Manual Modulos de Un Proyecto de Inversion Publica

Proyectos de Inversión Pública con aplicación en Excel - Ing. Richar Nestor Piscoya Olivos

MODULOS DE UN PROYECTO DE INVERSION PUBLICA

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MODULO I

ASPECTOS GENERALES

MODULO II

IDENTIFICACIÓN

MODULO III

FORMULACIÓN

MODULO IV

EVALUACIÓN

CONCLUSIONES Y ANEXOS


MODULO I : ASPECTOS GENERALES

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1.1 NOMBRE DEL PROYECTO

1.2UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

1.3SINTESIS DEL DIAGNOSTICO DE LOS INVOLUCRADOS


I.1 NOMBRE DEL PROYECTO

El nombre de un proyecto debe ser claro y preciso, de tal manera quepueda indicar:

1. Cuál es el la naturaleza de la intervención.2. Cuál será el bien o servicio (o conjunto de servicios) en el que

intervendrá.3. Cuál es la localización del mismo

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MEJORAMIENTO

DE LA CALIDAD DEL SERVICO ACADEMICO

DE LA FACULTA DE CIENCIAS ECONOMICAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES DE LA UNPRG – DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE

NATURALEZA DE LA INTERVENCIÓN

TIPO DE SERVICIO A INTERVENIR LOCALIZACIÓN

Instalación

Construcción

Reconstrucción

Ampliación

Acondicionamiento

Mejoramiento

Rehabilitación

Puesta en Valor

Fortalecimiento

Generar

En el marco del proceso de modernización del SNIP, se viene estandarizando el uso de conceptos, parámetros, indicadores, etc. Respecto a la naturaleza de intervenciones que forman parte del nombre de los PIP, en adelante se considerará la siguiente tipología.

Instalación o creación del servicio: Intervenciones orientadas a dotar del servicio en áreas donde no existe. Se incrementa el acceso al servicio.

Ampliación de la capacidad del servicio: Intervenciones orientadas a incrementar la capacidad del servicio para atender a nuevos usuarios. Se incrementa la cobertura del servicio.

Mejoramiento del servicio: Intervenciones orientadas a mejorar uno o más factores que afectan la calidad del servicio; incluye la adaptación o adecuación a estándares establecidos por el Sector. Implica la prestación de servicios de mayor calidad a los usuarios que ya disponen de él o al mismo número de usuarios.

Recuperación del servicio: Intervenciones orientadas a la recuperación parcial o total de la capacidad de prestación del servicio, cuyos activos (infraestructura, equipos, etc.) han colapsado, o han sido dañados o destruidos, ya sea por desastres u otras causas. Incluye intervenciones de reconstrucción post-desastre y reposición de activos. Puede implicar cambios en la capacidad de producción o en la mejora de la calidad.

Rehabilitación del servicio: Intervenciones orientadas a la recuperación de la capacidad normal de prestación del servicio, con acciones sobre las condiciones técnicas y funcionales con las que se diseñó la infraestructura. Aplicable a PIP de carreteras y de agua potable y alcantarillado.

Rehabilitación del servicio post-desastre: Intervenciones orientadas a la recuperación parcial o total de la capacidad de prestación del servicio, cuya infraestructura ha sido dañada por desastres. No incluye ampliación de capacidad ni reconstrucción.

Un PIP puede tener más de un tipo de intervención, por ejemplo ampliación y mejoramiento.


Otros Ejemplos

CUAL ES LA NATURALEZA DE LA

INTERVENCIÓN

QUE TIPO DE SERVICIO SE VA

INTERVENIR

LOCALIZACIÓN NOMBRE DEL PROYECTO

Se va a generar El servicio de energía eléctrica.

En la cuenca del río Putumayo, provincia de Maynas, departamento de Loreto

Generación de energía no convencional en la cuenca del río Putumayo, en la provincia de Maynas, departamento de Loreto

Se va a mejorar El servicio de desagüe.

En el barrio de San Pedro, distrito de San Juan de Ondores, provincia de Junín, departamento de Junín

Mejoramiento del servicio de desagüe en el barrio de San Pedro, distrito de San Juan de Ondores, provincia de Junín, departamento de Junín

Se va a recuperar

El servicio de protección de viviendas y áreas agrícolas.

En el distrito de Morropón, provincia de Morropón y departamento de Piura.

