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Tipo Norma :Ley 19995 Fecha Publicacin :07-01-2005 Fecha Promulgacin :04-01-2005 Organismo :SECRETARIA REGIONAL Y ADMINISTRATIVA; MINISTERIO DEL INTERIOR; SUBSECRETARA DE DESARROLLO Ttulo :ESTABLECE LAS BASES GENERALES PARA LA AUTORIZACION, FUNCIONAMIENTO Y FISCALIZACION DE CASINOS DE JUEGO Tipo Version :Ultima Version De : 02-11-2011 Inicio Vigencia :02-11-2011 Id Norma :234426 Ultima Modificacin :02-NOV-2011 Ley 20549 URL :http://www.leychile.cl/N?i=234426&f=2011-11-02&p=

LEY NUM. 19.995

ESTABLECE LAS BASES GENERALES PARA LA AUTORIZACION, NOTAFUNCIONAMIENTO Y FISCALIZACION DE CASINOS DE JUEGO

Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobacin al siguiente

Proyecto de ley:

NOTA: El Art. nico de la Ley 20150, publicada el 30.12.2006, suspende, hasta el 30 de septiembre de 2007, la aplicacin de lo dispuesto en los artculos 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 y 29 de la presente ley y de todas las normas reglamentarias relacionadas con dichos artculos, slo para los efectos del proceso de otorgamiento de permisos de operacin para Casinos de Juego que debe iniciarse en el primer bimestre del ao 2007.

"TITULO I Disposiciones generales

Artculo 1.- La autorizacin, funcionamiento, administracin y fiscalizacin de los casinos de juego, as como los juegos de azar que en ellos se desarrollen, se regularn por las disposiciones de la presente ley y sus reglamentos.

Artculo 2.- Corresponde al Estado determinar, enlos trminos previstos en esta ley, los requisitos ycondiciones bajo los cuales los juegos de azar y susapuestas asociadas pueden ser autorizados, lareglamentacin general de los mismos, como tambin laautorizacin y fiscalizacin de las entidades facultadaspara desarrollarlos, todo lo anterior, atendido el carcterexcepcional de su explotacin comercial, en razn de lasconsideraciones de orden pblico y seguridad nacional quesu autorizacin implica. Es atribucin exclusiva de la instancia administrativaque esta ley seala, la de autorizar o denegar en cada casola explotacin de casinos de juego en el territorionacional. Artculo 3.- Para los efectos de esta ley, se

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entender por:

a) Juegos de Azar: aquellos juegos cuyos resultados nodependen exclusivamente de la habilidad o destreza de losjugadores, sino esencialmente del acaso o de la suerte, yque se encuentran sealados en el reglamento respectivo yregistrados en el catlogo de juegos. b) Catlogo de Juegos: el registro formal de losjuegos de suerte o azar que podrn desarrollarse en loscasinos de juego, dentro de las categoras de ruleta,cartas, dados, bingo y mquinas de azar, u otrascategoras que el reglamento establezca. El referidoregistro ser confeccionado y administrado por laSuperintendencia. c) Casino de Juego: el establecimiento, inmueble oparte de un inmueble, consistente en un recinto cerrado, encuyo interior se desarrollarn los juegos de azarautorizados, se recibirn las apuestas, se pagarn lospremios correspondientes y funcionarn los serviciosanexos. Lo anterior es sin perjuicio de lo sealado en elartculo 63. d) Servicios Anexos: los servicios complementarios a laexplotacin de los juegos que debe ofrecer un operador,segn se establezca en el permiso de operacin, ya sea quese exploten directamente o por medio de terceros, tales comorestaurante, bar, salas de espectculos o eventos, y cambiode moneda extranjera. e) Permiso de Operacin: la autorizacin que otorgael Estado, a travs de la Superintendencia, para explotarun casino de juego, incluidas en l las licencias de juegoy los servicios anexos. f) Licencia de explotacin de juegos de azar: elpermiso que otorga la autoridad competente, para explotarlos juegos de azar que la ley o sus reglamentos permiten; elque tendr carcter de intransferible e inembargable. g) Operador o Sociedad Operadora: la sociedad comercialautorizada, en los trminos previstos en esta ley, paraexplotar un casino de juego, en su calidad de titular de unpermiso de operacin. h) Sala de Juego: cada una de las dependencias de uncasino de juego en donde se desarrollan los juegos de azarautorizados en el permiso de operacin. i) Autoridad Fiscalizadora: el organismo pblicoencargado de resolver las solicitudes de permiso deoperacin y de fiscalizar la administracin y explotacinde los casinos de juego en los trminos previstos en lapresente ley, denominada "Superintendencia de Casinos deJuego", o "Superintendencia". j) Registro de Homologacin: La nmina eidentificacin de las mquinas y dems implementosexpresamente autorizados por la Superintendencia para eldesarrollo de los juegos de azar en los casinos de juego.

TITULO II

De los juegos, apuestas y servicios anexos

Artculo 4.- Slo se podrn desarrollar los juegosincorporados oficialmente en el catlogo de juegos y siempre que se sometan a las disposiciones que esta ley y los reglamentos determinen. El catlogo de juegos, as como sus modificaciones, se aprobarn mediante resolucin fundada de la autoridad fiscalizadora y ser confeccionado con arreglo a los siguientes criterios: a) La salvaguarda del orden pblico y la prevencin

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de perjuicios a terceros. b) La transparencia en el desarrollo de los juegos y el establecimiento de los mecanismos que permitan prevenir la ocurrencia de fraudes. c) La factibilidad de llevar y controlar la contabilidad de todas las operaciones realizadas. En el referido catlogo, y para cada juego de las diversas categoras, se especificar adems lo siguiente:1. Las distintas denominaciones con que sea conocido el respectivo juego y las modalidades aceptadas.2. Los elementos necesarios para su desarrollo.3. Las reglas aplicables.4. Las condiciones y prohibiciones que se considere necesario imponer a su prctica.

d) La incorporacin del desarrollo tecnolgico en la operacin, funcionamiento y fiscalizacin de los juegos.

Artculo 5.- Los operadores slo podrn explotarlos juegos de azar que esta ley y sus reglamentos autoriceny siempre que cuenten con la licencia para ello. Los juegos de azar cuya licencia haya sido otorgada aloperador, debern ser explotados por ste en formadirecta, quedando prohibida toda transferencia,arrendamiento, cesin o entrega de su explotacin aterceros a cualquier ttulo. Los juegos de azar a que se refiere esta ley y susreglamentos slo se podrn autorizar y desarrollar en loscasinos de juego amparados por el correspondiente permiso deoperacin, segn se establece en las disposicionessiguientes. En ningn caso el permiso de operacincomprender juegos de azar en lnea. En los casinos de juego necesariamente deberndesarrollarse las categoras de ruleta, cartas, dados,bingo y mquinas de azar. En todo caso, el permiso deoperacin establecer, por cada categora, los tipos dejuego a explotarse, como asimismo el nmero mnimo demesas de juego y mquinas que debern existir en elrespectivo casino segn la capacidad del mismo.

Artculo 6.- Los operadores slo podrn utilizarlas mquinas e implementos de juegos de azar que seencuentren previamente homologados e inscritos en elregistro que al efecto llevar la Superintendencia.

Artculo 7.- Las apuestas slo se realizarnmediante fichas u otros instrumentos previamenteautorizados, representativos de moneda de curso legal enChile, de acuerdo a lo establecido en el reglamento. Bajoninguna circunstancia el operador podr otorgar crdito alos jugadores. Las apuestas sern limitadas en su monto o sinlmite, segn se determine en el reglamento respectivo.Los operadores podrn establecer montos mnimos para lasapuestas, previa autorizacin de la Superintendencia. Entodo caso, carecern de todo valor las apuestas bajopalabra, as como toda forma de asociacin de dos o msjugadores con el nimo de sobrepasar los lmites mximosestablecidos para cada tipo de apuestas en las distintasmesas de juego.

Artculo 8.- El reglamento respectivo regular elfuncionamiento de las salas de juego y las funciones yresponsabilidades del personal a cargo tanto de ladireccin de las salas como del desarrollo de los juegos. Los operadores llevarn un registro diario de la

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apertura y cierre de las mesas y de las recaudaciones brutaspor concepto de apuestas, por cada una de las mesas y de losjuegos que se practiquen en el establecimiento. Elreglamento establecer los procedimientos de registro ycontrol a que debern ajustarse los operadores, paraestablecer los flujos de ingresos y egresos en cada da defuncionamiento de las salas de juego. Artculo 9.- No podrn ingresar a las salas dejuego o permanecer en ellas: a) Los menores de edad; b) Los privados de razn y los interdictos pordisipacin; c) Las personas que se encuentren en manifiesto estadode ebriedad o bajo influencia de drogas; d) Los que porten armas, con excepcin de losfuncionarios de Carabineros e Investigaciones de conformidadcon la legislacin y reglamentacin respectivas; e) Los que provoquen desrdenes, perturben el normaldesarrollo de los juegos o cometan irregularidades en laprctica de los mismos, y f) Los que, siendo requeridos, no puedan acreditar suidentidad con el documento oficial de identificacincorrespondiente. Ser responsabilidad del operador, y en especial delpersonal a cargo de la admisin al casino de juego, velarpor el acatamiento de estas prohibiciones, sin perjuicio delas facultades de la Superintendencia. Los operadores no podrn imponer otras prohibicionesde admisin a las salas de juego distintas de lasestablecidas en el presente artculo.

