MINISTERIO DE AGRICULTURA - Agronet

MINISTERIO DE AGRICULTURA DIEELCION GENERAL DE PKODUCGION

SUBDIRECIZION DE TRANSFERENCIA DE TEl:NOLOGIA

I PROGRAMA NACIONAL DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA

(Misibn de Pre-evaluacihn para el Financiamiento parcial del PRONATTA 3

AYUDA HEMOR 1 A DE LOS COMPROM 1 SOS , AIZUERDOS GENERALES Y RECOMENDACIONES PARA PREPARAR LA MISION DE EVALUACION

MRG-4.4-STT- V . (117.93 Documento de Trabaja No. 1 de 3 Circulacihn Restringida.

1 $2

TABLA DE CONTENIDO

DOCUMENTO No. 1

Lista d e P a r t i 1 : : i p a n t e s

6yuda m e m l - r r i a d e 1 5 I : : I : : : I ~ : I ~ , ; : : : I y a~::~.ie~.di:::~r:.i g e n e r a l e s , firrnadi:~ ei.itre e l cjei;~i~r M i n i s t r c ~ d e A g r i ~ : u l t u r a y e l Rer.:)rec,crrt;arit;eriar del. Baril:..~::.~ Mur.iclj.al p a r a l a M i s i ~ l ~ n d e ]n r c? :ic v a 1. I .i a l..: i. I!I n .

Ane:.tús a y u d a n i e n i o r i a d e recc:~menc:lac i o n e s r ea l i zadaci por el g r u d e ,l; r a 1::) a . j t::i 1:3 !..i v. :;l. I i 1; $1:: l. a M i. !S i. 4 n . Anexo 1 . G r u p o d e D i r e c c i d n y iI;~:~ordinalrili~n d e l P r c ~ g r a m a .

Ane:~;c:l 2 . G r ~ i p ~ l d e General: i16n y T r a n s f e r e n ~ r i a d e Te~rnt r t logia

Ane:t;r-l 3. Gruplil d e C a p a ~ i i t a c i b n .

fi~il?:.;~:~ 4. I ~ ~ L I ~ I I I d e f l ~ ~ i s t e n 1 : i a T&~zni~ :a .

Ane:,.~ii 5. Grcipo d e F c i r t a l e ~ = i n i i e r i t ~ : ~ I r ist i t u c i o n a l a UMATA y . S e c r e t a r i a d e A g r i c u l t u r a .

DOCUMENTO No. 2

1 11 1. P r ú p i i e s t a s ; p a r a el P l a n O p e r a t i v ~ x Anua l

DOrXMENTO No. 3

m I V . M c ~ d e r n i z a c it!~n d e 1 E s t a d c i , D e c r e t ~ : ~ s y I )~= t~~i rnen tc l s

c u m p l e m e n t a r ios.

PROGRAMA DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA

LISTf4 DE PARTICIPANTES EN LA MISION DEL BANCO MUNDIAL Del 12 de abril al 07 de mayo de 1993

GOBIERNO NACIOlJ& -

N o m b r e Ent i d a .

S A N T I M O PERRY R. V i lr&tn i r 1 i d j t u13

HERNnNDO F A L O M I N O - , Ser-retar i l - I G e n e r a l

L L A R A GONZALEZ Jefe D i v i s i b n E s t u d i a s 6Iqrarii:ts

JORGE I G N A C I O MONTOYA Direc t t : t r de P r a d u c c i b n

N O H E L I A M E J I A G. s!..\bi:jXrp~:::t(*~ra Trai.i:ii;fi!t.r.~iin i .3 T~?t.::n.

J A I RC) VE1 ... ASBI.IEZ B . S u b y e r e n t e T r a n s f e r e n c i a T e c n .

FERNANDO E R L I X Z A R S u b g e r e n t e d e I='I.ai"tc.?at::ilf~n

LUIS ORTIZ M. S!-\l:~gert313 te d e Oper ac i. 13r1c?s

LU 1 S EDUARDO ~Z :k IR ' J~Z

JOtjE 131.1 T l i ..lf:i:? FA']" 1 iT!:3 E . CAFiZL-.OS T.::l.I,T 1: A

FERNANDO FORERO

BERNARDO PESA

MAHIZELA ROBLES S.

R I CARDO RUEDA

,

F R E S 1 A LONDOk7O ' CARLOS CUARTAS 1: l.:! 1.1 <;; 1,). 1. 1;; I:I r

R09A I'U1 ... I Cii L!l.) 1 Mi3lrlY O . S u b d i r e c c i 8 n T r a n s f e r e n c i a T .

1 MAF: I A H E R S I L I A BON1L.L.A J. C ~ i b ~ i i re1::l: i l !~ r~ T r a s n f e r e n l i i a T .

b LUIS ALBERTO M E D I N A Izonsul t c i r

J A I E O GRUESO S ~ t b d i r e ~ i c i d n C r & d i t t D E x t e r n 1 7

HUGCI GUSTAVO GARZON S. D i r e c * z i ó n de Producci6n

J U A N ANTONIO C L A V I J D D.

I D i r e r c i b n de P l a n i f i t :a~: idn

I T G L O VELASQUEZ 15.

1 D i r e c r i d n de P l a n i f i c a c i b n

J A I M E M A U R I C I O ORTEGON

BANCO MUNDIAL

8 E M I L RUDERFER

BAHRY N E S T E L

W 1 LL 1 AM ZC)I :I!SC!N

R 1 CARDO VARGAS

I MATEW MAC: MAHON -

PEDRO J O S E AMAYA

Di? 1

DNF

M i n A g r i ¡:u1 tuya

M i n A g r i ~ z u l t u r a

M i n A g r i 1 z u l t u r a

M i n A g r i c u l t u r a

REPUBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE AGRICULTURA

AYUDA MEMORIA

MISION DE PRE-EVALUACION PROGRAMA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA Dcl 12 de abril al 07 de Mayo de 1333

1. INTRODUCCION

I 1. Esto ayuda memoria y o s úocumentos anexos recogen las conclusiones- y recomcndaci6nes de la misión de preevaluación de la solicitud de empréstito presentada al Banco Mundial por la 8 República de Colombia para financiar parcialmente el Programa de Transfercncia de Tecnología, realizada entre el 12 de abril y el 7

- 2. La misi6n tuvo participación de equipos de expertos

1 encabezados en representación del Gobierno de Coloinbia por los señores Miriístro de Agricultura, doctor José Antonio Ocampo y Viccmiiiistro de ,4gricul tura, doctor Santiago Perry, y en

I representación del Canco por los señores Emil Ruderfer y William Johnson. La coordinación cstuvo a cargo de la doctora Nohella Mejia, Subdirectora de Transferencia de Tecnologia.

3. El trabajo dc la misión fue desarrollado a través de grupos, cada uno integrado por un representante del Banco y un equipo de parte del Gobierno, cada uno de lo; cuales produjo un documento en c l cual conzigna los resultados del análisis y las recomendaciones específicas para el desarrollo de los componentes del Programa, de s u organización y f inanciainiento. Las ayuda memoria de los grupos formarán parte de un anexo que servirá como base para completar los

; -:compromi sos aclqui r ' ídos en esta mi si ón y elaborar los- documentos 1 f ihxles , d e l Programa, (en la parte IV de e s t a ayuda memor is. se licansignan los acuerdos generales ¿iel:~~Pkograma, '\Óbjetivos, componente y orgarii~zación re'sul tantes de esta mi%.ión),

4. El Ministerio de Agricultura tomará las medidas- conducentes para cumplir los compromisos adquiridas con cl Banco y enviará un informe d c avarice con la solicitud oficial para realizar la misión de evaluación en la fecha prevista (28 de junio a 9 de julio). El Banco a su vez enviará al Gobierno un informe oficial con los comentarios y observaciones sobre la ayuda memoria y sus anexos.

5. El Eanco Mundial y el Gobierno colombiano agradecen a todas las entidades del sector público y a todas las personas que prestaron su apoyo para l levar a cabo esta misión. En especial, e l E ~ A ~ C O destaca 1s coordinación y organización del trabajo realizada por las directivas del Ministerio de Agricultura y el apoyo del Departamento Nacional de Plantación, de1 Instituto Colombiano Agropccuar io y del Fondo DRI para concretar los compromi sos que han sido pactados en la presente ayuda memoria.

- - . .' ' 776 CANTAFE DE BOGOTA



1 1 . ASPECTOS GENERALES SOBRE LA ORGAN 1 ZAC ION DEL TRABAJO DE LA MISION.

1. El Ganco Mundial ericuentra al tamcnte sat i sfactor ia la labor desarrollada por el equipo colombiano encargado de la preparación dcl Programa de Transíercncia de Tecnologia, y dcslaca el grado significativo de conccrtación que encuentra entre el Ministerio de Agricultura y el DNP con las entidades cofinanciadoras ICA y DRI.

2 La -organización de grupos de trabajo establecida para cl estudio de los componentes del Prograrna permi ti6 una buena integración entre l o s tecnicos colombianos y los consultores del Eanco, ,lo cual se tradujo en rccomendacioncs. ajustadas a Ias necesidades de1 Programa + y , ,a la capacidad de1 Mini stcrio para sat i ciacerlas.

1 1 1 . PLAN DE TRABAJO Y COMPROMISOS

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y OPERATIVA . *

1. El Gobierno crear&, mediante *acto adn~inistrativo, tres unidades de coordinación del programa,, así: La unidad de dirección y coordinaci6n en el Ministerio de"~gricu1tura; la unidad de administración y cofinanciación del cornponentc de desarrollo tecnológico cn el ICA y la unidad de administración del componente de asistcricia tEcnica y desarrollo 'institucional en el DRI. Igualmeiitc constituirá el Consejo Consultivo de1 Programa asignandole su conformación~y , . sus funciones..

> ; < a , ' a . >

El Ministerio de Agricultura hará los arreglos administrativos ir~ternos en su cstructura organizativa para asegurar que la unidad de dirección del Programa se constituirá con dos dependencias: una técnica, la Subdirección de Transferencia d e Tecnología y otra operativa- financiará (se sugiere que sea la Subdirección de Credito Externo).

2. Como medida provisional, hasta tanto sean producidos los actos administrativos para la creación de las tres Unidades de Dirección y Admi~ii s.tración del Prograrna, el Gobierno conformará equipos de trabajo, responzables de los compromisos adquiridos por el Gobierno ante el Eanco en la prezentc ayuda mcmoria.

3. Durante el período d e preparación de la misión de evaluación la firma consul tora;OPTIMA asignará por lo merios tres expertos con dedicación de t ienipo completo para apoyar cada uno de los grupos de trabajo (ICA, DRI y Ministerio de Agricultura), y asesorará cn la preparación de dicha misión. Si iuerc necesario OPTIMA apoyará con otras consul torias temporales requeridas para el desarrol lo de acciones cspecílicas.

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4. Cada una de las tres entidades (ICA-DRI-Ministerio) nominarán por lo menos tres candidatos para coordinadores de las unidades, los cuales deberan surtirse por concurso de méritos, con base en el perfil proIesiona1. El Eanco estaría dispuesto a financiar el 100% ' del costo de estos coordinadores, siempre que el El Ministerio de Agricultura envíe al Eanco Mundial, las ternas de los candidatos para cada cargo, antes de su contratación.

5. La unidad de dirección del Programa del Ministerio, conjuntamente con el ICA y el DRI y el apoyo de la Direccihn de Planificación del Ministerio de Agricultura y del DNP, elaborarán un flujograma de los procedimientos y tiempos necesarios para J

I planificar y tramitar el presupuesto y la programación del PRONATTA, estableciendo con claridad aquellos pasos innecesarios en el procedimiento actual que puedan suprimirse para agilizar la ejecución y revisarán los procedimientos de programación y e j e c i i c i í ) i - I presupuesta1 para -ajustarlos a las nuevas di sposicioncs.

6. Los grupos de trabajo prepararán para la misión de evaluación una muestra reprcscntativa del 60'%,.de los proyectos que formarán partc del Plan Operativo de 1994, 'forniulados coi-i base en los perfiles de proyectos, delacuerdo con las condiciones establecidas en el Manual Operativo. Para tal efecto, el Ministerio de Agricultura preparará la metodología, proccdimiento y cronograma ' dcl plan de trabajo para efectuar la consulta a los departamentos q u e incluya la participación de gremios, entidades públicas y privadas, universidades y municipalidades entre otras; para que el 1 POA responda a la; necesidades regionales.

7. Los grupos de trabajo revisarán los manuales de contabilidad y cont'roi' de: operaciones y e l - plan de cuentas que opera en el O contTrato: de?, pré9qtamo 3250-Col con, DRI y elaborarán las

1 recomendaciones y propuestas para ajustarlo al TRONATTA durante la negu6iación. k

8. E l M i n i ~ s t e r i o d e A g r i c u ~ t u r a y e l DRI prepararáncl modelode

I contrato para cofinanciar con los departamentos los proyectos de for-lalecimiento de las secretarias de agricultura en la coordinación, seguimiento y evaluación y planificación del SINTAP.

1 Incluirá en el manual operativo los criterios de elegibilidad de 0 estos proyectos y los modelos de contratación con los municipios , haciendo difcrencia entre el proyecto básico de UMATA, y los contratos para proyectos específicos.

9. Durante la negociación, el DRI y el ICA con el Ministerio de Agricultura, presentarán un plan de delegación de funciones para el a trámitc de proyectos y de recursos de1 PRONATA en los 1 departamentos. 10. El Gobierno preparará y presentará para la misión de evaluación una propuesta sobre la organización, administración y manejo d e las fiducias acordes con las disposiciones sobre ciencia y tecnología para el caso de los recurzos quc serán administrados

A V D A . JIMENEZ No. 7 .65 CONMUTADOR 334 11 99 A.A. 24433 TELEX 44470 TELEFAX 2841775 SANTAFE DE BOGOTA



por el Ministerio y el ICA, y acordes con la reglamentación del sistema de cofinanciación (Decreto 2132-1332), para el caso de1 DRI .

FORTALECIMIENTO DE LAS SECRETARIAS DE AGRICULTURA

11. Preparar una propuesta sobre manejo de los recursos de ' , cof inanciación DRI en las gobernaciones, especialmente en lo quc se

-. refiere a las compelcncias con el PRONATTA y funciones de las 1 secretarias de agricultura y las oficinas de pfaneación

t departamentales.

12. Revisar y adecuar el Reglamento Operativo del DRI, tanto para el PDIC como pcPra el PRONATTA ( i nc1uyeni3qilas aprobaciones -form&les tanto por parte de la Junta Directiva del DRI como del Banco Mundial y de1 BID), para la incorporación'de proyectos de fortalccirnicri~o insti tucional. deL'las secretarias-de agricultura, incluyendo las mociif icaci.ones per'tinentes a los criterios de elegi- bi 1 idad sobre la propuesta presentada a la mi sien de preevaluación.

, . 13. Se acordó que, previo concepto 'jurídico del Banco, podrá modi Iicarse el contrato 'de prestarno. 3250-COL cn el sentido de excluir los componentes de: validación,~ ajuste de tecnología y capaci tación d e extcnsionistas, a partir del primer deseinbol so del PRONATTA, para exonerar 31 DRI de esa responsabilidad, la cual será asumida a partir de entonces con los .recursos dcl componente de desarrollo tecnológico del Programa a cargo del ICA.

14. El Ministerio de Agricultura hará los acuerdos de política que sean necesarios, para que los departanientos establezcan la unidad de coordinación, seguimiento y evaluación del SINTAP y el DRI sujetará los contratos de cofinanciación con los departamentos a dichos acuerdos.

ASISTENCIA TECNICA

15. El DRI revisará y presentará antes del primer desembolso un primer ajuste de1 POA con los proyectos de asistencia técnica, acorde con las modalidades de cof inanciación definidas en el PRONATTA para estos proyectos.

16. El DRI hará los arreglos necesarios con las municipalidades para que incluyan en el presupuesto, los recursos de transferencias que garanticen el financiamiento del personal técnico de la UMATA en la modalidad elegida por el municipio.

17. Antes de la misión dc evaluación, el Ministerio de Agricultura y el DRI acordarán con el Servicio Civil una propuesta para difundir los criterios y apoyar la incorporación a la carrera administrativa al persona1 de las UMATA y de las secretarias de agricultura.

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RFPbBI,ICA DE COC,O'4BIA


10. El Ministerio de Agricultura y el DRI con el DNP preparar5n

I una p r o p u c ~ t a para la creación de un r;iecani;mo de control del servicio do aLi5tcncia t¿.c:nica niiinicipal quc tc1-1ga un carácter de juiita directiva de la U?vIP,TA, qiic incluya entre olros al alcalde, a reprcsentnntes d c l o 5 técnicos, y zobrc todo, exprcsameiitc

I rcsal tado, r e p r ~ ~ e n t a c i ó n dc los campesinos usuario; del servicio. Entre las furicioncs dr: C S ~ C orí;ano e;tarán las de aprobar los proyectos, evalzar lo; inIormez, verificar los datos y conceptuar sobre el perxona! y lo; candidatos a ocupar puestos técriicos de las 1 LJAMTA.

13. E1 Ministc;,~ d c Agricultura y el DRI prepararsn con FINAGRO una propuesta para la Comisión de Crédito Agropecuar io quc iscul te a l a s UFJATA para prc5tar el ~ c r v i c i o de asistencia técnica a los pequenos produl-lores quc obtcr1ga.n crodito.

i 2 0 . E l DRI y el ICA con el Ministerio d c Acricultura prepararhn para la mi siSn dc cvaluaci.611 una propuesta sobre los niecani rmos crc inclusióri del coiiccpto género en el desarrollo de los proyectos la UtvfATA, capacitación, transfcrencia de tecnología, validacion y a j u s t c .

DESARROLLO TLCNOLOCICO

21. El Gobicrtio pronioverá el incremcrito gradual de los rccurs&\ prcsupucstalcs pclra inve~tigclción sectorial y est iniulará J G invcrsi6r-1 privada, para que, e n asocio con el Estado, sc logr< garantizar la estabilidad del dcsarrúllo tecnológico agropecuario y crc:(:iii~i~nto soxtciiidr> d e la invcrsióri t'n g ~ n ~ r a c i ó n y transferfncia de tecnologis.

22. El Gobierno Nscic~rial di sporidrá los recurso; r,c¿c;ar io; para cjue el ICA coiitratc los servicios de un con;ultor quc h a g a el diseño y apoye en e 1 establc(-iniiento y pro(:c~ciimicritos de 13. unidad coordr iiadüra y el r n o i i l ~ j e dc! rnecarti sino rie cori~ul ta de paiicl.

2 3 . El ICA *;~rncter~í a estudio del Ministerio, un plan de pro ni c.^-ión, y ct~paci tación para cnt i d a d e s , corporaciones, univcrsidadcs y grcniivs eri prcpúrnción y formulacion dc proyectos q u c conduzca a 1s presei-~LaciÓn dcl POA acorde con la po1 ítica tecnológica 1 p a í s y cicritro d c criterio; de calidad de 105

proyectos, icioiieidnci i n c , titucional, y 1 ibrc concurrencia cor~ la par licipación arni)t i d d c difcrcntcs e jcculores, procurando quc al menos uri porcentaje :ignificalivo dc\l vdlor de lo; proyectos sean pr~~rarn~ldou por ,rc.n~ios, univcrsidadcs y OrdC entre otras.

21c. Con apoyo del TCP 2252-FA0 s e contratará un consultor que apoyc al I C A e n el diseño de la rcd de información tecnológica y presente una propuesta para estudiarla durante la iiegociacibn, para asegurar que cl Proyecto estará bien def inicio ante5 dc cumplirse el pr inicr dcscriibol so.

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REPUnLlCA DE COLOMOIA


25. El Ministerio y el ICA, cori el apoyo del TCP 2252 de F A 0 prepararan el diseño preliminar del proyecto sobre pasantías de estudiantes en investigación para MS y una propuesta sobre tesis de grado y posible año rural en asistencia técnica-UMATA en el marco de prúyecto: c1e;iSIes dentro del PRONATTA. Igualmente prepararán el pcrfil y la propuesta de proyecto de producción de n-iedios y dotnciUn de bibliotecas bázicaz para las UMATA.

26. El ICA preparará, probará y tendrá 1 istos al f irla1 izar el primer año de vigcn(:ia del Progranin, los inslrunicntos para establecer los rcgiztros de proponeritcs elegible.,' para la cjecuciGn dc proycctos de valiclaci6n y ajuste dc teciiolol;ia, transferencia de tccnologia, capacitacibn, etc.

, 4

27. El Ministerio dc Agricultura preparará una propuesta sobre la conformación y forma dc operación del equipo interinstitucional de coordinación a nivel nacional para la capacitación en gestión del SIPJTAP, en el cual participan por lo riierlos un tIelceado de cada una dc las unidades del ICA y DRI y a nivcl departaincntal por inedio de laz' ;ccretarias de agricultura.

Z C , . El Ministcrio, el ICA y cl DRI, incluiran en el sistcina de evaluación de proyec l o s , la variable ambiental para asegurar la zostcnibilidad del dexarrollo.

29. El I C A preparará para la misión dc evaluación los modelos de perf i 1 dc proycctos dc val i d a c i ó n y ajuste de Iccnología, proyecto integra! de tranzfercncia dc tecnologia y proyectos cspecí1icos de capacitaci5n para estensionistas profesionales y técnicos medios de las UMATA.

30. El Ministerio, el ICA y el DRI prepararán para la misión de evaluación una propuc; ta cornple ta del rnni-iual operat i vo que con tenga todas las rcconicndaciories con tenidas el-i la presente ayuda nicmor ia.

31. Para la niisiún de evaluación el Ministerio de Agricultura con participación de diferentes entidades, preparara una propuesta que contenga cl modelo y criterios de participación en el programa de centros regionales para la capacitación y difucióq.de tecnología, por medio dc los cuales se establezca un plan de apoyo y coordinación con las UMATA.

Se firma cn Santafé de Cogo mayo de mil novecientos noventa

k/&&?. k2iLL., ) J SV ANTON 1 0 OCAMP fdin{;tro de Agricultura

tá, a ! y tres

O J seis (6) dias d (1993).

EMI L RUDER ER J e f e ~isiól\ Banco

el mes de

Mundial

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REPUOLICA DE COLOhlDlA


IV. ANEXO

ACUERDDS CENERALES DEL PROGRAMA: OEJETIVO, COMPONENTES Y ORGANIZACION.

El Gobierno y cl Ganco estar) de acuerdo en que el objetivo principal del Programa Nacional dc Transferencia d c Tccnologia Agropecuaria-PRONATTA es el de contribuir a la modernización y diversificacibn de las cxplotaciones agropecuarias con mayor énfasis en l a s 350.000 explotaciones de pequeño; productorez beneficiarios de 13s UMATA con tecnología adaptada a sus condiciones de producción.

El PRONATTA tiene un costo t o t a l estiinado dc US 1 2 0 millones (tablas 1 y 2).

En los dos primeros años el Programa sc orientará a:

i 1 : ? 3 I :, f I 1 ; ~j (-) 1'1 e r it - i - c , i - i 1 - il 1 t-, :, r - l 1 : t - r S 1 a 4

I - I , . , , ... V 4 I 1 ' - 1 ' *

cuya u t i 1 ización no se 1 , ~ i - - : r i . s t . ~ i i l ~ ~ - : l S ~ ~ : i ( - [ \ ~ - i , i dcdilusión;

i i ) Identificar los proycctos de investigación, validacib y a justc de tecnología necesar io para e 1 imi nar las brci iias tecnol0gicas m2s relevante: que 1 imitan las explotacj?nes campesiris; par3 adaptarse a la pol í t ics de niodcrnizacií) I y diversificación ;

i i i ) Apoyar a los municipios en la consolidacitn dc la UMATA, y cn la formulscióri de proycctos ezpecíf icos de asistencia técnica en materia de pequeiia irrigacion y manejo de recursos nalurales, entre otros.

iv) Apoyar a las secretarias de agricultura: para que consoliden el desarrol lo de planes zona1 y progrania agropecuar io municipal que ar;eguren la orientación del SINTAP dentro de la planificació'n sectorial y faciliten la inserción de las necesidades de los campesinos en las pol íticas municipal y departamental; y , para que organicen y consol idcn el desempeño de las funciones de coordinaciún, seguimiento y evaluación del SINTAP y del Programa en los departamentos. Se definirá qué funciones del Programa serán delegadas a la; secretarias por e t ICA y el DRI, en el trámite de proycctos y el pape1 que descnipcñará la respectiva Comisión Scccional de Asistencia Técnica-CSAT en la aprobación de los mi zmos . v ) Desarrollar un plan de trabajo, que incluya la elaboración del plan operativo de los años 94 y 95, con base en la consulta a la CSAT, municipios, entidades públicas y privadas, universidades Y gremios, en los departamento;.

