Manual de Capacitación de Orientación sobre Incentivos ... · Manual de Capacitación de...

Manual de Capacitación de Orientación sobre

Incentivos Laborales del Socio Comunitario y WIPA:

Fomentar el empleo y la estabilidad financiera de los beneficiarios del seguro social con discapacidades

Edición 2016

Centro Nacional de Capacitación y Datos en Virginia Commonwealth University

1

Glosario

AC .................... Consejo de Apelaciones

ADA .................. Ley de Estadounidenses con Discapacidades

ADD .................. Administración de Discapacidades del Desarrollo

AFDC ................ Ayuda para Familias con Hijos Dependientes

AFI ................... Activos para la Independencia

AFIA ................. Ley de Activos para la Independencia

AGI ................... Ingreso Bruto Ajustado

AIDS ................. Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirido

AJC ................... Centro Estadounidense de Empleo

ALJ ................... Juez de Derecho Administrativo

ALS................... Esclerosis Lateral Amiotrópica

AV .................... Valor Real

AWIC ................ Coordinadores de Incentivos Laborales de Área

BBA .................. Ley de Presupuesto Equilibrado

BEP................... Punto de Equilibrio

BIA ................... Oficina de Asuntos Indígenas

BIN ................... Red de Información de Beneficios

BPAO ................ Asistencia y Promoción para la Planificación de Beneficios

BPQY ................ Consulta sobre Planificación de Beneficios

BS&A ................ Resumen y Análisis de Beneficios

BVA .................. Junta de Apelaciones de Veteranos

BWE ................. Gastos de Trabajo para Ciegos

CAP .................. Programa de Asistencia al Cliente

CDB .................. Beneficios por Discapacidad en la Niñez

CDR .................. Revisión de Continuación de Discapacidad

CEU .................. Unidad de Educación Continua

CFR .................. Código de Regulaciones Federales

CHIP ................. Programa de Seguro de Salud para Niños

CI ..................... Ingreso Contable

CIL ................... Centros para Vida Independiente

2

CIRSC ............... Certificación de la Comisión de Especialistas de

Rehabilitación del Seguro

CMHS ................ Centro para Servicios de Salud Mental

CMS .................. Centros para Servicios Medicare y Medicaid

COBRA .............. Protección de Seguro de Salud creada según la Ley Ómnibus

Consolidada de Reconciliación Presupuestaria

COLA ................ Asignaciones por Costo de Vida

CQI ................... Mejora Continua de la Calidad

CR .................... Representante de Reclamos

CRCC ................ Comisión sobre Certificación de Consejeros de

Rehabilitación

CRDP ................ Pagos Concurrentes por Retiro y Discapacidad

CSV .................. Valor de Rescate en Efectivo

CUI ................... Ingreso Contable No Derivado del Trabajo

CWIC ................ Coordinador de Incentivos Laborales Comunitario

DAC .................. Beneficios por Hijo Adulto Discapacitado

DBTAC .............. Centro de Asistencia Técnica ADA

DD .................... Discapacidad del Desarrollo

DDS .................. Servicios de Determinación de Discapacidad

DHHS ................ Departamento de Salud y Servicios Humanos

DI ..................... Seguro por Discapacidad

DIB ................... Beneficios del Seguro por Discapacidad

DISP ................. Programas para Discapacidad y Complemento de Ingresos

DO.................... Oficina de Distrito

DOD ................. Departamento de Defensa

DOL .................. Departamento de Trabajo

DOLETA ............. Administración de Empleo y Capacitación del Departamento

de Trabajo de los Estados Unidos

DPN .................. Navegador del Programa de Discapacidad

DRB .................. Junta de Revisión de Discapacidad

DSI ................... Mejora del Servicio de Discapacidad

DVOP ................ Coordinador de Colocación para Promoción de Veteranos

con Discapacidades

3

DWB ................. Beneficios para Viudo(a) Discapacitado(a)

EA .................... Asistencia de Emergencia

EARN ................ Red de Asistencia y Derivación para el Empleador

EGHP ................ Plan de Salud de Grupo del Empleador

EIC ................... Crédito por Ingresos del Trabajo (renta mínima no

imponible)

EIE ................... Exclusión de Ingreso Derivado del Trabajo

EITC ................. Crédito Tributario por Ingresos del Trabajo

EN .................... Red de Empleo

EPE ................... Período de Elegibilidad Extendido

EPMC ................ Período Extendido de Cobertura Medicare

EPSDT ............... Control, Diagnóstico y Tratamiento Temprano y Periódico

ESR .................. Representante de Complemento de Empleo

ESRD ................ Enfermedad Renal en Etapa Terminal

ETA .................. Administración de Empleo y Capacitación

EXR .................. Restitución Acelerada

FAPP ................. Pagos del Programa Federal de Agricultura

FBR .................. Índice de Beneficios Federales

FECA ................. Ley Federal de Compensación de Empleados

FedRO ............... Funcionario Federal de Revisión

FICA ................. Ley Federal de Contribuciones de Seguro

FMV .................. Valor Justo de Mercado

FO .................... Oficina de Campo

FPL ................... Límites de Pobreza Federales

FQHC ................ Centros de Salud Calificados por el Gobierno Federal

FSEOG .............. Subsidios Federales para Oportunidades Educativas

Suplementarias

FSS .................. Auto Suficiencia de la Familia

FUTA ................. Ley Federal de Impuestos de Desempleo

GAO .................. Oficina de Responsabilidad General

GEP .................. Período General de Inscripción

GIE ................... Exclusión General por Ingreso

GTI ................... Graduándose a Independencia

4

HCBS ................ Servicios de Exención basados en el Hogar y la Comunidad

HCFA ................ Administración Financiera de la Atención de la Salud

(Actualmente CMS)

HEA .................. Ley de Educación Superior de 1965

HI ..................... Seguro del Hospital

HIPAA ............... Ley de Portabilidad y Responsabilidad del Seguro de Salud

VIH ................... Virus de Inmunodeficiencia Humana

HMO ................. Organización para el Mantenimiento de la Salud

HOPE ................ Proyectos y Evaluación de Promoción para Personas sin

Hogar

HOPWA ............. Oportunidades de Vivienda para Personas con SIDA

HSA .................. Cuentas de Ahorro para Salud

HUD .................. Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano

I&R ................... Información y Derivación

IBON................. Ingreso basado en la Necesidad

IDA ................... Cuentas de Desarrollo Individual

IDE ................... Exención de Dispositivo en Investigación

IEAP ................. Plan de Asistencia de Empleo Individualizado

IEEP ................. Plan de Evaluación Extendida Individualizado

IEP ................... Período de Inscripción Inicial

IILP .................. Plan de Vivienda Independiente Individualizado

IL ..................... Vivienda Independiente

IPE ................... Plan para Empleo Individualizado

IRA ................... Cuenta de Retiro Individual

IR ..................... Código de Rentas Internas

IRP ................... Plan de Rehabilitación Individualizado

IRS ................... Servicio de Rentas Internas

IRWE ................ Gasto Laboral Relacionado con una Incapacidad

ISA ................... Cuenta de Ahorro Individual

ISM .................. Mantenimiento y Manutención en Especies

IS ..................... Plan de Servicio Individual

ITA ................... Cuentas de Capacitación Individual

IU ..................... Imposibilidad de Empleo Individual

5

IWP .................. Plan de Trabajo Individual

IWRP ................ Plan de Rehabilitación Escrito Individualizado

JOBS ................. Oportunidades Laborales con Habilidades Básicas

JTPA ................. Ley de Asociación para Capacitación Laboral

LEAP ................. Programa de Aprovechamiento de Asistencia Educativa

LEND ................ Educación para Liderazgo en Discapacidades del Desarrollo

Neurológico y Discapacidades Relacionadas

LIS ................... Subsidio por Bajos Ingresos

MA-PD ............... Plan Medicare Advantage que ofrece cobertura para

medicamentos recetados

MAXIMUS .......... Gerente de Programa para Boleto para Trabajar

MHTS ................ Estudio para el Tratamiento de la Salud Mental

MI .................... Mejora Médica

MIE ................... Mejoras Médicas Esperadas

MIG .................. Subsidios para Infraestructura de Medicaid

MINE................. Mejoras Médicas No Esperadas

MIP ................... Mejoras Médicas Posibles

MIRS................. Estándar de Revisión de Mejoras Médicas

MMA ................. Ley de Modernización de Medicare

MQGE ............... Empleados del Gobierno Calificados para Medicare

MQP .................. Período de Calificación para Medicare

MR .................... Retardo Mental

MR/DD .............. Retardo Mental / Discapacidad del Desarrollo

MS .................... Esclerosis Múltiple

MSP .................. Planes de Ahorros para Medicare

MVES ................ Sistema de Expertos Médicos y Vocacionales

NAMI ................ Alianza Nacional para Enfermedades Mentales

NE .................... Ingresos Netos

NESE ................ Ganancias netas por trabajo por cuenta propia

NH .................... Persona Asegurada

NIDRR ............... Instituto Nacional para la Investigación de las

Discapacidades y la Rehabilitación

NOD ................. Aviso de Desacuerdo

6

NSC .................. No relacionado con el servicio

NTC .................. Centro Nacional de Capacitación

ODO ................. Oficina de Operaciones para Discapacidades

OESP ................ Oficina de Programas para el Apoyo de Empleo

OIG .................. Oficina del Inspector General de la SSA

OJT ................... Capacitación en el Trabajo

OMVE ................ Oficina de Experiencia Médica y Vocacional

OSERS .............. Oficina de Servicios de Educación Especial y de

Rehabilitación

OWCP ............... Oficina de Programas para Indemnización por Accidentes de

Trabajo

P & A ................ Sistemas de Protección y Defensoría

PAAT ................. Protección y Defensoría para Tecnología Asistiva

PABSS ............... Protección y Defensoría para Beneficiarios del Seguro Social

PADD ................ Protección y Defensoría para las personas con

Discapacidades del Desarrollo

PAIMI ................ Protección y Defensoría para Personas con Enfermedades

Mentales

PAIR ................. Protección y Defensoría para los Derechos Individuales

PASS ................ Plan para Alcanzar la Auto-suficiencia

......................

