Liceo de AtenasEducación Cívica 11ºProf. Patricia León Arias

Contenidos 10º año para bachillerato

Tema 1: Regímenes políticos en el mundo contemporáneo

1.1 Conceptos básicos

Régimen político: Conjunto de instituciones y normas que regulan el gobierno, la lucha por el poder así como su ejerció responsable y las actividades vinculadas con este.

Democracia: Forma de gobierno, cuyo concepto incluye tres componentes: el mínimo (elecciones periódicas para elegir los representantes del poder ejecutivo y legislativo, existencia del pluripartidismo, derecho de todos los ciudadanos a emitir su voto, garantía de respetar el período electoral de los elegidos y no extender los mismos), los derechos y aspiraciones de la ciudadanía. Dictadura: Forma de gobierno de facto en el cual el poder se concentra en torno a la figura de un solo individuo, ausencia de división de poderes, uso de la coerción a quienes se opongan. No hay forma institucional para que la oposición llegue al poder.

Autoritarismo: Forma antidemocrática de organizar el ejercicio del poder político, basada la concentración en una sola persona o en un solo órgano.

Ideología: Conjunto de ideas y valores concernientes al orden político, económico y social, que guían los comportamientos políticos colectivos.

1.2 Características de los regímenes políticos en el mundo contemporáneo:

Democracia

Es un régimen político donde los gobernantes son elegidos en elecciones libres y honestas por los ciudadanos que ejercen sus derechos políticos y civiles.

Son un Estado de derecho donde las autoridades están sometidas a un proceso de rendición de cuentas y las instituciones protegen y desarrollan los derechos políticos, sociales y económicos de los seres humanos.

El Estado y las instituciones deben promover una convivencia sana y justa. La existencia de un sistema electoral y partidos políticos: donde los ciudadanos eligen a sus

candidatos mediante el voto libre. Posee una democracia participativa. La administración de justicia, protege los derechos de la población desarrollando una justicia

pronta, cumplida e igual para todos. Se caracteriza por una gestión y representación política responsable, las leyes y políticas públicas

son aprobadas con mecanismos democráticos (con la participación de los ciudadanos). Participación ciudadana en el planteamiento, desarrollo, evaluación de las políticas pública. Rendición de cuentas por parte de los funcionarios públicos. La política exterior, promociona los derechos, el desarrollo humano y la paz.

Las democracias comprenden que una de sus principales funciones es proteger ciertos derechos humanos básicos, como la libertad de expresión y de religión; el derecho a la protección de la ley en un plano de igualdad; y la oportunidad de organizarse y participar plenamente en la vida política, económica y cultural de la sociedad.

Protección del derecho de propiedad y existencia de importantes grupos privados de poder en la actividad económica. Se ha sostenido que esta es la característica esencial de la democracia liberal.

Dictaduras autoritarias

La dictadura es una forma de gobierno autocrática, en la cual el poder se concentra en torno a la figura de un solo individuo (dictador), estableciéndose un gobierno de facto (de hecho o non de iure : de derecho) que controla los poderes del estado y legitima su poder en base al dominio de la fuerza. Es un gobierno que, invocando el interés público, ejerce su gestión sin tener en cuenta las leyes constitucionales de un país; no representa la voluntad general y no permite ninguna oposición ni control a su línea política.

No respeta los derechos de las personas ni les brinda libertad: todos deben hacer lo que se les permite, y nada más. No se opone a un grupo (político, étnico, económico, etc) en particular, sino que reprime automáticamente toda oposición.

Irrespeto a los derechos de expresión y comunicación. Muchas dictaduras promueven un culto a su dictador. Se asesina la creatividad del ser humano. Se eliminan las libertades humanas. Se desarrolla la violencia y el temor en la población. Nacionalismo extremo. No hay libertad de expresión, derecho de reunión, derecho de asociación y comunicación Represión. Centralización. Corrupción. Aislamiento político, social, económico.

Populismo

Cuando se habla de populismo, el término se refiere, principalmente, a:

Un movimiento social y político de masas que busca soluciones económicas, sociales y políticas. Un movimiento democrático con formas autoritarias de gobierno, Donde el pueblo es el referente principal y centro de la acción política. Frente al comportamiento institucionalizado, se ofrece la participación directa, inmediata y activa a las

masas. Esta acción y participación de las masas, aparte de tener un alto componente irracional, tiene un carácter

emancipador y catártico. Y si importante es el concepto de pueblo, no lo es menos el de Nación e Identidad nacional. Son términos que nos remiten a las raíces (del pueblo), y que en su origen se encuentran en el hombre

del campo o el indígena. No debemos olvidar que el primer populismo fue el populismo rural. Eso no quita que a lo largo del siglo XX fuera apareciendo un populismo urbano e industrial, unido a la

burguesía y el proletariado, frente a las fuerzas oligárquicas. Será policlasista, pero sin incluir a todas las clases; dominará el proletariado o la burguesía, según los casos, y siempre con un dirigente carismático a la cabeza.

Si el pueblo no ha alcanzado los derechos y las libertades que, según él, le pertenecen, es porque en el camino se ha interpuesto el enemigo, el extranjero, la oligarquía o cualquier otro poder opresor y acaparador.

Todo esto traerá una visión maniqueísta de la sociedad - de buenos y malos o de amigos y enemigos - y en los discursos de los líderes aparecerá una imagen moralizante cargada de frases mesiánicas, insultos, prejuicios, promesas y rituales de seguimiento y descarga emocional.

Si al principio decíamos que el populismo podía entenderse como un movimiento social y político de masas, también podemos añadir que puede entenderse como una forma de gobierno,

Al que se llega por la vía democrática del voto (elecciones o plebiscito). El Gobierno o el caudillo arbitra por encima de las clases e instituciones,

Parte y reparte entre el pueblo y hace todo lo posible para que los poderes legislativo y judicial se subordinen al poder ejecutivo.

Su existencia se apoya en un liderazgo personalizado y “carismático”. Entre (el) gobernante(s) y (los)gobernados abunda la comunicación, el discurso y la retórica, la

grandilocuencia y el maniqueísmo, Y, sobre proyectos y programas, o no existen o no se cumplen. Esto último es lo que sucede ante tanta

abundancia de promesas. Desde el poder se practica el clientelismo, el patronazgo y el paternalismo. Y, en el supuesto de que hubiere alguna ideología o doctrina en un gobierno o movimiento populismo,

estarían al servicio del poder personalizado

Islamismo

El Estado es esencialmente religioso (Mahoma) El comportamiento de los musulmanes se basa en el Corán La mayoría de los países árabes poseen esa forma de gobierno. El poder del soberano es absoluto y de tipo patriarcal es hereditario o elegido mediante el sufragio. Existe un dirigente religioso considerado guía supremo del Estado. (Se encarga de que las decisiones

del Estado vayan de acuerdo a la religión) No hay una clara división de poderes. No hay pluralidad de partidos. Las mujeres poseen menos derechos que los hombres. La rigidez del sistema político depende de la corriente islámica que siga: a. Fundamentalismo (principios básicos son radicalismo, extremismo y rigurosidad) como Sudán, Arabia

Saudita, Irán y Pakistán.b. Integristas estos últimos opuestos a la estricta aplicación de la Sharia (código legal islámico).

1.3 Casos de los regímenes políticos en el mundo.

A. Democracia

Francia: Después de un largo período posterior a la revolución en el año de 1958 cuando al mando de Gaulle se crea una nueva constitución vigente hasta la actualidad y se funda un República de tipo presidencialista, en el cual perdió poder el parlamento, y donde se elige el presidente por el sufragio universal y directo. Se le concedió el voto a la mujer y en beneficio de la democracia se dio nacionalizaciones y programas de seguridad.En las últimas tres décadas la democracia francesa se ha caracterizado por: el presidente se elige cada cinco años y tiene entre sus funciones convocar a referendo, nombrar al primer ministro, promulgar las leyes y disolver la Asamblea Nacional , pero su poder está limitado por el Consejo Constitucional.La Asamblea Nacional de diputados tiene 577 miembros, elegidos popularmente cada cinco años y el senado tiene 321 miembros. Además, el gobierno está autorizado para dar resoluciones pero debe comunicarle al parlamento. También, es el parlamento que mediante un voto de censura puede hacer renunciar al gabinete.Por su parte, el poder judicial está dividido en dos categorías: un sistema regular cuyo tribunal supremo de apelación es la Corte de casación y un sistema de tribunales administrativos encabezados por el Consejo de Estado. El actual presidente es Nicolás Sarkozy.

Costa Rica: Las primeras manifestaciones democráticas de nuestro país fueron los cabildos abiertos. El país ha contado con 14 constituciones desde 1825 hasta la actualidad. Es hasta 1913 que se instaura el sufragio directo y es en 1948 con la constitución actual que se defendió el respeto al sufragio, las mujeres obtuvieron el derecho al voto, además de la creación de instituciones autónomas Es importante recordar que existieron diversos golpes de Estado y fraudes electorales que fueron corregidos con el pasar de los años y gracias a la creación de instituciones como el Tribunal Supremo de Elecciones.La democracia tiene un sistema presidencialista donde se permite la reelección desde el año 2006, los elegidos ocupan los cargos por cuatro años, el Estado esta centralizado. La Asamblea Legislativa posee un sistema de

pesos y contrapesos gracias a la existencia de diversas fuerzas políticas, aunque esta tiene poca capacidad de control político. Por su parte el poder judicial, se fortaleció con la creación de la Sala Constitucional.

B. Dictadura/autoritarismo

Alemania Nazi: En 1934, asume en Alemania Adolfo Hitler el poder del Partido Nacional Socialista Alemán (NAZI), desde su creación en 1920 fue ganando partidarios debido a la situación del pueblo por la crisis económica después de la IGM y la década de los 20, la ideología nazi y el discurso de Hitler eran muy atractivos, muchos deseaban ser parte de este partido; la debilidad del régimen de Weimar (gobierno) también colaboró.Desde este momento la vida de los alemanes cambio, se limitó la libertad de prensa, personal y reunión, era obligatorio el uso de uniformes y medallas lo que hizo que el pueblo perdiera identidad. La vida colectiva estuvo llena de desfiles y concentraciones públicas.El nazismo predicó la superioridad racial de los arios (blancos, rubios de ojos claros), las demás etnias fueron discriminadas como los judíos, negros, rusos, gitanos o discapacitados.En este sentido a estos grupos se les prohibió la entrada a las escuelas, lugares deportivos, comercios, entre otros. Durante la segunda guerra mundial se crearon campos de concentración, muchos eran fábricas de provisiones al inicio de la guerra, luego se convirtieron en campos de exterminio donde murieron millones de personas.

C. Unipartidismo

Cuba: Es un Estado Socialista, organizado como una República unitaria y democrática. El Partido Comunista de Cuba (PCC), es la única agrupación política legalizada.El Poder Legislativo se encuentra en manos de la Asamblea Nacional del Poder Popular con 601 diputados elegidos cada cinco años a través del voto universal directo y secreto, este es el único órgano con potestad constituyente y legislativa. Además, la Asamblea designa a los miembros del Consejo de Estado el cual está formado por un presidente que es además jefe de Estado, un primer vicepresidente y cinco más. Por su parte el Consejo de Ministros es el máximo órgano ejecutivo y administrativo de la nación, constituyendo el gobierno de la República, su presidente es el jefe de Estado y de gobierno.

China: Desde 1949 tomaron el poder los comunistas y se instauró un gobierno nacionalista centralizado en Pekín. El poder ejecutivo está conformado en primer lugar por el presidente (el actual presidente es Hu Jintao), elegido por un mandato de cinco años por la Asamblea Nacional Popular, es el líder de la jefatura de Estado, Secretario General del partido Comunista y del ejército y en segundo lugar por el Consejo de Estado encabezado por el primer ministro y viceministros quienes administran los ámbitos de la administración estatal y están bajo la autoridad del presidente. La Asamblea Nacional Popular es el máximo órgano legislativo sus miembros son elegidos por cinco años mediante elecciones indirectas, cada provincia elige un representante por cada 400 000 personas. Esta sanciona leyes, enmienda la constitución, aprueba el presupuesto nacional y los planes económicos. En el poder judicial el órgano más elevado es el tribunal Supremo Popular.

D. Populismo

Argentina de Juan Domingo Perón: Perón llega al poder por primera vez en 1946 mediante un golpe militar, su gobierno se destacó en un fuerte apoyo a la clase obrera urbana, favoreció la burguesía industrial, monopolizó el comercio exterior y nacionalizó teléfonos, gas, transporte urbano y ferrocarriles.Este gobierno con el paso del tiempo se convirtió en autoritario, su principal colaboradora fue Eva Duarte de Perón, llamada Evita la cual compró los principales periódicos del país, luchó por los pobres y fundó hospitales y clínicas.Con la Constitución de 1949 se aprobaron diversos beneficios para los obreros y la nación, así como el pago de la deuda externa y el control de la educación eliminando la autonomía universitaria.Este gobierno decayó al morir “Evita” en julio de 1952. En 1955 el ejército derrocó a Perón y toma el poder una junta dirigida por el general Aramburu.

En las elecciones de 1973 resulta electo nuevamente Juan Domingo Perón y su nueva esposa María Estela Martínez vicepresidenta la cual asume el poder en 1974 al morir su esposo y es derrocada por un golpe militar en 1976.

E. Islamismo

Arabia Saudita: Cuna de la religión islámica, donde la ciudad sagrada del islam La Meca se encuentra en este país. En la década de 1960 y 1970 se dio una apertura hacia occidente, se aplicó una política más conservadora a partir de la década de 1980 por motivos religiosos. Sin embargo las políticas de apertura aumentaron durante y después de la Primera Guerra del Golfo Pérsico en aspectos como literatura, programas de radio o televisión y artículos en los periódicos.El gobierno es una monarquía absoluta hereditaria y centralizada. El consejo de Ministros es elegido por el rey y miembros de la familia real. El Consejo es quien promulga las leyes y son confirmadas por el Real Decreto y deben estar acordes a la Sharia. Igualmente el Sharia es utilizado para administrar la justicia junto al Consejo Supremo Judicial, los tribunales imponen castigos corporales.Como dato importante en el 2005 hubo elecciones municipales.

Pakistán: República islámica, cuyo presidente es Asif Ali Zardari y su primer ministro Yousaf Raza Gillani. Este país perteneció primero a la India se separó por motivos religiosos, en la actualidad tiene serias diferencias con la India por la región de Cachemira y con Afganistán por la línea de Durán. Desde 1956, cuando fue declarada República a experimentado dictaduras militares y gobiernos militares. Por ejemplo en épocas recientes en la época de 1980 se dio la dictadura del general Muhammad Ziaul-Haq, el cual muere en 1988 y se regresa a un gobierno elector con Benazir Bhutto hasta 1998 quienes renunciaron por acusaciones de corrupción.En la década de 1990, se da una crisis económica y sufren sanciones por realizar pruebas nucleares. En 1997 es electo Nawaz Sharif que modificó la constitución para darle más poder al primer ministro, el cual es quitado del poder por una intervención militar.Nuevamente se realizaron elecciones en el 2007 ganando Pervez Musharraf, por sus malas gestiones fue sustituido y se practicaron nuevas elecciones en el 2008 ganadas por Asif Ali Zardari.

Palestina: en términos históricos, ubicada entre el mar mediterráneo y el río Jordán, ocupado actualmente por Israel, los territorios palestinos (Cisjordania, Jerusalén este y franja de la Gaza), Jordania y parte de Siria. Este territorio se considera tierra santa de judíos, musulmanes y cristianos. En la actualidad los palestinos árabes basan su política en la ley islámica y de una manera muy ortodoxa les declaran la guerra a quienes no creen en Alá.Palestina fue divida en 1947 por la ONU en dos Estados uno árabe y otro judío, generándose una serie de disputas por parte de los árabes que ven amenazados sus territorios y creencias, además de perder los territorios más fértiles.Palestina estuvo dirigida por Gran Bretaña de 1917 a 1948, cuando termina su mandato los judíos proclamaron el Estado de Israel e iniciaron las disputas, esta lucha la ganaron los judíos y pasaron de tener el 56.4 de Palestina a tener el 70%.Las disputas han sido constantes en la actualidad unos y otros ganan o pierden territorios. Aunque la obtención de territorios palestinos por los judíos a suscitado diferentes reacciones como la formación de grupos Hamas (radicales) y Fatah (moderados cuyo líder fue Yaser Arafat). Desde 1993, se creó la Autoridad Nacional Palestina (ANP) quien gobierna en la actualidad a Palestina.

1.4 Biografías de personajes destacados de los regímenes políticos en el mundo

Democracia

Mijaíl Gorbachov: Nació el 2 de marzo de 1931 en Privolnoie, cerca de Stávropol (Rusia).Último dirigente de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas. Procedente de una familia campesina rusa de la región del norte del Cáucaso, estudió Derecho en la Universidad de Moscú (1950-55). Se afilió al Partido Comunista, completó su formación con estudios de Agronomía, lo cual le permitió obtener su primer gran éxito político al afrontar la catastrófica sequía de 1968.

Fue entonces cuando saltó a la política nacional, resultando elegido miembro del Sóviet Supremo o Asamblea Nacional del Partido (1970), fue parte del Comité Central del Partido (1971; secretario de Agricultura en 1978). Esta rápida ascensión culminó con su elección como secretario general del Partido Comunista de la URSS (1985), obtenía así el máximo poder de la declinante potencia soviética, que se completaría con su nombramiento como presidente del Sóviet Supremo y jefe del Estado (1988).

La llegada de Gorbachov al poder suponía una renovación generacional y política: proponía una apertura liberalizadora para sacar a la URSS del estancamiento económico, político y cultural en el que había quedado. Por lo cual se impulsó la trasparencia (glasnost) y la reestructuración (perestroika).

La glasnost, implantó una mayor trasparencia informativa y una apertura que debía conducir gradualmente a una democracia pluripartidista ganando con ella el apoyo de los gobiernos y de la opinión pública occidental. Por su parte, la perestroika inició una mayor libertad de empresa y dejando actuar al mercado para corregir los defectos de la planificación. Estas reformas no tuvieron resultados positivos inmediatos.

En política exterior, retiró las tropas soviéticas de Afganistán, normalizó las relaciones con China, firmó con los presidentes de Estados Unidos Ronald Reagan y George Bush (padre) una serie de acuerdos sobre el control de armas, participó en la conclusión de la Guerra fría y en la unificación de Alemania. Por esto actos obtuvo en octubre de 1990 el Premio Nobel de la Paz.

En 1991 se produjo un intento de golpe de Estado militar de tendencia involucionista, que fue detenido por la fuerza del movimiento democrático radical, encabezado por Boris Yeltsin; éste se hizo dueño del poder en Rusia, apartando a Gorbachov y pactando con los dirigentes de las otras repúblicas el desmantelamiento de la URSS.

Nelson Mandela: Político sudafricano (nació Umtata, Transkei, 1918). se hizo abogado en 1942. En 1944 ingresó en el Congreso Nacional Africano (ANC), un movimiento de lucha contra la opresión de los negros sudafricanos; su ideología era un socialismo africano: nacionalista, antirracista y antiimperialista.

En 1948 llegó al poder en Sudáfrica el Partido Nacional, que institucionalizó la segregación racial creando el régimen del apartheid. Bajo la inspiración de Gandhi, el ANC propugnaba métodos de lucha no violentos: la Liga de la Juventud (presidida por Mandela en 1951-52) organizó campañas de desobediencia civil contra las leyes segregacionistas.

