Minería, energía, agua, cambio climático – Perú

Abril 2014

Titulares de Concesiones Mineras según Régimen

de Actividad, 1999 – 2012 Régimen / Año 1999 2005 2008 2009 2010 2011 2012

Productor

Minero

Artesanal – PMA 5,229 5,239 8,062 8,914 9,976 11,495 11,354

Pequeño

Productor

Minero – PPM 916 616 1,492 1,605 1804 802 3,137

Régimen

General – RG 127 577 667 715 705 1,983 1,194

TOTAL 6,272 6,432 10,221 11,234 12,485 14,280 15,685

Situación actual de la minería en Perú

3

2005 = 7.3 %

ha: 9 840 415.33

2007 = 13.46 %

ha: 17 129 184.22

2009: 15.03%

19 130 891.48

Noviembre 2010

Noviembre 2011

Situación actual de la minería en Perú

Noviembre 2013

Perspectivas del sector

• Compromiso del Estado Peruano con la minería , visión de crecimiento económico basado en la explotación de los RRNN.

• Facilitar y agiliza las inversiones mineras,: simplificando o eliminando requerimientos; especialmente en el aspecto ambiental; y acortando plazos para el trámite y aprobación de licencias, recorte de los procesos de consulta previa a la población.

• Promueve Acuerdos Bilaterales

– Alemania (materia prima) también en Chile y Mozambique

– Brasil (acuerdo energético, hidroeléctricas)

– TLC (DRP, denuncia ante CIADI, Bear Creeck, se vocea otros)

Informe Defensoría del Pueblo - Febrero 2014 Conflictos Socioambientales: 64,2%

136 de 212

6

Análisis de la Matriz Energética Minera

• crecimiento económico = crecimiento consumo nacional de energía

• 2000 y 2010: creció en un 42.6%.

• 2010: 654,217 Terajoules

– hidrocarburos (60.5%),

– electricidad (17.7%),

– leña, bosta y yareta (16.2%).

Consumo Final de Energia del Sector Minero Metalurgico, 1990 - 2010

27,5

32,4

27,9 26,1

22,1

33,8 36,8 36,7

39,8

50,3 48,2

44,3 46,0

44,2

49,5

45,6 42,5

47,6

54,5

50,5 51,8

0

10

20

30

40

50

60

1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010

Fuente: MINEM

Miles de Terajoules consumidos porel Sector Minero Metalurgico

Demanda del sector minero y metalúrgico

Matriz energética minero-metalúrgica

• Electricidad - 55.7% • Combustibles fósiles

– Petróleo diésel: 29.3% – gas natural: 6.8% –Gas licuado de petróleo (GLP): 2%

• 51,800 TERAJOULES • No existe participación significativa de fuentes

alternativas de energía, o fuentes renovables

2012: Generación hidráulica y la generación a gas (Camisea) fueron responsables del 97% de los 41 mil Gigawatts/Hora

CARTERA ESTIMADA DE PROYECTOS MINEROS: US$ 59,451 Millones

Proyección de la demanda de energía

• Demanda podría crecer a tasas anuales de entre 6 y 13%,

• 2030: puede superar los 22 mil Megawatts/hora.

• Demanda nacional supere los 150 Terawatts/hora anuales.

Demanda Proyectada de Potencia Eléctrica de

Proyectos Mineros, 2011-2021 Proyecto Minero Demanda de Potencia

Eléctrica

Inicio de Demanda

Toromocho 220 MW 2011

Hierro Apurímac 180 MW 2021

Los Calatos 180 MW 2021

Opaban 180 MW 2017

Ampliación SHOUGESA 170 MW 2011

Yanacona Sulfides 150 MW 2021

Quellaveco 150 MW 2014

Las Bambas 150 MW 2014

Minas Conga 144 MW 2013

Ampliación SIDER 124 MW 2011

Rio Blanco 120 MW 2017

Galeno 120 MW 2012

Antapaccay 120 MW 2012

La Granja 100 MW 2018

Cañariaco 100 MW 2015

Pampa de Pongo 100 MW 2013

Los Chancas 100 MW 2015

Otros Proyectos Mineros 1,011 MW 2011 – 2021

TOTAL 3,761 MW 2011 - 2021

No considera consumo indirecto

¿La matriz energética es sostenible? • Dependencia del gas vulnerabilidad del ducto de Camisea

• Multiplicación de proyectos hidroeléctricos, por impactos ambientales y sociales. Cuestionamiento a mega centrales hidroeléctricas.

• Inundación de extensas zonas de selva virgen, pérdida de flora y fauna, y el desplazamiento forzado de poblaciones.

