de ellas no superan los $500.000 anuales, es decir en estas oficinas se da esporádicamente el proceso de devolución de dineros y corresponden a San Andres Santander, Pácora, Salazar de las Palmas, Fresno, Sonsón, Patia, El Bordo, Maicao, Silvia, Chaparral, Barichara, Riosucio, Anserma, Belén de Umbría, Choconta, Titiribí, Dabeiba, Leticia, Puente Nacional, Chiquinquira, El Bordo, Cauca; Puerto Boyacá, Neira, Puerto Tejada, Puerto Carreño, Amalfi, Orocue, Nuqui, Contratación, Garagoa, Since, Guamo, Arauca, Purificación, El Cocuy, Santodomingo, Filandia, La Plata, Puerto Asis, Magangue, Caloto, Agua de Dios.

-

5

10

15

20

25

30

35

40

45

MENOS DE 500.000

ENTRE 500.000-

1.000.000

ENTRE 1.000.001-5.000.000'

ENTRE 5.000.001-10.000.000

ENTRE 10.000.001-20.000.000

ENTRE 20.000.001-50.000.000

MAYORES A 50.000.000

Series1 41 16 38 12 17 8 9

41

16

38

12

17

8 9

NUMERO DE ORIPS SEGUN INTERVALO




44

OFICINAS FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL

ZIPAQUIRA 7.438.560

5.253.180 11.546.260 5.645.160 4.169.833 34.052.993

BUCARAMANGA 4.854.900 9.983.870 439.460 3.806.450 4.102.120 1.357.308 1.096.870 4.240.404 8.508.418 849.696 7.899.323 47.138.819

BOGOTÁ CENTRO 16.181.710 4.623.300

11.706.680 8.427.024 5.280.900 8.344.800 589.100 417.800 6.268.300

61.839.614

CALI 1.382.080 4.977.700 3.450.880 5.374.980 8.873.980 36.554.044 950.303 5.831.271 8.583.000 5.459.120 2.377.481 83.814.839

BOGOTÁ SUR 34.220.310 8.858.680 17.081.700 4.548.160 11.585.037 1.141.232 2.434.225 3.236.148 3.206.949 423.026 555.272 87.290.739

PUERTO LOPEZ

5.725.380

2.756.630

7.855.045 1.662.923 526.900 71.229.217

3.084.889 92.840.984

CARTAGENA 1.476.380 6.160.820

660.920 4.578.600 3.646.910 429.888 6.632.662 11.732.870 10.353.316 52.598.479 98.270.844

MEDELLIN NORTE

7.863.202 3.193.460 145.142.200 2.319.800 664.660 1.161.900 2.140.300 761.050

1.691.100 164.937.672

MEDELLIN SUR 18.483.359 6.783.807

7.036.674 824.080 2.168.300 3.199.135 40.834.643 81.143.207 3.001.531 15.264.704 178.739.440

BOGOTÁ NORTE 11.392.020 6.235.947 5.097.220 4.143.290 212.038.460 3.513.700 300.000 4.656.215 866.663 9.015.318 6.439.808 263.698.641

TOTAL + REPRESEN 95.429.319 61.212.706 29.262.720 185.175.984 252.749.101 62.182.099 19.580.044 73.940.823 197.995.433 41.015.467 94.080.887 1.112.624.584

3% 4%6%

7%

8%

8%

9%15%

16%

24%

DEVOLUCIONES MAS REPRESENTATIVAS 2012

ZIPAQUIRA

BUCARAMANGA

BOGOTA CENTRO

CALI

BOGOTA SUR

PUERTO LOPEZ

CARTAGENA

MEDELLIN NORTE

MEDELLIN SUR




45

Aquí se analiza el comportamiento en el año el monto de las devoluciones efectuadas en el país, observando que en el mes de abril se realizaron pagos por un monto de $46 millones correspondiente al mes más bajo y el mes de junio con $302 millones.