Recuperación de los servicios de protección de viviendas y áreas agrícolas en el distrito de Morropón, provincia de Morropón y departamento Piura.

Se va a ampliar El servicio de recolección y transporte de residuos sólidos.

En el distrito de Coporaque, provincia de Espinar y departamento de Cusco.

Ampliación del servicio de recolección y transporte de residuos sólidos en el distrito de Coporaque, provincia de Espinar y departamento de Cusco.

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I.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

¿Quién es la Unidad Formuladora?

• Área responsable de la Formulación del estudio de Preinversión.

• Debe estar registrada en el Banco de Proyectos del SNIP a pedido de la Oficina de Programación e Inversiones.

¿Quién es la Unidad Ejecutora?

• Es el área responsable de las fases de Inversión (ejecutar el proyecto) y Post - Inversión.

• Debe estar registrada en la DGPP(Dirección General de Presupuesto Público)

• Debe contar con la experiencia en la ejecución técnica del PIP (infraestructura, maquinaria, equipos y profesionales, etc).

I.3 SINTESIS DEL DIAGNOSTICO DE LOS INVOLUCRADOSSe debe indicar quiénes son las personas y/o unidades universitarias involucradas en el proyecto, así como su rol y el tipo de participación que tendrá en el proyecto. Hay que especificar, además, para cada uno de ellos lo siguiente:

Sus intereses, sobre todo si se encuentran en conflicto con los de otros grupos.

Las estrategias para resolver los conflictos de intereses, si los hubieran.

Los acuerdos y compromisos alcanzados (o que se deberán alcanzar), entre los que se pueden mencionar los compromisos de ejecución, la cesión de derechos sobre terrenos e inmuebles, etc.

Nota: Es importante que la población participe en la elaboración del diagnóstico y colabore con la identificación del problema. Por otra parte, es recomendable que las labores de definición de alternativas, así como la

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formulación de las mismas, las lleven a cabo técnicos competentes y que se validen

posteriormente por los grupos involucrados.

I.3.1 ¿Qué es la matriz de involucrados?

La matriz de involucrados es una herramienta que sintetiza el diagnóstico de todos los grupos e instituciones o entidades, que se vinculan al proyecto. Permite organizar:

Grupos Involucrados

Problemas Intereses Estrategias Acuerdos ycompromisos

Identificar las entidades, los beneficiarios y perjudicados, con la ejecución y operación del proyecto, así como con las medidas de mitigación de impactos ambientales y de reducción de riesgos de desastres.

Especificar los problemas que percibe cada uno de los grupos identificados en relación con los servicios o productos en los que intervendrá el proyecto, así como con los impactos ambientales y riesgos de desastres.

Especificar los intereses de cada grupo sobre cómo resolver los problemas, los conflictos potenciales en relación con la ejecución y operación del proyecto, la mitigación de los impactos ambientales y la reducción de riesgos de desastres.

Estrategias para responder a los intereses de losDistintos grupos, resolver los potencialesconflictos.

Acuerdos y compromisos relacionados con la ejecución del PIP, las medidas de mitigación de los impactos ambientales y la reducción de riesgos de desastres.

Grupos involucrados

Problemas Intereses Estrategias Acuerdos y compromisos

Comunidad (Autoridades)

Los niños son expuestos a enfermedades, por estudiar al aire libre.

Que se construya la infraestructura de la IE.

Seguimiento organizado de la gestión de la IE.

Respetar compromiso de donación del terreno, que hicieron años atrás.

Alumnos Se sienten inseguros y menospreciados por no contar con una IE adecuada. El acceso es difícil. Sienten frío y calor extremo

Que se construya la infraestructura de la IE.

Participación activa en la formulación del PIP. Dar mayor seguridad en los accesos. Asegurar los recursos para la ejecución inmediata

Aportar con mano de obra.

Docentes Deserción escolar Enfermedades en los nuños. Bajos rendimientos por inadecuadas

Contar con una IE que tenga los ambientes, el equipamiento de acuerdo con los estándares

Mejorar la calidad de la enseñanza.

Compromiso de asistir a las capacitaciones. Apoyar en la búsqueda del financiamiento.

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condiciones de enseñanza

UGEL Provincial

No perciben problemas.

No manifestaron interés en el mejoramiento de la IE.