En 1952, Mandela es detenido y fue exiliado en Johannesburgo. En 1955, cumplidas sus condenas, reapareció en público, promoviendo la aprobación de una Carta de la Libertad, en la que se plasmaba la aspiración de un Estado multirracial, igualitario y democrático, una reforma agraria y una política de justicia social en el reparto de la riqueza.

En 1961 Mandela fue elegido secretario honorario del Congreso de Acción Nacional de toda África, un nuevo movimiento clandestino que adoptó el sabotaje como medio de lucha contra el régimen de la recién proclamada República Sudafricana; atacó instalaciones de importancia económica o de valor simbólico, excluyendo atentar contra vidas humanas.

En 1962 viajó por diversos países africanos recaudando fondos, recibiendo instrucción militar y haciendo propaganda de la causa sudafricana, convirtiéndose en un símbolo de la lucha contra el apartheid dentro y fuera

del país. A su regreso fue detenido y condenado a cinco años de cárcel. Un juicio posterior le condenó a cadena perpetua en 1964.

Finalmente, Frederik De Klerk, presidente de la República por el Partido Nacional, hubo de ceder ante la evidencia y abrir el camino para desmontar la segregación racial, liberando a Mandela en 1990 y convirtiéndole en su principal interlocutor para negociar el proceso de democratización. Mandela y De Klerk compartieron el Premio Nobel de la Paz en 1993 y las elecciones de 1994 convirtieron a Mandela en el primer presidente negro de Sudáfrica.

“Una cosa es escuchar, hablar y pensar sobre la adversidad -escribió-, y otra totalmente distinta es tenerla que experimentar en tus propias carnes. La cárcel está diseñada para destrozar tu espíritu y tu voluntad". Nelson Mandela.

Aung San Suu Kyi: Nace el 19 de junio de 1947 en Rangoon. Hija del gran líder de la lucha nacionalista de Birmania, Aung San. En 1969-71: Suu Kyi va a Nueva York para estudios de graduado; ingresa en la O.N.U.

El 23 de julio de 1988 se da una sublevación total a través del país, provocando la renuncia del General Ne Win, dictador militar de Birmania desde 1962. La supresión violenta de los militares mata a miles. Así Suu Kyi, en su primera acción política, envía una carta abierta al gobierno, pidiendo la formación de un comité consultivo independiente para preparar elecciones multi-partidistas En su primer discurso público, se dirige a varios cientos de miles de personas llamando para un gobierno democrático.

Se forma la Liga Nacional para la Democracia (NLD), con Suu Kyi como secretaria general y una política de no-violencia y desobediencia civil Octubre-Diciembre. Desafiando una prohibición, Suu Kyi viaja a través de Birmania dirigiéndose a grandes audiencias, por lo cual Suu Kyi es colocada bajo arresto domiciliario, sin cargo ni juicio. En 1990 a pesar de la detención de Suu Kyi, el NLD gana las elecciones parlamentarias pero no se hace válido, para 1995 es liberada Suu Kyi después de seis años de detención.

Así esta mujer es una líder de la oposición y destacada activista de los Derechos Humanos, se ha convertido en líder del movimiento democrático de su país, sufriendo por ello persecuciones y presidio político. Ha sido honrada con los premios Rafto de los Derechos Humanos (octubre de 1990), en 1991 con el premio Nobel de la Paz, en atención a su "lucha no violenta en pro de la democracia y los Derechos Humanos", y por constituir "uno de los ejemplos más extraordinarios de coraje civil en el continente asiático en las últimas décadas". Sajarov de la Libertad de Conciencia (julio de 1991) concedido por el Parlamento Europeo. Incluyéndose el premio Simón Bolívar (Venezuela, 1992) y la medalla Presidencial de la Libertad de Estados Unidos (2000)

Dictadura/autoritarismo

Adolfo Hitler : El Máximo dirigente de la Alemania nazi (Austria, Braunau, Bohemia, 1889 - Berlín, 1945). Hijo de un aduanero austriaco. La formación de Adolf Hitler fue escasa y autodidacta, pues apenas recibió educación.

En 1913 Adolf Hitler huyó del Imperio Austro-Húngaro para no prestar servicio militar; se refugió en Múnich y se enroló en el ejército alemán durante la Primera Guerra Mundial (1914-18). La derrota le hizo pasar a la política, marcado por el rechazo del nuevo régimen democrático de la República de Weimar, a cuyos políticos acusaba de haber traicionado a Alemania aceptando las humillantes condiciones de paz del Tratado de Versalles (1918).

De vuelta a Múnich, Hitler ingresó en un pequeño partido ultraderechista, del que pronto se convertiría en dirigente principal, rebautizándolo como Partido Nacional Socialista de los Trabajadores Alemanes (NSDAP) llamado Partido Nazi. Dicho partido se declaraba nacionalista, antisemita, anticomunista, antiliberal, antidemócrata, antipacifista.

En 1925, Hitler reconstituyó el NSDAP expulsando a los posibles rivales y se rodeó de un grupo de colaboradores fieles. La profunda crisis económica desatada desde 1929 y las dificultades políticas de la República de Weimar le proporcionaron una audiencia creciente entre las legiones de parados y descontentos.

Hitler, se hizo confiar el gobierno por el presidente Hindenburg en 1933.Desde la Cancillería, destruyó el régimen constitucional y lo sustituyó por una dictadura de partido único basada en su poder personal. Tras la muerte de Hindenburg, Hitler se hizo nombrar Führer o «caudillo» de Alemania. A partir de aquí Hitler se dedicó a organizar un Estado de tipo fascista (nacionalista, corporativo y militarizado). Además, impulsó el antisemitismo (odio a los judíos).

La política internacional fue basada en desviar la atención de los conflictos internos hacia una acción exterior agresiva, empezó por rearmar al país incumpliendo el tratado de Versalles (restauración del servicio militar obligatorio en 1935), reactivó la industria alemana, redujo el paro y prácticamente superó la depresión económica que le había llevado al poder.

Así inició invasiones pero fue el conflicto en torno a la ciudad libre de Danzig que le llevó a invadir Polonia. Francia y Gran Bretaña reaccionaron y estalló la Segunda Guerra Mundial (1939-45). El moderno ejército que había preparado obtuvo brillantes victorias durante los primeros años de la guerra, haciendo a Hitler dueño de casi toda Europa mediante una «guerra relámpago», pero la suerte de Hitler empezó a cambiar cuando lanzó la invasión de Rusia a partir de la batalla de Stalingrado (1943).

Derrotado y fracasado todos sus proyectos, Hitler vio cómo empezaban a abandonarle sus colaboradores y la propia Alemania era arrasada por los ejércitos aliados; en su limitada visión no había sitio para el compromiso o la rendición, de manera que arrastró a su país hasta la catástrofe y finalmente se suicidó en el búnker de la Cancillería de Berlín.

Rafael Leónidas Trujillo: Nació el 24 de octubre de 1891 en San Cristóbal, República Dominicana, presidente de la República (1930-1938; 1942-1952) Fue teniente de la Guardia Nacional (1918-1921), cuando la República Dominicana se hallaba bajo la ocupación militar de Estados Unidos. En 1925 ascendió a comandante en jefe de dicho cuerpo.

En febrero de 1930, una rebelión contra el presidente dominicano Horacio Vásquez conducida por Trujillo depuso al presidente. Cinco meses más tarde fue elegido presidente de la República Dominicana. Funda el Partido Dominicano, que controló la vida política dominicana durante las tres décadas siguientes. En ese tiempo, fue dictador absoluto, con el título de generalísimo del Ejército; presidente desde 1930 hasta 1938 y desde 1942 hasta 1952, y Ministro de Asuntos Exteriores desde 1953 hasta 1961, y durante otros periodos, el poder fue ocupado por familiares o políticos afines a su persona. Además, fue el más importante empresario capitalista dominicano, consolidando su dictadura 1950-1961.

Aunque el régimen de Trujillo aportó estabilidad económica al país, utilizó medidas autoritarias para alcanzar el progreso material, y abolió la oposición política por la fuerza así los principales dirigentes opositores a su régimen se encontraban, unos en las cárceles, otros desaparecidos o muertos, y no pocos tomaron el camino del exilio.

Fomentó las relaciones diplomáticas y económicas con Estados Unidos, pero, con frecuencia, se alejó con su política de los demás países latinoamericanos. En 1960, su régimen fue censurado por la Organización de Estados Americanos (OEA), y le fueron impuestas sanciones económicas.

Trujillo fue asesinado el 30 de mayo de 1961 por un grupo de militares, encabezados por Antonio de la Maza los cuales organizaron una emboscada que detuvo el automóvil en que viajaba Trujillo, dando muerte al dictador con el mismo estilo con que había gobernado: a tiros.

Unipartidismo

Fidel Castro: Nacido en Biran, Mayarí en 1926. Revolucionario y estadista cubano. Procedente de una familia de hacendados gallegos, Fidel Castro estudió Derecho en la Universidad de La Habana, en la cual se doctoró en 1950. Su ideología izquierdista le llevó a participar en actividades revolucionarias.

En 1952 inició su actividad revolucionaria contra la dictadura del general Batista, que había entregado al país en manos de los intereses norteamericanos. Después de un intento fallido por derrocar la dictadura es exiliado en México.

En 1955 creo una guerrilla rural, en la zona más apartada y montañosa del país: la Sierra Maestra, en el Oriente de Cuba Desde allí lanzó la ofensiva final hasta entrar en La Habana en 1959, secundado por sus colaboradores, Ernesto Guevara (el Che), Camilo Cienfuegos y su hermano Raúl Castro. El triunfo militar puso a Castro al frente del gobierno cubano, acumulando los cargos de Primer Ministro y comandante en jefe de las Fuerzas Armadas.

Empezó a hacer realidad los proyectos de cambio que habían suministrado una base social a la Revolución: la reforma agraria que expropiaba las grandes haciendas extranjeras para dar medios de vida a los campesinos pobres colectivizaron las propiedades (1959); la nacionalización de los bienes de compañías norteamericanas en Cuba (1960). Se implantó un modelo de Estado basado en un único partido. Eliminó del gobierno a los políticos liberales con los que se había aliado al llegar al poder, y unificó a los grupos políticos que apoyaban la Revolución 1962. Proclamó la República Democrática y Socialista de Cuba.

En 1976 acumuló el título de presidente del Consejo de Estado. La presión norteamericana le había convertido en un dictador comunista más, el primero en el hemisferio americano.

Bajo la dirección de Fidel Castro, Cuba ha obtenido importantes logros sociales, especialmente visibles en educación y sanidad; pero el costo político y cultural ha sido enorme, pues ha exigido un ejercicio dictatorial del poder, con desprecio de las libertades individuales y del pluralismo, bajo la vigilancia continua de un Estado policial.

Ha recibido más de un centenar de altas condecoraciones extranjeras y cubanas, así como decenas de distinciones académicas honorarias de numerosos centros de enseñanza superior tanto de América Latina como de Europa. Principalmente, promovió en el ámbito mundial la batalla del Tercer Mundo contra el orden económico internacional vigente.

En el 2008, Fidel Castro por problemas de salud le entrega el poder a su hermano Raúl Castro.

Deng Xiaoping: (Sichuan, 22 de agosto de 1904 - Pekín, 19 de febrero de 1997) político chino, máximo líder de la República Popular China desde 1978 hasta los últimos años de su vida.

Ejerció un poder de marcado carácter autoritario, uno de los dirigentes más importantes del Partido Comunista de China. Bajo su liderazgo, la República Popular China impulsó la llamada “Economía Socialista de Mercado”, realizando reformas económicas de liberalización de la economía comunista que permitieron un crecimiento económico, basadas en “Cuatro Modernizaciones” (agricultura, industria, ciencia y defensa).Entre estas reformas están: la introducción de la propiedad privada empresarial y la implementación de la “regulación” de la economía por el mercado, combinando una economía planificada con una economía de mercado. Por lo que predomina el sector público de la economía buscando en el desarrollo de la economía la prosperidad común evitando la polarización.

Además, promovió la apertura del país a la penetración del capital extranjero y la creación de zonas francas en áreas costeras orientadas a favorecer la radicación de grandes empresas y la “flexibilización” de la legislación laboral a favor de estas industrias. Lográndose un sorprendente y alto nivel de desarrollo.

Por otra parte, reordenó el aparato partidario, estabilizó el sistema de administración gubernamental, asumió la tarea de construir un marco legal para todos los individuos. Paulatinamente logró imponer aliados en posiciones de máxima responsabilidad gubernamental y dotar de estabilidad a las instituciones políticas.

Deng no promovió un culto a la personalidad en torno a su figura y sus apariciones públicas fueron escasas. Durante los últimos años de su vida, no ostentaba ya ningún cargo político y, aquejado de la enfermedad de Parkinson, apenas podía seguir los asuntos de Estado. Con todo, se le siguió considerando el líder supremo de China hasta su muerte.

Populismo

Juan Domingo Perón: Nació el 8 de Octubre de 1895 en la Provincia de Lobos, Buenos Aires. Entró en el Colegio Militar a los 16 años. Sirvió en Italia durante los últimos años de la década de 1930 como observador militar del éxito de los fascistas y nazis.

En 1943 se unió a un complot militar que derrocó al gobierno civil de Argentina de Ramón Castillo. Obtuvo el puesto de Secretario de Trabajo y Bienestar Social. En 1945 se convirtió en Vice Presidente y Ministro de Guerra. Poco a poco fue ganando más respeto y notoriedad, sobre todo por el apoyo que obtuvo de los trabajadores.

Perón fue elegido Presidente en febrero de 1946. Puso a la Argentina en un curso de industrialización e intervención de la economía, basando su gobierno en una doctrina llamada Justicialismo la cual pretendía mejores beneficios sociales para la clase obrera. Nacionalizó los trenes y financió grandes obras públicas. También adoptó una fuerte política anti-Estados Unidos y anti-Británica. Junto con la Ley de Voto Femenino, impulsada por su esposa Evita, llevarían en 1951 a Perón a un amplio triunfo electoral y a un segundo período de gobierno. Para este momento las bases del modelo peronista comenzaban a tambalear y se produjo un acercamiento con los EEUU materializado en el polémico contrato petrolero firmado con la Standard Oil de California, que contradecía gran parte de los principios doctrinarios peronistas y daba enormes ventajas a la compañía norteamericana.El peronismo tuvo ciertas características autoritarias y personalistas que irritaban a la oposición. Fue muy difícil poder expresar ideas opositoras con libertad. La mayoría de los medios de comunicación estaban en manos del estado o sufrían permanentes clausuras. En las universidades, los estudiantes protestaban por el bajo nivel educativo. La crisis desatada en 1952, coincidentemente con la muerte de Eva Perón, debilitó notablemente al modelo peronista y le fue restando apoyos.

Aunado a esto sancionó una Ley de Divorcio, legalizó los prostíbulos y suprimió la obligatoriedad de la

enseñanza religiosa en las escuelas. La Iglesia encabezó la oposición, por lo que fue depuesto y enviado a

Paraguay en Septiembre de 1955 marchándose a Madrid al exilio por 18 años.

En las elecciones de Marzo de 1973, los candidatos peronistas ganaron las elecciones y la mayoría en la legislatura, y, en Junio, Perón fue invitado a regresar a la Argentina. En Octubre, en una elección especial, fue elegido Presidente.En junio de 1974, Perón se dirigió por última vez a sus seguidores y les dijo que cuiden las conquistas laborales porque se avecinaban tiempos difíciles. Se despidió diciendo: "Yo llevo en mis oídos la más maravillosa música que es para mi la palabra del pueblo argentino". Pocos días después, el 1º de julio moría Juan Domingo Perón. Dejaba un vació político proporcional al tamaño de su figura.

Islamismo

Benazir Bhutto: (Karachi, 1953 - Rawalpindi, 2007) Política paquistaní. Luchó contra el régimen militar de su país y se convirtió en la primera mujer dirigente del mundo musulmán, al ser elegida primera ministra de la República de Pakistán en 1988.

Hija de Zulfikar Alí Bhutto, presidente de la República de Pakistán destituido en 1977 tras un golpe militar. Benazir estudió Ciencias Políticas en las Universidades de Harvard y Oxford donde obtuvo en 1976 la licenciatura en filosofía, ciencias políticas y economía. Su vocación política creció tras la destitución de su padre y en 1979 regresó a Pakistán para luchar por la restauración del orden político. Permaneció detenida hasta que en 1984 fue obligada a abandonar el país y exiliarse en Londres, desde donde mantuvo una denuncia constante de la dictadura militar y dirigió el Partido Popular de Pakistán (PPP) hasta que 1988 pudo regresar.

Organizó el Movimiento para la Restauración de la Democracia y desarrolló una política de movilización de masas abiertamente enfrentada al dictador. Su personalidad cobró una dimensión internacional. Es elegida en 1988 primera ministra.

Sin embargo, contó con la oposición de los partidos religiosos, que no admitieron que una mujer estuviese al frente del Gobierno, acabaron con su mandato dos años más tarde, acusada de corrupción, despotismo e ineficacia política.

En 1993, Benazir Bhutto fue reelegida para ocupar el cargo de primera ministra de la República de Pakistán, es destituida en 1996 y condenada a prisión por corrupción en 1998, sentencia que fue anulada, se autoexilió en 1999 en los Emiratos Árabes Unidos. Tras su regreso a Pakistán, en octubre de 2007, fue asesinada de un disparo durante un mitin político de su partido el 27 de diciembre del mismo año, luchando por la no abolición de las garantías individuales en su país.

Yaser Arafat: (Mohammed Abed Ar’ouf Arafat, llamado Abú Ammar nombre de guerra (Jerusalén, 1929 - Clamart, Francia, 2004)). Líder nacionalista palestino. Yasser Arafat estudió ingeniería en la Universidad de El Cairo. Una vez que concluyó sus estudios, fue teniente segundo en el ejército egipcio durante la crisis del Canal de Suez

Desde el final de la Segunda Guerra Mundial Yasser Arafat participó en el incipiente movimiento palestino, que aspiraba a construir un Estado árabe independiente sobre la entonces colonia británica de Palestina, se unió en 1944 a la Liga de Estudiantes Palestinos, de la cual fue presidente de 1952 a 1956.

Yasser Arafat participó en la fundación del movimiento Al-Fatah(reconquista), componente principal de la formación de la Organización para la Liberación de Palestina (OLP), que se creó en 1964; en 1968 pasó a presidir ambas formaciones, simbolizando desde entonces las aspiraciones palestinas. Ejerció un papel moderador frente a las tendencias árabes radicales. Como máximo líder del movimiento, fue rechazado en muchos países occidentales por sus vinculaciones con el terrorismo árabe.

Las sucesivas derrotas militares de los árabes acabaron por convencerle, en los primeros años noventa, de la necesidad de llegar a un entendimiento con Israel. El 13 de diciembre de 1988, Arafat aceptó la resolución de la ONU y renunció a "todo acto de terrorismo en todas sus formas, incluidas el terrorismo de Estado".

Así fue como, en 1991, Israel abrió por primera vez la discusión con un líder de la OLP; pero al estallar la guerra del Golfo y al oponerse Arafat a la invasión por parte de EE.UU., este último boicoteó las reuniones por la paz. Los sectores más exaltados de la población palestina le criticaron por emplear la vía negociadora. Pero, finalmente, el objetivo se logró el 13 de diciembre de 1993, con la firma de la paz, en Oslo, entre Arafat, Rabin y Bill Clinton. Aquí se reconoció la autonomía de Palestina.

