La protección social de las clases pasivas (MFE)

5/13/2018 La protecci n social de las clases pasivas (MFE)

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,L A P R O T E C C I O N S O C I A L

P A R A L A S C L A S E SP A S I V A S D E L E S T A D O


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INDICEINTRODUCCION"" ".." " ,.."..".............. 7

1. AMBITO PERSONAL DE COBERTURA ,.,........ 9I. 1 . DEL REGIMEN DE CLASES PASIVAS DEL ESTADO ,. ,.... 9I. 2. DE LA LEG ISLACION ESPECIA L DE LA GUERRA CIV1L 10ll. ACCION PROTECTORA , ,.,., ,., .

11.1. DEL REGIMEN DE CLASES PASIVAS DEL ESTADO . 1010111313

II. 1,.2.2.Pensiones Extraordinarias . .. .'. .' .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 19II. 1.2,.3.,Pensiones par aetas de terrorismo 20II. 1.2A . P ensiones E xcepcionales .. 22II. 1.2.5. O tras pensiones ,.".................... 23II. 1 .2 .6 . Datos estadisticos ,.,..................... 23TI. 2,. DE LA LEGISLACION ESPECIAL DE LA GUERA CIV lL 24

II. 2 .1 ,. Pensiones a familiares de faUecidoscomo eonsecuen-cia de la,guerra civil , '................ 26II. 2 .2 . Pensiones a mutilados de guerra , , ,........ 27U. 2.2.1. Pe n sio nes a m utilados de g u e r ra que n o P l.l-dieron integrarse en el Cuerpo de Caballeros

Mlltila do s d e Guerra par la Pardo ,. 27U. 2.2.2. Pensiones a mutilados ex-combatientes de fazona republicana '.' ,.... 29112.2.3. Pensiones a mutilados Civiles de Guerra..... 3211.2.3. Pensiones a miembros de las Fuerzas Armadas eInstitutos Armados al servicio de la II Republica ... 35Il, 2.3.1. Pensiones enfavor de profesionales de carac-

tel' militar de las Fuerzas e lnstitutos Anna-dos al Servicio de LaII Republica.................. 3611.2.3.2. Enfavor de las miembros de las Fuerzas elnstitutos Armadas al servicio de la II Repel-

blica, sin La consideracioa de militates pro-fesionales............................................................. 37II. 2.4. Indemnizacion por tiempo de prision por motivespoliticos " " ".,... 41II. 2.5. Datos estadisticos. Pensiones especiales.................... 4I

II. 1.1. Caracterfsticasgenerales de las pensiones .n. 1. .2 . Clases de pensiones " .[I. I .2.1. Pensiones Ordinarias .


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III. REVALORIZACION COMPLEMENTOS PARA MINlMOS.LIMITES MAXIMOS DE PERCEPCION DE PENSIONESPUBLICAS " , "' , 42IV. MUTUALlSMO ADMINISTRATIVO:MUFACE, ISFAS Y MUG EJU., ,..,............................................. 431. AMBITO PERSONAL DE COBERTURA 43

2. ACCION PROTECTORA ,..' '.. 442.1. Asistencia Sanitaria , '.......... 442.2,.Prestaciones por incapacidad , ' , , '....... 452.3. Jubilaci6n , ,............................. 472.4. Fallecimiento " " " 482.,5.Otras p re sta cion es soc ia le s 49

V. PRESTA ClONES FAMILlARES PDR HUO ACARGO ,... 491.ASIGNACION ECONOMICA 501.1.Beneficiaries ,..................... 501 .2. Cuantia "' "........................ 501.3. Efectos econ6micos................................... 511.4. Gesti6n de la prestaeion ,....................... 511.5. Incempatibilidades, , ,.., ,...................... 522. PRESTACION NO ECONOMICA . , , ,., , ,......... 52

VI. CUADROS "' " ,...... 52VII. ANEXO:DlRECCIONES Y TELEFONOS DE LAS OFICINAS eEN-mALES Y PROVINCIALES, QUE TIENEN COMPETENCIAEN MATERJAS DE CLASES PASIVAS, ,.......... 55


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INTRODUCCIONDice el Ministerio de Economfa y Hacienda, Secretaria de Estado:La protecci6n social de los funcionarios piiblicos fue prestada,historicamente, par los Montepios, que eran asociaciones de previsionde caracter mutualista financiados par los propios funcionarios publi-cos, can aportaciones del Estado de caracter residual, mas bien benefi-co. S610 en la Ley de Presupuestos de 1835, se asume par el Estado elpago de pensiones a este colectivo, can cargo a los fondos piiblicos, y esa partir de esta fecha cuando, en puridad, puede hablarse de Clases

Pasivas del Estado.En Ia actualidad Ia Seguridad Social de los funcionarios de carreraesta integrada por tres rneeanismos de cobertura: EI Regimen de Cla-ses Pasivas, a traves del cnal el Estado garantiza pensiones a los funcio-narios frente a los riesgos de la vejez, incapacidad y rnuerte y supervi-vencia; el Mutualismo adrninistrativo, gestionado respecrivamentepor eI Institute Social de las Fuerzas Armadas (ISFAS), la MutualidadGeneral de Funcionarios Civiles del Estado (MUFACE) y la Mutua-lidad General Judicial (MUGEJU), cuya acci6n protectora comprende,entre otras, Jas prestaciones de asistencia sanitaria, subsidio par incapa-cidad transitoria para el servicio e invalidez provisional, y finalmente laPrestad6n par bijos a cargo.

Sin embargo, no todos los funcionarios publicos se encuentran enel Regimen de Clases Pasivas del Estado, pues los funcionarios propiosde la Administracion de la Seguridad Social, de los Organismos Aut6-nomos, de la Adrninistracion local y de las Comunidades Autonomasestan encuadrados enel Regimen General de Ia Seguridad Social.

En el Regimen de Clases Pasivas del Estado, adernas de los funcio-narios de carrera, quedan inclutdos colectivos que no tienen el statuspropio de los funcionarios piiblicos como, par ejemplo, los ex-Presi-dentes, Vicepresidentes y Ministros del Gobierno de la Nadon, y otrosaltos cargos de las Instituciones del Estado, cuando fallecen 0 cuando,ya alejados del servicio activo, alcanzan la edad de jubilaci6n de losfun cionari os, 0quienes se inutilizan 0 fallecen curnpliendo el serviciomilitar obligatorio 0 la prestacion social sustitutoria de este, par su COD-dicion de objetores de conciencia,Yen Clases Pasivas, finalmente, se gestionan tambien las presta-


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ciones derivadas de la densa y prolija legislac.i6n especial que los pode-res ptiblicos ban venido aprobandoen favor de aquellas personas afec-tadas por diversas situaciones producidas como consecuencia 0 conocasion de la pasada guerra civil espanola.La presente publicacion, en definitiva, no pretende, en modo algu-no, ser un tratado sabre Clases Pasivas, sino, antes al contrario, un in-tento de acercar Clases Pasivas al ciudadano interesado, dentro de la

lfnea de divulgacion ya iniciada par esta Direccion General de Castesde Personal y Pensiones Publlcas del Ministerio de Economias yHacienda. M adrid , noviem bre de 1993


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J. AMBITO PERSONAL DE COBERTURA

EI am bito de coberrura de la accion pro tectoras de Clases Pasivas, com -prende ados grandes colectivos de personas:I ..Funcionarios de carrera de Ia A dm inistraci6n C ivil y M ilitar del Esta-

do , com prendidos en la Iegislaci6n general de C lases Pasivas.2. Personas afectadas por causa de la guerra clvi11936-1939 com prendi-

dos en la legislaci6n especial de C lases Pasivas.

1. 1. DEL REG IMEN DE CLASES PASIVAS DEL ESTADOEstan inclu idos en el Regim en de Clases Pasivas del Estado:a) Los funcionarios de carrera de caracter civil de la Adm inistraci6n del

Estado,b) E l perso nal militar p ro fesio na l, se a 0 n o de carrera, y el de las Escalas

d e CompJemen to y Rese rv e N av al.c) Los funcionarios de carrera de la Adrnin istracion de Justic ia,d) Los funcionarios de carrera de las C ortes G enerales.e) Los funcionarios de carrera de otros O rganos C onstitucionales,f) Los funcionarios de carrera transferidos a las diferen tes C om unidadesAuton6mas.g) Los funcionarios en practicas pendien tes de su incorporaci6n defin iti-

va al servicio del Estado.Adernas del colectivo anterior de funcionarios esran inclutdos en el a m -

bito personal de cobertura del Regim en de Clases Pasivas del Estado:a ) Lo s ex-P re sid en te s, V i ce pre sid en te s.M inis tr os y Secretaries de E srado

del G obierno de la Nacion y o tro sA lto s C arg os Cons titu cio na le s.b) Los alurnnos de las Academ ias y Escuela s M i lita re s,c) EI personal que cumple el servicio m ilitar obligatorio , asf com o aquelque desernpena la prestacion social sustitutoria del servic io m ilitar(objetores de conciencia),d) Los Registradores de la Propiedad.Todos los co lectivos anteriores tienen su Iegislacion reguladora basiceen

el vigente Texto Refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado , aprobadopor R eal D ecreto L egislative 670/1987 de 30 de abri1.(BOEI del 27 de m ayo).


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I. 2, DE LA LEGISLACION ESPECIAL DE LA GUERRA CIV ILL os c ole ctivo s prote gido s por dicha legislaci6n son los siguientes:a) Familiares de fallecidos como consecuencia de la guerra civil (Ley

511979,de 18 de septiembre}.b) M utilados de guerra que no pudieron integrarse en el declarado a ex-

tinguir C uerpo de Caballeros Mutilados (Decreta 67011976 , de 5 demarza),

c) M urilados ex-eom batientes de la zona republlcana (Ley 3511980, de26 de junio).

d) Mutilados civiles de guerra (Ley 611982, de 29 de marzo).e) Personal profesional de las Fuerzas Arm adas, de Orden Publico del

Cuerpo de Carabineros que tom6 parte en la guerra civil (Real Deere-to-Ley 611978 , de 6 de marzo, Ley 1011980, de 14de matzo y T[tulo 1de La Ley 371 J 984, de 22 de octubre),

f) Personal no profesional de las Fuerzase Institu tes Arm ados al serviciode la R epublica (Tttulo 1 / de LaLey 3711984, de 22 de octubre).g) Personal que sufri6 tres a mas alios de privaci6n de libertad par su-

puestos objeto de amnistla (Disposicion Adicional Decimoctava de laLey 4 11990 , d e 29 de jun io ) .

I T . ACCION PROTECTORA

uI. DELREGIJvfEN DECLASES PASIVASLos funcionarios de la Adm inistracioa Civil y Militar del B stado adscri-

tos a dicho Regimen estan protegidos frente a los riesgos de vejez, incapaci-dad, m uerte y supervivencia por las pensiones dejubilaci6n a r etir e, v iu dedad,orfandad y en favor de padres.Es importante destacar que coexisten diferentes legislaciones basicasreguladoras de los derechos pasivos, en funcion de Ia fecha de jubilacion retiro del funcionario a de 5U fallecirniento cuando este sea anterior a dichomomenta .Los derechos pasivos causadosantes dell de enero de 1985 se regu-Ian por la normativa vigente en el memento en que secausaron que es lasiguiente:-Estatuto de Clases Pasivas del Estado, aprobado can fuerza de Ley porReal Decreto de 22 de Octubre de 1926, para los derechos pasivos causadospar los funcionarios civiles antes del uno de octubre de 1965, y par los funcio-narios rnilitares antes de I de enero de 1967.

-Texto Refundido de la Ley de Derechos Pasivos de los funcionarios de1_ /I. . ..l ~ : ... j o ... ",,...;A.n rivil del Estado, anrobado par Decreto legislative


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112011966, de 21 de abril, aplicable a los funcionarios civiles que el Ide octu -bre de 1965,0 en fecba posterio r, estuvieren en servicio ac tivo, 0 excedenciaespecial, forzosa 0en sitnacion de supernurnerario y h ay an sid e d eclarad os ju-b ilados antes de I de enero de 1985.

