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Libertad y Orden Alta Consejería para la Competitividad y Productividad Alta Consejería para la Competitividad y Productividad Libertad y Orden Alta Consejería para la Competitividad y Productividad Alta Consejería para la Competitividad y Productividad Lineamientos estratégicos de la política de competitividad y productividad Junio, 2007 Sistema Nacional de Competitividad Sistema Nacional de Competitividad Coordinación General Libertad y Orden RIVADO DE COMPETITIVIDAD Consejo Privado de Competitividad RIVADO DE COMPETITIVIDAD Consejo Privado de Competitividad

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Libertad y Orden

Alta Consejería para la Competitividad y ProductividadAlta Consejería para la Competitividad y Productividad

Libertad y Orden

Alta Consejería para la Competitividad y ProductividadAlta Consejería para la Competitividad y Productividad

Lineamientos estratégicos de la política de competitividad y productividadJunio, 2007

Sistema Nacional de CompetitividadSistema Nacional de Competitividad

Coordinación General

Libertad y Orden

RIVADO DE COMPETITIVIDADConsejo Privado de CompetitividadRIVADO DE COMPETITIVIDADConsejo Privado de Competitividad

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1

Libertad y OrdenSistema Nacional de Competitividad

AGENDA

1. Diagnóstico

2. Visión y objetivos

3. Estrategias

4. Siguientes pasos

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Libertad y OrdenSistema Nacional de Competitividad

AGENDA

1. Diagnóstico

2. Visión y objetivos

3. Estrategias

4. Siguientes pasos

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Libertad y OrdenSistema Nacional de Competitividad

QUE SE ENTIENDE POR COMPETITIVIDAD?

La productividad (valor por unidad producida) es una buena “aproximación” de la competitividad

• Sostener tasas elevadas de crecimiento, aumentar el ingreso percápita, mejorar la calidad de vida y la capacidad de innovación requieren de incrementos permanentes de la productividad.

• Ser “competitivos” es el resultado de aumentos de la productividad.

• Altos niveles de PIB per cápita (en PPA) se logran en el largo plazo con aumentos sostenidos en productividad

• Por lo tanto, si se eleva el PIB per cápita (en PPA) es porque se ha logrado avanzar en términos de competitividad

• Un requisito para mantener altas tasas de crecimiento de la economía es mantener una alta tasa de inversión como porcentaje del PIB

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Libertad y OrdenSistema Nacional de Competitividad

A pesar de mejorar en los indicadores económicos, la posición competitiva relativa de Colombia no ha mejorado…

12,5 8,9 7,8 7,8 6,9 6,3

8,07,3 7,4 7,3 7,7 6,9

20.5

2001

16.2

2002

15.2

2003

15.1

2004

14.6

2005

13.2

2006(1)

2.042 2.003 1.946 2.358 2.971 3.139

6,691

2001

6,884

2002

7,255

2003

7,689

2004

8,134

2005

8,585

2006(3)

4,24,95,56,57,07,7

2001 2002 2003 2004 2005 2006(1)

Indicadores económicos

Crecimiento anual del PIB real, 2001-2006, porcentaje

PIB por habitante, 2001-2006(2),$US dólares por habitante

Tasa de Colocación2001-2006

Inflación, 2001-2006

CaptaciónIntermediación

PPP

(2) Ajustado con datos Censo 2005(3) Ajuste PPP análisis McKinsey estimado

(1) EstimadoFuente: Nota Económica; DANE; Banco de la

República

(1) EstimadoFuente: Nota Económica; DANE; Banco de la

República

Normal

6,8

4,74,93,9

1,91,5

2001 2002 2003 2004 2005 2006

7679

2006

N/A

2003

N/A

2004 2005

1980 2005

4047N/A

2003

N/A

2004 2005 2006

65586463

2003 2004 2005 2006

Indicadores de competitividadPosición mundial en PIB real per capita PPP (2005)/Total muestra 111 países

69 60

% Población mundial más pobre que la colombiana Fuente: Global Insight; Análisis McKinsey

Ranking Colombia IMD61 países

Ranking Colombia FEM117 países

Ranking: Doing business Banco Mundial175 países

6055

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5

Libertad y OrdenSistema Nacional de Competitividad

1. Suiza6. Estados Unidos7. Japón21. Irlanda24. Corea26. Malasia27. Chile28- España32. Emiratos Árabes34.Portugal35. Tailandia42. Italia43. India44. Kuwait49- Bahrain53. Costa Rica54. China57. Panamá58. México60. Jamaica61. El Salvador65. Colombia66. Brasil69. Argentina74. Perú75. Guatemala

