LAS IDEOLOGÍAS POLÍTICAS DE COLOMBIA O LAS INFLUENCIAS ECONÓMICAS TRANSNACIONALES

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LAS IDEOLOGÍAS POLÍTICAS DE COLOMBIA O LAS INFLUENCIAS ECONÓMICAS

TRANSNACIONALES ¿QUIEN DETERMINA EL FUTURO DE LAS RELACIONES

COMERCIALES COLOMBIANAS?

MARLYN JULIETH VERA FIERRO

JORGE LEONARDO GAUTA BURGOS

Dr. JHASUA BERRIO

UNIVERSIDAD DE PAMPLONA

FACULTAD DE ARTES Y HUMANIDADES

DERECHO COMERCIAL II (TITULOS VALORES)

PAMPLONA

2012



Página 2

INDICE

Pág.

INTRODUCCION. 3

INFLUENCIA EXTRANJERA EN LA POLÍTICA NACIONAL. 5

CONFLICTOS COMERCIALES POR DIFERENCIAS

IDEOLÓGICAS DE LOS ESTADOS. 7

PAPEL DE LAS TRANSNACIONALES EN LA CREACIÓN DE

ESTAS POLÍTICAS. 8

ESPÍRITU DE LA CONSTITUCIÓN DE 1991. 9

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. 10

OBJETIVOS. 10

ESTADO DEL ARTE. 10

JUSTIFICACIÓN. 12

BIBLIOGRAFIA. 14



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LAS IDEOLOGÍAS POLÍTICAS DE COLOMBIA O LAS INFLUENCIAS ECONÓMICAS

TRANSNACIONALES ¿QUIEN DETERMINA EL FUTURO DE LAS RELACIONES

COMERCIALES COLOMBIANAS?

INTRODUCCIÓN

El avance de la globalización ha sido sumamente rápido durante las últimas décadas en relación

con su desarrollo histórico. Esto se debe al auge tecnológico, informático y de lastelecomunicaciones, en especial de la liberación económica que ha surgido a nivel mundial, que

reduce las barreras entre los mercados de los distintos estados.

Esto se manifiesta con el rápido crecimiento de los mercados mundiales de manufacturas y

servicios, la explosión de los mercados internacionales de capitales y los procesos de

concentración económica en el ámbito mundial liderados por las empresas transnacionales.1

El siglo XXI ha traído de grandes cambios a nivel mundial, pero cabe destacar que los más

relevantes han sido los cambios socio-políticos, que han generado cambios a nivel económico,

Político, ecológico y hasta cultural. La globalización ha tomado gran auge, lo que conlleva a que

el comercio sea la base del desarrollo de las naciones, que las fronteras de una u otra forma se

rompan y ha llevado ha que se conformen uniones o alianzas entre estados para enfrentar los

grandes desafíos comerciales.

Estos reformas a nivel político y social son la causa de los cambios en la economía mundial,

pero, ¿Cuál es la raíz de estos cambios?, ¿Qué o quién los produce?, pero sobretodo, ¿Quién

determina el futuro de las relaciones comerciales internacionales?

1 Ocampo, José Antonio. (2001) Una apuesta al futuro económico de Colombia, Libros

De Cambio, Bogotá.



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El propósito de este estudio es determinar en qué grado las políticas de cada estado ocupan un

papel protagónico en el futuro de sus relaciones comerciales con otros países, qué consecuencia

pueden traer estas tendencias y hasta qué punto pueden llegar a influir en estas, las

organizaciones transnacionales.

La pertinencia de este estudio está en que a pesar de todos estos cambios, y la búsqueda

constante de un crecimiento para las naciones a través de la expansión económica,

internamente en los países “periféricos”, si se presenta, pero el mismo no proporcional al que

tienen las grandes empresas transnacionales que cada día son más poderosas e influyentes en

la economía socio política mundial.2

Con la globalización, el consumismo esta cambiando el sentido de la política, que por ahora sebasa en la lucha ostentosa de poder y recursos económicos, a raíz de esto muchas ideologías o

tendencias democráticas han surgido provocando división o unión de los estados en cada caso

en particular. Contribuyendo a la creación de nuevas corrientes ideológicas y grupos políticos

para lograr este fin.

2 DALLANEGRA Pedraza, Luis, Tendencias políticas en América Latina en el contexto mundial del siglo XXI Hacia

una teoría política realista-sistémica estructural sobre América Latina.



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INFLUENCIA EXTRANJERA EN LA POLÍTICA NACIONAL.