Texto Refundido de la Ley de D erechos Pasivos del Personal M ilitar yasim i lados de las Fuerzas A rm adas, G uardia C i v ii y Pol icfa A rm a da, apro bad op or D ec re to L eg is la tiv e 121111972 , del 13 de abril. Legislaci6n en vigor des-de 1de enero de 1967, para funcionarios m ilitares que en dicha fecha 0poste-rio restuvieren en servic io activo, 0exc eden cia esp ecial, fo rz osa, su pern um e -rario 0 s itu ac io n es a sim i la da s y hayan side declarados retirados an tes de 1 deenero de 1985.

TItulo II del Texto Refundido de C lases Pasivas del Estado , aprobado porel R eal D ecreto L egislative 670 /1987 , de 30 de abril, para las pensiones cau-sadas por los funcionarios civiles y m ilitares que a 31 de dlciem bre de 1984h ub iesen sid o de clarado s ju bilado s 0retirados.

Las pensiones causadas por los funcionarios a partir de 1de enero de1985 se regulan por el Titulo I del Texto Refundido de la Ley de ClasesPasivas del Estado.Las pensiones del Regim en de C lases Pasivas del Estado , cualqu iera que

sea su legislac ion reguladora, pueden ser ordinaries yextraordinarias, se-gun su hecno causan te se produzca en circunstancias ordinarias 0por raz6nde lesion, m uerte 0desa paricio n en acto d e s er vic io 0como consecuencia delrnismo.E sta clasificac i6n de pensiones -o rdinarias 0 extraordin arias- guardacierto para le lism o con la establecida en la Seguridad Social para los derivadosde contingencias comunes 0 profesienales respect ivamente.

D ada la diversidad de norm as existentes sobreesta m ateria , se analizaranaquf, unieam ente las pensiones ordinarias yextraerdm artas reguladas en elTitulo I del citado Texto Refundido de Ley de C lases Pasivas del Estado, estoes, las causadas pOI" los funcionarios a partir de 1 de enero de 1985, ya quelas causadas al am paro del Estatu to de 1926 0 de los Textos Refundidos de1966 y de 1972, se articulan de rnanera diferente, a l series de aplicaci6n dichaI e g i s laci6n.

II. 1 .1 . Caracteristicas generales de la s p en sio n esa) Naturaleza

Los Derechos Pasivos son impreseristibles, inembargables, irrenun-ciables einalienables.NO podran se r o bje to decesiones, convenios 0 contratos decualquierclase,


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b) Competencia para el reconocimiento y pagoPara recibir una pension es necesarioel previo reconocim ien to del dere-

cho a Ia m ism a. D icba com petencia esta a tribu ida a la Direccion General deCostesde Personal y Pensiones PUblicas del Ministerio de Econom ia yHacienda para las pensiones causadas porel personal civil, y la D ire cc io nG eneral de Personal del M inisterio de Defensa respecto de las causadas pare l p er so na l militar,

Con posterioridad al reconocim iento del derecho a pen sion , el in teresadodeberaejercitar e l derecho al cobra , iostando el procedim iento de liquidacionyalta en nomina, cuya c omp ete nc ia c orre sp on de , segun el Iugar de residen-cia del pensionista, a las Cajas Pagadoras d e la s d istin ta s Delegac.iones Pro-vinci ales de Econom ia y Haciend 3, salvo en M adrid, donde la Ca.ja Pagadoraesta ubicada/in tegrada en la propia D irecci6n G enera l de Costes de Personal yPen sio ne s P iib lic as .c) Efectoseconomicos

Los efectos econern icos de las pensiones del Regim en de C lases Pasivasdel Estado , se producen , con caracter general, desde el prim er dia del mes si-guiente a la jubilacion 0retiro 0 fallecimiento normal del c aus an te ,

T odo ello .sin perju icio de la caducidad de lo s e fe c to s economicos que seproduce a los cincoafios, en cuyo caso dichos e fe cto s so lo ten dran lu gar a par-tir del dla prim ero del rnes siguiente al m em ento en que se ejerza el derecho.d) lncompaiibllidades

Com o regia genera l y cornun a todas las pensiones, es incom patible lapercepchin simultanea de m a s de tres pensiones ordinarias de Clases Pa-sivas de Jubilae ion , v iudedad, orfandad 0en favor de los padres causadas pordife ren te perso na .

Asimismoes incompatible la percepcion de dos 0mas pensiones ordi-narias de Clases Pasivas causadas en su favor oen el de sus familiares por lamisma persona.De otra parte, las pensiones extraordinarias de c1ases pasivas son in-com patibles can las ordinarias que puedan solie ita r sus beneficiarios confundamento en los mismos hechos causantes, siendo las origin ad as en ac-tos de terrorismo tarnbien incompatibles con la s que por los mismos he-ehos, presc indiendo de su m otivaci6n terrorista, pudieran corresponder,

En los casos en que asista a una persona derecbo al cobra de m as de unapension de Clases Pasivas incom patibles en su perc ibo , podra ejercer un de-recho de opcion por e1 cobra de la pension que estim e mas conveniente sinque este derech o pueda ejercerse mas de una vez.


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Ademas d el a s in compa tib ilid ad es seiialadas, la percepci6n de la s pen~siones de jubilaeion 0 retiro y de orfandad son incompatibles con el de-sempefio par su titular de un puesto de trabajo en el sector publico. En es-tos supuestos, la percepci6n de las pensiones indicadas quedara en suspensopor el tiem po que dure el desernpetio de dicho puesto sin que ello afecte al reoconocim iento de las actualizaciones que correspondan una vez rehabilitado elpago de la pension ..

Tam bien sera incom patible el persibo de la pension reconocida, cuandose hayan tota lizado perfodos de cotizacion correspondientes a un Regim en deSeguridad Social que tenga establecida ta l incom patibilidad, con la prestaci6nd e s erv ic io s 0realizaci6n de trabajos, por cuenta propia 0 ajena, que den lugarala inclusion del causante en dicho regim en.e) Cuotas de derechos pasivos

EI personal funcionario incJufdo en el Regim en de Clases Pasivas delEstado esta su jeto al pago de la euota de derechos pasivos, cuya euantfa se de-termina aplicando al tipo porcentual de 3,86 par 100 al haber reguJadorque co rr es ponds a l Cuerp o, E sc ala , plaza, empleo 0caregorfa a que fig ure ad s-crito el funcionario.

Cuando la prestacion de servicios se real ice en regimen de jornada re-ducida par un tiem po igual 0 superior a u n afro, la cuota d e d ere ch os pasivosse m inorara de fo rma p ropo rc ion al a la reducci6n qu e se e fe cn ie en el haberregulador, Asim isrno, en el caso del personal m ilitar de la Escala de Com ple-mente 0Reserva Naval, yen tanto no tenga cubierto el perfodo de carencia , e ltip o porc en tu al aplicable para el calcu lo de la cuora de derechos pasivos es del1,93 por 100.La exaccion de la cuota se verificara m ediante la retenci6n de su im porteen cada n6m ina que se haga efectiva al funcionario . No obstan te, cuando porcualquier e ircunstancia no fuera posible la detracci6n de la cuota de la nom inadel funcionario , este de hera ingresar m ensualm ente en la D ireccion G enerald el T eso ro y Polftica Financiera las cantidades correspondien tes a las cuotasque vaya devengan do.

II. L2. C lase de pensionesn. 1.2.1. Pe ns io n es O r d in a ria sA) De jubilacion 0 retiro y de ineapacidadHecho causanteEs la jubilacion (personal civil) 0el retire (personal m ilitar) del funcio-n" , , . ' , . . . , , n"",rf" nr"tll1r;r~f".nor disrintos motivos:


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Jubilacion 0 retire forzosa por cumplimiento de los sesenta y cincoaiios, excepto para los funcionarios de aquellos Cuerpos y Escalas quetengan establecida una edad distin ta , com o sucede actualm ente en losCuerpos docen tes un iversitarios, asf com o en los de M agis trados ,Juec es , F is ca le s y Secretario Ju diciales. N o o btante , Ia ju bilaci6n forzo -sa no se producira hasta el m om ento en que los funcionarios cesen en lasituaci6n de servicio activo , en aquellos supuestos en que vo luntaria-m ente pro longuen su perm anencia en Ia m ism a basta , com o maximo,los seten ta aiios de edad.

Voluntaria a peticion del funcionario, que con caracter general se po-dra so lic itar siem pre que tenga cum pJidos60 m as deedad y reconoci-dos 30 aiio s d e serv icio efectiv os al Estada.

Por incapacidad permanente para el servicio 0 par inutilidad, quesera declarada de oficio 0 a instancia de parte , cuando el interesado esteafec tado per una lesi6n 0pro ceso pato l6gico , som atico 0 psfqu ico quele imposibilite para el desempefio de las funciones propias de suCuerpo, Escala, plaza, empleo categoria.

Periodo de carenciaPara causar derecho a pension ordinaria dejubilaci6n es requ isite indis-

pensable haber completado un perfodo m inim o de quince afio s de servicio sefectivos al Estado ..Cdlculo de pensiones

La cuaatfa de la pension ordinaria se determine aplicando al haber re-gulador que corresponda, segun el C uerpo 0 categorfa del func ionario , el por-cen taje establecido en funci6n del m lm ero de afios com pletes de serviciosefectivo s al E stad o,

Los haberes regu ladores 0 bases para el calculo de las pensiones deC lases Pasivas se fijan anualm ente, para cada C uerpo 0c at ego ria admin is tr ati-va, en la Ley de Presupuestos G enerales de l Estado .

Para 1 993 so n los sigu ien tes y para 1997.Grupo ReguJador (ptsJaiio 1993) Regulador (ptsJaiio 1997)ABCDE

3.860.2423.038.1092.333.3211 ..84 6.0421.573.897

4.467.8993.516.3502.700.6182.136.6351.821.651

A la base 0haber regulador que correspond a se aplicarael porcen taje queproceda de acuerdocon la sigu ien te escala,


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Alios de Pnrcentaje del Alios de Poreentaje delServicio Regulador Sel"Vicio Regulador1 1,24 19 41,542 2,55 20 45,193 3,88 21 48,844 5,31 22 52,505 6,83 23 56,156 8,43 24 59,817 10,11 25 63,468 11,88 26 67,119 13,73 27 70,7710 15,67 28 74,4211 17,71 29 78,0812 19,86 30 81,7313 22,10 31 85,3814 24,45 32 89,04IS 26,92 33 92,6916 30,57 34 96,3517 34,23 350 mas 100,0018 37,88

La pension de jubilacion 0 retire par incapacidad pe.rmanente para elservicio 0por inutilidad se eaJeuJa igual que Ia pension ordinaria de jubila-ci6n poredad, can la particularidad de que euando aquella se produce estandoel funcionario en servicio activo, a efectos de caleulc, se consideraran comoservicios efectivos, ademas de los acreditados basta ese memento, los aDoscompletes que resten al funcionario para cum pUr la edad de jubilaci6nforzosa, enteudiendose estos como prestados en el Cuerpo, Escala, Plaza, em-pleo a categorfa a que figurara adscrito en el momento en que se produzca elcese par jubilaci6n 0retiro,La forma de calculo s610 varfa wando se han prestado servicios en dos 0mas Cuerpos 0 categonas con distinto haber regulador, en euyo caso se aplicauna fOrmula pclinomiea que toma en consideracion todo el historial admi-nist ..ativo del funcionario desde su ingreso en el primero y sucesivosCuerpos basta su cese ell el servicio activo.Derechos pasivo causados par quienes pierdan la condicion de funcionario

EI personal inclufdo en el ambito subjetivo del Regimen de ClasesPasivas del Estado -excepto aquellos a que hacen referenda las Ietras i) y j)del articulo 2.1 del Texto Refundido de Ley de CJases Pasiva- que pierda lacondicion de funcionario,cualquiera que fuere su causa, conservara los dere-


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chos pasivos que para sf 0 sus fam iliares pudiera haber adquirido basta esem om enta. No obstante , dicho personal no causara derecho a pensi6n ordinariade jubilaci6n 0 retire por incapacidad perm aaente para el servicio , aunque po-dra causer derecho a pension ordinaria de jubilaci6n 0 refiro por incapaci-dad para todo trabajo cuando antes de alcanzar la edad de ju b i lac ion 0red fafo rzoso se encuentra incapacitado por complete para la realizacion de todaprofesion U o fie io ..