- 50.000.000 100.000.000 150.000.000 200.000.000 250.000.000 300.000.000 350.000.000

FEBRERO

MARZO

ABRIL

MAYO

JUNIO

JULIO

AGOSTO

SEPTIEMBRE

OCTUBRE

NOVIEMBRE

DICIEMBRE

149.996.780

119.086.095

45.951.372

282.887.086

301.704.218

111.220.249

82.224.570

135.738.360

234.300.666

74.645.222

148.872.101

DEVOLUCIONES 2012




46

46

RENDIMIENTOS FINANCIEROS: En la vigencia de 2012 se recaudaron por concepto de rendimientos financieros generados por el portafolio de inversiones 25 mil millones de pesos de los cuales presentan un comportamiento en la integralidad del Sistema SIIF Nación II, ya que en el momento del recaudo la traza contable que deja el sistema corresponde a bancos contra rendimientos financieros, sin tener en cuenta la connotación contable que han tenido los rendimientos financieros en el momento de los registros contables de la valoración de inversiones la se afecta contablemente el ingreso, situación que no refleja el macroproceso.

Por lo tanto el efecto del recaudo de los 25 mil millones de rendimientos financieros recaudos en las cuentas bancarias de Nivel Central fueron revelados en los Estados Financieros como un menor valor del portafolio recogiendo en el, los efectos de la valoración, situación que genera diferencia en la integralidad del sistema desde el punto de vista presupuestal y contable.




47

47

CONCILIACION DE INGRESOS:

Para verificar la consistencia de los registros efectuados en el Sistema Integrado de Información Financiera SIIF Nación II, se ha realizado una conciliación y seguimiento permanente con el informe de ingresos consolidados del Grupo de Tesorería, con el fin de determinar que los hechos económicos generados en cada uno de los Sistemas de Recaudos Misionales, reflejan la realidad financiera de los Estados Financieros de la Superintendencia de Notariado y Registro. Situación de la cual se destaca, que se presentan diferencias originadas porque los sistemas misionales y el cuadro consolidado de ingresos que hasta el 2012, reportó la información presupuestal, sus puntos de referencia son diferentes ya que el SIIF únicamente lo que recauda a través de los extractos bancarios es lo que refleja presupuestalmente y los misionales toman como referencia los recibos de caja.

Otro evento concurrente es que las ORIP que no reportan durante los 3 primeros días hábiles del mes, ya que no son reportados en el SIIF el macroproceso de ingresos se encuentra abierto y permite revelar una realidad razonable y consistente los ingresos de la SNR para una correcta toma de decisiones. En el siguiente anexo se detalla el valor y el mes en que las oficinas que no reportaron oportunamente el recaudo de sus ingresos.




48

48

OFICINAS QUE NO REPORTARON INGRESOS A LA TESORERIA CENTRAL EN LA VIGENCIA 2012

MES PRINCIPAL SECCIONAL 411001 481047 TOTAL

ENERO BOGOTÁ SUR GIRARDOT 238.517.870,00 978.500,00 239.496.370,00

ENERO MEDELLIN SUR RIONEGRO 190.502.895,00 358.340,00 190.861.235,00

ENERO

PUERTO CARREÑO

PUERTO CARREÑO 19.346.750,00 313.050,00 19.659.800,00

FEBRERO BOGOTÁ SUR FUSAGASUGA 240.784.520,00 2.379.765,00 243.164.285,00

FEBRERO IBAGUE GUAMO 24.608.700,00 30.000,00 24.638.700,00

FEBRERO PUERTO CARREÑO

PUERTO CARREÑO 90.920.800,00 280.980,00 91.201.780,00

FEBRERO QUIBDO QUIBDO 25.663.830,00 436.050,00 26.099.880,00

FEBRERO QUIBDO ISTMINA 6.520.082,00 10.720,00 6.530.802,00

FEBRERO QUIBDO NUQUI 1.656.800,00 0,00 1.656.800,00

MARZO ARMENIA CALARCÁ 41.485.000,00 712.575,00 42.197.575,00

ABRIL

PUERTO CARREÑO

PUERTO CARREÑO 143.537.400,00 1.120.236,00 144.657.636,00

ABRIL BOGOTA NORTE ZIPAQUIRA 580.747.300,00 1.407.660,00 582.154.960,00

MAYO MOCOA

PAZ DE ARIPORO 39.052.700,00 318.200,00 39.370.900,00

MAYO PUERTO CARREÑO

PUERTO CARREÑO 30.299.100,00 973.300,00 31.272.400,00

TOTAL 1.673.643.747,00 9.319.376,00 1.682.963.123,00

El anterior dato refleja que el control manual de ingresos y el dato de la ejecución de ingresos manual que controla el grupo de presupuesto en lo transcurrido del 2012, presenta una diferencia frente a los registros en el sistema de $1.683 millones de pesos.