88

75

65

69

68

65

57

51

48Sofisticación de negocios

Eficiencia de mercado

Innovación

Macroeconomía

Adecuación tecnológica

Institucionalidad

Educación superior y entrenamiento

Infraestructura

Salud y educación básica

Ranking

• No. Patentes de utilidad anual• Servidores de Internet• PIB total• Número de computadores personales• Desarrollo ferroviario• PIB per cápita (US$)• Líneas telefónicas• Magnitud y efectos de los impuestos• Tiempo de directores dedicado a cargos del

gobierno• Déficit/Superávit gubernamental• Calidad, cantidad y mantenimiento de las

vías• Carga de la regulación• Infraestructura en general• Favoritismo en decisiones por parte de

funcionarios públicos• Costos del terrorismo para los negocios• Número de mercados internacionales

atendidos• Disponibilidad de capital de riesgo• Costos para los negocios del crimen y de la

violencia• Gasto empresarial en investigación y

desarrollo• Intensidad del dominio del mercado por

pocas empresas

20 variables de peor desempeño

Fuente: Reporte Global de Competitividad

El ranking de competitividad del FEM indica que todo está por mejorar…

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6

Libertad y OrdenSistema Nacional de Competitividad

Productividad(1) US = 100Nivel de productividad relativa de Colombia (PPP)(2), 2005

10

20 20%

40

50

60

70

80

90

100%

0

100

30

% Empleo

Serv.Financieros

Elec. Gas y Agua

Construcción

Trans. y comunicaciones

Industria Agricultura

Serv. Inmobiliarios

Comercio y Turismo

15 28 50 75 100

(1) Datos incluyen productividad formal e informal de la economía(2) Calculada como el Valor Agregado/número de empleados(3) Incluye gobierno, servicios a las empresas, servicios sociales, comunales y personales

Fuente: Cálculos McKinsey - DNP

8

Minería

702

ProductividadPromedio

Otros Servicios(3)

La baja productividad que caracteriza todos los sectores de la economía colombiana es la manifestación directa de la falta de competitividad

Productividad por sectores

7

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7

Libertad y OrdenSistema Nacional de Competitividad

Hace 25 años, el 69% de la población mundial tenía un PIB per cápita menor que el de Colombia…

PIB per cápita PPP(1), 1980U.S. $ miles

(1) PIB per cápita en términos constantes a precios del 2005Fuente: Global Insight – World Market Monitor database; Análisis Mckinsey

20

25

30

35

5

0 1,500 2,500 3,5005000

10

15

HongKong

Irlanda

IndiaChina

EEUU

60

Chile

Singapur

Portugal

Israel

Colombia

PoblaciónMillones

PIB/Cápita < 10,000PIB/Cápita 10,000 – 20,000PIB/Cápita >20,000

69% Poblaciónmundial

1980

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8

Libertad y OrdenSistema Nacional de Competitividad

0

35

40

45

5

50

1,000 2,000 3,000 4,000 5,0000

10

30

25

20

15

Esta proporción se ha mantenido estable en el tiempo, pero nos recortan distancia rápidamente

(1) PIB per cápita en términos constantes a precios del 2005Fuente: Global Insight – World Market Monitor database; Análisis Mckinsey

India China

70

PIB per cápita PPP(1), 2005U.S. $ miles

PoblaciónMillones

Hong Kong

Irlanda

EEUU

Chile

IsraelSingapur

PIB/Cápita < 15,000PIB/Cápita 15,000 – 30,000PIB/Cápita >30,000

Colombia

70% Poblaciónmundial

2005

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9

Libertad y OrdenSistema Nacional de Competitividad

0 1,500

90

3,000 4,500 6,0000

10

100

20

30

40

50

60

70

80 Asume 4.1% de crecimiento real

Si no hacemos nada, dentro de 25 años sólo el 26% de la población mundial tendrá un ingreso promedio inferior al de Colombia.