Artculo 10.- No podrn, por s o por interpsitapersona, efectuar bajo circunstancia alguna ningn tipo deapuestas en los juegos de azar desarrollados en los casinosde juegos, las siguientes personas: a) El personal de la Superintendencia; b) Los funcionarios pblicos y municipales que, enrazn de sus cargos, tengan la custodia de fondospblicos, y c) Las personas que, por mandato o encargo de laSuperintendencia, ejerzan labores fiscalizadoras en loscasinos de juego. Igual prohibicin afectar a toda otra persona queejerza labores fiscalizadoras en un casino de juegos,mientras dure su cometido y respecto de los juegos que sedesarrollen en ese establecimiento. Si el que infringiere la prohibicin antes sealadalo hace durante el ejercicio de una labor fiscalizadora,quedar de inmediato suspendido de dicha labor. Lo dispuesto en este artculo, se entiende sinperjuicio de lo establecido en el artculo 15.

Artculo 11.- El reglamento establecer los serviciosanexos que pueden prestarse en los casinos de juego. Elmismo reglamento sealar aquellos servicios anexos quenecesariamente debern prestarse por los operadores decasinos de juego. El operador podr contratar con terceros laprestacin de los servicios anexos comprendidos en elpermiso de operacin, previa autorizacin de laSuperintendencia y conforme a las disposiciones que alefecto establezca el reglamento.

TITULO III

De los establecimientos y el personal Artculo 12.- Los casinos de juego autorizados slo

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podrn funcionar en el establecimiento individualizado en el permiso de operacin, el que tendr como nico destino la explotacin de los juegos y de los servicios anexos comprendidos en dicho permiso. Los juegos de azar y los servicios anexos se ubicarn en sectores diferenciados dentro del establecimiento, lugares que debern cumplir con los requisitos que establezca el reglamento de esta ley, sin perjuicio de los generales o especiales exigidos por las dems leyes o reglamentos vigentes, aplicables a este tipo de locales y servicios.

Artculo 13.- El establecimiento respectivo podr serde propiedad de la sociedad operadora o tenido en arriendo ocomodato por sta. En todo caso, la duracin pactada delarrendamiento o del comodato deber ser, a lo menos, igualal nmero de aos por el cual se otorga el permiso deoperacin. Los contratos mencionados en el inciso anteriordebern ser otorgados por escritura pblica ysubinscribirse al margen de la inscripcin de dominio delbien raz.

Artculo 14.- Corresponder a la Superintendenciafiscalizar el cumplimiento de los requisitos que fijan laley, los reglamentos y el permiso de operacin en relacinal funcionamiento de un casino de juegos y sus serviciosanexos. Con este efecto, el establecimiento en que funcionenser sometido a revisiones peridicas en cualquier momentoy sin previo aviso. El operador deber otorgar todas lasfacilidades necesarias para efectuar dicha fiscalizacin. No obstante, la Superintendencia podr mantenerpersonal destacado de manera permanente en elestablecimiento durante el horario de funcionamiento, comoasimismo al momento de la apertura y cierre diario, paraefectos de ejercer sus funciones fiscalizadoras. Lo dispuesto en los incisos precedentes, se entiendesin perjuicio del ejercicio de las facultades propias deotros organismos fiscalizadores.

Artculo 15.- El personal del casino de juego nopodr, por s o por interpsita persona, efectuar bajocircunstancia alguna ningn tipo de apuestas en los juegosde azar desarrollados en el establecimiento en que aqul sedesempea. Igual prohibicin existir respecto de losaccionistas, directores o gerentes de la respectiva sociedadoperadora y de quienes administren los servicios anexos delmismo establecimiento. La infraccin de estas prohibiciones ser sancionadade conformidad a lo dispuesto en el Ttulo VI.

TITULO IV

Del permiso de operacin

Prrafo 1 Del otorgamiento

Artculo 16.- Podrn autorizarse y funcionar slo hasta 24 casinos de juego en el territorio nacional, previo cumplimiento de los requisitos y condiciones que establece la presente ley; uno en cada una de las regiones del pas y el resto a ser distribuidos a nivel nacional, no pudiendo autorizarse la instalacin de ms de tres casinos de juegos en una misma regin. Con todo, en la Regin Metropolitana no se podr autorizar la

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instalacin de casinos de juegos. Sin perjuicio de lo dispuesto precedentemente, no podr autorizarse la instalacin de nuevos casinos de juegos a una distancia vial inferior a 70 kilmetros, sea entre ellos o respecto de otros en actual funcionamiento.

Artculo 17.- Podrn optar a permiso de operacinpara un casino de juego slo sociedades annimas cerradasconstituidas en Chile, que se sujeten a las normas decontrol que rigen a las sociedades annimas abiertas,segn lo dispuesto en la ley N 18.046, con las siguientesparticularidades: a) El objeto social ser la explotacin de un casinode juego, en los trminos previstos en la presente ley ysus reglamentos; b) Slo podrn constituirse y funcionar con unmximo de diez accionistas; c) El capital social no podr ser inferior a 10.000unidades tributarias mensuales, en dinero o en bienesavaluables en dinero, el cual deber estar suscrito ypagado en un cincuenta por ciento, a lo menos, al momento dela constitucin de la sociedad; si as no ocurriere setendr por no presentada la solicitud de permiso deoperacin. La sociedad que obtuviere el permiso de operacindeber enterar el saldo del capital dentro de los noventadas siguientes al otorgamiento del referido permiso.Transcurrido el plazo sealado sin haberse enterado dichosaldo, el capital de la sociedad se reducir, de plenoderecho, al monto efectivamente suscrito y pagado, el que,en caso alguno, podr ser inferior al mnimo legal. Sireducido el capital social al monto efectivamente suscrito ypagado, ste fuere inferior al mnimo sealado, laSuperintendencia ordenar el aumento del capital hastacompletar al menos dicho capital mnimo en un plazo nosuperior a sesenta das. Si esta obligacin no secumpliere, se entender revocado el permiso de operacin; d) Las acciones de la sociedad no podrn transferirsesin autorizacin de la Superintendencia y siempre que losnuevos accionistas cumplan, adems, con los requisitossealados en esta normativa; e) Los accionistas no podrn constituir gravmenes niotros derechos reales, distintos del dominio y enconformidad con lo sealado en esta ley, respecto de lasacciones que posean en la sociedad operadora; f) La vigencia de la sociedad no podr ser inferior altiempo por el cual se otorga el permiso de operacin o surenovacin, y g) El domicilio de la sociedad deber corresponder allugar en que se explotar el casino de juego cuyaautorizacin de operacin se solicita.

Artculo 18.- Los accionistas de las sociedadesoperadoras podrn ser personas naturales o jurdicas, quecumplan con los antecedentes comerciales que el reglamentoestablezca y justifiquen el origen de los fondos quedestinarn a la sociedad, lo cual, en todo caso,verificar la Superintendencia. Tratndose de accionistaspersonas naturales, stas, adems, no deben haber sidocondenadas por delito que merezca pena aflictiva. No podrn formar parte del directorio de la sociedadoperadora, adems de las personas comprendidas en lasinhabilidades contempladas en la ley N 18.046, quienes nocumplan con los requisitos establecidos en el incisoanterior, en lo que corresponda. Los accionistas y los directores de las entidadesoperadoras no podrn asumir ningn tipo de funciones enlas salas de juego. Cualquier modificacin en la composicin accionaria o

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en los estatutos de la sociedad operadora slo podrefectuarse previa autorizacin de la Superintendencia;asimismo, todo nuevo partcipe en la referida sociedaddeber sujetarse a los requisitos legales y someterse a lainvestigacin de antecedentes que efecte la entidadfiscalizadora como si se tratare de un accionista original.

Artculo 19.- Las solicitudes de permisos deoperacin o de renovaciones de los mismos, debernefectuarse de conformidad al siguiente procedimiento y enlos perodos que se indican: a) Las solicitudes de nuevos permisos de operacindebern anunciarse formalmente durante el primer bimestrede cada ao, mediante un formulario elaborado por laSuperintendencia, indicndose el lugar en donde se proponela instalacin del casino de juego. Al efecto, deber acompaarse la escritura social ydems antecedentes y acuerdos relativos a la constitucinde la sociedad, as como aqullos en que consten lospoderes de los gerentes y apoderados que los autoricen paratramitar ante la Superintendencia las solicitudes de permisode operacin, licencias de juegos y servicios anexos. b) Las solicitudes de renovacin de permisos deoperacin de casinos de juego en ejercicio, debernanunciarse por sus respectivos operadores entre los 240 ylos 210 das anteriores al da del vencimiento del permisovigente. En todo caso, efectuado un anuncio de solicitud depermiso de operacin o de renovacin, la Superintendenciapublicar un aviso de ste en un diario de circulacinnacional, y otro de la Regin solicitada, dentro de loscinco das siguientes, el que contendr laindividualizacin de la sociedad solicitante y laindicacin del lugar propuesto para el funcionamiento delrespectivo casino de juego. Artculo 20.- Dentro de los treinta das siguientesal vencimiento de los respectivos plazos indicados en elartculo anterior para anunciar una solicitud de permiso deoperacin o de renovacin, las sociedades que lo hicieronformalizarn su solicitud ante la Superintendencia,debiendo acompaarse, a lo menos: a) Los antecedentes personales, comerciales ytributarios de los accionistas; b) El proyecto integral y su plan de operacin, elcual contendr, a lo menos, las obras o instalaciones adesarrollar; el cronograma de ejecucin; el programa deinversiones directas que comprenda el proyecto y lasinversiones complementarias que sean necesarias para sudesarrollo; c) El informe econmico-financiero, que comprender,a lo menos, un estudio presupuestario; los flujosfinancieros correspondientes; la rentabilidad proyectada; yla descripcin y origen de las fuentes de financiamientodel proyecto. En todo caso, al menos un 40% del financiamiento delrespectivo casino de juegos debe estar constituido poraporte de la propia sociedad; d) Los instrumentos en que conste el dominio, elarrendamiento o el comodato relativos al inmueble en quefuncionar el casino de juego, o la promesa de celebrar unode dichos contratos; e) La ubicacin y planos del establecimiento en quefuncionar el casino de juego; las condiciones de seguridadprevistas para su funcionamiento y una plantilla estimativade las personas que habrn de prestar servicios en lasdiversas instalaciones; f) Los juegos de azar y servicios anexos que sepretende explotar; g) Los estudios tcnicos, comerciales y tursticosque el solicitante estime necesarios para mejor fundar la