Lograr que laUGEL priorice lasolución delproblema.

Madres ypadres defamilia

Alumnas y alumnos estudian al aire libre, sin buenas carpetas. Se enferman continuamente por el frío o picaduras

Que sus hijos terminen la secundaria y puedan seguir estudios superiores. Que se construya las aulas y haya carpetas

Dotar las aulas y equipamiento, de acuerdo con los estándares establecidos.

Cooperar con mano de obra

Gobierno Regional

El servicio educativo es deficiente

Mejorar el servicio educativo

Apoyar en la pre inversión

Financiamiento equipo formulador. Apoyo en la búsqueda de financiamiento de la inversión.

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MODULO II : IDENTIFICACIÓN

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II.1 Marco de referencia

II.2 Diagnosticos de la situación actual

II.3 Definicion del problema Causa/Efectos

II.4 Objetivo del problema Medios/Fines

II.5 Alternativa de solución


II.1Marco de Referencia

Constatar que el PIP sea consistente y se enmarque dentro de los lineamientos de política sectorial-funcional, los planes de desarrollo concertados, el programa multianual de inversión pública, los programas presupuestales estratégicos, el presupuesto participativo y los planes de ordenamiento territorial. De igual forma, debe comprobarse que esté dentro de las competencias del Estado y de la institución; así como considerar el contexto internacional, nacional, regional y local.

Elaborar un breve comentario sobre cómo se ha concebido la idea del proyecto de inversión.

TENGAMOS EN CUENTA QUE: La información gráfica y fotográfica, apoya con evidencias a la sustentación del problema, sus causas y efectos.

Instrumento de Gestión Lineamientos AsociadosPlan de Desarrollo Concertado Regional

Promover y garantizar una educación de calidad y acorde a la realidad regional

Plan de Desarrollo Concertado Provincial

Promover una educación competitiva

Plan de Desarrollo Concertado Distrital

Mejorar el nivel educativo de la población escolar del distrito

Sector: Objetivos Estratégicos

ojoFormar ciudadanos con firme convicción democrática y con vocación de libertad Lograr una educación básica de calidad para todos Fortalecer la escuela pública, asegurándole autonomía, democracia y calidad de aprendizaje.Mejorar drásticamente la calidad del desempeño y la condición profesional de los docentes

Proyecto Educativo Nacional al 2021: Oportunidades y Resultados Educativos de Igual Calidad para Todos.

“Una educación básica que asegure igualdad de oportunidades y resultados educativos de calidad para todos los peruanos, cerrando las brechas de inequidad educativa”.

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II.2Diagnostico de la situación actual

El diagnóstico es el estudio mediante el cual se recoge la información necesaria para realizar una correcta identificación del problema central del proyecto.

¿Qué buscamos con un diagnóstico?Buscamos entender las condiciones actuales en las que se brinda el servicio educativo:

Es una “fotografía” de la universidad al momento del diseño del proyecto

El Diagnóstico responde a la pregunta¿En qué condición se encuentra el servicio educativo en la universidad?

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11

R e a liz a r u n

d ia g n ó s tico n o e s

s ó lo re c o p ila r

in fo rm a c ión , s in o q u e e s

n e c e s a r io a n a liz a r e in te rp re ta r

d ic h a in fo rm a c ió

n

T E N G A M OS E N

C U E N T A Q U E :

A n iv e l d e p e rf il, e l

d ia g n ó s tic o s e h a rá

u tiliz a n d o to d a la

in fo rm a c ió n d is p o n ib le , q u e p u e d e

s e r:·

In fo rm a c ió n p r im a r ia ,

o b te n id a a tra v é s d e

tra b a jo d e c a m p o

p a ra c o n ta c ta rs e

c o n la re a lid a d .

· In fo rm a c ió n s e c u n d a r ia ,

q u e s e o b tie n e d e

p u b lic a c io n es , p ro y e c to s a n te r io re s ,

d o c u m e n to s d e tra b a jo , e n tre o tro s .


¿Qué tipo de información se usa para elaborar el diagnóstico?

Aspectos a considerar en el estudio de campo: Encuestados: entre los principales grupos que se puede consultar

se encuentran egresados, estudiantes, docentes, las autoridades universitarias de gobierno, autoridades académicas, personal no docente, agentes externos (empleadores de egresados, entre otros).

