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Newsletter Laboral

PwCChile–ServiciosLaborales

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Octubre2020

DurantelosúltimosmeseshemosvistounaactividadlegislativafrenéticaparacombatirlosefectosdelCOVID-19enChile.Enuncomienzo,losesfuerzosseenfocaronenfacilitarlaprestacióndeserviciosvíateletrabajo;yentregarbeneficiosyahorrosporpartedelaAdministradoradeFondosdeCesantía,previasuspensióndelcontratodetrabajooreduccióndelajornadalaboral.

Enestecontexto,hemosvistoenelúltimotiempocomohansurgidonuevasnormasquebuscan

fortalecerlaLeydeProteccióndelEmpleo;otorgarnuevosincentivos;yprotegereincluirgruposmásvulnerablesenelmercadolaboral,comolosonniños,niñas,adolescentesypersonascondiscapacidad.

Acontinuación,encontraráunbreveresumenexplicativodeestasnormas.

Extensión de vigencia de los beneficios de la Ley Nº 21.227, ley sobre protección de niños, niñas y adolescentes en el mundo del trabajo, y proyecto de ley de adopción de medidas de inclusión laboral

EstaLey,publicadael6deoctubrede2020,modificaelCódigodelTrabajoparareforzarelestatutoprotectordeltrabajodeniños,niñasyadolescentes,definiendoquienespuedenprestarservicioslibrementeyquienesno,lascondicionesdeestaprestacióndeservicios,susdebidasproteccionesylascorrespondientesmultasencasodeincumplimiento.

Enprimerlugar,paraefectoslaboralesseredefinenlasedadesydescriptoresdecadauna:

• Mayor de edadMayorde18años,aquiensepuedecontratarlibremente.

• Adolescente con edad para trabajar Personaquehacumplidoquinceañosymenordedieciocho.Puedensercontratadasparalaprestacióndeservicios,cumpliendoconlosrequisitosycondicionesdelaley.

• Adolescente sin edad para trabajarPersonaquehacumplidocatorceañosymenordequince.

• Niño o niña Menorde14años.

Seprohíbelacontratacióndeniños,niñasyadolescentessinedadparatrabajar.

Sinembargo,encasosdebidamentecalificados,podrápermitirseaniños,niñasyadolescentessinedadparatrabajarquecelebrencontratosparaparticipaciónenespectáculosdeteatro,cine,radio,televisión,circo,siemprequesecuenteconlaautorizacióndeltribunaldefamiliacorrespondiente.

Porsulado,paraelcasodelosadolescentes con edad para trabajar,noserequiereautorizaciónpreviadeuntribunal,perosíalgunosrequisitosadicionalesparasucontratación:

a) Protecciones al trabajo del adolescente con edad para trabajar

Seprohíbelacontrataciónparalaboresconsideradaspeligrosasparasusalud,seguridadomoralidad,querequieranfuerzaexcesivayqueperjudiquensuasistenciaregularaclasesy/osuparticipaciónenprogramasdeorientaciónoformaciónprofesional.

Tambiénseconsideraráncomoactividadespeligrosaslasqueporsunaturalezaocondicionesenlasquesellevaacabo,esprobablequedañelasalud,seguridadodesarrollofísicoy/opsicológicodeladolescente.

Seprohíbeigualmentelarealizacióndelaboresenestablecimientosindustrialesycomercialesenhorarionocturno.Estoimplicaunintervalode13horasconsecutivas,quecomprendealmenosentrelas21:00ylas8:00horas.

Seprohíbeigualmenteeltrabajoencabaretsyotrosestablecimientosanálogosquepresentenespectáculosenvivooqueexpendanbebidasalcohólicasquedebanconsumirseenelmismoestablecimiento,oqueseconsumatabaco.Tampocosepermitiráeltrabajodeadolescentesenrecintosdondeserealicenoexhibanespectáculosdesignificaciónsexual.

b) Reglas especiales para la contratación de adolescente con edad para trabajar

I. Autorización

Parapodercontrataraunadolescenteconedaddetrabajar,estedeberácontarconautorizaciónporescritodesupadre,madre,ambosoafaltadeellos,dequientengalarepresentaciónlegaloelinspectordeltrabajocorrespondiente.Sieselinspectordeltrabajoquienotorgalaautorización,éldeberáponerloenconocimientodeltribunaldefamiliacorrespondiente.

