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LA VERDAD SOBRE BAGUA  

ANÁLISIS DOCUMENTADO DE LA CONGRESISTA MERCEDES CABANILLAS SOBRE LOS HECHOS DE BAGUA 

 

La Constitución del Estado en su artículo 2°  inciso 7, garantiza el derecho  de  toda  persona  a  preservar  su  honor  y  buena reputación,  que  en  mi  caso  los  he  logrado  con  trabajo  y honestidad  a    lo  largo  de  mi  carrera  política  y  progreso profesional y es el único legado que transfiero a mis hijos.  

El Congreso de  la República, aún no ha debatido ninguno de  los cuatro documentos producidos por la comisión   investigadora de los  hechos  de  Bagua,  sin  embargo,  su  Presidente  no  ha  tenido ningún escrúpulo en divulgar un documento individual (su propio informe) como si fuera el informe oficial de la Comisión y de paso deslizar afirmaciones inexactas y sin ningún sustento, además ha llegado a ocultar testimonios esclarecedores de  los propios altos comandos policiales y tergiversar declaraciones como las mías, sin ningún escrúpulo, como paso a demostrar en la siguiente réplica:  INTRODUCCIÓN 

 

El rechazo a un paquete de Decretos Legislativos que la población nativa encontraba perjudiciales a sus derechos ancestrales sobre la  tierra  y  el  agua;  la  resistencia  a  empresas  concesionarias forestales, mineras  o  de  hidrocarburos  porque,  señalan,  no  se preocupan  de  un  sano  equilibrio  con  el  medio  ambiente;  el cuestionamiento a  la Ley de Agua, a  la Ley Forestal y en General al  TLC,  generó,  a partir del  9 de  abril de  2009,  el  llamado Paro Amazónico convocado por la Asociación Interétnica de Desarrollo 

 

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de  la  Selva  Peruana  (AIDESEP)  y  la  Coordinadora  Andina  de Organizaciones Indígenas (CAOI), afectando extensas zonas de las Regiones de  Loreto, Amazonas, Ucayali, Cuzco  y  San Martín. En estos  lugares se bloqueó carreteras,  ríos navegables, bocatomas de  agua,  puentes,  centrales  hidroeléctricas,  estaciones    de bombeo de petróleo, plantas de gas, poniendo en riesgo  la vida, salud,  el  derecho  al  trabajo  y  el  libre  tránsito  de  los  demás ciudadanos,  y  desabasteciendo  de  productos  de  primera necesidad  para  la  alimentación  y  la  salud  de  los  ciudadanos. “Mapa de conflicto” 

Quienes así actuaron para divulgar sus reclamos o ejercer presión sobre  las  autoridades,  afectando  el  derecho  de  los  demás ciudadanos,  cometían  delito  según  el  Código  Penal modificado por la Ley N° 28820 y 29583.     Art.  281º.‐  Será  reprimido  con  pena  privativa  de  la  libertad  no menor de seis ni mayor de diez años, el que creando un peligro para la seguridad común:   

“Atente contra fábricas, obras o instalaciones destinadas a la producción,  transmisión,  almacenamiento  o  provisión  de saneamiento,  electricidad,  gas  o  telecomunicaciones,  o contra  instalaciones destinadas  al  servicio público de  aguas corrientes.”   

Art.  283º.‐  Será  reprimida  con  pena  privativa  de  la  libertad  no menor de 4 años ni mayor de 6 años el que,  impide, estorba o entorpece  el  normal  funcionamiento  del  transporte;  o  de  los servicios    públicos  de  comunicación,  provisión  de  agua, electricidad, hidrocarburos o de sustancias energéticas similares.  No  fue  la  Policía  Nacional  del  Perú  la  que  cometió  delito,  al contrario,  siempre  actuó  con  prudencia  y  estricto  respeto  a  los 

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derechos humanos y en  cumplimiento de la misión que le asigna el Art. 166 de la Constitución Política del Perú: 

 “La Policía Nacional  tiene por  finalidad  fundamental garantizar, mantener  y  restablecer  el  orden  interno.  Presta  protección  y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de  las  leyes  y  la  seguridad  del  patrimonio  público  y  privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras”  

La  solución  a  las  demandas  planteadas  no  pasaba  por  la competencia policial ni la del Ministerio del Interior. El Gobierno, a  través del Presidente del Consejo de Ministros, priorizó  la vía pacífica  del  diálogo,  y  en  ello  la  Policía  estuvo  siempre  atenta prestando su mayor esfuerzo.  

Sin  embargo,  el  análisis  de  los  hechos  demuestra  que  los dirigentes de la protesta buscaron siempre un mayor radicalismo. Hay que admitir que a ello contribuyó la ausencia de funcionarios sectoriales del Gobierno Central y de las Regiones en las áreas de Energía y Minas, Ambiente, Agricultura, Comercio Exterior, para explicar los alcances de las normas  cuestionadas, haciendo sentir la presencia del  Estado.  

Desgraciadamente cuando un conflicto escapa a la prevención y al racional encauzamiento de solución,  la violencia se abre camino afectando  los  derechos  constitucionales  de  ciudadanos  no necesariamente involucrados. Entonces se llama a las fuerzas del orden  porque  el  Estado  democrático  de  derecho  no  puede sustraerse a sus  funciones básicas señaladas en el Art. 44° de  la Constitución  Política  del  Perú  que  define  como  su  deber primordial  entre  otros,  “garantizar  la  plena  vigencia  de  los derechos  humanos;  proteger  a  la  población  de  las  amenazas contra su seguridad y promover el bienestar general.”  

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Por  ello,  cumpliendo  su  mandato  Constitucional,  y  dada  la extrema  gravedad  de  toma  de  locales  de  servicios  públicos esenciales y de carreteras, el Gobierno Central, emite el Decreto Supremo 027‐2009‐PCM 2009, que declara en emergencia por 60 días  todas  las  localidades  afectadas  con  el  Paro  Amazónico; “debiéndose  adoptar  las medidas  constitucionalmente previstas para  restablecer  el  orden  interno  y  procurar  la  defensa  de  los derechos ciudadanos y los servicios públicos indicados”. (Anexo 01)  

A su vez tal misión se canaliza por el órgano competente que es la Policía Nacional del Perú PNP,  institución del Estado creada para garantizar  el  orden  interno,  el  libre  ejercicio  de  los  derechos fundamentales  de  las  personas  y  el  normal  desarrollo  de  las actividades ciudadanas, Ley 29334, Orgánica del MININTER.  

Como señala la Ley de la PNP 27238, “Sus integrantes representan la  ley,  el  orden  y  la  seguridad  en  toda  la  República  y  tienen competencia  para  intervenir  en  todos  los  asuntos  que  se relacionan con el cumplimiento de su finalidad fundamental”, que es: “garantizar, mantener y restablecer el orden  interno. Prestar protección y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y privado.”  

A su vez, según la Ley de Organización y Funciones del MININTER,  el  Ministro  del  Interior  es  la  más  alta  autoridad  política  y administrativa  (mas  no  operativa)  del  Sector  Interior.  Es  titular del pliego presupuestal del Ministerio, y le corresponde:  

‐ Orientar,  formular,  dirigir,  coordinar,  determinar,  ejecutar, supervisar  y  evaluar  las  políticas  nacionales  y  sectoriales  a  su cargo”.  (No  le  corresponde  el  planeamiento,  organización,  ni conducción de  las operaciones policiales) que  son  competencias específicamente asignadas a la PNP.  

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Tal es así que mediante Oficio 01‐2009‐DG‐PNP‐CEOPOL‐P1 del 15 de  junio,  recibí  el  Informe  relacionado  con  la  ejecución  del Operativo  Policial  para  el  restablecimiento  del  orden  público  y desbloqueo de  la Carretera  Fernando Belaúnde  Terry  altura del Km  200  al  202.  Este  Informe  contenía  además  los correspondientes:  

‐ Plan General de Operación N° 8‐2009‐DIREOP‐Paro Amazónico‐2009, con firma del General PNP Bernabé Garavito. 

‐ Plan General  de Operaciones N°  007‐2009‐DIROES‐PNP  “Paro Amazónico” suscrito por el Gral. Luis Elías Muguruza. 