La Ideología neo liberal determina y afecta de manera significativa las políticas internas de cadaestado, de igual manera estas influyen en las relaciones entre estos. Estos fenómenos se ven

reflejados en la masividad de tratados de libre comercio firmados entre las diferentes naciones.

Colombia no es la excepción, nuestra jurisprudencia habla sobre los tratados internacionales de

carácter comercial, pues en las sentencias C-564 de 1992,3 C- 323 del 19974 y C-864 del

20065, exponen que se deben dejar de lado las políticas aislacionistas, y fomentar mecanismos

de cooperación específicos y eficaces, siguiendo la tendencia global. Busca revitalizar, agilizar yfomentar la libre circulación de bienes y de servicios conforme a criterios de cooperación,

reciprocidad, equidad y conveniencia nacional

Lo anterior significa que la legislación colombiana en concordancia con la constitución se ha

diseñado con fines neo liberalistas que aprueban la inclusión de nuestro estado en el comercio

internacional conforme a las políticas de la globalización.

La tendencia neoliberal se traduce en la privatización de todas las entidades. Esta política internaconsiste en depender exclusivamente de la inversión extranjera descuidando los intereses

internos procurando como producto final la masiva invasión de las transnacionales a los países

subdesarrollados como Colombia. Por ende se deduce que las leyes expedidas por el congreso

de la república de Colombia se ajustan a los convenios o tratados internacionales, contrario

sensu estos tratados se acomoden a nuestra legislación y sobre todo a nuestra constitución

política (las leyes se crean y se conforman con el fin de ajustarse a los tratados comerciales que

suscriba el estado no, para facilitar las condiciones de desarrollo de las supranacionales).

3 Sentencia C-564 de 1992: recordó el auge de la tendencia internacionalizante de las relaciones económicas,sociales y políticas en lugar de una política aislacionista.

4 Sentencia C-323 de 1997: revisó la constitucionalidad del Acuerdo Comercial entre el Gobierno de la República deColombia y el Gobierno de la República Checa.

5 sentencia C-864 de 2006: revisó el acuerdo de complementación económica suscrito entre los Estados partes deMERCOSUR y los países miembros de la Comunidad Andina, y el Primer Protocolo Adicional al Régimen de

Solución de Controversias.



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Un claro ejemplo de lo anteriormente dicho se puede encontrar en la LEY 1143 DE 2007

mediante la cual se ratifica el tratado de libre comercio entre Colombia y estados unidos; el

DECRETO LEY 444 DE 1967: establece El régimen de cambios internacionales y de comercio

exterior; que tiene por objeto promover el desarrollo económico y social y el equilibrio cambiario,

la RESOLUCIÓN 11 DE 2003 MINISTERIO DE COMERCIO: Por la cual se eliminaron las

exenciones de arancel de aduanas a las importaciones de bienes de capital, repuestos y bienes

intermedios, salvo para productos del sector agrícola no comprometidos en materia de

subvenciones. Y la ley de estabilidad jurídica para los inversionistas (LEY 963 DE 2005).

Si se analizan las anteriores leyes todas están conforme a los presupuestos constitucionales

estas leyes son sustentadas por el preámbulo de la constitución y sus artículos: (cabe resaltar que nuestra constitución se hizo con fines expansionistas de mercado); Art 9 6, 937, 2248, 2259,

22610, 22711, C.N.12

6 Artículo 9. Las relaciones exteriores del Estado se fundamentan en la soberanía nacional, en el respeto a laautodeterminación de los pueblos y en el reconocimiento de los principios del derecho internacional aceptados por Colombia.

7 Artículo 93. Los tratados y convenios internacionales ratificados por el Congreso, que reconocen los derechoshumanos y que prohíben su limitación en los estados de excepción, prevalecen en el orden interno. Los derechos ydeberes consagrados en esta Carta, se interpretarán de conformidad con los tratados internacionales sobrederechos humanos ratificados por Colombia.

8 Artículo 224. Los tratados, para su validez, deberán ser aprobados por el Congreso. Sin embargo, el Presidente dela República podrá dar aplicación provisional a los tratados de naturaleza económica y comercial acordados en elámbito de organismos internacionales, que así lo dispongan. En este caso tan pronto como un tratado entre en vigor provisionalmente, deberá enviarse al Congreso para su aprobación. Si el Congreso no lo aprueba, se suspenderá laaplicación del tratado.

