Interoperabilidad - Talleres EGob

Operando Juntos - Interoperabilidad en el Estado de Chile Alejandra García Coordinadora área de interoperabilidad. Unidad de Modernización y Gobierno Electrónico. 25 de Noviembre de 2011

UN ESTADO AL SERVICIO DEL CIUDADANO AGENDA

§  Contexto §  Framework de interoperabilidad §  Foco de la interoperabilidad

UN ESTADO AL SERVICIO DEL CIUDADANO

Contexto


•  “Estamos trabajando para modernizar nuestro Estado y ponerlo 100 por ciento al servicio de nuestros ciudadanos. Sólo un ejemplo: a todos nos han pedido cer>ficados de nacimiento en oficinas estatales. ¿Qué paradoja, no? Cuando es el propio Estado el que los otorga. Estamos trabajando para que ninguna oficina de gobierno exija a un ciudadano un cer>ficado que ya está en poder del Estado.”

•  “Adicionalmente, el Portal Digital de Servicios del Estado permi>rá a los ciudadanos hacer más trámites electrónicamente, sin moverse de su hogar o lugar de trabajo. Queremos que el Estado se acerque a las personas y no que las personas tengan que peregrinar permanentemente por las dis>ntas oficinas del Estado.”

Presidente Sebas-án Piñera, 21 de mayo de 2011

Interoperabilidad en el Estado de Chile Contexto

Decreto 100 Decreto 81 Decreto 93

Decreto 83 Ley 19.799

Decreto 77

Decreto 181

Decreto 71 Decreto 271

Ley 19.799 / 2002 Ley sobre documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de cer>ficación de

dicha firma

Ley 19.880 / 2003 Establece bases de los procedimientos administra>vos que rigen los actos de la

Administración del Estado

El Estado de Chile declara en su Gobernanza el desarrollo de Gobierno Electrónico en diferentes instancias

CARTA IBEROAMERICANA DE G O B I E R NO E L E C T RÓN I C O : Aprobada por la IX Conferencia Iberoamericana de Ministros de Administración Pública y Reforma del Estado -‐ Pucón, Chile, 31 de mayo y 1° de junio de 2007

•  Proyectos emblemá>cos de Gobierno Electrónico

•  Agenda Digital 2004-‐2016 •  Estrategia 2008-‐2010

•  Metas presidenciales Mayo 2011

Contexto

Gobierno Cercano Promueve la digitalización y centralización de sus servicios a fin de facilitar y agilizar el acceso de los ciudadanos para satisfacer sus necesidades.

Gobierno abierto Un Estado transparente y participativo donde gobierno y ciudadanos colaboran en el desarrollo de soluciones a los problemas de interés público.

Gobierno Eficiente

Promueve, evalúa y mejora continuamente la calidad de sus servicios mediante la interoperabilidad de sus sistemas, el establecimiento de estándares y mecanismos de evaluación permanente.

Framework Modernización y Gobierno Electrónico

Descentralización

Personas en el Estado

Institucionalidad

Ciudadano

Gobierno Cercano

Gobierno Abierto

Gobierno Eficiente

UN ESTADO AL SERVICIO DEL CIUDADANO AGENDA

§  Contexto §  Framework de interoperabilidad §  Foco de la interoperabilidad


Framework de interoperabilidad

UN ESTADO AL SERVICIO DEL CIUDADANO FRAMEWORK DE INTEROPERABILIDAD

Servicios y trámites

Marco Jurídico – Norma>va GE.

Administrador de Esquemas y

Metadatos del Estado

Plataforma de Interoperabilidad

UN ESTADO AL SERVICIO DEL CIUDADANO FRAMEWORK DE INTEROPERABILIDAD – Servicios y Trámites

Levantamiento de Procesos

Iden>ficación Global de Trámite

Digitalización

Páginas WEB Ministeriales – Chile Clic

UN ESTADO AL SERVICIO DEL CIUDADANO FRAMEWORK DE INTEROPERABILIDAD – Servicios y Trámites

Catalogo de trámites

Mapa de Interoperabilidad

Requerimientos de información de otras Ins>tuciones

Transversalidad de la información

Producto final al ciudadano

Definición del concepto Servicio

Definición del concepto trámite



Marco Jurídico – NormaIva GE.




