LA RESPONSABILIDAD CIVIL POR ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES

Dra. Fiorella Demartini Rivera

TIPO DE RESPONASIBILIDAD POR ENFERMEDADES PROFESIONALES Y ACCIDENTES DE TRABAJO

CONTRATO DE TRABAJO

Responsabilidad contractual

Cualquier forma

Cualquier modalidad

Cualquier duración

Cualquier característica especial

LA RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL POR ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES EN EL DERECHO POSITIVO LOS ACUERDOS PLENARIOS

El Acuerdo N° 2 del I Pleno Jurisdiccional Supremo Laboral realizado en Lima los días 4 y14 de mayo de 2012, en su acuerdo sobre enfermedades profesionales estableció quelos jueces de trabajo conocerían las demandas de daños y perjuicios porresponsabilidad contractual, es decir, reconocen expresamente este tipo deresponsabilidad para los casos de contingencias laborales.

LA RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL EN LA LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO- LEY N° 29783

DEBER DE GARANTE DEL EMPLEADOR

Art. I Título Preliminar (Principio de prevención)

El empleador garantiza, en el centro de trabajo, el establecimiento de los medios ycondiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, y deaquellos que, no teniendo vínculo laboral, prestan servicios o se encuentran dentrodel ámbito del centro de labores. Debe considerar factores sociales, laborales ybiológicos, diferenciados en función del sexo, incorporando la dimensión de géneroen la evaluación y prevención de los riesgos en la salud laboral.

RESPONSABILIDAD DEL EMPLEADOR

Art. II Título Preliminar (Principio de responsabilidad)

El empleador asume las implicancias económicas, legales y de cualquier otra índole aconsecuencia de un accidente o enfermedad que sufra el trabajador en el desempeñode sus funciones o a consecuencia de el, conforme a las normas vigentes.

NORMAS CONVENCIONALES SOBRE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Artículo 3. Normas mínimas

La presente Ley establece las normas mínimas para la prevención de los riesgoslaborales, pudiendo los empleadores y los trabajadores establecer libremente nivelesde protección que mejoren lo previsto en la presente norma.

TERCERIZACIÓN DE SISTEMAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Artículo 26. Liderazgo del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo

El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo es responsabilidad delempleador, quien asume el liderazgo y compromiso de estas actividades en laorganización. El empleador delega las funciones y la autoridad necesaria al personalencargado del desarrollo, aplicación y resultados del Sistema de Gestión de laSeguridad y Salud en el Trabajo, quien rinde cuentas de sus acciones al empleador oautoridad competente; ello no lo exime de su deber de prevención y, de ser el caso, deresarcimiento.

Sin perjuicio del liderazgo y responsabilidad que la ley asigna, los empleadores pueden

suscribir contratos de locación de servicios con terceros, regulados por el Código Civil,

para la gestión, implementación, monitoreo y cumplimiento de las disposiciones legales

y reglamentarias sobre seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con la Ley

29245 y el Decreto Legislativo 1038".

Artículo modificado por el Artículo 2 de la Ley N° 30222, publicada el 11 julio 2014 EN EL Diario Oficial “El Peruano”

PAGO DE INDEMNIZACIÓN

Artículo 53. Indemnización por daños a la salud en el trabajo

El incumplimiento del empleador del deber de prevención genera la obligación de

pagar las indemnizaciones a las víctimas, o a sus derechohabientes, de los accidentes

de trabajo y de las enfermedades profesionales. En el caso en que producto de la vía

inspectiva se haya comprobado fehacientemente el daño al trabajador, el Ministerio de

Trabajo y Promoción del Empleo determina el pago de la indemnización respectiva.

