7/26/2019 LEY N 27444

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LEY N 27444 LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL ELPRESIDENTE DE LA REPBLICA POR CUANTO La Comisin P!mann" #$Con%!so # $a R&'($i)a *a #a#o $a L+ si%,in"- LA COMISI.NPERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA /a #a#o $a L+ si%,in"-LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL T0TULO PRELIMINAR

T0TULO I D$ !1%imn ,!3#i)o # $os a)"os A#minis"!a"ios Ca&3",$o I D $osa)"os a#minis"!a"ios Ca&3",$o II N,$i#a# # $os a)"os a#minis"!a"iosCa&3",$o III E5)a)ia # $os a)"os a#minis"!a"ios T0TULO II D$ &!o)#imin"oa#minis"!a"io Ca&3",$o I Dis&osi)ions %n!a$s Ca&3",$o II D $os s,"os#$ &!o)#imin"o S,()a&3",$o I D $os a#minis"!a#os S,()a&3",$o II D $aa,"o!i#a# a#minis"!a"ia- P!in)i&ios %n!a$s + )om&"n)ia S,()a&3",$o IIIC!i"!io # )o$a(o!a)in n"! n"i#a#s S,()a&3",$o IV Con6i)"os #)om&"n)ia + a(s"n)in S,()a&3",$o V .!%anos Co$%ia#os Ca&3",$o IIIIni)ia)in #$ &!o)#imin"o Ca&3",$o IV P$aos + "1!minos Ca&3",$o VO!#na)in #$ &!o)#imin"o Ca&3",$o VI Ins"!,))in #$ &!o)#imin"o

Ca&3",$o VII Pa!"i)i&a)in # $os a#minis"!a#os Ca&3",$o VIII 8in #$&!o)#imin"o Ca&3",$o I9 E),)in # Rso$,)ions T0TULO III D $a!isin # $os a)"os n 3a A#minis"!a"ia Ca&3",$o I Risin # o5)ioCa&3",$o II R),!sos a#minis"!a"ios T0TULO IV D $os P!o)#imin"oss&)ia$s Ca&3",$o I P!o)#imin"o T!i$a"!a$ Ca&3",$o II P!o)#imin"osan)iona#o! S,()a&3",$o I D $a &o"s"a# san)iona#o!a S,()a&3",$o IIO!#namin"o #$ &!o)#imin"o san)iona#o! TITULO V D $a!s&onsa(i$i#a# # $a a#minis"!a)in &'($i)a + #$ &!sona$ a s, s!i)io :Ca&3",$o I Rs&onsa(i$i#a# # $a a#minis"!a)in &'($i)a ; Ca&3",$o IIRs&onsa(i$i#a# # $as a,"o!i#a#s + &!sona$ a$ s!i)io # $a

a#minis"!a)in &'($i)a DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y 8INALESDISPOSICIONES TRANSITORIAS T0TULO PRELIMINAR A!"3),$o I;< =m(i"o #a&$i)a)in # $a L+ La &!sn" L+ s!> # a&$i)a)in &a!a "o#as $asn"i#a#s # $a A#minis"!a)in P'($i)a; Pa!a $os 5ns # $a &!sn" L+? sn"n#!> &o! @n"i#a#@ o @n"i#a#s@ # $a A#minis"!a)in P'($i)a- ; E$&o#! E),"io? in)$,+n#o Minis"!ios + O!%anismos P'($i)osDs)n"!a$ia#os 2; E$ &o#! L%is$a"io ; E$ &o#! ,#i)ia$ 4; Los Go(i!nosR%iona$s ; Los Go(i!nos Lo)a$s F; Los O!%anismos a $os , $aCons"i",)in Po$3"i)a #$ P!' + $as $+s )on5!n a,"onom3a; 7; Las #m>sn"i#a#s + o!%anismos &!o+)"os + &!o%!amas #$ s"a#o? ),+as

a)"ii#a#s s !a$ian n i!",# # &o"s"a#s a#minis"!a"ias +? &o! "an"os )onsi#!an s,"as a $as no!mas )om,ns # #!)*o &'($i)o? sa$oman#a"o H&!so # $+ , $as !5!a a o"!o !1%imn + ; Las &!sonas

,!3#i)as (ao $ !1%imn &!ia#o , &!s"an s!i)ios &'($i)os o !)nJ,n)ions a#minis"!a"ia? n i!",# # )on)sin? #$%a)in o a,"o!ia)in#$ Es"a#o? )onJo!m a $a no!ma"ia # $a ma"!ia; A!"3),$o II;< Con"ni#o ;La &!sn" L+ !%,$a $as a)",a)ions # $a J,n)in a#minis"!a"ia #$Es"a#o + $ &!o)#imin"o a#minis"!a"io )om'n #sa!!o$$a#os n $asn"i#a#s; 2; Los &!o)#imin"os s&)ia$s )!a#os + !%,$a#os )omo "a$s&o! $+ H&!sa? a"n#in#o a $a sin%,$a!i#a# # $a ma"!ia? s !i%n

s,&$"o!iamn" &o! $a &!sn" L+ n a,$$os as&)"os no &!is"os + n$os , son "!a"a#os H&!samn" # mo#o #is"in"o; ; Las a,"o!i#a#s

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a#minis"!a"ias a$ !%$amn"a! $os &!o)#imin"os s&)ia$s? ),m&$i!>n )ons%,i! $os &!in)i&ios a#minis"!a"ios? as3 )omo $os #!)*os + #(!s # $oss,"os #$ &!o)#imin"o? s"a($)i#os n $a &!sn" L+; A!"3),$o III;mi" # $a m>Hima #in>mi)a &osi($? i"an#oa)",a)ions &!o)sa$s , #i5),$"n s, #sno$imin"o o )ons"i",+anm!os Jo!ma$ismos? a 5n # a$)ana! ,na #)isin n "im&o !aona($? sin, $$o !$ a $as a,"o!i#a#s #$ !s&"o a$ #(i#o &!o)#imin"o o,$n! $ o!#namin"o; ;; P!in)i&io # 5)a)ia;< Los s,"os #$&!o)#imin"o a#minis"!a"io #(n *a)! &!a$)! $ ),m&$imin"o # $a5na$i#a# #$ a)"o &!o)#imn"a$? so(! a,$$os Jo!ma$ismos ),+a!a$ia)in no in)i#a n s, a$i#? no #"!minn as&)"os im&o!"an"s n$a #)isin 5na$? no #ismin,+an $as %a!an"3as #$ &!o)#imin"o? ni )a,snin#Jnsin a $os a#minis"!a#os; En "o#os $os s,&,s"os # a&$i)a)in #

s" &!in)i&io? $a 5na$i#a# #$ a)"o , s &!ii$%i so(! $as Jo!ma$i#a#sno sn)ia$s #(!> a,s"a!s a$ ma!)o no!ma"io a&$i)a($ + s, a$i#s!> ,na %a!an"3a # $a 5na$i#a# &'($i)a , s (,s)a sa"isJa)! )on $aa&$i)a)in # s" &!in)i&io; ;; P!in)i&io # !#a# ma"!ia$;< En $&!o)#imin"o $a a,"o!i#a# a#minis"!a"ia )om&"n" #(!> !i5)a!&$namn" $os *)*os , si!n # mo"io a s,s #)isions? &a!a $o ),a$#(!> a#o&"a! "o#as $as m#i#as &!o(a"o!ias n)sa!ias a,"o!ia#as &o! $a$+ a'n ),an#o no *a+an si#o &!o&,s"as &o! $os a#minis"!a#os o *a+ana)o!#a#o Himi!s # $$as; En $ )aso # &!o)#imin"os "!i$a"!a$s $aa,"o!i#a# a#minis"!a"ia s"a!> Ja),$"a#a a !i5)a! &o! "o#os $os m#ios

#is&oni($s $a !#a# # $os *)*os , $ son &!o&,s"os &o! $as &a!"s? sin, $$o si%ni5, ,na s,s"i",)in #$ #(! &!o(a"o!io , )o!!s&on# a1s"as; Sin m(a!%o $a a,"o!i#a# a#minis"!a"ia s"a!> o($i%a#a a !)!#i)*a Ja),$"a# ),an#o s, &!on,n)iamin"o &,#i!a ino$,)!a! "am(i1n a$in"!1s &'($i)o; ;2; P!in)i&io # &a!"i)i&a)in;< Las n"i#a#s #(n(!in#a! $as )on#i)ions n)sa!ias a "o#os $os a#minis"!a#os &a!a a))#! a$a inJo!ma)in , a#minis"!n? sin H&!sin # )a,sa? sa$o a,$$as ,aJ)"an $a in"imi#a# &!sona$? $as in),$a#as a $a s%,!i#a# na)iona$ o $as, H&!samn" san H)$,i#as &o! $+ + H"n#! $as &osi(i$i#a#s #&a!"i)i&a)in # $os a#minis"!a#os + # s,s !&!sn"an"s? n a,$$as

#)isions &'($i)as , $s &,#an aJ)"a!? m#ian" ),a$,i! sis"ma ,&!mi"a $a #iJ,sin? $ s!i)io # a))so a $a inJo!ma)in + $a &!sn"a)in# o&inin; ;; P!in)i&io # sim&$i)i#a#;< Los "!>mi"s s"a($)i#os &o! $aa,"o!i#a# a#minis"!a"ia #(!>n s! sn)i$$os? #(in#o $imina!s "o#a)om&$i#a# inn)sa!ia s #)i!? $os !,isi"os Hi%i#os #(!>n s!!a)iona$s + &!o&o!)iona$s a $os 5ns , s &!si%, ),m&$i!; ;4;P!in)i&io # ,niJo!mi#a#;< La a,"o!i#a# a#minis"!a"ia #(!> s"a($)!!,isi"os simi$a!s &a!a "!>mi"s simi$a!s? %a!an"ian#o , $asH)&)ions a $os &!in)i&ios %n!a$s no s!>n )on!"i#os n $a !%$a%n!a$; To#a #iJ!n)ia)in #(!> (asa!s n )!i"!ios o("ios

#(i#amn" s,s"n"a#os; ;; P!in)i&io # &!#i)"i(i$i#a#;< La a,"o!i#a#a#minis"!a"ia #(!> (!in#a! a $os a#minis"!a#os o s,s !&!sn"an"s

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inJo!ma)in !a? )om&$"a + )on5a($ so(! )a#a "!>mi"? # mo#o "a$, a s, ini)io? $ a#minis"!a#o &,#a "n! ,na )on)in)ia (as"an" )!"!a# ),>$ s!> $ !s,$"a#o 5na$ , s o("n#!>; ;F; P!in)i&io # &!ii$%io# )on"!o$s &os"!io!s;< La "!ami"a)in # $os &!o)#imin"osa#minis"!a"ios s s,s"n"a!> n $a a&$i)a)in # $a 5s)a$ia)in &os"!io!?

!s!>n#os $a a,"o!i#a# a#minis"!a"ia? $ #!)*o # )om&!o(a! $a!a)i#a# # $a inJo!ma)in &!sn"a#a? $ ),m&$imin"o # $a no!ma"ii#a#s,s"an"ia + a&$i)a! $as san)ions &!"inn"s n )aso , $a inJo!ma)in&!sn"a#a no sa !a; 2; Los &!in)i&ios sa$a#os s!i!>n "am(i1n #)!i"!io in"!&!"a"ios &a!a !so$! $as ),s"ions , &,#an s,s)i"a!sn $a a&$i)a)in # $as !%$as # &!o)#imin"o? )omo &a!>m"!os &a!a $a%n!a)in # o"!as #is&osi)ions a#minis"!a"ias # )a!>)"! %n!a$? +&a!a s,&$i! $os a)3os n $ o!#namin"o a#minis"!a"io; La !$a)in #&!in)i&ios an"!io!mn" n,n)ia#os no "in )a!>)"! "aHa"io; A!"3),$o V;s !%$amn"os #$ Po#! E),"io? $os s"a","os + !%$amn"os # $asn"i#a#s as3 )omo $os # a$)an) ins"i",)iona$ o &!onin"s # $ossis"mas a#minis"!a"ios; 2;F; Las #m>s no!mas s,(o!#ina#as a $os!%$amn"os an"!io!s; 2;7; La ,!is&!,#n)ia &!onin" # $as

a,"o!i#a#s ,!is#i))iona$s , in"!&!"n #is&osi)ions a#minis"!a"ias;2;; Las !so$,)ions mi"i#as &o! $a A#minis"!a)in a "!a1s # s,s"!i(,na$s o )onsos !%i#os &o! $+s s&)ia$s? s"a($)in#o )!i"!iosin"!&!"a"ios # a$)an) %n!a$ + #(i#amn" &,($i)a#as; Es"as#)isions %n!an &!)#n" a#minis"!a"io? a%o"an $a 3a a#minis"!a"ia+ no &,#n s! an,$a#as n sa s#; 2;K; Los &!on,n)iamin"osin),$an"s # a,$$as n"i#a#s Ja),$"a#as H&!samn" &a!a a(so$!)ons,$"as so(! $a in"!&!"a)in # no!mas a#minis"!a"ias , a&$i,n ns, $a(o!? #(i#amn" #iJ,n#i#as; 2;; Los &!in)i&ios %n!a$s #$ #!)*oa#minis"!a"io; ; Las J,n"s sa$a#as n $os n,m!a$s 2;7? 2;? 2;K +