Enestesentido,eladolescenteconedadparatrabajarsemirarácomomayordeedadparalaadministracióndesusueldo,enrazóndelArt.251delCódigoCivil,siendoconsideradoplenamentecapazparaejercerlasaccionescorrespondientes.

I. Ley N° 21.271 – adecua el Código del Trabajo en materia de protección de los niños, niñas y adolescentes en el mundo del trabajo

II. Educación

EladolescenteconedadparatrabajardeberáhabercompletadooestarcursandolaEducaciónMedia;o,almenos,estarcursandolaEducaciónBásica.Debecontarconuncertificadoqueacrediteloanterior,debiendoanexarsealcontratodetrabajo.

III. Registro del Contrato

ElcontratodetrabajoyelcertificadoqueacrediteelniveldeeducacióndeberánregistrarseatravésdelsitiowebdelaDireccióndelTrabajodentrodelos5díassiguientesasususcripcióndelcontrato.

Luego,cada6meses,elempleadordeberáactualizarelcertificadodeeducación,debiendoanexarsealcontratodetrabajoatravésdelmismoprocedimiento,dentrodelos5díassiguientesalarecepcióndelaactualizacióndelcertificado.

IV. Cumplimiento de Requisitos

Finalmente,elempleadordeberáinformaralaOficinaLocaldelaNiñezoalórganodeprotecciónadministrativadelaniñezquecorresponda,paradejarconstanciadelcumplimientodelosrequisitoslegales.

c) Jornada

Nopodrásuperarlas30horassemanales,distribuidasenunmáximode6horasdiariasduranteelañoescolary,hasta8horasdiarias,durantelainterrupcióndelperíodoacadémicooduranteelperíododevacaciones.

Lajornadaacadémicaylaboralsumadasnopodráexceder12horasdiarias.

Elempleadordebegarantizarlascondicionesdeseguridadysaludeneltrabajo,ademásdeasegurarlosderechosdealimentaciónytransportealosqueaccedanlosdemástrabajadores.

d) Multas

Elempleadorqueincumplierelosrequisitosantesestablecidosserásancionadoconmultasquefluctúanentrelas2UFylas60UF,dependiendodeltamañodelaempresa,gravedad,reiteraciónynúmerodepersonasinvolucradas.

Porsulado,sielempleadorcontrataniños,niñasoadolescentessinedadparatrabajar,lasmultasaumentanentrelas10UFy300UFdependiendodelosfactoresyadescritos.Siestacontrataciónfuera,además,paratrabajospeligrosos,seincrementarálamultaenun50%.

Lacontratacióndeadolescentesconedadparatrabajarparadesempeñarseenlaboresqueseestimenpeligrosasfluctúaentre5UFy100UF,nuevamentedependiendodelosmismosfactores.

Finalmente,lamultaseduplicasielempleadoryahubieresidosancionadomásdetresvecesporlasmultasantesdescritas.Entodocaso,unaempresaquehasidomultadaenlosúltimos5añosporlasrazonesanteriormentedescritasnopodrácontrataradolescentesconedadparatrabajar.

e) Vigencia

Elnuevoartículo15delCódigodelTrabajo,incluidaporlaLeyaquícomentada,disponequedeberádictarseunReglamentoespecialparadeterminarlasactividadesconsideradaspeligrosas,quedeberáserevaluadocada4años.LaLeymencionadadisponeque,laprimeraversióndeesteReglamentodeberáserdictadoenunplazode90díascontadodesdesupublicación(esdecir,afinalesdeEnero2021).

Así,lasnormascontenidasenestaLey,quemodificanelCódigodelTrabajo,entraránenvigenciaelprimerdíadelmessiguientealapublicacióndelReglamentomencionado.PodríaestimarsequeelloocurriríaelmesdeFebrerooMarzo2021.

ActualmenteseestátramitandounproyectodeleyenelCongreso,queseestimapodríaseraprobadoprontamente.