49

49

INGRESOS RECIBIDOS POR ANTICIPADO:

Otra de las realidades contables, relevantes en la vigencia 2012 corresponde al manejo contable y presupuestal de los ingresos recaudados por la SNR, de los cuales no se ha prestado el servicio registral respectivo, ya que en las vigencias anteriores al SIIF se manejó como un Recaudo Anticipado del cual el régimen de contabilidad pública define, cuando se recibe un ingreso por anticipado, quiere decir que no se ha prestado el servicio o entregado el producto, por lo tanto se adeuda al cliente la contraprestación por el dinero recibido por anticipado, el cual no es sujeto a ser devuelto al usuario, exclusivamente será objeto de una prestación de un servicio. De los constituidos en años anteriores a la fecha presentan un saldo de $2.526 millones de pesos

Por otra parte con el cambio de código en la gestión del SIIF originada por la restructuración de los Ministerios, los saldos detallados en la tabla anterior corresponden a los ingresos recibidos por anticipado constituidos en el código de posición de catálogo institucional 37-05-00 en la vigencia 2011, bajo la funcionalidad del sistema su gestión se debe finalizar por la posición de catálogo instituciones 37-05-00,situación que dificulta la consolidación de la información contable porque a la fecha la SNR cuenta con dos códigos de PCI para su gestión 37-05-00 y 12-04-00.

Para la vigencia 2012 se modificó el manejo de la cuenta 291090 Ingresos recibidos por anticipado y se determinó que los ingresos recaudados por la entidad de los cuales no se ha prestado el servicio registral, han sido cargados y contabilizados a través de extractos bancarios y contablemente se reflejen en la cuenta 290580 Recaudos por Clasificar.




50

50

EJECUCION DE GASTOS:

Presupuesto 2011

Presupuesto 2012

650.000.000.000,00

655.000.000.000,00

660.000.000.000,00

665.000.000.000,00

670.000.000.000,00

675.000.000.000,00

680.000.000.000,00

685.000.000.000,00

SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO PRESUPUESTO 2011

VERSUS 2012

Serie1 684.198.173.000,00 662.638.572.777,00

Presupuesto 2011 Presupuesto 2012

El presupuesto para el 2011 fue de $684.198.173.00, de los cuales para funcionamiento la suma de $468.253.593.000.00, equivalente al 68.44% y para inversión la cantidad de $215.944.580.000.00, correspondiente al 31.56%. El presupuesto de 2012 es de $662.638.572.777.00, de los cuales $395.673.189.679.00 corresponden a funcionamiento con una participación porcentual de 59.71% Y Para la inversión en el 2012 es la suma de $266.965.383.098.00, correspondiente al 40.29% del presupuesto 2012.




51

51

SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO PRESUPUESTO EJECUTADO ENERO-DICIEMBRE

DE 2012 VS ENERO-DICIEMBRE 2011 Y 2010

Monto ejecutado a Diciembre 463.637.781.893 615.132.740.136 602.424.339.852

% ejecutado Diciembre 84,86% 89,91% 90,91%

546.338.219.000 684.198.173.000 662.638.572.777

Presupuesto 2010 Presupuesto 2011 Presupuesto 2012

Para el periodo enero-diciembre de 2010 se ejecuto el 84.86% del presupuesto, para el mismo periodo de 2011 se ejecuto el 89.91% y para el periodo de análisis de 2012 se ejecuto el 90.91%. Ejecución del presupuesto enero-diciembre de 2012 vs. Enero-diciembre de 2011 y

2010.