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solicitud de operacin; h) Un certificado, emitido por el Servicio de ImpuestosInternos, que d cuenta del hecho de encontrarse al da lasociedad operadora y sus accionistas en el cumplimiento desus obligaciones tributarias; i) Un depsito en dinero, por el monto que establezcael reglamento, para proveer al pago de los gastos deprecalificacin que deba efectuar la autoridadfiscalizadora de conformidad a lo dispuesto en el artculosiguiente; j) Una boleta de garanta, emitida a favor de laSuperintendencia de Casinos de Juego, en la forma y por elmonto que establezca el reglamento, para garantizar el cabalcumplimiento de lo dispuesto en el artculo 28, y k) Los dems antecedentes que establezca elreglamento. En lo dems, el procedimiento de tramitacin de unpermiso de operacin se regular tambin en elreglamento.

Artculo 21.- Previo al estudio y evaluacin de unpermiso de operacin de un casino de juego, laSuperintendencia iniciar un proceso de precalificacin dela sociedad solicitante y, en particular, de todos susaccionistas, para cuyo efecto tendr amplias facultadespara investigar los antecedentes personales, comerciales,tributarios y penales de los accionistas, incluidas laspersonas naturales que integren las sociedades accionistas,como asimismo el origen de los capitales aportados. La investigacin de precalificacin se basar tantoen los antecedentes presentados por los propios accionistas,como tambin sobre aquellos que la Superintendencia recabeen ejercicio de sus atribuciones. Los costos del proceso de precalificacin sernasumidos por la sociedad solicitante, conforme a loestablecido en la letra i) del artculo precedente. El resultado de la precalificacin de la sociedadsolicitante y de todos sus accionistas, constituir lacondicin necesaria para el inicio del proceso deevaluacin tendiente al otorgamiento del permiso deoperacin. Las atribuciones establecidas en el presente artculotambin se ejercern por la Superintendencia, cada vezque, ya otorgado un permiso de operacin, se produjerenmodificaciones en la composicin accionaria o en el capitalde la sociedad, como asimismo cuando se incorpore un nuevopartcipe en la sociedad operadora. Las dems normas que regulen el proceso deprecalificacin se establecern en el reglamento.

Artculo 22.- Respecto de cada solicitud de operacinque se presente, la Superintendencia deber recabar informedel gobierno regional respectivo y de la municipalidadcorrespondiente a la comuna en donde se propone elfuncionamiento del casino de juego. Asimismo, laSuperintendencia requerir del Servicio Nacional de Turismoy del Ministerio del Interior los informes correspondientes,para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artculosiguiente. Sin perjuicio de lo anterior, la Superintendenciarequerir, adems, los informes que estime pertinentes acualquier rgano de la Administracin del Estado para que,dentro de la esfera de su competencia, emita unpronunciamiento tcnico sobre la solicitud de operacin,como asimismo respecto de la sociedad solicitante y de susaccionistas. Asimismo, la Superintendencia podr recabarcualquier otro informe o investigacin que estimeconveniente para mejor resolver y requerir de la solicitantecuantas aclaraciones e informaciones complementarias

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considere oportuno.

Artculo 23.- El cumplimiento ntegro de losrequisitos legales y reglamentarios exigidos para elotorgamiento de un permiso de operacin, como asimismo elresultado de la precalificacin de antecedentes de lasociedad solicitante y de sus accionistas, en los trminosprevistos en el artculo 21, constituyen condicionesprevias y necesarias para dar inicio al proceso deevaluacin y de resolucin de toda solicitud de operacinde casino de juego. Verificado lo anterior, la Superintendencia procedera evaluar la solicitud de operacin, teniendo enconsideracin los siguientes criterios y factores, yaplicando al efecto la ponderacin que para cada uno deellos establezca el reglamento: 1.- El informe favorable emitido por el gobiernoregional, respecto de la comuna de emplazamiento propuestapor la solicitante, as como su impacto en el desarrolloregional. Este informe ser especialmente considerado en laponderacin de la totalidad de los criterios y factoresevaluados. 2.- El informe favorable emitido por la municipalidadrespectiva sobre el impacto y los efectos del proyectointegral en el desarrollo en la comuna. 3.- La calidad de territorio tursticamenteconsolidado o de claro potencial turstico del lugar deemplazamiento del casino de juego cuyo permiso de operacinse solicita, en virtud del informe que al efecto emita elServicio Nacional de Turismo. Se ponderar en forma especialmente favorable paraestos efectos, la existencia de un proyecto integral que,junto con tener en cuenta la operacin de un casino dejuegos, ample la infraestructura turstica y cultural dela zona en que haya de localizarse. 4.- Las consideraciones de seguridad y orden pblicoque rena el lugar de emplazamiento y su entorno inmediato,segn el informe que al efecto emita el Ministerio delInterior. 5.- Las cualidades del proyecto integral y su plan deoperacin, considerando al efecto los siguientes factoresespecficos: a) El incremento de la oferta turstica de la zona deemplazamiento. b) La ubicacin, diseo y calidad de lasinstalaciones. c) La relacin armnica con el entorno. d) La conexin con los servicios y vas pblicas. e) Los efectos econmico-sociales que la instalacindel establecimiento haya de crear o promover en la zonageogrfica de su localizacin. f) El monto de la inversin total del proyecto aejecutar por la solicitante. 6.- La evaluacin del desempeo o ejerciciooperacional del casino de juego, cuando se trate de unasolicitud de renovacin del permiso de operacin de unestablecimiento en actual funcionamiento. Para estos efectos, el Superintendente deberconstituir al interior de la Superintendencia, y presididopor l, un Comit Tcnico de Evaluacin.

Artculo 24.- Dentro del trmino de 90 das, contadodesde el vencimiento del plazo establecido en el artculo20, la Superintendencia deber efectuar la precalificacinque seala la ley y evaluar la solicitud, todo lo cualdeber quedar consignado en el expediente que seconfeccionar al efecto. Dicho plazo podr ser prorrogadopor un mximo de treinta das, por resolucin fundada dela Superintendencia. Cumplido lo anterior, y dentro del plazo antes

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sealado, el Superintendente, acompaando el expedienterespectivo, formular una proposicin sobre lacorrespondiente solicitud, fundada en la evaluacin yponderacin de cada uno de los criterios y factoressealados en el artculo anterior, la cual se someter aconocimiento y decisin del Consejo Resolutivo de laSuperintendencia.

Artculo 25.- El Consejo Resolutivo, en ejercicio delas atribuciones exclusivas que le encomienda la presenteley, deber pronunciarse sobre la proposicin formuladapor el Superintendente, dentro del plazo de treinta das. El Consejo Resolutivo no podr autorizar un permiso deoperacin a ningn solicitante que no alcance el 60% de lasuma total de los puntajes ponderados establecidos en elreglamento. Con todo, la sociedad operadora que solicite larenovacin de un permiso de operacin vigente tendrderecho preferente para la obtencin del permiso cuando, alo menos, iguale el mejor puntaje ponderado que arroje elproceso de evaluacin entre distintos solicitantes.

Artculo 26.- La resolucin que otorgue, deniegue orenueve el permiso de operacin de un casino de juegodeber ser fundada, conforme a los criterios establecidosen el artculo 23, y estar basada en los antecedentes queobren en poder de la Superintendencia. La resolucin que otorgue o renueve el permiso deoperacin deber publicarse en el Diario Oficial, por unavez y en extracto, dentro del plazo de diez das, contadosdesde su dictacin. El permiso de operacin se otorgar por un plazo dequince aos, contado desde el otorgamiento del certificadoa que se refiere el inciso tercero del artculo 28. Antesde su vencimiento, tales permisos podrn ser renovadosmediante un procedimiento anlogo al establecido para elotorgamiento de un permiso originario. En ningn caso se podr otorgar un permiso deoperacin provisorio.

