Manualde implementación y promoción de

Ciclovías Recreativas

Este manual ha sido elaborado por el Proyecto Especial Metropolitano de Transporte No Motorizado, el que actualmente lleva como nombre CICLOLIMA - Transporte No Motorizado; oficina de la Municipalidad de Lima, durante la gerencia de Jessica Tantaleán con aportes y apoyo de Nilton Lopez (Coordinador Ciclovías Recreativas), Javier Arias (Coordinador Técnico Ciclovías Recreativas), Eduardo González (Supervisor/Coordinador Eventos-Ciclovías Recreativas), los supervisores de campo Renzo Alanya, Marcos Rodríguez y Freddy Chumpitaz, los guías de campo Napoleón Gutierrez, Irvin Herguay, Jesús Leandro, Benjamín Lucchini y Ángel Roque, Carol Atencio (Co-coordinadora Ciclovías Recreativas), Marlon Rodríguez (Coordinador Comunicación y Difusión), Vanessa Benavides (Coordinadora Promoción y Marketing), Sofía Llanto (Diseñadora), Christian Vásquez (Asistente Comunicación y Difusión), Javier Flores (Asesor Diseño e Ingeniería), Enrique González (Administrador), Cynthia Cuya (Asistente Administración y Logística).

Edición y coordinación: Bruno Portillo (Sistematización e Investigación TNM-Ciclolima) / Diagramación y Diseño: Pierre Castro, Rodrigo Valera.Fotografía de carátula: Jessica Tantaleán / Fotografía interiores: Archivo CicloLima

Primera edición: Agosto de 2013 / Tiraje: 1000 ejemplares / Impresión: SINCO Editores SAC: Jr Huaraz 449 Lima 5 / Impreso en Perú, agosto de 2013

Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2013-13531

Esta publicación ha sido posible gracias al auspicio de la Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS).

Manualde implementación y promoción de

Ciclovías Recreativas© Proyecto Especial Metropolitano de Transporte No Motorizado

Municipalidad Metropolitana de Lima Jirón de la Unión 300 / Jirón Conde de Superunda 141 Cercado de Lima www.munlima.gob.pe/

¿QUÉ ENCUENTRO ENESTE MANUAL?

Este manual pretende brindar a todas aquellas personas involucradas en el manejo de una ciclovía recreativa, los lineamientos básicos para su implementación, promoción y operación. El manual parte de las definiciones y características alrededor del concepto de ciclovía recreativa, para pasar luego a desarrollar las actividades, estructuras y parámetros de su funcionamiento. Este manual proviene de la experiencia y capacidades del Proyecto Especial Metropolitano de Transporte No Motorizado-CICLOLIMA de la Municipalidad Metropolitana de Lima y del trabajo en la ciclovía recreativa metropolitana, el CICLODIA.

Índice

¿Qué es una ciclovía recreativa? 2

Breve historia de las ciclovías recreativas 4

¿Cómo son las ciclovías recreativas y por qué son especiales? 6

¿Por qué implementamos ciclovías recreativas? 8

¿Cómo implementar una ciclovía recreativa? 14

I. Principios 15

II. Gestión 16

III. Planeamiento 18

IV. Operaciones 21

V. Equipo de trabajo y funciones 28

VI. Infraestructura, equipo y materiales 34

VII. Normas 36

VIII. Lineamientos de participación organizada 38

IX. Comunicación y difusión 42

¿Qué debemos evitar al desarrollar una ciclovía recreativa? 48

una ciclovía recreativa?¿Qué es

Una ciclovía recreativa es una calle, avenida o cualquier

vía que es liberada de vehículos con motor por un tiem-

po –varias horas de algunos días– para que sea transi-

tada solamente a pie o por vehículos sin motor. Por lo

general se realizan durante las mañanas de domingos,

sábados y/o festivos, durante las cuales se crea un es-

pacio donde familias, niños, toda la ciudadanía pueda

fácilmente y con rápido acceso, ejercitarse, divertirse y

pasear en bicicleta, en patines, a pie, en silla de ruedas,

en skate, en patinetas, triciclos o en cualquier otro me-

dio de transporte no motorizado.

Una ciclovía recreativa debe ser segura, atractiva, aco-

gedora, gratuita, limpia, libre de contaminación y de fá-

cil acceso. Las calles intervenidas deben ofrecer un nivel

de seguridad y tranquilidad que permita desarrollar una

serie de actividades paralelas además de las deportivas y

recreativas. Estas pueden ser culturales, educativas, de pro-

moción de la salud, comerciales, entre otras, a las cuales

todos los usuarios de la ciclovía recreativa puedan acceder.

2

Una ciclovía recreativa es diferente a una ciclovía común en que esta última es una infraestructura

permanente para la movilidad en bicicleta.

EL OBJETIVO ÚLTIMO de implementar una ciclovía recreativa es pro-

mover la apropiación y ocupación inteligente de los espacios públicos con

el fin de mejorar la convivencia ciudadana, la cohesión social, la vida en

familia, y la salud física y mental de la población.

La ciclovía recreativa es un punto de partida para empezar a devolver el

espacio público a las personas y darles a éstas lo que toda ciudad, pobla-

do o distrito debería entregarle a sus habitantes: un adecuado ambiente

para el crecimiento personal y para alcanzar una excelente calidad de vida

individual, familiar y comunitaria. La gran acogida que han tenido las ex-

periencias existentes, la expansión que han tenido en los últimos años, son

prueba de lo positiva que son las ciclovías recreativas.

Una ciclovía recreativa se define por su

duración, largo de circuito y frecuen-

cia. Por ejemplo, en el marco del Plan

de Incentivos 2012 para la Mejora de la

Gestión y Modernización Municipal, se

considera como un objetivo la imple-

mentación de ciclovías recreativas en

alguna o algunas avenidas o calles prin-

cipales de la jurisdicción de competencia

de un distrito, por períodos de 6 horas,

en una extensión de 2 ó más kilómetros y

con una frecuencia mínima de 8 domin-

gos al año.

3

Breve historiade las ciclovías recreativas

Las primeras tres ciclovías recreativas se implemen-

taron en la década de los 1960’s. Hay ciclovías recreati-

vas en Norte, Centro, Sudamérica y algunas en Europa.

Se calcula que su número llega actualmente a unas 100

en igual número de ciudades. La mayoría (86.8%) se lle-

van a cabo en ciudades, aunque también se han

implementado en algunos municipios rurales.*

En el Perú desde el año 2012 las ciclovías recreativas

se han multiplicado. Además de las ciclovías recreativas

regulares establecidas de los distritos limeños de San

Borja, Miraflores y el CICLODÍA, se han sumado cientos

de versiones temporales a nivel nacional. Por medio del

Ministerio de Salud, en el marco de su Plan de Incen-

tivos Municipales de la Red de Municipios Saludables,

con asesoramiento y capacitación de CICLOLIMA, se

han implementado ciclovías recreativas de ocho fechas

al año en más de 200 municipios peruanos.**

La ciclovía recreativa de

Bogotá es la más con-

currida, la más extensa y

la segunda más antigua

del mundo. Se inauguró en 1974, tiene 121 kilómetros

de extensión y es utilizada, en promedio, por 800 000

(ochocientas mil) personas cada domingo.

La segunda más concurrida y más

extensa (67 kilómetros) es la de

Guadalajara con unos 140 000

usuarios cada fin de semana.

*http://www.cicloviasrecreativas.org/es/quienes-somos/acerca/historia

**http://www.cicloviasrecreativas.org/es/noticias/ciclovias/4548-gobierno-peruano-asegura-recursos-para-la-creacion-de-ciclovias-recreativas4

En febrero del año 2011 fue

inaugurado el Ciclodía, la ci-

clovía recreativa creada por

CICLOLIMA de la Municipa-

lidad Metropolitana de Lima.

En su primer año sumó más

de 400 000 participantes en un

circuito de 6 km, 12km ida y

vuelta, en las dos calzadas y la

alameda central de la histórica

avenida Arequipa.

Las más antiguas son las de Ottawa

donde hace más de

40 años empezaron a

cerrar algunas calles

los fines de semana al

tráfico vehicular.

Otras ciclovías recrea-

tivas importantes en

cuanto a extensión y

convocatoria son las de

Quito, Ciudad de Méxi-

co, Medellín, Santiago

de Chile, Cali,

Río de Janei-

ro y varias

en EE.UU.

Poco a poco han ido

sumándose a este más

esfuerzos para imple-

mentar ciclovías re-

creativas en el Perú. Se

empezó en tres juridic-

ciones (San Borja, Lima

Metropolitana y Mira-

flores) y hoy se ha lle-

gado a más de 200.

