La Gaceta del Patriota N°35

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la gaceta del patriota 35 Suscribite a la gaceta enviando un mail a [email protected] Diseño e impresión. Coop. Gráfica del Pueblo 11.11.14 econo- mía la corrida fallida de los buitres de adentro y las multinacionales Los cambios promovidos por el Poder Ejecutivo en el Banco Central-BCRA- demostraron la potencialidad de la política para intervenir en el mercado financiero y frenar corridas bancarias e intentonas devaluacionistas. Como por lo menos otras nueve veces en los últimos once años, el establishment apostó a que el gobierno nacional finalice su mandato con una crisis económica terminal, que diera por tierra con los avances populares conquistados. La intención de ampliar la brecha cambiaria-la diferencia entre el dólar legal y el ilegal- para forzar una devaluación no surtió efectos por la intervención del Estado, tanto para combatir el dólar minorista-o blue- como para controlar las transacciones millonarias del contado con liqui. En el mismo sentido, el swap con China, el forta- lecimiento de las reservas y los acuerdos para que el sector agroexportador liquide una mayor cantidad de dólares que la prevista para antes de fin de año, también ayudaron a minimizar las expectativas y presiones devaluacionistas. Después de casi dos meses de la nueva gestión a cargo del BCRA, eldólar ilegal minorista cayó de los inflados 15,95$ a los actuales 12,65$. De esta forma la brecha cambiaria se redujo de un 88% a un 49%, lo que demuestra que quienes apostaron a la especulación, perdieron dinero. Por ejemplo, quienes compraron 1000 dólares a 15,90$, perdieron más de 2400 pesos en la opera- ción. Pero el golpe fundamental a la corrida fueron las políticas de control sobre el contado con liqui, donde se mueven grandes empresas-prin- cipalmente multinacionales ligadas al comercio exterior-, bancos y financieras que fugan dólares al exterior. El llamado contado con liqui-o dólar implícito, o dólar bolsa- fija su cotización según la compra y venta de activos o bonos que pueden adquirirse en pesos y luego ser vendidos en el exterior para hacerse de divisas. En septiembre, el contado con liqui llegó a mover 450 millones de dólares que se redujeron en octubre a sólo 183, un 60% me- nos. También su cotización pasó de 15,20$ a 12,90$. En una acción conjunta entre la Comisión Nacional de Valores, la Unidad de Información Financiera y el propio Banco Central, pudieron desbaratarse importantes operaciones como éstas, que solo buscaban alterar el valor del dólar artificialmen- te para generar una futura devaluación. Las sanciones del BCRA apuntaron a diversas financieras que realizaron operaciones ilegales como MarivaBursatil -que este año movilizó la mitad de las operaciones del contado con liqui-,

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En este número: -Economía, la corrida fallida de los buitres de adentro y las multinacionales. -Financiamiento, buscan revivir las cajas cooperativas de crédito. -Sarmiento, Zamba y los usos de la historia, por Clara Chevalier. -Trenes, estatización de los ramales a córdoba, tucumán y la pampa. -Extranjeros presos, estadísticas para desmitificar la xenofobia. Y mucho mas...

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l a g a c e t adel patriota 35Suscribite a la gaceta enviando un mail a

i n f o @ c a f e d e l o s p a t r i o t a s . c o m . a rDiseño e impresión. Coop. Gráfica del Pueblo 1 1 . 1 1 . 1 4

econo-míala corrida fallida de los buitres de adentro y las multinacionalesLos cambios promovidos por el Poder Ejecutivo en el Banco Central-BCRA- demostraron la potencialidad de la política para intervenir en el mercado financiero y frenar corridas bancarias e intentonas devaluacionistas. Como por lo menos otras nueve veces en los últimos once años, el establishment apostó a que el gobierno nacional finalice su mandato con una crisis económica terminal, que diera por tierra con los avances populares conquistados.

La intención de ampliar la brecha cambiaria-la diferencia entre el dólar legal y el ilegal- para forzar una devaluación no surtió efectos por la intervención del Estado, tanto para combatir el dólar minorista-o blue- como para controlar las transacciones millonarias del contado con liqui. En el mismo sentido, el swap con China, el forta-lecimiento de las reservas y los acuerdos para que el sector agroexportador liquide una mayor cantidad de dólares que la prevista para antes de fin de año, también ayudaron a minimizar las expectativas y presiones devaluacionistas.