Aspectos a investigar: la calidad académica (programa académico, docentes, estudiantes y servicios estudiantiles, egresados) y la eficiencia de la gestión (organización, administración y gestión, recursos financieros, físicos e infraestructura, relaciones institucionales, imagen y comunicación).

¿Qué elementos de análisis debemos tener en cuenta?

Elementos del diagnostico Ejes del diagnósticoDescripción de las áreas afectadas.

Área de influencia y área de estudio.

Población afectada y sus características.

Diagnóstico de involucrados.

Descripción de la situación actual, causas de la situación existente y evaluación de la situación en el pasado reciente.

Diagnóstico de los servicios.

II.2.1 Área de influencia y área de estudio. Descripción de las áreas afectadas.Se deberá tomar en cuenta:

Se debe analizar las características del área donde se ubica la actual

unidad productiva y donde se podría localizar el proyecto, así como el

área donde se ubica la población que será beneficiada con el proyecto

(área de influencia). Deben considerarse los aspectos geográficos,

físicos, climáticos, económicos, sociales, etc.

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Ubicación geográfica

Distritos, provincias o departamentos de donde proceden los alumnos de la respectiva carrera o Facultad.Características de la zona en dónde se encuentra la población afectada.Otros Establecimientos a los que podría asistir la población afectada.

Estructura administrativa

Dependencias bajo las cuales se encuentra la población afectada.

El Área de influencia está conformada por los departamentos de Lambayeque, Cajamarca, Amazonas, y Tumbes, de donde provienen los estudiantes.

La UNPRG cuenta con un total de 14 facultades, ubicadas todas en un mismo campus, cada una de las cuales cuenta con sus propias instalaciones.

La Facultad de Derecho y Ciencias Políticas ofrece la carrera de Derecho (con 712 alumnos).

ADEMAS TENGAMOS EN CUENTA QUE:

El diagnóstico del área de estudio o de influencia, nos debe permitir el conocimiento de los peligros existentes; en particular aquellos que pudiesen impactar en la unidad productiva existente o en el proyecto.

Igualmente, nos debe posibilitar conocer los recursos naturales o construidos, que pueden afectarse con la unidad productiva o el proyecto.


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Peligros naturales, son aquellos asociados a fenómenos meteorológicos, oceanográficos, geotectónicos, biológicos, de carácter extremo o fuera de lo normal. Ej. Sismos, inundaciones, huaycos, etc.Peligros socio-naturales, son aquellos generados por una inadecuada relación hombre-naturaleza. Ej. Deslizamientos, desbordes de ríos, etc.Peligros Antrópicos, son aquellos generados por los procesos de modernización, industrialización. Ej. Derrames de sustancias peligrosas, incendios urbanos, contaminación de aguas, de aire, etc.

¿Qué son los peligros?

Los peligros son eventos que tienen la probabilidad de

ocurrir y el potencial de hacer

daño.

Se clasifican en:

Dos tipos de fuentes:

Estudios y documentos técnicos

Conocimiento local

Pregunta Si NO

1. ¿Existe un historial de Peligros naturales en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?

X

2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros naturales en la zona bajo análisis?

X

3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros naturales durante la vida útil del proyecto?

X

4. Para los peligros que a continuación se detallan, ¿Qué características: frecuencia, intensidad, tendría dicho peligro, si se presentara durante la vida útil de proyecto? SISMOFrecuencia: Baja / Intensidad: Alta

X


II.2.2 Diagnóstico de involucrados. Población afectada y sus características.

Es importante determinar los diferentes grupos sociales afectados por la situación negativa que se quiere resolver (según sexo, edad, ocupación, nivel de pobreza, necesidades básicas y disponibilidad del servicio, nivel socioeconómico, entre otros); así como las distintas formas e intensidades en que cada uno de ellos se ve afectado por la misma.

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Cuál es el grupo de dentro de la comunidad universitaria que es afectados por la situación negativa

Principales características de el/los grupos afectados dentro de la comunidad universitaria.

La población afectada comprende a los alumnos de pregrado de la carrera profesional de Derecho.

Principales departamentos de los que provienen los estudiantes de Derecho de la UNPRG que, asumiremos, son Cajamarca(25% de los alumnos), Amazonas (10%) y otros (3%) y Lambayeque (62%.)

Es importante también, analizar hasta qué punto la población puede ser afectada por

peligros que se generan con la intervención del proyecto en el ambiente.


