La otra cara de las actividades extractivas en madre de dios: Un análisis sociocultural
-
Upload
francisco-melendez-de-la-cruz -
Category
Economy & Finance
-
view
47 -
download
2
Transcript of La otra cara de las actividades extractivas en madre de dios: Un análisis sociocultural
Código: 2 0 1 3 0 5 8 2
PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL PERÚ
ESTUDIOS GENERALES LETRAS
TRABAJO INDIVIDUAL
Título: La otra cara de las actividades extractivas en Madre de dios: Contexto sociocultural
Nombre: Francisco Meléndez de la Cruz.
Tipo de evaluación: Ensayo final
Curso: Argumentación
Horario: 0680
Comisión:
Profesor: Paula Ramos
Jefe de Práctica: Carolina Arrunátegui
SEMESTRE 2013-2
Código: 2 0 1 3 0 5 8 2
LA OTRA CARA DE LAS ACTIVIDADES EXTRACTIVAS EN MADRE DE
DIOS: CONTEXTO SOCIOCULTURAL
Introducción:
Desde el estallido de la Revolución Industrial por el decenio del 1760 a 1770, la
Humanidad como conjunto emprendió un ascenso económico sustentado en el
extractivismo de materias primas. Conforme se fueron innovando las tecnologías que
permitían abaratar costos y maximizar utilidades, la sociedad se vio atrapada entre el
deseo de la acumulación masiva de capitales y el aprovechamiento sostenible de
recursos. Lamentablemente, el deseo venció toda conciencia ambiental, pues este auge
extractivista implica una contaminación sin precedentes.
Con la nueva era, a partir del siglo XX, la Humanidad se ha visto en la necesidad de
buscar nuevas fuentes para satisfacer sus necesidades de materias primas con las cuales
seguir su rumbo acelerado, dentro de las que destacan: minerales, petróleo y madera. En
el caso de Madre de Dios, catalogada por ser una región con el mayor índice de
concentración de biodiversidad del mundo, resulta polémico pues representa, quizá, uno
de los últimos refugios para la vida silvestre y el armonioso estilo de vida de las
comunidades indígenas. Consecuentemente, se desarrolla la pregunta. ¿Son viables las
actividades extractivas en Madre de Dios, no solo tomando como variable el factor
económico, sino también, el aspecto sociocultural?
Al realizar un minucioso contraste, fruto de una profunda investigación, se ha llegado a
sustentar que las actividades extractivas en Madre de Dios son socioculturalmente
inviables; pues dañan directamente no solo el ambiente y generan políticas de baja
calidad, sino también violan los derechos fundamentales de los pueblos nativos. El
presente trabajo se desarrollará a partir de una breve contextualización del tema y la
posterior presentación de una serie de datos que apoyan la postura.
Repercusión en los Derechos Humanos:
El derecho humano a un medio ambiente saludable es fundamental para el desarrollo
equilibrado de un individuo, una comunidad y un país. De qué vale una sociedad
inmersa en un auge económico si se respira aire contaminado, posee ríos envenenados y
Código: 2 0 1 3 0 5 8 2
poblados por peces con altísimos niveles de mercurio en su masa corpórea y, por último,
destruye la biodiversidad del bosque amazónico; pues de nada. Lejos de ser aisladas,
dichas consecuencias atacan seriamente a comunidades nativas como Nahuas, Ese Ejas
y Machiguengas (Portal Madre de Dios). Esta problemática ambiental es la que desata el
desarrollo inadecuado de las actividades extractivas en Madre de Dios.
En el caso de la cuestión forestal, esta posee un tinte selectivista con aquellas especies
que considera finas, debido a su elevado precio dentro del mercado mundial, entre las
que destacan la caoba (Swietenia macrophylla) y el cedro (Cedrela adórate). Como
menciona Chirif, <<la actitud de los taladores es que la madera es un recurso que hay
que explotar y que, cuando se termine en una zona, hay que pasar a la otra>> (51:2001).