E I reconocirniento de los derechos pasivos causados por este personal seefectuara siem pre a instancia de parte, una vez acredite el cumplimiento de losrequisites exigidos en cada caso , sin que sea necesaria la previa declaracion dejubilaci6n 0 retire , A efectos de tal reconoclmiento, so lam en te se com putaranlos servieios prestados par el causante hasta el m om enta en que se hubieraproducido la perdida de la co nd ic i6 n d e fu nc io nario .Comp uu : r ec ip ro co

Cuando el funcionario tenga acreditados, sucesiva 0 altemat ivamenre,perfodos de cotizacion en el Regim en G eneral 0 regfm enes especiales de Se-guridad Social, dichos perfodos podran ser sum ados a la solic itud del in teresa-do, con los reconocidos en el Regim en de Clases Pasivas, siem pre que no sesuperpengan, D icho c6m puto sera valido tanto para la adqu isicio n del derech oa pensi6ncom o para determ inar el porcentaje aplicable por aiios de serviciopara el calculo de la m ism a.B) En favor de fam iliares: de viudedad , o rfandad y en favo r de padres

EI f unc ionar io 0 pension ista inclufdo enel Regim en de Clases Pasivasdel Estado , cuando fallece, causa en favor de sus farn iliares pensiones de viu-d ed ad , o rfa nd ad y en favor de padres.H echo ca usa nte

Es el fallecimiento del funcionario 0del jubilado 0retirado,No obstan te.la meta declaraci6n de ausencia legal del causante surtira

efectos 5i es te estu vie se ju bila do 0 retirado por edad 0, cuando atendiendo a SIledad y al pertodo de servicios prestados aJ Estado , tuviera dereeho a las cita-das pensiones, De 10 contrario se exige la declaracion de l fallecirn ien to delmismo.Periodo de carenc iaPara causar derecho a pensi6n ordinaria en favor de fam iliares no es pre-ciso que eJ causan te haya com pletado n ingrin perfodo m in im o de prestaci6n deservicios efectivos al Estado, en consecuencia, no s e re qu ie re periodo de ea-rencia alguno.


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Pension de viudedadBeneficiarios

Tienen derecho a pension de viudedad quien sea y quienes hayan sidoconyuges legitimos del causante de los derechos pasi vos, siernpre que noco ntraiga n ue vo m atrim o nio .Calculo de l a p ens ion

La base reguladora de la pension de viudedad esta constitu fda par lapension ordinaria. de jubilacion 0retiro del fallecido.A este efecto se tom a la pension de jubilacion 0reti ro que efecti vam en te

se hubiera sefialado al causante, debidam ente actualizada en su caso, 0 la queI e hubi er a podido corresponder al m om enta de su jubilacion 0 r etir o f orzos osi hubiera fallec ido con anterioridad al cum plim iento de la edad correspon-diente y no hu biera lIegado a se r d eclarad o ju bi1 ad o 0 retirado, con la p ar tic u-laridad de que si el funcionario fa llece estando en servicio activo se tam an co-rna servicios efeet:ivos los afios que fa ltasen a este para cum plir la edad de ju-bilacion 0 r etir o f or zo so .Si el causante fallece en situaci6n de excedencia voluntaria, de suspen-sion firme, separado del servicio 0 en situaclon militar legalmenteasimi-lable,ia base reguladora de la pension de viudedad sera la pension de jubUadoo retire que Ie hubiera correspondido al causante solamente por lo s serviciosprest ados hasta el momenta de su p ase a tales situ acio nes.

A Ia base reguladora deterrninada de acuerdo con las reglas anterioresse aplica el porcentaje fijo del 50 por 100.

El importe fn tegro de la pension de viudedad se reconoce al c6nyuge viu-do, salvo que concurrieran con el m ism o ex-c6nyuges (supuestos de nulidad 0divorcio) con derecho a pension , en cuya caso a estes se les atribu ira la por-ci6n de la pension que les corresponda en proporci6n a la duraci6n de la con-vivencia m atrim onio can el causante ..EI im porte de 1a pension tarnbien se atri-buye en proporeion aJ tiem po de convivencia m atrim onia l cuando s610 existanex-conyuges con derecho a pensi6n. P ension de orJandadBeneficiariesTienen derecho a pension de orfandad los hijos del causante que fueranmenores de 21 afioso que, siendo m ayores de dicha edad, estuvieran incapa-citados para todo trabajo desde antes de cu rnplirla 0 desde an tes del falleci-rnien to del causante y siernpre que tuvieran derecho a l beneficio de justic iagratu ita, es decir que no perciban rentas 0 ingresos que superen el doble delsalario m in im o interpro fesio nal vigenre,


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Calculo d e La p e nsionSe siguen las m ism as reg las que en la pensi6n de viudedad, salvo respee-

to de los poreentajes a aplicar a Ia base reguladora que son los siguien tes:25 por 100 en el supuesto de que exista s6Io un hijo can derecho a pen-

sion. 10 por 100, enel supuesto de que existan varies hijos COD derecbo apension. En este caso , las pensiones resu ltantes se increm entanen un unico 15par 100 de la base reguladora que se disrribuira par partes iguales entre [adoslos benefici ar ios .Limite de percepcion

El irnporte conjun to de las pensiones de orfandad no podra superar, enningt1n caso, el50 por 100 de la base reguladora, segun exista 0no conyugeviudo del fallecido, respectivamente, Pension en favor de padresBenef ic iar ies

T ien en d ere cb o a la pension por este concepto , el padre y la madre delcausante, siern pre q ue dependieran econrimicamente de este al m om enta desu faHecimiento y que no exista c6nyuge superstite 0hijos d el fa 1le cid o callderecho a pen sion ,

En el supuesto de que en el m om ento del fallecim iento del causan te hu-biera c6nyuge a hijos del rnisrno con derecho a pension.el padre y la madre deaquel s610 tendran dereeho a Ia pension a partir del momentoen que la m ism aquede vacante par fallecirniento 0perdida de aptitud legal del c6nyuge y delos h ijos con derecho,Caiculo de Lapen sio n

Para la determ inacion de la base reguladora rigen las m ism as reglas quepara las dem as pensiones en favor de farniliares. A dicha base se aplicaraelp orcentaje fijo dellS par 100 para. calcular la pension que corresponde a cadaprogeni tor.

Los porcen tajes aplicables parael calcu lo de las pensiones en favor defam iliares se reducen a 1a m itad en los supuestos en que el causan te hubiera fa-llecido tras haber sido declarado inutilizado en acto de servicio 0com o conse-cuencia del m ism o y de baberse sefia lado en su favor la correspondiente pen-si6n extraordinaria,


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II. 1 .2 .2 . Pensiones ExtraordinariasA) Dejubilacion 0 retiroH echo c ausa nte

Es la incapacidad perm anente para el servicio 0 lainu tilidad del funcio-nario, siempre que se produzca par accidente oenfermedad, en acto de ser-vida 0como consecueneia del mismo.P erio do d e c are ncia

El derecho a la pension extraordinaria de jubilacion 0 retire se causaracualquiera que sea el tiem po de servicios prestados al Estado por el personalde que se tra te y, en consecuencia, no se requiere periodo de carencia ,Calculo de fapension

La cuantfa de la pension extraordinaria de jubilaci6n 0 r etir e s ec aIc ulaaplicando el 200 por 100 del haber reguIador qu e co rrespo nda aI po rcenta jeque proceda, con 1a particularidad de que se consideraran com o serviciosefectivos al Estado, ademas de los acreditados basta ese momento, losafios completes que restan 31 Iuncionario para aJcanzar Ia edad de jubila-cion 0retire, Estes se entenderan com o prestados en el Cuerpo , Escaia , Plaza,empleo 0categorfa a que estuviera adscrito el causante en el m om ento en quese produzca Ia declaraci6n dejubilaci6n a retiro .BJ E n favo r defamiliares: De viudedad, or fandad y enfavor depadresHec ho c ausam eEs el fallecimiento del caussnteen acto de servicio 0 como conse-cuencia del mismo, sea p or e nferm e da d 0accidente.P erio do d e c are nciaPara las pensiones extraordinarias en favor de familias no se exigeperiodo de carencia.

Cdlculo d e la s p en sio nesEl calcu lo de este tipo de pensiones se efecnia de acuerdo can los erite-rios anteriorm ente sefialados para las pensiones ordinarias can la particu lari-dad de que la base reguladora correspondiente se tom ara al 200 por 100.

En todo case se consideraran como servicios efectivos 3 1 Estado, ade-mas de los acreditados basta ese momento, los aDos completos que restanal funcIonario para cumplir la edad de jubilac.i6n 0 retiro forzoso, enten-diendoseestos como prestados en el Cuerpo , Escala, P laza , em pleo 0 catego-rla a que estuviera adscrito al m om ento de su fallecimiento.


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A la base reguladora deterrn inada de acuerdo con las reglas expuestas seaplicaran los porcentajes indicados anteriorrnen te para el calculo de las pen-stones ordi nari as en favor de familiares.

I I. 1 .2 . .3 . P en sion es pa r aeta s de terro rism oAunque en la norm ativa de C lases Pasi vas estas pensiones m erecen el ca-lificativ o de E xtrao rdinarias, dad o su caracter y p ec ulia rid ad es se c on sid era

oportuno inclu irlas en un epfgrafe propio , m axim e cuando tam bien se ha en-com endado ala D irecci6n General de Costes de Personal y P ension es P ubli-cas la com peten cia en el reco nocim iento y pago de las pensiones que deriva-das d e estos actos s e p roduzcan en favor de quienesno estan inc l u fdos en n i n-gun regimen publico y obligatorio de S eg urid ad S oc ia l.A) En favor de personas incluidas enel Regimen de Closes Pasivas

El personal inclufdo en e J am bito de cobertura del Regim en de C lasesPasivas del Estado y el declarado jub ilado 0 retirado podra caesar derecho apensi6nextraordinaria , en su favor 0en el de sus fam iliares, cuando sea vfcti-rna de un acto de terro rism o a consecuencia del cual resu lte incapacitado, que-de inutilizado por las lesiones perm anentes invalidantes sufridas 0faHezca. De jub i/a c i6n 0 retiro

Su cu an ua estara determ inada par la relacion de causalidad en tre la con-dici6n de funcionario de 1a vfctim a y el acto de terrorism o. Se distinguen loss igu iente s s upu es to s:

a ) Caus adoen acto d e s erv ic io 0com oconsecuencia del mismo, siern-pre que exista relad6n de causalidad entre Ia condicion de funciona-rio de la vfctima y elacto de terrorismo.

En este supuesto el im porte de Ia pension sera del 200 por 100 del haberregulador del C uerpo 0categorfa a la que esruviese adscrito el causante al m o-m ente de produclrse el acto terro rista ,b ) Ca us ad as por personal jubilado 0 retirado que par su anterior COD-dicion de funcionario sea victim a de un acto terro rista ,

La cuantfa de esta pension cO llsistira en el 200 por 100 de la pensi6n quetu viera recon ocid a, deb idam ente actualizada a 1 m em ento del heche causan tede la nueva pension,c) Causadas por e] personal inclufdo en los apartados anrerto res, sinque exista vinculaci6nentre la condici6n de funcionario de la vfctim a

y el acto de terrorismo,En este caso el importe de la pension consistira en el 200 por 100 de Ia


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pensi6n ordinaria que aI causante del derecho Ie hubiera correspondido , Tra-tandose de pension ista de jubilaci6n a retiro , aquel porcentaje se aplicara so-bre la pension que los m isrnos tuvieran reconocida, debidam ente actualizadaal m om enta del hecho causante de la nueva pensi6n . D e viudedad , orfandad a en favor de p adres

Seran causadas por los funcionarios 0 personal jubilado a retirado , quefallezcan a consecuencia de aetas de terrorism o 0 de las lesio nes perm anenteinvalidantes derivadas de los m ism os,

Los requisites y condiciones de los beneficiaries seran, c an c ara cte r ge-neral, los m ism o que los estableeidos para las pensiones ordinarias de ClasesPasivas,

E l calcu lo de las mismas dependera de que eJ acto terrorista se produzcavinculado 0 no al acto de servicio y ala condicion de funcionario de la vfcti-rna , dado que tales circunstancias generan una distin ta distribucion de su im -porte.a) Causadas en acto de servieio 0por la anterior condkion de funcio-

nario de la vfctim a.Las pensiones se calcu laraa sobre la base del 200 par 100 de la pension

o rd in aria d e ju bila ci6 n 0 retiro qu e hu biera co rrespo nd id o a 1 causante 0de lapension que tuviera ya reconocida, dlstribuyendose la cuantfa resultants de lasig uie nte m a ne ra :-Si concurren c6nyuge e hijos, la mirad la percibira la c 6n yuge y la otrarnitad los hijos a partes iguales, Cuando la sum a de todas las pensiones copar-ticipadas fuera inferior al doble del salario mfnimo interprofesional, la dife-rencia se distribu ira entre los beneficiaries a partes iguales, garan tizando, entodo caso , para la pension de viudedad una cuantfa al m enos igual a la del re-ferido salado minimo in te rp ro fe sion al.-Si concurren padre y madre, a partes iguaIes. En ningtin caso la sum a deam bas sera inferior al salado m inim o in terpro fesio nal.