5

Su implementación y puesta en marcha

es rápida.

Reducen la contaminación del aire.

Su horario siempre es el mismo. Por lo

general todos los domingos.

Aumentan la seguridad ciudadana.

Prácticamente no generan residuos.

No demandan construir infraestructura.

Permiten un espacio para hacer ejercicio

a las personas que usualmente no hacen

deporte.

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las ciclovías recreativasy por qué son especiales?

¿Cómo son

6

No deben suspenderse sino por motivos

de fuerza mayor.

No impiden la entrada y salida de vecinos

en automóvil.

No interrumpe totalmente el transporte moto-

rizado. Deja operativos los cruces importantes.

Bien desarrolladas no entorpecen signifi-

cativamente el flujo vehicular.

Tienen mejores resultados mientras más

extensos son sus circuitos.

Es un proyecto de ciudad que debe aspirar a

unir todas sus zonas y habitantes.

Lleva al cambio de actitudes y a la reflexión

sobre la importancia del espacio público.

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7

implementamos¿Por qué

ciclovías recreativas?

Espacio de bienestar

Las ciclovías recreativas atienden una demanda, anhelo y necesidad de los ciudadanos y ciudadanas por espacios públicos. El espacio público es más que plazas y parques, su elemento esencial es LA CALLE.

Cuando se les transforma y rescata las calles constituyen el espa-cio público por excelencia. Si logramos que las calles atraigan más ciudadanos a hacer mayor número y diversidad de actividades nos permitirán tener ciudades más dinámicas, acogedoras y saludables.

Las ciclovías recreativas son un paso importante para devolver las calles a toda la ciudadanía para su bienestar en un espacio público real y democrático, y así contrarrestar la falta de habitabilidad e inseguridad originada por el exceso de vehículos. Lo hace de forma

masiva, segura, gratuita, y de acceso fácil y rápido.

8

Salud para todos y todas*

Las ciclovías recreativas promueven el aumento de activi-dad física y vida comunitaria en la población. De esta manera ayuda a revertir los altos y alarmantes problemas de salud físi-ca y mental que se presentan en ciudades, donde las carencias de espacio público limitan las posibilidades de ejercitarse y socializar a la mayoría de la población. Algunos de estos pro-blemas de salud son muy graves:

Depresión y estrés, producto de la soledad y las rutinas nocivas,

Obesidad y sedentarismo (a toda edad),

Alta incidencia de enfermedades cardiovasculares,

Debilitamiento de las relaciones familiares y vecinales, y

Problemas de personalidad y convivencia en la niñez (muchas horas frente al televisor, el computador o los vi-deojuegos).

Muchos ciudadanos y ciudadanas pueden prevenir estos males y mejorar su salud con actividad física moderada si es realizada por un buen número de horas. Para ello necesitan un espacio amplio y disponible durante un tiempo prolongado. Por esto las ciclovías recreativas en este aspecto tienen mayor

* Sarmiento et al. (ND) Ciclovías Recreativas de la Américas: Un Programa de Salud Pública. Hoja informativa. CDC y OPS http://cicloviarecreativa.uniandes.edu.co/espanol/promocion/anexos/espanol_final_vertical.pdf

alcance que un espacio deportivo para actividades físicas in-tensas propias de deportistas, un sector menos numeroso de la ciudadanía.

La Red de Ciclovías Recreativas de las Américas (CRA), nació en noviembre de 2005 en Bogotá como iniciativa de la Orga-nización Panamericana de la Salud (OPS/OMS), el Centro de Control y Prevención de Enfermedades (CDC) y la comunidad de promotores de la movilidad no motorizada y el desarrollo urbano sostenible. Este Programa sustenta que la participa-ción de tres horas en una ciclovía recreativa, permite cumplir con los requerimientos minimos semanales de actividad física para reducir el riesgo de enfermedades crónicas no transmi-sibles, tales como: hipertensión, diabetes, obesidad y sobre-peso, etc.

Mejoras en el medio ambiente

Las ciclovías recreativas, siempre son una gran oportunidad para establecer una plataforma de sensibilización para el cui-dado del medio ambiente. Al abrir un espacio para la recrea-ción sin desplazamientos en automóviles se contribuye a la reducción de emisiones, mejorando además a esas horas la calidad del aire, para beneficio y concientización de los parti-cipantes que notan la diferencia de la respiración entre un día con tráfico y un día de ciclovía recreativa.

9

Mejora la salud de una población amplia y diversa.

Fortalece el encuentro y la convivencia de una ciudadanía diversa.

Democratiza las calles, integra y genera equidad.

Aumenta la sensación de seguridad ciudadana.

Ofrece oportunidades gratuitas de esparcimiento.

Genera condiciones para el desarrollo de otras actividades benéficas.

Permite el desarrollo de actividad física a miles de personas.

Brinda oportunidades de trabajo.

Facilita campañas de difusión, educación y concientización.

Fomentan el uso de la bicicleta, medio de transporte eficiente y sustentable.

Disminuye la contaminación ambiental, sonora y el tráfico vehicular.

Mejora la relación entre el ciudadano y su ciudad; y por lo tanto, con sus autoridades.

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Los beneficios que conlleva implementar una ciclovía recreativa son múltiples, de amplio impacto y

diferentes para cada población. Entre ellos tenemos:

Beneficiosde las ciclovías recreativas

10

La ciclovía recreativa debe

llevarse a cabo con mística, convicción y corazón,

pues implica mucho más que

“cerrar calles los domingos”.

Es un trabajo demandante

que sin compromiso es in-

viable de buena manera, más

allá de un corto periodo.

11

Una ciclovía recreativa

acoge diversas

actividades

CulturalesPasacalles de grupos de teatro, exposiciones de arte, lecturas y conciertos al aire libre, teatrines de marionetas para niños y jóvenes, entre otros.

De sensibilización ambientalPresentación de propuestas ambientales,

educación ambiental, de protección de ani-

males, de conservación de biodiversidad, de

mitigación y adaptación al cambio climático.

12

De fomentode la saludPuestos de información sobre el cuidado

de la salud y controles y consultas médi-

cas promocionales, entre otros.

Deintegración socialProgramas para personas con capacidades

distintas, estimulación temprana infantil, de

sensibilización a grupos vulnerables, de re-

chazo a la violencia y a la corrupción, etc.

ComercialesEmpresas relacionadas al concepto de la ciclovía recreativa pueden presentar sus productos y servicios en ella.

De educación cívicaQuienes participan en las ciclovías

recreativas se encuentran particular-

mente receptivos ante campañas de

educación cívica que fomenten bue-

nos hábitos como ciudadanos.

RecreativasTodo aquello que nos entretiene como pasear, jugar, caminar y con-versar, y participar de todo lo que nos ofrece la ciclovía recreativa.

De la sociedad civilOrganizaciones, asociaciones y colec-tivos pueden darse a conocer, captar miembros, voluntarios y ofrecer infor-mación de distinto tipo.

13

Las ciclovías recreativas parten de gestiones de la autoridad local

(municipios), de la sociedad civil, de la empresa, incluso de la auto-

gestión ciudadana, además de combinaciones entre estas. Dado su

origen en el Programa de Transporte No Motorizado de la Munici-

palidad de Lima, este manual se nutre en las experiencias que parten

de la autoridad municipal y sus lineamientos de implementación se

basan principalmente en ellas.

implementaruna ciclovía recreativa?

¿Cómo

14

Los siguientes principios son fundamentales para la implementación y el desarrollo de una ciclovía recreativa de tal

manera que esta se concrete y se mantenga en el tiempo.

1

2

3

Darle todo el tiempo, dedicación y seriedad que esta actividad merece. La

ciclovía recreativa debe llevarse a cabo con mística, convicción y emoción,

necesarios para hacer frente a los posibles prejuicios y antagonismos.

La ciclovía recreativa debe desarrollarse y organizarse de acuerdo a un trabajo

técnico profesional, y dentro de lo posible, con un equipo dedicado exclusi-

vamente a ello.

No se puede partir con el cierre de dos o tres cuadras como una “experiencia

piloto”. Una ciclovía recreativa requiere tener la certeza de que se podrá hacer

de forma completa, de lo contrario es mejor esperar tiempos propicios para

ello. Implica mucho más que “cerrar calles los domingos”.

I. Principios

15

1. Formalización de voluntad política: Antes que nada las

personas que lideran el proyecto deben asegurar formal-

mente que existe voluntad política de parte de las autori-

dades competentes (alcaldes y gobernadores distritales y

provinciales de acuerdo al caso) para llevarlo a cabo.