II.2.3 Diagnóstico de los servicios. Descripción de la situación actual, causas de la situación existente y evaluación de la situación en el pasado reciente.

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Motivos que generan y sustentan la elaboración del proyecto

Las características de la situación negativa que se pretende resolver

El por qué es importante para la sociedad el resolver dicha situación

A partir de encuestas realizadas recientemente por la UNPRG a sus egresados, se pudo determinar que quienes han concluido la carrera de Derecho no son muy competitivos en el mercado laboral, en comparación con egresados de otras universidades, mostrando un elevado tiempo de espera para encontrar trabajo y un bajo nivel salarial promedio, entre otros resultados poco alentadores.

Desde cuándo se manifiesta esta situación negativa

Gravedad del problema

Relevancia

Grado de avance

Respecto a servicio académico la tasa de desaprobación de los alumnos de derecho de la UNPRG se encuentra por encima del 30% y se mantiene relativamente estable en el tiempo.

El tiempo de espera promedio para conseguir trabajo al culminar los estudios se acerca en el 2008 a los 10 meses, cifra elevada en comparación con la duración promedio a nivel nacional (entre 5 y 12 semanas) y con la duración promedio del desempleo juvenil en América Latina (6 meses).

Según los resultados de la evaluación a docentes del 2008, sólo un 12% de los mismos fue calificado de como satisfactorio, mientras que el 34% realiza una labor deficiente bajo su perspectiva.

La infraestructura y equipamiento, es insuficiente.

instalaciones,


II.3Definición del Problema y sus Causas/ Efectos.

La elaboración del diagnóstico nos permitirá visualizar objetivamente el problema que afecta a los pobladores de la zona estudiada. Es momento entonces de definirlo claramente, señalando además sus causas y efectos.

II.3.1 Definición del Problema .

El problema central es aquella situación negativa que afecta a un sector de la población. Debe definirse adecuadamente; es decir de manera concreta (clara y precisa) y objetiva, de tal forma que se pueda encontrar un conjunto de soluciones o alternativas.

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Requiere intervención Pública

Debe justificarse que el problema debe ser afrontado por

el Estado y no por el sector privado. Asimismo, deberá

quedar claro qué entidad del sector público debe enfrentar el problema, de acuerdo con sus capacidades y competencias.

Suficientemente específico

Debe ser específico para poder ser atendido por UN

SÓLO proyecto de inversión pública

Suficientemente generalDebe ser suficientemente general, de modo que admita varias alternativas de solución, delineadas a partir del análisis de causas

El tipo de solución que se ejecutó

Grado de éxito o fracaso

Motivo por el cuál tuvo los resultados obtenidos.

No existen intentos anteriores de solución, ya que antes de llevar a cabo el estudio de campo, no se tenía una clara dimensión ni caracterización de los principales problemas de la carrera de derecho.


ProblemaFormulado Incorrectamente Formulado de Manera CorrectaNo existe un generador local de energía. Limitada provisión de energía durante el

día.No se cuenta con suficienteinfraestructura educativa para elnivel de educación inicial

Elevado déficit de cobertura educativa de los niños en edad pre-escolar.

No existe una posta en la localidad. Difícil acceso a servicios de saluddel primer nivel de atención porparte de la población

“La carrera de ingeniería industrial carece de un programa curricular actualizado”

“Los egresados de la carrera de ingeniería industrial no responden a los requerimientos del mercado laboral””

“La Facultad de Economía no cuenta con suficiente infraestructura educativa”

“Los cursos de la Facultad de Economía se desarrollan en ambientes de clases inapropiados”

“Falta una mayor capacitación de los docentes de la Facultad de Antropología”

“Los docentes de la Facultad de Antropología aplican métodos de enseñanza obsoletos y desactualizados”

Falta Infraestructura, Curricula desactualizada y docentes con limitados conocimientos.

Inadecuada calidad del Servicio Académico que se brinda en FDCP

En el Sector Universidades, los problemas pueden generarse por el lado de la oferta o por el lado de la demanda

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Insuficiente COBERTURA del servicio (relacionado a carreras existentes o nuevas)

Deficiente CALIDAD de los servicios educativos (relacionada a los recursos físicos y humanos o la gestión del proceso educativo)

Oferta

Deficiencia en la EDUCACIÓN BÁSICA escolar

LIMITACIONES en las condiciones de estudio

Demanda

Problemas en el Sector Universidades


II.3.2 Análisis de Causas.Una vez definido el problema, es importante preguntarse:

¿Por qué ocurre este problema?¿Cuáles es el origen del problema?