-Cuando un copartfc ipe pierde el derecho, su parte acreceni a la del restode ellos ..b) No vinculados 31acto de servicio ni 3 laanterior condicion de fUD-cionario de la vfctim a,

La base de calculo sera la m isrna que en el supuesto anterio r, pew a dichabase reguladora se Ie aplicaran los porcenta jes previstos para las pensiones or-din arias de viu dedad, o rfandad 0en favor de padres.

Cuando la causa del fallecim iento de quien percibe pensi6n de jubilaciono retire por acto de terrorism o no tiene su origen en las lesiones que motivaronla m ism a, los porcentajes aplicables parael calculo de las pensiones en favorde fam iliares que puedan derivarse seran los previstos para las pensiones ordi-narias de viudedad, orfan dad 0en favor de padres.


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B) Enfavor de personas no incluidas en ninglln regimen publico y obligatoriode Seguridad Social

Causaran derecho a pension extraordinaria todos los ciudadanos que su-fran lesio nes pe rrn an entes in va lid an tes 0 fallezcan com o consecuencia de ac-tos de rerro rism o, siem pre que los m ism os no sean responsables de dichos ae-ta s y no tengan derecho a prestaciones de la m ism a natu raleza en eua lqu ier re-gim en publico de Seguridad Social.L as pensiones causadas podran ser de invalidez, de viudedad, d e o rfa n-dad 0en favor de padres. D e in va lid ez

Q uien resu lte a fectado de iesiones perm anen tes invalidan tes tendra dere-cho a una pension decuan tia equ ivalen te al doble del salario m in im o inter-profesionaI vigenreen cada momen ta , re fe rid o a catorce m ensua lidades .. E n favor de fam ilia re s

En caso de fallecim ien to com o consecuencia del acto de terro rism o secausara derecho a pension extraordinaria en favor de fam iliares de la m ism acuantia que la establecida para el propio causante.Seran benef ic ia ries de esta s pensiones:

-Para pension de viudedad: el c6nyuge del causan te fallecido siem preque no este separado legalmente,

-Para pension de orfandad los hijos de l causan te, eualquiera que sea lanatura leza legal de su filiaci6n, m enores de 18 aDOS, 0 mayores ineapacita-dos para todo trabajo at m om enta del fallecirn ien to del causan te a an tes delcurnplimiento de la e itada edad ..

-Para pension en favor de padres: los padres del causante sie rnpre queconvivieran con e l y dependieran econ6micamente del mismo, en defeetode c6nyuge e hijos de aquel al memento del fallecimiento.

C uando concurran varies fam iliares benefic iaries de la pension extraor-dinaria , la cuan tfa sefia lada se distribuira en tre ellos a partes iguales. N o obs-tante 1 0 an terior, si concurrenc6nyuge e hijos, la pension se distribu ira por mi-tades, correspondiendo una al conyuge y la o tra en tre los hijos,

II. 1 .2 .4 . Pensiones ExeepcionalesLas pensiones excepcionales se conceden a titu lo personal par las C ones

G enerales. en virtud de una Ley ordinaria , tan to a favor de funcionarios com ode no funcionarios, rig iendose por 10 que en la propia Ley de concesi6n se es-tablezca ..


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II. 1.2.5. Otras pensionesEn el ambito personal de cobertura del Regim en de Clases Pasivas estan

inclufdos, adem as de los funcioaarios piiblicos, o tros co leetivos que no tienenel sta tus propio de los m isrnos y a los que alcanza la acci6n protectora delRegim en a traves de las sigu ientes pen sio nes:

A) La pension vita licia reconocida a ex-M inistros del G obierno y asimi-lados.E I P resid en te, V ic ep re sid en te , M in istro s y Secretaries de Estado del G o-bierno de la Naci6n , Presidentes del Congreso y del Senado, Presidente delTribunal Constitucional, Defensor del Pueblo , Presidente del C onsejo G eneraldel Poder Judicia l, F iscal G eneral del Estado , Presidente del Tribunal deCuentas y Presidente del Consejo de Estado , cuando alcancen la edad de jubi-laci6n de los funcionarios tendran derecho a una pension vita licia equivalen teal 80 por 1000 de l ha ber regul a do r a sig nado a efectos past vos al grupo A en lacorrespondiente Ley de Presupuestos G enerales del Estado , de acuerdo con 10establecido en la D isposic i6n Adicional Duodecim a de la Ley 3 1/1991, de 30de diciernbre , de Presupuestos Generales del Estado para 1992, en relaci6ncon eJ a rtfcu lo 10.5.3 de la Ley 74 /1980 , de 29 de diciembre, de P re supues to sG enerales del Estado para 1981 ..D e iual form a, causan pensiones en favor desus farn iliares con derecho en caso de fallecim iento,

B) Pensiones de invalidez yen favor de fam iliares reconocidos a quienesprestan el servicio militar obligatorio , desernpefian la prestacion socia l susti-tutoria 0 son alum nus de Centres docentes m ilitares de forrnacien .

Cuando este personal sufra un accidente en acto de servicio a consecuen-cia del cual ta llezea , desaparezca, se inutilice 0 p ade zc a le sio ne s permanentesno invalidantes causara, en su favor 0 en el de sus farn iliares, derecho a lasprestaciones del Regim en de C lases Pasivas del Estado en los term inos previs-tos en el Real Decreto 1234/1990, de 11 de octubre , para los que prestan el ser-vicio militar obligatorio y para los alurnnos de Centres docentes m ilitares deformaci6n y en el Real Decreto 848/1993, de 4 de junio, respecto de los querealizan ia prestaci6n so cia l sustitutoria,

Por tiltirno , la D ireccion G eneral de Castes de Personal y P iib lic as g es-tiona tam bien prestaciones en favor de otros co lectivos (personal rnarroquf,personal saharau i, operarios de lo terias, personal de las M inas de A lm aden ,etc ..) abonadas con cargo a creditos de la Seeci6n 07,


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Nfunero de pensiones generalesabonadas en cads ejercicioCONCEPTO 1 9 8 7 1 9 9 0 1 9 9 1 1 9 9 2 1993 1997Funcionar iosCivile.s ......... " ............ 1 10 ..981 II 1.230 114.992 115.057 113.733 123.202Militares .................... 8 0 . 0 2 6 78.870 77.355 *96.992 9 5 . 4 0 0 88.305Suman ""'''''" .. ,.. ,.... 19}.007 190.100 192.347 212.049 209.n3 211.507FamiliaresCiviles ...................... 103.297 105.082 105.432 105.200 104.269 \07.192Militares ..................... 1 2 0 . 7 2 6 127.567 130.281 1 3 2 . 0 7 6 133.710 138.917Suman ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. 224.023 232,649 235.713 237.276 237.979 246.109orRASPENSIONES ... ... ... .. . 11.613 11.634 11.125 10.802 10.291 173.632

RECOMPENSASI'ICRUCES Y MEDA-LLAS DE CARAe-TER MILITAR ....... 11.795 11.254 [0.467 16.015 15.105 22.573(1)TOTAL PENSIO NES GENERALES 438.438 445.637 449.652 476.142 472.508 653.821

~ Elnolable incremento se debe al pase a situacion de retire de los rniembros del declaradoa extinguir Cuerpo de Mutilados de Guerra.

u Incluye a colecrivos diversos (ex-Ministros, Camineros, Montepfos de Guinea, Operariosde Loterias, Minas de Almaden, Saharauis, etc.)U AI 30 de septiembrell993.

,"Comprende pensiones de colectivos (Marrcquies, Saharauis pensiones especiale a ex-Minis-tros y orros cargos. afectados per VHI, cruces, etc.

n. 2 ..DE LA LEG ISLACION ESPECIAL DE LA GUERRA CIV ILEn este apartado se incluyen los diferen tes tipos de pensiones reconoci-

das al am paro de las sucesivas norm as legales que desde 1976,. han ven idoaprobando los poderes ptib licos, en el m arco de una po lftica de reconciliaci6nnacional, con objeto de establecer una serie de prestaciones sociales y econ6-m icas para paliar las conseeuencias derivadas de la guerra civil espano la193611939.Desde la prom u1gaei6n de las prirneras norm as de indulto y am nistla sehan ido publicando diversas disposiciones legales en favor de quienes pade-cen lesiones y m utilaciones por causa de la guerra , de los farniliares de las per-son as fallecidas como consecuencia 0con ocasion de la co ntien da, de los rn ili-tares nrofesion ales de Ia II R em iblica, y de aquellas p erso na s Que se in co rp ora -


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ron con caracter no perm anente, a las fuerzase institu tes arm ados a J serviciode la 11 R ep ub lica d uran te la guerra. Se han regulado , asimisrno, indemniza-clones en favor de quienes hubieran sufrido privaci6n de libertad en estableci-rniento s peaitenciario s po r m otives po lftico s.a) Caracteristicas generales de las penslones

Con caracter general, las pensiones y prestaciones derivadas de la deno-m inada Legislaci6n Especial de Ia Guerra civil, se rigen por la nonnativa es-pecfficaestabIecida en las respectivas disposic iones reguladoras y,. con carac-ter supletorio , por I a legi slaci6n genera l de C lases Pasi vas vigente en 3] de di-ciernbre de 1984.b) Competencia para reconocimiento y pago

La com petencia para el reconocim iento de los derechos eeon6m ieos de-rivados de esta legislaci6n especial, la tiene atribu ida la D ireeei6n G eneral deCastes de Personal y Pensiones Priblicas del Ministerio de Econom fa yHacienda, con la tin ica excepci6n de las pensicnes que se reconocen , a los fun-cionarios rnilitares profesionales a l servie io de la II Republica , en aplicaciondel Real Decreto de Ley 6/1978, de 6 de m arzo y de la Ley del 10/ 1980,de ] 4de m arzo , donde la competencia para su reconocim iento corresponde alM in isterio de D efen sa .

El pago de las pensiones se efecnia segun los m isrnos procedim ientos es-tablecidos para el abono de las pensiones del Regim en de C lases Pasivas delEstado.c) Incompatibilidades

C om o regIa genera l, la legislacicnespecial d e g uerra establece la in com -patibilidad en el percibo de aquellas pensiones que se deriven de hechos rela-cionados con la guerra civil y tengan la m ism a causa; por el contrario, perm itela corapatlbllidad con otro tipo de pensiones.

No obstan te, existen algunas excepciones m uy concretas, derivadas de laLegislaci6n G eneral de las C lases Pasivas, en evitaci6n del percibo de variaspensiones can fundarnento en unos m ism os servic ios prestados a J Estado.d) Derechos ajenos a las pensiones

Los beneficiarios de estas pensiones tienen derecho a los servic ios socia-les y ala asistencia san itaria de la Seguridad Social, con la m ism a extension ycontenido y condiciones que l os es tab lec idos paralos pensionistas de la Segu-r;r!"r!


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sa, tengan derecho ala asistencia sanitaria de un regim en publico de Seguri-d ad S oc ia l.

A continuacion se indican las diferentes c1ases de pensiones y prestacio-nes deri vadas de la Legislacion Especial de G uerra.

