Junta Directiva del INCA Rural - Gobierno | gob.mx

Sesión Ordinaria CXCVIII

27

Junta Directiva del INCA Rural

PUNTO NUM. 5

Presidente de la H. Junta Directiva del INCA Rural y distinguidos integrantes de este Órgano de Gobierno: ⇒ La Dirección General del INCA Rural, somete a su consideración el Informe

correspondiente al PrimerTrimestre del Ejercicio 2012 el cual muestra el cumplimiento de los objetivos de su Programa de Trabajo.

INFORME DE LABORES DE LA DIRECCIÓN GENERAL


28


5. INTRODUCCIÓN De acuerdo con el propósitodel Programa de Trabajo 2012, el INCA Rural de forma sustantiva se encamina a que en el 2012 se contribuya de forma decisiva en la instrumentación de acciones alineadas a los objetivos sectoriales e institucionales, planteándose como propósito central la consolidación del Servicio Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica Rural Integral (SENACATRI), como instrumento de operación del SINACATRI. A continuación, se dan a conocer los avances en el periodo correspondiente al primertrimestre de 2012, tomando en cuenta los Componentes del Programa y los Componentes del marco lógico que intervienen tanto a nivel sustantivo como administrativo y operativo, orientados como elementos que se articulan para la atención de las necesidades relacionadas con el desarrollo de capacidades. 5.1 Comités de Gestión Sustantiva 5.1.1 Comisión Nacional de Desarrollo de Capacidades, Innovación Tecnológica y

Extensionismo Rural (SAGARPA) El grupo de trabajo denominado “Comisión nacional de desarrollo de capacidades, innovación tecnológica y extensionismo rural” fue instalado en SAGARPA con lo siguientes objetivos:

• Vincular la operación de los componentes de desarrollo de capacidades y extensionismo rural el componente de innovación tecnológica

• Articular sistemáticamente a los programas que apoyan inversiones de los productores rurales aportes del programa de desarrollo de capacidades, innovación tecnológica y extensionsimo rural

• Integrar la operación sistémica del desarrollo de capacidades, innovación tecnológica y extensionismo rural que permita promover la generación de proyectos territoriales y de sistema producto de manera articulada a las instancias nacionales y estatales responsables de la conducción del desarrollo rural, tales como: Secretarías estatales del ramo, consejos nacional, estatales y distritales de desarrollo rural sustentable, y comités estatales y nacionales de sistema producto.

Durante el período que se reporta en este informe, se han realizado sesiones de trabajo con las diversas unidades sustantivas de SAGARPA para integrar las instituciones de investigación y de educación superior de carácter nacional, en la tarea de definir los marcos tecnológicos de referencia para las metodologías y procesos de asistencia técnica y capacitación. Estos trabajos han dado lugar a la definición de estrategias nacionales de agricultura, ganadería, y acuacultura y pesca, que vinculan la investigación, la transferencia de tecnología y asistencia técnica en modelos concretos que serán operados en todos los servicios de asistencia técnica apoyados por SAGARPA y las entidades federativas. De manera similar se han integrado los modelos nacionales para el desarrollo de capacidades empresariales y en relación con la articulación de redes valor (comités sistema-producto, desarrollo de proveedores, clusters).


29


Todo lo anterior permite definir con precisión la tarea de las universidades locales que operan como centros estatales de capacitación y seguimiento a la calidad de los servicios profesionales (CECS). Se establece, así la movilización del sistema educativo nacional en la tarea del desarrollo de capacidades y la innovación tecnológica en el sector rural, además de avanzar en la elevación de la calidad de los servicios proporcionados a los productores. 5.2 SITUACIÓN OPERATIVA 5.2.1 Componente: Alta Calidad de los Servicios Profesionales de Capacitación y

Asistencia Técnica

- Diseño y operación de estándares de competencia laboral y de desempeño empresarial

En el Informe Anual de autoevaluación 2011, se dieron a conocer las actividades realizadas por el Comité de Gestión de Competencias del Sector Rural relacionadas con reuniones, procesos formativos, generación de estándares de competencia, instalación de subcomités de competencia por subsector, y la realización de una prueba piloto; así como con el estatus de los proyectos de estándares de competencia. Respecto de esto último, en este trimestre de 2012, se realizaron acciones tendientes a cambiar los estatus de los proyectos de los estándares de competencia generados, quedando de la siguiente manera: • Un Estándar de competencia se ha operado en coordinación con la STPS, a partir de la

publicación. (Cosecha de Cítricos EC0093). • Se han publicado 2 estándares del subsector acuícola y pesquero

1. Construcción de dispositivos excluidores de tortugas marinas EC0174 2. Operación del dispositivo excluidor de tortugas marinas en redes de arrastre

camaroneras EC0175 • Se han entregado 2 expedientes para revisión del jurídico de CONOCER:

1. Coordinación de acciones de operación del Comité Sistema Producto 2. Asesoría en procesos de producción de miel

• Se ha entregado 1 proyecto de estándar para publicación en el diario oficial

1. Cosecha de caña

• 4 expedientes de EC están en proceso de entrega para revisión de jurídico del CONOCER, en consecuencia de la realización de los ajustes derivados de la prueba piloto correspondiente:

1. Facilitador de la operatividad del comité sistema producto 2. Asesoría en el proceso de producción bovino leche 3. Asesoría en los procesos de producción del sistema producto bovinos-carne


30


4. Asesoría, asistencia técnica y capacitación en el sistema bovino de doble propósito Así mismo, durante el mes de marzo de 2012, se realizaron 3 de las pruebas piloto:

- Coordinación de actividades de las Redes de recursos fitogenéticos, con

colaboradores del SNICS, COLPOS y UACH.

- Identificación de Variedades Vegetales, con 10 participantes de las instituciones coordinadas con SNICS, como prestadores de servicios independientes, COLPOS, UACH.

- Inspección de la calidad de semillas en campo, con colaboradores de SNICS,

UACH, Chapingo. - Así mismo se realizaron 2 reuniones de ajuste y seguimiento a los proyecto de

EC, y que actualmente se encuentran en proceso de revisión.

1. Asistencia técnica en producción ovina 2. Asesoría especializada en caprinos

• Un EC en proceso de revisión del instrumento generado, y en consecuencia el desarrollo

del Instrumento de Evaluación:

1. Promotor del desarrollo rural 5.2.2 Orientación Eficiente en la Coordinación del SINACATRI y del INCA Rural

como Agencia Nacional de Desarrollo

- Coordinación de desarrollo de capacidades. Como se ha dado a conocer, con el fin de estructurar las acciones que impulsa el Instituto y con ello incidir de manera articulada, el INCA Rural integra su intervención en dos niveles; por un lado, el plano sectorial, priorizando la coordinación con las áreas sustantivas de la SAGARPA; en tanto que a nivel multisectorial, el trabajo realizado se establece principalmente con la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI). En el plano sectorial, y para este primer trimestre de 2012, las acciones realizadas son: - Desarrollo de Capacidades en personal de DDR y CADER de la SAGARPA

En este marco de coordinación y tomando en cuenta la Visión de la SAGARPA y las orientaciones de las Reglas de Operación 2012, el INCA Rural se comprometió con la Oficialía Mayor de la SAGARPA, la realización de un proceso de desarrollo de capacidades en el personal de los DDR y de los CADER de todo el país. Para ello, y en seguimiento a los procesos formativos al personal de la SAGARPA que se llevaron a cabo en los años pasados, para el presente año se propuso implementar lo que se denominó Estrategia de Formación para el personal de la SAGARPA en Distritos de Desarrollo Rural (DDR) y Centros de Desarrollo Rural (CADER), con el objetivo de fortalecer


31


las capacidades de análisis y planeación del personal que les permitiera facilitar sus procesos de trabajo y con ello potenciar la visión estratégica de la Secretaría, a través de los programas establecidos en las Reglas de Operación. La Dirección de Capacitación de la SAGARPA asumió el compromiso de promover los acuerdos necesarios para concretar este programa articulado y complementario,en donde se consideró a la Subsecretaría de Agronegocios, para participar con el tema de seguimiento y evaluación de programas; ASERCA con el tema de Padrón PROCAMPO; e INCA Rural, a través de una Estrategia integral de formación para la profesionalización que considera el análisis de procesos 2011 y de Reglas de Operación. Las técnicas didácticas consideradas fueron:

- Presentaciones en PPT - Exposiciones dialogadas - Análisis de información - Trabajo en equipos - Dinámicas grupales

De esta manera, durante el mes de marzo de 2012, se llevaron a cabo 94 talleres en las 32 entidades federativas, dirigidos a personal ubicado en las Delegaciones Estatales de la SAGARPA, en CADER y DDR, a los que asistieron 4,400 participantes. En ellos se abordó la siguiente estructura temática:

1. Análisis de resultados PAP 2011 2. Elementos distintivos de las Reglas de Operación 3. Esquema de seguimiento y evaluación de los programas 4. Actualización del padrón PROCAMPO 5. Plan Operativo Estatal

Con estas acciones concluyó este proceso formativo.

- Programas convenidos y articulados. Al primer semestre de 2012, el INCA Rural formalizó, instrumentó y concertó acciones, a nivel sectorial y multisectorial con instituciones del sector. El registro y sistematización de los instrumentos consensuales formalizados por el INCA Rural, permite conocer que entre enero y marzo de 2012, el Instituto firmó 4 instrumentos, distribuidos de la siguiente manera:

Instrumento consensual Total

Institución Convenio Anexo Nivel Sectorial CONAPESCA 2 2 Nivel Multisectorial CDI 2 2 Total 4 4


32


A nivel sectorial, el INCA Rural formalizó compromisos para el desarrollo y ejecución de los siguientes programas:

1. Con la Comisión Nacional de Pesca (CONAPESCA), celebró, el 9 de febrero de 2012, los Anexos Técnicos 18 y 19, con el propósito de canalizar apoyos específicos parala realización de acciones tendientes al desarrollo de capacidades, formación de capital humano y fortalecimiento de las cadenas productivas del sector pesquero y acuícola, en el marco del programa de vinculación productiva; y para fortalecer el desarrollo de capacidades de los agentes vinculados al sector pesquero y acuícola en México, mediante un esquema integral de asistencia técnica, capacitación y certificación de sus competencias laborales, que permita incrementar de manera competitiva sus procesos productivos para ligarlos eficientemente con las necesidades del mercado.

2. El INCA Rural se comprometió con la Oficialía Mayor de la SAGARPA para llevar a

cabo un proceso de desarrollo de capacidades en el personal de los CADER y de los DDR, con el objetivo de tener una visión amplia de las necesidades, pero también reconociendo los esfuerzos que realiza la Secretaría a través de diferentes áreas, en donde se consideró la participación de la Subsecretaría de Agronegocios, ASERCA y el INCA Rural, a través de una Estrategia integral de formación para la profesionalización, que considera el análisis de procesos 2011 y de Reglas de Operación.

A nivel multisectorial se concertó la ejecución de los siguientes programas:

1. Con la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI), y en el marco del Convenio de Colaboración 2011, se formalizaron los Anexos Técnicos de Operación 01 2012 y 02 2012, de fechas 28 y 29 de febrero de 2012, para realizar acciones de fortalecimiento institucional en materia de consulta y derecho indígena en el marco del programa de desarrollo de los pueblos indígenas; así como para la capacitación, operación y seguimiento al Programa Acciones para la Igualdad de Género con Población Indígena, respectivamente.

- Articulación de gestión Durante el período se han realizado las evaluaciones de los trabajos y los productos de los equipos de atención al desarrollo de las capacidades en el nivel territorial (DDR) en cada uno de los estados en el seno de las comisiones estatales de desarrollo de capacidades, innovación tecnológica y extensionismo rural. Se está en definición de los ajustes en metodologías, procedimientos, productos e impactos buscados de los equipos. Se cuenta con un nuevo marco lógico de acción que recupera los resultados, restricciones y aprendizajes de la operación del período anterior. Se ha mantenido la atención y seguimiento a las comisiones estatales de desarrollo de capacidades, innovación tecnológica y extensionismo rural. Durante el período se realizó una sesión de trabajo con los subdelegados, tanto de planeación como agropecuarios, para examinar la operación del sistema nacional de


33


desarrollo de capacidades, innovación tecnológica y extensionismo rural. En esta sesión las unidades responsables de SAGARPA precisaron a los participantes la naturaleza de la tarea y la importancia de su rol en ella. En este marco se enfatizó la relevancia de incorporar cabalmente a las unidades operativas de las entidades federativas a las comisiones estatales, así como a los otros actores que concurren en el tema (fundaciones produce, CECS, entre otros).

5.2.3 Operación eficiente y articulada de la asistencia técnica y de la capacitación Este componente incluye tres actividades relacionadas con la investigación y transferencia de tecnología:

1. Integración temática y territorial de necesidades I&D 2. Organización de información y su sistematización por agentes de I&D 3. Coordinación, seguimiento y evaluación SINCATRI-SNITT

Se han definido los modelos nacionales de operación que permiten avances en la tarea de articular eficientemente innovación tecnológica y asistencia técnica y capacitación:


34


- Preparación soporte de convenios El INCA Rural ha tenido avances importantes en la mejora del proceso operativo de los servicios de desarrollo de capacidades que ofrece, derivados de la concertación de las estrategias con las instituciones del sector. Por lo cual, cuenta con un adecuado flujo de información que garantizael soporte para la formalización de compromisos con las instituciones del sector mediante los instrumentos consensuales, a efecto de otorgar la seguridad de que las acciones y actividades se realzarán con el apoyo académico, técnico, operativo y administrativo para alcanzar las metas establecidas. Control y ejecución de los convenios (programas) Con base en las actividades para la preparación soporte de los convenios, en el periodo enero-marzo de 2012 se realizaron acciones derivadas de compromisos establecidos en el ejercicio 2011, consideradas de continuidad, así como de programas con acciones convenidas para el ejercicio 2012. A continuación se da cuenta de la conclusión, y en su caso, los avances en la ejecución de las estrategias concertadas para este ejercicio.

� Secretaría del Trabajo y Previsión Social 2011 Programa de Acreditación de Habilidades y Certificación de Competencias Laborales de los Jornaleros Agrícolas Durante el segundo semestre de 2011, se firmaron las Bases de Colaboración y Anexo técnico entre la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) y el INCA Rural, con el objetivo de acreditar las habilidades y evaluar las capacidades laborales con fines de


35


certificación de las y los jornaleros agrícolas, con el propósito de mejorar su empleabilidad e incentivar la continuidad de su formación y capacitación y fortalecer las capacidades de los jóvenes universitarios indígenas. En función a las actividades programadas, se da cuenta de las acciones que se realizaronen el período que se informa: 1. Elaboración del Perfil del Estándar de Competencia Laboral “Cosecha de Caña”.- El

documento final Ingresó al área jurídica del CONOCER el 27 de febrero de 2012 por lo que se está en espera de su validación y, en su caso, publicación en el Diario Oficial de la Federación.

2. Realización de Evaluaciones con Fines de Certificación hasta 5,000 Jornaleros, con Base en los Estándares de Competencia “Cosecha de Hortalizas” y “Cosecha de Cítricos”.Al cierre del primer trimestre de 2012 la cifra de jornaleros capacitados y evaluados fue de 4,579 en Cosecha de Hortalizas y 473 en Cosecha de Cítricos sumando 5,052; de los cuales 15 no alcanzaron el juicio de competencia en “Cosecha de Hortalizas” y 3 no alcanzaron el juicio de competencia en “Cosecha de Cítricos”; se tramitaron 4,564 certificados en Cosecha de Hortalizas y 470 certificados en Cosecha de Cítricos.

Se han entregado a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social 2,885 certificados sobre Cosecha de Hortalizas y 280 Certificados sobre Cosecha de Cítricos, falta por recibir de parte del organismo certificador 1,869 certificados de competencia laboral

3. Convenios con Universidades.- Como se dio a conocer en su oportunidad, con el fin de estimular a los estudiantes indígenas próximos a egresar, se otorgaron 100 becas económicas, para garantizar la conclusión de su carrera universitaria y la sustentación de un proyecto de desarrollo en alguna área de conocimiento de su competencia, para lo cual se acordó la formalización de convenios con Universidades que tuvieran alumnos con dichas características.Al cierre del primer trimestre del año 2012, el INCA Rural recibió el acta finiquito de 5 de los 9 convenios firmados con las universidades y se cuenta con las carpetas de evidencias.

Nombre de la Universidad Estatus

Universidad Intercultural del Estado de Tabasco Concluido ITS de Escárcega Concluido ITS de Calkini en Campeche Concluido ITS de Felipe Carrillo Puerto Concluido ITS del Sur de Yucatán Concluido Universidad Tecnológica del Usumacinta Concluido Universidad Tecnológica Regional del Sur Concluido Universidad Intercultural Maya de Quintana Roo Concluido Universidad de Oriente Concluido

El INCA Rural cuenta con la relación de los estudiantes a los que seles otorgó la beca, así como con la temática del proyecto de desarrollo a implementar.

� Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas 2011 El Convenio General de Colaboración celebrado en 2011, con la Comisión Nacional para el


36


Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI) con el objetivo de establecer las acciones y mecanismos necesarios para la instrumentación de la Estrategia de Planeación y Gestión del Territorio con Identidad, así como las bases para desarrollar instrumentos conceptuales, metodológicos y de seguimiento en apoyo a los programas, proyectos y acciones que orienten su acción a la población indígena. Cabe recordar que enel 2011, se firmaron 6 Anexos Técnicos, de los cuales a diciembre de 2011, se reportó la conclusión de acciones en cuatro de ellos. En esta ocasión se dan a conocer los resultados finales de los Anexos Técnicos N° 001 y 004, de los cuales quedaron acciones pendientes para su realización en el 2012: Anexo Técnico N° 001.- Para este Anexo Técnico, a diciembre de 2011 se habían reportado un total de 9 talleres con sede en la ciudad de México y Oaxaca, para un total de 417 participantes.

Del 6 al 10 febrero de 2012 se llevó a cabo un Taller de Evaluación de Monitores que atendieron a 49 Centros coordinadores y 2 delegaciones, al cual asistieron 30 participantes; en estos talleres se retomó el objetivo de la estrategia; se compartieron las experiencias que tuvieron con cada uno de los Centros Coordinadores (CCDI) y se realizaron propuestas de mejora en el monitoreo. Con estas cifras, sumadas a lo realizado en 2011, se llega a 10 acciones realizadas con 447 participantes. Con este taller concluyen las acciones correspondientes a este Anexo Técnico. Anexo Técnico N° 004.- En el marco deeste anexo, a finales de diciembre de 2011 se informó de la realización de 161 talleres en los que participaron 1,051 personas. Del 26 al 30 marzo de 2012, se llevó a cabo un Taller de Evaluación de la Estrategia, al cual asistieron un total de 36 personas y en él se abordaron las acciones que ha llevado a cabo cada CCDI con respecto a la Estrategia, así como los obstáculos que se han afrontando para lograr los objetivos planteados en cada uno de los Centros Coordinadores. En total, en 2011 y 2012, se realizaron 162 talleres en los que participaron 1,087 personas. Con esta acción, se concluyen los compromisos en este Anexo Técnico.

� Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas 2012 En el marco del Convenio General de Colaboración celebrado entre el Instituto Nacional para el Desarrollo de Capacidades del Sector Rural, A. C., con la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, ambas instituciones firmaron los Anexos Técnicos N° 01 y 02 de 2012. Anexo Técnico N° 01 2012.- Con el objetivo de fortalecer los procesos de diagnóstico, planeación, gestión territorial y reingeniería de los CCDI’s para su operación cotidiana como parte de la Estrategia de Planeación y Gestión del Territorio para el Desarrollo con Identidad (EPyGTDI) e implementación de acciones programadas en el Programa para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. Para dar cumplimiento a lo anterior, se plantean las siguientes actividades:


37


1. Reforzar de las capacidades en materia de análisis territorial, en el marco de procesos de Diagnóstico y Planeación Territorial Participativa, del personal de los 103 CCDI’s Delegaciones: Morelos y Área Metropolitana del Distrito Federal y la Residencia de Champotón, que impulsará las EPyGTDI en 106 microrregiones.

2. Desarrollo organizacional de los CCDI’s en el marco de la EPyGTDI. 3. Sistematización y análisis de resultados de la Consulta para la Identificación de

Comunidades Afro-descendientes de México. 4. Diseño e instrumentación de un sistema de información para el seguimiento al ejercicio

presupuestal destinado para la participación y consulta indígena. 5. Seguimiento de la Estrategia Formación de intérpretes bilingües en materia de justicia

y salud intercultural. 6. Identificación y Caracterización cultural y problemáticas específicas de los pueblos

indígenas en regiones mineras y afro-descendientes. 7. Acciones para el reconocimiento y vigencia de los Derechos de los Pueblos Indígenas. 8. Procesamiento de micro-datos del CENSO 2010.

A la fecha, ambas instituciones se encuentran en la determinación de las acciones específicas de la necesidad de recursos humanos, y de la programación, que permitan concretar su realización. Por ello, en el próximo informe se dará cuenta de los avances correspondientes a este Anexo Técnico. Anexo Técnico N° 02 2012.- Firmado el 29 de febrero de 2012 para la capacitación, operación y seguimiento al Programa Acciones para la Igualdad de Género con Población Indígena (PAIGPI). Para ello, se convino:

1. Realizar el acompañamiento técnico especializado para las acciones de capacitación del PAIGPI

2. Generar y operar un esquema de seguimiento y acompañamiento técnico especializado a los proyectos del programa.

Al igual que en el anexo técnico 01 2012, el INCA Rural y la CDI se encuentran en la determinación de acciones específicas por lo que en el próximo informe se dará cuenta de los avances de este anexo.

� Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca (CONAPESCA) 2011 Como ya se conoce, la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca, en colaboración con el INCA Rural, identificaron áreas de oportunidad para el planteamiento de las líneas de trabajo en 2011, con el propósito de realizar acciones orientadas al desarrollo de la competitividad de las cadenas productivas y el fortalecimiento de los Comités Sistema Producto (CSP) Acuícolas y Pesqueros, para lo cual ambas instancias celebraron dos anexos técnicos en ese año. A continuación se dan a conocer las acciones que realizó el INCA Rural para cumplir los compromisos establecidos con la CONAPESCA.


38


Anexo Técnico Nº 13. - Acerca de la Alineación a 450 patrones en el estándar de competencia “Operación de

Dispositivo excluidor de Tortugas Marinas”, y rederos en el estándar de competencia “Construcción de Dispositivo excluidor de Tortugas Marinas, los días 21, 22 y 31 de marzo de 2012, en Tampico, Tamps. y Topolobampo, Sin., se realizaron tres talleres con un total de 53 participantes. Con estas cifras aunadas a las reportadas en el ejercicio 2011, en este componente se llega a un total de 66 acciones en beneficio de 2,222 personas, entre tripulantes o patrones y rederos. Cabe señalar que los Estándares de Competencia e Instrumentos de Evaluación en las funciones de Construcción y de Operación del DET, serán publicados en el mes de abril ante el CONOCER.

- - En la línea de Asistencia Técnica Integral y Capacitación de los CSP, con base en la

demanda de formación, entre enero y marzo de 2012 se llevaron a cabo 23 procesos en los estados de Campeche (2), Tamaulipas (10), Sinaloa (3), Yucatán (7) y el Distrito Federal, en los que participaron 806 personas de diferentes CSP, distribuidos de la siguiente manera:

Mes N° talleres Participantes

Enero 2012 3 55

Febrero 2012 17 505

Marzo 2012 3 246

Total 23 806

Con estas cifras, y las reportadas a finales del ejercicio 2011, se alcanzan 39 acciones de capacitación con 1,201 participantes.

Eventos de transferencia de tecnología y estandarización de procesos tecnológicos:

- Certificación de Profesionistas en Acuacultura.- A finales del mes de diciembre de 2011 se dio a conocer de la atención en línea a 16 Prestadores de Servicios pertenecientes a 13 diferentes Comités Sistema Producto y uno a la CONAPESCA, quienes cursaron 4 de 10 módulos contemplados en el curso. A marzo de 2012, se tiene un 70% de avance en el Diplomado; es decir se han impartido ya 7 de los 10 módulos contemplados. No obstante, es necesario señalar que se han encontrado algunas circunstancias que han limitado la continuidad de la formación, sin embargo, la CONAPESCA ha estado revisando con la Universidad de Auburn esta situación a fin de que a finales del próximo trimestre se concluya con la formación.

Acciones Complementarias

1. Para reforzar las acciones de formación, el Comité Sistema Producto Camarón de Altamar solicitó la impartición de talleres de capacitación sobre Buenas Prácticas de captura, con el objetivo de que los participantes identifiquen y apliquen los principios básicos de Buenas Prácticas en el manejo de productos pesqueros, para lo cual, en el mes de marzo de 2012, se realizaron 6 talleres en el estado de Sinaloa, con un total de 172 participantes.


39


2. Con el fin de mejorar y reforzar los trabajos de apoyo a pescadores de pulpo, el Comité Sistema Producto Pulpo de Yucatán, solicitó acciones complementarias en beneficio de las organizaciones que lo integran, por lo que se determinó:

a) Elaboración, en el mes de enero de 2012, de material didáctico sobre

“Procesamiento y buenas prácticas de manejo de especies marinas en la Península de Yucatán”.

b) Taller de capacitación sobre “Procesamiento y buenas prácticas de manejo de especies marinas en la Península de Yucatán” con el objetivo de que los pescadores reconozcan la importancia y necesidad de llevar a cabo buenas prácticas durante la captura, manejo y conservación de las especies marinas, con un enfoque de inocuidad, sanidad y aprovechamiento sustentable, para lo cual entre el 8 y 11 de febrero de 2012 se impartieron 7 talleres en los que participaron 241 personas.

c) Taller para especialistas. El 17 de febrero se impartió en la Ciudad de México un “Taller de procesamiento y buenas prácticas de especies marinas”, en el que participaron 28 funcionarios y especialistas de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS).

Con estas acciones se concluyen las actividades y compromisos contraídos en el Anexo Técnico N° 13, con la CONAPESCA. Anexo Técnico Nº 14, Durante el primer trimestre de 2012 se concluyeron las acciones relacionadas con los reembolsos otorgados a los Comités de Sistema Producto, una vez recibida la validación por parte de la CONAPESCA, de acuerdo con lo establecido en la Política de Reembolso implementada entre ambas instituciones. Se puede mencionar que en este periodo se realizó la revisión y retroalimentación de fichas de planeación, programas de trabajo, planes rectores revisados, y se realizó untaller organizado por el Comité de Pelágicos Menores, en Mazatlán, Sin., con la finalidad de intercambiar experiencias entre comités y las lecciones de trabajo generadas en 2011. Así mismo, se efectúo la evaluación final de 54 CSP, 60 gerentes y 8 facilitadores, para lo cual se construyó una metodología basada en indicadores compuestos que pretendían medir el desempeño. En los CSP se contempló la parte de organización, planeación, convergencia institucional, proyectos gestionados. Esos resultados sirvieron para que la CONAPESCA tomará decisiones sobre la continuidad de los gerentes y también para ajustar/diseñar un programa de capacitación a gerentes y facilitadores, se realizó el informe final de la Estrategia incluyendo una valoración –evaluación de los alcances finales en cada una de las líneas del acompañamiento.. Con ello se concluyen los compromisos en este Anexo Técnico en apoyo a los Comités Sistemas Producto Estatales. Anexo Técnico Nº 15.En éste anexo, una vez recibida la validación por parte de la CONAPESCA, de acuerdo con lo establecido en la Política de Reembolso implementada entre ambas instituciones, en el primer trimestre de 2012 se concluyeron los compromisos establecidos con los 9 CSP nacionales. Adicionalmente, durante este trimestre se realizaron acciones de seguimiento y


40


acompañamiento a los Comités Nacionales, entre las que se encuentran: seguimiento a las acciones enunciadas en el Plan Anual de Fortalecimiento; elaboracióndel instrumento para la valoración de los Comités y Facilitadores; constitución del Consejo de Comités Nacionales acuícolas y pesqueros; asistencia a las reuniones del Consejo Mexicano de Desarrollo Rural Sustentable; se realizó la promoción de las reuniones de comité nacional para validar las acciones realizadas en el año; elaboración del guion para propuestas de políticas públicas del sector; seguimiento para la realización de la reunión del CSP Ostión Nacional; asistencia a la reunión nacional del CSP Bagre Nacional, y al Primer Congreso de Productores de Bagre Nacional, en donde se incorporaron al comité nacional los estados de Veracruz y Guerrero; se definió la planeación estratégica mutianual del Comité, y se validaron las acciones del CSP Nacional; asistencia a la Reunión del CSP Ostión Nacional, donde se incorporaron al nacional los estados de Sinaloa, Tabasco y Nayarit; finalmente, se validó la planeación estratégica del CSP Nacional.

� Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca (CONAPESCA) 2012 Para el 2012, la CONAPESCA y el INCA Rural generaron una estrategia de atención al sector acuícola y pesquero con el objetivo general de contribuir a mejorar la eficacia de los procesos de gestión en los sistemas producto, promoviendo especialmente la convergencia institucional, a fin de concretar proyectos estratégicos que impacten en su competitividad. Entre los objetivos particulares se encuentran:

• Consolidar y homogeneizar la planeación de los CSP en torno a planes rectores e integrar la planeación por cada Estado

• Impulsar la instrumentación de proyectos estratégicos priorizados • Llevar a cabo la articulación y convergencia institucional especialmente en los

estados • Promover una intervención ordenada de desarrollo de capacidades, innovación

tecnológica y extensionismo rural • Evaluar impactos y sistematizar experiencias destacables

Derivado de lo anterior, se establecieron las siguientes líneas de trabajo

1. Consolidación de la planeación en torno a planes rectores y generación de planesestatales del sector acuícola y pesquero

2. Instrumentación del Estándar de Competencias del Gerente 3. Articulación de actores estatales y concreción de proyecto estratégico 4. Coordinación en el impulso de acciones de desarrollo de capacidades, innovación

tecnológica y extensionismo rural 5. Impulso a esquemas de organización empresarial y comercial como integradoras,

CESES, dispersoras, otras. 6. Evaluación y sistematización de experiencias

Para dar cumplimiento a lo anterior, el 9 de febrero de 2012, ambas instituciones celebraron dos anexos técnicos: Anexo Técnico N° 18.- Tiene el objeto de canalizar apoyos específicos para la realización de acciones tendientes al desarrollo de capacidades, formación de capital humano y fortalecimiento de las cadenas productivas del sector pesquero y acuícola, en el marco del


41


programa de vinculación productiva de la CONAPESCA, con las siguientes acciones:

- Organización para la producción - Sistemas de información - Profesionalización del Comité Sistema Producto - Estudios para diseño y presentación de imagen - Difusión de material informativo o didáctico

Anexo Técnico N° 19.- Prevé fortalecer el desarrollo de capacidades de los actores vinculados al sector pesquero y acuícola mediante un esquema integral de asistencia técnica, capacitación y certificación de sus competencias laborales, que permitan incrementar competitivamente sus procesos productivos para ligarlos con las necesidades del mercado mediante las siguientes acciones: - Realizar procesos de capacitación y certificación en la construcción, operación y empleo

eficiente de los Dispositivos Excluidores de Tortugas Marinas (DET's) para el sector pesquero de camarón de altamar en México

- Realizar servicios de asistencia técnica integral y/o capacitación en base a la demanda de

formación de los Comités Sistema Producto acuícolas y pesqueros, que permita desarrollar su potencial productivo y mejorar su competitividad de manera sustentable así como la certificación de Prestadores de Servicios Profesionales bajo la norma (estándar) de competencia laboral. • Certificación de buzos en aguas abiertas. • Certificación de profesionistas en acuacultura (CAP) • Realizar procesos de formación en pesca deportiva • Realizar procesos de formación en Desarrollo empresarial • Realizar procesos de formación en Lonjas pesqueras y atracaderos integrales • Realizar procesos de Formación de formadores • Desarrollar el Programa integral de capacitación para el aprovechamiento del pepino

de mar • Realizar procesos de formación de técnicos en maricultura. • Realizar procesos de formación en comercialización de productos pesqueros y

acuícolas. Para ambos instrumentos, se están definiendo y programando las acciones a seguir, por lo que en su oportunidad se dará cuenta de sus avances y/o resultados.

� Comisión Nacional de las Zonas Áridas. CONAZA Como ya se sabe, en el 2011 el INCA Rural firmó un Convenio de Colaboración con la Comisión Nacional de las Zonas Áridas (CONAZA), para llevar a cabo el Proyecto de Coordinación para la Promoción del Desarrollo de las Zonas Áridas, con el propósito de generar una estrategia nacional sostenible que promueva el desarrollo de las zonas áridas del país, mediante el uso, manejo y conservación del suelo, el agua y la cubierta vegetal, con un enfoque preventivo y de recuperación de los recursos naturales, a partir del desarrollo humano y patrimonial de sus habitantes.


42


También se dio cuenta de los avances con la implementación de la estrategia, relacionados con el universo de atención; la conformación de la red de prestadores de servicios distribuidos en 87 municipios de 17 entidades federativas; de las dos convocatorias que elaboró y publicó la CONAZA, en coordinación con la SAGARPA y el INCA Rural, en la que resultaron seleccionadas y conformadas 74 Agencias de Desarrollo Rural (ADR) y 7 Agencias de Desarrollo Multidisciplinarias (ADM), para un total de 81 equipos PRODEZA, quienes desarrollaron 225 proyectos municipales, focalizados a la ganadería, recursos naturales no maderables (lechuguilla y candelilla, maguey y sotol), además de proyectos Agrícolas. Durante el primer trimestre del 2012 se realizaron tres acciones fundamentales para el cumplimiento de los compromisos establecidos en el convenio de colaboración entre el INCA Rural y la CONAZA, los cuales se mencionan a continuación: 1. Reuniones de los Coordinadores Regionales con los Equipos PRODEZA para la Puesta

en Marcha de Proyectos: se realizaron un total de 40 visitas de acompañamiento para la revisión de Proyectos y para la presentación del PRODEZA, en los municipios de atención. información cuya sistematización permitió la elaboración de 13 Planes de Desarrollo Territorial que describen las características de los territorios atendidos (ambientales, socioeconómicas, productivas).

