INFORME RECOLECCION DE RR.SS..pdf
-
Upload
joel-medina-gutti -
Category
Documents
-
view
41 -
download
7
Transcript of INFORME RECOLECCION DE RR.SS..pdf
Municipalidad Distrital de Ancón
RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS Y BARRIDO DE
CALLES PRINCIPALES EN EL DISTRITO DE ANCÓN-PERIODO 2012
INTRODUCCIÓN
El distrito de Ancón fue creado como un pueblo de pescadores hace 40 siglos por la
civilización indígena Ancón-Supe, una de las más antiguas de la costa peruana.
Durante la colonia hispana; el lugar fue conocido como "Pueblo de Pescadores de
Lancón”. Una de las primeras referencias históricas que se tienen de Ancón data de
la época de la conquista durante las expediciones de Hernando Pizarro.
Actualmente el distrito de Ancón cuenta con numerosos lugares de valor histórico
como: Museo de Sitio de Ancón, La Necrópolis, La zona monumental: casonas y
ranchos, El Faro de Ancón, mirador natural en la Punta Mulatos (Cerro La Puntilla),
Punta guanera, Playas apacibles, Los 13 islotes, y su expansión territorial en
residencias, asentamientos humanos, asociaciones de vivienda entre otros.
La población del distrito de Ancón es de 33,367 habitantes (Censo 2007). De este
total la población económicamente activa es del 53%. Las actividades económicas
principales del distrito de Ancón son los servicios (61.15%), la producción (15.12%)
y el comercio (14.14%). Entre las actividades productivas destaca la pesca artesanal
como una de las principales.
Asimismo otra característica económica resaltante es el tamaño predominante de los
establecimientos económicos. El 98% de las unidades económicas tienen menos de
10 trabajadores, lo que indica que son establecimientos pequeños en tamaño, siendo
principalmente personales o familiares que están constituidas por bodegas y otros
pequeños servicios familiares, que hacen uso de la vivienda para su actividad
económica.
En la actualidad el mal manejo de los Residuos Sólidos es uno de los factores que
más está contribuyendo al acelerado deterioro ambiental urbano y al incremento de
enfermedades a la población, gastrointestinales, a las vías respiratorias y a la piel.
La Gestión Ambiental es el conjunto de actividades, mecanismos, acciones e
instrumentos, dirigidos a garantizar la administración y el uso racional de los
recursos naturales mediante la conservación, mejoramiento, rehabilitación y
Municipalidad Distrital de Ancón
monitoreo de los componentes del ambiente y el control de las actividades
antrópicas.
Por lo que como parte de la gestión ambiental integral en el presente proyecto se
incluye acciones para el manejo y gestión de residuos sólidos industrial, doméstica,
laboral, con criterios de sostenibilidad eficiente y rentable de las actividades
actuales y sus excedentes, en consonancia con una filosofía de ahorro, orden
limpieza y conservación de los recursos disponibles para el beneficio de las futuras
generaciones. El plan incluye programas pilotos de reciclados para los residuos
inorgánicos y para los orgánicos la elaboración de parcelas demostrativas de
compost para digestión anaeróbica, camas de lombricultura, viveros y
embellecimiento de ornatos públicos de los parques y jardines del distrito de
Ancón.
En resumen los que se prioriza es tener un Plan de Gestión no solo para la
presentación sino para aplicarlo con la participación de la autoridad municipal, los
funcionarios afines y la población vecinal para realizar los servicios públicos de
Limpieza Pública con eficiencia, calidad y que realmente sea integral en todo el
distrito de Ancón por eso nuestro mensaje “ANCON LIMPIO, ECOLOGICO Y
TURISTICO”.
Municipalidad Distrital de Ancón
II. OBJETIVOS
2.1. Objetivos Generales
Mejorar la calidad de vida en el distrito de Ancón.
Cumplir con la meta de implementación del programa de segregación en la fuente
y recolección selectiva de residuos sólidos domiciliarios en un 7% de las
viviendas urbanas del distrito de Ancón
2.2. Objetivos Específicos
Realizar la Caracterización de los residuos sólidos (EC-RS) del distrito de Ancón
Implementar el Plan Distrital de Residuos Sólidos (PDGARS) del Distrito de
Ancón.
Implementar un programa de segregación en la fuente como parte del proceso de
recolección de los residuos sólidos domiciliarios.
Municipalidad Distrital de Ancón
III. JUSTIFICACIÓN
El Municipio del Distrito de Ancón, tiene competencia administrativa y económica en los
asuntos que le compete en beneficio de sus vecinos, bajo esta premisa debemos señalar
que La Ley Orgánica de Municipalidades Ley No 27972 establece la responsabilidad de
los Gobiernos locales en la ejecución de actividades de mantenimiento urbano, aseo y
ornato adecuados en su jurisdicción.
La Ley General de Residuos Sólidos Ley No 27314 establece en sus Arts. 5 y 6 que los
Municipalidades distritales aprobarán y diseñarán su Plan de Manejo de Residuos Sólidos
en el ámbito distrital, asimismo La Ordenanza Municipal Nº 295-MML "Sistema
Metropolitano de Gestión de Residuos Sólidos". Establece en el Art. 5 que las
Municipalidades distritales elaborarán y aprobarán el Plan de gestión de Residuos Sólidos
distrital (PGRSD). Por lo tanto se justifica la aprobación de este instrumento de gestión
ambiental de los residuos sólidos del distrito de Ancón.
La misión importante de llevar a cabo la elaboración de este Plan es que el Municipio
Distrital tenga un instrumento que debe dar las pautas a corto, mediano y largo plazo de
una mejor gestión y manejo de los residuos sólidos.
Municipalidad Distrital de Ancón
IV. METODOLOGÍA
El Plan de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos Distrital (PGRSD) se ha elaborado
para orientar las actividades del servicio de recolección de residuos sólidos y de barrido
de calles en el distrito de Ancón y a la vez es un instrumento que promueve la
evaluación de los servicios, diseña toda la política de gestión.
El Plan de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos Distrital se ha diseñado de acuerdo
a los siguientes aspectos:
4.1. Aspecto Gerencial Administrativo
Este aspecto tiene la finalidad de diseñar y describir todo el aspecto administrativo.
Aspectos Técnico - Operativo
Este aspecto tiene la finalidad de describir en forma detallada como se desarrolla
todos los servicios del sistema de barrido de calles y del sistema de recolección de
residuos sólidos del distrito.
4.2. Diagnostico Económico Financiero
Este aspecto tiende a detallar los costos y fuentes de financiamiento de los servicios
de limpieza pública aprobados en el PIA – 2010 Del distrito de Ancón y la aprobación
de la estructura de costos de tarifas de arbitrios de limpieza pública (residuos sólidos,
barrido de calles y relleno sanitario).
4.3. Supervisión y monitoreos
Se detalla las tareas de Supervisión de los servicios a través de formatos de control
municipal asimismo de la medición y evaluación de los servicios para establecer
mejoras.
Municipalidad Distrital de Ancón
V. BASES NORMATIVAS
BASE CONSTITUCIONAL:
- Constitución Política del Perú, art. 2º, inciso 22
MARCO JURÍDICO MUNICIPAL:
- Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades.
