Informe Nº1 Acuavalle S.A. E.S.P.

INFORME DE ACTIVIDADES

Elaborado por:

ACUAVALLE S.A E.S.P Informe No 1

1

ACUAVALLE S.A E.S.P.

GERENCIA INTEGRAL PDA CORDOBA

Informe Nº 1

Julio – Octubre de 2008

Montería, Noviembre de 2008


Elaborado por:


2

INDICE

PAG

INTRODUCCIÓN 1. Descripción del Convenio 6

1.1 Información General 6

1.2 Estado de Pólizas 8

2. Cronología 9

3. Actividades Desarrolladas 21

3.1 Área de Regionalización 21

3.1.1 Apoyo Institucional 21

3.1.2 Área Administrativa y Financiera. 23

3.1.3 Área Jurídica. 26

3.2 Área Social 27

3.3 Área Técnica 31

4. Personal Empleado por la Gerencia Técnica del Plan. 38

5. Conclusiones y recomendaciones. 39


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3

INDICE DE TABLAS

PAG

Tabla No. 1 Consolidado de Pólizas 8

Tabla No. 2 Planes Maestros revisados por ACUAVALLE S.A E.S.P 32

Tabla No. 3 Proyectos revisados por la Gerencia Técnica 33

Tabla No. 4. Equipo de Trabajo Permanente en ACUAVALLE S.A E.S.P. 38

Tabla No. 5 Lista de Distribución. 42


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INTRODUCCION

ACUAVALLE S.A. E.S.P., a través de sus 49 años de existencia, se ha

consolidado como una empresa líder a nivel nacional en la prestación de los

servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo.

Durante su existencia ha cumplido con la ciudadanía vallecaucana

suministrándole y administrándole los servicios públicos de acueducto y

alcantarillado, en 43 de sus municipios socios en el Valle del Cauca, de una

manera eficiente y eficaz, contando para ello con una importante y decisiva

colaboración y dedicación de sus funcionarios.

La Sociedad de Acueductos y Alcantarillado del Valle del Cauca ACUAVALLE S.A

E.S.P., es una empresa de servicios públicos domiciliaria oficial conformada por la

asociación del Departamento del Valle del Cauca, la Corporación Autónoma del

Valle del Cauca CVC y 43 Municipios del Departamento del Valle del Cauca.

ACUAVALLE S.A E.S.P. presta el servicio de acueducto a 137.022 usuarios en 34

Municipios, y de alcantarillado a 107.972 usuarios en 29 Municipios, con una

cobertura de 610.000 habitantes. Lo anterior comprende también 35

corregimientos y 58 veredas.

Como objeto social tienen el estudio, diseño, planeación, construcción, prestación

y administración de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado, aseo y

energía en Colombia y en el exterior, así como la prestación de los servicios,

consultoría y asesorías.


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Con el ánimo de tener informadas a las entidades comprometidas con el “Plan

Departamental para el manejo empresarial de los servicios de Agua Potable y

Saneamiento de Córdoba 2007 – 2012” de la Gobernación de Córdoba y

conscientes de la necesidad de estar evaluando continuamente el desarrollo de

éste, ACUAVALLE S.A E.S.P., en su calidad de Asesor del Plan, presenta el

siguiente Informe de Gestión, que corresponde a los meses de Julio a Octubre de

trabajo del Convenio suscrito con la Gobernación de Córdoba.

En este informe se presenta una descripción de las actividades que se realizaron

entre el 01 de Julio de 2008 y el 31 de Octubre de 2008, en los diferentes

componentes del Plan. Muestra las acciones realizadas por cada una de las

siguientes áreas: Apoyo Institucional, Administrativa y Financiera, Social, Técnica

y Jurídica. Además presenta una descripción detallada del convenio, estado de la

póliza que lo respalda, una cronología que desglosa las fechas en las cuales se

realizaron las labores, el cuadro donde se especifica el equipo de trabajo

permanente responsable de las diferentes actividades ejecutadas por

ACUAVALLE S.A E.S.P y por último conclusiones y se dan recomendaciones al

respecto.


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1. DESCRIPCION CONVENIO

1.1 INFORMACION GENERAL

CONVENIO PRINICIPAL

OBJETO: ACUAVALLE S.A E.S.P. se compromete a

realizar la Gerencia e interventoria, del programa

denominado Transformación Estructural de la

prestación de los servicios de Agua Potable y

Saneamiento básico en el Departamento de

Córdoba; para los municipios de Ayapel,

Buenavista, Canalete, Chinú, Cotorra, La

Apartada, Los Córdobas, Montelíbano, Moñitos,

Planeta Rica, Pueblo Nuevo, Puerto Escondido,

Puerto Libertador, San Bernardo de Viento, San

Pelayo, Tierralta y Valencia.