El 1 de julio de 1994, Arafat regresó a la Franja de Gaza para construir el gobierno de la autonomía, la Autoridad Nacional Palestina (ANP). Con todo, los esfuerzos de Arafat, junto a Rabin fueron reconocidos con la concesión del Premio Nobel de la Paz y del Premio Príncipe de Asturias de la Concordia en 1994.

En 1996 fue electo presidente de la ANP y en 1999 inició las negociaciones para abrir una nueva etapa en el proceso de paz israelí-palestino, con el entonces primer ministro israelí, Ehud Barak. A mediados del año 2000 fracasó la denominada cumbre de Camp David (EE.UU.) entre Arafat y Barak.

Por otra parte la elección de Ariel Sharon, en febrero de 2001, favoreció la escalada de la violencia, en diciembre de ese mismo año, Sharon, con el apoyo de su aliado estadounidense, confinó a Arafat en su propio cuartel general en la Muqata de Ramala,

Este siguió siendo el símbolo de la voluntad de resistencia de su pueblo, y brotó un fuerte sentimiento de simpatía entre sus compatriotas y en el mundo. A pesar de que Estados Unidos e Israel le consideraban como un obstáculo para la paz, su fallecimiento en el 2004, no hizo sino sumar incertidumbres a este proceso.

1.5 Características de los tipos de regímenes democráticos.

Federalista: Está constituido por unidades territoriales grandes, donde existe una división de Estados Autónomos, que se rigen por algunas leyes dadas por ellos mismos y tienen un gobernador. Sin embargo existe un poder central que representa a toda la nación. Se basa en los principios de coordinación, asociación y respeto por la integridad de los Estados.

Parlamentario y Presidencialista:

Parlamentario Presidencialista- Tiene su origen en el siglo XII en Inglaterra.

- Existen tres detentores del poder: el parlamento, el gobierno y el electorado.

- Los miembros del parlamento son de elección directa.

- El poder ejecutivo es dualista, existe un rey que representa a la nación símbolo de unidad nacional, tiene funciones ceremoniales (jefe de Estado) y un primer ministro que es jefe de gobierno y la administración.

- El primer ministro y su consejo sirve en su puesto mientras cuente con el apoyo del parlamento.

- Los miembros del consejo de ministros son al mismo tiempo miembros del parlamento aunque ambos sean independientes en sus funciones, es decir el gobierno está unido al parlamento bajo el principio básico de interdependencia por integración, ejerciendo un mejor control.

- Las decisiones políticas están distribuidas entre el gobierno y el parlamento.

- Nace en Estados Unidos en 1787.

- El presidente de la República es de elección popular, jefe de Estado y cabeza del poder ejecutivo.

- El presidente nombra y remueve a los miembros de su gabinete.

- Los miembros del congreso son elegidos por voto popular. El congreso no puede censurar al presidente ni lograr su dimisión (renuncia).

- Los cargos de presidente, vicepresidente y Ministros es incompatible con los miembros del Congreso.

- En la elaboración de leyes el Ejecutivo tienen derecho al veto (impedimento) en los proyectos de ley a que se opone. Sin embargo el legislativo puede dar resello al veto con la aprobación de las 2/3 partes de sus miembros.

Monárquico (Constitucional/autoritario)

a. Monarquía absolutista: El soberano ejerce el poder político en forma total, sin considerar la voluntad popular. Como expresaba el rey francés Luis XIV “El Estado soy yo”. La nobleza se somete a la autoridad del rey que gobierna por derecho divino. En la actualidad no subsiste esta forma de gobierno.

b. Monarquía constitucional: Los poderes del rey están limitados por la Constitución Política o por el parlamento. La corona tiene un papel moderador en los conflictos políticos. La soberanía reside en el pueblo, por lo que el rey tiene un papel representativo y no posee ninguna función propia de los poderes del Estado. Ejemplo España y Suecia.

1.6 Casos de regímenes políticos democráticos

Federalista

Estados Unidos: Es una República federal de 50 estados. El gobierno federal tiene una clara división de poderes. El Congreso está dividido en dos cámaras el Senado (2 representante de cada Estado) y la Cámara de representantes (Los representantes varían de acuerdo al número de habitantes de cada Estado). Entre algunas funciones del congreso están controlar el poder ejecutivo, proteger los derechos individuales, formular leyes, declarar la guerra y puede crear o eliminar tribunales pero no la Corte Suprema.El presidente tiene amplios poderes constitucionales para gestionar asuntos nacionales, puede ser censurado por la cámara y cesado por dos tercios de votos del Senado, este no puede disolver al congreso.El poder judicial, reside en una Corte Suprema y en tribunales inferiores como las cortes de apelación y los tribunales de distrito o de juicio.

Alemania: Está conformada por 16 Estados, es una República federal, democrática, representativa y parlamentaria. El Canciller federal es el jefe del gobierno y ejerce el poder ejecutivo es como el papel del primer ministro en otros países.El poder Legislativo recae en el parlamento, compuesto por el Bundestag (Dieta Federal) y el Bundesrat (Consejo Federal), conformando un único poder legislativo. Este último es de elección directa y representan a los dieciséis Estados federales. En relación con el poder judicial, existe un poder central del que emanan directrices hacia los estados alemanes.

India: Es una República Democrática, Soberana y Secular con un sistema Federal de Gobierno. Tiene 25 estados y 7 territorios. El presidente es el jefe constitucional del Ejecutivo quien en sus funciones, procederá de acuerdo con lo estipulado por los ministros. El poder ejecutivo real recae en el Consejo de Ministros integrado por el Gabinete de Ministros, los ministros de los Estados y los viceministros, y el Primer Ministro a la cabeza de este, El consejo es el responsable colectivo del parlamento conformado por Lock Sabha (representan a los estados y territorios, elegidos cada dos años), la Cámara Popular o Cámara Baja (representantes del pueblo elegidos por cinco años).El presidente es elegido por un grupo compuesto por miembros de ambas cámaras del Parlamento y por la Asamblea Legislativa de los Estados por un periodo de cinco años.

Parlamentario

Inglaterra: El poder Ejecutivo está conformado por el gobierno (primer ministro, gabinete subsecretarios y autoridades locales) y la reina quien lo encabeza aunque su papel es ceremonial ya que actúa con la asesoría de sus ministros.El parlamento es el cuerpo legislativo supremo de este país, está formado por la reina y la cámara de los Lores (miembros de derecho propio) y la cámara de los Comunes (electos popularmente). El poder Ejecutivo depende de las decisiones parlamentarias, sin olvidar que el gabinete son integrantes de una u otra cámara.El poder judicial está integrado por el sistema legal de cortes, jueces y abogados.

Israel: Es una democracia representativa por un sistema pluripartidista y sufragio universal. El Primer Ministro actúa como jefe de gobierno y la Knesset como cuerpo legislativo de Israel.Está dividido en tres poderes Legislativo, Ejecutivo y el Judicial. El presidente es jefe de Estado y la Knesset (parlamento unicameral del país). El primer ministro y el gabinete forman el gobierno. En el Sistema Judicial el más alto tribunal es la Corte Suprema, seguido de los tribunales de distrito y tribunales magistrados.Las elecciones parlamentarias se realizan cada cuatro años, este integrado por 120 miembros, puede disolver al gobierno en cualquier momento.

El país está formado por seis distritos dirigidos por un comisariato nombrado por el ministro del interior.

Presidencialista

Costa Rica: Es una República Libre e independiente, el gobierno es expresión de la mayoría mediante el voto. El poder de los gobernantes está limitado por la Constitución Política. Por su parte, el presidente es al mismo tiempo jefe de Estado y gobierna en colaboración con los ministros que son nombrados o removidos por éste.Características: Pluralismo político: La existencia de múltiples partidos políticos, con variedad de ideologías y programas de gobierno y donde estén representados los intereses no solo de los grupos mayoritarios sino de los minoritarios.

División de poderes: Existen tres poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Se pretende evitar un exceso de poder, es conocida como sistema de frenos y contrapesos.

Constitucionalismo: La Constitución es fundamental para la existencia misma de un Estado, constituyéndose en el sustento del ordenamiento jurídico del mismo. Esta dicta los principios sobre los que se basa la organización, limitaciones y facultades del Estado. Es la ley o norma fundamental es que se definen las relaciones entre los poderes de la República y entre el Estado y las personas.

Presidencialismo: Sistema de gobierno imperante en Costa Rica. La máxima autoridad es el presidente de la República, funcionario de elección directa cada cuatro años.

Representatividad real: La soberanía es delegada a los ciudadanos al momento de elegir a sus representantes mediante el voto libre y secreto. Así estos funcionarios son depositarios del poder que la nación les ha dado.

Pluripartidismo: Los partidos políticos expresarán el pluralismo político, concurrirán a la formación y manifestación de la voluntad popular y serán instrumentos fundamentales para la participación política. Su estructura interna y funcionamiento deberán ser democráticos.

Pluralismo ideológico: Se fundamenta en el derecho de los ciudadanos de adherirse libre y voluntariamente a la corriente ideológica que consideren conveniente. Este principio se respalda en las libertades de opinión, pensamiento y de conciencia establecidos en la Constitución política.

Centralismo: Existencia de un poder central dentro del gobierno, quien concentra la autoridad, funciones públicas y administrativas. Como el poder Ejecutivo.

Chile: Estado unitario, democrático, de carácter presidencialista, integrado por diferentes instituciones autónomas.El poder ejecutivo está dirigido por el presidente de la República, que es el jefe de Estado y de gobierno, es elegido por cuatro años sin ser reelegido inmediatamente. Este selecciona a los ministros y a los intendentes estos últimos encargados del interior de cada región. Asimismo, elige a los gobernadores a cargo del gobierno provincial.El poder judicial está conformado por tribunales, autónomos e independientes y tiene a la Corte suprema de Justicia como su institución.El poder Legislativo reside en el presidente de la República y el Congreso Nacional de carácter bicameral compuesto por el Senado (38 senadores de elección popular cada 8 años) y la cámara de diputados (120 miembros electos por votación popular cada cuatro años).

Uruguay: El poder Ejecutivo es ejercido por el presidente de la República nombrado junto a los vicepresidentes por elección popular directa por cinco años, estos trabajan en equipo con el Consejo de Ministros. Por su parte, los Ministros elegidos por el presidente pueden ser removidos por la Asamblea General.El poder legislativo, reside en la Asamblea General divide en la Cámara de Senadores y Cámara de Representantes se eligen por listas cerradas por un periodo de cinco años.El poder judicial de Uruguay es dirigido por la Suprema Corte de Justicia, y sus miembros son elegidos por la Asamblea General, esta integrados por tribunales de apelación, juzgados letrados y juzgados de paz.Monárquico

España: El monarca ejerce como jefe de Estado (rey de España) y un Parlamento bicameral llamado las Cortes Generales.El poder Ejecutivo lo integra un consejo de Ministros presidido por el jefe de gobierno el cual este último es propuesto por el rey después de las elecciones generales y lo mantiene en su puesto mientras conserve la confianza del Congreso de los Diputados.Las Cortes Generales lo integran una cámara baja (Congreso de los Diputados) y una cámara alta (el Senado) elegidos por cuatro años.El poder judicial, está integrado por el conjunto de Juzgados y Tribunales conformado por jueces y magistrados quienes administran la justicia en nombre del rey.

Inglaterra: Es una monarquía parlamentaria con Isabel II como jefe de Estado, El monarca del Reino Unido es el jefe de Estado de otros quince países que forman parte de la Mancomunidad de las Naciones.

1.7 Ideologías políticas concepto y características

Ideología Concepto CaracterísticasAnarquismo Busca la libertad y ve a

cualquier autoridad como una forma de opresión sobre el individuo. Plantea la abolición del Estado.

Base Socialista. Crítica la autoridad del Estado. Desarrolla un modo de organización

social basado en la solidaridad.

Socialcristianismo Tiene sus fuentes doctrinales en el humanismo cristiano, y concibe el desarrollo como realización plena de cada persona.

Promueve el bien común. Busca la perfección (material,

intelectual y moral) y la libertad. Superar el individualismo por una

sociedad comunitaria.

Fascismo Autoritaria y nacionalista. Reprime las libertades. Fuerte control Estatal. Exaltación del nacionalismo.

Socialdemócrata Promueve reformar al capitalismo democráticamente mediante la regulación estatal y la creación de programas patrocinados por el Estado para enfrentar las injusticias.

Valora la democracia. Control gubernamental de sectores

de la economía. Redistribución del ingreso.

Fundamentalismo Rechaza la secularización de la modernidad, se basa en la interpretación literal de un texto fundamental como por ejemplo el Corán para regir la vida de los individuos.

La creación de un enemigo el cual se demoniza.

Carácter Machista. Se desarrolla un temor al castigo

eterno.

Libertarismo Todo gobierno debe intervenir lo menos posible en la vida económica, social y cultural.

Las relaciones sociales deberían de intervenir lo menos posible leyes escritas.

Poca participación del gobierno.Liberalismo Proclama la defensa de la

libertad del individuo como premisa fundamental para el progreso de la sociedad.

Respeto por la propiedad privada. Igualdad ante la ley. El individualismo por encima del

aspecto social.Socialismo Proponen la propiedad Preocupación por la pobreza.

estatal o colectiva de los medios de producción y de distribución.

Propiedad comunitaria. Igualitarismo, pretende que todos

tengan las mismas oportunidades.

Tema # 2: “Participemos en el fortalecimiento de la organización y funcionamiento del régimen político democrático costarricense”.

2.1. Conceptos básicos del régimen político democrático costarricense:

Régimen político: Conjunto de instituciones y normas que regulan el gobierno y la lucha por el poder. Las instituciones que garantizan la repetición constante de determinados comportamientos y procedimientos hacen posible el desempeño regular y ordenado de la lucha por el poder, de su ejercicio responsable y de las actividades vinculadas con éste.

Sistema Político: Se refiere al sistema de conducta más inclusivo de una sociedad para la asignación de valores (lo considerado valioso en cada sociedad) con autoridad (lo obligatorio). Incluye el conjunto de interacciones relacionado con esta asignación, que se dan por medio del agregado de instituciones y organizaciones, así como de las personas, con sus normas, prácticas, creencias, actitudes y valores.

Cultura política: Conjunto de “orientaciones” hacia las instituciones, los procesos y los productos fundamentales del sistema político, que median entre las personas y las situaciones políticas. Tiene entre sus funciones: dar pautas y límites de conducta para la ciudadanía y para líderes de la política, proporcionar criterios de legitimidad del desarrollo y el cambio institucional, generar el contexto en el cual se asientan y generan los pensamientos y sentimientos políticos.

Cultura democrática: Conjunto de valores (solidaridad, igualdad, libertad y tolerancia), creencias y actitudes políticas (participación, pluralismo y responsabilidad) se encuentran conectadas entre sí, conformando una estructura de interrelaciones que vincula estos en un todo más o menos coherente que no es estático. Es decir son orientaciones (de las cuales derivan formas de comportamiento, conductas y acciones) de carácter más permanente hacia la sociedad y acerca de los deberes y derechos de cada persona dentro de ella.

Ciudadanía: Este concepto incluye tres componentes: un mínimo, una ampliación normativa y una aspiración. Desde el punto de vista del componente mínimo, la ciudadanía es una condición de derechos y responsabilidades de las personas pertenecientes a una sociedad, relacionados con la capacidad de incidir en las decisiones colectivas y con la posibilidad de elección en puestos públicos. El concepto ampliado es producto del desarrollo de las sociedades democráticas, en las que se van incluyendo cada vez más aspectos del desarrollo integral de las personas y de las sociedades, expresados en derechos de otros ámbitos como por ejemplo la salud, la educación, la vivienda, el ambiente. Finalmente, la ciudadanía también tiene un componente aspiracional de origen ético.

Gradualismo: Se refiere a una modalidad de ejecutar cambios en la que aquellos ocurren lentamente, siguiendo pasos progresivos.

Participación ciudadana: Es sinónimo de participación social o política para incidir en el proceso de toma de decisiones en forma directa o indirecta (por medio de representantes). Busca el desarrollo de una ciudadanía activa, atenta a los asuntos públicos, capaz de elegir entre alternativas y comprometida con la participación.

Deliberación: Proceso colectivo que integra reflexión, discusión y toma de decisiones. Supone que quienes participan se informan, consideran atenta y detenidamente las razones a favor y en contra de una decisión sobre asuntos públicos, orientados por la búsqueda del bien común. Además, que los participantes deben saber participar con reciprocidad –hablar y escuchar- en la discusión, siguiendo las reglas básicas. Las decisiones deben ser respetadas.

Negociación colaborativa: Proceso mediante el cual dos o más partes -que pueden tener intereses comunes, diferentes u opuestos intercambian información a lo largo de un período, con el fin de lograr un acuerdo en el que todas las partes sean beneficiadas.

Legalidad: Es aquel régimen político estatuido por la ley.

Comunicación política: Información política que se transmite y se recibe, o bien, el proceso por el cual esta información es transmitida y recibida por los elementos del sistema político (individuos, grupos, instituciones). Es un espacio en que se intercambian discursos de los políticos, los periodistas, los partidos políticos, las organizaciones de la sociedad civil y la llamada opinión pública, mediante sondeos.

Agenda política: Selección de temas o problemas a los que las autoridades de gobierno, las agrupaciones políticas y de la sociedad civil y los medios de comunicación les dan prioridad en un determinado período.

Gobernabilidad: Cualidad propia de una comunidad política según la cual sus instituciones de gobierno actúan eficazmente dentro de su espacio y de un modo considerado legítimo por la ciudadanía.

2.2 Organización institucional de Costa Rica.

a) Características: Constitucionalismo: Es un cuerpo legal, que permite respetar los derechos de las personas, practicarlos deberes y obligaciones. Es decir, en un Estado es fundamental el respeto de los derechos humanos, y qué mejor forma de hacerlo, que a través de un cuerpo jurídico, llamado constitución.

La constitución dicta los principios sobre los que se basa la organización, limitaciones y facultades del Estado. Es la ley o norma fundamental en que se definen las relaciones entre los poderes de la pública, así como entre el Estado y las personas. Además, es una norma jurídica donde se establecen los fines jurídicos de los individuos, ante las instituciones estatales. Asimismo, contiene cómo se formulan las leyes, la organización del Estado, los derechos fundamentales de las personas y los recursos para defender estos derechos.

Su ideal fundamental es la limitación del poder, con el fin de mejorar la calidad de vida con el impulso y reconocimiento de nuestros derechos. La Constitución de Costa Rica rige desde 1949, tiene XVIII Títulos con sus respectivos capítulos entre los que se encuentran derechos y garantías individuales, derechos y garantías sociales, las instituciones autónomas, el régimen municipal, entre otros.

Presidencialismo: Desde 1848 con la declaración de Costa Rica como República por José MaríaCastro Madriz, nació nuestro primer presidente. En la actualidad, el presidencialismo es el sistema de gobierno imperante en Costa Rica, así quién dirige el gobierno es el presidente, el cual es la máxima autoridad, pues es jefe de Estado y dirigente del poder Ejecutivo. Es el máximo jerarca público, elegido por el sufragio directo y secreto por el pueblo cada cuatro años, el primer domingo de febrero.

También se eligen dos vicepresidentes que suplantan al presidente cuando ese se encuentre fuera del país, por enfermedad o muerte. Por otra parte, desde el 2006 se permite la reelección presidencial.

b) Poderes del Estado

Poder LegislativoCaracterísticas La potestad de legislar reside en el pueblo, el cual la delega enla Asamblea Legislativa por medio del sufragio. Los Diputados tienen ese carácter por la Nación y serán elegidos por provincias en proporción a la población de cada una de ellas. La Asamblea se compone de cincuenta y siete Diputados. Los Diputados durarán en sus cargos cuatro años y no podrán ser reelectos en forma sucesiva.

