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Manual de Organización

Dirección General del Sistema Estatal Penitenciario 1

ÍNDICE I. INTRODUCCIÓN 2 II. ANTECEDENTES HISTÓRICOS 3 III. MARCO JURÍDICO-ADMINISTRATIVO 4 IV. ATRIBUCIONES 5 V. ESTRUCTURA ORGÁNICA 8 VI. ORGANIGRAMAS 9 ESPECIFÍCO ANALÍTICO VII. DESCRIPCIÓN DE OBJETIVO Y FUNCIONES 11 VIII. BIBLIOGRAFÍA 48



I. INTRODUCCION El presente Manual de Organización de la Dirección General del Sistema Estatal Penitenciario, ha sido elaborado conforme a los lineamientos establecidos por la Secretaría de la Contraloría General, con la finalidad de referir como un instrumento de apoyo administrativo que se considere como fuente informativa para los funcionarios y empleados adscritos a esta Dirección General, en este contexto se desprenden las atribuciones y obligaciones inherentes a cada área de esta Unidad Administrativa, de las cuales se señalan las funciones que deben desarrollarse para el cumplimiento de las mismas y los diferentes niveles jerárquicos que integran su organización, así como sus líneas de autoridad. Debido a que la estructura orgánica de esta Unidad Administrativa se encuentra influenciada por la dinámica del cambio en los ámbitos políticos, social y económico, de nuestra entidad, este Manual deberá ser actualizado cada vez que exista alguna modificación orgánica y/o funcional al interior de esta Dirección General.



II. ANTECEDENTES HISTORICOS

El primer gran paso hacia un moderno Sistema Penitenciario en el Estado de Sonora, lo constituyen dos grandes acciones: la promulgación de los decretos publicados en noviembre de 1972, cuyo objeto fue el de establecer la normatividad y sustento jurídico, en armonía con el Gobierno Federal, y la construcción en diversas localidades del Estado, de nuevos Centros de Readaptación Social, para alojar en ellos a las personas que se encontraban privadas de su libertad en la antigua Penitenciaria del Estado, y de las distintas Cárceles Públicas Municipales, con el objeto de disminuir o eliminar su hacinamiento. Dichos Centros fueron dotados de edificios habitacionales y administrativos, de instalaciones laborales y culturales, de áreas deportivas y de esparcimiento. Es la Ley No. 67 de Ejecución de Sanciones Privativas y Medidas Restrictivas de Libertad, para el Estado de Sonora, del 22 de noviembre de 1972, el primer documento vigente que encontramos como antecedentes que formaliza y sustenta la creación de la Dirección General de Prevención y Readaptación Social del Estado, otorgándosele en su artículo 2º facultades ejecutivas en la materia. De igual forma, a través de la Ley No. 68 se reglamentaban las funciones de la Dirección General de Prevención y Readaptación Social del Estado de Sonora, publicada en el Boletín Oficial No. 43 de fecha 25 de noviembre de 1972, quedan reglamentadas las funciones de la Dirección General de Prevención y Readaptación Social del Estado. Es con el Decreto No. 53, publicado en el Boletín Oficial de fecha 18 de diciembre del 2003, mediante el cual se reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Seguridad Pública para el Estado de Sonora, asignando funciones sobre materia de prevención y readaptación social al Consejo Estatal de Seguridad Pública, toda vez que en sus artículos; Quinto Transitorio, el cual indica que se abroga la Ley que Reglamenta las Funciones de la Dirección de Prevención y Readaptación Social y el Sexto Transitorio que señala “Las funciones que la Ley de Ejecución de Sanciones Privativas y Medidas Restrictivas de Libertad otorga a al Dirección de Prevención y Readaptación Social, serán asumidas por el Secretario Ejecutivo a través de la Dirección General del Sistema Estatal Penitenciario”. El día 30 de junio del 2004, se publicó el Boletín oficial del Gobierno del Estado de Sonora, el Reglamento Interior del Secretario Ejecutivo de Seguridad Pública del Estado de Sonora, en el cual se establece la competencia y organización referente a asuntos sobre la Ley de Seguridad Pública y se indica que la Dirección General del Sistema Estatal Penitenciario, es una unidad administrativa adscrita directamente al Secretario Ejecutivo, con atribuciones específicas para el cumplimiento de sus objetivos. Asimismo el día 15 de marzo del 2007, se publicó nuevamente en el Boletín oficial del Gobierno del Estado de Sonora, el Reglamento Interior del Secretario Ejecutivo de Seguridad Pública, en el cual se establece el nuevo organigrama correspondiente a Seguridad Pública y se indica que la Dirección General del Sistema Estatal Penitenciario, sigue siendo adscrita directamente al Secretario Ejecutivo y a su vez se implementan nuevas atribuciones.



III. MARCO JURIDICO-ADMINISTRATIVO

- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. - Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Sonora. - Ley No. 67 de Ejecución de Sanciones Privativas y Medidas Restrictivas de Libertad para el Estado de

Sonora. (B. O. No. 42 de fecha 22 de noviembre de 1972). - Ley No. 40 del Servicio Civil para el Estado de Sonora. (B.O. No. 27 de fecha 27 de agosto de 1977). - Ley No. 54 de Responsabilidad de los Servidores Públicos del Estado y de los Municipios. (B.O. No. 29

de fecha 09 de abril de 1984). - Ley No. 26 del Poder Ejecutivo del Estado de Sonora y sus Reformas. - Ley que establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados. (D.O. de fecha 01

de agosto de 1990). - Ley de la Comisión Nacional de Derechos Humanos. (B.O. No. 4 de fecha 13 de julio de 1992). - Ley de la Comisión Estatal de Derechos Humanos. (Ley 123 del B.O. No. 29 Secc. I de fecha 8 de

octubre de 1992). - Ley No. 255 de Seguridad Pública para el Estado de Sonora. (B.O. No. 53 de fecha 30 de diciembre de

1996). - Decreto que crea el Patronato para la Reincorporación Social en el Estado de Sonora. (B.O. No. 30 de

fecha 14 de abril de 1997). - Reglamento Interior del Centros de Prevención y Readaptación Social del Estado (B.O. No. 39 de fecha

17 mayo de 1997) - Reglamento del Patronato para la Reincorporación Social en el Estado de Sonora. (B. O. No. 22 de

fecha 17 de septiembre de 1997). - Acuerdo que crea el Comité de Compras de la Dirección General de Prevención y Readaptación Social

en el Estado. (B.O. No. 52 de fecha 28 de junio de 2001). - Acuerdo que crea y reglamenta el Consejo de Libertades Anticipadas de la Dirección General de

Prevención y Readaptación Social del Estado. (B.O. No. 34 de fecha 25 de octubre del 2001). - Reglamento Interior del Secretario Ejecutivo de Seguridad Pública del Estado de Sonora, en el que se

reglamenta las atribuciones específicas de la Dirección General del Sistema Estatal Penitenciario. (B.O. No. 7 de fecha 30 de junio de 2004).

- Reglamento interior del Secretario Ejecutivo de Seguridad Pública del Estado de Sonora, en el cual se

reglamentan nuevas atribuciones específicas de la Dirección General del Sistema Estatal Penitenciario. (B.O. No. 22 de fecha 15 de marzo de 2007).