(1) PIB per cápita en términos constantes a precios del 2005Fuente: Global Insight – World Market Monitor database; Análisis Mckinsey

Sólo algunos países de Centroamérica y del África estarían peor que Colombia

PIB per cápita PPP(1), 2032U.S. $ miles

PoblaciónMillones

India

Portugal

Hong Kong

China

EEUU

Chile

Israel

SingapurIrlanda

6,500

Colombia

2032

PIB/Cápita < 20,000PIB/Cápita 20,000-40,000PIB/Cápita >40,000

26% Poblaciónmundial

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Libertad y OrdenSistema Nacional de Competitividad

AGENDA

1. Diagnóstico

2. Visión y objetivos

3. Estrategias

4. Siguientes pasos

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Libertad y OrdenSistema Nacional de Competitividad

Visión 2019

PND

Agenda interna(Conpes 3297)

Conpes 3439

Objetivos fundamentales

Escenario competitivo

• PIB/cápita: US$3,810 (US$ de 2004)

• Crecimiento de los factores totales de productividad al 2.1% (hoy 1.0%)

• Tasa informalidad laboral:46% (hoy 59%)

• Exportaciones (8.5% real anual)

• Inversión/PIB (26%)

• Alcanzar un ICC de 4.69 en 2014 (hoy 3.80)

• Ser el segundo país más competitivo de Latinoamérica

• Mercados internacionales

• Mercados globalizados (interno y externo)

• Sectores productivos “tradicionales” y nuevos

Foco de la política

• A las estrategias transversales, se adiciona política sectorial activa

• Priorización de Agenda Interna

• Foco sobre lo sectorial y regional

• Creación del Sistema Nal. de Competitividad

• Adecuación institucional• Principios rectores de la

política de productividad y competitividad

• Política neutral• Condiciones del

“ambiente” de los negocios

• Estrictamente transversal

• El mercado de los Estados Unidos

• Adecuar el aparato productivo a los nuevos retos asociados al TLC

• Mitigar sus riesgos

•Mercados globalizados (interno y externo)

Construcción de “visión de país”

conjunta

Sector público/Sector privado y sociedad

civil

Condición de éxito

El país viene trabajando en varios frentes. Ahora se requiere avanzar hacia una visión compartida entre el sector público y el privado

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Libertad y OrdenSistema Nacional de Competitividad

Visión““En 2032 Colombia serEn 2032 Colombia seráá uno de los tres pauno de los tres paííses mses máás s

competitivos de Amcompetitivos de Améérica Latina y tendrrica Latina y tendráá un elevado nivel de un elevado nivel de ingreso por persona equivalente al de un paingreso por persona equivalente al de un paíís de ingresos s de ingresos

medios altos, a travmedios altos, a travéés de una economs de una economíía exportadora de bienes y a exportadora de bienes y servicios de alto valor agregado e innovaciservicios de alto valor agregado e innovacióón, con un ambiente n, con un ambiente

de negocios que incentive la inverside negocios que incentive la inversióón local y extranjera, n local y extranjera, propicie la convergencia regional, mejore las oportunidades de propicie la convergencia regional, mejore las oportunidades de

empleo formal, eleve la calidad de vida y reduzca empleo formal, eleve la calidad de vida y reduzca sustancialmente los niveles de pobrezasustancialmente los niveles de pobreza””

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Libertad y OrdenSistema Nacional de Competitividad

¿Cómo alcanzar esta visión?

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Libertad y OrdenSistema Nacional de Competitividad

AGENDA

1. Diagnóstico

2. Visión y objetivos

3. Estrategias

4. Siguientes pasos

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Libertad y OrdenSistema Nacional de Competitividad

Sectores de clase mundial

1Salto en la

productividad y el empleo

2Formalización

laboral y empresarial

3

3 Ciencia, Tecnología e Innovación

“En 2032 Colombiaserá uno de los tres países más

competitivos de América Latina y tendrá un elevadonivel de ingreso por persona equivalente al de un país de ingresos medios altos,

a través de una economía exportadora de bienes y servicios de alto valor agregado e innovación,con un Ambiente de negocios que incentive la inversión local y extranjera, propicie la convergencia regional,

mejore las oportunidades de empleo formal, eleve la calidad de vida y reduzca sustancialmente los niveles de pobreza”

5 Estrategias de eliminación de barreras para la competencia y el crecimiento de la inversión (IED y nacional):

• Estabilidad macroeconómica y jurídica • Internacionalización e integración económica• Composición eficiente del stock financiero• Aumento de la tasa de ahorro• Educación y destrezas laborales• Regulación e instituciones al servicio de la producción