Después de casi dos meses de la nueva gestión a cargo del BCRA, eldólar ilegal minorista cayó de los inflados 15,95$ a los actuales

12,65$. De esta forma la brecha cambiaria se redujo de un 88% a un 49%, lo que demuestra que quienes apostaron a la especulación, perdieron dinero. Por ejemplo, quienes compraron 1000 dólares a 15,90$, perdieron más de 2400 pesos en la opera-ción. Pero el golpe fundamental a la corrida fueron las políticas de control sobre el contado con liqui, donde se mueven grandes empresas-prin-cipalmente multinacionales ligadas al comercio exterior-, bancos y financieras que fugan dólares al exterior. El llamado contado con liqui-o dólar implícito, o dólar bolsa- fija su cotización según la compra y venta de activos o bonos que pueden adquirirse en pesos y luego ser vendidos en el exterior para hacerse de divisas.

En septiembre, el contado con liqui llegó a mover 450 millones de dólares que se redujeron en octubre a sólo 183, un 60% me-nos. También su cotización pasó de 15,20$ a 12,90$. En una acción conjunta entre la Comisión Nacional de Valores, la Unidad de Información Financiera y el propio Banco Central, pudieron desbaratarse importantes operaciones como éstas, que solo buscaban alterar el valor del dólar artificialmen-te para generar una futura devaluación.

Las sanciones del BCRA apuntaron a diversas financieras que realizaron operaciones ilegales como MarivaBursatil -que este año movilizó la mitad de las operaciones del contado con liqui-,

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finan-cia-mientobuscan revivir las cajas coopera-tivas de crédito La nueva gestión del Banco Central, además

35pero también a instituciones dependientes de la Bolsa de Comercio, como el Banco de Valores. Esta última, se llevó la mayor multa aplicada por el BCRA en toda su historia, por realizar operaciones de contado con liqui relacionadas con lavado de dinero.

A su vez, esta y otras acciones apuntan a endu-recer los controles sobre el mercado financiero, y por lo tanto, a reprimir las actividades espe-culativas. Entre ellas también se inscriben los controles a una docena de agencias de cambio, sociedades de bolsa y cooperativas de crédito, donde se constataron delitos como lavado de activos y posiciones-cantidades de dólares en efectivo- mayores a las declaradas ante el BCRA. Gran parte de estos operativos detectaron que muchas de estas casas de cambio y financieras sirven como pantalla para las cuevas que manejan el dólar ilegal, financiadas por bancos, cerealeras y principalmente empresas multinacionales. Éstas, evaden los canales formales para ingresar divisas y terminan engordando el negocio del dólar ilegal.

de endurecer los controles y la aplicación del marco legal contra acciones especulativas y maniobras irregulares, se propone avanzar con la federalización de la banca y la recuperación del histórico sistema de cajas regionales de crédito. Esta medida permitiría apuntalar a las pequeñas y medianas empresas provinciales que, según un informe de la Fundación Observatorio PYME, redu-jeron sus niveles de inversión por las dificultades para acceder al crédito.

Durante la década del 60 nues-tro país contó con un sistema de cajas de crédito que permitía que las pequeñas empresas del interior se financiaran evitando los altos costos bancarios. Más de 1000 cajas cooperativas cubrían una parte importante del territorio nacional, llegando a los lugares más recónditos y concentrando el 10% del total de los depósitos privados. Desde la sanción de la Ley de Entidades Finan-cieras durante la última dictadura militar, la desregulación del mercado financiero permitió la concentración y el avance de las entidades más poderosas del capital extranjero, que des-truyeron el sistema cooperativo. El resultado es que hoy solo existen tres entidades cooperativas de crédito. A su vez, la actividad financiera se concentró en las entidades comerciales o “univer-sales” por sobre las de inversión o hipotecarias, lo que direccionó el crédito hacia el consumo y no hacia la producción.

En los últimos diez años, si bien distintas medidas del gobierno nacional lograron redireccionar el crédito hacia la producción, las pymes más dinámicas -con capacidad de invertir y ampliar

su oferta- tienen dificultades para encontrar canales de financiamiento.

Un dato que puede ilustrar los cambios positivos que surtieron las iniciativas del gobierno na-cional es que, mientras que en 2002 los bancos financiaban solo el 7% de las inversiones de las pymes, actualmente ese por-centaje trepa al 29%. Sin embargo, un informe de la Fundación Obser-vatorio PYME afirma que una de cada cuatro pequeñas y medianas empresas tiene frenada la inversión por falta de crédito. Como los bancos apuntan a grandes empresas que les representan menores riesgos, no cumplen con la normativa que los obliga a prestar a tasas de interés del 19,5% anual para pymes, lo que se intensifica en las provincias.