‐ Orden  de  Operaciones  N°  25‐2009‐IV  DIRTEPOL‐AMAZONAS. “Desalojo  carretera  Fernando  Belaúnde  Terry  2009”,  suscrito por el Gral. Javier Uribe. (Anexo 02)  

La   decisión   política   de   declarar  el  estado de  emergencia      y restablecer el orden interno corresponde a lo que todo Gobierno Democrático  y  Constitucional debe hacer  cuando parte del país (Cuzco, Ucayali, Loreto, Amazonas) está paralizado y su población amenazada  e  impedida  de  desarrollar  normalmente  sus actividades  y  ejercer  sus  derechos.  Aquí  radica  nuestra responsabilidad política porque nos correspondía como Ministros de Estado  cumplir  con el Art. 44 de  la Constitución Política que dice:  “Son  deberes  primordiales  del  Estado…  proteger  a  la población de las amenazas contra su seguridad… “  

Es  por  ello  que  el  entonces  Primer  Ministro  Yehude  Simon declaró:  

“Evidentemente, esa fue una decisión del Gabinete (el despeje de carreteras),  no  es  una  decisión  personal.  El  jefe  del  Gabinete asume  su  responsabilidad,  pero  es  una  decisión  de  todo  el 

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Gabinete  en  la  medida  en  que  todos  somos  responsables.” (Agencia Andina, 11 de junio 2009)  

“Cuando  el Gobierno del  Estado  Peruano  adopta  la decisión de intervenir la zona de Bagua, lo hace en ejercicio de las facultades constitucionales  que  le  asisten,  para  garantizar  el  orden  y  la integridad  de  la  población  que  se  encontraba  desabastecida  de alimentos y servicios públicos esenciales”, señala el informe de la Procuraduría Pública Especializada Supranacional del MINJUS.   

 

“DECLARACIÓN DE PICHANAKI” (14/15 MARZO 2009) 

 • Exigir  la  salida  del  Presidente  Alan  García  del  gobierno 

peruano por ser socio de las transnacionales.  

• Convocar  a  la  lucha  por  una  nueva  Asamblea Constituyente,  que  elabore  una  nueva  Carta  Magna  de Estados plurinacionales.  

• Exigir  el  retiro  inmediato  de  las  transnacionales PETROLÍFERA  de  Oxapampa,  PLUSPETROL  en Chanchamayo y Satipo, en Río Tambo de la Selva Central.  

• Rechazar  la  pretendida  construcción  de  la  central hidroeléctrica de Paquitzapango en el Río Ene, que busca beneficiar al monopolio brasilero. 

      

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“PARO AMAZÓNICO” (09 ABRIL 2009) 

 • Vacancia  de  la  Presidencia  de  la  República  por 

incumplimiento  de  sus  compromisos  con  los  pueblos nativos.  

• Nulidad del tratado de Libre Comercio con Estados Unidos.  

• Modificar la Constitución Política.  

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HUELGA  AMAZÓNICA INDEFINIDA (DESDE 9 ABR09)CONVOCA  LA COORDINADORA ANDINA DE ORGANIZACIONES INDÍGENAS (CAOI)Y LA ASOCIACIÓN INTERÉTNICA DE DESARROLLO DE LA SELVA PERUANA (AIDESEP)

SECTOR INTERIORUNID. PNP COMPROMETIDAS– IV - DIRTEPOL TARAPOTO

GRAL PNP JAVIER URIBE ALTAMIRANO

– V - DIRTEPOL IQUITOSGRAL PNP CARLOS ESTRADA ESCOBAR

– VI - DIRTEPOL PUCALLPAGRAL PNP WILLIAM TAFUR REATEGUI

– FP - VRAEGRAL PNP ITALO PEROCHENA SOLARI

UNIDADES PNP DE APOYO— DINOES-PNP.

GRAL PNP LUIS MUGURUZA DELGADO

— X DIRTERPOL CUSCOGRAL. CESAR FURMENT PAREDES

— II - DIRTEPOL CHICLAYO.GRAL PNP VIRGILIO BREÑA MERE

— VI BRIGADA DE SELVA DEL EJERCITO PERUANO YLA V ZONA NAVAL DE IQUITOS

FACTOR SOCIALDEMANDAS

Derogatoria de DD Leg. 1020, 1064, 1080, 1081, 1089 y 1090; y ley 29338 - Ley de Aguas, lesivos para los pueblos de la Amazonía.Vacancia de la Presidencia de la República, por incumplimiento de sus compromisos con los pueblos nativos.Nulidad del TLC con los EE.UU.Modificación de la Ley Forestal y su reglamento porque no fue participativa en su formulación.Transferencia de las funciones del INRENA a los Gobiernos Regionales.Modificación de la Constitución Política para incorporar los derechos individuales y colectivos de los pueblos indígenas.Exigir el retiro de las transnacionales Petrolíferas del Lote 107 en Oxapampa, Pluspetrol en Chanchamayo y Satipo y REPSOL en Río Tambo.

AMAZONAS

LORETO

UCAYALI

MARTÍN

SAN

CUSCO

ACTORES SOCIALESSegundo Alberto PIZANGO CHOTA, PRESIDENTE DE AIDESEPComunidades Nativas

MEDIDAS DE FUERZAConcentraciones y acciones de fuerza en las jurisdicciones de sus respectivas CCNN.

PAPEL DEL ESTADOLa PCM lidera las negociaciones para la solución de los conflictos promovidos por la AIDESEP.

             

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1. El Presidente  de  la  Comisión  no  consideró  las  acciones preventivas  que  desde  el  Despacho  del  Ministerio  del Interior y en coordinación con otras  Instituciones como el Ministerio de Defensa, el Comando Conjunto de las FF.AA., los  Procuradores  del  Ministerio  del  Interior  y  la  PNP llevamos adelante.  Inclusive distorsiona  importantes testimonios de actores o testigos  de  los  hechos  en  cuestión,  mediante  inexactas transcripciones  u  omisiones,  lo  cual  constituye  un  hecho gravísimo cuya responsabilidad se  tendrá que dilucidar en su momento.   

 

RESPUESTA  

ACCIONES  PREVENTIVAS  RESPECTO  A  LOS  SUCESOS  DEL  5  DE JUNIO DEL 2009: 

a) Con oficios N° 185‐2009‐IN del 10 de mayo de 2009 y N°  190‐2009‐IN del 13 de mayo 2009, solicité el apoyo de las Fuerzas Armadas a la PNP a fin de garantizar el normal funcionamiento de  los  servicios  públicos  esenciales.  Pedidos  formulados  en base a la Ley 28222. El apoyo solicitado fue para resguardar las Estaciones de Bombeo de Petroperú, Central Hidroeléctrica El Muyo,  Bocatoma  Aramango,  Aeródromo  y  Puerto  Atalaya, entre  otros  lugares  estratégicos  que  podrían  ser  objeto  de daño material.  (Anexo 03) 

 Con  el  Oficio  N°  190‐2009‐IN/0101  se  anexó  el  cuadro  con  los lugares afectados por el paro amazónico en zonas no declaradas en  emergencia  y  zonas  declaradas  en  emergencia,  siendo precisamente el distrito de Imaza, donde se ubica la Estación 6 de Petroperú, el primer punto. (Anexo 04)  

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b)  Estos dos Oficios dieron como  resultado  la promulgación de las siguientes Resoluciones Supremas: 

 ‐  R.S.  N°  158‐2009‐DE  de  fecha  15  de  mayo  de  2009  que autoriza el apoyo de las Fuerzas Armadas a la PNP por 30 días a partir de  la fecha de su promulgación, a fin de garantizar el funcionamiento de los servicios esenciales, públicos y privados en los distritos declarados en estado de emergencia: Echarate, Andoas  e  Imaza  ‐  Bagua  –  (Estación  6  de  Petroperú)  en  los Departamentos de Cusco, Loreto y Amazonas.  (Anexo 05) 

 

‐  R.S.  N°  159‐2009‐DE,  de  fecha  15  de mayo  de  2009,  que autoriza el apoyo de las Fuerzas Armadas a la Policía Nacional del Perú del 16 de mayo al 14 de  junio, para dar seguridad a los servicios esenciales públicos y privados en  los distritos no declarados  en  estado  de  emergencia:  Aramango,  El Milagro (“Curva del Diablo”), Cenepa, Santa María de Nieva, Morales, Saramiriza,  Indiana  y  Atalaya  de  los  departamentos  de Amazonas, San Martín, Loreto y Ucayali.  (Anexo 06)  

c)  Estas normas, además,  demuestran que  las FFAA  sí  tenían autorización para concurrir en apoyo de  la PNP para resguardar las  instalaciones  de  servicios  esenciales  amenazadas  por sectores  violentistas  de  la  población  indígena  (Hidroeléctricas, Estaciones de Bombeo de Petroperú, Bocatomas de Agua, etc.)  La Ley   28222 y  su Reglamento, DS 024‐2005‐DE y DS 007‐2005‐DE,  faculta a  la autoridad política o policial solicitar el apoyo de las FFAA cuando se produzcan actos de violencia en perjuicio de entidades públicas o privadas de servicios básicos o cuando haya elementos  suficientes  de  su  perpetración,  que  sobrepase  la capacidad operativa de la PNP. 