Artculo 27.- La resolucin que otorgue o renueve unpermiso de operacin deber contener, a lo menos, lassiguientes menciones: a) Razn social, nombre de fantasa si lo hubiere ycapital de la sociedad, con indicacin del porcentajepagado y de los plazos en que deber enterarse elporcentaje suscrito y no pagado, de conformidad con lodispuesto en el artculo 17; b) La indicacin de las obras e instalaciones quecomprenda el proyecto integral autorizado; c) Nombre o individualizacin del casino de juego quese autoriza; d) Ubicacin y domicilio del establecimiento en dondenecesariamente deber funcionar el casino de juego que seautoriza; e) Plazo de vigencia del permiso de operacin, y f) Licencias de juego otorgadas y servicios anexosautorizados.

Artculo 28.- La sociedad deber desarrollar elproyecto integral autorizado dentro del plazo establecido enel plan de operacin, el cual no podr exceder de dosaos tratndose del inicio de la operacin del casino dejuego propiamente tal, y de tres aos para el cumplimientode las dems obras o instalaciones que comprenda elproyecto; todo ello contado desde la publicacin de laresolucin que otorga el permiso de operacin. Loanterior, sin perjuicio que, antes del vencimiento de losreferidos plazos, la sociedad hubiere obtenido de laSuperintendencia una prrroga, la que slo podrotorgarla por razones fundadas.

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Vencidos los respectivos plazos o la prrroga, sin quese haya dado cumplimiento a las actividadescorrespondientes, el permiso de operacin se entenderrevocado para todo efecto, no pudiendo aqul solicitarsenuevamente por el mismo peticionario sino una veztranscurrido tres aos, contados desde el vencimiento delrespectivo plazo o de la prrroga, segn corresponda. Sinperjuicio de lo anterior, la Superintendencia proceder ahacer efectiva la boleta de garanta indicada en la letraj) del artculo 20. El operador que se encuentre en condiciones de iniciarla operacin de un casino de juego deber comunicarlo a laSuperintendencia, la que dispondr de 30 das para revisarel estricto cumplimiento de las obligaciones legales yreglamentarias necesarias para iniciar las actividades.Verificado dicho cumplimiento, la Superintendencia expedirun certificado en el que conste tal circunstancia, documentoque habilitar para dar inicio a la operacin del casinode juego. Si la Superintendencia observare algunas materias,las sealar expresamente mediante resolucin. En esteltimo caso, el operador deber subsanar talesobservaciones y solicitar una nueva revisin, con el objetoque la Superintendencia expida el certificado indicado yas poder dar inicio a la operacin. Tal certificado, conindicacin de la fecha de vencimiento del respectivopermiso de operacin, deber ser publicado por laSuperintendencia en el Diario Oficial, dentro del plazo dediez das desde su otorgamiento. En ningn caso podriniciarse el funcionamiento parcial de un casino de juego. El mismo procedimiento establecido en el incisoprecedente, se aplicar respecto del cumplimiento por partede la sociedad operadora, de las dems obras oinstalaciones que comprenda el proyecto integral autorizadopor la Superintendencia.

Artculo 29.- El permiso de operacin habilitar laexplotacin del casino de juego expresamente comprendido enl y las dems obras e instalaciones que conforman elproyecto integral autorizado, no pudiendo invocarse estepermiso para la habilitacin y funcionamiento de otrosestablecimientos por el mismo operador, como tampoco paraestablecer sucursales del mismo. No obstante lo anterior, el operador podr solicitar ala Superintendencia la ampliacin del nmero de licenciasde juego otorgadas o servicios anexos autorizados, segn elprocedimiento establecido en el reglamento. Asimismo, slouna vez transcurrido cinco aos desde el inicio deoperacin del casino de juego, el operador podr solicitarla reduccin de una o ms de tales licencias o serviciosanexos; ello, sin perjuicio de lo establecido en el incisofinal del artculo 5 de esta ley.

Prrafo 2 De la extincin y revocacin

Artculo 30.- El permiso de operacin se extinguir por alguna de las siguientes causales: a) Vencimiento del plazo o de la renovacin otorgada; b) Renuncia del operador, en la forma y condiciones que determine el reglamento; c) Disolucin de la sociedad annima operadora; d) Quiebra del operador, y e) Revocacin.

Artculo 31.- El permiso de operacin podr serrevocado por cualquiera de las siguientes causales, sinperjuicio de las multas que sean procedentes:

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a) No haber dado cumplimiento, en tiempo y forma, a loestablecido en el artculo 28; b) Infringir gravemente las normas sobre juegoscontenidas en esta ley y sus reglamentos; c) Suspender el funcionamiento de las salas de juegosin causa justificada; d) Operar en un establecimiento no autorizado; e) Explotar juegos no autorizados o prohibidos; f) Transferir la propiedad o el uso del permiso deoperacin o de las licencias de juego otorgadas; g) Explotar servicios anexos no autorizados en elpermiso de operacin, sin contar previamente con laautorizacin de la Superintendencia; h) Contratar con terceros la administracin oprestacin de los servicios anexos, sin contar previamentecon la autorizacin correspondiente; i) Introducir modificaciones sustanciales alestablecimiento en que funcione el casino de juego, sincontar previamente con la autorizacin de laSuperintendencia; j) Infringir gravemente las instrucciones que impartala Superintendencia en ejercicio de sus funciones legales yreglamentarias; k) Negar la informacin requerida por laSuperintendencia en los plazos que ella determine, nosuministrarla de acuerdo a las exigencias definidas poraqulla y, en general, obstaculizar grave y reiteradamentelas acciones de fiscalizacin; l) Participar los accionistas, directores y gerentes dela sociedad operadora, por s o por interpsita persona,en los juegos que se explotan en el establecimiento; m) Utilizar mquinas o implementos de juego nocomprendidos en el registro de homologacin; n) Negar el pago total o parcial de los premiosprovenientes de los juegos; ) Disminuir, durante la vigencia del permiso deoperacin, el capital social mnimo establecido en elreglamento y no haber enterado este mnimo dentro del plazode noventa das, sealado en la letra c) del artculo 17,y o) Haber incurrido los administradores o gerentes de lasociedad operadora de un casino de juegos, o quienes haganlas veces de tales, en las conductas prescritas en losnmeros 4 y 5 del artculo 97 del Cdigo Tributario, unavez agotados los procedimientos administrativos y judicialesque corresponda incoar frente a tales infracciones, deconformidad al referido cuerpo legal, y previo informe delServicio de Impuestos Internos. Revocado el permiso de operacin de un casino dejuegos, quedar vacante la cuota correspondiente a dichopermiso, operando en tal caso plenamente las normas sobreotorgamiento de permisos de operacin contenidas en elPrrafo 1 del Ttulo IV de la presente ley.

Artculo 32.- El Superintendente iniciar elprocedimiento de revocacin cuando considere que existenantecedentes fundados en cuanto a que el operador haincurrido en alguna causal de revocacin del permiso deoperacin, en los trminos previstos en el artculoanterior. Para ello, dictar una resolucin indicando la causalo causales en que el operador habra incurrido, sealandolos antecedentes y fundamentos que las justifican. La resolucin deber ser notificada al gerente deloperador o a su apoderado, mediante carta notarial. En elcaso que ninguno de ellos sea habido, se proceder a fijarla cdula que la contenga en la puerta del domicilio de lasociedad operadora. El Superintendente podr ordenar la paralizacininmediata de las actividades del casino de juego, en lamisma resolucin que da comienzo al procedimiento de

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revocacin.

Artculo 33.- El operador podr efectuar losdescargos que crea oportuno dentro del plazo de quince dashbiles, acompaando los antecedentes que considerenecesarios ante la Superintendencia. Recibidos los descargos, o transcurrido el plazosealado en el inciso anterior sin haberse stospresentado, el Superintendente elevar todos losantecedentes al Consejo Resolutivo, a fin de que steresuelva, sin ms trmite, dentro del plazo de diez das,pudiendo el mismo Consejo ampliar este ltimo trmino poruna sola vez.

Artculo 34.- La resolucin de revocacin deberser fundada y se pronunciar sobre todos los puntos en queel operador haya sostenido su defensa. Si el operador considera que la revocacin de supermiso ha sido injustificada, podr recurrir ante la Cortede Apelaciones respectiva dentro del plazo de diez dassiguientes a la fecha de notificacin de la resolucin derevocacin. Dicho tribunal conocer de la reclamacin encuenta, en la Sala que fuere sorteada al efecto, si hubierems de una. La Corte dar traslado por seis das alSuperintendente y evacuado dicho trmite o acusada lacorrespondiente rebelda, dictar sentencia en el trminode treinta das, sin ulterior recurso. En el caso quehubiere quedado a firme la resolucin de paralizacin deactividades dictada por la instancia administrativa,conforme a lo previsto en el artculo 32, sta slopodr ser alzada por la misma Corte en la sentencia queanule la revocacin del permiso, la que deber serfundada.

TITULO V De la Superintendencia de Casinos de Juego

Prrafo 1 Naturaleza, estructura y funciones

Artculo 35.- Crase la Superintendencia de Casinos de Juego, organismo autnomo, con personalidad jurdica y patrimonio propio, que se regir por esta ley y sus reglamentos, la cual se relacionar con el Presidente de la Repblica por intermedio del Ministerio de Hacienda. Esta Superintendencia constituye un servicio pblico de aqullos regidos por el Sistema de Alta Direccin Pblica, establecido en la ley N19.882. Estar a cargo de un Superintendente. Su domicilio ser la ciudad de Santiago, sin perjuicio de las oficinas regionales que establezca en otras ciudades del pas.