Grupo de Presupuesto

Presupuesto Ene-10 Feb-10 Mar-10 Abr-10 May-10 Jun-10 Jul-10 Ago-10 Sep-10 Oct-10 Nov-10 Dic-10

Funcionamiento 10.534.653.291 40.168.388.980 23.171.127.113 10.142.930.072 11.274.380.223 13.327.934.402 18.671.579.369 9.697.161.445 11.277.561.853 10.204.290.497 11.521.872.867 37.102.075.489

Inversión 10.300.625.457 188.475.588 616.517.672 17.914.706.671 40.546.953.985 18.780.112.288 23.184.834.654 27.926.331.364 22.623.076.626 29.581.465.901 14.039.102.762 50.841.623.323


Funcionamiento 102.381.764.065 9.480.939.742 14.352.814.600 17.544.811.389 12.622.908.992 16.389.263.188 13.667.212.676 10.123.343.012 34.553.998.747 60.106.582.108 81.939.488.184 48.104.271.274

Inversión 1.319.746 10.625.860.829 13.725.347.383 23.399.756.980 52.626.020.896 17.038.557.365 18.605.503.518 17.691.877.777 1.912.747.941 3.704.033.250 270.099.752 34.264.216.722


Funcionamiento 5.571.288.898 13.126.093.360 29.287.744.515 12.002.904.040 17.864.981.612 21.144.264.874 20.671.408.405 11.503.492.298 33.066.838.230 27.857.643.807 688.555.221 155.832.329.956

Inversión 15.602.525.502 361.593.632 30.248.723.241 17.845.868.129 19.532.444.462 19.230.253.578 12.685.210.721 111.403.927.867 1.048.361.254 1.296.697.675 5.187.023.854 19.364.164.721

Para el periodo enero-diciembre de 2010 por funcionamiento se ejecuto la suma de $207.093.955.603.00 y por inversión las suma de $256.543.826.290.00, para enero-diciembre de 2011, por funcionamiento se ejecuto la suma de $421.267.397.977.00, siendo superior el 2011 con respecto al 2010 en 203.42%, para inversión ejecuto las suma de $193.865.342.158.00 siendo inferior en el 75.57%, para el periodo del análisis 2012 se ejecuto la suma de $348.617.545.216.00 por funcionamiento, siendo inferior en el -17.25% en el 2012 con respecto al 2011, por inversión ejecuto la cantidad de $253.806.794.636.00 para los meses de enero – diciembre 2012, siendo superior en el 30.92%.




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52

GASTOS:

Gastos nivel central clasificado por rubro

GASTOS NIVEL CENTRAL VALOR EN $

IMPUESTO DE VEHICULO 14.359.188

IMPUESTO PREDIAL 1.719.083.751

OTROS IMPUESTOS 202.577

ARRENDAMIENTOS BIENES INMUEBLES 1.770.804.407

VIATICOS Y GASTOS DE VIAJE AL EXTERIOR 8.361.250

VIATICOS Y GASTOS DE VIAJE AL INTERIOR 1.259.936.571

OTRAS COMPRAS DE EQUIPOS 14.026.995

GASTOS JUDICIALES 5.318.622

EQUIPO DE SISTEMAS 86.765.680

EQUIPOS Y MAQUINAS PARA OFICINA 1.506.100.400

ELEMENTOS PARA BIENESTAR SOCIAL 113.452.000

OTROS SERVICIOS PARA CAPACITACION, BIENESTAR SOCIAL Y ESTIMULOS 176.110.759

SERVICIOS DE BIENESTAR SOCIAL 147.656.752

SERVICIOS DE CAPACITACION 568.068.000

MOBILIARIO Y ENSERES 186.887.925

COMISIONES BANCARIAS 78.489

COMBUSTIBLE Y LUBRICANTES 97.938.780

OTROS GASTOS POR ADQUISICION DE SERVICIOS 13.004.170

PAPELERIA, UTILES DE ESCRITORIO Y OFICINA 923.389.698

PRODUCTOS DE CAFETERIA Y RESTAURANTE 6.022.206

DOTACIÓN 679.095.560

REPUESTOS 17.627.943

MANTENIMIENTO DE BIENES INMUEBLES 471.910.616

SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA 4.529.969.978

MANTENIMIENTO DE BIENES MUEBLES, EQUIPOS Y ENSERES 39.053.781

SERVICIO DE ASEO 5.060.798.596

CORREO 1.664.619.926

SERVICIO DE TELEGRAFIA Y BEEPER 1.537.330

TRANSPORTE 24.040.758

OTROS GASTOS POR IMPRESOS Y PUBLICACIONES 331.647.759

ACUEDUCTO ALCANTARILLADO Y ASEO 98.930.565

ENERGÍA 281.632.260




53

53

GAS NATURAL 9.152

TELEFONÍA MOVIL CELULAR 36.258.981

TELÉFONO,FAX Y OTROS 301.439.743

SEGUROS GENERALES 57.560.380

CUOTA DE AUDITAJE CONTRANAL 1.091.701.706

RECURSOS A TRANSFERIR A LA NACION 175.321.000.000

SENTENCIAS Y CONCILIACIONES 1.277.799.544

OTRAS TRANSFERENCIAS 4.851.328.000

REPOSICION Y RECUPERACION DE LA INFRAESTRUCTURA REGISTRAL DEL ORDEN NACIONAL

4.046.714.345

ESTUDIOS DE VULNERABILIDAD Y OBRAS DE REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL EN140 OFICINAS DE REGISTRO DE INSTRUMENTOS PUBLICOS A NIVEL NACIONAL

9.117.974.345

ADQUISICIÓN LOTE Y CONSTRUCCION SEDE DE NOTARIADO Y REGISTRO DEL MUNICIPIO DE FACATATIVA DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA

422.343.395

SISTEMATIZACION Y MODERNIZACION DE LOS SERVICIOS DE LA SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO A NIVEL NACIONAL

36.574.851.302

SISTEMATIZACION DE LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS Y JURÍDICOS DE LA SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO.

14.169.397.638

DISEÑO E IMPLEMENTACION DEL MODELO TECNOLÓGICO Y DE GESTIÓN PARA LA VENTANILLA UNICA DE REGISTRO A NIVEL NACIONAL

7.750.514.421

ASISTENCIA TÉCNICA DE LA ADMINISTRACION CENTRAL A LA SISTEMATIZACIÓN DE OFICINAS DE REGISTRO

11.173.655.251

IMPLEMENTACIÓN INTERRELACIÓN CATASTRO REGISTRO NACIONAL 2.358.255.575

IMPLANTACIÓN CONVENIO PARA EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSION PARA EL SECTOR JUSTICIA EN DESARROLLO DE LA LEY 55 DE 1985

168.137.878.100

TOTAL GASTOS NIVEL CENTRAL 458.507.115.170




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54

Gastos de todo el país clasificado por el rubro:

RUBRO DEL GASTO VALOR EN $

RECURSOS A TRANSFERIR A LA NACION 175.321.000.000

IMPLANTACION CONVENIO PARA EJECUCION DE PROYECTOS DE INVERSION PARA EL SECTOR JUSTICIA EN DESARROLLO DE LA LEY 55 DE 1985 168.137.878.100

FONDO PARA LOS NOTARIOS DE INSUFICIENTES INGRESOS. DECRETO 1672 DE 1997 49.410.862.325

SISTEMATIZACION Y MODERNIZACION DE LOS SERVICIOS DE LA SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO A NIVEL NACIONAL 36.576.851.222

SISTEMATIZACION DE LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS Y JURIDICOS DE LA SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO. 14.170.431.738

ASISTENCIA TECNICA DE LA ADMINISTRACION CENTRAL A LA SISTEMATIZACION DE OFICINAS DE REGISTRO 11.202.801.653

ESTUDIOS DE VULNERABILIDAD Y OBRAS DE REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL EN140 OFICINAS DE REGISTRO DE INSTRUMENTOS PUBLICOS A NIVEL NACIONAL 9.130.691.359

MESADAS PENSIONALES LIQUIDADO FRONPRENOR - TRANSFERIR A FOPEP 7.762.523.412

DISEÑO E IMPLEMENTACION DEL MODELO TECNOLOGICO Y DE GESTION PARA LA VENTANILLA UNICA DE REGISTRO A NIVEL NACIONAL 7.760.827.249