2. Conformación del equipo de trabajo: Para poder liderar

eficazmente la implementación, se debe definir responsabi-

lidades entre los líderes, seleccionar y capacitar a un equi-

po de trabajo que internalice el concepto y se comprometa

profesional y personalmente en el proyecto.

3. Desarrollar imagen institucional: Como inicio del

proceso de comunicación, es necesario elegir un nombre

atractivo para el proyecto, diseñar un logo, material gráfico,

y establecer una línea de comunicación gráfica.

4. Asegurar financiamiento e infraestructura básica:

Deben conseguirse los recursos e infraestructura básica

necesarios y asegurar su sostenibilidad a lo largo del

proyecto.

Para concretar una ciclovía recreativa hay

que realizar una serie de gestiones y ta-

reas que conforman el proyecto y que nos

llevan hasta el día de inauguración. En re-

sumen, son los siguientes pasos:

II. Gestión

Foto

: Car

los

Esc

uder

o

16

5. Motivar y convencer: Es indispensable presentar un pro-

ceso claro y adelantar de manera atractiva los resultados es-

perados a las autoridades locales. Se deben derrumbar mitos

y prejuicios.

6. Definir el circuito: Establecer un circuito idóneo (viable y

ambicioso) para desarrollar la Ciclovía Recreativa y validar-

lo a nivel de autoridades locales titulares del proyecto y de

otras instancias.

7. Recepción ciudadana: Debe considerarse un sondeo, en-

cuesta u estudio sobre la recepción del proyecto por parte

de la ciudadanía. Ver modelos de encuestas en las páginas

52 y 53.

8. Elaborar y presentar el proyecto técnico: El proyecto

técnico informa a las autoridades y entidades involucradas

sobre el circuito, desvíos vehiculares y las medidas de se-

guridad, señalización y mitigación técnicamente adecuadas.

9. Gestionar los permisos: Tramitar autorizaciones y todo

permiso que sea necesario para la ocupación temporal de

vías.

10. Campaña de difusión: Realizar una campaña de difu-

sión lo más amplia posible para atraer a la población a la

ciclovía recreativa e iniciar los procesos continuos necesarios

para una promoción exitosa.

11. Adquirir materiales e insumos:

Adquirir los materiales, equipos e insumos necesarios para

el desarrollo del evento, tales como señalización, uniformes,

vallas, etc.

12. Contratar servicios: Contratar los servicios de transpor-

te, primeros auxilios y otros que se consideren indispensa-

bles para el funcionamiento del evento.

13. Seleccionar y capacitar personal:

Convocar, evaluar, seleccionar y capacitar al personal de cam-

po que se instalará y resguardará en la ciclovía recreativa cada

domingo. De acuerdo al tamaño del circuito, zonificación y

circunstancias especiales del área de intervención.

14. Captar a los participantes organizados: Buscar y for-

malizar la participación de las organizaciones gubernamen-

tales, de la sociedad civil, y otras instituciones comerciales

interesadas en participar del evento.

15. Planificación: Planificar el evento en sí: la logística, res-

ponsabilidades, horarios, distribución del material, etc., que

se necesitará cada domingo.

16. Inauguración: Preparar un acto para el día de la inau-

guración de la primera jornada de ciclovía recreativa con

especial atención en su difusión mediática y legitimización

política por parte de las autoridades y personalidades.

17

Caracterización del área de intervenciónDescribir el área de impacto de la ciclovía recreativa. Esto implica conocer detalles de población, activi-

dades socio-económicas, seguridad y criminalidad de los barrios, distritos, poblados, y/o urbanizacio-

nes de funcionamiento.

Zonificación del área de intervenciónSeccionar el circuito de la ci-

clovía recreativa para dividir

al personal de campo en equipos que

faciliten el manejo de las operaciones.

Plan de desvíosPlanifica las rutas paralelas que

remplazan a la(s) vía(s) por

donde el transporte motoriza-

do vehicular circulará. Prevé su señali-

zación y supervisión por el personal de

campo, de apoyo policial u otro.

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3

1

III. Planeamiento

Cierre con vallas Cono reflectivoPasacalle promocional

18

4

Plan de vías libres / cierre de víasEstudia y determina los cruces libres del circuito adecuados, de acuerdo a las características del

área intervenida. Planifica el cierre físico y señalización de los accesos restringidos. Prevé la señali-

zación, control y supervisión por el personal de campo, de apoyo policial u otro necesario para la

restricción y el flujo correcto y fiscalizado de automóviles, tanto residentes/visitantes de entrada y

salida del circuito como vehículos circulantes por los cruces libres.

2 conos reflectivos +cinta de seguridad

Cierre con vallas

Vía de tránsito librepara autos

Pasacalle promocional

19

Plan de comunicaciónIncluye todas las actividades hacia la prepara-

ción de una estrategia de comunicación inte-

gral e inclusiva que involucren contacto con los

medios de comunicación, notas y conferencias

de prensa, difusión masiva, difusión estratégi-

ca, propaganda y publicidad en diversidad de

formatos y soportes.

Plan de seguridad y asistencia médicaIncorpora las medidas de prevención y atención de

accidentes, incidentes delictivos y extravios. Esto incluye

procedimientos, comunicación y apoyo de instancias de

salud y ambulancias, apoyo policial y de bomberos. Debe

considerar capacitación en primeros auxilios y prevención

de accidentes.

5

6 7Plan de mejora continuaIncluye todas las medidas de mejora y mitigación de im-

pacto en base a la retroalimentación del equipo, perso-

nal, usuarios, vecino, y cualquier parte interesada. Para

esto se debe realizar levantamiento de información por

medio de encuestas a vecinos, comerciantes (ver mo-

delos en páginas 52 y 53), y encuestas especiales. Se

procede a lo siguiente i) Sistematización de encuestas,

ii) Identificación de puntos críticos, iii) Implemen-

tación de medidas para mitigar impacto, y

iv) Evaluación de las medidas de mejo-

ra y mitigación.

20

IV. Operaciones

ANTES del inicio de la Ciclovía Recreativa:

Control de asistenciay preparación

Registro del personal y asignación de materiales como uniformes, bicicletas, materiales de señalización y comunicación, etc. Si es necesario puede realizar-se por zonas, en la ruta de descargas.

Reunión del equipo

Reunión de los guías, su-pervisores y supervisoras de campo con el coordina-dor operativo en un punto de encuentro para saludo fraterno, actualizaciones, comunicaciones, directivas diarias y motivación. Si es necesario, puede realizarse por zonas.

Cierre y señalización

Se realiza el cierre de los accesos vehiculares desde las vías de desvío (ver página 22), se colo-ca los cierres parciales con conos en los cruces con vía libre (ver página 24) y los reductores de velocidad en pendien-tes y zonas peligrosas.

dCarga, descarga y cierres de material

Cargar con cuidado el ma-terial (vallas, señales, conos, bicicletas, etc.) en los vehí-culos previendo el orden de descarga en las calles.

ca

b

21

1. Los cierres desde los desvíos deben reali-

zarse entre cuatro personas: transportista, un(a)

supervisor(a) y dos guías.

2. El transporte circula por la vía de desvío vehicu-

lar, por lo general la primera paralela a una manzana

de la vía del circuito.

3. El transportista detiene el vehículo de tal mane-

ra que bloquee la calle a cerrar y deje espacio para

la instalación del material de cierre.

4. El o la supervisora coloca tres conos en diagonal

desde la esquina posterior externa del transpor-

te hacia la acera y observa el tránsito con máxima

atención y un silbato listo para dar alarma si hay pe-

ligro de colisión.

5. Los o las guías descargan el material de cierre

elegido (vallas, cintas, mallas o pasacalles) y cierran

la calle sin dejar espacio para el paso de autos.

6. Además el equipo de cierre debe bloquear los accesos que

brindan gasolineras o parqueaderos, o similares que cuentan

con dos pases a la calzada (pista).

7. Culminado el cierre los guías ingresan al transporte, el

supervisor(a) vigilante recoge los conos y hace lo mismo para

continuar con los siguientes cierres.

Cierre de accesos vehiculares

22

Posicionamiento y descargaLos guías, supervisores y supervisoras de campo son trasla-dados a sus posiciones y en paralelo se descarga el material adicional e instala cualquier estructura necesaria.

e fControl de participantes organizadosVigilar la instalación de infraestructura y desenvolvimiento de participantes organizados considerando los lineamientos (ver página 38) y las coordinaciones previas.