2; si!n &a!a in"!&!"a! + #$imi"a! $ )am&o # a&$i)a)in #$o!#namin"o &osi"io a$ ),a$ s !5!n; A!"3),$o VI;< P!)#n"sa#minis"!a"ios ; Los a)"os a#minis"!a"ios , a$ !so$! )asos&a!"i),$a!s in"!&!"n # mo#o H&!so + )on )a!>)"! $ sn"i#o # $a$%is$a)in? )ons"i",i!>n &!)#n"s a#minis"!a"ios # o(s!an)iao($i%a"o!ia &o! $a n"i#a#? min"!as #i)*a in"!&!"a)in no sa mo#i5)a#a;Di)*os a)"os s!>n &,($i)a#os )onJo!m a $as !%$as s"a($)i#as n $a&!sn" no!ma; 2; Los )!i"!ios in"!&!"a"ios s"a($)i#os &o! $asn"i#a#s? &o#!>n s! mo#i5)a#os si s )onsi#!a , no s )o!!)"a $ain"!&!"a)in an"!io! o s )on"!a!ia a$ in"!1s %n!a$; La n,a

in"!&!"a)in no &o#!> a&$i)a!s a si",a)ions an"!io!s? sa$o , J,!m>s Jao!a($ a $os a#minis"!a#os; ; En "o#o )aso? $a so$a mo#i5)a)in #

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$os )!i"!ios no Ja),$"a a $a !isin # o5)io n s# a#minis"!a"ia n $osa)"os 5!ms; A!"3),$o VII;< 8,n)in # $as #is&osi)ions %n!a$s; ; Lasa,"o!i#a#s s,&!io!s &,#n #i!i%i! , o!in"a! )on )a!>)"! %n!a$ $aa)"ii#a# # $os s,(o!#ina#os a $$as m#ian" )i!),$a!s? ins"!,))ions +o"!os an>$o%os? $os , sin m(a!%o? no &,#n )!a! o($i%a)ions n,as a

$os a#minis"!a#os; 2; Di)*as #is&osi)ions #(n s! s,5)in"mn"#iJ,n#i#as? )o$o)a#as n $,%a! isi($ # $a n"i#a# si s, a$)an) J,!am!amn" ins"i",)iona$? o &,($i)a!s si J,!a # 3n#o$ H"!na; ; Losa#minis"!a#os &,#n ino)a! a s, Jao! s"as #is&osi)ions? n ),an"os"a($)an o($i%a)ions a $os !%anos a#minis"!a"ios n s, !$a)in )on$os a#minis"!a#os; A!"3),$o VIII;< D5)in)ia # J,n"s ; Las a,"o!i#a#sa#minis"!a"ias no &o#!>n #a! # !so$! $as ),s"ions , s $s&!o&on%a? &o! #5)in)ia # s,s J,n"s n "a$s )asos a),#i!>n a $os&!in)i&ios #$ &!o)#imin"o a#minis"!a"io &!is"os n s"a L+ n s,#J)"o? a o"!as J,n"s s,&$"o!ias #$ #!)*o a#minis"!a"io? + s$o

s,(si#ia!iamn" a 1s"as? a $as no!mas # o"!os o!#namin"os , san)om&a"i($s )on s, na",!a$a + 5na$i#a#; 2; C,an#o $a #5)in)ia # $ano!ma"ia $o *a%a a)onsa($? )om&$mn"a!iamn" a $a !so$,)in #$)aso? $a a,"o!i#a# $a(o!a!> + &!o&on#!> a ,in )om&"a? $a misin # $ano!ma , s,&! )on )a!>)"! %n!a$ s"a si",a)in? n $ mismo sn"i#o# $a !so$,)in #a#a a$ as,n"o som"i#o a s, )ono)imin"o; T0TULO I D$!1%imn ,!3#i)o # $os a)"os A#minis"!a"ios CAP0TULO I D $os a)"osa#minis"!a"ios A!"3),$o Con)&"o # a)"o a#minis"!a"io ;; Son a)"osa#minis"!a"ios? $as #)$a!a)ions # $as n"i#a#s ,? n $ ma!)o #no!mas # #!)*o &'($i)o? s">n #s"ina#as a &!o#,)i! J)"os ,!3#i)os

so(! $os in"!ss? o($i%a)ions o #!)*os # $os a#minis"!a#os #n"!o #,na si",a)in )on)!"a; ;2; No son a)"os a#minis"!a"ios- ;2;; Los a)"os# a#minis"!a)in in"!na # $as n"i#a#s #s"ina#os a o!%ania! o *a)!J,n)iona! s,s &!o&ias a)"ii#a#s o s!i)ios; Es"os a)"os son !%,$a#os &o!)a#a n"i#a#? )on s,)in a $as #is&osi)ions #$ T3",$o P!$imina! # s"aL+ + # a,$$as no!mas , H&!samn" as3 $o s"a($)an; ;2;2; Los)om&o!"amin"os + a)"ii#a#s ma"!ia$s # $as n"i#a#s; A!"3),$o 2; Ja),$"a"ia ),an#o $os s,&!io!s !>!,i)os im&a!"an $as

!#ns a s,s s,(a$"!nos n $a Jo!ma $%a$mn" &!is"a; 7;2; Las#)isions in"!nas # m!o "!>mi"? &,#n im&a!"i!s !(a$mn" &o! $!%ano )om&"n"? n ),+o )aso $ !%ano inJ!io! , $as !)i(a $as#o),mn"a!> &o! s)!i"o + )om,ni)a!> # inm#ia"o? in#i)an#o $a a,"o!i#a## ,in &!o)# m#ian" $a J!m,$a @Po! o!#n #;;;@ CAP0TULO II N,$i#a## $os a)"os a#minis"!a"ios A!"3),$o ; < Va$i# #$ a)"o a#minis"!a"io Es>$i#o $ a)"o a#minis"!a"io #i)"a#o )onJo!m a$ o!#namin"o ,!3#i)o;A!"3),$o K; < P!s,n)in # a$i#; To#o a)"o a#minis"!a"io s )onsi#!a>$i#o n "an"o s, &!"n#i#a n,$i#a# no sa #)$a!a#a &o! a,"o!i#a#a#minis"!a"ia o ,!is#i))iona$? s%'n )o!!s&on#a; A!"3),$o ; < Ca,sa$s

# n,$i#a# Son i)ios #$ a)"o a#minis"!a"io? , )a,san n,$i#a# # &$no#!)*o? $os si%,in"s- ; La )on"!an)in a $a Cons"i",)in? a $as $+s o a$as no!mas !%$amn"a!ias; 2; E$ #J)"o o $a omisin # a$%,no # s,s!,isi"os # a$i#? sa$o , s &!sn" a$%,no # $os s,&,s"os #)ons!a)in #$ a)"o a , s !5! $ A!"3),$o 4; ; Los a)"os H&!soso $os , !s,$"n )omo )ons),n)ia # $a a&!o(a)in a,"om>"i)a o &o!si$n)io a#minis"!a"io &osi"io? &o! $os , s a#,i! Ja),$"a#s? o#!)*os? ),an#o son )on"!a!ios a$ o!#namin"o ,!3#i)o? o ),an#o no s),m&$n )on $os !,isi"os? #o),mn"a)in o "!>mi"s sn)ia$s &a!a s,a#,isi)in; 4; Los a)"os a#minis"!a"ios , san )ons"i","ios #

inJ!a))in &na$? o , s #i)"n )omo )ons),n)ia # $a misma; A!"3),$o; < Ins"an)ia )om&"n" &a!a #)$a!a! $a n,$i#a#; ;; Losa#minis"!a#os &$an"an $a n,$i#a# # $os a)"os a#minis"!a"ios , $)on)i!nan &o! m#io # $os !),!sos a#minis"!a"ios &!is"os n $ T3",$oIII Ca&3",$o II # $a &!sn" L+; ;2; La n,$i#a# s!> )ono)i#a + #)$a!a#a&o! $a a,"o!i#a# s,&!io! # ,in #i)" $ a)"o; Si s "!a"a!a # ,n a)"o#i)"a#o &o! ,na a,"o!i#a# , no s"> som"i#a a s,(o!#ina)in !>!,i)a?$a n,$i#a# s #)$a!a!> &o! !so$,)in # $a misma a,"o!i#a#; ;; La!so$,)in , #)$a!a $a n,$i#a#? a#m>s #is&on#!> $o )onnin" &a!a*a)! J)"ia $a !s&onsa(i$i#a# #$ miso! #$ a)"o in>$i#o; A!"3),$o 2; J)"o #)$a!a"io + !"!oa)"io a $a J)*a #$ a)"o? sa$o #!)*os

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a#,i!i#os # (,na J &o! "!)!os? n ),+o )aso o&!a!> a J,",!o; 2;2;Rs&)"o #$ a)"o #)$a!a#o n,$o? $os a#minis"!a#os no s">n o($i%a#os a s,),m&$imin"o + $os s!i#o!s &'($i)os #(!>n o&on!s a $a ),)in #$a)"o? J,n#an#o + mo"ian#o s, n%a"ia; 2;; En )aso # , $ a)"oi)ia#o s *,(i!a )ons,ma#o? o (in sa im&osi($ !"!o"!a! s,s J)"os?

s$o #a!> $,%a! a $a !s&onsa(i$i#a# # ,in #i)" $ a)"o + n s, )aso? a $ain#mnia)in &a!a $ aJ)"a#o; A!"3),$o ; < A$)an) # $a n,$i#a# ;;La n,$i#a# # ,n a)"o s$o im&$i)a $a # $os s,)sios n $ &!o)#imin"o?),an#o s"1n in),$a#os a 1$; ;2; La n,$i#a# &a!)ia$ #$ a)"oa#minis"!a"io no a$)ana a $as o"!as &a!"s #$ a)"o? , !s,$"nin#&n#in"s # $a &a!" n,$a? sa$o , sa s, )ons),n)ia? ni im&i# $a&!o#,))in # J)"os &a!a $os ),a$s no o(s"an" $ a)"o &,# s! i#no?sa$o #is&osi)in $%a$ n )on"!a!io; ;; ,in #)$a!a $a n,$i#a#? #is&on$a )ons!a)in # a,$$as a)",a)ions o "!>mi"s ),+o )on"ni#o *,(i!&!man)i#o i%,a$ # no *a(!s in),!!i#o n $ i)io; A!"3),$o 4; #is&on! n $ mismo a)"oa#minis"!a"io , "n%a 5)a)ia an"i)i&a#a a s, misin? s$o si J,!a m>sJao!a($ a $os a#minis"!a#os? + sim&! , no $sion #!)*osJ,n#amn"a$s o in"!ss # (,na J $%a$mn" &!o"%i#os a "!)!os +

, His"i!a n $a J)*a a $a , &!"n#a !"!o"!a!s $a 5)a)ia #$ a)"o$ s,&,s"o # *)*o ,s"i5)a"io &a!a s, a#o&)in; 7;2; Tam(i1n "inn

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5)a)ia an"i)i&a#a $a #)$a!a"o!ia # n,$i#a# + $os a)"os , s #i)"n nnmin#a; A!"3),$o ; < O($i%a)in # no"i5)a! ;; La no"i5)a)in #$a)"o s!> &!a)"i)a#a # o5)io + s, #(i#o #i$i%n)iamin"o s!>)om&"n)ia # $a n"i#a# , $o #i)"; ;2; La no"i5)a)in &!sona$ &o#!>s! J)",a#a a "!a1s # $a &!o&ia n"i#a#? &o! s!i)ios # mnsa!3a

s&)ia$mn" )on"!a"a#os &a!a $ J)"o + n )aso # onas a$a#as?&o#!> #is&on!s s &!a)"i, &o! in"!m#io # $os P!J)"os? S,(&!J)"os+ s,(a$"!nos; A!"3),$o K; < Dis&nsa # no"i5)a)in K; La a,"o!i#a#,#a #is&nsa#a # no"i5)a! Jo!ma$mn" a $os a#minis"!a#os ),a$,i!a)"o , *a+a si#o mi"i#o n s, &!sn)ia? sim&! , His"a a)"a # s"aa)",a)in &!o)#imn"a$ #on# )ons" $a asis"n)ia #$ a#minis"!a#o; K;2