SERVICIO DE ASEO 5.060.798.596

OTRAS TRANSFERENCIAS 4.851.328.000

SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA 4.529.969.978

REPOSICION Y RECUPERACION DE LA INFRAESTRUCTURA REGISTRAL DEL ORDEN NACIONAL 4.046.714.345

ENERGIA 2.777.285.216

FINANCIACION PROGRAMAS DE VIVIENDA. DECRETO 1668 DE 1997 2.499.960.000

IMPLEMENTACION INTERRELACION CATASTRO REGISTRO NACIONAL 2.358.255.575

IMPUESTO PREDIAL 2.160.289.979

ARRENDAMIENTOS BIENES INMUEBLES 1.911.905.353

CORREO 1.664.619.926

EQUIPOS Y MÁQUINAS PARA OFICINA 1.506.100.400

SENTENCIAS Y CONCILIACIONES 1.277.799.544

VIATICOS Y GASTOS DE VIAJE AL INTERIOR 1.259.936.571

TELÉFONO,FAX Y OTROS 1.237.253.930

CUOTA DE AUDITAJE CONTRANAL 1.091.701.706

PAPELERIA, UTILES DE ESCRITORIO Y OFICINA 923.389.698

BONOS PENSIONALES 680.643.392




55

55

DOTACIÓN 679.095.560

MANTENIMIENTO DE BIENES INMUEBLES 620.389.874

SERVICIOS DE CAPACITACION 568.068.000

ADQUISICIÓN LOTE Y CONSTRUCCION SEDE DE NOTARIADO Y REGISTRO DEL MUNICIPIO DE FACATATIVA DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA 422.343.395