Estamoción,ensuartículoúnico,agregaunartículo157quáteralCódigodelTrabajo,elcualdaindicaciones,alasempresascon100omástrabajadores,respectoalatomademedidasquefacilitenlainclusiónlaboraldetrabajadorescondiscapacidad.Dentrodeestasmedidasestánlassiguientes:

• AlmenosuntrabajadordeláreadeRecursosHumanosdeberácontarconconocimientoespecíficoenmateriasquefomentenlainclusiónlaboraldepersonascondiscapacidad.

• Estetrabajodeberácontarconlacertificaciónrespectiva,otorgadaporelSistemaNacionaldeCertificacióndeCompetenciasLaborales.

• Deberánpromoversepolíticasenmateriasdeinclusión,lascualesdebenserinformadasanualmentealaDireccióndelTrabajo.

• Deberánelaboraryejecutarprogramasdecapacitacióndesupersonaldemaneraanual.Estoconelobjetivodeentregarlesherramientasdeinclusiónlaboraldentrodelaempresa.

• Todaslasactividadesrealizadasduranteofueradelajornadadetrabajo,deberánconsiderarlasnormassobreigualdaddeoportunidadeseinclusiónlaboraldepersonascondiscapacidad.

Lasmedidasanterioresdeberánimplementarsecuandoentreenvigencialaley,queseráelprimerdíade25°mestraslapublicacióndeestaenelDiarioOficial.Comoseindicó,esteproyectodeleyestáactualmentesiendodiscutidoenelCongreso.

II. Boletín N° 12261-13 – exige de las empresas pertinentes, la adopción de medidas que faciliten la inclusión laboral de trabajadores con discapacidad

III. Decreto N° 1578-2020 del Ministerio de Hacienda – extiendelavigenciadelosbeneficiosyprestaciones,y otorga giros adicionales con cargo al Fondo de Cesantía Solidario (Ley N° 21.263 y Ley N° 21.227) – 28 septiembre 2020

LapublicacióndelaLeyN°21.227(“deProteccióndelEmpleo”)facultóalasempresasalasuspensióndeloscontratosdetrabajo–poractodeautoridadomutuoacuerdo–yalareduccióndejornadadetrabajo,tambiénprevioconsenso.Paraevitarconsecuenciaseconómicasnegativasdeestassuspensiones,sefacultóelaccesoaprestacionesdelsegurodedesempleodelaLeyN°19.728,encircunstanciasexcepcionales.

Lasuspensióndeloscontratosregiríaporunplazode6mesesdesdelaentradadevigenciadelaLeydeProteccióndelEmpleo.Esdecir,hastael6deoctubrede2020.

Enestecontexto,confecha4deseptiembrede2020sepublicólaLeyN°21.263queextendiólaaplicacióndelaLeydeProteccióndelEmpleohastafinalesdelmesdeoctubre2020ypermitióque,eventualmente,seobtengaunsextoyséptimogiro.

Asílascosas,elDecretoN°1578estableciólosiguiente:

• Seextiendelaposibilidaddesuspenderloscontratosdetrabajoporactodeautoridad,odemutuoacuerdo,conformealaLeydeProteccióndelEmpleo,hastael6deenerode2021.

• Seotorga,dentrodelmismoplazo,hastaundécimogiroconcargoalFondodeCesantíaSolidarioparalosbeneficiariosqueseencuentreneneleventodesuspensióndecontratodetrabajoporactodeautoridad.Apartirdelsextogiro,elporcentajepromedioderemuneracióndeestosseráde45%delaremuneración,fijándoselosvaloressuperioreseinferioresen$419.757y$225.000respectivamente.

• Seextiendenhastael6deenerode2021lavigenciadelosbeneficiosyprestacionesdelaLeyN°21.263,esdecir,flexibilizacióntransitoriaderequisitosdeaccesoalosbeneficiosdelaAFC,eincrementoyaumentodemontoygirosdeprestacionesdelamisma.

ElDecretoSupremoN°28de2011regulóel“ProgramadeFormaciónenelPuestodeTrabajo”,elcualtieneporobjetofomentarlainserciónlaboraldepersonasdesempleadasylaconservacióndelafuentelaboralpormediodeactividadesdecapacitación,entregadebeneficios,entreotros.