2. Reunión de trabajo y articulación entre la CONAZA y el INCA Rural en la ciudad de San Luis Potosí, realizada el 13 de marzo de 2012, a la que asistieron 38 funcionarios y Coordinadores de la SAGARPA, CONAZA y el INCA Rural, con el propósito de generar un análisis de los avances del Programa de Desarrollo de Zonas Áridas, PRODEZA 2011.

3. Convenio de Colaboración con la Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro (UAAAN). Celebrado en diciembre de 2011, con el propósito de llevar a cabo la instrumentación de los estudios requeridos para generar una estrategia nacional sostenible que promueva el desarrollo de las zonas áridas, así como, evaluar el desempeño de las Agencias que han apoyado en la formulación de proyectos de desarrollo en las zonas áridas, con lo que se realizaría la evaluación de los proyectos ya elaborados por los equipos PRODEZA y la identificación de las líneas estatales que servirán como medios determinantes para la elaboración del Plan Nacional para el Desarrollo de la Zonas Áridas.

Durante el primer trimestre del año, la UAAAN elaboró un programa de trabajo que planteó las siguientes acciones para la instalación de la UTE Zonas Áridas:

Acciones sustantivas: • Integración de un Grupo Multidisciplinario. • Definición de responsables por área temática sustantiva (componentes y factores). • Definición del universo de atención: estados, municipios (17 Estados y 87 Municipios) • Regionalización de las zonas áridas. • Diagnóstico integrado por región. • Priorización de zonas de atención • Identificación de líneas estratégicas de acción por estudio regional • Determinación de programa de extensionismo y desarrollo de capacidades • Definición de la estrategia nacional para el desarrollo de las zonas áridas

Acciones complementarias:


43


• Identificación de proyectos atendidos por ADR y ADM. • Análisis de programas públicos relacionados, actualmente en operación. • Análisis de programas públicos relacionados, que operaron en el pasado reciente. • Definir esquemas de fortalecimiento de los programas vigentes. • Identificación de nuevos temas o líneas de acción. • Identificación de innovaciones tecnológicas • Análisis de Proyectos PRODEZA, territoriales y otros. • Entrevistas con informantes clave (productores líderes, representantes de

organizaciones, funcionarios, investigadores y académicos entre otros) que tengan experiencia de trabajo en las zonas áridas.

Alcances (Metas): • Definición de Estrategia Regional, insumos para la construcción de la estrategia

nacional. • Estrategia Nacional para el Desarrollo de las Zonas Áridas que considere:

• Modelos económicos vigentes y potenciales • Estrategias de intervención para el desarrollo de la Promoción y organización,

Desarrollo de capacidades, innovación tecnológica, extensionismo • Inversiones en Apoyos y Financiamiento

Evaluación del Desempeño de las Agencias de Desarrollo Rural.

Para realizar la evaluación de desempeñoy la valoración del trabajo de los 81 equipos PRODEZA (74 ADR y 7 ADM), durante los dos primeros meses del año, se realizó el diseño del contenido de la evaluación que considera los siguientes componentes:

N° Componentes para la evaluación

1 Aplicación de la metodología del Programa 2 Participación de la ADR o ADM 3 Proyectos formulados 4 Proyectos ejecutados 5 Resultados

Estrategia Nacional Sostenible para el Desarrollo de las Zonas Áridas.

Entre los meses de febrero y marzo, la UAAAN realizó la definición de temáticas, términos de referencia, identificación de instituciones, profesionales y la programación operativa para la elaboración de la “Estrategia Nacional Sostenible para el Desarrollo de las Zonas Áridas”, que considera los siguientes componentes. 1. Regionalización de las zonas áridas. 2. Diagnóstico integrado por región. 3. Priorización de zonas de atención. 4. Identificación de líneas estratégicas de acción por estudio regional. 5. Definir programa de extensionismo y desarrollo de capacidades. 6. Definición de la “Estrategia nacional para el desarrollo de las zonas áridas.


44


El documento tendrá como enfoque el Manejo y conservación del agua y suelo, así como también, la identificación y caracterización de los actores sociales de cada región y la descripción de las actividades económicas más representativas (Agricultura, Ganadería, Silvicultura, Pesca y No agropecuarias).

Las tareas inmediatas que faltan por desarrollar para la elaboración de la “Estrategia Nacional Sostenible para el Desarrollo de las Zonas Áridas” son: • Definiciones temáticas y términos de referencia • Identificación de instituciones y profesionales • Programación operativa. • Identificación de acciones por área responsable en cada estado • Definición de universo: estados; municipios, ADR, proyectos, mapeados • Esquemas de fortalecimiento de las acciones en operación • Identificación de nuevos temas o líneas de acción • Proyectos territoriales • Innovaciones tecnológicas identificadas

De acuerdo con el programa de trabajo establecido entre el INCA Rural y la UAAAN, se prevé su conclusión se dará durante el segundo trimestre del año, por lo que sus resultados se darán a conocer en el próximo informe.

� Fideicomiso de Riesgo Compartido (FIRCO) 2011 - Proyecto Estratégico del Componente de Apoyo a la Cadena Productiva de los

Productores de Maíz y Fríjol, PROMAF 2011.

En su oportunidad, se dio a conocer de la firma del Convenio de Colaboración en mayo de 2011, para la realización de acciones de seguimiento y supervisión para evaluar el desempeño de hasta 1,450 PSP y despachos especializados que participan en el PROMAF 2011, en las vertientes de productores de baja escala, transición y alto rendimiento. Así mismo, se informó de los avances y resultados alcanzados en ese año referidos a la conformación de un equipo con 5 coordinaciones regionales; la selección de 92 formadores locales; de la realización de 118 talleres de inducción, a los que asistieron 1,829 técnicos; de 387 reuniones para la Demostración de Método, con la asistencia de 9,376 personas entre formadores locales, PSP y productores; de 5 eventos de capacitación con 38 formadores locales, en la metodología para la obtención de indicadores de impacto en sus tres vertientes: Alto rendimiento, Transición y Baja Escala, así como, sobre el registro y análisis de la información de campo. Así mismo, se indicó que a finales de 2011, se llevó a cabo la primera capacitación de 92 Formadores Locales teniendo como sede el Campo Experimental “El Batán” del CIMMYT ubicado en Texcoco, Estado de México, con el propósito de desarrollar capacidades para proporcionar los elementos técnicos y operativos a los PSP, en la formulación de un proyecto de cambio tecnológico, quienes a su vez, realizaron 96 talleres, para la capacitación de 2,000 asesores técnicos previstos para la formulación de proyectos de cambio tecnológico. En 2012, del 23 al 26 de enero, se realizó la segunda capacitación de los 92 Formadores Locales de 28 entidades federativas, correspondientes a las regiones establecidas en el


45


programa, en el Campo Experimental “El Batán” del CIMMYT, en Texcoco, Estado de México, con la participación del CIMMYT, UNAM, SAGARPA, UACh e INCA Rural. Concluida la capacitación, en el periodo del 30 de enero al 3 de febrero del 2012, se programaron y realizaron, 95 talleres para la segunda capacitación con la participación de 1,544 asesores técnicos. Adicionalmente, del 12 al 21 de enero del 2012, se llevaron a cabo 23 talleres de capacitación para PSP de programas concurrentes en 12 entidades federativas a los que participaron 651 PSP. Los temas impartidos fueron: Introducción al MasAgro, Objetivos y componentes del MasAgro, Redes de innovación y extensionismo. Con estas acciones se concluyen con los compromisos establecidos con FIRCO para el Proyecto Estratégico del Componente de Apoyo a la Cadena Productiva de los Productores de Maíz y Fríjol, PROMAF 2011 y solo queda el proceso de cierre y finiquito del Convenio de Colaboración. - Proyecto Estratégico para el Desarrollo Rural Sustentable de la Región Sur-Sureste del

País, “Trópico Húmedo 2011”.

Como se indicó en el informe anual de autoevaluación 2011, el proyecto busca detonar la producción de cultivos emblemáticos del Trópico Húmedo en 9 estados del Sur Sureste de México: Campeche, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatán, con productos cuyo consumo interno depende del exterior en más de un 90% y que tienen potencial y mercado. En dicho informe también se dio cuenta de la celebración de dos anexos técnicos, orientados a la asistencia técnica a productores de cultivos perennes a través de Agencias de Gestión de Innovación para el Desarrollo de Proveedores AGI-DP (Anexo técnico 3), y a la Asistencia técnica y capacitación para el reconocimiento de apiarios y certificación de miel convencional y orgánica (Anexo Técnico 4). Los avances durante el primer trimestre de 2012 para cada uno de los anexos se dan a conocer a continuación. Anexo Técnico Nº. 3.- De acuerdo con el programa de trabajo y habiendo realizado los dos primeros módulos sobre la Gestión de la Innovación para el Desarrollo de Proveedores y el Segundo Módulo de capacitación denominado Diseño de la estrategia de intervención de las AGI-DP;entre enero y marzo de 2012, las AGI elaboraron su estrategia de intervención y a finales del mes de febrero se llevó a cabo el tercer módulo de formación “Operación de la Estrategia de Gestión de Innovación (EGI) para el desarrollo de proveedores y Evaluación de Impactos, con sede en Veracruz, Chiapas y Tabasco, con la participación de 53, 52 y 78 participantes, respectivamente, distribuidos como se muestra en el siguiente cuadro:

Sede Fecha Entidades participantes Participantes

Xalapa, Veracruz 27 y 28 de Febrero Veracruz, Guerrero, Puebla y Oaxaca 53 Tuxtla Gutiérrez, Chiapas 22 y 23 de Febrero Chiapas 52 Villahermosa, Tabasco 22 y 23 de Febrero Tabasco, Quintana Roo y Yucatán 78

Total 183


46


En este módulo se proporcionaron los elementos paraelaborar la propuesta de gestión de la interacción y difusión de impactos; procesar la información de Bitácoras; elaborar planes de formación para talleres, días demostrativos y giras de intercambio; evaluar el impacto de la EGI; yanalizar el entorno de la agroindustria tractora. Adicionalmente, como parte del seguimiento a las AGI-DP, la UTE-Innovación implementa un Semáforo de desempeño, en él se refleja el avance en el plan de trabajo de las mismas, así como las externalidades que se presentan. En este sentido las AGI-DP han concluido la Etapa IV del Plan de Trabajo, “Implementación de la estrategia de intervención”; con un avance promedio del 76%. Cabe señalar, que a partir de este momento, una vez impartido el módulo III, las Agencias inician de manera inmediata con la puesta en marcha de la Etapa V “Evaluación”. De manera global, se tiene un avance promedio de 80.50%, como se muestra en el siguiente cuadro:

Concepto Avance del Plan de Trabajo (%) Programado Realizado

I. Integración de solicitud 10 10.00 II.Construcción de línea base de innovación y proveeduría 20 20.00 III. Estrategia de intervención para la innovación y proveeduría 20 20.00 IV. Implementación de la estrategia de intervención 40 30.50 V. Evaluación. 10 -

Total 100 80.50

De acuerdo con el análisis por el Grupo Operativo de Seguimiento del proyecto, y tomando la decisión de manera consensuada, se cancelaron 4 servicios por presentar un magro desempeño, con el sustento de visitas de seguimiento de manera coordinada entre el FIRCO-INCA Rural y la UTE-Innovación. En el cuadro siguiente se da detalle de los servicios cancelados:

FOLIO AGI-DP DESPACHO PC-GRO-42 COCO CONAGRO Consultores Agroindustriales De Guerrero, S.C. HU-VER-31 HULE UXPANAPAN Grupo Multidiciplinario Uxpanapan HU-VER-27 HULE LAS CHOAPAS Soluciones Empresariales Innovaver BL-TAB-03 ULTRALACTEOS Grupo Interinstitucional PI-OAX-48 PIÑA MD2 LOMA BONITA Despacho Técnico Piñero De Loma Bonita, SC

Con estos avances, se considera concluir con las acciones al término del segundo trimestre del año, por lo que en el próximo informe se dará cuenta de los resultados de este Anexo Técnico. Anexo Técnico Nº 4.- Como se recordará, para el servicio de verificación de apiarios se definió un universo de 5,384 productores a visitar, con un promedio de 20 colmenas cada uno, con lo que se alcanzaría un total de 261,587 colmenas supervisadas, distribuidos de la siguiente manera. A diciembre de 2011, se había reportado un total de 2,646 visitas a apicultores, de los cuales 471 ya cumplían con la adopción de Buenas Prácticas de Producción de Miel, mientras que


47


1,446 productores recibieron recomendaciones durante la primera visita, por lo que requerían de una segunda oportunidad para cumplir en su totalidad con dicha adopción. Para este Anexo Técnico, durante el mes de enero de 2012 las acciones se orientaron a la Formación Metodológica en Gestión de la Innovación para el Desarrollo de Proveedores Miel; el Diseño, Seguimiento, Compilación y Auditoría Técnica de las Bases de Datos; Administración y hospedaje del Sistema de Información Virtual; el Seguimiento Metodológico en línea; Análisis de la implementación de la estrategia a nivel nacional; Soporte Técnico Especializado en Buenas Prácticas de Producción y Manufactura de Miel; Soporte metodológico para articulación productiva y proyectos integrales; y las acciones de Verificación de Apiarios para el Reconocimiento de Buenas Prácticas. Como parte de las acciones de Formación metodológica, se llevó a cabo el segundo taller de formación, el cual fue dirigido a los gestores de las AGI DP Miel, con la finalidad de brindar apoyo metodológico en el análisis de la red de valor para la identificación de la problemática y la propuesta de la estrategia de intervención con base a los requerimientos y objetivos previamente establecidos; para el desarrollo del taller se contó con la participación de la UACH y el INCA Rural y la asistencia de 15 gestores. Talleres Análisis de indicadores –encuadre estrategia de atención.

Con la finalidad de apoyar a las AGI DP Miel y los profesionales que atienden a grupos prioritarios, se desarrolló un taller de formación en cuatro sedes,incluida una virtual; en ellas se contó con un total de 77personas, como se muestra en el siguiente cuadro:

Fecha 16/02/2012 17/02/2012 18/02/2012 21/02/2012 Sede Campeche Mérida Tuxtla Virtual Total

Asesores técnicos 18 25 7 7 58 Gestores 3 6 4 1 14 Técnicos de grupos 1 1 3 1 5 Total 22 32 14 9 77

Cabe mencionar que el taller desarrollado de forma virtual se dirigió a atender a los técnicos y gestores de los estados de Puebla, Oaxaca y Veracruz y que corresponde a la empresa CAPIN y Mieles Selectas del Reino, así como a un técnico de grupo prioritario. Para dar soporte y acompañamiento a las actividades realizadas por los gestores para la estrategia de articulación productiva y el proyecto integral de la empresa, durante los meses de enero y febrero de 2012 se realizaron las visitas de campo a once agroindustrias. En las visitas se solicitó la presencia del representante legal de la agroindustria, así como el gestor de parte de la AGI, con la finalidad de validar la información presentada por los gestores en la guía de información solicitada de la empresa. Como resultado del servicio de verificación de apiarios, se ha iniciado la emisión y entrega de Reconocimiento de Apiarios por la Adopción de Buenas Prácticas de Producción. Cabe mencionar que este proceso requiere además de una o dos visitas de verificación por parte de los técnicos verificadores, una revisión y en su caso una visita de validación por parte de los Coordinadores estatales del Programa Nacional para el Control de la Abeja Africana, recientemente este servicio ha generado los primeros reconocimientos.


48


A la fecha se han realizado un total de 5,186 visitas en las cuales se identificó a un total de 1,548 productores que se encuentran en condiciones de ser reconocidos por adoptar buenas prácticas de producción de miel, mientras que existe un total de 3,638 productores que requieren ser visitados por segunda vez debido a que recibieron observaciones durante la primera visita. Cabe mencionar que aproximadamente el 16% de los productores que recibieron observaciones no será visitado por segunda vez debido a que los mismos productores refieren no estar en condiciones para cubrir las deficiencias en su adopción de buenas prácticas, esto obedece a que para ello se requiere inversiones con las que el productor no cuenta. A continuación se presenta el avance de las acciones de verificación de apiarios:

Estado Total a

supervisar Verificaciones realizadas

Para reconocimiento

Requieren segunda visita

Yucatán 1,806 1,815 1,034 781 Quintana Roo 602 592 185 407 Campeche 2,101 2,209 254 1,955 Oaxaca 464 370 45 325 Veracruz 414 200 30 170 Total 5,387 5,186 1,548 3,638

Actualmente se cuenta con un total de 1,548 expedientes de productores que cumplen con lo requerido para ser reconocidos por su adopción de buenas prácticas de producción, debiendo ser validados por la coordinación estatal del Programa Nacional para el Control de la Abeja África, tras lo cual se emitirán los reconocimientos validados. Con estos avances, se considera concluir con las acciones al término del segundo trimestre del año, por lo que, al igual que el Anexo Técnico N° 3, en el próximo informe se dará cuenta de los resultados de este Anexo Técnico.

� Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación - Subsecretaría de Desarrollo Rural de la SAGARPA Anexo Técnico 2011 Como se dio a conocer en su oportunidad, el INCA Rural suscribió con la SAGARPA el Anexo Técnico 2011 con la SAGARPA, que tiene como propósito fundamental la atención y fortalecimiento de la población objetivo del Programa de Desarrollo de Capacidades, Innovación Tecnológica y Extensionismo Rural de la SAGARPA, a través del impulso de la estructuración local del Sistema Nacional de Desarrollo de Capacidades, Innovación Tecnológica y Extensionismo Rural, con base a la articulación de la Red de Prestadores de Servicios Profesionales con los organismos de investigación y desarrollo tecnológico; de la Red Nacional de Instituciones de Educación Superior en su desempeño como Centros Estatales de Capacitación y Seguimiento de la Calidad de los Servicios Profesionales; así como de la orientación del papel de las Unidades Técnicas Especializadas, que permita la unificación de criterios metodológicos a fin de armonizar las estrategias de intervención territorial.


49


En dicho informe se reportó como avance, entre otros, la elaboración de la convocatoria para la selección de los prestadores de servicios profesionales que apoyarán las estrategias a implementar; el acercamiento con las entidades federativas, instituciones de educación superior, centros de investigación y demás actores que intervendrán en ellas. A continuación se dan a conocer el avance en las actividades al primer trimestre del 2012, abordados por estrategia a la que corresponden. 1. Formación de prestadores de servicios profesionales a través de la concertación,

contratación, operación y desarrollo de las Unidades Técnicas Especializadas (UTES).

Como se había informado, a diciembre del 2011, el INCA Rural llevó a cabo distintas acciones para la conformación y operación de las distintas UTE y de las labores sustantivas que tienen que realizar; además de estas acciones, las unidades iniciaron su participación con la elaboración de documentos conceptuales, participado en los distintos eventos que el INCA Rural organizó con los CECS tanto a nivel nacional, regional y estatal, espacios donde algunas de ellas asumieron las primeras funciones de transferencia de metodologías, haciendo sus primeras aportaciones para el desarrollo empresarial. Sus avances se describen a continuación: • Sector Pecuario Ya se conoce que a través de un Convenio de Concertación con el Centro Nacional de Investigación Disciplinaria en Microbiología Animal (CENID) del INIFAP, se concertaron acciones para que en el marco del componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural se trasladaran los componentes básicos de la estrategia pecuaria a los Centros Estatales de Capacitación y Seguimiento de la Calidad de los Servicios Profesionales (CECS) para su apropiación y adecuada aplicación de la estrategia de capacitación, soporte, evaluación y supervisión. El 2 y 3 de febrero de 2012, el CENID-INIFAP llevó a cabo el Taller de Capacitación a CECS, el cual contó con la participación de 66 personas de los CECS; en él se expuso de manera general la Estrategia de la UTEP, y de manera específica las distintas etapas de supervisión y evaluación de los servicios en campo, siendo: Fase 1. Planeación. Metodología para la elaboración del Diagnóstico inicial y del Programa de Trabajo; Fase 2. Seguimiento; Fase 3. Evaluación y Reprogramación. Así mismo, se realizaron visitas a 28 entidades federativas con el propósito de realizar un acompañamiento constante en el traslado de dominio de la estrategia, para que se implementen los instrumentos de evaluación; dentro de los temas abordados durante las visitas se encuentran la implementación de los protocolos de Diagnóstico Inicial y elaboración de Planes de Trabajo. Además, se realizaron 6 talleres regionales de Soporte y Acompañamiento con el propósito de presentar factores críticos y favorables para el cierre 2011 y acciones a desarrollar, así como análisis de los lineamientos e instrumentos de la estrategia pecuaria; en los que se registró la participación de 69 personas.


50


El apoyo a los CECS se dio a partir de un acompañamiento en campo para trasladar los componentes básicos de la estrategia pecuaria, esta actividad se realizó a través de 28 visitas a diferentes entidades federativas con el propósito de realizar una asesoría constante en la adopción de la estrategia, para que en el cierre del ejercicio fiscal 2011; dentro de los temas abordados durante las visitas están la implementación de los protocolos de Diagnóstico Inicial y elaboración de Planes de Trabajo. • Unidad Técnica Especializada del Sector Pesca y Acuacultura La constitución de la UTE Pesquera y Acuícola inició con una investigación por parte de la CONAPESCA, en coordinación con el Instituto Nacional de Pesca (INAPESCA), a diversas instituciones educativas que se reconoce cuentan con las capacidades requeridas para formar parte de las UTE, en las especialidades de acuicultura, maricultura y pesca. A diciembre de 2011 se reportó la constitución formal de la UTE de Pesca y Acuacultura, siendo el Instituto Nacional de Pesca, la instancia encargada de coordinarla y apoyada por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), la Universidad Autónoma del Estado de México (UAEM) y la Universidad Autónoma de Baja California (UABC). Los avances y resultados en el primer trimestre de 2012 se dan a conocer a continuación: Del 8 al 11 de febrero del 2012,se realizóun Taller de Capacitación para el Proceso y Almacenamiento de Especies Marinas, en la Península de Yucatán y Campeche, con el objeto de realizar buenas prácticas de captura, manejo y conservación a bordo de las embarcaciones, procesamiento en tierra y almacenamiento con un enfoque de inocuidad, sanidad y aprovechamiento sustentable del Pepino de Mar. En dicho taller se contó con la asistencia de 241 personas. Estas acciones se lograron gracias a la concurrencia de recursos entre el INAPESCA y la CONAPESCA a través de convenios ya existentes. Para el mes de julio se prevé la realización de otro taller de formación orientado a los CECS y Prestadores de Servicios Profesionales con la finalidad de que estos actores apoyen a los grupos de pescadores para lograr la sustentabilidad de la pesca del Pepino de Mar. Para desarrollar las habilidades y conocimientos en prestadores de servicios del sector acuícola y pesquero, la UTEPA organizó e impartió un taller de formador de formadores cuyo objetivo es que los participantes sean capaces de planear, impartir, evaluar y acompañar un proceso de capacitación/formación con un enfoque de competencias laborales, este taller se realizó en la Ciudad de Mazatlán, Sinaloa del 27 de febrero al 2 de marzo de 2012. Al taller asistieron 40 participantes entre prestadores de servicios profesionales y funcionarios de INAPESCA, CONAPESCA y COFEPRIS provenientes de los estados de Sonora, Baja California Sur, Nayarit, Jalisco, Sinaloa y Distrito Federal. Del 20 al 22 de marzo de 2012 se realizó el Curso Taller: Captura, Manejo y Aprovechamiento del Bagre Armado (pterygoplichthys spp), en Morelia, Mich. Los objetivos planteados fueron los de fomentar las disminución de las poblaciones de Bagre Armado mediante la promoción de su consumo, considerando medidas de bioseguridad e inocuidad y fortaleciendo capacidades en materia de extracción, manejo y aprovechamiento; y elaborar y conducir el Plan de Capacitación para el Procesamiento del Bagre Armado (Pterygoplichthys spp.) con la utilización del Paquete Didáctico Audiovisual.


51


Durante el taller se elaboraron 4 planes de capacitación y 10 programas de trabajo para realizar una mayor difusión de las medidas de control y aprovechamiento del Bagre Armado. Así mismo, en coordinación con la CONAPESCA se organizará un taller para la formación de técnicos y personal especializado de los CECSen el cual se dotará de herramientas para transferir para mejorar y optimizar los recursos en la producción de peces de acuacultura con énfasis en la tilapia. Se prevé que este taller se realice en el mes de mayo, de acuerdo con la demanda de los CECS. Otra demanda de capacitación en el sector acuícola y pesquero del país es el tema de las Buenas prácticas de Manufactura, en este sentido es necesario dotar a los CECS y prestadores de servicios los conocimientos teóricos y prácticos sobre: Aplicación de Buenas Prácticas de Manufactura, como un prerrequisito para la aplicación de un sistema HACCP, los principios, aplicación e importancia del sistema HACCP (Análisis de Riesgos, Identificación y Control de Puntos Críticos) para la inocuidad de los alimentos, los criterios relacionados con los riesgos y puntos críticos de control de un proceso y que cuenten con la competencia para desarrollar un plan efectivo para la implementación de un sistema HACCP. Para ello se prevé la realización de un taller de formación en el mes de mayo, de acuerdo con la demanda de los Centros Estatales de Capacitación y Seguimiento, así como de los prestadores de servicios profesionales de diversos sistemas producto. • Unidad Técnica Especializada del Sector Agrícola Para la atención de la Unidad Técnica Especializada del Sector Agrícola, el INCA Rural consideró la pertinencia de convocar a dos instituciones del sector a participar: una de ellas, la Universidad Autónoma Chapingo, a través del Centro de Investigaciones Económicas, Sociales y Tecnológicas de la Agroindustria y la Agricultura Mundial (CIESTAAM), y la segunda, el CENID-INIFAP, para la integración de la estrategia y la concepción del modelo metodológico de intervención. - Universidad Autónoma Chapingo-CIESTAAM Como se recordará, con esta institución se establecieron acciones para llevar a cabo un curso especializado en gestión de la innovación a dos grupos de hasta 40 profesionistas integrantes de los CECS cada uno de ellos, con el propósito de contribuir al fortalecimiento de las redes de innovación, las cuales integren tanto a los CECS y a las Agencias para la Gestión de la Innovación, como a centros públicos y privados de Investigación, entidades estatales, empresas privadas, prestadores de servicios profesionales y demás actores relacionados con la actividad económica en cuestión. Ya se dio cuenta de la elaboración por parte del CIESTAAM de la propuesta metodológica del curso con la estructura, los módulos que lo componen, así como la temática de cada uno de ellos y la estrategia de evaluación; el plan de trabajo general y el cronograma de actividades. En esta ocasión, abordaremos los avances obtenidos en el primer trimestre del año.


52


Conforme a lo que se programó, se conformaron dos grupos que recibieron el proceso formativo. El primero, con sede en las instalaciones de la Universidad Politécnica de Francisco I. Madero, Hidalgo y el segundo, con sede en la Facultad de Agronomía de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí. El CIESTAAM inició su proceso formativo con el grupo conformado en San Luis Potosí, con quienes llevaron a cabo dos sesiones: la primera, del 21 al 22 de febrero de 2012 con la asistencia de 44 participantes; la segunda, se llevó a cabo 29 de marzo, en la que se registró la asistencia de 19 personas. El propósito de la primera sesión fue el de proporcionar elementos metodológicos de soporte y formación para el desarrollo de habilidades de los evaluadores del Centro de Evaluación y Seguimiento a la de los Servicios Profesionales (CECS), mediante la implementación del modelo de gestión de la innovación, específicamente en el diseño y aplicación de instrumentos para la colecta de información en campo (encuesta línea base); en tanto que la segunda sesión tuvo como propósito desarrollar habilidades de los asistentes en el análisis y uso de la información procedente de la Encuesta Línea Base, mediante el cálculo de indicadores de innovación y los indicadores de redes de innovación que contribuyan al planteamiento del problema. El CIESTAAM programó el inicio de la formación para el mes de abril de 2012, motivo por el cual, en el siguiente informe se dará cuenta de sus avances y sus resultados. - Centro Nacional de Investigación Disciplinaria en Microbiología Animal (CENID)-INIFAP Para la integración de esta estrategia y la concepción del modelo metodológico de intervención, se estableció la colaboración con el Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias (INIFAP), a través del CENID, quién realizó las siguientes acciones en el primer trimestre de 2012. - Se realizó Taller para el Diseño de la Estrategia Agrícola en la ciudad de México D.F. del

7 al 9 de febrero, con el propósito de diseñar la Estrategia de UTEA en la que se especificaron los procesos de capacitación, soporte técnico, evaluación y supervisión.

- Derivado de este taller se obtuvo la estrategia de la UTEA-INIFAP en la que se

especificaron los procesos de capacitación y soporte técnico, evaluación y supervisión; así como una programación de capacitaciones a CECS.

- También se ejecutaron seis Talleres regionales de capacitación a los CECS, todos en la

ciudad de México, realizados del 29 de febrero al 1 de marzo de 2012. El objetivo fue capacitar a los coordinadores del CECS en los servicios agrícolas y formadores de los mismos Centros, en la Estrategia de la Unidad Técnica Especializada de la Asistencia Técnica Agrícola especificando los procesos de capacitación y soporte técnico, y evaluación y supervisión a los Prestadores de Servicios Profesionales Agrícolas (PSPA),participaron 46 integrantes de los CECS entre coordinadores de los servicios agrícolas y formadores estando ausentes solo los estados de San Luis Potosí, Morelos y Colima.


53


- Se llevaron a cabo seis Talleres simultáneos de Seguimiento y Evaluación de la Estrategia de la UTEA en la Ciudad de México, D.F., los días 22 y 23 de marzo de 2012. Se tuvo una participación de 27 CECS.

Entre los resultados destaca la falta de oportunidad de los recursos para operar a tiempo, la baja injerencia de los CECS en la selección de los PSP, así como la falta de metodologías de evaluación del impacto de sus resultados.

- Se llevaron a cabo tres Recorridos de Soporte en los estados que se detectaron con

mayor necesidad de apoyo, con especial énfasis a los que por algún motivo no pudieron estar en los talleres regionales de capacitación.

• Unidad Técnica Especializada Asesoría a Consejos de Desarrollo Rural. Proyectos

Territoriales. Ya se ha indicado que la Unidad Técnica Especializada en la Estrategia de Desarrollo Territorial (EDT) fue acordada con el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) quien inició actividades de seguimiento en el tercer trimestre del 2011, en donde participó en las reuniones regionales de los CECS, así como el acercamiento directo por parte del personal de la UTE con los actores de la estrategia en el 80% de los estados.Así mismo, se indicó que quedaban pendientes por realizar algunas acciones como la entrega de la versión final del Manual Metodológico; procesos de capacitación a CECS; seguimiento y acompañamiento de las acciones de transferencia del modelo metodológico, y rendición del informe final de la intervención. En cumplimiento de lo anterior, en el primer trimestre de 2012 se llevaron a cabo las siguientes acciones: En el transcurso del mes de enero de 2012 concluyó la revisión final del Manual Metodológico de la UTE a Consejos de Desarrollo Rural. Proyectos Territoriales, haciéndose los cambios y correcciones correspondientes. En ese mismo periodo, se llevó a cabo el Taller de la Región Noroeste de “Transferencia Metodológica de la EDT” , para lo cual se convocó a los representantes de las Estrategia de Desarrollo Territorial de los CECS que comprenden la región (Baja California, Baja California Sur, Chihuahua, Sinaloa y Sonora), a los enlaces estatales del INCA de la Estrategia de Desarrollo Territorial y al Coordinador Regional, al Coordinador Regional de los CECS por parte del INCA Rural y al enlace de la Red de Desarrollo Territorial del IICA; asistieron todos los convocados con excepción de la Delegación de Baja California Sur. El taller se realizó en las instalaciones del CIAD Sede Hermosillo, Sonora, los días 22 y 23 de febrero del 2012 y contó con la participación de 18 personas. En la Región Centro se organizó un taller de “Transferencia de las Orientaciones Metodológicas para la Estrategia de Desarrollo Territorial”, el cual se llevó a cabo los días 27 y 28 de febrero en las instalaciones de la Universidad Politécnica Francisco I. Madero (CECS Hidalgo). En él participaron los CECS de los Estados de Hidalgo, Distrito Federal y Guerrero, además de los Coordinadores de la EDT por parte del INCA Rural de las primeras dos entidades, abordando los siguientes puntos:


54


---- Se presentó por parte de la UTE el modelo de intervención sobre el enfoque territorial que

debe tomar la EDT y se abordaron las 4 funciones que tienen que realizar los EATC, haciendo hincapié en que deben ser dirigida hacia la construcción de la Agenda Territorial.

---- Se realizaron algunos ejercicios sobre la revisión de congruencia de los PET 2011, además de la construcción de indicadores.

Respecto de las acciones de seguimiento y acompañamiento a los CECS, referido a la implementación de la transferencia del modelo metodológico, este proceso fue realizado por el INCA Rural a través de la Red de Coordinadores Estatales de la EDT, basadas en las orientaciones metodológicas utilizadas en el ejercicio 2010 del componente. Con la entrega del Informe Final por parte del IICA, se dan por concluidas las acciones previstas en esta estrategia. Equipo Técnico Central En el pasado informe anual de autoevaluación, se indicó de la conformación deun equipo de profesionales para prestar sus servicios, con la generación del marco conceptual para la estrategia de gestión de proyectos de inversión en el marco de proyectos territoriales, considerando el perfil de los beneficiarios, sus alcances y actividades a desarrollar en el marco del Componente Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural. En dicho informe se dieron a conocer los avances obtenidos por el equipo técnico relacionados con su participación para la presentación de un análisis de una región con relación a sus problemas recurrentes y estructurales, realizada en Torreón, Coah., en la que se presentaron los resultados preliminares del “Proyecto Territorial La Laguna”, a los Subdelegados de Planeación y Desarrollo Rural y Subdelegado de la SAGARPA, con el jefe de Programa de Desarrollo Rural y el Jefe del Programa de Fomento Agrícola, así como representantes de la Subsecretaría de Desarrollo Rural de la SAGARPA. En el periodo enero-marzo de 2012, las actividades realizadas por los miembros del Equipo Técnico Central, dirigidas a mejorar la competitividad de los productores agropecuarios y pesqueros de pequeña y mediana escala con potencial productivo de manera sustentable, generaron los productos establecidos en los compromisos contraídos. Estas acciones se centraron en los siguientes aspectos. 1. Detección y diagnóstico de problemas estructurales. 2. Diseño e integración de un Proyecto Territorial 3. Participación de actores en el territorio 4. Modelo organizativo y concurrencia de recursos 5. Formulación del Plan de Gestión

Actividades Complementarias. Como parte de las actividades de apoyo al área sustantiva de la SAGARPA para la implementación del Programa de Activos Productivos Tradicional, se realizaron actividades complementarias que se mencionan a continuación.