DURANTE el desarrollo de la ciclovía recreativa:

Vigilancia del materialCuidar el material y corroborar permanentemente

que se mantenga debidamente instalado y en su

lugar, reacomodarlo lo antes posible y reportar su

pérdida de inmediato.

hg

Resguardo de cruces libresResguardar los cruces libres, el respeto

a las señales y el no ingreso de vehículos al circui-

to desde los cruces libres. El resguardo es directo

e indirecto, vigilando el buen apoyo policial u otro

como serenazgo.

23

En los cruces con vía libre debe haber una se-

ñalización clara y una vigilancia constante de

guías, policías y/o agentes municipales. Para

evitar entrada de autos, en los giros derechos se

debe colocar una barrera permeable a vehículos

no motorizado. Una posibilidad es una línea de

conos con poco espacio (1.5m) entre ellos.

Cono reflectivo

Guía de Ciclolima

Policía

Semáforo

Berma central

24

Un problema frecuente en las ciclovías recreativas es la con-

gestión vehicular y riesgos de accidentes que ocasionan los

giros a la izquierda desde la vía de un cruce libre hacia la vía

de desvío. La solución es prohibir el giro izquierdo y dirigir el

ingreso a la vía de desvío por la siguiente calle a la derecha

tras una vuelta a la manzana.

Descongestión decruce con vía libre

Para un funcionamiento ideal de

una ciclovía recreativa se reco-

mienda que haya un supervisor(a)

de campo y cinco guías por cada

4 km. Los supervisores deben te-

ner plena libertad para movilizarse

a lo largo de su zona del circuito.

bloqueo de la ciclovía

PROBLEMA

SOLUCIÓN

25

Retiro del materialAl finalizar la jornada se retira, en el me-

nor tiempo posible, el material del cir-

cuito y de todas las calles interrumpidas.

l

j

Atención a participantes y vecinosAtender las necesidades de los partici-

pantes y vecinos. Esto puede involucrar

acompañamiento, información, orienta-

ción, atención mecánica, primero auxilios

e hidratación.

k

Supervisión y controlAsegurar el buen uso de la ciclovía de acuerdo a las

normas establecidas (ver página 36) y según los linea-

mientos de participación organizada (ver páginas

39 - 41). Por ejemplo, solicitar a los ciclistas ir por el ca-

rril correspondiente, vigilar que no entren vehículos sin

justificación, guiar a los autos a abandonar el circuito a

baja velocidad y por la salida más cercana.

Conteo, sondeos y registroEn cada fecha de ciclovía recreativa deben realizarse con-

teos de participantes con un método único como el pro-

puesto en el recuadro de la página siguiente. Además de-

ben realizarse sondeos de opinión desde la interacción con

los participantes y registrarse los incidentes. Periódicamen-

te deben realizarse encuestas.

i

26

POSTERIOR al término de la ciclovía recreativa:

Carga de materialSe reúne y carga todo el material

en el vehículo designado de ma-

nera cuidadosa y con la protección

y embalajes adecuados.

mRetorno y salidaEl personal de campo devuelve los mate-

riales personales asignados y registra su

salida. Esto puede darse en zona o en la

central de operaciones/almacén.

n

Método básico de conteo

1. Contar cada hora (por ejemplo: 7:30, 8:30, 9:30, etc.) en puntos de

conteo distanciados 600 m. unos de otros.

2. Para esto dos guías se reúnen en este punto en el centro de la vía.

Un guía mira el flujo de participantes en un sentido y el otro en el

opuesto. Centran cuerpo y campo visual (mirada) a 90 grados res-

pecto a la línea de circulación.

4. Los guías deben contar durante tres minutos a los participantes y

apuntar el número con lápiz y papel.

5. El conteo debe considerar los diferentes modos de desplazamien-

to (ciclistas, caminantes, corredores, patinadores), y a los adultos y

niños para tener la posibilidad de evaluar impactos diferenciados.

27

V. Equipo de trabajo y funciones

En general, el trabajo debe estar liderado por un equipo

especializado y un equipo municipal. Además debe estar

acompañado por equipos de la policía, salud pública y la

comunidad o sociedad civil. Se recomienda que su estruc-

tura se oficialice a través de una Resolución de Alcaldía. De

acuerdo al tamaño y recursos de la ciclovía recreativa, los

equipos de trabajo pueden estar formados por una o más

personas, y, también, una sola persona puede ejercer di-

versas funciones. Por ejemplo, un gerente ejecutivo podría

compartir la Coordinación Técnica con una co-coordinadora

técnica. Así mismo, la coordinadora a cargo de la Coordina-

ción Operativa podría cubrir adicionalmente un puesto de

supervisora de campo en una zona.

El equipo especializado

a) GerenciaLidera, administra y gestiona el programa mediante la

coordinación, supervisión y manejo de las coordinaciones

técnica general y operativa, y los equipos de promoción y

administrativo. Representa a la ciclovía recreativa ante las

autoridades y organizaciones externas, y gestiona, coordi-

na y formaliza responsabilidades y acuerdos con ellas.

b) Coordinación técnica general Gestiona el correcto funcionamiento y desarrollo de la ci-

clovía recreativa mediante lo siguiente:

Coordina la gestión integral de la ciclovía recreativa con la

Gerencia y los equipos administrativos y de promoción.

Gestiona la actuación y participación en la ciclovía recreativa

de las autoridades locales, cuerpos de seguridad y organiza-

ciones participantes.

Gestiona la actuación y participación en la ciclovía recreativa

de las autoridades locales, cuerpos de seguridad y organiza-

ciones participantes.

Promueve, selecciona y asegura la capacitación del personal

de campo en conjunto con la coordinación operativa.

Sistematiza, procesa, analiza y comunica el registro de inci-

dentes y participación de cada fecha de la ciclovía recreativa.

Gestiona el funcionamiento, crecimiento y promoción

de la ciclovía recreativa, y supervisa las operaciones

para su funcionamiento apoyada por la coordinación

operativa.

1

29

Dirige, supervisa, y entrena al personal de campo. Lo pro-

mueve y selecciona en conjunto con la coordinación técnica.

Supervisa la integridad del material y equipo de la ciclovía re-

creativa.

Coordina y controla el desempeño de las organizaciones par-

ticipantes.

Coordina y asegura el correcto transporte del personal de

campo y los materiales y equipos.

Asegura la realización de los conteos y el registro de inciden-

tes, y los consolida y reporta cada fecha de la ciclovía recrea-

tiva.

Coordina el apoyo de autoridades locales (distritales), entida-

des vecinas al circuito y cuerpos de seguridad (Policía y emer-

gencias).

f) Supervisores de campoRealizan y dirigen las operaciones de campo de la ciclovía

recreativa en una zona asignada.

Aseguran la ejecución de las directivas de la coordinación

operativa para el funcionamiento de la ciclovía recreativa.

c) Equipo de comunicación y difusiónCrea y actualiza, en coordinación con la gerencia, coordinación

técnica general y el equipo administrativo, las estrategias comu-

nicativas y de difusión para la promoción de la ciclovía recreativa.

Implementa estas estrategias de promoción e información

mediante la producción de materiales y medios y gestiona

su aplicación y difusión. Gestiona la relación con los medios

de comunicación. Implementa las estrategias de promoción e

información mediante la producción de materiales y medios y

gestiona su aplicación y difusión (para mayor información ver

páginas 42 - 47).

d) Equipo administrativoGestiona la administración financiera, logística y jurídica de los

recursos humanos, adquisiciones, almacén y gastos de la orga-

nización de la ciclovía recreativa bajo supervisión y directiva de

la Gerencia.

e) Coordinación operativaLidera, coordina, dirige y supervisa las operaciones de funciona-

miento de la ciclovía mediante lo siguiente:

Ejecuta en campo las directrices de la coordinación técnica

general.

30

Supervisan y apoyan a los guías de campo en la realiza-

ción de las operaciones de campo en la ciclovía recreativa.

Supervisan el correcto uso de la ciclovía recreativa por

parte de las organizaciones participantes.

Realizan el registro de incidencias y participación y lo re-

portan cada fecha de ciclovía recrativa.

Cerrar (o asegurar el cierre por parte de personal distri-

tal) los accesos del transporte motorizado al circuito y

vigilarlos.

Señalizar los cierres y cruces libres del circuito.

Vigilar el cumplimiento de la normas por parte de los ciu-

dadanos participantes.

Vigilar y observar la integridad y buen estado del material

y equipo.

g) Guías de campoRealizan las operaciones de campo que incluyen:

h) TransportistasRealizan la conducción de los vehículos de transporte de

personal y carga de material y equipo de acuerdo a los re-

querimientos de la coordinación operativa y los líderes de

campo.