II. 2.1, Pensiones a familiares de fallecidos como consecuencia de la gue-rra civil (Ley 5/1979)

L eg is la cio n r eg u la do ra :Ley 5/1979, de 18 de s ep tiembre ,Real D ecreto Ley 811980,. de 26 de septiem bre ..

CausantesLos faUe cid os 0d ec la ra do s fa lle cid os 0 desapareddos durante Ia guerra

civil 0 despues de la rn ism a, siem pre que pueda establecerse una relacl6n dec au sa lid ad p erso na ! y directa entre la guerra civil y el fallecim ien to del cau-san te, as! como qulenes hubieran causado pension por su fallecim iento conm otivo de acontecim ientos belicos anterio res a 1936.Beneficiaries

La viuda y en su defecto los h ijos incapacitados, los hijos solteros 0 viu-dos Y los padres del causan te fallecido, siernpre que reunan las condiciones re-queridas par la legislacion general sabre C lases Pasivas, vigen te a 31 de di-ciem bre de 1984.Importe de las pensiones

a) Si el causante era profesional de las Fuerzas A rm adas y de OrdenPublico.

La pension de viudedad, la pension de orfandad a hijos incapacitados y lapension en favor de padres, es el 200 por 100 de la base regu ladora que corres-ponderfa a] causante, atendiendo a la graduaci6n y afios de servicios qu e tuv ie-fa acreditados enel memento de su fallecirniento,

La pension de orfandaden favor de m ayores no incapacitados es el 100por 100 de Ia base reguladora descri ta en el apartado an terio r.

b) Si el causante no era profeslenal de las Fuerzas A rm adas y de O rdenPublico.

EJ im porte de las pensiones es el que se recoge en eI sigu iente cuadro :


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BENEFICIARiOS EN FAVOR DEY CUANTIAS Vludas Huerfanos NO( L e y5 1 1 9 7 9 ) H ~rfa8os Incapac.ilados

fECHA lncapadtad os y soltetnsDEABONO ypad.res o\1udos

REFERENCIAA LANORMATIVAREGULADORA

01-01-8501-01-8601-01-8701-Ol~8801~01~8901-01-9001-01-9101-01-9201-01-9301-01-94

18.96920.48721.51122.37124.85227.08933.30039.32541.335

9.4609.4609 ..4609.4609.4609.4609.4609.4609.460

Arts. 42.1 Y 43.5 . cL . 50/84A rts. 2 6.1 y 28.3 . cL . 46/85Arts. 2 9.1 y 33.2 . cL . 21/86Arts. 54.1 y 58.2. cL . 33/87A rts. 4 4.1 y 48.2 . cL . 37/88Arts. 38.1 Y 4 3 .2 . bL . 4/90A rts. 3 9.1 y 6L31190 y RD . 1670/90A rts. 4 1.1 y 48.4 L . 31 /91Arts. 39.1 y 43.2 bL.38.92

Il,2.2. Pensiones a mutilados de guerraEn la actualidad se reconocen distin tas clases de pensiones reguladas por

diversas norm as legales, tanto en favor de quienes sufrieron lesiones a mutila-ciones com o consecuencia de la guerra civil, com o de sus fam iliares.

A con tinuaci6n se enum eran y describen dichas pensiones, tom andocomo referencia el colectivo afectado por cada una de las disposicion es quereguJan su derecho, y rnanteniendoel orden cronologico de dichas disposi-clones.

La enum eraci6n de estas pensiones no es exhaustiva; se ha prescindidode aquellas derivadas de norm as legales que en este m om enta, se encuentranderogadas 0 superadas par disposiciones posterio res que reconocen rnejoresderechos a un rnism o colectivo.

II.2.2.LPensioll.es a munlados de guerra que no pudieron inregrarse en elCuerpo de Caballeros Mutilados de Guerra por fa Patria (Decreta67011976)

Legislacion reguladora:Decreto 670/1976, de 5 de marzo,Como consecuencia de la publicacion de la Ley 35/1980,de 26 de junio ,

y de la Ley 6/1982, de 29 de m arzo, los beneficiaries acogidos al Decreta670n6, en su m ayoria tiene reconocidos m ejores derecbos,


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CausanteLos espafioles de cualquier sexo y edad en los que concurran las sigu ien-tes c ircunstanc ias :-H aber sufrido neridas com oconsecuencia directa 0 indirecta de accio-

nes belicas desarro lladasen el rerrito rio nacional en tre el 18 de ju lio de 1936 yel I de abril de 1939.-Padecer, com o resultado de dichas heridas, 0 una dism inucion notoria

de su s facu ltades ffsicas 0psfquicas en un grado m inim a del 26 par 100 segunla tabla de valoracion de lesiones establecida en el citado D ecreto .-No pertenecer a l benem erito Cuerpo de Caballeros M utilados de G uerra

po r la Patria .Bene fic ia ri o s

Los propios causante , qu ienes en caso de fallecim iento , no transm itenpension en favor de sus fam iliares.

lmporte de las pensionesLa cuaatfa de Ia pension sera el resultado de aplicar a una base regulado-ra fijada anualrnente en las Leyes de Presupuestos G enerales del Estado , elporcenta je correspondiente al grade de incapacidad reconocido .

EI grado de incapacidad se determ ina en funci6n de la graved ad de las le-siones, clasificandose ala incapacidad en cuatro grades.

EI imporre de las pensiones se recoge en el cuadro siguienre:

I .I

BENEFICIA GRADO DE lNCAPACIDAD Y PORCENTAJE DE LA BASERIOS PRlME.RO SEGUNDO TERCERO CUA_RTOYCUANTIAS 2B% 45% 6 5 % MASDECRETO A A A DE REFERENC IA A LA6 1 0 1 7 6 44% 64% 100% 100% N O R l \ 1 A T IV A IECRA 2S% 5 < 1 % 75% 100% REGULAIJORADEABONO de la BASE deiaBASE deiaDASE del~BASEANUAL ANUAL ANUAL ANUAL ,

01~01~85 14.908 22.362 29.818 Art. 42.4L. 5 0 / 8 4 BA357.790.45401~01~86 8.050 \6.101 24.151 32.201 Art 26.4L. 4 6 / 8 5 B..A.386.41301~0l-87 8.453 16.906 25J58 33.811 Art. 29.4L. 2 1 / 8 6 B.A.405.734OJ-O1-88 8.791 17.582 26.373 35.164 Art. 54.4L. 3 3 / 8 7 B.A.42 1..96301-01~89 9.301 18.602 27.902 37.203 Art. 11.2 R D L . 3 / 8 9 B . A . 4 4 6 . 4 3 601~OI-90 \0.045 20.090 30.134 40.179 Art. 39.4L. 4/90 B.A.482.1SJ01~Ol~91 10.718 21.436 32.153 42.871 Art. 39.4L. 31/90 BAS 14.45501-01~92 11.329 22.657 33.986 45.3 J 5 Art. 41.4L. 3 1 / 9 1 BA543.77901-01-93 11.907 23.813 35.720 47.626 Art. 39.4L. 39/92 BA571.512


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11.2.2.2. Penstonesa mutilados ex-combatientes de la zona republicana(L ey 3 51 19 80 )

Legislacion reguladoraLa Ley 35/1980, de 26 deju nio .D ecreto 712177 ,de I de abri I(a efectos de Jas valoracion de lesiones).La Ley 35/1980 mejora las pensiones establecldas en el D ecreta 67011976

en Javor de quienes tuviesen la condici6n de ex-com batienees,La citada Ley reconoce dos tipos de pensiones:-Una, por la condic ion de ex-com batien te de los causanres,-O tra , por la condic i6n de m utilados de los beneficiaries .

CausantesLos espafio les ex-com batien tes de la zona republicans que form ando

parte de m odo permanents 0 circu nstan cia l de lo s E jerc ito s y Fuerzas de Or-den Publico dela Republica , hayan sufrido lesiones corpora les que afecten demo do p erm a ne nte a su integridad ffsica 0 psfquica 0padez ca n inu tiliz ac ion deigual c ara cte r debida a e nferrn ed ad es p ro du cid as 0 agravad as en la prestacio nde un servic io duranteel perfodo com prendidoentre el 18 de ju lio de 1936 y eI1 de abril de 1939, u originadas durante el eautiverio padecido com o conse-euencia directa de acciones de guerra en dicho perfodo .Losex-combatientes mutilados se clasifican en: Mutilados de guerra,mutilad os en a cto de servic io 0 in utiliz ad os p or r az dn d e s er vic io , dependien-do de la actividad que estuviesen prestando en el m om enta de producirse laslesiones,Beneficiaries

L os p ro pio s cau san tes.Los m utilados de guerra y los m utilados en acto de servieio tendran dere-

cho a:La pension de muti lacion; cuando fa va loracion de sus lesiones supere

los 15 puntas:Ya una pension adicional por su condicion deex-combatiente cuando La

valoracion de sus lesiones supere lo s 45 puntas.Los inutilizados en raz6n del servic io tendran derecho, so lam ente , a lapension por su condic i6n de ex-com batien tes cuando sus lesiones superen los4 5 pu nto s.

Las viudas, h ijos 0 padres de quienes padezcan Iesiones valoradas enmas de 45 pun tos, siernpre que cum plan los requisites y c ondic io ne s e sta ble ci-das en Ia legi slacion general de C l ases Pasi vas vigente a 31 de diciernbre de1984.


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Im po rte d e la s p en sio nesLacuantfa de la s pens ione s sera diferen te segun que el causante que ten-

ga la consideraciou de profesional 0no de las Fuerzas e Institu tes A rm ados,A ) S i el causante era profesional de las Fu erzas 0 In stitu te s A rmado s1 . Enfavorde causaniesLa cuantia de la pensi6n com o ex-com batien te profesional viene deter-m inada por eil00 por 100 del sueldo del em pleo y trien ios reconocidos con-

form e a 10 dispuesto en el Real Decreto Ley 611978, de 6 de rnarzo , 6 en elTftu lo 1 de la Ley 3711984, de 22 de octubre,

La cuantfa de la pensi6n par su m utilac ion se calcu lara aplicando eJ por-centa je que corresponda, segun la valoraci6n de las Jesiones sobre ellOO por100 del sueldo d el e rn ple o rec on oc id o.

2 . E n f avor d e lo s fam ilia resLas pensiones de viudedad, orfandad y en favor de padres se calcu laran

segtin la legislaci6n general de las Clases Pasi vas vigente a 31 de diciem bre de1984, tomando como base reguladora Ja cuan tl a de la pensi6n que por ex -com -batien te Ie hubiera correspondldo al causante ,

B ) Si el causante no era profesional de las F uerzas e In stitu to s A rm adosI.En favor de causan te sLa cuantfa de Ia pension que corresponde par su condicion de ex-com ba-

riente (retribuci6n basice) se fija para cada anualidad en las respecti vas leyesde Presupuestos G enerales del Estado .