• Uso de TICS para la productividad• Provisión y respeto de derechos de propiedad• Calidad de vida y ciudades amables • Capacidad de innovación• Infraestructura física• Tarifas y provisión de servicios públicos • Formalización laboral y empresarial

Estrategias de la política de productividad y competitividad

Transformación Productiva

Ciencia, Tecnología e Innovación4

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Libertad y OrdenSistema Nacional de Competitividad

Principios que guían la estrategia

Focalización sectorial

Focalización regional

Política activa

Concertación público-privada-sociedad civil

Evaluación y rendición de cuentas

Prin

cipi

os

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Libertad y OrdenSistema Nacional de Competitividad

¿Qué se debe hacer para ejecutar esta estrategia?

¿Qué no se debe hacer para ejecutar esta estrategia?

PARA DISCUSIÓN

• Seleccionar arbitrarimente y de acuerdo con intereses individuales los sectores

• Diseñar una política industrial de sectores ganadores p.ej (la que le dio origen al IFI)

• Subsidiar sectores seleccionados

• Diferenciar los gravámenes e impuestos de los sectores seleccionados

• Restringir la competencia en los sectores seleccionados

Fuente: Análisis McKinsey

• Identificar sectores con potencial donde el país cuenta ó puede desarrollar factores clave de éxito

• Incluir regiones en el desarrollo de clusters

• Facilitar la creación de redes dinámicasen los clusters

• Crear una regulación que agilice los procesos administrativos y permita el desarrollo de niveles de servicio de talla mundial

• Desarrollo de infraestructura para los sectores seleccionados con inversiones del sector privado

• Incentivar la IED para desarrollar sectores seleccionados

El nuevo significado de “política activa”

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Libertad y OrdenSistema Nacional de Competitividad

Estrategias de la política de productividad y competitividad

Transformación Productiva

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Libertad y OrdenSistema Nacional de Competitividad

Exportaciones per-cápita

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

160019

60

1963

1966

1969

1972

1975

1978

1981

1984

1987

1990

1993

1996

1999

2002

COL BRA CHL

MEX MYS

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20

Libertad y OrdenSistema Nacional de Competitividad

Exportaciones per capita y PIB per cápita

ARGBLZ

BOL

BRA

CHL

COL

CRI

DOMECU

GTM

GUY

HND

HTI

JAM

MEX

NIC

PANPER

PRY

SLV

TTO

URYVEN

34

56

78

4 5 6 7 8Fitted values

X

PIB

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Libertad y OrdenSistema Nacional de Competitividad

Los elementos del proceso de desarrollo• Producir más de lo mismo: aumento de la

productividad

• Producir mejor de lo mismo: aumento de la calidad de productos

• Producir nuevos productos - Transformación Productiva: migrar de la producción y exportación de bienes de país pobre a bienes de país rico permitiráacelerar el crecimiento económico

Transformación Productiva

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Libertad y OrdenSistema Nacional de Competitividad

Los países con más espacio para aumentar la calidad crecen más rápido (Hwang, 06)

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Libertad y OrdenSistema Nacional de Competitividad

Colombia tiene relativamente poco espacio para aumentar calidad en los productos actuales

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Libertad y OrdenSistema Nacional de Competitividad

Los países ricos exportan cosas de país rico, los países pobres…

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Libertad y OrdenSistema Nacional de Competitividad

Representación visual del espacio de los productos – Malasia 1975

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Libertad y OrdenSistema Nacional de Competitividad

Representación visual del espacio de los productos – Malasia 2000

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27

Libertad y OrdenSistema Nacional de Competitividad

Representación visual del espacio de los productos – Colombia 1975

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Libertad y OrdenSistema Nacional de Competitividad

Representación visual del espacio de los productos – Colombia 2000

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Libertad y OrdenSistema Nacional de Competitividad

Producir más y mejor

Transformación productiva

Nuevos productos y serviciosDesarrollo de sectores de

“talla mundial”De mayor y creciente

demanda en mercados globalesIntensivos en tecnología y

conocimiento Amplia cobertura regional

Plataforma productiva vigente (sectores “tradicionales”)

Bienes y servicios con potencial en mercados globalizados (tanto externos como internos)

Concentrarse en sectores generadores de más y mejores empleos Amplia cobertura regional