9 Artículo 225. La Comisión Asesora de Relaciones Exteriores, cuya composición será determinada por la ley, escuerpo consultivo del Presidente de la República.

10 Artículo 226. El Estado promoverá la internacionalización de las relaciones políticas, económicas, sociales yecológicas sobre bases de equidad, reciprocidad y conveniencia nacional.

11 Artículo 227. El Estado promoverá la integración económica, social y política con las demás naciones yespecialmente, con los países de América Latina y del Caribe mediante la celebración de tratados que sobre basesde equidad, igualdad y reciprocidad, creen organismos supranacionales, inclusive para conformar una comunidadlatinoamericana de naciones. La ley podrá establecer elecciones directas para la constitución del Parlamento Andinoy del Parlamento Latinoamericano.

12

Constitución Política de Colombia de 1991



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La doctrina se refiere a que algunas tendencias económico - políticas son impuestas por el

consenso realizado entre los estados unidos, el “F.M”13 y el “B.M”14, influenciados por las

entidades supranacionales, el mercado y las multinacionales. El interés de los países de

Latinoamérica apunta a la conversión de sus políticas para darles un tinte neo-liberal,

preparándose hacia el mercado de la globalización, lo que está provocando el estancamiento

Económico, cuando la solución real para el desarrollo es la búsqueda de proyectos que permitan

alcanzar la autonomía de forma conjunta a través de asociaciones como es el caso de la

A.L.A.D.I.15 o de forma independiente.16

CONFLICTOS COMERCIALES POR DIFERENCIAS IDEOLÓGICAS DE LOS ESTADOS.

En la última década el estado colombiano ha presentado diversos enfrentamientos con sus

países vecinos. Encontramos que el país con mayor índice de conflictos es con el estado

venezolano, debido a que este dirige su ideología política hacia las tendencias de izquierda

basada en movimientos sociales,17 siendo estas opuestas a las políticas desarrolladas en el

estado colombiano, que aplica el neoliberalismo como sistema imperante; esto trajo como

consecuencia un bloqueo en el ámbito comercial, cesaron los intercambios de bienes y servicios,

hubo cierre de fronteras, crisis diplomática. La constante intervención de los estados unidos en

las decisiones tomadas por el gobierno Colombiano fue algo que empezó a incomodar no solo al

país hermano de Venezuela sino también los demás países fronterizos como Ecuador el cual no

solo preocupado por la influencia cada vez mas notoria de los estados unidos, sino también por

13 Fondo Monetario Internacional.

14 Banco Mundial.

15 Asociación Latino Americana de Integración.

16 DALLANEGRA Pedraza, Luis, Tendencias políticas en América Latina en el contexto mundial del siglo XXI Haciauna teoría política realista-sistémica estructural sobre América Latina.

17 DALLANEGRA Pedraza, Luis, Tendencias políticas en América Latina en el contexto mundial del siglo XXI Hacia

una teoría política realista-sistémica estructural sobre América Latina.



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la violación de la soberanía del estado colombiano a este, toma la misma determinación que el

país venezolano de romper la mayor cantidad de vínculos posibles con Colombia. A este gran

movimiento se une el estado boliviano presentándose para Colombia una gran crisis comercial.

Demostrando que la influencia Económica de las empresas y otros países en las ideologías

políticas de nuestro estado, ha generado conflictos para Colombia y pérdidas comerciales

significativas.

PAPEL DE LAS TRANSNACIONALES EN LA CREACIÓN DE ESTAS POLÍTICAS

Las multinacionales y todo tipo de organizaciones supranacionales están en la búsqueda

constante de nuevos campos para su expansión y crecimiento. Han puesto su mirada en los

países latinoamericanos en el caso particular de Colombia, se ha visto el interés por sus

recursos minerales. El país de igual forma sigue creando políticas que ayuden a la estabilidad y

productividad de estas entidades.

Las tendencias económicas que influyen a los estados periféricos no solo son creadas para los

estados desarrollados que buscan mantenerse firmes en los constantes vaivenes de la economía

mundial, sino también para proteger los interese de aquellas entidades supranacionales que

inyectan capital a estos estados sin las cuales no habría un progreso real en la economía de

estos.18

En fin, el objetivo principal de estos países es expandir sus mercados por todos los medios

posibles, influyendo un cambio hacia la liberación de los mercados en los distintos paísesutilizando como medio las empresas Supranacionales. Esta ayuda no es gratuita pues lo que

buscan los estados es posicionarse como grandes potencias comerciales y económicas sin

importar el precio o las consecuencias.