La cuantia de la pension de M utilac ion , se deduce de a plic ar e l p orc en ta -je correspondiente, segun la valoraci6n de las lesiones, sobre una base tam -bien fijada anualm ente en las Leyes de Presupuestos G enerales del Estado

2. En fa vor de [ami l la resLas pensiones de viudedad, orfandad, en favor de padres vienen determ i-

nadas,iguaJrnente para cada anualidad en las Leyes de Presupuestos G enera-les del E stado .L os irnportes de estas pensiones se incluyen en el cuadro siguien te :


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IMPORTE PARA LA DETERl\1lNACION INICIAL DE PENSIONES DE LA LEY 35/80EXCOMBAT IENTES NO PROFESIONALES :MUTILADOS DE GUERRA

IECHAIN IC IAL DE ABONO 1-\-85 1-1-86 \-\-87 [-[-88 1-\-89 \-\-90 \-\-91 [-\e92 1-1-93tETR IBUCr6N BAS ICA 805.380 869.810 913.000 949.832 1.004.928 1.085.322 \.158.039 1.224.047 1.286.473lA SE ANUAL PARA LA PENSION MUTILACION 298 619 322 509 338 634 352 179 372 612 402421 429 38] 453 858 477 005"~ U T I L E S MtIT ll.ACION [5 A 25 PUNTOS. \0% 2.488 2.688 2.822 2.935 3.(05 3.354 3.578 3.782 3.975- - - -- -< .l MUTll..ACION 25 A 44 PU NTaS 25% 6.221 6.719 7.055 7.337 7.763 8.384 8.946 9.455 9.938:> RETRl liUC ION BASICA MENSUAL 67.[15 72.484 76.108 H79.[53 83.744 90.444 96.503 \02.004 101.206J P E R M A -tl MUTn.A CrO N 45 A 65PUN TOS 20%NEmES 4.977 5.375 5.644 5.870 6.210 6.707 7.156 7.564 7.950" MUTn.A CIO N 65 A 74 PU NTOS 30%J 7.465 8.063 8.466 8.804 9.315 10.061 ]0.734 11.347 11.925:).. : MUTn.ACION 75 A 100 PUNTaS 40% 9.954 10.150 11.288 1[.739 12.420 13.414 14.313 15.129 15.900: : : l ' ABSO- RETRIBUCION BAsICA MENSUAL 67 ..115 72.484 76.108 **79.153 83.774 90.444 96 ..503 102.004 101.206::I Lt ITOS:E MUTll..ACION MAS 1 00 PUNT. 1 00% 24.885 26.876 28.220 29.348 31.051 33.535 35.782 37.822 39.750AFAMI- VlUDEDAD 18.969 20.487 21.511 22.371 24.852 27.089 33.300 39.325 41.335L 1 A R E S ORFANDAD MAYORES CAPAC ITA. 7.200 7.200 7.200 7.200 7.200 7.200 7.200 7.200 7.200RESTO HUERFANOS Y PADRES 18.704 20.200 21.210 22.371 24,852 27.089 33.300 39.325 41.335* Los impcrtes recogidos ell el cu adro an terio r, para causantes, correspo nden a [as clasificado s com o Mutilados de Guerra dnicamente .Lo s c la s if ic a dos como Mutilados en acto de servielo perciben la rnism a Retribucion M sica que los M utilados de G uerra , peroel im porre de Iapensi6n de M utilaeion es el 90 par 100 d eaquellos, seg un la valoracio n de leslon es,Quienes sean clasjficados como Inutilizados por ramo de servlcie no percibirsn pension d e M u tila ci6 n, p er cib en (jnicamente l a re tr i buc ion ba.si-ca, iden tica a la de lo s M utilad os d e g uerra p erm aznente absolu tes.L as pen slo nes fam iliares so n id enticas, sea cu al fuere [a clasificacio n q ue Ie h ub ie ra c orr es po nd id o a l ca usa ntc .

t,. Las eifras que se referenda se abonaran du rante 1989 a q uienes tengan recono cid a un a pension can fecha inicial de abono de dicho ejercic io p re-supuestario ,* ** Du ra nte d ic ho nn o et valor de cada paga extrao rdinaria rue d e 76. L OBp ts,LAS CUANTIAS QUE AQuf SE REFERENC[AN ESTAN SOMEll.DAS A LAS NORMAS QUE SOBRE CONCURRENCIA, LlMITACl6N Y

COMPLEMENTQS ECON6M1COS PARA LA PERCEPCI6N DE PENSIONES PUBLICAS ESTABLECE LA NORMATfVA GENERAL DE eLA -S ES PA SI VA S


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II. 2 .2 .3 . Pensioner a m utilados C iviles de Guerra (Ley 611982)Los M utilados civiles de guerra tienen derecho ados tipos de pensiones:U no, en aplicaci6n del D ecreto 670n6, po r Mu tHac i6n .Y.otra, denom inada Retribucion Basica, en funci6n del grado de inca-pacidad, a l amparo de la Ley 6/1982, de 29 de m arzo , que a continuacion se

analiza.La pension que los in teresados tuvieran reconocida al arnparo del D eere-

to 670176 , se m odifica, a fin de adaptarla a la tabla de valoraci6n de lesionesestablecida para la aplicacion de la Ley 6/1982.Legislacldn aplicable-Ley 6 / 1982 , de 29 de ma rzo , p or la que se concede Retri buci6n B asica alo s rn utilados civiles de gu erra.

-Decreto 670 / 1976 , de 5 de m arzo .-Decreto 7 12 1 1 9 77 , de 1 deabriJ (a efectos de valoracion de lesiones).-Ley 31/1990, de 27 de diciem bre, de Presupuestos G enerales del Esta-

do , 1991.L a denorn inaeion R etribucion B asica se deterrn inaba, in icia lm ente, en

funci 60 del grade de incapacidad, A parti r de 1 de enero de 1991, el im porte dedicha Retribucion es identico para rodos los m ntilados cuyas lesiones estenvaloradas en 45 puntos.Causantes

Los m utilados civiles acogidos al D ecreto 670 / 1976 , cu an do su s lesio nesalcancen un grade de incapacidad, a l m enos, de 45 puntos, segtin la tabla devaloraci6n de lesiones establecida para esta L ey.Bene fic ia rlo s

L os pro pio s cau san tes, Los c6nyuges viudos y, en sa defecto , huerfanos rnenores de edad 0 in -

capacitados desde antes de cum plir los 18 afios,lm porte de la s pensiones

1 . E n fa vo r de causantesLa cuantfa de: la Retribucion Basics sera la fijada para cada anualidad en

la cor respondiente Ley de Presupuesros G enerales del E stado .La cuantia de la Pension de M utilacion , sera la que corresponda par apli-cacion de un porcentaje -deterrn inado en raz6n de III.m utilac ion- sobre unabase establecida anualm ente en las respectivas Leyes de Presupuestos G ene-,.. I.. ~ ....al P~I",...rn n..r!l r!l~n"'ll~iones; resuladas oor el Decreta 670 / 1976 .


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2, Enfavor de familiaresLa cuantia de las pensiones de viudedad y orfandad se establecen anual-mente en las correspondientes Leyes de Presupuestos Generales del Estado,Los importes de estas pensiones se recogen en el siguiente cuadro, en el

que, como puede observarse en los demos . se expresa el desarrollo de estaspensiones hasta J 993, sin que nos Itaya side posible adquirir los referidos a1994/97.


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F A M U J A R E S C A U S A N T E S ~S E G U N D O G R A D O T E R C E R G R A D O C U A RT O G RA D O ~F E C H A O r f a o l b d 4 5 J 6 4 P U N T O S 5 5 a 1 0 0 P U N T aS M A S 1 0 0 P U NT OS R E F ER E N C lA A L A O R M A TIV AD E A B O N O V l U D E D A D I l 1 !' D O F 1 : S 0 P en s i o n R eL rib u t t i o n P en s io o R el r ib ur d on P e n s i O n R e t r i b u c c i o n R E G U L A D O R A In c a p a c i t a O O 5 M u t i l .a c i o n R a s i a M u l i li l c lo n S a s k a M u L i l a c io n B a s k a

fO % 4 0 % 5 0 % 4 0 % 5 1 1 % 4 1 1 %OJ-OJ-85 18.969 14.343 14.908 14.343 22.362 21.515 29.816 28.687 A r t. 4 2 .3 , Ley 5 01 19 84 , d e 3 0 diciembre, !Imports Re tr ibu ci on Ba si ca Anua 1 430 .303 p L S .01-01-86 20.487 15.491 16.101 15.491 24.151 23.236 32.201 30.982 Art. 26.3, Ley 4611985, d e 2 7 d ic iembr e.

lm p orte R etr ib uc i6 n B asic a A nu al 4 64 .7 27 p ts.01-01-87 21.511 16.266 16.906 16.266 25.358 24.398 3 3.8 1 ) 32.531 Art. 29.3, Ley 2111986, de 23 diciernbre,

Im p orte R etrib uci6 n B asic a A nu aI4 87 .9 65 . p ts,01-01.88 22.371 22.371 17.582 17.9] 6 26.373 25.374 35.164 33.832 Art.54 .3, Ley 33/1987. d e 2 3 d ic iembr e.

Im po rte R etr ib uc i6 n B asic a A nu aJ 5 07 .4 82 p ts.01.01.89 24.852 24.852 18.602 22.874 27.902 34.311 37.203 45.748 Art. 4 4.3 L ey 37/1988. d e 2 8 d ic iembr e,

Im p orte R etrib uci6 n B asic a A nu al 6 86 .2 20 p ts,01-01-90 27.089 27.080 20.090 24.704 30.134 37.056 40.179 49.408 Art. 39.3 ley 411990 de 29 jun io .

Im p orte R etrib ucid n B asie a A nu al 7 4 I . J 18 p ts .01~0I-91 33.300 33.300 21.436 * 67.552 32.153 * 67.552 42.871 * 67.552 Art. 39.3 Y 6 de la Ley 31/]990, de 27 diciem b,Im p orte R etrib uci6 n B asic a A nu a1 43 0.3 03 p ts.01-01-92 39.325 39.325 22.657 * 71 .403 33.986 * 71.403 45.315 * 71.403 A rt. 4 1.3 , L ey 3111991, d e 3 1 d ic iembr e.

Im p orte R etrib uci6 n B asic a A nu a1 43 0.3 03 p ts.01-01-93 41.335 41.335 23.813 * 75.044 35.720 * 75.044 47.626 * 75.044 A rt. 3 9.3 . L ey 3 8/1 99 2. d e 2 9 d ic ie mb re .Im po rte R etr ib uc id n B as ic a A nu al9 00 .5 31 p ts.

COil efecios de 01 -01 -91 , e n a pl ic ac i6n de 10d is pu es to e n l a Ley 31 /1 990 , d e 27 de D ic iemb re , l a c uamfa de l a Re tr ib u ci 6n Ba si ca e s i gu al o ar a l os tres gra-do s de mu t il ac i6n y equivalente a l c i en po r c ie n de In cantidad anua l f i jada ,


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TI. 2.3. Pensiones a miembros de las Fuerzas e InstitutosArmados al servi-cia de la II Republica

Las primeras normas de Amnistfa que reconocieron pension al personalperteneciente a las Fuerzas Armadas al servicio de la Republica, durante el pe-dodo 1936/1939, fueron el Real Decreta-ley 6/1978, de 6 de rnarzo, yla Ley10/1980, de 14 de rnarzo. Ambas norm as estaban orientadas a los militatesque, con anterioridad al 18 de ju lio de 1936, hubieran consoJidado su empleo,a hubieran ingresado como Alumnos en las Academias Militares, se hubieranreenganchado en algun Cuerpo Militar, fueran miembros del Escuadr6n deEscolta del Presidente de la Republica 0alurnnos de las Escuelas de Marineriade la Armada ..

Los derechos que se establecian en [as dtadas normas se limitaban alreconocimiento de pensiones tomandoen consideraci6n los servicios presta-dos, poreI causante, basta el17 de julio de 1936 y el t iempo transcurrido des-de dicha fecha basta el memento en que hub ie ra n c ump lid o 1aedad reglamen-taria de retiro, 0., en su caso, hasta la fecha de su fallecimiento, a efectos detrienios, y todo ello por su cond ic ion de profesional de las Fuerzas e InstitutesArmados.

Posteriormente, la Ley 3711984, de 22 de octubre -en su Titulo 1- poruna parte, amplfa los derechos reconocidos al personal considerado profesio-OBI de los Instituciones rnilitares, al amparo del Real Decreto-Iey 6 /1978 y dela Ley 1011980, coneediendoles el pasea la situacion de militares retiradoscon los derechos y obligadones inherentes a la misma, y no a los efectospasivos; por otra parte, abre plazo para la solidtud de los mencionados dere-chos, a quienes no los hubieran solicitado.Por Ultimo, la Ley 3711984, eo su Titulo Il,otorga el derecho al recono-cimiento de los servieios prestados a la II Republica durante la Guerra Civil,y -en su consecuenciael derecho a pensi6n- al personal ingresado eo lasFuerzasArmadas en el perfodo comprendi do entre el 18 de julio de 1936 y el 1de abril de 1939 -siempre que hubieran alcanzado un empleo 0grado militar,al menos, de suboficial- y a los ingresados, en el indicado perfodo temporal,como miembros de las Fuerzas de Orden Publico 0 del Cuerpo de Cara-bineros,

En sfntesis, los derechos que se reconocen al personal inclufdo en elTitulo Il de la Ley 37/1984, deriva de la condici6n de sus causantes de miem-bros de las Fuerzas e Institutes Armados sin laconsideracion de fundona-rios de caracter militar (no profesional) ..Por el centrario, los derechos delpersonal acogidos al Titulo I de la Ley, provienen de la consideracion de fun-cionarios de caracter militar (profesionales).La Sentencia del Tribunal Constitucional, de 7 de julio de 1987, de-clar6 parcialmente inconstitucionales los articulos 10 y 40 de la citada Ley3711984, de 22 de ocrubre,


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La. consecuencia mas importante de dicha Sentencia fue la supresion dela fecha 18 de Julio de 1936 como referenda para delimitar Is existeneia 0no de la profesionalidad de los causantes de los derechos determinadospar la Ley 3711984. Es decir, si basta la publicaci6n de 1acitada ley eran pro-fesionales quienes hubieran consolidado un empleo rnilitar can anterioridad al18 de julio de 1936, a partir de la Sentencia del Tribunal Constitucional, laprofesionalidad ha de considerarse can absoluta independencia de tal fecha ydebera determinarse, en cada supuesto concreto, si en alglin momenta ante-rior a11 de abril de 1939 se alcanzo la condieion de mintar profesional.