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Este apoyo no significaba que las FFAA asumían las tareas propias de  la  PNP  en  el  campo  del  orden  interno.  Así  por  ejemplo  la acción de restablecer el libre tránsito entre los km. 200 al 202 de la carretera Fernando Belaúnde Terry correspondía a  la PNP por mandato del Art. 166° de la Constitución y el D.S. 027‐2009‐PCM.   

Con  estas  acciones  el  Sector  Interior  a mi  cargo,  tomaba  las medidas necesarias ante  la  radicalización progresiva del paro amazónico y el llamado ilegal a la insurgencia por parte de sus dirigentes.     d) Oficios 14 y 15 de  la PNP  ‐ Amazonas al Gral. EP Raúl   Silva Alván, Comandante General de la VI Brigada de Selva El Milagro:   

El Gral. PNP Javier Uribe Altamirano, Director  de la IV DIRTEPOL‐Tarapoto,  solicitó  al  Gral.  de  Brigada  EP  Raúl  Silva  Alván, Comandante General de la VI Brigada de Selva – El Milagro, hasta en dos oportunidades (el 27 de Mayo y el 03 de Junio) apoyo con efectivos  de  su  Gran  Unidad  para  reforzar  los  servicios  de protección  y  seguridad  de  la  Hidroeléctrica  de  puente  Corral Quemado; Estación de Bombeo N° 7, El Valor; Comisaría PNP El Milagro; Comisaría PNP Bagua, Comisaría PNP  El Muyo; Central Hidroeléctrica El Muyo; Bocatoma de Aramango; Comisaría PNP de  Chiriaco  y  Estación  de  Bombeo  N°6  Kuzu  Grande;  “por encontrarse  ubicados  en  lugares  vulnerables  que  podrían  ser tomados  o  violentados  por  pobladores  nativos  (manifestantes), ante un posible desalojo de la carretera Fernando Belaunde Terry (Km. 200)”. 

* Anexos 7 y 8 

 

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e) Coordinaciones  

1. Primera Reunión.‐  (31 Mayo 2009) en  la sede del Comando Conjunto  de  las  FFAA  con  participación  de  los  Ministros  de Defensa, Interior y Energía y Minas; del Alto Comando de la PNP y su Estado Mayor; del Director de Operaciones Policiales y del Director de Inteligencia así como del jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas y del Jefe del Estado Mayor Conjunto de las FFAA.  

Se  trató  sobre  la  angustiante  situación  generada  por  los pobladores nativos en los departamentos de Amazonas y Cusco, porque  miembros  de  la  Comunidad  Aendoshiari  –  Kiteni  ‐La Convención  habían  tomado  la  válvula    KP  152  del  gasoducto, poniéndola al descubierto al igual que la fibra óptica. Así mismo, porque  pobladores  nativos  premunidos  de  arcos  y  flechas  se habían posesionado de las instalaciones de la válvula KP 122 en Kepashiato.   

 

Esta reunión se desarrolló en dos fases:   

‐ Primera.‐ Un Oficial EP del Área de Operaciones del CC.FF.AA expuso ante todas  las autoridades,  la situación vigente a esa fecha en Kiteni.   

‐ Segunda.‐ Con la presencia de los altos mandos de las Fuerzas Armadas y la PNP exclusivamente, se diseñó la forma en que las  Fuerzas  Armadas  apoyarían  a  la  PNP,  acordando  lo siguiente: 

Esto demuestra que  la Policía Nacional del Perú en ningún momento  se  despreocupó  de  la  Estación  de  Bombeo N°  6 Kuzu Grande de Petroperú.

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 La Policía Nacional del Perú asume el control de Kiteni (KP152 y KP122) y el Ejército Peruano  releva al personal PNP en  los siguientes puntos del departamento de Amazonas:   

  

 

   

El personal  relevado de esas  instalaciones se  incorporaría a las  fuerzas  de  la  PNP  para  el  oportuno  desbloqueo  de  la carretera Fernando Belaúnde Terry.  2. Segunda  Reunión.‐  (4  junio  2009)    en  la  sede  del  Comando  

Conjunto de  las FF.AA con  la participación de  los Ministros de Defensa,  Interior y Energía y Minas; del Jefe del CC.FF.AA; del Comandante  General  de  la  FAP;  del  Jefe  del  Comando  de Operaciones FAP; del Director de Operaciones Policiales PNP; del  Director  de  Inteligencia  PNP;  del  Jefe  de  la  Central  de 

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Operaciones Policiales PNP; entre otros funcionarios del Sector Defensa e  Interior  , para definir el apoyo de  las FF.AA en  las acciones de desbloqueo de  la carretera FBT  (Sector Curva del Diablo).  Igual  que  la  anterior,  también  se  desarrolló  en  dos fases,  la  segunda  exclusivamente  entre  los mandos militar  – policial, llegando a los siguientes acuerdos:  

Ejército Peruano:  Apoyo en Estación Nro. 5 Saramiriza             60 efectivos Apoyo en Estación Nro. 6 Kuzu Grande         60 efectivos Apoyo en Estación Morona                              20 efectivos               Total:       140 efectivos    Fuerza Aérea del Perú:  

• Apoyo  con  2  aviones  Antonov,  para  el  traslado  de  100 efectivos  PNP,  de  la  Base  de  la  DIRANDRO  –  Santa  Lucía hasta el Aeropuerto de Shumba – Jaén. 

• Apoyo  con  un  avión  Boeing  FAP,  para  el  traslado  de efectivos del Ejército Peruano. 

• Asignación de tres helicópteros.  

 Policía Nacional del Perú:  Se  incrementará  con  150  efectivos,  los  mismos  que  serán trasladados con el Antonov PNP hacia el Aeropuerto de Shumba – Jaén. Asimismo con un (01) helicóptero MT‐17.  

 

3. A  requerimiento  del  Comando  Policial  realicé  coordinaciones con el jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas para 

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replegar los puestos policiales de Cenepa al Cuartel EP Chávez Valdivia; de Santa María de Nieva al Cuartel EP Ciro Alegría; de Chiriaco  y  El  Muyo  al  destacamento  de  Aramango,  sus efectivos  y  armamentos,  en  razón  de  que  los  nativos  tenían intención  de  atacarlos,  esto  se  produjo  después  que  la  PNP lograra desalojar, el 10 de mayo, a quienes habían tomado el Puente  Corral  Quemado.  (07.00  am  se  produce  la  toma  y aproximadamente 3.30 la PNP recupera la vía). 

 f) REUNIÓN DEL CONSEJO DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL.   Para  nadie  es  un  secreto  el  enorme  déficit  que  en  el  rubro  de material policial y equipamiento existía y existe, por ello asistí el 21  de  mayo  al  Consejo  de  Seguridad  y  Defensa  Nacional  que preside  el  Presidente  de  la  República  a  sustentar  el  Plan Estratégico  de  Modernización,  Repotenciación,  Renovación, Reemplazo y Reparación de Equipamiento de la PNP 2010‐2014 el mismo que fue aprobado por  S/ 582’ 006,156.00  

 

 

 

 

          

    

 

 

 

                                                      

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CONSOLIDADO  

 

El  08  de  julio  de  2009  dirigí  el Oficio N°  219‐2009‐IN‐0101  al  señor Contralor  solicitando  se  sirva  disponer  el  control  preventivo  y concurrente de  los procesos de adquisiciones y contrataciones de  los órganos policiales y no policiales. (Anexo 09) 

 

 

 

                                                                                                          

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2. Se dice que “El cambio de Comando efectuado el 3 de junio y decidido  desde  las  más  altas  instancias  del  Ministerio  del Interior,  constituyó  una  medida  desacertada.  A  partir  de entonces,  el  General  Bernabé  Garavito,  Director  de Operaciones  Policiales  y  autor  del  Plan  General  de Operaciones,  perdió  el  control  del  operativo,  ya  que  el General  Luis Muguruza  es  un  oficial  de mayor  antigüedad. Dicha  situación  determina  que  el  comando  operativo encabezado  por  el  General  Luis  Muguruza  reporte directamente  al  General  José  Sánchez  Farfán,  Director General de la PNP”.  

