El PeruanoDomingo 29 de junio de 2014 526501

LEY N 30215

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

POR CUANTO:

EL CONGRESO DE LA REPBLICA;

Ha dado la Ley siguiente:

LEY DE MECANISMOS DE RETRIBUCIN POR SERVICIOS ECOSISTMICOS

CAPTULO IDISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1. Objeto de la LeyLa presente Ley promueve, regula y supervisa los

mecanismos de retribucin por servicios ecosistmicos que se derivan de acuerdos voluntarios que establecen acciones de conservacin, recuperacin y uso sostenible para asegurar la permanencia de los ecosistemas.

Artculo 2. AlcanceLa presente Ley se aplica a las personas naturales o

jurdicas, pblicas o privadas, que promuevan, diseen e implementen mecanismos de retribucin por servicios ecosistmicos.

Artculo 3. Defi nicionesPara los efectos de la presente Ley, se entiende por:

a) Ecosistema. Es el sistema natural de organismos vivos que interactan entre s y con su entorno fsico como una unidad ecolgica. Los ecosistemas son la fuente de los servicios ecosistmicos.

Tambin es considerado como ecosistema generador de dichos servicios aquel recuperado o establecido por intervencin humana, de conformidad con las disposiciones establecidas en la presente Ley y su reglamento.

b) Servicios ecosistmicos. Son aquellos benefi cios econmicos, sociales y ambientales, directos e indirectos, que las personas obtienen del buen funcionamiento de los ecosistemas, tales como la regulacin hdrica en cuencas, el mantenimiento de la biodiversidad, el secuestro de carbono, la belleza paisajstica, la formacin de suelos y la provisin de recursos genticos, entre otros, sealados en el reglamento de la presente Ley.

Los servicios ecosistmicos constituyen patrimonio de la nacin.

c) Mecanismos de retribucin por servicios ecosistmicos. Son los esquemas, herramientas, instrumentos e incentivos para generar, canalizar, transferir e invertir recursos econmicos, fi nancieros y no fi nancieros, donde se establece un acuerdo entre contribuyentes y retribuyentes al servicio ecosistmico, orientado a la conservacin, recuperacin y uso sostenible de las fuentes de los servicios ecosistmicos.

d) Contribuyente al servicio ecosistmico. Es la persona natural o jurdica, pblica o privada, que mediante acciones tcnicamente viables contribuye a la conservacin, recuperacin y uso sostenible de las fuentes de los servicios ecosistmicos.

Pueden ser reconocidos como contribuyentes al servicio ecosistmico:

i. Los propietarios, poseedores o titulares de otras formas de uso de tierras, respecto de las fuentes de los servicios ecosistmicos que se encuentran en estas.

ii. Los que cuenten con ttulos habilitantes otorgados por el Estado para el aprovechamiento sostenible de los

recursos naturales renovables que cumplan con los fi nes para los cuales les fueron otorgados.

iii. Los titulares de contratos de administracin de reas naturales protegidas y otros mecanismos defi nidos por el Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (Sernanp), respecto de las fuentes de servicios ecosistmicos que se encuentran en ellas.

iv. Otros que reconozca el Ministerio del Ambiente.

e) Retribuyente por el servicio ecosistmico. Es la persona natural o jurdica, pblica o privada, que, obteniendo un benefi cio econmico, social o ambiental, retribuye a los contribuyentes por el servicio ecosistmico.

CAPTULO IIMECANISMOS DE RETRIBUCIN POR

SERVICIOS ECOSISTMICOS

Artculo 4. Finalidad de los mecanismos de retribucin por servicios ecosistmicos

Los mecanismos de retribucin por servicios ecosistmicos tienen la fi nalidad de asegurar la permanencia de los benefi cios generados por los ecosistemas.

Artculo 5. Retribucin por servicios ecosistmicos

5.1 Mediante la retribucin por servicios ecosistmicos, los contribuyentes de dicho servicio perciben una retribucin condicionada a la realizacin de acciones de conservacin, recuperacin y uso sostenible de las fuentes de los servicios ecosistmicos por parte de los retribuyentes.

5.2 Las acciones a que se refi ere el prrafo anterior pueden ser las de conservacin de espacios naturales, las de recuperacin de algn espacio que ha sufrido problemas de deterioracin o degradacin ambiental y las de cambio hacia un uso sostenible de las fuentes de los servicios ecosistmicos, entre otras acciones que apruebe la autoridad ambiental.