Para solucionar esta proble-mática, el gobierno nacional estudia la posibilidad de revivir el sistema de cajas regionales, re-glamentando la ley 26.173 votada en 2006. En dicha norma se establece la posibilidad de constituir cooperativas en el interior del país, con un máximo de cinco sucursales, que se basen en fondos locales y que ofrezcan a las empresas de la zona los mismos servicios que cualquier entidad financiera pero a mucho menor costo. A su vez, la ley devuelve a las entidades cooperativas la capacidad para recibir depósitos a la vista, a plazo y caja de ahorro.

Un ejemplo de la potencialidad de esta herra-

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nota de opi-nión*Por Clara Chevalier, historiadora y compañera de Proyecto Comunidad

Sarmiento, Zamba y los usos de la historiaEn estos días, el diario La Nación publicó distintas notas en las que se pone en debate la forma en la que el programa La asombrosa excursión de Zamba, del canal PakaPaka, cuenta la historia de Sarmiento. No es la primera vez que la tribuna de doctrina de la derecha argentina apunta contra quienes tienen una visión de la historia alternati-va y más compleja que el gran relato de próceres endiosados planteado por la historiografía liberal-conservadora. Una línea historiográfica que empezó con el fundador del diario -Mitre- y que más tarde continuaron historiadores como Luis Alberto Romero, actual empleado de dicha empresa periodística.

Como si quisieran despertar el repudio popular

por la violación pagana a lo que consideran el pan-teón de los héroes nacionales, el diario La Nación busca títulos espectaculares como “Paka Paka se burla de la figura de Sarmiento y hay polémica”. A continuación citan a Romero, cuyas últimas notas periodísticas se dedican casi exclusivamente a rebatir cualquier visión alternativa de la historia que no sea la liberal-conservadora.

En ese repetitivo ejercicio, La Nación no deja de condenar a un gobierno nacional que dio lugar y estimuló el debate histórico, poniendo en evidente riesgo su cuasi monopolio de lo que hasta ahora se consideraba como una visión historiográfica instalada “en la gente”, vía Billiken y ma-nuales escolares adictos. En este caso, las notas también reflejan la opinión de la Directora de la Casa de Sarmiento en San Juan: “Es una mirada muy liviana de Sarmiento. Uno puede enseñar historia a los chicos, pero no así burlándose. Acá llevamos adelante programas y enseñando valores sobre cómo era Sarmiento y después mucha gente ve este tipo de programas y es muy difícil”. En ese sentido, la directora señaló particularmente una de las secciones del programa, llamada “Quiero mi Monumento”, en la que Sarmiento y Facundo Quiroga compiten por su monumento, como la que muestra un Sarmien-to “histérico”.

Para pensar un poco sobre esta discusión, puede ser interesante retomar las reflexiones de Nietzsche sobre los usos de la historia y su utilidad, o no, para la vida, ¿es la historia por el simple hecho de ser historia algo que nos ayuda a enriquecer la vida? La directora de la Casa de Sarmiento habla de una forma de encarar la historia cuando dice que en el museo se enseñan

los valores del prócer. También Romero da por hecho la obra de Sarmiento y su gran valor, rechazando cualquier tipo de duda o discusión al respecto: “Los de Paka Paka se pasaron, me pare-ce muy preocupante porque se adoptó la actitud de burla hacia la figura, cuando nunca se dudó de lo que hizo por la educación. Entonces, la discusión en San Juan no debería tener lugar”.

Podemos pensar esta visión como una historia-monumento en la que el pasado se engrandece, se venera como una fuente de inspiración. El monu-mento ese que miramos desde abajo, empequeñe-cidos, observando a otros hombres que fueron y son grandes e hicieron grandes cosas. Nietzsche advierte que esa historia puede ser tan útil como perjudicial para la acción presente: por un lado nos muestra que lo grande es posible, pero por otro deja a mucho de lo vivo en el presente en un lugar triste e inhabilitado para la acción, nos aplasta. Es decir que esa forma de historia (al igual que todas) es útil para la vida siempre que no se transforme en la única.

¿Será esa propuesta de recorri-do por los valores de Sarmiento del Museo algo movilizante para nuestros chicos del presente? Y, antes, ¿se puede convocar a los chicos a acercarse a la historia desde una mirada exclusivamen-te monumental? La respuesta es más que evidente. En este sentido no deja de ser interesante que la discusión se haya desatado a partir del progra-ma “Quiero mi Monumento” en que se ridiculiza la función de los monumentos y la figura de los próceres.