MARCO JURÍDICO GENERAL APLICABLE EN MATERIA AMBIENTAL:
- Ley Nº 28611 – Ley General del Ambiente y su modificatoria D. Legislativo Nº 1055
- Ley Nº 27446 – Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental y su
modificatoria - Decreto Legislativo N° 1078.
- Ley Nº 28245 – Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
- Decreto Ley Nº 1013 – Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creación,
Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente.
- Decreto Supremo N° 068-2008-EF - Aprueba el Clasificador
- Funcional del Sector Público.
- Decreto Legislativo Nº 757 - Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada.
- Ley Nº 29230 - Ley que impulsa la Inversión Pública Regional y Local con
Participación del Sector Privado.
- Ley Nº 26786 - Ley de Evaluación para Impacto Ambiental para obras y actividades.
- Ley Nº 27972 – Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
Naturales.
MARCO JURÍDICO ESPECÍFICO APLICABLE EN MATERIA DE RESIDUOS
SÓLIDOS:
- Ley N° 27314 – Ley General de Residuos Sólidos y su modificatoria D. Legislativo Nº
1065.
- D.S. Nº 057-2004 – Reglamento de la Ley Nº 27314 – Ley General de Residuos
Sólidos.
- Decreto del Consejo Directivo Nº 004-2005-CONAM/CD – Plan Nacional de Gestión
Integral de Residuos Sólidos.
- Ley Nº 26842 – Ley General de Salud.
- D.S. Nº 027-2003-VIVIENDA – Reglamento de Acondicionamiento Territorial y
Desarrollo Urbano.
- D. S. Nº 013-77-SA – Reglamento para el Aprovechamiento de Productos No
Orgánicos Recuperables de las Basuras (29/11/1977).
- Ordenanza Nº 295 – MML - Sistema de Gestión Integral de Residuos Sólidos en Lima
Metropolitana.
Municipalidad Distrital de Ancón
- Ordenanza Nº 201-2000-CDSB-C – Reglamento de Separación o Segregación de
Residuos Sólidos.
MARCO JURÍDICO ESPECÍFICO LOCAL APLICABLE EN MATERIA DE
RESIDUOS SÓLIDOS:
Ordenanza Municipal Nº 182 del 27 de noviembre de 2008
a.- Política Ambiental Local
b.- Diagnóstico Ambiental Local
c.- Plan de Acción Ambiental Local
d.- Agenda Ambiental Local
e.- Política de Gestión del Agua, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Servidas.
Dentro de las bases normativas tenemos diversas normas de carácter nacional y local que
regulan la gestión y manejo de los residuos sólidos, lo cual adjuntamos:
Ley General del Ambiente Ley No 28611.
Ley General de Salud Ley No 26842.
Ley General de Residuos Sólidos Ley No 27314.
Decreto Supremo No 057 -PCM (Reglamento de la ley).
Decreto Legislativo No 1065 (Modificatoria de la Ley General de Residuos Sólidos).
Resolución Ministerial No 702 -2008 /MINSA.
Ordenanza Municipal No 295 – 2001 -MML “Sistema Metropolitano de Gestión de
Residuos Sólidos”.
Decreto de Alcaldía No 147/MML (Reglamento de la Ordenanza).
Decreto de Alcaldía No 093/MML (Modificatoria del reglamento).
Municipalidad Distrital de Ancón
VI. DATA GENERALO DEL DISTRITO Y DESARROLLO LOCAL
CAPITAL Ancón
IDIOMA OFICIAL Castellano
ENTIDAD Distrito
PAÍS Perú
REGIÓN Lima Metropolitana
PROVINCIA Provincia de Lima
ALCALDE
PEDRO JHON BARRERA BERNUY
(2011-2014)
FUNDACIÓN
Creación
Ley s/n el 29 de octubre del año 1874
SUPERFICIE TOTAL 298.64km2
ANCÓN
Municipalidad Distrital de Ancón
POBLACIÓN TOTAL 33 367 hab.
DENSIDAD 111.7 hab/km2
HUSO HORARIO UTC -5
El distrito de Ancón tiene una extensión territorial de 298.64 km (29.864 ha),
siendo el segundo distrito más grande de Lima Metropolitana. Sin embargo, solo
tiene 2.7% del territorio ocupado de forma urbana, por lo cual se reclama que se
destinen las áreas “militarmente ocupadas” para el desarrollo urbano.
Colinda con los siguientes distritos:
• Norte con el Distrito de Aucallama (Huaral).
• Noreste con el Distrito de Huamantanga (Canta).
• Este y sur-este con el Distrito de Carabayllo.
• Sur con el Distrito de Puente Piedra de la Provincia de Lima, y con el Distrito de
Ventanilla (Callao).
• Suroeste con el Distrito de Santa Rosa.
• Oeste limita con el Océano Pacífico.
6.1. DESARROLLO LOCAL
6.1.1. DESARROLLO ECONOMICO LOCAL
De ser una tranquila caleta de pescadores, habitada hasta la década de los
40 años por alrededor de mil personas, la localidad de Ancón pasó a
experimentar, en los siguientes periodos y al influjo del crecimiento
urbano de Lima, un paulatino, pero
sostenido ritmo de crecimiento. Si bien el peso demográfico del distrito
es mínimo en relación al conjunto de distritos de Lima ( no superior al
1.3% de la población del cono norte), nuevos contingentes de pobladores
procedentes mayormente de Ancash, Junín y La Libertad, fueron
habitando su espacio hasta convertirlo, en lo últimos años, en un
importante centro de residencia permanente.
Municipalidad Distrital de Ancón
La población del distrito de Ancón es netamente urbana, con presencia de
Asentamientos Humanos, Asociaciones, Cooperativas y Programas
municipales de vivienda.
Actualmente el Distrito de Ancón presenta una población de 33,367
habitantes (Según Censo del INEI- 2007).
Las actividades económicas principales del distrito de Ancón son los
servicios y el comercio (con el 61.15% y 14.14% respectivamente)
seguida de la producción con el 15.12%; en la actividad económica
productiva destaca la pesca artesanal como una de las principales.
La población del distrito tiene ingresos bajos y medios bajos, lo que
significa una población predominantemente pobre. Y lo mas
característico es que el 71% es de estrato bajo, prácticamente una
mayoría de la población es pobre.
En términos económicos ello significa que una mayoría de dicha
población o no tiene trabajo o lo que tiene es precario y apenas alcanza
para sobrevivir.
Ello también significa que la capacidad de consumo de la población es
bastante reducida por lo que no existen muchas aglomeraciones
comerciales y de servicios.
Asimismo otra característica económica resaltante es el tamaño
predominante de los establecimientos económicos. El 98% de las
unidades económicas tienen menos de 10 trabajadores, lo que indica que
son establecimientos pequeños en tamaño, siendo principalmente
personales o familiares que están constituidas por bodegas y otros
pequeños servicios familiares, que hacen uso de la vivienda para su
actividad económica, lo que significa que la tendencia de la economía
local es al aumento de unidades económicas no necesariamente
empresariales, sino de nuevas formas de emprendimientos económicos
liderados por uno o mas miembros de la familia.