Artculo 6. Elementos para el diseo de los mecanismos de retribucin

Para el diseo de los mecanismos de retribucin por servicios ecosistmicos, segn sea el caso, se tienen en cuenta los siguientes elementos:

a) Caracterizacin de la estructura y funcin del ecosistema, del servicio ecosistmico, la fuente, la funcionalidad y la condicin actual, promoviendo su articulacin, compatibilidad y complementariedad catastral.

b) Identifi cacin y caracterizacin de los contribuyentes y retribuyentes por el servicio ecosistmico.

c) Estimacin del valor econmico del servicio ecosistmico, los costos necesarios para mantener el fl ujo del servicio ecosistmico, la voluntad de pago u otros que contribuyan a los acuerdos.

d) Establecimiento de acuerdos entre los contribuyentes y retribuyentes por el servicio ecosistmico, donde se determinan las actividades de conservacin, recuperacin y uso sostenible, los benefi cios econmicos, sociales y ambientales esperados, las modalidades de retribucin y sus estrategias de fi nanciamiento.

e) Promocin de una plataforma conformada por diferentes actores pblicos y privados vinculados al mecanismo de retribucin por servicios ecosistmicos, que monitoreen el cumplimiento de los acuerdos y supervisen la transparencia en la retribucin bajo la estrategia de fi nanciamiento que se considere adecuada.

El PeruanoDomingo 29 de junio de 2014526502

f) Diseo de un sistema de monitoreo que permita evaluar el progreso de las acciones de conservacin, recuperacin y uso sostenible de los ecosistemas implementados por el mecanismo.

Artculo 7. Modalidades de los mecanismos de retribucin

7.1 Los mecanismos de retribucin por servicios ecosistmicos pueden adoptar, de comn acuerdo entre los contribuyentes y los retribuyentes por el servicio ecosistmico, cualquiera de las siguientes modalidades:

a) Financiamiento de acciones especfi cas, directas e indirectas, para la conservacin, recuperacin y uso sostenible de las fuentes de los servicios ecosistmicos.

b) Financiamiento de acciones de desarrollo productivo e infraestructura bsica sostenibles en benefi cio directo de la poblacin involucrada en el mecanismo.

c) Otras modalidades acordadas libremente entre las partes, dentro de los alcances de la presente Ley.

7.2 La determinacin y aplicacin de las modalidades de los mecanismos de retribucin por servicios ecosistmicos debe tener como fi n asegurar la permanencia de los servicios que ofrece, teniendo en cuenta un enfoque intercultural, atendiendo a la diversidad cultural, geogrfi ca, ecolgica y sociopoltica de cada regin.

7.3 Las modalidades de los mecanismos de retribucin por servicios ecosistmicos que decidan adoptar los contribuyentes y los retribuyentes por el servicio ecosistmico son evaluadas y aprobadas por el Ministerio del Ambiente.

Artculo 8. Cumplimiento de obligacionesLa aplicacin de los mecanismos de retribucin por

servicios ecosistmicos no exonera el cumplimiento de las obligaciones contenidas en las normas, planes o instrumentos de gestin ambiental, as como las provenientes de sanciones administrativas y penales.

CAPTULO III REGISTRO NICO DE MECANISMOS DE

RETRIBUCIN POR SERVICIOS ECOSISTMICOS

Artculo 9. Creacin y publicidad del Registro nico de Mecanismos de Retribucin por Servicios Ecosistmicos

9.1 Crase el Registro nico de Mecanismos de Retribucin por Servicios Ecosistmicos, el cual es gestionado por el Ministerio del Ambiente con la fi nalidad de validar los mecanismos de retribucin por servicios ecosistmicos, as como su respectiva regulacin y supervisin. Este registro es implementado progresivamente de acuerdo al reglamento de la presente Ley.

9.2 El Registro nico de Mecanismos de Retribucin por Servicios Ecosistmicos es publicado en el portal institucional del Ministerio del Ambiente, a travs del Sistema Nacional de Informacin Ambiental.

9.3 Los acuerdos entre las partes que desarrollen mecanismos de retribucin por servicios ecosistmicos son inscritos en el registro mencionado en el prrafo anterior.