18 Perdomo Valdés, Julio Cesar. Enfrentamientos sociales e integracionistas en América Latina ante las políticas

neoliberales del siglo XXI.



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ESPÍRITU DE LA CONSTITUCIÓN DE 1991.

Con la constitución política del “91” se deseaba cambiar la institucionalidad colombiana y con

eso inducir la entrada del neoliberalismo. Por eso, se puede sostener sin duda alguna que

nuestra carta magna es neoliberal, así verse en su Artículo Primero19 ser un estado social

de Derecho20.

Esta tendencia neoliberal de nuestra constitución ha permitido que el carácter social de la misma

se vea quebrantado y la evidencia de ello es el incumpliendo de los fines esenciales que ella

predica.

Lo formulado anteriormente se hace con el objeto de resaltar que las decisiones que se toman

no son del todo democráticas, porque si bien es cierto son implementadas por personas elegidas

por el pueblo, estos deben tener en cuenta las necesidades de los electores y procurar su

beneficio (prevalencia del interés general)art 1 cn. Esto denota la forma en que se desdibuja el

espíritu democrático de la Constitución y se demarca su espíritu netamente neoliberal,

consistiendo en la expansión de los mercados y las políticas del mundo globalizado.

Colombia en esta última década ha firmado tratados internacionales de tipo comercial, la corte

afirma que la finalidad de estos es cumplir con el postulado constitucional de promover la

integración económica, social y política de las naciones ya que la misma tiene tendencia

neoliberal. De esta forma el gobierno se ha encargado de promover leyes que favorezcan tanto

la aplicación de los tratados como la inversión extranjera, demostrando que el estado social de

derecho está en un segundo plano frente al neoliberalismo reinante.

19 Artículo 1. Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria,descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en elrespeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia delinterés general.

20 Rios, Jimy, Radio Café Stereo | Para Kaos en la Red



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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

¿Cómo inciden las ideologías políticas en las relaciones comerciales de Colombia y que relación

tiene lo anterior con las corporaciones supranacionales?

OBJETIVOS.

GENERAL:

Examinar la incidencia de las ideologías políticas en las relaciones comerciales

de Colombia y la influencia de las empresas supranacionales en estas.

ESPECIFICOS:

Apreciar las políticas utilizadas por Colombia a nivel comercial Internacional.

Revisar la influencia de la globalización en políticas comerciales de Colombia

Evaluar el papel que juegan las transnacionales en la liberación económica

colombiana.

ESTADO DEL ARTE

VILLAR, Leonardo; ESGUERRA, Pilar. El comercio exterior colombiano en el siglo

XX.

Este artículo presenta una visión de la política de comercio exterior de Colombia durante

el Siglo XX. A diferencia de otros trabajos sobre la historia económica colombiana, la

política proteccionista no es vista acá como un dato exógeno, producto de voluntades

políticas o ideologías. Se argumenta en cambio que dicha política fue en buena medida

resultado de las restricciones fiscales que imperaban en las primeras décadas del siglo y

de la escasez estructural de divisas que se experimentó entre los años treinta y los años

sesenta.



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STRANGE, Susan, La retirada del Estado, Ed. Icaria Internacional-Intermón Oxfam,

Barcelona, 2001.

Este libro nos habla sobre la supuesta pérdida de poder de los gobiernos estatales frentea otras fuentes de autoridad como los mercados, las transnacionales o las

organizaciones o ámbitos de relaciones multilaterales, económicas o de otro tipo, que no

siempre están integradas por los Estados.

DRUCKER, PETER F, La economía global y el estado-nación.

En la economía global las empresas multinacionales se ven más obligadas a

transformarse en transnacionales que no están totalmente bajo control de los gobiernos

nacionales pero tienen que adaptarse a ellos como tienen que sujetarse a normas

morales y legales que tengan vigencia en toda la economía global.

PALLARES BOSSA, Jorge, Estado, Globalización y Paideia, Construcción del

estado moderno y globalización

La globalización afecta la base eminentemente territorial, sobre la cual se construyó el

concepto de Estado moderno y se desarrolla la noción de soberanía.

BAUTISTA, Oscar Diego, Ideología neoliberal y política de globalización. medidas

implementadas por los países globalizadores y cambios generados en los países

globalizados.