Tam(i1n ,#a #is&nsa#a # no"i5)a! si $ a#minis"!a#o "oma!a)ono)imin"o #$ a)"o !s&)"io m#ian" s, a))so #i!)"o + s&on">noa$ Hin"? !)a(an#o s, )o&ia? #an#o )ons"an)ia # s"a si",a)in n$ Hin"; A!"3),$o 2; < Mo#a$i#a# # no"i5)a)in 2; Las

no"i5)a)ions s!>n J)",a#as a "!a1s # $as si%,in"s mo#a$i#a#s?s%'n s" !s&)"io o!#n # &!$a)in; 2;; No"i5)a)in &!sona$ a$a#minis"!a#o in"!sa#o o aJ)"a#o &o! $ a)"o? n s, #omi)i$io; 2;;2M#ian" "$%!ama? )o!!o )!"i5)a#o? "$JaH? )o!!o $)"!ni)o o),a$,i! o"!o m#io , &!mi"a )om&!o(a! J*a)in"mn" s, a),s #!)i(o + ,in $o !)i(? sim&! , $ m&$o # ),a$,i!a # s"osm#ios *,(is si#o so$i)i"a#o? H&!samn" &o! $ a#minis"!a#o; 2;;Po! &,($i)a)in n $ Dia!io O5)ia$ + n ,no # $o #ia!ios # ma+o!)i!),$a)in n $ "!!i"o!io na)iona$? sa$o #is&osi)in #is"in"a # $a $+; 2;2La a,"o!i#a# no &o#!> s,&$i! a$%,na mo#a$i#a# )on o"!a? (ao san)in #

n,$i#a# # $a no"i5)a)in; Po#!> a),#i! )om&$mn"a!iamn" a a,$$as ,o"!as? si as3 $o s"ima! )onnin" &a!a mo!a! $as &osi(i$i#a#s #&a!"i)i&a)in # $os a#minis"!a#os; 2; T!a"amin"o i%,a$ a$ &!is"o ns" )a&3",$o )o!!s&on# a $os )i"a"o!ios? $os m&$aamin"os? $os!,!imin"os # #o),mn"os o # o"!os a)"os a#minis"!a"ios an>$o%os;A!"3),$o 2; < R1%imn # $a no"i5)a)in &!sona$ 2; La no"i5)a)in&!sona$ s *a!> n $ #omi)i$io , )ons" n $ Hin"? o n $ '$"imo#omi)i$io , $a &!sona a ,in #(a no"i5)a! *a+a sa$a#o an" $!%ano a#minis"!a"io n o"!o &!o)#imin"o an>$o%o n $a &!o&ia n"i#a##n"!o #$ '$"imo ao; 2;2 En )aso , $ a#minis"!a#o no *a+a sa$a#o

#omi)i$io? $a a,"o!i#a# #( a%o"a! s, ('s,#a m#ian" $os m#ios ,s n),n"!n a s, a$)an)? !),!!in#o a J,n"s # inJo!ma)in # $asn"i#a#s # $a $o)a$i#a#; 2; En $ a)"o # no"i5)a)in #( n"!%a!s)o&ia #$ a)"o no"i5)a#o + sa$a! $a J)*a + *o!a n , s J)",a#a?!)a(an#o $ nom(! + 5!ma # $a &!sona )on ,in s n"in#a $a#i$i%n)ia; Si 1s"a s ni%a s *a!> )ons"a! as3 n $ a)"a; 2;4 Lano"i5)a)in &!sona$? s n"n#!> )on $a &!sona , #(a s! no"i5)a#a os, !&!sn"an" $%a$? &!o # no *a$$a!s &!sn" ),a$,i!a # $os #osn $ momn"o # n"!%a! $a no"i5)a)in? &o#!> n"n#!s )on $a &!sona, s n),n"! n #i)*o #omi)i$io? #>n#os )ons"an)ia # s, nom(!?

#o),mn"o # i#n"i#a# + # s, !$a)in )on $ a#minis"!a#o; A!"3),$o 22;

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#s"ina"a!ios? $ a)"o s!> no"i5)a#o &!sona$mn" a "o#os? sa$o s3 a)"'an,ni#os (ao ,na misma !&!sn"a)in o si *an #si%na#o ,n #omi)i$io)om'n &a!a no"i5)a)ions? n ),+o )aso 1s"as s *a!>n n #i)*a #i!))in'ni)a; 22;2 S #(i!a no"i5)a!s a m>s # #i &!sonas , *an&$an"a#o ,na so$a so$i)i",# )on #!)*o )om'n? $a no"i5)a)in s *a!> )on

,i1n n)a(a $ s)!i"o ini)ia$? in#i)>n#o$ , "!ansmi"a $a #)isin a s,s)oin"!sa#os; A!"3),$o 2; < R1%imn # &,($i)a)in # a)"osa#minis"!a"ios; 2; La &,($i)a)in &!o)#!> )onJo!m a$ si%,in" o!#n-2;;;; En 3a &!in)i&a$? "!a">n#os # #is&osi)ions # a$)an) %n!a$ oa,$$os a)"os a#minis"!a"ios , in"!san a ,n n'm!o in#"!mina#o #a#minis"!a#os no a&!sona#os a$ &!o)#imin"o + sin #omi)i$io )ono)i#o;2;;;;2 En 3a s,(si#ia!ia a o"!as mo#a$i#a#s? "!a">n#os # a)"osa#minis"!a"ios # )a!>)"! &a!"i),$a! ),an#o $a $+ as3 $o Hia? o $aa,"o!i#a# s n),n"! J!n" a a$%,na # $as si%,in"s )i!),ns"an)iasi#n)ia($s im&,"a($s a$ a#minis"!a#o; C,an#o !s,$" im&!a)"i)a($

o"!a mo#a$i#a# # no"i5)a)in &!J!n" &o! i%no!a!s $ #omi)i$io #$a#minis"!a#o &s a $a in#a%a)in !a$ia#a; C,an#o s *,(is&!a)"i)a#o inJ!,)",osamn" ),a$,i! o"!a mo#a$i#a#? sa &o!, $a&!sona a ,in #(a no"i5)a!s *a+a #sa&a!)i#o? sa ,io)a#o $#omi)i$io a&o!"a#o &o! $ a#minis"!a#o o s n),n"! n $ H"!an!o sin*a(! #a#o !&!sn"an" $%a$? &s a$ !,!imin"o J)",a#o a "!a1s#$ Cons,$a#o !s&)"io; 2;2 La &,($i)a)in # ,n a)"o #( )on"n! $osmismos $mn"os &!is"os &a!a $a no"i5)a)in sa$a#os n s" )a&3",$o&!o n $ )aso # &,($i)a! a!ios a)"os )on $mn"os )om,ns? s &o#!>&!o)#! n Jo!ma )on,n"a )on $os as&)"os )oin)i#n"s? s&)i5)>n#os

so$amn" $o in#ii#,a$ # )a#a a)"o; A!"i),$o 24 ; < P$ao + )on"ni#o &a!aJ)",a! $a no"i5)a)in; 24; To#a no"i5)a)in #(!> &!a)"i)a!s a m>s"a!#a! #n"!o #$ &$ao # )in)o Q #3as? a &a!"i! # $a Hi)in #$ a)"o, s no"i5, + #(!> )on"n!- 24;; E$ "H"o in"%!o #$ a)"oa#minis"!a"io? in)$,+n#o s, mo"ia)in; 24;;2 La i#n"i5)a)in $&!o)#imin"o #n"!o #$ ),a$ *a+a si#o #i)"a#o 24;; La a,"o!i#a# ins"i",)in &!o)# $ a)"o + s, #i!))in; 24;;4 La J)*a # i%n)ia #$a)"o no"i5)a#o? + )on $a mn)in # si a%o"a! $a 3a a#minis"!a"ia; 24;;C,an#o s "!a" # ,na &,($i)a)in #i!i%i#a a "!)!os? s a%!%a!> a#m>s),a$,i! o"!a inJo!ma)in , &,#a s! im&o!"an" &a!a &!o"%! s,s

in"!ss + #!)*os; 24;;F La H&!sin # $os !),!sos , &!o)#n? $!%ano an" $ ),a$ #(n &!sn"a!s $os !),!sos + $ &$ao &a!ain"!&on!$os; 24;2 Si n (as a inJo!ma)in !!na? )on"ni#a n $ano"i5)a)in? $ a#minis"!a#o &!a)"i)a a$%'n a)"o &!o)#imn"a$ , sa!)*aa#o &o! $a n"i#a#? $ "im&o "!ans),!!i#o no s!> "oma#o n ),n"a&a!a #"!mina! $ n)imin"o # $os &$aos , )o!!s&on#an; A!"i),$o2; < Vi%n)ia # $as no"i5)a)ions ; Las no"i5)a)ions &!sona$s- $ #3a, *,(i!n si#o !a$ia#as 2; Las ),!sa#as m#ian" )o!!o )!"i5)a#o?o5)io? )o!!o $)"!ni)o + an>$o%os- $ #3a , *,(i!n si#o !a$ia#as; ;Las no"i5)a)ions &o! &,($i)a)ions a &a!"i! #$ #3a # $a '$"ima &,($i)a)in

n $ Dia!io O5)ia$ 4; C,an#o &o! #is&osi)in $%a$ H&!sa? ,n a)"oa#minis"!a"io #(a s! a $a no"i5)a#o &!sona$mn" a$ a#minis"!a#o +

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&,($i)a#o &a!a !s%,a!#a! #!)*os o in"!ss $%3"imos # "!)!os noa&!sona#os o in#"!mina#os? $ a)"o &!o#,)i!> J)"os a &a!"i! # $a'$"ima no"i5)a)in; Pa!a J)"os # )om&,"a! $ ini)io # $os &$aos s#(!>n s%,i! $as no!mas s"a($)i#as n $ A!"3),$o # $a &!sn"L+; A!"i),$o 2F; < No"i5)a)ions #J)",osas 2F; En )aso , s

#m,s"! , $a no"i5)a)in s *a !a$ia#o sin $as Jo!ma$i#a#s +!,isi"os $%a$s? $a a,"o!i#a# o!#na!> s !*a%a? s,(sanan#o $asomisions n , s *,(isn in),!!i#o? sin &!,i)io &a!a $ a#minis"!a#o;2F;2 La #ss"ima)in #$ ),s"ionamin"o a $a a$i# # ,na no"i5)a)in?)a,sa , #i)*a no"i5)a)in o&! #s# $a J)*a , J, !a$ia#a; A!"3),$o27; < Sanamin"o # no"i5)a)ions #J)",osas 27; Las no"i5)a)ions#J)",osas &o! omisin # a$%,no # s,s !,isi"os # )on"ni#o? s,!"i!>J)"os $%a$s a &a!"i! # $a J)*a n , $ in"!sa#o mani5s"aH&!samn" *a(!$a !)i(i#o? si no *a+ &!,(a n )on"!a!io; 27;2 Tam(i1ns "n#!> &o! (in no"i5)a#o a$ a#minis"!a#o a &a!"i! # $a !a$ia)in #

a)",a)ions &!o)#imn"a$s #$ in"!sa#o , &!mi"an s,&on!!aona($mn" , ",o )ono)imin"o o&o!",no #$ )on"ni#o o a$)an) #$a !so$,)in? o in"!&on%a ),a$,i! !),!so , &!o)#a; No s )onsi#!a"a$? $a so$i)i",# # no"i5)a)in !a$ia#a &o! $ a#minis"!a#o? a 5n , $ sa)om,ni)a#a a$%,na #)isin # $a a,"o!i#a#; A!"3),$o 2; < Com,ni)a)ionsa$ in"!io! # $a a#minis"!a)in 2; Las )om,ni)a)ions n"! $os !%anosa#minis"!a"ios a$ in"!io! # ,na n"i#a# s!>n J)",a#as #i!)"amn"?i"an#o $a in"!n)in # o"!os !%anos; 2;2 Las )om,ni)a)ions #!so$,)ions a o"!as a,"o!i#a#s na)iona$s o $ !,!imin"o &a!a $),m&$imin"o # #i$i%n)ias n $ &!o)#imin"o s!>n ),!sa#as sim&!

#i!)"amn" (ao $ !1%imn # $a no"i5)a)in sin a)",a)ions # m!o"!as$a#o n !an # !a!,3as in"!nas ni "!ans)!i&)in &o! !%anosin"!m#ios; 2; C,an#o a$%,na o"!a a,"o!i#a# , !%ano a#minis"!a"ioin"!no #(a "n! )ono)imin"o # $a )om,ni)a)in s $ nia!> )o&iainJo!ma"ia; 2;4 La )ons"an)ia #o),mn"a$ # $a "!ansmisin a #is"an)ia&o! m#ios $)"!ni)os n"! n"i#a#s + a,"o!i#a#s? )ons"i",+ # &o! s3#o),mn"a)in a,"1n"i)a + #a!> &$na J a "o#os s,s J)"os #n"!o #$Hin" &a!a am(as &a!"s? n ),an"o a $a His"n)ia #$ o!i%ina$"!ansmi"i#o + s, !)&)in; D$ &!o)#imin"o a#minis"!a"io CAP0TULO IDis&osi)ions Gn!a$s A!"3),$o 2K; < D5ni)in # &!o)#imin"o

a#minis"!a"io S n"in# &o! &!o)#imin"o a#minis"!a"io a$ )on,n"o #a)"os + #i$i%n)ias "!ami"a#os n $as n"i#a#s? )on#,)n"s a $a misin #,n a)"o a#minis"!a"io , )on#,)a J)"os ,!3#i)os in#ii#,a$s oin#ii#,a$ia($s so(! in"!ss? o($i%a)ions o #!)*os # $osa#minis"!a#os; A!"3),$o ; < Ca$i5)a)in # &!o)#imin"os a#minis"!a"iosLos &!o)#imin"os a#minis"!a"ios ,? &o! Hi%n)ia $%a$? #(n ini)ia!$os a#minis"!a#os an" $as n"i#a#s &a!a sa"isJa)! o !)! s,s in"!sso #!)*os? s )$asi5)an )onJo!m a $as #is&osi)ions #$ &!sn" )a&3",$o?n- &!o)#imin"os # a&!o(a)in a,"om>"i)a o # a$,a)in &!ia &o! $an"i#a#? + s" '$"imo a s, s,"o? n )aso # Ja$"a # &!on,n)iamin"o

o&o!",no? a si$n)io &osi"io o si$n)io n%a"io; Ca#a n"i#a# sa$a s"os&!o)#imin"os n s, TH"o Uni)o # P!o)#imin"os A#minis"!a"ios < TUPA?