Estrategias Transversales

Programas sectoriales de alto impacto

Desarrollo empresarial, innovación y desarrollo tecnológicoCapital humanoCapital físicoFinanciamientoInstituciones

para la productividad

Aumento formalización de la economía

+

Apuestas productivas

Política productiva más activa

Priorización, selectividad

ObjetivosObjetivos Sujeto de la estrategiaSujeto de la estrategia Estrategia de Desarrollo ProductivoEstrategia de Desarrollo Productivo

Transformación Productiva

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Libertad y OrdenSistema Nacional de Competitividad

Sectores de clase mundial

1

Estrategias de la política de productividad y competitividad

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Libertad y OrdenSistema Nacional de Competitividad

Sectores o clusters de clase

mundial

• Tienen una productividad similar a la de países líderes en ese sector

• Son grandes generadores de ingresos

• En agregado, concentran entre el 10% y 15% del empleo total

• El grueso de sus ventas son exportaciones

CARACTERÍSTICAS

Sectores de clase mundial11

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Libertad y OrdenSistema Nacional de Competitividad

El círculo virtuoso del crecimiento de la productividad y el empleo comienza por eldesarrollo de sectores de clase mundial

Sectores de clase mundial

Sectores con potencial de alta generación de empleo

Círculo Virtuoso

Crecimiento en nuevos sectores con base en demanda externa

Aumentoen la demanda nacional:• Comercio• Servicios• Transporte• MiPyMes

Desarrollo de sectores habilitadores:• Sector Financiero • Telecomunicaciones• Servicios Públicos

Aumento en capacidad del gasto público:• Infraestruc-

tura• Seguridad• Educación• Salud

11

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Libertad y OrdenSistema Nacional de Competitividad

Algunos países han logrado altos niveles de crecimiento desarrollando sectores de clase mundial…(1/3)

• Estos países han desarrollado 2-5 sectores de clase mundial en donde alrededor del 10-15% de la fuerza laboral es absorbida

Sectores de clase mundial

(*) Dólares de 2005Fuente: MGI; Análisis McKinsey

Corea

OtrosServiciosOtras Industrias Transporte

55%

100%

Comercio Minería

Productividad relativa total del país

%

Empleo100%

Combustibles (220%) Materiales básicos (200%) Electrónica (109%) Construcción (137%) Telecomunicac. (100%)

(PIB/cápita, PPP(*) = $20,590)

Japón

EmpleoComercio Vivienda

100%

Procesamiento de alimentos

60%

Acero (145%) Autopartes (125%)Metalmecánica (120%) Automóviles (115%)Electrónica (115%)

100%

(PIB/cápita, PPP(*) = $28,192)

10%

15%

Productividad relativa (PPP) US= 100 (2005)

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34

Libertad y OrdenSistema Nacional de Competitividad

• Con el desarrollo de

sectores de talla

mundial, Irlanda no

solo redistribuyó su

fuerza laboral sino

que logró disminuir

su tasa de

desempleo de 14% a

4,5% entre 1983 y

2002

Sectores de clase mundial

Productividad relativa total del país

%

Algunos países han logrado altos niveles de crecimiento desarrollando sectores de clase mundial…(2/3)

En revisión

1983

TransporteComercio Electricidad

100%

52%

Manufactura Mineria

IrlandaConstruccion (72%)Servicios sociales (69%)Comericio (64%)Agricultura (62%)

(PIB/cápita, PPP* = $11,005)

Productividad relativa (PPP) – US= 100

Irlanda

Rest. HotelesComercio Electricidad

Transporte

94%

Manufactura

100%

MineriaConstruccionInmobiliarios

Servicios socialesServ. Financieros

Agricultura Empleo

100%

Serv. educativos (318%)Manufactura (152%) Rest y hoteles (95%)

(PIB/cápita, PPP* = $29,776)2002

Construcción Serviciossociales

Agricultura

Servicioseducativos

(1) Dólares de 2000Fuente: MGI; Análisis McKinsey

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35

Libertad y OrdenSistema Nacional de Competitividad

Productividad relativa (PPP) – US= 100

Irlanda

TurismoSalud Construcción Comercio Agricul-tura

Otros Servicios

ServiciosInmobiliarios Minería

Otras Industrias

100%

70%

Empleo100%

Farmacéuticos (120%)Alimentos y bebidas (95%) Servicios financieros (80%)Educación (100%)