El problema radica, además del inexistente compromiso ambiental de los taladores, en
los mecanismo para la extracción. Estas especies se encuentran diseminadas a lo largo
de la Amazonía, con lo cual, su explotación implica abrir, con tractores y cargadores
frontales, grandes trochas para movilizar los enormes maderos (alrededor de 40 m) del
monte al río (Björn:2012).
Por otro lado, minería ilegal e informal es la actividad extractiva que genera mayores
impactos contaminantes dentro de los bosques amazónicos de Madre de Dios. El
proceso minero se inicia con la tala masiva de grandes extensiones territoriales
vírgenes(sin explotar el mineral) y la quema masiva de toda la vegetación
(Moschella:2011). Una vez que se tiene el área libre de vegetación, se procede a la
remoción de los suelos con ayuda de maquinaria pesada y jornaleros. Finalmente, se
trabaja el área mediante mecanismo artesanales como la carretilla, la chupadera, la balsa
gringo, las peligrosas dragas, entre otros. Las cuales transforman todo el orden natural
del suelo (Mosquera y otros : 2009).
La extensión de la minería aurífera, en los últimos años, ha arrojado cifras alarmantes.
La prestigiosa revista PNAS(Proceedings of the National Academy of Sciences) asegura
que en los últimos trece años, la extensión de selva devastada ha aumentado en un 400%
(2013). Cabe resaltar que solo en los últimos tres años se han asolado 30 000 hectáreas
(MINAM: 2013).
Por otro lado, además de dañar irreversiblemente el ambiente, las actividades
extractivas violan el derecho a la libertad de las comunidades indígenas. En muchos
Código: 2 0 1 3 0 5 8 2
casos, los taladores y mineros amenazan a los jefes de asentamientos para aprovechar
sus territorios comunales a cambio de una paga subvaluada. Chirif, por ejemplo, afirma
que :
Los extractivistas están activos por el lado oeste del parque nacional Alto Purús. La
extracción ilegal ha originado el aumento de encuentros violentos entre madereros, mineros
y nativos no contactados, resultando muertes en ambos bandos. Y, quizá, lo más lamentable
es que las comunidades indígenas que colindan con los ríos Purús, Curanja y Yurua están
siendo explotados por madereros a cambio de míseras monedas(35:2011).
Esta situación se ha vuelto incontrolable para las autoridades. La subordinación de los
derechos indígenas a los extractivistas es muy notoria y penosa (Urteaga 87:2003). Las
superposiciones de concesiones minera en territorios indígenas es la principal
manifestación de este atropello. Solo para citar un ejemplo de los años 80, donde se
afirmaba que <<casi la totalidad de las tierras de las comunidades nativas y otros
centros de población nativa están denunciados por foráneos>> (Moore, citado por
Urteaga 94:2003) para su posterior explotación.
Sin embargo, la situación actual lejos de mejorar ha empeorado. En la actualidad, <<con
un árbol legal se pueden lavar tres árboles ilegales>>, afirma Julia Urrunaga, asesora de
Políticas de Bosques y Cambio Climático de la organización ambientalista
estadounidense Environmental Investigation Agency (EIA). En las comunidades
colindantes al parque nacional Alto Purús, los madereros ofrecen bienes como
productos de primera necesidad y enceres domésticos sobrevaluados a los indígenas a
cambio de enormes cantidades de madera subvaluada en el mercado.
Por último, y de carácter más alarmante, está la violación al derecho de la alimentación.
Las actividades extractivas no solo contaminan las limitadas fuentes alimenticias a las
que tienen acceso los pobladores nativos, sino también, reducen notoriamente su
disponibilidad, al reducir el número de animales de caza y peces en los ríos navegables.
Una reciente investigación del Carnegie Institution for Science revela que gran parte de
las especies de peces con mayor demanda dentro del mercado local presentan niveles de
mercurio superiores a los estándares mundiales para la adecuada salud. La mota
punteada, el zúngaro, la chambira y la doncella; destacan entre este grupo(2009). Es
necesario reconocer que estos peces se encuentran en los eslabones superiores de las
Código: 2 0 1 3 0 5 8 2
redes tróficas, son carnívoros. Con lo cual, se puede inferir que la situación demás
especies que forman las redes bióticas(peces herbívoros y omnívoros) no es distinta.