IV. ATRIBUCIONES

Ley No. 67 de Ejecución de Sanciones Privativas y Medidas Restrictivas de Libertad, para el Estado de Sonora. Artículo 2º.- La Dirección de Prevención y Readaptación Social será el órgano del Poder Ejecutivo al que corresponderá la ejecución de las sanciones privativas y medidas restrictivas de libertad, así como el control de la administración y dirección de todos los establecimientos penitenciarios que existan en el Estado, sin prejuicio de lo que establezcan los convenios de coordinación que se celebren con el Gobierno Federal. Reglamento Interior del Secretario Ejecutivo de Seguridad Pública del Estado de Sonora. Artículo 9º.- La Dirección General del Sistema Estatal Penitenciario estará adscrita directamente al Secretario Ejecutivo, y tendrá las siguientes atribuciones:

I. Dirigir, organizar y administrar los establecimientos e instituciones a que se refiere la Ley de Ejecución de Sanciones Privaciones y Medidas Restrictivas de Libertad, desarrollando las acciones para la readaptación social de sentenciados en el Estado;

II. Ejecutar las Sanciones privativas de libertad impuestas por las autoridades judiciales y determinar el

lugar donde deban cumplirse;

III. Determinar los lugares donde deba recluirse para su tratamiento, a los sordomudos, invidentes, discapacitados físicos y enfermos mentales privados de libertad;

IV. Determinar la distribución, traslado, custodia, vigilancia y tratamiento de toda persona privada de

libertad por proceso o por sentencia dictada por los tribunales, sin perjuicio, en primer caso, de las facultades propias de la autoridad judicial;

V. Realizar los estudios que ordena la Ley, para conocer en sus distintos aspectos, la personalidad de

los procesados y sentenciados, con miras a la individualización de la sanción y del tratamiento que requieren;

VI. Llevar el registro de las personas que hayan sido privadas de libertad, mediante la integración por

medios físicos y electrónicos, de los expedientes que contengan los datos a que se refiere la ley de la materia;

VII. Elaborar y mantener actualizado el archivo estatal de sentenciados;

VIII. Recibir las quejas que presenten los internos contra el personal de los Centros de Prevención y

Readaptación Social y darle seguimiento;

IX. Establecer un sistema que permita conocer oportunamente, el tiempo en que los sentenciados, internos de los Centros de Prevención y Readaptación Social en el Estado, tengan derecho a un beneficio de libertad anticipada;

X. Iniciar de oficio el procedimiento respectivo, de los internos que tengan derecho a un beneficio de

libertad anticipada, ordenando los estudios necesarios del Consejo Disciplinario;



XI. Llevar a cabo los trámites y el procedimiento a fin de someter a la consideración del Consejo de Libertades Anticipadas, los casos de internos que estén en posibilidad de alcanzar un beneficio de libertad anticipada;

XII. Ejecutar las resoluciones dictadas por el Consejo de Libertades Anticipadas y rendir oportunamente,

la información sobre su cumplimiento;

XIII. Aprobar y llevar a cabo la aplicación de medidas de libertad progresiva durante el tratamiento preliberacional, así como su traslado a instituciones abiertas;

XIV. Tramitar y dar seguimiento, a las peticiones que se presenten al Ejecutivo del Estado, o

directamente a las autoridades de los Centros de Readaptación Social en el Estado, en relación a la situación de los procesados y sentenciados internados en dichos Centros, así como a las peticiones de permisos, traslados; para oportunamente y con la intervención del órgano competente, resolver lo conducente;

XV. Coordinar y supervisar la vigilancia, de las personas sujetas a confinamientos, prohibición de ir a

lugar determinado o vigilancia de autoridad;

XVI. Dictar acuerdos y llevar el procedimiento, a fin de someter a la consideración del Consejo de Libertades Anticipadas, acuerdos revocatorios de libertades anticipadas, en los términos de ley;

XVII. Proponer la celebración de convenios con instituciones de asistencia y seguridad social, con

organismos públicos y privados, a fin de promover el trabajo como fórmula de readaptación social; XVIII. Organizar y participar en las reuniones de los Comités de Compras y el Consejo de Libertades

Anticipadas, de conformidad con los ordenamientos, decretos y acuerdos correspondientes;

XIX. Establecer las bases para la selección, nombramiento, formación profesional y adiestramiento de todo el personal que preste sus servicios en los establecimientos e instituciones de readaptación social y en la propia Dirección General;

XX. Dar cumplimiento a las órdenes y requerimientos que hagan los tribunales, las Comisiones de

Derechos Humanos y otras autoridades competentes, brindándoles el apoyo y facilidades necesarios para el desarrollo de sus funciones;

XXI. Cumplir con las disposiciones que establecen la adecuada separación de los internos indiciados,

respecto de los procesados y sentenciados; XXII. Establecer las medidas de seguridad necesarias para cada Centro de Readaptación Social,

atendiendo a su ubicación geográfica, vías de acceso clima y demás características; XXIII. Promover la educación básica obligatoria, el deporte y la cultura entre la población de los centros

penitenciarios; XXIV. Establecer programas y convenios de colaboración con la Secretaría de Salud Pública y autoridades

sanitarias federales, para implementar campañas y acciones necesarias para mantener la higiene y salud adecuadas, dentro de los centros penitenciarios;

XXV. Proponer y llevar a cabo las políticas y normas técnicas para regular las actividades de reinserción

social, de las personas liberadas de los Centros de Readaptación Social;



XXVI. Promover y coordinar con el Patronato para la reincorporación Social del Estado de Sonora, así como con las instituciones públicas y privadas el fortalecimiento de los programas de reinserción social, de acuerdo a los convenios que se celebren;

XXVII. Organizar la realización de visitas de inspección a los Centros de Readaptación Social, para

verificar el tratamiento a los internos y detectar cualquier irregularidad que implique responsabilidades por violaciones a los derechos humanos de los internos, dando cuenta de inmediato, el resultado de ellas al Secretario Ejecutivo;

XXVIII. Coordinar y supervisar el trabajo a favor de la comunidad, cuando la autoridad la imponga como

pena directa o sustituta; XXIX. Coordinar y programar visitas a los familiares y dependientes económicos de quienes estén sujetos

a proceso o cumplimiento de sentencia, para en su caso, efectuar gestiones para obtener en su favor, las medidas preventivas y asistenciales que procedieren;

XXX. Realizar, conjuntamente con el Patronato para la Reincorporación Social del Estado de Sonora,

visitas a los liberados en sus domicilios o trabajos para constatar el cumplimiento de las obligaciones derivadas del beneficio de libertad;

XXXI. Las demás que le confiera el Secretario Ejecutivo, este Reglamento y demás disposiciones legales

aplicables.



V. ESTRUCTURA ORGANICA 1.0. Dirección General del Sistema Estatal Penitenciario

1.0.1. Dirección de Control y Gestión

1.1. Dirección General Jurídica 1.1.1. Dirección Jurídica del Fuero Común 1.1.1.1. Departamento de Atención Ciudadana 1.1.1.2. Departamento de Coordinación Jurídica 1.1.1.3. Departamento de Control de Expedientes 1.1.1.4. Departamento de Control de Preliberados

1.1.2. Dirección Jurídica del Fuero Federal

.1.2. Dirección General de Readaptación Social 1.2.1 Dirección de Programas de Readaptación Social 1.2.1.1 Departamento de Salud 1.2.1.2 Departamento de Trabajo Social 1.2.1.3 Departamento de Educación y Capacitación 1.2.2 Dirección de Tratamiento Post-liberacional 1.2.2.1 Departamento de Psicología 1.2.2.2 Departamento de Trabajo Social 1.3. Dirección General de Seguridad Penitenciaria

1.3.1 Dirección de Operación y Control 1.3.2. Departamento de Primera Comandancia 1.3.3. Unidad de Protección Civil Penitenciaria

1.3.4. Departamento de Análisis de Seguridad 1.3.5. Departamento de Comandancia de la Policía Penitenciaria

1.0.1. 1.4 Dirección General Administrativa

1.4.1. Dirección de Contabilidad y Presupuestos 1.4.1.1. Subdirección de Adquisiciones

1.4.1.2. Subdirección de Recursos Materiales 1.4.1.3. Departamento de Contabilidad

1.4.2 Dirección de Informática y Evaluación

1.4.2.1. Subdirección de Informática 1.4.2.1.1. Departamento de Redes y Soporte 1.4.2.1.2. Departamento de Informática y estadística

1.4.2.1.3. Departamento de Apoyo Técnico

1.4.3 Subdirección de Recursos Humanos 1.4.3.1. Departamento de Archivo Histórico y Enlace

1.5. Direcciones de Centros de Readaptación Social



VI. ORGANIGRAMAS ESPECIFICO



ANALITICO



VII. DESCRIPCION DE OBJETIVOS Y FUNCIONES

1.0. Dirección General del Sistema Estatal Penitenciario Objetivo:

• Controlar el Sistema Estatal Penitenciario, aplicando las normas, reglamentos y políticas de Readaptación Social propiciando la reincorporación de los internos a una vida y productiva a partir de programas basados en el respeto de los derechos humanos.