Municipalidad Distrital de Ancón
Estos emprendimientos la realizan, cada vez mas, un mayor número de
personas, con un pequeño capital pero con una gran voluntad por generar
mejores condiciones para el desarrollo.
6.1.2. DESARROLLO URBANO AMBIENTAL
Los cambios en la dinámica urbana del distrito, van muy ligados a los cambios
en los roles que ha desempeñado frente a toda la ciudad; pasando de ser una
pequeña y apacible caleta de pescadores a ser una ciudad dormitorio, balneario
de verano de los pobladores del norte de la ciudad, dejando de ser un lujoso
balneario de moda de la aristocracia limeña.
Hoy Ancón significa para la ciudad una de sus mayores zonas de expansión,
constituyendo una importante reserva ecológica para la metrópoli por sus lomas,
islas, borde marino y playas.
Ancón forma parte del área de estructuración de Lima Norte, articulándose a
través del eje de la carretera Panamericana Norte.
Predomina en Ancón la presencia de reservas militares que son utilizadas por
las tres Fuerzas Armadas para actividades de instrucción militar, para defensa,
como para actividades recreativas, actualmente las áreas militares tienen un
gran valor urbano por lo que existe una presión urbana sobre dichas áreas.
En las últimas décadas, las áreas ocupadas urbanas se han incrementado, debido
a la ocupación de sectores populares sobre grandes extensiones de terrenos,
pero sin que se cuente con los adecuados servicios básicos.
Ancón cuenta con Equipamientos de diverso nivel y cobertura, entre los
cobertura conal y metropolitana está el Penal de Piedras Gordas I y Piedras
Gordas II, los clubes recreacionales y los albergues de niños y de descanso,
ubicados al norte de Miramar; asimismo los equipamientos de nivel distrital y
local están los mercados, comisaría, iglesias, estadio, terminales de autobuses,
complejo deportivo, cementerio, estación de bomberos, colegios, centros y
postas de salud. Así mismo se encuentra en etapa de Estudio de Impacto
Ambiental el Proyecto del Terminal Portuario.
El distrito de Ancón es residencial con crecimiento horizontal de baja densidad,
sobre todo en estos últimos años, pero debido a su ubicación y condiciones
Municipalidad Distrital de Ancón
geográficas, sigue siendo un distrito balneario de Lima Norte y no de Lima
Metropolitana como era en sus orígenes.
La ocupación por tipo de asentamiento se ha clasificado en 06 modalidades,
predominando los Asentamientos Humanos, Asociaciones y Cooperativa de
Vivienda, Programas Municipales de Vivienda, las Urbanizaciones y el
conjunto de Edificios, que se ubican en el malecón en la zona denomina
Cercado.
La Densidad Poblacional se define claramente en 03 zonas:
Zona de Baja Densidad, ubicada en las áreas con vista al mar y está conformada
por viviendas residenciales de temporada veraniega y equipamiento
recreacional, con 15 a 75 per/m2.
Zona de Alta Densidad, ubicada en las áreas de entrada al distrito, en cercado y
en el Km. 39 de la Panamericana Norte, con 193 y 220 per/m2. son de uso
residencial durante todo el año.
Zona de Muy Baja Densidad, ubicada entre carreteras, denominadas Serpentín y
Variante de Pasamano, corresponde a las últimas ocupaciones del distrito.
El 83% (de 54) de las organizaciones vecinales del distrito se encuentran
formalizadas, el 38% de organizaciones vecinales carecen del servicio de
alcantarillado, el 23% de agua potable (abasteciéndose mediante camiones
surtidores), siendo necesario considerar que actualmente ésta población ha sido
beneficiada con el Programa Agua Para Todos los mismos que aún no se
encuentran en funcionamiento; y el 13% no cuenta con servicio de energía
eléctrica.
6.1.3. DESARROLLO SOCIAL
El distrito de Ancón está compuesto por 54 organizaciones vecinales en una
extensión que abarca desde el Km. 38.5 hasta el Km. 48.5 de la carretera
Panamericana Norte; cuenta con una Comisaría que a su vez está integrada por
un promedio de 30 efectivos policiales y una unidad vehicular; por otra parte el
distrito cuenta con un Servicio de Serenazgo Municipal integrado por 25
efectivos, 03 unidades vehiculares y 06 motocicletas y una ambulancia.
Asimismo en Ancón existe el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana,
conformado por la Municipalidad Distrital, la Gobernación y la Delegación
Municipalidad Distrital de Ancón
PNP; Así como el Comité Distrital de Defensa Civil, ambos instalados
recientemente.
En el sector salud, se cuenta con 02 centros de salud y una posta médica.
Con apoyo de la Cooperación Técnica Belga se logró la implementación de la
Casa de la Juventud de Ancón (Cercado de Ancón) y el Proyecto Generación de
Microempresas (PIM. Panamericana Norte Km. 39) en el año 2005 y
recientemente en el año 2009 se lograron la construcción de 02 casa de la
juventud en el cercado de Ancón y el PIM Panamericana Norte con
financiamiento de FONCODES.
6.2. IDENTIFICACIÓN DE LOS PROBLEMAS
6.2.1. DESARROLLO ECONOMICO LOCAL
Históricamente Ancón es un distrito en donde se desarrolla la pesca artesanal,
además de acuerdo a sus características ambientales el distrito cuenta con un
litoral que ofrece desarrollar actividades rentables como la acuicultura, existe
también la iniciativa del Parque Industrial que ocupa terrenos de propiedad del
estados, los mismos que aún no se encuentran formalizados.
Aún cuando existen tantas potencialidades, no se cuenta con una propuesta de
Desarrollo Económico Local que evalúe las posibilidades y alternativas de
desarrollo económico del distrito.
6.2.2. DESARROLLO URBANO AMBIENTAL
Algunas de las debilidades que se han identificado es el crecimiento
desordenado, espontáneo y especulativo de los últimos años, originado por la
presión de vivienda de la población de Lima Metropolitana.
La falta de Formalización de la Propiedad 17% aproximadamente.
Falta de Servicios Básicos para la población de menores recursos (agua
10%, alcantarillado 38% (actualmente a la espera de la entrada en
funcionamiento de las redes instaladas por el Programa Agua para
Todos), energía eléctrica 13% y limpieza pública 15%)
Poca existencia de Áreas Verdes por habitante, 3.4 m2. Siendo lo óptimo
8 m2.
Municipalidad Distrital de Ancón
Desorden en la prestación del servicio del transporte menor.
Municipalidad Distrital de Ancón
VII. MANEJO ADMINISTRATIVO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
7.1. ASPECTO GERENCIAL Y ADMINISTRATIVO
La Gerencia de Servicios a la Ciudad y Promoción Social esta conformado por tres
subgerencias las cuales tiene mando directo y su gestión administrativa depende
directamente del Gerente Municipal, donde reporta si existe un carácter de
importancia reporta a la alta dirección.
En relación externa tiene la facultad de representar a la municipalidad a eventos
reuniones con el gobierno central o instituciones públicas y privadas que la alta
dirección le designe.
Las Sub Gerencias depende directa de la Gerencia de Servicios a la Ciudad y
Proyección Social y su labor es atender las necesidades vecinales en cuanto los
servicios de aseo urbano, como a las organizaciones vecinales en sus diferentes
labores que se requiera.