• Preocupación Convenio Energético Perú – Brasil,

• Construcción de 22 represas en el Rio Marañón

• Expansión hidroeléctrica no toma en cuenta matriz hídrica ni balance oferta y demanda de agua, relación con Cambio Climático, el crecimiento poblacional y la expansión de actividades como la agro exportación.

• Ausencia de planificación energética vinculada a estrategia de desarrollo y sostenibilidad ambiental.

Matriz Hídrica Minera

• En términos absolutos, Perú cuenta con recursos hídricos abundantes.

• Estimación al año 1992: 1’768,512 Hm3 (1’768,512 millones de m3) entre aguas superficiales y subterráneas.

• Cifras de disponibilidad son engañosas.

• 3 grandes regiones hidrográficas:

– Cuenca Amazónica: 97.5%

– Cuenca Pacífico: 2.2%

– Cuenca del Titicaca: 0.6%

Disponibilidad y Consumo de Agua por Regiones Hidrográficas, 1992 y 2009

Región Hidrográfica

Disponibilidad de Agua, 1992

Consumo de Agua, 1992

Población, 2009 Disponibilidad de Agua Per

Cápita Hm3 % Hm3 % Habitantes % M3 por

habitante

Pacifico 38,821 2,2 16 501 86,9 18,620,070 65,9 2,085

Amazonas 1,719,814 97,2 2 367 12,4 8,680,616 30,7 198,121

Titicaca 9,877 0,5 104 0,5 920,078 3,2 10,735

TOTAL 1,768,512 100,0 18 972 100,0 28,220,764 100,0 62,667

65.9% Población

2.2% del Agua

Matriz Hídrica Minera

Demanda de Agua por sector MM3/Año

Uso de Agua por Sectores a Nivel Nacional, 1992

16.257,0

11.139,0

1.155,0

1.264,0

207,0

0

5.000

10.000

15.000

20.000

Consumo Sectorial Generacion Hidrica

Fuente: MINAG - ANA

Agricola Poblacional

Industrial Minero 207,0 Excluyendo generación

hídrica

1’264

1’155,

16’257,

1.09%

Desde la década del 90 no se realiza un estudio integral de recursos hídricos en Perú

10.7% 47.11%

37.09%

1.39%

49.63%

Propuesta metodológica para determinar la matriz hídrica minera

1. Revisión y procesamiento – Base de datos de estadística minera del MINEM – Base de datos de los Derechos de Uso del Agua, Autoridad

Nacional del Agua

2. Determinar el universo real de empresas mineras en actividad productiva: Directorio Minero y declaración de actividades de empresas en el MINEM

3. Identificar número de empresas existentes y el número de unidades mineras correspondientes.

4. Ordenar las empresas por la situación de desarrollo de las unidades mineras. (Exploración y Explotación)

5. Organizar información sobre producción de los principales metales que las empresas que han declarado ante el MEM

6. Determinar el volumen de producción existente por empresa.

7. Relacionar la Base de Datos de Derechos de uso de Agua otorgado a la minería correlacionándola con la base de datos de la producción minera a través del RUC del Titular Minero.

8. Determinar el volumen de agua otorgado a los principales productos mineros y a toda la minería, según el estrato-categoría.

9. Seleccionar las empresas de la Gran y Mediana minería que solamente producen oro (Au) y sólo cobre (Cu) asociándolas al volumen de derechos de agua que expresamente les ha otorgado la ANA.

Propuesta metodológica para determinar la matriz hídrica minera

10. Teniendo la producción de oro en Gramos Finos (y de Toneladas Métricas Finas de Cobre) y el volumen de agua otorgado por la ANA a esas empresas, se determina el volumen de agua en MMC requerido para la producción de una unidad oficial de producto (en oro GrF y en cobre TMF).

11. Con ello se obtiene el ratio de la matriz hídrica (uso del agua) para el oro y para el cobre.

12. Una operación similar se realiza con “toda otra producción minera” que ha recibido la correspondiente dotación de agua.

13. Razonamiento por diferencia. (Cuando es polimetálica la producción de las empresas los ratios para cada producto metálico requerirá un análisis de detalle más fino, empresa por empresa y proceso por proceso)

Propuesta metodológica para determinar la matriz hídrica minera

PRIMERA APROXIMACIÓN A LA MATRIZ HÍDRICA MINERA

Universo de la actividad minera CUADRO N° 1: UNIVERSO DE LA

ACTIVIDAD MINERA

Nº Empresas 588

Nº Unidades Mineras 1141

Elaboración Propia. Fuente DGM-DPM-Estadística Minera, junio 2011.