FECHA DE FIRMA: Diciembre 26 de 2007

PLAZO INICAL 36 MESES

FECHA DE INICIACION: 01 D EJULIO DE 2008


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MODIFICACION BILATERAL No 1:

OBJETO: ACUAVALLE S.A E.S.P. se compromete a

realizar para la Gobernación de Córdoba la

Gerencia e interventoria del programa

denominado Transformación Estructural de la

prestación de los servicios de Agua Potable y

Saneamiento del Departamento, para los

municipios del Departamento de Córdoba y sus

centros rurales de alta densidad poblacional.

FECHA DE FIRMA: Abril 17 de 2008

NUEVO PLAZO: 55 MESES

MODIFICACION BILATERAL No. 2

OBJETO MODIFICACION: Modificar la forma de pago de acuerdo a

productos ejecutados por grupos de trabajo.

FECHA DE FIRMA: 21 de octubre de 2008.

PLAZO: 55 MESES


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1.2 ESTADO DE POLIZAS Póliza No: 1237301 Fecha de expedición: Mayo 22 de 2008 Compañía Aseguradora: Liberty Seguros S.A Afianzado: ACUAVALLE S.A E.S.P.

Tabla No. 1 Consolidado de Pólizas

AMPARO

VR. ASEGURADO

VIGENCIA DESDE HASTA

Cumplimiento del contrato $ 3.685.825.600 2008-05-22

2013-03-27

Buen manejo de anticipo $ 2.300.000.000 2008-05-22

2013-03-27

Salarios y prestaciones sociales $ 921.456.400 2008-05-22

2015-12-27

Calidad del servicio $ 3.685.825.600 2008-05-22

2010-05-27

Aprobada el 12 de junio de 2008.


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2. CRONOLOGIA

A continuación presentamos una cronología de la ejecución del Convenio

Interadministrativo destacando los hechos más importantes:

JUNIO DE 2008

Viernes 18: Primera reunión MAVDT – Gobernación -

ACUAVALLE, para elaborar cronograma de la

Gerencia.

JULIO DE 2008

Martes 1: Inicio de Labores ACUAVALLE S.A E.S.P.

Lunes 7: Se enviaron estatutos de AGUAS DE CORDOBA

S.A E.S.P a la Gobernación para su estudio y

aprobación.

Miércoles 16: Se elaboró Decreto para modificar Comité

Directivo adoptado mediante decreto No. 001179

de 2008.

Jueves 17 Se realizó el Primer Comité Directivo del PDA.


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Viernes 18 Se envió estructura orgánica, organigrama,

manual de funciones y Estudio de gastos de

Aguas de Córdoba S.A E.S.P a la Gobernación.

Jueves 24 Se efectuó reunión en las instalaciones de la

Gobernación para la Concertación del

Diagnóstico con los Alcaldes de: San Pelayo,

San Bernardo, Pueblo Nuevo, Moñitos,

Montelíbano, Ayapel. En compañía de la Firma

Ponce de León, la interventoria Gonal y Asesores

de la Gobernación.

CONCERTACIÓN CON SAN BERNARDO

CONCERTACIÓN CON PUEBLO NUEVO


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Viernes 25 Se realizó reunión en las instalaciones de la


Diagnóstico con los Alcaldes de: Tierralta y

Valencia, Los Córdobas, Buenavista.

CONCERTACIÓN CON VALENCIA

CONCERTACIÓN CON TIERRALTA

Lunes 28: Se llevó a cabo reunión en las instalaciones de la


Diagnóstico con el Alcalde de Planeta Rica,

Oscar Díaz González

Miércoles 30 Se realizó reunión en las instalaciones de la


Diagnóstico con los Alcaldes de: La Apartada,


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Cruz Giovanni García y Puerto Libertador, Mario

Carrascal Nader.

CONCERTACIÓN CON LOS CÓRDOBAS

CONCERTACIÓN CON PTO. LIBERTADOR

AGOSTO DE 2008

Viernes 1 Se concretó reunión en las instalaciones de la


Diagnóstico con los Alcaldes de: Puerto

Escondido Pablo Vergara Bejaire, Cotorra Martin

E. Jalal Agámez y Canalete Armando

Lambertinez Bolaño.

Miércoles 6: Se efectuó reunión con los alcaldes de los

municipios del Departamento de Córdoba en el

centro de convenciones para la Definición del

Plan de Obras de Inversión Plan Departamental

de Agua y Saneamiento 2008


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DEFINICION POI.08 AYAPEL -B/VISTA

DEFINIC. POI.08 MOÑITOS- LOS CORDOBAS

Miércoles 13 Se realiza 2 Comité Directivo, extraordinario del

PDA donde se establecen los criterios para

financiar proyectos dentro del PDA.

