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MANEJO DEL TURISMO COMUNITARIO-ECUADOR

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Documento Temático: Manejo del Turismo Comunitario-Ecuador

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Contenido1. Antecedentes 4

2. Enfoques sobre el Turismo Comunitario 4

3. Ejes del turismo comunitario (FEPTCE) 5

a) Fortalecimiento organizativo 5

b) Revitalización cultural 5

c) Gestión del territorio 5

d) Economía solidaria. 5

4. Organización social del turismo comunitario 6

5. El turismo comunitario ecuatoriano actual 6

5.1.Beneficiosgeneradosporlaactividadturísticacomunitaria 7

5.2.Desafíosalargoplazo 8

5.3.Serviciosyproductosturísticoscomunitarios 9

5.3.1. ServiciosTurísticos:Alojamiento 9

5.3.2. ServiciosTurísticos:Alimentación,TransporteyGuías 9

5.3.3. ProductosAnexos 9

5.3.4. Actividadesturísticasquedesarrollanlascomunidades 9

5.4. El mercado turístico comunitario 10

5.5. Comercialización 10

5.6. Gestión de calidad del turismo comunitario 11

5.6.1. ManualdecalidadparalagestióndelturismocomunitariodelEcuador 11

5.6.2. Buenasprácticasdeturismosostenible,VerificaciónyCertificación 11

5.6.2.1.RainforestAllianceVerified-Ecuador 11

5.6.2.2.SmartVoyager-CertificaciónAmbientalparala Sostenibilidad Turística en Ecuador 12

5.6.2.3.Buenasprácticasdeturismosostenible. 12

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5.7.Laaccióndeagentesexternos,comofactorparaeldesarrollodel turismo comunitario 14

5.7.1. MinisteriodeTurismodelEcuador-Marcolegalentornoal sector turístico comunitario 14

5.7.1.1.LeydeTurismoyReglamento 15

5.7.1.2.ReglamentoparalosCentrosTurísticosComunitarios 15

5.7.1.3.ProgramaConsolidaTurismoComunitario-MinisteriodeTurismo 15

5.7.1.4.PlanEstratégicodeDesarrollodeTurismoSostenible enEcuadorhaciael2020(PLANDETUR2020) 16

5.7.2. FederaciónPlurinacionaldeTurismoComunitariodelEcuador(FEPTCE) 16

5.7.2.1.Logros 16

5.7.2.2.Asesoríatécnica 17

6. GlosariodeTérminos 18


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1. AntecedentesUnprimergranejeparaeldesarrollodelturismocomunitarioeslaresistenciadelascomunidadesindígenasalapresenciadeempresasmadereras,petrolerasydeotrasactividadesproductivas-extractivasque,enlaformaenqueseplantearon,delosaños70enadelante,afectaronseriamentealmedioambiente,altejidosocialyalascondicionesdevidadelospueblosindígenas.

En el surgimiento y desarrollo del turismo comunitario ecuatoriano, encontramos que inciden variosfactores,particularmente:elacceso,conservaciónycontroldelosrecursosnaturalesylareivindicacióndelosderechosasusterritoriosancestrales,laluchacontralapobrezayporlosderechosindígenas,elposicionamientoenelmercadoconunapropuestadistintiva,alaparquelosliderazgos,lacapacidadorganizativaylosagentesexternosquehanjugadounpapeldecisivoen su surgimiento.

2. Enfoques sobre el Turismo ComunitarioParaingresarenelpanoramacomunitarioesnecesarioobservardiferentespuntosdevista.

Turismocomunitario“Esunmodelodegestiónenelquelacomunidadlocalaprovechaelpatrimonionaturaly/oculturaldelaregiónenlaqueseasientaparadesarrollaryofrecerunservicioturísticocaracterizadoporlaactivaparticipacióncomunitariaenlaplanificaciónyejecucióndeaccionesconducentesapotenciareldesarrollosostenibledelapoblaciónmediantelareinversióndelosbeneficiosderivadosdelaactividadturística”(MinisteriodeTurismodelecuador,ReglamentoparaCentros de Turismo Comunitario del 25 de Febrero de 2010)

“Turismocomunitarioestodaactividadturísticasolidariaquepermitelaparticipaciónactivadelacomunidaddesdeunaperspectivaintercultural,manejoadecuadodelpatrimonionaturalyvaloracióndelpatrimoniocultural,basadosenunprincipiodeequidadenladistribucióndelosbeneficioslocales”(FederaciónPlurinacionaldeTurismoComunitariodelEcuador-FEPTCE,2006).

“Todaactividadquerelacionaalacomunidadconlosvisitantesdesdeunaperspectivaintercultural,conlaparticipaciónconsensuadadesusmiembros,asegurandoelmanejoadecuadodelosrecursosnaturalesyculturalesyladistribuciónequitativadelosbeneficiosgenerados”(OrganizaciónMundialdel Turismo – OMT)

3. Ejes del turismo comunitario (FEPTCE)1 Elturismocomunitariosehaconvertidoenmuchospaísesenunaestrategiadedesarrollolocaldesdeabajo,protagonizadaporcomunidadesquehabíansidotradicionalmenteobjetosdedesarrolloantesque sujetos del mismo. Ecuador es buena muestra de ello.

