Marzo 2004

Análisis preliminar de la Base de Datos del Reafirmazo entregada por el CNE

AntecedentesAntecedentes

• EL CNE informó al país, el día 2 marzo, el resultado de su proceso de verificación de las firmas entregadas por los promotores para la convocatoria del Referéndum Revocatorio Presidencial.

• Por solicitud de la Coordinadora Democrática, el CNE entregó, con fecha 7 de marzo, copia de las bases de datos usadas en el proceso de verificación por el órgano rector.

• Súmate en su rol de apoyo técnico realizo una evaluación preliminar de las bases de datos suministradas por el CNE, cuyos principales resultados fueron presentados al País el día 12 de marzo en rueda de prensa.

Conclusiones del análisisConclusiones del análisis

• La Base de Datos entregada por el CNE dice que se procesaron 3.475.200 firmas

• Los datos entregados a los promotores presentan inconsistencias con la Resolución del Directorio del CNE

• Los 38 criterios utilizados en la base de datos no se corresponden con los 5 criterios originales de la normativa

• Hay inconsistencias y subjetividad en la aplicación de los criterios de validación

• Los criterios de invalidación no se ven evidenciados en las planillas y firmas, especialmente en el caso de las planas donde más de la mitad no lo son

• Se impide y dificulta el derecho a reparo

Conclusiones del análisisConclusiones del análisis

• La Base de Datos entregada por el CNE dice que se procesaron 3.475.200 firmas

• Los datos entregados a los promotores presentan inconsistencias con la Resolución del Directorio del CNE

• Los 38 criterios utilizados en la base de datos no se corresponden con los 5 criterios originales de la normativa

• Hay inconsistencias y subjetividad en la aplicación de los criterios de validación

• Los criterios de invalidación no se ven evidenciados en las planillas y firmas, especialmente en el caso de las planas donde más de la mitad no lo son

• Se impide y dificulta el derecho a reparo

Comparación de resultadosComparación de resultados

Resolución del CNE Cantidades %

Solicitudes válidas 1.832.493 59% Solicitudes en observación 876.017 28% Solicitudes rechazadas por REP 143.930 5% Solicitudes rechazadas Artículo 3 233.573 8%

Total solicitudes 3.086.013 Planillas inutilizadas 7.297 Planillas invalidadas por Actas 39.060

Análisis de la base de datos CNE

Firmas válidas 1.788.523 51% Firmas a reparo 1.116.547 32% Firmas rechazadas 495.389 14% Firmas en control de calidad 74.741 2%

Total cédulas procesadas 3.475.200

Resultados de los promotores

Firmas válidas 3.183.526 92% Firmas inválidas 265.221 8%

Total firmas 3.448.747

Normativa original – 25/09/2003Normativa original – 25/09/2003• ARTÍCULO 29. Las firmas o solicitudes no se considerarán fidedignas y en

consecuencia se estimarán como solicitudes inválidas, en cualquiera de los siguientes supuestos:

– Si existe incongruencia entre el nombre, apellido, fecha de nacimiento y cédula de identidad del firmante.

– Si el firmante no está inscrito en la circunscripción electoral correspondiente al referendo de que se trate.

– Si la firma no es manuscrita. – Si la firma es producto de fotocopias o cualquier otro medio de reproducción. – Si se determina que más de una firma proviene de la misma persona.

• ARTÍCULO 31. El Consejo Nacional Electoral publicará en al menos un medio impreso de circulación nacional los resultados del proceso de validación a que se refiere el numeral 3 del artículo 28 mediante la mención de los números de cédula de identidad de los solicitantes del referendo. En el plazo de cinco días continuos siguientes a la publicación, el elector firmante que fuera rechazado podrá acudir personalmente ante el Consejo Nacional Electoral, a los fines de subsanar cualquier error material en que haya incurrido la Administración Electoral durante la verificación de sus datos. En caso contrario, quedará firme su rechazo. Asimismo, el elector que alegue que no firmó la planilla, podrá acudir al Consejo Nacional Electoral a los fines de solicitar su exclusión inmediata del cómputo de las firmas.

38 Criterios para invalidar en la base de datos38 Criterios para invalidar en la base de datos

Error DESCRIPCIÓN PARA RECHAZO CANTIDADES 0 Por Explicar 197.479 1 Anulada 2.550 2 Planilla en Blanco 321 3 Sin Nombre del Revocable 3.741 4 Nombre del Revocable no Coinci 56 5 Nombre Incompleto del Revocabl 306 6 Nombre del Revocable Tachado 101 7 Nombre del Revocable Borrado c 38 8 Dos Nombres de Revocable 48 9 Falta Nombre de Estado 1.076