Pero volvamos a la propuesta de Zamba, señalan-do antes que nada que se trata de un programa

mienta son las 5.000 cajas de crédito con 50 millones de asociados que existen en la Unión Europea y que financian todo tipo de actividades productivas.

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35muy visto y querido por muchos chicos, como la propia directora del museo reconoce, “lo ve todo el mundo”. Este no es un dato menor si se tiene en cuenta que, más allá del dispositivo de soporte -la televisión por cable- y su llegada, el hecho de que lo vean miles de chicos significa que tiene un interesante poder para acercarlos a la historia, como nunca lo hicieron los dibujos animados. Es entendible entonces, que museos y otras instituciones tradicionalmente transmisoras de una versión de la historia se sientan desplazadas o amenazadas por nuevas formas, claramente, más efectivas, de dirigirse hacia las nuevas gene-raciones.

Por otra parte, hay algo de monumental en el recorrido por la historia que hace Zamba: la ma-yoría de los capítulos se centran en algún prócer -incorporando también a los ocultados y denigra-dos por la historiografía mitrista- y sus acciones determinantes para nuestra historia. Pero esa monumentalización se matiza con unos diálogos muy descontracturados entre el niño formoseño y el prócer de turno, que por momentos es ridi-culizado o cuestionado y por otros, admirado.

También podemos encontrar en Zamba algo de la historia-anticuario, esa que se dedica a reunir objetos casi sagrados y datos del pasado: hay mucha información histórica en cada uno de los capítulos. Pero esta visión no es dominante, en tanto no hay una sobreabundancia de datos sin consideración sobre su importancia. Por el contrario, en un museo podemos encontrar miles de objetos de diversa relevancia puestos en un universo sin jerarquías ni significación.

En tercer lugar, en Zamba está presente otra forma de histo-ria, la de la crítica y el cuestio-namiento del pasado como algo necesario para liberarse de su peso excesivo y emprender la

acción. Una forma que siempre puso en peligro la hegemonía de una historiografía más pensada para admirar la historia “tal cuál es”, sin cuestionamientos al pasado ni al presente. Ya vimos cómo, muchas veces, Zamba les hace preguntas incómodas a los hombres del pasado. Pero hay algo que parece más importante todavía en esta propuesta de PakaPaka: generar preguntas.

En el programa La Asombrosa Excursión de Zamba en la Casa de Sarmiento, aparece un Sar-miento interesante, pasional, contradictorio, complejo. Sería muy difícil para cualquier es-pectador decir si fue “malo o bueno”, una de las preguntas más importantes que hacen los chicos, y que creen poder responder la directora del Museo de San Juan y Romero, cuando hablamos de la historia. La palabra y la espada, la educa-ción gratuita para igualar y el desprecio hacia gauchos e indios aparecen en un mismo nivel de significación, no por una voca-ción anticuaria, sino porque ese fue Sarmiento. O al menos ese fue para PakaPaka, no así para los museólogos e historiadores aferrados a la visión monumental y liberal de la historia.

Y en este punto, hay que destacar la seriedad del

trenesestatización de los ramales a córdoba, tucumán y la pampaContinuando con la aplicación del Programa de Recuperación de Ferrocarriles Metropolitanos, el gobierno nacional anunció la estatización de los servicios de larga distancia que unen la Capital Federal con Rosario, Córdoba, Tucumán y La Pam-pa. El objetivo es prestar un servicio de calidad, con una frecuencia diaria que pueda competir con las empresas de micros, con precios entre un 50 y un 60% más baratos.

Desde 2012 en adelante, y con la tragedia de once como acontecimiento bisagra en su política ferroviaria, el gobierno nacional ha renovado casi en su totalidad a los ramales urbanos de trans-porte de pasajeros Sarmiento, San Martín, Mitre y Belgrano Sur, con una inversión de más de 1000 millones de dólares. Ello representa la compra de material rodante más importante de los últimos 50 años, adquiridos a través de la compra a dos empresas estatales chinas.

asesoramiento histórico del programa, llevado a cabo por historiadores reconocidos no sólo por los espacios académicos sino también por su capacidad de dialogar con espacios que no lo son, allí donde la pregunta por la utilidad o el perjuicio de la historia para la vida está más presente. ¿De qué me sirve saber esto? dirán los chicos, en otra de las preguntas más importantes que hacen cuando hablamos de historia. Y también mar-carán, como lo hace Zamba, con un “Me aburro” esos momentos en que la historia por la historia

no parece alcanzar para convocarlos.