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si%,in#o $os )!i"!ios s"a($)i#os n $ &!sn" o!#namin"o; A!"3),$o; < R1%imn #$ &!o)#imin"o # a&!o(a)in a,"om>"i)a ; En $&!o)#imin"o # a&!o(a)in a,"om>"i)a $a so$i)i",# s )onsi#!a#aa&!o(a#a #s# $ mismo momn"o # s, &!sn"a)in an" $a n"i#a#)om&"n" &a!a )ono)!$a? sim&! , ),m&$a )on $os !,isi"os +

n"!%, $a #o),mn"a)in )om&$"a? Hi%i#os n $ TUPA # $a n"i#a#;;2 En s" &!o)#imin"o? $as n"i#a#s no mi"n nin%'n&!on,n)iamin"o H&!so )on5!ma"o!io # $a a&!o(a)in a,"om>"i)a?#(in#o s$o !a$ia! $a 5s)a$ia)in &os"!io!; Sin m(a!%o? ),an#o n $os&!o)#imin"os # a&!o(a)in a,"om>"i)a s !,i!a n)sa!iamn" # $aHi)in # ,n #o),mn"o sin $ ),a$ $ ,s,a!io no &,# *a)! J)"ios, #!)*o? $ &$ao m>Himo &a!a s, Hi)in s # )in)o #3as *>(i$s? sin&!,i)io # a,$$os &$aos ma+o!s 5a#os &o! $+s s&)ia$s an"!io!sa $a i%n)ia # $a &!sn" L+; ; Como )ons"an)ia # $a a&!o(a)ina,"om>"i)a # $a so$i)i",# #$ a#minis"!a#o? (as"a $a )o&ia #$ s)!i"o o #$

Jo!ma"o &!sn"a#o )on"nin#o $ s$$o o5)ia$ # !)&)in sino(s!a)ions in#i)an#o $ n'm!o # !%is"!o # $a so$i)i",#? J)*a? *o!a+ 5!ma #$ a%n" !)&"o!; ;4 Son &!o)#imin"os # a&!o(a)ina,"om>"i)a? s,"os a $a &!s,n)in # !a)i#a#? a,$$os )on#,)n"s a $ao("n)in # $i)n)ias? a,"o!ia)ions? )ons"an)ias + )o&ias )!"i5)a#as osimi$a!s , *a(i$i"n &a!a $ !)i)io )on"in,a#o # a)"ii#a#s&!oJsiona$s? so)ia$s? )onmi)as o $a(o!a$s n $ >m(i"o &!ia#o?sim&! , no aJ)"n #!)*os # "!)!os + sin &!,i)io # $a5s)a$ia)in &os"!io! , !a$i) $a a#minis"!a)in; A!"3),$o 2; "i)a o a$,a)in&!ia ,#a o($i%a#a a !i5)a! # o5)io m#ian" $ sis"ma #$m,s"!o? $a a,"n"i)i#a# # $as #)$a!a)ions? # $os #o),mn"os? # $asinJo!ma)ions + # $as "!a#,))ions &!o&o!)iona#as &o! $ a#minis"!a#o;2;2 La 5s)a$ia)in )om&!n# no mnos #$ # "o#os $os Hin"ss,"os a $a mo#a$i#a# # a&!o(a)in a,"om>"i)a? )on ,n m>Himo # Hin"s &o! sms"!? &,#in#o in)!mn"a!s "nin#o n ),n"a $im&a)"o , n $ in"!1s %n!a$? n $a )onom3a? n $a s%,!i#a# o n $asa$,# )i,#a#ana &,#a )on$$a! $a o),!!n)ia # J!a,# o Ja$s#a# n $ainJo!ma)in? #o),mn"a)in o #)$a!a)in &!sn"a#a; Di)*a 5s)a$ia)in

#(!> J)",a!s sms"!a$mn" # a),!#o a $os $inamin"os , &a!a"a$ J)"o #i)"a!> $a P!si#n)ia #$ Conso # Minis"!os; 2; En )aso #)om&!o(a! J!a,# o Ja$s#a# n $a #)$a!a)in? inJo!ma)in o n $a#o),mn"a)in &!sn"a#a &o! $ a#minis"!a#o? $a n"i#a# )onsi#!a!> nosa"isJ)*a $a Hi%n)ia !s&)"ia &a!a "o#os s,s J)"os? &!o)#in#o a)om,ni)a! $ *)*o a $a a,"o!i#a# !>!,i)amn" s,&!io!? si $o *,(i!?&a!a , s #)$a! $a n,$i#a# #$ a)"o a#minis"!a"io s,s"n"a#o n #i)*a#)$a!a)in? inJo!ma)in o #o),mn"o im&on%a a ,in *a+a m&$a#o sa#)$a!a)in? inJo!ma)in o #o),mn"o ,na m,$"a n Jao! # $a n"i#a#n"! #os + )in)o Uni#a#s Im&osi"ias T!i(,"a!ias i%n"s a $a J)*a #

&a%o +? a#m>s? si $a )on#,)"a s a#),a a $os s,&,s"os &!is"os n $"3",$o 9I9 D$i"os )on"!a $a 8 P'($i)a #$ C#i%o Pna$? 1s"a #(!> s!

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)om,ni)a#a a$ Minis"!io P'($i)o &a!a , in"!&on%a $a a))in &na$)o!!s&on#in"; A!"3),$o ; < P!o)#imin"o # a$,a)in &!ia )onsi$n)io &osi"io Los P!o)#imin"os # a$,a)in &!ia s">n s,"os asi$n)io &osi"io? ),an#o s "!a" # a$%,nos # $os si%,in"s s,&,s"os- ;So$i)i",#s ),+a s"ima)in *a(i$i" &a!a $ !)i)io # #!)*os

&!His"n"s? sa$o , m#ian" $$a s "!ans5!a Ja),$"a#s # $aa#minis"!a)in &'($i)a o , *a(i$i" &a!a !a$ia! a)"ii#a#s , sa%o"n ins"an">namn" n s, !)i)io; 2; R),!sos #s"ina#os a),s"iona! $a #ss"ima)in # ,na so$i)i",# ),an#o $ &a!"i),$a! *a+ao&"a#o &o! $a a&$i)a)in #$ si$n)io a#minis"!a"io n%a"io; ;P!o)#imin"os n $os ),a$s $a "!as)n#n)ia # $a #)isin 5na$ no &,#a!&!),"i! #i!)"amn" n a#minis"!a#os #is"in"os #$ &"i)iona!io?m#ian" $a $imi"a)in? &!,i)io o aJ)"a)in a s,s in"!ss o #!)*os$%3"imos; 4; To#os $os o"!os &!o)#imin"os a ins"an)ia # &a!" no s,"osa$ si$n)io n%a"io "aHa"io )on"m&$a#o n $ a!"3),$o si%,in"? sa$o $os

&!o)#imin"os # &"i)in %!a)ia($ + # )ons,$"a , s !i%n &o! s,!%,$a)in s&)35)a; A!"3),$o 4; < P!o)#imin"os # a$,a)in &!ia)on si$n)io n%a"io; 4; Los &!o)#imin"os # a$,a)in &!ia s">ns,"os a$ si$n)io n%a"io ),an#o s "!a" # a$%,no # $os si%,in"ss,&,s"os; 4;; C,an#o $a so$i)i",# !s so(! as,n"os # in"!1s&'($i)o? in)i#in#o n $a sa$,#? m#io am(in"? !),!sos na",!a$s? $as%,!i#a# )i,#a#ana? $ sis"ma 5nan)i!o + # s%,!os? $ m!)a#o #a$o!s? $a #Jnsa na)iona$ + $ &a"!imonio *is"!i)o ),$",!a$ # $a na)in;4;;2 C,an#o ),s"ionn o"!os a)"os a#minis"!a"ios an"!io!s? sa$o $os!),!sos n $ )aso #$ n,m!a$ 2 #$ a!"3),$o an"!io!; 4;; C,an#o san

&!o)#imin"os "!i$a"!a$s + $os , %n!n o($i%a)in # #a! o *a)! a)a!%o #$ Es"a#o; 4;;4 Los &!o)#imin"os # ins)!i&)in !%is"!a$; 4;;A,$$os a $os ,? n i!",# # $a $+ H&!sa? sa a&$i)a($ s"a mo#a$i#a## si$n)io a#minis"!a"io; 4;2 Las a,"o!i#a#s ,#an Ja),$"a#as &a!a)a$i5)a! # mo#o #is"in"o n s, TUPA? $os &!o)#imin"os )om&!n#i#os n$os n,m!a$s 4;;; + 4;;4? ),an#o a&!)in , s,s J)"os !)ono)an$ in"!1s #$ so$i)i"an"? sin H&on! si%ni5)a"iamn" $ in"!1s %n!a$;A!"3),$o ; < P$ao m>Himo #$ &!o)#imin"o a#minis"!a"io # a$,a)in&!ia; E$ &$ao , "!ans),!!a #s# $ ini)io # ,n &!o)#imin"oa#minis"!a"io # a$,a)in &!ia *as"a , sa #i)"a#a $a !so$,)in

!s&)"ia? no &,# H)#! # "!in"a Q #3as *>(i$s? sa$o , &o! $+o #)!"o $%is$a"io s s"a($)an &!o)#imin"os ),+o ),m&$imin"o!,i!a ,na #,!a)in ma+o!; A!"3),$o F; < L%a$i#a# #$ &!o)#imin"oF; Los &!o)#imin"os? !,isi"os + )os"os a#minis"!a"ios s s"a($)nH)$,siamn" m#ian" #)!"o s,&!mo o no!ma # ma+o! !a!,3a?no!ma # $a m>s a$"a a,"o!i#a# !%iona$? # O!#nana M,ni)i&a$ o # $a#)isin #$ "i",$a! # $as n"i#a#s a,"nomas )onJo!m a $a Cons"i",)in?s%'n s, na",!a$a; Di)*os &!o)#imin"os #(an s! )om&n#ia#os +sis"ma"ia#os n $ TH"o Uni)o # P!o)#imin"os A#minis"!a"ios?a&!o(a#os &a!a )a#a n"i#a#; F;2 Las n"i#a#s so$amn" Hi%i!>n a $os

a#minis"!a#os $ ),m&$imin"o # &!o)#imin"os? $a &!sn"a)in ##o),mn"os? $ s,minis"!o # inJo!ma)in o $ &a%o &o! #!)*os #

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"!ami"a)in? sim&! , ),m&$an )on $os !,isi"os &!is"os n $ n,m!a$an"!io!; In),!! n !s&onsa(i$i#a# $a a,"o!i#a# , &!o)# # mo#o#iJ!n"? !a$ian#o Hi%n)ias a $os a#minis"!a#os J,!a # s"os )asos;F; Las #is&osi)ions )on)!nin"s a $a $imina)in # &!o)#imin"os o!,isi"os o a $a sim&$i5)a)in # $os mismos? &o#!>n a&!o(a!s &o!