10 Sin firmas de testigo de Mesa 25.215 11 Sin Firma de Agentes Recolecto 1.121 12 Sin Sellos del CNE 585 13 Sin Fechas de Elección 38 14 Sin Fechas de Asunción del Car 129 15 Planillas sin Numero 985 17 Falta Huella 1.763 18 Doble Huella 1.392 19 Huella en Firma 11.671 20 Huella en Nombre 5.763 21 Huella Ilegible 14.900 22 Huella no Visible 765 23 Huella Pequeña 2.237 24 Huella con Enmienda 165 25 Huella Fuera de Lugar 606 26 Huellas Montadas 1.371 27 Falta Firma 9.578 28 Falta Firma y Huellas 1.244 29 Número de mas en la Cédula 102 30 Misma Letra o Planas 142.995 31 Error en Huella 18.683 32 Error en Cédula 733 33 Error en Fecha de Nacimiento 1.542 34 Enmendadura 29.926 35 Error observado en Ultraviolet 211 36 Falta de Información 15.464 38 Planilla Rota 243 99 Buscar EB Fisico 213

Uso de los criteriosUso de los criterios

•Código 0: No especificado (Sin especificar)•Código 1: Anulada (Sin decir porqué es anulada)•Código 15: Planillas sin número•Código 36: Falta de información (Sin decir que información falta)•Código 38: Planilla rota•Código 99: Buscar en físico

Error Descripción Firmas a reparo

Firmas no válidas por

Acta

Firmas no válidas sin

justificación Total

0 Sin especificar 78.995 169.837 27.642 276.474 12 Sin sello del CNE 1.254 579 6 1.839 30 Misma letra o Plana 893.466 133.797 9.198 1.036.461

Distribución geográfica de las firmas no válidasDistribución geográfica de las firmas no válidas

Localización geográfica de los reparos en CaracasLocalización geográfica de los reparos en Caracas

¿Porqué esta firma error 0 es enviada a reparo?¿Porqué esta firma error 0 es enviada a reparo?

•276.474 firmas fueron clasificadas como “error tipo 0”

¿Pueden aparecer más de 10 firmas por planilla?¿Pueden aparecer más de 10 firmas por planilla?

•112 planillas donde hay registradas más de 10 firmas por planillas•La planilla A1521441 tiene un total de 37 firmas registradas?

# Cédula Nombre # Cédula Nombre # Cédula Nombre # Cédula Nombre1 3.981.276 ISAAC BENHAMU 11 11.741.863 ADRIANA TEJEIRA 21 3.665.191 ALICIA PEREZ 31 14.495.916 GIANCARLOS DI GREGORIO2 2.960.233 BEATRIZ AUXILIADORA CUEVAS 12 13.286.528 CECILIA BREA 22 10.262.413 RUFO TORREZ 32 5.539.487 FAUSTO AMICUCCI3 15.183.819 MAXIMO HERNANDEZ 13 3.666.341 ANTONIO RAZGORSCHEK 23 13.136.587 DANIELA BAHACHILLE 33 231.004 JOSE SIFONTES 4 6.501.377 GIOVA BATTISTA ROSELLI 14 11.642.625 FRANKLIN GONZALEZ 24 4.628.637 JORGE PARRA S 34 5.220.494 ANGELA REALE 5 4.355.344 ELENA RODIONOW 15 6.809.658 MARIA MANGIONE 25 5.303.587 FRANCISCO ALMENARA 35 1.746.564 JORGE RIVAS JESSEN 6 6.817.517 MARIA ELENA ARCIA 16 5.031.125 MARIA SALAS 26 2.060.493 OSCAR ALBERTO BAEZ 36 5.315.055 ELIZABETH MONSANTO 7 3.585.190 MARY MORA 17 4.638.911 MARIELA VALLES 27 6.162.216 CARLOS ZU#IGA CARRASCO 37 1.710.508 FELIPE MONTEMAYOR 8 3.183.250 JULIETA MONTEVERDE 18 9.967.739 GABRIELA STERNBERG 28 9.970.989 TEOGENES GONZALEZ 9 7.682.828 JUAN MORENO 19 6.311.049 ROMULO AVENDA#O 29 6.976.583 SALIM DICHI

10 5.308.224 AMPARO COGOLLOS 20 6.932.323 BORIS RIMERES 30 4.350.992 MARIA ROMERO

¿Cómo puede una planilla tener 1 sola firma plana?¿Cómo puede una planilla tener 1 sola firma plana?

•8.526 planillas tienen 1 sola firma calificada como “caligrafía similar”

¿Son las firmas verdaderamente planas?¿Son las firmas verdaderamente planas?

•1.036.451 firmas fueron clasificadas como planas

•Un muestreo de 1.999 planillas, que ofrece una confiabilidad mayor al 99%, revela:•El 75,28% de las planillas planas presenta diferencias con los criterios de los auditores •En el 54,26% de los casos la auditoría indica que la planilla no presenta ni una firma plana

Conclusiones del análisisConclusiones del análisis

• La Base de Datos entregada por el CNE dice que se procesaron 3.475.200 firmas

• Los datos entregados a los promotores presentan inconsistencias con la Resolución del Directorio del CNE

• Los 38 criterios utilizados en la base de datos no se corresponden con los 5 criterios originales de la normativa

• Hay inconsistencias y subjetividad en la aplicación de los criterios de validación

• Los criterios de invalidación no se ven evidenciados en las planillas y firmas, especialmente en el caso de las planas donde más de la mitad no lo son

• Se impide y dificulta el derecho a reparo