(PIB/cápita, PPP* = $20,127)

9%

1998

2005

• Con el desarrollo de

sectores de talla

mundial, Irlanda no

solo redistribuyó su

fuerza laboral sino

que logró disminuir

su tasa de

desempleo de 12,2%

a 4,5% entre 1995 y

2005

Sectores de clase mundial

Productividad relativa total del país

%

Salud Serv. FinancierosConstrucción Comercio TransporteOtros Servicios

Agricultura

100%

60%

Irlanda Farmacéuticos (100%)Turismo (70%)Servicios financieros (60%)Educación (90%)

(PIB/cápita, PPP* = $18,340)

Turismo

Fuente: MGI; Análisis McKinsey

Algunos países han logrado altos niveles de crecimiento desarrollando sectores de clase mundial…(2/3)

(*) Dólares de 2005

En revisión

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36

Libertad y OrdenSistema Nacional de Competitividad

En América Latina, Brasil está moviéndose en esa dirección

Fuente: MGI Global Insight; Análisis McKinsey

Productividad relativa (PPP) – US= 100% (2005) Productividad relativa total del país %

Brasil

Industria MineríaComercio

25%

Agricultura

100%

Elc. Gasy agua

Construcción Transporte Otros ServiciosEmpleo100%

Servicios financieros (116%)(PIB/cápita, PPP = $11,132)

Algunos países han logrado altos niveles de crecimiento desarrollando sectores de clase mundial…(3/3)

Sectores de clase mundial

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37

Libertad y OrdenSistema Nacional de Competitividad

•Si Colombia desea mantener tasas de crecimiento del PIB iguales o superiores a la de 2006 es imperativo lograr una transformación productiva hacia bienes y servicios modernos con un alto valor agregado.

•Los estudios del CID-Harvard, del IDI de Irlanda y de Araujo-Ibarra, entro otros, son insumos para identificar sectores de clase mundial e impulsar alianzas público-privadas que los promuevan.

En conclusión

Sectores de clase mundial11

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38

Libertad y OrdenSistema Nacional de Competitividad

Salto en la productividad y

el empleo

2

Estrategias de la política de productividad y competitividad

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39

Libertad y OrdenSistema Nacional de Competitividad

20

40

60

10

100

0

20%

100%

30

70

80

90

50

Productividad US = 100

Nota: 100% = Empleo informal + formal = 28.6 millones. Empleo informal equivale al 59% de los trabajadores según el DANE, para 13 ciudades. A nivel nacional se asume igual proporción

Fuente: McKinsey Global Institute-MGI; Análisis McKinsey

Nivel de productividad relativa

Aumentar la productividad cluster

por cluster

# trabajadores41 100

Serv. Financieros

Elec. Gas y Agua

Construcción

Trans. y comunicaciones

Industria

Otros Servicios

AgriculturaServ. Inmobiliarios

Comercio y Turismo

Minería

Informalidad

Salto en la productividad y el empleo22

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40

Libertad y OrdenSistema Nacional de Competitividad

Por lo tanto se requiere de una estrategia de salto Por lo tanto se requiere de una estrategia de salto en la productividad que genere empleo, en la productividad que genere empleo, incluyendo un importante esfuerzo de incluyendo un importante esfuerzo de formalizaciformalizacióón de la economn de la economííaa

Salto en la productividad y el empleo22

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41

Libertad y OrdenSistema Nacional de Competitividad

Formalización laboral y

empresarial

3

Formalización laboral y empresarial3

Estrategias de la política de productividad y competitividad

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42

Libertad y OrdenSistema Nacional de Competitividad

Si se quiere elevar la productividad del país es indispensable movilizar el máximo número de trabajadores hacia la economía formal

20

40

60

10

100

0

20%

100%

30

70

80

90

50

Formalización laboral y empresarial

ProductividadUS = 100

Nota: 100% = Empleo informal + formal = 28.6 millones. Empleo informal equivale al 59% de los trabajadores según el DANE, para 13 ciudades. A nivel nacional se asume igual proporción