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Contemplando la necesidad de realizar una transferencia tec-nológica que permita reparar y construir vagones y loco-motoras del mismo tipo en el mediano plazo, el Ministerio de Interior y Transporte firmó un convenio con ambas empresas para su radicación en el país a fines de 2015. Los técnicos chi-nos trabajarán en los talleres de Liniers y Haedo, con el obje-tivo de no solo reparar y man-tener las nuevas flotas, sino de transferir los conocimientos necesarios para una industria ferroviaria que pueda sostener-se y ampliarse en el tiempo. Por otra parte, entre fines de este año y comienzos de 2015, se planea terminar con la renovación de los ramales Mitre y Roca, para así completar las metas de la primera etapa del Programa de Recuperación. En paralelo, el gobier-no también avanzó en la renovación de trenes de cercanía a La Plata, Chascomús y Cañuelas.

Ahora es el turno de los ramales que conectan la Capital Federal con Córdoba, Rosario, Tucumán y La Pampa. Como primera medi-da, se convocará a una licitación para invertir en el mejoramien-to de las vías y se renovarán los vagones y locomotoras con el material rodante importado desde China. En segundo lugar, se proyecta que el ramal a Ro-

sario comience a funcionar con formaciones renovadas y una frecuencia diaria a partir del primer trimestre de 2015. Otros recorridos entre los que se está avanzando son los que llegan a Mar del Plata, Bariloche y Mendoza. En el primer caso, el gobierno planea reinaugurar este servicio para comienzos de la temporada veraniega con cuatro servicios dia-rios. En los otros dos, el gobierno planea reactivar la ruta a Bariloche, que ahora solo llega hasta Viedma, y la de Mendoza, que se conectaría con la Capital a través de las vías que ya llegan hasta Realicó, La Pampa, a partir del año que viene.

ex-tran-jeros presosestadísticas para desmitificar la xenofobiaEl debate sobre la reforma del código procesal penal volvió a poner en la agenda pública la discu-

sión acerca de la incidencia de la inmigración en los niveles delictivos. Si bien el proyecto de refor-ma incluía un artículo en el que se facilitaba la expulsión de un inmigrante, en caso de apresarlo al momento de cometer un delito, distintos legis-ladores coincidieron en la necesidad de reformar éste y otros puntos. En este caso, un informe de la Procuración Penitenciaria de la Nación pone en duda las afirmaciones que pretenden estig-matizar a los inmigrantes y responsabilizarlos como causantes de un aumento en la cantidad de delitos.

En nuestro país, los ciudadanos extranjeros representan el 4,5% de la población total. Un 30% se instaló entre 2002 y 2010, lo que hizo elevar el porcentaje de población extranjera por primera vez desde 1914.

En las cárceles del país, solo el 6% del total de los presos son extranjeros. Un dato relevante es que este último porcentaje no ha variado considerablemen-te desde el 2002 -era entonces un 5%-, por lo que difícilmente pueda relacionarse el crecimien-to de la población extranjera con un incremento en los índices delictivos. A diferencia de otros países que han recibido importantes corrientes migratorias en los últi-mos años, como España, en Argentina no se re-gistra una sobrerepresentación carcelaria. Esto quiere decir que no hay un porcentaje elevado de extranjeros en prisión -6%- con respecto a su representación social -4,5%-. Al revés, en España el 33% de la población carcelaria es extranjera, mientras que la representación social es solo del 12%.

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35corte supre-mala oposición y lorenzetti no quie-ren un tribunal plural La anunciada renuncia de Zaffaroni y el rechazo de la oposición y del juez Lorenzetti para que el Poder Ejecutivo proponga a su reemplazante, ponen a la Corte Suprema en el centro de la agenda política. A su vez, los movimientos de algunos de los integrantes del tribunal en un contexto preeleccionario ponen en evidencia las conexiones políticas que mantienen con la oposi-ción. De allí, que Mauricio Macri haya realizado un reconocimiento al longevo Fayt, que con 96 años se niega a abandonar su puesto en la corte, y que Lorenzetti continúe con sus conferencias para los dirigentes del establishment argentino, con resonantes críticas hacia el actual gobierno.