COMITÉ DIRECTIVO No.2

COMITÉ DIRECTIVO No.2

Viernes 22 se revisó el Contrato Encargo Fiduciario para sus

respectivas firmas.


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Lunes 25 Se remitió a los Honorables Diputados miembros

de la Comisión de Seguimiento Empresa de

Servicios Públicos Aguas de Córdoba S.A E.S.P.

los siguientes documentos: Informe de Avance

PDA No. 1 y 2 – Comité Directivo PDA, Estudios

de Gastos, Estructura Orgánica, manual de

funciones de Aguas de Córdoba S.A E.S.P.

Martes 26 Se llevo a cabo reunión para impartir los

lineamientos de los planes indicativos a los PDM

en los sectores de Agua Potable, Saneamiento

Básico y Ambiente el día 29 de Agosto de 2008.

Asistieron los delegados de las Alcaldías y

Secretarios de Planeación de los Municipios de:

Canalete, San Antero, Ciénaga de Oro, Cereté,

San Carlos, Sahagún, Chinu, Tierralta, Planeta

Rica, Valencia, Puerto Escondido, La Apartada,

San Pelayo, Ayapel, Ciénaga de Oro, y el

secretario de Planeación Departamental.


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ASESORIA EN PLANES INDICATIVOS

REUNIÓN CON JEFES MPLS. PLANEACIÓN

SEPTIEMBRE DE 2008

Miércoles 8 y jueves 9 Se realizó Capacitación por parte del MAVDT

para la presentación de proyectos ante la

Ventanilla única.

Martes 9 Se hizo Reunión con operador PROACTIVA S.A

E.S.P.

Miércoles 10 Se efectuó Reunión con operador AGUAS DEL SINU

S.A E.S.P.

Jueves 11 Se realizó Reunión con operador UNIAGUAS S.A

E.S.P.


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REUNIÓN CON OPERADORES

REUNIÓN CON UNIAGUAS S.A. E.S.P.

Miércoles 17 Se remitió para revisión Jurídica a la

Gobernación de Córdoba el Convenio

Interadministrativo para la ejecución del Plan

Departamental, para el manejo Empresarial de

los servicios de Agua Potable y Saneamiento de

Córdoba 2007 – 2012.

Martes 30 Se realizó reunión con alcaldes para la

Socialización del Plan Departamental de Agua.

OCTUBRE DE 2008

Jueves 2 Se envía a la Viceministra de Agua Potable y

Saneamiento el Acta de Concertación del

Diagnóstico.


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Jueves 9 Se remitieron a la Gobernación de Córdoba los

siguientes documentos para revisión Jurídica:

Convenio Interadministrativo de cooperación

técnica suscrito entre el Ministerio de Ambiente,

Vivienda y Desarrollo Territorial y el

Departamento, Estudio de conveniencia convenio

Fase I MAVDT – Gobernación.

Miércoles 15 Se llevo a cabo visita de campo para realizar la

evaluación técnica de la ruptura de la presa del

embalse Caimito, del cual se abastece el sistema

de acueducto del Municipio de Moñitos,

Departamento de Córdoba.

Viernes 17 Apoyo logístico para la realización de la

Audiencia Pública de proyectos del Plan

Departamental de Agua:

Lugar: Auditorio Canuto Cardona – CORPOICA.

Kilometro 13 vía Montería – Cereté

Hora: 10:00 A.M.

Martes 21 Se remitió para revisión Jurídica a la

Gobernación de Córdoba el Convenio de

Cooperación y Apoyo Financiero para el

desarrollo del Plan Departamental de Agua y

Saneamiento del Departamento de Córdoba

2007 – 2010 firmado por el señor Alcalde,


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18

Acuerdo No. 002 de Febrero 18 de 2008,

Acuerdo No. 003 de Abril 18 de 2008, Decreto

No. 235 de Julio 30 de 2008, Acta No. 001,

Certificación firmada por el Dr. Ramiro Verona.

Jueves 23 Se remite a los Honorables Diputados Miembros

de la Comisión de Régimen el Estudio de

Ordenanza para la financiación del PDA.

Jueves 23 Con el fin de adelantar la ejecución de los

proyectos del PDA, en los Municipios de:

Tierralta, Valencia, Pueblo Nuevo, Buenavista,

San Bernardo, Cotorra, San Pelayo y Chinu se

solicitó la siguiente documentación: Carta de

presentación del proyecto, Certificado de

inclusión en el plan de desarrollo, Certificado de

inscripción en el POT, certificado de propiedad

de los terrenos, certificación 617, Información de

la entidad encargada de los servicios públicos,

certificado de la capacidad residual ley 715,

certificado del alcalde sobre la incorporación en

el presupuesto de la vigencia fiscal de la partidas

para el fondo de solidaridad para financiar los

subsidios en los presupuestos en los municipios,

Certificado de la empresa de servicios público

donde ha recibido los recursos de SGP para


Elaborado por:


19

cubrir los subsidios, Paz y salvo de las empresas

de servicios públicos.