UN ESTADO AL SERVICIO DEL CIUDADANO FRAMEWORK DE INTEROPERABILIDAD – Marco Jurídico-Normativa de Gobierno Electrónico

Documento Electrónico Estándares-‐ AEM

Validación -‐ FE

Seguridad

Almacenamiento de la Información

Interoperabilidad

Esquemas existentes.

Par>cipación. U>lización.

Cómo implementar FE. Elaboración del Documento Electrónico.

Oficial de Seguridad. Normas de

Seguridad en la Ins>tución. Arquitectura de

Seguridad. Caracterís>cas del

Repositorio

Uso de esquemas, SOAP,

WS, Sobre.




Administrador de Esquemas y Metadatos del Estado


UN ESTADO AL SERVICIO DEL CIUDADANO FRAMEWORK DE INTEROPERABILIDAD – Administrador de Esquema y Metadatos del Estado

Es el Organismo Público encargado de administrar y mantener opera>vo, el procedimiento de inscripción de esquemas basales y documentales por parte de los Órganos de la Administración del Estado, su evaluación técnica y posterior publicación en el Repositorio de Acceso Público de Esquemas de Gobierno, de acuerdo con lo señalado en el DS Nº 271, de 2008

Actualmente el Administrador de Esquemas y Metadatos es el

Ministerio Secretaría General de la Presidencia

¿Qué es?

UN ESTADO AL SERVICIO DEL CIUDADANO FRAMEWORK DE INTEROPERABILIDAD – Administrador de Esquema y Metadatos del Estado

¿Qué necesidades cubre?

Creación de Estándares de Comunicación –Información-‐ Esquemas

Discusión y Acuerdos

U>lización

FRAMEWORK DE INTEROPERABILIDAD – Administrador de Esquema y Metadatos del Estado

¿Preguntas asociadas a la utilización del AEM?


ü  ¿Estoy elaborando mis documentos electrónicos con los estándares establecidos por el AEM?

ü  ¿Estoy participando de la discusión en los foros donde se discute la viabilidad y validación de los esquema que se construyen?

ü  ¿Tengo claro quién es el representante técnico de mi institución que se encarga de la inscripción y participación de las discusiones de los nuevos esquemas que se inscriben?

¿Estás cumpliendo con la norma>va?

•  Es la plataforma de interoperabilidad del Estado. Conocida originalmente como la PISEE.

•  Es el hardware y software que tiene el Estado, para que las instituciones optimicen la transferencia de información.

•  Lleva más de 2 años funcionando 100% operativa y se han extraido importantes lecciones para su mejoramiento

•  Se esta realizando un importante proceso de mejoramiento, que facilitará el proceso de integración de las instituciones

•  Cuenta con un equipo humano que se preocupa de la operación, mejoramiento e integración

UN ESTADO AL SERVICIO DEL CIUDADANO FRAMEWORK DE INTEROPERABILIDAD – PISEE ¿Qué es Plataforma de Interoperabilidad del Estado?

FRAMEWORK DE INTEROPERABILIDAD – Plataforma Interoperabilidad ¿Eso qué significa?


•  Que las instituciones no deberían generar más gastos en su área de informática para hacer lo que ya está hecho.

•  Que el Estado cuenta con infraestructura técnica y de recursos humanos para apoyar los procesos de integración de información entre las instituciones.

FRAMEWORK DE INTEROPERABILIDAD – PISEE ¿Qué beneficios tiene integrarse a la PISEE y no desarrollar mi propia plataforma de interoperabilidad?


•  Cumplir con la legislación vigente de Gobierno Electrónico.

•  Asegurar el ROI o en español, Retorno a la Inversión.

•  Apoyo técnico que disminuye los tiempos de desarrollo de la interoperabilidad.

•  Evitar gasto innecesario en desarrollo y compra de SW y HW ya existente.

•  Contar con un 95% de éxito en el cálculo del tiempo efectivo de desarrollo y el logro del resultado esperado.