PBV .................. Cupones Basados en el Proyecto

PD .................... Beneficios Públicos por Discapacidad

PDCA ................ Planificar/Hacer/Controlar/Actuar

PDP .................. Proveedor de Medicamentos Recetados

PDU .................. Unidades Médicas Pediátricas

PESS ................. Propiedad Esencial para la Autosuficiencia

PHA .................. Agencia de Viviendas Públicas

PIA ................... Monto de Seguro Principal

PIK ................... Pago en Especies

PMV .................. Valor Máximo Supuesto

POMS ................ Guía del Sistema de Procedimientos Operacionales

POS .................. Punto de Servicio

7

POSA ................ Acuerdo de Adquisición de Servicios

POW ................. Prisionero de Guerra

PPO .................. Organización de Proveedor Preferido

PSA .................. Anuncios de Servicio Público

PSC .................. Centro de Servicios de Pago

QC .................... Trimestres de Cobertura

QDWI ................ Personas Calificadas Discapacidades y en Actividad Laboral

QMB ................. Beneficiarios Calificados para Medicare

RAP .................. Programa de Asistencia para Renta

RBF .................. Fondos Basados en los Resultados

RECTF ............... Fondo Fiduciario de Compensación por Exposición a

Radiación

RHS .................. Servicios de Vivienda Rural

RIB ................... Beneficios de Seguro de Retiro

RMA .................. Contabilidad Mensual Retrospectiva

RO .................... Oficina Regional

RP .................... Beneficiario Representante

RSA .................. Administración de Servicios de Rehabilitación

RSI ................... Seguro de Retiro y Sobrevivientes

RSVP ................ Programa de Voluntarios Retirados Mayores

RUIA ................. Ley de Seguro de Desempleo para Empleados Ferroviarios

SAH .................. Vivienda Especialmente Adaptada

SAMHSA ............ Administración para Servicios por Abuso de Sustancias y

Enfermedad Mental

SBA .................. Administración de Pequeñas Empresas

SBDC ................ Centros de Desarrollo para Pequeñas Empresas

SCHIP ............... Programa Estatal de Seguro de Salud Infantil

S-DVI ............... Seguro para Veteranos Discapacitados en Servicio

SDX .................. Intercambio de Datos Estatal

SE .................... Empleo Independiente

SECA ................ Ley de Compensación por Trabajo por Cuenta Propia

SEI ................... Ingreso por Trabajo por Cuenta Propia

SEIE ................. Exclusión por Ingresos del Trabajo Estudiantil

8

SEP................... Período de Inscripción Especial

SGA .................. Actividad Sustancial y Lucrativa

SILC ................. Consejos de Vivienda Independiente de todo el Estado

SLEAP ............... Asociaciones de Aprovechamiento Especial de Asistencia

Educativa

SLMB ................ Beneficiarios de Medicare de Bajos Ingresos Especiales

SMC .................. Compensación Mensual Especial

SMI .................. Seguro Médico Complementario

SPI ................... Iniciativa de Asociación del Estado

SSA .................. Administración del Seguro Social

SSB .................. Beneficios de Desvinculación Especiales

SSDI ................. Seguro de Discapacidad del Seguro Social

SSI ................... Ingreso Complementario del Seguro

SSN .................. Número de Seguro Social

SSP .................. Pagos Complementarios del Estado

SVRA ................ Agencias de Rehabilitación Vocacional del Estado

TA .................... Asistencia Técnica

TANF ................. Ayuda Temporaria para Familias Necesitadas

TCC .................. Ciclo de Computación Transitorio

TDD .................. Dispositivos de Visualización de Telecomunicaciones

TPDOCM ............ Gerente de Centro de Operaciones de Datos del Programa

Ticket

TQM .................. Gestión de la Calidad Total

TTW .................. Boleto para Trabajar

TTY ................... Teléfono de Texto

TWP .................. Período de Trabajo de Prueba

TWWIIA ............ Ley de Mejora de Incentivos Laborales y Boleto para

Trabajar de 1999.

UI ..................... Seguro de Desempleo

USDA ................ Departamento de Agricultura de los Estados Unidos

USDOL .............. Departamento de Trabajo de los Estados Unidos

UWA ................. Intentos de trabajo sin éxito

UYA .................. Año Universal para la ACCIÓN

9

VA .................... Administración de Veteranos

VBA .................. Administración de Beneficios de Veteranos

VHA .................. Administración de Salud de Veteranos

VR .................... Rehabilitación Vocacional

VR&E ................ Rehabilitación Vocacional y Empleo

VRC .................. Consejero de Rehabilitación Vocacional

VSI ................... Incentivos de Desvinculación Voluntaria

VSO .................. Organización de Servicios para Veteranos

VTR .................. Valor de la Reducción de Un Tercio

W/E .................. Asalariado

WAGES ............. Trabajo y Adquisición de Auto Suficiencia Económica

WIA .................. Ley de Inversión en Mano de Obra

WIB .................. Beneficios de Seguro para Viudo(a)

WIB .................. Juntas de Inversión en Mano de Obra

WIC .................. Programas para Mujeres, Bebés y Niños

WIG .................. Subsidio de Incentivo Laboral

WIL .................. Enlaces para Incentivos Laborales

WIPA ................ Iniciativa para la Planificación y Asistencia de Incentivos

Laborales

WISE ................ Seminario de Incentivos Laborales

YTD .................. Manifestación de Transición Juvenil

1

Introducción Planificación y Asistencia de Incentivos Laborales (WIPA, por sus siglas en

inglés) es un componente clave de la estrategia del Seguro Social para fomentar el empleo entre los beneficiarios por discapacidad y reducir la

dependencia a los beneficios en efectivo de SSI y Título II. En los últimos 15 años, el Centro Nacional de Capacitación e Información (NTDC, por sus siglas

en inglés) en la Virginia Commonwealth University (VCU) ha capacitado y certificado a más de 2,400 personas para que brinden servicios personalizados

de asesoramiento en incentivos laborales a beneficiarios que buscan alcanzar las metas de sus carreras y aumentar su independencia financiera. Estos

profesionales muy capacitados han cumplido con las necesidades de más de 800,000 beneficiarios en los 50 estados, el Distrito de Columbia y siete

territorios estadounidenses.

Programa de Certificación CWIC

El NTDC brinda capacitación y certificación a personas que desean adquirir los conocimientos y habilidades necesarios para brindar servicios intensivos de

WIPA a beneficiarios del Seguro Social. El proceso de certificación consta de cinco componentes:

Componente 1: Primero, los individuos participan en una capacitación

presencial de cinco días (32 horas). Las clases de capacitación tratan cada una de las competencias de capacitación que están descritas en el Programa

Nacional de Capacitación. El NTDC realiza 10-12 clases de Capacitación Inicial por año.

Componente 2: Los individuos participan en actividades de estudio independiente extensas para prepararse y completar las evaluaciones de

certificación requeridas. Las actividades de estudio independiente incluyen la revisión del Programa Nacional de Capacitación, la revisión de otros

documentos de recursos y llamados de estudio individuales o grupales moderados por capacitadores del NTDC. Los datos informados por los

individuos que completan el proceso de certificación revelaron que en promedio les lleva 25 horas aproximadamente realizar las actividades de

estudio independiente.

Componente 3: Se requiere que los individuos completen evaluaciones basadas en la competencia para tratar cada uno de los módulos del Programa

Nacional de Capacitación. Los individuos completan las evaluaciones en línea, utilizando el Sistema de Aprendizaje Blackboard. Las evaluaciones

2

consisten de puntos de prueba, respuestas tipo ensayo y estudios de caso.

Los participantes informan que les lleva aproximadamente entre 25 y 45 horas completar las evaluaciones.

Componente 4: Los individuos que completan exitosamente el primer grupo

de evaluaciones son elegibles para comenzar con la segunda parte del proceso de evaluación. Durante la Parte Dos del proceso de evaluación, los

participantes deben presentar tres expedientes de caso en un período de 12 meses para su revisión y evaluación. Aquellos que completen este proceso

exitosamente recibirán una certificación completa.

Componente 5: Finalmente, los individuos que completan el proceso de certificación se inscriben en las Actividades de Capacitación y Asistencia

Técnica Complementarias del NTDC. Las actividades incluyen capacitación cara a cara y en línea, y asistencia técnica individual, estatal y regional. El

NTDC estima que los individuos certificados reciben aproximadamente 50

horas de asistencia técnica durante el primer año posterior a la certificación y participan en 25 horas adicionales de eventos de capacitación

complementaria. A partir de 2016, el Seguro Social requiere que los CWIC certificados de WIPA y los Asesores en Incentivos Laborales del Socio

Comunitario certificados participen en oportunidades de capacitación de NTDC continuas y acumulen 18 Créditos de Certificación Continua para mantener su

certificación.