Consecuente con todo 1 0 anterior, para defmir las pens:iones de.rivadasde los miembros de las Fuerzas 0 Institutos Armadas al servicio de la IIRepublica, es preciso distinguir el caracter de militares profes.ionaJes 0DO profesionales de los causantes de tales pensiones.

II. 2.3.1. Pensiones en favor de profesionales de eardcter militar de lasF uerza s e In stitu tes A rm a da s a t servic io de la IIepublica

L eg is la ci6 n r eg u la d or a-Real Decreta-ley 6 1 t 978, de 6 de marzo.-Ley 10/1980, de 14 de marzo.- T ftu 1 0 I de la Ley 37/1984, de 22 de octubre,-Texto Refundido de Ja Ley de Derechos Pasivos del Personal Militar y

asirnilado de las Fuerzas Armadas, Guardia Civil y Policfa Annada (Decreto121 llI972).

La cornpetencia para el reconocimiento de los derechos a l amparo delReal Decreto-Iey 611978 y de la Ley 10/1980 corresponde al Ministerio deDefensa y, ta de los de reehos del TItulo I de la Ley 3711984, al Ministerio deEconomia y Hacienda.Causantes

Los miernbros de las Fuerzas e Institutes Armados que, como funclona-rios de caracter militar, prestaron servicios a la II Republica durante la GuerraCivil 193611939.Beneficiaries

-Los propios causantes,-Las viudas y huerfanos de los causantes, que cumplan los requisites es-

tablecidos en la legislacion general de Clases Pasivas vigente a 31 de diciem-bre de 1984.lmporte de la pens ion

----:__6~ ~prlln las: oue corresponda, de acuerdo con


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el em pJeo y tiem po de servicios reconocidos al causante, en apncacion ue ianorm ative de C lases Pasivas vigen te a 31 de diciernbre de 1984, parael perso-nal rnilitar,

11 .2 .3.2 . E n favor de los m iem bros de las Fuerzas e ln s titu to s A rm ados a ls er vic io d e la 11 Rep ub lic a, s in la c on sid er ae io n d e m i lita re s p ro fe -sionalesLegislacion aplicable

-T ftulo II de Ia Ley 37/1984, de 22 de octubre,-A rtfculo 53 de la Ley 3711988 , de 28 de diciernbre, que con efectos de

1-1-89 establece un nuevo sistem a de calculo de las pensiones.E l T itu lo II de la L ey 3711984 fijaba inicialm ente el im porte de las pen-

siones para causantes en la rn ism a cuantia a ill establecida para las pensionesmfnimas de jubilacion del Regim en G eneral de Ia Seguridad Social, y las delos fam iliares, en un porcenraje de la que Ie hubiera correspondido al causante,La Ley 37/1988 m odi fica el m etoda de calcu 10 de las pensiones de los causan-te s y el porcentaje de Ia pension de viudedad. As!, a partir de I de enero de1989, las cuantias deestas pensiones estan condicionadas par elempleomilitaralcanzado par los eausantes en el perfodo 1936-1939.Causantes

Quienes hubieran prestado servicios ala Republica durante la guerra ci-vil 1936-1939, en las Fuerzas A rm adas y hubieran obtenido unem pleo a gra-do m ilitar de, al m enos, suboficial, asf com o quienes hubieran sido m iem brosde las Fuerzas de O rden Publico 0del Cuerpo de Carabineros, duran te ei perf-odo temporal indicado, Todo ello siem pre que no hubieran obten ido la consi-deraci6n de funcionarios (profesionales) de caracrer m ilirar antes de 1 de abrilde 1939.Beneficiaries-Los propios causantes.

-L as viudas y huerfano s -de los causantes- m enores de 21 afios 0mayo-res de dicha edad, incapacitados para todo trabajo desde an tes de cumplirla yque tuvieran derecho al beneficia de justicia gratuita,lm porte de Lapens ion

1. En fa vo r de c au sa nte s:La ell antfa de la pension es el equ i valen te al 70 por 100 de Ia pension, sin

e6mputo de trienios, que co rr es ponds -a emple os m illta re s analogos- al per-sonal cons.iderado profesi onala efectos de J a L ey 37/1984 .


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2. En favor de farniliaresLa cuantfa de las peasiones de viudedad y orfandad es elSO por 100 6 el

20 por 100, respectivam ente, de la que hubieracorrespondido a 1 causante.De no existir pension de viudedad, la pension de orfandad se increm enta

en el im porte de la pension de viudedad.Las cuantfas de dichas pensiones se recogen en el cuadro de la pagina si-

guiente:


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BASTA31 -12~88 DES! )E 1 1 8 9(SIN LA CONSIDERACION DEL EMPLEO) (TENIENOO EN CUENTAEL EMPLEO RECONOCIDOBENEFIClARlO 1-1-85 1-1-86 1-1-87 1-1-88 EMPLEO BENEFIClARlO 11~9 1990 1-1-91 1-1-92 1-1-93PARENTESCO Y PARENTESCO , 4 . " 5."

He,. General CAUSANTE 90.131 88.598 9 8,2 43 1 04 .,8 26 110.801 11 60451Y vruDA 45.066 44.299 49.122 52.413 55.400 58.220Almirante ORFANDAD I" Y 2' 18.026 17.720 19.649 20.965 22.160 23.290

.E 63.092 62.0[9 68.770 73.378 77.560 81.516N CASADO Gene ra l D iv is . CA USANTE 87.654 86.163 95.543 101 .945 107.756 11 3.251CON Vicealmirante VIUDEDAD 4].827 43.082 47.772 50.972 53.878 56.626F CONYUGE 29.000 37.5 60 34 .1 66 38.000 Y ORFANDAD I' Y 2" 17.035 16.746 18.569 19.813 20.942 22.010A ASU Com is ar io G en . 61.358 60.314 66.880 71.361 75.429 79.276V CARGO Gen era l B rig . CAUSANTE 85.177 83.728 92.843 99.064 104.711 110.0510 Co nt ra lmirante VIUDEDAD 42.589 41.864 46.422 49.532 52.356 55.025R Subcomisario ORFANDAD I' y 2" 17,.035 16.746 18.569 19,813 20.942 22.01059.624 58.610 64.990 69.345 73.297 77.036D Coronel CAUSANTE 76.481 75.180 81.365 88.950 94.020 98.815E Cap. Navf o VIUDEDAD 38.241 37.590 41.682 44.475 47.010 49.048Inspec teres O RFANDAD I" Y 2" 15.296 15.036 16.673 17.790 18.804 19.763C Comisario 53.537 52.626 58.355 62,265 65.814 69.171A n e. COronel CA USANTE 74.004 72.745 80,664 86.069 90.975 95.615U CASADO Cap. Fragata VIUDEDAD 37.002 36.373 40.332 43.035 45.488 47.807S SIN y ORFANDAD I' Y 2' 14.801 ]4.540 16.133 17,214 18.J95 19.123A CONYUGE Co rn is ar io B r ig . 51.803 50.922 56.465 60.248 63.683 66.930N ASU 27.4 90 29.8 00 31.590 33.650 ComandaJlte CAUSANTE 71.527 70.310 77.965 8.3.188 87.930 92.414T CARGO, Mayor VIUDEDAD 35.764 35.155 38.982 41.594 43.865 46.207E SOLTEROS Cap" Corbeta O RFANDAD l~ y2' 14.305 14.062 15.593 16.638 17.586 18.483S 0 Co rn is ar io B6n . 50.069 49.217 54.575 58.232 61.551 64.690VIUDOS Capitan CAUSANTE 69.050 67.875 75.264 80.307 84.885 89.214Tte , Nav fo VIUDEDAD 34.525 33.938 37.632 40,154 42.442 44.607Y ORFANDAD I' Y 2' 13.810 13.575 15.053 16.061 16.977 17.843Cc rn is ar io C ia . 48.335 47.513 52.685 56.215 59.419 62.450


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IlA.STA31-U.88 D&SDE 1 -1 -8 9(SIN LA CONSIDERACION DEL EMPLEO) (TENIENDO ENCUENTA EL EMPLEO RECONOCIDOBENEFIClARlO 1-1-85 1-1-86 1-1-S7 I-I-fiB EMPLEO BENEFlCIARIO 1-1-89 1 9 9 0 1-1-91 1-1-92 1-1-93PARENTESCO Y PARENTESCO 4.' 5 '-

'Ieniente CAUSANTE 66.573 65.440 72.564 77.426 81.840 86.013E Y VIUDAY 33.287 32.720 36.282 38.713 40.920 43.007N Alf er ez Nav fo ORFANDAD I" Y 2" 13.315 13.088 14.S!3 15.485 16.368 17.20346.601 45.808 50.795 54.198 57.288 60 ..209F CAUSAN1'E 48.996 48.163 53.406 56.984 60.232 63.304A DE 17.400 1 9.5 36 21 .0 99 22.800 Alferezy 24.852 24.852 27.089 33.300 39.325 41.335V V IUDEDAD VIUDEDAD3'Alfe rez f raga ta ORFANDAD I' Y 2" 9.799 9.633 10.681 11.397 12.046 12.6610 34.297 33.714 37.384 39 ..899 42.162 44.313R CAUSANTE 47.511 46.702 51.787 55.256 58.406 61.385Subteniente VIUDEDAD3' 24.852 24.852 27.089 33.300 39.325 41.335D ORFANDAD l"yZ' 9.502 9.340 10.357 IL051 11.681 12.277E 3].257 32.691 36.251 38.679 40.884 42.969

CAUSANTE 46.025 45.242 50.167 53.528 56.580 59.465F Brigada V1UDEDAD3' 24.852 24.852 27.089 33.300 39.325 41.335A ORFANDAD I" Y 2" 9.025 9.048 10.033 10.706 11.316 11.893M 32.218 31.669 35.1 17 37.470 39.606 41.626I CA USANTE 44.539 43.782 48.548 51.801 54.753 57.546L DE 5.800 6.512 7.033 7.600 Sargentol" V 1UD EDAD 3' 24.852 24.852 27.089 33.300 39.325 41.335IORFANDAD ORFANDAD I" Y 2" 8.90B 8.756 9.710 lO.360 10.951 11.509A 31.l78 30.647 33.984 36.261 38.327 40.282R Sargl FE AA. CAUSANTE 43.054 42.321 46.929 50.073 52.927 55.627E Ndm. y Clases VIUDEDAD3' 24.852 24.852 27.089 33.300 39..325 41.335S Tro pa d e ORFANDAD I" Y 2' 8.6Jl 8.464 9.386 10.015 ]0.585 11.125Carabineros 30.138 29.625 32.850 35.051 37.049 38.939


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n . 2.4. Indemnizacien por tiempo de priston por motivos politicosLegislaci6n aplicable-Disposicion adicional 18c Ley 411990 .-Disposicion adicional 18Ley 3 1 / 1991 .-Disposicion adicionallO Ley 18 / 1991 .Causanres

Quienes hubieran sufrido privacion de libertad en establecimientos peni-tenciarios durante tres 0 mas afio s, como consecuencia de los supuesros COD-templados en la Ley 46/1 9 77 , de 15 de octubre, deAmnistfa, y tengan cumpli-da 1a edad de 65 ail o s el 31 de diciernbre de 1990.Beneficiaries

-Los propios causantes.-Los c6nyuges superstites de los causantes,

lmporte de LaindemnizacionEs una prestaci6n de page unico, cuya cuantfa se detennina en funcion delos afios de prision, segun la siguiente escala:Tres 0mas arias de prisi6n 1.000.000 pesetas ..