RESPUESTA   La designación del General Luis Muguruza, Director de la DIROES, como comando operativo a cargo de las operaciones policiales de desbloqueo de la carretera Fernando Belaúnde Terry Km 201‐202 fue decidida con autonomía funcional por el Director General de la  Policía, General  José  Sánchez  Farfán  como  corresponde  a  su competencia y no “desde  la más alta  instancia del Ministerio del Interior” como malévolamente y sin   ninguna prueba, desliza un informe  individual,  que  erróneamente  se  reproduce.  Así  se demuestra  en  el  Memorándum  Múltiple  N°  711‐2009‐DIRGEN‐PNP.   a) El  propio  Teniente  General  José  Sánchez  Farfán,  Director 

General  de  la  PNP  en  su  testimonio  ante  la  Comisión Investigadora  afirma  haber  designado  al  General  Luis Muguruza Delgado:  

      

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“Entonces cuando se logra la participación de las Fuerzas Armadas, quien  habla,  ante  una  situación  prácticamente  inminente  para hacer  el  desalojo,  designa  al  General Muguruza  Luis,  y  se  haga cargo de las operaciones policiales…” (Testimonio del General, José Sánchez  Farfán ante Comisión  Investigadora, 16 de  febrero 2010, pág. 2)   

 General José Sánchez Farfán, Director General de la PNP:    

 “Le  decía  justamente  dada  la  complejidad  de  las  operaciones  y teniendo en cuenta que el General Muguruza era el Director de la Dirección de Operaciones Especiales DIROES y casi la totalidad del personal  que  asistía  a Dirección  de Operaciones  Especiales  en  la zona pertenecía a la DIROES, y teniendo en cuenta que el General Muguruza tiene una vasta experiencia en este tipo de operaciones junto con el General Uribe, el General Uribe  fue nada menos que Director de la VII Región Territorial, una unidad compleja también, entonces para esto se designa al General Muguruza para que vaya a la zona y apoye a las operaciones”. (Testimonio del General, José Sánchez Farfán ante Comisión  Investigadora, 16 de  febrero 2010, pág. 4)  

 

 b) Para  mayor  abundamiento  cito  también  el  testimonio 

contundente del General Bernabé Garavito, entonces Director de  la  Dirección  de  Operaciones  Policiales  DIREOP  sobre  la designación del General Muguruza:   

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“Que  efectivamente,  el  día miércoles  03  de  junio  del  presente  año, entre  las  11  y  12  horas  aproximadamente,  fui  convocado  por  el  Sr. General de Policía José Sánchez Farfán, Director General de la PNP,  a su Despacho,  ya  en  el  lugar  el  citado Oficial General me  indicó  que había tomado la decisión de enviar al General Muguruza a la ciudad de Bagua,  para  que  se  haga  cargo  de  las  Operaciones  Policiales  de desalojo  de  la  Curva  del  Diablo,  una  vez  recibida  la  indicación, me ordenó que formulase un memorándum, lo más pronto posible, dando el concepto  inicial del contenido, ante ello y sin salir de su despacho, llamé por  teléfono al Mayor PNP García Méndez Yupanqui, quien  se desempeñaba como mi ayudante,  retrasmitiéndole  simultáneamente las  indicaciones  del  señor  Director  General...”.Oficio  N°  823‐2009‐DGPNP‐TRIDINAC‐P. (Anexo 10)  

 c)  También agrego  la declaración del mismo General Bernabé Garavito ex Jefe de la DIREOP a la Comisión Investigadora, que un informe individual oculta:  o Pregunta del Congresista CALDERÓN CASTRO.‐ “Yo preguntaría 

que  nos  pueda  precisar,  en  qué  circunstancias  se  elabora  el Memorándum  711,  firmado  por  José  Armando  Sánchez Farfán”.  

 

Respuesta del General PNP GARAVITO BERROCAL.‐  “Encontrándome  yo  en  una  reunión  en  su  despacho  con  el Director General Sánchez Farfán me  indica que había  tomado la  decisión  de  enviar  al General Muguruza  a  Bagua,  en  vista que era el oficial idóneo, que tenía más conocimiento en estas clases de operaciones, y que aparte tenía toda su logística en el lugar, tenía una tanqueta, un camión antiminas y el 90% de su personal.  Entonces,  me  dice  hay  que  preparar  un 

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memorándum,  que  lo  preparen  para  que  se  constituya  de inmediato.  Entonces  él  mismo  da  la  orden  que  venga  a  su despacho y ordena que viaje a Bagua. Esa fue  la situación del Memorándum 711. Y para que él viaje tenía que darle un documento, le entrega ese memorándum”. (Testimonio  del  General  Bernabé  Garavito  ante  la  Comisión Investigadora, 23 de febrero de 2010, págs. 17 y 18)  

 Debo resaltar que el Memorándum 711‐2009‐DIRGENPNP no fue derivado  a mi  Despacho,  lo  cual  se  corrobora  con  la  orden  de distribución que figura en el mismo memorándum. Así lo certifica también el General PNP Miguel Hidalgo entonces Jefe de Estado Mayor de la DIRGEN‐PNP:    

“Que  con  el  documento  de  la  referencia  el  General  PNP Bernabé  Garavito  Berrocal,  Presidente  del  Tribunal Disciplinario Nacional,  da  cuenta  respecto  de  su  solicitud de información con relación al origen y circunstancias de la formulación  del  memorándum  Múltiple  N°  711‐DIRGEN‐PNP de  03 de  junio  2009,  cuando  se  desempeñaba  como Director Ejecutivo de Operaciones Policiales. Significándole que  en  la  distribución  del  referido  documento  no contempla  el  Despacho Ministerial”.  Oficio  N°  2482‐2009‐DIRGENPNP. (Anexo 11)  

 Estoy  demostrando  que  en  todo  momento  actué  dentro  del marco  constitucional  y  las  leyes  del  Sector  Interior,  respetando 

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los  reglamentos  y  directivas  de  la  Institución  Policial,  pero también exigiendo, el cumplimiento responsable de las delicadas funciones que el país y la Constitución pone en sus manos.  

d) Es  falso  que  la  presencia  de  un  General  de  mayor antigüedad  en  el  Comando  General  de  la  operación  policial implique  que  el  Jefe  de  la  Dirección  Ejecutiva  de  Operaciones Policiales  ‐DIREOP  pierda  autoridad  por  ser menos  antiguo,  ya que de acuerdo al Reglamento de Organización y Funciones de la PNP y su Organigrama,  la DIREOP está en un nivel de autoridad superior a la DIROES que es una dirección especializada de línea. En  consecuencia  el  Director  Ejecutivo  de  la  DIREOP,  General Bernabé  Garavito  nunca  perdió  autoridad  respecto  a  los Comandos Operativos.   Según  informes  del  alto  Comando  Policial,  la  DIREOP  siempre tiene mando y comando de todas las subunidades que están bajo su dirección.   

Si un General es más antiguo que el jefe de la DIREOP, predomina el nivel del  cargo  conforme  al organigrama. Así por ejemplo, el General Mauro Medina de la Inspectoría General, que está en su tercer  año de  general  investiga  al General Uribe  (tercer  año de antigüedad) y al General Muguruza (quinto año de antigüedad) 

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Por  su  parte,  la  Dirección  Ejecutiva  de  Operaciones  Policiales Especiales – DIREOP, es el órgano encargado de prestar apoyo a las  Direcciones  Territoriales  Policiales  y  a  las  Direcciones Especializadas, en el mantenimiento y restablecimiento del Orden Interno,  del  Orden  Público  y  la  Seguridad  Ciudadana,  cuando éstas  son  rebasadas en  su  capacidad operativa, para prevenir  y combatir  el  terrorismo,  brindar  seguridad  permanente  a  los Servicios  Públicos  Esenciales,  telecomunicaciones,  plantas generadoras y líneas de transmisión.  e) A  un miembro  de  la  Comisión  le  parece  “extraño”  que  el Comando  Operativo  de  la  Operación  Policial  Bagua  informe  al Director General de la PNP  y al  Jefe de la DIREOP.   Ello  es  una  práctica  ordinaria,  ya  que  el Director General  de  la PNP es la máxima  autoridad de esta institución.   Queda  ampliamente  demostrado  que  no  existió  ninguna imposición “política” de parte de la titular del Sector hacía ningún miembro  del  Comando  Policial  ni  mucho  menos  al  Director General. Así lo han reconocido en toda instancia y públicamente, no  sólo  el  Vice Ministro  de  Orden  Interno,  General  (r) Wilson Hernández  sino  la Alta Dirección del Ministerio del  Interior  y el  alto Comando de la Policía Nacional.          