Jueves 23 Se realizó visita de campo al Municipio de San

Bernardo del Viento para verificar y constatar la

emergencia sanitaria causada por el daño en la

estación de bombeo de aguas residuales del

Municipio.


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20

Martes 28 Se realizó reunión con los Alcaldes y los

respectivos asesores financieros de los

municipios de: Tierralta, Cotorra, Valencia, La

Apartada, Montelíbano, Pueblo Nuevo, Moñitos,

Planeta Rica, Puerto Libertador, San Pelayo,

Chinu, Los Córdobas, Buenavista, San Bernardo

del Viento, Chima, Tuchin, y Ayapel para

finiquitar la estructura financiera del Plan

Departamental de Agua y Saneamiento.


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21

3. ACTIVIDADES DESARROLLADAS

3.1 AREA DE DE REGIONALIZACIÓN

El área está dividida en dos grandes componentes uno de apoyo institucional y

otro administrativo y financiero, además cuenta con un área Jurídica de apoyo a

todos los procesos.

3.1.1 APOYO INSTITUCIONAL se encarga principalmente de desarrollar

actividades tendientes al fortalecimiento de AGUAS DE CORDOBA S.A E.SP y

de apoyo a los municipios para su vinculación efectiva con el PDA.

Se adelantaron las siguientes actividades de apoyo a la creación y Fortalecimiento

de Aguas de Córdoba S.A E.S.P.: (ANEXO CD CON DOCUMENTACIÓN).

� Constitución Legal de Aguas de Córdoba S.A E.S.P.

� Elaboración de los estatutos y demás documentos para la constitución legal

de Aguas de Córdoba S.A E.S.P.

� Elaboración de la estructura técnica, administrativa y financiera de la empresa.

� Elaboración de los manuales de funciones y procedimientos.

� Se dio inicio a la estructuración del área financiera.


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22

� Se dio inició a la estructuración del área Jurídica de contratación,

Infraestructura y Operación.

� Elaboración del Reglamento de Junta la Directiva de la empresa.

� Elaboración del manual de Contratación.

� Elaboración del convenio para el impulso y operación de la misma, incluyendo

el encargo fiduciario.

� Se dio inicio al proceso de planificación, diseño e implementación del sistema

de control interno y gestión de la calidad, según lo establecido en el modelo

MECI 1000:2005 y la norma técnica de calidad en gestión pública NTC GP

1000:2004.

� Se dio inicio a la organización del mapa de procesos y se realizaron reuniones

con el equipo interdisciplinario de AGUAS DE CORDOBA S.A E.S.P para el

análisis de los informes que se requieren presentar a las diferentes entidades

de vigilancia y control.

En cuanto al apoyo a los municipios se han adelantado las siguientes actividades:

� Apoyo a los municipios de Chinu, Puerto Libertador y Montelíbano en la

presentación de los acuerdos municipales para la vinculación al PDA, lo cual

se logró.

� Se realizó reunión con los municipios del regional ERAS para su vinculación al

PDA. Sahagún, Cereté, Ciénaga de Oro y San Carlos vinculados.


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23

� Se elaboraron los planes indicativos de los componentes de Agua Potable,

Saneamiento Básico y ambiente de los planes de desarrollo 2008-2012, de los

municipios del Departamento. (VER ANEXO 2).

� Se inició el apoyo a los Municipios para legalizar las concesiones de captación

de aguas superficiales, de sondeos de pozos, de vertimientos y demás

requeridas de acuerdo a los requerimientos del PDA.

3.1.2 AREA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

En el componente financiero se han realizado actividades relacionadas

directamente con la estructuración financiera del Plan con el fin de tener una base

real que sirva para la toma de decisiones en cuanto a las metas que se ha

propuesto el Plan Inicialmente: (VER ANEXO 3).

� Apoyo institucional a la estructuración financiera del PDA.

� Se Consolidó el plan de inversiones 2008.

� Elaboración del modelo financiero del PDA.

� Apoyo permanente a la gestión para el aporte de los recursos municipales al

PDA 2008.

� Evaluación de operadores especializados analizando las inversiones que

contractualmente hayan realizado.


Elaborado por:


24

� Elaboración del esquema financiero del PDA, a través de un modelo

parametrizado y que permita la sensibilización de diferentes variables.