1 Federación Plurinacional de Turismo Comunitario del Ecuador – FEPTCE, Ejes del Turismo Comunitario.

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a) Fortalecimiento organizativo

• Consolidar una estructura organizativa fuerte

• Tomardecisionesconsensuadasconvisióndegrupo.

• Resolverconflictosinternosconautonomíaeindependencia.

b) Revitalización cultural

• Revalorarlosprincipiosyvaloresancestralesquesustentanlasrelacionesdeconvivenciaencomunidadyconlapachamama.

• Retomar nuestros símbolos.

• Recuperarlasabiduríaytécnicasancestralesenlaarquitectura,medicina,agricultura…

• Revitalizarlasexpresionesculturalescomolamúsicaladanza,ritualidad,mitos,cuentos,leyendas.

• De-colonizarnuestraformadepensar,dehacerydeser.

c) Gestión del territorio

• Generarunprocesoderestauraciónyrevitalizacióndeloslugaressagrados:tolas,pukaras,tambos,caminos,terrazas,pircas.

• Defenderelterritoriodelasactividadesextractivistasconpropuestasalternativasdemanejoconcensuadodelpatrimonionaturalycultural.

• Delimitacióndelterritoriodelascomunidades,pueblosynacionalidades.

• Garantizar la soberanía y seguridad alimentaria de las comunidades.

• Exigirelcumplimientodelosderechoscolectivos,delanaturalezayhumanosconsagradosenla constitución.

• Recuperaryvalorizarlastécnicasancestralesdemanejodelsuelo,cultivostradicionales.

d) Economía solidaria.

• Dinamizar e integrar la economía local

• Fortalecerlaeconomíasolidariaentérminosdetrabajocolectivoylaredistribucióndelosbeneficios.

• Desarrollarnuevasiniciativasparaincluireltrabajodelossectoresvulnerables.

• Aportaralaeconomíanacionalatravésdelturismocomunitario.


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4. Organización social del turismo comunitario

Elelementodefinitoriodelturismocomunitarionoestantosuobjetocomoactividadturística,sinola forma de organizar esa actividad.

Espresumiblequevengadeaquígranpartede laconfusión terminológicayaqueseestánconfundiendoproductosturísticos(lanaturaleza,lacultura,lospueblosindígenas)conformasdeorganizacióndelaactividadturística.Lagestiónylaorganizaciónautónomasonlasquepropicianel desarrollo social, cultural y económico de las comunidades.

Peroalmismotiempo,laestructuracomunitaria(quepretendeunsistemaequilibrado,avecesigualitario,rotativoenlastareas…)puedeconstituiruncontextodemayorlentitudycomplejidadparalacompetitividadqueimponeelmercado(niveldeservicios,calidad,prestaciones…).

5. El turismo comunitario ecuatoriano actualAdemásdedinamizaryvigorizarelmercadointernoyexterno,elturismocomunitariohapodidoaportarenlaconstrucciónderelacionesmásequitativasyrespetuosas,generadasapartirdela revalorizacióndeprácticas,costumbresysaberes tradicionales,propiosde lospueblosynacionalidadesdelEcuador.ElturismocomunitarioactúademaneraindirectacomounfactordereafirmacióndelcarácterpluriculturaldelEstadoecuatoriano.

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ElEcuadoresunodelospaísesmásdesarrolladosyreconocidosenelejerciciodelTurismoComunitario.Cuentaconcercadecien(100)experienciascomunitariasyotrotantoenprocesodeformación. Todas ellas situadas a lo largo de su territorio, y que se encuentran desde el nivel del mar hasta los 4000 metros de altura.

Estedesarrollosedebesobretodoalamismaautogestiónyemprendimientodelascomunidades,ademásdelapoyoqueharecibidodeorganismosinternacionalesdecooperación,organismosnogubernamentales,fundacionessinfinesdelucroyelsectorpúblico.Elsectorprivadoylasgrandes industrias del turismo convencional se han mantenido al margen, salvo en contados casos específicos.

Referentes del turismo comunitario - Ecuador

5.1. Beneficios generados por la actividad turística comunitariaLasorganizacionesdeturismocomunitarioexhibencuantitativaycualitativamentelosbeneficiosquealolargodeestosañossehanidoconsolidando.Así,segúnlaFEPTCE,enpromedio,cadaoperaciónturísticaComunitariageneraempleodirectoa15personascabezasdefamilia,alconsiderarqueson62empresasdeturismocomunitariolosmiembrosdelaFEPTCE,sepuedeextrapolarquedemaneradirectasebeneficiana930familias.Alconsiderarquelafamiliaestáconstituidaenpromediopor6personassebeneficiaríaa5.580personas.

Comobeneficiariosindirectos,seconsideralaparticipacióndequienesalquilancaballos,botes,tiendascomunales,ventadeartesanías,proyectoscomplementarios,entreotros.Seestimaquedeestamanerasebeneficiaindirectamentea11.160personas.