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 También  acompaño  el  testimonio  del  General  Luis  Muguruza Delgado, Comando Operativo de Acción Policial en Bagua, quien afirma que,     

“En ningún momento ni circunstancia fui objeto de interferencia, presión  o  proposición  o  sugestión  por  parte  de  la  entonces Ministra  del  Interior  Sra.  Mercedes  Cabanillas,  durante  el planeamiento,  organización,  dirección,  ejecución  y  toma  de decisión  correspondiente  al  Operativo  Policial  para  el restablecimiento del Orden Público y Desbloqueo de la Carretera Fernando  Belaunde  Terry”.  Informe  N°  24‐2009‐DIREOP‐PNP‐AYUDANTIA (Anexo 12)  

  Muchas son las directivas y disposiciones vigentes que regulan el planeamiento  operativo  a  nivel  policial,  para  preservar  la institucionalidad y especialización de la función policial, autoridad objetividad  y  responsabilidad.  Las  operaciones  policiales,  están reguladas por un conjunto de normas como la Directiva DPNP‐03‐39‐97‐B;  Directiva  03‐22‐98‐B;  la  Directiva  Lineamientos Generales de Políticas para el Mantenimiento del Orden Público. (Anexo 13)         

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3. Se  dice  que:  “dentro  del  Comando  Policial  se  había producido un  cambio que en  lugar de  facilitar  la  solución pacífica  de  la  situación,  venía  con  clara  disposición  de ejecutar sus órdenes”  

RESPUESTA   Respecto  al  relevo  del  Director  General  de  la  PNP, Teniente General Mauro Remicio, éste  se dio en el marco de la Ley de la Policía pues dicho General había llegado a su límite  de  edad,  62  años  y  es  reemplazado  por  el  Jefe  de Estado  Mayor  el  Teniente  General  Sánchez  Farfán,  el segundo  en  la  línea  de  mando,  que  además  venía trabajando también el caso del Paro Amazónico porque el Estado  Mayor  General  es  el  primer  nivel  de  asesoría  y coordinación con el Director General de la Policía.  

Testimonio del Director General de la PNP, Teniente General PNP (r) SÁNCHEZ FARFÁN, Armando:   

 

“Sí  efectivamente,  yo  entro  a  la  Dirección  General.  Debo indicar que yo estaba en la Jefatura del Estado Mayor General, era después del Director General, en el cargo he sido el Jefe de Estado Mayor, yo he estado en ese puesto. 

 El  General,  mi  antecesor,  pasó  al  retiro  por  mandato imperativo de  la Ley. El pasó al retiro por cumplir 62 años de edad,  por  límite  de  edad  y  44  años  de  servicio”.  (16  febrero 2010 pág. 4) 

  

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El Estado Mayor General es el órgano de asesoramiento del más alto nivel institucional, encargado de asesorar al Director General  en  las  áreas  administrativas  y  operativas  de  la Institución.  Supervisa  el  cumplimiento  de  las  acciones planeadas.  

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4. Se dice que  la Policía ya había recibido órdenes desde Lima para ejecutar el desalojo “sí o sí”.  

RESPUESTA:      No  se  requiere  ser  experto  para  saber  que  en  términos  de operaciones policiales no existe “sí o sí” pues tanto los protocolos y  directivas  de  procedimientos  policiales  como  el  “Manual  de Derechos Humanos Aplicados a la Función Policial” contemplan la disuasión  como  primera  opción  antes  del  empleo  de  la  fuerza. Prueba de ello es que el 30 de mayo, por esfuerzos de la PNP, se logra dar pase por 3 horas a centenares de vehículos varados en la carretera FBT por efectos de la ilegal medida de fuerza.   Por  ello  aunque  el Memo Múltiple  N°  712  del  3  de  junio,  del Director  General  de  la  Policía,  General  José  Sánchez  Farfán disponiendo el desbloqueo de  la carretera, era de conocimiento del  Comando  General,  General  Luis  Muguruza  y  del  Comando Operativo  Javier Uribe,  precisamente,  éste  último  en  una  clara demostración  que  no  existe  “sí  o  sí”,  seguía  esforzándose  en lograr  una  distensión  que  permita  por  lo  menos  el  pase  de personas y vehículos acumulados en la carretera y en el mejor de los  casos,  lograr  que  se  reinicie  el  diálogo  con  las  autoridades competentes. Abundante  testimonios  se ha ofrecido al  respecto en páginas anteriores.  

 Sin embargo,  la posición de  los  representantes de  los nativos se endurecía  sistemáticamente  no  sólo  en  la  derogatoria  de  los decretos  legislativos,  sino,  como  señalan  sus  manifiestos, exigiendo  la “Caída del gobierno del Presidente Alan García y  la dación de una nueva Constitución”.  

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a) El 30 de mayo, nativos de  la Comunidad Aendoshiari – Santa Ana  –  Echarate  –  Kiteni  –  La  Convención  –  Cusco  tomaron  la válvula KP 152 del gaseoducto Camisea   poniendo al descubierto la  fibra óptica. Así mismo pobladores nativos habían tomado  las instalaciones  de  la  válvula  KP  122  en  Kepashiato  impidiendo  el paso de trabajadores y autoridades.  Ello motivó  la  reunión  del  31  de mayo  2009  en  sede  Comando Conjunto donde los altos mandos de las Fuerzas Armadas y la PNP diseñan  la  forma  en  que  las  Fuerzas  Armadas  apoyarán  a  la policía para recuperar el orden público.    

b)  El  27  de  mayo  cuando  se  realiza  la  segunda  sesión  de  la Comisión  Multisectorial  entre  el  Estado  Peruano  y  los representantes de AIDESEP, éstos piden una tregua de 5 a 6 días para  poder  trabajar  con  “sus  técnicos”.  (La  Comisión  se  había instalado el 26 de mayo). Pero  lo que sucede con esta tregua es que el señor Pizango aparece en la IV Cumbre Continental de los Pueblos y Nacionalidades Indígenas en Puno del 27 al 31 de mayo. En este evento la Senadora Boliviana Leonor Zurita, lee una Carta del Presidente Evo Morales, quien en un párrafo proclama:     “Después de 500  años de  resistencia, después de  las    valerosas sublevaciones de nuestros ancestros nos toca garantizar nuestros derechos  y  los  derechos  de  nuestra  Madre  Tierra  a  la  toma democrática  del  poder…  este  es  el  momento  para  que  todos sepan  que  nuestra  lucha  no  termina,  que  de  la  resistencia pasamos a la rebelión y que de la rebelión a la revolución. Este es el  momento  de  la  segunda  y  definitiva  independencia”.  (Evo Morales, Presidente de Bolivia)   

c) 31MAY09.‐ Pronunciamiento de la Presidencia de Petroperú. El Presidente de Petroperú Luis REBOLLEDO SOBERÓN, advirtió que 

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de  proseguir  el  paro  amazónico,  el mercado  interno  sufriría  un desabastecimiento  de  petróleo,  y  que  las  reservas  existentes permitirían operar con normalidad sólo por dos semanas.  d)  Como  señaló  el  ex  Primer Ministro  Yehude  Simon  el  15  de diciembre 2009 ante la Comisión Investigadora del Congreso:   

“La  tercera  sesión  entre  PCM  AIDESEP  no  se  realizó  porque después  de  la  IV  Cumbre, Alberto  Pizango  convoca  a  un  nuevo paro nacional para el 3 de  junio. O sea, después del mensaje del Presidente Evo y a pesar de estar en la mesa de diálogo, se lanza un  segundo paro por Alberto Pizango.  La  tercera  reunión no  se realizó  por  ausencia  de  representantes  de  AIDESEP”.  (Yehude Simon, págs. 36 y 37).   

e)  En  concordancia  con  las  declaraciones  de Alberto  Pizango  el Frente Patriótico de Bagua convocó a un Paro para  los días 3 y 4 de junio.   Es  evidente  que  estos  actos  y  conductas  no  demuestran  una voluntad de suspender sus medidas de fuerzas.   

Mientras  tanto  los niveles de desabastecimiento por efectos del bloqueo  de  la  Carretera  Fernando  Belaunde  Terry  se  tornaban insostenibles para la población.  ‐ El 4 de  junio  se produce una  segunda  reunión en el Comando Conjunto de  las FF.AA donde se acuerda que el Ejército Peruano apoyará  en  la  Estación N°  5  Saramiriza  con  60  efectivos,  en  la Estación ° 6 Kusu Grande con 60 efectivos y en la Estación Morona con 20 efectivos para  las acciones de desbloqueo de  la carretera FBT.    