Para ser diputado se requiere:1) Ser ciudadano en ejercicio;

2) Ser costarricense por nacimiento, o por naturalización con diez años de residencia en el país después de haber obtenido la nacionalidad.3) Haber cumplido veintiún años de edad.

Dependencias Características

Contraloría General de la

República

Auxiliar de la Asamblea Legislativa en cuanto a la vigilancia del correcto manejo de los ingresos de la hacienda pública; pero tiene absoluta independencia funcional y administrativa en el desempeño de sus labores.El Contralor y Subcontralor nombrados por la Asamblea, tienen entre sus funciones: Fiscalizar la ejecución y liquidación de los presupuestos ordinarios y extraordinarios de la República.Examinar, aprobar o improbar los presupuestos de las municipalidades e instituciones autónomas, fiscalizar su ejecución y liquidación.Examinar, glosar y fenecer las cuentas de las instituciones del Estado y de los funcionarios públicos.

Defensoría de los Habitantes

Órgano adscrito al poder Legislativo, con plena independencia funcional administrativa y de criterio. Realiza un control de la legalidad, la moralidad y la justicia de las acciones u omisiones de la actividad administrativa del sector público en tanto puedan afectar derechos e intereses de los habitantes. Vela por el buen funcionamiento de los servicios públicos, procurando que sus actos se ajusten a la moral, la justicia y el ordenamiento jurídico. Divulga y promueve los derechos de los habitantes.

Deberes y atribuciones: Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica, salvo lo dicho en el capítulo

referente al Tribunal Supremo de Elecciones; Nombrar los Magistrados propietarios y suplentes de la Corte Suprema de Justicia; Aprobar o improbar los convenios internacionales, tratados públicos y concordatos. Dar o no su asentimiento para el ingreso de tropas extranjeras al territorio nacional y para la permanencia de

naves de guerra en los puertos y aeródromos; Autorizar al Poder Ejecutivo para declarar el estado de defensa nacional y para concertar la paz; Dictar los presupuestos ordinarios y extraordinarios de la República; Nombrar al Contralor y Subcontralor Generales de la República; Establecer los impuestos y contribuciones nacionales, y autorizar los municipales; Decretar la enajenación o la aplicación a usos públicos de los bienes propios de la Nación. No podrán salir

definitivamente del dominio del Estado: las aguas del dominio público en el territorio nacional; Los yacimientos de carbón, las fuentes y depósitos de petróleo, así como los depósitos de minerales radioactivos existentes en el territorio nacional; Los servicios inalámbricos; sólo podrán ser explotados por la administración pública o por particulares, de cuerdo con la ley o mediante concesión especial otorgada por tiempo limitado y con arreglo a las condiciones y estipulaciones que establezca la Asamblea Legislativa.

Aprobar o improbar los empréstitos o convenios similares que se relacionen con el crédito público, celebrados por el Poder Ejecutivo.

Conceder la ciudadanía honorífica por servicios notables prestados a la República, y decretar honores a la memoria de las personas cuyas actuaciones eminentes las hubieran hecho acreedoras a esa distinciones;

Determinar la ley de la unidad monetaria y legislar sobre la moneda, el crédito, las pesas y medidas. Para determinar la ley de la unidad monetaria, la Asamblea deberá recabar previamente la opinión del organismo técnico encargado de la regulación monetaria;

Promover el progreso de las ciencias y de las artes y asegurar por tiempo limitado, a los autores e inventores, la propiedad de sus respectivas obras e invenciones;

Crear establecimientos para la enseñanza y progreso de las ciencias y de las artes, señalándoles rentas para su sostenimiento y especialmente procurar la generalización de la enseñanza primaria;

Crear los Tribunales de Justicia y los demás organismos para el servicio nacional;

Poder EjecutivoCaracterísticas: El Poder Ejecutivo lo ejercen, en nombre del pueblo, el Presidente de la República y los Ministros de Gobierno en calidad de obligados colaboradores.

Para ser Presidente o Vicepresidente de la República se requiere:1) Ser costarricense por nacimiento y ciudadano en ejercicio;2) Ser del estado seglar;3) Ser mayor de treinta años.

El período presidencial será de cuatro años, el presidente y vicepresidentes serán elegidossimultáneamente y por una mayoría de votos que exceda del 40% del número total de sufragios válidamente emitidos. El Presidente, los Vicepresidentes de la República o quien ejerza la Presidencia, no podrán ser perseguidos, ni juzgados sino después de que, en virtud de acusación interpuesta, haya declarado la Asamblea Legislativa haber lugar a formación de causa penal.

Dependencias: Los ministerios de gobierno e instituciones autónomas. Donde deben de cumplir funciones específicas con el fin de levantar las necesidades de la población y el buen funcionamiento del Estado.

Deberes y Atribuciones:Son deberes y atribuciones exclusivas de quien ejerce la Presidencia de la República: Nombrar y remover libremente a los Ministros de Gobierno; Representar a la Nación en los actos de carácter oficial; Ejercer el mando supremo de la fuerza pública; Presentar a la Asamblea Legislativa, al iniciarse el primer período anual de sesiones, un mensaje escrito

relativo a los diversos asuntos de la Administración y al estado político de la República y en el cual deberá, además, proponer las medidas que juzgue de importancia para la buena marcha del Gobierno, y el progreso y bienestar de la Nación;

Comunicar de previo a la Asamblea Legislativa, cuando se proponga salir del país, los motivos de su viaje. Excepto cuando se dirija a los países de América Central y por plazos no mayores a diez días, esta disposición debe cumplirla hasta después de haber cesado un año su cargo.

Son deberes y atribuciones que corresponden conjuntamente al Presidente y al respectivo Ministro de Gobierno: Nombrar y remover libremente a los miembros de la fuerza pública, a los empleados y funcionarios que

sirvan cargos de confianza, y a los demás que determine, en casos muy calificados, la Ley de Servicio Civil; Nombrar y remover, con sujeción a los requisitos prevenidos por la Ley de Servicio Civil, a los restantes

servidores de su dependencia; Sancionar y promulgar las leyes, reglamentarlas, ejecutarlas y velar por su exacto cumplimiento; Ejercer iniciativa en la formación de las leyes, y el derecho de veto; Mantener el orden y la tranquilidad de la Nación, tomar las providencias necesarias para el resguardo de las

libertadas públicas; Disponer la recaudación e inversión de las rentas nacionales de acuerdo con las leyes; Vigilar el buen funcionamiento de los servicios y dependencias administrativas; Ejecutar y hacer cumplir todo cuanto resuelvan o dispongan en los asuntos de su competencia los tribunales

de Justicia y los organismos electorales, a solicitud de los mismos; Celebrar convenios, tratados públicos y concordatos, promulgarlos y ejecutarlos una vez aprobados por la

Asamblea Legislativa o por una Asamblea Constituyente, cuando dicha aprobación la exija esta Constitución. Rendir a la Asamblea Legislativa los informes que ésta le solicite en uso de sus atribuciones; Dirigir las relaciones internacionales de la República; Recibir a los Jefes de Estado así como a los representantes diplomáticos y admitir a los Comités de otras

naciones; Convocar a la Asamblea Legislativa a sesiones ordinarias y extraordinarias; Enviar a la Asamblea Legislativa el Proyecto de Presupuesto Nacional en la oportunidad y con los requisitos

determinados en esta Constitución; Disponer de la fuerza pública para preservar el orden, defensa y seguridad del país;

Expedir patentes de navegación;

Poder JudicialCaracterísticas: El Poder Judicial se ejerce por la Corte Suprema de Justicia y por los demás tribunales que establezca la ley.

Dependencias Características

La Corte Suprema de Justicia

Es el tribunal superior del Poder Judicial, y de ella dependen los tribunales, funcionarios y empleados en el ramo judicial.Estará formada por los Magistrados, serán elegidos por un período de ocho años y por los votos de dos terceras partes de la totalidad de los miembros de la Asamblea Legislativa.Para ser Magistrado se requiere:1) Ser costarricense por nacimiento, o por naturalización con domicilio en el país no menor de diez años después de obtenida la carta respectiva. Sin embargo, el Presidente de la Corte Suprema de Justicia deberá ser costarricense por nacimiento;2) Ser ciudadano en ejercicio;3) Ser del estado seglar;4) Ser mayor de treinta y cinco años;5) Poseer el título de Abogado, expedido o legalmente reconocido en Costa Rica, y haber ejercido la profesión durante diez años por lo menos, salvo que se tratare de funcionarios judiciales con práctica judicial no menor de cinco años.Dividido en cuatro salas, las tres primeras llamadas salas de casación (Primera, Segunda, Tercera) y Sala Cuarta o Constitucional.

Defensa PúblicaEs un órgano fundamental en la administración de la Justicia que goza de independencia funcional. Su labor es representar, asesorar y defender a las personas que no poseen recursos económicos para pagar un abogado particular.

Ministerio PúblicoEjerce sus funciones en el ámbito de la justicia penal, por medio de los defensores públicos. Tiene la función de requerir ante los tribunales penales la aplicación de la ley, mediante el ejercicio de la acción penal y la realización de la investigación preparatoria en los delitos de acción pública.

Organismo de Investigación

Judicial(OIJ)

Dependencia de la Corte Suprema de Justicia, auxiliar de los tribunales de Justicia y del Ministerio Público en los procesos de investigación recolección de evidencia e indagación de causas delictivas.

Deberes y atribuciones: Conocer de las causas civiles, penales, comerciales, de trabajo y contencioso-administrativas, así como de

las otras que establezca la ley, cualquiera que sea su naturaleza y la calidad de las personas que intervengan; resolver definitivamente sobre ellas y ejecutar las resoluciones que pronuncie, con la ayuda de la fuerza pública si fuere necesario.

Resuelve las demandas o juicios entre el Estado y los particulares.

Mecanismos de incidencia política.La incidencia política es una herramienta para la participación real de la ciudadanía en la toma de

decisiones del gobierno o en otras instancias de poder. Existen diferentes mecanismos de incidencia política como son las cartas, reuniones y presentación de propuestas.

Para lograr la eficiencia de estos mecanismos se requiere algunos elementos que consoliden la fuerza social como el fortalecimiento de la democracia interna, el poder de convocatoria, la capacidad de movilización,

los buenos líderes, las alianzas, entre otros. Además, del desarrollo de competencias técnicas como la capacidad de análisis, de hacer propuestas, de negociación e investigación.

Por ejemplo para presentar una propuesta, esta consiste en plantear soluciones concretas a la causa prioritaria del problema, priorizar entre ellas y precisar el objetivo. Mecanismos para la rendición de cuentas: informe de labores.

Un gobierno democrático debe dirigirse en forma transparente, por tal motivo los gobernantes y servidores públicos deben rendir cuentas por sus gestiones: es decir, responder al pueblo por los actos en su labor. Los ciudadanos y ciudadanas, en este sistema de rendición de cuentas, pueden pedir cuentas, evaluar y exigir responsabilidades a quienes nos dirigen políticamente. Por tal motivo es que los funcionarios públicos deben: Explicar las razones que justifican las políticas y decisiones que se tomaron. Qué y cómo se ha invertido el dinero de las personas. La honestidad, solidaridad, calidad y eficiencia de las actividades de las diversas instituciones y poderes del

Estado.

Además, nuestra Constitución Política posee una serie de mecanismos para fiscalizar, supervisar y controlar el ejercicio del poder. Como lo es el informe de labores que lee el presidente de la República cada 1° de Mayo, en áreas como: lucha contra la pobreza, educación, salud, ciencia y tecnología, turismo, seguridad ciudadana, política exterior entre otras áreas prioritarias.

La función pública debe ser transparente y estar expuesta a la luz pública, pues eso significa legalidad y justicia social.

Gobierno localFunciones.La municipalidad como institución política-jurídica es considerada la base del sistema democrático, a esta le corresponde la administración de los intereses y servicios locales de cada cantón. Son entidades que gozan de autonomía, dirigidas por un consejo de elección de popular.

Las municipalidades tienen dos tipos de funciones: De gobierno: Orientar el desarrollo del cantón, coordinar la acción de entes estatales en la localidad, velar

por la conservación, protección y uso racional de los recursos naturales.

De prestación de Servicios: Alumbrado público, apertura de caminos de penetración, limpieza de caños y vías, mantenimiento de caminos, organización de eventos cívicos, propiciar la educación de sus habitantes y la recolección de impuestos.

c) Abolición del ejército en Costa Rica: trascendencia

La abolición del ejército en Costa Rica, el primero de diciembre de mil novecientos cuarenta y ocho, supuso y supone la mayor hazaña de alcance histórica, universal y universalizable que desde Costa Rica hubiese dictado gobierno alguno y que sin lugar a dudas constituye uno de los actos más significativo y de mayor relevancia civilizante que se hubiera adoptado en Latinoamérica a lo largo del siglo XX.

Una de las ventajas más significativas es que somos el país con mayor estabilidad política de América Latina, debido a que los presidentes de la República se aseguraron desde la abolición del ejército no recibir golpes de estado por parte de este.

En suma, la abolición del ejército en Costa Rica (1948) no solo liberó al país de la onerosa carga que supone el mantenimiento de las Fuerzas Armadas, redirigiendo entonces dichos recursos al área de la educación con un alto nivel de escolaridad y la salud, telecomunicaciones, electricidad con un amplia cobertura, sino que significó liberar al país de los embates negativos que el militarismo genera en el campo científico, haciendo de Costa Rica una de las excepciones mundiales en el campo de la seguridad y la defensa, no solo por carecer de un Ejército, sino también, por no haber dispensado un solo recurso científico, por más de cincuenta años, a

quehacer militar alguno, lo cual marca una sensible diferencia entre nuestro cuerpo de científicos nacionales para con los de los demás países que conforman la comunidad internacional.

d) Desafíos de la organización institucional: Transparencia (acciones contra la corrupción):

Las autoridades del Estado deben promover y hacer cumplir el principio de transparencia de la función pública, el que se define como: la forma de actuar o de organizar las instituciones de diverso carácter en forma tal que permita el escrutinio por parte de las instancias de control de las organizaciones de la sociedad civil. Es decir implica la práctica democrática de colocar la información gubernamental en la vitrina pública, para que pueda ser revisada, analizada y juzgada. Además, todos los funcionarios públicos para garantizar la transparencia de sus funciones se deben distinguir por su austeridad, eficiencia, compromiso, responsabilidad, honestidad y eficacia.

Para combatir la corrupción, nuestro país a tomado medidas de carácter institucional (La procuraduría de la ética pública, la Contraloría General de la República, Defensoría de los Habitantes, Contraloría de Servicios de cada institución pública) y jurisdiccional (La Constitución Pública, Ley contra la corrupción y el enriquecimiento ilícito en la función pública y la Ley de Control Interno).

Gobernabilidad (legitimidad, eficacia y eficiencia).

La gobernabilidad democrática consiste en el ejercicio del gobierno en una forma, que la mayoría de las personas considera eficaz y legítima a fin de alcanzar el desarrollo humano sostenible.Así de acuerdo a la definición de gobernabilidad, se debe tomar diferentes niveles de respuestas gubernamentales y demandas sociales:

Gobernabilidad ideal : proporción exacta entre respuestas y demandas, una sociedad sin conflictos. Gobernabilidad normal : proporción dinámica entre las demandas y respuestas, las discrepancias son

aceptadas e integradas en el marco de la relación de gobierno.

Déficit de gobernabilidad : desequilibrio que intimida la relación de gobierno.

Crisis de gobernabilidad : conjunto de desequilibrios inesperados o intolerables.

Ingobernabilidad : Suspensión de la relación de gobierno.

Por otra parte, la eficacia es concebida tanto como el incremento de los niveles de racionalidad y eficiencia del Estado en cuanto a su funcionamiento y puesta en práctica de las políticas públicas, como en la trayectoria de garantizar crecientes niveles de justicia social y de disminución de la pobreza y marginalidad.

Se debe tener cuidado al creer que la eficiencia económica y la eficacia del Estado son los únicos valores que dirigen las decisiones y acciones administrativas del Estado. Pues todo gobierno debe desarrollarse en un medio de transparencia y donde prevalezcan los valores democráticos.

También, la legitimidad es el atributo de las instituciones o de los líderes basado en el consenso sobre los fundamentos de su autoridad. Asegura el seguimiento, con base en la adhesión y no en la coerción y es un elemento fundamental de la gobernabilidad. Datos de nuestra realidad señalan que un gobierno sin frenos ni mecanismos fiscalizadores confiables, transparentes y responsables desde la óptica ética, puede atraer consecuencias negativas a la sociedad y poner en crisis la legitimidad política.

2.3 Cultura política de Costa Rica. a) Cultura democrática: Valores: son un conjunto de cualidades positivas que hacen que alguna persona o cosa sea apreciada. A continuación se exponen los valores, considerados fundamentales para el funcionamiento democrático:

Libertad: En un sistema de gobierno democrático, la libertad se practica mediante derechos tales como: los derechos civiles (pensamiento, religión, reunión y expresión entre otros), derechos políticos (derecho de elegir y ser elegidos), derechos sociales (trabajo, estudio, salud, vivienda, entre otros).

Igualdad política: Se refiere a la proporcionalidad, equidad, mérito y acceso a las mismas oportunidades de trabajo, salud, educación, para todos los ciudadanos; solo si se cumple con estos requisitos, la igualdad será real en una sociedad.

Solidaridad y equidad: La solidaridad es fundamental, pues al ponerlo en práctica se está pensando en

ayudar a otras personas, con el fin de solventar necesidades físicas, psicológicas, económicas y sociales. Por su parte, la equidad tiene un connotación de justicia e igualdad social con responsabilidad y con valoración de la individualidad.

Tolerancia y respeto: La tolerancia, es reconocer y respetar a individuos o grupos con maneras de pensar, sentir y actuar diferentes de las propias y en ser capaces de convivir en forma pacífica y respetuosa con esos individuos o grupos. A nivel político que las minorías estén dispuestas a aceptar el gobierno de las mayorías y que los gobiernos de las mayorías estén dispuestos a respetar a las minorías. Por otro lado, el respeto es la actitud de reconocimiento de la igualdad humana y del principio de merecer los mismos derechos por esa sola condición.

Paz: Ausencia de guerra y de violencia. Honestidad: Principio ético que implica actuar con sinceridad y lealtad, esta expresa respeto por la propia

persona y por las demás.

a. Actitudes

Respeto por la libertad propia y ajena: La libertad se realiza en la solidaridad: cada persona crece en dignidad humana en la medida en que empeña sus propios valores en la promoción de los valores de los otros. Por este motivo los hombres deben comprender que todos han de tener el mismo derecho a ejercer su libertad... y no solo los más fuertes, los más ricos o los más inteligentes.

Aunque la libertad es necesaria para la autorrealización personal, no basta porque el hombre es esencialmente social: por lo cual necesitamos de la convivencia y de la colaboración de los demás. De ahí la necesidad de que la organización política, las instituciones democráticas y legítimamente constituidas, como lo es el Estado, ordene el ejercicio de la libertad, con vistas a la realización del bien común total, reconociendo, respetando y como tutelar de la libertad de las personas a fin de que su ejercicio no lesione el disfrute de los derechos y el cumplimiento de los deberes de los demás. La libertad se convierte, entonces, en un derecho esencial.

Recuerda: “Si no aprendemos a amar y a respetar la libertad en nosotros mismos, no la amaremos ni la respetaremos en los demás”.