Rso$,)in Minis"!ia$? No!ma R%iona$ # !an%o ,ia$n" o D)!"o #A$)a$#3a? s%'n s "!a" # n"i#a#s #&n#in"s #$ Go(i!no Cn"!a$?Go(i!nos R%iona$

,an Ca!$os Mo!n U!(ina

Uno # $os )am(ios # isin m>s im&o!"an"s &!o#,)i#os n $a L+ #$ P!o)#imin"o

A#minis"!a"io Gn!a$? L+ No; 27444? n )om&a!a)in )on s,s an")#n"s na)iona$s? *a

si#o $ n,o "!a"amin"o ,!3#i)o &a!a $a !$a)in a)"o a#minis"!a"io + &!o)#imin"o

a#minis"!a"io;

Pa!a $os an")#n"s inm#ia"os # $a n,a $+? $ a)"o a#minis"!a"io !a ,n Jnmno,ni"a!io &!o#,)i#o a )ons),n)ia #$ &!o)#imin"o a#minis"!a"io s%,i#o &o! $a a,"o!i#a#?&o! $o , $ # $as )a"%o!3as + #$ #is),!so a#minis"!a"io %i!a(a n "o!no a$&!o)#imin"o a#minis"!a"io; E$$o H&$i)a no so$o $a ,(i)a)in "m>"i)a #$ A)"oA#minis"!a"io n $a L+ # No!mas Gn!a$s # P!o)#imin"os A#minis"!a"ios? Q,a(o!#a(a $ a)"o a#minis"!a"io s$o a &a!"i! # $os a!"3),$os + s,(si%,in"s? +? $,%o? #*a(! a(o!#a#o $ &!o)#imin"o a#minis"!a"io? sino "am(i1n s, i!",a$ *omo$o%a)in )on$ a)"o a#minis"!a"io #5ni"io o $a !so$,)in a#minis"!a"ia;

Po! $ )on"!a!io? $a n,a $+ #a a$ a)"o a#minis"!a"io ,n "!a"amin"o in#&n#in" +

,i&a!a#o a$ &!o)#imin"o a#minis"!a"io? !s!an#o &a!a $a ma"!ia $ Ti",$o I # $a L+?

si%,in#o $as m>s mo#!nas )o!!in"s n $a $%is$a)in )om&a!a#a; Con $$o? no s (,s)

so$o ,n )am(io n $a H&osi)in # $as ma"!ias? sino #a! ,na sa$ )$a!a in,3o)a # $a

&!&on#!an)ia # am(as ins"i",)ions &a!a $ #!)*o a#minis"!a"io na)iona$; S ,iso

a)om&aa! $ #!)*o a#minis"!a"io #$ &!o)#imin"o? )on $ #!)*o a#minis"!a"io # $a

a)",a)in a#minis"!a"ia &!o&iamn" #i)*a;

P!o no so$amn" so? sino , "am(i1n s ,iso )$a!i5)a! , $ )on)&"o a)"oa#minis"!a"io no so$o s mani5s"a n $a #)isin )ons"i","ia # $a !so$,)in #$&!o)#imin"o? "am(i1n #nomina#o a)"o a#minis"!a"io 5na$? sino , a $o $a!%o #$&!o)#imin"o s an s,)#in#o #i!sos a)"os a#minis"!a"ios? ),+o !1%imn %n!a$ sn)sa!io &!)isa!;

La #o)"!ina *a #(a"i#o a)!)a # $a s"!,)",!a "1)ni)a #$ &!o)#imin"o? so(! si s "!a"a# ,n a)"o )om&$o o ,na o$,n"a# !s,$"an" # $a in"%!a)in &!o%!sia # o"!aso$,n"a#s + $mn"os ,? # "a$ mo#o? )ons"i",+n &a!"s )a!n"s # a,"onom3a in"%!an"s # ,na #)isin 5na$ Qa)"o &!o)#imin"o; 8!n" a s"a "sis? s H&!sa ,&o! $ )on"!a!io? $ &!o)#imin"o s "!a"a # ,na )a#na ),+os $mn"os s a!"i),$an &o! ,n3n),$o )om'n + &!o+))in ,ni"a!ia &!o sin )onJ,n#i! s, in#ii#,a$i#a# &!o&ia # )a#a ,no# $os a)"os , $o )om&onn;

La "n#n)ia &!#ominan" a5!ma $ )a!>)"! &!o)sa$ # $a 3a a#minis"!a"ia? )onsi#!an#o, $os a)"os a#minis"!a"ios + a)",a)ions a#minis"!a"ias , no $$%an a )onJo!ma! a)"osa#minis"!a"ios &!o&iamn" "inn ,na J,n)in #i!sa? !s&on#n a s,s &!o&ias !%$as #%n!a)in + 5)a)ia? in)$,so )omo a5!man GARC0A DE ENTERRIA + 8ERN=NDE Q )a#a,no si%, &a!a s, Jo!ma)in? &!o)#imin"os s&)35)os #is"in"os a$ &!in)i&a$? +? 5na$mn"?s, a$i# si%, s,!" #iJ!n";

As3? #s# $a isin #o)"!ina!ia? $a s"!,)",!a #$ &!o)#imin"o a#minis"!a"io s m,s"!a)omo ,na in"%!a)in )oo!#ina#a + !a)iona$ # a)"os &!o)#imn"a$s s J,n#amn"a$mn"

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!)&"i)ios #i!i%i#os a ,n 5n ,ni"a!io- #)i#i! $a o$,n"a# # $a A#minis"!a)in n !s%,a!#o# $os in"!ss &'($i)os? )on $a &a!"i)i&a)in # $os #i!sos s,"os &a!"3)i&s #$ &!o)so;

Pa!a )onJo!ma! ,n &!o)#imin"o ,ni"a!io? #i)*os a)"os &!o)sa$s &!)isa Man,$ Ma!3aDIE? )on (as n GONALE PERE? #(n ),m&$i! )on $as si%,in"s )on#i)ions-

a , )a#a a)"o &!o)sa$ )ons! s, &!o&ia in#ii#,a$i#a# Q&o! m&$o? man"n!

!,isi"os # a$i# + o("os inm#ia"os &!o&ios + no )omo n $ a)"o a#minis"!a"io)om&$o #on# s J,sionan n $a #)$a!a)in 5na$ # $a a#minis"!a)in( , $os a)"os )on)"a#os #(n "n! )omo o("io? J)"os ,!3#i)os ,ni"a!ios +?) ,? a s, in"!io! $os a)"os &!o)sa$s s in),$n )a,sa$mn" n"! s3? # "a$ mo#o ,)a#a ,no? s,&on a$ an"!io!? + $ '$"imo s,&on a$ %!,&o n"!o; Q ;D "a$ mo#o? $os )om&onn"s #$ &!o)#imin"o a&a!)n )on s, a$o! &!o&io- $a !so$,)in)omo $ a)"o &!in)i&a$ )on o)a)in # s! "!mina$ + $os a)"os &!&a!a"o!ios? )omoins"!,mn"os # a,1$$a? in),$a#os n ,na !$a)in # m#ios a 5ns;

; E$mn"os #$ )on)&"o a)"o a#minis"!a"io $a(o!a#o &o! $ L%is$a#o! na)iona$;s (in &a!)!3a o&"a! &o! $ )amino a#!so si ano"amos , $a 'ni)aHi%n)ia &a!a $a !%,$a!i#a# # $os o("os # $os a)"os a#minis"!a"ios s , n nin%'n)aso &,#a as,mi! ,n )on"ni#o &!o*i(i#o &o! $ o!#namin"o ,!3#i)o? )on $o , &a!)!3a&on! a $a a,"o!i#a# n $a )on#i)in # $$na! # )on"ni#o $i(!mn" a s,s a)"os? n "an"ono )on"!a#i%a $ "H"o # a$%,na no!ma &!o*i(i"ia; QA!"; ;2;;

No o(s"an" $$o? n !#a#? $ $%is$a#o! s *a a&!oHima#o (as"an" a s"a !%$a n #osmomn"os-

C,an#o *a )onsa%!a#o a s, in"!io! ,na s!i # )a"%o!3as # a)"os a#minis"!a"ios ,)on5%,!an ,na )$asi5)a)in mas o mnos a!ia($? + $a s,)in , *a) # )a#a ,na #$$as a Hi%n)ias? !,isi"os? )a$i#a#s? "); Po! m&$o? a $o $a!%o # $a no!ma sn)on"!a!an #is&osi)ions n s&)35)os &a!a $os a)"os a#minis"!a"ios 5!ms? &a!a $os a)"osa#minis"!a"ios # m!o "!ami"? &a!a $os a)"os )om&$os? &a!a $os a)"os sim&$s? n"!

o"!os? , )i!"amn" si%ni5)an $a in#,#a($ in"n)in $%is$a"ia # in),$a! $a )on#,)"aa#minis"!a"ia im&oni1n#o$ $a ,"i$ia)in # )i!"os "i&os # a)"os a#minis"!a"ios &a!a $!)i)io # $as &o"s"a#s? a#*i!i1n#o$s ,n !1%imn ,!3#i)o &!o&io , no &,# s!o(ia#o &o! $a a,"o!i#a#;

C,an#o s *a !Jo!a#o $a $%a$i#a# # #"!mina#os a)"os &!is"os n $a no!ma? m#ian"Hi%n)ia # , &a!a s, !)i)io &o! $a a,"o!i#a# a#minis"!a"ia #(an )on"a!s )on ,na $+*a(i$i"an" n &a!"i),$a! , $ in#i, no so$o $a &osi(i$i#a# # !a$ia!$o sino "am(i1n ),a$ss!>n s,s o("ios + # , man!a $o *a!>; As3 s,)# a$ &!! $a "i&i)i#a# &a!a $asmo#a$i#a#s # $os a)"os a#minis"!a"ios # )on#i)in? mo#o + )a!%o Qa!"; 2? &a!a $a&o"s"a# san)iona#o!a Qa!"s; 22K + ss? &a!a $a Hi%n)ia # $a )om&a!)n)ia &!sona$ Qa!"s; + si%,in"? &a!a $a a&$i)a)in # m,$"as )o!)i"ias Qa!"; KK? + $a )om&,$sin )on"!a $as&!sonas Qa!"; 2? $a &o"s"a# !o)a"o!ia Qa!"; 2;2;;? n"! o"!os;

Po! s"as !aons s im&o!"an" !a$ia! ,na a&!)ia)in %$o(a$ # $os #is"in"os a)"osa#minis"!a"ios &!is"os n $a no!ma + # s, !s&)"io "!a"amin"o no!ma"io;

; CLASES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS

Las )$asi5)a)ions # $os a)"os a#minis"!a"ios !6an #i!sas )on"!a&osi)ions #H&!sions $a a,"o!i#a# a#minis"!a"ia s%'n a!ias &!s&)"ias; A)aso nin%,no # $os"i&os $$%, a #a! )o(!",!a s,5)in" a$ ,ni!so &osi($ # a)"os a#minis"!a"ios? sino ,a&a!)an )omo )om&$mn"a!ios &a!a mo! )om&!n#! $a )om&$a !a$i#a# # $aa)",a)in a#minis"!a"ia; Tam&o)o )a#a &a! s!> &!J)"amn" H)$,+n" # $os o"!os? sinom>s (in s,&!&,s"os o )on6,n"s; P!o "o#as $$as "inn ,n in#,#a($ J)"o #i#>)"i)o&a!a $a i#n"i5)a)in # #i!sos !%3mns &a!a$$os;

No s na#a n,o #)i! , His"n "an"as )$asi5)a)ions ),an"os #o)"!inan"s #$ #!)*oa#minis"!a"io? o )omo &osi)ions ,!is&!,#n)ia$s s *an &$an"a#o; P!o si !s,$"a

im&o!"an" )onn)!s , $a $+ )on"in "!a"amin"o #iJ!n" &a!a #i!sos a)"osa#minis"!a"ios? )omo &o! m&$o n $as si%,in"s ma"!ias-

a Si son o no &!o)#n"s $as a))ions o &!"nsions )on"n)iosona;As3 s,)#? )on $a )$asi5)a)in #s# $ &,n"o # is"a #$ &o#! ,"i$ia#o &a!a s,Hi)in? , #iJ!n)ia n"! A)"os # &o#! o a,"o!i#a# + a)"os # %s"in? "oman#o

)omo )!i"!io *is"!i)o $ s,!%imin"o # $as "o!3as J!an)sas # $a im&,%na(i$i#a# o no #$os a)"os + (asa#os n $a "o!3a #$ &o#! &'($i)oW; ConJo!m a s" )!i"!io? $os a)"os #

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&o#!? son !),!!i($s an" $a ,s"i)ia s&)ia$ + $os a)"os # %s"in son a)"os !),!!i($san" $a ,s"i)ia o!#ina!ia o )om'n;

En $a misma man!a? ),an#o #s# $ &,n"o # is"a # $a in),$a)in )on $ s!i)io P'($i)o?s #iJ!n)ia(a n"! a)"os # s!i)io &'($i)o + a)"os anos a$ s!i)io? (asa#o n $as"o!3as J!an)sas #$ S!i)io &'($i)oW;

Pa!a J)"o # "n! ,n &ano!ama )om&$"o # $os #is"in"os a)"os a#minis"!a"ios , *ansi#o o("os # !%,$a)in n $a $+ #$ &!o)#imin"o A#minis"!a"io Gn!a$? #(mos!isa! $os si%,in"s-

Los a)"os a#minis"!a"ios %n!a$s in#ii#,a$s; Los a)"os a#minis"!a"ios "!mina$s? #5ni"ios o !so$,"ios + $os a)"os # "!ami"?&!&a!a"o!ios o a)"os #$ &!o)#imin"o; Losa a)"os a#minis"!a"ios Jao!a($s o am&$ia"o!ios? $os a)"os # %!aamn + $os a)"os#n%a"o!ios; Los a)"os a#minis"!a"ios &!sona$s + $os a)"os a#minis"!a"ios !a$s; Los a)"os a#minis"!a"ios H&!sos? ">)i"os im&$3)i"os; Los a)"os a#minis"!a"ios im&,%na($s? $os a)"os )onsn"i#os + $os a)"os 5!ms; Los a)"os a#minis"!a"ios )ons"i","ios + $os a)"os a#minis"!a"ios m!amn" #)$a!a"ios; Los a)"os a#minis"!a"ios # in)oa)in? ins"!,))in? o!#na)in? in"ima)in? !so$,"o!ios +

# ),)in; Los a)"os a#minis"!a"ios in#ii#,a$s + $os a)"os a#minis"!a"ios n masa; Los a)"os a#minis"!a"ios # !%ano ,ni&!sona$ + # !%ano )o$%ia#o; Los a)"os a#minis"!a"ios sim&$s + $os a)"os a#minis"!a"ios )om&$os; Los a)"os a#minis"!a"ios o!i%ina!ios + $os a)"os a#minis"!a"ios )on5!ma"o!ios;

;; Los A)"os A#minis"!a"ios s%'n s,s #s"ina"a!ios- A)"os A#minis"!a"ios %n!a$s in#ii#,a$s-