7 - . -- .. - a= - n r l r r i i ~ a n n a 7 7 ~ 1 1 99 ~ . ~ . 2 4 4 3 3 TELEX 44470 TELEFAX 2841775 SANTAFE DE BOGOTA

REPUDLICA DE COLOMBIA


El Programa estará integrado por tres coinponentes así:

i ) Dirección y coordinación;

ii) Dcsarrollo tecnológico;

i i i j Asistcncia técnica y: iortalecimienlo institucional de las UMRTA y de las secretarias de agricultura.

1. COMPONENTE DE DIRECCION Y COORDINACION

1.1 La organización del Rrograina en el nivel nacional tiene un costo 'total cercano a U S S G mi 1 lones (tablas 1 y 2 ) y comprende tres unidades así: ,

i) Unidad de Direccion y Coordinación, .estará ubicada cn el Fjli i i i stcr io de Agr icul tura, contará con un coordinador dcpend-fente- di rectanientc del Viceinini.5 tro de Agricultura y dos divi siones: una tecnica y otra opcrativa-financiera;

i i ) Unidad dc ~ o o r d i n a c i ~ n de Desarrollo Tecriológico, ubicada en e l I C A , conlará con un coordinador dependiente de la Gcrcncia y dos dependencias: una técnica y otra operativa-financiera, y

:

i i i ) Unidad de Coordinación del Componente de Asistencia Técnica y Desarrollo Institucional de U M T A y secretarias de agricultura, funciona c n el DRI. Esta Uriiclad tendrá un mayor número y mejor calificación dc personal que el de la actual División de Desarrollo Agropecurio. Estará dirigida por un coordinador dependiente de la Subgerencia de Oycracioncs y con acciones de coordinación interna con las depcndcncias financieras y dc planificación del DRI.

Los tres coordinadores y cl personal profesional definido para la operación de dichas unidades cn el ICA, DRI y Ministerio de A&ricultura podrán ser contratados a partir de la misión de evaluación, con cargo a lo^ recursos del crédito del Banco Mundial y el Gobierno asumirá esto5 costos a partir del cuarto año.

iv) E n cl Ministerio de Agricultura operará el Consejo Directivo del Programa, el cual dará las orientaciones dc política y tomará las decisionez sobre distribución del presupuesto y programación opcrativa de los tres con-rponentes. El Consejo cstars integrado por el Viceministro dc Agricultura, quien lo presidirá, el Jefe de la Unidad de Estudios Agrarios del DNP y los Gerentes del ICA y d e l D R I .

1 . 2 Organización dcl Programa en los departamento5

La organización d e l Programa en el nivel dcpartamcntal comprende:

8

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1 REPUBLlCA DE COLOMBIA

1 MINISTERIO DE AGRICULTURA

i) Las secretarias de agricultura, las cuáles ejercerSn la coordinación de los tres componentes en sus respectivos territorios, por medio de dos unidades: una de coordinación y seguimiento y otra dc planificación.

1 i i ) En cada departamento operará la comisión seccional de a5 i stencia tCci-iica como Grgano consultivo del Programa cuya principal función cn los dos primeros años se enfoca a canal izar la demanda de proyectos, prioridades y recursos para formular el plan .

1 operativo, y proponer los correctivos aplicab1.e~ * e n su órbita tcrri torial. Se espera que en un plazo no mayor de dos años los proyectos de carácter local o seccional sean traini tados y aprobados

S" - ,en ,:-'a. -+mi si ón . s c c c i o n a l ~ ~ ~ . ~ n s o l idando - de _. esta *.,manera la 1 i -:, " ----- ----. descentral.i&ción operat i v a del SI'NT.AP,:~;: - - . - + . - . . - -a*,

> .m . - - - - - . -* " -- - -- ... 7 . . - . - . - - - . . - - -- - - .. - - - -. - ,

2 . -- COMPONENTE DE DESARROLLO TECNOLOC I CQ ii-: = -?:--LL-. ---

2.1 Proyectos

Este componente incluye lo; siguientes tipos de proyectos:

i ) Investigacion básica y aplicada para sistemas de producción y ejpecie~ con énfasis en los de explotación canipesina;

i i ) validación y ajuste de tecnología para adaptar los resultados de la investigacibn a zonas con características un poco diferentes a la del sitio donde se realizaron;

i i i ) Transferencia de teci~ología con tres tipos de acciones: capacitación de extensionistas, profesionales y de nivel medio de las UMATA y dc entidades vinculadas con el Programa; montaje de parcelas semicomerciales, y; difusión de tecnología por medio de afichcs, csrtills~, plegables y otros medios divulgativos;

iv) montaje dc la r e d dc iniornlación tecnológica.

2.2 Costos

Se ha estimado un costo total tentativo del componente cercano a 57 millones de d61arcs (tablas 1 y 2).

Los recursos serán diztribuidos de la siguiente forma:

i) Investi~ación: 21 millones de dólares. El 80% de estos recursos serán destinados a investigación aplicada y el 20% para investigación básica. La participación de los recursos del PRONATTA en los proyectos de investigación será de 50%, el primer año, 40% el segundo, y 30% a partir del tcrccr año. El costo de un proyccto dc investigación puede ir desde 60.000 hasta 150.000 dó!crcs, con un período de ejecución de uno a tres años.

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i i V a l ldacióri, ajuste y transfercncla de tecnología: 22 mi 1 lones de dólares. Con e l PRONATTA se podrá financiar hasta el 7096 de estos proyectos.

Se privilegiará c l coEinanciamiento de proyectos que sean presentados por ejecutore; quc tengan equipos interdisciplinarios, conocimientos y experiencia en la invcstigación en sistema; de producción, cuya cobertura subregional lcs permita d e m r r ~ l l a r el proyec to por corijurito.c, d c t . E l c Q 5 t C ~ de ?ir\ prtayot?tt~ típico oscila entre 3 0 . 0 0 0 y 5 0 . 0 0 0 dólares, bien sea d e val.idaciSií, aiuzte o tranjf~rr'ncia dc teiznologia. Los proyectos de t ~ d . r ! ; f ~ ? r @ r : t j i < ~ + : y rj!jfi[t?fijj:gfáp r i f i<+ j j t g j i d e p$f1:-qifi5 semicomercialcs, parcelas dcmo:trativas, eventos de capacitación, días de campo y difusión de incdios.,, El. período de ejecuci6n de estos proycctos debe ser igual al período del ciclo productivo en especies de pronto rendimiento y de uno a dos anos en la; demás especies y arreglos.

i i i ) Montaje de la red de información tecnológica: US$ 2.5 millonc~, de los cuales el 100% será financiado por el PRONATTA. La red de información tecnológica incluirá la dotaciGn de una biblioteca técnica de materias agropecuarias, forestales y pesqueras para las UMATA y el montaje dc una rcd computarizada dc información tecnológica. ,

2 .3 . Coordinación y cofinanciación (tabla 3 )

Los proyectos de este componente serán coordinados y cofinanciados por el ICA. El Gobierno Nacional deberá producir el acto administrativo necesario creando la unidad coordinadora, el

- - . - cargo de coordinador, con el nivel ya citado para su director, las ---dependencias técnica y operativa y la planta de persona1 que la

conformarh. - El Eanco será informado de t a L acto antes de la misión de evaluación.

Como parte de la Unidad Coordinadora del ICA, se conformará un mecanismo de consulta de proyectos (portafolio) por medio de pSneles integrados por representantes de1 sector privado, invcstigadores y los coordinadores de las unidades del ICA, DRI y Ministerio de Agricultura. Este mecanismo tendrá un período de prueba de dos años, al cabo dc los cuales el Gobierno evaluará su validez para continuarlo.

3 . COMPONENTE DE ASISTENCIA TECNICA Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

3 . 1 Costo

Se ha estimado el costo total de cstc co;iiyuiientc en cerca de USS 58 millones (tablas 1 y 2).

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3.2 Proyectos

Este componente comprende los siguientes tipos de proyectos:

i ) Asistencia técnica.

El Programa financiará tres tipos de proyectos para asistencia técnica: El proyecto UMATA que incluye establecimiento de la UMATA bSsics como parte de la estructura orgánica municipal con los recursos e insumos para el desarrollo del proyecto de asistencia técnica; el proyecto para organizar la UMATA por contrato de servicios con agentes privados y; proyectos especiales que incluyen el f inancianiiento hasta por, ,dos, a60sl,.de persona1 incremental especializado y provisión de insumos para asistencia técnica para pequeña irrigación, manejo de los recursos naturales, microcuencas y otros.

ii) Fortalecimiento de las secretarias de agricultura

El Ministerio de Agricultura hará los acuerdos de política que sean necesarios, para que los departamentos establezcan las unidades de coordinación, seguimiento y evaluación del SINTAP.

Conformación y establecimiento de la unidad de coordinación, seguimiento y evaluación SINTAP en los departamentos. La oficina principal de coordinación, seguimiento y evaluación, dentro de la secretaria de agricultura contará por lo menos con un coordinador (llamado Coordinador SINTAP), quien deberá ser un profesional universitario agropecuario, con, un mínimo de cinco años de experiencia dc cainpo y dos años adicionales cic experiencia en programas regionales de desarrollo agropecuario; iin auxi 1 iar de oficina y una secretaria. Esta oficina será responsable de la

I coordinación general del SINTAP dentro del departamento en apoya del trabajo de las UMATA, en especial con la unidad coordinadora

3.3 Coordinación y cofinanciación (tabla 3 )

1 1 1

Eri cI DRI se crea la unidad coordinadora del Prograrnil, mediante acto administrativo, en el mas alto nivel jerárquico de la institución, con el cargo de un coordinador y la actual división de desarrol lo agropecuar io, la cual será fortalecida con personal para constituir dos dependencias: una para coordinar la asistencia técnica y otra para coordinar con las secretarias de agricultura Copia de este acto será enviada al Banco antes de la misión de evaluación.

d e l Ministerio de Agricultura y de establcccr las relaciones operativas con el I C A y el DRI para la ejecución de1 PRONATTA. Igualmente deberá coordinar la participación de la URFA departamental en los aspectos de planificación y programación del SINTAP. TambiGn se establecerán oficinas de coordinación en cada provincia (CRECED) del departamento.

' 1 - i i n A l i * l c N C 7 Nn 7 . ffi CONMUTADOR 334 11 99 A.A.24433 TELEX 44470 TELEFAX 2841775 SANTAFE DE BOGOTA

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3.4 Implicaciones del PRONATTA dentro del DRI

En las recientes reformas el DRI fue transforinado en Fondo de Iversión Rural-DRI, cuya función específica cs la de cofinanciar 'los proyectos de desarrollo rural cori los entes territoriales. Esto significa que el DRI no cofinancia proyectos cuya ejecución sea cornpetcncia de entidades nacionales como es el caso de la validación y ajuste de tecnologias y de capacitación de extensionistss, fos'tualcs serán cbf ffaanciados en su total i d a d por cl ICA en el componente dc desarrollo~tecnológico.

El llaico hará los arreglos en el contrato de préstamo con cl DRI para hacer compatibles los acuerdos anteriores con las nuevas disposiciones, cn especial ,los sigui,e,ntcs aspectos:.

-Los proyectos de asistencia técnica incluidos en c l PDIC se financiarán durante 1 3 9 4 y ,1995 con recursos del crédito 3250 Col, cuya terminación se prevce,-parar> d e : 1 9 9 5 , A partir de entonces, eztos proyectos'contiriuarán , , ejecutándose con recursos del PRONATTA.

. \

t .

-Los proyectos de "fo'rtal~cimiento de las sccrctarios de agricultura, cuya cofinanciación fuera asignada al Fondo DRI en la descentralización y modernización del Estado, scrán financiados con rccursoz del PRONATTA. %

-El proyccto _dc fondo de % transporte para las UMATA, será financiado por el PRONATTA, mediante una modalidad que sea definida en la misión de cvaluación. r , .

, . - . ' - < , .. .

\

AVDA. JIMENEZ No.7 - 65 CONMUTADOR 334 11 99 A.A. 24433 TELEX 44470 TELEFAX 2841775 SANTAFE DE BOGOTA

S ;r,! ; , , , , iocai Foreiqn i o i a i i a i Soiai , .

I . . .) .,. > . , _ i i

nanageheni ano i ~ o r i i n a i i o n - iiiiiiii - ngai. ano n8nin:: i . 4 2 ji,$i 2 . ~ 3 i , i 6

. . - - íraining ;.l 1 . 1 2 t i i .64 i .Z . - - - Frograr Froroijon i1.95 t . V:ji (t.7B . -- . .- - .Supervision *:1,:7 t . 1.25 . L , ~ A

. - - . - - - .. - iniortaiion'5ysier i s i 3 i 2 . 4 i.ttci - . - - . - - - - ñesearcn Frojecis 14.55 b.23 ilJ,l!A 1 j . i q . - .. , . . - - .. - iecinoiugy . iransier 13.4~! b,b:t i i ; * J V iG.21 - - - iesearcn heiaien Srn:g i i t , i i <t.$.? u . 7 4

- iaorainaiic~n ünii 1.59 ' t , i . 4 2 1 - 1 6 - - - - - - - i ra ining a i iecirticians 8.75 i , o v 5.bi / .?U . . , - , - - - - - - ju j io ia i ' . l . . . , : s r . $ ( ~ , ~ 1 . ~ 8 iS.4v

S , ' - - - Tecnnicai Hssisrance - v t c l b -. - iechnlcai Rssisrance ~ u . 7 ~ , 42.83 h.;?

- ins i . Sirengii 'g - ÜEi $.y! , (t.:? . (t,4g - - - - .- - ins i . 5irengiR'g - YRS ~ , i r , i iV. iü - sub io ia i * . -

.. -- . - - . 4J.t.6~ , S!,Ti S!.?$

Toiai Frngrai Losi . 3q,iiE - , - - ;,h.]> -ijit,Zj . i.~~tG.-iv;r

l i Esiinaieo' B i r ~ c i arlo , inoireci iorrigri excf~ange ces i s u i ine p r g r a r . Financing Fian

I -------------- I

i iaiior~ai Governseni i i i . i $ I i?, i , i ik.6.j .- .. . - --

ÜHS ana nunicpaiiiies i 5 . i i 13.41 i i , i J . - - - . - - - i i n i v e r s i i j ~ s af~n Privaie 5eriar 17 .ir Y iS.TS

1- .... ---. - - - - - . - - . - - - i r ñ i ioan { ~ M I i r ) i y . i ; , J . ; 33,71 59.6i1 ' j~ .5 . i i ,&&ii

, , , i e a r i i c a r 2 i e a r j i'ear 4 l o t a i i Üanagenent ana hora ina t ion - iiiii66

- iigac. ana Bdnin. u.56 6 . 5 u.5ú 5 3 i.6i / - Trainiztt , 0.2d 0.56 0.59 6.28 1.64 1.56

t - 2. - - Prograa' i'romotion ' - 6 . C.ii ü.iY 2 1 3,99 6.76

- Supesvision 0.1 v . u . 4.29 i.25 i.vj - iub to ta i i.52 i.j7 i.87 i.29 5.6i i.84

. L

1 -- .

í e c h a b g r Bexeio~sent - ILA - i n i ~ r a a t i o n System U.iZ 4.88 0.75 4.35 . 2 - 4 4 U 2.~6 - Ñesearcl Projecrs

I ' . U ' . ~ 4 5 . 6.67 6.7 2u.áj ii.24

- íecbmiogy Trrtinsier 2.66 6.56- 6.j6 7.uü 2;.46 ji.ii . - Kesaar.chlPeiated I r n ' g V . i 4 V.iJ 4.6 V.ib O.6Y 9.74

- i o o ~ i n a i i o n ün i i 6.36 6-52 Y,jb 6 1-42 i.iS - " - - l ra ining a i ieclnician i.VV 2.37 j.i4 i.i4 Y.8i / . y a - Subtotai 6 . i5.iü li.07 i7.5 57.28 i7.iC

' , I I L..

lecnnicai Bssistance - Yiii - Tecbnicai Assistanceil i.02 3 . ii.84 Si.ii i3.65 26.25 - ins t . Strength'g - UKi ü.ii ' - u.iJ 6-16 6.i5 ü.5Y 0.4i - ins t . Strengtit'g - W S 3.ji 3-87 Y 3.i5 í3.27 iQ.YJ

Note ii lecnnicai iss iatance in Sears i an i i wiii be i i n a n c e ~ tag Dñi unier tne ongoing ñUiP wiicit is coiinancea by cite iiani ana iYi. R a s program is s c n e a ~ i e a to ciose on iiijii95.

, ' 1

. I ,l , I . iiLsi6.6bii l ,.

I . a

I i p i e r . ------ F r o g r a i runa------- dani. GAS nunicp ios Agencies i ¡;ti 5 ñ i niiiH6 i o a n i i ----------_---_--- - - - A - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ------------------

nanageneni ano Cooro ina t ion - r i i ~ k t - Rgi i . ano i torin, - i r a i n i n g - Prograr Fromotil)n - Superv is ion .

iecnnojogy Üeveiopreni - jctj

- j n f o r r a i i o n S y s t e r - ñesearch F r o j e c i s ii - iecnnoiogy i r a n s i e r ' - i e s e a r c h ñ e i a t e o I r n ' g - i o o r o i n a i i o n ü n i i - í r a i n i n g o i i e c n n i c i a n s

Table 3

Secnnica j t i s s i s i a n c e - iiñi. - i e c n n i r a j d s s i s i a n c e 5 i i V 23 53 1 itir - i n s i . j i r e n g t h ' g - Cñi i 36

56 6 5 - i n s i . S i r e n g i n ' g - UtiS

jit i ÜY

h o i e ii i o i i n a n c i n g f r o r i h e 2 a n i ioan a s a i. oi i b e 6 i s L u r s e ~ e n i s t r o r iiilM, Yñi an6 IiA. - . --. 1) jLn u i i i c o i i n a n c e r e s e a r c n p r o j e c i s a i a r a i e o i 561 o i i o i a i p r o j e c i c o s i s i n year 1,

i3i i n year 2 ano 53L i n y e a r s 5, ana .i J i U ñ i ' s a v e r a g e i i n a n c i n g s n a r e is 562 r i i h i h e ~ u n i r i p a i i l i e s c o n i r i b u t i n g on average ití

a n l i Y i i r o r p a r i i c i p a i i n g e n i i i i e s i i . e . i i 5 E i t i í l i . i n y e a r s i i i, v e n i c i e s ~ o u i 6 Le i i n a n c i b r i t h l u n a s i r 0 8 NiiííP. i n y e a r s 5 & 4 thesc purchases w u i d be p a r t 01 t h e c o f i n a n c s i p r o j e c t s witn t h e r u n i c p a i i i i e s .

i 7 i s l 6 . b b n l

Tabla 2

I COLQMBlA PROGRAMA NACIONAL DE 'IñANSFERENCIA DE TECNOLOG

1 COSTOS ANUALES PRELIMINARES

1 Ano 1 Ano 2 Ano3 Ano4 Total % Direccion y Coordinacion - MAG

( -DireccionyAdrnon 0.56 0.45 0.50 0.52 2.03 1.68 - Capacitacion 0.28 0.50 0.58 0.28 1.64 1.36 - Promocion del Programa 0.37 0.1 7 0.19 0.20 0.92 0.76 I - Supewision 0.31 0.24 0.40 0.29 1.25 1.03 - Subtotal 1.52 1 ,37 1.67 1.29 5.84 4.84

Desarrollo Tecnologico - ICA ( - Sistema de lnforrnacion

- Proyectos de Investig. - Transferencia de Tec. 1 -~apacitacion - Unidad de Coordinadon

) - Capacitacion de Tecnicos - Subtotal

I Asistencia Tecnica - DRI

- Asistencia T ecnica 1 / - FoRalec.lnstit. - DRI

I - Fortaiec. instit. - SA

Costo Total . de Programa 12.80 23.96 40.28 43.79 120.83 100.00 D N o t a l , La Asistencia Tecnica en los anos 1 y 2 sera financiada por el DRI bajo el

I actual proyecto PDIC, el cual asta siendo cofinanciado por el Banco Mundial y el BID. El cierre de este proyecto esta calculado para e1 31 de Diciembrel95.

I m = m I - R = - = = ),Tabla 3

COLQMBIA PROGRAMAFJACIONAL DE TRANSFER~NCIA DE TECNOLOGIA AGROPECUARIA

~ n h i x PRELIMINAR PE COFINANCIACION I

f .¡ - Entidades ----Fondos del Programa-

[ j SA hdunicipios ' lmplementa ICA DRI MAG Banco 11 % ---S--------- ----------- .)---------

Direccion y Wfdinacion - MAG - Direccion y Admon 100 85 - Capacitaciop 100 85 - Promocion del Programa 100 85 - Supervision 100 85

< .

~esariollo ~&nolo~ico - ICA r I

- Sistema de lnforrnacion O 100 85 - Proyectos de Investig. 2/ 60 4 3 100 - Transferencia de Tec, *.

50 50 1 O0 - Capacitacion 100 85 - Unidad de Coordinacion 100 95 - ~apacitaqfon de Tecnicos

. a , 100 65

1 1

9

Asistencia Tecnica - DRI - Asistencia Tecnica 3/ 20 30 50 100 - ~ortaIec.~ktit. - DR1 100 85 - ~ortalec,?istit. - SA ' ' 50 50 1:W

8 \

Notas: 11 La cofinanciacion correspondiente al prestarno es el porcentaje de desembolsos del MAG, DA1 e ICA. 21 ICA cofinanciara 50% de [os costos totales de investigacion en el ano 1,40% en el ano 2 y

30% en los anos 3 y 4. 3/ La pÓt-cion de fi~nciamiento del DRI es 50%, con la contfibucion de tos municipios en 20% promedio y

y 30% de )as entidades participantes (ej: FEDERACAFE). D urante [os anos 1 y 2 los vehiculos seran finarir;iados con fondos del PRONATA. En los anos 3 y 4 esas compras seran parte de los proyectos cofin&iados , . f q por los municipios.

% - ' <

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1 ANEXO 1 . GRUPO DE DIKECC ION Y COORDINACION DEL PROGRAMA

1 .l. lJN 1 DAD DE D 1 REiZiZ ION Y C:OOáD I NAC 1 ON-MAEi

1 . . UN1 DAD DE DESARROLLO TECNOLOG I CO- 1 CA

1.3. UNIDAD DRI

1.8. SEGUIMIENTO, SUF'ERVISIUN Y EVALUACION

1 .'3. PLAN DE TRABAJO

ANEXO:

1 . 1 O . PERF 1 LES Y REBlJ 1 S I TOS CARGOS COORD 1 NADORES

1.11. COSTOS DEL PROGRAMA

1 .12. E L SE1:TOF.i AI~E'OF'EC:UAF?I O DENTRO DEL S 1 $TEMA I::OI,UME 1 ANO Y DE 1: 1 ENC 1 A Y TEi:NOLOi3 1 A

I n t e g r a n t e s :

Pedr13 Rmaya - Banciíc M u n d i a l S o f í a O r t i ~ - MAi3 P i l a r F e r r e i r a - MAi3 Izar 1111s C u a r t a s - DNP F e r n a n d ~ : ~ Fc~rer~:~ . - I C A F r e s i a LondoZo - D R I

ESTRUCTURA DE ORGANIZACION Y OPERACION PARA LA EJECUCION DEL

PRONCSTTA

Las agencias y el Programa de Planificacitan y Procesamiento para

la E,jecuci~!in de Proyectos.