Este proceso de preguntas es importante, pues si conocemos cuáles son las causas que ocasionan el Problema, podremos entonces plantear las acciones que nos permitan atacar dichas Causas y así poder solucionar el Problema.

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Para encontrar las causas del problema lo más recomendable es realizar un listado sobre la base del diagnóstico elaborado, lo más extenso posible, de todo aquello que consideremos que puede estar causando el problema que hemos identificado. La técnica utilizada en este proceso es conocida como lluvia de ideas.

¿Cómo encontrar las causas del problema?

Es importante, para ordenar la discusión, que la lluvia de ideas se realice en dos momentos: uno para las causas generadas desde la oferta y otro para las causas generadas desde la demanda del bien o servicio.


En el Sector Educación, los problemas de Baja Cobertura y Deficiencias en los servicios educativos (problemas de oferta) usualmente se deben a:

Por otro lado, los problemas relacionados con la deficiente educación escolar y las limitadas condiciones de estudio (problemas de demanda) usualmente se deben a:

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Problemas de Oferta

Infraestructura, Equipamiento y

material bibliográfico

Personal docente

Personal administrativo

Gestión del proceso de formación académica

Programa curricular

Recursos Humanos

Recursos Físicos

Gestión y Planificación

Problemas de Demanda

Calidad de los estímulos cognitivos

en la escuela y el hogar

Necesidad de trabajar en paralelo a estudios

Limitados recursos educativos en el hogar

Recursos Físicos Gestión y

Planificación


Es importante que toda causa posea un indicador que lo sustente. Estos indicadores deben surgir directamente del diagnóstico de la situación actual. Por ejemplo:

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Inadecuado e insuficiente

infraestructura y equipamiento

Más del 70% de equipos de laboratorio tienen por encima de 9 años de antigüedadLas aulas operativas resultan insuficiente para cubrir la demanda actual de horas académicas.

Inadecuada formación de los docentes

Sólo 15% de docentes a tiempo completo tiene estudios de doctoradoSólo un 12% realiza una labor satisfactoria, mientras que más del 30% realiza una labor deficiente (Fuente: Encuesta de evaluación docente)

Inadecuada gestión académica

No se realizan procesos de evaluación integrales sistemático de las labores de los diferentes actores universitarios.Currícula desactualizada

CAUSAS INDICADOR


En el caso de estudio, para identificar las causas del problema se realizó una lluvia de ideas:

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Docentes con reducida producción científica y aplicada, reconocida a nivel nacional e internacional.1Deficiente proceso de asignación de docentes a los cursos del plan de estudios y las asesorías de tesis.2Insuficiente formación a nivel de estudios de postgrado de los docentes.3Insuficiente mobiliario y equipo en los ambientes de clases.4Baja proporción de docentes que cuentan con maestría o doctorado. 5Profesionales con una formación insuficiente para desempeñarse como docentes de la carrera de Derecho6Enseñanza centrada en la exposición de conceptos.7Deficiente participación de los alumnos en la clase.8Deficiente e insuficiente selección de bibliografía, y elaboración de casos y tareas, acordes con los requerimientos de la currícula9

Cursos de especialidad de la carrera no cuentan con docentes capacitados para dictarlos.10Programa de estudios desvinculado de los requerimientos de la demanda por Abogados.11Docentes no utilizan adecuadamente estudios de caso y la experimentación para lograr la asimilación de conceptos.12Escasa disponibilidad de ambientes de clase apropiados.13Los representantes estudiantiles se encuentran muy politizados y no se involucran lo suficiente con las decisiones referidas al proceso de enseñanza.14Deficiencias en la programación del uso de los ambientes de clase existentes.15Limitada disponibilidad de áreas de recreación como lozas deportivas.16Equipamiento y material bibliográfico inadecuados e insuficientes.17Deficiente desempeño pedagógico de los docentes..18