Artculo 36.- Corresponder a la Superintendenciasupervigilar y fiscalizar el cumplimiento de lasdisposiciones legales, reglamentarias y tcnicas para lainstalacin, administracin y explotacin de los casinosde juego que operen en el pas. Artculo 37.- La Superintendencia tendr lassiguientes funciones y atribuciones: 1.- Otorgar, denegar, renovar y revocar los permisos deoperacin de casinos de juego, como asimismo las licenciasde juego y servicios anexos, de conformidad con lasdisposiciones de la presente ley. Para estos efectos, laSuperintendencia estar facultada para requerir, recabar yreunir la informacin y antecedentes relativos a las

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solicitudes de permisos de operacin de casinos de juego, ala ampliacin o reduccin de las licencias de juego y delos servicios anexos, y los atingentes a la renovacin yrevocacin de tales permisos. 2.- Fiscalizar las actividades de los casinos de juegoy sus sociedades operadoras, en los aspectos jurdicos,financieros, comerciales y contables, para el debidocumplimiento de las obligaciones que establece esta ley ysus reglamentos. 3.- Determinar los principios contables de carctergeneral conforme a los cuales las entidades fiscalizadasdebern dar cumplimiento a las obligaciones impuestas porla ley y los reglamentos, en especial, sobre la oportunidady forma en que debern presentarse los balances y demsestados financieros. 4.- Fiscalizar el desarrollo de los juegos, segn lasnormas reglamentarias de los mismos, como tambin elcorrecto funcionamiento de las mquinas e implementosusados al efecto. 5.- Autorizar al operador para contratar con tercerosla administracin y prestacin de los servicios anexoscomprendidos en el permiso de operacin. 6.- Controlar el cumplimiento de las condiciones yrequisitos habilitantes, que el reglamento respectivodetermine, para las personas que desempeen funciones enlas salas de juego o en las dems dependencias del casinode juego. 7.- Convenir con otros organismos de la Administracindel Estado o con entidades privadas debidamente acreditadasante la Superintendencia, la realizacin de accionesespecficas o la prestacin de servicios que permitancomplementar el ejercicio de sus atribuciones. 8.- Homologar las mquinas e implementos de juego quepodrn utilizarse en los casinos de juego, para cuyo efectola Superintendencia mantendr un registro actualizado. Elreglamento determinar el procedimiento de homologacin.

Artculo 38.- La Superintendencia de Casinos de Juegocontar con un Consejo Resolutivo, al que le corresponderla atribucin exclusiva de otorgar, denegar, renovar yrevocar los permisos de operacin de casinos de juego en elpas, como asimismo las licencias de juego y serviciosanexos, de conformidad con las disposiciones de la presenteley, y sobre la base de la proposicin que al efecto leformule el Superintendente.

El Consejo Resolutivo estar integrado por:- El Subsecretario de Hacienda, quien lo presidir.- El Subsecretario de Desarrollo Regional yAdministrativo.- El Superintendente de Valores y Seguros.- El Subsecretario de Turismo. Ley 20549- El Intendente Regional respectivo, segn la regin de Art. 1 N 1localizacin del casino de juego respecto de cuyo permiso D.O. 02.11.2011de operacin el Consejo deba pronunciarse.- Dos representantes del Presidente de la Repblicanombrados con acuerdo del Senado.

El Superintendente de Casinos de Juego ejercer lasecretara ejecutiva y actuar adems como relator delConsejo. El Consejo adoptar sus decisiones por la mayora desus miembros, en sesin formalmente convocada al efecto, yen caso de empate resolver su Presidente. Con todo, elqurum para sesionar ser de cinco integrantes. Un reglamento, expedido por decreto supremo delMinisterio de Hacienda, establecer las normas necesariaspara el funcionamiento del Consejo y para el adecuadoejercicio de las funciones que le encomienda la ley. Prrafo 2 Del patrimonio

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Artculo 39.- El patrimonio de la Superintendencia estar constituido por los bienes muebles e inmuebles que adquiera a ttulo gratuito u oneroso y, en especial, por: a) Los aportes que anualmente le asigne la Ley de Presupuestos; b) Los frutos, rentas e intereses de sus bienes patrimoniales y servicios; c) Los ingresos que perciba por los servicios que preste, y d) Los dems que seale la ley. La Superintendencia estar sujeta a las normas del decreto ley N 1.263, de 1975, sobre Administracin Financiera del Estado y sus disposiciones complementarias.

Prrafo 3 De la organizacin

Artculo 40.- El Superintendente de Casinos de Juego ser un funcionario de la exclusiva confianza del Presidente de la Repblica y designado por ste. Ser el jefe superior del Servicio, tendr la representacin judicial y extrajudicial del mismo, y las dems funciones y atribuciones que establezca la ley. El Superintendente tendr la calidad de alto directivo pblico, de conformidad con las normas pertinentes de la ley N 19.882.

Artculo 41.- Establcese la siguiente planta de personal de la Superintendencia:

Planta/Cargos Grado E.F. N CargosPLANTA DIRECTIVOS(exclusiva confianza) - Superintendente de 1 1 Casinos de Juego - Jefes de Divisin 2 3 Subtotal 4

PLANTA PROFESIONALES NOTA

- Profesionales 4 5 - Profesionales 5 6 Subtotal 11 TOTAL 15

El personal de la Superintendencia se regir por las normas de la ley N 18.834, sobre Estatuto Administrativo y, en los casos que corresponda, por el Sistema de Alta Direccin Pblica, establecido en la ley N 19.882. Adems de los requisitos generales para ingresar a la Administracin del Estado contemplados en el citado Estatuto, establcense los siguientes requisitos especiales, para los cargos de la planta que en cada caso se indican:

Directivos:

Superintendente: Ttulo profesional de una carrera de a lo menos 10 semestres de duracin, otorgado por una Universidad o Instituto Profesional del Estado o reconocido por ste, y una experiencia profesional mnima de 10 aos.

Jefes de Divisin: Ttulo profesional de una

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carrera de a lo menos 10 semestres de duracin, otorgado por una Universidad o Instituto Profesional del Estado o reconocido por ste, y una experiencia profesional mnima de 5 aos. Estas jefaturas constituirn el segundo nivel jerrquico del servicio y tendrn la calidad de alto directivo pblico, para los efectos de lo dispuesto en la ley N 19.882.

Profesionales:

Ttulo profesional de una carrera de a lo menos 10 semestres de duracin, otorgado por una Universidad o Instituto Profesional del Estado o reconocido por ste. El sistema de remuneraciones del personal de planta y a contrata de la Superintendencia corresponder al de las instituciones fiscalizadoras, en los trminos establecidos en el Ttulo I del decreto ley N 3.551, de 1981, y las normas que lo han modificado, incluyendo las asignaciones dispuestas en el artculo 17 de la ley N 18.091, sustituido por el artculo 10 de la ley N 19.301, que se determinar en la forma que se seala en dicha disposicin, informando el Superintendente anualmente al Ministerio de Hacienda sobre esta materia. Se le aplicar, asimismo, la bonificacin establecida en el artculo 5 de la ley 19.528. Para el cumplimiento de sus funciones, la Superintendencia podr, adems, contratar personal asimilado a grado o sobre la base de honorarios para asesoras, estudios o servicios determinados. Tambin podr solicitar, en comisin de servicios, a funcionarios especializados de los distintos rganos e instituciones de la administracin civil del Estado, sin que en este caso rijan las limitaciones establecidas por las disposiciones legales o reglamentarias vigentes. El Superintendente determinar, mediante resolucin y conforme a las disposiciones del presente artculo, las unidades internas que ejercern las funciones que la ley le encomienda a la Superintendencia, como asimismo el personal adscrito a tales unidades.

NOTAEl artculo 1 del Decreto con Fuerza de Ley 2, Hacienda,publicado el 11.05.2009, modifica los requisitosespecficos para el ingreso y promocin en la Planta deProfesionales establecidos en la presente norma, por lossiguientes:

Profesionales grado 4:

Ttulo profesional de una carrera de, a lo menos, diezsemestres de duracin, otorgado por una Universidad oInstituto Profesional del Estado o reconocido por ste oaqullos validados en Chile de acuerdo a la legislacinvigente.

Profesionales grado 5, alternativamente:

a) Ttulo profesional de una carrera de, a lo menos, diezsemestres de duracin, otorgado por una Universidad oInstituto Profesional del Estado o reconocido por ste oaqullos validados en Chile de acuerdo a la legislacinvigente, ob) Ttulo profesional de una carrera de, a lo menos, ochosemestres de duracin, otorgado por una Universidad o

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Instituto Profesional del Estado o reconocido por ste oaqullos validados en Chile de acuerdo a la legislacinvigente y acreditar una experiencia profesional no inferiora tres aos en el sector pblico o privado.