Par cada tres afioscompletos adicionales, 200.000 pesetas ..

II. 2.5..Datos estadfsticos. Pensionesespeciales1) Numero de pensiones Especlales abonadas en cada uno de los ejer-

cicios, En el grafico siguiente se especifica el ruirnero de pens ion es e sp e cia le sreconocidas hasta el ana 1993.


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Numero de pensiones especlates abonadasCONCEPTO 1 9 8 9 1 9 9 0 1 9 9 1 1 9 9 2 1 9 9 3MUTILADOSYFAMlLIARES DEFALLECIDOSCausantes ............................... 35,192 35.010 33,292 31.526 30.130Fami li a re s . .. , .. .. .. .. .. .. , ', . .. .. 57,299 56.344 54.555 52.951 51.849

Suman ................ 92.491 91 .354 87.847 84.477 81.979TITULO I Ley 3711984Causantes ................ ,.......... 1.458 3.601 5.869 1] .587 13.908Farniliares ............ ,., .....,., .. 458 1.965 4.931 9.859 13.302

Suman ................ 1.916 5.566 10.800 21.446 27.210TITULO II Ley 37/1984Causantes ........................... 46.138 49.155 49.208 45.509 43.560Fami liares .......................... 25.578 29.912 33.346 35.281 36.700Suman ................ 71.716 79.067 82.554 80.790 80.260TOTAL PENSIONES .... 166.123 175.987 181 ..201 186.713 189.449

(*) AL 30 SEPTIEMBRE2) Indemnizacioaes por tiempos de prisi6n:Solicitudes recibidas .Solicitudes resueltas , .Importe total abonado (en rnillones/pts.) .

lO t .41475.91257.017,2

III. REVALORIZACION COMPLEl\1ENTOS PARA MINIMOS.LIMITES MAXIMOS DE PERCEPCION EN PENSIONESPUBLICASLas pensiones de Clases Pasivas se revalorizan a1 inicio de cada afio de

acuerdo can los co eficien tes de incremento que, para cada ejerc icio econom i-co, establece la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado,

Asimismo, anualmente se vienen garantizando unos importes minimosde pension, que se conceden cuando la pension 0 surna de pensiones a perci-bir, una vez revalorizadas, resulta inferior a unas determinadas cuantias esta-blecidas, E n estos supuestos, al titu lar de la prestacio n se Ie r ec onoce un com-plemento de pension, para alcanzar la referidacuantfa minima. No obstante,rlicho comnlemento es incompatible con la percepcion porel pensionista de


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determinados ingresos anuales maxirnos fijados al efecto par la Ley de Presu-puestos Generales del Estado de cada ejercicio econornico.

Las referidas cuantfas mfnimas varian segen el tipo de prestaci6n y la si-tuaci6n familiar del pensionista.A su vez, en las Leyes de Presupuestos Generales del Estado se estableceanualmente un limite maximo de percepci6n para. las pensiones publicas -yasea solas 0 en concurrencia can otras-, limite que actualmente esta establecioen 3.437.644 (1993) pesetas anuales, es decir 245.546 pesetas fntegras men-suales mas dos pagasextraordinarias de igual wanda. De dicho limite se ex-cepnian las pensiones derivadas de actos de terrorismo.

IV. MUTUALISMO ADMINISTRATIVO:lVIUFACE, ISFAS Y MUGE.ro

1.AMBITO PERSONAL DE COBERTURA

EI mutualismo adm inistra tive se expresa a traves de la Mu tu alid adGeneral de Funcionarios Civiles del Estado (MUFACE) del Institute Socialde las Fuerzas Armadas (ISFAS y de la Mutualidad Judicial (MUGEJU). Encada una de las indicadas rnutualidades estan inclufdos los siguientes colecti-vas:-EnMUFACE

Los funcionarios de carrera y en practicas de la Administraci6n Civil delEstado, con excepci6n de aquellos que seencuentran en el Regimen Generalde Ia Seguridad Social, estos es: funcionarios de la Adrninistracion Local, delas Comunidades A ut6nom as, O rganism os A ut6nom os y de la Admi ni stracionde la Seguridad Social.- En ISFAS

-Los funcionario militares de Escala profesional,-EI personal de Complemento, Reserva Naval y demas Escalas simila-res.

-Las CJases de Tropa y M arinerfa, sean 0no profesionales.-Los Alumnos de Academias y Escuelas Mi Iitares.-Los funcionarios civiles al servicio de la Administracion Militar que nohayan optado por afiliarse y cotizar a MUFACE.

-En MUGEJU-Las personas que integran la carrera judicial (Jueces, Magistrados yFiscales).

-Las personas que prestan servicios en la Administracion de Justicia:


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Medicos Forenses, S ecretarios Judiciales, O ficiales, A uxiliares y Agen-tes Jud ic ia les .

Cotizaci6n a las Mll tual idadesEl personal en activo y asim ilado integrado ee cada UDa de las citadas

Mu tu alida de s e st< i su je to al abono de una cuo ta, resultan de aplicar un tipoporcen tual fijo anualm ente en las correspondien tes Leyes de PresupuestosG enerales del Estado -'un l,6por 100 en el afio 1997- , a la base de coriza-ci6n, que es el haber regulador que en cada m om enta sirve de base para el c a l -culo de la pension de jubilaci6n a retiro . La cuo ta m ensual se obtiene m ultip li-cando la base de co tizaci6n anual par el tipo y dividiendoel resultado par 14 ,abonandose cuota doble en los m eses de junio y diciembre.

Estan exen tos de la obligaci6n de cotizar el personal jubilado 0 retirado,as! com o los perceptores de pensiones de viudedad y orfandad,

2 . A CCION PROTECTORA2. L Asistencia sanitaria

Com prende la prestaei6n de servicios medicos, hospitalarios, quirtirgi-cos y farmaeeuticos dispensados en regim en am bulato rio 0 d e hospita liz e-ci6n, conducentes a conservar 0 resrablecer 1a salud, as! com o la a ptitu d pa rael trabajo de los beneficiaries de estos regfrnenes Especiales. Asim ism o, in -cluye la asistencia al embarazo, al parte y al puerperio.

La asistencia sanitaria se presta no s610 a los m utualistas y a lo s ju bila do sa retirados m utualistas, sino tam bien a los fam iliares que, dependiendo eeon6-m icam ente de aquellos, no tengan derecho a recibir asistencia sanitaria de nin-gun otro regim en de la Seguridad Social.

M UFACE Y M UGEJU prestan asistencia m edico- hospitalaria a sus m u-tualistas y a lo s fam iliares de esros, mediante Concierto suscrito con Ia Segu-ridad Social y Entidades de Seguro de Asistencia Sanitaria, entre las queescogen librem ente sus asegurados. En ISFAS la variedad de m odalidadesasistenciales es m ayor, dado que adernas de suscribir Conciertos sim ilares alos indicados, cuentan con m edias propios -consultorios de arencion prim ariaequiparables a los am bulatorios de la Seguridad Social en determ inadas lo ca-lidades- y con la co laboraci6n concertada can los m edics del M in isterio deDefensa -Sanidad Militar-.Esta prestaci6n com prende asim ismo, la asistencia farm aceutica .. L adispensa de m edicam entos es gratuita en los tratam ientos realizados en regi-m"_D de internamiento y en lo s que tengan su origen en accidente en acto de


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servic lo a enfermedad profesional. En tratamiensos prestados en regim en am -bulatorio, sa lvo supuestos espec ia les, se abona eJ 30 par 100 del prec io deventa a l public o .

Finalmente, la asistenc ia san itaria inc\uye la prescripcion, suministro yco locaci6n de protesis, si bien e l coste de detenn inadas protesis, por sus ca-ractensticas especiales, so loes abonado parcialm ente, de conform idad con unbarem o preestablec ido por las M utualidades.

2.2. Prestaciones por incapacidadLos funcionarios que hayan obten ido licenc ias por enferm edad 0 acci -

dente que im pida el norm al desem pefio de las func iones piib licas que tienenencomendadas se encontraran en situaci6n de incapacid .ad tem poral. Asi-m isrno, se encuen tran en dicha situacion qu ienes hayan obten ido licencia aconsecuencia de enconrrarse en un perfodo de observac i6n por enferm edadp ro fe sio na l. C u an do se prevea que Ja enfennedad 0 lesi6n irnpedira definitiva-m ente e l desernpefio de las func iones publicas, se podra iniciar, por el 6rganode jubilaci6n com petence , de oficio 0 a instanc ia del in teresado , el procedi-m ie nto d e ju biJa ci6 n P O I ' incapacidad perm anen te para e l servicio . N o tendranla consideraci6n de incapacidad tem poral los perm isos 0 licenc ias por parte ,adopci6n 0acogimiento .

E l perfodo de durac i6n m axim a de esta s ituaeion sera , en caso de acci-dence oenferm edad de doce m eses, pro rrogables por o tros seis cuando se pre-sum a que duran te e llos pueda el trabajador ser dado de alta m edica por cura-cion : en los perfodos de observaci6n por enferm edad profesional, sera de seism eses prorrogables por o tros seis, cuando se estim e necesario para e l estudioy diagnostico de 1a e nfennedad. En n ingt1n caso e l plaza m axim o de dura-cion podra ser superio r a trein ta m eses.No obstan te, cuando la extincion de lasituaci6n se produ jera por el transcurso del plaza m axim o establecido se pro-rrogaran los efee tos de la situaci6n de incapacidad tem pora l basta el m om entade Ia declaraci6n de jubilac i6n par incapac idad permanence,

En la situac ion de incapacidad tem pora l el funcionario m utualista se be-nefic ian 'i de la plen itud de los derechos econom icos duran te los prim erostres rneses tra randose de m utuaiistas de M UFACE y de func ionarios civ ilesde la A dm inistracion M il itar, 0 duran te los prim eros se is m eses 51estu vieranafiliados a MUGEJU . Transcurrido este periodo , perc ibiran las retribuc ionesbasicas, la prestacion por h ijos a cargo y,en su caso , el subsidio par incapaci-dad tem pora l, sin que la sum a de tales can tidades pueda exceder e l im porte delas retribuciones que el funcionario hubiera perc ibido duran te el prim er rnesde licencia,

Los m ilitares de carre ra se som eteran a un regim en distin to del descrito ,ya que aquel rnilitar que carezca tem poral m ente de condiciones psicoffsicas


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de aptitud para el servicio , com o consecuencia de lesion oenfennedad que noresulte irreversible, podra permanecer en situaeien de servic.io activo perun periodo maximo de dos allOS, transcurridoel cual pasara a la situacion dedisponible, iniciandose el correspondiente expediente de declaraei6n de noaptitud para el servicio par insuficiencia de las condiciones psicoffsicas,

A sirnism o, los m ilitares de em pleo se som eten a un regim en singular quetam poco incluye el subsidio por incapacidad. Cuando pierden las aptitudespsicoffsicas se inicia un expediente, cuya resolucion podra dar lugar a la bajatemporal para el servicio por un perfodo m axim o de seis m eses a a la resolu-cion del compromise, Subsidio por Ineapacidad Temporal

Este subsld io se abona m ensualm ente desde el cuarto mes -funcionariosclviles- a septime mes -funcionarios de la adm in istracion de justicia- de ba-ja par enferm edad 0 accidente y su im porte -fijo e invariable en tanto el subsi-dio no se extinga- se determ ina por la m ayor de estas cantidades,-el 80 par 100 de la s retribuciones basicas (sueldo, trienios y, en su caso,grado) increm entadas en Ia sexra parte de una paga extraordinaria , correspon-diente al prim er m es de licencia.-el 75 por 100 de las retribuciones cornplementarias, devengadas en elprim er m es de liceneia . I ndemnizaci6n pOT Lesiones Permanentes de Invalidez

Consiste en el abono , par una sola vez, de una indernnlzacicn en la cuan-tfa deterrn inada en el barem os establecido en el Regim en G eneral de 1a Segu-r

La protección social de las clases pasivas (MFE)

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