1.1. ESTRUCTURA DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA

Una descripci6n de la estructura actual del Ministeri~ de

Agricultura nos señala que existen dos grandes niveles:

al El Despacho del Ministro, el Viceministro, los organismc~s

c~:*legiados, la Secretaria General encargada de 11x1s manej~zts

administrativos y las oficinas asesoras. Como unidad

administrativa especial, está el Fondcl de F~~rnento Agri~pecuari~z~,

mecanismo financiero del Ministerio para la ejecucibn del

presupuesto de inversihn para proyectos especiales de la

Direccihn Superic~r que determine el seeor Ministro y de los

proyectos del mismo, principalmente el manejc~ de las cuotas de

f smen t I~I.

bl Las Direccit=~nes Generales del Ministerio, encargadas de las

aspectos de plani f icacilf~n y operacilfn del Ministerio. C~tatrlil scln

las Direccianes:

1. De C:l~rneriiialitaci6in, encargada de los aspei:tos de mercadei:~ y

comercio interno y externi3 y de insumcls, maquinaria y equipo.

llienta cl3n tres Subdirecci~Dnes y C I C ~ O Divisi~i~nes.

e L. De Finanzas y Presupuestc~, encargada del anAlisic financiero

y presupuestal, crédito externo y generacihn de f~z~ndlz~s pr~=tpius.

Izuenta ,con tres Subclireccionec; y tres Divisil-unes.

3. De Flanificacit!tn, encargada de 1111s aspectus de política,

ordenamiento territorial , infraestructura, evaluacihn y

seguimiento y de infurmaci15n y estadística. Cuenta ccin cinco

Subdirecciones y diez Divisiones.

4. De Prt:~ducr i (tn, encargada de los a:spect~z~s de prc~duccihn,

agrícola, pecuaria, pesquera y de transferenlzia de tecnoli~g:~

Cuenta con tzuatro Subdiret:~iisner, y nueve Divisic~necj (ver

organigrama > .

El Ministeri~:~ tiene una planta de personal de cuatrocientas

treinta y una (14311 personas, de las cuales doscientas

diecinueve (319) son personal directiv~zi, e.jei:utivu 1. .

profesional.

Una de las Subdirecciones de la Direccibn General de Pr~:~duccitt

es la de Transferencia de Tecnol~:~gía, que en la estructura

orgdnica no tiene Divisiones.

SUBDIRECCON DE TRANSFERENCI4 DE TECNOLOGI6

Un a n A l i s i s d e l n i v e l y resp t :~nsab i l i d a d e s , 1 :1 rgan izac i6n y

r e c u r s o s d e l a S u b d i r e c c i t n d e T r a n s f e r e n c i a d e T e c n c ~ l u g i a n~:~s

s e ñ a l a e n f o r m a somera:

a i E l n i v e l j e r á r q t t i r o l a u t ~ z t r i d a d , c a p a c i d a d d e d e t z i s i b n y *

r e s p o n s a b i l i d a d : ) d e l a S u b d i r e c t ~ i b n es b a j o c o n r e l a c i b n a l a

i m p o r t a n c i a d e l u c temas y f u n c i o n e s q u e d e b e d e s i a r r c ~ l l a r . La

S u b d i r e c c i f i n es r e s p o n s a b l e nal:it:tnalmente d e d a r curnpl imient t :~ a

1t:t d i s p u e s t o e n l a Ley 12 d e 1986 y s u s d e c r e t o s r e g l a m e n t a r i o s

q u e e s t a b l e c e n el S i s t e m a Nac i~z tna l d e T r a n s f e r e n c i a d e

T e c n o l o g í a . LI:~ anteri1:tr i m p l i c a l a d e f i n i c i h n de p u l í t i c a s a

n i v e l nacit:tnal; l a p l a n e a c i b n , p r o y r a m a e i h n , s e g u i m i e n t o y

e v a l u a c i h n d e l Sistema d e T r a n s f e r e n c i a de T e c n o l o g í a ;

c o n c e r t a c i d n c o n i n s t i t u c i c tnes c~zlmo el C~:~nse.jt=~ N ~ I : i ú n a l d e

C i e n c i a y T e c n o l o g í a , i n s t i tucit:tnes d e i n v e s t i g a c i h n , g r e m i ~ : ~ s ,

o r g a n i s m o s n o g u b e r n a m e n t a l e s , u n i v e r s i d a d e s , etc.. Además la

n e c e s i d a d d e t r a b a j a r c o o r d i n a d a m e n t e c1:ln e n t i d a d e s d e l o r d e n

d e p a r t a m e n t a l , m u n i c i p a l , e t c .

La u b i t z a t i h n a c t u a l d e n t r o d e l M i n i í t e r i t z ~ l a 1:tbl i g a a s c t m e t e r s e

a l ct~nducttzt r e g u l a r d e la D i r e c c i 8 n d e Froduccit!gn, q u i e n t i e n e

b a j ~ : ~ s u r e s p c ~ n s a b i 1 i d a d 1:1trac t r e s Subdi recc i t : tnes , estt:~ le r e s t a

a g i l i d a d e n la t l i t m a d e d e c i s i o n e s f i n a n ~ z i e r a c y administrativas.

b', No c u e n t a c ~ i ~ n la e s t r u c t u r a n i criln el p e r s o n a l p a r a c u m p l i r

c ú n l a s f u n c i o n e s a s i g n a d a 5 d e hecho, a l a S u b d i r e c c i b n , n o t i e n e

I D i v i s i o n e s y s u p l a n t a d e p e r s o n a l se r e s t r i n g e a u n S u b d i r e c t c l r ,

I dl=~c p r u f e s i c l n a l e s y t r es p e r s o n a s a u : ~ ; i l i a r e s . En e1 ca512 d e 1 1 ~ 1 s

p r ~ ~ f e r í i ~ : l n a l e e ; 5 u ubi1:ai i i6n d e n t r l ~ d e l a esr-ala s a l a r i a l

I c c l v r e s p o n d e a p r o f e s i l r s n a l e s de n i v e l med io . E l c ~ r t s t ~ : ~ d e l o s

sa lar i0~3 d e es te p e r s ~ i ~ n a l es d e l 111rden d e l ( 3 . 3 % d e l t w t a l d e la

nhmina d e l Ministerio.

C ) P a r a e l a ñ o 19'32, d e n t r o d e l p r e s u p u e s t l ~ d e i n v e r s i l l ~ n 5e le

I .-, - ", a s i g n a r ~ z ~ n L(-).L mil l i :~nes d e P ~ E ~ I Z I C que r e p r e s e n t a n e l (3.5% d e l t o t a l

d e l p r e s u p u e s t o d e i n v e r s i h n d e l M i n i s t e r i ~ : ~ d e A g r i c u l t u r a . l

A p e s a r de es te e x i g u ~ : ~ p r e s u p u e s t ~ : ~ es n e r e s a r i ~ : ~ d e s t a c a r q u e la

:I Scibdireliti i~!ln h a cctmpl id121 f u n ~ i o n e c d e i m p o r t a n c i a p a r a confpt tmar '

1 el SINTRP, comc~: la pr~:~mocidtn a n i v e l n a c i 1 2 n a l ; elabl:~r,qr ia

p r o p u e s t a p a r a e l F'riilgrama a f i n a n c i a r p o r el E a n r o Munr - a l ;

i p~=tner e n m a r c h a e l p r o y e c t s p i l ~ ~ ~ t ~ i f i , e x p e r i e n c i a b A s i c a d e l

P r o g r a m a ; e l a b o r a r 11-1s i n s t r u m e n t c ~ s bAc,icos p a r a la p l a n e a c i l ! ~ n y l

p r o q r a m a c i h n d e l S i s t e m a .

1

Una u n i d a d a d m i n i s t r a t i v a ctiimo l a d e s c r i t a e n forma 51 :~ 3ra nlZl

1 i 1

está e n c a p a c i d a d d e st:lpurtar u n p r r ~ q r a m a como e 1 PRONA'Tt.:, que

i m p l i c a la m u v i l i z a c i 6 n d e c u a n t i ~ : ~ s o c r e c u r s o s f i n a n c i e r g s y el i e manejo d e u n s í n n 6 m e r ú d e c t r q a n i z a c ic tnec y p e r c c ~ n a s .

I

ESTRUCTt ' --.GAN 1 ZAT 1 VA

C:CI(IKI se . ' nn6 a n t e r i o r m e n t e 3 . 3 e l PRONATTA se c ~ z t n s t i t u y e

e n el i n s t r c i m e n t u o p e r a t ivcl f u n d a m e n t a l d e l S I N T A P . E l P r o g r a m a

d e b e c o n t r i b u í r d e c i d i d a m e n t e a l a m l ~ d e r n i i a c i 6 n d e l s e c t c ~ r

l a s c n n d i c i ~ z ~ n e s d e v i d a d e 1 1 ~ 1 s p e q u e E o s a g r i c u l t ~ = t r e s . En este

sent id] : ] s u e s t r u c t u r a a d m i n i s t r a t i v a d e b e d i s e E a r s e p a r a que

r e s p o n d a a los s i g u i e n t e s lictcnprornisc~s:

a:) M a n e j a r u n sistema n u e v o p a r a el p a í s pciec; n111 ~- :~; is te

e x p e r i e n c i a e n l a o p e r a c i h n d e un prc~gra rna c J e s t = e n t r a l i z a d c ~ .

b > L o g r a r l a p a r t i c i p a l i i t ~ n d e r~cimersso-, tsrganisrnl:~s a n i v e l

n a l : i s n a l , r e g i o n a l , z o n a 1 j/ m ~ i n i c i p a l . 1-1-1 a n t e r i c ~ r i m p l i c a l a

f i i t rm~t lac i~ff in , c ~ í ~ f i n a n ~ : i a c i ~ ! ~ n , u4eg~i imientc t y e v a l ~ i a r i t ~ r i d e un

n6mero c o n s i d e r a b l e d e p r o y e c t c l s d e i n v e s t i g a c i b n , c a p a c i t a c i b n ,

f~rtrtaler_imieni;li~imient: i n s i ; i t c i ~ : i o n a l , a s i s t e n c i a t&l:nil:a, e t c .

c:) O p e r a r u n sistema d e s c e n t r a l i z a d o e n e l c u a l p a r t i c i p e n 30

Setzretar í a s d e Agr i C L I ~ t u r a , P C I ~ 112 ~itent-1s 5 C I i s r g a n i zat:iclnec; d e

c a r á ~ r t e r ztz~nal , l(I30 m u n i c i p i o s , u n i v e r s i d a d e s , i n s t i t u t o s d e

i n v e s t i g a c i d n y c a p a c i t a r i d n , g r e m i ~ i l á , prt:ldci~:ti:ire~ y ~ 1 r g a n i ~ m 1 : 1 5

no g u b e r n a m e n t a l e s relati iunadoc , ~:l:tn e l dcsarrc1111:l r u r a l .

d > Fl>r ta le l :e r l a c a p a c i d a d i n s t i t c i c i o n a l a n i v e l d e d e c i s i l ~ n e s ,

t & c n i c a y c t p e r a t i v a m e n t e . A c t u a l m e n t e l a S u b d i r e r r i h n d e

T , s f e r e r i l : i a d e T c l i n c ~ l ~ : ~ g í a nli r_c.it.n.l;a 1:l:tn 1.3 a ~ . i i ; c : ~ r i d a d , r a p a l z i d a d

r ' . :jel:ir:i3n y r i ? i ; ~ ~ ~ : : ~ n ~ ~ ~ . t . ~ i l i c l a i - l ~=l:~n relat: i if ln a l a i i n p i : ~ r t a n ~ i i a dc

1 a>. -, ' . - .., ..- .., ,.=, -- y funl: itar.iec q ~ i p d ~ b p d e ~ a r r 1 : 1 1 l a r .

RGENC 1 A S EJEIZU-¡-ORAS DEL PF;'.013F:At-lA

fei-iicndl-I e n i z u e n t a t1::1d13 10 ar i t ;er ib:~r , p a v a l a 1:1.i.qariizariiSir1 r:le1

PFi!]t\.]fi'r'rA *se I ~ ~ I : I ~ - J I : I I ~ . - ~ ~ ? i i . 1-!1.7.3 e.r~,.tr(..(i:t:cira ~:it-gar]iza.ki\ i .a

~:~ilriipue~?.ta p ~ r e l i1:clnscjl-i d e l F'r~-.tquarria t\-la~:i~:~nal de : i e r ~ i y

' T ~ - I : I ~ I = I ~ I : I C J ~ ~ Agr~ i lp~?~ :c !a r i a , 13111'~- i.-\n l~:t i~r-~~s~+.ji :~ ~ Z I : I I ~ - I : : . I . - I ~ ~ ~ ~ . Y I : I del 121?DP.JG~I-Tfl,

cina U n i d a d d e L ! y l ~ i ~ : i 1 3 e l t l I n i s t . e r i ~ = l de

1 . 1 A g r i c c t l t c t r a d c p e n d i c ~ l n t ~ ? c l i re~z ' tan- ie r i te de1

f i g r i l : u l t ~ - i r a , cir.ta C!niriiad c:le T i c ~ i s a r r r l l l c ~ 'rc1:riii:iI.I-1-1i1i1i:1 en e 1 Ii::A

1 : j epend ien t e rle 1.3 i ?~e t - e i . r i l i i a y 121 FII":.---Ul?I desa t - , r1 -1 l l . a r . i y .'ipr~y.s.rifi

e 1 F'rc:iqratí~a lililn l a c r t i a r i f t n d ~ ? L . \ T I ~ E ~ v ~ I : ; ~ I I I F . ~ -- <:le r:~:l.>;;\t-v1:1111:1

A ~1 f l..rl p E? 1: u a r i I:I !A e p ij 1-1 -l i e ii .l; e i:J e 1 a S ci 1:) r_i e r e n 1:: i 2 12 1s c . u a .I; i L.+, ..3. y , LA n

C~:ii:lr d i riadlitr e n la Gerenb: i.3.. (:Ver a n e x c t )

CONSEJO DEL PR0GF:AMA NAC 1 ONAL DE C 1 EN!: 1 A Y TE1:NOLOrj IA

1 M e d i a n t e e l D e r i r e t o L e y 585 c l ~ l 26 d e fc?tjrerli~ cle 1'391 3e i:reill e l

F r ~ i g r a r n a d e C i e n c i a y Ti~:nc l l~ :~gia R g r i l p ~ . ~ : u a r i a y ze ~ s t a b l e i i i e r c i n

la-, fc inr i ~ i t ~ e s d e l C r ~ n s e j ~ : ~ d e 1 F'r~::~grarna. T~ in i end l i l cn i:uerita lci

ai-rteril~lr el I='F:!3PJflTTfl flririna p a r t e clel rnei-il::ii:~nadtii F'rt:lr,lrarna j/ !:Jebi-

o b e d e c e r a s u s d i r c c t r i c .es g e n e r a l e s . A l C i n ~ e j o ~ : . o m o l a

ins.t.-lnt:ia si-iperi1:tr le ~:i:irr~?.~pi:~nrje: ~ ~ . p r i : ~ I ~ : ~ r la-; p t :~ l í t i~ : a r i

e r , t a b l e ~ : i d a 5 en e l . Fz'F;.lOHA'TTA; ev i t a r dc!pl. i. r: i ii:lade.; ji bi.tc_;~:.ar l a

~ : ~ ~ ~ m p l ~ . m e n t a ~ : . i ( ~ n e n . t u e las d i f e r e n t r . 5 f u e n t e s ije f i n a n c ia i i i i en tc l y

I e j ~ ~ : c i t ~ = ~ r a s p a r a 10 c u a l clc;.ti!!. dai.si.-i;and~:~ j/ á e r i i:~pera~:iIlln

r j u r a n t e e l ~ T ; I = , iJe 1'3'34 LirT si,:.r,.tema cj@ inft::tt-fi).s<:iif113 ~1;:117t-e ~ T I : I ~ F I : ~ U ? ;

1 d e i n v e . l ; t i g a c i l l ~ n t c r m i n a d t l s , e n pr1:1r_es1:1 y 5 u e ~ a l . \ . l a ~ : i ~ ! ~ n p a r a s u

. p r : b ~ i n ; y v e l a r j;jl::~rq!.ie a ~ i r 7 5i4t~-ina E : . d e

s e g c i i m i e n t ~ i ~ y e v a l ~ i a ~ z i t ~ n d e 11=15 p.--, \ ;- i1-. .b-- F LIJ t.:. - ~ l f > y : i d a l d e l

Frc lgr ama.

Una d e s r r i p ~ i b r ~ d e l a s f u n l ~ i l i l n e c y d e la-, 1::aral:t~ríst iras d e l

F'risgrarna d e C:ir.n~:ia y T~~ :no l~ :~c_ i í a F i g r c ~ ~ r ~ ~ ~ i t ~ t a r i a se entrc~.cinkra e n e l '

ane:/;o NIII. 1,

LONSEJO CONSULTIVO DEL F'RONATTA

Ec n e c e s a r i~:t e s t a b l e c e r u n a i n s k a n c i a s u p e r i u r d e c a r á c t e r

o p e r a t i v r t q u e g a r a n t i l - e l a L B - l h e r e n c i a e n k r e 105 d i f e r e n t e s

cl:~mp~:~nentes d e 1 Pr~:lgrama, fur ic i15n q u e niil p u e d e d e s e m p c E a r e l

11:1:1nsejo d e l Prl-lgrama cle i 1 : i enc i a y T e c n ~ l o g i a , p u e s nct e s tá dt?ntrl-1

d e s u s c u n \ p e t e n c i a c ; pctr se r un ~:~rgani- ;mo d e c a r A c t e r p ~ ~ l í t i c c l .

E l 11:1:1n~e,j17 I ~ : ~ z ~ n ~ ~ l t i v ~ ~ d e l F'rclgrama es tará p r e s i d i d o pclr e l

Vi l :cminis t rc l d e Rgr i c u l t ~ i r a y cúnf~:~rmadt::l p-r el G e r e n t e d e l IC:R,

el rji_?rer\.ke de1 F I R - D R I y e l J e f e .de l a I Jn idad d e f?esarrlillll:~

A g r a r i ~ i d e l J lepar ta rnc in t~ :~ P.lacil:~nal d e F'lanea~:i~!in. E l t.clitrdi n a d o r

d e l a U n i d a d d e ]Dit-et:~:ilf~n y iI1:l~t-dinc\1:i6n a1:tctará rclrnu s i ? ~ = r c t a r i l : l .

A l IZlanse j l - 1 l e rl:tr re.;pli~ncle apr1:lbar 11:1s p 1 5 n e s a p e r a t iv111s a n ~ t a l e s y

1111s ~ : ~ r r t ? s p ~ : ~ r i d i e n t e . ; p l a n e s d e t r a b a j a anl-ia1es d e l P~ol t -¿3m";

ttr:lrriar l a s rriediilac r i e l i e l i a r i a . ~ p a r a l a b ~ i e n a m a r c h a clel F'rilgrcinta e n

b a s e a 11-1s infi:~ymps d e s ~ i p e r v i s i l t ~ n , seguimiento y e v a l u a c i h n ; y

d i r i m i r l. I::~s 1: 1:1 n f 1 i. r t o s , c u n t r ~ : : ~ v e r s i a s Y prc lb l enias

inS .e r i n 5 . t itcii: il-lrialec, qi-te p i - id i e ran p r e s e n t a r s e e n la e.jel:~ii: il5n d e l

F8 r~ lg ra rna . E s t e C:r-~nse,jl:l :le r e u n i r & p c ~ r 11i1 m e n ~ i ~ s 4 v e l - e s a1 aE1:1.

U N 1 DAD DE D 1 REiI;lI; 1 ON Y COORD 1 NAiZ 1 ON -UDC-

E l 1 - a s e r á r i s p l r l n s a b l e r j e neglitt: i a r e n l as d i f e r e n t e 5

i n s t a n c i a s d c l MAG s u p a t - t i ~ : . i p a r i t ~ n y r ~ = ~ l a b ~ : ~ r a r i t ~ n d e l F r~ :~grama .

L-a U n i d a d d e 1ililt:lrdinali i 6n e s t a r á ~ i ~ : ~ n f o r m a d a pclr e l c t l c ~ r d i n a d o r

d e 1 F'rrtgrama, c 1 11cial i - l s n t a r á p a r a e l c~impli í r i ien. t l :~ d e l a s

fi .-in~zi~:~nes r13n cin ~?qt- i ip~:~ ~ ~ p e ~ ~ i a l i ~ a d r t y d e apl?y1:1 e n la5

a l i t i v i d a d e s administrativas y f i n a n c i e r a s d e l m i s m l - l . E s t e equipl i l

al: tctará e n e s t r e c h a ~ : ~ : ~ l a b o r a ~ : i t ~ n I:I:I~ l a s áreas e s p e c i a l i z a d a s d e l

MAU . , .

E l V i ~ = e m i n i s t r l : ~ d e Agr i c c i l t u r a d a r á l a s instrc . ic~: i .~i t r ies p a r a que

l a s Dire~:ci~:~nea r e s p e ~ : t i , ~ . a s a p o y e n e l F ' r ~ ~ ~ y r a m a . D e u k r a m a n e r a

Irlo, ~ : ~ i ~ c t c ~ s d e a d r r t i n i c t r a ~ : i b n d e l F ' r r ~ g r a m a 5e e l e v a r í a n

1 ~ 1 i 1 n 5 i d e r a b l e m e n t e . La S u b d i r e r c i ~ f ~ n d e T r n a s f e r e n 1 : i a d e

Te~:n~:~l~:~gía p r e s t a r á e l apc :~yo t & c n i i ~ z ~ ne~:er;aril::l a l a UD!:, l a

D i r e ~ ~ c i b n G e n e r a l d e P l a i í i f i ~ : a i : i ~ ! ~ n y l a Direl~l i i61-1 d e F i i i a n z a s y

F ' r e : s ~ i p ~ i e s t u d e 1 M613 a p ~ : ~ y a r á n l a p l a n i f i11a1zi15n y a d m i n i s t r a r i ~ n

d e l F'rl:lgrama.