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Amásdelosbeneficioseconómicos,elturismocomunitarioevidentementehaaportadobeneficiosalascomunidadesenloscamposambientalycultural:

• Formas de turismo como el ecoturismo, el turismo de naturaleza son, en el mundo actual, las demayorexpansiónjuntoalturismocultural,locualhapropiciadoimportantesexperienciasinternacionalesdegestiónsostenibledeáreasprotegidas,parquesnacionales,reservas,etc.,conlaactivaparticipacióndelascomunidadeslocalestantoenlagestióncomoenlosbeneficios.

• Brindaalascomunidadesunestímuloeconómicoparamantenersustradicionesculturales,fortalecer su autoestima e identidad. Elementos culturales como las artesanías, la vestimenta, el folklore,lasfiestaspopularesolaecogastronomía,puedenserobjetodevalorizaciónapartirdelturismo, contribuyendo no sólo a su divulgación, sino al aumento de la autoestima, autovaloración yorgulloporlaculturalocal.

• Hacontribuidodemaneraimportanteagenerarrecursoseconómicosparalapreservaciónymantenimientodepatrimonioshistóricos,arqueológicosyculturales,muchasvecesantelafaltade una adecuada gestión del Estado.

• Porotro lado,estesectorposibilitauna importante integraciónde lasmujeresalempleoremunerado:larelaciónlaboralescaside1a1(hombres57,8%ymujeres42,16%).

• Losproyectosdeturismocomunitariofinancianaccionesdesalud,educación,serviciosbásicos,microcréditos,capacitaciónentreotros.

5.2. Desafíos a largo plazoElturismocomunitarioenfrentadesafíosimportantescomo:

• Mejora de los establecimientos relacionados con calidad, escasa y mala conectividad.

• Pocapriorizacióndelestadonacionalylocalparaladotacióndeserviciosbásicoscomovías,aguapotable,luzeléctrica.

• Necesidaddediversificacióndelosproductosofertados.

• Limitadomanejoprofesionaldelospequeñosnegociosturísticostantoenlaesferaoperativacomo en la gerencial,

• Insuficienteaccesoaconocimientosymercados.

Hayqueseñalarelesfuerzoconstanteyaceleradoquehacensusorganizacionesparaenfrentarestas limitaciones. El turismo comunitario en Ecuador se encuentra en un momento crucial de reconocimientoyconsolidaciónydespiertagrandesexpectativas.Puedeserunadelasofertasmásinteresantesygenuinasdelpaís,ancladaalasraícesmismasdesuidentidad.

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5.3. Servicios y productos turísticos comunitarios2 5.3.1. Servicios Turísticos: Alojamiento• Capacidadtotalaprox.camasanualesesde551.150• 50%acomodaciónsimple,80%acomodacióndoble,42%habitacionestriplesyun50%

habitaciones comunales.• 54.24%tienenbañoscompartidos,el36.23%tienebañosindividuales• Elpreciomediodelalojamientoesde23.45USpornocheporpersona• Incluye alojamiento, servicios de alimentación y guías• Noincluyeextrascomobebidas,propinaseinclusoenalgunoscasosimpuestos

5.3.2. Servicios Turísticos: Alimentación, Transporte y Guías• Alimentación:Fortalezaenusodecomedores(78.18%)• Transportación:Dependientedetransportesdetercerosensugranmayoría• Apenasun33.55%cuentaconseñalizacióndeaproximación• Guías: Guías locales como marca diferenciadora del turismo convencional

5.3.3. Productos Anexos• Un85.45%delascomunidadescomercializaalturismoproductosartesanales,elaboradosen

el mismo sitio.• Un29%ofreceproductosagroindustrialescomomermeladas,quesos,chocolatesentreotros.• Inclusivehayalgunasquevendenproductosagrícolascomofrutasyverduras,deespecial

atención a los excursionistas o turistas internos.• Otrasvendenproductoscomolicoresopapeleríareciclada.

5.3.4. Actividades turísticas que desarrollan las comunidadesLasprincipalesactividadesofertadasseencuentran:caminata,escalada,bicicleta,paseosacaballo,paseosalbosque,pesca,bañosenaguastermales,visitaasitiosarqueológicos,visitaamuseosdesitio,observacióndeaves,observacióndefauna,observacióndeflora,curaciónconplantasmedicinales,convivenciaconlas,familias,participaciónenfiestasyritos,visitaalugaressagrados,participaciónen,actividadesartesanales,recoleccióndeconchas,participaciónenjuegos.

2UniversidaddeEspecialidadesTurísticas,LogrosyExpectativas,EnriqueCabanillas.


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5.4. El mercado turístico comunitarioLagentequeviajaporplacernocompraservicios,compraresultados:“experienciasplacenteras”capacesdeproporcionar“valor”enformadesensaciones,emociones,sentimientosyvivenciasmemorables.Nadieviajaparadormirenlacamadeunhotel.EnelcasodeEcuador,elnichodemercadodelturismocomunitarioeselturistaquebuscaexperienciascomolaobservacióndeavifauna, convivencia comunitaria, conocimiento in situ y el disfrute del entorno.

