“La guía digital de los españoles en Bélgica”

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II Seminario Nacional de Gestión PúblicaMurcia, 22 y 23 de abril de 2004

Txema Muñoz García

Murcia, 23 de abril de 2004

Bélgica:

Factores Contextuales..

www.hispagenda.com - II Seminario Nacional de Gestión Pública - Murcia, 22 - 23 abril 2004

I

• Superficie: 30.510 km2 (Aproximadamente la misma que Extremadura)

• Bruselas (Capital de Europa)

• Sede de las Instituciones de la Unión Europea

• Organizaciones Internacionales

• ONGs de carácter internacional

• Demografía: 10.372.469 habitantes (muchos de ellos emigrantes)

• Alto índice de hispanófonos (150.000 aprox.)

• 47.692 españoles registrados en el Consulado en Bélgica (marzo 2004)

• Españoles no registrados: residentes temporales, estudiantes y becarios (aprox. 15.000)

• Hispanoamericanos (aprox. 40.000)

• Belgas hispanófilos (aprox. 50.000)

• Inexistencia de vínculos de comunicación entre la comunidad española



II

Administración exterior ante Bélgica:

• Embajada de España• Consejería Trabajo y de Asuntos Sociales (compartida con la Embajada de Luxemburgo)

• Centro UNED – Bruselas (zona de influencia: Bélgica y Países Bajos)

• Consejería de Educación (compartida con la Embajada de Luxemburgo y Países Bajos)

• Consejería de Cultura• Sede del Instituto Cervantes

• Oficina Económica y Comercial• Oficina de Información y Prensa• Oficina de Turismo

• Consulado General• Consejo de Residentes Españoles en Bélgica C.R.E.

Administración española

Otros entes de caracter oficial: Cámara de Comercio de España en Bélgica y Luxemburgo


Administración exterior y representaciones ante la U.E.


III

Vías de comunicaciónAdministración española - Ciudadano español en Bélgica

Basada especialmente en sistemas tradicionales:

Correo ordinario (a los inscritos en el Registro de Matrícula Consular)

Tablones de anuncios (de las sedes de las instituciones y organismos)

Otras vías (oral, telefono, fax y correo electrónico)

• Representación Permanente de España ante la Unión Europea. REPER• Oficinas de representación de Autonomías, Diputaciones y Municipios ante la U.E.• Sociedad Española de Participaciones Industriales SEPI; Oficina Española de Ciencia y

Tecnología SOST; Consejo Superior de Investigaciones Cientificas CSIC; Consejo General de la Abogacía Española; Oficinas de representación de las Cámaras de Comercio; Federaciones de Municipios, etc…

CO

MU

NIC

AC

IÓN Especial necesidad de facilitar la comunicación en el exterior

• Inexistencia de canales de difusión, medios de comunicación específicos en español o sobre temas españoles, dirigidos a la emigración española en Bélgica. Comparable a entidades locales de poca población, con la desventaja añadida de ser un espacio geográficamente más amplio.

• Especial complejidad de la organización administrativa y competencial: Líneas de política exterior y estructuras diferentes a las ministeriales.


Administración - Ciudadano

Fórmula óptima para informar al ciudadano a un coste muy reducido.El principio constitucional de eficacia en la Administración así lo exige.Salva el obstáculo de la distancia: Internet no conoce límites espaciales.

Supone mayor transparencia = Democracia de mayor calidad.

Supone un mejor servicio al ciudadano

SOLUCIÓN: nuevas tecnologías

www.hispagenda.comSOLUCIÓN

CO

MU

NIC

AC

IÓN

ENTIDAD

EMBAJADA DE ESPAÑA• Consejería Trabajo y de Asuntos Sociales

• Centro UNED – Bruselas • Consejería de Educación• Consejería de Cultura

• Sede del Instituto Cervantes• Oficina Económica y Comercial• Oficina de Información y Prensa• Oficina de Turismo

CONSULADO GENERAL DE ESPAÑA• Consejo de Residentes Españoles en Bélgica

Páginas WEB de la Administración Exterior Española ante Bélgica


Administración - Ciudadano

DIRECCIÓN WEB

NO TIENEwww.mtas.es/consejerias/belgicausers.skynet.be/bs177622/unedwww.sgci.mec.es/beNO TIENEbruselas.cervantes.eswww.mcx.es/bruselasNO TIENEwww.tourspain.bewww.hispagenda.com/consuladowww.cre.hispagenda.com

• Limitaciones de las webs:Falta de actualización; información genérica; muy poca interactividad.

• Razones:Falta de confianza en las nuevas tecnologías; falta de personal cualificado.

En el año 2002 Hispagenda crea y comienza a gestionarlas web del CRE y del Consulado General de España

• Es la guía digital de los españoles en Bélgica• Iniciativa voluntaria y altruista de emigrantes españoles• Finalidad de informar y unir a la comunidad española residente en Bélgica


¿Qué es Hispagenda?