La LID!: t e n d r á bajl::~ ~ L I re:;p~:tnsabi 1 i ciacl l o s r o m p u n e n t e t ; d e

a d r n i n i ~ ; t r a i i i 1 5 n gencrrral y s i s t e m a t i z a ~ : i , ' ~ n , 1:: a p a c i tal: i 6 n e n

gec, t i t l tn , prclnio~:i~!~n, s c i p e r v i s i t ~ n y : : r t r l d e c a l i d a d d e l

P r~ :~qrama . L a s p r i nt: i p a l e s f ~ t n ~ : i~ :~nt i s qc!r d e b e r á d e s e m p e g a r l a UD!::

s e r á n l a s cle: F'r lz~gramar a n c i a l m e r i t e , d e a l iuerdc l rl:ln e l DNP 1111s

~:i:lmpt~nentes a s u c a r g o y v i g i l a r p l s rque 5e ~:urnplan rt11n l r , ~

~ i l b j e t i v l : ~ ~ y meta.; e s t a b 1 e l : i d r l s p a r a e l F'FONATTfi; ap1::lyar a l 1C:A y

a l D R I e n tl:~dl:l 11-1 ~ : ~ > n l : ~ " r r - i i e n t e a l desarri:ill~:l d r 1135 c~i~t~-ip~:tnt?ntes

q ~ i ~ ? t i e n e n a 5c.i r a r q ü ; e1abl:trar e l p l a n ~ i l p e r a t i v u a n u a l y el.

p l a n d e traDa.j1:1 a n u a l d e 11:tc; ~ : ~ ; ~ m p o n e n t e s e le h a n sidi-1

a s i g n a d o s ; e l a b l f r a r c r ~ n . j ~ i n t a n i e r i t e cliln e l D E I y el IiZA Lin

p r ~ i ~ g r a r n a a n u a 1 d e prl-~írior i (ir-i g e r i e r a l d e l PRONATTA d e s t i nadlrl a

b ~ i s s a r l a p a r t i c i p a c i h n e n l a e.jel:u~:ihn d e p r~ye l : t~ : t s d e

u n i v e r s i d a d e s , ~ :en t r r_ is d e i n v e s t i gali i l'ln, or ganic,ml:ls n o

g u b e r n a m e n t a l e s e t c . ; e s t a b l e ~ i e r ~ : ~ i ~ n t a c t o s p e r m a n e n t e s c o n

i n v e s t i g z d i r e s , p rc idur t r s r e s y e:/;pt;~r t a d o r e s c o n e l f i n d e d e t e l i t a r

c ~ p ú r t u n i d a d e r ; 1:1:1mey1: i a l e s e n e l m e r l ~ a d ~ : ~ nal: i ~ z l n a l e i n t e r n a r i ~ n a l ;

e . j e r c e r l a s u p e r v i c i ~ l l n d e l P r o g r a m a , a t r a v é s cle u n sistema qcie

p e r m i t a Iion g e n t e e n e l 1:amp1:1 v i s - a - v i 5 v e r i f i liar lli~s r e s c i l t a d c l s

r ~ b t e n i c j ~ z l s pl i~r l a s S A D , la5 UMATAS, el DF?I j / e 1 IC:AI E s t e sistema

d e b e ~:isr-iternplar l a p a r t i I: i pat: i ltn d e 11i1c; peqcieKc1~ prl:tduc t o r e s 1:on

e l f i n d e q u e p u e d a n e j e r c e r e l ~:~:tn.trc~l áczrial d e 1 m i s m s ,

s e r v i r d e i n t e r l s ~ : \ ~ i ; l i l r a n t e e l E a n r o y ~ i ~ o r d i n a r l a

s i s t e m a t i z a r i d n , e l a h o r a c i ~ ! ~ n y p r e c ; e n t a c i h n d e 1~1s inf i :~rn i~-s

p c r i ~ ! ~ d i c i s r e q u c r i d ~ : ~ ~ . ( V e r a n e x c ~ l

- F'ara el d e s a r r ~ z ~ l l u d e las a r t j . v i d a d t i t ; d e l a ClDC d e b e c c ~ n s t i c . i i u . ~ ; e

.- cin grctpit d e ir.> pr~ :~ fes i l : t na l e s , I a c i : l ; i l i a r e s a d m i n i f j t r a t i v l > s y 2

s e c r e t a r i a s . L a p a r t e t131inica ~-~:~nfl:~rmacla p u r p r z i l f e s i o n a l e s d e

alti-I n i v e l r e s p ~ x l n s a b l e s d e 1 rnane.jli1 d e 11:~s t:l:~mponentec; d e 1

P rc lg rama , aplityarCln a l DF:I y a l I I X , m a n e j a r á n l a s e v a l c i a l i i ~ ~ n e s y

el cjegci imient iz~ y m a n t e n d r á n r e l a l i i l i ~ n e s p e r m a n e n t e s c o n 1111s

d i f e r e r i t e s r -rganismli ls qcie d e b e n p a r t i c i p a r e n e l F'F;:ONATTA. L a

p a r t e i i l p e r a t i v a se e n c a r g a r á d e ap lz~ya r a l a t&~:ni~:a e n la

e l a b l i t r a 1 z i 6 n d e 105 prc lg ramas y p l a n e s l l p e r a t i v ~ ~ ~ , h a c e r e l

s e g u i m i e n t l i l p r e s u p u e s t a 1 y f i n a n c i e r ~ : ~ y , s i s t e m a t i z a r y

c1:1ns1:11 i d a r la i n f o r m a c i 6 n r e q u e r i d a .

L a U n i d a d t e n d r A u n i i o i s r d i n a d o r g e n e r a l d e l p r o g r a m a , resp1: lnsable

p o r el a d e c u a d ~ : ~ d e s a r r o l 113 d e l m i s m t : ~ , ( v e r anexl:~: p e r f i 1 d e l

ca t :~ rd inadar :) apoyadt:~ p o r d o s a s e s u r e s , u n o e n el campo d e l a

i n v e s t i g a r i h n y t r a n s f e r e n ~ = i a d e tet=n1:111:1gía y 111trc1 e n a s i s t e n c i a

t & c n i c a . Además 1xontarA r o n d o s p r ~ z ~ f e s i ~ : ~ n a l e s d e a p ~ ~ y u , u n o q u e

m a n e j a r á e l área d e ~ z a p a r i t a r - i t ~ n y o t r ~ i ~ e n c a r g a d s d e l o s p r c l c e s u s

d e c e g u i m i e n t ~ z ~ y e v a l u a c i h n . L a p a r t e c ~ p e r a t i v a es tar& a c a r g o

d e t r e s p r 1 = 1 f e s i 1 : 1 n a l e ~ e n i i a r g a d i l s d e l mane.jo p r e í u p ~ \ r . s t a l y

c n n t a b l e y i i i n s r _ ~ l i d a r A l a i n f ~ z ~ r m a c i l - n a n i v e l n a c i o n a l . L a p a r t e

t é r _ n i c a y ~ z ~ p e r c i t i v a tendrCt e l apciya:~ d e u n p r s f e í i i i l n a l e n sistemas

y unlrl e n e1 S r e a d e e s t a d í s t i c a . f id i~: i~ :~nal rnente l a U n i d a d d e b e

~:t:tntar 111:tn u n presi-\pue.iitil p a y a l a c ~ z ~ n t y a t a í i b n d e cclnsciltore.;

p a r a t rabaj r i~ l - , E l s p e c í f i r c t s y p a r a v i a j e s d e príílm~:it:ililn, i ~ e g i . i i r n i e n t ~ i ~

y e v a l u a c i 6 n .

En r e s ~ i m e n , l a UDC. se d i s t r i b u i r d d e l a s i g u i e n t e fclrma:

No.

E s t e e q u i p v d e b e c o n s t i t u i r s e a p a r t i r d e l m e s d e .jLini1:1 d e l aT;i-I

1393 c o n el f i n d e q u e asuma e n s u t111tal i d a d el d e s a r r i z ~ l l n d e l

Fri:~graína. 1-a S u b d i r e c c i t f l n d e T r a n c f e r e n c i a d e Tet=n~:llclqla

a p l : ~ r t a r á p a r t e d e s u p e r s o n a l t é c n i r l : ~ a l a UDC.

1.2. UNIDAD DE DEBAEROLLO TECNOLOGICO -1CA

E l 1i.A será re r ,p l= lnsab le d e l t:t=lmpi:anente d e des . a r r r11 lo t e r n o 1 6 g i c o

q u e cl:~mprende i n v e s t i g a c i b n , v a l i d a c i t t n y a.jcic;te, t r a n s f e r e n c i a

drt t n ~ l g í a , ~:apal : i taci i l ln y e l siztrma d e in fo rma t : i6n

t t nl:Ildgica.

! ;i U n i d a d d e Deáarrollo T e t : n c ~ l b g i ~ o e n e l IC:A d e p e n d e r á

. . . : k a m e n t e d e la G e r e n c i a 1 3 e n e r a l y se cunfctrmarC\ ccin cin

: c ~ t i ~ r , ' i n a d s r apctyadl-1 en l a e . z i t r u c t c t r a i n s t i t u c i ~ z t n a l d e l o r g a n i ~ m i ~ .

3i c h ~ i U n i d a d se f ~ilr ta lr . t :erá iI:~n p e rc;clna 1 e s p e l : i a l i y

r t l n t r iadt:~ e n áreas r e l a r i l ~ n a d a s c o n e l F ' r u g r a m a y e n l a s 1:Ltalec

l a i n c t i t u i i t n n c ~ t i e n e a c t u a l m e n t e c a p a c i d a d .

E l Decre t t :~ 2141 d e l 30 d e d i c i e m b r e d e 1992 d e t e r m i n t q u e e l I L A

se r_l=tnvert i r & e n u n fl:~ndlit d e tzof i n a n l i i a t n i e n t t s d e l a s di: t i v i d a d e s

d e i n v e c t i g a c i d n y t r a n s f e r e n c i a d e tel:ricrl~:tgia ~:cln l a f i n a l i d a d

d e 1:ontr i b u i r a l d e r ; a r r ~ i l l 1 s áctsi;enidl:l d e l set:tl:~r aq rupr t :ua r i r t

cclll:~nibiano. 1 g u a l n l e n t e m e d i a n t e a c u e r d u , e l iZrlnse.jl> d e l F'rt2qrama

N a c i ~ ~ n a l d e C i e n t i ia y Tecnl:tlt:~gía G g r c ~ p e z r u a r i a ez i t ab l e l : i t!~ q u e

t o d a s l a s pers lz lnas jc t r í d i t ras d e d e r e c h o pilibl i t z ~ s y p r i v a d n , que

a d e l a n t e n a c t i v i d a d e s d e i n v e 5 t i g a c i t t n y t r a n s f e r e n c i a d e

t e c n o l o g í a agrl:tpe1ictc?r i d , t e n d r á n d e r e r h ~ : ~ a l=l=lmpet i r p i r l sc

recurL;t=js d i s p r i n i b l e r e n e l I C A . En este s e n t i d - ! l o s r e r u r s t : ~ ~ d e l

FRONATTA p a r a e l c1:lrnponente d e d e s a r r1z11 16 t e c n o l b g i ctz~ 5 e r A n d e

l i b r e c ~ : ~ n ~ : u r r e n c i a y p a r a s u a s i g n a c i 3 n p r i m a r á l a c a l i d a d d e l a

L e c o r r e s p o n d e a l a U n i d a d d e D e s a r r o l l o T e c n o l b q i ~ c ~ d e l I C A

p r e p a r a r 11:ls r r i t e r i u c d e a p r o b a ~ i i ~ ! ~ n y p e r f i l e s d e lo5 p r o y e c t o s -

prril- amar 1-15 cf:lmpi:~nentes a sit tiargt:~ j / e l a b o r a r e 1 p l a n o p e r a t i v o

a n u a l 1 el p l a n a n u a l d e traba.jl:l y sameter11:ts a la apr~:~bat:ibn, a

t r a v $ s d e l c n o r d i nadtz~r d e l a UD-, a l 121:xnsejt:i C o n s u l t i v o d e l

F'RONFITTA; c o f i n a n r i a r 11i1r; p r v y e r t s s d e n t r o d e l 11ri teria d e l i b r e

i:~:ln~zcirreni- i a , d e a c ~ t e r d l : ~ a ila m e t i ~ d f ^ l ~ > g i ~ \ e s t a b l e c i d a y a l a s

eva 1 ~ i a 1 - i l 3nes r e a l i z a d a c p o r el p a n e l d e e x p e r t u s ; prlztniuver d e

~rúmiin a c u e r d c i crin l a UDC: l a demanda d e f~ i~nd i l t s d e c o f i n a n c i a c i h n y

asesorar a i n s t i t u t o s d e i n v e s t i q a c i t n , u n i v e r s i d a d e s , g r e m i i : ~ ~ ,

p r e ~ e n t a l : i b n d e ~~~~~~~~~~s; h a c e r el s e g u i n i i e n t ~ : ~ y l a e v a l u a t i b n

d e 11:rs 1:i:1mpone17te~ a ~Zargt:~ cl in b a s e e n l o s i n d i c a d o r e s d e

r e n d i m i e n t o que se d e f i n a n p r e v i a m e n t e ; y s i s t e m a t i z a r , e l a b c i r a r

y csrnslill i d a r l a i n f c ~ r m a c i C l n t é c n i t z a y f i n a n c i e r a I:i2n e l o b j e t ~ t d e

man2I.enerla a c t c . i a 1 i z a d a p a r a e l ade~ :c i ad i~ c ;egcc imientc~ y p a r a

s u m i n i s t r a r l a a l a UDC d e l MAG.

La U n i d a d d e Desarrul l l - T e c n s l b q i c 1 2 d e l ICA a d s c r i t a a l a

G e r e n c i a G e n e r a l d e b e r á e s t a r trl-~nforrnada p o r t r e c e pe r s l z lnas ,

a p o r t a d a s e n cu m a y o r í a p111r p e r s o n a l q u e a c t u a l m e n t e t r a b a j a e n

el 1 n c ; t i t u t t s r e f o r z a d a p o r p e r s o n a l e s p e c i a l iradl-t e n 11i1s c a m p o s

1 e n d o n d e el 1 n t i e n e a 1 : t ~ i a I m e n t e 1:apat:idad. Ltzts t r e s

B pr1:tf e e i t o n a l e s r t > n t r a t a d c ~ e c o n f o n d o s d e l B a n c o M u n d i a l d e b e r )

ctz~r r e s p ~ ~ t n d e r a las Areas d e pus t -pr~: tducc i h n , a g r o -

i n d u 5 t r i a l i z a c i 6 n , recurst: ts n a t u r a l e s y p e s c a . E s t a r An

e r i~ -~~rgad t : l s d e prt:~mt:~ver y a s e s c t r a r a l a s e n t i d a d e s c ú m p e t e n t e s e n

la . , W - P ,, , , e r t t ac i f tn d e prt:~yet:t~:ts d e i n v e s t i g a c i l j n y t r a n s f e r e n c i a d e h

u tet:n~:;lc.gia e n l a s B r e a s rnenc i l i t nadas .

La U n i d a d t e n d r A ~ t n ~:~:tc~rdi n a d o r ( v e r a n e x o : p e r f i.1 d e l

C:t:~l:~rdinadctr:) re.;pl:tri~able d e l Prt-tgrama e n e l IC:A, t:l::~ntard t:on l a

I ~:t:tlabura~:itln d e ocho prctfe-,it:tnale.; j/ c ~ i a t r l : ~ a c i : / t i l i a r e s . E l IC:&

apt:tyarB t t k ~ i n i ~ z a y 1i1pera.t i v a r n e n t e e n s u ú r y a n i z a l = i d n a l a U n i d a d .

En r e s u n i e n , l a U n i d a d d e De~arrt:tlli> 1 i t e n d r á l a

No.

F' rofes i l :~na lec , e s p e c i a l i z a d o s ;

1 P r o f e s i o n a l e s

A u x i 1 iares t é t z n i c ~ z ~ s

Sec re t a r i a s

La U n i d a d d e Dec,arrt:~lll:l Tel:nt=~ldgiccl d e b e r & i n i c i a r l a b l ~ r e c ; a

p a r t i r d e j u n i i i ~ d e 1'393.

1.3. ESQUEMA OPERATIVO PbRA EL FRONOTTA EN EL F I R - D R I

E l DEI se r& r c s p r l n s a b l e cle l o s ~ : ~ : ~ m p ~ r i e n t e s clel ft:~r.t;alet:iniierito cle

l a s Set:=tar ía.j d e Ayr i c u l t c i r a y IJMATAC y d e asic; i ;enlzia i ;&cni 112,.

Para- ~ t l - . - m a n e j o d e l PBCINATTA 1:rearCI ccri c a r g t : ~ d e ¿ : i ~ o r d i n a d c l r a

n i v e l d e la rjc-renlzia y l a D i v i s i l l ~ n d e Desarrlxtllo Agropei:uarilzl

cor i for rnada pri~r p e r s e n a l e s p t i c i a l i z a d i : ~ e n l o s ~zarciplx~c niencit::lnadl:~zj y

d e p e n d i e n t r d e l a S ~ t b y e r e n c i a d e O p e r a c i o n e s . If 1 Fcindci a p ~ ~ ~ ~ . a r c S

t í + l - . i i i ! i . 3 y a d n i i n i s t r a t i v a m e n t e e l F ' r ~ : ~ ~ r a m a .

E l De~:rctt:l 2132 d e 1 3Ci d e d i c i e m b r e d e 1'3'32 reei%f;ri.-icturdt e 1 DElI y

~ ? s t a b l e c i 6 que l a c c ~ b e r t u r a d e l a s ; f~.tni:ililntis t::i-ibrirA t ~ d t : ~ e l

t e r r i t o r i t c ~ natíi trínal y 11- r a t i f i t - b 1:1:lm1:1 fli~ndt:~ d e ~:ctfinari~:iarnirini;i:t

p a r a la i n v e r s i i t n r u r a l d e l a s e n t i d a d e s t e r r i t ~ : l v i a l e s .

D e t e r f n i n b ig i i a lmc-n te q u e e n e1 1ap";t- d e 2 aEu!5 t l i ldas la!; tarea:;

q u e d e s a r rrtl lc tban l a s r e y j .~:tnales del D R I c leber An pasa¡;' a ser

d e s e m p e B a d a c pt:tr l a s S e ~ : r e t a - r íae, D e p a r t a m e n t a l e c ; . En este tzasct

se respl i tn%zabi 1 i -.a a l D e p a r t a m e n t o p a r a ascinii r las f ~ . i n c il::~ries dti

1--IR-DRI a n i v e l r eg i t z rna l . I g c ~ a l m e n t e 113 a~i tc l r iz t ! l p a r a q u e a.

t ravés d e l sistema d e f i d u i i a c c ~ f iriar-11:ie p r o g r a m a s y prl:~ye~it~:l-; c J e

i n v e r í i d n p a r a l a s Arcas r u r a l e s en g e n e r a l y e n e s p e c i a l e n las

zonas de e c ~ ~ ~ n c t m i a c a m p e s i n a .

En este c e n t i d ~ i t el FIR-DEI, q u e es s u n u e v a d e n o m i n a c i h n , d e n t r o

d e 1 ~ R Q N A T T A deber4 cumpl i u c c ~ n l a s s i g c i i e n t e s func i l i lnes :

p r e p a r a r l u s c r i t e r i u s p a r a la a p r ~ z s b a c i t n y 11i1s p e r f i l e s d e 1 1 ~ 1 s

p y ~ = ~ y e c t t : ~ ~ d e f t : ~ r t a l e c i r n i e n t u i n s t i t u ~ i i o n a l d e la-, S e l z r e t a r i a s d e

A g r i c u l t u r a y las UMATAS y 1111s d e a s i s t e n c i a t é c n i ~ i a m u n i c i p a l ;

p r o g r a m a r ~ I Z I - , cornp~=~nen.i;es a s u c a r g l i ~ p a r a ser inlzlci ídor; e n e l

p r e s u p u e s t o n a c i ~ ~ n a l 1 ~ 1 s ci:~mp~inentec, a S L ~ i : a r g ~ ~ y e l a b c t r a u el

p l a n s p e r a t i v ~ ~ a n u a l y el plan .anual de t r a b a j o respectivo - . p a r a

q u e s e a n a p r o b a d o s p ~ z ~ r e l Ci7n~3e.jct : ~ n l t i : d e 1 P r ~ s g r a m a ;

e v a l u a r l o s p r ~ : ~ y e ~ : t ú s y a p r ~ ~ b a r SU c~:~f inan~- ia l : i , l ln d e aci-ierdi:~ c17n

lct e s t a b l e c j . d o e n e l F'F-ORIATTA; a p o j f a r ciari c a p a c i tal: i 15rt y

a.=;es~:~ramien.t~:~ l a g e s t i ~ ! l n d e 11-IE; r n u n i ~ i i p i o s y d e p a r tamer~t~=~s p a r a

dec;arrl:l l lar l a c a p a c i c l a d de a d m i r i i s t r a c i b n de! F"rugrama y d e lcts

nie~=anismcis d e i:~:l~:li-dina~ii~!~n, par t i i i ipa i : i t !~~-I , toma, d e d e i : i ~ i c t n c 5 y

d e e v a l ~ i a c i t i n y s e q ~ i i m i e r i t o ; r e a l . i z a r e l rrionitctret:~ y s e g u i m i e r l t ~ z ~

d e l o s 1:1:1tnpi5r~er?tt?cj a 5t.i ~:argl:~ d e a ~ : i t e r d ~ i ~ 1::or1 11-1s i r i d i c a d ~ i ~ r e s

d e f i n i d c l c , ; y s i s t e m a t i z a r , e1ab1::trar y ic~risl:: l l idau l a inf1:1rmaci15n

t e c n i l - a y f i n a n c i e u a cl:ln e 1 ~:lb.jetl:~ d e m a n t e r l e r l a a ~ i t u c x l i z a d a p a r a

e l adectiadcl c ; eg~ . i in t i e r i t~s y p a r a s c t m i n i s t r a r l a a l a LJDC d e l MQG.

E l FIF:-li)F?I e n s u es2;r- i- ictura c ~ r q a n i z a t i v a ap1-1;1.2i-d y e j e c t - i t a r l lr.ls

~ ion ip r tnen tes a s iynad i i l c . S i n emhargt:~ se ~ = ~ - . i n s i d ~ r a n e ~ i e c - a r i r t c r e a r

u n a ]Divi~; i~!~n d e Desarr1:1111:1 T e r n t : ~ l f - ~ g i ~ = ~ : ~ 6 q r ú p e i - u a r i c l d e d i c a d a

e x c l u s i v a m e n t e a l d e s a r r s l l o d e l Prc~grarcia e n l o c i : ~ r r e s p o n c l i e n t e a

f ~ i ~ r t a l e c i m i e n t o i n s t i t u ~ : i ~ a n a l y a s i s k e n c i a t é c n i c a m u n i ~ z i p a l . Esta Divis i f - l r i f o r m a p a r t e d e l a S ~ i b g e r e n ~ : i a O p e r a t i v a y c;e

c o n f i r m a r á con base e n el per scana l - que a c t u a l m e n t e t r a b a - j a den t rcs

d e 1 FIF.-DE:I e n 11~1s campr-1s menc ii:~nadús. La a n t e r i o r p r o p u e s t a

I t i e n e coma f u n d a m e n t ~ : ~ l a ampl i a c i 6 n d e r e s p c ~ n s a b i 1 i d a d e s y l a

I n e c e s i d a d d e o p e r a r l a t o t a l i d a d d e 1~1s m u n i c i p i a : ~ ~ col~:trnbian~:~s y

S e c r e t a r í a s d e A g r i c u l t u r a .

La Subgerent: i a d e O p e r a c i s n e s c c ~ n t a r A c o n u n Co1:trdinador e s p e c i a l

I p a r a e l F ' ruyrama, d e p e n d i e n t e d e l a G e r e n c i a , q u e l :o labovará S d i r e c t a m e n t e c c ~ n e l S u b g e r e n t e e n m a n t e n e r l a s relal: i o n e s t:l>n e l

I MAG, e l 1 S e c r e t a r í a s d e A g r i c ~ i l t c i r a , e t c . y ert a p o y a r

. i n t e r n a m e n t e l a e . j e c u c i t l n . d e 11:ts i:i:trnp~~nentes a s i g n a d o s . (:Ver

1 .- antixo: F'er f i l d e l I:I:II:I~ d i n a d o ~ :)

l-a D i v i s i tin se ~:iilnst i tc i i rA 11-1:tn se is percji.:~nas: u n .jc?fe de

d i v i s i h n y t r e s p r ~ : ~ f e s i ~ - , r t a l e s e spec ia l i zad i i lo . , a p o y a d o s p~:iu u n

I te~:nUlog~:t de sictemas y u n a s e c r e t a r i a .

C : ~ I ~ I d i na dt11 r 1

J e f e d e D i v i s i C ~ n i

P r ~ : ~ f e s i s n a l e s e z i p e c i a l i z a d o s .J

Aux i 1 i a r e s t & c n i c c ~ s 1

Otrcci 1

- 7

Su d i s t r i b u c i b n s e r & :

No. perc í i tnas mes/hli?mbre

1 3

1 'y- &.

El f inanciarni~-nto de este pcirsl:~nal se hay& pc~r RDIP vigente

I actualmente. La Divisi6n deber6 iniciar actividades a partir de

junio del azca 1'3'33.

I

PROPUESTA: ESTRUCTURA INSTITUCIONAL - PEONATTA

........ U M F.'

1 iI:unse j12 VICE V 1 CEM jl. N 1 ST'Tr:O -.-- - - - - -- Consu 1 t i va3 DE 1

T !:A

.---- -. .... -....- ....... "... UNIDAD DE D IRECC ION Y iXIORD 1 NA1:: 1 ON-MAi3

UNIDAD ADN. 1 CA

- I UNIDAD ADM.

F

E JE1:UTOFS:ES : Ifniveu.:ii; i. !:jacies, 1..lN13s, Gremia:a?á , iI:ent ra:~~ UMAI'AS I n v e s t i g a c i h n , Entidades P d b l icas y Privadasveta: .