ParaelturismocomunitarioelprimeremisoresEuropa(28%),seguidodeAméricadelNorte(24%),Latinoamérica(15%),yotrasparticipacionesdeAsia,OceaníayÁfrica.Lacadavezmayordemandade nuevos nichos de mercado con tendencia al consumo de actividades de turismo comunitario. Esteconjuntodeserviciosrecibelavisitademásde32.000turistasalaño,conunpromediodegasto35dólarespordía.Elturismocomunitarioparaelaño2002,captóaproximadamenteel3.67%deltotaldeingresosalpaís.3

CabeacotarqueestanuevatipologíaseubicaenlosflujosinternacionalesprincipalmenteenmercadoscomoEEUU,España,FranciayAlemania,posicionamientoenotroscomoCanadá,Holanda,PaísesBajos,Bélgica,SuizayJapón.Elturismonacionalmantieneelperfilconvencionalyportantoprefiereexperienciasdesolyplayay,enmenorgrado,culturales.

5.5. ComercializaciónLoscanalesdedistribucióndecomercializacióndelproductoturísticocomunitarioeselsiguienteelementoaserpuestoenmarcha.Elloserealizatravésde:• Operadoresointermediariosnacionalesy/oextranjeros,• mediante centralesde reservapropias, apoyadospor puntosdedistribución ymaterial

promocional,guías,Internety,• participaciónenferias,ruedasdenegocios,congresos,seminariosoeventoscomerciales

análogos,• finalmente,losmediosdecomunicaciónadecuadosalproductotalescomotelevisión,radioo

prensa.EngenerallascomunidadesdelEcuadorpresentanunadebilidadfrentealprocesodedesarrollodecanalesdedistribución,puestoquedesdesuperspectiva,lacomercializaciónhasidoparaellosalgomásinformaleinmediatista,sinnecesidaddeunaestructuracabaldenegociación.Enla actualidad cuentan con un centro de información y comercialización del Turismo Comunitario del Ecuador(CITURCE)quetieneoficinasenQuito,Otavalo,Riobamba,CuencayTena,contandoconunapáginaweb:www.turismocomunitario.ec.

Lacadenaturísticaterminacuandosecomercializaelproductoturísticointangibleperoenlocomunitarioestefinnodebecompetirymenossuplantarlasactividadesancestrales.Elturismodebeservirparapotenciarydinamizarlasactividadestradicionalesconunaplenaparticipacióndelascomunidadesendondelafinalidadnoseaellucronielbeneficiomeramenteindividual,sinoladistribuciónequitativamediantelareinversióndelosingresosenproyectossocialesoproductivos.3 Programa Consolida Turismo Comunitario, Ministerio de Turismo del Ecuador

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Estepuntosevereflejadoenlosemprendimientoscomunitariosecuatorianos,pueslascomunidadesenningúncasohanpasadoadependerexclusivamentedelaactividadturísticasinomásbienhanafianzadosueconomíaconlamisma.

5.6. Gestión de calidad del turismo comunitarioAlgunasempresasturísticascomunitariaspreocupadasporlacalidadtantoadministrativacomooperativahanimplementadodiferentesaccionesparalamejoracontinua.

5.6.1. Manual de calidad para la gestión del turismo comunitario del Ecuador4 Enabrilde2007laFEPTCEpublicael“ManualdecalidadparalagestióndelturismocomunitariodelEcuador”queestableceparámetrosdealtacalidadparalaprestacióndetalladadelosserviciosturísticoscomunitariosyherramientasdeadecuadagestiónadministrativayoperativadelosCentrosde Turismo Comunitario.

Elmanualdecalidadconsideralassiguientesáreas:• EstándaresdecalidadparaelBuenVivir• Estándaresdecalidadparalosserviciosturísticos• Áreasdegestióndeloscentrosdeturismocomunitario• Procedimientosparalaprestacióndeserviciosturísticos• Herramientasparalagestiónadministrativayoperativa

5.6.2. Buenas prácticas de turismo sostenible, Verificación y Certificación5.6.2.1. Rainforest Alliance Verified - EcuadorRainforestAlliancetrabajaconhoteles,restaurantes,touroperadoras,turismocomunitarioyotrasempresas turísticasparaayudarlesamejorarsusprácticasambientales,socialesyeconómicas.

Pormediodelacapacitaciónylaasistenciatécnica,enseñaaoperardemanerasostenibleyverificasuavancehaciaestameta.Aquellasempresasquecumplenconrequisitosestablecidossonelegiblespararecibirbeneficiospromocionales,incluyendoelusodelamarcaRainforestAllianceVerified™.

Lassesionesdecapacitaciónylasauditoríascubrentemastalescomotecnologíaslimpias,manejodedesechosyreciclaje,compensacióndecarbono,conservacióndebiodiversidad,conservacióncultural,equidaddegénero,administración4ManualdeCalidadparalaGestióndeTurismoComunitariodelEcuador


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yplanificación,calidaddeserviciosymercadeoverde.TodaslasherramientasymóduloscumplenconlosCriteriosGlobalesdeTurismoSostenible.www.rainforest-alliance.org/

5.6.2.2. Smart Voyager - Certificación Ambiental para la Sostenibilidad Turística en EcuadorSmartVoyageresunprogramadecertificacióndeturismosostenibleenAméricadelSur.ElprogramaSmartVoyagerse formó,encolaboraciónconRainforestAllianceen1998,con lafinalidaddeminimizar los impactosambientalesquepuedecausarunaoperaciónturística.