55


Actividades Resultados/Productos

Esquemas de Proyecto para las diferentes regiones del país.

Ejemplificación de criterios de Región de las Reglas de Operación para la ejecución de los Proyectos Territoriales.

Esquema de Proyectos para la atención al problema de la sequía

Elaboración de propuestas de proyectos para atención de la emergencia de la sequía.

Diseño de programas de actividades/planeación de los talleres.

Desarrollo e investigación de Proyecto Territorial para aportar a la Metodología.

Elaboración de Fichas Técnicas para la promoción en los Estados.

Elaboración de 9 Fichas Técnicas Estatales para la promoción del programa Activos Productivos Tradicional, en los estados de: Chiapas, Distrito Federal, Guerrero, Puebla, Querétaro, Sonora, Tamaulipas, Yucatán y Zacatecas.

Finalmente, otra actividad complementaria fue la impartición de 5 talleres sobre Proyectos Territoriales, cuyo propósito fue que los participantes deberán analizar e integrar en forma planeada, una propuesta de Proyecto Territorial para el desarrollo de grandes regiones, en el marco del Programa Activos Productivos Tradicional. Estos talleres se llevaron a cabo en los estados de Aguascalientes, Jalisco, Guanajuato, San Luis Potosí y Zacatecas. Con estas acciones se dan por concluidas las actividades de este apartado. - Estudio. Propuestas de Política para el Servicio de Extensión Rural En el pasado informe se comentó que esta acción tiene la intención de generar análisis económicos, sociales y legislativos que permitan a la SAGARPA derivar criterios útiles en la conformación de bases de una política que facilite la de transmisión de conocimientos tecnológicos y nuevas habilidades, que mejoren las actividades tradicionales de producción de los pequeños y medianos productores rurales, con el fin de reactivar la producción agropecuaria como vía primaria para impulsar el desarrollo económico y social de los pequeños productores, sean éstos privados, ejidales o comunitarios. El documento final que contiene el estudio denominado “Propuestas de Política para el Servicio de Extensión Rural”, fue entregado al INCA Rural en el mes de febrero de 2012, con lo cual se da por concluida esta actividad. • Unidad Técnica Especializada de Desarrollo Humano y Energía Social Respecto a las acciones pendientes sobre la Consultoría sobre la Política General del Desarrollo Rural Sustentable (Conceptualización y posicionamiento),en el período que se informa, el documento concluyó la fase de revisión y, tomando en cuenta las observaciones vertidas, se elaboró el documento final correspondiente. Con ello, se concluyen los compromisos asumidos. Respecto a la acción de desarrollo de una propuesta de análisis y reflexión evaluativa de los procesos de vinculación e intervención de los diversos actores que interactúan en el Programa de Desarrollo de Capacidades, Innovación Tecnológica y Extensionismo Rural de la SAGARPA, en el informe anual 2011, se señaló que las acciones ejecutadas se centraron primeramente, en el intercambio de ideas y opiniones de los responsables del programa referido, para la conceptualización del plan de actividades a nivel nacional.


56


De igual forma, se señaló que el segundo bloque de acciones se dirigió a entrevistar a los mismos responsables pero a nivel estatal además deinstituciones de enseñanza superior, por medio de las visitas a 15 entidades federativas, para finalmente llegar a un tercer conjunto de acciones de sistematización y análisis de la información obtenida, los hallazgos encontrados y las propuestas de mejora sugeridas. En el período enero a marzo de 2012, se llevaron a cabo acciones del segundo bloque, referidas a las visitas a entidades federativas y a instituciones educativas. En total, se registraron 122 de estos encuentros en 9 entidades federativas del país, en las cuales participaron diversos actores que inciden en el ámbito rural. El siguiente cuadro ilustra este proceso.

Estado Delegación

SAGARPA

Gobiernos

Estatales

CECS PSP Productores INCA Rural Fundación

PRODUCE

Total

Baja California 3 1 1 2 1 1 2 11

Chiapas 2 1 2 3 1 1 10

Colima 2 1 2 4 3 1 1 12

Guanajuato 1 3 2 3 1 1 2 13

Guerrero 1 1 1 2 1 1 1 8

Querétaro 2 2 1 3 15 1 2 26

Tabasco 1 2 1 7 4 1 16

Tamaulipas 1 1 1 4 3 1 1 12

Zacatecas 2 1 2 2 2 1 4 14

TOTAL 15 13 13 30 30 9 12 122

Como un resumen de la información relevante encontrada, se encuentra la siguiente: - La gran mayoría de los entrevistados coincidieron en la importancia del conocimiento

como insumo indispensable del éxito en las actividades rurales. - La gran mayoría de los entrevistados dijeron conocer que existe un Programa Federal de

Apoyo al conocimiento, pero… - No está claro para todos los actores los términos, objetivos y alcances del programa de

Desarrollo de Capacidades, Innovación Tecnológica y Extensionismo Rural. - El protagonismo institucional y/o personal prevalece en los equipos de trabajo

relacionados con el Programa. - En las Delegaciones de la SAGARPA, no siempre se apoya al Programa. - Para las universidades, el nombramiento como CECS fue algo nuevo y desconocido. No

todas tienen claro las estrategias a seguir. - La Universidad ve al recurso entregado para la creación del CECS como una posibilidad

de ocupación a nuevos profesionales o a profesores de su curul que no tienen tiempo completo en la institución.

- Si tomamos al personal más experimentado, con conocimientos profesionales actualizados y se les paga bien, les exigimos presencia diaria con los productores, la posibilidad de llegar a los objetivos que tanto el gobierno federal como estatal establecieron en sus planes de desarrollo, son mucho más reales que con la forma que se actúa hoy en día.

- Los PSP podrían depender de los Consejos Estatales de Desarrollo Rural Sustentable. Ello reduciría la tendencia a depender de la operación de los gobiernos estatales. Los PSP tienen demasiados “dueños” a quien reportar.


57


- Trabajar sólo con los productores que quieren invertir su tiempo y su trabajo. Dejar de lado a los apáticos y no comprometidos.

- Las universidades no dan la formación que los PSP requieren, sino que toman los cursos que esa institución ya tiene programados.

- Hay incomprensión de los gobiernos estatales de los recursos que el gobierno federal les proporciona y que deben reintegrar al INCA Rural en un 10%.

- Las decisiones de las estrategias del Programa son tomadas por los funcionarios y no por los productores.

- Casi todos los actores del Programa cuentan con oportunidades de reunión e intercambio de experiencias, a excepción de los PSP que no disponen de un mecanismo de relación y encuentro a nivel nacional.

- Los estados en donde las relaciones personales entre funcionarios federales y estatales son buenas, el Programa es percibido como más importante que en las entidades donde la SAGARPA no tiene ese nivel de relación.

- La mayoría de los entrevistados opina que sólo una muy pequeña parte de los recursos del Programa llegan realmente al productor.

- En los Estados visitados, no existen programas de formación académica especializada en extensión rural. Tampoco hay programas de estudios especiales para producciones en zonas determinadas del país, como agricultura tropical en Tabasco y Chiapas.

Producto del trabajo de investigación, se generó un documento que fue entregado al INCA Rural, quedando con ello, concluidas las acciones previstas en este apartado. • Unidad Técnica Especializada en Servicios Básicos En esta estrategia de fortalecimiento de los servicios profesionales, la formación en línea es una modalidad educativa entre los profesionales del sector rural, que permite la interacción entre profesionales y proyectos de diferentes entidades federativas, por la cobertura que puede alcanzar; tiene como objetivo el desarrollo de capacidades y habilidades específicas de los participantes en determinados temas y/o quehaceres profesionales y utiliza diferentes tecnologías disponibles en Internet así como de herramientas de comunicación electrónica interactiva. Para la formación en línea de los Prestadores de Servicios Profesionales, aspirantes a fortalecer y acreditar sus capacidades se cuenta con cuatro servicios básicos que son:

- Diseño de Proyectos de Desarrollo - Asesoría Técnica y Consultoría Profesional - Capacitación a Empresas Rurales - Puesta en Marcha de Proyectos

Incubación de empresas Como se mencionó en el informe anual, el INCA Rural, como Unidad Técnica Especializada en los Servicios Básicos, llevó a cabo en 2011, como en ejercicios anteriores, la formación en línea de prestadores de servicios profesionales (PSP), que es una modalidad educativa entre los profesionales del sector rural con el objetivo de desarrollar capacidades y habilidades específicas en determinados temas y/o quehaceres profesionales que utiliza diferentes tecnologías disponibles en Internet y herramientas de comunicación electrónica


58


interactiva. Para la formación en línea de los PSP, se cuenta con cuatro servicios básicos que son: Diseño de Proyectos de Desarrollo, Asesoría Técnica y Consultoría Profesional, Capacitación a Empresas Rurales y Puesta en Marcha de Proyectos Formación en Línea A finales de diciembre de 2011 se dio cuenta de la conformación de 50 grupos con 2,500 PSP, y la realización de 156 módulos, quedando pendiente 9 de ellos. Al término del primer trimestre del año, para finalizar el proceso, se realizaronlos 9 módulos, correspondientes al servicio de Asesoría técnica y consultoría profesional, para un total de 165 módulos previstos, concluyendo con esto la atención en el proceso de Formación en línea. Aplicación de Examen-entrevista para Acreditación de Prestadores de Servicios Profesionales A diciembre de 2011, se informó sobre la realizaron 11 procesos para la aplicación de examen-entrevista, 3 de los cuales se realizaron en el Distrito Federal, 2 en Guerrero y Chiapas, y uno en Coahuila, Jalisco, Oaxaca y Sonora, respectivamente. En total, se atendieron 319 PSP. Entre los meses de enero y febrero de 2012, se realizaron 6 procesos de aplicación de examen entrevista para la acreditación de prestadores de servicios profesionales, para la atención de 181 PSP, que con lo reportado a diciembre se alcanza un total de 500 PSP.

Sede Fecha Presentaron Distrito Federal 10 de enero 2012 (2 procesos) 85 Guanajuato 03 de febrero 2012 39 Veracruz 07 de febrero 2012 (2 procesos) 42 Distrito Federal 23 de febrero 2012 15 181

Con estas acciones concluye el proceso 2011 en este apartado. • Unidad Técnica Especializada en Sistema Producto De esta unidad técnica también se dieron a conocer sus antecedentes en el informe anual 2011, relacionados con la celebración de un Convenio de Concertación con el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, Campus Puebla, con el objetivo de apoyar en el marco del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural, del Programa de Desarrollo de Capacidades, Innovación Tecnológica y Extensionismo de la SAGARPA, para trasladar los componentes de la estrategia de los Sistemas Producto a los Centros Estatales de Capacitación y Seguimiento de la Calidad de los Servicios Profesionales (CECS) y a 58 Comités Sistema Producto Nacionales y 460 Comités Sistema Producto Estatales, para su apropiación y la aplicación adecuada de la estrategia de capacitación, soporte, evaluación y supervisión. Esta transferencia se realizará mediante sesiones instruccionales.


59


También se dio a conocer las actividades realizadas por esta UTE en el 2011, que correspondieron a un Encuadre Metodológico; ejecución de 5 talleres regionales (Ciudad de México, Guadalajara, Puebla, Zacatecas, Hermosillo y Mérida), con la participación de funcionarios y autoridades de INCA Rural y SAGARPA, con el fin de difundir la estrategia y metodología de esta UTE al personal de los CECS;la primera versión de los “Términos de Referencia de la Unidad Técnica Especializada de la Estrategia de Fortalecimiento a los Sistemas Producto”, para su revisión y análisis por parte de funcionarios del INCA Rural y la SAGARPA;el diseño de la estrategia de formación para el Diplomado para la Transferencia de conocimiento de la Estrategia a los Sistemas Producto, dirigido al personal designado por los CECS”, definiéndose que se impartiría en dos módulos, el primero correspondiente al tronco común y el segundo a las especialidades definidas; la realización del primer módulo en cinco sedes en 5 sedes regionales con la asistencia de 63 representantes de 26 CECS Para completar el programa de trabajo propuesto, en el primer trimestre de 2012 se realizaron las siguientes acciones:

Los días 16 al 19 de enero se realizó el Módulo II del “Diplomado para la Transferencia a los CECS de la Estrategia de Fortalecimiento a los Sistemas Producto” en la Ciudad de México, D.F., el cual tuvo una duración de 32 horas. El evento tuvo como propósitopotenciar la interacción de los CECS con los Sistemas Producto, de tal manera que puedan capacitar a los PSP requeridos por los Comités Sistemas Producto en temas de planeación estratégica, empresarialidad y mapas de competitividad, a fin de atender sus requerimientos de capacitación y servicios profesionales. En el evento participaron 65 integrantes de los CECS. Para la impartición del Módulo III del “Diplomado para la Transferencia a los CECS de la Estrategia de Fortalecimiento a los Sistemas Producto”, sobre vinculacióncon los Comités Sistemas Producto", se realizaron nuevamente 5 talleres regionales en los que participaron 76 integrantes de los CECS y los cuales se efectuaron en las sedes siguientes:

Sede Fecha CECS invitados

Distrito Federal 27 de febrero al 1° de marzo México, Guerrero, Morelos, Querétaro, Hidalgo, Oaxaca, Puebla, Tlaxcala, Veracruz.

Hermosillo, Son. 5 al 8 de marzo del 2012 Sonora, BCS, Sinaloa, Chihuahua.

Monterrey, NL. 5 al 8 de marzo del 2012 Nuevo León, Coahuila, Tamaulipas, San Luis Potosí, Zacatecas.

Mérida, Yuc. 5 al 8 de marzo del 2012 Yucatán, Tabasco, Quintana Roo, Campeche, Chiapas.

Guadalajara, Jal. 6 al 9 de marzo del 2012 Jalisco, Michoacán, Colima, Nayarit, Guanajuato, Aguascalientes.

Interacción en Campo Entre noviembre de 2011 y marzo de 2012, la UTE Sistema Producto, realizó visitas de seguimiento a los CECS para verificar el grado de avance en la apropiación de la estrategia, los integrantes de los CECS recibieron retroalimentación y acompañamiento en torno a los ejes vistos en los diferentes módulos de formación, de acuerdo con el convenio se elaboraron las fichas de los 32 talleres de trabajo con los CECS.


60


Seguimiento y Evaluación Se realizó el Foro Nacional de CECS el 28 y 29 de marzo en la ciudad de Puebla., quetuvo como propósito el de consolidar las acciones de vinculación entre los CECS y los Comités Sistemas Producto. Se presentaron los resultados obtenidos a la fecha en la transferencia de conocimientos a los CECS y su vinculación con los CSP del país. Se elaboraron 30 fichas de evaluación y seguimiento de CECS reflejando el panorama actual. Participaron 223 personas, pertenecientes a comités estatales y nacionales, así como Prestadores de Servicios Profesionales habilitados para dar atención a dichos comités, así como también académicos y catedráticos vinculados con los CECS. 2. Desarrollo de los Centros Estatales de Capacitación y Seguimiento de la Calidad de

los Servicios Profesionales. Los Centros Estatales de Capacitación y Seguimiento de la Calidad de los Servicios Profesionales (CECS) son Instituciones de Educación Superior, de cobertura local o nacional acreditados por la Secretaría para proporcionar servicios a nivel estatal de formación, capacitación, acreditación y, en su caso, certificación de competencias de los prestadores de servicios profesionales; así como la supervisión del desempeño en situación de trabajo y seguimiento de la calidad de los servicios profesionales. A diciembre de 2011, se dio cuenta de las siguientes acciones:

- Reunión Nacional de Sensibilización e Información a las Instituciones de Educación

Superior interesadas en conformarse como Centros Estatales de Capacitación y Seguimiento de la Calidad de los Servicios Profesionales.

- Selección y Capacitación de Coordinadores Regionales CECS.- - Realización de un Taller de Capacitación para los Coordinadores Regionales CECS - Talleres Regionales para la Instalación de los Centros Estatales de Capacitación y

Seguimiento de la Calidad de los Servicios Profesionales (CECS). - Reunión de Trabajo con Coordinadores Regionales CECS. - Reunión de trabajo para el seguimiento a la habilitación de los Centros Estatales de

Capacitación y Seguimiento de la Calidad de los Servicios Profesionales y su vinculación con los Equipos Técnicos de Cooperación Territorial

- Reunión de Trabajo con los Titulares de los CECS - Desarrollo de los materiales de capacitaciónpara llevar a cabo la Transferencia del

Modelo de Certificación de Competencia Laboral a los CECS

Para la continuidad del trabajo realizado con los CECS, en el primer trimestre de 2012, el INCA Rural realizó las siguientes acciones:

- Reunión de Trabajo con Titulares de los CECS para la implementación del Programa de Trabajo y Atención en la Transferencia del Modelo de Certificación de Competencia Laboral a los CESC.- El 25 y 26 de enero de 2012 se llevó a cabo una Reunión de Trabajo con el propósito de Informar y acordar la estrategia 2012 para la adopción formal del Modelo de Certificación de Competencias Laborales por parte de los


61


CECS.Durante ésta Reunión, también se aplicaron tres diagnósticos a los CECS sobre Servicios Sustantivos, Operación y Certificación de Competencias, con la finalidad de conocer los avances de cada CECS.A la reunión asistieron un total de 84 personas, de 31 CECS, faltando solamente el del estado de Nuevo León.