Realizar tareas de información y promoción de la ciclovía

recreativa en campo.

Alertar y apoyar el manejo de accidentes, emergencias, si-

niestros, pérdidas, extravíos y reportarlos al supervisor(a)

de campo para su registro

Apoyar la seguridad de los cruces vehiculares permitidos

en el circuito.

Realizar los conteos, sondeos y encuestas de participa-

ción y entregarlos al supervisor(a) de campo para su re-

gistro.

31

Gerente de Desarrollo Social o quien haga sus veces.

Responsable de Planificación y Presupuesto o el Gerente o

Jefe de Administración o quien haga sus veces.

Coordinador especial de modernización municipal, por

ejemplo del Plan de Incentivos para la Mejora de la Gestión

y Modernización Municipal del Gobierno Peruano.

Área de transporte que colabora en la selección de la vía

y el plan de desvío;

Área de recreación, deportes y/o juventud que colabora

en la implementación de actividades, convocatoria a or-

ganizaciones deportivas y juveniles para elaboración del

programa de eventos; y

Área de seguridad ciudadana, para colaborar en la segu-

ridad de la ciclovía recreativa.

Estos actores se encargarán de la implementación del programa

y definirán entre los tres cuál es el principal responsable.

Otras áreas de la Municipalidad necesarias para la operatividad

de la ciclovía recreativa son:

El equipo municipal2

32

a) El equipo de la policíaEstará conformado por los máximos representantes de

las dependencias de las jurisdicciones donde se imple-

mentará la ciclovía recreativa. Su participación es para

colaborar en la seguridad de la población y el desvío

del tránsito.

b) El equipo de salud públicaEstará conformado por las autoridades del estableci-

miento de salud pública de más alto nivel en las jurisdic-

ción o jurisdicciones dónde se da la ciclovía recreativa.

Orienta y colabora en la programación de actividades

principalmente las relacionadas directamente a salud.

c) El equipo comunitarioLo forman los/las representantes de organizaciones de-

portivas, culturales o educativas de la comunidad así

como representante de organizaciones juveniles, colec-

tivos ciclistas y otras organizaciones de la sociedad civil

interesadas que pueden colaborar en la sensibilización

a la población en temas relativos a la ciclovía recreativa.

Equipos de apoyo3

33

VI . Infraestructura, equipo y materiales

1. Infraestructura de trabajoEl equipo de trabajo debe contar con un espacio ade-

cuado y adecuadamente implementado con equipos

de informática y comunicaciones para la administra-

ción, promoción y gestión de operaciones.

2. Central de operaciones y almacénEl equipo operativo debe contar con un espacio apro-

piado para la reunión y preparación del personal ope-

rativo, almacenaje y mantenimiento del equipo, unifor-

mes y materiales. 3. Transporte de cargaLas operaciones requieren de transportes con capaci-

dad de carga, camioneta(s) o camión(es), que permitan

la eficiente carga y descarga del material de cierre, se-

guridad, señalización.

4. UniformesTodo el personal que trabaje en campo debe estar de-

bidamente uniformado con los logos de la ciclovía re-

creativa.

34

5. Dispositivos de comunicaciónTodo el personal que trabaje en campo debe contar con

dispositivos (celulares, radios, silbatos) para comunicar-

se entre ellos, con los supervisores(as) de campo, y con

los equipos de seguridad y emergencias.

6. Transporte de personal de campoEs indispensable para el control eficiente e imagen de la

ciclovía recreativa que los guías de campo cuenten con

bicicletas para realizar sus desplazamientos en su zona

correspondiente.

7. Conos de seguridadLos conos son muy maniobrables, versátiles e ideales

para uso rápido y temporal. A su vez son susceptibles

a ser removidos. Se usan para la seguridad al momento

del cierre, para armar reductores de velocidad, diviso-

res de sentido o uso de carriles del circuito, para cierres

vigilados y para marcar obstáculos, zonas peligrosas u

accidentes.

8. Vallas de cierreLas vallas de cierre deben ser metálicas y livianas. Ade-

más deben contar con la información necesaria. Se re-

comienda vallas de 97cm de alto por 107cm de ancho y

situarse a no más de 1.7m una de otra.

9. Cinta de seguridadLas cintas de seguridad por sí solas son buenas herra-

mientas para el cierre. En combinación con vallas aho-

rran el número de estas y forman un cierre muy eficaz

y maniobrable.

10. PasacallesAdemás de servir como material de difusión, los pasa-

calles pueden servir para cierres de calles al montarse

en una calle entre postes de sus esquinas o como cierre

de inicio o fin del circuito.

11. Mallas de seguridadLas mallas de seguridad son excelentes elementos de

cierre en accesos con alta ocurrencia de invasión de ve-

hículos motorizados.

12. Barricadas plásticasA fin de que el participante reduzca la velocidad en cru-

ces a desnivel, e intersecciones peligrosas debe crearse

barreras en zig-zag. El material ideal son las barricadas

plásticas, muy livianas y que pueden unirse lo que difi-

culta su remoción.

35

UsuariosPersonal de campo

Llegar con puntualidad y previsión a la jor-

nada de trabajo de la ciclovía recreativa.

Portar el uniforme completo y limpio.

Utilizar las herramientas designadas para

realizar su trabajo correctamente: bicicletas,

dispositivos de comunicación, materiales, etc.

Tratar con respeto y amabilidad a los parti-

cipantes de la ciclovía recreativa.

Ante la renuencia airada de participantes

u automovilistas de acatar las normas, ad-

vertirle de su infracción al orden público y

alertar a los agentes de seguridad (policía,

guardia municipal).

Respetar los semáforos en

los cruces libres.

Circular a baja velocidad (max. 15

kph) y sin zigzaguear.

Circular por la parte de la vía de acuerdo a la

velocidad del participante. Ciclistas y patinadores

experimentados por la izquierda. Peatones, corredo-

res, sillas de ruedas, ciclistas y patinadores aprendices, y

niños con padres por la derecha.

Las mascotas se deben llevar con correas cortas en el circuito.

Evitar cargar bultos, de hacerlo asegurarlos bien.

Respetar la señalización existente o lo indicado por el

personal de campo. Respetar al personal de campo.

VII. Normas

36

Sólo se permite el tráfico automotor en el circuito a vecinos o sus visitantes

durante la salida u entrada a viviendas, a unidades de seguridad y emergen-

cias, y a vehículos de transporte de personal y material del programa.

Los automovilistas residentes o visitantes de viviendas del circuito no pueden

estacionar en el circuito.

La velocidad de desplazamiento de los vehículos que deben entrar al circuito

no debe sobrepasar los 15 km/hr.

Debe hacerse con las luces intermitentes o estacionarias encendidas.

Idealmente el ingreso debe ser supervisado por un guía de campo.

El ingreso o salida de los vehículos debe hacerse en el mínimo recorrido en

dirección del tráfico de participantes no motorizados.

Los vehículos de emergencia o policiales deben utilizar vías alternativas y solo

entrar al circuito en caso de emergencias dentro de él o sus inmediaciones.

Respetar al personal de campo.

Automovilistas vecinos

La participación de organizaciones privadas, públicas o civiles (ta-

les como empresas, organizaciones no gubernamentales, colec-

tivos ciudadanos, u asociaciones civiles) se realizará previo con-

venio de partes. Debe seguir lineamientos básicos formalizados,

coordinados y fiscalizados por la gerencia de la instancia munici-

pal encargada de la ciclovía recreativa, y los coordinadores de ella.

En general:

1. Toda participación (comercial o no) debe estar ligada direc-

tamente a la promoción de los objetivos de la ciclovía recreativa.

En concreto a la mejora de la salud mediante la actividad física, a

la movilidad sostenible, el cuidado y protección del ambiente, y a

las actividades comunitarias relacionadas a estas tres.

2. Las organizaciones comerciales, previo acuerdo y

regulación, podrán presentar productos y servicios en la ciclovía

recreativa. Sin embargo, las transacciones comerciales (venta,

alquiler, pago por servicios) se permitirán previo acuerdo,

obtención de permisos y coordinaciones con las autoridades

jurisdiccionales pertinentes.

3. Toda actividad política o realizada por partidos o movimien-

tos políticos debe estar prohibida de realizarse en una ciclovía

recreativa.

4. Las organizaciones siempre deberán contar con una perso-

na responsable presente, comunicada vía telefonía celular con el

personal de campo de la ciclovía en caso de presentarse alguna

contingencia o eventualidad.