LEY N° 29783

RESPONSABILIDAD SOLIDARIA DE TERCEROS LABORALES

Artículo 68. Seguridad en las contratistas, subcontratistas, empresas especiales de

servicios y cooperativas de trabajadores

El empleador en cuyas instalaciones sus trabajadores desarrollen actividades

conjuntamente con trabajadores de contratistas, subcontratistas, empresas

especiales de servicios y cooperativas de trabajadores, o quien asuma el contrato

principal de la misma, es quien garantiza:

(…)

c) La verificación de la contratación de los seguros de acuerdo a la normativa vigenteefectuada por cada empleador durante la ejecución del trabajo. En caso de incumplimiento,la empresa principal es la responsable solidaria frente a los daños e indemnizaciones quepudieran generarse.

d) La vigilancia del cumplimiento de la normativa legal vigente en materia de seguridad y saluden el trabajo por parte de sus contratistas, subcontratistas, empresas especiales de servicioso cooperativas de trabajadores que desarrollen obras o servicios en el centro de trabajo o conocasión del trabajo correspondiente del principal. En caso de incumplimiento, la empresaprincipal es la responsable solidaria frente a los daños e indemnizaciones que pudierangenerarse.

LEY N° 29783

LA RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL EN EL REGLAMENTO DE LA LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, D.S. N° 005-2012- TR

NORMAS CONVENCIONALES Y UNILATERALES SOBRE SEGURIDAD Y SALUD EN ELTRABAJO

Artículo 3.- Por convenio colectivo, contrato de trabajo o por decisión unilateral delempleador se pueden establecer niveles de protección superiores a los contempladosen la Ley. Asimismo, los empleadores podrán aplicar estándares internacionales enseguridad y salud en el trabajo para atender situaciones no previstas en la legislaciónnacional.

D.S. N° 005-2012- TR

Artículo 30.- En el caso del inciso c) del artículo 35 de la Ley, las recomendacionesdeben considerar los riesgos en el centro de trabajo y particularmente aquellosrelacionados con el puesto o función, a efectos de que el trabajador conozca demanera fehaciente los riesgos a los que está expuesto y las medidas de protección yprevención que debe adoptar o exigir al empleador.

D.S. N° 005-2012- TR

PAGO DE INDEMNIZACIÓN

Artículo 94.- Para efecto de lo dispuesto en el artículo 53 de la Ley, la imputación de la responsabilidad alempleador por incumplimiento de su deber de prevención requiere que se acredite que la causadeterminante del daño es consecuencia directa de la labor desempeñada por el trabajador y delincumplimiento por parte del empleador de las normas de seguridad y salud en el trabajo.

D.S. N° 005-2012- TR

VERIFICACIÓN DE INCUMPLIMIENTO

Artículo 95.- Cuando la Inspección de Trabajo constate el incumplimiento de unanorma de seguridad y salud en el trabajo, el inspector debe acreditar que dichoincumplimiento ha originado el accidente de trabajo o enfermedad profesional,consignando ello en el acta de infracción.

Culminado el procedimiento sancionador, el expediente se remite a la DirecciónGeneral de Inspección del Trabajo para la determinación del daño.

Para la determinación del daño, a solicitud de la Dirección General de Inspección delTrabajo, el Centro de Conciliación y Arbitraje de la Superintendencia Nacional deAseguramiento en Salud - CECONAR remitirá un listado de peritos de su RegistroEspecializado. La Dirección designará los peritos que correspondan, de acuerdo alcaso concreto, para que emitan la evaluación pericial del caso. El costo del peritajees de cargo del empleador.

En el caso de los trabajadores que no están sujetos al Seguro Complementario deTrabajo de Riesgo, la Dirección General de Inspección del Trabajo emite resolucióncon base al examen pericial y al expediente de inspección, declarando el daño ydeterminando la indemnización con base a una tabla de indemnización por dañoque será aprobada mediante Resolución Ministerial.

En el caso de los trabajadores sujetos al Seguro Complementario de Trabajo deRiesgo, el informe pericial constituye prueba conforme a las reglas de solución decontroversias de este seguro.