Ante la necesidad de contar con elementos suficientes que permitan brindar información sobre los proyectos pecuarios, el INCA Rural elaboró un diagnóstico de la situación de proyectos pecuarios a nivel nacional (6 regiones) para el desarrollo de la estrategia pecuaria, esta información será de utilidad para que la UTEP pueda determinar los alcances de los su estrategia. Finalmente en este apartado se informa que para el mes de marzo de 2012 el INCA Rural desarrolló materiales didácticos de servicios básicos con fines de certificación en los estándares de Competencia Laboral Consultoría a Empresas Rurales y Formulación del Diseño de Proyectos para el Sector Rural, mismos que servirán de referente para la formación de personal de los CECS y que a su vez serán transferidos para la formación de prestadores de servicios en los estados.

- Curso Taller de Alineación a la Evaluación de la Competencia de Candidatos con Base en Estándares de Competencia y, Acreditación, Operación y Administración de un Centro de Evaluación de Competencia Laboral.- Él Taller se llevo a cabo del 13 al 18 de Febrero de 2012, en la Ciudad de México,D.F., con el propósito de que los participantes sean capaces de operar los instrumentos para realizar la Evaluación de la Competencia Laboral de Candidatos y, cuente con los Conocimientos para Operar y Administrar los Procesos de Evaluación de un Centro de Evaluación de Competencias Laborales; al cual asistieron un total de 97 participantes de 30 CECS, faltando solamente el de Puebla y Veracruz. En el Taller se llevó a cabo el proceso de evaluación con fines de certificación en el Estándar de Competencia EC0076 Evaluación de la competencia de candidatos con base en estándares de competencia, en el cual participaron 89 personas de las 97 capacitadas resultando 71 personas Competentes para Certificarse en el EC0076 y 18 fueron todavía no Competentes.

- Respecto del desarrollo del Sistema de información y sistematización de la información, y

en específico para genera información para alimentar la lista de desempeño, al 25 de marzo de 2012, los CECS reportaron un total de 8,054 servicios de los 32 estados, se incluyen tanto los servicios del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural, de los tres Tipos de Servicios A, B y C, como los servicios de Proyectos Transversales, PESA, Trópico Húmedo y FIRCO, pero los servicios que están sujetos a la Supervisión del Desempeño y por lo tanto a emitir un resultado de Acreditación para la Lista de Desempeño, son sólo los Servicios de Tipo B y los Proyectos Transversales (PESA y FIRCO), que al mes indicado fueron 7,176 servicios, que representa el 89%; de ellos, sólo se reportan 807 servicios con dictamen para la Acreditación del PSP.

Sólo se identifican 11 CECS con avance y uno de ellos al 100% (Querétaro), seguido por Jalisco (72.8%) y Sonora (63.3%), el avance de los otros 8 CECS es: Guerrero (19.1%), Oaxaca (7.5%), Estado de México (7.4%), Tamaulipas (6.0%), Morelos (3.1%), Veracruz (2.2%) y Puebla (2.1%). Los 21 CECS restantes no reportan avance. Dando cumplimiento a este punto, el 30 de marzo de 2012, se entregó al INCA Rural un Informe para la Lista de Desempeño con la BDU correspondiente


62


Respecto del Diseño y dar seguimiento al proceso de Acreditación de los CECS se tienen los siguientes avances. a) Diseño y capacitación de la Guía de Acreditación de los CECS.Se diseñó el proceso,

guías e instrumentos para la Supervisión y Monitoreo de los CECS, el cual se planeó en tres etapas: • Etapa I. Instalación de los CECS • Etapa II. La Operación de los CECS. Cumplimiento de las Funciones Sustantivas. • Etapa III. Cierre de la Operación del ejercicio.

Las consideraciones, recomendaciones y criterios específicos en cada etapa se desarrollaron y presentaron en un documento, que incluía las 3 Guías de aplicación y los resultados posibles a obtener para cualquiera de las tres etapas y la combinación de ellos generaba el Resultado Final:

• Satisfactorio, el CECS no tenía observaciones. • Aceptable, con observaciones que pueden ser solventadas antes del cierre del

ejercicio actual. • En Desarrollo, con observaciones que implican un cambio importante en la propuesta

del CECS

El diseño se realizó a partir del mes de enero de 2012, el cual se discutió con el INCA Rural, posteriormente, el 7 de marzo, se verificó con al DGSPDR/SAGARPA y se entregó la versión final al 16 de marzo de 2012.

Además el COLPOS realizó un taller de formación dirigido a los Coordinadores de CECS, para la aplicación de las Guías de Supervisión y Monitoreo y establecer una estrategia de aplicación según el avance y condiciones de cada CECS, uniformizar criterios de aplicación y establecer calendario de visitas, dicho taller se llevó acabo el 15 de marzo de 2012 y el programa de visitas de verificación se llevó a cabo del 22 al 30 de marzo, en donde también participó el COLPOS. Los resultados por Etapas del proceso de Supervisión y Monitoreo (Grafica) y el Resultado Final (Cuadro) alcanzado por los CECS, fueron los siguientes:


63


Se puede comentar que en la Etapa I, la mayoría de los CECS lograron instalarse; para la Etapa II, pocos CECS lograron cumplir con las Funciones Sustantivas y en la Etapa III, sólo el CECS del Estado de Querétaro pudo ser verificado completamente, en el informe que se entregó el 3 de abril se detalla la situación de cada CECS, se hacen las siguientes recomendaciones:

• Fortalecer el acompañamiento a los CECS en términos de las Funciones Sustantivas. • Verificar nuevamente la Etapa III, para garantizar el cumplimiento en la entrega de

informes, dictámenes e integración de expedientes y BDU. - Formación de evaluadores y formadores con fines de certificación en servicios

profesionales.

Del 13 al 18 de febrero de 2012, en la Ciudad de México, D.F. el curso-taller de Alineación a la Evaluación de la Competencia de Candidatos con Base en Estándares de Competencia y, Acreditación, Operación y Administración de un Centro de Evaluación de Competencia Laboral con el propósito de que los participantes sean capaces de evaluar la competencia laboral de candidatos y, cuenten con los conocimientos para operar y administrar los

Satisfactorio Aceptable Aceptable En Desarrollo En Desarrollo

CECS Modal. CECS Modal. CECS Modal. CECS Modal. CECS Modal.

Puebla Nuevo Chiapas Año 3 Aguascalientes Año 1 Durango Año 2 Baja California S. Nuevo

Coahuila Año 3 Quintan Roo Año 1 México Año 2 Distrito Federal Nuevo

Nuevo León Año 3 Baja California Nuevo Nayarit Año 2 Guerrero Nuevo

Tamaulipas Año 3 Guanajuato Nuevo Morelos Año 1 Hidalgo Nuevo

Campeche Año 2 Oaxaca Nuevo Querétaro Año 1 Jalisco nuevo

Chihuahua Año 2 Sonora Nuevo Tabasco Año 1 Michoacán Nuevo

Colima Año 2 Tlaxcala Nuevo Veracruz Año 1 Sinaloa Nuevo

Sn. Luis Potosí Año 2 Zacatecas Nuevo

Yucatán Año 2


64


procesos de evaluación de un centro de evaluación de competencias. Asistieron 97 participantes de 30 CECS, faltando solamente Puebla y Veracruz. Al finalizar el taller, se llevó a cabo el proceso de evaluación con fines de certificación en el Estándar de Competencia EC0076 Evaluación de la competencia de candidatos con base en estándares de competencia, en el cual participaron 89 personas de las 97 capacitadas. 71 personas resultaron Competentes para Certificarse en el EC0076 y 18 fueron todavía no Competentes. Mediante convocatoria difundida vía electrónica por el INCA Rural, se invitó a participar a los CECS en estos talleres; con la finalidad de continuar con el proceso de Transferencia del Modelo de Certificación de Competencia Laboral a los CECS.Se realizaron cinco talleres regionales, tomando como referente el Estándar de Competencia EC0048 Impartición de cursos de capacitación presenciales, en el siguiente cuadro se pueden observar los detalles de cada uno de estos talleres.

No. SEDE FECHA CECS PARTICIPANTES TOTAL DE

PARTICIPANTES

1 México, D.F. Del 08 al 10 de Marzo de 2012

Chihuahua, México, Hidalgo y Distrito Federal 14

2 San Luis

Potosí, S.L.P. Del 08 al 10 de Marzo de 2012

Tamaulipas, Zacatecas, San Luís Potosí, Coahuila y Durango

16

3 Guadalajara,

Jalisco Del 08 al 10 de Marzo de 2012

Colima, Baja California, Guanajuato, Nayarit, Querétaro, Sinaloa y Zacatecas,

22

4 México, D.F. Del 22 al 24 de Marzo de 2012

Veracruz, Chiapas, Guerrero, Morelos, Oaxaca, Aguascalientes, Tlaxcala, D.F. y Puebla

26

5 Mérida, Yucatán

Del 22 al 24 de Marzo de 2012

Yucatán, Campeche, Quintana Roo, Tabasco y Yucatán

11

El propósito de los talleres anteriores fue que los participantes sean capaces de impartir cursos de capacitación presencial, de acuerdo al Estándar de Competencia. Se formaron 89 personas, de 28 CECS, faltando los estados de Baja California Sur, Jalisco, Michoacán y Nuevo León. Al finalizar los talleres, se llevó a cabo el proceso de evaluación con fines de certificación en el Estándar de Competencia EC0048 Impartición de cursos de capacitación presenciales; en el cual participaron las 89 personas que se capacitaron y mismas que resultaron competentes para certificarse en el EC0048. - Habilitación de los CECS como Centros de Evaluación o como Entidades de Certificación

y Evaluación de Competencias Laborales.- Con el personal que resultó Competente en los Procesos de Evaluación de los Estándares de Competencia EC0076 Evaluación de la competencia de candidatos con base en estándares de competencia y EC0048 Impartición de cursos de capacitación presenciales, los CECS podrán contar con personal Certificado para habilitarse como Centros de Evaluación o como Entidades de Certificación y Evaluación de Competencias Laborales, y de ésta manera proceder aeste trámite ante un Organismo Certificador o con el CONOCER.Al 31 de marzo de 2012, se cuenta con los siguientes registros:


65


Convenio de Colaboración con la Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro Al amparo del Convenio de Colaboración suscrito el 15 de junio de 2011 entre el INCA Rural y la SAGARPA, el INCA Rural y la Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro (UAAAN), celebran un Convenio de Colaboración con el objeto de realizar acciones para la formación de formadores seleccionados conforme a los requerimientos de las Estrategias Nacionales que impulsa el INCA Rural. Al primer trimestre del 2012 se llevaron a cabo las siguientes acciones establecidas en el convenio de colaboración con la UAAAN, - Elaboración de material didáctico y de difusión en torno a los programas y proyectos que

impulsa la SAGARPA, de impacto en la población rural.

- La realización, entre enero y marzo de 2012, de tres eventos formativos en temas relacionados al desarrollo empresarial, con el objeto de fomentar el desarrollo de capacidades de los productores migrantes, sus familias y sus organizaciones empresariales de los sectores agropecuarios, acuícolas y pesqueros, mediante la transferencia de conocimientos técnico-metodológicos, orientados a fortalecer el desarrollo de sus capacidades y de sus propias habilidades y prácticas técnicas, organizacionales y gerenciales.

El perfil de los participantes consideró a: • Estructuras directivas de empresas de migrantes. • Productores migrantes con actividad empresarial, que, apoyados en las remesas,

decidieron invertir en proyectos productivos en el país. • Cuadros gerenciales de las empresas propiedad de los migrantes

Los eventos se llevaron a cabo entre los meses de enero a marzo: 2 en la Ciudad de México, D.F. y uno en Guadalajara, Jal., con un total de 149 participantes como se muestra en el siguiente cuadro:

Evento Sede Fecha No. de Participantes

Fortalecimiento de las Empresa apoyadas dentro del Programa “Paisano Invierte en tu Tierra.” 1

México, D.F. 18 al 20 de enero de 2012 45

Fortalecimiento de las Empresa apoyadas dentro del Programa “Paisano Invierte en tu Tierra.” 2

Guadalajara, Jal. 08 al 11 de febrero de 2012 54

Fortalecimiento de las Empresa apoyadas dentro del Programa

México, D.F. 7 al 9 de marzo de 2012 50

6 CECS Habilitados como Centros de Evaluación 16 CECS en Proceso de Habilitación como Centros de Evaluación 8 CECS Habilitados como Entidades de Certificación y Evaluación 1 CECS en Proceso de Habilitación como Entidades de Certificación y Evaluación 1 CECS Pendientes por definir bajo que Figura de Habilitarán


66


“Paisano Invierte en tu Tierra.” 3

Total 149

El primer evento, considerado inductivo,abordó temas relacionados con el desarrollo humano como parte importante en la detonación de las empresas de los productores rurales, temas de análisis del entorno empresarial actual y de identificación de los factores estratégicos que contribuyen o limitan el desarrollo de sus empresas, ejercicios prácticos mediante la realización de dinámicas grupales que permitieron ejercitar el análisis operativo de la empresa a través de la comunicación cliente-proveedor y mediante la definición y diseño de un plan de acción básico.

El evento se enriqueció a través de la exposición de la experiencia generada en términos de proceso organizativo y desarrollo empresarial por parte de una empresa similar a las empresas asistentes, así como mediante el intercambio y retroalimentación de conocimientos y experiencias entre los participantes. El segundo evento, consideró la exposición de una ponencia magistral que contribuyó a fortalecer el proceso de capacitación, principalmente a través de la sensibilización grupal de los participantes, igualmente contempló la exposición de temas técnicos vinculados con los aspectos jurídicos, administrativos, financieros, comerciales, de calidad y mejora continua de las empresas, que tienen que ver con la situación interna de la empresa y que son limitantes para su vinculación con el entorno en que se desempeña, así mismo se realizó una dinámica grupal mediante el análisis de los resultados generados en la comunicación interempresarial cliente-proveedor, derivado de la tarea encomendada en el evento anterior. Finalmente, el tercer evento de igual manera contempló la exposición de una ponencia magistral orientada a fortalecer el proceso de capacitación, principalmente a través de la sensibilización grupal de los participantes. Los demás temas estuvieron orientados a dar seguimiento puntual de las tareas generadas y los avances alcanzados, así también a brindar conocimientos básicos dirigidos al desarrollo humano y desempeño empresarial de los participantes, así mismo a generar un producto final vinculado precisamente a la definición y conformación de un programa de trabajo a corto y mediano plazo.

- Ejecución de un Taller de Sistematización de Experiencias y Programación de Equipos de Trabajo.- Se realizó en Oaxtepec, Morelos, con 80 participantes, del 14 al 17 de febrero de 2012, con el objetivo de hacer una revisión detallada de lo que se ha hecho que permita una descripción de la experiencia recorrida, una problematización de ello, un análisis desde los supuestos (ideas y motivaciones), las “teorías” y las herramientas que se han utilizado, la consistencia de las acciones, para analizar lo que ha resultado (qué está sucediendo, por qué) y explicar por qué esos resultados.

- Realización de un Taller sobre el papel del Coordinador Estatal en la Instrumentación de

la Estrategia de Desarrollo Territorial.- El taller se llevó a cabo del 14 al 15 de marzo de 2012, en la Ciudad de México, D.F., con la participación de 12 prestadores de servicios que coordinan acciones de la estrategia de Desarrollo Territorial en sus respectivos estados, en la que los participantes realizaron una Revisión de la Estrategia y la operación de ésta en los estados, así como los logros en los mismos.


67


- Ejecución, del 21 al 23 de marzo de 2012, de un taller metodológico para la identificación y desarrollo de proyectos territoriales en Lagos de Moreno, Jal., cuyo propósito consistió en el desarrollo de capacidades para identificar, analizar e integrar en forma planeada, una propuesta viable de proyecto territorial, para el desarrollo de grandes regiones en sus estados. Este evento complementa las acciones realizadas por el equipo central de proyectos territoriales. Además, se tiene previsto realizar 4 talleres más en donde se pretende que estos talleres aporten elementos, conceptuales, metodológicos y prácticos, que permitirán orientar a los participantes en la identificación, integración y evaluación de las propuestas de proyectos territoriales. Entre la población objetivo se encuentra personal de las secretarias estatales de desarrollo agropecuario (SDA), desarrollo rural de los municipios y de las delegaciones de la SAGARPA. El perfil del participante considera a funcionarios de los gobiernos estatales ejecutores del componente Activos Productivos Tradicional, responsables de las áreas agropecuarias y acuícolas de los gobiernos estatales y de las delegaciones de SAGARPA.