5. Los/las representantes responsables de la organización par-

ticipante presentes en la ciclovía recreativa deberán reconocer,

respetar y atenerse a la autoridad de todos los miembros del per-

sonal de campo.

6. Todo personal vinculado a la organización participante debe

cuidar de no obstaculizar el circuito y realizar sus actividades den-

tro de los límites espaciales de acuerdo al tipo de participación y

lo pactado.

7. Todo personal vinculado a la organización participante debe

estar uniformado y con señas visibles de su afiliación.

8. Cualquier participación organizada debe evitar perturbar el

flujo, seguridad y bienestar en el circuito. Todo material o produc-

to a entregarse al público deberá tener características y entregar-

se en cantidades adecuadas de modo que eviten la producción

de residuos, ruidos, distracciones peligrosas u obstáculos.

VIII. Lineamientos de participación organizada

38

Formas de participáción organizada

La organización participante instala una infraestructura

fija durante el evento para brindar sus servicios, ofrecer

sus productos, y/o interactuar con los ciudadanos par-

ticipantes de la ciclovía recreativa.

Instalaciones

a) Las instalaciones en forma de toldos, puestos, o casetas deberán montarse en los sitios pactados con la autoridad encargada de la ciclovía recreativa de tal mane-ra que no obstruya el circuito, las rutas de vehículos de emergencia dispuestos, ni los pases de contingencia para los vehículos de los edificios adyacentes al circuito.

b) Las instalaciones deberán tener dimensiones moderadas, de máximo cuatro metros cuadrados (4m2) de área y tres metros de altura, ser de materiales ligeros y de fácil armado, sin colores, o luces que puedan aturdir. Deben ser silenciosas.

c) Las instalaciones deben estar debidamente identificadas con el logo y se-ñas de la organización participante.

d) Las instalaciones deben estar completamente montadas al inicio oficial de la ciclovía recreativa y completamente desmontadas antes de su término. Si existiesen acuerdos de duración menor al de la ciclovía recreativa, deberán respetarse con puntualidad y con una logística mínima que no obstruya o perturbe el circuito.

1

39

A. El espacio para un evento deberá limitarse a la

disponibilidad de un área adecuada según las carac-

terísticas del mismo y deberá pactarse y justificarse

técnicamente con la gerencia de la ciclovía recreativa.

Por lo general se buscará espacios amplios al inicio y

fin del circuito, al centro o lados de ensanchamientos

del circuito, y en parques y plazas adyacentes.

La organización participante acuerda realizar un

evento artístico, deportivo o cultural durante la ciclo-

vía recreativa en un espacio pactado de su circuito o

áreas adyacentes. Por ejemplo, conciertos, clases de

danza, teatro.

Eventos2

40

A. Los organizadores de la movilización deberán presen-

tar a la gerencia formalmente un documento que justifica

la movilización, la vincula a la Ciclovía Recreativa y prevé su

convocatoria y manejo.

B. Se recomienda solamente permitir como máximo una

movilización por jornada y solo un recorrido de ida de un

circuito lineal, o una sola vuelta de circular. La movilización

entrará y saldrá de la ciclovía una sola vez, excepto cuando

forme parte de un recorrido mayor y previo acuerdo.

C. Las movilizaciones deberán desarrollarse en el ancho

de vía pactado con la gerencia de la Ciclovía Recreativa. En

ningún caso podrá ocupar una vía completa de ida y vuelta.

D. Según su envergadura y carácter deberá estar resguar-

dada, especialmente a su paso por cruces libres, por los

cuerpos de seguridad de acuerdo a coordinación previa.

E. Deberán ceñirse a las leyes de manifestación pública

vigentes, mantener el orden, no emitir sonido que se consi-

dere “ruido molesto” (mayor a 70 decibeles) ni proferir dis-

cursos agresivos o violentos.

La organización participante acuerda movilizarse pacífica-

mente a lo largo del circuito (maratones, carreras, desfiles,

marchas etc.) por una causa relacionada a los objetivos y

principios de la ciclovía recreativa.

Movilizaciones3

B. El evento deberá desarrollarse y montarse dentro del

área pactada con la autoridad de la ciclovía recreativa de tal

manera que en ningún momento los ejecutores del evento

y el público asistente invadan el circuito, ni el pase de ve-

hículos de emergencia, ni los pases a viviendas adyacentes.

C. El montaje y desmontaje del evento se realizarán de tal

forma que su logística no interrumpa el circuito en ningún

momento. Si es necesario se hará antes del inicio y después

del término de la ciclovía recreativa no obstante el evento

dure menos tiempo.

D. El sonido emitido debe ser menor al límite para “ruidos

molestos” de acuerdo las regulaciones vigentes (70 deci-

beles).

41

IX. Comunicación y difusiónExisten una variedad de opciones para difundir y comu-

nicar para la implementación y promoción de una ciclo-

vía recreativa. Sin embargo, es fundamental resaltar la

integración que esta tiene como parte de sus objetivos.

Las estrategias y herramientas de comunicación y difu-

sión deben ser abarcadoras, de largo aliento y

considerar como participantes potenciales y posible público a todas y todos los ciudadanos.

Esta gran potencialidad, sumada a las resistencias que las ciclovías recreativas despiertan, implica contar con un equipo de

un tamaño adecuado, solvente y especializado en ciencias de la comunicación, publicidad y/o marketing.

IdentidadEs crucial establecer una identidad, o marca, que realce a la ciclovía recreativa en el imaginario colectivo.

Para esto necesitamos:

• Un nombre, logo, lema y línea gráfica (estilo de

diseño, colores) atractivos para un público amplio y di-

verso.

• Cantidad y variedad de material propagandís-tico audiovisual, gráfico, radial, digital y artículos pro-

mocionales para la difusión inicial, y luego sostenida y

unificada de esta identidad.

• Interiorizar esta identidad en todo el material ins-

titucional como la papelería y los uniformes. Las pro-

puestas para esta identidad y su actualización pueden

ser participativas, recogerse de todo el equipo de trabajo

y de los participantes (a través de redes), lo que genera

más sentido de pertenencia y legitimización.

42

MitigaciónLas ciclovías recreativas son iniciativas nuevas que

algunos sectores de la población, especialmente

usuarios de automóviles, perciben más como una

incomodidad que como beneficiosas. La estrategia

comunicacional siempre debe mantener un com-

ponente de mitigación que de manera preventiva y

reactiva ayude a cambiar y detecte y neutralice el

ruido distorsionado de la opinión pública adversa.

• Desde la fase previa a la instalación del pro-

grama recoger a través de sondeos y/o encues-

tas información y reacciones entre los vecinos

del circuito y área de impacto para preparar el

componente de mitigación de nuestra propues-

ta de comunicación inicial.

• Promover la ciclovía recreativa con anticipa-

ción entre los vecinos y mantenerlos constan-

temente informados para prevenir molestias y

reacciones mediáticas negativas.n

43

La comunicación a través de internet en el Perú urbano

está muy extendida. Sectores importantes y diversos tie-

nen por principal fuente de información las redes socia-

les y otros servicios informáticos tales como

Estos medios pueden ser grandes aliados de las ciclo-

vías recreativas a lo largo de toda su existencia. Por eso

es primordial crear cuentas y fanpages con anticipación

y mantenerlos constantemente activos.

Las redes permiten informar, difundir y dialogar rápida-

mente con un público numeroso. Además la reciproci-

dad que las caracteriza proveerá a todo el equipo de

la ciclovía recreativa de información, comentarios, suge-

rencias que son muy útiles para la mejora continua de

su trabajo. Más aún, las redes son un lugar de encuentro

con otras organizaciones, líderes, emprendedores y co-

lectivos donde pueden empezar a gestarse alianzas y

colaboraciones.

A través de las redes no solo se puede incrementar el

número de participantes desde la comunidad virtual,

sino también insertar tempranamente a la ciclovía re-

creativa a una red ya existente de personas vinculadas

por el interés en la movilidad sostenible y el buen vi-

vir urbano, que incluso pueden ya haber asimilado el

concepto de ciclovía recreativa. Esta comunidad pione-

ra es de vital importancia para contrarrestar las reac-

ciones de sectores adversos al proyecto, legitimizar

la ciclovía recreativa socialmente, incluso con apo-

yo internacional. Una estrategia en redes puede ser:

1. Divulgar periódicamente (una al día) las experien-

cias nacionales y latinoamericanas similares y moderar

las apreciaciones.