� Verificación de los recursos disponibles de los Municipios: para esto se solicitó

a cada municipio los compromisos del SGP y de Regalías, al igual que los

pasivos laborales, para analizar conjuntamente los montos disponibles para

subsidios, obras e inversiones.

En el mes de octubre se realizaron las siguientes actividades en el área:

� Cierre financiero: Se analizaron y optimizaron las diferentes fuentes de

financiación de la bolsa Departamental, donde participarán los Municipios y el

Departamento (SGP correspondiente al sector APSB y parte de regalías),

Corporación Autónoma regional, La Nación, otros, y determinar las

necesidades de recursos futuros para garantizar el cierre financiero,

analizando inclusive financiar inversiones vía tarifas o ajustes de las metas del

PDA.

� Inicio de estudios de alternativas de regionalización. A través de un análisis

específico de cada municipio, se determinará la viabilidad financiera,

comercial, administrativa y técnica que logren la participación en esquemas

regionales que garanticen generar economías de escala.

� Inicio de estudio de las inversiones institucionales que requieren aquellos

municipios, que por no presentar alguna viabilidad, no puedan ser

incorporados en el esquema regional.


Elaborado por:


25

A partir del mes de Noviembre se realiza:

� Sensibilización del PDA: De acuerdo con los resultados se formularan los

esquemas regionales del PDA para el Departamento de Córdoba y se

realizaran los acompañamientos que se requieran para una adecuada

sensibilización Departamental, Municipal o Nacional.

� Evaluación de inversiones del PDA en los municipios que cuenten con

operadores especializados: En aquellos municipios donde exista un operador,

se evaluará el impacto que las inversiones que se realicen con recursos del

PDA generen en los diferentes indicadores de gestión, para plantear y

concertar las modificaciones al contrato.

� Estudio de capacidad y disponibilidad de pago, se determinará el número de

encuestas a realizar (Muestra) en cada municipio que sea representativo de

acuerdo con formulas estadísticas, se elaborará la encuesta, se realizará la

organización en cada municipio, se tabularan los datos.

� Gerencia del proceso licitatorio para la regionalización que se identifique,

donde se elaborarán los pliegos de condiciones o términos de referencia, para

la búsqueda de operadores especializados, o para las consultorías que

desarrollaran el fortalecimiento institucional en aquellos municipios que no

puedan ser regionalizados.


Elaborado por:


26

3.1.3 AREA JURIDICA

El Departamento Jurídico Orientado por el Doctor Eliecer Arroyo Mendoza en el

primer trimestre ha brindado asesoría permanente a las empresas ACUAVALLE

S.A E.S.P y AGUAS DE CORDOBA S.A E.S.P., asesorías reflejadas en la

presencia y participación en muchas actividades tales como:

� Elaboración de la Minuta de constitución y estructuración de los estatutos de

Aguas de Córdoba S.A E.S.P.

� Celebración del Contrato de trabajo de gerente de Aguas de Córdoba.

� Reglamento de la junta directiva de aguas de córdoba.

� Revisión de los convenios suscritos entre los municipios y la Gobernación de

Córdoba.

� Revisión del registro de proponentes de Aguas de Córdoba.

� Revisión del convenio de cooperación técnica entre el MAVDT y la

Gobernación.

� Apoyo en la elaboración del documento criterios para la estructuración del

PDA.

� Elaboración del decreto de adopción del PDA por la Gobernación.


Elaborado por:


27

� Elaboración del reglamento interno del Comité Directivo.

� Elaboración del estatuto de contratación para Aguas de Córdoba S.A E.S.P.

� Elaboración del proyecto de ordenanza que amplía el plazo fijado en la

ordenanza 05 de 2008.

� Revisión del contrato de fiducia suscrito entre la Gobernación de Córdoba y el

BBVA.1.

� Elaboración del Proyecto acto administrativo de ventanilla única para

contratación en el Departamento.

� Asistencias permanentes como apoyo jurídico a reuniones desarrolladas con

el objeto de impulsar el PDA.

3.2 AREA SOCIAL

El objetivo principal del área Social es socializar el Plan Departamental de Agua

en cada uno de los municipios del Departamento de Córdoba; implementando

Tejido Social orientado a lograr maximizar el acceso a los Servicios de Agua

Potable y Saneamiento Básico, involucrando a la comunidad en la pertinencia

institucional y sostenibilidad del proyecto, para la puesta en marcha del Plan de

Gestión Social (VER ANEXO 4) se diseñaron cuatro estrategias que son las

siguientes:


Elaborado por:


28

• Estrategia 1. Información y divulgación.

• Estrategia 2. De articulación sociedad - institución.

• Estrategia 3. Generación de empleo.