7.2. PLANIFICACIÓN Y ORGANIZACIÓN
Es una organización vertical dentro de las normas municipales con su estructura
funcional incluido su manual de funciones o sea el ROF y el MOF de la
Municipalidad Distrital de Ancón.
El ROF describe las funciones con referencia a la limpieza pública tanto de la
Gerencia de Servicios a la Ciudad y Proyección Social, la cual tiene mando directo
sobre Subgerencia de Limpieza Pública.
7.2.1. DE LA GERENCIA DE SERVICIOS A LA CIUDAD.
La Gerencia de Servicios a la Ciudad y Proyección Social es el órgano de
Línea, que tiene como finalidad promover y regular el desarrollo social y el
medio ambiente del distrito
Son funciones de la Gerencia de Servicios a la Ciudad y Proyección Social:
a. Diseñar, planificar, formular, programar, dirigir, coordinar, controlar y
supervisar el cumplimiento de las funciones, atribuciones, planes
operativos y actividades que implementen y desarrollen los órganos de
línea a su cargo.
b. Dar opinión, y/o recabar información de las dependencias
correspondientes, en primera instancia, sobre los recursos impugnativos
Municipalidad Distrital de Ancón
que se formulen contra la imposición de sanciones por infracciones a las
disposiciones municipales; elaborando los proyectos de resoluciones
respectivas.
c. Emitir Resoluciones constituyéndose como primera instancia
administrativa y emitir resoluciones resolviendo los recursos de
reconsideración de su competencia, conforme a las normas aplicables;
según el caso que corresponda.
d. Diseñar y elaborar documentos de trabajo, proponiendo herramientas,
métodos, normas técnicas, análisis consolidado de información, estudios
económicos de rentabilidad/financiamiento y opinión técnica, para
lineamientos de política, planificación, organización, ejecución y
evaluación del Desarrollo Ambiental del Distrito.
e. Diseñar, elaborar, hacer aprobar, planificar, organizar, difundir, dirigir,
controlar y supervisar su ejecución y evaluar el cumplimiento del (los)
“Procedimiento (s) de formulación y ejecución del Plan Integral de
salubridad y saneamiento del Distrito.
f. Implementar las políticas y estrategias de fiscalización y control de las
normas municipales en materia ambiental.
g. Elaborar documentos de trabajo y proponer: las herramientas, métodos,
normas técnicas, análisis consolidado de información, estudios
económicos de rentabilidad/financiamiento y opinión técnica, para
lineamientos de política, planificación organización, ejecución y
evaluación en Seguridad Ciudadana.
h. Evaluar, diagnosticar, y proponer para aprobación, el Plan de
mejoramiento en infraestructura y equipos de la Policía Nacional del
Perú del, para y a favor del territorio, en concordancia y directa
intervención con la Seguridad Ciudadana Distrital (Ley 29010 Faculta a
los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales a disponer de recursos a
favor de la Política Nacional).
i. Diseñar, planificar, proponer para aprobación, implementar, desarrollar,
ejecutar, supervisar e informar resultados en el cumplimiento de un Plan
Operativo para el Programa Estratégico Conservación del medio
Ambiente (Ley Nº 28927 Art 19 Presupuesto por resultados Ley de
Municipalidad Distrital de Ancón
Presupuesto año 2008); Ley 29158 Orgánica del Poder Ejecutivo Articulo
4º.
j. Proponer normas y procedimientos orientados a mejorar las actividades
de la Oficina a su cargo.
k. Diseñar, planificar, proponer para aprobación, implementar, desarrollar,
ejecutar, supervisar e informar resultados en el cumplimiento de un Plan
Operativo para el Programa Estratégico Conservación del medio
Ambiente (Ley Nº 28927 Art 19 Presupuesto por resultados Ley de
Presupuesto año 2008); Ley 29158 Orgánica del Poder Ejecutivo Articulo
4º.
l. Otras funciones y responsabilidades de su competencia asignadas por su
Gerencia, Gerencia Municipal y/o Alcaldía, por la Ley Orgánica de
Municipalidades y Normas concernientes emitidas por INDECI Instituto
Nacional de Defensa Civil; Ministerio del Interior, CONAM Consejo
Nacional del Ambiente, Ministerio Ambiental.
La Gerencia de Servicios a la Ciudad y Proyección Social depende
administrativa y funcionalmente de la Gerencia Municipal y está
conformada por las siguientes Sub-Gerencias:
Sub- Gerencia de Participación Vecinal.
Sub-Gerencia de Limpieza Pública y Parques y Jardines.
Sub Gerencia de Educación, Cultura, Deportes, Programa Sociales y
Registro Civil.
7.2.2. DE LA SUB-GERENCIA DE LIMPIEZA PÚBLICA, PARQUES Y
JARDINES.
Art. 85º.- La Sub-Gerencia de Limpieza Pública y Parques, Jardines, es el
órgano de línea que depende de la Gerencia de Servicios a la Ciudad.
Art. 86º.- Son funciones de la Sub-Gerencia:
1. Diseñar y elaborar; para aprobación por la instancia que corresponda;
documentos de trabajo que contengan: análisis y evaluación, herramientas
y métodos de gestión, registros e indicadores para propuestas o
formulación de las políticas, normas, planes, convenios y estrategias de
Municipalidad Distrital de Ancón
intervención de la Gestión Municipal para fortalecer la salubridad,
saneamiento, limpieza pública, ornato, así como la habilitación y
mantenimiento de las áreas verdes en el Distrito.
2. Gestionar la concertación con instituciones del sector público y privado y
en coordinación con la Oficina de Programación de Inversiones y
Cooperación Técnica, de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, la
formulación y ejecución de programas y proyectos destinados a
promover, fomentar y proporcionar escenarios adecuados en salubridad,
saneamiento, limpieza pública, ornato en el Distrito.
3. Elaborar, proponer su aprobación, organizar, difundir, dirigir, controlar y
supervisar la ejecución y evaluación del cumplimiento del/los
“Procedimiento/s de control, supervisión y fiscalización de los servicios
de limpieza pública, parques y jardines, áreas verdes y mantenimiento del
ornato”.
4. Promover la educación y cultura ambiental, estableciendo necesidades y
recursos para el manejo de las políticas establecidas.
5. Diseñar, elaborar, proponer su aprobación, organizar, difundir, dirigir,
controlar y supervisar la ejecución y evaluación del cumplimiento del/los
“Procedimiento/s de recolección, acopio, transporte y disposición final de
residuos sólidos del Distrito”.
6. Diseñar, elaborar, proponer su aprobación, organizar, difundir, dirigir,
controlar y supervisar la ejecución y evaluación del cumplimiento del/los
“Procedimientos de control de calidad de alimentos y de agua para
consumo humano.
7. Planificar y organizar campañas de saneamiento ambiental, inspección
sanitaria, fumigación, desinfección, desratización y desinsectación.
8. Planificar la provisión, al servicio de limpieza pública, de áreas de
acumulación de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento
industrial de desperdicios.
9. Planificar, organizar, dirigir, y supervisar los procedimientos o
actividades para regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en los
establecimientos comerciales, industriales, viviendas, escuelas, piscinas y
otros lugares públicos locales.