A pesar de que la ley establece que la Corte debe tener cinco miembros, todo el arco opositor coincide en que el reemplazante de Zaffaroni debe ser elegido por el gobierno que asuma en 2015. La bandera que agitan es su lucha contra la supuesta “intromisión” del gobierno nacional en

Al contrario de lo que suele vertirse en los medios, la justicia tiene más eficacia en condenar extranjeros que argentinos. De los presos extranjeros, 123 cada 100 mil están condenados. Mientras que de los argentinos, 99 cada 100 mil son condenados. Si se tiene en cuenta que al cumplir la mitad de la condena pueden ser expulsados del país, y por lo tanto no figurar en los registros como “presos conde-nados”, el porcentaje es todavía mayor. Analizando las estadísticas del informe, es evidente que la mayoría de los inmigrantes son apresados por formar parte del último eslabón del narcotráfico internacional. El 60% de ellos se encuentra preso en las cárceles del Sistema Penitenciario Federal (SPF) por el tipo de delito del que se lo acusa. El 54% está vinculado con narcotráfico, mientras que solo un 17% lo está con delitos contra la propiedad.

Esto se exaspera todavía más en el caso de las mujeres, ya que el 97% de las mismas tiene condenas de 3 a 6 años, por ser “mulas” -como se conoce en la jerga- de los narcos. Es decir, por arriesgar su vida, trasladando drogas en su cuerpo, sin ser las que manejan el negocio del narcotráfico.

la justicia. A diferencia del trillado guión opositor que sostiene que en los últimos 11 años el gobierno mantuvo una representación directa de sus inte-reses en la Corte a través de Zaffaroni, las vota-ciones en las que participó este juez desmienten dicho mito. Nadie coincidió en sus votos más que Zaffaroni con Lorenzetti y Maqueda, dos jueces claramente opositores al gobierno nacional.

El caballito de batalla de la oposición tampoco se condice con el mecanismo establecido por Néstor Kirchner para la selección de futuros miembros, que incluye una consulta pública de tres meses, y la votación de dos tercios del senado para aprobar el pliego.

“Con este Gobierno no queremos trabajar ningún consenso en cuanto a la integración de la Corte. La posición nuestra es trabajar el tema con el próxi-mo gobierno”, afirmó Gerardo Morales, dirigente de la Unión Cívica Radical. Esto facilita el control de la Corte por parte de su presidente, Lorenzetti, quien coincide en que la Corte puede funcionar con solo cuatro integrantes. Con la excusa de la “agilidad”, Ricardo Lorenzetti pretende evitar una corte con mayor diversidad de enfoques, como la que funcionó durante los últimos años.Sin embargo, otros miembros del tribunal afir-man la posición contraria, subrayando la necesi-dad del quinto miembro. Highton de Nolasco, por ejemplo, destacó que sin el quinto integrante se deberá convocar a un cojuez cada vez que haya

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empate, lo que generaría incertidumbre en torno a la jurisprudencia. También Fayt, reconocido por Macri como “personalidad destacada” a pesar de superar en 21 años el límite etario que establece la constitución, expresó que era “deseable” que se nombrase al reemplazante de Zaffaroni.

En paralelo, el actual presidente de la Corte no deja de realizar actividades más cercanas a un candidato a cargos públicos para 2015 que a un presidente del máximo tribunal de justicia. Un ejemplo de ello es su reciente participación en un almuerzo organizado por el Consejo In-teramericano de Comercio y Producción que conduce el mul-timillonario Eurnekian. Con un público que incluía a popes del establish-ment como los presidentes de la Sociedad Rural, la Bolsa de Comercio, la Cámara Argentina de Comercio y el encargado de negocios de la emba-jada estadounidense; Lorenzetti repitió su trillado discurso sobre la necesidad de políticas contra el narcotráfico y la inseguridad. A ello le sumó un importante y no menor “guiño” para su auditorio, pidiendo “reglas estables” y un “marco de previ-sibilidad”. Dos conceptos que la oligarquía repite cada vez que el Estado promueve leyes y normas que limitan su poderío.

aerolí-neasuna auditoría para magnetto y los nostálgicos del menemismo Como lo viene haciendo desde el 2003 en adelante, la Unión Cívica Radical utiliza la Auditoría General de la Nación -AGN- para atacar las políticas del gobierno nacional. En este caso, la AGN difundió un informe con duras críticas a la gestión de Aero-líneas Argentinas, pero en base a datos parciales y al análisis del año 2011, el más complicado para la empresa recuperada en 2008, por la explosión del Volcán Copahue y la cancelación de más de 4 mil vuelos.