Funciones:

• Participar en la esfera de su competencia, en la elaboración, integración y ejecución de los programas derivados del Plan Estatal de Desarrollo que queden a cargo del Secretario Ejecutivo.

• Mantener informado sobre el desarrollo de las funciones y comisiones que el Secretario

Ejecutivo, le encomiende dentro del área de sus atribuciones.

• Participar en la definición de políticas, lineamientos y criterios para la actualización de Programas relacionados con la materia de Seguridad Pública.

• Verificar una vez aprobado el presupuesto, la correcta y oportuna ejecución por parte de la

Unidad Administrativa a su cargo y evaluar periódicamente los resultados en función de los objetivos y prioridades definidos en los programas.

• Dirigir y organizar los establecimientos e instituciones a que se refiere la Ley de Ejecución

de Sanciones Privativas y Medidas Restrictivas de Libertad.

• Vigilar la ejecución de las Sanciones Privativas de libertad impuestas por las autoridades judiciales y determinar el lugar donde deban cumplirse, de acuerdo a la purga de la condena y a la condición física y mental del recluso.

• Establecer las medidas de seguridad necesarias para cada Centro de Readaptación Social,

atendiendo su ubicación geográfica, vías de acceso, clima y demás características.

• Determinar la distribución, traslado, custodia, vigilancia y tratamiento de toda persona privada de su libertad, por proceso o por sentencia, sin perjuicio, de las facultades propias de la autoridad judicial.

• Ordenar y verificar la realización de los estudios que ordena la ley, para conocer en sus

distintos aspectos, la personalidad de todos los reclusos, para determinar su sanción y tratamiento.



• Recibir las quejas que presenten los internos contra el personal de los Centros de Readaptación Social y ordenar el seguimiento.

• Determinar el sistema que permita conocer oportunamente, el tiempo en que los

sentenciados, tengan el derecho a un beneficio de libertad anticipada, para someter a consideración del Consejo de Libertades Anticipadas.

• Ejecutar las resoluciones dictadas por el Consejo de Libertades Anticipadas y rendir

oportunamente la información de su cumplimiento.

• Coordinar y supervisar la vigilancia, de las personas sujetas a confinamientos, prohibición de ir a lugar determinado o vigilancia de autoridad.

• Establecer programas y convenios de colaboración con la Secretaría de Salud Pública y

autoridades sanitarias federales, para implementar acciones necesarias para mantener la higiene y salud adecuadas dentro de los Centros Penitenciarios.

• Proporcionar la relación de actividades desarrolladas por la Dirección Estatal para la

elaboración de informe a que se refiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado.

• Conceder audiencias a los particulares de conformidad con las políticas definidas al respecto.

• Aprobar el presupuesto anual de la Dirección General del Sistema Estatal Penitenciario y

autorizar su presentación ante las instancias correspondientes.

• Desarrollar todas aquellas funciones inherentes al área de su competencia.



1.0.1 Dirección de Control y Gestión Objetivo:

Controlar la información de expedientes de internos propuestos para el beneficio de libertad anticipada, así como el seguimiento de la correspondencia en esta Unidad Administrativa.

Funciones:

• Auxiliar en la determinación de propuestas de internos sujetos al beneficio de Libertad

Anticipada. • Revisar la correcta elaboración de la información Jurídica por parte de los asesores

Jurídicos, de los expedientes recibidos en la Dirección General con propuesta para un Beneficio de Libertad Anticipada.

• Verificar que los datos del expediente del interno propuesto para un Beneficio de Libertad,

se remita correctamente a la Procuraduría General de Justicia del Estado.

• Verificar que los datos del expediente del interno propuesto para un Beneficio de Libertad, se remita correctamente al Consejo de Libertades Anticipadas.

• Llevar estadísticas sobre los expedientes revisados y enviados a los órganos responsables

de otorgar beneficios de Libertad Anticipada.

• Contestar, turnar y llevar el control y seguimiento de la correspondencia oficial de la Dirección General.

• Revisar y elaborar contratos y convenios en los cuales participa la Dirección General del

Sistema Estatal Penitenciario




1.1. Dirección General Jurídica OBJETIVO

Establecer el control, seguimiento y cambio en la situación Jurídica de la población de internos recluidos en los Centros Penitenciarios integrantes del Sistema Estatal Penitenciario, así como aplicar la normatividad legal establecida.

FUNCIONES

• Integrar, analizar y revisar expedientes de internos con posibilidades de libertad anticipada. • Evaluar la situación Jurídica de los internos del fuero Común y Federal de los diversos

Centros Penitenciarios del Estado. • Contestar demandas de amparos, quejas de derechos humanos, así como respuestas a

peticiones de internos y sus familiares.

• Brindar atención a familiares de internos, abogados y público en General sobre la situación jurídica de los internos.

• Supervisar los oficios que son emitidos en esta oficina, ya sea por petición propia o en

respuesta a otros similares de diversas dependencias estatales y federales.

• Revisar los procedimientos y mecanismos de análisis y control, de expedientes de internos para mejorarlos y actualizarlos

• Implementar y supervisar que el archivo muerto de expedientes de internos, esté

debidamente ordenado y tenga un sistema funcional.

• Preparar brigadas para apoyo, revisión y supervisión a todos y cada uno de los Centros.

• Llevar una coordinación con los enlaces de los departamentos Jurídicos de cada Centro Penitenciario.

• Establecer una calendarización adecuada de los posibles candidatos a obtener un beneficio

de libertad anticipada y que sus expedientes se encuentren en completo orden.

• Mantener comunicación constante con el Órgano Desconcentrado Prevención y Readaptación Social de México, D.F., para impulsar el otorgamiento de Beneficios de Libertad Anticipada.

• Mantener comunicación con los diferentes Juzgados para tener oportunamente las

constancias que integran el expediente Jurídico.




1.1.1. Dirección Jurídica del Fuero Común Objetivo:

• Fortalecer, actualizar y organizar el subsistema Jurídico del Fuero Común, eficientando la aplicación de las normas legales de sanciones privativas y medidas restrictivas del Sistema Estatal Penitenciario del Estado de Sonora..

Funciones:

• Tramitar y dar seguimiento, a las peticiones que se presenten al Ejecutivo del Estado, o directamente a las autoridades de los Centros Penitenciarios, en relación a la situación Jurídica de los procesados y sentenciados internados, así como las peticiones de permisos, traslados, para oportunamente y con la intervención del órgano competente, resolver lo conducente.

• Canalizar los expedientes que contienen los estudios de personalidad y demás

documentación de internos del fuero Común, hacia la Dirección General del Sistema Estatal Penitenciario, para opinión del Titular a cargo, respecto al otorgamiento del Beneficio de Libertad Anticipada.

• Tramitar ante el Consejo de Libertades Anticipadas, los casos de internos que estén en

posibilidad de alcanzar un beneficio de libertad anticipada.

• Ejecutar las resoluciones dictadas por el Consejo de Libertades Anticipadas y rendir oportunamente, la información sobre su cumplimiento.

• Verificar el seguimiento ante la Dirección General de las solicitudes de traslados por parte

de los internos del fuero común, o de los familiares, a otro Centro Penitenciario distinto del que se encuentra recluido.

• Contestar las demandas de Amparo, interpuestas contra ésta Dirección General

• Recibir quejas presentadas por internos, familiares y particulares, ante la Comisión Estatal

de Derechos Humanos y a la Secretaría de la Contraloría del Estado contra esta Dirección General y darle seguimiento.

• Brindar atención e información a familiares de los internos y a los abogados autorizados,

conforme a los lineamientos establecidos.

• Contestar los distintos escritos presentados a la Dirección General del Sistema Estatal Penitenciario, por los internos, abogados defensores, familiares y autoridades.

• Llevar una estadística de las Libertades Anticipadas del Fuero Común, otorgadas por el

Consejo de Libertades Anticipadas de la Coordinación Estatal del Sistema Penitenciario.