CUADRO N° 2 NUMERO DE EMPRESAS Y UNIDADES MINERAS POR CATEGORIA DE

PRODUCCIÓN

ESTRATO- CATEGORÍA Unidades Empresas

Pequeña Minería 509 302

Gran y Mediana Minería 409 142

Minería Artesanal 149 112

Régimen general 75 32

TOTAL 1141 588 Elaboración Propia. Fuente DGM-DPM-Estadística Minera, junio 2011

CUADRO N° 3 SITUACION DE DESARROLLO DE LAS UNIDADES MINERAS

EXPLORACIÓN 449

EXPLOTACIÓN 419

Sin Información 273

Total 1141

Elaboración Propia. Fuente DGM-DPM-Estadística Minera, junio 2011

CUADRO N° 7 NUMERO EMPRESAS Y UNIDADES MINERAS EN PRODUCCIÓN DE ORO, COBRE Y OTROS

ENTIDADES MINERAS

METALES Oro Cobre Otros TOTAL

Unidades Mineras 64 45 161 270

Empresas Mineras 38 49 96 183 Elaboración propia. Fuente DGM-DPM-Estadística Minera, junio 2011. Empresas que han declarado información de producción.

CUADRO N° 9 % DE LA PRODUCCION DE METALES POR CATEGORIA DE PRODUCCIÓN

ESTRATO CATEGORÍA

Porcentaje %

Oro Plata Cobre

Pequeña Minería 4 2 0

Gran y Mediana Minería 88 74 52

Minería Artesanal 0 0 0

Régimen general 8 24 48

TOTAL 100 100 100

Elaboración propia. Fuente DGM-DPM-Estadística Minera, junio 2011. Empresas que han declarado información de producción.

CUADRO N° 10 PROCESOS TECNOLÓGICOS DE PRODUCCIÓN

PROCESOS TOTAL UNIDADES MINERAS %

Flotación 63 15.04

Gravimetría 261 62.29

Lixiviación 95 22.67

TOTAL 419 100.00

Elaboración propia. Fuente DGM-DPM-Estadística Minera, junio 2011. Empresas que han declarado información de producción.

CUADRO N° 11 PROCESOS TECNOLÓGICOS DE LAS UNIDADES

MINERAS

PROCESOS Pequeña Minería

Gran y Mediana Minería

Minería Artesanal

Régimen general

TOTAL

Flotación 14 23 0 26 63

Gravimetría 193 1 63 4 261

Lixiviación 10 40 4 41 95

TOTAL 217 64 67 71 419

Elaboración propia. Fuente DGM-DPM-Estadística Minera, junio 2011. Empresas que han declarado información de producción.

CUADRO N° 13 DERECHOS DE USO DE AGUA -VOLUMEN (MMC)

Clase de Derecho

Nº Derechos

Total MMC

POR FUENTE

Superficial Subterránea Sin

Información AUTORIZACION 630 42.63 37.24 5.38 0.01

LICENCIA 425 507.75 419.22 88.02 0.50 Total 1,055 550.37 456.46 93.40 0.51 Elaboración Propia. Fuente: Derechos de uso de agua en Minería ANA, 2013

Clase de Derecho Total MMC %

AUTORIZACION 42.63 8

LICENCIA 507.75 92

Clase de Derecho

Superficial MMC

Subterránea MMC

Sin Información

Autorización 37.24 5.38 0.01

Licencia 419.22 88.02 0.50 Total 456.46 93.40 0.51

Uso de Agua por fuente

CUADRO N° 14 DERECHOS DE USO DE AGUA-VOLUMEN (MMC) SEGÚN ESTRATO CATEGORIA MINERA

CATEGORIA

TOTAL MMC

% AUTORIZACION

MMC LICENCIA

MMC

Gran y Mediana Minería 307.89 56 27.64 280.25

Minería Artesanal 0.03 0 0.00 0.03

Pequeña Minería 96.80 18 0.13 96.68

Sin información de categoría 145.65 26 14.85 130.79

TOTAL 550.37 100 42.63 507.75 Elaboración Propia. Fuente: Derechos de uso de agua en minería ANA, 2013

EMPRESA MINERA PRODUCCIÓN Derechos otorgados

Ratio (C/A)

Ratio (C/B)

RUC TITULAR CATEGORIA ORO_2011 Gr F (A)

COBRE 2011

UMF (B)

MMC_ Sum (C)

MMC para ORO

MMC para COBRE

20136150473

CONSORCIO

MINERO HORIZONTE S.A.