2. Generar foros de discusión sobre la necesidad de un

espacio no motorizado los fines de semana y el nombre

de la iniciativa en su localidad.

3. Finalmente crear como evento en Facebook el lanza-

miento de la ciclovía recreativa. Repetir con las reinau-

guraciones de aniversario

4. Mantener activo y dinámico el fanpage de Facebook

y las cuentas (twitter, youtube, flickr) de la ciclovía re-

creativa en redes.

La importancia de las Redes Sociales

44

Inauguración y aniversarios

La inauguración de la ciclovía recreativa debe ser un

gran evento ciudadano que convoque a todos los sec-

tores y debe contar con la cobertura de los principales

medios de comunicación, y recibir la legitimización de

las autoridades y líderes de opinión, especialmente

aquellos vinculados a la movilidad sostenible y la sa-

lud. En una serie de contacto con medios y en una rue-

da de prensa inaugural (y luego anual de aniversario)

con la mayor cantidad de medios posible.

Una estrategia importante es convocar y asegurar con

anticipación la presencia de personalidades atractivas

a los medios en la fecha de lanzamiento de la ciclovía

recreativa, por ejemplo deportistas y artistas.

Bicicletada y patinata por el Primer Aniversario del Ciclodía de Lima (2012).

45

PropagandaLa producción gráfica propagandística e informativa debe

contener mensajes cortos y simples de preferencia interac-

tivos por medio de preguntas y respuestas, infogramas y

listas.

Algunos términos claves son:

La calle para las personas, corredor exclusivo para las per-

sonas, espacio público, familia, vida, salud, libertad, depor-

te, recreación, amigos, amistad, movilidad, movilízate en

bicicleta.

Los materiales de difusión que podemos producir son:

• Afiches

• Volantes y mosquitos

• Pasacalles

• Spots radiales y audiovisuales

• Publicidad impresa para medios de comunicación

Es importante considerar que en cualquier soporte se debe

repetir constantemente el plan de desvío vehicular para

evitar desinformación y asegurar una buena orientación de

los automovilistas frente al cierre de vías.

La colocación de materiales de difusión en la vía pública

(por ejemplo pasacalles o anuncios) debe siempre buscar

hacerse de manera concertada con las autoridades de la

jurisdicción y con su permiso formal. Además se debe es-

tablecer alianzas para conformar una red comunicacional

para la ciclovía recreativa. Estos procesos y relaciones de-

ben ser horizontales, fuera de la jerarquía de la municipali-

dad o gobierno que gerencia la ciclovía recreativa.

Recomendamos que los spots radiales y audiovisuales sean

de menos de 20 segundos. Los contenidos básicos de estos

deben incluir:

• La definición precisa de la ciclovía recreativa (nombre,

lema, lugar, día, hora y duración).

• Una invitación amical que presente su calidad de alternativa

para pasar un día del fin de semana con la familia y los amigos.

• Sus usos: un espacio para la recreación, la cultura y el

deporte.

• Resaltar a la bicicleta, el caminar y otros medios no mo-

torizados como modos de transporte para ir al trabajo, a

estudiar o para realizar quehaceres.

46

TÉCNICO: Informa y sustenta la factibilidad, bajo impacto, y

su lugar en una tendencia mundial en aspectos de movilidad

sostenible y la elevación de la calidad de vida de las personas

mediante la presentación de indicadores de los beneficios a la

salud pública y al medio ambiente. Propone la solución de pro-

blemas eficiente y rápidamente de manera constructiva y por

medio del diálogo.

Es importante que los voceros utilicen una ayuda memoria que

refuerce las ideas y conceptos durante la entrevistas. A su vez,

debe considerarse alcanzar a los periodistas encargados de las

entrevistas o paneles los siguientes materiales como referencia

y guía indirecta del diálogo:

• Ayuda memoria de la ciclovía recreativa con alcances concre-

tos, replicas internacionales e nacionales.

• Afiche y/o brochure de la propuesta.

• Artículos promocionales (Merchandising).

Nota de prensa con e-mail del vocero y del responsable de

prensa y, números de contacto.

Algunos medios de comunicación o periodistas puede no

encontrarse a favor de la propuesta y/o gobierno local, por

opinión o por antagonismo político. Un sondeo previo es re-

comendable para prever el matiz de la entrevista y preparar ar-

gumentos defensivos.

Medios: ¡Conócenos!Para la aparición en medios masivos, ruedas de prensa, entrevis-

tas o paneles en programas televisivos o radiales o en la prensa

escrita, se recomienda determinar de preferencia dos voceros o

voceras que se dividan los discursos, político y técnico:

POLÍTICO: Muestra la voluntad política de la gestión para la

promoción de la movilidad sostenible y medios de transporte

saludables y eficientes, y para recuperación de espacio público

para los peatones y ciclistas y la democratización de la ciudad.

Apoya el deporte, la recreación y la cultura. Trabaja en un esce-

nario integrador sin distinciones socioeconómicas, por condi-

ción física, o por identidad cultural, sexual o religiosa.

FOTO

47

evitar¿Qué debemos

al desarrollaruna ciclovía recreativa?

Hay un número situaciones conflictivas que es común se

presenten en una ciclovía recreativa.

Estos problemas pueden ser hechos frecuentes que tien-

den a repetirse cada jornada o incidencias esporádicas que

se dan cada cierto tiempo. Para ambos casos se debe con-

fiar en la capacidad del personal en campo y considerar

que todo problema es manejable en la medida en que lo

siguiente está asegurado:

• Las normas de la ciclovía re-

creativa y las funciones del per-

sonal están bien defininidas,

informadas y ejercidas.

• Se tiene un adecuado conoci-

miento de las vías en el entorno

del circuito.

• Cada miembro del personal

de campo (Guías, supervisoras,

coordinadores) asume sus res-

ponsabilidades y es constante

y correcto en su cumplimiento.

48

1. Vehículos motorizados de servicio público que requieren

entrar al circuito.

2. Vehículos de emergencia que quieren entrar al circuito.

3. Automovilistas o motoristas que no quieren respetar el cie-

rre.

4. Ciclistas y patinadores que se desplazan a alta velocidad

dentro del circuito o de manera peligrosa (por ejemplo, dos

personas en una bicicleta simple).

5. Participantes que se desplazan en sentido contrario o en el

carril no adecuado de la vía.

6. Participantes que se niegan a obedecer medidas de segu-

ridad (por ejemplo, la obligación de pasar a pie estrechamien-

tos o desniveles pronunciados de la calzada).

7. Poca colaboración por parte de la policía, serenazgo, o vo-

luntarios.

1. Trabajar con una voluntad política débil.

2. No supervisar el apoyo de otras organizaciones, tales como la policía y grupos voluntarios.

3. Difundir escasa e ineficazmente información sobre la ciclovía recreativa.

4. Señalizar la vía y desvíos de forma escasa y confusa.

5. No reaccionar rápidamente ante recurrencia de accidentes o un accidente grave.

6. Controlar de forma poco estricta la prohibición de vehículos motorizados en el circuito.

7. Emprender la ciclovía recreativa con falta de financiamiento.

8. Asociar la actividad exclusivamente al deporte y al recreo.

9. Trabajar basados únicamente en voluntariado.

10. Concebir la ciclovía recreativa como una superproducción o un megaevento.

Problemas frecuentes A tener en cuentaCiertas contingencias y problemas suceden a menudo y

requieren un control continuo de acuerdo a las funcio-

nes y normas en la ciclocía recreativa:

Hay situaciones que pueden poner en riesgo la continuidad y sostenibilidad de la ciclovía recreativa:

49

Me dejaron

encerrado

en mi casaEs ilegal

que cierren la calle

¿Por qué no van cambiando de calles cada semana?

¿Por qué no van a

hacer ejercicio a

las plazas?

¿Ud. me va a

pagar la gasolina

por el desvío que

hago?

Yo pago mis

impuestos y tengo

derecho a pasar por

donde quiera

Los reclamos y expresiones de rechazo casi siempre vienen de automovilistas de paso o vecinos del

circuito y deben recibirse con comprensión y amabilidad.