Búsqueda del fortalecimiento de la libertad individual y colectiva: La libertad individual o autonomía individual define aquella situación de autonomía o libertad del individuo respecto a toda fuerza coercitiva de parte de otros individuos o de alguna institución. . En derecho político, su máxima expresión en la edad moderna han sido los derechos individuales (propiedad privada, expresión, pensamiento, vida…)

Por su parte la libertad colectiva es la que se pretende ejercer cuando un grupo de individuos conforman una asociación y entre todos dan sus opiniones, opciones o proyectos con poder suficiente para dirigir sus acciones colectivas, es decir es como la consecuencia o complemento natural de la libertad individual o el ambiente propicio para que ésta pueda desenvolverse. Entre los ejemplos de llevarla a la práctica podemos encontrar la democracia directa.

Recuerda: “La libertad es vuestra única riqueza: ¡deben gritarla!, ¡deben aullarla! Cada vez que un hombre reclama libertad es como un sol para sus hermanos. Los que están al servicio de la libertad no morirán jamás, son la luz de sus semejantes”. Monseñor Oscar Arnulfo Romero.

Respeto por la ley y las normas (cultura de la legalidad): La cultura de la legalidad significa el conocimiento que un pueblo tiene de su derecho, así como los esfuerzos que hacen grupos y fracciones (principalmente el gobierno) para difundir o no difundir tal conocimiento, las variables del proceso mediante el que un pueblo acata las normas que lo rigen, los efectos concretos que este ejercicio tiene en la sociedad civil y los límites a los que se circunscribe.

Implica necesariamente el conocimiento del ordenamiento jurídico que tiene, como irremediable consecuencia, el fortalecimiento del orden social en un Estado. El papel de las instituciones en esta tarea es fundamental. Por ello es indispensable su fortalecimiento a través del buen desempeño de sus funciones, lo que traerá como consecuencia una mejoría en la percepción que de ellas tiene el ciudadano. Así, es deber de las propias instituciones, labrar una imagen que permita construir esa tan anhelada cultura de la legalidad.

Construir una verdadera cultura de la legalidad trae transformaciones en muchos paradigmas de pensamiento a todos los niveles. Por ejemplo, desde la eliminación de las prácticas del ciudadano común que transgrede con frecuencia ordenamientos que podrían considerarse de poca importancia, como los reglamentos gubernativos, hasta el más alto funcionario que falta a su deber constitucional de hacer cumplir las leyes y reglamentos. Es eliminar la corrupción y el clientelismo, y el nepotismo (favoritismo familiar).

También, tiene que ver con la erradicación de esa tendencia de los medios y de la sociedad a convertirse en tribunales y juzgar, condenar o absolver. Así esta exige que cada órgano, cada familia, cada persona, asuma el papel que le corresponde desempeñar responsablemente, sin rodeos ni temores. Solamente así se logrará el fortalecimiento de nuestra democracia y el bienestar del pueblo, a quien nos debemos.

Búsqueda de la igualdad política, social y económica: igualdad política entendida como premisa fundamental de la democracia, la cual implica un crecimiento de las instituciones democráticas y la extensión de la ciudadanía, así esta igualdad política es un objetivo tanto deseable como viable.

Por otro lado, la igualdad social es una situación social según el cual las personas tienen el mismo nivel social en algún aspecto. Así, existen diferentes formas de igualdad, por ejemplo, la igualdad entre personas de diferente sexo, igualdad entre personas de distintas etnias, igualdad entre personas discriminadas o de distintos países, entre otros. El ideal de la igualdad social defiende que todos los ciudadanos tengan las mismas oportunidades en la vida. Por último, la igualdad económica hace referencia a la igualdad de acceso a los recursos económicos que tiene la población de un país.           Desarrollo de la generosidad y la cooperación: La generosidad es dar y darse sin esperar nada a cambio,

para aplicarla debemos preguntarnos ¿Será acaso que hemos olvidado que vivimos en una relación con los demás, que aunque a veces nos parezca innecesaria, nos hace ser lo que somos?, lamentablemente en nuestra actual sociedad como, de manera inconsciente, colocamos la comodidad, el dinero y la imagen como los valores supremos dentro de las virtudes que todo ciudadano moderno debe de tener, como es la generosidad. Así, ¿Qué es la generosidad? es pensar y actuar hacia los demás, hacia fuera, no hacia adentro. La generosidad es la llave que abre la puerta de la amistad, es una semilla que siembra el amor, es ayudar a los demás sin hacer distinciones, resolver las situaciones que afectan a las personas en la medida de sus posibilidades, es usar las habilidades y conocimientos para ayudar a los demás.

Asimismo, la cooperación  resulta complicado definir qué se entiende por Cooperación, porque es un término que se utiliza para muchas y muy diferentes relaciones; su significado etimológico: "Acción simultánea de dos o más agentes que obran juntos y producen un mismo e idéntico efecto". En sentido más difundido se llama cooperación a " el trabajo en común llevado a cabo por parte de un grupo de personas o entidades mayores hacia un objetivo compartido". Como las relaciones que se establecen entre todo tipo de agentes, por ejemplo: cuando dos países establecen un acuerdo para temas, de seguridad a través de acciones, proyectos o programas.

Respeto a la diversidad: Como seres humanos somos todos iguales, nos diferencian algunos valores según la familia donde nacimos y la sociedad en la que vivimos, así el respeto a las diferencias, a lo diverso, a las

distintas culturas y etnias, debe también ser enseñado, comprendiendo que la diversidad existe y como tal se debe respetarla. Independientemente de su color de piel, rasgos físicos, nacionalidad, si habla otro idioma, tiene otra cultura.

La diversidad nos trae riquezas de informaciones y de experiencias. Ahora bien cabe preguntarse ¿Cómo podemos profundizar y asegurar el respeto de la diversidad como un valor para el cambio, especialmente en el contexto de la globalización que impone un modelo único?, ante esto se debe resaltar la importancia política y propositiva de la diversidad (de género, sexual, étnica, racial, etaria y otras) como una herramienta contra la homogeneización del modelo de globalización.

Aceptación del derecho al desacuerdo: Es normal que en las relaciones interpersonales o intragrupales, aún cuando en ellas haya un clima amistoso y cooperativo, surja eventualmente algún desacuerdo o contraposición de opiniones. Lo anormal sería que esto no ocurriera.

Por lo cual ante un desacuerdo, se debe evitar la intervención de emociones y sentimientos negativos de cólera, temor, rivalidad o antagonismo. En esas situaciones hay que promover y procurar la ecuanimidad, la serenidad, el control, para que la razón y la cordura prevalezcan. Se debe tratar de analizar objetivamente la situación que se confronta. Comprender la posición o situación de cada parte con empatía, buscar maximizar las coincidencias y minimizar las diferencias. Acepte el desacuerdo (Cuando dos socios siempre están de acuerdo, uno de ellos no es necesario.); quizás éste desacuerdo es su oportunidad de corregirse antes de cometer un grave error.

Aprecio del gradualismo: El gradualismo, es la creencia según la cual el cambio ocurre, o debe ocurrir, lentamente en forma de pasos graduales (progresivos). Es decir la sociedad debe de ir cambiando en todas sus aristas por ejemplo las políticas públicas deben ser sustentables en el tiempo, y capaces de lograr niveles de equidad sostenibles. También, se debe dar un cambio en el modelo económico, con un renovado protagonismo estatal que fuerce una mejor distribución de la riqueza.

El gradualismo, asegura mayores beneficios para toda la sociedad en el largo plazo, por lo que es crucial vencer la desconfianza y la impaciencia; uno de los mecanismos para lograrlo es realizar cambios dentro de una continuidad básica y obtener así un camino viable, tanto en lo político como en lo económico.

Aprecio por los espacios de participación/ representación: la participación es un valor clave de la democracia y esta se legitima en relación con tres conjuntos de efectos positivos. Primero, la participación crea hábitos interactivos y esferas de deliberación pública que resultan claves para la consecución de individuos autónomos. Segundo, la participación hace que la gente se haga cargo, democrática y colectivamente, de decisiones y actividades sobre las cuales es importante ejercer un control dirigido al logro de la estabilidad y gobernabilidad. Tercero tiende, a crear una sociedad civil con fuertes y arraigados lazos comunitarios creadores de identidad colectiva

En este sentido, los ciudadanos serán juiciosos, responsables y solidarios, cuantos más ciudadanos estén implicados en ese proceso, mayor será la fortaleza de la democracia, mejor funcionará el sistema, mayor será su legitimidad, e, igualmente, su capacidad para controlar al gobierno e impedir sus abusos. La participación creará mejores ciudadanos y quizá simplemente mejores individuos.

En la realidad algunos ciudadanos son profundamente apáticos, ignoran los temas políticos de debate más importantes, no desean participar, no poseen el necesario conocimiento de los asuntos políticos, prefieren centrar su autodesarrollo personal en la esfera privada o en la esfera profesional. Sin embargo, allí donde hayan de tomarse decisiones que afecten a la colectividad, la participación ciudadana se convierte en el mejor método (o el más legítimo) para hacerlo la implicación ciudadana en todo tipo de asociaciones (civiles, sociales, políticas, económicas, recreativas, etc.) constituyen un rasgo distintivo del régimen democrático y genera un impacto muy positivo en la gobernabilidad del sistema.

Por otra parte, en cuanto a la representación política, existe hoy un desajuste en los mecanismos formales de representación y las necesidades reales de la ciudadanía, principalmente por la crisis que atraviesan los partidos políticos, estos como principales instrumentos para la canalización de demandas y representación de los diversos intereses presentes en la sociedad.

Así, los partidos políticos, hoy aparecen como estructuras apartadas de las grandes mayorías y como obstáculos para la ampliación de la democracia y la participación política de la ciudadanía. Ejemplo de esto es el marketing político que sustituyó la construcción de medios capaces de establecer la conexión entre votantes y dirigencias, la propaganda al debate y las encuestas al contacto cara a cara, donde los espacios dejados por los partidos están siendo cubiertos por los medios de comunicación, que han incrementado su presencia como actores políticos, sobre todo en el plano del control sobre funcionarios e instituciones públicas Sin embargo, los medios constituye no pueden convertirse en representantes de la ciudadanía, puesto que son empresas privadas que tienen sus propios intereses contrario a los intereses de la mayoría ciudadana.

Los partidos políticos, incapaces de construir acuerdos en la Asamblea Legislativa, han traspasado en muchas ocasiones la responsabilidad a dicha Sala, la cual ha terminado siendo una especie de senado no electo, que dice la última palabra sobre asuntos de trascendencia política para el conjunto de la colectividad.

Ahora cabe preguntarse, ¿Qué hacer para recuperar la representación política?, esta reconstrucción solamente será posible si tomamos conciencia de los cambios ocurridos y la necesidad de hacer un replanteamiento en la forma de hacer política. Asimismo es necesario rescatar la idea de que la política es el campo en que se deciden los asuntos que interesan al conjunto de la sociedad. También se debe dar el fortalecimiento del ejercicio de una ciudadanía activa, interesada por tanto en todos los asuntos que implican el gobierno de la sociedad, desde el barrio o la comunidad, pasando por el municipio hasta el nivel nacional.

Aprecio por la transparencia: El signo de la modernidad democrática más representativo es, sin duda, la transparencia. Entendida como el compromiso que establecen las instituciones públicas con la sociedad para dar a conocer todos los actos del ejercicio del poder público, es decir, que toda la información que existe y resulta de la gestión pública está disponible para que los ciudadanos accedan a ella en el momento que consideren pertinente.

La transparencia, se ha convertido en un parámetro y referente obligado de la vida democrática, por lo que entre mayor transparencia exista, mayor será la confianza que la sociedad tenga en las instituciones públicas.

Respeto hacia las mayorías y minorías: Las minorías, aunque fuesen pequeñas con respecto a las mayorías, debe ser respetada en función de los Derechos Humanos. Así, dentro del sistema democrático hay derechos de las minorías consagrados por las constituciones. Por otro lado, en una sociedad cada día más multirracial y multicultural es imprescindible el respeto hacia otras formas de vida, otras culturas distintas, vemos por ejemplo cómo se incorporan seres humanos de otro color de piel, con otras modas de vestir, con otras costumbres diferentes pero no por ello menos respetables que las que nosotros hemos heredado por nuestra cultura y tradición.

Por lo tanto, las minorías tienen gran importancia por ejemplo en el campo político, las minorías constituyen un factor de equilibrio como freno para posibles abusos de la mayoría. En este mismo sentido las minorías deben a aprender a respetar las decisiones de la mayoría siempre y cuando no lesionen sus derechos.

Respeto a la institucionalidad democrática: La institucionalidad democrática, es un conjunto de normas, organizaciones y procedimientos públicos que constituyen el Estado democrático, para cumplirla es necesario el respeto a la Constitución y un a las autoridades electas constitucionalmente, entre otras acciones.

Reciprocidad, respeto y lealtad en las relaciones humanas: Estas deben ser premisas de todas las relaciones humanas que contribuyan a una sociedad mejor.

Por lo cual la reciprocidad es la correspondencia mutua de una persona o cosa con otra. El respeto constituye la base de la convivencia humana a cualquier nivel: familia, trabajo, política, instituciones, consiste en conocer los derechos y la dignidad del otro, para lograr equilibrio y trascendencia en la sociedad, este no se impone por fuerza, presiones o amenazas se conquista con ética, eficiencia y buen ejemplo. Por último la lealtad, es la persona “de ley”, un ser que asume el deber de cumplir lo prometido y mantener las “reglas de juego” que libremente ha querido asumir y en primer lugar con los ausentes. La persona leal es igual siempre, a pesar del cambio del tiempo, esta crea confianza, da seguridad, alimenta un clima cálido propio de las buenas relaciones humanas.

Aprecio por el diálogo y la negociación: El dialogo es una conversación entre dos o más personas, mediante la que se intercambian información y se comunican pensamientos sentimientos y deseos. En este se debe respetar al que habla, hablar en tono adecuado, no hablar todos a la vez, saber escuchar antes de responder y admitir las opiniones de los demás. La importancia del diálogo en la democracia es el papel del mismo para construir significados comunes y compartidos, que delimiten el campo de legitimidad de los actos de la autoridad política. Así como construir espacios para la distribución del poder en la sociedad, promover la participación de los actores, renovar lealtades políticas y redefinir lazos de cooperación social

Por otra parte, La negociación es la relación que establecen dos o más personas en relación con un asunto determinado con vista a acercar posiciones y poder llegar a un acuerdo que sea beneficioso para todos ellos. Esta se inicia cuando hay diferencias en las posiciones que mantienen las partes y trata así de eliminar esas diferencias, normalmente acercando las posiciones gradualmente hasta llegar a un punto aceptable para todos, logrando una solución equitativa que tenga en cuenta los puntos de vista e intereses de todos los intervinientes considerando el acuerdo como algo propio y no como una solución que ha venido impuesta.

La importancia de la negociación radica en la concertación de intereses diferentes, en la superación del conflicto, promoviendo la pacificación, las condiciones para la reconciliación y el compromiso de reparación de los daños y de las ofensas.

b) Desafío de la cultura política costarricense:

Fortalecimiento de los valores y prácticas democráticas.Estos se pueden fortalecer a través de la puesta en práctica de los siguientes cimientos de los valores democráticos:

Cimiento DescripciónLa legitimidad Es el fundamento del poder político, existe cuando el gobernante desarrolla ese poder

político con conciencia de su derecho a gobernar al ser nombrado por los ciudadanos estos reconocen de alguna forma ese derecho.

El consenso Existe cuando un gran número de los ciudadanos y ciudadanas está más o menos de acuerdo acerca de que decisiones debe tomar y se siente unido de alguna manera entre sí y con la sociedad.

La representación Es un concepto de gran interés social en los diversos contextos de las relaciones de poder entre los líderes (representantes y los seguidores representados), tanto en el gobierno como en la sociedad en general.

Realidad costarricense: tolerancia versus intolerancia.Es necesario primero entender que la intolerancia es cualquier actitud irrespetuosa hacia las opiniones o características diferentes de las propias. En Costa Rica han existido a lo largo de la historia grandiosos ejemplos de tolerancia, sin embargo en la actualidad se vive un aumento de la intolerancia, como por ejemplo: el racismo, homofobia, sexismo, la intolerancia política y religiosa y una xenofobia principalmente hacia los nicaragüenses.

Ante esta situación se debe fortalecer los valores que lleven a entender a los costarricenses que la condición de seres humanos nos hace acreedores de derechos, los cuales deben ser en igual proporción para todos los miembros de un país.

2.4 Comunicación política que realizan las instituciones del Estado

a. Propaganda y comunicación educativa: El proceso de comunicación que siguen las instituciones públicas abarcan distintas estrategias: relaciones públicas, marketing, publicidad y propaganda. La combinación de estas técnicas depende del tipo de institución y de los objetivos que se persiguen.

Para este caso particular se hará énfasis en la publicidad de diferentes instituciones del Estado para dar a conocer su misión, visión, sus valores, difundir sus ideas, conocer los planes que los gobiernos ponen en marcha y lograr una mejor gobernabilidad, motivar la participación ciudadana y promocionar los servicios públicos.

Instituto Costarricense de Electricidad

Característica DescripciónVisión “hacia donde

quiere ir”Empresa propiedad del Estado, competitiva, líder en el mercado de las telecomunicaciones, información e industria eléctrica con la mejor tecnología y recurso humano al servicio del cliente, que contribuya con el desarrollo del país.

Misión “actividad que realiza”

Servir a los mercados de la industria eléctrica y de las telecomunicaciones e información, con niveles de competitividad internacional, a través de un enfoque de multiservicios, para satisfacer las crecientes y variadas necesidades de los clientes.

Valores Sus valores tradicionales han sido integridad, compromiso y excelencia. Con la etapa de apertura comercial han adoptado otros como innovación, responsabilidad social y ambiental e impulsor del desarrollo.

Educación Colección desarrollo personal y laboral: Son folletos con información interna, principalmente sobre temas como: relaciones humanas, servicio al cliente, liderazgo, comunicación…

Museo histórico: Tienen el objetivo de proyectar a los trabajadores de la institución y al público en general, la historia y logros del ICE.

Videos de “Telecomunicaciones”, “plantas térmicas”, “120 años de electricidad en Costa Rica”…

Otras estrategias de comunicación

Utiliza otros medios como televisión y radio para difundir campañas para generar conciencia en la ciudadanía de ahorrar electricidad. También, se realiza la feria ambiental Ambientice cuyo objetivo es la eficiencia energética.

Ministerio de Educación Pública

Característica DescripciónVisión Un ministerio caracterizado por una gestión administrativa eficiente, oportuna y

transparente, que promueve el desarrollo integral del ser humano y las capacidades humanas necesarias para vivir e integrarnos en una sociedad global. A la vez que contribuya a descubrirnos, entendernos, expresarnos y reconstruirnos como ciudadanos del mundo.

Misión Promover el desarrollo y consolidación de un sistema educativo de excelencia que permita el acceso de toda la población a una educación de calidad,

centrada en el desarrollo integral de las personas y en la promisión de una sociedad costarricense integrada por las oportunidades y la equidad social.

Líneas estratégicas Estas guían el trabajo del ministerio: La calidad de la educación, la educación como un derecho, la evaluación como instrumento de cambio, una gestión ágil, eficiente y amable…

Educación Portal educ@tico: es un espacio donde publicar los recursos pedagógicos, noticias, ideas y pensamientos, alrededor del quehacer en los distintos escenarios educativos Además, se encontrará muchas herramientas como diccionarios, la enciclopedia con software educativo y juegos. Además de acceder a salas de videoconferencias donde se ofrecen espacios de capacitación, charlas, cursos, talleres y video foros.Aula Virtual: Sexualidad joven: Es un espacio amplio para el encuentro juvenil y entre todos y todas, dialogar, aprender, compartir sobre temas, vivencias y creencias acerca de nuestra sexualidad.