1.1.1.1. Departamento de Atención Ciudadana Objetivo Contar con los elementos necesarios para brindar información a las personas interesadas acerca de la situación Jurídica que guarda algún interno. Funciones

• Atender a las personas interesadas como familiares y abogados autorizados, que solicitan información sobre la situación Jurídica de algún interno.

• Llevar un registro de control de visitas

• Apoyar a la Dirección Jurídica en la revisión de expedientes en trámite para beneficio de libertad anticipada.

• Apoyar a la Dirección Jurídica, en la elaboración y revisión de oficios que se envían a las

diferentes dependencias, Instituciones y particulares.

• Elaborar Estadísticas de la atención proporcionada ala ciudadanía.




1.1.1.2. Departamento de Coordinación Jurídica Objetivo

Controlar la documentación y expedientes relativos a internos, preliberados y familiares de estos para su debido seguimiento..

Funciones

• Coordinar el personal encargado del Archivo de la Dirección General del Sistema Estatal Penitenciario

• Coordinar el área de Ofíciala de Partes y a su vez verificar que toda la documentación

enviada sea registrada, entregada a tiempo y firmada de recibido por parte del destinatario.

• Coadyuvar en la elaboración de oficios para contestar amparos, solicitud de traslados y otros, dando el trámite correspondiente.

• Revisar la correcta integración de los expedientes enviados a la Dirección General por los

Centros Penitenciarios, con solicitud de Beneficio de Libertad o para Traslado de internos de Fuero Común.

• Revisar el trámite y dar seguimiento a la solicitud de ex carcelación de internos del Fuero

Común, para su atención médica a los Hospitales del Sector Salud. • Elaboración de Actas del Consejo de Libertados Anticipadas

• Revisar el correcto seguimiento de las audiencias brindadas al público por la Dirección

General Jurídica.

• Coadyuvar en la revisión de oficios de libertades anticipadas del fuero común, otorgadas por el Consejo de Libertades Anticipadas del Sistema Estatal Penitenciario.




1.1.1.3. Departamento de Control de Expedientes Objetivo

• Controlar el manejo de expedientes de internos propuestos por los diversos Centros de Readaptación Social del Estado, para el Beneficio de Libertad Anticipada. .

Funciones

• Analizar y revisar expedientes de internos propuestos por los diversos Centros de Readaptación Social del Estado, para el otorgamiento de un Beneficio de Libertad Anticipada.

• Relacionar los expedientes de internos, propuestos para el Beneficio de Libertad Anticipada

para ser tramitados ante la Procuraduría General de Justicia.

• Relacionar los expedientes de internos, propuestos para el Beneficio de Libertad Anticipada para ser tramitados ante el Consejo de Libertades Anticipadas.

• Apoyar las actividades que realicen los Centros Penitenciarios en cuanto a la organización

y control de expedientes jurídicos. • Desarrollar todas aquellas funciones inherentes al área de su competencia.



1.1.1.4. Departamento de Control de Preliberados

Objetivo

Controlar el seguimiento de la Libertad Anticipada otorgada a internos con beneficios legales en cumplimiento a las normas aplicables.

Funciones

• Verificar el cumplimiento total de los requisitos del expediente propuesto para el beneficio de Libertad Anticipada.

• Revisar y controlar el seguimiento legal de la libertad otorgada a internos con Beneficios por

el Consejo de Libertades Anticipadas.

• Evaluar el cumplimiento estricto de las condiciones de la libertad de los internos preliberados.

• Proponer para revocación, al Consejo de Libertades Anticipadas, el expediente del

preliberado que haya incumplido con las obligaciones a que quedó sujeto al momento de concedérsele la libertad Anticipada.




1.1.2. Dirección Jurídica del Fuero Federal Objetivo:

Vigilar que las sentencias de los reos federales que se encuentran recluidos en los 15 Reclusorios del Estado, sean ejecutadas en esos lugares apegados estrictamente a Derecho, en base a lo que dispone la Ley 67 de Ejecución de Sanciones Privativas y Medidas Restrictivas de Libertad para el Estado de sonora; así como en la Ley de Normas Mínimas en el Fuero Federal.

Funciones:

• Solicitar a los Centros Penitenciarios los Estudios de Personalidad y remitir a la Dirección de Ejecución de Sanciones del Órgano Administrativo Desconcentrado Prevención y Readaptación Social, Secretaría de Seguridad Pública, México, D.F.

• Tramitar y dar seguimiento, a las peticiones, en relación a la situación de los procesados y

sentenciados internados en dichos Centros.

• Solicitar al mismo Órgano Desconcentrado excarcelaciones de internos para su atención médica de los diferentes centros de readaptación.

• Dar atención a los Familiares de los Internos. • Agendar el cumplimiento de la Ejecución de la Sentencia impuesta a los internos.

• Revisar los expedientes que remiten los centros de readaptación para un posible beneficio

de libertad anticipada.

• Proporcionar información a la Secretaría Ejecutiva del Consejo Estatal de Seguridad Pública referente a los internos del Fuero Federal.

• Diseñar e implementar el padrón y el archivo de expedientes técnicos y jurídicos de

Internos del Fuero Federal, la base de datos jurídico-criminológico del Sistema Estatal de Información Penitenciaria.

• Gestionar los traslados de internos federales, a los Centros Federal de Readaptación Social

a Instituciones mentales, con la aprobación de la Dirección General del Sistema Estatal Penitenciario y el Órgano Administrativo Desconcentrado Prevención y Readaptación Social de México, D.F.

• Establecer un sistema que permita conocer oportunamente el tiempo en que los

sentenciados federales, tienen derecho a un Beneficio de Libertad Anticipada.



• Iniciar de Oficio el procedimiento respectivo, de los internos federales que tengan derecho a un Beneficio de Libertad Anticipada, ordenando los estudios necesarios.

• Colaborar con las resoluciones dictadas por el Órgano Desconcentrado Prevención y

Readaptación Social, México, D.F., para dar ejecución a las libertades otorgadas.




1.2. Dirección General de Readaptación Social Objetivo

Diseñar, implementar y coordinar los Programas técnicos que orienten el tratamiento Penitenciario a la población recluida en los Centros de Readaptación Social del Estado, así mismo, supervisar el seguimiento de los mismos en fase extra-muros.

Funciones

• Diseñar, proponer y coordinar los programas de readaptación y reinserción social en los centros de readaptación social del Estado de Sonora.

• Desarrollar un programa integral de tratamiento de readaptacion social, basado en la

reparación del daño, el cumplimiento de la jornada laboral, la capacitación para el trabajo, la educación, la disciplina, así como la adquisición de herramientas cognitivas para el control y manejo de su comportamiento, que facilite su reintegración productiva al seno familiar y social.

• Coordinar programas de trabajo y de producción penitenciario que permitan al interno

obtener ingresos para los gastos

• personales, colaborar al mantenimiento de la institución en la que se encuentra recluido, realizar el pago de la sanción pecuniaria y de reparación del daño, y contribuir a sufragar los gastos de su familia.

• Coordinar la aplicación de estudios que ordene la ley para conocer en sus distintos

aspectos la personalidad de los procesados y sentenciados, con miras a la individualización de la sanción y su tratamiento.

• Promover la aplicación de normas mínimas sobre readaptación social de sentenciados a fin

de eficientar el sistema penitenciario del Estado.

• Coordinar la integración y operación del patronato para la reincorporación social por el empleo, el cual prestara asistencia moral y material a los excarcelados tanto por el cumplimiento de condena como por libertad procesal, absolución, condena condicional o libertad preparatoria.

• Promover en coordinación con instituciones de salud federal y estatal un programa de

atención preventiva a la salud integral de los internos y atención especializada en los centros femeniles para el tratamiento de las enfermedades de la mujer.



• Investigar las situaciones de los familiares y dependientes, económicamente de quienes estén sujetos a procesos o cumpliendo sentencias y, en su caso, aplicar o gestionar las medidas preventivas y asistenciales que procedieron.

• Promover la celebración de convenios con instituciones de asistencia pública de asistencia

privada y de seguridad social, para coadyuvar a la protección de los internos en establecimientos de prevención y readaptación social, de los liberados de sus familias y de sus dependientes económicamente.