Artculo 10. Lineamientos y procedimiento para la validacin y registro de propuestas de mecanismos de retribucin por servicios ecosistmicos

10.1 Los lineamientos y el procedimiento para la validacin y registro de los mecanismos de retribucin por servicios ecosistmicos son aprobados por el Ministerio del Ambiente, en coordinacin con las instancias pblicas competentes. En este procedimiento, el

sector ambiente garantiza que se respete la territorialidad y derecho a la consulta previa de los pueblos indgenas, en lo que sea aplicable.

10.2 Los lineamientos referidos en el prrafo anterior consideran prioritariamente los instrumentos existentes de planifi cacin del territorio y que las modalidades de retribucin coincidan con la fi nalidad de la presente Ley.

CAPTULO IVROL PROMOTOR DEL ESTADO Y DE LAS

ENTIDADES COMPETENTES

Artculo 11. Rol promotor del Estado En el marco de la presente Ley, es responsabilidad del

Estado promover:

a) La inversin pblica y privada en la conservacin, recuperacin y uso sostenible de las fuentes de los servicios ecosistmicos.

b) El acceso e intercambio de informacin generada por diversos actores para determinar el estado de las fuentes de los servicios ecosistmicos.

c) El desarrollo tecnolgico y el fortalecimiento de capacidades en la conservacin, recuperacin y uso sostenible de las fuentes de los servicios ecosistmicos.

Artculo 12. Funciones del Ministerio del AmbienteEn el marco de la presente Ley, son funciones del

Ministerio del Ambiente:

a) Ejercer la rectora del sector ambiental que comprende los servicios ecosistmicos.

b) Disear, regular y promover polticas, normas y procedimientos para el desarrollo, implementacin y supervisin de los mecanismos de retribucin por servicios ecosistmicos, en coordinacin con otras autoridades.

c) Fomentar el desarrollo e implementacin de mecanismos de retribucin por servicios ecosistmicos en las reas naturales protegidas, en coordinacin con el Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (Sernanp).

d) Brindar asistencia tcnica en el diseo e implementacin de los mecanismos de retribucin por servicios ecosistmicos.

e) Fortalecer las capacidades de los gobiernos regionales y locales para la implementacin de la presente Ley y sus normas complementarias.

f) Incentivar la inversin en la investigacin de la funcionalidad del ecosistema que integre el conocimiento cientfi co y tradicional.

g) Promover la conformacin de estrategias de fi nanciamiento que contribuyan con la sostenibilidad de los mecanismos de retribucin por servicios ecosistmicos.

h) Administrar, regular y supervisar el Registro nico de los Mecanismos de Retribucin por Servicios Ecosistmicos.

Artculo 13. Rol de los gobiernos regionales y gobiernos locales

13.1 Los gobiernos regionales y gobiernos locales promueven y facilitan la implementacin de mecanismos de retribucin por servicios ecosistmicos, en el marco de lo dispuesto en la Ley 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales; la Ley 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, y dems normas complementarias, respetando las competencias de otras entidades pblicas.

13.2 Los gobiernos regionales y gobiernos locales pueden considerar dentro de sus presupuestos el fi nanciamiento de actividades de conservacin, recuperacin y uso sostenible de las fuentes de los servicios ecosistmicos.

13.3 Los gobiernos regionales y gobiernos locales pueden adicionalmente canalizar recursos econmicos de donaciones para el

El PeruanoDomingo 29 de junio de 2014 526503

fi nanciamiento de actividades de conservacin, recuperacin y uso sostenible de las fuentes de los servicios ecosistmicos.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA. Declaracin de inters nacionalDeclrase de inters nacional la promocin de

la inversin pblica y privada en la conservacin, recuperacin y uso sostenible de las fuentes de los servicios ecosistmicos.

SEGUNDA. Autorizacin a entidades pblicas a recaudar recursos econmicos

Autorzase a las entidades pblicas a recaudar recursos econmicos y a transferirlos a los contribuyentes al servicio ecosistmico, segn los arreglos institucionales para cada caso, con la fi nalidad de destinarlos a la implementacin de mecanismos de retribucin por servicios ecosistmicos.

TERCERA. Adecuacin a los alcances de la presente Ley

Las entidades pblicas que vienen recaudando recursos econmicos con la fi nalidad de destinarlos al fi nanciamiento de actividades de conservacin, recuperacin y uso sostenible de fuentes de servicios ecosistmicos tienen que adecuarse a los alcances de la presente Ley, en un plazo de ciento ochenta das calendario, contados desde la publicacin de su reglamento.

