LA AUTONOMIA PEDAGOGICA Y EDUCATIVA DE LOS CENTROS

FRANCESES

REFLEXIONES DESDE LA INSPECCION EDUCATIVA

«Protagonistas » o artífices de dicha autonomía

a.- Directores, inspectores, profesores. b.- Instituciones educativas ( a través de

reglamentos, decretos y leyes ) c.- Instituciones políticas y administrtivas

( Ayuntamientos, Consejo General y Regional )

ESTATUTO Y MISIONES DE LOS DIRECTORES E INSPECTORES

a.- Directores, inspectores, profesores. b.- Instituciones educativas ( a través de

reglamentos, decretos y leyes ) c.- Instituciones políticas y administrtivas

( Ayuntamientos, Consejo General y Regional )

Los directores

.- En los centros de primaria : labores de docencia y de dirección

.- En los restantes centros de secundaria : sólo labores de dirección

Funciones de los directores (Según decreto - anexo 1 BOEN especial del 3 de enero de 2002

-El director dirige el centro ; -El director impulsa la política pedagógica y

educativa en el marco de la AUTONOMÍA del centro ;

-El director «pilote» (dirige) el « projet d’établissement » asociando a todos los miembros y colaboradores de la comunidad educativa ;

-El director es responsable de la organización pedagógica del centro.

Los Inspectores :(Diferentes tipos)

.- I.E.N. que supervisan todo lo relativo a escuelas primarias

I.E.N.-E.T. que intervienen en los Lycées Professionnels (FP) ,enseñanza secundaria profesional

I.A.- I.P.R. que intervienen en los Collèges y Lycées de secundaria en el marco de una asignatura o especialidad.

Los inspectores : funciones

-Misión de evaluación de los docentes, equipos de dirección y centros escolares

-Misión de animación e impulsión pedagógicas -Misión de formación de los docentes (inicial y

continua) -Misión de peritaje o informe técnico( acerca de la

enseñanza de tal asignatura ,funcionamiento del centro,etc)(B.O.E.N. de 2005 )

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LA AUTONOMÍA INSTITUCIONAL DE LOS CENTROS

Su reconocimiento a través de las leyes y decretos :

1.- En la enseñanza primaria 2.- En la enseñanza secundaria

Escuelas de primaria.

Al contrario de la secundaria los centros de primaria no « existen » como tales en el aspecto jurídico. La autoridad pedagógica la ejerce el Inspector de primaria (I.E.N.)

Sin embargo la Ley de Orientación del 2005 y los Programas subrayan la libertad pedagógica de los docentes y los cuerpos de inspección reconocen dicha libertad.

Centros de Secundaria : E.P.L.E.

El decreto « fundador » del 30 de agosto de 1985, actualizado el año 2005, regula la autonomía  : 

Artículo 2 : sobre la organización en clases y grupos de alumnos. -La distribucion de la DGH (dotación global horaria) o sea, la

utilización de las horas de enseñanza respetando los horarios reglamentarios

Artículo 2-1 : sobre el PROYECTO EDUCATIVO DE CENTRO. Artículo3:sobre el Reglamento interno.

Artículo 4 : sobre investigacion y experimentacion pedagógicas.

La nueva ley de financiación del estado (LOLF) en su apartado escolar modificará ampliamente la autonomía de los centros.

Una autonomía en entredicho (algunos ejemplos )

1. En el nivel de Primaria 2. En los collèges 3. En los lycées 

Ejemplos que cuestionan la autonomia en Primaria

Las escuelas dependen de los municipios.

Esta dependencia económica limita su autonomía.

( Ejemplos de las TIC y de los Idiomas )

Ejemplos que cuestionan la autonomia en los collèges

Dependen de la administración del Departamento o Provincia ( Conseil Géneral)

Dependencia económica : equipamientos, edificios, subvenciones.

El caso de los IDD “Itinerarios de Descubrimiento”.(“Temas transversales”)

Ejemplos que cuestionan la autonomia en Secundaria ( Lycées )

Dependen de la Administración Regional ( Conseil Regional )

Dependencia económica. .-Algunos ejemplos :

. TPE ,”Travaux personnels encadrés” . El caso de las lenguas vivas

 AUTONOMIA Y GESTION CONSENSUADA (« PILOTAGE ») : ¿UNA DE LAS SOLUCIONES?

La desaparicion de la tradicional rivalidad entre Directores e Inspectores ,como factor que propicia la autonomia…..

Esta rivalidad carece hoy de sentido al reconocer y afirmar la Institucion las competencias pedagogicas de los Directores.

Ejemplos : .- en los centros y en las Z.A.P. (gestion consensuada ).

A MODO DE CONCLUSIÓN

« La autonomía es mucho más un estado de ánimo o de espíritu que una realidad jurídica »

La abundancia de ordenes ministeriales (110 decretos … entre 1996 y 2001) interfiere en la puesta en practica de la autonomia.

El rechazo de parte de los docentes a las reformas, innovaciones , experimentaciones, proyectos…. o sea a la autonomia

« Demasiadas reformas – y textos – matan la reforma educativa »