Aun están pendientes por desarrollarse acciones en el marco de este compromiso establecido por la UAAAN con el INCA Rural, de cuyos avances se dará cuenta en los próximos informes.

3. Concertación de acciones estratégicas con organismos de la sociedad civil, organismos internacionales y eventos regionales o nacionales

Al cierre de 2011, se dio a conocer de la formalización de compromisos con 21 asociaciones civiles de carácter nacional, regional y local, así como con un nuevo centro de población ejidal, a través de convenios de concertación para apoyar el desarrollo de proyectos de capacitación, que incorporan diferentes modalidades tales como talleres, cursos, encuentros y foros; ahí se indicó que con estas organizaciones se programó la realización de 106 acciones en beneficio de 6,902 personas, entre productores, o miembros de dichas organizaciones, y se dio a conocer que 12 organizaciones habían realizado 67 acciones de capacitación en beneficio de 4,181 personas. Entre enero y marzo de 2012, el Instituto recibió la informaciónfinal de las acciones realizadas por las 21 organizaciones y el nuevo centro de población; en este periodo se realizaron 39 acciones de capacitación en beneficio de 3,516 personas, que sumadas a lo realizado en el 2011, se alcanza 106 acciones (100% de cumplimiento),beneficiando a 7,697 personas, cifras con las que se cumplen las metas establecidas por las organizaciones Segundo Anexo Técnico 2011

- Impulsar la estructuración local del Sistema Nacional de Desarrollo de Capacidades, Innovación Tecnológica y Extensionismo Rural

Como se dio cuenta en el anterior informe, en esta Anexo Técnico, la SAGARPA y el INCA Rural conjuntaron esfuerzos para promover la organización económica y la empresarialidad entre los productores y organizaciones, capacitándolos en metodologías apropiadas para establecer agro negocios técnicamente viables y económicamente rentables en el marco del desarrollo rural sustentable.Con ese objetivo, se establecieron acuerdos con 9


68


organizaciones de base para realizar el diseño y puesta en marcha de un Programa de Desarrollo de Capacidades para la formación de su capital humano. Se dio cuenta de los avances alcanzados a diciembre de 2011, cuando se informó de la realización de los talleres nacionales para formadores y promotores; la elaboración de guías metodológicas y el diseño y reproducción del cuaderno del participante del taller de promoción social y desarrollo de liderazgos; el diseño de instrumentos de evaluación, control y seguimiento; Conformación de expedientes de solicitudes de participantes y; la realización de foros de intercambio de conocimiento (Seminarios);entre otras actividades sustantivas. Durante el período que enero-marzo de 2012 se continuó trabajando en la siguiente fase de trabajo, consistente en la ejecución, a través de la concertación con 7 organizaciones sociales, de acciones formativas en las cuales se previó realizar alrededor de 400 cursos campesinos, la identificación de más de 500 perfiles de inversión y la identificación de más de 100 modelos económicos, que puedan ser promovidos ante los gobiernos estatales y que contribuyan a la construcción de la planeación en cada entidad con presencia de estas organizaciones. Los talleres se organizaron en dos fases: una referida a Talleres de Promoción Social y Desarrollo de Liderazgos, y otra, centrada en la Planeación del Desarrollo Territorial. Para ello, se conformaron 44 de las 45 agencias de desarrollo previstas (faltó una en Chiapas), quienes atendieron en las 32 entidades federativas un total de 392 talleres con una participación de un total de 12,153 productores y en donde se identificaron 569 perfiles de proyectos, 395 necesidades de capacitación y 143 modelos económicos. El siguiente cuadro ilustra este proceso.

Organización No.

Talleres

No. Participantes

Perfiles de Proyectos

Necesidades Capacitación

Modelos Económicos

AgrodesarrollosCuencatex 56 1,817 99 58 23 Asociación Nacional de Profesionistas para el Desarrollo Integral del Campo

55 1,638 84 41 18

Corporación Nacional de Profesionistas y Técnicos Rurales

62 1,948 96 83 28

Fundación Itsmeña para el Desarrollo Rural Sustentable

48 1,474 84 44 18

Fundación para el Bien y Desarrollo de los Ejidos y Comunidades

54 1,644 77 67 17

Grupo para el Desarrollo de Grupos Marginados e Indígenas

63 2,035 87 65 21

Red de Asistencia Integral Especializada de Toluca

54 1,597 42 37 18

Total 392 12,153 569 395 143 Con la ejecución de estas acciones, se concluyen las acciones concertadas con estas 7 asociaciones civiles. Elaboración y reproducción de materiales


69


Los materiales se utilizaron tanto en los talleres de formación de formadores y promotores, como en los talleres de formación a productores. Entre los primeros se elaboraron y reprodujeron 3,052; mientras que para los segundos fueron 92,118. El total general da una cantidad de 95,170, mismos que se distribuyeron a los participantes de los talleres a formadores y promotores (3,052) y a los talleres a productores (92,118). Universidad Autónoma Chapingo (UACH) En el marco de este Anexo Técnico y con el objeto de establecer un modelo mediante el cual se promueva el fortalecimiento de las organizaciones sociales, se formalizó un acuerdo mediante el cual la Universidad Autónoma Chapingo, llevara a cabo acciones que permitan desarrollar el modelo y su institucionalización, a partir de construirla bajo un proceso participativo con la realización de un diagnóstico de necesidades en materia de capacitación y asistencia técnica, así como el establecimiento de los criterios con lo que se deben realizar las acciones formativas y las características de las estructuras propias de las organizaciones que deben llevarlas a cabo, Para lo anterior, la UACh diseñó y aplicó 1,300 encuestas a dirigentes desde el plano nacional hasta el local, incluyendo dirigentes de organismos especializados o transversales, así como talleres de investigación con un total de 400 dirigentes locales. La sistematización de esta información permitirá construir el documento denominado Estrategia de Desarrollo de Capacidades de las Organizaciones Campesinas. Por ello, en el siguiente informe se dará cuenta de los resultados finales de esta estrategia. Subsecretaría de Desarrollo Rural 2012

A partir de la publicación de las Reglas de Operación 2012, el INCA Rural ha estado construyendo una propuesta de intervención que se alinea a los Objetivos 1 y 3 del Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario y Pesquero, dentro de los cuales se destaca el propósito de elevar el nivel de desarrollo humano y patrimonial de los mexicanos que viven en las zonas rurales y costeras, así como mejorar los ingresos de los productores incrementando su presencia en los mercados y apoyando procesos de agregación de valor. En congruencia con lo anterior, las acciones de esta propuesta se enmarcan dentro del Programa de Desarrollo de Capacidades, Innovación Tecnológica y Extensionismo Rural, cuyo objetivo es fomentar el desarrollo de capacidades de los productores, sus organizaciones, las familias rurales, otros actores que realizan oficios, así como las instituciones especializadas en la capacitación e investigación en los sectores agropecuarios, acuícolas y pesqueros, en el marco del Sistema Nacional de Desarrollo de Capacidades, Innovación Tecnológica y Extensionismo, que facilite el acceso al conocimiento, información y uso de tecnologías modernas; su interacción con sus socios estratégicos en investigación, educación, agronegocios y el mercado; y el desarrollo de sus propias habilidades y prácticas técnicas, organizacionales y gerenciales. La propuesta, al momento se está perfilando para intervenir en las siguientes vertientes:

1. Programas Integrales de Capacitación de Productores, Jóvenes, Mujeres y Familias Rurales (D1)


70


2. Servicios de Ejecución Nacional de Soporte al Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural (D2).

Respecto al primero, se propone apoyar proyectos integrales de capacitación de productores, jóvenes, mujeres y familias rurales para el desarrollo de capacidades orientado al fortalecimiento de la competitividad en los territorios rurales, en apoyo a procesos de articulación e integración económica en torno a los encadenamientos agropecuarios, pesqueros y acuícolas, a través del lanzamiento de una Convocatoria para que organizaciones nacionales presenten solicitudes de apoyo orientadas a las siguientes actividades: - Desarrollo de eventos para la formación de formadores, promotores, prestadores de

servicios y población rural. - Participación de eventos - Producción de material didácticos - Servicios técnicos (promotores y formadores) con programa de trabajo y actividades para

el desarrollo de: a. Modelo económico Rentable Territorial (MERT) b. Promoción, diseño y gestión de proyectos participativos c. Mejoramiento de proyectos y actividades económicas en operación en

correspondencia con la MERT La segunda vertiente está orientada a dar continuidad y consolidar la intervención realizada en el 2011, respecto del impulso de acciones y recursos, apoyando servicios de ejecución nacional de soporte al desarrollo de capacidades y extensionismo rural, para proporcionar capacitación, soporte y acreditación a los Centros Estatales de Capacitación y Seguimiento de la Calidad de los Servicios Profesionales (CECS) y se otorgue soporte metodológico y/o tecnológico a estrategias territoriales y sectoriales agrícola, pecuaria, acuícola y pesquera a través de Unidades Técnicas Especializadas. La propuesta, en términos generales pretende organizar su intervención a través de las siguientes acciones. 1. Unidades Técnicas Especializadas (UTEs) 2. Seguimiento y Coordinación de Centros Estatales de Capacitación y Seguimiento de la

Calidad de los Servicios Profesionales (CECS) 3. Gestión de Competencias Laborales en el Sector Rural 4. Coordinación de Equipos de Gestión Local y Regional del Sistema Nacional de Desarrollo

de Capacidades, Innovación Tecnológica y Extensionismo Rural. 5. Apoyo a Organizaciones de la Sociedad Civil. Ambas vertientes constituyen, sin duda, un soporte en el cumplimiento a lo establecido en las Reglas de Operación de la SAGARPA, relacionados con la atención a necesidades de la población rural, y un soporte técnico y metodológico del Sistema Nacional de Desarrollo de Capacidades, Innovación Tecnológica y Extensionismo Rural, que mejore la articulación y calidad de los servicios profesionales, conforme a las prioridades nacionales, estatales y distritales para el incremento de la competitividad de los encadenamientos agrícolas, pecuarios, pesqueros y acuícola


71


En el siguiente informe se dará cuenta del avance de este proceso.

� Subsecretaría de Agricultura 2011 Cafeticultura En septiembre de 2011, con la Dirección General de Vinculación y Desarrollo Tecnológico de la Subsecretaría de Agricultura, se estableció un Convenio de Colaboración con el objetivo de conjuntar recursos y acciones para fomentar y apoyar la innovación productiva, transferencia de tecnología e investigación aplicada que permitan aumentar de manera sostenida la productividad de la cafeticultura en México. Con esta acciones, se prevé apoyar y promover la participación de los miembros del sector cafetalero en el proyecto, en coordinación con el Sistema Producto Café Nacional y la Asociación México de la Cadena Productiva del Café, A.C. Adicionalmente, se tiene programado el seguimiento a las actividades respecto a la innovación y transferencia de tecnología, implementadas por los productores atendidos, desarrollar capacidades y herramientas para la innovación y apoyar los proyectos específicos de investigación y transferencia de tecnología. Para dar atención a estas líneas de acción, durante el periodo que se informa, se realizaron las siguientes actividades: 1. Apoyar y promover la participación de los miembros del sector en las acciones

inherentes al proyecto, en coordinación con el Sistema Producto Café Nacional y la Asociación Mexicana de la Cadena Productiva del Café A.C.

Sobre el particular, se realizó una reunión con fecha 7 de noviembre de 2011 en la ciudad de Oaxaca, con el objeto de presentar la estrategia 2011 a los diferentes actores del sector, tales como el Comité Sistema Producto Nacional, los Comités Estatales Sistema Producto de los estados cafetaleros (Chiapas, Veracruz, Puebla, Oaxaca, Jalisco, Guerrero, Veracruz), la AMECAFE, la COFUPRO, las Fundaciones Produce (San Luis Potosí, Oaxaca, Tabasco, Veracruz, Hidalgo, Querétaro, Nayarit, Puebla), ITESM Campus Puebla, CRUO-UACH e INCA RURAL. Adicionalmente con el fin de dar cumplimiento a esta línea se firmó un convenio con la Coordinadora Nacional de las Fundaciones Produce A.C. el 7 de Noviembre de 2011.

2. Dar seguimiento a las acciones de innovación y transferencia de tecnología

implementadas por los productores atendidos. Para dar continuidad a estas acciones, se convino con 11 Fundaciones Produce de los Estados Cafetaleros, con el fin de analizar los planes de innovación diagnósticos rápidos participativos de la estructura productiva de los cafetales identificando los servicios técnicos que serán prestados a los productores, implementar las acciones de innovación con los productores elegidos en una muestra y sistematizar las experiencias de transferencia de tecnología. Las Fundaciones en mención son las siguientes:

Estado Objeto Fecha de firma


72


Fundación Produce Chiapas Dar seguimiento a las acciones de innovación y transferencia de tecnología implementadas por los productores de café en el Estado de Chiapas.

16 de Diciembre

Fundación Produce Veracruz Dar seguimiento a las acciones de innovación y transferencia de tecnología implementadas por los productores de café en el Estado de Veracruz.

7 de Noviembre

Fundación Produce Oaxaca Dar seguimiento a las acciones de innovación y transferencia de tecnología implementadas por los productores de café en el Estado de Oaxaca.

8 de Diciembre

Fundación Produce Puebla Dar seguimiento a las acciones de innovación y transferencia de tecnología implementadas por los productores de café en el Estado de Puebla.

7 de Noviembre

Fundación Produce Nayarit Dar seguimiento a las acciones de innovación y transferencia de tecnología implementadas por los productores de café en el Estado de Nayarit.

7 de Noviembre

Fundación Produce Colima Dar seguimiento a las acciones de innovación y transferencia de tecnología implementadas por los productores de café en el Estado de Colima.

7 de Noviembre

Fundación Produce Guerrero Dar seguimiento a las acciones de innovación y transferencia de tecnología implementadas por los productores de café en el Estado de Guerrero.

21 de Diciembre

Fundación Produce Hidalgo Dar seguimiento a las acciones de innovación y transferencia de tecnología implementadas por los productores de café en el Estado de Hidalgo.

16 de Diciembre

Fundación Produce Querétaro Dar seguimiento a las acciones de innovación y transferencia de tecnología implementadas por los productores de café en el Estado de Querétaro.

7 de Noviembre

Fundación Produce San Luis Potosí Dar seguimiento a las acciones de innovación y transferencia de tecnología implementadas por los productores de café en el Estado de San Luis Potosí.

7 de Noviembre

Fundación Produce Tabasco Dar seguimiento a las acciones de innovación y transferencia de tecnología implementadas por los productores de café en el Estado de Tabasco.

7 de Noviembre

Para obtener el listado de técnicos a participar, en la Segunda Etapa de la “Estrategia de Innovación hacia la Competitividad en la Cafeticultura Mexicana”, durante el mes de enero de 2012, el INCA Rural publico una convocatoria dirigida a Técnicos, Profesionistas y Promotores Comunitarios (Técnicos Comunitarios) con experiencia en Cafeticultura. Como respuesta a esta convocatoria se recibieron 458 solicitudes de los técnicos interesados, los cuales fueron clasificados en tres rubros distintos de acuerdo al siguiente cuadro:

Estado Alineación en Consultoría

Profesionistas PrimeraEtapa

Comunitarios sin Capacitación

Chiapas 52 60 26 Colima 0 1 0 Guerrero 10 6 5 Hidalgo 2 56 4


73


Jalisco 0 0 0 Nayarit 2 13 10 Oaxaca 19 13 7 Puebla 33 36 1

Querétaro 0 1 1 San Luis Potosí 5 4 9

Tabasco 0 3 0 Veracruz 40 32 7 TOTAL 163 225 70

Adicionalmente, con el objeto de obtener una base de propuestas técnicas y/o prácticas de Innovación, se publicó una nueva convocatoria para la presentación y registro de “Propuestas Técnicas” y/o “Prácticas de Innovación” enfocadas a mejorar la productividad de las plantaciones del café en el marco de la Estrategia para la Innovación y Transferencia de Tecnología, para el Incremento de la Productividad en Café, que servirán para implementar acciones de innovación con los productores elegidos en una muestra.

En total, se recibieron 113 propuestas de innovación, para el análisis de las mismas en coordinación con el Centro regional Oriente se elaboró un instrumento de evaluación en el que se consideró que estén alineadas a las prioridades definidas en la instalación de los Comités de Innovación Estatales, como primer punto; una vez alineadas a estas líneas, se incluyó en el criterio de evaluación los siguientes criterios: Importancia (prioridades en el plan de innovación), pertinencia (congruencia entre el problema que atiende, los objetivos y la capacitación propuesta), factibilidad (posibilidad de llevarse a cabo en el tiempo establecido en la estrategia).

3. Desarrollar capacidades y herramientas para la innovación en el sector café.

Para el desarrollo de capacidades y herramientas de innovación en el sector café; y con el fin de implementar un programa de capacitación a técnicos en temas de innovación en café, acciones formativas con productores y elaborar materiales de difusión y divulgación sobre alternativas de innovación, se convino con la Universidad Autónoma Chapingo el 28 de Noviembre de 2011. Al respecto se informa que del 12 al 16 de Febrero de 2012, se desarrolló el primer módulo del diplomado especializado en Puebla, Puebla, dirigido a todo el equipo de coordinación de la Estrategia de las Instituciones participantes. Para esta línea se elaboraron los planes de formación para el desarrollo de capacidades de los técnicos seleccionados a partir de la respuesta a la convocatoria. Se diseñaron los planes de formación para los siguientes talleres programados para realizarse entre los meses de abril y mayo de 2012:

a) Talleres de alineación: dirigidos a técnicos que llevaron a cabo servicios en la

primera etapa de la estrategia y obtuvieron un desempeño aceptable y/o satisfactorio. El objetivo de esta modalidad de taller, es alinearlos en el Estándar de Competencia Laboral “Consultoría a empresas rurales, con código EC0069” con fines de certificación, así como darles la inducción para participar en la Segunda etapa de la Estrategia.