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Laboratorios con equipos y materiales no adecuados a los requerimientos de la currícula vigente.19Ausencia de monitoreo del logro de competencias generales y específicas de los estudiantes y de su capacidad de inserción en el mercado laboral.20Deficiente sistema de evaluación de docentes en lo que se refiere a asistencia a clases y cumplimiento de contenidos.21Bajo número de egresados de la carrera se desempeñan como Abogados.22Deficiencia en la gestión del proceso de formación académica.23Los alumnos de primeros ciclos tienen una base escolar deficiente.24Biblioteca con deficiente provisión de libros, revistas especializadas, bases de datos, etc. de Derecho.25Insuficiente cantidad de ambientes de clase.26Elevada proporción de alumnos cuyos hogares no cuentan con ambientes apropiados para estudiar.27

En este caso, se eliminan las ideas:

1. Idea 5 porque se encuentra incluida en la idea 3.

2. Idea 8, ya que el proyecto no puede modificar esta situación directamente sino sólo incidir de manera indirecta mediante la mejora de las capacidades pedagógicas de los docentes.

3. Idea 10, debido a que se encuentra contenida en la idea 2.

4. Idea 12 ya que está incluida en las ideas 7 y 9.

5. Idea 14, ya que no afecta directamente al problema identificado previamente.

6. Idea 16, ya que no afecta al problema, o lo hace de manera indirecta.

7. Idea 22 ya que es un efecto del problema antes que una causa del mismo.

8. Idea 24 ya que es una causa que el proyecto no puede modificar.

9. Idea 27 porque el proyecto no puede modificar esta situación.


Seguidamente, se agrupan las causas según su relación con el problema central y se jerarquizan. Para ello se deben considerar las causas directas y las causas indirectas:

CAUSA DIRECTA 1: Profesionales con una formación insuficiente para desempeñarse como docentes de la carrera de Derecho.

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Profesionales con una formación insuficiente para desempeñarse como docentes de la carrera de Derecho.6Docentes con reducida producción científica y aplicada, reconocida a nivel nacional e internacional.1Insuficiente formación a nivel de estudios de postgrado de los docentes.3Enseñanza centrada en la exposición de conceptos7Deficiente e insuficiente selección de bibliografía, y elaboración de casos y tareas, acordes con los requerimientos de la currícula9Deficiente desempeño pedagógico de los docentes.18

Son aquellas que se relacionan directamente con el problema central.

No actúan directamente sobre el problema central, sino a través de una causa directa o indirecta de nivel superior.

CAUSAS DIRECTAS

CAUSAS INDIRECTAS


CAUSA DIRECTA 2: Escasa disponibilidad de ambientes de clase apropiados.

CAUSA DIRECTA 3: Equipamiento y material bibliográfico inadecuados e insuficientes

CAUSA DIRECTA 4: Deficiencia en la gestión del proceso de formación académica

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Escasa disponibilidad de ambientes de clase apropiados.13Insuficiente cantidad de ambientes de clase.26Deficiencias en la programación del uso de los ambientes de clase existentes.15Insuficiente mobiliario y equipo en los ambientes de clases.4

Equipamiento y material bibliográfico inadecuados e insuficientes .17Laboratorios con equipos y materiales no adecuados a los requerimientos de la currícula vigente.19Biblioteca con deficiente provisión de libros, revistas especializadas, bases de datos, etc. de Derecho.25

Deficiencia en la gestión del proceso de formación académica.23Deficiente proceso de asignación de docentes a los cursos del plan de estudios y las asesorías de tesis.2Programa de estudios desvinculado de los requerimientos de la demanda por Abogados..11Deficiente sistema de evaluación de docentes en lo que se refiere a asistencia a clases y cumplimiento de contenidos.21Ausencia de monitoreo del logro de competencias generales y específicas de los estudiantes y de su capacidad de inserción en el mercado laboral.

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Problema Central:

Inadecuado Servicio Académico Brindado en la Escuela profesional de Derecho.

Causa Directa 1:

Profesionales con una formación insuficiente para desempeñarse como docentes de la carrera de Derecho.

Causa Directa 2:

Escasa disponibilidad de ambientes de clase apropiados.

Causa Directa 3:

Equipamiento y material bibliográfico inadecuados e insuficientes.

Causa Directa 4:

Deficiencia en la gestión del proceso de formación académica.

Docentes con reducida producción científica y aplicada, reconocida a

nivel nacional e internacional

Insuficiente formación a nivel de estudios de

postgrado de los docentes.