Paola Moschella, por su parte, indica que el metilmercurio, fruto de los desfogues
mineros, no sólo afecta a los organismos acuáticos, sino también, a los animales
domésticos, las plantaciones y animales de caza(2011).
Dentro de este contexto, es necesario acotar que los madereros en sus largas
expediciones por la selva amazónica se fían de animales del bosque para su
alimentación. Especies como el venado de cola blanca, el sajino, el ronsoco y el mono
aullador son frecuentes víctimas de sus certeros disparos.(Chirif :2011) Esta situación
no solo mella agresivamente el número de animales disponibles para las comunidades
indígenas, sino también es un acto que provoca la dispersión de las poblaciones de caza
hacía territorios más alejados, fuera del alcance comunal.
En conclusión, las actividades extractivas, lejos de perseguir una política de explotación
y aprovechamiento de los recursos de una manera sostenible, tienen un impacto
agresivo hacia las comunidades nativas en el departamento de Madre de Dios. No solo
se ven violados sus derechos fundamentales de libertad, salud medioambiental y
alimentación; sino además, los extractivistas muestran su total indiferencia para con las
consecuencias de su ilícita labor. Esta es la otra cara del supuesto auge económico por el
que vive el país.
Conflictos de carácter socioambiental:
Si un individuo, empresa extractiva o cualquier otra clase de institución empresarial
obtiene legalmente una concesión territorial sobre la cual poder ejercer sus actividades
mineras, petroleras o madereras de una manera sostenible, respetando los derechos
fundamentales, brindando progreso tecnológico y, minimizando sus residuos
contaminantes; es natural y lógico que la población nativa circundante se muestre
relativamente agradecida y satisfecha. Empero, si estos grupos extractivistas no logran,
ni si quiera mínimamente, cumplir estos requisitos para procurar no alterar el equilibrio
del estilo de vida local; también es sensato esperar que los nativos reaccionen de una
manera contraria. No injustificada, pues tienen todo el derecho de proteger su “casa”,
Código: 2 0 1 3 0 5 8 2
pero sí con un trasfondo inconforme, indignado y hasta violento. A esto se le conoce, en
principio, como conflictos socioambientales.
En un reporte periodístico de Consulta Previa, se aborda que, Julia Hilda Chuje
Ruiz(58) es una de las más de cuatro millones de pobladores indígenas que habitan el
país, gran parte de ellos distribuidos a lo largo de la Amazonía. Ella, a diferencia de
muchos empresarios acaudalados que se beneficias a costa del exterminio extractivo de
la selva, vive la realidad socioambiental desde otro punto de vista, uno más frívolo e
inhumano. Perdió a 7 de sus 9 hijos por causas de contaminación ambiental. Y, lejos de
quedarse ensimismados junto a sus grupo étnico, tuvieron constantes enfrentamientos
no solo con la empresa petrolera OXY, sino también con mandos policiales quienes los
acusaban de actos violentos. (2013). Testimonios como el de Julia son abundantes
dentro de las comunidades nativas, y en mayor proporción en regiones como Loreto y
Madre de Dios, que concentran la mayor cantidad de grupos étnicos del país.
Este descontento poblacional no hace más que, como el ejemplo mencionado,
maximizar los conflictos socioambientales. Así también, generalizando el contexto del
tema, los conflictos civiles del caso Conga (5 fallecidos y decenas de heridos) y el no
menos conocido Baguazo (33 fallecidos) son representativas expresiones de estos
conflictos. <<Esta criminalización de la protesta social ha sido respondida, por parte del
Estado peruano, de manera altamente represiva>>(Chávez y Pizarro:2013). Dando
origen, naturalmente, a más violencia, dentro de las que destacan: protestas masivas,
paros regionales, la toma parcial de carretas importantes, ataques a instituciones
públicas y privadas, etc.