3

Estructura del Programa Nacional de Capacitación

El Programa Nacional de Capacitación es la base de todas las actividades de capacitación y certificación del NTDC. Las actividades y el contenido de

capacitación contenidos en el programa se basan en un amplio conjunto de competencias que los individuos deben adquirir para poder estar certificados

para brindar servicios de planificación y asistencia de incentivos laborales a los

beneficiarios del Seguro Social. Las competencias aprobadas del Seguro Social se han agrupado en siete áreas de competencia marcadas. A

continuación se encuentra una breve descripción e identificación de estos módulos de capacitación.

Principales áreas de competencia en asesoramiento en incentivos

laborales 1. Brindar apoyo a mejores resultados de empleo e independencia

financiera

2. Asociarse con agencias comunitarias y realizar promoción

comunitaria

3. Comprensión de los Beneficios por Discapacidad del Seguro Social

e Incentivos Laborales Relacionados

4. Brindar orientación y planificación de atención de la salud

5. Comprender otros beneficios federales e incentivos laborales

asociados

6. Brindar servicios de WIPA que promuevan el empleo y aumenten la

independencia financiera

7. Estándares de WIPA, requisitos de recopilación de datos y

consideraciones de calidad para CWIC

Áreas principales de competencia

Área de Competencia 1: Brindar apoyo a mejores resultados de

empleo e independencia financiera

El Módulo 1 abre con una descripción detallada de servicios de WIPA y la función del CWIC en la promoción del empleo y la independencia financiera de

los beneficiarios del Seguro Social. Este módulo también brinda un resumen de los esfuerzos recientes del Seguro Social por promover el empleo y mejorar

la independencia financiera de los beneficiarios por discapacidad, incluyendo el Programa Boleto para Trabajar y de Autosuficiencia, programa de Reembolso

del Seguro Social/Rehabilitación Vocacional (VR, por sus siglas en inglés),

4

programa de Planificación y Asistencia de Incentivos Laborales (WIPA),

programa de Protección y Defensoría para Beneficiarios del Seguro Social (PABSS), y proyectos de demostración patrocinados por el Seguro Social.

Este módulo también brinda información sobre agencias estatales de VR, Centros Estadounidenses de Empleo, y otros programas públicos o privados

que financian o brindan servicios de empleo para beneficiarios por discapacidad del Seguro Social, incluidos los servicios de empleo locales y

apoyos disponibles para ayudar a los beneficiarios. El contenido trata acerca de los criterios de elegibilidad, procedimientos de derivación y servicios

disponibles de parte de diversas entidades como agencias de VR; Centros Estadounidenses de Empleo administrados por las agencias de Desarrollo de

Mano de Obra estatales y demás programas de empleo o participantes clave en el sistema de servicios de discapacidad.

Área de Competencia 2: Asociarse con agencias comunitarias y

realizar promoción comunitaria

El Módulo 2 está enfocado en brindar una promoción efectiva a los

beneficiarios del Seguro Social, así como actividades de promoción diseñadas para agencias comunitarias, grupos de participantes y agencias asociadas. El

Módulo 2 también describe cómo los proyectos de WIPA trabajan en colaboración con el Administrador del Programa Boleto (TPM, por sus siglas en

inglés) y la Línea de Ayuda de Boleto para Trabajar para realizar actividades de promoción a beneficiarios por discapacidad del Seguro Social que son elegibles

para el programa Boleto para Trabajar. Por último, el contenido aborda estrategias que los CWIC pueden utilizar para trabajar de manera cooperativa

con otras organizaciones comunitarias públicas y privadas tales como las oficinas de campo del Seguro Social, Redes de Empleo (EN, por sus siglas en

inglés), Centros Estadounidenses de Empleo, agencias estatales de VR, escuelas públicas, organizaciones de salud mental, y organizaciones de Cuenta

de Desarrollo Individual (IDA, por sus siglas en inglés) o de generación de

activos.

Área de Competencia 3: Comprensión de los Beneficios por Discapacidad del Seguro Social e Incentivos Laborales Relacionados

El Módulo 3 presenta información detallada de los programas de discapacidad

del Título II y del SSI e incentivos laborales, incluyendo cómo el empleo asalariado afecta la elegibilidad para beneficios, montos de pago de dinero en

efectivo y cobertura Medicare y Medicaid; el impacto del ingreso percibido en los beneficios por discapacidad de SSI y del Título II para beneficiarios

concurrentes; y el efecto de los Ingresos Netos del Trabajo por Cuenta Propia (NESE) de SSI y pagos en efectivo de DI. Este módulo también brinda

información técnica sobre todos los incentivos laborales del Seguro Social

5

relevantes, como por ejemplo Planes para Lograr la Autosuficiencia (PASS, por

sus siglas en inglés), Exclusión por Ingresos del Trabajo Estudiantil (SEIE, por sus siglas en inglés), Gastos de Trabajo para Ciegos (BWE, por sus siglas en

inglés), períodos de Trabajo de Prueba (TWP, por sus siglas en inglés), Período de Elegibilidad Extendido (EPE, por sus siglas en inglés), Subsidio y

Condiciones Especiales, Gastos de Trabajo Relacionados con la Incapacidad (IRWE, por sus siglas en inglés), y Restitución Acelerada (EXR, por sus siglas

en inglés). Por último, el Módulo 3 ofrece una descripción completa del programa Boleto para Trabajar, incluyendo elegibilidad para el Boleto,

procedimiento de asignación y desasignación, requisitos de informes, requisitos de progreso oportuno, y derivaciones a EN y agencias estatales de

VR.

Área de competencia 4: Brindar orientación y planificación de atención de la salud

El Módulo 4 brinda información detallada sobre la disponibilidad y elegibilidad del programa Medicaid, incluyendo grupos de Medicaid opcionales, programas

de compra de Medicaid, programas de renuncia a Medicaid, Programas de Ahorros de Medicaid, y Beneficiarios Especiales de Medicaid. Este módulo

también cubre la elegibilidad para el programa federal Medicare y sus operaciones; la disponibilidad de opciones de cobertura médica alternativa

(planes de salud patrocinados por el empleador y planes privados para personas independientes con pequeños emprendimientos); y legislación

federal que protege los derechos de atención de la salud de las personas con discapacidades. Por último, el Módulo 4 cubre disposiciones clave de los

programas de atención de la salud para veteranos TRICARE y del Departamento de Asuntos de Veteranos (VA, por sus siglas en inglés) y cómo

estos programas interactúan con Medicare y Medicaid así como también con componentes clave de la Ley de Atención Médica Accesible (ACA, por sus siglas

en inglés) aplicables a beneficiarios por discapacidad del Seguro Social y sus

familias.

Área de Competencia 5: Comprender otros beneficios federales e incentivos laborales asociados

El Módulo 5 brinda información sobre programas federales de beneficios y sus

incentivos laborales asociados, incluyendo Asistencia Temporaria para Familias Necesitadas (TANF, por sus siglas en inglés), Programa de Asistencia

Nutricional Suplementaria (SNAP, por sus siglas en inglés), subsidios de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD, por sus siglas en inglés), Indemnización

por Accidentes de Trabajo, beneficios de Seguro de Desempleo (UI, por sus siglas en inglés), beneficios para veteranos e IDA. Este módulo también

describe la interacción de estos programas con los beneficios por discapacidad

6

del Seguro Social.

Área de Competencia 6: Brindar servicios de WIPA que promuevan

el empleo y aumenten la independencia financiera

El Módulo 6 aborda la aplicación práctica de conocimientos públicos de beneficios e incentivos laborales, incluyendo el identificar beneficiarios

elegibles y priorizar contactos iniciales, realizar entrevistas iniciales de recopilación de información, desarrollar documentos escritos de Resumen y

Análisis de Beneficios (BS&A, por sus siglas en inglés), preparar Planes de Incentivos Laborales (WIP, por sus siglas en inglés) escritos, y facilitar el uso

de los incentivos laborales necesarios y apropiados. Este módulo también habla sobre estrategias específicas para la administración efectiva del tiempo

en la provisión de servicios de WIPA.

Área de Competencia 7: Estándares de WIPA, requisitos de

recopilación de datos y consideraciones de calidad para CWIC

El Módulo 7 cubre los requisitos mínimos de cumplimiento de los proyectos de WIPA según aparecen en los Términos y Condiciones del Acuerdo Cooperativo

de WIPA, así como también los deberes de recopilación de información de WIPA que requiere el Seguro Social utilizando el Sistema Nacional de Datos de

WIPA. Este módulo también incluye una unidad que identifica indicadores específicos de servicios de WIPA de alta calidad y describe la función del CWIC

para alcanzar estos indicadores. Por último, se brinda información sobre la entrega de servicios de WIPA siguiendo los estándares más altos de ética, en

total cumplimiento de la Ley de Estadounidenses con Discapacidades y la Ley de Rehabilitación, y que sean sensibles a diferencias lingüísticas y culturales.

7

Centro Nacional de Capacitación e Información en la Virginia Commonwealth University

El Centro Nacional de Capacitación e Información en VCU es una iniciativa conjunta de agencias asociadas y consultores nacionales responsables de la

implementación de un programa general de capacitación y asistencia técnica para los profesionales que brindan servicios intensivos de WIPA a los

beneficiarios del Seguro Social.

Susan O’Mara, la Directora de NTDC, coordina y administra los servicios del

NTDC. Las actividades de capacitación y asistencia técnica se brindan a través de nuestra red nacional de coordinadores de asistencia técnica. Estos

coordinadores y nuestro equipo administrativo se identifican a continuación.