." -.,.,.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . N ra

<" -.. "". 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .... USUARIOS-PROUUCTORES

1.4. PLANEACION Y PROGRAMACION DEL PRONATTA

INTRODUCCION

E l Derretl:~ 237'3 d e 1 21 d e o r t c i b r e d e 1991 r e l a t i v t - í l a la

p r e s t a r i h n d e l s e r v i ~ z i t : ~ d e a s i s t e n c i a k & c n i c a agr~=tpe i :uar i a a

peqcieEclsj pritclul:tore.i;, e s t a b l e c e qeie l a a s i s t e n t i i a se p r e s t a r á d e i

a ~ i u e r d r t c o n la U n i d a d A g r í ~ : o l a F a m i l i a r (:URFT y e l Fr t z~grama

A q r o p e t i c i a r i o M c i n i c i p a l t:f-'RM5; el c u a l t e n d r á e n c u e n t a lcisj

p l a n e s z i - tna les (F'Z 1). D e t e r m i n a i g u a l m e n t e q u e l a a s i ~ t r i n i : i a

t é c r r i t = a a y r c s p e c u a r i a es u n s e r v i c i z t pi:\bli~:~:t p a r a 11:ts pec(i.ieñ~:~s

p r t z ~ d u c t o r e s q u e " b ~ i s i - a m e j c t r a r y halzer ec~=tnt!tmi r a m e n t e m á s

e f i c i e n t e 1cts sistemas d e p~i:td~\t:i:i(i~.~ d e las e~:/;pli:ita,=it:tne.i;

r u r a l e s , rat=ii:tnal i z a r l a prl:tducci6n a g r í~zi:tla, f c s r e s t a l , p e c i i a r i a

ing res l i l y d e l a c a p a t i idacl p r t sd~r i - t i v a d e l a pc tb l ac i ttn ~ : a t n p e s i n a " .

E l PRONATTFi h a veniclt:~ diseZaricIi::~ una 5,erie d e in s tu .~ in i en t~ : t s cle

p l a n e a c i t f ~ n y pri: igramaci6n q u e e s t A n s i e n d t : ~ prt:tbadl:is a t r a v & s d e 1

Prcsyet=t;o F'i 1txtl:t y qcie e s n e c e s a r j . ~ : ~ r e v i s u y a d a p t a r Liria v e z

t e r m i n e d i c h t s F'rt:~yei:ttit. E n p r i r i t : ipii-i p a r e c e muy dii;penditil.;t:~ p a r a

rn~in i r ip ic .~ . ; y s u b r e g i o n e s m a n e j a r ~ S ~ C I F , i n ~ t r c i m e r ~ t ~ t s . Una

r e v i s i t n g e n e r a l * i n d i c a q u e se e s t A s t i t l i~ : i tandt i t mucha i n f o r m a í i b n

s i n t e n e r u n a capa1:idad d e prt:tcesamientt:~ y a n á l i s i s a n i v e l

d e p a r t a m e n t a l y nat:il:tnal.

T r e s c r i ter isc b á s i IZIZIS d e b e n e s t a r p r e s e n t e s f r e n t e e n lt=~s

prc~~:est:~s d e p l a n e a r i l l t n y prt:~grarnai:ihn:

a:) E ~ i t 1 : ~ d e b e n E f l c : / r i b l e z y d i n A m i c o s q u e p e r m i t a n a d a p t a r s e

a la5 si t u a c i ~ . - ~ n e s d i námi cac; y c a m b i a n t ~ i s . Debe relzcir d a r s e que e1

sec tor a g r o p e c c i a r i c ~ es a l t a m e n t e v e t l n e r a b l e ;

b:) La p l a n e a c i ~ ! l n y l a pri:igramalzitln s o n cin m e d i o mciy i m p ~ z l r t a n t e

p a r a l a r a c - i o i I a ? i z a c i 6 n y ~1 maneji:~ d e r e c u r s o s , p e r o nu h a y q u e

1 o - l v i d a r q u e e l f i n ~ í i l t i m o es el m e j l > r a m i e n t l i ~ d e lar, cc~ndi~:il:lnes

t ecn016g i1 - : a s y e~=ont!~mi~:ar, d e 1 0 5 p r o d c t ~ : t ~ : ~ r ~ ? s ; y

t i :) E s p e c i f i ilameríte, 1 p r c ~ r e s u c , d e p1aneai:icfln n d e b e n

c o n v e r t i r s e e n c a m i s a d e f u e r z a , q ~ . i ~ ! l i m i t e n l a c r e a t j . v i d a d o

I i m p i d a n q u e puc~yec: ti~1.s v i a b l e 3 nt:l s e a n 1=1:1nsi d e r a d o s pt:~r PRONATTA , a l ris es ta r r e s p a l d a d c ~ s p o r u n PAM 111 p o r u n P Z .

En fcirma g e n e r a l , e l PRCINCiT'TA p a r a s u p l a n e a c i 8 n y p r t = ~ g r a m a c i t r ?

si q u e el s i g u i e n t e p r i ~ c e d i m i e n t i : ~ :

a:) I d e n t i f i c a c i b n d e l a demanda t ecnu l t ! tg ica d e 112s productores.

I Un prclgrama d e a s i s t e n c i a t é t i n i &:a t i e n e 5c. i j ~ ( 5 t i f i c a ~ = i i!tri si

r~:trit;ribt.tye a 1 1 t i 1 a r lo.; pr~:~t~lema'- i %~-1:riil:tli1igj.c~i-i c l~i 1138

pr~=id~ttz t ~ : i r e ~ ; . F<iiir ecjr~ la e s e n t i ia d e 1 F'F.:CINATTA est6 es? l a

s a t i 5 f a r , r i 6 n cie l a cjemarida te1inls1111gica; e n t e n d i d a 1:1irn1:1 l a

a p r u p i a s i h n d e l cunu~: i m i e n t o p a r a que el ~zarnpesint::~ m a n e j e

I a u t 6 n o m a m e n t e cu sistema d e p r n d u c c i ~ ! ~ n . [.-a a s i s t e n l i i a t&cr i i l i a

d e b e b u s c a r q u e se e l e v e l a r e n t a b i l i d a d d e l a (:UAF:I, y se

p r e s e r v e y a m p l í e l a p e r m a n e n c i a d e 10s p r ~ i ~ d u r t ~ : ~ r e s e n el

mer cadis.

bl P l a n A q r t z ~ p e u c a r i u M u n i c i p a l . T e n i e n d o e n c u e n t a que es

n e c e t i a r i c ~ s a t i s f a c e r l a s n e c e s i d a d e s t e ~ i n l s l d g i c a s , e c o n f ~ m i c a t i y

s o c i a l e s d e 11i1s c a m p e s i n u s , d e b e e l a b o r a r s e c o n c e r t a d a m e n t e e l

PAM e n t r e 1c1.; p r o d u c t u r e s y l a a d m i n i s t r a ~ ~ i d n m u n i r ~ i p a l cl3n l a

~ :~ :~ lab t :~ rac ibn d e t111das las e n t i d a d e s q u e p u e d a n a p o r t a r a este

f i n . E l PAM d e b e i d e n t i f i c a r l a p~l : rb leml i ; i i i a y la piil tenl:ial idac i O

d e l desarrol l i l a g r o p e c u a r i o m u n i c i p a l . T e n i e n d o e n c u e n t a ,,o

a n t e r i o r , d e f i n i r 1 1 1 1 5 p 0 s t e r i 1 1 1 r e 5 i:amplziS de ac1: i6n y la+=;

1: :! F'rayei: t t - 1 cJe A s i s t e n 1 1 ia T & ~ i n i ~ - . : a {POTMI Uno de 1 ~ 1 %

: : r ~ r r i ~ ~ n r ~ e n t e s d e l PAPA es l a a s i s t e r i r : i a t & l i n I r a . En f ~ > r m a

e s p e c í f i c a l a apli~:ar:i~!ln del F'A'TM clel:,ci c ~ i t n t r i b i . i i r a rnej1:lrar e l

n i v e l d e I:ori~:ll:iniifintos e ~ l , y d e I d e los

1 1 E l FATM d e b e ei;pre.;arc;e e n neresj.clader-: , d e investigat::j.1!1r?,

d e te1:n1:111:1gía a p l i t : ab le a l a p ~ ~ d u i í c i i f t n , ~ z a p a ~ : i t a l : i d n ,

c~:lrn~.init:al-il'lr?, aSesxrría, t-'t~:.

Para e l ca51x1 d e l F'ROPJA'TTfi e l p r o y e c t r . ~ dde asiisteriliia t&~:r~ir:a

m~i r i i t i i pa l . d e b e r ~ = ~ n r : r e t a r c e e n t r e s t i p c s s cle prl:~yectr:ic;:

.- . 2 .I l::oni;rata~: i r!~n a s i s t e n t e s t & c n i c17s p r ivadl-IS y

,-, . Ar , i c t e r l c i a t&t:ni 1-a p a r a prt:~ye~: t i r is e s p e ~ : i a l e r s . -

1 5 P l a n Z~:~nal ( P Z i . En la e t a p a i n i c i a l 11~1s p l a n e s r o n a l e s

e s t & n s i r v i e n d o cclm~rr b a s e p a r a l a f ~ - r m ~ i l a c i ~ ! l n d e l FAM y d e l F'ATM.

bS F l a n Aqrc~pecii:arir-I M u n i c i p a l . Teniendci e n t zuen ta q u e es

n e ~ z e s a r i i t s a t i s f a c e r l a s n e c e s i d a d e s t e c n o l l!tgi c a s , ec~:~nttmiizai; y

1 sociales d e l o s c a m p e s i n o s , d e b e e l a b o r a r s e c o n c e r t a d a m e n t e e l

I PAM e n t r e l s l t s p r c ~ d c r r t c ~ r e s y l a a d m i n i s t r a c i 6 n mi-initzipal t-iiln la

culabrbual:it~n d e t o d a s l as e n t i d a d e s q u e p u e d a n a p c ~ r t a r a este

I f i n . E l PAM debe i d e n t i f i c a r l a p r ~ = + b l e m & t i c a y la p ~ : ~ t e n c i a l i d a d L

d e l d e s a r r c ~ l lo a g r o p e c u a r i u m u n i c i p a l . Teniendtzt e n c u e n t a 11:t

a n t e r i ú r , d c f i n i r 1 1 1 s p o s t e r iores ~:amp~:ts de a c 1 i i 6 n y l a s

I: ) Proyecto - d e A s i s t e n c i a Tét=ni~:+ (:PATM:) Un1:1 d e lc.15

::-mpnnentes d e l PAM es l a a s i s t e n c i a t é c n i c a . En f~:~rma

1 e s p e c i f i c a l a a p l i c a c i A n d e l PATM d e b e untr tribu ir a me. jnrar e l

I n i v e l d e c a r i z l c i m i e n t o s te~:rit:~l~!~git:~:tci. y d e g e s t i f t r i d e l o s

prt:rdctctt:~res, e inr?i:ivar y - m e j o r a r l a t e t i n o l s g í a u t i l i z a d a p~zlr

I el11i:ic. E l FGTM d e b e e x p r e s a r s e e n net:ce,idacl~?s d e i n v e s t i g a c i h n ,

d e te t :n~:~lc~gia ap1 i t : ah le a l a prt:ldt.ic~:itln, 1 : a p a r : i t a c i 6 n ,

cclni~.inicatii6n, a.;esl:~t-ía, e t c .

I P a r a e f <:a5lZl d e l PF..ONA'T'TA r i l p r s y e c ( ; u d e a s i . ; k e n r i a t&cnica

m u n i c i n a l d e b e i ~ = l n t : r e t a r s e e n t r e s t i p l = ~ s d e p r o y e c t o s :

3 ') L. Cc~ntratat : i~!tn de a s i s t e n t e s t P c n i c o s pr ivadlzls y

35 A s i s t e n c i a t & c n i c a p a r a p r o y e c t ~ : ~ s e s p e r i a l es . -

están s i r v i e n d u Cumct b a s e p a r a l a f o r m ~ i l a c i h n d e l FAM y d e l PATM.

\r

E l P l a n Zona1 es cin inc;trument~::t d e Pri=fgramariCtn e c t r a t t - g i c c ~ Y

c t p e r a r i o n a l d e mediancl p l a z ~ ~ e n e l ~rsrden s u b r ~ g i c ~ n a l . 1 En u n a s e g u n d a e t a p a . l t i t s PAM y l o s F'ATM s e r v i r A n p a r a l a

a c t ~ i a l i z a c i h n d e l PZ. E l P l a n p e r m i t e e l d i a g n d s t i c t - I , l a

i d e n t i f i c a c i b n d e p r i u r i d a d e s y p r i n ~ z i p a l m e n t e l a f o r m u l a ~ i i b n y

P jec~(~:i~!ln d e p r c t y e c t o s d e d e s a r r o 1 l u t@l:nolt:igi cct. E l PZ d e b e 9

i d e n t i f i c a r las n e c e s i d a d e s s u b r e g i o n a l e s y e s t i m u l a r e l

1 dec;arrli1111:1 d e p r c ~ y e c t c t s d e g e r i e r a c i b n , val idal : iC~ri , a j u s t e ,

e c c a l a m i e n t ~ ~ t ecn171 ttgicct c o m e r c i a l , tzapal-i. t a l i i h n y d i fusill ' in

t e c n i l t ! ~ g i r a .

d5 P l a n Aqrú~~ei=t . . ia r ic~ D e p a r t a n i e n t a l . Una vez .fuu'niulad~:ts 11:1s

p l a n e s m r i p a l s y z~ i tna I . e s , l a S e ~ r e t a r í a d e ACJY ii:~11 t i ~ r a

D e p a r t a m e n t a l -5AD-, a t u a v e s d e la uni ( : jad r e q i c l n a l d e

1 plc~nifi¡:a~:iCin agrl : tpecuaria -UF.PA- e l a b o r a u h el p l a n agr~:tlperL.\aril::i

I d e p a r t a m e n t a l .

La URPA crin e1 a p ~ z ~ y ~ : ~ d e l a e ~ i m i ~ i i 6 r i se11:iortal d e a s i s t e n c i a

t e t ~ n i c a , r e v i s a 1111s p l a n e s y 5 s p r c t y e ~ z t s s , 11-1s e v a l c i a ,

e s t a b l e c e l a p r i o r i d a d regi r_~lnal d e 105 m i s n r o s y 1125 p r e s e n t a p a r a

s u i n c l u s i h n e n e l banci:~ d e p r ~ z i y e c t t ~ t s d e p a r t a m e n t a l e s y ser

I p r e s e n t a d o r ; , si e5 d e l c a s o , p a r a s ~ i i i r l n s i d c r a c i b n a l D R I 1-1 a l

-m E s n e i e s a r io recordar -=-- q u e m u n i c i p i i i s e -irict i t u c i n n e s p u e d e n

p r e s e n t a r p r o y e c t u s s i n q u e m e d i e n lus PAM 111 11:~s FZ.

La SAD p a r a d e s e m p e ñ a r 5ci.s funci~ztnec; d e p l a n i f i c a c i h n y

I p r o g r a m a c i b r i a t r a v & s d e l a URPA y d e i io l i l rd inac ihn , c o n t r o l y

seg t - t imien t l i~ plitr l a U n i d a d d e S e g u i m i e n t c ~ y E v a l ~ i a ~ : i tin -USE-,

a p r e s e n t a r á a r i~=~nnc, iderac ihn d e 1 F'F.:ONATTA p r ~ i ~ y e c t ~ i ~ c ; d e

f ~ : ~ r t a l e l : i m i e n t l - ~ i n s t i t u ~ z i ~ z ~ n a l . Además, c a n a l i r a r A l i _ l l s p r r r y e ~ z t o s

1 g e n e r a l e s a n i v e l d e UMATAS y s c t b r e g i ~ : ~ n e s p a r a c ~ i ~ n s i d e r a c i Q n d e l

PRDNATTfi , a q u e l lc1c que t e n g a n un v a l ~ : ~ r s u p e r i o r a 200 ca 1 ar i111s

minimcic m e n s u a l e s .

e l Prclqrama Nacil-lnal de Trar i s feyen~: i . a & T F I : ~ L I ~ I : I ~ ~ ~ E l F>f?ONRTl'fi - ccln b a s e e n l a i r r f ú r m a c i ~ : ~ n g e n e r a d a pcty 1111s PAM, PhTM, F='Z y F'AD

harA a n u a l í n e n t e l a r e v i s i . C n d e la pr~itgvarna~:iC~n g e n e r a l .

1 E1abl:trarLi r j i r e i i t a m e n t e d e n t r c t d e l F'F?nN&TTh 1 proye~it-111s d e

g e n e r a l d e l P r ~ = ~ g r a m a -

Un a s p e c t o i n h e r e n t e a l a planeat:i~!~n y l a p r ~ i ~ g u a r n a c i h n es l a d e

qcie e l F ~ I - I Y E - C ~ I ~ ec l a u n i d a d c e n t r a l 1 F'rlilgrama. T~zldi~

a c t i v i d a d ~1 tarea no se r& f i n a n c i a d a si no e s t A i n c l u i d a d e n t r ~ i l

TCICII:~ prlityec t o d e b e c o n t e n e r p o r l o mencls 1l:is si g ~ i i e n t e s aspelztu-; :

I u b j e t i v v s , b e n e f i c i u s d e l p r a y e c t ~ : ~ , p r ~ z ~ d u c t o f i n a l , a c t i v i d a d e s ,

p r e s u p u e s t o , c r o n ~ i t g r a m a , campo y ftz~rma d e a p l i c a r i f ~ n , sistema d e

e v a l u a c i b n .

CONCURRENCIl DE PROYECTOS DEL PROGRAMA

3 !I 11 9 T A i ! RELOflIEBDA Y 738- 1 D U Y T O R A C T U A i

DEMBNDA POR COF 1 HANC I4C I CN

EN PROBLEMAS DE EMERGENCIA

i ;. r . l l l... i. :. [ ,L.Gfi,"!&l..* ( . ~ f j < i j ~ ; g 1 i D E ~ l E R ~ ~ $ ~ ,

Notas al Borrador sobre el Proyecto de Promoción y Divulgación.

Pedro: Sugiero complementar la descripción del proyecto con una organización de tres elementos., como sigue a continuación.

El proyecto tiene tres elementos: campañas, información periódica y comunicación directa de una alta autoridad. El elemento de las campañas sería como está propuesto en el borrador, aunque detallando cómo el proyecto apoya las campañas a nivel departamental y municipal; y cuál sería la diferencia entre éstas y las campañas del nivel nacional.

El segundo elemento de información periódica estaria compuesto por el boletín trimestral y la publicación de manuales para los técnicos (aquí hago un cambio de énfasis importante; en l\gar de manuales técnicos). El boletín trimestral tendrá dos tipos de información: una para todo lo relacionado con actualización de políticas, normas, procedimientos del sistema; la otra con iluestraciones cortas (media a una página) de logros, innovaciones, ankcdotas relevantes y valiosas procedentes de la práctica en los municipios dando la referencia del lugar y los nombres de las personas involucradas. Insisto en que sean ilustraciones significativas, cortas, directas y personalizadas,

El tercer elemento que propongo es la comunicación directa entre una altísima autoridad y los usuarios finales del sistema mediante alocuciones periódicas sobre las Umata y sus servicios, los derechos de los productores y la importancia de que ellos se zipropien del servicio. Estas alocuciones tambien tienen que ser concretas y sobre puntos específicos; una especie de diálogo continuado en el que los usuarios pueden comunicarse a través de cartas u otros medios, tambien cobre asuntos específicos. Hay una experiencia parecida a lo que describo aqui, en el Brazil aunque en el sector educativo. Es una innovación sobre 1.a que tengo literatura, si hay interés. La autoridad en nuestro caso sería el Ministro de Agricultura.

La reorganización que propongo no tiene implicaciones de costos adicionales.

PROGRAMfiC I ON PRECUPUESTAL DEL PROGRAMR

NATIONAL AGRICULTURAL TECHNOLOGY TRANSFER PROGRAM SOURCES AND APPLICATIONS C í iUNDS

L 1 NATIONAL 1 GROWERS OEPARTAüENT&L

E s L BANK 01; C C X A . UNIVERSITIES ASSOClhTIDHS MRXC~LWRAL MUNICI-

FUNDS LOAN GOVERNMENT 1 SECRETARIES PALITIES

I C 1 i * A

SPECf AL i i J

ACtOUNT

1 r 1 I 3

I.C.A. D.R.I.

F 1 D U C 1 A R Y ------------ n - 1 MWAQNEWT

USE OF FUNDS -Mgmt.+ Admin. [ P R W R W -1ralrrlng CQNPOuPNTs) -Program Prom.

a I -Supervlsion 1 I

RESEARCH

-1nformatían Syst -Reseerch Project -Techn. Transfst -Coordfnation -Training

TECHWICAL 1 L U I I U C E 1 -TechnicaI Assis- tance Projects

-1nst.Strengthe- 1 nfng D R I 1 -1nst.Streng.DAS.

1.5 PRESUPUESTACION

I PROGRAMACION PRESUPUESTARIA

Luc; a s p e c t 1 - s ~ d e m a n e j o p r e s u p c . i e c t a 1 e s t A n d e t e r m i nadcls e n e1

I m a r c o d e l a Ley 38 d e 1'389, p o r e l E s t a t u t o OrgAni~:i:~ d e 1

F r e s ~ i p u e s t o G e n e r a l d e l a Nac i Cln, c n n s t i t u í d c ~ bA3i amente te pcir :

1 E l P l a n F i a n c i e r ~ i i , rnei:anisrn~::~ d e p l a n i f i i : a r i % n y qesti11117

-- -- f i n a n c i e r a d e median!-I p l a z c ~ (rncfis d e 2 ~ E I D s : ) ;

E l FOA p l a n ~:lperativl:i 2 n i v e l i r i v e r c n i c ~ n e s -F'OI- indicaricll:~ l a

i n v e r s i ~ f ~ n d i r e c t a e i n d i r e c t a y l o s p r u y e c t v s a e . j e c u t a r ; y

La l e y aricial d e l P r e s u p u e s t o i l i ~ i n e r a l & Nat:i~!~n que seza la 11:i's

recur- ,cis p r e v i s t l i ~ s a cit i 1 i z a r d u r a n t e e 1 aEt::i f i51:al .

I E l flcr.jc~grarna adjuntc : l mi.iestra ~ziial e-; el prl:i~:eso clcie clebe ejrg1.ij.r

el F'RONATTA p a r a la prl:lgramal: i d n p r r . sup i t e - , t a l i n i i d : 11-13

p l a z r i s mAxicrir.:ils E-ri l o s ~ i . c i a l ec d e b e 1 :~in ip l i rse 5 e v e r i t i : ~ ~ mAs

Can el f i n d e l o g r a r a g i l i d a d e n l a e . j e c u r i 6 n d e l PRONATTA se

alr~:~rdtfi 1i11 s i g u i e n t e :

1 a:) Q u e en el B a n c o N a c i o n a l d e F'rl:~yecttar, se r e g i z t r e r i s1il111 11is

1 t r e s c ~ ~ m p u n e n t e = b á s i c~:~s d e l Priz~grama: a s i s t e n c i a t & c n i c a y

f c l r t : a l e c i m i e n t a i n s t i t c i c i o n a l ; d e s a r r o l l o t e rno13q ic1 :1 ; y

1 b i Que l a a s i g n a c i b n p r e s u p u e s t a 1 a p a r e z c a e n c a b e z a d e l D R I ,

ICA y el MAG r e s p e c t i v a m e n t e , d e acue rd1~1 a l o s componentes

s e E a l a d a s a r r i b a .

c > Que l a denominaci15n d e l o s p r o y e c t o s correspt:~nda a l o s

cornpri~nentec que c r ~ n f ~ r m a n la5 ca tegc l r i as a ser f i nanc i adac i p o r e l

1 Baricc~ Mundia l a p a r t i r d e e n e r o 10. d e 1'334. F

1 d ) I.2u.e los p l a n e s 1:1perativ1=15 a n u a l e s d e l F rug rama (POA:) se

i naTd11 i - u i i udbe e i i ~ ~ 1 2 1 - ~ 1 1 1 ~ 1 - i j - I < p P E ?

previt :~ v i c t o biienu d e l a UDC y se a.jurj ten d e a ~ i u e r d c ~ con . la

a s i g n a c i h n d e f i n i t i v a .

b. A NIVEL REGIONAL

. 1 . -La prograniaci ikn p r e s l i p i i e s t a r ia a ni-ve1 de~ : i a r t amenta l . . y niunij: i pa

i es n e c e s a r i c ~ r e a l i z a r l a d e acuerdt:~ y e n c c ~ n r ~ i ~ r d a n c i a t o n la d e l

p r e s u p u e s t o n a c i o n a l p a r a g a r a n t i z a r l a s c a : ~ n t r a p a r t i d a s s e a n

- I - - . necesaw ias para ac i -eder . m al , . . ~ = n f i n a n c i a m i e n t l - t d e l . - p r e ~ u p u e ~ t o

n a c i u n a l . Parel:e que el d e s f a s e en el tierrlpls er-i t:uarii;ri a l a

l p r e c ; e n t a ~ i i d r ~ d e l p r r ~ y e c t c ~ pre r jupc ies ta l ( 3 meses d e ser p re sen t ad l :~

-1 - - -

. a l - . F N X - a l a s Asanibleas o.Cance.j~llc, no e uri i r? i lon.venientel

P a r e c e que e5 e l tiempl:~ r e q ~ i e r i d ~ : ~ p a r a r e c i b i r l a infl:~rmal:ihn

I real s o b r e ~ u o t a s y p a r a a . j u s t a r 1111s r e s p e c t iv111s p r e c u p u e s t a s .