• Estrategia 4. De sostenibilidad social y entorno de la obra.

La Estrategia 1. De información y divulgación se puso en marcha el día 2 de

octubre del año en curso en el auditorio de la alcaldía del municipio de Pueblo

Nuevo (Córdoba) con un taller de sensibilización del PDA, realizado por el

equipo del Área de Gestión Social, dirigido a líderes comunitarios de la zona

urbana de este municipio. Este taller de sensibilización se encuentra registrado

en evidencias escritas y fotográficas.

El área ha venido trabajando de la mano con la Gobernación de Córdoba y con

AGUAS DE CORDOBA S.A E.S.P en las actividades que se describen a

continuación:

� Planeación para la vinculación del PDA a los Viernes Viajeros, como una

herramienta más de acercamiento a la comunidad.


Elaborado por:


29

� Apoyo logístico en la organización de la Audiencia Pública de carácter

consultivo con el propósito de elaborar un listado de proyectos de agua potable

y saneamiento básico, susceptibles de ser apoyados financieramente por parte

del gobierno nacional en el marco de los planes departamentales para el

manejo empresarial de los servicios de agua y saneamiento en el

Departamento de Córdoba. Resolución 1751 de Octubre 6 del 2008.

SOCIALIZACIÓN PDA PUEBLO NUEVO

SOCIALIZACIÓN PDA SAN JOSE DE URE VIERNES VIAJERO PUERTO ESCONDIDO

VIERNES VIAJERO PUERTO ESCONDIDO


Elaborado por:


30

Esta Audiencia fue organizada por el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo

Territorial y el Departamento de Córdoba se convoco a: Senadores,

Representantes a la Cámara, Diputados, Alcaldes, concejales, Personeros

Municipal y Departamental, Contralor Municipal y Departamental, Ediles,

Miembros de Junta de Acción Comunal, veeduría Ciudadana, Fuerzas Vivas,

Representantes de los Gremios, Defensoría del Pueblo, Procuraduría, Autoridades

Civiles y Militares y Comunidad Cordobesa en general.


Elaborado por:


31

3.3 AREA TECNICA

El área técnica en conjunto con la firma PONCE DE LEON, el Consorcio GONAL y

la Gobernación de Córdoba realizaron la validación de los diagnósticos técnicos


Elaborado por:


32

realizados por PONCE DE LEON con los alcaldes de los municipios, este proceso

dió pie a la elaboración del Plan de Obras de inversión 2008 (POI -2008).

Paralelamente ACUAVALLES S.A E.S.P inició el proceso de validación de los

Planes Maestros existentes en el Departamento, con el fin de verificar su viabilidad

técnica y la necesidad o no de ajustar diseños, base fundamental para la

elaboración de proyectos en la tabla No. 2 se puede ver el resumen de los planes

evaluados y su resultado (VER ANEXO 5).

Tabla No. 2. Planes Maestros Revisados

MUNICIPIO

SISTEMA

VIABLE

AJUSTES

LOS CORDOBAS Acueducto SI

MOÑITOS Acueducto SI

PUEBLO NUEVO Acueducto SI

SAN BERNARDO Acueducto SI

SAN PELAYO Acueducto SI

TIERRALTA Acueducto SI

VALENCIA Acueducto SI

AYAPEL Alcantarillado SI

CANALETE Alcantarillado SI

CHINU Alcantarillado SI

LOS CORDOBAS Alcantarillado SI

PUEBLO NUEVO Alcantarillado SI

SAN BERNARDO Alcantarillado SI


Elaborado por:


33

SAN PELAYO Alcantarillado NO Modelación hidráhulica

TIERRALTA Alcantarillado SI

VALENCIA Alcantarillado NO Modelación hidráhulica

MOÑITOS Alcantarillado NO Modelación hidráulica

Adicionalmente en el transcurso del trimestre se llevó a cabo la revisión y ajuste

de los diseños de proyectos presentados, propuestos en los planes maestros de

acueducto y alcantarillado; incluidos en el POI 2008 como son:

Tabla No. 3 Proyectos revisados por la Gerencia Técnica

MUNICIPIO PROYECTO

BUENAVISTA Mejoramiento del sistema de acueducto de la cabecera Municipal.

COTORRA Construcción segunda etapa del sistema de acueducto regional.

CHINÚ Elaboración de Catastro y Sectorización de Redes del acueducto municipal.

MOÑITOS Optimización sistema de acueducto Municipal.

PUEBLO NUEVO Programa de Reducción de agua no contabilizada (Incluye Macromedición, Micromedición y Sectorización).

SAN BERNARDO Optimización del Sistema de tratamiento de agua potable, elaboración de catastro y sectorización de redes del municipio.