FRAMEWORK DE INTEROPERABILIDAD – PISEE Listado de beneficios tangibles interoperando por la PISEE


•  Compra de SW y HW propio para interoperar Vs 10% de dicha inversión solo para operación por la PISEE •  Pago de horas hombre sin el conocimiento requerido Vs Asesoría completa y gratuita del equipo de interoperabilidad •  Desarrollo de la solución sin asegurar la efectividad del producto Vs Efectividad asegurada por la PISEE

FRAMEWORK DE INTEROPERABILIDAD – PISEE Listado de beneficios tangibles interoperando por la PISEE


•  No necesariamente hay seguridad del cumplimiento de la normativa y leyes de Gobierno Electrónico en un desarrollo interno o licitado.

Vs 100% de cumplimiento de normativa por la PISEE

FRAMEWORK DE INTEROPERABILIDAD – PISEE Casos de éxito – Instituciones integradas


•  SRCEI •  SII •  TGR •  DIRTRA •  COCHILCO •  ADUANA •  SEGPRES •  SERCIVIL •  HACIENDA •  MINVU •  SENCE

•  SERPESCA •  CONADI •  MINEDUC •  DGAC •  ISP •  CAPREDENA •  DIPRECA •  PRESIDENCIA •  MINSEGPRES •  HACIENDA

•  MIDEPLAN •  MINECON •  INE •  IPS •  CCHEN •  MOP •  FOSIS •  SUSESO •  SUBPUBLICA...

FRAMEWORK DE INTEROPERABILIDAD – PISEE EJEMPLO EMBLEMATICO IPS Reducción de costos para el ciudadano – BONO POR HIJO


•  Costo para el ciudadano en el pasado: –  Costo transporte + costo certificado de nacimiento * número

de hijos

•  Costo presente con la PISEE: –  Transporte único a la institución.

FRAMEWORK DE INTEROPERABILIDAD – PISEE Ejemplo visible de la reducción de pasos en el proceso – BONO POR HIJO


Recepción de la información

Revisión de la Información

Búsqueda de la información

Validación de la información.

Almacenamiento de la

Información Pago del Bono

Consulta de la Información Pago

FRAMEWORK DE INTEROPERABILIDAD – PISEE ¿Servicios ofrecidos por el equipo de interoperabilidad?


•  Coordinación entre las instituciones. •  Apoyo técnico. •  Visualización del caso de éxito.

FRAMEWORK DE INTEROPERABILIDAD – PISEE ¿Qué se necesita para interoperar por la PISEE?


•  Planificación. •  Apoyo de las Autoridades. •  Recurso humano dedicado

•  Continuidad.

FRAMEWORK DE INTEROPERABILIDAD – PISEE Estigmas de la PISEE


•  Las firmas de convenios son demoradas. (El proceso de firma de convenio no interfiere con los tiempos de desarrollo técnico de la solución)

•  El desarrollo técnico es muy complejo.

•  Es excesiva la demora en los tiempos de inscripción de un esquema.

•  La Plataforma no es estable.

FRAMEWORK DE INTEROPERABILIDAD – Conclusión - Utilización PISEE


No gastes - invierte poco y gana mucho.


§  Génesis §  Framework de interoperabilidad §  Foco de la interoperabilidad

AGENDA

FOCO DE LA INTEROPERABILIDAD – EL foco de la interoperabilidad en el Estado


Ciudadano

Se cumple con la norma>va

Asegurar que los procesos son

más eficientes y eficaces

Se entrega un servicio o

producto directo al ciudadano

¿Contamos realmente con Interoperabilidad en nuestra Institución?

•  ¿Hay conexión y/o comunicación entre sistemas? •  ¿Es óptima la entrega de servicios e información? •  ¿Se entregan de manera más eficiente los productos

y servicios a las instituciones y al ciudadano? •  ¿Se respetan los estándares (Esquemas) obligatorios

por Ley?



Mapa de Interoperabili

dad

Revisión de la

Norma>va Existente

Estrategia AEM

CHILE ATIENDE

GOB FORGE

La Unidad de Modernización y Gobierno Electrónico tiene cómo énfasis la implementación de la interoperabilidad en el

Estado.


Es un trabajo y responsabilidad de todos. Un gobierno centrado en el ciudadano es un gobierno integrado.

-‐ Ciudadano -‐ Ins>tuciones

Gracias

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