SmartVoyager,contemplarigurosasnormasambientales,socialesydeseguridad,quealsercumplidasgarantizaunadisminuciónenlosimpactosambientalesquepuedegenerarunaoperaciónturística,asegurabeneficiosdirectosalaspoblacioneslocalesyunaparticipaciónsegurayactivadelturistaenlaconservacióndelos recursos naturales.

SmartVoyagersehaexpandidoparaincluirhotelesyhospedajesdeEcuadoryAméricaLatina.LametadeSmartVoyageresllegaraoperacionesturísticasdetodoslostamañosdesdelascadenasgrandesenciudadesprincipaleshastahospedajeseco-amigables(eco-logdes)encomunidadesymontañasremotas.Atravésdecapacitacionesymaterial,elprogramadeSmartVoyagereducaaoperadoresturísticosencómoreducirelimpactonegativoalambientequetienensusnegociosycomodarleapoyoalascomunidadesaledañasyempleados.http://www.smartvoyager.org/

5.6.2.3. Buenas prácticas de turismo sostenible.Muchasdelasempresasdeturismocomunitariosehanvistoinvolucradasenprocesosdecertificaciónyverificación,conelfindemejorarsudesempeñoenlagestiónempresarial.Estoseloharealizadoatravésdelaimplementacióndelasbuenasprácticasdeturismosostenible.

Lasbuenasprácticasleshanpermitidoprevenir,corregiry/omejorarciertosaspectosdelaoperaciónturística.Éstassehanimplementadoentodaslasáreasdeservicioyoperacióndelasempresas.Suadopciónyaplicaciónbeneficiaambiental,socioculturalyeconómicamentealemprendimientoyalacomunidad.Lasbuenasprácticasgarantizanqueseproduceelmenorimpactoposiblesobrelosrecursos,quesemejoralacalidaddelproductoturístico,quemejoralaimagendelaempresafrentealcliente,quelagestiónempresarialesmáseficienteyqueseconsigueunmejordesempeñosocioeconómico.

Beneficiosdelaimplementacióndebuenasprácticasdeturismosostenibleenlaempresayenlacomunidad.

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Elobjetivodesuimplementaciónesbeneficiaralambiente,laculturaytradiciónlocalyalaeconomíaempresarial.Enresumen,lasbuenasprácticashancontribuidoa:

• Proteger y mejorar el ambiente.

• Ahorrar en el consumo de recursos e insumos.

• Establecerbuenasrelacionessociales,ambientalesyempresarialesdentrodelacomunidadycon otras comunidades.

• Poner en valor y rescatar los rasgos culturales de una comunidad.

• Lograrquelaempresaseamáscompetitivadebidoasucalidaddeservicioyresponsabilidad.

• Mejorarlaimagendelaempresayobtenerreconocimientopúblicoenelmercadolocal,nacionale internacional.

• Captarunmercadoturísticodecalidad,conlamismavisióndesostenibilidaddelaoperaciónturística.

• Mejorarlacalidaddevidadelpersonaldelaempresaydelacomunidadlocal(ambiental,sociocultural y económicamente).

• Mejorarlaadministracióndelaempresaysusprocesosdeoperación.

• Concienciaraclientes,personalyproveedoresacercalaimportanciadetenerunavisióndesostenibilidad.

• Vivirytrabajarenunambientemássanoyplacenteroparatodos.


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5.7. La acción de agentes externos, como factor para el desarrollo del turismo comunitario5.7.1. Ministerio de Turismo del Ecuador - Marco legal entorno al sector turístico comunitario

Turismo y la economía popular y solidaria Fuente: Ministerio de Turismo del Ecuador

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5.7.1.1. Ley de Turismo y ReglamentoLaLeydeTurismodisponequecuandolascomunidadeslocalesorganizadasycapacitadasdeseenprestarserviciosturísticos,recibirándelMinisteriodeTurismo,enigualdaddecondicionestodaslasfacilidadesnecesariasparaeldesarrollodeestasactividades,lasquenotendránexclusividaddeoperaciónenellugarenelqueprestensusserviciosysesujetaránalodispuestoenestaleyyalosreglamentosrespectivos;

5.7.1.2. Reglamento para los Centros Turísticos ComunitariosLosCentrosdeTurismoComunitarios,CTCdeberánestarconstituidoscomopersonasjurídicas,debidamentereconocidasporlaautoridadpúblicacompetente.NormarelejerciciodelosCTC

• Actividades turísticas • Derechos y obligaciones • Del registro • Delacapacitaciónyformaciónprofesional• Delpatrimonio• Sanciones

5.7.1.3. Programa Consolida Turismo Comunitario-Ministerio de TurismoUnadelasdebilidadesidentificadasdentrodelsectorturísticocomunitarioeslafaltadelineamientosyparámetrostécnicosylegalesparasudesarrollo.