TIERRALTA Optimización del Sistema de captación e impulsión de agua cruda del acueducto del Municipio.

VALENCIA Construcción segunda etapa del plan maestro del acueducto del Municipio.


Elaborado por:


34

Paralelas a las actividades anteriormente mencionadas se han venido

desarrollando las siguientes actividades:

� Elaboración de las fichas MGA (Metodología General Ajustada) y EBI

(Metodología General para la Identificación, preparación y Evaluación) de los

proyectos antes mencionados.

� Revisión y ajuste de los presupuestos con sus respectivos A.P.U. (Análisis de

precios unitarios) de los proyectos.

� Elaboración de los estudios de pre factibilidad de los regionales por fuente del

San Jorge, Costanero 1 y Costanero 2. (VER ANEXO 6 ).

� Validación de los proyectos que se inscribieron ante el MAVDT para las

audiencias públicas.

� Elaboración del acta de concertación del diagnostico (fase I) de acuerdo con el

decreto 3200.

� Elaboración del documento marco lineamientos PDA. (VER ANEXO 7).

� Revisión y análisis de los compromisos de los operadores especializados.

� Elaboración del diagnóstico consolidado de los 28 municipios (VER ANEXO8).

� Visita de campo: El día 10 de Octubre de 2008, el Municipio de Moñitos fue

afectado por una avalancha producto de la ruptura de un tramo del dique que


Elaborado por:


35

represaba las aguas provenientes del Arroyo El Caimito. Antes de esta

eventualidad, el Municipio contaba con dos embalses como fuentes de

abastecimiento; el embalse más antiguo se recupero y habilito para ser usado

en caso de emergencias o sequías en época de verano para lo cual era

necesario trasvasar sus aguas al embalse nuevo. . La construcción del

embalse que sufrió la ruptura de un tramo del dique, inició el mes de Junio de

2001 y se extendió hasta el mes de Agosto del año 2002. El tributario del

embalse es el arroyo El Caimito, el cual posee una longitud de 5 kilómetros en

su recorrido en los cuales arrastra sedimentos, lastres y presenta también

remoción de tierras en sus orillas; su área aportante tributaria al mismo es de

415 Has. Este caño tiene comportamientos de tipo torrencial y aunque era

considerado como una amenaza baja para el embalse ya que el mismo le

permitía disminuir la energía de él, al parecer la lluvia torrencial y un

represamiento en la parte alta de la cuenca causó un arrastre anormal de de

material vegetal y sedimentos en suspensión.

El embalse para abastecimiento de agua del municipio de Moñitos se

encuentra localizado en la vereda los Volaos, aproximadamente a 2 Km. de la

cabecera del Municipio, dentro del área de influencia de la subcuenca del

Arroyo El Caimito el cual es un tributario directo al Mar Caribe en el

Departamento de Córdoba.

A continuación se muestra unas imágenes de cómo se encontraba el embalse

e su estado normal y una panorámica del estado encontrado al momento de la

presente inspección.


Elaborado por:


36

Una vez en el lugar, se realizó una inspección del sector y se pudo constatar

lo siguiente:

� El dique frontal de la presa sufrió una ruptura total en un tramo de 45 m

aproximadamente. La sección transversal de este dique es un trapecio que

tiene un ancho superior de 6 m, un ancho inferior de 22 m y una altura de 7 m,

aproximadamente.


Elaborado por:


37

� El núcleo de la presa se encuentra constituido por un material arcilloso,

aparentemente impermeable, con una zona de transición en arena mal

gradada. Finalmente la presa tiene una zona de enrocado o protección que

corresponde a los espaldones aguas arriba.


Elaborado por:


38

4. PERSONAL EMPLEADO POR LA GERENCIA TECNICA DEL PL AN

A continuación se presenta la relación del personal empleado en el periodo

comprendido entre el 01 de Julio de 2008 y el 01 de Octubre de 2008.

Tabla No. 4 Equipo de Trabajo permanente en ACUAVALLE S.A E.S.P

AREA CARGO NOMBRE PROFESIÓN

DIRECCIÓN GENERAL

Director General

Diego Padilla Zapata

Ingeniero Sanitario

Secretaria

Sirnet Correa López

Administradora de Empresas

TECNICA

Directora

Ángela Yepes Sierra

Ing. Civil – Esp - Evaluación de Proyectos

Ingeniero

José Fernando Muñoz Flórez

Ingeniero Sanitario – Especialista Administra. de Empresas de la construcción.

Ingeniero

Marco Galeano Berrocal

Ingeniero Ambiental y Sanitario

Ingeniera

Sirle Chica Chica

Ingeniera de Sistemas

Arquitecta

Catalina Figueroa

Especialista en Desarrollo Urbano Regional Sostenible

Grupo externo

C.T.A Proaguas Validación de los Planes maestros de

acueducto y alcantarillado.