Por otro lado, un rasgo a destacar de los últimos gobiernos es que dedicaron gran parte
de su esfuerzo en crear condiciones extremadamente favorables para la inversión en
actividades extractivas. Esto, consecuentemente, desembocó en un aumento exponencial
de explotaciones forestales, minerales y mineras, no solo legales, sino también ilegales.
En paralelo, el número de conflictos socioambientales se dejó guiar por el mismo
sendero. Si en el 2006, en promedio, se suscitaban 82 conflictos entre toma de carreteas,
quema de campamentos mineros, etc. ya para el 2012 esta cifra se triplicó al llegar a la
increíble cifra de 242 (De Echave:2008).
Código: 2 0 1 3 0 5 8 2
<<En cuanto a normas ambientales el marco legal promulgado por el Congreso siempre
fue débil>> (De Echave 104:2008). No ha sido, sino, hasta llegar a coyunturas en las
cuales se prioriza el factor medio ambiente para que el Estado desvíe la mirada por este
aspecto de vital importancia. Dentro de estos primeros indicios de preocupación socio-
ambiental, destacan la creación del Ministerio del Ambiente, la famosa ley de Consulta
Previa, entre otras. Si bien es cierto que se han mejorado las condiciones legales
socioambientales, el Estado aún presenta serios problemas dentro de su estructura,
credibilidad y cumplimiento cabal de los decretos.
Como afirma Farid Kahhat, <<diversos estudios en varias regiones del mundo en
desarrollo sugieren que mientras mayor sea la dependencia de la economía de un Estado
de la exportación de recursos extractivos, menor será la probabilidad de que tenga un
régimen democrático>> (18:2012). A esta posible ausencia de regímenes democráticos,
superpuestos por autoritarismos en los gobiernos regionales y nacionales, se le suman la
falta de institucionalidad del Estado peruano y los elevadísimos índices de corrupción
en entidades públicas. Estos déficits estructurales guardan relación directa con
actividades extractivas pues al favorecerlas con concesiones, aprobación de nuevos
proyectos y creación de un marco legal favorable, las instituciones gubernamentales o
sus altos funcionarios se ven beneficiados por las altas comisiones y/o rentas que
aquellas generan y, de las cuales, se sostienen y hacen, muchas veces, malversaciones
de fondos por intereses privados.
En el caso de la corrupción, solo por citar un ejemplo de la enorme influencia de estos
grupos extractivistas, se encuentran los trastocados “PetroAudios”, donde se evidencia
el tráfico de concesiones petroleras a cambio de jugosas comisiones para los implicados.
Por otro lado, la falta de institucionalidad se hace evidente principalmente en el alicaído
Poder Judicial, inmerso en innumerables escándalos y la Policía Nacional del Perú, que
es trastocada como “coimera” en la jerga coloquial, al referirse que obtiene beneficios a
costa de pequeñas comisiones de los infractores.
En síntesis, el desarrollo inadecuado del extractivismo en Madre de Dios y, en general,
en toda la república dan como resultado un incremento constante, por la mínima
satisfacción poblacional y de los conflictos socio-ambientales. Así mismo, se elevan
las probabilidades de que se generen políticas gubernamentales de baja calidad,
incidiendo en una limitada institucionalidad y altos índices de corrupción. Cabe destacar
Código: 2 0 1 3 0 5 8 2
que, estas desatinadas consecuencias elevan los ratios de mala distribución de riquezas
dentro del territorio. Procuran el centralismo en capitales de regiones y limitan la
inversión en comunidades alejadas.
Lo que piensa un extractivista:
Cambiando el punto vista del presente trabajo de investigación, se encuentran las
opiniones del gran sector extractivista. Este sector de la población afirma que el
continuo funcionamiento de actividades extractivas impulsan la economía al generar
miles de puestos de trabajo directo e indirecto, aumentar el PBI y dar oportunidades a
poblaciones nativas. Al respecto, Alan García en su artículo El síndrome del perro de
hortelano refiere convencido que gran parte del territorio peruano está improductivo,
refiriéndose más aún a los territorios comunales como ociosos e indolentes(2007). Esta
postura que defiende el crecimiento económico y beneficio de ciertos círculos sociales,
carece de una mirada multidimensional al asunto.