Municipalidad Distrital de Ancón
10. Planificar, organizar, dirigir, hacer aprobar los planes de instalación y
mantenimiento de servicios higiénicos y baños de uso público.
11. Planificar, organizar, dirigir, y supervisar los procedimientos o
actividades para regular, controlar y fiscalizar la emisión de humos,
gases, ruidos y demás elementos contaminantes ambientales.
12. Planificar, organizar, dirigir, y supervisar el cumplimiento del
“Procedimiento para expedición de carnet sanitario”.
13. Planificar, organizar, dirigir, y supervisar los procedimientos o
actividades para realizar campañas de control de epidemias y control de
sanidad animal.
14. Proponer programas de saneamiento ambiental para que la Institución en
coordinación con la MML y los organismos regionales y nacionales
pertinentes las ejecuten.
15. Planificar, organizar, hacer aprobar, dirigir, supervisar y evaluar los
planes de limpieza pública Del Distrito.
16. Planificar, organizar, hacer aprobar, dirigir, coordinar su ejecución, y
supervisar y evaluar los planes de: conservación, mantenimiento y
renovación de áreas verdes del Distrito, remediación de suelos; así como
los estudios y planes de riego tecnificados.
17. Promover la cultura ambiental mediante el diseño de estrategias de
educación participativa escolar y ciudadana para la conservación del
medio ambiente.
18. Proponer a los especialistas conformantes del “Cuerpo de Inspectores
Municipales” para la custodia del cumplimiento de las Normas
Municipales en la materia de su competencia.
19. Emitir las Resoluciones Pecuniarias y no pecuniarias en los plazos
establecidos en el Reglamento de Sanciones y Multas, bajo
responsabilidad funcional: Emitiendo informes mensuales de
cumplimiento a la Gerencia Municipal “Coordinador” del Cuerpo de
Inspectores Municipales y a la Gerencia de Rentas.
Municipalidad Distrital de Ancón
20. Ejecutar las sanciones no pecuniarias (*) impuestas por infracciones a las
disposiciones Municipales de conformidad con la ley de la materia. Al
amparo de la Resolución emitida y con el apoyo operativo de las órganos
competentes (Art. 216 inc. a) de la Ley 27444 de Procedimiento
Administrativo General).
21. Coordinar con la Sub Gerencia de Administración Tributaria y
Fiscalización, las acciones correspondientes a la ejecución de sanciones
pecuniarias en los plazos establecidos.
22. Emitir Resoluciones constituyéndose como primera instancia
administrativa y emitir resoluciones resolviendo los recursos de
reconsideración de su competencia, conforme a las normas aplicables;
según el caso que corresponda.
23. Impulsar una cultura cívica de respeto a los bienes comunales, de
mantenimiento y limpieza y de conservación y mejora del ornato local.
24. Ejercitar las funciones específicas exclusivas y compartidas de las
Municipalidades Distritales, indicadas y contenidas en los numerales 2 y
3 del Artículo 80º de la Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades,
no contenidas en este reglamento.
25. Otras funciones y responsabilidades de su competencia asignadas por su
Sub. Gerencia, Gerencia Municipal y/o Alcaldía.
7.3. RECURSOS HUMANOS
Se detalla con la descripción del personal administrativo y del personal
obrero, como se detalla:
Personal Administrativo
Gerente de Servicios a la Ciudad 1
Subgerente de limpieza pública de
Parques y Jardines
1
Supervisor 3
Secretaria de Gerencia 1
Secretaria de Limpieza Pública
1
Vigilantes – Almacén 4
Municipalidad Distrital de Ancón
TOTAL 11
Personal Obrero
Solamente para los servicios de recolección de residuos sólidos y barrido de
calles:
Chóferes 10
Operarios/ recolección 20
Operarios/ barrido de calles 25
TOTAL 55
Siendo el total de personal administrativo y obrero dedicado a los servicios de
limpieza pública: 66.
Municipalidad Distrital de Ancón
VIII. SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA
La Municipalidad de Ancón en su jurisdicción distrital, a través de su
subgerencia de Limpieza Publica de Parques y Jardines, presta en forma directa
el servicio de limpieza pública a los vecinos del ámbito del distrito, mediante el
barrido y limpieza de vías públicas, el recojo domiciliario, el transporte de
residuos sólidos y su disposición final.
Para ello se cuenta con 25 barrenderos que van a realizar el barrido (operativo) y
papeleo (punto fijo) en la zona más importante del distrito de Ancón, este
servicio se desarrolla de las siguientes maneras:
Servicio de Papeleo
Consiste en el recojo de los sólidos producto del consumo de los pobladores en
las vías y/o paraderos; tales como envase de golosinas, boletos, volantes,
envases de gaseosas, entre otros.
8.1. RECOLECCION DE RESIDUOS SOLIDOS
Recolección (Residuos Sólidos Domiciliarios, Comerciales y/o Mercados):
En el servicio de limpieza pública es una de las tareas o sistemas del servicio de la
recolección de residuos sólidos domiciliarios, comerciales y otros, la
Municipalidad Distrital de Ancón lo realiza la municipalidad con personal estable
y contratado.
La recolección de residuos sólidos es el área que mayor atención y esfuerzos
demanda a la Municipalidad. Aunque la información de cobertura y calidad de
servicio de recolección de residuos sólidos muchas veces no se registra, ni evalúa
de modo sistemático existe un nivel de distribución del trabajo de recolección por
zonas y rutas de servicio.