Bajo este antecedente el Ministerio de TurismohaimplementadoelprogramaConsolida Turismo Comunitario que pretendebrindarserviciosdeapoyoalsectorturísticocomunitarioatravésdeasistenciatécnicaespecializada,líneasdecréditoatravésdelabancapública,capacitaciónydifusióndelosemprendimientosturísticos.

LosbeneficiariosdelprogramaseránCentros de Turismo Comunitarios en operaciónopotencialescomunidadesque deseen involucrarse en la actividad. El programa contemplabrindarapoyoenel fortalecimiento

deiniciativascomunitariasqueseancapacesdegenerarsostenibilidadeconómica,administrativayoperativaamedianoylargoplazoeidentificarnuevosemprendimientosquegenereninnovacióndelaofertaturísticanacional,deestamanerasepodrácumplirconelprimerobjetivosestratégicode esta cartera de Estado que es el generar una oferta de calidad con inclusión social.


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5.7.1.4. Plan Estratégico de Desarrollo de Turismo Sostenible en Ecuador hacia el 2020 (PLANDETUR 2020)

El Ministerio de Turismo MINTURformuló el Plan Estratégico deDesarrollo de Turismo Sostenible en Ecuadorhaciael2020PLANDETUR2020queconstituyelapolíticanacionalenestamateria,bajolacualdeberánrealizar las acciones de desarrollo cada uno de los actores del turismo.

Uno de los ejes temáticos delPLANDETUR 2020 es Destinos yFacilitación Turística, siendo uno de los programasDesarrolloyFortalecimientodel Turismo Comunitario y Patrimonio CulturalparaelTurismodelEcuador.

5.7.2. Federación Plurinacional de Turismo Comunitario del Ecuador (FEPTCE)Esunaorganizaciónconjurisdicciónnacionalqueagrupaalascomunidades,recintos,centros,palenqueselasnacionalidadesypueblosdelEcuadorquesedesarrollanenunterritoriodeterminadoquebuscamoselmejoramientodenuestrascondicionesdevida(bienvivir),atravésdeladefensadenuestrosterritoriosylavaloracióndenuestrospatrimonios.

5.7.2.1. Logros5 • Estructuracióndeunabaseorganizativaanivellocal,provincial,regionalynacional.

• Incidenciapolíticaenelgobiernocentralyenlosgobiernosseccionales,quesemanifiestanenrecursosparaeldesarrollodelturismocomunitario.

• ReconocimientoalturismocomunitarioporelEstado,comounactorclavedelaeconomíasocialy solidaria.

• Reconocimientoformalalturismocomunitariocomounsectormásdelturismo,queseplasmaenlaleydeturismoyenelPLANDETUR2020.

• ParticipacióndelaFEPTCEenelConsejoConsultivodelMinisteriodeTurismo,atítulodeorganismoasesordelasactividadesturísticasdelEcuador,comogremioreconocidoyrepresentativodelas comunidades.

5 Guía de Turismo Comunitario Del ecuador

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• Posicionamientoanivelinternacionalcomopionerosdelturismocomunitario,yporelniveldeorganización y estructura que hemos alcanzado.

5.7.2.2. Asesoría técnica6 Cuentaconunequipotécnicomultidisciplinarioqueprestaasistenciatécnicaenlossiguientescampos:

• Capacitación.

• OrganizacióndepropuestasComunitarias

• Estructuracióndeproductos.

• Promoción y comercialización.

• Gestión ambiental.

• Elaboraciónyejecucióndeproyectos

• Mapeoygeoreferenciación.

• Asesoríatécnicaylegalenturismocomunitario.

6 Federación Plurinacional de Turismo Comunitario del Ecuador – FEPTCE


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6. Glosario de TérminosTurismo

LaOrganizaciónMundialdeTurismo(OMT)mencionaqueelturismocomprendelasactividadesquerealizanlaspersonasdurantesusviajesyestanciasenlugaresdistintosalosdesuentornohabitual,porunperiodoinferioraunaño,confinesdeocio,pornegocioyotrosmotivos.Deestaforma,como una actividad que realizan los visitantes, el turismo no constituye una actividad económica productiva,sinounaactividaddeconsumo.

Turismo Comunitario

“Esunmodelodegestiónenelquelacomunidadlocalaprovechaelpatrimonionaturaly/oculturaldelaregiónenlaqueseasientaparadesarrollaryofrecerunservicioturísticocaracterizadoporlaactivaparticipacióncomunitariaenlaplanificaciónyejecucióndeaccionesconducentesapotenciareldesarrollosostenibledelapoblaciónmediantelareinversióndelosbeneficiosderivadosdelaactividadturística”(MinisteriodeTurismodelecuador,ReglamentoparaCentrosdeTurismoComunitario del 25 de Febrero de 2010).