Fuente: McKinsey Global Institute-MGI; Análisis McKinsey

Nivel de productividad relativa

Aumentar la productividad cluster

por cluster

Movilizar el máximo número de trabajadores hacia la

economía formal

# trabajadores41 100

Serv. Financieros

Elec. Gas y Agua

Construcción

Trans. y comunicaciones

Industria

Otros Servicios

Agricultura

Serv. Inmobiliarios

Comercio y Turismo

Minería

Informalidad

33

22 33

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43

Libertad y OrdenSistema Nacional de Competitividad

La informalidad disminuye significativamente la competitividad de Colombia

DescripciónTipo de Distorsión

Impositiva

• Evasión del IVA y del impuesto sobre la renta sub-reportando ventas y usando proveedores informales

• Evasión de las obligaciones de seguridad social y sub-reporte en el número de empleados y/o horas reales laboradas

Laboral

• Evasión de estándares mínimos de calidad y derechos de propiedad que incrementarían el costo de los bienes

Implicaciones

• Permite aumentar las utilidades de sectores poco productivos y en el largo plazo genera mayores tasas de impuestos al sector formal

• Otorga a las compañías informales ventajas en estructura de costos, a costa de la desprotección en materia de salud y pensión de los trabajadores

• Crea competencia desleal, desincentiva la industria formal y la inversión, y evita que las empresas formales crezcan

Regulatoria

33 Formalización laboral y empresarial

Ilustrativo

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44

Libertad y OrdenSistema Nacional de Competitividad

La informalidad de la economía se debe reducir considerablemente

* Supone la agricultura como sector 100% informalFuente: IMD WCY Executive Opinion Survey (2004); OIT; McKinsey; Análisis McKinsey

… y Colombia tiene uno de los niveles más altos de Latinoamérica

% informalidad2005Países

Colombia hoy

36

53

54

59

México*

Chile

Brasil

Colombia

La informalidad está negativamente correlacionada con el desarrollo …

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

1,5 3,5 5,5 7,5 9,5PIB

per

cápi

ta P

PP (2

004)

Economía Paralela

Evasión de Impuestos

PIB

per

cápi

ta P

PP (2

004)

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

2,0 4,0 6,0 8,0 10,0

% Empleo100

Nivel de productividad relativa (PPP), 2005

100%

20%0

100

Formal

Informal

41

100%

30%

0

100

% Empleo100

Colombia

Chile

64

Formal Informal

La economía paralela afecta el desarrollo

- +

Evasión impuestos afecta el desarrollo

- +

41

47

33 Formalización laboral y empresarial

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45

Libertad y OrdenSistema Nacional de Competitividad

Es necesario generar estrategias de creación y formalización de empleos en sectores clave

Formales

Informales

Eliminación de barreras a través de iniciativas que faciliten la migración hacia una economía formal

Desarrollo de sectores con capacidad de absorber la nueva formalidad

33 Formalización laboral y empresarial

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46

Libertad y OrdenSistema Nacional de Competitividad

4

Estrategias de la política de productividad y competitividad

Estrategias de eliminación de barreras para la competencia y el crecimiento de la inversión (IED y nacional):

• Estabilidad macroeconómica y jurídica• Internacionalización e integración económica • Composición eficiente del stock financiero• Aumento de la tasa de ahorro• Educación y destrezas laborales• Regulación e instituciones al servicio de la producción

• Uso de TICS para la productividad• Provisión y respeto de derechos de

propiedad• Calidad de vida y ciudades amables • Capacidad de innovación• Infraestructura física• Tarifas y provisión de servicios públicos

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47

Libertad y OrdenSistema Nacional de Competitividad

Colombia debe desarrollar estrategias transversales para eliminar estas barreras que soporten las tres estrategias verticales

Eliminación de barreras para la competitividad y el crecimiento de la inversión (1/2)

44

• Estado eficiente (administración del gasto, pensiones saludables, etc.)• Reglas del juego predecibles, claras y estables• Equilibrio fiscal

Estabilidad macro-económica y jurídica

Educación y destrezas laborales

• Reducir cargas administrativas• Facilitar y promover IED• Promover libre competencia

Regulación e instituciones competitivas

• Masificar el uso de TICs (e.g. banda ancha)Uso de TICs para la productividad

Ilustrativo

• Desarrollo del mercado de capitales (e.g. fondos de capital de riesgo)• Dirigir el ahorro a la inversión

Composición eficiente del stock financiero

• Elevar tasa de ahorro• Facilitar la bancarización, estímulos a pensiones voluntariasAhorro

• Alinear el sistema (academia + Investigación ) con las necesidades del sector productivo: incentivar la educación técnica y tecnológica.