Deficiente desempeño pedagógico de los

docentes

Insuficiente cantidad de ambientes de clase.

Deficiencias en la programación del uso de los ambientes de clase existentes.

Insuficiente mobiliario y equipo en los ambientes de clases

Laboratorios con equipos y materiales no adecuados a los requerimientos de la currícula vigente.

Biblioteca con deficiente provisión de libros, revistas especializadas, bases de datos, etc. de Derecho.

Deficiente proceso de asignación de docentes a los cursos del plan de estudios y las asesorías de tesis.

Programa de estudios desvinculado de los requerimientos de la demanda por Abogados..

Deficiente sistema de evaluación de docentes en lo que se refiere a asistencia a clases y cumplimiento de contenidos

Ausencia de monitoreo del logro de competencias generales y específicas de los estudiantes y de su capacidad de inserción en el mercado laboral.


II.3.3 Análisis de Efectos

De manera similar a como se identifican las causas, se procede a identificar los efectos del problema. Estos responden a la pregunta:

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Disminución de competencias académicas del estudiante de la facultad de derecho1Atraso académico estudiantil del estudiante de derecho.2Desmotivación de la población estudiantil por la carrera que esta estudiando.3Elevado porcentaje de egresados de la carrera de Derecho de la UNPRG que no se desempeñan como Abogados. .4El ingreso promedio de los egresados de la carrera de Derecho está por debajo del de sus colegas de otras universidades del país.5Ausencia de monitoreo de la capacidad de inserción de los egresados de la carrera de Derecho de la UNPRG en el mercado laboral. 6Elevado tiempo promedio de espera Abogado egresado de la UNPRG para insertarse en el mercado laboral. 7Dificultades del egresado de la UNPRG para asumir cargos de responsabilidad en el sector público. 8Baja permanencia de los Abogados egresados de la UNPRG en puestos de trabajo. 9Una alta proporción de egresados de la UNPRG presenta un deficiente desempeño en el mercado laboral. 10Baja demanda de Abogados egresados de la UNPRG.11

En este caso, se eliminan las ideas:

1. Atrasó estudiantil (Idea 2) esta contenida en la (Idea 1)2. “Ausencia de monitoreo de la capacidad de inserción de los egresados de la carrera de

ingeniería industrial de la UTSB en el mercado laboral” (idea 6) porque es en realidad una causa del problema antes que un efecto del mismo.

3. “Dificultades del egresado de la UTSB para asumir cargos de responsabilidad en el sector público” (idea 8) pues no es un verdadero efecto del problema planteado.

4. “Una alta proporción de egresados de la UTSB presenta un deficiente desempeño en el mercado laboral” (idea 10) por ser parte del problema antes que un efecto del mismo.

5. “Baja demanda de ingenieros industriales egresados de la UTSB” (idea 11) por estar contenida en la idea 7.


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Disminución de competencias académicas del estudiante de la facultad de derecho1Desmotivación de la población estudiantil por la carrera que eligió estudiar.3Elevado porcentaje de egresados de la carrera de Derecho de la UNPRG que no se desempeñan como Abogados. 4El ingreso promedio de los egresados de la carrera de Derecho está por debajo del de sus colegas de otras universidades del país.5Elevado tiempo promedio de espera Abogado egresado de la UNPRG para insertarse en el mercado laboral. 7Baja permanencia de los Abogados egresados de la UNPRG en puestos de trabajo. 9

Efecto Final:

Elevado porcentaje de egresados de la carrera de Derecho de la UNPRG que no se desempeñan como Abogados y que disminuyen el rol del Abogado en el desarrollo de la Comunidad Lambayecana y el País.

Efecto Directo 1:

Limitadas competencias académicas del Estudiante de la facultad de derecho.

Efecto Directo 2:

Desmotivación de la población estudiantil por la carrera que eligió estudiar.

Efecto Indirecto 1:

El ingreso promedio de los egresados de la

carrera de Derecho está por debajo del de sus

colegas de otras universidades del país.

Efecto indirecto 2:

Elevado tiempo promedio de espera Abogado egresado de la UNPRG para insertarse en el mercado laboral.

Efecto Directa 3:

Baja permanencia de los Abogados egresados de la UNPRG en puestos de trabajo.


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Manual Modulos de Un Proyecto de Inversion Publica

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