Los a)"os a#minis"!a"ios %n!a$s son a,$$os , in"!san a ,na &$,!a$i#a# # s,"os# #!)*o? sa Jo!ma#o &o! ,n n'm!o in#"!mina#o o #"!mina#os # &!sonas;

Es #)i!? His" #iJ!n)ia n"! ,n a)"o a#minis"!a"io # J)"os %n!a$s? + $ a)"ono!ma"io # J)"o %n!a$ Q!%$amn"o; E$ a)"o a#minis"!a"io s %n!a$ &o!, in"!saa ,na &$,!a$i#a# # #s"ina"a!ios i#n"i5)a#os o i#n"i5)a($s? + no &o!, "n%an)sa!iamn" ,n )on"ni#o no!ma"io? )omo s,)# n $os !%$amn"os; QE; )ono)a"o!iaa ,n )on),!so? a ,na $i)i"a)in &'($i)a? o $a 5a)in a#minis"!a"ia # ,na "a!iJa &a!a&!s"a)in # s!i)ios &'($i)os

E$ a)"o in#ii#,a$ o sin%,$a!? a$ )on"!a!io? s $ a)"o #s"ina#o n s&)i5)o ,na o a!ias&!sonas? i#n"i5)a#as nomina"iamn" o &o! s, &!"nn)ia a ,n )o$)"io o("io in,3o)o? $ ),a$ s? a#m>s? ,n a)"o # J)"os &a!"i),$a!s? # a),!#o a $a )$asi5)a)inan"!io!; QE; Rso$,)in # ,n !),!so a#minis"!a"io? #si%na)in # ,n J,n)iona!io;

La #iJ!n)ia i#n"i5)a#a s im&o!"an" a J)"os # #5ni! $a mo#a$i#a# # "!ansmisin #)ono)imin"o a&$i)a($ a )a#a ,no # $$os;

La L+ )onsa%!a ,n "!a"amin"o *omo%1no &a!a $os a)"os !%$amn"a!ios Qno!ma"ios? +&a!a $os a)"os a#minis"!a"ios %n!a$s? a$ s"a($)! , am(os #(n s! &,($i)a)in n

3a &!in)i&a$;

La &,($i)a)in n 3a &!in)i&a$ s"a &nsa#a )omo $ m#io i#no + s,5)in" &a!a"!ansmi"i! #)isions # $a a,"o!i#a# , no "inn #(i#amn" i#n"i5)a#o + )i!),ns)!i"o,n %!,&o # a#minis"!a#os in"!sa#os; Las #)isions o("o # &,($i)a)in son-#is&osi)ions # a$)an) %n!a$ +? &o! n#? no &a!"i),$a!ia#as n $ >m(i"o # ,no oa!ios a#minis"!a#os? "a$s )omo no!mas !%$amn"a!ias + a#m>s? a,$$os a)"osa#minis"!a"ios , in"!san a ,n n'm!o in#"!mina#o # a#minis"!a#os &!o , no s*an a&!sona#o a$ &!o)#imin"o + sim&! , no s "n%a #omi)i$io )ono)i#o;

Po! s, &a!" $as #)isions a#minis"!a"ias in#ii#,a$s s si%,n &o! $a mo#a$i#a# # $ano"i5)a)in QA!"s; 2 + ss;? a,n ),an#o s "!a" # ,na no"i5)a)in a ,na &$,!a$i#a# #in"!sa#os QA!"; 22;

;2; LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS SEGN SU CONTENIDO-

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;2;; A)"os "!mina$s? #5ni"ios o !so$,"ios + a)"os # "!>mi"? &!&a!a"o!ios o a)"os #$&!o)#imin"o-

En &!im! $,%a!? &,# #is"in%,i!s $ a)"o , &on 5n a$ as,n"o a#minis"!a"io? n ),+o)aso s"amos an" ,n a)"o #5ni"io? #$ a)"o # "!>mi"? , no &on 5n a$ &!o)#imin"o nia$ as,n"o? sino ,? n %n!a$? "in )a!>)"! &!&a!a"o!io;

La #is"in)in? s%'n $ )on"ni#o # $a #)isin? s !5! a , $ a)"o a#minis"!a"io#5ni"io s $ , &on 5n a ,n as,n"o n ),a$,i!a # $as ins"an)ias #$ !s&)"io&!o)#imin"o a#minis"!a"io; La Jo!ma ,s,a$ # &on! 5n a$ &!o)#imin"o s $a !so$,)in"!mina$ &!on,n)i>n#os so(! $ Jon#o #$ as,n"o? sa s"iman#o o #ss"iman#o $&"i"o!io? o #5nin#o $ "ma # o5)io; P!o "am(i1n s !&,"an )omo a)"o #5ni"io $a!so$,)in , a)&" ,n #sis"imin"o? #)$a! $ a(an#ono? o ),a$,i! o"!a mo#a$i#a#$%a$mn" &!is"a &a!a )on)$,i! $ &!o)#imin"o !%,$a!mn";

En )am(io? $a #nomina)in a)"o a#minis"!a"io # "!>mi"? si! &a!a )a$i5)a! a "o#osa,$$os a)"os ins"!,mn"a$s + &!&a!a"o!ios #$ a)"o #5ni"io? )om&!n#in#o ,n )on,n"o# #)isions a#minis"!a"ias )on)a"na#as #i!i%i#as a &!&a!a! $a ma"!ia + #a!$a Hi"a&a!a $a #)isin 5na$; A #iJ!n)ia #$ a)"o #5ni"io , &os ,na #)$a!a)in # o$,n"a#&!o&iamn"? $os a)"os # "!ami" )on"inn &o! $o %n!a$? #)$a!a)ions # )ono)imin"o o# ,i)io? + so$o H)&)iona$mn" # o$,n"a# a#minis"!a"ia QE; M#i#a )a,"$a!;

Los a)"os # "!ami" &,#n s!-

a A)"os # "!ami" n sn"i#o s"!i)"o o # m!o "!ami" Q)omo $os )a$i5)a H&!samn" $osa!"3),$os F;4;; + 2;2 , )onsis"n n a)"os # %s"in #$ Hin"? &!o sin im&a)"o#i!)"o "!as)n#n" n $os a#minis"!a#os Qa)"os # ini)ia)in? &"i)in # inJo!ms?#is&osi)in # a)",a)in # &!,(as? $a )ono)a"o!ia a a,#in)ia &,($i)a? ");( M#i#as )a,"$a!s) A)"os &n#in"s # a&!o(a)in# D)isions so(! in)i#n"s Q,a? a(s"n)in? so$,)in # )on6i)"os # )om&"n)iaa#minis"!a;

La s&a!a)in n"! s"os a)"os !s,$"a )a&i"a$ &a!a $a a&$i)a)in # $as !%$as # $aim&,%na)in n $a 3a a#minis"!a"ia;

ConJo!m a$ A!"; 2F # $a L+? son !),!!i($s #i!)"amn" n $a 3a a#minis"!a"ia $os a)"osa#minis"!a"ios "!mina$s o #5ni"ios? sin n)si#a# # nin%'n !,isi"o a#i)iona$; Min"!as, &a!a $a im&,%na)in # $os a)"os # "!ami"? so$o &o#!>n s! ),s"iona#osa,"nomamn" n a,$$os s,&,s"os H)&)iona$s? ),an#o &o! s, )on"ni#o #"!minn$a im&osi(i$i#a# # )on"in,a! ,n &!o)#imin"o o &!o#,)an in#Jnsin a$ a#minis"!a#o? s"os as,man &a!a $os in"!ss o #!)*os # a$%'n a#minis"!a#o $os J)"os # ,na #)isin"!mina$;

Po! im&!io # $a L+ s *a #5ni#o )omo a)"os im&,%na($s a $os si%,in"s-

A)"os #5ni"ios o !so$,)ions;mi"? a"n#in#o a $a im&o!"an)ia , &a!a $ &!o)#imin"o!&o!"an; Po! m&$o? ,na !so$,)in , s,s&n#a ,n &!o)#imin"o? , #)$a! $a(an#ono? o #)$a! $a Ja$"a # s,(sana)in # !,isi"os &a!a $ ini)io #$ "!ami";

A)"os # "!>mi" , &!o#,)an in#Jnsin;< A,$$os a)"os , a,n sin "n! $a ),a$i#a## #5ni"io? )o$o,n a$ a#minis"!a#o n im&osi(i$i#a# # #Jn#!s # o"!o mo#o? Po!m&$o? $a #n%a)in # ,na &!,(a o !)*a) a ,n "!)!o $ in%!so a$ &!o)#imin"o ,

$ aJ)"? ");;2;2; A)"os Jao!a($s o am&$ia"o!ios? a)"os # %!aamn + a)"os #n%a"o!ios;

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Es"a )$asi5)a)in a#o&"a )omo )!i"!io $os J)"os # $a #)isin a#minis"!a"ia n $a sJ!a,!3#i)a #$ #s"ina"a!io #$ a)"o? s%'n sa $a in)i#n)ia Jao!a($ Q)!an#o ,n #!)*o? ,naJa),$"a#? o ,na &osi)in # n"aa o (n5)io? s,&!imin#o ,na $imi"a)in o #sn"aa?");? #sJao!a($ Qim&onin#o #(!s? %!aamn? $imi"a)ions o &!o*i(i)ions? ");? on%a"ia &!o n,"!a$ Qa)"os #n%a"o!ios # ,na &!"nsin;

Son m&$os # a)"os a#minis"!a"ios Jao!a($s? )onJo!ma#o!s o am&$ia"o!ios- $a

a#misin? $a a,"o!ia)in? $a $i)n)ia? $os &!misos? $a )on)sin? "); A s, ? son m&$os?# a)"os a#minis"!a"ios # %!aamn- $as o!#ns? $os a)"os H"in"ios # #!)*osQ!o)a)in? n,$i#a#? )on5s)a)in? #)omiso? ");? $as san)ions + n %n!a$? "o#os $osa)"os a#minis"!a"ios , im&onn )a!%as? o($i%a)ions? $imi"a #!)*os? o )on"in#)$a!a)ions &!,#i)ia$s a $os a#minis"!a#os?

Rs,$"a im&o!"an" &o! , ,no + o"!o a a s%,i! !%$as in"nsi#a#s #is"in"as? n ),an"oin),$a)in )on $a $%a$i#a#? mo"ia)in? %a!an"3as? ni$s # #is)!)iona$i#a#? ");

Po! m&$o? n ),an"o a $a 5)a)ia #$ a)"o? $a L+ &!1 , $os a)"os Jao!a($s oam&$ia"o!ios &,#n "n! 5)a)ia an"i)i&a#a a $a no"i5)a)in o &,($i)a)in #$ a)"o?)onJo!m a $as )on#i)ions , s"a($) $ A!"; 7 # $a no!ma;

Po! $ )on"!a!io? $a 5%,!a # $a a$%a)in )on)$,sia *a si#o !%,$a#o )omo !,isi"o

in#is&nsa($ s$o &a!a a,$$os &!o)#imin"os # %!aamn &a!a $os a#minis"!a#os Q;San)iona#o!s? 5s)a$ia)in? "!i(,"a!ios? ");? n $os , $a a,"o!i#a# #(!> o"o!%a! is"a #$a )a,sa &o! ,n $a&so no mno! # )in)o #3as &a!a &!sn"a! s, a$%a"o a man!a ##s)a!%o as3 mismo $ $%is$a#o! *a )onsa%!a#o a Jao! #$ a#minis"!a#o s, #!)*o amo#!a)in # a)"os # %!aamn Qa!"; ;? &o! $ , $os a)"os # %!aamn? "inn a,3,n "!a"amin"o $imi"an" a Jao! # $os a#minis"!a#os; A,3 s #i) ,? "o#os s"os a)"os#(n s! $$a#os a )a(o n $a Jo!ma mnos %!aosa &osi($? &a!a $os a#minis"!a#os? n ,na&!o+))in #$ &!in)i&io # !aona(i$i#a# s"a($)i#o n $ "i",$o &!$imina!;

8ina$mn" $ Ti",$o P!$ima! # $a L+? )on"in $ &!in)i&io # !aona(i$i#a# Qa!"; IV? ;4;, *a si#o )on)(i#o? )on ,na !%$a a#i)iona$ + &a!"i),$a!ia#a &a!a $as #)isions #%!aamn so(! $os a#minis"!a#os? +a , s n"in# , s"as m#i#as )on!%n naJ)"a)ions a#mi"i#as so(! $os #!)*os + (ins # $os a#minis"!a#os;

En "a$ sn"i#o? "nin#o )omo >m(i"o &!o")"o! a $a &!sona *,mana + a!(i"!an#o!aona($mn" )on $ in"!1s &'($i)o? $a L+ m#ian" s" &!in)i&io #a ,na &a,"aJ,n#amn"a$ a $a a,"o!i#a# , "in $a )om&"n)ia &a!a &!o#,)i! a)"os # %!aamn)on"!a $os a#minis"!a#os- &!o#,)i!$a # man!a $%i"ima? ,s"a + &!o&o!)iona$;

La no!ma )on"m&$a , &a!a ),m&$i! )on $ &!in)i&io # !aona(i$i#a# ,na #is&osi)in #%!aamn? # ),m&$i! )on-