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Orden de Desbloqueo  

Respecto a la orden de desbloqueo de la carretera FBT dispuesta por   el   Director   General de  la Policía mediante Memo Múltiple N°  712‐2009‐DGPNP/CEOPOL_PJ  del  03  de  Junio  2009,  ésta    se enmarca en el D.S. 027 y  las Resoluciones Supremas 158 y 159‐2009‐DE. Determina “que  la DIREOP, a través de  la IV‐DIRTEPOL‐TARAPOTO  y  Unidades  Policiales  comprometidas,  previa actualización de   Apreciación de  la Situación de  Inteligencia y de Operaciones,  así  como  de  la  Evaluación  de  Riesgo,  deberá ejecutar el PGO Nº 8‐DIREOP del 25 de Mayo  “Paro Amazónico 2009” debiendo formular su Orden de Operaciones debidamente actualizada para proceder al desbloqueo de la Carretera Fernando Belaunde Terry Km. 200 al 202 del Sector denominado Curva del Diablo”.     (Anexo 14)  

Las  “Órdenes de operaciones”,  según definición del Manual del Oficial de Estado Mayor, “son órdenes formales expedidas por un Comando  a  sus  Jefes  Subordinados,  transmiten  sus  intenciones, proveen  las  instrucciones  necesarias  y  prescriben  la  acción coordinada de los elementos subordinados para la conducción de una  operación  y  tiene  como  basamento,  el  respectivo  Plan  de Operaciones”.  Es  obvio  que  una  “Orden  de  Operaciones”  es propia del estamento policial.   

Los  Reglamentos  y  Directivas  en  materia  de  Planeamiento  y Ejecución de Operaciones Policiales señalan que la última palabra sobre cuándo y cómo se intervendrá la tiene el Comando General que está en el Teatro de Operaciones, en el terreno. (Manual del Oficial de Estado Mayor PNP). Similar protocolo  rige  tratándose de operaciones militares.   

Este procedimiento fue aplicado tanto por el Director General de la PNP como por el, General Muguruza, cuyos testimonios recogió la  Comisión  Investigadora,  aunque  “Extrañamente”  no  fueron 

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tomados  en  cuenta  por  el  Informe  Final.  A  continuación  tales declaraciones:   

Testimonio del General Muguruza Delgado.‐ “Como dije en un comienzo, señor Presidente, yo llegué de frente a la localidad de  Corral  Quemado.  En  ese  lugar  hice  los  reconocimientos correspondientes, tanto por vía aérea, como terrestre. Estaba en el lugar con el señor General Uribe”. 

 

 “Él en horas de la noche cuando retorna, porque él sí regresa a Bagua  y  retorna  a  Corral  Quemado,  me  confirma  el  señor general  Javier  Uribe  Altamirano  de  que  ya  habían  sido relevados los puestos de Bombeo de Petróleo. Tal es así que a la  zona  de  Corral  Quemado,  donde  yo  tenía  60  hombres cuidando  el  puente,  fueron  relevados  el  día  4  a  horas  16, donde yo estaba presente”. 

“En  tal  sentido,  todas  las  otras  zonas,  tanto  la  Estación  7,  la Estación 5, el Muyo,  la  zona de bombeo de agua, habían  sido relevadas con el compromiso que me hace de conocimiento el señor General en horas de la noche, que el señor general Jefe de  la Sexta Brigada de Selva  le había  informado que en base a  los documentos  que  había  recibido,  había  dispuesto  el  refuerzo, más  no  el  relevo,  el  refuerzo  de  los  efectivos  que  se encontraban en Cusugrande en la Estación de Bombeo N° 6”. 

 

“Bajo  esa  premisa,  recibiendo  una  información  formal  del general,  Jefe  de  la  IV  Dirtepol,  quien  me  transmite  una comunicación  de  otro  Señor  General,  que  ya  se  efectuó  el relevo. Disculpe  usted,  no  es  relevo,  era  apoyo.  Yo,  bajo  ese convencimiento, tomo  la decisión de  intervenir al día siguiente en horas de la mañana.”  (Testimonio  Sesión  de  la  Comisión  Investigadora  del  15  de  diciembre pág. 24) 

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En una clara demostración de que no existió en el Alto Comando Policial  ningún  “sí  o  sí”,  el  Director  General  de  la  PNP  José Sánchez Farfán, declaró ante la Comisión:  

 

Testimonio  del  Director  General  de  la  PNP,  General  José  SÁNCHEZ FARFÁN ante la Comisión Investigadora Bagua:   “Ahora  si  él  de  repente  hubiera  dicho,  quizás  hubiera  dicho  no  se debe realizar el operativo porque no es conveniente, definitivamente también  la  dirección,  con  total  seguridad,  hubiera  dicho  que  no  se ejecute”     

“Claro, cuando me da cuenta el general Muguruza de que todo estaba listo, entonces yo, lógicamente, doy cuenta a la autoridad política de que  el  operativo  se  va  a  realizar.  Y  eso  ya  ha  sido  el  día  4,  en  el transcurso  de  la  noche,  cerca,  por  ahí,    siete,  ocho  de  la  noche”. (Testimonio  Sesión  de  la  Comisión  Investigadora  de  16  de  febrero  2009 pág. 6) 

   

 

 

Testimonio del General MUGURUZA, Luis Elías:  

   “El  día  4  hice  los  reconocimientos  y  en  horas  de  la  noche  tuve  que avanzar cierta distancia hasta encontrar una línea y poder dar cuenta al Señor Director, lugar donde le hice conocer la factibilidad por la cantidad de oponentes que  teníamos  y  el número de  fuerza que  teníamos  con nosotros”.  

  “Es ahí donde   él me da y me  indica: que  si yo estaba apreciando  la situación como lo informase, que se procediera al desalojo, inicio así con esa última orden, regresé a Corral Quemado e hicimos todos  los pasos previos para poder subir en horas de la mañana” (Testimonio Sesión de la Comisión Investigadora del 15 de diciembre 2009, pág. 28).  

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Concluyendo,  el  Gral.  PNP  Luis  Muguruza  declaró  ante  la Comisión Investigadora lo siguiente:   

 “Yo inicié el operativo bajo el convencimiento (como dije en una pregunta anterior) del informe que me hizo llegar verbalmente el señor  General  Uribe  por  haber  recibido  la  información  del General Jefe de la Sexta Brigada, que ya había sido ejecutada esta  situación.  Eso  me  daba  a  mí  un  convencimiento  y  una tranquilidad de que los 38 efectivos iban a ser reforzados con 60 efectivos  más  en  Kuzu  Grande”.  (Testimonio  del  General  Luis Muguruza ante  la Comisión  Investigadora 15 de diciembre 2009, págs. 26 y 27).   Toda  la  operación  policial  de  desalojo  de  la  carretera  FBT  es materia  de  investigación  en  el  Tribunal  Supremo  de  Justicia Militar Policial, por constituir un acto de función, y también en el Ministerio Público.             

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5. Ante  la  supuesta  decisión  de  los  manifestantes  de retirarse de la zona tomada en la carretera FBT.   

RESPUESTA  Jamás  el  Comando  Policial  ni  consecuentemente  el  Despacho Ministerial conoció de ninguna supuesta decisión de abandonar la carretera  tomada.  Tampoco  la  Comisión  de  Prevención  de Conflictos de la PCM, porque lo hubieran informado.   El testimonio del General PNP Javier Uribe, Jefe de la IV Dirtepol San  Martín  –  Amazonas,    ante  la  Comisión  Investigadora  del Congreso es contundente:   a. General Uribe Altamirano, Javier.‐  

 

“Convenimos  ahí  (30  de  mayo)  con  Salomón  (Awanash)  de  que continuaríamos conversando para buscar una fórmula de solución al tema. Sin embargo en los días posteriores yo lo estuve llamando y él no me contestaba el teléfono. Me contesta el día 4 en  la mañana y quedamos en encontrarnos en Reposo a las 09 de la mañana”. 

 “Entonces luego que termino de hablar con el General Silva, me voy al  Reposo  y  ahí  me  encuentro  con  Salomón.  Entonces  le  digo: “Salomón,  bueno  conversaremos”.  Y  me  dice  “no  general,  no podemos conversar ahora porque no he traído a  los otros Apus, no nos hemos podido poner de acuerdo, y sabe qué yo le pido un dilate   o que ampliemos para las 4 de tarde, me dice, a las 4 de la tarde nos volvemos a reunir ya con toda la gente”. “Yo le digo, pero sabes qué, yo siempre me he allanado a las horas que tú haz puesto, yo quisiera que sea a las 3 de la tarde”. “Bueno, correcto, quedamos a las 3 de la tarde”.  (Testimonio  Sesión  Comisión  Investigadora  del  15  de diciembre 2009, pág. 6)                                      

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  General Uribe Altamirano, Javier.‐  

“Me voy con dirección al Reposo para  la reunión con Salomón Awanash  (4 de  junio) y no pude  llegar, no pude  llegar porque había  ahí  un  grupo  de  ronderos  que  me  apedrearon  la camioneta y no pude llegar a conversar con ellos”. 