Las políticas mundiales se están orientando hacia la ideología neoliberal. Este artículo

analiza cómo esta ideología se ha incorporado en los distintos grupos de poder, sean de

izquierda o de derecha, y cómo actúa a través de la globalización económica. También

se analizan algunas vertientes de la estrategia del juego globalizador y se señalan los

principales grupos que participan en ella: globalizadores y globalizados. Finalmente, se

presentan los cambios que conlleva la aplicación de estas políticas en los países en

desarrollo.



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JUSTIFICACIÓN.

Esta investigación se hace con el fin de identificar en qué posición se encuentran las relaciones

comerciales de Colombia en la economía mundial frente a la globalización, qué papel ocupa enella y qué futuro tiene en la misma. Es necesario entonces saber qué es lo que realmente influye

en la creación de las políticas públicas de la nación Colombiana para saber cuál es su fortuna.

Los diferentes autores afirman que la globalización ha dado un vuelco al concepto de estado

soberano. Los mercados son los que marcan las pautas de desarrollo y los estados toman la

salida más fácil para enfrentar esta situación, la cual es acogerse a estos modelos que impone el

sistema siendo beneficioso siempre para los más poderosos; pero lo más fácil resulta no siempre

ser lo más favorable.

La tesis final de estos autores es que se necesita una real unificación de los estados latinos, para

la creación de una verdadera y eficaz política económica que sea más favorable para los estados

ante las transnacionales y así contrarrestar el propósito de las potencias; que es aumentar y

mantener su poderío económico sin importar los medios que se utilicen para ello.21

En particular la solución para Colombia de este problema que afecta al mundo entero, es crear y

fortalecer una identidad política propia; Que no se quebrante por la influencia económica de

terceros, que estas estén acordes con el espíritu del preámbulo de las constitución del “91” que

versa: “…fortalecer la unidad de la nación y asegurar a sus integrantes la vida, la convivencia, el

trabajo, la justicia, la igualdad, el conocimiento, la libertad y la paz… “(principios básicos del

estado social de derecho). Solo de esta forma nuestra nación podrá marcar un precedente en su

historia comercial que deje a un lado las políticas neo liberalitas y apliquen de una mejor manera

su autonomía y su soberanía.

El futuro de la economía colombiana frente al mercado mundial, está en un punto decisivo. El

objetivo es concientizar a la población civil del estado en el que nos encontramos para replantear

nuestra posición frente a la toma de decisiones que nos afectan directamente a nosotros. De

forma generalizada la ciudadanía está convencida de que la inversión extranjera trae progreso y

21 Doctrina Monroe (1904)



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la solución a muchos de los problemas que se tienen. Pero lo que en realidad se necesita es salir

de la “ignorancia masiva”, que se está presentando al poner en bandeja de plata todas las

condiciones necesaria para que el propósito se cumpla.

Para que el fin se cumpla es necesario crear políticas educativas las cuales deben estar

impulsadas por el estado, pero si esto no ocurre, hay que tomar la iniciativa. Es de gran

importancia saber que este proceso de cambio no da espera pues los medios de comunicación

permiten que la globalización vaya a un ritmo extremadamente acelerado. Que la ciudadanía

entienda que el problema es de todos, puesto que hay que tomar cartas en el asunto no solo de

forma rápida sino también efectiva.



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BIBLIOGRAFIA.

Constitución Política de Colombia de 1991

Corte constitucional Colombiana, www.corteconstitucional.gov.vo

GALEANO, Eduardo. Las venas abiertas de América Latina.

OCAMPO, José Antonio. (2001) Una apuesta al futuro económico de Colombia, Libros

De Cambio, Bogotá.

DALLANEGRA PEDRAZA,

Luis, Tendencias políticas en América Latina en el contexto

mundial del siglo XXI Hacia una teoría política realista-sistémica estructural sobre

América Latina.

PERDOMO VALDÉS, Julio Cesar. Enfrentamientos sociales e integracionistas enAmérica Latina ante las políticas neoliberales del siglo XXI.

VILLAR, Leonardo; ESGUERRA, Pilar. El comercio exterior colombiano en el siglo XX.

DRUCKER, PETER F, La economía global y el estado-nación.

PALLARES BOSSA, Jorge, Estado, Globalización y Paideia, Construcción del estado

moderno y globalización BAUTISTA, Oscar Diego, Ideología neoliberal y política de globalización. medidas

implementadas por los países globalizadores y cambios generados en los países

globalizados.

GIGLI, Juan Manuel. Neoliberalismo y Ajuste Estructural en América Latina.

OBSERVATORIO DE MULTINACIONALES EN AMERICA LATINA, Las empresas

transnacionales en la globalización.

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