D.S. N° 005-2012- TR

APLICACIÓN SUPLETORIA DEL CÓDIGO CIVIL

No existiendo legislación especial en material laboral sobre responsabilidad civil, sedebe recurrir a las normas del Código Civil en cuanto no sean incompatibles con losprincipios del Derecho del Trabajo.

ELEMENTOS DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL

ELEMENTOS DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL

La antijuridicidad El daño La relación causalFactores de atribución

LA ANTIJURIDICIDAD

Está constituida por aquellas conductas que implican una violación delordenamiento jurídico a través de hechos ilícitos, hechos abusivos o hechosexcesivos.

Tratándose de responsabilidad contractual la antijuridicidad siempre es típica,pues, implica el incumplimiento de obligaciones previamente determinadas(artículo 1321° del Código Civil).

En el Derecho Laboral la antijuridicidad implica la violación del contrato detrabajo (verbal o escrito), el convenio colectivo y los reglamentos delempleador, todos los cuales deben estar elaborados teniendo como cláusulasde derecho mínimo necesario la ley.

EL DAÑO

Todo detrimento o lesión que en sus bienes jurídicos sufre un sujeto de derecho poracción u omisión de un tercero, pudiendo incidir ese menoscabo en su esfera personal,patrimonial o ambas.

ESFERAS DEL DAÑO

•Está referida tanto al aspecto físico o mental del individuo

como al entorno social dentro del cual se interrelaciona.

ESFERA PERSONAL

•Comprende los bienes materiales o inmateriales que conforman el patrimonio del

sujeto afectado.

ESFERA PATRIMONIAL

INDEMNIZACIÓN POR DAÑOS A LA SALUD EN EL TRABAJO

“El incumplimiento del empleador del deber de prevención genera la obligación depagar las indemnizaciones a las víctimas, o a sus derechohabientes, de los accidentesde trabajo y de las enfermedades profesionales. En el caso en que producto de la víainspectiva se haya comprobado fehacientemente el daño al trabajador, el Ministerio deTrabajo y Promoción del Empleo determina el pago de la indemnización respectiva.”

LSST, ART. 53°

CLASES DE DAÑO

CLASES DE DAÑO CONTRACTUAL

Daño Emergente y Lucro Cesante: “Artículo 1321.- Queda sujeto a la indemnización de daños y perjuicios quien no ejecuta sus obligaciones por dolo, culpa inexcusable o culpa leve. El resarcimiento por la inejecución de la obligación o por su cumplimiento

parcial, tardío o defectuoso, comprende tanto el daño emergente como el lucro cesante, en cuanto sean consecuencia inmediata y directa de tal inejecución. Si la

inejecución o el cumplimiento parcial, tardío o defectuosos de la obligación, obedecieron a la culpa leve, el resarcimiento se limita al daño que podía preverse al

tiempo en que fue contraída”.

Daño Moral: “Artículo 1322.- El daño moral , cuando él se hubiera irrogado, también es susceptible de resarcimiento”.

ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL DAÑO

A.- El daño emergente

B.- El lucro cesante

C.- El daño moral

A.- EL DAÑO EMERGENTE

DAÑO EMERGENTE

Gastos del trabajador como consecuencia del accidente de trabajo o

enfermedad profesional que lo afectan.

Atención médica, hospitalización, cirugía, medicinas, servicios de apoyo al diagnóstico,

rehabilitación, etc.

B.- EL LUCRO CESANTE

Ingresos dejados de percibir por el trabajador como consecuencia de la

incapacidad para el trabajo que le produjo el infortunio laboral que lo

afectó

Temporal

Permanente

LUCRO CESANTE

C.- EL DAÑO MORAL

DAÑO MORALEs indemnizable en el caso de infortunios laborales, pues dicho resarcimiento de acuerdo con el artículo

1322° del C.C. es procedente en los casos de responsabilidad contractual.

PRUEBA DEL DAÑO

Corresponde al trabajador la prueba del daño alegado.