Artculo 42.- Corresponder al Superintendente: 1.- Dirigir y organizar el funcionamiento de laSuperintendencia. 2.- Establecer oficinas regionales cuando lasnecesidades del Servicio as lo exijan. 3.- Dictar los reglamentos internos necesarios para elbuen funcionamiento de la Superintendencia. 4.- Ejecutar los actos y celebrar los conveniosnecesarios para el cumplimiento de los objetivos delServicio. En ejercicio de estas facultades podr librementeadministrar, adquirir y enajenar bienes de cualquiernaturaleza. 5.- Delegar atribuciones o facultades especficas enfuncionarios de su dependencia, de conformidad a la ley. 6.- Nombrar y remover al personal del Servicio, deconformidad con las normas estatutarias. 7.- Interpretar administrativamente, en materias de sucompetencia, las leyes, reglamentos y normas tcnicas querigen las entidades y materias fiscalizadas; elaborarinstrucciones de general aplicacin y dictar rdenes parasu cumplimiento. 8.- Impartir instrucciones contables, conforme a lascuales las entidades fiscalizadas debern dar cumplimientoa las obligaciones impuestas por la ley y los reglamentos,en especial aqullas que regulen la presentacin debalances y estados de situacin financiera, y la forma enque debern llevar su contabilidad. 9.- Dictar las instrucciones tcnicas, procedimientosy registros, mediante los cuales las entidades fiscalizadasdebern abrir, desarrollar y cerrar las operaciones diariasde los juegos y apuestas asociadas. 10.- Requerir de los dems organismos del Estado losinformes que estime necesarios para el cumplimiento de susfunciones. 11.- Imponer las sanciones y multas que establecen lapresente ley y las dems disposiciones legales que regulenla actividad de los casinos de juego. 12.- Examinar, por los medios que estime del caso,todas las operaciones, bienes, libros, cuentas, archivos,documentos y correspondencia de las entidades fiscalizadas,y requerir de sus representantes y personal en general todoslos antecedentes que juzgue necesarios para la mejorinteligencia de las labores de fiscalizacin. Las mismasfacultades tendr el Superintendente respecto de losterceros que administren y presten servicios anexos en elcasino de juego. El Superintendente, mediante resolucin, determinaraquellos libros, archivos y documentos de las entidadesfiscalizadas que debern estar permanentemente disponiblespara su examen en el propio establecimiento en dondefuncione el casino de juego. 13.- Realizar visitas inspectivas, directamente o porintermedio de sus inspectores o funcionarios, a lasentidades sometidas a su fiscalizacin, con la frecuenciaque estime conveniente. Como asimismo, destacar personal dela Superintendencia de manera permanente en las distintasdependencias de un casino de juego. 14.- Citar a cualquier persona que preste servicios eno para un casino de juego a prestar declaracin, bajojuramento, acerca de cualquier hecho o circunstancia cuyoconocimiento estimare necesario para esclarecer algunaoperacin de las entidades fiscalizadas o la conducta de supersonal. 15.- Suspender, total o parcialmente, el funcionamiento

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de un casino de juego cuando el operador no cumpla con lasnormas necesarias para el adecuado desarrollo de susactividades, de conformidad con la ley y sus reglamentos. Eloperador podr solucionar los reparos en el plazo que, alefecto, determine el Superintendente. 16.- Accionar ante los tribunales de justicia, deoficio o a peticin de parte, respecto de la explotacin oprctica de juegos de azar desarrollados al margen de lapresente ley por personas o entidades no autorizadas; comoasimismo por los delitos e infracciones de que tomeconocimiento con motivo del ejercicio de sus funcionesfiscalizadoras. 17.- Proponer al Consejo Resolutivo, para suresolucin, el otorgamiento, denegacin, renovacin yrevocacin de los permisos de operacin de casinos dejuego, como tambin las licencias de juego y serviciosanexos, con arreglo a las disposiciones de la presente ley yen virtud de los antecedentes que obren en su poder. 18.- Ejercer las dems funciones que le encomiendenlas leyes. Sin perjuicio de las facultades fiscalizadoras que estaley le confiere, el Superintendente deber poner enconocimiento de los organismos pertinentes los antecedentesde que disponga o de que tome conocimiento, para que stosejerzan a su vez las facultades fiscalizadoras que les seanpropias.

TITULO VIDe la fiscalizacin, infracciones, delitos y sanciones

Prrafo 1

De la fiscalizacin

Artculo 43.- Los funcionarios de la Superintendencia habilitados como fiscalizadores tendrn el carcter de ministros de fe respecto de todas las actuaciones que realicen en el ejercicio de sus funciones, dentro de las cuales podrn tomar declaraciones bajo juramento. Los hechos constatados por los funcionarios y de los cuales deban informar de oficio o a requerimiento, constituirn presuncin legal de veracidad para todos los efectos legales, incluso para los efectos de la prueba judicial. Las acciones de fiscalizacin podrn llevarse a cabo en cualquier momento, para lo cual el operador deber otorgar todas las facilidades que sean requeridas por los referidos funcionarios de la Superintendencia. Sin perjuicio de lo establecido en los artculos siguientes, el reglamento determinar, en lo dems, las modalidades que asumir la funcin fiscalizadora.

Artculo 44.- Las sanciones establecidas en elpresente Ttulo se entienden sin perjuicio de disponerse lasuspensin, cuando procediere, del desarrollo de uno o msjuegos, el cierre temporal de las salas de juego o de losservicios anexos contemplados en la presente ley.

Prrafo 2 De las infracciones

Artculo 45.- No se podrn desarrollar y explotar los juegos de azar que la presente ley establece sino en la forma y condiciones que ella regula, y slo por las entidades que en ella se contemplan.

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Artculo 46.- Las infracciones a esta ley que notengan sealada una sancin especial sern penadas conmulta a beneficio fiscal de tres a noventa unidadestributarias mensuales. En caso de reincidencia, dentro de unperodo no superior a un ao, estas multas se duplicarn. Sern responsables del pago de la multa losdirectores, gerentes y apoderados que tengan facultadesgenerales de administracin y, subsidiariamente, lasociedad operadora del casino de juego. Artculo 47.- Sern sancionados con multa de treintaa ciento cincuenta unidades tributarias mensuales losdirectores, gerentes y apoderados con facultades generalesde administracin que se opongan o impidan las labores defiscalizacin de los inspectores o funcionarios de laSuperintendencia. La misma sancin se aplicar a las personas antesreferidas que se nieguen a proporcionar la informacinsolicitada por los inspectores o funcionarios, en elcumplimiento de sus facultades fiscalizadoras, u oculten losinstrumentos en que conste dicha informacin.

Artculo 48.- Sern sancionados con multa de tres atreinta unidades tributarias mensuales los operadores decasinos de juego que permitan el ingreso o la permanencia enlas salas de juego de las personas indicadas en el incisoprimero del artculo 9.

Artculo 49.- Sern sancionadas con multa de tres aquince unidades tributarias mensuales las personassealadas en las letras a), b) y c) del artculo 10 queinfringieran la prohibicin establecida en la mismadisposicin, sin perjuicio de que la infraccinconstituya, adems, causal de terminacin del contrato detrabajo o de destitucin, segn corresponda. Las personas sealadas en el inciso primero delartculo 15 que infringieren la respectiva prohibicinsern sancionadas con multa de tres a sesenta unidadestributarias mensuales. Igual multa se aplicar, adems, ala sociedad operadora a la que pertenezca el infractor.

Artculo 50.- Sin perjuicio de lo establecido en elartculo 31, ser sancionada con multa de ciento cincuentaa seiscientas unidades tributarias mensuales la sociedadoperadora que explotare juegos no autorizados o prohibidos.Tratndose de la operacin de servicios anexos nocontemplados en el permiso o no autorizados, sersancionada con multa de noventa a trescientas unidadestributarias mensuales.

Artculo 51.- El que manipule, modifique o altere losimplementos de los juegos o su desarrollo, en perjuicio obeneficio de los jugadores o del operador, o sustituya elmaterial con el que se juega con el mismo propsito, sersancionado con multa de sesenta a ciento cincuenta unidadestributarias mensuales. Si quienes incurrieren en las conductas sealadas, olas permitieren, fueren los administradores de losestablecimientos, los directores o gerentes de sociedadesoperadoras o los encargados de las salas de juego, sernsancionados con multa de hasta trescientas unidadestributarias mensuales.

Artculo 52.- El que utilice mquinas o implementosde juego no autorizados ser sancionado con multa detreinta y hasta ciento cincuenta unidades tributariasmensuales. Si como producto de esta conducta se hubierecausado perjuicio o beneficio a los jugadores, la sancinpodr llegar a las ciento ochenta unidades tributariasmensuales. Artculo 53.- El que maliciosamente alterare,

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destruyere o inutilizare los libros, registros y demsinstrumentos en que deben asentarse los montos con que abreny cierran los juegos, ser sancionado con multa de hastanoventa unidades tributarias mensuales.

Artculo 54.- Si las infracciones establecidas en losartculos precedentes fueren constitutivas de crimen osimple delito, sern sancionadas con la penacorrespondiente al respectivo crimen o simple delito. Lo anterior se entiende sin perjuicio de la aplicacinadministrativa de las multas establecidas para cada una delas infracciones contempladas en el presente Prrafo.