Consejo Nacional de Vialidad (COSEVI)

Característica DescripciónVisión Que Costa Rica sea reconocida como un lugar de avanzada en la

implementación de acciones en seguridad vial, que promuevan la reducción de muertes por accidente de tránsito y cambio en la cultura vial.

Misión Construir una nueva cultura en seguridad vial, por medio de la implementación de acciones que ayuden a mejorar el comportamiento de los usuarios del sistema de tránsito y la calidad de vida de los costarricenses.

Objetivo general Reducir el número de personas fallecidas por accidentes de tránsito.

Educación Desarrollar acciones enfocadas a la educación vial y a la promoción de hábitos seguros para el desempeño adecuado de los usuarios en el sistema de transito. Con acciones como: talleres de educación vial para conductores de ambulancias, Inspectores de transito ad-honorem especializados en la atención del tránsito vehicular en centros educativos.

Otras estrategias de comunicación

Divulgar información relacionada con la seguridad vial a partir de la radio, la televisión (campañas al inicio del curso lectivo y periodo de vacaciones escolares), vallas (están dirigidos al uso del cinturón, casco, ropa vistosa y puentes peatonales), materiales promocionales (material amarillo reflectivo que se entrega a la población de primaria) y la WEB y afiches (Manuales técnicos y boletines).

Refinadora Costarricense de Petróleo RECOPE Característica Descripción

Visión Ser la empresa líder nacional y regional en el mercado de los combustibles, mediante la gestión creativa e innovadora de os recursos humanos y tecnológicos, para potenciar la competitividad del país de manera ambientalmente sostenible.

Misión Somos una empresa pública basada en el conocimiento y el talento de su gente, dedicada al negocio de los combustibles, suministrándolos a nuestros clientes y a la

sociedad costarricense con eficiencia, calidad, responsabilidad social y ambiental, contribuyendo al desarrollo sostenible de Costa Rica.

Educación Escuela virtual: donde se puede visitar los siguientes sitios; Consejos para ahorrar combustibles, jugar en la ciudad de Petropolís, consejo para padres, las aventuras del mundo de RECOPE y Galería de fotos.

Otras estrategias de comunicación

El tema central de sus campañas es el ahorro de combustibles; su objetivo es educar a los costarricenses en el uso racional de los combustibles. Estas campañas se realizan a través de la radio debido a que su mensaje es más directo, también se utiliza la prensa escrita y la televisión para reforzar sus campañas.Además, de material promocional como afiches, manuales informativos, gorras… donde se refuerza su programa educativo “Guardianes del ahorro”.

2.5 Discursos o ensayos

El gobernante y el hombre frente al problema social costarricense del expresidente Rafael Ángel Calderón Guardia:

Circunstancia: Periodo presidencial (1940-1944) escrito en setiembre de 1942. Lugar: San José, Costa Rica. Contexto: Dedicó su gobierno al establecimiento de una normativa que defendiera los derechos de los

trabajadores y campesinos costarricenses. La época en la que se escribió el ensayo, se caracterizo por ser un período muy sensible y conflictivo, política y socialmente, en el cual se articularon alianzas entre el gobierno de Calderón, el partido Vanguardia Popular y la iglesia católica fundamental para desarrollar la reforma social, además confrontaciones sociopolíticas de gran peso, todo lo cual desembocaría, a la larga, en la guerra civil de 1948.

Así dos factores contextuales se conjugan con estos hechos, por un lado ante las ideas de reforma social de da el alejamiento de la clase dominante de la época la oligarquía y por el otro la problemática social de miseria y subdesarrollo que golpeaba severamente a la gran mayoría de la población costarricense. Estructura del discurso.a. Introducción: Este discurso iniciando a exponer la diferencia entre un hombre y un gobernante y donde en este discurso más que el gobernante quiere hablar el hombre.Así expone “nace mi deseo de hablar sin las limitaciones impuestas por el protocolo, de los documentos oficiales, demostrando que es un costarricense inspirado por el amor a su pueblo, preocupado por la realidad social de su país es decir como un ciudadano que sólo se diferencia de los demás compatriotas por el hecho de disponer de mayores posibilidades para realizar el bien de su patria”.

b.Exposición: Se puede ver desde dos puntos antes de entrar al gobierno y durante el ejercicio de su gobierno.Así, antes de ser gobernante rescata los valores cristianos de su familia, su idea desde que se fue a estudiar en Bélgica, era algún día apartar a su pueblo del dolor y la miseria a partir del perfeccionamiento de nuestras instituciones democráticas en colaboración de todos los costarricenses. Plantea, como dentro de las doctrinas de la Iglesia, encontró el principio. El impulso y la voluntad de justicia que faltaban en un mundo materialista, de esclavitud económica impuesta por unos pocos sobre las grandes masas humanas, y de brutalidad y tiranía por parte de los que disponen de la fuerza. Cuando estuvo en el poder estas ideas fructificaron en la reforma social de su gobierno. En este sentido expresa “reduje todo el programa de acción de mi gobierno a un enunciado simple, pero en extremo importante: elevar la condición económica, moral y cultural de las clases trabajadoras.” A partir de este momento, se dedica a las acciones concretas para lograr su objetivo como lo fue la creación del Consejo Nacional de Nutrición, Ley del inquilinato y Garantías sociales, establecimiento de un organismo como la Caja Costarricense del Seguro Social

C.Conclusión: Expone las reacciones negativas de su obra social “Sabía que iba a exponerme a una reacción inmediata, que daba armas a mis enemigos y que los ataques más duros y más injustos caerían sobre mi gobierno”. Pero expone que no solo luchó por la justicia social sino también por el desarrollo económico del país.

A la vez, deja claro que su obra “es hoy una primera piedra del gran edificio que tendrá que construir la nacionalidad costarricense, para afianzar su progreso y cultura futuros para garantizar la paz social.

Cartas a un ciudadano del expresidente José Figueres Ferrer

Lugar: Finca La Lucha, diciembre de 1955 Contexto: Estas fueron escritas por don José Figueres, cuándo el ejercía su segundo mandato como

presidente de la República (1953-1958) y el primero que había logrado alcanzar por la vía electoral.Este se había consolidado ya como el caudillo político más importante de la segunda mitad de la Costa Rica del siglo XX. Sin olvidar que unos años antes el país vivió un clima político de guerra civil, los políticos e intelectuales de su época hablaban de la conformación de una “Segunda República”, es decir un cambio estructural en la sociedad costarricense, basada en la intervención agresiva del Estado en la economía y la sociedad, la diversificación del aparato productivo, la industrialización del país y la redistribución del ingreso, por medio de la acción social del Estado.Estas cartas exponen y promueven ante la ciudadanía, un proyecto político que a todas luces, ya estaba zanjando las rutas del desarrollo nacional de las siguientes cuatro décadas.

Estructura del discurso. (se analizará tres ensayos diferentes de 20 que constituyen cartas a un ciudadano).

a. Introducción:El por qué de estas Cartas, este ensayo inicia expresando que para un presidente es imposible comunicarse en privado con los ciudadanos y que además los medios de comunicación son poco accesibles a una gran mayoría de la población por lo cual este expone el por qué escribe estos ensayos “por eso he tenido la idea de escribirle estas Cartas, sencillas y sinceras, que se presentan a usted en forma delibro, para facilitar su lectura en el momento que tenga usted tiempo y estado de ánimo adecuado, será como una visita que yo le hago al ciudadano que tiene a bien recibirme.”Las Responsabilidad Ciudadana, Este ensayo es introducido en hacerle ver a los ciudadanos que “uno de los derechos fundamentales del Ciudadano en un país libre, es el de criticar a su gobierno y Emitir esa opinión con lealtad, es un responsabilidad ciudadana.” Así este expone que el va a desarrollar la carta haciendo la crítica al cumplimiento de este derecho y deber. El Producto Final, La última carta del compendió, inicia expresando la esperanza de Figueres de la utilidad de las mismas la cual es “establecer una mejor relación, con mayor entendimiento, entre un ciudadano consciente y su Gobierno”.Además, le expone un pregunta a los ciudadanos ¿Cuál ha de ser el principal objeto de todos nuestros esfuerzos, particulares y gubernativos, como ciudadanos y como nación? : y este a la vez da su propia respuesta “el verdadero fin de nuestros esfuerzos, el producto final, debe ser, no la riqueza, sino el hombre. La calidad del ser humano que nuestra sociedad ayude a formar, conforme a las más elevadas concepciones del espíritu”

b. Exposición:El por qué de estas Cartas, exponen diferentes ideas de lo que significa vivir y gobernar en una democracia y dice” es el gobierno para el pueblo, para el bien de todos los ciudadanos, y no de una minoría privilegiada”. Además, expone la forma en que el percibe la situación del país y los principales errores del gobierno en el área administrativa por falta de coordinación. La Responsabilidad Ciudadana, la carta se desarrolla expresando que muchos ciudadanos solo se expresan mal de sus gobernantes entonces do Pepe los cuestionan, ¿Es que todos se comportan como deben, en el desempeño de la responsabilidad ciudadana? e inicia a ser una serie de críticas a prácticas comunes que tienen los ciudadanos que van en contra de la democracia como lo son buscar influencias políticas para obtener puestos irrespetando al Servicio Civil así “numerosos ciudadanos se empeñan en obtener los privilegios y los "compadrazgos" que ellos mismos critican, cuando se conceden a otras. Eso es una falla de la responsabilidad ciudadana”.Además, habla que no existe profesionalismo en las carreras diplomáticas del país, muchos de los puestos no son obtenidos por idoneidad. Por otra parte, crítica la idea del contrabando que tienen los costarricenses “no lo consideran como delito El daño que se hace con tales prácticas a la educación.Por otro lado, piensa que el presidente debe mantenerse al margen de muchas situaciones para contribuir a la institucionalidad del país, así dice “cuanto menos intervenga en las decisiones cotidianas, más contribuirá a la

formación de un cuerpo administrativo responsable, y a la educación de la masa ciudadana en el arte del gobierno institucional” El Producto Final, en el desarrollo de la misma expone lo que para él es el centro del problema social la falta de igualdad en la educación y la importancia que está debería de tener, así expresa “la abundancia de facilidades educacionales, o culturales, o normativas, debiera ser el objetivo final del desarrollo económico; y la igualdad de oportunidades de mejoramiento individual debiera ser el móvil principal de las luchas sociales”.También, expone que no solo se educa con escuelas y colegios sino con otros medios como la vivienda, por lo que explica “queremos esa educación general, física, intelectual, artística y moral, que no viene solamente de la escuela, sino también del ambiente en que el hombre se cría o vive”.Además crítica el poco estímulo que se le ha dado a las artes en el país, expresando la necesidad de que la “formación del hombre, y del pueblo, debe ser integral. Muchas aptitudes humanas afloran espontáneamente, pero necesitan cultivo, estímulo y ambiente, para alcanzar su plenitud”.

c. Conclusión:El por qué de estas Cartas, al final para concluir expresa su agradecimiento a todos los ciudadanos y escribe de cómo la economía a mejorado en su gobierno y justifica con sus ideas los errores del gobierno “las fallas del Gobierno son excusables, ante la recta intención con que actúa y ante el gran esfuerzo que realiza por levantar el país.Las Responsabilidad Ciudadana, Al final hace un llamado al pueblo el cual dice “La responsabilidad ciudadana es muy grande, en un sistema político de soberanía popular. El pueblo no puede ser soberano mientras no ejerza su soberanía”. Por último crítica el papel de los medios de comunicación y ciudadanos que solo ven lo negativo de su gestión y no aportan soluciones, por lo cual expresa “lo que se consigue con semejantes campañas es anular los posibles efectos saludables de la prensa y de la radio, en el mejoramiento de la vida nacional.El Producto Final, Sus últimas palabras, van dirigidas a exponer los esfuerzos que ha hecho su gobierno por “proveer los medios para que a medida que avanza el tiempo, más y más ciudadanos, libres de la miseria, puedan modelar mejor su personalidad”.Además, habla de la importancia de servir, siempre servir como gobernante a su pueblo y dice las siguientes palabras “servir con el esfuerzo mientras estemos aquí, para que merezcamos después, en humilde medida, servir con el recuerdo”.

Discurso en defensa de Vanguardia Popular, de Manuel Mora Valverde

Lugar: Radio Monumental, 30 de enero de 1958. Contexto: El discurso se lleva a cabo días antes de las elecciones nacionales de 1958 y su partido había

sido ilegalizado desde los acontecimientos de 1948.En el nivel internacional, el mundo se ordenaba frente a dos polos opuestos por un lado el capitalismo bajo la bandera de los Estados Unidos, el comunismo difundido por la antigua Unión Soviética.El partido Van Guardia Popular profesaba el comunismo y por lo tanto las fuerzas conservadoras del país intentaban disminuir, cualquier influencia que el partido pudiera alcanzar en el ámbito nacional, así la proscripción constitucional se mantuvo y no fue hasta la década de 1970 que pudo participar nuevamente en la contienda electoral.

Estructura del discurso.a. Introducción: Este tiene por objetivo contestar el ataque lanzado por don Otilio Ulate, expresidente de la

República y, a la vez, defender el derecho de los miembros de su partido para expresar sus puntos de vista. Esto lo deja claro don Manuel, al inicio de su discurso al establecer: “Al cabo de diez años de silencio obligado se me permite ocupar un micrófono en mi Patria”.

b. Exposición: Se presentan tres líneas argumentativas a saber:1, Contra Otilio Ulate, Manuel Mora intenta dilucidar contradicciones en el pensamiento de Ulate, al citar discursos y artículos periodísticos de años atrás, en los que, por un lado, el expresidente defendía el papel político del Partido Vanguardia Popular, mientras que ahora, aseguraba, por el otro, que los “comunistas” buscaban enriquecerse a través del Estado y de beneficiarse con la defensa de los derechos de los trabajadores. Así que expresa “Nadie se extrañe. No es la primera ocasión en que don Otilio convierte Demonios en ángeles o ángeles en demonios. Todo conforme a su conveniencia”

2, la defensa del rol político de Vanguardia Popular, en la defensa de los derechos de los trabajadores costarricenses, principalmente en el papel que tuvieron en la creación de las Garantías Sociales.3, Contexto internacional, Mora acusa a este gobierno de obligar a las autoridades costarricenses de ilegalizar a Vanguardia Popular y liga directamente a Ulate con la defensa de los intereses estadounidenses. c. Conclusión: Termina recordando a sus receptores el respeto de su partido para con la democracia y la

soberanía de la Nación. Esto es claro pues los ataques de sus adversarios están dirigidos a mostrar a los comunistas como traidores de la Patria.

La Paz no tiene fronteras: discurso de aceptación del Premio Nóbel de la Paz, del presidente Oscar Arias Sánchez.

Lugar: Oslo, Noruega , 10 de diciembre de 1987. Contexto: Desde el punto de vista histórico, este discurso se pronunció en una época en la que

Centroamérica vivía una crisis política y militar regional muy fuerte, al calor de la guerra fría y con el patrocinio de las superpotencias de la época – Estados Unidos vs URSS.

Por su parte, Oscar Arias había trazado un Plan de Paz que promovió en el área y que fue promesa de campaña en las elecciones de 1986, toda vez que Costa Rica estaba demasiado cerca del conflicto regional y podía verse involucrada.

Estructura del discurso.a. Introducción: El discurso inicia explicando que la honra del premio no es para el si no para Costa Rica, y así

dijo “cuando ustedes decidieron honrarme con este premio, decidieron honrar a un país de paz, decidieron honrar a Costa Rica”.

b. Exposición:El discurso se desarrolla a partir del concepto que tiene Arias del verdadero significado de la paz, “la paz es un proceso que nunca termina; Es una actitud, una forma de vida, una manera de solucionar problemas y de resolver conflictos”, pero para hacer esto una realidad hace un llamado a los gobernantes para respetar los derechos humanos. Además se dirige al pueblo de noruega y sus representantes para decir las razones por las cuales acepta el premio diciendo las siguientes palabras “acepto este premio porque sé cuán apasionadamente comparten ustedes nuestra búsqueda de la paz, nuestro anhelo de éxito, lo recibo como uno de los latinoamericanos que buscan el retorno a la libertad, en la práctica de la democracia, el camino para superar tanta miseria y tanta injusticia”También, expone diferentes problemas de América Latina, otros específicos de Centroamérica y de nuestro país y expone su solución afirmando “los retos a que se enfrenta América puede superarlos una América libre, una América democrática”. Por otra parte, hace alusión a los aspectos positivos y negativos de Costa Rica, y expresó “mi tierra es tierra de maestros. Por eso es tierra de paz. Nosotros discutimos nuestros éxitos y nuestros fracasos en completa libertad“.

Conclusión: Para concluir habló del alcance que pretende su Plan de Paz y las razones por las cuales luchó por hacerlo una realidad, ante esto dice “la cercanía de la violencia de Centroamérica, Costa Rica me exigió llevar al campo de batalla de la región la paz de mi pueblo, la fe en el diálogo, la necesidad de la tolerancia”. Y al final termina exponiendo la fe que tienen el cumplimiento del proyecto que él dirigió, así expone “en Centroamérica, cinco Presidentes hemos firmado un acuerdo para buscar una paz firme y duradera. Buscamos que callen las armas y hablen los hombres”. Terminando con el poema de Rubén Darío:

"Ruega generoso, piadoso, orgulloso;ruega casto, puro, celeste, animoso;por nos intercede, suplica por nos,

pues casi ya estamos sin savia, sin brote,sin alma, sin vida, sin luz, sin Quijote,

sin pies y sin alas, sin Sancho y sin Dios"

Explicó el poema en el contexto de la época de la siguiente forma “Yo le digo al poeta de siempre que en Centroamérica no vamos a olvidar al Quijote, no vamos a renunciar a la vida, no vamos a dar las espaldas al alma y no vamos a perder jamás la fe en Dios”.

De la violación y otras graves agresiones a la integridad sexual como crímenes sancionados por el derecho internacional humanitario (crímenes de guerra): aportes del Tribunal Penal Internacional para la Antigua Yugoslavia, de Elizabeth Odio Benito

Escrito: en 1988. Contexto: Primeramente se debe tener claro que más que un discurso en un artículo especializado en el

campo del Derecho.Ahora bien, este tiene dos niveles contextuales, el primero referido al momento histórico en el que se

escribió, como lo es el conflicto civil en la antigua Yugoslavia, el cual se desencadeno cuando fue unificada por el mariscal Tito en los albores de la Segunda Guerra Mundial, más no pudo subsistir décadas después a las rivalidades entre las poblaciones musulmanas, croatas, kosovares, etcétera, y que habían generado un conflicto étnico de imaginables dimensiones, en el cual su desenlace, ella participo como magistrada del Tribunal Penal Internacional que juzgo los crímenes de guerra cometidos en el conflicto.El Segundo, su notable desarrollo intelectual y político, participó en foros e instancias jurídicas internacionales en el campo de los derechos humanos desde la década de 1980.