Capacitadores/Coordinadores de Asistencia Técnica del Centro Nacional de Capacitación e Información

Becky Banks Teléfono: 765-674-5886

Email: [email protected]

Ray Cebula Teléfono: 617-312-3261


Laura Coffey

Teléfono: 502-479-5865 Email: [email protected]

Gail Falk


Connie Ferrell


Leigh Jones

Teléfono: 301-790-1276


8

Julie Koehler


Lucy Miller


Mary Ridgely


Molly Sullivan


Equipo Administrativo del Centro de Capacitación Nacional

Susan O’Mara, Directora Teléfono: 757-620-5451


Julie Schall, Coordinadora Administrativa


Diana Leopard, Administradora de Contratos


John Kregel, Administrador Senior


9

Agradecimientos

El Programa Nacional de Capacitación representa el esfuerzo colectivo de un dedicado grupo de colaboradores que han trabajado incansablemente para

desarrollar un recurso para CWIC que será la base de actividades de capacitación y asistencia técnica para el próximo año. Ha sido un esfuerzo en

conjunto de literalmente docenas de profesionales que han brindado generosamente su tiempo y experiencia a través de los años.

El material incluido en el manual de NTDC ha sido revisado por la

Administración del Seguro Social y entidades colaboradoras para garantizar su precisión. Estamos profundamente agradecidos a Carol Cohen, Terri

Uttermohlen, Margery McIver y sus colegas de la Oficina de Investigación,

Demostración y Apoyo al Empleo (ORDES, por sus siglas en inglés), otras unidades del Seguro Social y otras agencias federales que revisaron

meticulosamente el documento y brindaron una excelente orientación y soporte técnico.

La producción de un programa de estudio de este tamaño es una tarea

desafiante que requiere una gran cantidad de personas con una variedad de tareas. Lucy Miller coordina la actualización anual del contenido del

programa, y Julie Schall coordina el proceso final de producción. El manual ha crecido con los años, y de igual forma, ha crecido su paciencia con los muchos

autores y su dedicación por la precisión y facilidad de uso.

Susan O'Mara y John Kregel Enero de 2016

I

Contenido

Módulo 1 – Apoyo para el incremento del empleo y la independencia

financiera para los beneficiarios por discapacidad del Seguro Social .......................................................................................... 4

Introducción............................................................................... 4

Competencias esenciales de los CWIC ........................................... 5

Unidad de Competencia 1 –

¡WIPA fomenta el TRABAJO! Comprender el papel del CWIC en la promoción del empleo y la mejora de la estabilidad financiera ... 6

Comprender el problema - La relación entre la pobreza y la discapacidad .............................................................................. 6

Romper la conexión entre pobreza y discapacidad – Planificación y asistencia de incentivos laborales como parte de la solución............. 8

El paradigma de estabilidad financiera para suministrar servicios de WIPA ........................................................................................ 9

¿Qué son los servicios de WIPA? ................................................. 10

Temas importantes dentro del programa de WIPA ........................ 13

¡WIPA fomenta el TRABAJO! .................................................... 13 Los servicios de WIPA se basan en asociaciones de colaboración .. 15

Los servicios de WIPA son continuos......................................... 17

El papel de los Coordinadores de Incentivos Laborales Comunitarios

en la promoción del empleo para los beneficiarios por discapacidad del

Seguro Social ........................................................................... 19 Ayudar a los beneficiarios a identificar, seleccionar o clarificar sus

metas de carrera ................................................................... 20 Ayudar a los beneficiarios a determinar qué servicios, apoyos o

arreglos específicos puede ser necesario para alcanzar sus metas de carrera deseadas ................................................................... 21

Explicar el programa Boleto para Trabajar del Seguro Social y la amplia gama de servicios y apoyos vocacionales disponibles para los

individuos con discapacidades en las comunidades locales........... 22 Conectar a los beneficiarios con los servicios y apoyos específicos

que necesitan para obtener y conservar el empleo pago ............. 23 Ayudar a los beneficiarios con discapacidades a superar barreras o

resolver problemas relacionados con logros laborales o la continuación del trabajo .......................................................... 24

II

El rol de los CWIC en el apoyo a los beneficiarios en la búsqueda de la

estabilidad financiera ................................................................ 25

Conclusión ............................................................................... 27

Investigación independiente ....................................................... 27

Unidad de Competencia 2 – Iniciativas pasadas y actuales realizadas por el Seguro Social para promover el empleo para

Beneficiarios por Discapacidad ................................................. 28

Declaración del Problema – Crecimiento de los Programas de

Discapacidad del Seguro Social ................................................... 28

Esfuerzos conjuntos que incluyen a los sistemas de salud pública ... 30

Iniciativas Medicaid ................................................................ 30 Iniciativas Medicare ................................................................ 31

Iniciativas de colaboración que incluyen al Sistema de Rehabilitación Vocacional ............................................................................... 32

El sistema Boleto para Trabajar y el sistema de VR .................... 32 El proyecto de Actividad Sustancial y Lucrativa (SGA)................. 33

Iniciativas de colaboración que incluyen a las agencias de Protección y Defensoría del estado – PABSS ................................................... 34

Iniciativas de colaboración que involucran al Sistema Nacional de

Empleo y Capacitación .............................................................. 35 Ley de Innovación y Oportunidad para la Fuerza de Trabajo (WIOA)

........................................................................................... 35 Artículo 503 de la Ley de Rehabilitación de 1973 ........................ 40

Aspectos más destacados de la Norma Definitiva ....................... 41

Esfuerzos conjuntos incluyendo a los Sistemas de Educación Pública 42

Proyectos de Demostración de Transición Juvenil (YTD) .............. 42 Promover la preparación de menores en SSI (PROMISE) ............. 44

Cambios internos del Seguro Social para fomentar el empleo de beneficiarios con discapacidades ................................................. 44

Coordinadores de Incentivos Laborales de Área (AWIC) .............. 45 Enlaces para Incentivos Laborales (WIL) ................................... 45

Otros proyectos de demostración del Seguro Social en relación con beneficiarios con discapacidades ................................................. 46

Demostración Nacional de Compensación de Beneficios (BOND) .. 46

El Boleto para Trabajar (TTW) ................................................. 48

Conclusión ............................................................................... 48


III


Entender el Sistema de Servicios de Discapacidad: Agencias participantes clave que financian o brindan servicios

vocacionales / de empleo para personas con discapacidades ... 49

Introducción............................................................................. 49 Comprensión del Sistema de Servicios de Discapacidad .............. 50

Comprensión de los servicios de empleo y apoyo disponible para personas con discapacidades ................................................... 51

Agencias de Rehabilitación Vocacional del Estado .......................... 55

Redes de Empleo (EN) ............................................................... 58

Juntas de Inversión en Mano de Obra (WIB) y Centros Estadounidenses de Empleo (AJC) .............................................. 60

Enfoque “One-Stop” ............................................................... 61 Requisitos de elegibilidad y servicios ........................................ 62

Juntas de Inversión en Mano de Obra Estatales y Locales (WIB) .. 64

Agencias Estatales/Locales de Discapacidades Intelectuales/del

Desarrollo (ID/DD) ................................................................... 64

Agencias estatales / locales de Salud Mental / Abuso de Sustancias 66

Centros para Vida Independiente (CIL) ........................................ 67

El Sistema de Protección y Defensoría del Estado.......................... 68 Descripción de los programas de P&A individuales ...................... 70

Sistemas de escuelas públicas .................................................... 72 Educación Especial ................................................................. 72

Departamento de Asuntos de Veteranos (VA) de los EE.UU. ........... 74 Programa de Rehabilitación Vocacional y Empleo (VR&E) ............ 75

Agencias comunitarias que administran Cuentas de Desarrollo Individual (IDA) y otros Programas de Desarrollo de Activos .......... 82

Elegibilidad para participar en un programa de IDA .................... 84

Conclusión ............................................................................... 85


4

Módulo 1 –

Apoyo para el incremento del empleo y

la independencia financiera para los beneficiarios por discapacidad del

Seguro Social

Introducción

El objetivo principal de los servicios de WIPA es asistir a los beneficiarios

del Seguro Social con la transición de la dependencia de beneficios públicos

al empleo pago y a una mayor independencia financiera. Para poder

promover activamente los resultados de empleo, los CWIC deberán

entender de manera sólida el Programa Boleto para Trabajar del Seguro

Social y otros incentivos de trabajo, además de la gama completa de los

servicios vocacionales disponibles para personas con discapacidades.

Aunque usted debe poder ayudar a los beneficiarios a comprender el

posible impacto de determinados resultados de empleo en sus beneficios,

también debe ser competente al conectar a los beneficiarios con los

servicios específicos y apoyos necesarios para obtener y mantener el

empleo pago.

El contenido en este módulo comienza con la discusión sobre el rol del

CWIC en promover el empleo para beneficiarios por discapacidad del

Seguro Social y en establecer sociedades funcionales de cooperación con la

comunidad. En la segunda unidad, brindamos una descripción general de

los esfuerzos del Seguro Social para promover el empleo y aumentar la

independencia financiera para los beneficiarios con discapacidades. Por

último, el contenido se enfoca en los servicios disponibles de diferentes

entidades como Agencias de Rehabilitación Vocacional estatales, el Sistema

de Desarrollo de Mano de Obra, los Centros Estadounidenses de Empleo y

otros programas de empleo o participantes clave en el sistemas de

servicios por discapacidad (por ejemplo, agencias de Discapacidad del

Desarrollo estatales y locales, agencias de salud Mental/Dependencia de

Químicos/Abuso de Sustancias estatal/local, Departamento de Asuntos de

Veteranos (VA) de los EE. UU., Centros para Vida Independiente, agencias

estatales de Protección y Defensoría, sistemas de escuelas públicas y

programas de IDA).