MANTENIMIENTO DE BIENES MUEBLES, EQUIPOS Y ENSERES 349.932.758

OTROS GASTOS POR IMPRESOS Y PUBLICACIONES 340.076.179

ACUEDUCTO ALCANTARILLADO Y ASEO 330.416.829

OTROS SERVICIOS PARA CAPACITACION, BIENESTAR SOCIAL Y ESTIMULOS 263.169.234

OTROS GASTOS POR ADQUISICION DE SERVICIOS 215.275.315

MOBILIARIO Y ENSERES 186.887.925

SERVICIOS DE BIENESTAR SOCIAL 174.629.094

COMBUSTIBLE Y LUBRICANTES 163.325.908

ELEMENTOS PARA BIENESTAR SOCIAL 113.452.000

EQUIPO DE SISTEMAS 86.765.680

TRANSPORTE 68.944.369

SEGUROS GENERALES 62.428.880

REPUESTOS 45.484.858

TELEFONIA MOVIL CELULAR 36.258.981

COMISIONES BANCARIAS 24.068.469

OTROS IMPUESTOS 23.563.638

OTRAS COMPRAS DE EQUIPOS 16.623.955

IMPUESTO DE VEHICULO 14.856.088

PRODUCTOS DE CAFETERIA Y RESTAURANTE 10.828.206

VIATICOS Y GASTOS DE VIAJE AL EXTERIOR 8.361.250

GASTOS JUDICIALES 6.316.989

GAS NATURAL 2.714.025

SERVICIO DE TELEGRAFIA Y BEEPER 1.537.330

MANTENIMIENTO EQUIPO COMUNICACIONES Y COMPUTACION 200.800

TOTAL GASTOS 524.147.834.855




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56

Comparación, gastos de nivel central respecto a las demás oficinas

RUBRO NIVEL CENTRAL OFICINAS DE REGISTRO

RECURSOS A TRANSFERIR A LA NACIÓN 175.321.000.000 -

SERVICIO DE ASEO 5.060.798.596 -

OTRAS TRANSFERENCIAS 4.851.328.000 -

SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA 4.529.969.978 -

ARRENDAMIENTOS BIENES INMUEBLES 1.770.804.407 141.100.946

IMPUESTO PREDIAL 1.719.083.751 441.206.227

CORREO 1.664.619.926 -

EQUIPOS Y MAQUINAS PARA OFICINA 1.506.100.400 -

SENTENCIAS Y CONCILIACIONES 1.277.799.544 -

VIATICOS Y GASTOS DE VIAJE AL INTERIOR 1.259.936.571 -

CUOTA DE AUDITAJE CONTRANAL 1.091.701.706 -

PAPELERIA, UTILES DE ESCRITORIO Y OFICINA 923.389.698 -

DOTACIÓN 679.095.560 -

SERVICIOS DE CAPACITACION 568.068.000 -

MANTENIMIENTO DE BIENES INMUEBLES 471.910.616 148.479.258

OTROS GASTOS POR IMPRESOS Y PUBLICACIONES 331.647.759 8.428.420

TELÉFONO,FAX Y OTROS 301.439.743 935.814.187

ENERGIA 281.632.260 2.495.652.956

MOBILIARIO Y ENSERES 186.887.925 -

OTROS SERVICIOS PARA CAPACITACION, BIENESTAR SOCIAL Y ESTIMULOS

176.110.759 87.058.475

SERVICIOS DE BIENESTAR SOCIAL 147.656.752 26.972.342

ELEMENTOS PARA BIENESTAR SOCIAL 113.452.000 -

ACUEDUCTO ALCANTARILLADO Y ASEO 98.930.565 231.486.264

COMBUSTIBLE Y LUBRICANTES 97.938.780 65.387.129

EQUIPO DE SISTEMAS 86.765.680 -

SEGUROS GENERALES 57.560.380 4.868.500

MANTENIMIENTO DE BIENES MUEBLES, EQUIPOS Y ENSERES 39.053.781 310.878.977

TELEFONIA MOVIL CELULAR 36.258.981 -

TRANSPORTE 24.040.758 44.903.611

REPUESTOS 17.627.943 27.856.916

IMPUESTO DE VEHICULO 14.359.188 496.900

OTRAS COMPRAS DE EQUIPOS 14.026.995 2.596.960




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57

OTROS GASTOS POR ADQUISICION DE SERVICIOS 13.004.170 202.271.145

VIATICOS Y GASTOS DE VIAJE AL EXTERIOR 8.361.250 -

PRODUCTOS DE CAFETERIA Y RESTAURANTE 6.022.206 4.806.000

GASTOS JUDICIALES 5.318.622 998.367

SERVICIO DE TELEGRAFIA Y BEEPER 1.537.330 -

OTROS IMPUESTOS 202.577 23.361.061

COMISIONES BANCARIAS 78.489 23.989.980

GAS NATURAL 9.152 2.704.873

BONOS PENSIONALES - 680.643.392

FINANCIACION PROGRAMAS DE VIVIENDA. DECRETO 1668 DE 1997

- 2.499.960.000

FONDO PARA LOS NOTARIOS DE INSUFICIENTES INGRESOS. DECRETO 1672 DE 1997

- 49.410.862.325

MANTENIMIENTO EQUIPO COMUNICACIONES Y COMPUTACIÓN

- 200.800

MESADAS PENSIONALES LIQUIDADO FRONPRENOR - TRANSFERIR A FOPEP

- 7.762.523.412

TOTAL GASTOS 204.755.530.798 65.585.509.422

TOTAL GASTOS NIVEL CENTAL Y OFICINAS 270.341.040.219




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Ejecución presupuesto Grupo de Recaudos y Subsidios Notariales diciembre de 2012.

GASTOS PRESUPUESTADO

MONTO

EJECUTADO % EJECUTADO

MONTO POR

EJECUTAR

% POR

EJECUTAR

SUBSIDIOS 44.738.110.816 44.738.110.816 100,00% 0 0,00%

CAPACITACION 4.813.029.945 3.174.000.000 65,95% 1.639.029.945 34,05%

CONCURSO NOTARIAL 467.696.248 467.696.248 100,00% 0 0,00%DIVULGACION DERECHO

NOTARIAL 40.000.000 0 0,00% 40.000.000 100,00%

IMPRESOS Y

PUBLICACIONES 475.369.360 475.369.360 100,00% 0 0,00%FINANCIACION ARCHIVO

NOTARIAL AGN

(PAMPLONA) 220.000.000 114.517.920 52,05% 105.482.080 47,95%

GRAVAMEN FINANCIERO 457.366.407 440.930.577 96,41% 16.435.830 3,59%

TOTAL 51.211.572.776 49.410.624.921 96,48% 1.800.947.855 3,52%

EJECUCION DEL PRESUPUESTO DE GASTOS A DICIEMBRE DE 2012

Con corte a diciembre de 2012 se ejecuto el 96.48% del presupuesto, correspondiente a $49.410.624.921.00, el monto por ejecutar fue de $1.800.947.855.00, correspondiente al 3.52%. El promedio anual de ejecución mensual debe corresponder a $4.267.631.065.00 y al mes de diciembre el promedio mensual es de $4.117.552.077.00, con una diferencia absoluta de $150.078.988.00.




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CONCLUSIONES:

Este proceso atravesó situaciones particulares frente a la implementación del sistema, como fueron los perfiles de usuarios con los que la SNR cuenta en las Oficinas de Registro en su gran mayoría pre pensionados, falta de interés y compromiso en algunos de ellos, insuficiencia de personal en las Oficinas de Registro Seccionales las cuales han venido ingresando paulatinamente en la vigencia 2012, de acuerdo a un cronograma especifico que desarrolla la Coordinación SIIF de la SNR.