Estructura del discurso.a. Introducción: Este discurso inicia explicando cómo el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas decidió la creación del Tribunal Penal Internacional y hace un breve resumen de cómo este fue alcanzando una importante y sólida jurisprudencia que constituye fuente de derecho internacional, y se demuestra en los logros que tienen el tribunal, así cita algunos como "cualquier violación grave al derecho internacional humanitario" puede ser enjuiciada por el Tribunal Internacional Asimismo, reivindicar una serie de delitos cometidos en perjuicio de poblaciones muy vulnerables, en el marco de un conflicto armado: las violaciones e ilícitos sexuales cometidos a las mujeres, niños y jóvenes”.

b. Exposición:Los crímenes de DIH previstos en el Estatuto de la Corte Penal Internacional: Este apartado se explica la percepción que se tiene sobre la tipificación abordada en este instrumento de punidad internacional y se considera que es sumamente amplio y contempla diferentes sanciones para sus correspondientes conductas típicas.Además presenta las cuatro modalidades o tipos de crímenes que son juzgados por la CPI: El crimen de genocidio, los crímenes de lesa humanidad (como el de violación; esclavitud sexual; prostitución y embarazo forzado…), lLos crímenes de guerra (intencionales contra la población civil en cuanto tal o contra civiles que no participen dentro de las hostilidades; dirigir ataques contra objetivos no militares) y el crimen de agresión.

Por otra parte en la sección de los niños y niñas, y el Tribunal Penal Internacional: Se refiere sobre distintos aspectos que atañen a los menores, como sujetos de derecho en el marco del procedimiento previsto dentro del Estatuto de la Corte Penal Internacional; así como de aquellas disposiciones previstas para su defensa inmediata. Asimismo, se aclara que dicho organismo internacional no tendrá jurisdicción sobre ninguna persona que fuera menor de 18 años en el momento del crimen. Y expone que “el estatuto del Tribunal Penal Internacional presenta aspectos sumamente favorables para enjuiciar a los responsables de cometer crímenes contra la niñez, y de hecho, se ha llamado a la comunidad internacional a movilizarse para apoyar este foro jurisdiccional”.

c.Conclusión: Odio, presenta una serie de países en los cuales se presentan actualmente situaciones sumamente difíciles de violación a los derechos de la niñez en materia de conflictos bélicos, en países tales como Afganistán, Angola, la República del Congo, Iraq y Kosovo… por lo cual explica que “la creación de tribunales internacionales de guerra y más recientemente una CPI, constituyen un importante precedente para la tutela de los derechos y deberes hacia los civiles en el marco de un conflicto armado”Finalmente, hace un llamado a iniciar una `era de aplicación´ de las leyes existentes, y dice “las palabras en el papel no pueden salvar a los niños y las mujeres en peligro.”

Agendas políticas

Plan Nacional de Desarrollo vigente

¿Qué es el PND? El PND es el marco de referencia fundamental para la gestión del sector público (Gobierno Central, entes descentralizados y otros entes públicos no estatales) y la asignación de recursos, así como la construcción de agendas regionales, sectoriales, institucionales, programas de inversión pública y de cooperación internacional. Por esa razón, el PND es un instrumento que, al definir objetivos, metas e indicadores de seguimiento, posibilita el monitoreo y la retroalimentación de la gestión institucional, la evolución y la rendición de cuentas, mecanismo esencial de un Gobierno democrático. Tiene su sustento jurídico en un conjunto de normas y reglamentos, los cuales pautan su formulación y evaluación. Destacan, a tal efecto, la Ley de Planificación Nacional 5525, que establece a MIDEPLAN como institución responsable de liderar y coordinar el Sistema Nacional de Planificación (SNP) y elaborar el PND, con participación de las Unidades de Planificación de los ministerios, instituciones descentralizadas y entidades locales y regionales. Igualmente, la Ley General de la Administración Pública 6227 señala que debe operar bajo la dirección política, de manera que sus actividades y recursos legalmente se canalicen unitaria e integralmente a la solución de los problemas del país, correlacionados a los derechos de los habitantes. ¿Cómo se elabora el PND? El PND es el resultado de un esfuerzo de planificación y coordinación de más de 100 instituciones públicas, tanto del Gobierno Central como del sector descentralizado, organizados en una estructura definida mediante la Directriz 001 del 21 de junio de 2010 y los Decretos Ejecutivos 36024 del 11 de mayo del 2010 y 34582 del 4 de junio de 2008 y sus reformas. Para efectos de coordinación, las instituciones que conforman el SNP se agrupan en una estructura sectorial, que responde a su vez a una organización en cuatro grandes ejes de gestión:

i. Bienestar Social (comprende los sectores Bienestar Social y Familia, Trabajo, Salud, Educación y Cultura),

ii. Seguridad Ciudadana y Paz Social (sectores Seguridad y Justicia), iii. Ambiente y Ordenamiento Territorial (sectores Ambiente, Energía y Telecomunicaciones y

Ordenamiento Territorial y Vivienda) y iv. Competitividad e Innovación (sectores Productivo, Ciencia y Tecnología, Turismo, Comercio

Exterior, Financiero, Monetario y Supervisión y Transporte). Se contemplan de igual forma ejes transversales como son Política Exterior y Modernización del Estado.

El PND, también aborda la dimensión regional con base en la regionalización establecida en el Decreto 16068 (regiones Central, Chorotega, Huetar Atlántica, Pacífico Central, Brunca y Huetar Norte). La definición de objetivos y metas de desarrollo nacional debe sustentarse en un análisis de la realidad nacional y del contexto en que nos desenvolvemos, considerando las interacciones entre variables económicas, sociales y ambientales. En ese sentido, se han considerado las posibilidades de crecimiento económico del país en el mediano plazo, que dependen en gran medida de las oportunidades que se presenten en la esfera mundial y de la capacidad interna para mantener estabilidad fiscal y económica, lo que supone una reforma tributaria de la mano con la mejora en la eficiencia y eficacia de la inversión estatal. La formulación del PND partió de una convocatoria y organización general de la institucionalidad involucrada, a la que siguió la definición e inducción sobre los lineamientos generales para el ejercicio de formulación. Como segundo momento, se llevó a cabo una fase de diagnóstico—con el fin de identificar problemas, causas y efectos— y priorización de líneas de acción, sustentando así las propuestas sectoriales y regionales, que contemplan políticas, metas, indicadores, estimación de recursos e identificación de responsables. Esta fase incluyó espacios de consulta y validación, a nivel interno de las instituciones y regiones y por parte de Ministros Rectores, Consejos Presidenciales y Presidencia de la República. Finalmente, el ejercicio contempló una fase de integración de resultados, y la devolución a la sociedad

costarricense de la propuesta, quedando plasmados los compromisos de los que la Administración rendirá cuentas periódicamente.

La Visión de Desarrollo Nacional “Creemos en una política que enfrenta la realidad con mirada lúcida y sin engaño alguno, pero que imagina el futuro con el corazón henchido de esperanza y el músculo presto para el duro trabajo que habrá de convertir en logro de un pueblo lo que empezó como sueño de nuestra nación.” Laura Chinchilla Miranda, Plan de Gobierno 2010-2014. El PND 2011 – 2014, contempla acciones para avanzar hacia un desarrollo seguro liderado por la innovación, la ciencia y la tecnología, fortalecido por la solidaridad y comprometido con la sostenibilidad ambiental. La ruta para este desarrollo, se articula mediante propuestas nacionales y sectoriales. Las metas nacionales se orientan hacia las siguientes líneas estratégicas: -Aumentar la producción y mejorar la competitividad del país. Durante el periodo, se espera generar las condiciones para que la economía se estabilice en una tendencia de crecimiento sostenible y suficiente para sustentar las metas en otros ámbitos. Para que la economía sea más dinámica y sus beneficios consistentes y sostenibles, se requiere aumentar la productividad y el entorno de operación de las empresas. En esa línea, es necesario reforzar la educación, la innovación, la ciencia y la tecnología, y la eficiencia a fin de dinamizar los sectores productivos de una forma sustancial, en la ruta hacia la construcción de una sociedad que sepa explotar su talento, conocimiento y la capacidad de innovación en un modelo capaz de generar más y mejores empleos. Es necesario también sustentar una mayor y más eficiente inversión en la infraestructura nacional, que incida en una disminución en los costos de producción y en el aumento de las posibilidades de realización de negocios, así como en la mejoría de la calidad de vida de la población. Lo anterior debe complementarse con políticas monetarias y fiscales para mantener una situación financiera saludable en la administración pública, impulsando acciones para la estabilización y el fortalecimiento de la regulación y supervisión financiera, contribuyendo a mantener la inflación en niveles bajos y procurando el mejoramiento en la recaudación tributaria para el financiamiento del gasto público, así como la sostenibilidad de la deuda pública. La meta de crecimiento requiere además la generación de un entorno financiero que facilite la intermediación de recursos hacia los sectores productivos; así como el fortalecimiento de las relaciones comerciales de Costa Rica con el resto del mundo, estimulando el dinamismo de las exportaciones y la inversión extranjera directa. -Reducir el desempleo y atender integralmente a hogares en extrema pobreza. El desarrollo económico pierde sentido si no se expresa y retroalimenta con el desarrollo social. Se requiere, por tanto, una distribución equitativa de la riqueza para fomentar la participación social y el logro del bienestar. También es preciso mejorar los mecanismos de atención a los sectores más vulnerables para responder de manera asertiva a sus demandas. En ese sentido, la generación de empleos de calidad es fundamental. Esto supone, entre otros factores, el mejoramiento de las condiciones de acceso y calidad de la educación y formación, con miras a mejorar la empleabilidad de la fuerza de trabajo, así como las acciones para aumentar la productividad y competitividad. En términos distributivos, es necesario velar por la aplicación efectiva de la legislación de salarios mínimos y la consolidación de las pensiones del régimen no contributivo; acciones que suman en el combate a la pobreza, un compromiso nacional que reclama la articulación de múltiples actores e iniciativas. Plan Nacional de Desarrollo 2011-2014 “María Teresa Obregón Zamora” 6 Se establece como meta nacional, el mantener una tasa de desempleo en niveles inferiores al 6% anual. También se ha previsto atender de manera focalizada a las personas más necesitadas (la meta de cobertura con programas integrales es de 20.000 familias que viven en pobreza extrema). -Mejorar las condiciones de seguridad. En respuesta a la creciente evidencia y preocupación por la inseguridad ciudadana, el Gobierno impulsará una respuesta integral para la prevención de la violencia y la promoción de la paz social, mejorando la capacidad institucional para responder en forma oportuna y asertiva ante los delitos de toda índole, lo anterior supone un componente preventivo importante, que se complementa con una ágil capacidad de respuesta; el fortalecimiento del sistema penitenciario y el posicionamiento firme, estratégico, serio y preparado de manera óptima ante fenómenos criminales complejos, tales como el narcotráfico y la trata de personas. La atención del Gobierno, para responder a esta meta, visualiza niveles diversos pero interconectados, en un enfoque que reconoce la necesidad de abordajes específicos para realidades locales y grupales distintas. Así, se implementarán iniciativas de alta incidencia en lo local, pero con modalidades particulares para responder a las comunidades prioritarias. Con las diversas acciones, se pretende reducir el crecimiento de la delincuencia y mejorar la percepción de seguridad y la imagen de la fuerza pública, es decir, atender los factores objetivos y subjetivos que inciden en el clima de seguridad. -Consolidar el posicionamiento ambiental del país, con una matriz energética sostenible y un desempeño ambiental óptimo. Costa Rica cuenta con una tradición favorable en la agenda ambiental, considerando una relación amplia de variables y una proyección en un modelo de desarrollo comprometido con la sostenibilidad.

Persiste el reto de consolidar los logros y proyectarse aún más y de potenciar un dinamismo económico que no solamente se sustente sino también resguarde el patrimonio ambiental. En esa línea, la presente Administración dispone de propuestas sectoriales que apuntan a la mejor gestión ambiental, en áreas como salud, ambiente, calidad del aire, manejo de recursos hídricos, manejo de bosques, actividad pesquera, agricultura y enfrentamiento al cambio climático; y que en conjunto, contribuyen al posicionamiento del país como potencia ambiental, lo cual se expresa por ejemplo en la posición nacional en el Índice de Desempeño Ambiental de Yale (puesto número 3), que se espera mantener durante el periodo. Un pilar fundamental para este objetivo, y que representa un aspecto estratégico para la dinamización productiva en un esquema de sostenibilidad, consiste en la garantía de una matriz energética basada en fuentes renovables. En esa línea, se espera que las mismas lleguen a representar el 95% del total energético consumido a nivel nacional. -Modernización del Estado. Partiendo de un enfoque amplio de la democracia, el compromiso gubernamental se orienta al fortalecimiento de un Estado que facilite a la población el ejercicio de los derechos sociales, económicos, políticos y culturales, en un modelo que potencie el crecimiento de la producción y de la productividad del país y promueva la mejor distribución del ingreso y de los servicios sociales que presta el Estado. Se procura hacer cada vez más eficiente y eficaz todo el sector público para articular acuerdos y tomar decisiones de manera oportuna y fomentar una participación cada vez mayor de la ciudadanía en la solución de los problemas nacionales, mediante la construcción de agendas de desarrollo basadas en el diálogo y la integración. Esto supone un cambio estructural y cultural en la gestión pública y una agilización en las relaciones del Estado con la sociedad y la economía. Comprende el compromiso con la formación del capital humano, la planificación estratégica y la administración por resultados, así como el mejoramiento de la organización y Resumen Ejecutivo 7 estructura de las instituciones públicas para el cumplimiento de los objetivos y metas propuestas. Al respecto, se espera llegar a incrementar en 25% la posición del país en el Índice de Gestión por Resultados. Adicionalmente, con el fin de aumentar la producción y productividad, se requiere impulsar la inversión pública y privada, facilitando las gestiones del sector productivo, mediante la simplificación y el uso de tecnología informática en la ejecución de trámites y la promoción de la inserción de las instituciones y empresas nacionales a la era digital. Esto se expresaría en un mejoramiento de la posición del país en el Indice e-Goverment, que se proyecta llegue a ubicarse en el puesto 64 entre 183 países, en el percentil 35

Tema # 3: “Mi participación fortalece el sistema electoral”.

3.1 Conceptos básicos:Sistema electoral: Es el conjunto de principios, normas, reglas, procedimientos técnicos enlazados entre sí y legalmente establecidos, por medio de los cuales el electorado expresa su voluntad política, por medio de los votos, para determinar quiénes ejercerán el poder público.

Código electoral: Conjunto de normas legales que regulan las elecciones en un determinado país.

Partido político: Agrupaciones de ciudadanos y ciudadanas cuyo propósito es incidir en el sistema político y buscar el poder político mediante la selección de líderes.

Campaña electoral: Conjunto de actividades organizativas y comunicativas realizadas por los candidatos y partidos políticos con el propósito de captar votos. Estas actividades están sujetas a normas y pautas de actuación que buscan la igualdad de los competidores, la limpieza y transparencia del proceso electoral y la neutralidad de los poderes públicos.

Elección: Proceso de toma de decisiones, utilizado en las democracias modernas mediante el cual las personas ciudadanas seleccionan sus candidatos y candidatas o partidos políticos preferidos para que actúen como sus representantes en el gobierno.

Deuda política: En Costa Rica se refiere al pago, con recursos públicos, que reciben los partidos políticos según su caudal electoral para financiar las campañas electorales y la organización partidaria.

Participación: Es sinónimo de participación social o política para incidir en el proceso de toma de decisiones en forma directa o indirecta (por medio de representantes).

Sufragio: Es una forma de expresión política de la voluntad individual, su finalidad es lograr la designación de representantes o la aprobación o rechazo de ciertos actos de gobierno. El voto es un elemento fundamental en los sistemas democráticos.

Abstencionismo: Se refiere a la situación que se presenta cuando no se ejerce el derecho ni se cumple con la obligación cívica de votar en los procesos electorales. Se mide por la diferencia entre el número de personas empadronadas y el total de votos efectivos.

Opinión pública: Es el conjunto de opiniones de los miembros de una sociedad, supone una sociedad civil y política en la que se puedan formar opiniones colectivas como las externadas por medios de comunicación, organizaciones políticas, sociales y económicas, y en centros de reunión reales o virtuales. Suele ser recogida por medio de instrumentos como sondeos y encuestas.Propaganda: Conjunto articulado de mensajes dirigidos a dar a conocer algo con el fin deinfluir sobre su opinión y su conducta.

Ideología: Conjunto de ideas y valores concernientes al orden político, económico ysocial, que guían los comportamientos políticos colectivos.

Pluralismo: Reconocimiento y promoción de expresión, organización y difusión de intereses y opiniones diferentes e incluso opuestas entre actores políticos o entre ellos y el gobierno en la dinámica de las sociedades democráticas.

Programa de gobierno: Plan de trabajo estratégico presentado durante las campañas electorales para establecer las políticas públicas que dirigirán las acciones de un posible Gobierno.

Bipartidismo: Sistema político con predominio de dos partidos que compiten por el poder o se turnan en él, por lo general antagónicas- en el espectro político.

Multipartidismo: Sistema partidario en el cual se fragmentan los caudales electorales en tres o más agrupaciones, ninguna de las cuales, en general, logra mayoría legislativa. Opuesto al unipartidismo y al bipartidismo.

3.2 La importancia de la cultura electoral en la formación de la ciudadanía

La participación electoral es una responsabilidad cívica, así los sistemas de gobierno democráticos constituyen instrumentos fundamentales, para que la ciudadanía pueda manifestar sus intereses y necesidades, mediante las formas de expresión política fundamentadas en el principio del respeto a la decisión de las mayorías y la promoción del bienestar para todos los miembros de la sociedad.La ciudadanía, es un compromiso que implica la responsabilidad de elegir a las autoridades como nuestros representantes, participar en la toma de decisiones y promover el respeto a la diversidad y la igualdad como valores esenciales que deben caracterizar toda sociedad.También, el proceso de elección de nuestros gobernantes implica ejercer un papel activo en todos los procesos electorales y exigir la rendición de cuentas de forma que la sociedad civil ejerza la defensa de sus derechos asumiendo con responsabilidad los deberes que dicha acción conlleva.Sin embargo, el ejercicio de la ciudadanía no solo debe implicar la elección de nuestros representantes en el gobierno, también debe llevar a una participación ciudadana consciente de que sólo tenemos derecho a exigir si hemos asumido una actitud responsable en la elección de quienes dirigen el destino del país y ejercer así un mayor control político.Por otra parte, la formación de la ciudadanía activa se divide en dos: participación y representación los cuales conforman la cultura electoral y para que esta funcione de una forma adecuada requiere del fortalecimiento del sistema democrático a partir de la transparencia de la función pública y la rendición de cuentas.

3.3 Sistema electoral en Costa Rica

a) Tribunal Supremo de Elecciones y Registro Civil:

Características del TSE: Organismo con facultades autónomas en materia electoral, creado el 7 de noviembre de 1949.

Funciones del TSE: Controlar el cumplimiento de los derechos políticos de la ciudadanía durante los procesos electorales,

garantizando las libertades irrestrictas para la emisión del sufragio. Organizar, dirigir y vigilar los actos relativos al sufragio. Convocar a elecciones populares. Nombrar los miembros de las juntas electorales. Conocer en alzada las resoluciones apelables que dicte el Registro Civil y las Juntas Electorales. La organización de la jornada electoral en general. Interpretar en forma exclusiva y obligatoria las disposiciones constitucionales y legales referentes a la

materia electoral. Dictar, con respecto a la Fuerza Pública las medidas pertinentes para que los procesos electorales se

desarrollen en condiciones y libertad irrestrictas. Efectuar el escrutinio definitivo de los sufragios emitidos y hacer la declaratoria de las elecciones. Investigar por sí mismos o por medio de los delegados, y pronunciarse con respecto a toda denuncia

formulada por los partidos sobre la parcialidad política de los servidores del Estado en el ejercicio de sus cargos, o sobre actividades políticas de funcionarios a quienes les esté prohibido ejercerlas.