Artculo 55.- Los procedimientos administrativos parala aplicacin de las sanciones administrativas previstas enesta ley, se sujetarn a las siguientes reglas: a) Los procedimientos podrn iniciarse de oficio porla Superintendencia, o por denuncia presentada ante ella. b) En caso de instruccin de oficio, el procedimientose iniciar con una formulacin precisa de los cargos, quese notificar al presunto infractor por carta certificadaen el domicilio que tenga registrado ante laSuperintendencia. La formulacin de cargos sealar una descripcinde los hechos que se estimen constitutivos de infraccin yla fecha de su verificacin, la norma eventualmenteinfringida y la disposicin que establece la infraccin,la sancin asignada y el plazo para formular descargos. c) La denuncia que d inicio a un procedimiento seformular por escrito a la Superintendencia, sealandolugar y fecha de presentacin y la individualizacincompleta del denunciante, quien deber suscribirlapersonalmente o por su mandatario o representantehabilitado. Asimismo, deber contener una descripcin delos hechos concretos que se estiman constitutivos deinfraccin, precisando lugar y fecha de su comisin y, deser posible, identificando al presunto infractor. La denuncia originar un procedimiento sancionatorioslo si a juicio de la Superintendencia est revestida deseriedad y tiene mrito suficiente. En caso contrario, sepodr disponer la realizacin de acciones defiscalizacin sobre el presunto infractor y si ni siquieraexistiere mrito para ello, se ordenar el archivo de lamisma por resolucin fundada, notificando de ello alinteresado. Declarada admisible, la denuncia ser puesta enconocimiento del presunto infractor. d) Las notificaciones se harn por escrito mediantecarta certificada dirigida al domicilio del presuntoinfractor registrado en la Superintendencia. e) El acusado o el denunciado tendrn un plazo de diezdas hbiles, contados desde la notificacin, paracontestar los cargos o la denuncia. f) Recibidos los descargos o transcurrido el plazootorgado para ello, la Superintendencia resolver de planocuando pueda fundar su decisin en hechos que consten en elproceso o sean de pblica notoriedad. En caso contrario,abrir un trmino de prueba de ocho das. El Servicio dar lugar a las medidas o diligenciasprobatorias que solicite el presunto infractor en susdescargos, siempre que resulten pertinentes y conducentes.En caso contrario, las rechazar mediante resolucinmotivada. g) Los hechos investigados y las responsabilidades delos infractores podrn acreditarse mediante cualquier mediode prueba admisible en derecho, los que se apreciarn enconciencia. h) La resolucin que ponga fin al procedimientosancionatorio ser fundada y resolver todas lascuestiones planteadas en el expediente, pronuncindosesobre cada una de las alegaciones y defensas del imputado, y

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contendr la declaracin de la sancin que se imponga alinfractor o su absolucin. Esta resolucin deberdictarse dentro de los diez das siguientes a aqul en quese haya evacuado la ltima diligencia ordenada en elexpediente. En los casos establecidos precedentemente, aplicada lasancin, la sociedad operadora podr reclamarla ante elSuperintendente dentro de los diez das siguientes,haciendo valer todos los antecedentes de hecho y de derechoque fundamenten su reclamo. El Superintendente deberresolver la reclamacin dentro de los diez das siguientesde expirado el plazo para interponerla, quedando ensuspenso, mientras tanto, el pago efectivo de la multa. Desechada la reclamacin, la sociedad operadora podrrecurrir, sin ulterior recurso, ante el tribunal ordinariocivil que corresponda al domicilio de la sociedad, dentro delos diez das siguientes a la notificacin de laresolucin que desech el reclamo. Acogido a tramitacin, se regir por las normasestablecidas en el Ttulo XI del Libro Tercero del Cdigode Procedimiento Civil. Transcurrido el plazo sin que se hubiere interpuesto elrecurso o rechazado este ltimo, quedar a firme la multay la resolucin que la declare tendr mrito ejecutivopara su cobro.

Artculo 56.- A las actividades que se realicen deconformidad con esta ley no les sern aplicables losartculos 277, 278 y 279 del Cdigo Penal.

TITULO VII De la afectacin

Artculo 57.- Sin perjuicio de los impuestos establecidos en la Ley sobre Impuesto a la Renta, contenida en el artculo 1 del decreto ley N 824, y en la Ley sobre Impuesto a las Ventas y Servicios, contenida en el decreto ley N 825, ambos de 1974, y dems establecidos en leyes especiales, los contribuyentes que administren, en la forma prescrita por esta ley, casinos de juego, debern pagar los impuestos especiales que se indican en los artculos siguientes.

Artculo 58.- Establcese un impuesto de exclusivobeneficio fiscal de un monto equivalente al 0,07 de unaunidad tributaria mensual, que se cobrar por el ingreso alas salas de juego de los casinos de juego que operen en elterritorio nacional. Este tributo tendr la calidad de impuesto sujeto aretencin y deber ser ingresado a rentas generales de laNacin, dentro de los doce primeros das del mes siguienteal de su retencin, por los operadores de los casinos dejuego sealados en el inciso anterior. Artculo 59.- Establcese un impuesto con tasa del20%, sobre los ingresos brutos que obtengan las sociedadesoperadoras de casinos de juego, el que se calcular,declarar y pagar en conformidad a las reglas siguientes: a) El impuesto se aplicar sobre los ingresos brutosobtenidos por el contribuyente en la explotacin de losjuegos autorizados, previa deduccin del importe porimpuesto al valor agregado y el monto destinado a solucionarlos pagos provisionales obligatorios, establecidos en laletra a) del artculo 84 del decreto ley N 824, de 1974,Ley sobre Impuesto a la Renta. b) El impuesto se declarar y pagar mensualmente, enel mismo plazo que el contribuyente tiene para efectuar los

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pagos provisionales mensuales antes sealados.

Artculo 60.- Los recursos que se recauden poraplicacin del impuesto establecido en el artculoanterior se distribuirn de la siguiente forma: a) Un 50% se incorporar al patrimonio de lamunicipalidad correspondiente a la comuna en que seencuentre ubicado el respectivo casino de juego, para seraplicado por la autoridad comunal al financiamiento de obrasde desarrollo. b) Un 50% se incorporar al patrimonio del gobiernoregional correspondiente a la regin en que se encuentreubicado el respectivo casino de juego, de conformidad a loestablecido en la letra f) del artculo 69 de la ley N19.175, Orgnica Constitucional sobre Gobierno yAdministracin Regional, para ser aplicado por la autoridadregional al financiamiento de obras de desarrollo. El Servicio de Tesoreras recaudar el referidoimpuesto y pondr a disposicin de los respectivosgobiernos regionales y municipalidades los recursoscorrespondientes, dentro del mes subsiguiente al de surecaudacin.

Artculo 61.- Los impuestos establecidos en losartculos precedentes se sujetarn en todo a lo dispuestoen el Cdigo Tributario, contenido en el artculo 1 deldecreto ley N 830, de 1974, y sern fiscalizados por elServicio de Impuestos Internos.

Artculo 62.- Derganse los incisos tercero y cuartodel artculo 2 de la ley N 18.110.

Artculo 63.- Sin perjuicio de lo dispuesto en elartculo 16, la Superintendencia podr autorizar laexplotacin de los juegos de azar previstos en la presenteley, de manera excepcional, en naves mercantes mayoresnacionales. Tales naves debern tener una capacidadsuperior a 120 pasajeros con pernoctacin; efectuarnavegacin martima en aguas sometidas a la jurisdiccinnacional, y tener por funcin principal el transportenacional o internacional de pasajeros con fines tursticos. La explotacin de juegos de azar en tales naves, sesometer a las mismas disposiciones sobre autorizacin,operacin, fiscalizacin y tributacin previstas en lapresente ley para los casinos de juego, con las siguientesparticularidades: a) Los juegos que se autoricen slo podrndesarrollarse dentro del circuito turstico declarado antela Superintendencia por la sociedad solicitante y slodesde que la nave se haya hecho a la mar y hasta su arribo apuerto. Con todo, el circuito turstico en el cual seautorice la explotacin de juegos de azar no podr teneruna duracin inferior a tres das y su cobertura debercomprender a lo menos un recorrido de 500 millas nuticas. b) Slo podr autorizarse una cantidad de juegos deazar, por categora, equivalente a la proporcin queestablezca el reglamento, en relacin con la capacidad depasajeros de la nave. c) El titular del permiso de operacin para laexplotacin de los juegos autorizados deber ser unasociedad distinta del propietario, armador, operador,arrendatario o tenedor a cualquier ttulo de la nave, ycumplir en lo que fuere pertinente, con lo dispuesto en losartculos 17 y 18. d) Para todos los efectos de esta ley, la sociedadoperadora deber fijar su domicilio en una de las comunascuyo puerto est comprendido en el circuito turstico dela nave. e) Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 30, en

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los casos regulados en este artculo, el permiso deoperacin se extinguir, tambin, por cancelacin de lainscripcin en el Registro de Matrcula de la nave, deconformidad con el artculo 21 del decreto ley N 2.222,de 1978, Ley de Navegacin.