NLPT, Art. 2.3.3. Lit. c)

CARGA DE LA PRUEBA

“Que el trabajador debe cumplir con probar la existencia de la enfermedad profesional, yel empleador, el cumplimiento de sus obligaciones legales, laborales y convencionales.”

I PLENO JURISDICCIONAL SUPREMO EN MATERIA LABORAL,

TEMA N° 02: INDEMNIZACIÓN POR DAÑOS Y PERJUICIOS

DERIVADOS DE ENFERMEDADES PROFESIONALES, ACUERDO C)

MONTO RESARCITORIO

“Probada la existencia del daño, pero no el monto preciso del resarcimiento, para efectos dedeterminar el quantum indemnizatorio es de aplicación lo establecido en el artículo 1332° delCódigo Civil, salvo que las partes hubieran aportado pruebas suficientes sobre el valor del mismo.”

I PLENO JURISDICCIONAL SUPREMO EN MATERIA

LABORAL, TEMA N° 02: INDEMNIZACIÓN POR DAÑOS Y

PERJUICIOS DERIVADOS DE ENFERMEDADES

PROFESIONALES, ACUERDO D)

RELACIÓN DE CAUSALIDAD

Está constituida por el nexo entre la conductaantijurídica con el daño causado. La relacióncausal permite determinar cuáles son loshechos determinantes del daño.

En el campo laboral la relación causal exige enprimer lugar la existencia de vínculo laboral yen segundo lugar que el infortunio que causadaño se produzca como consecuencia de laejecución del trabajo.

FACTORES DE ATRIBUCIÓN

Los factores de atribución son aquellasconductas que justifican la transmisión de losefectos económicos del daño de la víctima alresponsable del mismo.

Los factores de atribución de responsabilidadson el dolo, la culpa leve y la culpainexcusable.

CLASES DE FACTORES DE ATRIBUCIÓN

DOLO

“Artículo 1318.-Procede con dolo

quien deliberadamente no

ejecuta la obligación”.

CULPA INEXCUSABLE

“Artículo 1319.-Incurre en culpa

inexcusable quien por negligencia grave no ejecuta la obligación”

CULPA LEVE

“ Artículo 1320.-Actúa con culpa leve quien omite

aquella diligencia ordinaria exigida por la

naturaleza de la obligación y que

corresponda a las circunstancias de las

personas, del tiempo y de lugar. En el caso de la

responsabilidad extracontractual los

factores de atribución son la culpa y el riesgo

creado”.

JUEZ COMPETENTE

Artículo 2.- Los juzgados especializados de trabajo conocen de los siguientesprocesos:

1. En proceso ordinario laboral, todas las pretensiones relativas a la protección dederechos individuales, plurales o colectivos, originadas con ocasión de la prestaciónpersonal de servicios de naturaleza laboral, formativa o cooperativista, referidas aaspectos sustanciales o conexos, incluso previos o posteriores a la prestación efectivade los servicios.

Se consideran incluidas en dicha competencia, sin ser exclusivas, las pretensionesrelacionadas a los siguientes:

(…)

e) Las enfermedades profesionales y los accidentes de trabajo.NLPT, Art. 2.

JUEZ COMPETENTE

“Los jueces que ejercen competencia en el marco de la Ley Procesal del Trabajo N° 26636 yen la Nueva Ley Procesal del Trabajo N° 29497, conocerán de las demandas de daños yperjuicios por responsabilidad contractual tanto por daño patrimonial, que abarca el lucrocesante y daño emergente, como por daño moral, especialmente en los casos de enfermedadprofesional.”