SOCIAL

Coordinador

a

Mabel María Jabib Flórez

Trabajo Social – Experiencia 23 años -

Doctora

Ingrid Patricia Acosta

Pimienta


Doctora

Carmiña Lucía Lance Castillo


REGIONALIZACION

F. Ambiente Internacional

Directora Gloria Ariztizabal

Franco

Encargada de Evaluar, Diseñar e implementar los esquemas de operación.

JURIDICA Abogado Eliecer Arroyo Mendoza Experiencia 25 años en el ejercicio de la profesión.


Elaborado por:


39

5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El plan departamental de agua se basa en el diagnóstico integral realizado en el

departamento sobre la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y

aseo, considerando entre otros aspectos sus componentes técnicos, legales,

comerciales, financieros, organizacionales y ambientales, como resultado de lo

cual, se obtuvieron los instrumentos y la información necesaria y suficiente para la

estructuración y posterior implementación de este plan, incluyendo la adopción de

esquemas institucionales del sector sostenibles, con los cuales buscan alcanzar

entre otros aspectos los siguientes:

� Impulsar la transformación empresarial del sector de agua potable.

� Identificar las necesidades de inversión en los sistemas, principalmente en

infraestructura de los sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo.

� Identificar las obras más importantes cuyos sistemas se encuentran en

condiciones críticas que son vulnerables y que de no construirse en el corto

plazo ponen en riesgo la prestación de los servicios, en términos de

continuidad, calidad o cantidad.

� Proponer la formulación de de Planes de Obra e Inversiones a corto y

mediano plazo.


Elaborado por:


40

� Identificar condiciones técnico-económicas y socio-políticas para implementar

esquemas de Regionalización para la gestión y prestación de los servicios de

agua potable y saneamiento básico.

� Crear y/o consolidar entidades o esquemas organizativos de asistencia técnica

sostenible a nivel departamental.

� Vincular operadores especializados para la prestación de los servicios de

acueducto, alcantarillado y aseo.

� Contar con una herramienta de planeación integral del sector.

� Potencializar y orientar los recursos del sector disponibles y destinarlos a

inversiones prioritarias y racionales buscando metas y objetivos claramente

establecidos.

� Unir compromisos en materia de esfuerzo fiscal e institucional

El diagnóstico realizado por el PDA, el cual fue concertado con las

administraciones municipales, permitió lo siguiente:

� Identificación general de la situación actual en la prestación de los servicios de

acueducto, alcantarillado y aseo en cada uno de los municipios que conforman

el departamento.

� Validación en campo de la información existente en lo referente a la prestación

de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, y de las necesidades de


Elaborado por:


41

inversión y demás aspectos relacionados con la gestión de los mismos,

incluido el componente ambiental.

� Identificación y determinación de la viabilidad de los esquemas regionales que

pueden implementarse, teniendo en cuenta aspectos tales como: Análisis

geográfico, posibilidad técnica de interconexión de los sistemas, fuentes de

abastecimiento, generación de economías de escala y viabilidad institucional a

nivel de las empresas y municipios a participar.

� Identificación y determinación de la viabilidad de los esquemas de ejecución,

canalización de recursos, seguimiento, control y supervisión a utilizar en la

fase de implementación del plan departamental.

� Identificación y priorización de las inversiones requeridas en cada municipio y

en el departamento a nivel Técnico, Institucional y Ambiental para prestar el

servicio de acueducto, alcantarillado y aseo de acuerdo con los parámetros

técnicos definidos y con la normatividad vigente.

� Determinación de la viabilidad empresarial de cada una de las entidades que

actualmente prestan los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo en los

municipios del departamento.

� Identificación de la situación fiscal en cada Municipio e identificación del

potencial real de recursos para comprometer en el marco del plan

departamental de agua.


Elaborado por:


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6. LISTA DE DISTRIBUCION

Ejemplares de este documento han sido enviados a las siguientes dependencias:

DEPENDENCIAS No. COPI AS Original ACUAVALLE S.A E.S.P 1 Copia AGUAS DE CORDOBA S.A E.S.P - Subgerencia 1 GOBERNACIÓN DE CORDOBA 1 Archivo Proyecto AGUAS DE CORDOBA S.A E.S.P. 1

CUADRO DE CONTROL

VERSIÓN FECHA ELABORÓ REVISÓ APROBÓ Versión Inicial

Noviembre de 2008

Ing. Sirle Chica Chica

Firma

Ing. Ángela María Yepes

Firma

Ing. Diego Padilla

Firma

INDICE DE MODIFICACIONES

Versión Sección Modificada Fecha Modificación Observación

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