Ecoturismo

“aquellamodalidadturísticaambientalmenteresponsable,consistenteenviajarovisitaráreasnaturalesrelativamentesindisturbarconelfindedisfrutar,apreciaryestudiarlosatractivosnaturales(paisaje,florayfaunasilvestres)dedichasáreas,asícomocualquiermanifestacióncultural(delpresenteydelpasado)quepuedanencontrarseahí,atravésdeunprocesoquepromuevelaconservación,tienebajoimpactoambientalyculturalypropiciauninvolucramientoactivoysocioeconómicamentebenéficodelaspoblacioneslocales”(OMT)

Ecoturismo comunitario

Esunaactividadcuyaplanificaciónygestióneconómica,socialyfísicaserealizaconyparalascomunidades locales contribuyendo a la conservación de los recursos naturales y a la integridad delaculturadelasmismas,promoviendoenlosresidentesyvisitanteselrespetodelpatrimonionaturalycultural,aumentadocontinuamentelasensibilizaciónpolítica,económicayambientaldelosbeneficiosyventajasdelapreservaciónysostenibilidaddelosrecursosturísticos.

Desarrollo sostenible

DeacuerdoconelinformeBrundtlandde1987,esaquelque“satisfacelasnecesidadesdelpresentesincomprometerlacapacidaddelasgeneracionesfuturasparasatisfacersuspropiasnecesidades”.Estoimplicaeluso,conservaciónymejoramientodelosrecursosdelascomunidadesparamantenerlosprocesosdedesarrolloecológicos,delosquedependelavida,ypoderhacerquelacalidadtotaldevidaseasostenible,ahorayenelfuturo(NEAPenHoney,2002).

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Turismo sostenible

Elconceptodeturismososteniblevaestrechamenterelacionadoconeldedesarrollosostenible.De acuerdo con la Organización Mundial de Turismo, el turismo sostenible es aquel que “satisface lasnecesidadespresentesdelosturistasydelasregionesdondesellevaacaboelturismo,alavezqueprotegeymejoralasoportunidadesparaelfuturo”.

Organización social

Esungrupodepersonasque interactúanentresí,envirtuddequemantienendeterminadasrelacionessocialesconelfindeobtenerciertosobjetivos.Tambiénpuededefinirseenunsentidomásestrechocomocualquierinstituciónenunasociedadquetrabajaparasocializaralosgruposogentequeperteneceaellos.

Estándar

Esundocumentoaprobadoporunórganoreconocidoquecontemplaelusocomúnyrepetidodeun conjunto establecido de reglas, condiciones o requisitos (Toth, 2000).

Certificación

Esunprocedimientovoluntarioqueevalúa,monitoreayproporcionagarantíaescritaenelsentidodequeunnegocio,producto,proceso,servicioosistemadegestiónseajustaarequisitosespecíficos.Otorgaunlogotipooetiqueta“mercadeable”aquienescumplenosobrepasanlosestándaresbásicos,osea,aquellosquealmenoscumplenconregulacionesnacionalesyregionales,ytípicamentesatisfacenotrosestándaresdeclaradosonegociadosestablecidosporelprograma.

Certificación de turismo sostenible

Mideunrangodeaspectosdeequidadsocial,culturalyeconómicatantoalointerno(dentrodelasempresas,serviciooproducto)comoaloexterno(enlacomunidadcircundanteyelambientefísico).

Auditoría

Esunaevaluaciónyverificaciónsistemática,documentada,periódicayobjetivadequétanbienunaentidadparticular(compañía,producto,programa,individuo,destino,etc.)estácumpliendoconunconjuntodeestándares.

Verificación

Eslaaccióndeverificar(comprobaroexaminarlaverdaddealgo).Laverificaciónsueleserelprocesoqueserealizapararevisarsiunadeterminadacosaestácumpliendoconlosrequisitosynormasprevistos.


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Cooperación internacional

Lacooperacióninternacionalesunaherramientadecolaboraciónqueapoyaprocesosdedesarrollomediantelatransferenciaderecursostécnicosyfinancierosentrediversosactoresdelsistemainternacional(gobiernos,entesterritoriales,organizacionesdelasociedadcivil,ONG’s).

Conservación

Eselmétododeutilizacióndeunrecursonaturaloelambientetotaldeunecosistemaparticular,paraprevenirlaexplotación,polución,destrucciónoabandonoyasegurarelfuturousodeeserecurso.Setratadeunaactividadquefueadquiriendoprotagonismoenrelaciónconlaindustrializaciónyeluso continuado de materias no renovables, y tras el convencimiento de que nuestra vida tecnológica sólopuedemantenersemediantelaconservaciónsostenibledelosrecursos.

Recursos Naturales

Todosaquellosrecursosnocreadosporelhombre,talescomolatierra,elagua,losminerales,elaire,etc.Normalmenteseclasificanenrecursosnaturalesrenovablesyrecursosnaturalesnorenovables.Ejemplodelosprimerossonlosbosques,lospeces,elganado,etc.Ejemplodelossegundossonlosminerales,elpetróleo,etc.