Si bien es cierto que el modelo extractivista Neoliberal instaurado en el gobierno de
Alberto Fujimori liberó al país del déficit económico al que, casualmente nos introdujo
Alan García- ahora defensor confeso del extractivismo -, las brechas sociales también se
han ampliado dentro de ese lapso de tiempo. Los increíbles 242 conflictos sociales del
2012 (De Echave), el primer lugar de segregación educacional en el mundo (OCDE), la
violación de DD.HH. de indígenas, entre otros aspectos, no son fruto de la vana
casualidad o los dados del destino. Tienen un paralelismo con el aumento del
extractivismo.
Por otro lado, y de mayor implicancia medio ambiental, cada 90 minutos se talan, en la
Amazonía un área aproximada a 43 canchas de fútbol según la especialista Nicole
Bernex (PuntoEdu 2013). Así mismo, solo en los últimos tres años se han asolado 30
000 hectáreas por la minería ilegal en Madre de Dios (MINAM: 2013). Y, finalmente,
en la Cuenca del Huacamayo, antes conocida por su impresionante biodiversidad, se han
emitido 169.29 toneladas de mercurio (Moschella:2011). Entre otros ejemplos
empíricos.
Otro aspecto que posee gran trascendencia, dentro del plano cultural, es el
desplazamiento progresivo de costumbres y tradiciones milenarias por las nuevas traídas
por la fuerza laboral foránea. La creciente ola migratoria provenientes de la sierra centro
Código: 2 0 1 3 0 5 8 2
y sur del país, con sus propios conglomerados de tradiciones y costumbres, para
dedicarse a la minería y tala, son uno de los mayores indicadores del desplazamiento y
fusión cultural progresivos que se desarrolla en Madre de Dios (Moschella:2011). Así
también, un sector en aumento de la población indígena está empezando a sustituir sus
tradiciones milenarias de caza temporal, pesca artesanal, agricultura nativa, entre otros,
por la explotación de oro y maderas. Miles de años de riqueza cultural desplazada y
perdida progresivamente por la ambición utópica de dinero.
Todo esto lleva a converger en una pregunta. ¿Es viable seguir con las actividades
extractivas que brindan beneficios económicos importantes a cambio de sustituir un
patrimonio cultural invaluable, arrasar la mayor diversidad concentrada del mundo, y
aumentar las brechas de exclusión social? No puedes dañar el lugar donde naciste, vives
y estudias por un presente pasajero de ilusión económica. Las actividades extractivas
pueden desarrollarse de una manera sostenible, solamente fiscalizada por un Estado
consolidado, funcionarios que no tiendan a la corrupción y con una población que
conozca a cabalidad la importancia de su patrimonio. Mientras no se logren tales
requisitos, las actividades extractivas en Madre de Dios serán totalmente inviables. Esa
es la otra cara del auge extractivista ilusorio.
Código: 2 0 1 3 0 5 8 2
Bibliografía:
BEBBINGTON, Anthony
2013 Industrias extractivas conflicto social y dinámicas institucionales en la Región Andina. Lima: IEP Instituto de Estudios Peruanos, CEPES Centro Peruano de Estudios Sociales, GPC Grupo Propuesta Ciudadana.
BUSTAMANTE, Carlos
D’ALESSIO, Fernando
O´BRIEN, Juan, otros
2012 Planeamiento Estratégico de la Región Madre de Dios. Lima: CENTRUM Católica-Centro de Negocios de la Pontificia Universidad Católica del Perú.
CHÁVEZ, Yeiddy
PIZARRO, Rosa
2013 “El Estado peruano frente al conflicto social”. En: DESCO. Perú hoy, susurros de Babel. Lima: Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo (DESCO), pp. 55-78.
CHIRIF, Alberto
2011-a “La cuestión forestal”. En: CHIRIF, Alberto. Pueblos indígenas amazónicos e industrias extractivas. Lima: Centro Amazónico de Antropología y Aplicación Práctica(CAAP), Comisión Episcopal de Acción Social(CEAS), pp. 23-50.