“Más  o  menos,  no  sé  si  entre  las  4:30  y  las  5:00  pm  o  de repente antes me  llama el Obispo de Jaén y me dice: General, no hemos podido conversar, quisiéramos tener una reunión con Ud. y  le dije que sí, pero que yo no podía ir al Reposo, porque yo no había llegado en horas de la tarde y que, inclusive, habían rumores muy fuertes que me querían secuestrar.   Entonces les hago  una  invitación  para  hacer  una  reunión  a  inicios  de  la Estación  7  que más  o menos  será,  pues,  3  a  4 minutos  del Reposo en carro. Me fui al lugar y no llegaron, los he esperado hasta las 6 y 20; 6 y 25 y no llegaron, me regreso a la Estación 7 a arreglar mis cosas porque ya me iba a Corral Quemado”.  

“Después  de  las  7  de  la  noche  yo  estaba  cenando  ahí  en  la Estación  El  Valor  y  me  comunican  que  la  Comisión  estaba afuera,  correcto,  salgo  y  efectivamente  estaba  el  Alcalde  de Jaén,  estaba  también  el  Señor  Requejo,  Alcalde  de Condorcanqui  y  otras  personas  más,  que  bueno,  no  las identifico”.  

“Conversamos ahí, yo les exhortaba para que desalojen la zona y  ellos,  definitivamente,  en  ningún  momento  cedieron. Continuaba  exhortándolos,  inclusive  llegó  una  Comisión enviada  por  el  Licenciado  César  Villanueva,  porque  siempre quisimos aplicar el mismo modelo que aplicamos en Tarapoto, eso yo les dije desde el principio, pero ellos no accedieron bajo ninguna  circunstancia,  porque  me  dijeron  que  necesitaban órdenes de Lima”.                           

 

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 “En  ningún momento  accedieron  ellos,  sin  embargo, me  he enterado por unas  lecturas y porque también  lo conversamos en  la Comisión del Poder Ejecutivo, el  señor Santiago Amín o Amarín,  el  que  viajó  con  nosotros,  había dicho  que  ellos me habían  informado que ellos  se  iban a  retirar el otro día a  las 9:10  de  la  mañana,  cosa  que  es  totalmente  falso  y  yo  lo desmiento, porque yo nunca lo he visto al señor Santiago Amín o  Amarín,  jamás  lo  he  visto  yo,  él  jamás  ha  conversado conmigo  y  testimonio  es  de  que  el  día  que  estuvimos  en  el helicóptero y que fuimos a Corral Quemado ni él me conocía ni yo lo conocía, inclusive yo le enfrenté la conversación”.   

“Eso  sí  le  digo  enfáticamente  e  inclusive  me  ofrezco incondicionalmente sin ningún tipo de  limitación si es posible, si hay duda sobre lo que yo estoy diciendo a que me sometan a prueba  de  polígrafo,  de  detector  de  mentiras  o  cualquier elemento  tecnológico  que  pueda,  digamos,  dar  un  indicio técnico  sobre  lo que estoy diciendo, porque  solamente estoy diciendo  la  verdad”.  (Testimonio  Sesión  Comisión Investigadora del 15 diciembre 2009, pág. 7)  

 

 General Uribe Altamirano, Javier.‐  

 

“En primera instancia no existe ninguna acta o por lo menos yo no he firmado ninguna acta con la Comisión que fue a conversar conmigo  nosotros  firmamos  un  acta  el  día  30  (mayo)  para  el pase temporal de esas tres horas; no ha habido ninguna acta y que yo sepa no ha habido ninguna acta donde haya participado algún miembro de la Policía donde haya esas comunicaciones a las  que  usted  hace  referencia”.  (Testimonio  Sesión  Comisión Investigadora del 15 diciembre 2009, pág. 8)     

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b. El Congresista ISLA ROJAS (GPN).‐ “En ningún momento, según su versión, acá hay una versión del señor Manuín, que sí se le comunicó, el acuerdo que se  iba a  retirar 9. 10 de  la mañana del día 5.” 

  

El General PNP URIBE ALTAMIRANO.‐ “Jamás, Jamás, Jamás, lo digo categóricamente. Y como  le vuelvo a  repetir, yo ni siquiera  lo he visto al señor Santiago Manuín, creo que es, ¿no?  Inclusive, ni él me conoce ni yo  lo conocía, porque el día que tuvimos  en  Bagua  ninguno  de  los  dos  nos  identificamos” (Testimonio Sesión Comisión Investigadora del 15 de Diciembre de 2009, pág. 16)  

 

 

 

c. General Uribe Altamirano, Javier.‐  

“Lo que yo  tengo  información por  la  señorita,  la madre Mary Carmen, en la Comisión del Poder Ejecutivo ella informó de que supuestamente  los Apus se habían puesto de acuerdo a  las 00 horas del día 5 respecto al repliegue, pero que no tenían forma de  comunicar esa decisión, yo  siempre he estado en  contacto con ellos, ellos sabían que yo estaba en Corral Quemado o en la Estación  7,  pero  nosotros  nunca  llegamos  a  tener  una comunicación de esa naturaleza” (Testimonio  Sesión  Comisión  Investigadora  del  15  diciembre, pág. 12) 

    

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d. Pregunta  formulada  por  el  Congresista  Lombardi  en  la Comisión Investigadora al Sr. Salomón Awanash:  

“Nos ha dicho el Monseñor García que él y usted se reunieron con el General Uribe el día 04 de junio a las 07 de la noche.  

Usted acaba de reiterar esa información. Sin embargo yo tengo aquí  un  acta  de  levantamiento  del  paro  amazónico  que  da cuenta, más o menos detallado, por  las razones por  la que se levanta y qué cosas se fijan como objetivos posteriores.  

Es decir ¿a las 7 de la noche del 4 de junio, estaba usted con el Monseñor  y  el  General  Uribe  o  estaba  participando  de  una reunión informativa en la Curva del Diablo?  

Respuesta del Sr. Salomón Awanash:  

 

Contundentemente    el  señor  Salomón  Awanash  desmiente  a quienes después de  los hechos violentos, en  lugar de asumir  su responsabilidad  ante  la  ley  pretende  eludirla  tratando  de victimizarse,  y  al  Congresista  Lombardi  que  irresponsablemente ha divulgado esa versión.  

 

 “Ese documento es falso. En ningún momento el 4 de junio se ha firmado un documento… porque nunca he visto ese documento, porque nosotros que hemos estado allá, a  las 7 coordinando con el  General,  entonces  qué  tiempo  vamos  a  tener  a  trasladarnos para tener a esa misma hora, tener reunión”. 

Congresista    Lombardi:  Le  agradezco  mucho  su  atención  Sr. Awanash. 

 (Testimonio  del  Sr.  Salomón  Awanash,  Sesión  Comisión Investigadora, Pág. 32) 

 

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Por  otra  parte,  es  importante  precisar  que  según  informe recabado  del  Comando  Policial,  el  General  Uribe  estuvo designado  por  su  Comando  para  llevar  adelante coordinaciones  con  todos  los  agentes  sociales,  con  fines disuasivos,  y  con  el  Comando General  de  la  6ta  Brigada  de Selva, General de Brigada EP Raúl Silva, por mandato expreso del Memo Múltiple 712‐DIRGEN ‐PNP.   

e. Las declaraciones del señor Merino Trigoso Pinedo, ex alcalde; ex candidato al Congreso y ex  trabajador petrolero,  revelan una operación  encubierta  para  emboscar  a  la  policía,  y  en consecuencia, ningún  interés de ayudar a  la solución pacífica, ya que  esta  persona  en  su  calidad  de  líder  de  unos  600  a  800 licenciados de  las FF.AA posicionados en  la  carretera a  la altura del Reposo, manifestó que el año anterior  también participó en un paro similar y se arrepentía de haber contribuido a la firma de una Acta, que fue incumplida y por ello, reveló que estuvieron en una posición “radical”   

  

Sr. Trigoso Pinedo.‐   

“Nosotros somos preparados en el Ejército, mientras nosotros somos ex combatientes de  los conflictos, no olvidemos el 81 y el 95 donde nos hemos preparado mejor y hemos aprendido cómo tenemos que actuar en la guerra.  

Un  policía,  ¿cuánto  tiempo  recibe  instrucción  en  su  escuela? Nosotros  somos  entrenados  día  y  noche  dos  años  para  defender nuestra Patria y a nosotros nos han querido asesinar, entonces nos hemos tenido que defender, no porque queríamos matarlos a ellos. 