Quejas más comunes de los automovilistas

50

Las callesson de todos y

hoy es un día para compartirlas

La ciclovía recrea-

tiva es una buena

práctica guberna-

mental y está

autorizada

Acompaño des-

pacio a su auto a

la salida que está

muy cerca

El conocimiento de los beneficios y la forma de gestión de una ciclovía recreativa, permite informar y rebatir con facilidad

reacciones adversas. El personal de campo debe estar capacitado para enfrentar de manera segura y correcta, con

comprensión y paciencia la incomodidad de algunos ciudadanos:

“Lamentamos su malestar pero…

Muchos aprecian y

apreciarán la cons-

tancia de la ciclovía

recreativa

El desvío es muy corto y solo es eldomingo por lamañana

Todos tenemos dere-

chos y obligaciones

como ciudadanos

51

ENCUESTAA VECINOSDEL CIRCUITO POTENCIAL DE LA CICLOVÍA RECREATIVA

Buenos días, mi nombre es: ______ de ______ (or-ganización). Estamos haciendo un estudio con la participación de los vecinos de esta zona y nos gustaría que nos contestara un breve cuestio-nario, ya que para nosotros es muy importante su punto de vista. Toda información que usted nos brinde será tratada de manera confidencial. ¡Gracias!

1. ¿ ¿Qué actividades acostumbra usted reali-zar los domingos? (admite varias opciones)1. Ver TV2. Dormir3. Ir al parque 4. Visitar a la familia5. Hacer deportes 126. Pasar el día en casa7. Salir de la ciudad a pasear 8. Trabajar9. Ir Restaurante10. Otros (indagar):____________________

2. ¿Sabe usted qué es una ciclovía recreativa?1 Si 2 No

Explicar brevemente lo que es una ciclovía re-creativa: La ciclovía recreativa consiste en el cierre temporal al tráfico motorizado de ciertas calles para formar un circuito de vías libres y seguras, donde peatones y ciclistas pueden ha-cer deporte, pasear o participar en actividades recreativa. Se lleva a cabo, al menos, un día fijo de la semana y dura alrededor de seis horas. (El encuestador debe conocer el concepto tal como es definido en este manual)

3. Si se implementara una ciclovía recreativa por esta zona o calle, ¿asistiría usted a ella?1. Si / 2. No / 3. No sé / 4. Tal vez

Si la respuesta fue No:

4. ¿Por qué no asistiría?1. No tengo tiempo2. No sé 223. No me gusta / A mi familia no le gusta4. Ese día trabajo5. No quiero cambiar mis actividadesde domingo 6. Otros (indagar):____________

5. ¿Qué tan de acuerdo estaría usted con que la ciclovía recreativa pase frente a/en la zona de su casa? (mencionar calle/avenida del circui-to).1 Completamente de acuerdo2 De acuerdo3 En desacuerdo4 Completamente en desacuerdo

6. En caso la ciclovía recreativa pasara por aquí, ¿Usted o su familia la utilizarían?1 Si 2 No¿Por qué?

7. Si la ciclovía recreativa se implementara, ¿Qué actividades le gustaría encontrar?_______________

8. ¿Qué ventajas le vería a que la ciclovía re-creativa pase por aquí (o por la zona)? _______________

9. ¿Qué desventajas le vería a que la ciclovía recreativa pase por aquí (o por la zona)? _______________

10. En su casa, ¿Tienen auto propio?1 Si 2 No

11. Aquí en su casa, ¿Tienen dónde guardar un auto? ¿Cochera, garaje o cajón de estacio-namiento?1 Si 2 No

12. ¿Cuántas personas en su casa utilizan transporte público?1 (salta a pregunta 15) 2 ________

13. ¿Estaría usted de acuerdo que durante el desarrollo de las ciclovía recreativa algunas rutas de transporte público modifiquen mo-mentáneamente su ruta? (para abordar o des-cender de él usted tendría, en su caso, que cami-nar una o unas cuantas cuadras más)1 Si 2 No

Para terminar, ¿Me podría dar algunos datos?

14. ¿Cuál es su nombre? ________

15. ¿Cuál es su edad? ________

16. Sexo: M F

17. ¿Cuántas personas viven en su casa? ________

18. ¿Me podría dar su teléfono? ________

19. Dirección _________________________________

20. Distrito/Barrio ______________________________

¡¡GRACIAS POR SU PARTICIPACIÓN!!!

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ENCUESTA ACOMERCIANTESUBICADOS EN EL CIRCUITO POTENCIAL DE LA CICLOVÍA RECREATIVA

Buenos días, mi nombre es: ______ de ______ (or-ganización). Estamos haciendo un estudio con la participación de los comerciantes vecinos de esta zona y nos gustaría que nos contestara un breve cuestionario, ya que para nosotros es muy impor-tante su punto de vista. Toda información que us-ted nos brinde será tratada de manera confidencial. ¡Gracias!

1. ¿De qué manera acostumbran llegar los clien-tes a su negocio?1. Automóvil / 2. Transporte Público / 3. Caminan-do / 4. Taxi / 5. Bicicleta / 6. Motocicleta / 7. Otros

2. ¿Dónde se estacionan sus clientes cuando lo necesitan?1. Estacionamiento propio / 2. Estacionamiento pú-blico / 3. Estacionamiento con convenio / 4. En la calle, afuera del negocio (saltar a pregunta 4) / 5. En las calles cercanas (saltar a pregunta 4) / 6. Otros (indagar) (saltar a pregunta 4)

3. ¿Cuál es la capacidad de estacionamiento disponible? __________

4. ¿Cuál es la indicación de estacionamientos de la calle que está frente a su negocio? (men-cionar las opciones)1. Tiene franja amarilla / 2. Tiene parquímetro / 3. Está libre para estacionamiento / 4. Tiene raya roja (indicación de bomberos) / 5. Letrero de NO ESTA-CIONARSE / 6. Otros (indagar):________

5. ¿Acostumbra usted abrir su establecimien-to los domingos? 1 Si 2 No

6. ¿Sabe usted qué es una ciclovía recreativa? 1 Si 2 No

Explicar brevemente lo que es una ciclovía re-creativa: La ciclovía recreativa consiste en el cierre temporal al tráfico motorizado de ciertas calles para formar un circuito de vías libres y seguras, donde peatones y ciclistas pueden ha-cer deporte, pasear o participar en actividades recreativa. Se lleva a cabo, al menos, un día fijo de la semana y dura alrededor de seis horas. (El encuestador debe conocer el concepto tal como es definido en este manual).

7. Si se implementara una ciclovía recreativa por esta zona o calle, ¿asistiría usted a ella?1. Si / 2. No / 3. No sé / 4. Tal vez

Si la respuesta fue No: 8. ¿Por qué no asistiría?1. No tengo tiempo / 2. No sé / 3. No me gusta - A mi familia no le gusta / 4. Ese día trabajo / 5. No quiero cambiar mis actividades de domingo / 6. Otros (indagar): _______

Si se implementara una ciclovía recreativa por esta calle o zona.9. ¿Qué tan de acuerdo estaría usted con que la ciclovía recreativa pase frente a/en la zona de su negocio? (mencionar calle/avenida del circuito). 1. Completamente de acuerdo / 2, De acuerdo / 3. En desacuerdo / 4. Completamente en des-acuerdo

10. Si la ciclovía recreativa pasara por fren-te a/en la zona de su negocio (mencionar avenida/calle del circuito) ¿pensaría seguir abriendo los domingos / seguiría en sus pla-nes abrir, o dejaría de abrir / lo sacaría de sus planes?1. Seguiría abriendo los domingos / seguiría en mis planes 2. Dejaría de abrir los domingos / lo sacaría de mis planes (salta a pregunta14)

11. ¿En qué cree que impactaría a su negocio si la ciclovía rrecreativa pasara frente a/en la zona de su negocio?1. Mayor número de clientes frente al negocio / 2. Incremento en ventas / 3. Más visibilidad del negocio (más conocido) / 4. Cambio de forma de acceso al negocio los domingos / 5. Disminución de ventas / 6. Estacionamiento insuficiente / 7. Más basura alrededor del negocio / 8. Baja en el número de clientes / 9. Mejora en la seguridad de la zona / 10. Aumento en desórden / vandalismo / 11. Otros (indagar):___

En caso la ciclovía recreativa pasara por aquí (por la zona) 12. ¿Su negocio necesitaría algún acceso especial? 1 Si 2 No (salta a pregunta 16)

13. ¿Para qué necesitaría este acceso especial?_____________ (Salta a la pregunta 16)

14. ¿Por qué dejaría de abrir los domingos o lo sacaría de sus planes? __________________________

15. ¿Qué tan probable es que usted apoye el proyecto de la ciclovía recreativa para que pase por el frente de su negocio o cerca de él?1. Definitivamente lo apoyaría / 2. Probablemente lo apoyaría / 3. Es poco probable que lo apoye4. Definitivamente No lo apoyaría

16. En caso la ciclovía recreativa pasara por aquí, ¿Usted o su familia lautilizarían?17. ¿Por qué? ___________________________________

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