5

Competencias esenciales de los CWIC

Describe los recientes esfuerzos gubernamentales para aumentar

los resultados de empleo pago basado en la comunidad incluso de

aquellas personas con las discapacidades más importantes y las

mejores prácticas actuales en servicios y apoyos laborales para

personas con discapacidades.

Demuestra el conocimiento de los esfuerzos actuales del Seguro

Social por promover el empleo y aumentar la autosuficiencia de

beneficiarios con discapacidades, lo que incluye el Programa

Boleto para Trabajar y Autosuficiencia, el programa de Reembolso

de Seguro Social/Rehabilitación Vocacional, el programa de

Planificación y Asistencia de Incentivos Laborales (WIPA), el

programa de Protección y Defensoría para Beneficiarios del Seguro

Social (PABSS) y proyectos de demostración patrocinados por el

Seguro Social u otra agencia federal que opere en el área de

servicio.

Describe a los beneficiarios sus derechos y oportunidades en

virtud de los Artículos 503 y 504 de la Ley de Rehabilitación, la

Ley de Estadounidenses con Discapacidades (ADA), empleo con

cédula A federal, y otros programas que brindan protecciones a las

personas que buscan empleo y a los empleados con

discapacidades.

Demuestra conocimiento de las Agencias de VR del estado, los

Centros Estadounidenses de Empleo y otros programas públicos o

privados que financian o proveen servicios de empleo para

beneficiarios por discapacidad del Seguro Social, lo que incluye

servicios de empleo locales y apoyos disponibles para ayudar a los

beneficiarios del Seguro Social a elegir, planificar, asegurar y

conservar un empleo en el tiempo.

6


¡WIPA fomenta el TRABAJO!

Comprender el papel del CWIC en la promoción del empleo y la mejora de la

estabilidad financiera

Comprender el problema - La relación entre la pobreza y la discapacidad

Desafortunadamente, en los Estados Unidos, la pobreza y la discapacidad

van de la mano. Varios estudios recientes han revelado las siguientes alarmantes estadísticas:

El índice de pobreza para las personas en edad laboral con discapacidades fue de 28.4 por ciento en 2013, en comparación

con el 12.4 por ciento para aquellos sin discapacidades.

Casi la mitad de los adultos en edad laboral que sufren pobreza de

ingreso durante al menos un período de 12 meses tiene una o más discapacidades.

Casi dos tercios de los adultos en edad laboral que sufren pobreza de ingreso consistente —más de 36 meses de pobreza de ingreso

durante un período de 48 meses— tiene una o más discapacidades.

Las personas con discapacidades también son más propensas a

sufrir dificultades materiales —como por ejemplo inseguridad alimenticia; incapacidad para pagar el alquiler, la hipoteca y los

servicios públicos; o no poder obtener la asistencia médica necesaria— que las personas sin discapacidades con el mismo

nivel de ingreso. Lo mismo se aplica a las familias que cuidan de un menor con una discapacidad.

Además de la pobreza de ingreso, las personas con discapacidades son casi dos veces más propensas a sufrir la falta de incluso

ahorros modestos de previsión para cualquier gasto inesperado o cualquier otro problema financiero. Un 70 por ciento de las

personas con discapacidades respondieron que "ciertamente" o "probablemente" no podrían aportar $2,000 para afrontar un

gasto inesperado, en comparación con el 37 por ciento de las personas sin discapacidades.

7

Más del 50% de los individuos con discapacidades están “sin

bancarizar” sin acceso a servicios financieros como cuenta corriente, caja de ahorro, crédito y otras oportunidades.

(Ver http://talkpoverty.org/2014/09/19/disability-cause-consequence-

poverty/)

Cuando restringimos nuestro análisis a los beneficiarios de los programas

de discapacidad del Seguro Social, la relación entre la pobreza y la discapacidad se vuelve incluso más alarmante. Considere estos hechos:

Aproximadamente seis millones de beneficiarios, más del 70% de los beneficiarios del SSI y el 30% de los beneficiarios del SSDI,

actualmente viven debajo del nivel federal de pobreza.

El beneficio SSI promedio de $541 por mes (agosto de 2015) es

sólo 55% del nivel federal de pobreza para una familia de uno. El pago máximo de SSI federal de $733 (en 2015) es menos del 75

por ciento del límite federal de pobreza.

El beneficio SSDI promedio de $1,031 (diciembre de 2014) es sólo

el 105 por ciento del nivel federal de pobreza para una familia de uno.

(Suplemento Estadístico Anual del Seguro Social 2014 al que se accede en

línea en: http://www.ssa.gov/policy/docs/statcomps/supplement/2014/index.html)

Una causa importante de pobreza y de dificultades materiales entre los beneficiarios por discapacidad del Seguro Social continúa siendo los bajos

índices de empleo en la población. Un estudio realizado por el Seguro Social en 2011 detectó que solo el 13 por ciento de todos los beneficiarios

por discapacidad del Seguro Social trabajaron durante el año previo (trabajar se definió como ganar un mínimo de $1,000 en el año). Se

presentaron índices de empleo levemente más elevados para los beneficiarios de DI y beneficiarios concurrentes (13 por ciento y 15 por

ciento, respectivamente) en comparación con los beneficiarios de SSI con discapacidad (11 por ciento). Además, el estudio descubrió que los

beneficiarios que trabajaban mientras continuaban recibiendo beneficios lo hacían en un promedio de tan solo 22 horas de trabajo por semana con un

salario promedio de $6.38 por hora y ganancias de $637 por mes. Este

nivel de ingresos sigue por debajo de las pautas de pobreza federales y no contribuye demasiado a que los beneficiarios logren una estabilidad

financiera.

Empleo entre beneficiarios del programa de discapacidades del Seguro

Social, 1996– 2007. Acceso desde el sitio web del Seguro Social: http://www.ssa.gov/policy/docs/ssb/v71n3/v71n3p11.html

http://talkpoverty.org/2014/09/19/disability-cause-consequence-poverty/http://www.ssa.gov/policy/docs/statcomps/supplement/2014/index.htmlhttp://www.ssa.gov/policy/docs/statcomps/supplement/2014/index.htmlhttp://www.ssa.gov/policy/docs/ssb/v71n3/v71n3p11.htmlhttp://www.ssa.gov/policy/docs/ssb/v71n3/v71n3p11.html

8

Romper la conexión entre pobreza y

discapacidad – Planificación y asistencia de incentivos laborales como parte de la solución

Claramente, dadas las pésimas estadísticas mencionadas arriba, hay

mucho trabajo por hacer para ayudar a los estadounidenses con

discapacidades a evitar una vida de pobreza y dificultades. El Programa de Planificación y Asistencia de Incentivos Laborales (WIPA) es una parte

importante de nuestras acciones a nivel nacional para romper la conexión entre la pobreza y la discapacidad ya que busca promover el empleo entre

los beneficiarios por discapacidad del Seguro Social. Sin embargo, es importante comprender que el programa de WIPA tiene una misión más

amplia que simplemente ayudar a los beneficiarios con discapacidades a obtener trabajo. La meta más amplia de esta iniciativa nacional es mejorar

en gran medida la estabilidad financiera a largo plazo y la independencia de aquellos a los que ayuda el programa. El programa solo puede lograr esto

cuando los beneficiarios trabajan en su máximo potencial de empleo y reciben la mayor recompensa económica posible del trabajo. El empleo es

un medio importante para llegar a este fin —no es el fin en sí mismo.

IMPORTANTE: El Seguro Social describe la misión de la iniciativa

WIPA nacional como promover el empleo y aumentar la estabilidad financiera entre los beneficiarios por discapacidad del Seguro Social.

Las metas específicas del servicio son:

Aumentar la cantidad de beneficiarios por discapacidad del Seguro Social que tienen un empleo pago o empleo autónomo;

Apoyar a los beneficiarios para que logren conservar el empleo (o un empleo por cuenta propia) con el tiempo;

Brindar servicios precisos y oportunos de planificación y asistencia de incentivos laborales que permiten a los beneficiarios aumentar

su capacidad de ganancia con el tiempo y maximizar los beneficios económicos del trabajo;

Reducir la dependencia de los beneficiarios de los beneficios de discapacidad del Seguro Social y otros programas de ayuda a los

ingresos; e

Incrementar la independencia y estabilidad financiera de los

beneficiarios mediante el empleo autosustentable, generación de activos y administración mejorada de los recursos fiscales.

9

El paradigma de estabilidad financiera para

suministrar servicios de WIPA

Lograr la estabilidad financiera es la meta máxima de los servicios de WIPA

e impulsa todo el trabajo que realiza el personal del proyecto de WIPA. En el contexto de los servicios de WIPA, la estabilidad financiera significa:

Contar con ingresos suficientes para evitar la pobreza de por vida y reducir o eliminar la dependencia de los beneficios de

discapacidad del Seguro Social y otros programas de ayuda a los ingresos;

Poder pagar los gastos básicos, incluyendo el alquiler o la

hipoteca, pagar las facturas de servicios, obtener alimentos y nutrición y satisfacer las necesidades de atención médica;

Ganar un ingreso suficiente para vivir de forma independiente y seguir un estilo de vida elegido, incluyendo actividades sociales,

recreativas, educativas o de otro tipo;

Conseguir y conservar un empleo que cumpla con las metas

económicas y personales de la persona, que brinde beneficios adicionales patrocinados por el empleador y que ofrezca

oportunidades para el progreso y la seguridad laboral a largo plazo;

Tener la capacidad de administrar sus propias finanzas, acceder a servicios bancarias y crediticios, reducir o eliminar las deudas,

ahorrar para el futuro y acceder a la información y asistencia necesarias para tomar decisiones financieras razonables y planes

financieros a largo plazo; y

Administrar los beneficios propios del Seguro Social u otros beneficios federales o estatales, incluyendo controlar el uso de

incentivos laborales (meses TWP, IRWE, planes PASS, etc.) e informar ganancias a los programas de beneficios.