8.2. VOLÚMEN Y RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
MUNICIPALES DE ENERO A DICIEMBRE DEL 2011
La cantidad de Residuos Sólidos recolectados semanalmente en el Distrito
de Ancón es de 172.70 Toneladas
Municipalidad Distrital de Ancón
8.3. TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS
SÓLIDOS
La Municipalidad de Ancón realiza la disposición final de sus residuos
sólidos en el Relleno Sanitario de Zapallal, la cual está ubicada a la altura
del kilómetro 34 de la Panamericana Norte, en la margen derecha del río
Chillón entre las faldas de los cerros Campana y Cabrera, jurisdicción del
distrito de Carabayllo, provincia y departamento de Lima, cuenta con un
área de 440 h; de las cuales:
60% = 264 Has (Apto para relleno sanitario)
40% = 176 Has (No apto para relleno sanitario)
Cuenta con equipamiento mecánico:
1 tractor oruga D6D
1 cargador frontal 966
1 volquete 14m3
Municipalidad Distrital de Ancón
ESTADO SITUACIONAL DEL EQUIPAMIENTO VEHICULAR 2011
Tipo de
vehículo MARCA PLACA
AÑO DE
FABRIC
ACION
N° DE TARJETA DE
PROPIEDAD
NUMERO DE
SOAT
DESCRIPCION DE
FUNCION OPERATIVO
Mercedes BENS WQ-8950 1963 SIN TARJETA (desde que llego
a comunales)
RENOCACION
SOAT
Riego de Parques y Jardines Operativo
Volquete DAF XQ-2895 1981
(donación)
SIN TARJETA (desde que llego
a comunales)
RENOCACION
SOAT
Recojo de Residuos Sólidos Operativo
Volquete Hyundai WGA-377 2006 SIN TARJETA (desde que llego
a comunales)
RENOCACION
SOAT
Recojo de Residuos Sólidos Operativo
Volquete Asia N° de Póliza
06-1874 1990
SIN TARJETA (desde que llego
a comunales)
RENOCACION
SOAT
Recojo de Residuos Sólidos Inoperativo
Cisterna FORD EGC-679 1994 50911533 RENOCACION
SOAT
Riego de Parques y Jardines Operativo
Tri Moto 1
Carga LIFAN No tiene 2010 SIN TARJETA SIN SOAT
Recojo de residuos sólidos Operativo
Tri Moto 2
Carga LIFAN No tiene 2010 SIN TARJETA SIN SOAT
Recojo de residuos sólidos Inoperativo
Tri Moto 3
Carga LIFAN No tiene 2010 SIN TARJETA SIN SOAT
Recojo de residuos sólidos Operativo
Tri Moto 4
Carga LIFAN No tiene 2010 SIN TARJETA SIN SOAT
Recojo de residuos sólidos Inoperativo
Tri Moto 5
Carga LIFAN No tiene 2010 SIN TARJETA SIN SOAT
Recojo de residuos sólidos Operativo
Tri Moto 6
Carga LIFAN No tiene 2010 SIN TARJETA SIN SOAT
Recojo de residuos sólidos Inoperativo
Tri Moto 7
Carga LIFAN No tiene 2010 SIN TARJETA SIN SOAT
Recojo de residuos sólidos Operativo
Tri Moto 8
Carga LIFAN No tiene 2010 SIN TARJETA SIN SOAT
Recojo de residuos sólidos Inoperativo
Municipalidad Distrital de Ancón
IX. MANEJO OPERATIVO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
9.1. ASPECTO TECNICO - OPERATIVO
Los aspectos técnicos operativos se ha analizado siguiendo el ciclo de vida típico
de los residuos sólidos como: Generación de residuos, composición y
caracterización de los residuos sólidos, etc.
9.1.1. Caracterización de Residuos Sólidos Toneladas/ Mes,
Clasificación de Residuos según Tipo.
La producción de residuos sólidos urbanos que genera el distrito de Ancón
por ser balneario se ha realizado un análisis cualitativo y cuantitativo
donde en época de verano su producción tiene dos rangos de producción en
función al día donde los fines de semana llegan de 35 a 40 ton/día y los
días miércoles y jueves su producción es de 30 ton/día y en relación a la
época de invierno la generación es de 20 tn/día, que se da con su población
establecida, donde el último censo del 2007 su población era de 33,000
habitantes y proyectado al 2011 es de 37,000 habitantes, ante lo expuesto
se puede definir que el distrito tiene una variación sustancial ya que la
población flotante por día duplica como mínimo a la población establecida.
Asimismo la producción per. Cápita es de 0.65 Kg/ Hab. día de residuos
domiciliarios en invierno, pero en verano su producción pert cápita es de
0.87Kg. / Hab. Día.
Teniendo en cuenta la producción diaria de 25 TM/día en invierno y 35
TM/día en verano el distrito de Ancón produce la cantidad de 750 TM/
mes en invierno y en verano es de 1,200 TM/mes. Estándares Debidamente
recolectados.
Clasificación según tipo de residuos sólidos del distrito de Ancón:
En invierno:
Residuos Sólidos domiciliarios (TM/día) = 20 TM
Residuos de mercados/ comercial (TM/día) = 4 TM
Residuos de maleza (TM /día) = 1 TM
Producción total de residuos sólidos/ basura = 25TM/día
En verano:
Residuos Sólidos domiciliarios (TM/día) = 30 TM
Municipalidad Distrital de Ancón
Residuos de mercados/ comercial (TM/día) = 9 TM
Residuos de maleza (TM /día) = 1 TM
Producción total de residuos sólidos/ basura = 40TM/día
Nota: Se debe de tomar en cuenta que existe recicladores informales en
diferentes calles del distrito que recogen con costales, triciclos, camionetas
los residuos sólidos domiciliarios y comerciales.
Municipalidad Distrital de Ancón
RUTAS DE RECOJO DE RESIDUOS SOLIDOS (10 RUTAS)
RUTA DESCRIPCION DIAS TURNOS UNIDAD
1 SIGLO 21, COLINAS ALTA Y BAJA, YATCH CLUB, MALECON PLAYA HERMOSA, SAN
MARTIN,MALECON FERREYROS, MOLO MUELLE, ANCON CERCADO, LA PERA , LOA,
ALTO PERU, GARCILAZO, GRAU.
EN VERANO DIARIO
INVIERNO INTERDIARIO LUNES-
MIERCOLES-VIERNES
MAÑANA VOLQUETE
2 COLINAS I Y II, CONCHITAS, URB. MIRAMAR, AV. LA FLORIDA, MANUEL COX, POLO
JIMENEZ, LA PERA MARTES-JUEVES-SABADO MAÑANA MOTOCAR
3 OASIS, GIRASOLES, LAS DUNAS, NUEVA ERA, ESTERAS I Y II, COOP. VIRGEN DEL
ROSARIO. LUNES-MIERCOLES-VIERNES MAÑANA VOLQUETE
4 NUEVA ESTRELLA, SAN FRANCISCO DE ASIS, 21 DE MARZO. MARTES-JUEVES-SABADO MAÑANA
VOLQUETE
HIUNDAY
5 GEOFISICO, SAN PEDRO, SAN JOSE, COOP. VIRGEN DEL ROSARIO. MARTES-JUEVES-SABADO TARDE MOTOCAR
6 SR. DE LOS MILAGROS, PALMERAS, CALICHERA, VISTONY, CASA HUERTA, LAS
GARDENIAS, LOS DELFINES, ACOMPIA. LUNES-MIERCOLES-VIERNES TARDE
VOLQUETE
ASIA
7 VILLAS DE ANCON PARTE ALTA LUNES-JUEVES-DOMINGO TARDE VOLQUETE
8 VILLAS DE ANCON PARTE BAJA LUNES-JUEVES-SABADO MAÑANA CAMION DAF
9 CARLOS MANUEL COX, LOS ROSALES PARTE BAJA, AV.B, I.E. CESAR VALLEJO ,
ESAPALDA I.E. CESAR VALLEJO, EX COMBATIENETES, NUEVO AMANECER, PUNTOS
CRITICOS PANAMERICANA NORTE.
LUNES-JUEVES-SABADO TARDE VOLQUETE
ASIA
10 BAHIA BLANCA, VILLA ESTELA, LOS ALAMOS, LOS ROSALES, LAS LOMAS, MERCADO 07
DE JUNIO, AV.A, P.C. MERCADO MARTES-MIERCOLES-VIERNES. TARDE
VOLQUETE
HIUNDAY
Municipalidad Distrital de Ancón
X. PROPUESTA DE GESTION AMBIENTAL DE RESIDUOS SOLIDOS
10.1. Estudio de Caracterización de Residuos sólidos EC-RS
10.1.1. Evaluación de ciclo de vida de los residuos sólidos.
La evaluación de los residuos sólidos del distrito de Ancón, se
realizara teniendo en cuenta el ciclo de vida de los residuos, la misma
que está compuesto de una serie de etapas que abarcan desde la
generación, el transporte, el almacenaje y la disposición final de estos.