Alterno con el proceso de capacitación de la funcionalidad del sistema, fue necesario realizar arduos talleres de sensibilización y emisión de instructivos de los nuevos conceptos y esquemas en la contabilización de ingreso, con términos como recaudo y causación simultanea, recaudo de anticipados y causación de un recaudo anticipado y recaudos por clasificar los cuales cada uno de ellos con una traza contable automática.

La vigencia 2012 fue un periodo de aprendizaje de la funcionalidad, ajustes a los procedimientos internos de la SNR y además análisis permanente de la información generada por el sistema, realizando permanentemente mesas de trabajo con el Ministerio de Hacienda e incidentes radicados en el Call-Center a fin de ajustar la funcionalidad.

El aplicativo no contempla dentro de su funcionalidad, el manejo automático de la cuenta caja, por lo cual implica la realización de registros manuales.

El sistema en la vigencia de 2012 fue ajustando efectos incorrectos de las trazas contables que obligaron a registros manuales en la vigencia anterior, actualmente la funcionalidad del sistema ha estado estable, generando las trazas y efectos contables correctos.

En la vigencia 2012 se ha ampliado la cobertura del sistema con la implementación de 39 Oficinas de Registro Seccionales, descongestionando a las Oficinas principales de la gestión en SIIF.

La diversidad de entidades financieras que prestan el servicio en el recaudo de la prestación del servicio registral dificulta la oportunidad de la información y la estandarización de los servicios ofrecidos por la banca.

También existe diversidad en las modalidades de recaudos, situación que debilita los puntos de control por parte del Nivel Central como encargada de consolidar los ingresos de Nivel Central, Fondo de Notarios y 192 Oficinas de Registros de Instrumentos Públicos.

Carencia de un reporte consolidado de cada una de las modalidades de recaudo, generado por los sistemas misionales para conciliar con la información que se registra en SIIF Nación II, situación que conlleva a que la información se compare con la que el Grupo de Tesorería conforma manualmente en una hoja de Excel.




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Para controlar los registros efectuados en el SIIF Nación II, fue necesario determinar un punto de conciliación con el cuadro consolidado de ingresos del grupo de tesorería, del cual se concluyo que algunas oficinas de Registro no reportan su recaudo mensual.

Con el análisis de la información y la estabilización de la implementación de ingresos en un sistema integrado que permite la validación y control de la información, se tiene previsto iniciar el registro de los ingresos en forma diaria.

Es importante que a partir de la fecha se establezcan los puntos de control y las estrategias necesarias, para que la hoja de Excel sea remplaza por la Ejecución Presupuestal de ingresos generada directamente del Sistema Integrado de Información Financiera SIIF Nación II, que las áreas de Tesorería, Presupuesto rindan sus informes internos y a los diferentes órganos de control desde este reporte, el cual tendrá que ser previamente analizado y verificado.

Remplazar el cuadro control de ingresos que lleva el Grupo de Tesorería en Excel por la Ejecución Presupuestal de Ingresos y ser controlado y monitoreado por cada una de las áreas de la Dirección Financiera, a fin de optimizar el sistema y rendir información confiable y razonable.

El manejo de recaudos por clasificar en las ORIPS es un tema que como lo indica el informe es una situación permanente y genera valores representativos, que se dan como informamos por la modalidad de recaudo, esto particularidad genera un desgaste administrativo en la identificación del origen, por lo que es necesario determinar estrategias para su clasificación del ingreso en forma oportuna.

Para el mejoramiento de la información de ingresos de la SNR es necesario, fortalecer las Oficinas con comunicaciones y equipos en las principales y seccionales para que se realicen los procesos administrativos y financieros a través de medios informáticos.




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BIBLIOGRAFIA: 1. Ley de presupuesto General de la Nación Ministerio de Hacienda y crédito Público,

Enero 2012. 2. Contaduría General de la Republica “La contabilidad y su utilidad en el sector público”. 3. Decreto 111 de 1996. Estatuto Orgánico de Presupuesto. 4. Dirección General del Presupuesto Nacional “Aspectos Generales del Proceso

Presupuestal Colombiano”.

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