EnrazóndelacrisissanitariayeconómicaporelCOVID-19,elMinisteriodelTrabajoyPrevisiónSocialhamodificadodichodecretoatravésdelDecretoN°31deagostode2020,implementandounanuevaLíneadeEmergenciaLaboralparalaReactivaciónCOVID-19.Actualmente,yenmirasalasituaciónnacionaldedesempleoysuspensióndecontratosdetrabajoenrazóndelodispuestoenlaLeyN°21.227,sehaactivadoestaLíneadeEmergencia,creandodossubsidiosalempleo.

1. Normas comunes a ambos subsidios

a. Postulación y duración

Lapostulaciónaestosbeneficiosseiniciael25deseptiembrede2020,pormediodelapáginawebwww.subsidioalempleo.cl

Solosepodrápostularaunodelosdossubsidiosportrabajador.Esdecir,unmismotrabajadornopuedeserbeneficiariodeambossubsidios.

Engeneral,ambosbeneficiostienenunaduraciónde6mesescorridoscontadosdesdelapublicacióndeesteDecreto(23deseptiembrede2020).

b. Concesión y pago

ElServicioNacionaldeCapacitaciónyEmpleo(SENCE)secomunicarámediantecorreoelectrónicoconelempleador,paraconfirmarelcumplimientodelosrequisitosparalaobtencióndelossubsidios.

Seefectuaráelprimerpagodelbeneficioamástardardentrodelos30díascorridosposterioresalafechadeverificaciónderequisitos.Paraelcaso

delBeneficiodeRetención,elmontodeesteprimerpagoseráproporcionalalosdíasefectivamentetrabajadosporeltrabajadorcausante.ParaelcasodelBeneficiodeContratación,seráproporcionalalosdíasefectivamentelaboradosporeltrabajadorcausanteduranteelmesprevioalaconcesión.

Lospagosdelosmesessucesivosserealizaránlos5últimosdíashábilesdecadames.

Solosecomenzaráapagarelbeneficiocuandoelcontratodeltrabajadorcausantetengaunavigenciade,almenos,unmes.

c. Suspensión del pago

Elpagodelbeneficiosepodrásuspenderpordosmotivos:

• Suspensión del contrato de trabajo por acto de autoridad –Enestecaso,elderechoalpagodelbeneficioseinterrumpemientrassemantengavigenteelacto,reactivándoseyretomándoseelpagohastacumplirlos6mesesdebeneficio,cuandoselevanteelmencionadoacto.

• Licencia médica –Independientedelmotivoparalalicencia.Estebeneficiosolosepodráotorgarporelplazode6mesescorridosdesdelafechadeconcesión.

VI. Resolución exenta N° 625 del Ministerio del Trabajo yPrevisiónSocial–calificasituacióndeemergencialaboral y activa implementación de la Línea de Emergencia Laboral COVID-19 del programa de formación en el puesto de trabajo – 23 septiembre 2020

d.Terminaciónanticipadadelbeneficio

Elotorgamientodelbeneficioterminaráanticipadamentesiseverificanalgunadeestassituaciones:

• Término de la relación laboralconeltrabajadorcausantedelbeneficio.

• Fallecimientodeltrabajadorcausantedelbeneficio.

• Pacto de disminución de remuneración mensual brutadeltrabajadortraseliniciodelotorgamientodelbeneficio.Seterminaanticipadamenteelderechoapercibirlabonificaciónasociadaaesetrabajador,salvoqueestadisminuciónsepactecomoconsecuenciadelacuerdodereduccióntemporaldejornadacontempladoenlaLeydeProteccióndelEmpleo.

• No declaración o pago íntegro de las cotizaciones de seguridad socialdelostrabajadorescausantes.Seterminaanticipadamenteelbeneficioportodoslostrabajadorescausantes.

• Pacto de suspensión convencional del contratodetrabajo,aplicandolaLeydeProteccióndelEmpleo,concualquieradesustrabajadores.Seterminaanticipadamenteelbeneficioportodoslostrabajadorescausantes.