A#o&"a!s #n"!o # $os $imi"s # $a Ja),$"a# a"!i(,i#a; Es"o s ),m&$i! + no #sna",!a$ia!$a 5na$i#a# &a!a $a ),a$ J, a)o!#a#a $a )om&"n)ia # mi"i! $ a)"o # %!aamn;

Man"n! $a &!o&o!)in n"! $os m#ios + 5ns; ,i! #)i! , $a a,"o!i#a# a$ #)i#i! $"i&o # %!aamn a mi"i! o n"! $os #i!sos %!a#os , ,na misma na)in &,#)on$$a!? no "in &$na #is)!)iona$i#a# &a!a $a o&)in? sino , #( o&"a! &o! a,$$a ,sa &!o&o!)iona$ a $a 5na$i#a# &!s%,i#a &o! $a no!ma $%a$;

8ina$mn"? "nmos $os a)"os #n%a"o!ios , son a,$$os ,? )omo s, #si%na)in $oH&!sa? )ons"i",+n ,n !)*ao # $as &!"nsions &$an"a#as &o! ,n a#minis"!a#o; Es"osa)"os )ons"i",+n $a o$,n"a# #)$a!a#a H&!samn" &o! $a a,"o!i#a# # no a)",a! n#"!mina#o sn"i#o;

;2;; A)"os a#minis"!a"ios &!sona$s + a)"os a#minis"!a"ios !a$s;)i"os im&$3)i"os;

E$ )!i"!io #iJ!n)ia#o! # s"a )$asi5)a)in s $a Jo!ma o mo#o )omo s #o),mn"a + s #aa )ono)! $a o$,n"a# a#minis"!a"ia a$ H"!io!;

Po! $o %n!a$? $a #)$a!a)in , )on"in $ a)"o a#minis"!a"io #( s! H&!sa + Jo!ma$?&a!a s! !)ono)i($ &o! "!)!os + &o#!$s in),$a! )on s, 5)a)ia; La Hi%n)ia # "n!,na H&!sin Jo!ma$? %n!a$mn" s asimi$a )on $ !,isi"o # s)!i"o!i#a# #$ a)"o? &o!$ ),a$ s )on)&"'a , $a &!in)i&a$ Jo!ma # #o),mn"a)in # $os a)"os a#minis"!a#os? s$ )a!>)"! s)!i"o? o s)!i",!i#a#;

E$ &!oJso! /UTC/INSON? a5!ma , $ )a!>)"! s)!i"o # $os a)"os #$ &!o)#imin"o ss,s"n"a n $a )onnin)ia i#n" a Jao! #$ a#minis"!a#o &o! $as si%,in"s !aons-

a Im&i# !)! &!sions so(! $ &a!"i),$a!;( O($i%a a J,n#a! $as #)isions;) EHi% #)i#i! "o#as $as &"i)ions? +?# P!mi" ,na mo! a&!)ia)in # $os *)*os &o! &a!" # $os !%anos s,&!io!s? )on $si%,in" )on"!o$ # $a a)",a)in # $os inJ!io!s;

Sin m(a!%o? )omo $a s)!i",!i#a# im&o!"a &!o)#! )on"!a $a )$!i#a#? n a$%,nos )asos $#!)*o a#minis"!a"io &!1 , a$%,nos a)"os a#minis"!a"ios H&!sos san H"!io!ia#os&o! m#ios %s",a$s? si%nos + sa$s? )omo &o! m&$o? $as #)isions # $as a,"o!i#a#sn ma"!ia # "!ansi"o; En s"os )asos? ,n"o )on $as #)isions s)!i"as? )onJo!ma!an $a)a"%o!3a # a)"os H&!sos;

Los a)"os a#minis"!a"ios "am(i1n &,#n s! H"!io!ia#os ">)i"amn"? ),an#o an" ,na#"!mina#a )on#,)"a # $a a,"o!i#a# Q,n a)"o H&!so? ,n *a)! o ,n no *a)!? s &,###,)i! !a)iona$mn" + )onJo!m a $o in#i)a#o &o! $a $+ H&!samn"? $a His"n)ia # ,na#)isin n #"!mina#o sn"i#o; QA!"s; ;? ? 4? ;

8ina$mn"? "nmos $a )a"%o!3a # $os a)"os a#minis"!a"ios im&$3)i"os son a,$$os)om&o!"amin"os # $os , s #s&!n# ,na #)$a!a)in # o$,n"a# # ,n !%anoa#minis"!a"io sin s%,i! $ &!o)#imin"oW o $a Jo!ma !%,$a! &a!a s, misin !%,$a! o)om'n; La n,a $+ *a a)o%i#o s"a mo#a$i#a# )omo $a Jo!ma !%,$a! # )on)$,i! ,n&!o)#imin"o ini)ia#o &o! ,na &"i)in %!a)ia($ #$ )i,#a#ano;

;4; LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS SEGN SU IMPUGNABILIDAD- $os a)"os a#minis"!a"iosim&,%na($s? )onsn"i#os + $os 5!ms-

O"!a )$asi5)a)in # $os a)"os a#minis"!a"ios , !s,$"a # $a L+? s !5! a $aim&,%na(i$i#a# o no # $os a)"os a#minis"!a"ios? + as3 s #is"in%, $ a)"o a#minis"!a"io5!m # a,1$ , no s 5!m? &o!, a'n &,# s! im&,%na#o;

E$ a)"o , no s 5!m s $ , &,# s! im&,%na#o? sa &o! 3a a#minis"!a"ia a "!a1s# $os !),!sos a#minis"!a"ios; En )am(io? $ a)"o 5!m? s $ a)"o , +a no &,# s!im&,%na#o &o! $as 3as o!#ina!ias # !),!so?

E$ a)"o a#minis"!a"io 5!m s a,$ , +a no &,# s! im&,%na#o &o! $as 3as o!#ina!ias#$ !),!so a#minis"!a"io o )on"n)ioso a#minis"!a"io? a$ *a(!s H"in%,i#o $os &$aosJ,%a)s &a!a !)! $ #!)*o # )on"!a#i))in; + so(! $ ),a$ $ 'ni)o !),!so , )a(?s $ !),!so # !isin;

Vn)i#os s"os &$aos? sin &!sn"a! !),!sos o *a(i1n#o$os &!sn"a#os n Jo!ma in)o!!)"asin s,(sana!$os? $ a#minis"!a#o ,#a s,"o a s"os a)"os? sin &o#! a$%a! &"i"o!ios?!)$ama)ions o ins"!,mn"os &!o)sa$s an>$o%os; S #is"in%, #$ a)"o no 5!m? , s

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a,1$ , a'n &,# s! ),s"iona#o n ),a$,i!a # $as #os 3as; La 5!ma s ,n )a!>)"!#$ a)"o J!n" a $os a#minis"!a#os , s">n s,"os a 1$? &!o no &a!a $a a#minis"!a)in ,sim&! man"in $a &osi(i$i#a# # !isa!$o 3a an,$a)in # o5)io? !o)a)in o )o!!))in# !!o!s ma"!ia$s;

La 5!ma # $os a)"os a#minis"!a"ios s ,na )a!a)"!3s"i)a &!o&ia # $os a)"osa#minis"!a"ios H&!sos? &o! $o , $ no a)"o o &!s,n)in # a)"o #n%a"o!io n,n)a

&,# )onsi#!a!s )omo 5!ms; E$ no !)i)io #$ !),!so inm#ia"o si%,in" )on"!a $si$n)io a#minis"!a"io no im&$i)a , $ a)"o ">)i"o &,#a a$)ana! 5!ma? &,s )omo ss)$a!)i n s, o&o!",ni#a# $ a#minis"!a#o "n#!> sim&! $a o&o!",ni#a# &a!a &!sn"a!$on ),a$,i! momn"o? sino , &,#a o&on1!s$ ,na inHis"n" 5!ma

Es #is"in"o #$ a)"o #5ni"io Q, s , sim&$mn" $ a)"o , #)i# ,na ),s"in #Jon#o + #$ , )a,sa s"a#o? Qs $ ,? &o! *a(!s s%,i#o $a 3a a#minis"!a"ia *as"aa%o"a!$a? s s,s)&"i($ # s! !),!!i#o n 3a )on"n)ioso a#minis"!a"ia; D a*3 ,"n%amos #os &osi(i$i#a#s- ,n a)"o #5ni"io ),an#o no s !),!!i#o n $a 3a ,#i)ia$?#in n 5!m + a s, ? ,n a)"o no #5ni"io , no s !),!!a n 3a o!#ina!iaa#minis"!a"ia "am(i1n &,# #!ia! n 5!m;

La 5!ma #$ a)"o no s !%a omns? sino n J,n)in #$ a#minis"!a#o , #a "!ans),!!i!$os &$aos;

E$ a#minis"!a#o , no *a si#o )i"a#o n $ &!o)#imin"o? &!o ),+os in"!ss o #!)*os&,#n !s aJ)"a#os &o! s, !so$,)in 5na$? &o#!3a im&,%na!$o no o(s"an" , *,(i!a#,i!i#o 5!ma !s&)"o # ,ins J,!on &a!"3)i&s #$ &!o)#imin"o;

E$ #!)*o a$ #(i#o &!o)#imin"o !s&)"o # ,in no &a!"i)i& ni )on),!!i a s, misin?no &,# s! )on),$)a#o ina,#i"a &a!s? so(!"o#o &o! , $ &$ao &a!a $a im&,%na)in no&,# ini)ia! s, )m&,"o !s&)"o # 1$? #a#o , no *a si#o no"i5)a#o; Dis"in"o s si*,(is si#o no"i5)a#o? , o("o # ,na &,($i)a)in s,s"i","ia;

8ina$mn" s #i%no # !sa$"a! #n"!o # n,s"!o sis"ma a#minis"!a"io no s *a a)o%i#o $a"sis # $os a)"os &o$3"i)os o a)"os ins"i",)iona$s? , son )on)(i#os n o"!os !%3mns)om&a!a#os &a!a H)$,i!$os # $as Hi%n)ias %a!an"is"a #$ a)"o a#minis"!a"io + # $a!isi(i$i#a# # s, )on"ni#o; Pa!a noso"!os sim&! s!>n a)"os a#minis"!a"iosim&,%na($s;;; LOS ACTOS SEGN LA INCIDENCIA EN EL CONTENIDO DE SITUACIONES UR0DICAS- a)"os)ons"i","ios + m!amn" #)$a!a"ios;

Los a)"os &,#n #iJ!n)ia!s n a)"os )ons"i","ios? ),an#o )!an? mo#i5)an? o H"in%,n!$a)ions o si",a)ions ,!3#i)as? innoan#o $a si",a)in an"!io! QE; O"o!%amin"o # ,na)on)sin? ),)in )oa)"ia? "); +? $os a)"os #)$a!a"ios? , s $imi"an a a)!#i"a!!$a)ions o si",a)ions &!His"n"s? #o">n#o$a # 5)a)ia o !)ono)imin"o ,!3#i)o sina$"!a!$as QE; Ins)!i&)in !%is"!a$? !)ono)imin"o # "im&o # s!i)ios a ,n "!a(aa#o!?");;

E$ a)"o #)$a!a"io no s o"!a )osa , $a !i5)a)in o )ons"a"a)in )on J,!a # )!"a,!3#i)a # ,n *)*o o # ,n #!)*o;

Pa!a $a $+? s )$a!o , $a &o"s"a# !o)a"o!ia # $a a#minis"!a)in no &,# s! !)i#a

&a!a &!ia! # s,s J)"os a #)isions )ons"i","ias o #)$a!a"ias # #!)*os in"!ss$%3"imos;

;F; LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS POR SU 8UNCIONALIDAD EN EL PROCEDIMIENTOADMINISTRATIVO- a)"os # in)oa)in? ins"!,))in? o!#na)in? in"ima)in? !so$,"o!ios? + #),)in;

Como s H&,so an"!io!mn" #s# $a #o)"!ina!ia? $a s"!,)",!a #$ &!o)#imin"oa#minis"!a"io s m,s"!a )omo ,na in"%!a)in )oo!#ina#a + !a)iona$ # a)"os&!o)#imn"a$s J,n#amn"a$mn" !)&"i)ios #i!i%i#os a ,n 5n ,ni"a!io- #)i#i! $ao$,n"a# # $a A#minis"!a)in n !s%,a!#o # $os in"!ss &'($i)os? )on $a &a!"i)i&a)in #$os #i!sos s,"os &a!"3)i&s #$ &!o)so;

ConJo!m a s" )!i"!io? $os a)"os , s &!o#,)n #,!an" $ )i)$o &!o)#imn"a$ &,#n

s! in#ii#,a$ia#os s%'n $a J,n)in , ),m&$an n- a)"os # in)oa)in? # ins"!,))in? #o!#na)in? # in"ima)in? a)"os !so$,"o!ios + a)"os # ),)in;