• Promover y coordinar la celebración de convenios de colaboración con dependencias de los

tres niveles de gobierno, instituciones del sector educativo para la implementación y ejecución de programas de readaptación y reinserción social de los internos a los servicios de seguridad social, para lograr una readaptación social más humana y expedita.




1.2.1 Direccion de Programas Readaptacion Social Objetivo

Desarrollar programas integrales de tratamiento de salud física y mental que permita atender las patologías del ámbito bio-psicosocial, dirigidos a readaptar y reinsertar a la sociedad a los internos recluidos en los Centro Penitenciarios del Estado, así como la evaluación de la ejecución de los programas.

Funciones

• Diseñar y coordinar un programa de prevención y saneamiento básico en forma permanente.

• Coordinar con los Centros Penitenciarios, la atención médica asistencial y psicológica con

calidad.

• Supervisar y evaluar la aplicación de programas de prevención físico y mental.

• Promover la celebración de Convenios sobre el área de Salud, con Instituciones de Asistencia Pública, para canalizar al interior de los Centros Penitenciarios los programas que manejan.

• Supervisar y Validar los procedimientos de excarcelación dados por motivos de salud.

• Vigilar y proponer el manejo del cuadro básico de medicamentos e insumos de material

médico dentro del Sistema Estatal Penitenciario.

• Proponer ante la Dirección Jurídica de ésta Dirección General, aquellos internos que por su estado de salud, deban ser considerados para obtener el beneficio de libertad anticipada.

• Promover un programa integral de readaptación social, hacia el interior de los Centros

Penitenciarios, en materia de tratamiento psicológico dirigido al cambio de actitud penitenciaria, deporte, cultura y recreación.

• Coordinar y celebrar convenios con Instituciones que lleven como objetivo el desarrollar

programas de educación básica, media superior y capacitación para el trabajo, con orientación de la pedagogía correctiva

• Supervisar, desarrollar y evaluar las actividades de educación capacitación y para el

trabajo que se realizan en los Centros de Readaptación Social.



• Proponer modelos innovadores de educación y capacitación para el trabajo.

• Construir los indicadores de procesos y productos de los programas educativos y de capacitación.

• Revisar y valorar datos generales, socioeconómicos y de salud de los internos de los

Centros de Readaptación Social del Estado

• Recabar información sobre avances de los programas de readaptacion social. • Elaborar estadísticas y reportes de la ejecución de los diversos Programas de

Readaptación Social.

• Evaluar el impacto de los programas de readaptación social en materia de Salud Penitenciaria, Educación y Capacitación para el trabajo, dirigidos a los internos en procesos de Readaptación.




1.2.1.1 Departamento de Salud

Objetivo

Contribuir en el desarrollo de programas de tratamiento psiquiátrico y psicoterapéutico para la población interna del Sistema Estatal Penitenciario.

Funciones

• Establecer un sistema de salud que permita tener un nivel resolutivo en primer y segundo nivel básico.

• Diseñar y coordinar un programa de prevención y saneamiento básico en forma

permanente.

• Coordinar con los Centros Penitenciarios, la atención médica asistencial con calidad.

• Supervisar y evaluar la aplicación de programas de prevención físico y mental.

• Promover la celebración de Convenios sobre el área de Salud, con Instituciones de Asistencia Pública, para canalizar al interior de los Centros Penitenciarios los programas que manejan.

• Supervisar y Validar los procedimientos de excarcelación dados por motivos de salud.

• Vigilar y proponer el manejo del cuadro básico de medicamentos e insumos de material

médico dentro del Sistema Estatal Penitenciario.

• Proponer ante la Dirección General Jurídica del Sistema estatal Penitenciario, aquellos internos que por su estado de salud, deban ser considerados para obtener el beneficio de libertad anticipada, por incompatibilidad de pena. Participación en el programa “Pasos Hacia la Libertad”.

• Atender a la población interna con trastornos psiquiátricos, mediante la integración a un pabellón psiquiátrico de carácter estatal



• Planear, organizar, capacitar y evaluar del Programa de Cambio de Actitud Penitenciaria (PROCAP), implementados en cada uno de los centros de readaptacion social del estado.

• Recopilar y manejar de datos estadísticos y logística del PROCAP.

• Organizar la logística de las reuniones estatales con el área de psicología. • Capacitar de grupos en el Cereso de Hermosillo I llevando a cabo el Programa de cambio

de Actitud Penitenciaria “PROCAP”

• Participar en los tratamientos psicoterapéuticos de las clínicas de desintoxicación




1.2.1.2 Departamento de Trabajo Social

Objetivo

Contribuir para brindar una mejor atención y orientación a internos y sus familiares, mediante la coordinación en las actividades del Departamento en cada uno de los Centros de Readaptación Social.

Funciones • Organizar y logística de las reuniones estatales con el área de trabajo social. • Apoyar y orientación a los Departamentos de Trabajo Social de los Centros de Readaptación

Social del Estado, en cuanto a las actividades realizadas para la presentación de los informes mensuales.

• Recibir de informes mensuales de los diferentes Centros de Readaptación Social del Estado. • Realizar de Informe Mensual concentrado de todos los Centros de Readaptación Social del

Estado. • Entrevistar a los ex internos con libertad por beneficio, que por condicionante de libertad

soliciten el seguimiento de apoyo psicológico y asistencia al grupo de autoayuda. • Efectuar visitas domiciliarias requeridas. • Desarrollar todas aquellas funciones inherentes al área de su competencia.



1.2.1.3 Departamento Educativo y Capacitación

Objetivo

Contribuir en la readaptación y reinserción a la sociedad, mediante programas integrales de educación y de capacitación para, dirigidos a internos y ex internos de los Centro Penitenciarios del Estado.

Funciones

• Promover un programa integral de readaptación social, hacia el interior de los Centros

Penitenciarios, en materia de educación académica, deporte, cultura y recreación. • Coordinar las actividades de los convenios con Instituciones que lleven como objetivo el

desarrollar programas de educación básica, media superior y capacitación para el trabajo, con orientación de la pedagogía correctiva

• Promover y supervisar las actividades de capacitación para el trabajo en coordinación con las

instituciones educativas que impartan dicha capacitación en los Centros de Readaptación Social.

• Proponer modelos innovadores de educación y capacitación para el trabajo. • Construir los indicadores de procesos y productos de los programas educativos y de

capacitación. • Llevar un control estadístico de las actividades de la readaptación correspondientes a éste

Departamento • Desarrollar todas aquellas funciones inherentes al área de su competencia.



1.2.2. Dirección de Tratamiento Post-liberacional Objetivo

Promover la capacitación para el trabajo de internos y externados de los Centros de Readaptación Social, logrando impactar en el desarrollo de competencias productivas.

Funciones

• Promover los Programas de Reinserción Social dentro de los Centros de Readaptación Social.

• Establecer estrategias en materia de Reincorporación Social: a través de Grupos de

Autogestión, integrar desde la reclusión a la participación de la Familia, hacer converger los programas de las Instituciones Gubernamentales, integración de programas del Patronato para la Reincorporación Social, Empresarios, Agrupaciones Religiosas, Sociedad Civil, agrupaciones de Profesionales, etc. Para la implementación de Programas de educación, capacitación para el trabajo y empleo.

• Coordinar sus acciones con el Patronato para la Reincorporación Social, para establecer

las mejores opciones referentes a la colocación de empleos.

• Investigar la situación socio familiar de internos, con el fin de aplicar medidas adecuadas en la búsqueda de la no reincidencia.

• Realizar el análisis del comportamiento de los externados , para proponer medidas que

eviten la reincidencia delincuencial.

• Promover con el Patronato para la reincorporación social el establecimiento de fuentes de empleo permanentes, remuneradas, que faciliten la reinserción social.

• Construir los indicadores de procesos y productos de los programas de tratamiento post-

penitenciario.

• Llevar un control estadístico e informar las actividades de tratamiento post-liberacional.




1.2.2.1 Departamento de Psicología

Objetivo

Propiciar la reinserción en el seno familiar y social de manera útil y productiva, mediante la elaboración de programas de tratamiento psicoterapéutico, desarrollo de habilidades sociales, dirigidos a los liberados y sus familiares.