Características Registro Civil: Dependencia exclusiva del Tribunal Supremo de Elecciones, se divide en dos departamentos electoral y civil.

Funciones básicas: Expedir cédulas de identidad. Confeccionar la lista de electores. Ejecutar las sentencias judiciales que suspendan la ciudadanía (suspensión del ejercicio de derechos

políticos) y resolver las gestiones para recobrarla. Llevar el Registro Central del Estado Civil, control de nacimientos, defunciones y reconocimiento de hijos.

b) Mecanismos electorales: Tipos de elecciones, características : Universal: el voto corresponde a todos las personas con excepciones de carácter general (edad, extranjeros). Calificado o restringido: sólo se permite votar a quienes poseen determinada posición económica o grado de

instrucción.

Secreto: Impide saber por quién vota cada ciudadano o ciudadana. Público: al votar, la persona votante evidencia por cuál candidato, candidata, o partido lo hace. Directo: las personas votantes sufragan directamente por los candidatos y candidatas que se proponen para

cubrir los cargos electivos. Indirecto: las personas votantes sufragan por electores y electoras (delegados) quienes, a su vez, hacen la

elección final entre las personas candidatas propuestas para cubrir los cargos electivos.

c) Partidos Políticos: Estructura organizativa : Los electores tendrán libertad para organizar los partidos políticos, si cuentan con

más de 50 miembros y recurren ante un notario, juez o alcalde, para levantar el acta, que contenga los siguientes datos:

Los nombres y calidades de todas las personas que integren el grupo solicitante, estos electos mediante el siguiente proceso de selección: una asamblea de distrito la cual elige cinco delegados, la asamblea de cantón constituida por los cinco delegados de cada distrito, la asamblea de provincia la integra los cinco delegados de cada cantón, y la asamblea nacional tendrá diez delegados de cada provincia electos en la asamblea provincial.

Los nombres de quienes constituyan el comité ejecutivo provisional. Los estatus del partido: nombre, la divisa o bandera, los principios, respetar el orden constitucional, la

estructura de sus organismos internos, las normas que permitan conocer públicamente el monto y origen de las contribuciones recibidas e identidad de los contribuyentes, asegurar la participación de un 40% de las mujeres en la estructura partidaria y tener un lugar para recibir las notificaciones del TSE.

Financiamiento ( deuda política y aporte privado ): La deuda política, es la contribución que el Estado costarricense debe dar a los partidos políticos tal y como lo establece el artículo 96 de la Constitución. “La contribución será del 0,19% (este puede ser rebajado, en la pasada elección fue de 0,11%) del producto interno bruto del año trasanterior a la celebración de la elección”. Esta suma cubre los gastos que genere la participación de los partidos políticos en esos procesos electorales (organización, dirección, censo y propaganda) y satisfacer las necesidades de capacitación. Como por ejemplo: arrendamiento de bienes inmuebles, publicidad, plazas públicas, costos de luz, teléfono y agua.Sin embargo, para recibir el aporte del Estado, los partidos deberán comprobar sus gastos ante el TSE, por lo cual se debe llevar la contabilidad al día. Además, tienen derecho a recibirla los partidos que alcancen el 4% de los sufragios válidamente emitidos a escala nacional o elegir un diputado.Tribunal adelantará ¢2.576 millones (US$ 4.7 mill.) a los partidos políticos. Ese adelanto está condicionado a que los partidos puedan garantizar su eventual devolución al TSE en caso de no obtener los resultados electorales mínimos para hacerse acreedores a la ayuda del Estado. Para recibir el adelanto los partidos también tendrán que haber presentado antes sus estados financieros auditados y publicar en un diario de circulación nacional, a más tardar en octubre, su lista de contribuyentes.Por otra parte, el nuevo Código Electoral prohíbe las donaciones de sociedades anónimas, y quita el tope de las donaciones de las personas físicas.

Ideologías :

Las ideologías que fundamentan los partidos políticos en Costa Rica son:a. Socialdemócrata (Partido Liberación Nacional): Aboga por la libertad, la solidaridad y la justicia social, por lo

cual promueve el fortalecimiento de los sectores medios, para eliminar la pobreza. b. Socialcristiano(Partido Unidad Social cristiana): basado en la doctrina social de la iglesia a partir de la

Encíclicas papales, procura la vida digna en cuanto a trabajo, salario justo, bienestar de la familia, salud y vivienda, sus fuentes ideológicas son el humanismo cristiano, como visión integral de la sociedad, que afirma la dignidad y el valor de la persona.

c. Progresismo y socialdemocracia (Partido Acción Ciudadana): Su objetivo principal es la defensa de la libertad y la promoción de la justicia y el bien común , para mantener la paz social y promover el desarrollo del país en todos los ámbitos, incentiva la participación ciudadana en la política, lucha contra la corrupción.

d. Liberalismo (Partido Movimiento Libertario): Aspira a ejercer el poder no como un fin en sí mismo, si no para ejercerlo en función de la filosofía y los principios liberales. Defensa y fomento de las libertades individuales, donde cada quien asume la responsabilidad de sus actos

Relevancia para el régimen democrático: Los partidos políticos se derivan del ejercicio de la libertad de asociación y constituyen una garantía democrática, por que sustenta el pluralismo político, la representatividad real y fortalecen el régimen de opinión pública así como el principio de la alternabilidad en el poder. Además, son la expresión de los ciudadanos para elegir a las mejores personas para la función pública y evitar el autoritarismo.

d) Participación y sufragioLa participación en los procesos electorales promueve la representatividad y la participación directa en la toma de decisiones en todos los campos de la sociedad costarricense y constituyen la base para el buen funcionamiento de las instituciones democráticas del país. También, el sufragio popular constituye el principal instrumento democrático para garantizarnos el fortalecimiento de nuestros derechos y de una mayor justicia social, este se debe ejercer en forma crítica y responsable. Asimismo, el ejercicio de la ciudadanía involucra tanto la participación en la elección de nuestros representantes como la posibilidad de desarrollar una acción organizada directa en la toma de decisiones, implica por lo tanto ejercer un papel activo en los procesos electorales y exigir la rendición de cuentas a nuestros gobernantes de manera que la sociedad civil ejerza la defensa de sus derechos al asumir con responsabilidad los deberes que tal actitud implica.

e) AbstencionismoEs importante rescatar que uno de los principales desafíos de nuestro país en el campo político electoral es lograr que la ciudadanía recupere la credibilidad en quienes nos gobiernan. Este problema se refleja en como la ciudanía a disminuido en forma notable la participación en todos los procesos electorales del país, principalmente su derecho a ejercer el voto.La forma de comportamiento electoral antes descrita atenta contra la base del concepto de democracia, debido a que se está deslegitimando el sistema político, así como los líderes o representantes que gobiernan y todos los actos que estos en nombre de quienes los eligieron realicen.El porcentaje de abstencionismo más alto en el país se presentó en el 2002 con un 39,04%, lo cual requirió una segunda ronda electoral debido a que ninguno de los candidatos logró los votos necesarios para ganar la elección.El aumento del abstencionismo en el país tiene diversas causas como: desaciertos y abusos en la administración pública, corrupción política, pérdida de credibilidad en los partidos políticos, carencia de líderes políticos, falta de conciencia de que votar es tanto un derecho como un deber. El desinterés de la ciudadanía por los asuntos políticos, la desvinculación de los partidos políticos con asuntos concretos y de la vida comunitaria. Así, como el incumplimiento de las promesas electorales.

4.4 Comunicación política (componentes emotivos y racionales)

La esencia de la cultura electoral costarricense está cimentada en el respeto al ordenamiento jurídico y a las normas emanadas del Tribunal Supremo de Elecciones.a) Propaganda: campaña electoral presidencial más reciente.La legislación vigente da a los partidos políticos el derecho de hacer propaganda en cualquier tiempo.Así, el equipo de campaña, que puede consistir en un individuo inspirado o en un grupo de experimentados profesionales, debe pensar cómo comunicar el mensaje, recaudar fondos y reclutar voluntarios. La propaganda suele estar limitada por la ley, los recursos disponibles y a menudo, de la imaginación de los responsables. Entre las técnicas de propaganda más comunes se encuentran: El uso de los medios de comunicación pagos, los cuales deben estar inscritos ante él TSE: diarios, televisión, radio y cada vez más, Internet.También, organizar manifestaciones, desfiles, maratones, disertaciones, recorrer las comunidades del país o cualquier tipo de evento en vías públicas, parques o plazas estos deben contar con el permiso del Tribunal Supremo de Elecciones.

Por otra parte, no podrá efectuarse a excepción de un mensaje navideño por parte de los candidatos a la presidencia, propaganda electoral ni manifestaciones en lugares públicos ni difundirse propaganda de ninguna especie durante el mes de diciembre o durante los dos días inmediatos o anteriores al día de la elección.

b) Discursos: proceso electoral presidencial más reciente.Los discursos son utilizados por los candidatos presidenciales para comunicar sus ideas de que esperan lograr, exponer sus promesas de campaña y ganar adeptos a su partido e identificarse con los ciudadanos para captar la mayoría de votos, por ejemplo:

Discurso de Laura Chinchilla en la Asamblea Nacional y Plenaria del PLN Jueves 23 de julio 2009

Muy buenas tardes, amigas y amigos. ¡Muy buenas tardes Liberación Nacional! ¡Qué alegría tan grande dar un paso más en nuestro camino a la victoria electoral del 2010, y proceder a instalar la Asamblea Nacional y Plenaria del partido de José Figueres Ferrer, de don Francisco Orlich, de Daniel Oduber, de Luis Alberto Monge, de José María Figueres y de don Oscar Arias Sánchez, entre otros.Tenemos mucho de qué hablar. Tenemos victorias que celebrar y tenemos grandes retos que enfrentar. Liberación Nacional está hoy más unido que nunca, que la bandera verde, blanco y verde sigue flameando en lo más alto, marcando el rumbo de la Patria y que los ideales de don Pepe ¡nunca morirán!.Tomemos un momento para celebrar. El pasado 7 de julio todos ustedes, todos nosotros fuimos protagonistas de una fiesta de la democracia y de un triunfo que es prueba irrefutable de la vitalidad de nuestro Partido y de nuestros ideales: más de medio millón de costarricenses participaron en la convención política más concurrida de la historia de nuestro país. Esto es un logro sin precedentes, que ningún otro partido político en Costa Rica puede siquiera aproximar. Pero procedamos de inmediato a arrollarnos las mangas, porque el trabajo más difícil está apenas por empezar. Y a partir de hoy, empieza ese trabajo. A partir de hoy vamos a trabajar, no como un partido que lleva 30 puntos de ventaja en las encuestas, sino como un partido que tuviera 30 puntos de desventaja.A partir de hoy vamos a trabajar sabiendo que no hay rival pequeño, que no hay campaña fácil, que no hay arma que nuestros oponentes no estén dispuestos a utilizar en contra nuestra, y con plena conciencia de que el bienestar de nuestros hijos y el futuro de Costa Rica depende de nuestro triunfo.Les voy a hacer una promesa solemne, quizá mi primera promesa formal como candidata del Partido Liberación Nacional: en mi gobierno, a nadie que quiera trabajar por el bienestar de Costa Rica le va a faltar un arado para sembrar esperanza, para sembrar futuro, para sembrar justicia y para sembrar prosperidad. La lucha sin fin en defensa de esta Patria grande y generosa, acosada por quienes parecen tener ojos solamente en la espalda, pues solo son capaces de añorar el pasado y callan cuando se les pregunta por el futuro. Frente a todos, levantamos orgullosos las banderas y los ideales históricos de nuestro partido, que siempre ha sabido que el desarrollo económico y la justicia social van de la mano, porque no hay desarrollo sin justicia y no hay progreso sin equidad.En las próximas semanas y meses vamos a conversar muy intensamente sobre nuestros planes para el futuro, sobre todas y cada una de las tareas que vamos a emprender a partir del 1 de mayo de 2010. Pero permítanme adelantar desde ya algunas metas.Vamos a recuperar la seguridad en nuestras calles. Vamos a darle renovado impulso a los programas sociales, fortaleciendo la educación, consolidando Avancemos, ampliando la cobertura de las pensiones no contributivas y vamos a fortalecer y ampliar una red de cuido a nivel nacional, ya no solo para niños sino también para ancianos, de manera que cada jefa de hogar y cada jefe de hogar sepan que cuando salen a la calle a ganarse el sustento de sus familias, sus seres queridos están protegidos y bien cuidados.Pero nuestra política social no deberá tan sólo preocuparse por el combate a la pobreza, deberá también responder al desafío de fortalecer a nuestra clase media, pilar de nuestra democracia e inspiradora del ideario de Liberación Nacional.Fortaleceremos las bases de una economía que habrá de transitar en los próximos años sobre los dos principales factores que han hecho y deberán seguir haciendo competitiva a nuestra economía: el ambiente y su gente. Y qué mejor síntesis que impulsar un vigoroso proyecto para la generación de energías limpias que nos ayudará a alcanzar la meta de convertirnos en un país 100% dependiente de fuentes renovables y en el primer país neutral en las emisiones de gas carbono.Este es nuestro desafío, esta es nuestra tarea, esta es la victoria que entre todos nosotros le vamos a dar a Liberación Nacional y a Costa Rica el primer domingo de febrero del 2010.

Porque sé que tenemos las razones y las convicciones de nuestro lado para salir de aquí a convencer a toda la gente de que sí es posible construir, con firmeza, con honestidad, con responsabilidad y también con alegría, una Costa Rica solidaria, próspera y verde.

La Costa Rica que Queremos: Otón Solís.

Aspiramos a construir un país mejor, más libre e independiente, que vele por su soberanía, su territorio continental, insular y marino, su Constitución Política y sus leyes. Un país fundamentado en el derecho, capaz de garantizar la seguridad ciudadana sin sacrificar los derechos humanos. Un país orientado en la búsqueda del bien común y la solidaridad internacional para enfrentar los desafíos de la pobreza mundial.Queremos un país unido trabajando por su destino, donde el respeto por la pluralidad de pensamiento sea efectivamente aceptado en la construcción democrática y el diálogo sincero permita encontrar los puntos de acuerdo. Un país con un sistema político que potencie la participación de los diversos sectores que integran la sociedad costarricense, que garantice la efectiva división de poderes y la transparencia en todos los procesos de participación democrática. Un país donde la educación, inclusiva y pertinente, sea un factor de movilización e integración social, de manera que cada persona tenga la posibilidad de desarrollar a plenitud todas sus facultades físicas, mentales, culturales y espirituales.Deseamos un país de gente laboriosa y responsable; que valore el esfuerzo y el trabajo honesto, más que la capacidad de consumo como factor de prestigio social. Una sociedad que genere riqueza sin sacrificar los derechos laborales y su patrimonio natural. Una sociedad que promueva una mejor distribución de la riqueza para alcanzar el bienestar.Aspiramos a tener un país en donde el estudio se enlace al trabajo para hacer de éste un instrumento de liberación, donde la formación humanista tenga igual importancia que la tecnológica, donde las ciencias, las artes, los deportes y las distintas visiones de mundo puedan coexistir.Un país apoyado en una economía sólida, diversificada y pluralista, apropiadamente tecnificada, centrada en el desarrollo del conocimiento y la información. Queremos un país con un desarrollo productivo y económico que garantice la soberanía y la seguridad alimentaria nacional, satisfaga las necesidades del mercado interno y que a su vez, intercambie con el resto del mundo productos elaborados bajo esquemas sociales y ambientalmente responsables.Anhelamos un país movido por la acción ciudadana comprometida, transformadora y vigilante, con partidos políticos verdaderamente representativos y organizaciones de la sociedad civil informadas, pujantes, abiertas y democráticas.

b) Agendas políticas: congresos ideológicos de los partidos políticos más recientes y programas de gobierno, 2010.

Partido Político Fundamentos de su congreso ideológico

Ideas básicas de su programa de gobierno.

Liberación NacionalCandidata: Laura Chinchilla

Miranda.

El congreso Nacional Daniel Oduber Quirós, aprobado el 22 de mayo del 2005 titulado “Una Costa Rica integrada por las oportunidades”. Integró comisiones de trabajo para realizar un diagnóstico de Costa Rica en las siguientes áreas economía y finanzas, política social, lucha contra la pobreza, trabajo y empleo, seguridad ciudadana, descentralización y gobiernos locales, desarrollo rural, cultura, educación, salud, infraestructura y políticas ambientales entre otros.

Seguridad: Garantizar la acción conjunta de la fiscalía, policía y jueces penales.Empleo: Más inversión y mejorar el clima de negocios.Educación: Aumentar la inversión en educación. Programas sociales: Mejorar las pensiones no contributivas.Ambiente: Especialización de áreas en telecomunicaciones, energía y ambiente.

Lo anterior con el objetivo de alcanzar un desarrollo social y productivo.

Acción CiudadanaCandidato: Otton Solís.

Está basado en la idea de incentivar la participación e implicación de los ciudadanos en la política. Una de sus principales banderas es la lucha contra la corrupción, ya que según defienden es una de las causas del subdesarrollo y la apatía de los votantes.

Seguridad: Medidas legales para que los comités locales puedan fiscalizar y tomar medidas frente a la ineficiencia policial.Empleo: Fomento de la ciencia la tecnología y el microempresario.Educación: Apoya la reforma para elevar el presupuesto educativo a un mínimo del 8% del PIB.Programas sociales: A los pobres con posibilidades hay que dar cañas de pescar (educación, salud, crédito).Ambiente: Separación del sector de telecomunicaciones del Minaet para el de Ciencia y Tecnología.

Unidad Social CristianaCandidato: Luis Fishman

Zonzinski.

La política social y la superación de la pobreza, constituyen el eje de la acción política, cuyo medio de acción política es la participación democrática.El papel del Estado, es actuar como regulador para garantizar un crecimiento económico con justicia social.El desarrollo sostenible es una dimensión indispensable del verdadero desarrollo humano.

Seguridad: Coordinar con municipalidades y asociaciones de desarrollo para obligar a los condenados a realizar trabajos comunitarios.Empleo: Desarrollar el sector de economía social y generar más empleo, fortalecer el Banco Popular.Educación: llevar la inversión al 8% del PIB.Programas sociales: Llevar a cabo el plan nacional de lucha contra la pobreza, fortalecer hogares comunitarios y vivienda para la tercera edad. Ambiente: Debe ser transversal a todos los sectores productivos con respaldo político y coordinación interinstitucional para el manejo de recursos naturales.

Movimiento LibertarioCandidato: Otto Guevara Guth

Es un partido ideológico liberal, su énfasis es la defensa y fomento de la libertad, donde cada quién debe asumir la responsabilidad de sus actos. Aspira a una sociedad de emprendedores y propietarios.El principio básico es que cada ser humano es dueño de sí mismo y por tanto, debe tener la libertad de disponer de su cuerpo, su mente y sus bienes honestamente

Seguridad: eliminar la impunidad, y que cada cinco días de trabajo equivalgan a uno de prisión cuando hay beneficio de la pena.Empleo: Más competencia.Educación: Someter a debate la reforma constitucional para llevar al 8% del PIB la inversión. Usar fondos de Fonatel para educación tecnológica.Programas sociales: Reducir la pobreza a partir de un mejor desarrollo económico.Ambiente: Revisar los servicios del Minaet, que ha sido mal manejado.

adquiridos de la forma que prefiera.