• Ampliar cobertura y calidad de la educación media y superior• Competencias para la competitividad: Bilingüismo ,Uso de Medios y TICS,

competencias laborales generales.

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48

Libertad y OrdenSistema Nacional de Competitividad

Colombia debe desarrollar estrategias transversales para eliminar estas barreras que soporten las tres estrategias verticales

Eliminación de barreras para la competitividad y el crecimiento de la inversión (2/2)

44

• Garantizar servicios públicos de calidad a tarifas competitivasProvisión y tarifas de servicios públicos

• Observancia de los derechos de propiedad incluyendo la propiedadintelectual

• Cumplimiento de contratos

Provisión y respeto de derechos de propiedad

• Cultura y entretenimiento• Seguridad ciudadana• Movilidad

Calidad de vida yciudades amables

Ilustrativo

• Promocionar el uso y desarrollo de patentes • Incentivos a fomento de la inversión de I+D

Capacidad deinnovación

• Mejorar carreteras • Ampliar capacidad portuaria y aeroportuaria• Desarrollar sistemas multimodales y servicios logísticos

Infraestructurafísica

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49

Libertad y OrdenSistema Nacional de Competitividad

100

0

20%

53%

100%

50

Y si logramos hacer lo que hemos planteado en 25 años tendríamos

Fuente: Análisis McKinsey

Productividad US = 100Nivel de productividad relativa de Colombia (PPP), 2032

% Empleo15 100

2-5 Sectores de clase mundial• Por definir

Sectores generadores de empleo priorizados

Reducción informalidad• Ejemplo: niveles de

Chile (36%)

64

20052032

• Esta estrategia permitiría incrementar el nivel de productividad de Colombia del 20 al 53%• Con este nivel de productividad Colombia podría aspirar en 25 años a un PIB per cápita de país de

ingresos medios altos (aprx. $18.5 mil dólares de 2005)

25 años

Ilustrativo

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50

Libertad y OrdenSistema Nacional de Competitividad

AGENDA

1. Diagnóstico

2. Visión y objetivos

3. Estrategias

4. Siguientes pasos

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Libertad y OrdenSistema Nacional de Competitividad

Etapas del plan de trabajo política de competitividad

Definición de los objetivosy lineamientos estratégicos de la política

Resultados de estudios *

Consolidación de acciones por

estrategiasSocialización

Activ

idad

esRe

sulta

dos

Consenso del diagnóstico, objetivos y estrategias de la política entre sector público y privado (Secretaria Técnica Mixta)

Socialización con los ministerios

Presentación a la CNC de las estrategias de la política

Conclusiones de los estudios

Definición de acciones, responsables y fechas por estrategias

Matriz de trabajo distribuida por estrategias y acciones

Presentación pública del documento de política de competitividad y productividad

Documento de política de competitividad y productividad

Jul 3 Julio 20 Ago 17 Sept 28

Convalidación de las estrategias:

• Identificación de sectores para la transformación productiva

• Identificación de factores cuellos de botella

• Promoción de inversión

Fecha inicial: Feb 14

Seguimiento

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52

Libertad y OrdenSistema Nacional de Competitividad

Siguientes pasos

Este diagnostico, visión y estrategia se presentaráa nivel regional, al sector privado y a otros actores sociales para su socialización y apropiación

Para cada estrategia se definirá un plan de acción

Cada acción tendrá un cronograma y responsable del sector público y privado asignados

El plan de acción se validará al interior del Gobierno, con el sector privado y las regiones.

Con el aval de la Comisión Nacional de Competitividad sepresentará al Conpes para su aprobación una Política deEstado de Competitividad en elpróximo mes de Septiembre

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Libertad y Orden

Alta Consejería para la Competitividad y ProductividadAlta Consejería para la Competitividad y Productividad

Libertad y Orden

Alta Consejería para la Competitividad y ProductividadAlta Consejería para la Competitividad y Productividad

Lineamientos estratégicos de la política de competitividad y productividadJunio, 2007

Sistema Nacional de CompetitividadSistema Nacional de Competitividad

Coordinación General

Libertad y Orden

RIVADO DE COMPETITIVIDADConsejo Privado de CompetitividadRIVADO DE COMPETITIVIDADConsejo Privado de Competitividad