1. Etapa de generación
La generación de residuos sólidos es la primera etapa del ciclo de
vida de los residuos y está estrechamente relacionada con el grado
de conciencia de los ciudadanos y las características
socioeconómicas de la población.
2. Transporte y recolección
En esta etapa los residuos son retirados de la vía mediante la
recogida manual o mecanizada y transportados hacia las plantas de
clasificación o hacia los vertederos de disposición final.
Para esta etapa se realizara un estudio sobre los siguientes detalles:
Inventario de las unidades de transporte de recolección de RS
(motorizados o no motorizados)
La disposición de personal con que cuenta la Municipalidad
Diseño de rutas
Horario de recolección
Manual operativo del servicio de recolección y transporte
Capacitación del personal de servicio operativo
Identificación y evaluación de contenedores
Municipalidad Distrital de Ancón
3. Clasificación
Los residuos útiles como fuente de materia prima son clasificados según su
composición e incluye además la separación selectiva de los residuos según
su naturaleza y/o su destino final. La clasificación de residuos sólidos se
realizara teniendo en cuenta los siguientes criterios:
Clasificación de Residuos solidos
Por su composición química Orgánicos
Inorgánicos
Por su utilidad o punto de vista
económico
Reciclables
No reciclables
Por su origen
Domiciliarios
Comerciales
Constructivos
Industriales
Agrícolas
Peligrosos
Por el riesgo Peligrosos
No inertes
Inertes
A. Evaluación de Residuos domiciliarios
Se considera los residuos de cocina, restos de alimentos, embalajes y
otros. Se incluyen dentro de este grupo los procedentes de domicilios
particulares y residencias colectivas como albergues, restaurantes,
hoteles, estos comprenden: cáscaras, hojas, tallos, restos de comidas,
huesos, carnes, pescados, vegetales cocidos y demás. Todo esto
mezclado con restos de materiales usados como papel, trapos, maderas,
cueros, etc., y con una pequeña proporción de objetos determinados,
tales como: vidrios, frascos, trozos de loza, latas, pedazos de metal,
juguetes rotos, etc.; constituyen los residuos domésticos. A este grupo
se adicionan un conjunto de desechos voluminosos, también de origen
doméstico, como grandes embalajes y muebles, que debido a sus
dimensiones, no son adecuados para su recogida por los servicios
municipales.
Municipalidad Distrital de Ancón
B. Residuos comerciales
Se considera residuos generados por las actividades comerciales y del
sector de servicios dentro del área urbana, en ella se incluyen tiendas
comerciales de abarrotes, ferreterías, librerías, farmacias, verdulerías,
mercados y otros.
C. Residuos hospitalarios
Se considera aquellos desechos producidos en centros de salud,
generalmente contienen vectores patógenos de difícil control. El
manejo de estos residuos debe ser muy controlado y va desde la
clasificación de los mismos, hasta la disposición final de las cenizas
pasando por el adecuado manejo de los incineradores y el correcto
traslado de los residuos seleccionados para este fin.
D. Residuos constructivos
Se consideran los residuos originados por las construcciones, las
remodelaciones, las excavaciones u otro tipo de actividad destinada a
estos fines. Esta categoría incluye los grandes volúmenes de escombros
y los restos de materiales en cada obra, que en ocasiones son
depositados incorrectamente en lugares no apropiados, generando daños
a estos ecosistemas y sus respectivas consecuencias a los restantes
componentes del medio ambiente.
E. Residuos Industriales
Se identificara las industrias existentes y a que actividad se realizan en
ella se identificaran las diversas formas de residuos como cenizas,
lodos, plásticos y restos de minerales originales. El control de los
depósitos de estos residuos, es muy importante ya que en ocasiones, en
el proceso intervienen minerales como plomo, cadmio o mercurio, muy
letales para los componentes vivos del medio ambiente.
Municipalidad Distrital de Ancón
F. Residuos agropecuarios
Por lo variado de su composición pueden ser clasificados como
orgánicos o inorgánicos, puesto que mayormente son de origen animal o
vegetal y son el resultado de la actividad agrícola. En este grupo se
incluyen los restos de fertilizantes inorgánicos que se utilizan en los
viveros y jardines botánicos.
Tiempo en que demoran los objetos en descomponerse
CUADRO 9
Objetos Años de descomposición
Desechos orgánicos De 3 semanas a 4 meses
Ropa o género de algodón y/o lino De 1 a 5 meses
Un par de medias de lana 1 año De 3 a 5 años
Zapato de cuero De 3 a 5 años
Papel De 3 semanas a 2 meses
Celofán De 1 a 2 años
Trapo de tela De 2 a 3 meses
Estaca de madera De 2 a 3 años
Estaca de madera pintada De 12 a 15 años
Bambú De 1 a 3 años De 1 a 3 años
Envase de lata De 10 a 100 años
Envase de aluminio De 350 a 400 años
Materiales de plástico 500 años
Vidrio Indefinido en
descomponerse
4. Almacenamiento
Es una etapa muy importante, ya que en dependencia de cómo depositamos
los residuos, los mismos podrán ser usados como materia prima en la etapa
de reciclaje. El almacenamiento se realiza primeramente en nuestras casas,
centros de trabajo o escuelas para después ser colocados en los depósitos
públicos y retirados en la etapa de recolección y transportación.
Para tener éxito en esta etapa se diseñaran estrategias:
5. Educación y divulgación Ambiental
La educación ambiental es una actividad que se realizara en forma
permanente para elevar la conciencia acerca de los problemas de los residuos
Municipalidad Distrital de Ancón
sólidos y el deterioro ambiental, a través de charlas se abordaran métodos
adecuados de manejo, hábitos de consumo y reducción de residuos sólidos
teniendo en cuenta el tiempo en que estos tardan en descomponerse:
La propuesta de charlas de educación ambiental se realizara teniendo en
cuenta las diferentes actividades de las poblaciones económicamente activas
(laborales, educacionales, industriales, domésticas, hospitalarias, comedores,
entre otras), se realizaran las siguientes actividades
6. Reducir, Rehusar, Reciclar ( las 3 erres)`
Adoptando estrategias de educación ambiental se considerara el uso o
aprovechamiento que se puede darle a algunos residuos antes de confinarlo a
la etapa de almacenamiento, logrando alargar su ciclo de vida y el ahorro de
materiales.
7. Tratamiento
Consiste en la transformación de los residuos orgánicos e inorgánicos en
instalaciones destinadas a este fin y con la tecnología apropiada, en base al
volumen de productos y a las demandas del comprador de estos una vez
transformados:
• A los residuos orgánicos, se les aplican distintas técnicas de separación de
las impurezas para que puedan ser reciclados.
• Los residuos inorgánicos son seleccionados, triturados, lavados y
embolsados según las demandas del comprador. Las latas sólo serán
comprimidas y embaladas.
• Los residuos tóxicos y de alta peligrosidad como los hospitalarios se
eliminan, con las debidas medidas de seguridad, en los rellenos sanitarios u
otro sitio seleccionado para ello.
Municipalidad Distrital de Ancón
Las ventajas del tratamiento son: aumentar el valor agregado de las materias
recuperadas, generación de empleos, prolongación de la vida útil del relleno
sanitario y posibilidades de mejoramiento continúo del proceso.