* 7 .- - De.. i s t ~ a p a r t e , . .si. lasi r n ~ n i ~ . L . i p i ~ s . l=l departamentluls h a c e n u n a

1 a d e c u a d a g e s t i b n e n l a f ~ z ~ r m u l a c i b n d e pruyectt:ts cctn e l f i n d e

I c ~ ~ n f o r m a r el bancas d e p r o y e ~ i t o s d e i n v e r s i ~ ! ~ n d e p a r t a m e n t a l -

= W ~ L ~ J N O ~ ~ l a p u p ? :in=la!a X uy 7 :1ewen6und e-[ u a s c i ~ ~ s y q suquawnnqsu t

u u s 4~:~q:~aA~z~nd l a a n b l enB? Te kltj,g ya u w u ~ W O , ~ la a q u e l

'W0.d la

u011 A ? idwnzt e n e d ser AesaLtau s e a d e 3 A s a p P p ? ~ y q z t r s e 1 ugAe1 leqap

as y u 3 =aCeqe~q ap Tenue u e l d un ap up rzedwo>e eas

l a anb sa ug 7 ~1nsa.a rpenztape e u n e ~ r d a l q e c u a d c ? p u y ~Dquawa~dw~z~::~

*sqse6 Ia nr l7qsa j a e e A as a n b le .413yna$ue l:~!$e

Tap a d q w a y s r p a p = I Z I T ~a nepAeq cgw e asna:trq pAaqap u1;1?3equasa+td

17s ' t j ~ . - j u17 cJa clpeyduiaq.ciu> q q s a ti^ anb 1:1un6l@ o $ ~ e 6 ac;Aaaey pnpod

UN l r n u e I : I A T ? ~ A ~ ~ O u e l d Tap ut ; t r :~e~uasand el ca ug?=te?=~ueur.Jt:~:I

a p supuctj. S'-11 e n a p a s i r ened o q ~ s r n b a n u n 'g1ei;ati a5 e A 1:1wú3

5 ~ r ~ e - A- .scopjwn j - s a ~ d ts wmu-%at- -e--sepw6? s e - r q c r n r s q - U T - a s ~ q

u03 = o l l a e n r d s e p ~ 2 a l q e q s a s e q 3 a 4 se1 e u p ~ e q a r n s as TeuoT3eu

~ a ~ l u e ~ ~ ~ t j ~ ~ ~ d l e aquauieqztan r p uepa3:le. anb s~: tq~añudd SIDI e n e d

. EJEWCI í3N PRECUPUESTAL

1 t ' C& ' - e>&cb;i&h -pj&iibLiestai -: s h * ' & f e c t u a r 6 m e d i a n t e cantrat ,cvi d e - , , -

f i d u c i a {Ver a n e x o ) . P a r a el e f e c t o , el D e c r e t o 583 de 1991

a ~ t ' t o r i z t ~ n l a s e n t i d a d e s que r e a s i z a n k n m c t i g a c i ú n y

I t t r a n k f e r e h c i a 'd&i "13r'den n a k i t ~ n d i a ' rea-1 i z a r aste t " i p u d e - I c c m t r a t o s pava la e j e c u c i 6 n d e p v ~ y e c t c i s de %al n a t ~ w a l a z a en e 3 - - . 9 - - - marco de la Ley d e C i e n c i a y T e c n o l o g í a . E l PRONATTA es un

3 1 f , 8 -.

Programa que' ' fou'hia p a r t e d e \ ' S i s t e m a Naci.sna1, *de iC : i e~c , i a y .

T e c n o l o g í a , por la c u a l puede a c o g e r s e a ~ s C a l e g l s l a c i 6 n . P I Z I ~

S 1. otrril 1 el D e c r e t o 3132 d e 1 9 9 2 2 a r . d e n ~ i que 113s fúndtz~s d e - ? -.

3 - - - 7 I ,

I C I = I ~ i n a n c i a c i Q n , cnmo el FTk-DRT , c e l & b r a r á n su5 c ú n t r a t c ~ s c a n las .

e n % i d a d e s t e r r i t c t r i a l e s a t r a v é s da1 sistema d e f i d u c i a .

E l Gob ie rno N a c i ~ z ~ n a l e s t a b l e c e r 4 una c u e n t a e s p e c i a l e n el Bancl:~

de la Repf ib l ica e n d S l a ~ e s p a r a 1 :ubr i~ 1.0s g a s t r t s e l e g i b l e s

c~ztnfctrme a l Pr@ctamt:i. A sil v e z , e l i31:ibiern1=1 Nac io r ta l 1 i e l e b r a r 8 I

t~:inveni~zis sec~indar ic lc i con l a s e n t i d a d 2 5 e j e c c t t u r a ~ j c;egi:in se

a c u e r d e ctz~n e l Banco Mundia l . I n i c i a l m e n t e el Eancsz~ h a r á un

I desernb1=1lsti1 i n i c i a l e q u i v a l e n t e a 1t:i que se g a s t e n e n prumedii:~ I

*

d u r a n t e C u a t r o meses. Las d e s e m b ~ ~ ~ l s t ~ s s u b s i g u i e n t e s se h a r á n

cc tn t r a gactt:~s reales y d e a c u e r d ~ : ~ con l o s p r o c e d i m i e n t o s n o r m a l e s

u t i l i r a d ~ : i s por el Banco.

EJECUCION A NIVEL NACIONAL

L a e j e c u c i h n a n i v e l n a c i o n a l se e f e c t u a r á s e g 4 n el s i g u i e n t e I

al Las e n t i d a d e s e j e c u t o r a s e l a b 1 2 r a r á n 113s p r c ~ y e c t111c d e

c~:~ntratl=ls d e f i d u c i a d e acuerd~z l a l FOA.

b > L a s e n t i d a d e s e j e c u t c ~ r a s p r e s e n t a r á n a l M i n i s t e r i c 3 d e

Han: i e n d a l a r e s p e l z t i v a 5131 i c i t u d d e A c u e r d ~ l d e 13astccs con l o s

r e s p e c t i v o s s o p o r t e s d e cr-~mpr~~~mic;~:~ p a r a s u a p r s b a c i 6 n .

cT Una v e r a p r o b a d a se p r ~ ~ ~ c e d e r á a sa l i r i t a r " s i t u a i i b n d e

f ctndt=~s" e n la c u e n t a r e s p e c t i v a d e a c u e r d o a l a ~ z l b u s u l a d e

fclrma de pagrir e s t a b l e c i d a e n el r c i n t r a t s y a l a d i s p o n i b i l i d a d

~ x e r t i f i r í a d a pclr l a Di r e l - c i3n d e Crhdi t t :~ Pi:iblictí~.

d > S e h a c e el g i r o a l a f i d u c i a r i a .

- E s t e pr i lcedirnient t :~ a g i 1 i z a r a l a e.jecuríit!ln d e l p r e s ~ t p u e s t o , p u e s

no d e b e demorar m 6 5 d e 45 d í a s d e s d e el rntz~rnent~~ e n q u e se i n i c i e

la o p e r a c i b n .

EJECUCION A NIVEL REGIONAL

E s n e c e s a r i o d e f i n i r el múnt~:~ p o r c~ztmponente y p r ~ a y e i t o que será

a p r o b a d a p o r las S A D . E s t e msnttil d e b e s e r d e f i n i d c ~ e n 5 a l a r i l 2 s

I d minimus m e n s u a l e s 1300 sa1arit:ts mín imos) . E l p r o ~ ~ e d i m i e n t o a

s e g u i r po r l a s u n i d a d e s e . j e ~ z u t ~ í f i r a s , MAG, D R I e ICA s e g h n sea el

componente será el s i g u i e n t e :

a) P a r a 10s p r o y e c t o s 1xuy13 c o s t o sea i n f e r i o r a 300 s a l a r i l i t c

I mínimos l a S A D a p r a b a r A 112s p r t ~ y e c t t = ~ c . ~ : iCéndose e s t r i c t a m e n t e a

10 e s t a b l e c i d o p a r a e l ~ i o m p o n e n t e ( p e r f i 1 d e p r ~ = ~ y e c t r ~ , 1 - Y i t e r i o ~ j

d e e l e g i b i l i d a d , e v a l u a c i h n p r e v i a , e t c . ) y a l POR.

b > C~:ttmunicará a s l a u n i d a d e j e c u t c ~ r a r e s p e c t i v a e l m~=intc~ de l o

aprobad~=l p o r p r i ~ y e c tú, ad.junt-ndo l a i n f ormac i tan resper i t '

c > La u n i d a d e j e c u t ú r a r e c i b e l a s u l i c i t u d d e e l a b u r a c i 3 n d e 1 cc1ntratli( y comLtnicar a la f i d ~ t r - i a r i a p a r a q u e elabore e l cricntratu

r e s p e c t i v o <f;L1itihd'tc1 c ~ z ~ n v e n i d u p r e v i a f n e n t e )

1

y h a ~ e - g i ~ g F e - g ~ - 1 ~ - + ~ M ~ s u 1 . i ~ ~ <dL?~-P~rma -de - pago - c a n v e n i d a . a e > El b e n e f i c i a r i a e - j e r u t a el pr l - tyecto , dandct 113s i n f o r m e s

t e c n i c s s y f i n a n c i e r o s de avance. Su1 i c i t a decembl:~ls~:~c s eg f in 11:1s

par_tad13 y l o g a s t a d o p r e v i r ; ~ VI:I.F~B. d e l a u n i d a d e . jer_utct ra .

f > L a f i d u c i a r i a r i n d e c u e n t a s a n i v e l d e c a d a proye~:t~:~.

g :J L a u n i d a d e j e c u t c ~ r a e v a l u a e1 d e s a r r n l 11x1 d e l p r ~ z ~ y e c t o ,

c o n s o l i d a c u e n t a s , e t c .

mínimc~s m e n s u a l e s , y que c o n aprobadtz~s d i r e r t a m e n t e por l a s

u n i d a d e s e jecci t r i i rac se p r o c e d e r á e n la m i s m a flitrrna, ajustAndlilsr--

i g u a l m e n t e a l POA r e s p e c t i v o .

i 1.6. EL PRONATTA Y EL MECANISMO DE F I D U C I A

T u a d i c i u n a l m e n t e el p r u c e s ú p r e s u p u e s t a 1 d e i p a í s se h a

c a r a c t e r i z a d o p ~ = ~ r una e x c e s i v a n u r m a t i v i d a d q u e d i f i c u l t a l a

e . j e c u c i 3 n e f e c t i v a d e losi prri~gramas y proyect i i t s debidl:~ a 11os

prt:lcesos dispendii3st:is d e c c l n t r a t a c i t i n y a 6 n c u m p l i d a esta e t a p a , b

a las dern1:lraá y d i f i c u l t a d e s e n l a c o l ~ : ~ c a c i t n d e 1i:ts r e c u r s o s

1 p a r a el pago I : I ~ I : I ~ ~ L ~ ~ I : I y ~iumplidis d e las c~b1igal : iones

I c ú n t r a c t u a l e á .

En a ñ o s r e c i e n t e s , a l g u n a s e n t i d a d e s p6b l i ~ i a s , ca:lrn~:~ e l Fundo DRI

y el P l a n Naci~ztnal de R e h a b i l i t a c i d n , e n t r e ~:~trt:is, l-ian- a c u d i d c ~ ,

I p a r a l a e j e c u c i b n Ag i l d e s u s pr1:lgrarnas y d e l a a s i g n a c i b n

p r e s u p u e f ; t a l , a l a f i g u r a d e l a FIDIJiZIA.

En el a ñ ~ s d e 1987 el G s b i e r n c ~ N a c i u n a l e x p i d i h e l D~! i= re t t~~-Ley

(377, m e d i a n t e el c u a l estable~:il!t e l mecanisml-8 d e l r o f i n a n c i a c i S n ,

I el c u a l no ha ~ztperado e f i c i e n t e m e n t e , . ya q u e a l g u n a s e n t i d a d e s

nal:iclnale.;, c l s n t r a d i c i e n d l ~ e l e s p í r i t u d e d e s c e n t r a l i z a c i t ~ n , han

s o n t inuadcl d e c i d i e n d o , cc tn t r a t andu y ejecutan di:^ 113s p l a n e s y

I p r ~ i ~ g r a r n a s c o r r e s p o n d i e n t e s .

P o r 111tr-a p a r t e , e n d e s a r r u l l o d e l a l e y marco d e t r a n s f e r e n c i a y

t e ~ i n ú l o g í a se d i c t 4 el d e c r e t t l 583 d e 1'391 que e s t a b l e ~ z i ~ ! ~ que

p a r a 105 c o n t r a t o s d e i n v e t i q a c i d n y t r a n s f e r e n c i a d e t e c n ~ z ~ l c t g í a

p o d r á u t i l i z a r s e l a mudal idad d e l a f i d u c i a IZI e l sistema d e

a d m i n i s t r a c i 4 n d e f c ~ n d o s d e i n v e s t i g a c i h n .

I P o r 113 a n t e r i o r , l a r e c i e n t e r e f o r m a a d m i n i s t r a t i v a e f e c t u a d a p n r

. - -. e l G o b i e r n o I 'Jacilz~nal f c t r t a l e c i 4 - r o l si-stema de f b n d a s d e

cctf i n a n c i a c i ó n y t:~rdenb CDe~zreto 2 132 d e 1'3921 l a c e l e b r a c i b n

1 d e l c ~ r e s p e r t iv~zis t z o n v e n i ~ z ~ s tz~z~n e n t i d a d e s te r r i tctr iales

. . . - - . - ( d e p a r t a m e n t o s y mcini 11 i p i c ~ s 1) c u y o s prcigvamas y p rc iyeC. t~~ is h a y á n

I s i d o selec.cril=1nad1=tc; y e l mane.jiz1 d e 1135 r e i z i ~ r 5 u 5 c i : turesp13ndientes

m e d i a n t e ~ z o n t r a t ~ z t s d e ~ : a r é i s t e r f i dt..t~: i a r i o .

1 CONCEPTO DE LA FIDUCIA Y COSTOS DE ADMINISTRACION

a O v i g i n a l t n r n t e l a F i d u c i a es una f i g u r a d e d e r e l = h o p r i v a d o s y

c o n s i 5 t e e n u n n e g o c i o j u r í d i c o e n v i r t u d d e l c u a l u n a persizina

l l a m a d a f i d u c i a n t e o f ideictzlmi t e n t e , t r a n s f ierc u n c ~ CI m é i s b i e n e s

e s p e c i f i l ~ a d o s a o t r a , l l a m a d a f i d u c i a r i o , q u i e n se o b l i g a a

a d m i n i s t r a r l o s u e n a . j e n a r l o s p a r a cumpl i r u n a f i n a l i d a d

i d e t e r m i n a d a .

Err año5 r e c i e n t e s se h a v e n i d o u t i l i rarldcl l a f i d c i c i a p 6 b l i r a cctmo

1 u n mecan i smo a p r o p i a d o a t r a v é s d e l c u a l la a d m i n i s t r a c i h n p u e d e

c a n a l i z a r u n v ~ l u m e n - impúr t a n t e de:recur~t:t~.--f-j;nafic ieros kdc ia

1 . p r ~ z ~ g r a m a s e s p e c i f i c ú s , q u e o r d i n a r i a m e n t e t e n d r í a n q u e ser

untr tratados e n c a d a p r o y e c t t : ~ baje* l o s r i g o r e s a d m i n i s t r a t i v t ~ s y

- f i s c a 1 . e ~ e s t a b l e c i d o s p a r a l a e j e ' c u c i d n - - d i r e c t a d e l p r e s u p u e s t o

I n a c i o n a l .

D e esta m a n e r a , m e d i a n t e l a u t i l i f a c i d n d e u n m e c a n i s m t ~ d e o r i g e n

p r i v a d o , se h a a b i e r t 1 2 1 14 p o i i i b i 1 i d a d d e e. jecutar programa=;

1

t b m p i e t o s de i n v e r s i h n u t i l i z a n d ~ i i ~ mecanismas i n d i r e c t o s d e

!' in termediqar=ió-n f i -nanc ie ra , sin que se d e s - v i r t i t e d e rneoeya a l g u n a ' /

. . . e.& con$rctl de. la a d m i n i s t ~ a c i 6 n y l a . r e s p o n s a b i l i d a d d e l a m i s m a

e n el manejo d e los r e c u r s o s .

- - PIc~rmakmenCe, ].as ; en t Idade~g-f i d u c i a u ias c u b r a n e n t r e 1% y 2% cubre

* el val1:ar d e los b i e n e s u r e c u r a a s a d m i n i s t r a d c r s , d e p e n d i e n d o d e l

~rmctnltto de la a p e r a c i 6 n y d e la c a p a c i d a d d e neglitciaciQr1 de1

. . f i duc i . an t e . . S i - d e n t r o de .las a b l i g a c i o n e c ; d e l a f i d u c i a se

e s t a b l e t ~ e n tareas o f u n c i l = ~ n e s d i f e r e n t e s a las e s t r i c t a m e n t e 1 r e l a c i o n a d a s crin l a a d m i n i s t r a c i h n , p~=tdrAn o c a s i ú n a r s e c u s t u s o

pagos. adi .c . iona les que s e r á n mai;er-i a - d e negoir i a ~ i i tl r~ IZI acttcrdsr,. -

e n t r e l a s p a r t e s .

VENTAJAS

L a u t i l i zac i l ! in d e l a F i d u c i a p a r a e . j e c u c i t ~ n de llrls p r o y e c t o s d e l

PRONATTA se j ~ s t i f i e a e n las s i g u i e n t e s c~rgns iderac ititnes:

a) Segiln l o e s t a b l e c i d c ~ e n el D e c r e t o 2132 d e 1992, l a s

e n t i d a d e s como el FIR-DRE tiefie una f u n c i h n e s p e c í f i c a y

e x c l u s i v a d e c c i f i n a n c i h n d e los e n t e s t e r r i t u r i a l e s , s i endc i

compe tenc ia de éstas la t ú n t r a t a c i b n y e j e c u c i ~ t i n f i n a l d e 11:~s

I p r o y e c t o s c o n v e n i d o s p a r a c o f i n a n t i ' a c i b n ; por esta r a z 6 n se

e s t a b l e c e que e l S i s t e m a N a c i o n a l d e C ~ i ~ f i n a n c i a c i b n d e b e o f r e c e r

a t o d a s las e n t i d a d e s t e r r i t o r i a l e s , i g u a l e s p l r i s i b i l i d a d e s y

participar en la e.jecucihn de 11x1s proyectt:~~ de las entidades

territoriales que sean ob.jetu de riDf inanciacihn; y, define la

c~perac idn de las f~:indas mediante pr~:~gramas y f iduc ias para dar

m 6 5 agilidad a la ejecucibn.

En cuanta al M A ú y al Ii'I:A, dada la naturaleza del PRONATTA ~:ornt:I

prc~grama de sistema naciaal de ciencia y ter:nalc~gía se debe

acudir a la 1-ey 2'3 de 1'3'30 y 5~is desarrtslllzl legales, mediante las

cuales se autoriza la celebracibn de I=l_!ntratos de fiducia para

ejecuc ibn de proyectcts de invest igacihn y transferencia de

tecnología.

b > Las normas presupuestales y de ~z~:~ntratacihn p~iblicas resultan

-1 -

dispendif:~sas y pc~ro Agilcs para el cuplimiento de las funi:ionec

pbblicac establecidas por la Ley. Normalmente la tramitacihn del

1 acuerdci de 'gasti=tls ante el Ministeri~i de lia~iienda y Cr&dito

Públ icl'l, irnp.1-il-a u n .periodo de di1 igenciamientr~, ci:lmprenLi-idia -enf re - - -

8 1 y S meses y la especificaci~!tn minuci~iisa de cada unci de los

c1:lntratos y de 105 pagos respectivas para la culocacibn de los a

f~zindc~s por la Tesarería ilienewal de la Nacibn. . - - e

A1 utilizarse el mecanismo de la fiducia, solo debería

- 1 '. sliil ic:itarse al Ministw-iu de Hacienda un de;itlmbt:ilso .g11=rbal par . . .--- -

cada componente del FEONATTA, suma que ingresaría a la cuenta

existente en la compañia fiduciaria, la cual haría los pagos

1. tzor-respondientes a cada unu - de Iss con% vat+:+s - de 11:bs proyectixi . -

a~itorizadl~ei y rendir ia 112s inf,l=irmes detal lados de gastos.

c ) ' AdemAs d e l a s econ lz~mias a d m i n i s t r a t i v a s d e r i v a d a s d e l menur

d e t a l l e d e las* a i - tuac i l= lnes q u e d e b e n s u r t i r s e a n t e M i n h a c i e n d a ,

a l u t i l i z a r s e el mecanismtz~ d e l a f i d c r c i a e x i s t e n ~ i l t r a s e c o n o m í a s

a l i n t e r i o r d e c a d a una de l a s e n t i d a d e s . e j e c u t a r a s e n r a z h n d e l i

menor n6mero d e d r d e n e s d e pago q u e d e b a n tramitarse y del menur

nllrnet-o d e r e g i s t r ~ = l s c o n t a b l e s y p r e s u p u e s t a l e s y p o r l a I

u t i l i z a c i 6 n , a t r a v g s d e la F i d u c i a , del sistema bancarit:] 1 n a c i o n a l p a r a l a l c l c a l l z a c i 6 n d e l o s g i u c ~ s c o r r e s p ~ = ~ n d i e n t e s .

FORW DE DPERACIDN DE LA FIDUCIA D E N m O DEL FRQNATT4

I T e n i e n d o en c u e n t a q u e el M i n i c t e r i c t d e A g r i c u l t u r a -Unidad d e

D i r e c c i h n y C~: tn t ro l , U n i d a d C~:t~:~rdinadora e n el ICA y el DRI

t i s n c n l a r e s p c s n s a b i 1 i d a d d e l mane.jo y f u n c ionamien t t :~ d e

camp~Dnentes e s p e c í f i c o s d e l PRONATTA y d i s p ~ x ~ n e n e n c a d a un^:^ d e

5 i i s p r e c ; u p ~ i e s t o s d e l a s asi gnac i o n e s i- , r_lrrespl:~ndientec, cada u n a I ' de dict . ias e n t i d a d e s debe;-& c e l e b r a r u n c c l n t r a t o e s p e c i f i l io d e

F i d u c i a , a t r a v é s d e l c u a l ~ x ~ p e r a r á el mane.ju d e los r e c u r s o s . b 0 .

LA FIDUCIA Y LOS MECANISMOS DE DEFINICION Y ASIGNACION DE

RECURSOS 1

E l prucecl:~ d e a s i g n a c i b n d e l a s r e c u r s o s p r e s u p u e s t a l e s i se

i n i c i a n c o n l a i d e n t i f i c a c i t 5 n p o r p a r t e d e 1csc municipi tz ts y los

d e p a r t a m e n t o s y d e c ~ t r ~ z ~ s e s t a m e n t ~ i ~ s r e s p o n s a b l e s d e l PRONATTA

CMAG, I C A , DRIS d e s u 5 pr~: tyer t l i~s d e t r a n c f e r e n t : i a d e t e c n o l c ~ g í a ,

a s i s t e n c i a t é c n i c a , i n v e s i t i g a c i d n , v a l i d a c i h n y a . j u s t e d e

t e c n o l o g í a y c a p a c i t a s i h n .