Artculo 63 bis.- Las naves mercantes mayoresextranjeras, con capacidad de pernoctacin a bordo,entendiendo por tal el disponer de servicios de hotelera,restaurante, camareros y de atencin de pblico, y quetengan entre sus funciones el transporte de pasajeros confines tursticos, slo podrn operar y explotar juegos deazar en aguas sometidas a la jurisdiccin nacional, siempreque: Ley 20549 a) Cuenten con la autorizacin para navegar en aguas Art. 1 N 2sometidas a la jurisdiccin nacional, otorgada por la D.O. 02.11.2011Direccin General del Territorio Martimo y de MarinaMercante; b) Se encuentren navegando y no detenidas en puertoschilenos, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 32del decreto ley N2.222, de 1978, Ley de Navegacin; c) El circuito turstico en el que operen y explotentales juegos de azar, no tenga una duracin inferior a tresdas y su cobertura comprenda, a lo menos, un recorrido de500 millas nuticas, y d) Estn incorporadas en el registro que, para esteefecto, llevar la Superintendencia, en el que, adems,deber inscribirse el operador de juegos de azar si es unasociedad distinta del propietario de la nave. Para ingresaral registro, la Superintendencia slo podr exigir aloperador de juegos de azar de la nave acreditar unaantigedad de, a lo menos, tres aos; antecedentes quecomprueben la existencia y vigencia del operador; y sus tresltimos balances y estados financieros. Estos documentosdebern presentarse junto a la solicitud de autorizacin,debidamente traducidos al idioma espaol, en los casos enque sea necesario. La autorizacin de operacin y explotacin de juegosde azar otorgada por aplicacin de este artculo tendruna duracin de cinco aos, renovables por perodosiguales. La autorizacin podr ser denegada, revocada o norenovada, segn corresponda, por incumplimiento de lasdisposiciones del presente artculo y en caso de que eloperador de juegos de azar o sus representantes legaleshayan sido sancionados por delito que merezca pena aflictivao de aquellos sealados en la ley N 20.393, en virtud deuna sentencia condenatoria penal en un proceso nacional, oque merezca una pena privativa de libertad de 3 aos y 1da o superior en un proceso extranjero, que se encuentrenejecutoriadas. La forma de la solicitud de operacin serdeterminada en un reglamento contenido en un decreto supremoexpedido por el Ministerio de Hacienda.

Artculo 63 ter.- Los operadores extranjerosautorizados de acuerdo al artculo 63 bis, estarn exentosdel pago de los impuestos especiales establecidos en losartculos 58 y 59 de la presente ley. Ley 20549 Los operadores extranjeros autorizados a explotar Art. 1 N 2juegos de azar en aguas sometidas a la jurisdiccin D.O. 02.11.2011nacional debern suspender la operacin de los referidosjuegos durante el atraque de la nave en puertos nacionales ymientras se encuentre a una distancia inferior a tres millasde tales puertos. Asimismo, las normas sobre fiscalizacin y sancionesde esta ley no se aplicarn a la explotacin de los juegosde azar regulados en el artculo 63 bis, aplicndoseles,para estos efectos, slo las disposiciones de la leyN19.913.

Artculo 64.- La autorizacin, funcionamiento yfiscalizacin de casinos de juego en la comuna de Arica se

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regirn por el artculo 36 de la ley N 19.420,incorporado a sta por el artculo 4, N 9, de la leyN 19.669, y en todo lo no regulado por dicha normativa,sern aplicables las disposiciones de la presente ley, conlas siguientes precisiones: a) No se aplicarn a la comuna de Arica, lascondiciones limitantes establecidas en el artculo 16,referidas a la cantidad nacional y regional de casinos dejuegos, y a la distancia vial mnima que debe existir entredistintos establecimientos, y b) Los permisos de operacin se otorgarn, en todocaso, por el plazo de quince aos. Dergase el artculo 37 de la citada ley N 19.420.

Disposiciones Transitorias

Artculo 1.- Las disposiciones de la presente leycomenzarn a regir a contar del centsimo vigsimo daposterior a su publicacin, con las excepciones ymodalidades que se establecen en los artculos siguientes.

Artculo 2.- Los casinos de juegos que se encuentrenen operacin al momento de la publicacin de esta leycontinuarn rigindose por las normas legales,administrativas y contractuales que les son propias, hastala fecha en que el respectivo contrato de concesin o suprrroga o renovacin, vigentes a esa misma fecha, seextinga definitivamente por cualquier causa. En todo caso, cualquier nuevo contrato de concesin olas prrrogas o renovaciones de los contratos vigentes a lafecha en que entre a regir la presente ley, que se dispongancon posterioridad a sta, slo podrn extenderse hasta el31 de diciembre de 2015. Al efecto, dichos nuevos contratos,prrrogas o renovaciones podrn acordarse y suscribirsepor el total del perodo que reste hasta la ltima fechaantes sealada, no siendo aplicable en tal caso larestriccin de plazo establecida en la letra i) delartculo 65 de la ley N18.695, Orgnica Constitucionalde Municipalidades. Con todo, las normas sobre fiscalizacin y sancionesque este cuerpo legal contempla se aplicarn a los casinossealados en el inciso primero, a partir de la fecha devigencia establecida en el artculo precedente. Todo acto en contravencin a lo dispuesto en elpresente artculo ser nulo absolutamente. Corresponder a la Superintendencia de Casinos deJuego, en virtud de las atribuciones interpretativas que leencomienda esta ley, velar por la correcta aplicacin de lodispuesto en el presente artculo.

Artculo 3.- Sin perjuicio de lo dispuesto en elartculo anterior, las leyes actualmente vigentes, atravs de las cuales se ha autorizado la instalacin yfuncionamiento de casinos de juego en las comunas de Arica,Iquique, Coquimbo, Via del Mar, Pucn, Puerto Varas yPuerto Natales, se entendern derogadas desde la fecha enque las concesiones amparadas por dichas leyes se extingandefinitivamente por cualquier causa y, en todo caso, apartir del 1 de enero de 2016. Con posterioridad a dicha fecha, las comunas sealadasen el inciso anterior tendrn derecho preferente a ser sedede un casino de juegos, cuando el proyecto postulado paraalguna de ellas al menos iguale el mejor puntaje ponderadode otro proyecto propuesto para una comuna distinta deaqullas.

Artculo 4.- Para los efectos del primer proceso depresentacin de solicitudes de permisos de operacin decasinos de juego, se aplicarn las siguientes

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disposiciones: a) El anuncio de solicitudes, a que se refiere la letraa) del artculo 19, deber verificarse dentro del plazo desesenta das, contado desde la fecha de entrada en vigenciade la presente ley sealada en el artculo 1transitorio. b) La formalizacin de solicitudes, a que se refiereel artculo 20, se efectuar dentro de los treinta dassiguientes al vencimiento del plazo establecido en la letraanterior. c) Los procedimientos de precalificacin, evaluaciny proposicin que debe efectuar la Superintendencia, segnse establece en el artculo 24, debern efectuarse dentrodel plazo de doscientos setenta das, contado desde elvencimiento del plazo establecido en la letra precedente, elque podr ser prorrogado por otros treinta das, porresolucin fundada de la Superintendencia. d) El pronunciamiento del Consejo Resolutivo respectode la proposicin formulada por el Superintendente, en lostrminos establecidos en el artculo 25, deberefectuarse dentro del plazo de sesenta das de formuladadicha proposicin. Los siguientes procesos de presentacin de solicitudesde permisos de operacin de casinos de juego, se regirnpor las disposiciones permanentes de la presente ley, yslo podrn verificarse a partir del ao 2007.

Artculo 5.- El Presidente de la Repblicanombrar al Superintendente de Casinos de Juego dentro delos treinta das siguientes de publicada la presente ley,quien asumir de inmediato sus funciones. El Superintendente, dentro del plazo de sesenta dascontado desde su nombramiento, proceder a proveer loscargos de la planta del Servicio, conforme a lo dispuesto enel inciso siguiente. La primera provisin de todos los cargos de la plantafijada en el artculo 41, a excepcin de los cargos deexclusiva confianza, se har por concurso pblico deoposicin y antecedentes. Estos concursos se regularn, enlo que sea pertinente, por las normas del Prrafo I delTtulo II de la ley N 18.834. Fjase en 30 la dotacin mxima de personalautorizada para la Superintendencia de Casinos de Juego. Alefecto, no regir la limitacin sealada en el incisosegundo del artculo 9 de la ley N 18.834, respecto delos empleos a contrata incluidos en dicha dotacin.

Artculo 6.- El Presidente de la Repblica, pordecreto expedido a travs del Ministro de Hacienda,conformar el primer presupuesto de la Superintendencia deCasinos de Juego. El mayor gasto fiscal que represente la aplicacin deesta ley, se financiar, durante el ao 2004, con cargo altem correspondiente de la Partida Presupuestaria TesoroPblico.".

Habindose cumplido con lo establecido en el N 1del Artculo 82 de la Constitucin Poltica de laRepblica y por cuanto he tenido a bien aprobarlo ysancionarlo; por tanto promlguese y llvese a efecto comoLey de la Repblica. Santiago, 4 de enero de 2005.- RICARDO LAGOS ESCOBAR,Presidente de la Repblica.- Jos Miguel Insulza Salinas,Ministro del Interior.- Nicols Eyzaguirre Guzmn,Ministro de Hacienda. Lo que transcribo a usted para su conocimiento. Saludaa usted, Adriana Delpiano Puelma, Subsecretaria deDesarrollo Regional y Administrativo.

Tribunal Constitucional

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Proyecto de ley que establece las bases generales para la autorizacin, funcionamiento y fiscalizacin de casinos de juego

El Secretario del Tribunal Constitucional, quien suscribe, certifica que la Honorable Cmara de Diputados envi el proyecto de ley enunciado en el rubro, aprobado por el Congreso Nacional, a fin de que este Tribunal ejerciera el control de constitucionalidad respecto de los artculos 34, 38 y los incisos segundo, tercero, cuarto y quinto del artculo 55, del mismo, y por sentencia de 29 de diciembre de 2004, dictada en los autos rol N 429, los declar constitucionales. Santiago, diciembre 29 de 2004.- Rafael Larran Cruz, Secretario.