Es importante comprender que la estabilidad financiera no tiene la misma definición para todos los beneficiarios. La estabilidad financiera refleja las

metas de empleo y de independencia económica de cada persona y tiene en cuenta sus exclusivas circunstancias de vida y situación familiar. Por

ejemplo, la estabilidad financiera para un beneficiario del SSI de 22 años inscrito en educación postsecundaria es diferente de la de un beneficiario

del Título II de 38 años que está casado y tiene tres hijos. Sin importar cómo los beneficiarios definan la estabilidad financiera, todos deberían

tener la oportunidad de establecer y perseguir metas de independencia financiera a largo plazo.

10

Un beneficiario que busca servicios de WIPA es posible que nunca haya

tenido la oportunidad de explorar lo que significa la estabilidad financiera, dadas sus particulares circunstancias de vida y situación familiar. Para

algunos beneficiarios, el concepto de estabilidad financiera puede parecer

completamente poco realista, inalcanzable o abrumador. Debido a los límites de ingresos y recursos para muchos programas (como por ejemplo,

SSI y Medicaid), los beneficiarios pueden temer que ganar o ahorrar demasiado dinero resultará en la finalización de los programas de los que

dependen. Recuerde, muchos beneficiarios sufren dificultades materiales incluyendo la incapacidad de pagar los gastos mensuales como el alquiler,

la hipoteca o las facturas de servicios, o la incapacidad de obtener el cuidado médico, dental o de la visión necesario. Puede resultar muy difícil

para algunos beneficiarios considerar arriesgar el cheque mensual de beneficios en favor de la posibilidad de trabajar. Al participar en

discusiones sobre independencia financiera, los CWIC brindan a los beneficiarios nuevos conocimientos y opciones que no sabían que tenían.

Durante el proceso de asesoramiento de WIPA, los CWIC pueden presentar una visión totalmente nueva de independencia económica con el empleo

como vehículo primario para alcanzar esa visión.

IMPORTANTE: Al trabajar con beneficiarios, mantenga el panorama general en mente. Aunque promover el empleo es una parte

fundamental de su trabajo, el resultado más importante es mejorar la estabilidad financiera. El empleo es un medio para lograr ese fin,

pero alcanzar una verdadera estabilidad financiera lleva más que simplemente conseguir un trabajo.

¿Qué son los servicios de WIPA?

Aunque la misión del programa de WIPA es promover el empleo y mejorar

la estabilidad financiera, la función primaria de los servicios de WIPA es brindar a los beneficiarios información precisa y completa sobre los

programas de incentivos laborales diseñados para apoyar sus esfuerzos

para obtener, conservar o mejorar su empleo. Los servicios de WIPA involucran los siguientes diferentes componentes:

Promoción: La promoción es el proceso de publicitar los servicios de WIPA a los beneficiarios, agencias locales y otras partes interesadas. Las

actividades de promoción incluyen, a modo enunciativo, describir los servicios de WIPA de forma prominente en el sitio web de la organización;

participar en diálogos con proveedores de servicios locales y estatales para incrementar las derivaciones de WIPA; y reunirse con diversas audiencias

para describir los servicios de WIPA. El Seguro Social dirige los proyectos de WIPA a enfocarse en los esfuerzos de promoción para llegar a

poblaciones marginadas como jóvenes en edad de transición, nativos

11

estadounidenses y otras poblaciones en desventaja o de minoría racial,

étnica o socioeconómica o con discapacidades. El Seguro Social requiere que los proyectos de WIPA limiten el tiempo dedicado a las actividades de

promoción a no más del 15 por ciento de sus esfuerzos totales de

financiación o trabajo en promoción durante el primer año del período de cinco años del acuerdo cooperativo. En los años subsiguientes, la

promoción será limitada al 10 por ciento de la adjudicación total. En el Módulo 2, Unidad 1 se encuentra información detallada sobre la promoción

en el programa de WIPA.

Evaluación de los pedidos de servicios para establecer la

elegibilidad y prioridad en los servicios de WIPA: El Seguro Social espera que los servicios de WIPA brinden la mayor parte de los servicios a

beneficiarios elegibles con alta prioridad. Esto incluye personas que están empleadas (o llevan a cabo empleo autónomo), que buscan empleo

activamente o que se están preparando de otra forma para el empleo. No todos los que contactan a un proveedor de WIPA cumplirán con los criterios

de elegibilidad del programa, ni tampoco el proveedor de WIPA los considerará una alta prioridad para los servicios. Debido a esto, los

proyectos de WIPA necesitan establecer métodos para evaluar los

contactos iniciales y realizar la determinación de prioridades. Al tratar los pedidos iniciales de servicios, el personal de WIPA también brinda

información básica y servicios de derivación. El personal de WIPA suele responder a los pedidos de Información y derivación (I&R) suministrando

información de resumen genérica sobre los beneficios, incentivos laborales, programas y servicios. El personal de WIPA trata la mayoría de los pedidos

de I&R con una o dos comunicaciones por teléfono o correo electrónico con el beneficiario. En algunos casos, la información que brindan al beneficiario

durante la comunicación por teléfono o correo electrónico puede ser complementada con recursos impresos por correo o correo electrónico. En

el Módulo 6, Unidad 1, puede encontrarse información detallada sobre esto.

Recopilación y verificación de información: Todos los Coordinadores

de Incentivos Laborales Comunitario (CWIC) que brindan servicios de WIPA individualizados deben recopilar información básica sobre el beneficiario

antes de comenzar el análisis y asesoramiento. Esta información incluye

información de contacto, datos demográficos básicos, beneficios recibidos, planes o metas futuras con respecto al empleo, trabajo anterior desde el

programa de beneficios y una variedad de datos basados en las necesidades y circunstancias particulares del individuo. Los proyectos de

WIPA deben completar un proceso de verificación de beneficios riguroso para garantizar que toda la información es correcta, completa y actual. Los

CWIC usan esta información para brindar un análisis de beneficios y asesoramiento en incentivos laborales personalizado. En el Módulo 6,

Unidad 2, puede encontrarse información detallada sobre esta función.

12

Provisión de planificación y asistencia individualizada de incentivos

laborales: Este es el pilar de los servicios de WIPA e incluye los siguientes servicios:

El análisis en profundidad personalizado que cubre todos los

beneficios federales, estatales y locales

Asesoramiento personalizado sobre el impacto del trabajo en

todos los beneficios federales, estatales y locales y desarrollo del informe exhaustivo de Resumen y Análisis de Beneficios

Asistencia para identificar, desarrollar, utilizar y administrar los incentivos laborales

Asistencia para resolver los problemas relacionados con los beneficios

Asistencia para identificar y resolver barreras para obtener y administrar un empleo

Realizar derivaciones para servicios necesarios o apoyos con particular énfasis en satisfacer las necesidades de empleo

Coordinación con los miembros del equipo de apoyo de empleo del beneficiario

Capacitación y apoyo sobre procedimientos efectivos de informe y

técnicas de administración de beneficios

En el Módulo 6, Unidad 3 y 4, puede encontrarse información

detallada sobre los servicios de WIPA individualizados.

Servicios de seguimiento proactivo continuo: Muchos beneficiarios

requieren una comunicación continua con el personal de WIPA para evitar o resolver problemas en cuanto a los beneficios con el tiempo. En el

programa de WIPA, el seguimiento continuo es el acto de implementar o facilitar la implementación del Plan de Incentivos Laborales (WIP). Los

pasos de acción incluidos en el WIP determinarán el tipo, la intensidad y la duración de los servicios de seguimiento. El plan de cada beneficiario es

único y detalla el apoyo exacto que el personal de WIPA proporcionará y los plazos para las comunicaciones. Los planes de acción detallados en el WIP

pueden involucrar asistencia intensa por un periodo de tiempo corto o para niveles inferiores de soporte esparcidos durante meses o años. Algunos

beneficiarios pueden requerir una administración de incentivos laborales a

largo plazo de forma continua y programada, que permita la planificación y provisión de apoyos en puntos de verificación regulares, como así también

en puntos de transición críticos. En el Módulo 6, Unidad 4, puede encontrarse una discusión detallada sobre los servicios de seguimiento de

WIPA.

13

Temas importantes dentro del programa de

WIPA

El programa de WIPA fue diseñado sobre la base de un conjunto de

conceptos o temas. Estos conceptos afianzan toda la iniciativa WIPA e impulsan los servicios proporcionados a los beneficiarios por discapacidad

del Seguro Social.

¡WIPA fomenta el TRABAJO!