F o r m u l a d ~ ~ s y e v a l u a d ~ = ~ s 11=1s pr12yect1:1s, l a e n t i d a d t e r r i t c ~ r i a l 1111s

p r e s e n t a a la u n i d a d d e p a r t a m e n t a l e s p e c i a l i z a d a p a r a s u r e v i s i b n

y e v a l u a ~ = i b n . E l n i v e l d e p a r t a m e n t a l d e a ~ ~ c t e r d ~ i ~ con l a s

r a r a c t e r i s t i c a s d e l p r u y e c t o , d e l o s m~:tnt~:lc d e d e l c g a c i h n q u e le

h u b i e r e n s i d ~ i t a t r i b u í d ~ z ~ s y ron b a s e e n 11x1s c r i t e r icts d e

e l e g i b i 1 i d a d 1 i r ~ r r e s p ú n d i e n t e r 3 se p r l z~nunc ia r á s ~ r l b r e el pr i i lye~i tú IZI

p r o y e c t o s r e s p e c t i v o s , e n c a s o d e que l a s ~=~: tnd ic iunes d e

d e l e g a c i d n no lo p e r m i t i e r a n y h u b i e r a a~zciercl~:~ s o b r e la

c o n v e n i e n c i a d e l p r o y e c t o se prctt:ederA a t rami ta r lo a n t e e l F I R -

DEI, el Ii2A I:I e l MAG, p a r a s u r e s p e c t i v a r e v i s i l j n y aprt:1baci6n.

Cuando lo5 pr12yect1:1s se ~ x l r i g i n e n d i r e c t a m e n t e en el MAG, el II:~ (ir

e l DEI, se e f e c t u a r $ s u r ev i s i i t l n y apr11bat:iiftn d e a c u e r d ~ : ~ ~ z ~ s n l a s

p r o r e d i m i e n t c l s c o n v e n i d o s .

aprobad^:^ el pr~=tyec t u , el col=lr d i nadctr d e l cctmpanentes

1 . ~ : a r r e s p c t n d i e n t e d e l F'RONATTR, a t r a v é s d e l a f iduli ia o f idcil: i a s

v i g e n t e s p r c ~ c e d e r á a s u s c r i b i r 113s cc tnveniús c o n l a s e n t i d a d e c

I t e r r i t c t r i a l e s r e s p e r - t i v a s , o c f -~n u t r a c e n t i d a d e s p i í b l i i - a s o

p r i v a d a s c l ~ n t r a t i s t a s , las c u a l e s s e r A n r e s p ~ z ~ n s a b l e c e n a d e l a n t e

d e la e.jecucit!~n del prc~yec - to segi:in l as e s t i p u l a ~ : i c ~ n e c , e n e 1

I conveni13 y l o s r e g l a m e n t o s d e c t p e r a c i h n d e l FRONATTA. Dentrct d e

este marco d e n p e r a c i ~ ! ~ n , l a f i d u c i a será r e s p 1 3 n s a b l e d e

a d m i n i s t r a r 1 r e c u r s ~ z r s , e l a b o r a r los c o n v e n i o s con las

e n t i d a d e s t e r r i t o r i a l e s o c o n l o s b e n e f i c i a r i u s d e l a

c r - l l l t r a t ac i15n d e a c u e r d o cctn l a s i n s t r u c c i o n e s i m p a r t i d a s pclr e1 1 coordina di:^^ d e l PRONATTA d e n t r o d e c a d a u n a de lac u n i d a d e s

c o c i r c l i n a d s r a s . A d i c i c i n a l m e n t e l a f i d u c i a d e b e r d real i z a r los

p a g a s d e r i v a d o s d e l o s ' d i s t i n t o s c o n t r a t ~ z i s c n n c;u.jecittn a las

c o n d i c i i>nes d e d e s e r n b ~ ~ l s i i ; 'así m i s m o la e n t i d a d f i d u c i a r i a

I *

d e b e r á m a n t e n e r 1 u s e s t a d o s f i n a n c i e r o s y p r o d u c i r li=is i n f o r m e s 1 si-f licitados p a r las u n i d a d e s c o c t r d i n a d ú r a s d e l F ' rograma.

L a s u n i d a d e s conrdi nad lz~ras d e l a s c o m p o n e n t e s de l P r s g r a m a el

ICA, FIR-DRI y MAG, e f e i - t c i a r á n , ci:~n la cct labt l rac iCln d e l a s

u n i d a d e s d e p a r t a m e n t a l e s , e l s e g u i m i e n t o d e 1 1 1 1 s p r o y e c t o s y 1 prc1ducirAn 10s i n f o r m e s c ~ : x r r e c p n n d i e n t e s .

I ;gua lmente , . . l a s .~kn idad~ts 1 :oa rd inadoras d e l IZA, d e ? FIR-DRI y d e l

MAG r e v i s a r A n los p r o c e s o s d e evalc iac iCln y a p r o b a c i b n d e la5

u n i d a d e s d e p a r t a m e n t a l e s y e f e c t u a r á n 11:ts a j u c t e s n e c e s a r i o s q u e

_... g a r a n t i r e n l a c a l i d a d d e 112s prlxtyecttss, a s í coma el c u m p l i m i e n t o

d e 10s m e c a n i s m o s y cundií i t : tnes d e o p o y t u n i d a d .

. .- .. . . ESTRATEGIAS PARA LA IMFILANTACION Y OPERACION DE LA FIDUCIA

I E l a p r v v e c h a m i e n t o e f e c t i v o d e l a s v e n t a j a s d e l a s f i d u c i a p a r a

.. e j e c u c i t i n d e l FROMATTA, slrpi lne a l g u n a s a c c i o n e s d e . c a r á c t e r

c i r g a n i z a c i ~ = ~ n a l , a d r n i n i s t r a t i v ~ : ~ y t : ~ p e r a t i v u :

a:) En p r i m e r t é r m i n c ~ , se r e q u i e r e la f i l ins l i l idaizii!ln d e l a

c a p a c i d a d d e l l z ~ s mc in ic ip ic l s y d e p a r t a m e n t l - s p a r a i d e n t i f i c a r ,

f o r m u l a r y e m p r e n d e r p r o y e r t c l s d e i n v e r s i h n y el f u r t a l e r i m i e n t o

d e l u s d e p a r t a m e n t o s e n s u f u n c i b n d e i n t e r m e d i a r i 8 n e n t r e la

na~zif!an y e l mcini l - ip io .

D e no c l i i n t a r s e ccin u n a p l a n i f i r a c i d n y p r o g r a m a c i t r n a c i e ~ : ~ l a d a s ,

I l a v e n t a . j a s d e 1 i q u i d e z y rípnr t u n i d a d d e las a s i g n a i c i u n e z

p r e s u p u e s t a l e s y d e s u g i r o 12pur t~ in1=1 p o d r í a n r ~ f ? r a j a r s e e n l a

c i b i c a c i h n e:.rccisiva d e fandlzts e n l a e n t i d a d f i d u c i a r i a ci l a f a l t a

1 d e l i q u i d e z q u e a f e c t a r í a la e.jecu~zil!in mirmal d e l o s p r o y e c t ~ z ~ s . -

I b:) T r a d i ~ = i ~ : ~ n a l m e n t e l a ccif i n a n c i a c i h n pclr p a r t e d e l FIR-DRI p a r a

p r l - ~ y e c t u s d e a s i s t e n c i a t é c n i c a . - m ~ i n i c i p a l se h.3 f u n d a m e n t a d c . + - era

1 p r r i c e s u s d e negol: i a c i Ctn ani-{al de a s i g n a i z i 6 n d e rerr-irsos; cn e l

f u t u r o p u d i e r a n g e n e r a r s e ecunI:imías a d m i r i i s t r a t i v a t ; y d a r

I y c u n t r a t a c i h n d e ctzif i n a n c i a i i { ! t n p a v a p e u i a d ~ x , p l u r l a n u a l e s .

I g u a l c r i t e r i u p u d i e r a a p l i r a r se p a r a o t r o s rt=irnpi=~nentes d e l

F r u g r a m a .

1 c f D e a c u e r d ~ : ~ c o n l a s n o r m a s v i g e n t e s , l a e jecu~:ii!~n p r e s u p u e s t a 1

I d e 1c1c p r o y e c t c t s cuyo manc,ji:l se r e a l i z a a t r a v é s de1 cl:~ntratcl

f d i r i , se c u m p l i r í a con e l t r a s l a d ~ : ~ d e l o s fcindt:ls

I r e s p e c t i v o s a l a e n t i d a d f i d u c i a r i a . La:] a n t e r i o r no i m p l i c a d e

n i n g u n a m a n e r a l a p é r d i d a d e l r e q u e r i m i e n t o d e l uc1-1 f i n a l y

e f e c t i v l i t d e li-~3 Y ~ C L I ~ S I ~ C ínane.jadi:i=, a t r a v é s d e l a f i d u c i a r i a .

F- ]-ir es ta razlfin SE- r c q ~ i i e r e i r , t n b l c c ~ r l t . : l s s i ~ i ; e t n a s de r ~ ? g i c j t r i = ~ 12

i n f c~un ia r i iSn 110n t a b l e y p r e c ; u p ~ i e s t a l d e l o s d i s t i n t ~ ~ l s pr~:~yet : tos

f i n a n c i a d o 5 I:I:I~ ~ : :arqu a 1 1 I - ? d m i n i i t r a k i v r ~ - , pcir la

f 1 d ~ t c i a .

d:) F in . i . l lmen. t9 c;e p r e ~ z i s a e l a b l z i r a r y cinifil~lrtiiar l a s rnint~1;ac; d e

113s ~i-ij-i tya.t;r . tc q1-t~ uSai'.i.an Fiara 1 3 i r - i r cle 1x1s

p r ~ ~ y e ~ : t i - ~ s q1-t~ -,e vayar-1 a ~,j<s~ii . . i ;ar pt3r m e d i o d e l metzanisiiiiíi d e la

? i cit-ti: l a . , así rrlmo 1121s ri:1n1;ral:r^is que 5s c e l e b r e n para

a d r n i n i - ; t r a c i ~ : ~ n f i d l - i c i a r i a .

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1.8. F'RUYE1I~TE3 DE S E G U I M I E N T O , S U F ' E F V I S I O N Y EVALUAIZICIN

-. 1-.i:::in miiz . .3 r , .3 i r jen,t i . f i t : :ar y i: ....;:. i..tj.f ii:ar l a s r-.~a!i:~ai::ii:ifies iiit:jt-.i?r3;i:j,c

f..:; 1-1 1 .3 5: . j ~2 i~ (-1. c 1 ifi n i 1 1 : J . fi 2- 3 - , 1 a l.! r..) t:j a c j t:j i y- e i: 9:: i 1:; n y

-. i-. i2 a::! i'. i-j tL i-i 3 1: i 6 n ~1 e 1, rc i -. I i-i ..._, i.-; Y ::> - . % t . - . . ir, :q 63 .... .f . :, .- . I . . e l. j-Y i- ,y $2 .::; 1:j i::t fi [-j i ! -l 1:; ji?

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1~:OMFONENf E S DEL C ICTEMA

-- . . i?¡ 1 . .. ! . jll ~2 .. - r-1 +; 111 <:j <+ 1 r l j, ~2 1 !.j 12 i r2 CJ t- (1: .:: 1::t .f .::, ir; 1 1 :. iil. -

- "r E? 1:: n i:::~ 1 I::I 4 í. a 5 c(I::+ p- t .::, i:l a

el t.! m e rl i; 1-1 ~ ? e 1 .3, t.. I:? a 1:: f.! 1 t i ,.)a l:? S e

- :?l~i i~p~.) 'k i : i d p la ~:)rt>c.l~.11:tiy:i,c:l.:3cf

- 11: a 1 i .f i a 1:: i lfi ,S:. (:t b 7 p 1 a 2 <T. j. .I; e r; i: i a

- T i p ~ i ~ d~ fiv~?rit;1:15 en C J I - . ~ ~ ha parI;i.l:i.padt:l la f a m i . 1 j . a

1 rn p a 1: 1; 1-1 e n e 1 ,n ii d i I:I a t i ) b i p r-1 i;

Visitas a Secretarias de Agricultura y UMATAS: se 1:1:1fitr.3i;ai-á

i r - \ ~ ; e ~ ~ n r i j , , r . r ; . t : , . z !: cjn i i;ev.si cl.z;de- , r ) N G , ~ F I T 5111 ria.5

naturales especializadas:), III:I~ e! iiri de q ~ i e isn el I:~.ITI~I:I

V P ~ I f i qc i en e l iIr?c;ar fi111 l o d e l F'ragrctma a t r ~ v & s d e i - - Í I I - 1

ma: ores a 5 día.;. P r e v i a m e n t e se r l sben d i z e K a r urtr: ,~ i n f l i ca.f.-,r*s

d e e f i c i l i n c i a y e f i i i a r i a d e 1 F'r13yra(na, l i : ~ r ~ ~ t d ~ 1 1 ~ 5 ( A i ~ . ? L j l : ~ ~ ; 3 ~ - 7 , * ~ ~ , : t b r :

D e t e r m i n a r e l p o t e r i c i a l d e la.; S e c r e t a r i a s y 5:- 1 - 2:.

f~ :~ r t a l e i : imi{?n t r i y r ~ p r i i ~ ~ I i i ~ 1 d ~ i 1 . V ~ r i f i c - a r 1 3 -.; i - i(f:,-?

1 r ~ t p e r ñ t iva di? l a 5 U M A f ClC.

Evaluacibn de Proyectos d e I n v e s t i g a c i i S n M e d i a r t te . r i k 1 ,

. i 1 1 .) I r l f o r r n e s de prc ic l rpc i - l : .-\,.-a [!DI:: pri2z(:;rlta.r-á ~ i ' i B.:G.i.;.:i::i i ~ ' i i ~ , i = # ~ . : . ~ . : .

E - . . -

! ani,rales de pri:tgresl:l ar>.t;flis 2!2 riel -. .. sept;iemhr:s d e i:<;:t,;i..í. ... .'iiY~:r:, * " " ' S .! t.,

r T 1-1 1-1 5 y - i 2 1 . : : 1.4 " 1 i n . f i ~ y ~ ~ ~ c s i d p j - l t i f i ~ ~ a i - d n 11:1s d . - 1 1 . - - - ' . . '

r u b r i r A n , i n t e r a l i a , la. p r~ i i i+ i&i i !~n d e ~I:II-I<~I:IE, eje i:l,:j::!;~.::.~~,::~~r-i:~~~~:t

1 inl : l~iyendct una pr~:iv:ii,i.(~ri p a r a 1 ~ 1 s furidiils r!el If.!fi7 ,;:l .~i!:r~,-. +. ".

. . a d a p t a c i ~ ! t n d e l a tern~:i l l :~gia y . l a e f i c a c j.a (Jp l l>5 , G ~ . J : - . V : ~ ~ - ~ , . .. a r - i j - * - :::i :

, i r i v r= l - ; , t i qac idn y e:~;tensi6r i , que l l e n e n el i:rit.Eirit:i C/IS: ~.ej/-i~-~i.j.li.i~::;,<.,.i:3

e j e ~ : \ ~ r i h n , etl:. E s t a inft:trmarit!ln a y i - \ d a r í a a l Ean1:17 a p l a n i f i c a r

.jctn.ta.men.te c o n ].a-; C!DC l a f e c h a ~:lpor.t;una y l a 1:vnft:lrmari6n d e l a s

c n i s i ~ i ~ n @ - ; d e s u p e r % v * i s i M&-, ailin, p a r a rjl..le se 1 leve a tzaI2i-i u n a

evalc.ia1:i.6n i:tpli.ii.:~!na dcl p r o g r e s c t y pri::iblemcis d e l NATTF', y p a r a

r ? : s c q ~ r a y ~ c iqLlg ~ . : j t & n t~::~maiidis dl:i~ii11nes i d , 562

o b t e r i d r í a n s e g i i r i c l a d ~ s d e p a r t e d e l Gi:tbier riir~ d i i r a r t t ~ ! l a s

negli~:iai:ii>n--, pa t - a q1-t~i l a U n i d a d d e E ~ t u d i t i i ~ Agrí~::~:~lcis e n e l DNF'

pue~ : . i a r ay& 11:15 t&rfiiirít::ls d e t-e-fi.lyprl~:ia, f : y 8 1 , i n t y a t ~

c t : t ~ ~ s ~ - ~ l t , t : ~ r p ~ <:a1ifii::ad1:1.\:, r_i:infi:t.i.me a 11~1s J;15i--mii.~1:1~ y ~i:tndii:i~ir.ii-s

~ a t i s f a ~ : - t t : ~ r i a . s ctl g,;.ji::c~ par$! c:~~ie ;e real:i.l:e urir?: i . - ~ v i s i ( i r - , e n

f - c ) ; a q ~ ~ e a1::cirrJ.2rá e n e l i',i'-'i='l:ifl*Clql_.

d:) L..a - r~v i .%- j . i ( l n i n t e r a 1 i . a i.ri~:iciit-S u n a i~va l . t - t a r i ( i n e n r:i.iantl:l a

l a a d e r _ u a i i 6 n cle 1.l:ls prr:ti:edi.niíeriti:ts d e l NATTf: ' , t a í r ~ b i & n 2 ~ a l u a t - á

l a o r g a n i z a t i i l i t n ir-~s.t.it:t-tf:i~:~nal y 1 ~ A I X I ' E ~ ~ I ~ ~ ' ; r,rtt)rr 11~1 i j

pr~: l~:edint ier i t~xi r e q ~ . ( e r i d c : ~ c , j / 1r;l e.fi,::ag:ia la ejei:ui:itln d e l

NATTP. A n t e s d e l AF'PRRISRI- -e pt-~:~pclr~:it:~i.iará a l E a n t ~ o 11~1s

d e t a l l e s s o b r e e 1 alt:an~:t. y t :snteniclg clp l a y e * + / i s i ( l n .

e ? Estcidit:~ a d i c i e m b r e d e 1'397: r )~?p~incf iendcl del progt-est : :~

1íitgradl:l Fin l a p r i m e r a fase, l a UDC l l e v a r í a a t:ahl:i i-\n e51;~trji1:1 cn

d i l x i ~ r n b r e d e 1357 p a r a d e % e v n i i r ~ a r si l a s e g u n c l a fs,@ d e l NGTTF'

debería ser i n i c i a d a y , si l a re ' ;pn.esta PS p i : ~ ~ i . t . i ~ ~ a , prriirecler a

p repa ra r l a s e g u n d a fase .

1.9. PLAN DE TRABAJO ANTES DEL APPRAISAL

ESTRUIZTURA OEGAN 1 ZAT I V A Y OPERAT 1 VA

i 3 E:rear m e d i a n t e a c t o a d m i n i s t r a t i v o l a e s t r u c t u r a o r g a n i z a t i v a

2 S F ' r e ~ ~ e n t a u a l Coni,e.jci d e l F'rctgrarna Nac 1.1-1rla1 d e 1 Z i e r . i ~ i a y

Tecnol ix lg ia Agv~iipei:i_iaria e l FFONATTA crin e1 f i n dc que f o r m e

3:) Niii~minar p c ~ r 11x1 meri~:~s 3 i zandida t i i i s p a r a e l i:argl:i d e d i r e c t t x i r

d e laC!D':. P a r a t a l f i r t iiz~rif~:irrnar UF-I i : ~ : i m i t & cle sele~:~:it!ln e n e l

iiicial p a r t i i:iper~ u e p r e . - i e n t a n t e s d e l s e c t i s r p r ivadi::~, ! - \ n i v e r s i t a r i u ,

etl::. I g u a l pr~zireclimierit i-1 p a v a l a r , e l e r i i i c ~ r i cle l l i i e , c~~~t=irdir~tac: l iz~r~+zi

d e l IiZA y DEI.

4 En e l TIZA r i~ :~r t s ; . t i t~ i i r l a U n i d a d m e d i a n t e al:~.\ercliii d e l a J u n t a

D i r e c t i v a .

C ' En e l D R I a d e l a n t a r l a r e e c ; t r ~ ~ i í t u r a c i d r i para i r r e a r l a

E, E l a b o r a r u n pri:iqrama d e c a p a c i t a c i h n e n g e r t i h n p a r a

d e s a r r o l l a r en el s e g u n d u semestre d e l p r e s e n t e añtít.

3 D e f i n i r lc ls p e r f i l e s d e 113s pr~:lyectl:ls y 11sc r r i t e r i i : ~ ~ d e

e l e g i b i l i d a d .

PLANEACION Y PROGEAMACION

- C r e a r un grcipla d e t r a b a j ~ i ~ c~:~nfr~rmadill ptilr l a s e n t i d a d e s

e . j e l zc i to ras 1 i 1 i l r 1 e l f i n d e : 11c1r1 b a s e e n la.; e x p e r i e n l ~ i a c ; d e l

Prrlyel: ~ I : I

- R e v i s a r l o s ins t r .un\en . tur , de p l a n i f i l = a ~ : i ~ ! l n y prr-gramariCin -

PAM .- FATM .- F ' i - FD 1:i:1n e l fi11 de a , j ~ r e ; t a r l c l 5 , ha~:e\~l~:l.; m & 5

á g i les y c l p e r a t i v l : ~ ~ .

- 1 1 b a s e e n l a r e v i s i ~ j r ~ e l a f i c l r a r 1c1s in--,t;..urnerit~:~c; qcie

~ - ! t i l i z a r & el progi-arna e n el fi-iturl::~.

- D e f i n i r el i ~ ~ n t e n i c f l : ~ d e l PO& y d e l p3aft i.l- t;raha.j+-i.-aricml.

- R e v i s a r 113% p r l ~ ~ : p d i m i e n t ~ - . s d e p r r ~ g r a m a - i C I F I y r-?.jer-uc i h n

. . presctpcic3c;tal y ajustar 11-1.; a l a s n ~ t e v a s d i ~ _ p 1 : 1 ~ 1 1 = i c l n e s .

- D e t e r m i n a r 11-15 pr15yt~lrt1-1.; q u e se r e g i s t r e n e n e1 EPIF'I. Esto?;

I nl:l d e b e n ser m 6 5 d e 3 r t = ~ m p i n e n t c s .

- E s t a b l e l - e r l a s ~ii:~mpetenli iac d e la.5 Cciizretar í a s d e Agr il:l-iI t ~ ~ r a

p a r a l a apr~ztbal: i 15; rie pr~:~ye~:tiizi (:3(5l:) s a l a r i l ~ s minimliis

I m e n s u a l e s i .

- Es t l - t d i a r y d e f i n i r la icrrpliliat:i3n cle l a a p l i c a r i h n e n PF:ONATTA

del . mcranismct de f i dcilzia ccln t12da-, sc1.s i m p l i i a c i r ~ n e c , . E l a b c i r a r

1172; t P r m i n o s de r e f e r e n c i a p a r a l a s f i d u r i a á y e l t i p c l d e

~ : ~ ~ n t r a t l : l .

- E2abl:irar 1132, modelc ts de c o n t r a t ; ~ e n t r e e l Gr ib i e rnc l Nai : isnal y

las e n t i d a d e s a d m i r i i 5 i ; r a d c t r a s y f inanl:iadl:lra-, < ~ ~ ~ ~ ! ~ - D R I - - I I ; A : ?

- E l a b o r a r 1-15 rn~:~del~:~s cit- l : :ú r t t r%ts p ~ r ~ r i;j.p~:~ dde p r ~ i i y e r t i i ~ q ~ t e han

d e f i rmarse I::on 11~1s ~ > . j e ~ c \ t t ~ l r e ~ t:i-nven~:i~:~nalrsc; ( : i leparkamei . l t lxs ,

mi . tn ic ip ice , , F-t~:. :).

- E l a b o r a r 1 t&rmir;clci cle r e f e r e n c i a y c o n t r a t a t - a cina f i r m a

c c t n s ~ t l t o r a p a r a q u e el.al:?l-lr'e e l manctel ~i~::~nI;abl.e y d e cuntr1::ll y (31

p l a n d e c u e n t a s u e c p e c t ivo.

EVALUAl: 1 ON , SEGU 1 M 1 ENTO Y MUESTRE0

- R e v i s a r e l c i i l n t r n i d ~ : ~ d e l cli~mponer-ite de r-..t.alciacill~n, ?;eyi.\ifnient~:l

y m~:tnit~:~re~:t, y d e f i n i r :

- T i p o de s e y c i i m i e r ~ t o CeriliLiec;ta5 a p t"o~lu t : t13res , v i s i t a s d e

e v a l l t a c i 4n a SAD y IJMATAC, pr~: tyr^cko~; de i n v e s t i g a r il ' ln.

- P e r i o d i 1 : i d a d d e e.jecu~:iCin.

- F111rma d e r e a l i z a r l o .