FICHA TÉCNICA:

• Año de inicio del Portal: 2000

• Actualización diaria

• 1.022 Archivos

• 1.200 visitantes únicos de media al mes

• 7.000 páginas visualizadas de media mensual

• Equipo: tres personas, más becarios y colaboradores

• Miembro de la Cámara de Comercio de España


¿Qué es Hispagenda?

• Directorio• Calendario de actividades• Tablón de anuncios• Bolsa de trabajo• Educación• Prensa y medios• Unión Europea• Vivir en Bélgica• Información de portada y artículos

Lista de correo: Hispanoticias


Secciones en Hispagenda


www.hispagenda.com/consulado


Situación ACTUALInformación estática


El Consulado General de la Embajada de España ante Bélgica es el principal organismo encargado de las

relaciones administrativas ordinarias con la emigración, y por lo tanto, el que recibe la mayoría de las solicitudes

de información y tramitación de documentos.

Considera su presencia en Internet como un complemento informativo, aunque es consciente de que

no es un medio al alcance de todos, por lo que sigue primando el resto de canales de información.

Situación IDEALGestión “en línea”

Ventajas• Bajo coste inicial• Plusvalía informativa

Desventajas• Falta de interactividad• No evita desplazarse

Ventajas• Simplificación en la

gestión y tramitación de documentos

• Evita desplazamientos

Desventajas• Inversión inicial

• Gestiones consulares que pueden realizarse por correo

• Obtención del DNI y NIF

• Renovación y procedimientos del permiso de conducir

• Recuperación o conservación de la nacionalidad española

• Matrimonio y responsabilidad parental sobre hijos tras el divorcio

• Tarjeta de residencia / Inscripción consular / Trabajo y Seg. Social

• Convalidación y homologación de estudios

• Importación de ajuar doméstico o vehículos de motor

• Impuestos

• Horarios y datos de contacto



Contenidos del portal (Notas de información general)


www.cre.hispagenda.com


www.cre.hispagenda.comCRE. Consejo de Residentes Españoles

Órgano consultivo de la Embajada de España compuesto por representantes elegidos democráticamente cada 4 años entre la emigración registrada en el

Censo Español de Residentes Ausentes (CERA) de Bélgica

Publica las actas de sus reuniones, los resúmenes de sus actividades e información de interés general para el residente, además de enlaces a otros

servicios interactivos útiles para el ciudadano residente en Bélgica

Gestión de enlaces a otraspáginas estáticas

Gestión de enlaces a páginas interactivas

Servicios prestados por Hispagenda

Alojamiento y diseño del Sitio

Dirección de correo electrónico propia(de gran capacidad y sin publicidad)

[email protected]

Servicio de gestióny actualización

Sitio completo

+


www.cre.hispagenda.com

¿Qué aporta Hispagenda?Un servicio gratuito:Diseño, elaboración, gestión y mantenimiento de las páginas Web.

¿Qué coste tiene para la Administración?El derivado de enviar la información que se desee difundir por correo electrónico, es decir insignificante.

¿Qué gana Hispagenda?El cumplimiento de sus fines como asociación sin ánimo de lucro.

¿Qué espera Hispagenda?Entre otras cosas, formalizar el vínculo con la Administración mediante un convenio de colaboración.


Hispagenda y las AA.PP.

Hispagenda es un modelo de cooperación ciudadana con las Administraciones empleando las nuevas tecnologías.

VENTAJAS PARA LOS CIUDADANOS

• Inmediatez de la información• Comodidad de su formato, evita desplazamientos

MAYOR FACILIDAD EN SUS RELACIONES CON LA ADMINISTRACIÓN

CONCLUSIONES


I

VENTAJAS PARA LA ADMINISTRACIÓN

• Mayor eficacia y calidad en la prestación de sus servicios (rapidez y economía) • Descongestiona el flujo de peticiones de información• Cumple los mandatos legales y es indicador democrático

HAY MUCHO QUE HACER TODAVÍA

• Superar los prejuicios respecto a las nuevas tecnologías.• Lograr una apuesta política convencida y decidida, sobre todo por

parte de la Embajada de España.• Suplir la falta de personal cualificado y de medios para lograr una

verdadera interactividad Administración-Ciudadano que hagan posibles los trámites “en linea”.

• Establecer una vinculación jurídica con Hispagenda, para legitimar y recompensar su actuación.


CONCLUSIONES II

CONCLUSIÓN GENERAL

EXPERIENCIAS COMO HISPAGENDA, EN UN ENTORNO DE RECURSOS ESCASOS Y ALTA NECESIDAD DE FUENTES DE INFORMACIÓN,

SON UN MODELO PARA LA ADMINISTRACIÓN ESPAÑOLA EN EL EXTERIOR

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II Seminario Nacional de Gestión Pública - Murcia, 22 - 23 abril 2004

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