Funciones • Brindar atención psicológica individual y de grupo a familiares de internos • Coordinar y promocionar del “Programa Ejemplo”

• Organizar y capacitar el grupo “Nacidos Libres” al interior y exterior de los centros

penitenciarios.

• Organizar del programa de capacitación psicosocial para integrantes de las casas de Nacidos Libres

• Impartir cursos sobre valores. • Impartir terapias familiares.

. • Crear enlaces con instituciones de gobierno sobre salud mental y adicciones. • Desarrollar todas aquellas funciones inherentes al área de su competencia.



1.2.2.2 Departamento de Trabajo social

Objetivo

Evitar la reincidencia de los liberados, mediante la coordinación de los programas de evaluación, seguimiento y de vinculación familiar, laboral y de actividades sociales implementados por la Dirección de Tratamiento Post-liberacional.

Funciones • Orientar y Vinculación de los liberados al seno familiar • Brindar seguimiento en el cumplimiento de las obligaciones derivadas de las libertades

anticipadas. • Coordinar la vinculación de los liberados directamente con la familia, sociedad civil,

asociaciones religiosas, agrupaciones de profesionales, instancias de gobierno, etc. • Verificar físicamente los domicilios declarados por los internos o liberados a ingresar al

programa. • Integrar a los familiares mas directos (madre, padre, esposa, esposo, hijos) según sea el caso

en las terapias de grupo. • Canalizar a integrantes de los grupos familiares que requieran atención sobre salud mental o

adicciones. • Desarrollar todas aquellas funciones inherentes al área de su competencia.



1.3. DIRECCIÓN GENERAL DE SEGURIDAD PENITENCIARIA Objetivo:

Establecer programas integrales, orientados a la salvaguarda de personal, establecimientos y población interna del Sistema Estatal Penitenciario, así como administrar los recursos humanos, materiales y financieros asignados a esta unidad administrativa.

Funciones:

• Dirigir y administrar los recursos humanos y técnicos, asignados a la Dirección General de Seguridad Penitenciaria

• Controlar y verificar el uso y mantenimiento de los recursos materiales y humanos

disponibles para el área de seguridad penitenciaria.

• Proponer y en su defecto nombrar todos y cada uno de los elementos humanos, que

realizan funciones relacionadas con la Seguridad Penitenciaria, estableciendo perfiles personales y del puesto a desempeñar.

• Evaluar, diagnosticar y proponer el desempeño del personal adscrito a la actividad de seguridad penitenciaria, así como su remoción del mismo.

• Guiar y procurar la formación, capacitación y profesionalización del personal que se

encuentre en el servicio de seguridad penitenciaria, en coordinación con las Instituciones académicas designadas al rubro de seguridad y capacitación penitenciaria.

• Planificar, vigilar y supervisar que en el desempeño del servicio de seguridad penitenciaria,

se cumplan irrestrictamente los principios de actuación policial y el respeto a los derechos humanos.

• Dictaminar y diagnosticar las instalaciones físicas y arquitectura para el efecto de cumplir y

optimizar, los parámetros referentes al área de Seguridad.

• Controlar y mantener actualizada la licencia oficial colectiva de portación de armas, así como el armamento asignado al Sistema Estatal Penitenciario.




1.3.1. Dirección de Control y Operación

Objetivo

Mantener el control y disciplina de los Centros Penitenciarios del Estado de Sonora. Funciones

• Supervisar y vigilar las operaciones de las comandancias, jefaturas de grupo y custodios en general;

• Realizar estudios de vulnerabilidad y riesgos de las estructura física penitenciarias;

• Promover la implementación de sistemas de seguridad de acuerdo a la ubicación

geográfica, vías de acceso y climas del lugar donde se encuentren ubicados los diferentes centros penitenciarios;

• Supervisar las operaciones de traslados de internos, así como las revisiones de seguridad

en los Centros Penitenciarios;

• Verificar la vigencia del armamento y equipo de seguridad asignado al Sistema Estatal Penitenciarios;

• Garantizar la aplicación del reglamento interior de los Centros Penitenciarios.

• Proponer procedimientos claros de control, disciplina y seguridad, para hacer frente a posibles incidentes;

• Organizar cursos de capacitación y actualización para los oficiales de seguridad, y




1.3.2. Departamento de Primera Comandancia Objetivo

Salvaguardar la seguridad en los reclusorios bajo un marco de armonía, orden y disciplina, con el más amplio respeto a los derechos humanos.

Funciones

• Organizar, revisar y vigilar las comandancias, jefes de grupo, custodios especiales. • Informar a diario a la Superioridad, sobre las novedades en los reclusorios del Estado.

• Organizar cursos de capacitación y actualización para los custodios. • Supervisar que las revisiones vehiculares, de objetos y personas, se realicen de manera

correcta.

• Entrevistar a todos los custodios para conocer sus capacidades y preparación.

• Realizar revisiones periódicas en cada reclusorio.

• Organizar y dirigir el control de sofocamientos de disturbios mayores (resistencia organizada, riñas colectivas, motines, fugas, etc.).

• Informar a la Superioridad sobre el estado de fuerza y las necesidades de personal de

seguridad, armas y municiones.

• Investigar las quejas que presenten los internos, familiares de los mismos o Derechos Humanos, contra el personal de seguridad o sobre condiciones que vulneren la seguridad de los establecimientos penales.

• Implementar las medidas de seguridad convenientes para cada centro penitenciario, de

acuerdo a su ubicación geográfica, vías de acceso y clima.

• Abrir expedientes y relación de internos considerados de alta peligrosidad.

• Ejecutar traslados a otros centros de internos de alta peligrosidad, aprobados por la Superioridad.



• Participar en las reuniones trimestrales con comandantes de los centros, para evaluación de actividades.

• Realizar estudios de vulnerabilidad de riesgos de las instalaciones de los diversos centros

penitenciarios, para implementar sistemas de seguridad de acuerdo a cada penal.

• Elaborar estadísticas mensuales de incidencias diversas y decomisos de armas y drogas.

• Activar la documentación para el uso de credenciales de custodios para la portación de armas de fuego.




1.3.3. Unidad de Protección Civil Objetivo

Crear y mantener la cultura de Protección Civil en los Centros Penitenciarios del Estado, coadyuvando a la preservación de las personas y bienes, así como del entorno en que se encuentran ubicadas.

Funciones:

• Desarrollar y dirigir las acciones de protección civil, así como elaborar, implementar y coordinar el Programa Interno del Sistema Estatal Penitenciario.

• Gestionar la conformación de las Unidades Internas de Protección Civil, dentro de la

estructura de cada Centro Penitenciario de Sonora.

• Difundir en todos los inmuebles del Sistema Estatal Penitenciario los lineamientos que sobre la materia emita el Sistema Nacional de Protección Civil, así como la Unidad Estatal de Protección Civil.

• Identificar y evaluar los riesgos internos y externos a los que están expuestos los inmuebles

del Sistema Penitenciario.

• Promover el establecimiento de medios de colaboración y coordinación con autoridades y organismos de los sectores público, privado y social.

• Promover la formación, organización y capacitación de los integrantes de las Brigadas de

Protección Civil. • Realizar campañas de difusión internas, a fin de coadyuvar a la creación de la Cultura de

Protección Civil entre el personal que labora en el Sistema Estatal Penitenciario. • Fomentar la participación del personal para la realización de ejercicios y simulacros.




1.3.4. Departamento de Análisis de Seguridad Objetivo

Disminuir los riesgos referentes a la seguridad de los Centros Penitenciarios de Sonora con la Identificación de sus problemas y vulnerabilidad.

Funciones:

• Obtener, Clasificar, Evaluar y Diagnosticar la información, relativa a los problemas de seguridad y vulnerabilidad de los Centros Penitenciarios.