La Auditoría General de la Nación es un ente au-tárquico creado en 1992, cuyo objetivo es asistir técnicamente al Congreso en el control de las cuentas públicas. Sus informes deberían servir para que el Poder Legislativo tenga pleno conoci-miento sobre las políticas llevadas adelante por el Poder Ejecutivo.

Su actual presidente, Leandro Despouy, militante radical en el cargo desde el año 2002, pre-senta cada informe crítico con el gobierno nacional en los estu-dios del multimedios Clarín. Un buen ejemplo de este accionar político es el reciente informe sobre Aerolíneas Argentinas, empresa vaciada por gestiones privadas y recuperada en 2008 por el Estado. El informe

analiza la gestión desde comienzos de 2011 hasta mediados de 2012, criticando la cantidad de personal y las pérdidas operativas de la empresa, pero obviando las características especiales del período de análisis.

El año 2011 fue uno de los más duros para la empresa como consecuencia de la erupción del volcán Copahue que generó la cancelación de más de 4 mil vuelos, lo que perjudicó fuerte-mente sus ingresos y acrecentó sus pérdidas operativas. En la posición contraria a la AGN, muchos análisis coinciden en que 2011 fue en realidad un año de “transición” para la aerolínea de bandera, en el que las pérdidas operativas coinciden con la incorporación de aviones y de personal para cubrir las nuevas rutas aéreas.

A su vez, si el informe hubiese tomado un período más amplio, podría haberse constatado que el déficit de la empresa pasó de ser de 900 millones en 2008 a 240 en 2013, y que la partici-pación de Aerolíneas en el pre-supuesto general de la nación pasó de representar el 0,73% en 2009 al 0,19% en 2015. Ello, a pesar de que la empresa pasó de tener 24 aviones operativos -con 19 años de antigüedad- en 2008 a 66 en 2013, aumentó en un 50% la canti-dad de pasajeros transportados y en un 42% la cantidad de vuelos realizados.

La falta de exactitud en las críticas del informe también se refleja en lo concerniente al personal.

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35Lo que el informe critica como un “exceso de personal” -33 pilotos por avión- es en realidad la política de la empresa en un momento determi-nado, para incorporar pilotos que se capaciten para trabajar nuevas rutas aéreas. Una vez cumplida esta tarea, como se observa a partir de 2013, la empresa continuó incorporando aviones -10 durante 2013- sin necesidad de contratar pilotos. A su vez, en el año 2011 se modificó la edad jubilatoria de los pilotos, lo que impidió que muchos se jubilaran y por lo tanto engrosarán la cantidad total de personal.

El mensaje del informe conducido por los radicales parece apuntar a la necesidad de un ajuste -so-bra personal- y una reprivatización -el Estado es ineficiente. No resulta un dato menor, recordar que en 2008 la UCR votó en contra de la estatiza-ción de Aerolíneas.

ciudadaumentó el índice de mortalidad infantil en la zona surSegún los datos suministrados por la Dirección General de Estadísticas y Censos -dependiente del Gobierno de la Ciudad-, la mortalidad infantil creció de 2008 a 2013 en toda la Ciudad, de 7,3% al 8,9%, y particularmente en la zona sur, donde trepó al 10,7%. A su vez, se amplió en un 20% la brecha entre la mortalidad de las zonas norte y sur. Un informe de la Auditoria porteña asegura que el 55% de esas muertes podrían evitarse con un sistema de salud público que funcionara en condiciones.

Entre 2003 y 2007, la mortalidad infantil en la Ciudad descendió, siguiendo la tendencia nacional, de 10,1% al 7,9%. Al contrario, desde que Mauricio Macri asu-mió el gobierno, los índices man-tuvieron una tendencia al alza. Desde el 8,3% de 2009 hasta al 8,9% de 2013, que volvió a igualar los valores del año 2000. Al mismo tiempo, las cifras permiten entender el crecimiento de la desigualdad entre el norte y el sur de la Ciudad. Cuando el PRO asumió, la dife-rencia entre los índices de mortalidad de ambas zonas era solo del 64%. Actualmente trepa al 84%. Un ejemplo concreto es la actual diferencia entre las comunas 4, 8 y 9, donde murieron un promedio de 10,7% de bebés por cada mil en 2013, y las comunas del norte, donde el porcentaje se reduce a menos de la mitad -5,2%.