74


b) Talleres a profesionistas especialistas en café “Primera Etapa”: están dirigidos a los participantes profesionistas que no han participado en la estrategia.

c) Talleres a técnicos y/o promotores comunitarios en Primera Etapa: están dirigidos a los técnicos y/o promotores comunitarios que no han participado en la estrategia.

La realización de estos talleres está programada para los meses de abril y mayo de 2012 y las sedes de estos talleres serán los estados de Veracruz, Chiapas, Oaxaca, Puebla, Guerrero, Nayarit e Hidalgo. Una vez finalizado el proceso formación a los técnicos, la lista de seleccionados se enviará a las Fundaciones Produce para poner a consideración del Comité Estatal de Innovación y Transferencia de Tecnología la prestación del servicio en la segunda etapa.

En este punto, se tiene contemplada la implementación de acciones formativas con productores mediante parcelas de Innovación en los 12 estados cafetaleros:

Estado No. de Parcelas / Módulos de Innovación a establecer Chiapas 6 Veracruz 5 Oaxaca 4 Puebla 3 Guerrero 2 Nayarit 2 Hidalgo 2 SLP 2

Jalisco 1 Colima 1

Querétaro 1 Tabasco 1 Total 30

4. Apoyar proyectos específicos de investigación y transferencia de tecnología. El INCA Rural, con el objeto de obtener una base de propuestas técnicas y/o prácticas de Innovación publicó una convocatoria para la presentación y registro de “Propuestas Técnicas” y/o “Prácticas de Innovación” enfocados a mejorar la productividad de las plantaciones del café en el marco de la Estrategia para la Innovación y Transferencia de Tecnología para el Incremento de la Productividad en Café, mismas que servirán para implementar acciones de innovación con los productores elegidos en una muestra. En total se recibieron 113 propuestas de innovación, mismas que fueron evaluadas en coordinación con el Centro Regional Universitario de Oriente de la UA Chapingo obteniendo 35 propuestas prioritarias que consideran su aplicación a nivel nacional y estatal. Por otro lado, para dar soporte a la estrategia de intervención con productores, el INCA Rural tiene prevista la selección de Proyectos deInvestigación y Transferencia de Tecnología, que


75


aporten conocimientos nuevos al sector y puedan ser implementadas a nivel estatal y/o nacional a través de organizaciones con capacidad y experiencia en estos procesos. Se prevé que para el mes de junio se inicie con las actividades derivadas de estos proyectos.

Para este apartado se han instalado 5 Comités Estatales de Innovación, otros 6 estatales en proceso y por instalar el Nacional, los Comités, así como la fecha de instalación se muestran en el siguiente cuadro:

Estado Fecha de Instalación Chiapas 23 de Marzo de 2012 Guerrero 30 de Marzo de 2012 Oaxaca 16 de Marzo de 2012 Puebla 12 de Marzo de 2012 Veracruz 29 de Marzo de 2012

5.2.4 Servicios y Redes del INCA Rural

• Servicios - Desarrollo de Contenidos Educativos. SENASICA Como parte de las actividades que se realizaron en el marco de la Estrategia de Formación en Línea en materia de Sanidad e Inocuidad, se obtuvieron los siguientes resultados:

1. Construcción de un Macro Campus Virtual en materia de sanidad e inocuidad que funciona como un contenedor para el que el SENASICA ofrezca a los diversos agentes técnicos que participan con la institución, procesos de formación en línea y otras herramientas que coadyuven a su profesionalización.

2. Construcción de 2 Micro Campos con las Direcciones con las que se realizo un convenio en el marco del ProTLCuem. Con la Dirección de Servicios y Certificación Pecuaria se desarrollo el Campus Virtual para la Salud Animal y con la Dirección de Inocuidad Agroalimentaria, Operación Orgánica y plaguicidas de Uso Agrícola se diseño el Campus Virtual para la Inocuidad Agroalimentaria, Acuícola y Pesquera.

3. Diseño y desarrollo de 2 procesos de Formación en línea con el objetivo de actualizar, fortalecer los conocimientos y desarrollar habilidades de los participantes.

Dirección Proceso Módulos Particip.


76


Dirección de Salud Animal

Formación en línea para Verificadores Oficiales en Salud Animal

Foro de Ética y Valores 1. Marco Jurídico 2. Aspectos Metodológicos de la verificación 3. Instrumentos de Regulación y procesos

sujetos a verificación

150

Dirección de Inocuidad Agroalimentaria, Acuícola y Pesquera

Formación en línea para Profesionales en materia del SRRC (pecuario)

Foro de ética y Valores 1. Marco General 2. Programa de formación para Terceros

Especialistas en SRRC 3. Criterios de evaluación de los sistemas de

reducción de riesgos de contaminación

125

Cada proceso formativo contó con las siguientes herramientas para que el participante interactuara y compartiera información:

- Calendario de actividades - Carga y descarga de documentos - Foros de discusión - Centro de mensajes - Biblioteca - Ayuda en línea - Salas para tutores - Pizarra

4. Diseño y desarrollo de un Sistema de Inscripción que permitió:

- Generar bases de datos útiles para ambas direcciones - Identificar y rastrear el actuar de los participantes - Contar con un perfil general de los participantes - Crear grupos de acuerdo a demanda

Este sistema se conformó de las siguientes herramientas: - Notificación / invitación a candidatos - Registro en línea - Reportes - Ficha de registro individual por participante

5. Diseño de un curso- taller para formar a tutores, con el objetivo de garantizar un

óptimo desempeño de los participantes en la formación en línea y de contextualizar a los futuros tutores en sus nuevas funciones y espacios de trabajo por lo que mediante este diseño se busco: - Uso adecuado de la plataforma y de las herramientas que la componen. - Seguimiento a cada uno de los módulos, unidades y actividades que integren cada

proceso formativo. - Resaltar la importancia de su labor como guía y apoyo, así como de fomentar la

participación de los usuarios. - Atención de dudas y preguntas.


77


SAGARPA. Coordinación General de Ganadería En los estados de Nuevo León, Tamaulipas y Coahuila se identificó la presencia del pequeño escarabajo de la colmena (Aethinatumida), que causa severos daños a la apicultura; por ello se firmó un Convenio de Colaboración con la Coordinación General de Ganadería de la SAGARPA, para llevar a cabo una Estrategia que contempla unPrograma de Asistencia Técnica y Capacitación para el manejo del pequeño escarabajo y aplicación de prácticas sanitarias en los apiarios del noroeste del país. El proceso formativose basó en la metodología del Paquete Pedagógico Audiovisual (PPAV); así como en el desarrollo de un Sistema Virtual de Información (SIV) en donde se registraron los datos más importantes de la apicultura. Asimismo se contó con la colaboración de especialistas en el estudio del escarabajo de la Universidad Autónoma Agraria “Antonio Narro” de Coahuila que coadyuvaron en el proceso de formación y en el PPAV. A principios de marzo se llevó a cabo un taller de formación de facilitadores en la Ciudad de Saltillo, Coahuilam, con la participación de 5 formadores. Posteriormente, se realizaron 10 talleres de capacitación en donde se atendió a un total de 122 apicultores. El resultado de las evaluaciones de satisfacción del cliente que se aplican a los participantes da como resultado un promedio de 98.1 de los cuatro estados, tal como se muestra en el siguiente cuadro.

Red Virtual del Conocimiento El Instituto desarrolló un conjunto de herramientas tecnológicas las cuales se mantienen en operación como son: � Red Virtual de la Información y Comunicación en el que se integran:

• Foro de discusión • Tablero de Control EDT • Sistema de Información para Proyectos Territoriales

� Biblioteca:

Estado Sede Fecha Participantes Evaluación (promedio)

Coahuila Parras de la Fuente San Buenaventura Saltillo

27 de marzo 20 de marzo 30 de marzo

22 99.5

Coahuila Región Laguna

Torreón Matamoros

28 de marzo 29 de marzo

30 96.0

Nuevo León Linares Montemorelos

26 de marzo 31 99.6

Tamaulipas La Muralla Aldama Rancho Faja de Oro P.

28 de marzo 29 de marzo 30 de marzo

39 97.2


78


� Videoteca: � Campus Virtual de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria

• Campus Virtual para la Salud Animal: Formación en línea para Verificadores Oficiales en Salud Animal

• Campus Virtual para la Inocuidad Agroalimentaria, Acuícola y Pesquera: Formación en línea para Profesionales en materia del SRRC (pecuario)

� Seguimiento a Consejos de Desarrollo Rural Sustentable � Sistema de Información PAP 2011 5.3 CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD Y POLÍTICAS GENERALES,

SECTORIALES E INSTITUCIONALES. METAS INSTITUCIONALES E INDICADORES DE GESTIÓN.

5.3.1 Plan Nacional de Desarrollo

A efecto de disponer de una total correspondencia con las prioridades nacionales y sectoriales, las acciones del Programa 2012 se identificaron en los siguientes ejes del Plan Nacional de Desarrollo:

- Igualdad de Oportunidades - Impulso de una economía competitiva y generadora de empleos

5.3.2 Programa Sectorial El Programa de Trabajo para 2012 se estructuró con las prioridades nacionales y sectoriales, destacando su alineación mediante las siguientes estrategias sectoriales: Estrategia 1.4 Apoyar el desarrollo de capacidades para la participación social en las

actividades económicas Estrategia 3.2 Mejorar la productividad laboral a través de la organización, capacitación y

asistencia técnica Así mismo, en el Programa de Trabajo se establecieron 3,000 acciones en beneficio de 75,000 personas ligadas al sector rural, en las 32 entidades federativas. Conforme a las orientaciones de política mencionadas, el INCA Rural organizó sus acciones en dos objetivos estratégicos: Objetivo 1. Fortalecer las capacidades para el desarrollo humano sustentable en el sector rural, mediante la articulación de los esfuerzos y recursos interinstitucionales en los ámbitos federal, estatal y municipal, a través el fomento de una amplia participación de la sociedad rural. (SINACATRI). Objetivo 2 Coordinar y operar acciones para el desarrollo de capacidades que mejoren la competitividad en el sector rural y el cuidado ambiental, incrementando los niveles de productividad laboral, ingreso familiar y articulación con los mercados, mediante la


79


instrumentación de estrategias sectoriales de organización, capacitación y asistencia técnica. (SAGARPA).

5.4 Cumplimiento de Metas Institucionales e Indicadores de Gestión 5.4.1 Avance físico

En el periodo enero-marzode 2012, el INCA Rural registró la realización de 1,752acciones en beneficio de 26,640 personas, como se muestra en el siguiente cuadro:

El trabajo realizado en este periodo se caracteriza fundamentalmente en la conclusión de acciones con instituciones del sector, lo que ayuda a soportar procesos de cierre de convenios y/o anexos técnicos (instrumentos consensuales), así como en la identificación de necesidades, servicios, concertación y el inicio de procesos de desarrollo de capacidades en el universo de atención de las instituciones del sector. De esta manera y del total de las acciones y beneficiarios correspondientes el Objetivo estratégico Nº 1, representan ambos el 0.2% de avance respecto de la meta anual programada; dicho avance considera cifras de servicios concertados en el 2011, específicamente con la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI), acciones que impactan directamente en el personal directivo de los Centros Coordinadores de Desarrollo Indígena (CCDI) y de delegaciones; dichos porcentajes, una vez realizadas las acciones de los instrumentos consensuales concertados en este trimestre, así como de otros convenios que se prevé su firma, específicamente con la Secretaría de


80


Trabajo y Previsión Social, deben avanzar paulatinamente y conforme a lo programado.No obstante, se debe estar preparado para identificar el avance en este objetivo, para revisar la necesidad de una posible modificación en estas metas. El mayor porcentaje de avance en el periodo que se informa, lo constituyen las acciones y beneficiarios participantes en el Objetivo estratégico Nº 2 del Instituto y representan el 96% y 58.3%, respectivamente, de avance contra la meta programada. Lo anterior se soporta en las acciones que la red de profesionales de desarrollo rural territorial, tanto a nivel regional como estatal, así como las Unidades Técnicas Especializadas llevaron a cabo con diversos actores rurales, así como en los Centros Estatales de Capacitación y Seguimiento (CECS) en los que se incorporaron a las Instituciones de Educación Superior, y tienen impacto directo en miembros de sistemas producto, productores, y en técnicos que intervienen directamente con productores conformados o en vías de integración, que trabajan en encadenamientos productivos como son los pesqueros y acuícolas, maíz-frijol y miel, de diversas entidades de la república y regiones productivas.

5.5.3.2 Avance en Indicadores de Gestión. Con base en el programa de trabajo y en el seguimiento de acuerdos de esta Junta Directiva, el INCA Rural da a conocer el avance de los Indicadores de Gestión. Lo anterior, tiene el propósito de dar a conocer los periodos en los que el INCA Rural debe dar cumplimiento de las operaciones relacionadas con aspectos de eficiencia en el desempeño, capital humano y articulación y coordinación, de conformidad con los tiempos en que se prevé la concertación de los servicios de desarrollo de capacidades y de acreditación de capacidades, en los que está inmerso el Instituto, en su calidad de Agencia Nacional.


81


Unidad de Enlace Con el propósito de dar continuidad a la instrumentación de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública que entró en vigor el 12 de junio de 2003, a continuación se informa de las acciones emprendidas en el INCA Rural, entre enero y marzo de 2012. Publicación de las obligaciones de transparencia

• Con memorándum I9H/DO/UE/05/2012 de fecha 2 de marzo del año en curso, se hizo del conocimiento al Comité de Información, los Resultados de los Indicadores A3C, AUE, ODT, y RSI 2011-2 correspondiente al Segundo Semestre de 2011, así como el Reporte de Resultados del Indicador de Obligaciones de Transparencia del semestre,emitidos por el IFAI.

• Con memorándum I9H/DO/UE/07/2012 de fecha 12 de marzo del año en curso, turnado a la Titular de la Dirección General Adjunta de Planeación y Administración, relacionado con la evaluación de las dependencias y entidades de la Administración Pública del Gobierno Federal, correspondiente al primer semestre de 2011; en cuanto a los indicadores de Alineación de Criterios de Obligaciones de Transparencia (ODT), solicitándole su apoyo para que se dé puntual atención a las recomendaciones emitidas por el IFAI.

• El Portal de Obligaciones de Transparencia se actualiza periódicamente por parte del área de informática, registrándose la última el 22 de marzo de 2012.

Sistema de Solicitudes de Información (INFOMEX)

• Entre enero y marzo de 2012, se recibieron 7 solicitudes, dándose respuesta en un tiempo promedio de 9 días, lo que significa 8 días menos que el trimestre anterior. Entre junio de 2003 y marzo de 2012, el INCA Rural ha recibido 279 solicitudes.

Sistema de Archivo

• Durante el período de enero a marzo de 2012, se recibieron un total de 19 cajas con

archivo en trámite por parte de la Dirección de Operación, se atendieron un total de 7 préstamos de documentación activa y semiactiva de la Dirección de Operación 4 (Archivo en trámite) y la Dirección de Evaluación 1 (Archivo en concentración).

Informes


82


• En los períodos establecidos por el IFAI y por los Órganos de Gobierno del INCA Rural, el titular de la Unidad de Enlace presentó los informes reglamentarios.

• Con Oficio I9H/DO/UE/09/2012 de fecha 28 de febrero del año en curso, turnado al IFAI, relacionado con la actualización semestral del Sistema de Índices de Expedientes Reservados, se comunicó que en la Institución toda la información es pública, conforme a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

• Con Oficio I9H/DO/UE/12/2012 de fecha 14 de marzo del año en curso, turnado al IFAI, se informó que con relación a la Actualización del Sistema Persona, la Institución no ha presentado actualización ni cancelación de los mismos.

Capacitación

• La asistente de la Unidad de Enlace y la Jefa de Recursos Humanos, asistieron al curso de capacitación en materia de Sistema Persona, convocado por la dirección de Capacitación del IFAI, el pasado 14 de marzo del año en curso.

• La Asistente de la Unidad de Enlace, asistió a 3 eventos: 1) “Avances en Materia de Información Socialmente Útil y Focalizada”, convocado por la Unidad de Políticas de Transparencia y Cooperación Internacional de la Secretaria de la Función Pública, el 9 de marzo; 2) “Diálogo Regional por el Gobierno Abierto” convocado por la Secretaría de la Función Pública, el 20 de marzo: y 3) “Red por una cultura de Transparencia en la Administración Pública Federal”, convocado por el IFAI, el 29 de marzo del año en curso.

Junta Directiva del INCA Rural - Gobierno | gob.mx

Documents

Transcript of Junta Directiva del INCA Rural - Gobierno | gob.mx