El propósito claro del programa de WIPA es brindar servicios específicos de planificación y asistencia de incentivos laborales que ayudarán

directamente a los beneficiarios del Seguro Social a tener éxito en sus esfuerzos por volver a trabajar. El programa requiere que los CWIC brinden

un nivel básico de apoyo informativo a todos los beneficiarios elegibles que se contacten con el programa y que adopten medidas importantes para

garantizar que las personas con cualquier tipo de discapacidad, de cualquier origen étnico y de cualquier edad o lugar geográfico accedan y se

beneficien del programa de WIPA. El objetivo

es asegurar que los beneficiarios que desean buscar, obtener y conservar un empleo tengan acceso a información precisa y completa que les permita

beneficiarse de todos los incentivos laborales actuales disponibles en los programas de discapacidad del Seguro Social, como así también de otros

programas federales, estatales o locales que pueden asistirlos en sus esfuerzos de empleo. Proporcionar información sobre incentivos laborales

de forma pasiva no es suficiente para completar la tarea. Los CWIC deben poner en práctica la información brindando ayuda directa para la aplicación

de incentivos laborales y la resolución de problemas relacionados con los beneficios que implican un obstáculo para el empleo.

No existen dos beneficiarios iguales, y los beneficiaros con discapacidades reciben los servicios en distintos momentos de su progreso hacia el empleo

pago. Algunas personas pueden ya estar trabajando la primera vez que reciben servicios, mientras que otras pueden estar empezando a considerar

la posibilidad de trabajar. Y otros pueden estar en un punto intermedio

entre considerar la posibilidad de trabajar y el trabajo mismo. A lo largo del camino hacia el empleo, los distintos beneficiarios presentan necesidades

de servicios muy diversas. Existen cuatro etapas en el progreso laboral y cada una de ellas representa un lugar muy distinto a lo largo del camino

hacia el empleo.

Las cuatro etapas son:

1. Etapa de empleo: Los beneficiarios en esta etapa ya tienen un

14

empleo pago o han comenzado a trabajar por cuenta propia.

Las personas que se encuentran en esta etapa pueden ser empleados desde hace mucho tiempo o pueden haber

empezado a trabajar hace poco. En algunos casos, las personas

que se encuentran en esta etapa pueden haber tenido un problema que los lleve a considerar la posibilidad de renunciar

o reducir las horas de trabajo, o pueden estar considerando la posibilidad de un ascenso o de otro tipo de cambio laboral. Los

beneficiarios en esta situación son muy vulnerables a los sobrepagos o cambios en circunstancias que pueden arruinar

un intento exitoso de trabajo.

2. Etapa de búsqueda laboral: Las personas que están en la

etapa de búsqueda laboral están buscando un empleo pago activamente o son dueños de pequeñas empresas. Estas

personas tienen un objetivo vocacional o profesional definido y han completado cualquier preparación que necesiten para

alcanzar ese objetivo (si existe). En algunos casos, las personas en esta etapa recibirán algunos de los servicios

laborales y contarán con un desarrollador de empleo que

contactará activamente a los empleadores. En otros casos, el beneficiario solicitará puestos de trabajo de forma

independiente. Es posible que algunas personas ya tengan ofertas laborales pendientes.

3. Etapa preparatoria: Los beneficiarios en la etapa preparatoria para el empleo han decidido que quieren conseguir un empleo

pago de algún tipo y en algún nivel, aunque tal vez aún puedan tener alguna preocupación o duda sobre su decisión. Estas

personas ya han tomado medidas para prepararse para el empleo, como solicitar servicios de la VR, AJC, EN u otro

proveedor de beneficios de rehabilitación comunitaria. Las personas que se están preparando para el empleo

generalmente tienen un objetivo ocupacional bastante claro y han investigado qué necesitarán para alcanzar ese objetivo. En

algunos casos, el beneficiario está en camino de completar las

medidas preparatorias (educación, capacitación, etc.) y está a punto de comenzar la búsqueda laboral.

4. Etapa contemplativa: En este punto, los beneficiarios están empezando a pensar en la posibilidad de trabajar por primera

vez o volver a trabajar. En la mayoría de los casos, los beneficiarios de esta etapa no tienen un objetivo vocacional

claro y han adoptado pocas de las medidas para prepararse para el empleo. Los beneficiarios en la etapa de contemplación

pueden tener dudas sobre su posibilidad de encontrar un

15

empleo y por lo general tiene bastante temor sobre el impacto

que el empleo pago pueda tener en los beneficios que reciben.

Al determinar la etapa laboral en que se encuentra un beneficiario, los

CWIC desarrollan un plan para proporcionar servicios personalizados de

WIPA que en verdad faciliten el camino hacia el empleo o el empleo por cuenta propia. Los CWIC brindan información sobre incentivos laborales y

apoyo para alentar y permitir a los beneficiarios dar el próximo paso hacia el empleo, sin importar el tipo de empleo de que se trate. En pocas

palabras, deben ser capaces de evaluar no sólo el estado de beneficio de una persona, sino también su deseo de obtener empleo, el estado presente

del plan de empleo actual del beneficiario (si lo tiene), los obstáculos actuales para el empleo y la disponibilidad de incentivos laborales del

Seguro Social y de otros que puedan facilitar los esfuerzos de empleo del beneficiario.

El programa de WIPA pone un gran énfasis en el análisis de incentivos laborales disponibles y en cómo un beneficiario puede usar estos incentivos

laborales efectivamente como parte del plan de empleo general para apoyarlo en su esfuerzo por alcanzar su meta de trabajo. Los CWIC

enfatizan el empleo mediante el uso de los incentivos laborales y tienen un

papel más directo y activo en asistir a los beneficiarios para desarrollar, monitorear y administrar sus incentivos laborales efectivamente en el

tiempo. Además de entender el plan de empleo actual del beneficiario, los CWIC deben entender completamente la variedad de opciones de empleo

actualmente disponibles para personas con discapacidades. Los Coordinadores de Incentivos Laborales Comunitarios deben ser capaces de

asesorar y apoyar a las personas en muchos tipos diferentes de alternativas de empleo, incluyendo empleo competitivo, empleo con apoyo,

empleo personalizado, empleo por cuenta propia, y arreglos laborales alternativos (trabajar a distancia, personal complementario, etc.).

Los servicios de WIPA se basan en asociaciones de colaboración

Los servicios de WIPA están diseñados como un componente crítico del

enfoque abarcativo del Seguro Social para asistir a los beneficiarios para

que alcancen sus metas de empleo y de independencia financiera. En el paradigma de servicios de WIPA, los CWIC son socios esenciales del equipo

de servicios de empleo. Tienen un papel activo y directo en apoyar el proceso de empleo a largo plazo. Esto incluye brindar información, guía y

asistencia directa en el proceso de planificación vocacional y en los esfuerzos para desarrollar un empleo, como así también en la planificación

y aprovechamiento de recursos para cumplir con las necesidades de apoyo de empleo de los beneficiarios.

En particular, el programa de WIPA requiere que los CWIC participen

16

directamente en la implementación del programa Boleto para Trabajar del

Seguro Social. El Seguro Social requiere que los CWIC evalúen y deriven a los beneficiarios con discapacidades a las Redes de Empleo (EN) apropiadas

según las necesidades y tipos de incapacidades expresadas por el

beneficiario. Como consecuencia de este requisito, los CWIC también deberán tener un conocimiento exhaustivo de los sistemas actuales de

servicios de empleo para jóvenes y adultos con discapacidades y un conocimiento del proceso de evaluación y planificación vocacional utilizado

por las agencias de empleo locales, y estar totalmente al tanto de los enfoques de derivación, elegibilidad, planificación de programas y entrega

de servicios utilizados por las agencias de servicios de empleo en sus comunidades locales.

Los CWIC también deben entender que el Seguro Social es un socio esencial en la entrega de servicios de WIPA. Los CWIC no tienen manera de

brindar de forma efectiva servicios de planificación y asistencia de incentivos laborales si no interactúan con las oficinas y el personal del

Seguro Social local. Para que los proyectos de WIPA puedan trabajar de manera cooperativa con el Seguro Social, el personal de WIPA necesita

contar con un entendimiento general de cómo funciona esta agencia y qué

hace cada uno de los participantes. Los CWIC más efectivos mantienen relaciones estrechas con sus oficinas locales del Seguro Social, oficinas

regionales del PASS (Plan para Lograr la Autosuficiencia), Cadres y el Coordinador de Incentivos Laborales de Área (AWIC). Localmente, los

CWIC pueden establecer importantes relaciones de trabajo para los protocolos de reportes con los Representantes de Reclamos y Enlaces de

Incentivos Laborales (WIL). El Módulo 2 brinda información específica sobre cómo los CWIC deben trabajar con estos empleados del Seguro Social para

ayudar a los beneficiarios a alcanzar sus metas de empleo.

El Seguro Social también requiere que los proyectos de WIPA desarrollen

relaciones cooperativas de trabajo con otras agencias comunitarias y hacer derivaciones directas a agencias comunitarias para servicios de empleo. El

programa reconoce que para apoyar verdaderamente los esfuerzos laborales de los beneficiarios, estos servicios deben integrarse con otros

servicios de empleo y servicios de apoyo disponibles para el beneficiario en

la comunidad local. El desarrollo, administración y mantenimiento de colaboraciones efectivas entre las múltiples organizaciones que brindan

empleo y servicios de apoyo de empleo son esenciales para el éxito de la iniciativa nacional de WIPA. Algunas de las agencias y socios que brindan

apoyo crítico para el empleo para los proyectos de WIPA son las agencias de VR, los Centros Estadounidenses de Empleo (AJC), las EN, agencias de

educación estatales y sistemas de escuelas públicas locales, proveedores de salud mental y otras agencias de servicios de empleo de la comunidad.