Gran y Mediana Minería

5,897,882.55

4,6234 0.000001

20505174896 MINERA IRL S.A.

Gran y Mediana Minería

1,046,528.94

0.2716 0.000000

20510636946 CENTURY MINING PERU S.A.C.

Gran y Mediana Minería

450,948.44

0.8600 0.000002

TOTAL 7,395,359.93 0.00000077820

20516766370

KARTIKAY PERUVIAN MINING COMPANY S.A.C.

Gran y Mediana Minería

106.59 0.0015

0.000014

TOTAL 106.59 0.0015 0.0000142602

Elaboración propia. Fuente, Derechos de uso de agua en minería ANA, 2013 y DGM-DPM-Estadística Minera, junio 2011. Empresas que han declarado información de producción

Cálculo del ratio de uso de agua MMC Agua / Volumen de producción

Productos mineros

Unidad de Producción registrada

Ratio de agua en MMC por unidad de

producción del metal

Cu 1 TMF 0.0000142602

Au 1 Gr F 0.00000077820 Elaboración propia. Fuente, Derechos de uso de agua en minería ANA, 2013 y DGM-DPM-Estadística Minera, junio 2011. Empresas que han declarado información de producción.

Ratio volumen de agua por unidad de producción minera

CUADRO N° 17 VOLUMEN DE AGUA POR METAL MMC - GRAN Y MEDIANA MINERIA

METAL MMC CAUDAL

M3/S %

Oro 114.65 3.64 37.24

Cobre 13.16 0.42 4.27

Plata y otros

180.08 5.71 58.49

TOTAL 307.89 9.76 100.00

Elaboración propia. Fuente, Derechos de uso de agua en minería ANA, 2013 y DGM-DPM-Estadística Minera, junio 2011. Empresas que han declarado información de producción.

ESTRATO CATEGORIA TOTAL MMC CAUDAL M3/S AUTORIZACIÓN LICENCIA

CAUDAL M3/S CAUDAL M3/S

Gran y Mediana Minería 307.89 9.76 0.88 8.89

Minería Artesanal 0.03 0.00 0.00 0.00

Pequeña Minería 96.8 3.07 0.00 3.07

Sin información de categoría

145.65 4.62 0.47 4.15

Total 550.37 17.45 1.35 16.10 Elaboración propia. Fuente, Derechos de uso de agua en minería ANA, 2013

Volumen y Caudales asignados

para la minería

METAL Consumo de

agua Año 2011 MMC

Incremento en los requerimientos anuales de agua para los proyectos

en cartera. MMC

TOTAL REQUERIDO

INCREMENTO %

Oro 114.65 40.425 155.075 35.26

Cobre 13.16 56.762 69.922 431.32

Plata y otros 180.08 134.422 314.502 74.646

Total MMC 307.89 231.610 539.500 75.225

CAUDAL NECESARIO

M3/S 9.76 7.34 17.11 75.22

Elaboración propia: Fuente: Cartera estimada de Proyectos Mineros. Ministerio de Energía y Minas. Dirección de Promoción Minera, agosto del 2013- y Derechos de uso de agua en minería ANA

Proyección Anual agua (MMC) para proyectos en cartera

• Demanda: incremento 132%: 646 mil millones de M3 anuales, requiriendo un caudal de 20.5 M3/Segundo.

• Volúmenes de producción incidirán en una huella hídrica mayor.

• Tipo operación (socavón o tajo abierto), cierre de mina y abandono de operaciones

• La tecnología de eficiencia de procesos

• Compensaciones ambientales en el ciclo hidrológico

• Impacto económico: US$ 1,263.5 millones de dólares (PUCP para 2008-2009)

Demanda de agua próximos 20 años

Estrategias de expansión de la minería y su relación con la demanda

de energía y agua

a) consolidación económico-financiera,

b) desarrollo tecnológico operativo,

c) incidencia política, y

d) relacionamiento con la población.

Política pública en curso

• Insuficiente evaluación del impacto sobre terceros del consumo hídrico de la minería,

• Inadecuados mecanismos de información y consulta a la población

• Flexibilización del marco normativo ambiental

• No existe consenso entre los sectores del Estado sobre la política hídrica y ambiental.

• Provisión de energía: establecer mecanismos y proyectos que cubran la demanda futura de energía de las IE, particularmente de electricidad.

• Papel clave el enorme potencial hidroeléctrico existente, cercano a los 70 mil MW

• Acuerdo Energético Perú – Brasil

Política pública en curso

Muchas gracias

Julia Cuadros Falla jcuadros@cooperaccion.org.pe

www.cooperaccion.org.pe