8. Disposición Final
En ella se analizara el confinamiento y encapsulamiento de los RSU
inservibles, tóxicos y peligrosos, para evitar el contacto eventual de estos
residuos con el exterior, principalmente con los organismos vivos. La
disposición final de los residuos se realiza en los vertederos o rellenos
sanitarios, de forma tal que los productos no presenten riesgos para la salud
ni para los componentes de los ecosistemas.
10.1.2. Análisis socio-económico y demográfico del Distrito de Ancón
A. Recopilación de información
Se recopilara información de población, vivienda, mapas, líderes del
Distrito de Ancón.
B. Identificación y localización de las Organizaciones territoriales
y sus líderes.
Se elaborara un mapa base identificando la localización de cada uno de la
espacios territoriales del distrito de Ancón, teniendo en cuenta que está
compuesto de: 26 Asentamientos Humanos, 16 Asociaciones de
Vivienda, 08 Programas Municipales de Vivienda, 03 Urbanizaciones 01
Cooperativa de Vivienda, 02 Agrupaciones, el trabajo se realizara en
forma gradual en cada una de estas organizaciones territoriales.
C. Elaboración y aplicación de guías de encuestas y entrevistas.
Se elaborarán los cuestionarios para las encuestas y guías para las
entrevistas, en un margen de 10 encuestas por cada Organización
Territorial, haciendo un total de 560 encuestas
Municipalidad Distrital de Ancón
10.1.3. Selección de viviendas
Se seleccionará de manera aleatoria un total de 10 viviendas urbanas, para el
desarrollo del presente estudio, para el cual tomaremos como base el Censo
Nacional 2007 (XI de Población y VI de Vivienda) del INEI.
Utilizando la siguiente fórmula:
Donde:
n= muestra de las viviendas
N= total de viviendas
Z= nivel de confianza 95%
σ= desviación estándar
E= error permisible
10.1.4. Sensibilización a las familias seleccionadas
Se invitara a los integrantes de las viviendas seleccionadas de manera
aleatoria a participar en el desarrollo del EC-RS, en el cual se les explicará
la importancia y los beneficios de su elaboración, cabe recalcar que si la
vivienda seleccionada no acepta participar del presente estudio, se deberá
tomar la vivienda del siguiente número aleatorio.
10.1.5. Empadronamiento y firma de carta de compromiso
Se empadronará a las viviendas que fueron seleccionadas a participar en el
desarrollo del Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos. El
documento deberá contener la firma correspondiente del representante de la
vivienda.
10.1.6. Capacitación al personal encargado de la segregación
Se dictarán charlas de capacitación al personal encargado de la segregación,
en las cuales se explicará en detalle las labores a realizar, la metodología de
Municipalidad Distrital de Ancón
trabajo, el tiempo de ejecución, la asignación de funciones y presentación de
los responsables del estudio de campo. Este personal se encargará de la
recolección de los residuos sólidos y clasificación de los residuos en el
centro de acopio.
10.1.7. Entrega de bolsas
Se entregará las bolsas vacías a los propietarios de cada vivienda
seleccionada, se les pedirá que depositen en ellas los residuos generados en
la vivienda, y que procuren no cambiar las costumbres o rutina diaria.
10.1.8. Recojo de bolsas
Luego del primer día de muestro se establecerá un cronograma y ruta de
recolección estable. Para dicha tarea se emplearán mapas proporcionados por
el municipio.
La unidad móvil destinada para la recolección será de uso exclusivo para el
estudio.
Diariamente se llamará a la puerta y luego de confirmada la participación del
vecino, se procederá a la correcta codificación de la bolsa y la entrega de
una nueva.
Se recogerán las bolsas con residuos al día siguiente y entregarán otras
bolsas vacías a cambio. Procurando que esta actividad se efectúe
aproximadamente a la misma hora en que se entregaron las bolsas el día
anterior.
Se marcarán las bolsas para su identificación; colocando etiquetas donde se
especifique el número de vivienda, el número de habitantes por vivienda, la
dirección y la fecha.
10.1.9. Caracterización
Se realizará el Estudio de Caracterización de los Residuos Sólidos acorde a
la metodología establecida por el Ministerio del Ambiente (MINAM);
Municipalidad Distrital de Ancón
A. Pesado 1
Es importante señalar que si bien los resultados del primer día se
descartan, realizar el procedimiento completo ese día permite que el
equipo de campo ajuste de manera efectiva sus funciones y actividades.
Se pesará diariamente la totalidad de las bolsas recogidas durante los días
que dure el muestreo. Este peso representa la cantidad total de basura
diaria generada en todas las viviendas.
B. Cuarteo
El contenido de los residuos recolectados se vaciará formando un montón
sobre un área plana horizontal, el montón de los residuos se procede a
mezclar y con la ayuda de una maquina se procederá a homogeneizarlo,
este proceso durará más o menos 3 minutos.
Se divide en cuatro partes iguales A, B, C, D, se escoge una y se procede
a realizar la selección del material.
C. Selección
Posteriormente se realizará la selección del material, se inicia con la
separación de la materia orgánica, material higiénico, papel y cartón,
vidrio, plástico como las bolsas, botellas no retornables de agua, gaseosa
y otros productos; además textiles, latas y chatarra. Este proceso tendrá
una duración de 2 a 3 horas.
D. Pesado 2
Luego de haber hecho la selección se empacarán en bolsas grandes, se
procederá a pesar cada bolsa y se tomarán los datos de cada uno de los
materiales y se procederá a realizar los cálculos que se necesitan para el
proyecto final.
Municipalidad Distrital de Ancón
Cabe recalcar que el material higiénico como (papel higiénico, toallas
higiénicas, protectores, pañales) y el material textil, va directamente a la
basura ya que no sirven para reutilizar.
El material orgánico nos servirá para la realización de compost.
10.2. Elaboración del Plan Distrital de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos
(PDGARS)
Se constituirá un equipo técnico para implementar el Plan Distrital de Residuos
Sólidos (PDGARS) del Distrito de Ancón. Dichos instrumentos deberán ser tomados
como referencia de la "Guía Metodológica para la Formulación de Planes Integrales
de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos".
Se aprobará el Plan Distrital de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos, así como la
actualización de ser necesario mediantes Ordenanza Municipal, la misma que deberá
ser publicada de acuerdo a lo establecido en el Artículo 44º de la Ley Nº 27972 - Ley
Orgánica de las Municipalidades.
10.3. Implementación de un programa de Segregación en la Fuente y
Recolección Selectiva de Residuos Sólidos domiciliarios en un 7 % de las
viviendas
Se elaborara el Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva acode
a los lineamientos establecidos del Plan de Manejo de Residuos Sólidos.
Elaborado, será aprobado el Programa de Segregación en la Fuente y Recolección
Selectiva mediante Decreto de Alcaldía.
Municipalidad Distrital de Ancón
Municipalidad Distrital de Ancón
Municipalidad Distrital de Ancón
MOTOCAR
TACHOS DE BARRIDO
Municipalidad Distrital de Ancón
TRICICLO PARA RECOLECCIÓN DE RRSS
PERSONAL DE CAMPO