Sumadoaello,existenrequisitosespecíficosparacadasubsidio:

2. Subsidio a la Retención

Estebeneficioentregaalaempresabeneficiarialasumade$160.000pesosmensualesporcadatrabajadorcausantedelbeneficio,aquienreincorporetrashaberseesteacogidoalasuspensióndelcontratodetrabajo–poractode

autoridadoacuerdoentrelaspartes–hastapor6mesesdesdelapublicacióndeesteDecreto.

a. Condiciones de postulación para la empresa

Laempresadeberácumplircondosrequisitos:

• Serunaempresacontribuyentedeprimeracategoría.

• Experimentarunacaídade,almenos,el20%ensusventasdelgirooingresosbrutosduranteelcuatrimestreabril-julio2020,encomparaciónconelcuatrimestreabril-julio2019.Lasempresasquenocuentenconestainformaciónpuedenaccederalbeneficiosicumplenconlosrequisitoscomunesyseancontribuyentesdeprimeracategoría.

b. Condiciones respecto de los trabajadores

Lostrabajadores,porsuparte,debencumplircontresrequisitos:

• Alafechadepostulación,sermayorde18años.

• Trabajadorquehayasidoreincorporadoasusfuncionestrashaberestadoacogidoalasuspensióndelcontratoporactodeautoridadopactodesuspensión.

• Quelaremuneraciónmensualbrutadeltrabajadornoexcedade3ingresosmínimosmensuales($961.500actualmente).

c. Causal especial de término para la Gran Empresa

Laentregadeestebeneficiopodráterminaranticipadamente,paraelcasodelaGranEmpresa(200omástrabajadores),siestanomantienelaafectacióneconómicarequeridaosireparteutilidadesenlostérminosseñalados.

Respectodelaafectacióneconómica,sieltotaldelasventasdelgirooingresosbrutosdelosúltimos12meses–enUF–excedealtotaldeventasdelgirooingresosbrutosregistradosentrelosmesesdeeneroydiciembre2018–tambiénenUF–,seconsideraráquenohayafectacióneconómica.Enelcasoquelaempresanoregistreventasduranteelperíododeeneroydiciembre2018,noaplicaráestacausaldetérminoanticipado.

ElServicioNacionaldeCapacitaciónyEmpleo(SENCE)realizarárevisionesdelcumplimientodeesterequisitocadatresmeses.Encasodeencontrarquenosemantienedichaafectación,laempresanopodrávolverapostularaotrasbonificacionesalaretención.

Porotrolado,tambiénterminaráanticipadamentelaentregadeestebeneficio,silaGranEmpresareparteutilidadeslíquidasasuspropietariosporsobreelporcentajemínimode30%delartículo79delaLeyN°18.046,duranteelejerciciocomercialenelcualrecibabonificaciones.Enestecaso,procederáelreintegrodelasbonificacionesadquiridas.

3. Subsidio a la Contratación

Seentregaestebeneficioalaempresaconelobjetivodefomentarlacontratacióndetrabajadoresnuevos.Labonificaciónseráequivalenteaunporcentajedelaremuneraciónmensualbrutadeltrabajadorcausantedelbeneficio.

Porreglageneral,labonificaciónalacontrataciónseráequivalenteal50%delaremuneraciónmensualbrutadeltrabajador,conuntopede$250.000pesosmensuales.

Sinembargo,paraelcasodecontrataciónde:trabajadoresmayoresde18ymenoresde24,mujeres,otrabajadorescondiscapacidad,elmontodelabonificaciónseráequivalenteal60%delaremuneraciónmensualbruta,conuntopede$270.000pesosmensuales.

a. Condiciones de postulación de la empresa

Laempresa,parapostular,deberásercontribuyentedeprimeracategoría.

Además,parapoderobtenerestebeneficio,deberácontarcondosplanillasquedencuentadelacantidaddetrabajadoresqueconformansuempresaantesdelapostulaciónaestebeneficio,yposterioraél.Estasson:

• Planilla de Referencia:elnúmerodetrabajadoresqueintegraronlanóminadetrabajadoresconcontratovigentedelaempresabeneficiariaenelmesdejuliode2020.