• Visitar los Centros Penitenciarios para realizar una evaluación de la estructura de

Construcción interna y externa; • Verificar la correcta custodia y las medidas preventivas;

• Realizar estudios de vulnerabilidad de riesgos de las instalaciones de los diversos centros

penitenciarios, para implementar sistemas de seguridad de acuerdo a cada penal; • Clasificar los defectos observados en alto, medio y bajo riesgo, considerando las

condiciones de construcción, logística y humana que inciden en la seguridad interna y perimetral;

• Proponer sistemas de seguridad de acuerdo a las necesidades de cada centro

penitenciario; • Diagnosticar las posibilidades del quebrantamiento de la seguridad en los Centros

Penitenciarios del Estado; • Proponer nuevos procesos para mejorar, fortalecer o disminuir los riesgos referentes a la

Seguridad de los Centros Penitenciarios;

• Abrir expedientes y relación de internos considerados de alta peligrosidad, y




1.3.5. Departamento de Comandancia de Policía Penitenciaria Objetivo

Comandar y Operar la intervención de la Policía Penitenciaria dentro de los Centros de Readaptación Social del Estado.

Funciones:

• Planear y ejecutar operativos dentro de los Centros Penitenciarios del Estado;

• Dirigir y operar los traslados de internos, ordenados por la Dirección General de Seguridad Penitenciaria;

• Obtener información interior y exterior, relativa a la seguridad de los Centros Penitenciarios;

• Operar y dirigir el control de sofocamientos de disturbios mayores (resistencia organizada,

riñas colectivas, motines, fugas, etc.);

• Investigar las quejas presentadas ante la Dirección General del Sistema Estatal Penitenciario;

• Adiestrar, capacitar y actualizar al personal de custodia Penitenciaria;

• Dar cumplimiento estricto de las órdenes emitidas por la Dirección General de Seguridad

Penitenciaria;

• Escoltar y dar protección de movimiento de Personal de Internos y del Sistema;

• Realizar revisiones periódicas en los diversos Centros Penitenciarios del Estado, y




1.4. Dirección General Administrativa Objetivo:

Eficientar el ejercicio de los recursos materiales, humanos y financieros con los que opera la Dirección General del Sistema Estatal Penitenciario.

Funciones:

• Planear, organizar, dirigir y controlar lo concerniente a los recursos humanos, materiales y financieros, asignados a esta Dirección General a fin de cumplir con los objetivos y metas de los programas y presupuestos establecidos.

• Formular e integrar el anteproyecto de presupuesto de egresos, por programa que le

corresponda y solicitar las modificaciones convenientes para su ejecución.

• Supervisar el uso eficiente y oportuno del presupuesto de acuerdo a las prioridades de los programas ya establecidos.

• Coordinar la integración de transferencias, ampliaciones y reducciones presupuestarias en

las partidas y programas correspondientes.

• Vigilar la gestión oportuna de liberación de recursos financieros Federales y Estatales.

• Controlar el parque vehicular, referente a su utilización, mantenimiento y resguardo.

• Practicar visitas periódicas de inspección a los Centros Penitenciarios, en materia de administración de los recursos.

• Participar en la elaboración y actualización de los manuales de organización,

procedimientos y de servicios al público, de acuerdo con los lineamientos establecidos por la Secretaría, a fin de asegurar su eficiencia y funcionalidad.

• Vigilar el estricto cumplimiento de las leyes, reglamentos y demás disposiciones legales, en

el ámbito de su competencia.

• Asesorar técnicamente y determinar los nuevos mecanismos de trabajo, así como información y datos, a las unidades administrativas.

• Recibir y dar atención a funcionarios, empleados y público en los temas que sean

referentes a su función y responsabilidad.



• Asegurar la confidencialidad de toda la información, acuerdos y documentos que le sean conferidos.


1.4.1. Dirección de Contabilidad y Presupuesto

Objetivo:

Garantizar la aplicación eficiente de los recursos asignados a las diferentes áreas del Sistema Estatal Penitenciario, con estricto apego a la normatividad y racionalidad del gasto público.

Funciones:

• Verificar el correcto uso y destino de los recursos asignados y su aplicación en las correspondientes partidas presupuestales.

• Verificar el debido cumplimiento de los lineamientos establecidos en toda solicitud y pago

de recursos.

• Integrar, en coordinación con todas las áreas de la estructura orgánica, el anteproyecto del presupuesto de egresos de la Dirección General.

• Integrar el Proyecto de Presupuesto del Fondo de Seguridad Pública

• Realizar auditorias en los centros de readaptación social.

• Coordinar el seguimiento y avance de las metas del Programa Operativo Anual

• Integrar la información y documentación relativas a todo tipo de trámite para su gestión ante

las instancias correspondientes, así como de todo tipo de reportes internos.

• Efectuar el trámite para la liberación de los recursos financieros, acorde con la programación de ministraciones presupuestadas.

• Fundamentar e integrar las transferencias y ampliaciones presupuestarias.

• Supervisar las labores realizadas en el área de mantenimiento, contabilidad y compras.

• Coordinar seguimiento del Plan Maestro de Coordinación Integral de Seguridad

• Atender las auditorias realizadas por parte de la Contraloría General del Estado y el

Instituto Superior de Auditoria fiscal.




1.4.1.1 Subdirección de Adquisiciones Objetivo:

Cubrir las necesidades de recursos materiales de los diversos Centros Penitenciarios.

Funciones:

• Recibir las solicitudes de compras de bienes y servicios de los órganos que integran la Dirección General del Sistema Estatal Penitenciario, a fin de darle seguimiento hasta su adquisición.

• Mantener actualizadas las cotizaciones de bienes y servicios de los diferentes proveedores.

• Supervisar los trabajos del personal de compras.

• Autorizar las órdenes de compras.

• Ingresar requisiciones al Sistema de Información Integral de Administración Financiera (SIIAF).

• Apoyar las necesidades de materiales y servicios de los departamentos de la Dirección

General.

• Revisar el presupuesto disponible al día.

• Elaborar los reportes e informes periódicos relativos a las actividades que se realizan.

• Proponer, para satisfacer las solicitudes de los Centros de Readaptación Social, al proveedor de más baja cotización.




1.4.1.2 Subdirección de Recursos Materiales Objetivo

Mantener en óptimo funcionamiento las instalaciones en lo referente a infraestructura de los dieciséis Centros Penitenciarios del Estado de Sonora y la Dirección General del Sistema Estatal Penitenciario.

Funciones

• Establecer un programa de mantenimiento preventivo y correctivo y coordinar los trabajos respectivos de acuerdo a la disponibilidad de recursos.

• Verificar el correcto mantenimiento que realicen los proveedores en las diferentes áreas de

los Centros Penitenciarios • Recibir necesidades de los Centros y dar solución rápida a las prioridades, en lo

concerniente a la conservación y mantenimiento. • Gestionar cotizaciones con los proveedores y aprobar la proposición más adecuada en

precio y calidad. • Gestionar la realización de obras o proyectos pendientes ante la Secretaría de

Infraestructura Urbana y Ecología • Desarrollar todas aquellas funciones inherentes al área de su competencia.



1.4.1.3 Departamento de Contabilidad Objetivo:

Contar con la información oportuna sobre las fuentes, usos y destinos de los recursos, acorde con la calendarización de ministraciones y ejercicio del presupuesto autorizado.

Funciones:

• Llevar un control eficaz y eficiente de los registros contables, relativo al ejercicio del presupuesto autorizado

• Recibir facturas y documentos comprobatorios de gastos y revisar que cumplan con los

requisitos fiscales y con los lineamientos y procedimientos internos.

• Clasificar las facturas y comprobantes de gastos por partida presupuestal

• Realizar las afectaciones contables a cada partida presupuestal

• Administrar el fondo revolvente a su cargo y elaborar el recibo oficial CD – 30 por cada

reposición del fondo.

• Elaborar la relación de cuentas por pagar, la solicitud de pago y los cheques

correspondientes, de los proveedores de bienes y servicios

• Elaborar los reportes periódicos del ejercicio presupuestal y demás informes propios de su

área.

• Coadyuvar en la elaboración del Presupuesto de Egresos de la Dirección General

• Tramitar la liberación de los recursos monetarios de viáticos y pasajes

• Desarrollar todas aquellas funciones inherentes a su competencia.



1.4.2. Dirección de Informática y Evaluación Objetivos:

Mantener altos los estándares e integridad de los datos estadísticos que componen el sistema estatal penitenciario tomando como base los indicadores asignados de cada una de las áreas a evaluar.