CHIRIF, Alberto
2011-b “La cuestión minera”. En: CHIRIF, Alberto. Pueblos indígenas amazónicos e industrias extractivas. Lima: Centro Amazónico de Antropología y Aplicación Práctica(CAAP), Comisión Episcopal de Acción Social(CEAS), pp. 51-64.
Código: 2 0 1 3 0 5 8 2
CONSULTA-PREVIA
2013 Testimonio de vida de una madre indígena. Lima Consulta-Previa página web. Consulta: 21 de noviembre de 2013.< http://consulta-previa.pe/blog/2013/11/testimonio-de-vida-de-una-madre-indigena>
DE ECHAVE, José
2008 Industrias extractivas a la fuerza. Lima: IEP Instituto de Estudios Peruanos, OXFAM AMÉRICA-Oficina regional para América del Sur.
FERNÁNDEZ, Luis
GONZÁLES, Víctor Hugo
2009 Niveles del Mercurio en Peces de Madre de Dios. Lima Carnegie Institution for Cience. Consulta: 23 de octubre de 2013.< http://www.minam.gob.pe/mn-ilegal/images/files/fish_mercury_study.pdf>
KAHATT, Farid
2012 Las industrias extractivas y sus implicaciones políticas y económicas. Lima: Departamento de Ciencias Sociales PUCP.
PORTAL MADRE DE DIOS
2013 Comunidades nativas y pueblos indígenas de Madre de Dios. Consulta: 07 de Noviembre de 2013.<http://portal.madrededios.com.pe/index.php/datos-generales/etnias-y-comunidades-nativas>
SCURRAH, Martin
2008 Defendiendo Derechos y Promoviendo Cambios. Lima: IEP Instituto de Estudios Peruanos, OXFAM AMÉRICA-Oficina regional para América del Sur.
PUNTOEDU
2013 “Medidas para el cambio”. PuntoEdu. Lima, 18 al 24 de Noviembre, pp. 2– 4.
Código: 2 0 1 3 0 5 8 2
Esquema Argumentativo:
Tema
específico
¿Son socioculturalmente viables las actividades extractivas en
Madre de Dios?
PosturaLas actividades extractivas son socioculturalmente inviables en
Madre de Dios.
Argumento
1
Todo el
argumento
debe tener
una relación
clara y directa
con la postura.
1. La minería y la tala atentan contra el derecho a un medio
ambiente sano y equilibrado.
2. Los extractivistas ilegales violan la libertad y actúan sin
consulta ni consentimiento previo sobre las tierras de los
nativos e indígenas.
3. Las principales fuentes de sustento alimenticio para los
indígenas han sido afectadas y reducidas notablemente.
Conclusión 1
La conclusión
presentada se
vincula con las
premisas
propuestas.
Las actividades extractivas atentan contra los
derechos humanos y deterioran la calidad de
vida de los pueblos originarios.
Argumento
2
Todo el
argumento
debe tener
una relación
clara y directa
con la postura.
1. El descontento social propicia las manifestaciones civiles en
contra del Estado y las actividades extractivas.
2. La incidencia de corrupción y malos manejos institucionales
aumenta con la dependencia de actividades extractivas
Conclusión 2
La conclusión
presentada se
Las actividades extractivas elevan la probabilidad
de conflictos civiles y una baja calidad
Código: 2 0 1 3 0 5 8 2
vincula con las
premisas
propuestas.
gubernamental.
Argumento que se refuta Las actividades extractivas trae consigo desarrollo
económico y tecnológico
Argumento con el que se refuta
Premisa 1 Las brechas sociales entre estratos sociales se
hacen más distantes con las actividades extractivas.
Premisa 2 El supuesto desarrollo acarrea daños medio
ambientales y culturales
Conclusión Las actividades extractivas traen consigo serias
consecuencias ambientales, culturales y sociales
que solo perjudican a Madre de Dios.
Código: 2 0 1 3 0 5 8 2