• Planilla de Contraste:elnúmeroeidentidaddelostrabajadoresqueintegraronlanóminadetrabajadoresconcontratovigentedelaempresabeneficiariaalafechadesuprimerapostulaciónaestabonificación.

b. Condiciones de postulación para los trabajadores

Eltrabajadordeberácumplirconlossiguientesrequisitos:

• Alafechadepostulación,sermayorde18años.

• Quelaremuneraciónmensualbrutadeltrabajadornoexcedade3ingresosmínimosmensuales($961.500actualmente).

Laempresasolopodráaccederaestabonificaciónporlacantidadde“nuevostrabajadores”queseanadicionalesasuPlanilladeReferencia.Paraesto,seentenderácomo“nuevotrabajador”aaquelquehasidocontratadodespuésdelafechadepublicacióndelaresolución(28deseptiembrede2020),yquenohayatrabajadoanteriormenteparalamismaempresa,uotraqueformepartedeunmismogrupoempresarialquelabeneficiaria.

Lapostulacióndelnuevotrabajadorpodráserrealizadahasta30díascorridosdespuésdelafechadecontratación.

Sinembargo,laempresanopodráaccederaestebeneficiorespectodelostrabajadoresquehayansidodespedidosporcualquiercausalconposterioridadalaentradaenvigenciadelaresolución.

c. Condición de incremento de la Planilla de Referencia

DebehaberunincrementodelnúmerodetrabajadoresconrespectoalaPlanilladeReferencia.Esteincrementodeberámantenersedurantelosmesesposterioresalaconcesióndelbeneficio,siendoesteincrementoigualosuperioralnúmerodebonificacionesvigentes.

Sinosecumplelaobligacióndemantenerelincremento,sereduciráelnúmerode

bonificacionesapagar,ajustándosealtamañoefectivodelincremento,einclusoeliminándoseporcompletosielincrementoesnuloonegativo.

d. Requisitos adicionales para Grandes Empresas

AdemásdelincrementoalaPlanilladeReferencia,lasGrandesEmpresasdeberánmanteneralmenosel80%delaidentidaddelostrabajadoresqueconformansuPlanilladeContraste.Estoseráverificadocada3mesesporelSENCE.

e. Límites a la concesión y pago

Elprimermesdepostulacióndelaempresa,independientedelnúmerodepostulacionesrealizadas,sepagarádelasiguienteforma:

• PlanilladeReferenciacompuestapor25omástrabajadores–SENCEconcederáunmáximodebeneficiosequivalenteal20%dedichaplanilla.

• Planilladereferenciacompuestapormenosde25trabajadores–SENCEconcederáunmáximode5bonificaciones.

Enlosmesessucesivos,seconcederánlasbonificacionescorrespondientesalaspostulacionespendientes,cuandoseverifiquequelaempresahadeclaradoypagadolascotizacionesdeseguridadsocialdelostrabajadoresbeneficiarios.

Enelcasodenuevaspostulaciones,seaplicarálamismareglarespectoalprimermesdepostulaciónycuántosbeneficiosseconcederán.

f. Causales de término anticipado

Elbeneficioseterminaráanticipadamenteenelcasoquelaempresapactereduccióntemporaldejornadaconeltrabajadorcausantedelbeneficio.

ParaelcasodelaGranEmpresa,seterminaráanticipadamenteenlossiguientescasos:

• Nomantenciónde,almenosel80%delaidentidaddetrabajadoresqueconformansuPlanilladeContraste.

• Reparticióndeutilidadeslíquidasasuspropietariosporsobreelporcentajemínimode30%delartículo79delaLeyN°18.046duranteelejerciciocomercialenqueserecibeestabonificación.Enestecaso,procederáelreintegrodelasbonificaciones.

Contactos

Francisca ÁlvarezAbogadoServiciosLaborales,PwCChilefrancisca.alvarez@pwc.comTel:+56229400150Cel:+56979769958

Gloria DroguettGerenteServiciosLaborales,PwCChilegloria.droguett@pwc.comTel:+56229400150Cel:+56975390594

Gabriel HalpernAbogadoServiciosLaborales,PwCChilegabriel.halpern@pwc.comTel:+56229400150Cel::+56982330790

Roberto Carlos RivasSocioTaxandLegal,PwCChileroberto.carlos.rivas@pwc.comTel:+56229400150Cel:+56996993379

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