El patrimonio natural

Estáconstituidoporlavariedaddepaisajesqueconformanlaflorayfaunadeunterritorio.LaUNESCOlodefinecomoaquellosmonumentosnaturales,formacionesgeológicas,lugaresypaisajesnaturales,quetienenunvalorrelevantedesdeelpuntodevistaestético,científicoy/omedioambiental.Elpatrimonionaturalloconstituyenlasreservasdelabiosfera,losmonumentosnaturales,lasreservasyparquesnacionales,ylossantuariosdelanaturaleza.

Patrimonio Cultural

Eslaherenciaculturalpropiadelpasadodeunacomunidad,conlaqueéstaviveenlaactualidadyquetransmitealasgeneracionespresentesyfuturas.

Lasentidadesqueidentificanyclasificandeterminadosbienescomorelevantesparalaculturadeunpueblo,deunaregiónodetodalahumanidad,velantambiénporlasalvaguardaylaproteccióndeesosbienes,deformatalqueseanpreservadosdebidamenteparalasgeneracionesfuturasyquepuedanserobjetodeestudioyfuentedeexperienciasemocionalesparatodosaquellosquelos usen, disfruten o visiten.

Revitalización cultural

Implicaquelaculturaseestádebilitando,quelasmanifestacionesestándesapareciendooestánsiendoavasalladasporotrasexpresionesculturalesexternasdominante.Estosignificaqueelidioma,losconocimientos,lasprácticas,tecnologías,usos,costumbres,manifestacionesartísticas,agrobiodiversidad,laespiritualidad,sistemasdegobernanzalocal,ylosderechosasociadosestándesapareciendo;esdecir,elpatrimoniodelospueblosestáenpeligro.

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Gestión Territorial

Esteconceptodeterritorioqueusamosenelpresenteartículoserefiereaunprocesodeapropiaciónsocialdelespacioycorrespondeaunabordajecadavezmásinterdisciplinariodelasexperienciasdeplanificaciónydesarrolloterritorial,asícomoalacrecienteimportanciadelaparticipaciónciudadanaendichosprocesos.Deestaforma,lagestiónterritorialsuponeunprocesodeampliacióndelcontrol,manejoypoderdedecisióndelusodelosrecursosqueexistenenundeterminadoespacioporpartedesusactores(Rosaetal.,2003).Porlotantonobastadelimitaradministrativaogeográficamenteunterritorio,sinoqueesnecesariotambiéntomarencuentalacapacidaddeinfluirycontrolarlosmedios,instrumentosyrecursosparalatomadedecisionesestratégicassobreelusodelosrecursosdelespacioterritorial.

Fortalecimiento organizativo (FO)

Intervencióndedesarrollomedidasparamejorarlacapacidaddeunaorganizaciónparaejecutarlasactividadesescogidasenlapersecucióndelosobjetivosdedichaintervención.

Economía Solidaria

Esunmodeloalternativodeyparalasmayoríaspopulares,fundamentadasensupropioesfuerzoysolidarias.Tieneporfinalidadresolversusproblemasambientales,económicos,depobreza,deexclusiónsocial,tantoenelcampocomoenlaciudad.Estáfundamentadoporsupropioesfuerzo,organización y solidaridad. Busca a su vez contribuir a eliminar las causas generantes de estos problemas.

Buenas prácticas de turismo sostenible

Lasbuenasprácticasdebengarantizarqueseproduceelmenorimpactoposiblesobrelosrecursos,quesemejoralacalidaddelproductoturístico,quemejoralaimagendelaempresafrentealcliente,quelagestiónempresarialesmáseficienteyqueseconsigueunmejordesempeñosocioeconómico.

Servicios turísticos

Sonunmedioquepermitenalcanzarunfin.Estosservicioscumplen,entonces,conelrequisitodefacilitareldesplazamiento,alojamiento,alimentación,informacióndelosturistascomoasítambiénsatisfacerotrasnecesidadesdelosvisitantes.Porlogeneralsatisfacennecesidadesdecaráctertransitorio.

La Corporación PROCASUR es una organización global especializada en cosechar y escalar innovaciones locales. La misión de la organización es fomentar el intercambio de conocimientos locales para terminar la pobreza rural. Al compartir las innovaciones a través de variadas herramientas y metodologías para la gestión del conocimiento local, la organización conecta instituciones globales con talentos locales, y proporciona plataformas estructuradas de aprendizaje necesarias para difundir y escalar innovación. Procasur ha facilitado oportunidades de aprendizaje en más de 30 países en África, Asia, y América Latina y el Caribe, influyendo en la vida y el sustento de miles de talentos locales en todo el mundo. Para conocer más, visite www.procasur.org.

América Latina y el Caribe

HeribertoCovarrubias21Of.705Ñuñoa,casilla599.

Santiago, Chile.Tel:+56223416367

http://americalatina.procasur.org

África

Shelter Afrique Building, 2nd Floor, MamlakaRoad,offNyerereRoad.P.O.Box25965-00100Nairobi,Kenia.

Tel:+254202716036http://africa.procasur.org

Asia y Pacífico

209/34Moo10,ChiangMai-HangdongRoad, T. Padad, A.Muang, Chiang Mai

50000 Tailandia.Tel:+6653272362

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