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Nuestra gente hizo eso en defensa propia, porque ya habían caídos, entonces,  ¿qué  quedaba?  Para  eso  estamos  preparados  los miembros de las Fuerzas Armadas.”  (Testimonio del  Sr. Trigoso Pinedo ante  la Comisión  Investigadora, 21 de Enero 2010, pág. 8)   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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6. En  el  título  “Análisis  del  Operativo  de  la  Curva  del Diablo” se dice: La Ministra del  Interior Mercedes Cabanillas ha señalado ante la Comisión que sólo participó en la primera parte  de  dicha  reunión  que  fue  meramente  informativa, retirándose  cuando  los  oficiales  comenzaron  a  diseñar  “la forma  de  apoyo  de  las  FFAA  a  la  PNP”  (En  alusión  a  la  Segunda  reunión  en  el  Comando  Conjunto,  el  4  de  junio 2009).  

RESPUESTA   Afirmación inexacta y maliciosa.  En  informe  escrito  entregado  a  la  Comisión  señalé  claramente que a dicha  reunión  concurrimos  los Ministros de Defensa  y de Energía y Minas para tratar la forma cómo las FF.AA brindarían su apoyo  a  la  PNP  para  el  desbloqueo  de  la  carretera  Fernando Belaúnde Terry, en el marco de la Ley 28222 y su Reglamento así como de  las RS 158 y 159 normas que ya se estaba aplicando en diversos puntos del extendido Paro Amazónico.  Coincidiendo con mi reiterada  información el ex Ministro Ántero Flores Aráoz declaró a la Comisión:  

 

“Más  aún  como  jefe del  sector en ese momento,  terminadas  las coordinaciones  generales,  los  ministros  nos  retiramos  de  las reuniones, que era en el puesto de comando y control, para irnos al segundo piso y esperar que los jefes del Comando Conjunto y de la  Policía  Nacional  ya  hicieran  sus  coordinaciones  en  el  detalle general, no específico que se hace en la zona. Porque, lógicamente, los que no tienen una formación ni policial ni castrense, pero que ejercen  cargos  políticos,  dan  la  instrucción  política,  pero  no  el 

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detalle. Y en eso,  la Ministra del  Interior  tenía mucha  razón, por eso  tuvimos  la prudencia de dejarlos manejar  las  coordinaciones específicas entre ellos.  Incluso en la última reunión, no sé si recuerdo bien si fue sólo en la última o en las dos últimas, estuvo también el señor Celis, gerente de Petroperú, y no hay un solo documento ni una sola expresión oral en  la que   se hubiera manifestado a  la Fuerza Armada que  la Estación  6  estuviera  tomada.  El  pedido  era  sustituir  a  la  Policía para  que  la  Policía  pudiera  actuar,  pero  nadie  dijo  que  los miembros de  la Policía en  la  Estación 6  y personal de Petroperú estuvieran de rehenes. Y lo más increíble, rehenes rotativos, salían unos y entraban otros y dejaban sus armas.” (Testimonio Comisión Investigadora del 19 de noviembre 2009,  pág. 17)  

 

¿Por qué no se  formula  igual observación a mis otros colegas, si hemos actuado de conjunto...?                

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7. Se  dice  que  la Ministra  agregó  ante  la  Comisión  haber sido  informada  del  operativo  policial mediante  Informe  03‐2009‐Dirección General PNP, CEOPOL recibido el 04 de junio a las 20:00 horas.  

RESPUESTA  Esta  afirmación  es  falsa,  ya  que  en  todas mis  declaraciones  he afirmado  que  el  4  de  junio  en  horas  de  la  noche, aproximadamente a  las 20:00 horas, el   Director   General   de    la PNP,    General    PNP    José    Sánchez    Farfán,   me  da    cuenta  e informa  personalmente  que  el  día  viernes  5  a  horas  05:00    se llevará  a  cabo  el  desalojo  de  la  carretera  Fernando  Belaúnde Terry entre los Kms. 200 al 202, haciéndome entrega del Informe N°03‐2009‐DG‐PNP‐CEOPOL/SEC  sobre  los  acuerdos  tomados  en la  reunión  realizada  en  la  sede  del  CC.FF.AA  referidos  al  apoyo que venían prestando los  miembros de las FFAA. (Anexo 15)   

El Director General de  la Policía, General Sánchez Farfán, afirmó haber  cumplido  con  todos  los  procedimientos,  coordinaciones,  verificaciones  de  apoyo  comprometido  y  normas  previstas,  así como los actos preparatorios recogidos en  los respectivos planes operacionales.   

Así  lo he  señalado  en  todas mis  exposiciones  además de haber entregado el correspondiente texto.      

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8. Sobre ausencia de algún funcionario que permitiera gestionar el  conflicto  desde  una  perspectiva  política  y  no meramente policial.   

RESPUESTA  El Presidente del Consejo de Ministros tuvo el liderazgo, dirección y monitoreo de este conflicto tan dilatado.  En  la  PCM  funcionaba  y  funciona  la  unidad  de  análisis  y prevención de conflictos con una visión intersectorial.  También  algunas  voces  han  señalado  por  qué  la  policía  no intervino antes. La respuesta es obvia. Nuestro Gobierno, a través de  la  Presidencia  del  Consejo  de  Ministros,  había  tomado  la iniciativa  de  instalar  el  20  de  abril  una  Mesa  de  Diálogo  con AIDESEP;  la misma  que  desgraciadamente  pasó  por marchas  y contramarchas  por  la  actitud  ambigua  del  dirigente  Alberto Pizango.  Además  el Gabinete,  del  cual  formé  parte,  respaldó  a  nuestro  Primer  Ministro  en  su  esfuerzo  de  llevar  adelante  el diálogo  como  opción  posible  para  desatar  los  nudos  generados por  posiciones  duras  alrededor  de  la  derogatoria  total  de  los Decretos Legislativos.  Después de más de 50 días de paralización no se puede decir que primó un enfoque policial para resolver el conflicto. Si así hubiera sido, el desalojo se habría producido desde los primeros días.  

 No es al Ministerio del  Interior al que  le  correspondía, negociar alternativas de solución o asumir compromisos de gobierno para resolver  conflictos,  sino  a  los  funcionarios  de  los  Sectores directamente  comprometidos,  así  como  a  las  autoridades 

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Regionales. Todos somos  testigos que éstas estuvieron ausentes en las zonas convulsionadas durante más de 50 días. La intermediación y orientación política, programática, ideológica no  es  tarea  de  la  PNP  ni  de  las  FF.AA,  sino  de  las  autoridades políticas.  

Sobre infiltración política y desinterés por resolver pacíficamente el problema se pronunció el Sr. Yehude Simon.‐  

“Yo he sido clarísimo con el Sr. Pizango, le decía, por favor, dime que artículo de la Ley de Aguas, por ejemplo, le afecta y si tú me dices que este artículo  le afecta,  llama a tus   asesores y mañana mismo lo eliminamos. Es que no podemos tampoco ser ingenuos, ¿no? Y  yo  creo que hay  ingenuidad para pensar que mientras… Que  todos  querían  resolver  el  problema.  Yo  tengo  la  cosa muy clara,   creo que algún sector, no todos, un sector entendió de que daba dividendos esta situación y que podían sacar nuevos líderes. Entonces,  se  hizo  todos  los  esfuerzos  para  no  resolver  el problema,  lo  creo así y por eso ustedes me han hecho hacer el juramento  y  lo  digo  bajo  juramento.  Yo  creo  que mientras  los “Apus”, tanto hombres como mujeres, estaban en  la disposición de  resolver  el problema, porque  creo que  lo querían  resolver  y creo  que  había  voluntad  desde  el  Congreso  como  desde  el Ejecutivo,  quitarnos  esa  piedra  del  zapato;  sin  embargo,  había gente que no lo deseaba y entonces nadie está pensando en que los “Apus” o los nativos  son ignorantes o se dejan llevar, pero si puedo pensar que si algunos dirigentes lanzan el mensaje errado, entonces evidentemente se produce lo que se produjo.” (Sr.  Yehude  Simon,  Sesión  Comisión  Investigadora,  diciembre  2009, pág.39) 

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9. Respecto a  la afirmación  (de  la ex Ministra Vildoso) de que el Presidente de  la República  le  indicó a  la Ministra del Interior en sesión del Consejo de Ministros del día 03 de junio de 2009: “que ya era hora de poner orden en Bagua”.    

RESPUESTA   

Tal información es FALSA y para mayor abundamiento acompaño el Acta del Consejo de Ministros correspondiente a  la  fecha que señala:   

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Mercedes Cabanillas Bustamante