El informe de los auditores ase-gura que el 55% de las muertes pudo evitarse, ya que estuvieron relacionadas con problemáticas de bajo peso al nacer, o de difi-cultades respiratorias. La falta de personal y de infraestruc-tura en hospitales y centros de salud en la zona sur es el factor más importante que determina una política de salud deficiente.En toda la Ciudad el promedio de personas que se atienden solamente en el sistema público de salud asciende a 17,6%. En las comunas del sur, donde el acceso al sistema privado de salud se encuentra mucho más reducido, el 30% de la población no tiene otra cobertura médica más que los hospi-

tales y centros públicos. Como lo constataron las auditorías de 2011 y 2012, esos hospitales tienen serios problemas de infraestructura -espacios físicos inadecuados, faltos de seguridad y limpie-za, faltos de equipamiento- y de recursos huma-nos -falta de médicos, enfermeros, dilaciones en nombramientos.

En paralelo, el presupuesto de salud viene sufriendo recortes y, por lo tanto, teniendo menos participación en el total de los recursos del gobierno porteño. Mientras que en 2012 se invertía el 23%, en 2015 se planea inver-tir solo el 19,5%. Un ejemplo notable de la política de salud del macrismo es el Centro de Salud de Lugano, donde se había prometido instalar un hospital que histó-ricamente le falta al barrio. Sin guardia médica, sin laboratorio, sin camas de internación y sin ambulancias del SAME, el Centro atiende solo de 8 a 18 horas. Si cualquier vecino necesita atención de urgencia en una guardia, debe dirigirse al Hospital Piñeyro, ubicado a una distancia conside-rable de núcleos poblacionales como son la Villa 20, Lugano 1 y 2 o el Barrio Copello. A ello se le suma que en el caso de los vecinos que viven en villas, recién este año un fallo de la justicia obligó a las ambulancias del SAME a entrar a las mismas para atender a sus pobladores.

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esta-dos unidosla victoria republicana y sus im-plicancias para latinoaméricaLos resultados de las elecciones legislativas en Estados Unidos permitirán que el Partido Republi-cano no solo tenga mayoría en ambas cámaras del Congreso, sino que gobierne en Estados his-tóricamente demócratas. El nuevo mapa político anticipa dos años de difícil gobernabilidad para un presidente sin posibilidad de reelección y para un partido demócrata que deberá negociar cada proyecto de ley con los republicanos. A su vez, el poderío republicano ejercerá una mayor presión para que el gobierno central aplique políticas contrarias a los gobiernos populares de América Latina.

Las elecciones legislativas, o de medio término, suelen ser un referéndum para el partido gober-nante, que en la mayoría de los casos siempre pierde algunos escaños en el Congreso. En este caso, además, demostraron la amplia apatía del electorado con respecto a la política, con una participación que no superó el 37% del padrón.

A su vez, la derrota demócrata representa mu-cho más que un simple retroceso en el control de ambas cámaras. Si se lo observa en perspectiva, cuando Obama asumió en 2009, los demócratas

controlaban el Congreso. Un año después, los republicanos se quedaron con diputados, desde donde ofrecieron resistencia al avance de cualquier proyecto demócrata, en lo que pasó a llamarse la “política del bloqueo”. Ahora, con el control de ambas cámaras los republicanos de-berán tomar otra posición, desde donde pasarán, inevitablemente, a un rol más propositivo.

El Partido Republicano, repre-sentante de lo más conservador y recalcitrante de la derecha norteamericana, es también un partido financiado por los buitres que atacan a la Argenti-na, como Paul Singer. El líder del fondo NML fue parte de los 42 multimillonarios que aportaron 200 millones de dólares a la campaña. Sus 9 millones de dólares fueron para apoyar la causa republicana, que en términos de política internacional se traduce en el ataque a todos los proyectos nacionales y populares de América Latina. Si bien el principal enemigo de los republi-canos es el eje Cuba-Venezuela, nuestro país sigue en la lista de naciones consideradas por la dere-cha imperial con exceso de intervención estatal.

Tras las elecciones, los republica-nos asumirán la conducción de la poderosa Comisión de Relaciones Exteriores del Senado, desde donde exigirán a Obama una po-sición más dura tanto con Cuba -continuando y profundizando el bloqueo- como con Venezuela y Argentina. En el mismo sentido, pujarán por el avance de tra-

tados de libre comercio como el Acuerdo Trans-Pacífico, para quebrar las iniciativas de inte-gración latinoamericana usando a la Alianza del Pacífico como cabecera de playa.

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