I PLENO JURISDICCIONAL SUPREMO EN MATERIA LABORAL, TEMA N° 02:

INDEMNIZACIÓN POR DAÑOS Y PERJUICIOS DERIVADOS DE

ENFERMEDADES PROFESIONALES, ACUERDO A)

CASACIÓN N° 2072-2014- LIMA (20 de octubre de 2014)Indemnización por daños y perjuicios

Sumilla:

El artículo 100 de la Ley General de Salud le otorga al recurrente en calidad deempleadora obligación de otorgar las medidas de seguridad propias de lasfunciones que ha desempeñado el demandante; sin embargo, conforme lo handeterminado las instancias de mérito estas no han sido debidamente cumplidasrazón por la cual la causal invocada deviene en infundada.

CASACIÓN 4413-14-CALLAO (24 noviembre de 2014)Pago de indemnización por daños y perjuicios por incumplimiento de normas laborales

Sumilla:

La empresa demandada al no haber acreditado oportunamente adoptó las medidas deseguridad e higiene laboral para la prevención de las enfermedades profesionales queafectan la salud física de sus trabajadores, queda sujeta a la indemnización por dañosy perjuicios prevista en el artículo 1321° del Código Civil.

CASACIÓN N° 6230-2014- LA LIBERTAD (27 enero 2015)Pago de indemnización por daños y perjuicios por incumplimiento de normas laborales

(…)

La transacción es admisible en los procesos laborales y previsionales, pero la valoración que el Juez hará dela misma debe ser distinta a la que haría en un proceso propio del Derecho Civil, admitir una concepciónen contrario significaría infringir el inciso 2) del artículo 26° de la Constitución Política del Perú.

(…)

I PLENO JURISDICCIONAL SUPREMO EN MATERIA LABORAL

(LIMA, 04 Y 14 DE MAYO DE 2012)

TEMA N° 02:

INDEMNIZACIÓN POR DAÑOS Y PERJUICIOS DERIVADOS DE ENFERMEDADES PROFESIONALES

a) SOBRE LA COMPETENCIA DEL ÓRGANO JURISDICCIONAL LABORAL PARA CONOCER DE LAS DEMANDAS DE DAÑOS Y PERJUICIOS POR ENFERMEDAD PROFESIONAL, TANTO POR

DAÑO PATRIMONIAL COMO POR DAÑO MORAL

JUECES

Ley Procesal del Trabajo N°26636

Nueva Ley Procesal del Trabajo N° 29497

Conocerán de las demandas de daños y perjuicios por

responsabilidad contractual, que abarca el lucro cesante y daño emergente, como por daño moral, en especial por

enfermedad profesional

b) SOBRE LA RESPONSABILIDAD DEL EMPLEADOR EN LOS DAÑOS Y PERJUICIOS DERIVADOS DE ENFERMEDAD PROFESIONAL Y SU NATURALEZA CONTRACTUAL Y LA NECESIDAD DE

CALIFICAR LA MISMA COMO TAL POR EL DEMANDANTE

RESPONSABILIDAD DEL EMPLEADOR POR LOS DAÑOS Y PERJUICIOS DERIVADOS DE

ENFERMEDAD PROFESIONAL

Naturaleza contractual Así debe ser calificada por el

juez

Independientemente de la calificación o de la omisión en

la calificación por parte del demandante o del

demandado.

c) SOBRE LA NECESIDAD DE QUE EL DEMANDANTE ACREDITE LOS ELEMENTOS DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL

EL TRABAJADOR

• Probar la existencia de la enfermedad profesional

EL EMPLEADOR

• Probar el cumplimiento de sus obligaciones legales, laborales y convencionales.

d) SOBRE LA FORMA DE DETERMINAR EL QUANTUM INDEMNIZATORIO

Probada la existencia del daño, pero no el monto preciso del

resarcimiento

Para efectos de determinar el quantum

indemnizatorio es de aplicación lo establecido en el artículo 1332° del

Código Civil (*)

Salvo que las partes hubieran aportado pruebas suficientes sobre el valor del

mismo.

(*) Artículo 1332.- Si el resarcimiento del daño no pudiera ser probado en su monto preciso, deberá fijarlo eljuez con valoración equitativa.