CUARTA. Referencia en las normas legales y administrativas a los servicios ambientales

Toda referencia que se haga en las normas legales y administrativas a los servicios ambientales debe entenderse, cuando corresponda y dentro de los alcances de la presente Ley, a los servicios ecosistmicos.

QUINTA. Financiamiento de la presente LeyLa aplicacin de lo establecido en la presente Ley

se fi nancia con cargo al presupuesto institucional de las entidades involucradas, segn corresponda, sin demandar recursos adicionales al tesoro pblico.

SEXTA. Lmite de la presente LeyLa presente Ley no regula el otorgamiento del

aprovechamiento de recursos naturales ni el otorgamiento de ttulos habilitantes, los cuales son regulados por leyes especiales.

SPTIMA. Consulta previaLas normas complementarias a la presente Ley que

impliquen afectacin directa a los derechos colectivos de los pueblos indgenas deben cumplir con el procedimiento de consulta previa establecido en la Ley 29785, Ley del derecho a la consulta previa a los pueblos indgenas u originarios, reconocido en el Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), y su reglamento, el Decreto Supremo 001-2012-MC.

OCTAVA. Reglamentacin de la LeyEl Poder Ejecutivo reglamenta la presente Ley en un

plazo de ciento veinte das calendario, contados a partir de su vigencia.

Comunquese al seor Presidente Constitucional de la Repblica para su promulgacin.

En Lima, a los once das del mes de junio de dos mil catorce.

FREDY OTROLA PEARANDAPresidente del Congreso de la Repblica

LUIS IBERICO NEZSegundo Vicepresidente del Congreso de la Repblica

AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA

POR TANTO:

Mando se publique y cumpla.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiocho das del mes de junio del ao dos mil catorce.

OLLANTA HUMALA TASSOPresidente Constitucional de la Repblica

REN CORNEJO DAZPresidente del Consejo de Ministros

1103692-2

PODER EJECUTIVO

PRESIDENCIA DEL

CONSEJO DE MINISTROS

Autorizan viaje de Presidente del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica CONCYTEC a Colombia, en comisin de servicios

RESOLUCIN SUPREMAN 215-2014-PCM

Lima, 27 de junio de 2014

CONSIDERANDO:

Que, conforme a lo establecido en el Texto nico Ordenado de la Ley N 28303 - Ley Marco de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica, concordante con la Ley N 28613, el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa e Innovacin Tecnolgica CONCYTEC, es organismo rector del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica, encargado de dirigir, fomentar, coordinar, supervisar y evaluar las acciones del Estado en el mbito de la ciencia, tecnologa e innovacin tecnolgica; cuenta adems con personera jurdica de derecho pblico interno y autonoma cientfi ca, administrativa, econmica y fi nanciera;

Que, el citado marco legal, establece en su artculo 11 que entre las funciones del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica CONCYTEC, est la de implementar mecanismos de coordinacin, intercambio y concertacin, entre las instituciones integrantes del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica SINACYT, as como con el empresariado, universidades, embajadas y otras entidades del pas y del exterior:

Que, la Presidente del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica CONCYTEC, ha recibido la invitacin de la Direccin General del Departamento Administrativo de Ciencias, Tecnologa e Innovacin de la Repblica de Colombia - COLCIENCIAS, para participar en el evento denominado SUMA - Primera Convencin Cientfi ca Colombiana, a llevarse a cabo en la ciudad de Cartagena de Indias, Repblica de Colombia, del 02 al 04 de julio del presente ao;

Que, en el marco del citado evento acadmico, se desarrollar un ciclo de conferencias en las que se tiene prevista la participacin de los Ministros de Ciencia y Tecnologa de Amrica Latina, donde compartirn sus experiencias sobre el funcionamiento de los sistemas de ciencia, tecnologa e innovacin a nivel latinoamericano; considerndose tambin la participacin de la Presidenta del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica - CONCYTEC, para disertar sobre el funcionamiento del Sistema de Ciencia y Tecnologa e Innovacin en el Per, lo que permitir mostrar nuestra experiencia y conocer la de otros pases, as como revisar oportunidades de cooperacin en temas de ciencia, tecnologa e innovacin tecnolgica;

pcastilloRectngulo