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Los a)"os # in)oa)in son $os a)"os #i!i%i#os a a(!i! $ &!o)#imin"o? ),m&$in#o s, #(!# o5)ia$i#a# o &!in)i&io in,isi"io in*!n" a $a J,n)in &'($i)a? )on $ o("io # ","$a!$ in"!1s &'($i)o? !a$ia! ,na a)"ii#a# ins"i%a#o!a? ins&)"o!a? san)iona#o!a o sa"isJa)!,na n)si#a# &!o&ia # $a A#minis"!a)in; A,n ),an#o s "!a"a # &!o)#imin"os ,!,i!an $a ins"an)ia # &a!" &a!a ini)ia!s QE; O"o!%amin"o # ,na $i)n)ia? &nsin o&!miso o san &!o)#imin"os &!o&iamn" # o5)io? #on# $ &a!"i),$a! o5)i ##n,n)ian" o &!omo"o! #$ &!o)#imin"o QE; P!o)#imin"o san)iona#o!? s"amos J!n" a

$a n)si#a# , $a a#minis"!a)in mi"a ,n a)"o # in)oa)in s&)i5)o

E$ a)"o # in)oa)in # ,n &!o)#imin"o # o5)io "in )omo !,isi"os o("ios? a mo#o #an")#n" # $a !aona(i$i#a# # s, ini)io? $os si%,in"s-

a Ini)ia"ia &!o&ia # $a a,"o!i#a# s,&!io! )on )om&"n)ia &a!a #i)"a!$o;( O!#n s,&!io!? n )aso # a,"o!i#a#s inJ!io!s;< S "!a"a # $a o!#n s,&!io! im&a!"i#a&o! ,in man"in ,na !$a)in # !a!,3a )on ,in a a ini)ia! $ &!o)#imin"o;) P"i)in !aona#a # o"!os !%anos;< En $ s,&,s"o , ,n !%ano a#minis"!a"io , nosa $ )om&"n" )onsi#! o&o!",na $a in)oa)in # ,n &!o)#imin"o? #( Jo!m,$a! a$!%ano )om&"n" $a )o!!s&on#in" so$i)i",#? #(i#amn" J,n#amn"a#a &a!a ,s"i5)a!$ ini)io #$ &!o)#imin"o; E$ !%ano )om&"n"? &,# ini)ia! o no $ &!o)#imin"o? &!on "o#os $os )asos s!> ,na #)isin J,n#amn"a#a;# Dn,n)ia;< En s" s,&,s"o $a o$,n"a# ,ni$a"!a$ #$ a#minis"!a#o no s #)isia &a!a $

ini)io # ,na a)",a)in ,!3#i)amn" )a"a$o%a#a # o5)io? a,n, si m!) s! Hamina#a)omo an")#n" &a!a )om&,$sa! $a )onnin)ia # ini)ia!$a;

Las a,"o!i#a#s a#minis"!a"ias son $as , #an o!i%n a$ &!o)#imin"o # o5)io? m#ian",n a)"o a#minis"!a"io # in)oa)in Qa),!#o? !so$,)in? "); , s #i!i% a$ in"!io! # $aa#minis"!a)in &a!a a)"ia! s,s )om&"n)ias &!o&ias + s no"i5)a a $os a#minis"!a#os)on)!ni#os )on $ o("o #$ &!o)#imin"o; La no!ma Hi% , $ a)"o # ini)io # ,n&!o)#imin"o # o5)io sa no"i5)a#o inm#ia"amn" a $os a#minis"!a#os #"!mina#os),+os in"!ss o #!)*os &!o"%i#os &,#an s! aJ)"a#os &o! $os a)"os a ),"a!? )omo,na m#i#a &!iso!a + # a#!"n)ia a$ )on"!i(,+n"? a$ s!i#o! &!o)sa#o#is)i&$ina!iamn"? o a$ a,#i"a#o &a!a , )on &os"!io!i#a# no &,#a s! so!&!n#i#o sin*a(! &o#i#o H&!sa! s,s a!%,mn"a)ions n "o!no a $os *)*os; P!o $$o no im&$i)a $a&osi(i$i#a# # *a(i$i">!s$ a im&,%na! $a #)isin a#minis"!a"ia &o! $ m!o *)*o #*a(!s #i)"a#o? +a , )omo ,#a #i)*o &o! si? so$a no %n!a &!,i)io;

En $os a)"os # in)oa)in # &!o)#imin"os # o5)io !s,$"a n)sa!io "n! ,na ma+o!&!)isin &a!a !s%,a!#a! $os in"!ss # $os a#minis"!a#os; C,an#o s "!a"a # $a in)oa)in# &!o)#imin"os # &a!"? (as"a , $a no!ma"ia &!o"a a$ a#minis"!a#o Hi%in#o $ainJo!ma)in %n!a$ #s)n#n" + $a n)si#a# # n"!%a! a,$$a inJo!ma)in , $&!o&io a#minis"!a#o ,%, )omo im&o!"an" &a!a s,s in"!ss + &!"nsions;

P!o $$o no (as"a? "!a">n#os # $a in)oa)in # &!o)#imin"os # o5)io , $aa#minis"!a)in ini)ia &o! s, &!o&io in"!1s? Q, &o! $o %n!a$ #!ian n a)"os # %!aamnso(! $os a#minis"!a#os? "a$s )omo &!o)#imin"os # 5s)a$ia)in "!i(,"a!ia? )oa)"io?san)iona#o!? #is)i&$ina!io? a,#i"o!ia? ");; En s"os )asos? $a no!ma"ia Hi% ,n &$,s #inJo!ma)in a $a A#minis"!a)in- &on! n )ono)imin"o # $os a#minis"!a#os ino$,)!a#os n$ &!o)#imin"o? "o#a a,$$a inJo!ma)in !J!i#a a-

La na",!a$a #$ &!o)#imin"o # o5)io; QH&!sa! s, o!i%n? o("io? (as $%a$?

an")#n"s A$)an) #$ &!o)#imin"o # o5)io; QH&!sa! , s &!si%, )on $ &!o)#imin"o? $aH"nsin ma"!ia$ o "m&o!a$ #$ &!o)#imin"o P$ao s"ima#o # s, #,!a)in? # s! &!isi($; QEH&!sa! $ &$ao # $a a)"ii#a#&!o)#imn"a$ S,s #(!s + #!)*os n $ &!o)#imin"o s&)i5)o; QH&!sa! $as Ja),$"a#s +)om&!omisos s&)35)os , $ a#minis"!a#o #( ),m&$i! n s" &!o)#imin"o

La o&o!",ni#a# # $a n"!%a # s"a inJo!ma)in s im&o!"an"? &o! $o , #( "n!s&!sn" , #( *a)!s )on,n"amn" )on $a no"i5)a)in # a)"o # in)oa)in #$&!o)#imin"o? + *a)!$o # $a man!a mas )$a!a? )om&!nsi($ + )on)!"a &osi($? a 5n ,$ a#minis"!a#o "n%a )$a!o s, s"a","o;

Los A)"os # ins"!,))in- son $os a)"os a#minis"!a"ios #i!i%i#os &o! $a a,"o!i#a# a a)o&ia!

$os $mn"os n)sa!ios &a!a Jo!ma!s )oni))in # $a !#a# ma"!ia$ in#is&nsa($ &a!a#)i#i! $ #!)*o a&$i)a($ a$ )aso; Com&!n#n $os a)"os #i!i%i#os a&o!"a! #a"os a$

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Hin" Qso$i)i",# # inJo!ms $%a$s o #o),mn"os a o"!as a,"o!i#a#s? "); + $os a)"os, #is&onn $a ),)in # #"!mina#a a)"ii#a# &!o(a"o!ia &!o&iamn";

En "a$ sn"i#o? (ao $ "!mino # a)"os # ins"!,))in &o#mos !J!i!nos n &,!i#a# a #os"i&os #iJ!n"s # #)isions &!o)#imn"a$s- a,$$as #i!i%i#as a a&o!"a! #a"os a$Hin" + a,$$as , )ons"i",+n a)"ii#a# &!o(a"o!ia;

Po! $a &!im!a a)"ii#a# # a&o!"a)in # #a"os? s in)o!&o!an a$ &!o)#imin"o + a$Hin" #"!mina#as inJo!ma)ions? #a"os o no!mas &!His"n"s a$ )aso? , s!>na$,a#as &o! $a a,"o!i#a# n s, momn"o; Son "a$s $os !,!imin"os # inJo!ms $%a$sQa!"; 72? so$i)i",# # #o),mn"os a $as a,"o!i#a#s Qa!"; F7? + $a so$i)i",# # inJo!ma)ina $os a#minis"!a#os Qa!"; FK;

Po! $a s%,n#a a)"ii#a#? , s $a &!o&iamn" &!o(a"o!ia? s "!a"a # a,$$os m#ios ,&!mi"n #mos"!a! $a !a)i#a# # $as inJo!ma)ions + #o),mn"os a&o!"a#os; Ta$s )omo$os a)"os , o!#nan $a a)",a)in # &!,(as "s"imonia$s? #)$a!a)ions? ins&))ions?&!i"as? ");

Los A)"os # o!#na)in;< Po! s, &a!"? $os a)"os # o!#na)in? son a,$$os #i!i%i#os a ,$ &!o)#imin"o a#minis"!a"io s #sa!!o$$ # a),!#o )on $as &a,"as s"a($)i#as n $a$+; Com&!n#n $os a)"os # im&,$so QE; A)"o # a),m,$a)in # &!o)sos? #)isin so(! $a

,a? ");? $os a)"os # #i!))in? &o! $os , $a a,"o!i#a# #is&on $as a)",a)ions # $osa#minis"!a#os + o"!as a,"o!i#a#s QE; No"i5)a)in? in"ima)in? )i"a)ions? m&$aamin"o?");;

Es"os a)"os s !5!n a$ )on,n"o # #)isions in"!$o),"o!ias , )onJo!man $a a)"ii#a#n)amina#a a , $ &!o)#imin"o s #sa!!o$$ # a),!#o )on $as &a,"as s"a($)i#as n$a $+? *as"a an"s #$ a)"o 5na$ o !so$,)in; Son a)"os , )om&!n#n #i!sas#)$a!a)ions # )ono)imin"o # $a a,"o!i#a# , )!an si",a)ions ,!3#i)as #$&!o)#imin"o;

La #o)"!ina !)ono) , $os a)"os # "!ami" o # o!#na)in son &o! $o %n!a$ # "!s"i&os-a A)"os # im&,$so , a)",an#o *a)ia $ J,",!o "in#n a *a)! aana! $ &!o)#imin"oQ; A),m,$a)in? #)isin so(! a$%,na ,a? ");( A)"os # #i!))in? &o! $os , $a a,"o!i#a# %o(i!na $as a)",a)ions # $os a#minis"!a#os+ $a # o"!as a,"o!i#a#s Q; No"i5)a)in? o!#na! $a )om&a!)n)ia #$ a#minis"!a#o? ");+?) A)"os # )ons"an)ia? , s #i!i%n a #o),mn"a! a)",a)ions !a$ia#as? # mo#o ,&!mi"a s, )ono)imin"o n ),a$,i! momn"o &os"!io!;

A)"os # in"ima)in;

Es"amos !5!i1n#onos a a)"os , !s"!in%n $a $i(!"a# #$ a#minis"!a#o? &!o nsi",a)ions )on)!"as a$ in"!io! # ,n &!o)#imin"o a#minis"!a"io;

Son a)"os # in"ima)in? $os , $a #o)"!ina )ono) )omo $as a#!"n)ias? $ !,!imin"o?$os m&$aamin"os? $as )i"a)ions? ");? sin m(a!%o &o! $os 5nos ma"i)s , &,#ns"a($)!s n"! $$os + $a ,ni#a# # s, !1%imn ,!3#i)o a&$i)a($? s, "!a"amin"o s,ni"a!io; A'n ),an#o $a #o)"!ina !)ono) $a na",!a$a #iJ!n" # s"as 5%,!as + # "o#os

)on $a no"i5)a)in misma? s # o!#n &!>)"i)o in#,#a($ s,"a!$as a ,n mismo !1%imn? +a, "o#os son a)"os a#minis"!a"ios , im&onn #(!s , o($i%a)ions &!n"o!ias a s,s#s"ina"a!ios + , s )om,ni)an 3a $a no"i5)a)in;

En %n!a$ s "!a"a # si",a)ions n $as ),a$s $a a#minis"!a)in inJo!ma a$%o a$a#minis"!a#o? $$am>n#o$ $a a"n)in &a!a $ ),m&$imin"o # a$%,na &!s"a)in o a)"ii#a#, #( *a)!? H&oni1n#o$ a#m>s $as #sn"aas , $ im&o!"a!> s, in),m&$imin"o oina)"ii#a#;

En #o)"!ina s #iJ!n)ia a,n , n $a &!a)"i)a $a #iJ!n)ia s m,+ s,"i$< $a in"ima)in Hi%i! $a i%,a$#a# # $as )i!),ns"an)ias &!o)#imn"a$s , $as , s #i)"a $ a)"oini)ia$ + $ )on5!ma"o!io o , $o !&!o#,)? !6a! $os mismos J,n#amn"os ,!3#i)os? $s%,n#o a)"o #( "n! &o! o("o $as &!"nsions +a !s,$"as &o! $ an"!io!? + , no)on"n%a #)$a!a)ions sn)ia$s #is"in"as # $as J)",a#as n $ &!im!o; Po! m&$o? $A!"; F4;2; )on"in ,n s&)i5)o )aso # a)"o )on5!ma"o!io "!a">n#os # ,na in*i(i)in #a,"o!i#a# a#minis"!a"ia;