Funciones:

• Aplicar los programas informáticos diseñados por la Federación y diseñar los propios que tiendan a eficientar los recursos con los que opera el Sistema Estatal Penitenciario

• Diseñar programas y estrategias orientadas a la tecnificación en el uso y manejo de

programas jurídicos, visita carcelaria, control de expedientes y huellas dactilares. • Establecer estadísticas e indicadores de calidad para el mejoramiento del Sistema

Estatal Penitenciario.

• Determinar programas que permitan el control de las funciones que realiza el personal dentro del Sistema Estatal Penitenciario.

• Establecer indicadores que determinen las necesidades de capacitación y/o

adiestramiento que requiera el personal de esta Dependencia.

• Gestionar con Instituciones educativas la validez de los cursos o diplomados impartidos al personal para su capacitación y reconocimiento.

• Administrar la infraestructura de comunicación, informática y telefonía del Sistema





1.4.2.1 Subdirección de Informática

Objetivo:

Mejorar el control y disponibilidad de la información generada por la Dirección General del Sistema Estatal Penitenciario

Funciones:

• Realizar el análisis y el control de la información generada por el Sistema Estatal Penitenciario, estableciendo los enlaces tanto locales como estatales en los 15 Centros.

• Buscar que la disponibilidad sea la adecuada, en la planeación de los diseños establecidos con los sistemas implementados por el sistema nacional de seguridad pública.

• Coordinar las actividades que realizan los departamentos de redes y soporte, informática y estadística.

• Verificar y Coordinar los Departamentos de Informática de los Centros de Readaptación Social, en el mantenimiento y soporte técnico de los programas y tendidos de red.




1.4.2.1.1 Departamento de Redes y Soporte

Objetivo:

Controlar las redes de comunicaciones y el mantenimiento y prevención de los equipos de cómputo.

Funciones:

• Establecer y mantener las redes de comunicaciones de enlace local y estatal, de la Dirección General del Sistema Estatal Penitenciario a los Centros de Readaptación Social.

• Planear, programar y supervisar las acciones de mantenimiento preventivo y correctivo de

los equipos de cómputo y comunicaciones. • Definir y supervisar las acciones preventivas antivirus de los equipos de cómputo. • Llevar el control del equipo de radio- comunicación, enlazados con el sistema nacional de

seguridad publica, referente a sus adquisiciones, adjudicación al personal, cambios de adscripción y su uso fuera de los lugares designados.

• Mantener en existencia permanente el mínimo de materiales, herramientas y equipo

necesarios para el servicio de mantenimiento preventivo.




1.4.2.1.2. Departamento de Informática y Estadística

Objetivos:

Optimizar el diseño y actualización de la base de datos del sistema nacional y estatal y los sistemas de cómputo.

Funciones:

• Formular y mantener actualizado el programa informático de esta Dirección General del Sistema Estatal Penitenciario.

• Planear y coordinar el diseño e implementación del sistema estatal y federal de

informática penitenciaria.

• Coordinar el diseño e implementación de un software para todas las áreas de la Dirección que requieran procedimientos de datos y generación de reportes.

• Planear y coordinar el diseño, implementación y actualización del banco central de

datos.

• Actualizar las bases de datos de los sistemas nacionales.




1.4.2.1.3. Departamento de Apoyo Técnico

Objetivos:

• Garantizar la actualización de información, equipo y capacitación de los Centros de Readaptación Social del Estado.

Funciones:

• Proporcionar asesoría y apoyo técnico a las áreas de informática de los Centros

Penitenciarios. • Diagnosticar la situación que guarda los recursos técnicos informáticos de cada uno

de los Centro de Readaptación Social.

• Capacitar y actualizar al personal responsable de la generación del manejo de los sistemas informáticos de los Centros Penitenciarios.

• Verificar la actualización de los reportes de datos e información generados para el

Sistema Estatal Penitenciario.

• Informar a la Dirección de Informática y Evaluación acerca de la situación técnica de los Centros Penitenciarios.

• Apoyar en el cumplimiento de calidad y tiempo de la información generada por los

Centros de Readaptación Social.




1.4.3. Subdirección de Recursos Humanos Objetivo:

Mejorar las contribuciones productivas del personal del Sistema Estatal Penitenciario, mediante el proceso eficiente de la administración de recursos humanos.

Funciones:

• Tramitar altas, bajas, cambios de nombramiento, permisos, vacaciones, comisiones y finiquitos del personal adscrito al Sistema Estatal Penitenciario.

• Coordinar sus actividades con la totalidad de los Centros de Readaptación Social.

• Desarrollar programas de capacitación y evaluación del desempeño.

• Proponer esquemas administrativos que estimulen el mejoramiento productivo. • Registrar en un control las asistencias e incapacidades del personal adscrito al Sistema


• Realizar el pago de la nómina de las áreas dependientes de la Dirección General del Sistema Estatal Penitenciario y verificar que las nóminas de los dieciséis centros lleguen a tiempo y en orden.

• Elaborar la nómina de plazas homologadas del área médica adscrito a los Centros de


• Atender al personal adscrito a la Dirección General del Sistema Estatal Penitenciario

• Elaborar reportes e informes para la Dirección General Administrativa sobre rotación de personal, altas y bajas, cambios de nombramientos, plazas vacantes, entre otros.

• Servir de enlace en lo relacionado a Recursos Humanos ante la Secretaría de Salud,

Secretaría de Hacienda, la Secretaría Ejecutiva de Seguridad Pública y los dieciséis Centros de Readaptación Social.




1.4.3.1 Departamento de Archivo Histórico y enlace Objetivo

• Operar el funcionamiento del archivo histórico llevado a cabo en los Centros Penitenciarios del Estado.

Funciones

• Cumplir con las disposiciones generadas desde el Poder Ejecutivo en programas que motivan la transparencia y honestidad del quehacer de la Administración Pública Estatal.

• Compilar, capturar y enviar la información requerida por la Secretaría Ejecutiva de

Seguridad Pública para dar cabal cumplimiento a la Ley de Acceso a la Información Pública de Estado de Sonora.

• Controlar, capturar y archivar los partes diarios de novedades (incidencias) generados en

los Centros de Readaptación Social del Estado de Sonora, los cuales son compilados periódicamente en tablas para su envió a la Secretaria Ejecutiva de Seguridad Pública.

• Llevar el archivo histórico del Sistema Estatal Penitenciario, así como transparentar la

información pública a la Secretaría Ejecutiva de Seguridad Pública.

• Ordenar y sistematizar los documentos jurídicos, técnicos y administrativos del Sistema Estatal Penitenciario.

• Diseñar y elaborar proyectos, que mejoren el control y manejo de archivos.




1.5. Direcciones de los Centros de Readaptación Social Objetivo

• Dirigir de manera óptima el funcionamiento del Centro, para mantener la tranquilidad de los internos y proponer casos para la aplicación de beneficios de libertad anticipada previa satisfacción de los requisitos legales aplicables.

Funciones

• Analizar la situación jurídica de los internos como indiciados, como procesados y en su carácter de sentenciados, con el fin de cumplir las disposiciones que establece su adecuada separación.

• Cuidar la paz y tranquilidad interna del Centro de Readaptación Social.

• Atender audiencias de internos.

• Atender audiencias de los familiares de los internos.

• Vigilar el cumplimiento de las disposiciones reglamentarias internas del Centro de


• Fijar lineamientos de trabajo de los departamentos del Centro de Readaptación Social.

• Administrar y vigilar el Centro de Readaptación Social.

• Presidir el Consejo Técnico Consultivo del Centro de Readaptación Social y fungir como su representante

• Facilitar la entrada de abogados defensores autorizados.

• Promover actividades deportivas, culturales y educativas dentro del Centro de


• Complementar los acuerdos tomados por el Consejo Técnico Consultivo




VII. BIBLIOGRAFIA

• Ley No. 67 de Ejecución de Sanciones Privativas y Medidas Restrictivas de Libertad, para el Estado de Sonora.

• Decreto número 53, con fecha del 18 de diciembre de 2003. • Reglamento Interior del Secretario Ejecutivo de Seguridad Pública del Estado de Sonora.

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