Los CWIC asumen un importante rol en la ayuda de los beneficiarios para

17

planificar para el empleo y acceder a servicios y apoyos necesarios para

que el empleo sea posible. Este énfasis en la vuelta al trabajo y en los resultados de empleo requiere que los CWIC entiendan en gran detalle no

sólo la variedad de servicios y recursos de empleo en la comunidad, sino

que también se asocien en forma efectiva y mantengan sólidas relaciones laborales con estas agencias en el tiempo para apoyar las metas laborales

de los beneficiarios.

Para construir sólidas asociaciones de trabajo con las agencias locales que

brindan servicios y apoyos, los CWIC se deben enfocar en:

Comunicarse directamente con múltiples agencias u

organizaciones para construir un entendimiento más abarcativo de sus misiones, normas de elegibilidad, políticas y procedimientos y

los servicios o apoyos que brindan;

Educar a la comunidad de servicio o apoyo de empleo en el

propósito y rol WIPA en apoyar de manera directa las iniciativas de retorno al trabajo y empleo de los beneficiarios;

Identificar, desarrollar e implementar estrategias y procesos formalizados para el empleo conjunto y planificación de incentivos

laborales o planificación de apoyo para los beneficiarios;

Implementar estrategias para desarrollar conocimiento general del uso de incentivos de trabajo disponibles y brindar acceso a un

rango de servicios de empleo y apoyo e incorporar estos incentivos dentro de una planificación vocacional existente,

desarrollo de trabajo y apoyo de iniciativas de empleo; y

Mantener y mejorar el trabajo de colaboración con agencias u

organizaciones a través de una evaluación continua de la efectividad y la calidad de los resultados para los beneficiarios.

Los servicios de WIPA son continuos

El Seguro Social desea que los servicios de WIPA sean proactivos y espera que el personal realice un seguimiento con los beneficiarios según sea

necesario durante todo el proceso de preparación para el empleo, obtención de empleo y conservación del empleo. Los CWIC no sólo brindan

servicios de planificación y orientación iniciales, sino que también monitorearán y trabajarán activamente con los beneficiarios en puntos de

empleo clave y de transición de incentivos laborales para asegurar que actualicen la información, análisis, empleo y planes de incentivos laborales

para cumplir con las necesidades y metas cambiantes de cada uno de los beneficiarios.

La naturaleza de largo plazo de los servicios de WIPA crea muchas expectativas para los CWIC. Este enfoque de “administración de casos"

18

para la entrega de servicios anticipa que desarrollarán una carga de casos

definida de beneficiarios para quienes brindarán servicios intensos y continuos que incluirán:

Análisis y orientación de beneficios individualizados;

Identificación de incentivos laborales relevantes que fomenten las metas de empleo;

Asistencia en el desarrollo de un Plan de Incentivos Laborales exhaustivo;

Identificación de apoyos o recursos de empleo;

Derivación a los servicios de apoyo de empleo apropiados; y

Actualización continua del Plan de Incentivos Laborales a medida que los beneficios, atención médica y condición financiera de una

persona cambia con el tiempo.

Dado que los servicios de WIPA están dirigidos a los beneficiarios que están

empleados o están encaminados hacia el empleo, los CWIC necesitan monitorear en forma proactiva el uso de los incentivos laborales por parte

de los beneficiarios en el tiempo. Esto incluye desarrollar “sistemas de contacto” que ayudarán a los beneficiarios a detectar potenciales

problemas antes de que ocurran. Además, los CWIC ayudarán a los

beneficiarios a obtener apoyos laborales de otras agencias, incluyendo la preparación de documentación o mediante llamados telefónicos en conjunto

con el beneficiario a agencias como la Autoridad de Vivienda Pública, Medicaid o Rehabilitación Vocacional.

Finalmente, el enfoque para la entrega de servicios de seguimiento de casos relacionados con los beneficios a largo plazo afectará la forma en la

que los CWIC evalúan la efectividad de los servicios que entregan. En vez de enfocarse en la entrega de servicios a corto plazo a una gran cantidad

de beneficiarios que no tienen interés inmediato en el empleo, los CWIC miden sus éxitos en factores tales como la cantidad de personas que

obtienen y conservan el empleo, un mayor uso de incentivos laborales y una mejor autosuficiencia de parte de los beneficiarios.

19

El papel de los Coordinadores de Incentivos

Laborales Comunitarios en la promoción del empleo para los beneficiarios por discapacidad del Seguro Social

Los CWIC actúan como una parte activa e integral del sistema de servicios vocacionales para las personas con discapacidades. Si bien la planificación

y asistencia de incentivos laborales siguen siendo el trabajo clave desempeñado por los CWIC, trata más de la promoción activa de

resultados de empleo que simplemente de la asistencia a los beneficiarios con incentivos laborales. Para poder ser verdaderamente efectivo en

apoyar a los beneficiarios en sus esfuerzos por obtener trabajo pago, los CWIC deben expandir sus habilidades de orientación hacia áreas que no

están directamente relacionadas con los beneficios públicos. Estas áreas incluyen lo siguiente:

Ayudar a los beneficiarios a identificar, seleccionar o clarificar sus metas de carrera;

Ayudar a los beneficiarios a determinar qué servicios, apoyos o

arreglos específicos que pueden necesitar para alcanzar sus metas de carrera deseadas;

Explicar el programa Boleto para Trabajar del Seguro Social y la amplia gama de servicios y apoyos vocacionales disponibles para

las personas con discapacidades en el área de servicio local;

Conectar a los beneficiarios con los servicios y apoyos específicos

necesarios para obtener y conservar el empleo pago de Agencias de Rehabilitación Vocacional del Estado, Redes de Empleo en

virtud del programa Boleto para Trabajar, Centros Estadounidenses de Empleo, Agencias de Discapacidad del

Desarrollo/Discapacidades Intelectuales estatales y locales, agencias de Salud Mental, Dependencia de Químicos y Abuso de

Sustancias estatales y locales, Centros para Vida Independiente (CIL), agencias estatales de Protección y Defensoría (P&A),

sistemas de escuelas públicas, el Departamento de Asuntos de

Veteranos (VA) de los EE. UU. y agencias comunitarias que administran Cuentas de Desarrollo Individual (IDA); y

Asistir a los beneficiarios con discapacidades a resolver problemas relacionados con los esfuerzos laborales, educación superior,

capacitación en habilidades ocupacionales y logros laborales o continuación del trabajo.

Las siguientes secciones examinarán cada una de estas áreas de

20

competencias nuevas individualmente y brindarán información específica

sobre sus funciones laborales como así también los límites o barreras.

Ayudar a los beneficiarios a identificar, seleccionar o clarificar sus metas de carrera

De las áreas de competencia incluidas en el puesto del CWIC sobre

incentivos laborales, ésta es la que puede presentar el mayor desafío. Los CWIC generalmente no tienen antecedentes de asesoramiento vocacional,

generalmente tienen muy poca o nada de experiencia en evaluaciones vocacionales y en la mayoría de los casos no han recibido ningún tipo de

capacitación para ayudar a las personas para definir sus metas de carrera. Los CWIC brinden orientación de carrera formal o evaluación vocacional.

Esta función la realizan mejor profesionales capacitados y con experiencia en rehabilitación ya sea dentro del sistema de VR estatal, u otras agencias

prestadoras de servicios de rehabilitación privadas. Los CWIC no necesitan saber qué tipo de servicios de exploración de carrera y evaluación

vocacional están disponibles dentro de la comunidad. También deben estar preparados para derivar directamente a los beneficiarios a las diversas

agencias según la necesidad. El CWIC debe tomarse el tiempo para realizar

la investigación y entrevista a las agencias locales para reunir esta información.

Si bien el Seguro Social no espera que los CWIC asuman un papel de liderazgo en la exploración de carrera, deben asistir en diversas formas

clave. En primer lugar, es importante que le pregunten a los beneficiarios cuáles son sus resultados y ganancias de empleo deseados antes de

comenzar a analizar los beneficios o de ofrecerle WIPA o consejos. Los beneficiarios pueden tal vez ni siquiera estar al tanto de que existen

servicios disponibles para ayudarlos a seleccionar la meta de carrera apropiada y a desarrollar un plan para alcanzar esa meta. Un beneficiario

que indica que no tiene un objetivo de empleo claro obviamente tiene la necesidad de orientación de carrera y los CWIC deberían derivarlo para

este servicio antes de que comience cualquier tipo de orientación intensiva sobre incentivos laborales. Si bien los CWIC pueden brindar información

general al comienzo sobre el impacto de los ingresos provenientes del

trabajo en los beneficios del Seguro Social en este punto, los beneficiarios deben tener metas ocupacionales y de ingresos específicas antes de que los

CWIC puedan ofrecer servicios de WIPA personalizados.

En segundo lugar, los beneficiarios suelen establecer objetivos de empleo

que se basan en el temor de perder o reducir los beneficios y no tienen nada que ver con sus intereses, aptitudes, capacidades o potencial real de

ingresos. Un CWIC tiene un gran valor en lo que respecta a ayudar a los individuos a ver las posibilidades inherentes al empleo sin límites

innecesarios impuestos por malos entendidos sobre cómo puede afectar el

21

trabajo pago a los beneficios públicos. Un ejemplo común de beneficiarios

eligiendo metas de carrera basadas en la mal información se ve en algunos participantes de empleo con apoyo. Estas personas tienen muy pocos

Manual de Capacitación de Orientación sobre Incentivos ... · Manual de Capacitación de...

Documents

Transcript of Manual de Capacitación de Orientación sobre Incentivos ... · Manual de Capacitación de...