- D e t e r m i n a c i 6n d e l u n i v e r c u y de 1 1 ~ 1 s i n d i ~ : a d a r e s .

1.10. PERFILES Y R E Q U I S I T O S DE L O S CARGOS DE COORDINAD0F:ES

P E R F I L DEL CARGO - COORDINADOR DE LA UDC

E l t:~:tordinador d e l a U n i d a d d e D i r e t = c i l f ~ n y f Z : u n r d i n a c i ~ ! ~ r ~ d e l

Prclgi*ama s e rá r e s p 1 7 n ~ a b l e d e 1.3 r j i re trci l l tn g e n e r a l clcl I"roguama y

d e l a ciilctr d i na~: i t!~n d e l a s u n i c l ades e n c a r g a d a s d e 1.05 r r ~ m p c , r ~ e n t e s

a s i g n a d a s a l D R I y a l ICA. I g u a l m e n t e t e n d r á l a r e s p i : ~ n s a b i l i d a d

d i r e l i t a d e 11:ts ~:i:inipor.ientes d e adn i in i s . t r ac i l l t r i d e 1 P r ~ g r a f n a ,

l i apa~ : i t a l : i hn e n ges t i l f t r - t , ptrtiml:tt:i8n y e v a l u a t z i h n y ~ e g u i m i e n t l : ~ .

Adeniác, d e b e r á d:i r i g i r u n e q i i i pct de prlilf e s i s n a l e s er.it:argados d e

a p c t y a r 1c1 e n e l manejl:~ t & c r t i I:I:I y admj. RIZ '¿ r . ~ t ~ V I J d e l PRONATTA.

S e u v i r d d e e n l a c e e n t r e e1 MAG y el I C A y el PIE-DRI. Serd

r e s p t - ~ n z a b l e d e l a U n i d a d , p a r a 1i11 ~::r..ial d e b e r 3 m v r la.;

a c r i 1 2 n e u ; d e p l a r i e a c i l l t n , put i tgran\aci15n, E-.jel:itr:il'~r> y ~.t:lrttr~:~l d e l L\SI:I

d e l c l s fl:lr.idl:l:j d e l Prtsguarila y p r e p a r a r 1 ~ 1 s i:i:~rivenii:~s y c t l n t r a t i : ~ s

que se r e q u i e r a n 11:s m i s n t r i l qf-\11e lr~c, irlfi:~rrnes s o l i r _ i ~ t a d ~ : t c .

REBU 1 S 1 T O S DEL 1:AF:GO

E l i :o~z~rcj inad~i~r d e l a UDC d e b e r l a c r e d i t a r f s ? rmac idn u n i v e r i , i t a r i a

a n i v e l d e P H D ct ser d a ~ i e n t e i i n i v e r c ; i t a r i ~ : ~ c o n a n t i g u e d a d d e l(1)

aAt:ls y d e m ~ : ~ s t r a r i a l i f i r a ~ : i h n e n g e r e n c i a d e prt:~ye~: t1:1s,

a d m i n i s t r a c i h n g e n e r a l , de p e r s o n a l , f i n a n c i e r a y g e r e n c i a d e

p r o y e ~ : t o s ns:! menor a 5 aRos.

Adenlbs, e l C~l=lrcdi n a d u r d e b e r á a c r e d i t a r e ~ p e r i e n c i a y

~ : a p a c i t a c i l ! l n r e l a c i l i l n a d a s cl:In e l manejci y evalc tac i l t tn d e proyecto.;

aqu-opetztiar i13s y cctn l a d i r e c c i í l n d e gri_tpl:ls mctl t i d i c r i p l i n a r i r i ~ s y

c o n l a b o r e s m u l t i n s t i t u r i ~ : ~ n a l e s . A s í rnizmo, d e b e r & clzlnocer y

t e n e r h a b i 1 i d a d e s p a r a l a c ú m p r e n s i 4 n y rnanejlz~ d e a c t l v i d a d e c d e

de- ;ar r r i l lo t e c n c ~ l t!agi KIZI.

E5 i n c l i c p e n s a b l e qcie e1 c a n d i d a t o a l a cl i~rsrdi n a c i d n g e n e r a l d e l

pr1:lqrama c o n o z c a y est& d i s p u e s t t : ~ a a p l i l ~ a r l a p c : ~ l i t i c a d e

d e s c e n t r a l i z a c i 3 n e n q u e est8 l:ornpu~z~met id12 el G~:~biern~:l N a c i o n a l .

E l a s p i r a n t e a l a trccordinaiii~!tr~ g e n e v a l d e l a UD12 d e b e r & t e n e r

e x p e r i e n c i a e n e l rnane.jo d e r e l a c i1:lnes n a g e n c i a s

m ~ t l t i l a t e r a l e s d e c r&ci i t t s i n t e r n a ~ i i ~ - n a l e s y/#::, ccln ~:lrganisrn~:ls d e

c o i = ~ p e r a l i i d n t c i t n i c c ? i n t e r n a c i ~ ~ l n a l e s .

PERFIL DEL COORDINADOE DE LA UNIDAD DE DESARROLLO TECNOLOGICO-ICA

DESCRIPCION DEL l:ARGO.

E l C:oordinadclr d e l a Ur-iidad d e Desarro l lo T&cn1:1lligic12 d e l 111:A

m a n e j a r á u n a ampl i a gama d e pr17yec- tos de i n v e s t i g a l i i d n a g r il:l:~la,

p e s q u e r a , d e r e c u r s o s n a t u r a l e s , p o s - p r o d u c c i c ~ n , c a p a c i t a c i J n y

t r a n c f e r c n r - i a d e t e c n ~ ~ l o g í a y a g r o i n d u s t r i a l , a crn nilirnercv

p c l t e n c i a l m e n t e g r a n d e d e u s u z t r i s c d e l F ' rograma.

El C~:$c~rdinadl>r s e r v i r d d e en1a1:e 1:1:1n la U n i d a d d e C~:~~:~rdinnaii~fin

d e l MAG. A d i ~ : i a n a l m c i n t e , s e r & r e s p r t n s a b l e p o r e l r i t n t r o l t&cnil:l:l

y a d m i n i c t r a t iv111, p a r a 1111 a l p r ~ : ~ r n ~ v e r á l a p rograma~: i t in ,

rnúnitfiauecl y e \ ia l~ia l=i t ! :n y l a cleterrninal:it ln d e 1 c c l n t r a t r ~ ~ j y

I ~ o n v e n i i - 1 s que SP prei:i'-jen p a r a este pruptf~zitr i i .

1:riterios apr~::ibadl::~s p a r a e l E - ~ t a h l . e ~ i f n i e n t ~ = ~ de p r i i : ~ r i d a d e s ,

eva lua~ : io r i e - , y rn~:tnit~:~yet::~ d e 1 ~ 1 5 prt:iyei-ti:~c> f i n a n ~ z i a d r > s p o r e l

p r i v a d a s , s o b r e l a d i s p o n i b i l i d a d de u e ~ : u r s n s p a r a f i n a n c i a r

prsye~:t~:lc, ~ : l r ig inad~: : t s en d i ~ : h a s i i -~st i . t ;~ici i : :~nec; y q u e :i:;iZifiqcic-n

denkri: , d e l c i s c.ri teri121s de e l e g i t t i l irjacl e s t a b l e c i d l : ~ ~ .

1 E l iI.'i~litrdi nacll-r es r c ~ r ~ p r ~ r ~ s a l ~ l e de p r e p a r a r y p r e s e n t a r e l p l a n

o p e r a t i v c ~ a n u a l y e1 FAT, 11i1u; precupuectcc- , y 113s inflilrrnes

r e q u e r i d c ~ c .

REQU 1 S 1 TOS DEL CARGO.

E l r a r q u r e q u i e r e u n a p e r s o n a 1:1:1n h a b i l i d a d e s y e : l ; p e r i e n c i a en

a d r n i n i s t r a 1 : i d n d e perc l -1na1, f i n a n c i e r a y d e pr t lyect~: is y u n a

I Llzls c a n d i d a t l x d e b e r á n d i s p ~ : ~ n e r d e ~ i n PHD p r e f e r e n t e e n e l área

agrl:lpe~:~rar ia 1-1 s e r i n v e s t igadritr a c t i v o y c a n t a r ccln 1(:) a Z c ~ á d e

e x p e r i e n c i a coml> mínimo.

T a m b i e n d e b e r & d e m t = ~ s t a r que h a p u h l i ~ : a d ~ : ~ i n f u r m e s c i e n t í f i c o s , y

que h a participa di:^ e n a c t i v i d a d e s m u l t i d i á c i p l i n a r i a s d e

t r a n s f e r e n c i a d e t e c n l ~ ~ l o g í a y d e s a r r o l l ~ : ~ t e c n u l ~ ? l q i c ~ : ~ .

L a e:;;pcr i e n c i a ac f rn in i s l ; r a . t iva es cin r e q u i s i t l : ~ i n d i s p e n z a b l e p a r a

e s t e c a r g o . Los i a n d i d a t ~ z ~ s d e b e n can~:~~:er e l m a n e j o

l a ~ z ~ p e r a r i i : J r ~ d e fr~nclcss d e finant:iat:i6n. E s i n d i s p e n s a b l e el

t = ~ s n ú ~ z i m i e n t ~ : ~ C j ~ s l a a i lmini - , tyaci i j17 d e perssrtnal y f i n a n ~ r i e r a y

d e b e r d li12ntar crin e:l;per i e n ~ : i a l a b a r a l rcln agenl: i a s cle a s i á t e n l : i a

i n t e r n a c i r - l n a l y sería d e s e a b l e e x p e r i e n i z i a c o n e l á e ~ t ~ z t r p r ivadi:~.

E l c a n d i d a t c l r,ele~=ci~:~nadl:i d e b e r & a d m i n i s i % r a r u n i m p c l r t a n t e

p ~ x r t a f i s l i ~ s d e a c t i v i d a d e s d e desarr1:1111:1 a ca rgo d e l o s

d e p a r t a m e n t c ~ r , y n t~ . in ic ip i12á , p o r l o t a n t u d e b e r á t e n e r u n buen

n i v e l de 1 ~ 1 ~ ~ 1 ~ 1 ~ i m i e n t ~ : ~ Elel m a r l z s d e c l e s c e n t r a l i z a c i b n d e l g o b i e r l-ii-1

y cle l o s puri~ye~:t~::~s y i ~ b . j e t ~ v ~ > c g e n e r a l e s d e l p r o g r a m a en relal:ir~ri

ctr~n l a s n e c e s i d a d e s de l o s pequeR1:ts a g r i c u l t c l r e s .

FERFIL COQRDINADOR DEL PROGRAMA EN EL DRI

DESCRIFCION DEL CARGO

E l c l = ~ a r d i n a d u r d e l P r o g r a m a e n el DEL t e n d r d bajel s u

r e s p c l n s a b i 1 i d a d l a e v a l u a c i l t l n , c o f i n a n c i a m i e n t f - y c l i ln t ru l d e 112s

p r ~ z ~ y e r t o s d e f ~ z ~ r t a l e c i m i e n t ~ : ~ i n s t i t u r i o n a l (Secre ta r ías d e

A g r i c u l t u r a y UMATASZ y d e a s i s t e n c i a t e c n i c a f ~ ~ ~ r r n u l a d o s y

e j e t ~ c i t a d o s p 1 m ~ i i p i ~ ~ s . FI:I~: c t : ~ n - , i y ~ t i e n t e , manejar ;% u n

n12nter17 c i l n s i d e r a b l e d e c i s ~ i a r i o s y prl:~ye~:.i;ii~s.

S e r v i r á d ~ ? i i-ilacc- e r ~ t r e e l FIR-DEI y l a U n i d a d d e D i r e i : ~ : i ~ ! i r l y

~ Z o ~ t ~ r d i n a ~ : i ~ ! ~ n d e 1 tI&i?. S e r á r e s p l s n s a t i l e d e l a p r i l g r a m a c i d n ,

c ; e g u i m i e n t s y e v a l u a c i 1 5 n d e 1t:1:15 ~i:1mp1:1~~~3I'3te5 m a n e j a d o s p c ~ r e 1 F1li.-

D R I .

D e b e r & a p l i c a r l o s ~ i r i ter i~i ig e rn tab lec id iz t s p a r a l a apr~:lbal:iCin d e

prlityel:t~:tr; y t e n d r á a 51-t I::argl::l l a s ~ t p e r v i s i 3 r - 1 d e l a ii~:~t:irdiri~~~:i~!lsi,

s e q u i m i e n t o y e v a l u a c i i l l n r:qcie r e a l i z a n las C t ? l : i - e t : a r i ~ \ ~ de

Aqr i c u l t u r a .

Ec, r-~cpl:1r1~;;;able i g u a l n i e n t e d e p r e p a r a r y prt ' . -_-er~tar e l P O R , e . PUI

11i1s p r e s u p u e ~ t o r ; y 11:~s i nf i1rme:15 r e q u e 7 i d c ~ s .

REQUISITOS DEL CARGO

E l c a n d i d a t u d e b e r á t e n e r h a b i l i d a d e s g e r e n c i a l e c , d e mane.jo

f inan t l - i e t -D , cle p e r c j ~ a n a l y a m p l i a e x p e r i e n c i a en y e ~ 3 t i 6 n d e

prt:~yec.tss.

Debe a c r e d i t a r una e x p e r i e n t z i a m í n i m a d e E3 a R u s e n 1~1s a s p e c t o s

a n t e r i u r c i s y p r e s e n t a r e x p e r i e n c i a e n a c t i v i d a d e s d e

t r a n s f e r e n c i a y a s i s t e n c i a t & c n i r a agrí1:1:11a.

Es indi5pei -vsble e l i:titnii~rimientii e n ad r i l in i s t r a1 : i317 g e n e r a l y

t - iab i r d e s a r r ~ s l ladi-I a c t i v i dade-, e n e l Iiampc~ d r l a ~irlmctni cai: i 4r-i

s r lc ia l . P r e f e r e n t e m e n t e d e b e mt:l.jtrar e:/;per i r n r i a e n e1 m a n e j o d e

gri-tpcls u t ~ a b e r p a r t i c i p a d l : ~ e n e l d e s a r r ~ : ~ l l ~ ~ d e a c t i v i d a d e . ; d e

c a r A c t e r ~ x o m u n i t a u io .

Mar?e.jarcl LIT.~ n'imerl:~ i m p c ~ r t a n t e d e a c t i v i d a d e s a n i v e l d e l o s

m L t n i c i p i a % y l a 3 Se~zre tar ias de R g r i r u l t c i r a , r3(:1t- 1 i t a n t c l

r e q i - i i e r e Lin pr l :~f~tndú ~:rtrici~:irnieriti- d e l a p r c t b l e m A t i i i a cle

cle:;~:eni;val i z a i : i il~n y d e l as n e ~ z e s i dade-, d e 10s peyu~?*;i:ic3

a g r i 11u l torcs .

- fianagenent anu AUmLinistration - detailed cost tabie \ Traíning - detaíleá c o s t tatiie Frogram Eromot ion - uetaiieá cost zabie

9 - Supervision - detaíiea cosr; t a ~ i e . . m -

B. Teciuzoiom Uevsioument

- In.fornia%ion systern - estimated cosis of US$f;2.5 miiiion made by E- K e s t e i wítn tunas in the first year fo r a stuciy t o cieveiop tne systeari, -

Kesearcn Projectq - estimate rriaae by B. Nestei.of investrnents of tne NAT'i'Ei yortion of ÜuS$ i mrniiiion, in year i and US$2 miiiion a year tnereafter coupieci by cofinancing percentages to yut tuta i annuai invescments at 2-3, 5-5, 6-67, 6-67, -6-67. I stllfteti $0.5 m í i i i u n T r o m year í to year % t o retiuce tne ist year estimate,

T ~ C ' M Q ~ Q ~ ~ Transfer - e s t i m a t e ma6e by - --- . E- NesteX - of investrnenzs of tne i3NTTPppurtion or usqtíz m i f f i o n in 'jrerilr i anCt üSW miiiion per year. . tnereafter coupieci by tne co- f inancing p e r c e n t a ~ t ~ OS 59%. 1 reciuceu year i t u a mtai inVestrtxent 0 I iiS$t;S miiiion anci syreaci t n e d i f e r e m e over t n e foiiowing years.

- Kesearcn Keiated Training 1 - ,

- Cooruination unit . j Ctetaiied cost; iabies. - Tra in ing of Tec.nnicicrns j

C. T e c - m i c a i H s s i s t a n c e

- .Techicai Assiatance. 'Tne estimate is Dased on t n e - estimate rnaae by 3. ircriancn tnat zne ievei oi investmenc in technicai assiscance snoulci reacn a ievel of about CO¿$i8,ÜW miiiiun by iSS8. I usea CiñI's i9Y4 buage~; for tecimicai assistance cif CÜL$ 12,95Q miiiion as a basis ana escaia~eü it by i5X per year in.reai t e m ~ to caicuiate tne investmenc leve1 Ior i9S6 ana iSSi of ÜS$i/.6.3. anci SiAi respectiveiy. in year i, i puc in an estirnste Ior che purc'nase of 5Ü jeepe m.ti i56 motorcycies ana "m year L - i5ü jeeps and 456 mcltorcycies w i t h iGÜ% financing Irom NATzF. In each of tne foiiowing years i wouiu ostimate the vehicie purcnase r;o De about i Ü 6 jeeps ana 3úü rnotcircyciea, Financing of inveocrnerits in T/H in years i anu 2 w i i i be unaer tne esisting Eank financed pro j ec t at iiiiI.

- Institutional Strengthsning - IiRI - de.t;ailed cost

titutianal Strengthenjlrsg - tEAS - aei;llled cost

i . I, i M a n a g e r n a t an¿t Cwsdina%ion - iri-NAG-MkT-TF - willl6üX . , . . r'inanceü unaer tne progremi wítn tbe Eank reímijursing

I --a. - ..a

: a m - XVVX of üirect Zo~eign coszs ami r ux QI k c a i ~ o s t s , R

A - , -., t { idtc,7.ve c : 2:. ' 'Tecirnoiagy Cevaiopimrni - IGA ... S e..

- Z ~ o m t i o n Systern wouici be Linanceu 100% by ICA- NATTP mCie~,tne pragram wikh tne 3x5~ ioan *

. P.- r. .,- < - -- 2 - E+tj$&'zct.kL ~u~e~~s:~l~A-NkI-T2 W O U ' L ~ Tinance 0ü59 ,a$ , totai yrojec-t costs ín year i, 46% in*year 2 ami 36%

. - inyear3 4-ae pr0p0seCiin~~iaiiy-byi5. Mestel. " T'm WATTF porniun wouia be Iunueu uy tihe han- - Tecnnoiogy FransZer- iCA-NATli? wouia f inance 50%.

- - ,, - a i -,-j : * -oI totai pr*ogecc cests in aU years a d the N&T:'TP portian ixruici be fmded-by t h e ioan, as grgposed .i237- E, Nestei. - , Besesrcn Eeiated T r a i n h g , Coorüination ünit anri the Tra-ining of Tec-nr~iciaris w o u i a by LOw; funded by NATTF witn the SanK ioan fínancing 65% 02 t n a ~ ,

1

- . - - - -. --- - -- - Technícal .. k s s i s t - m e , 3331-NATTP wouid fi-e 56% 02 tñese.investments witn 'ZÜZ from zhe participating municipalities anu 3Ü% from participaiuig agencies. Tnis was tne average participazion ti?@ cilrrent- UZI tecñnicai assis%ance component for iYY.2. ihe ioan wouid f inance tne NA%lí'i? porkion.

- - - - Institutionai Strenañening - L~KI. Tnis wouid De 196% financeci by Ijtii-NATTP witn tne E& ioan. financing 63%- i

- -.a- - u~a. Thís wouid be

Financing 'tne NATTP pofiion-

,-- --..t.., y, ?F..

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Tabla 2 COLOMBIA

1 WOGRAMA NACIONAL DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOG COSTO$ ANUALES PRELIMINARES

, 4 ' - e - ' Aho 1 '#no 2 ' Ano 3 / Ano 4 Total Ola A --

1 Direccion y Coordinacion - M AG - Diraccim y Adrnon '0.56 0.45 Q.50 0.52 2.03 1.68 - Capacitacion .28. 0.50 0.58 0.28 1.64 1,36

.. , - " e - 03-1 * . 0.24 0.40 029 125" .1.03 . . _-- Supervision -. 1 -Subtotal * 1.52 1-37 - 1.67 1.29 684 4.84

i Desarrollo Tecnotogico - ICA . -. .- , $ < _ . .- , , _ - ._-. ' I I d i i i e .,a*. - . s e , .# I ,

- Sistema de lnfomacion - 0.12 0,87 0-75 0.75 2.49. 2D6 - Pro)rectas de Investig. 2.00 5.50 6.67 6.67 20.83 17.24 1 - Transferencia de Tec. .2.00 ' 6.50 6.50 7.00 22.00 18.21 - Gapac$tacion,-, - -, , -*. - .. -...A - Q.34 .ik6t6U.u0.13 i ~ ~ ~ - + D . 2 6 ~ ~ ~ - 0 . 16-S --0.89- -:Q34:::-+*if - -; --

' - - Unidad de Coordinacion . - 0.36 0.33 0.36 0.38 1.42 1.18- . .

- Capacitacion de Tecnicos 2.00 2.07 -3.14 2.44 9.64 7.98 . 1 - Subtotal 6.01 15.40 17.67 17.39 57.28 47.40

Asistencia Tecnica - DRI 1 - Asistencia Tecnica 1/ 1.02 3.18 17.84 21.81 43.85 36.29 - Fortalec.lnstit. - DRI 0.14 0.13 0.16 0.15 0.59 0.48 1 - Fortalec. Instit. - S A 3.31 3.87 2.94 3.15 13.27 10.98

I - Subtotal 4.47 7.19 20.94 25.1 1 57.71 47.76

1 G M M Totales de Programa 12.80 ' 23.96 40:28 43.79 120.83 100.0(1 .." .> + , ",*

" .~ -, - Nota 1' m - La Asistencia Tecnica en los anassl y'2 sera financiada por el DRI bajo el actual proyecto PDIC, el cual estasiendo cofinanciado por el Banco Mundial y el BID. El cierre de este proyect6 esta calculado para el 31 de Diciembrel95.

SEC 7-C)R

SIC TEMA CUL OMBI#NO DE

CIENCIA Y TECNOL O G I A

E l p resen te documento t i e n e como p r o p ó s i t o s exponer qué es e l

Sistema Nac lona l (colombiano) de C i e n c l a y Tecno log ía , qu@ p o s i c l b n

o c u p a el s e c t o r ag ropecua r l o d e n t r o de e s t e s ls tema y cuá les son

í o s principales aspectos o r g a n i z a t l vos y de p o l i t i c a de l Programa '

Nac lona l de C l e n c i a y Tecnulogías A g r o p e c ~ ~ a r l a s .

I . EL SISTEMA NhCIDNAL DE CIENCIA Y 'TECN¿)LOGIA

Se e n t l e n d e por Sistema Naclunal ae C i e n c l a y Tecnologsa el

c o n ~ ~ l n t u d e l n s t a n c l a s q c r e o r g a n l zadamen t e p a r t l c lpan en 1 a

prnmnclón y e l d e s a r r o l l o d e a c t l v l d a d e s cien t í f l c o - t e c n o l d q l c a s en

el país. E l s l s tema se encuent ra d e f l n l d o seg~ jn e l s l g ~ i l e n t e

esquema :

Véase f i g u r a 1 anexa.

I f . PQS I CIQN DEL SEC T U R A G R U P E C ~ C L . . DENIRQ. DEL SISTEMA

Como puede apreciarse en l a f l g ~ i r a anterior, para el s e c t o r

a g r u p e c ~ ~ d r i o se ha ec t a b l e c l d o un programa naclona1 espec i f l co

denominado "PROGRAMfl NACIONAL DE CIENCIC) Y TECNULOGIAS

AGROPECUAR1AS". e l c ~ l a l forma p a r t e de un c o n j u n t o de once ( 1 1 1 .

programas nac iona les de c i e n c i a y t e c n o l o g i a , a saber :

Programa Nac iona l de B i o t e c n o l o g í a .

Programa Nac iona l de C i e n c i a s Bdsl r a s .

Programa Nac iona l de C i e n c i a s d e l Medio Ambiente y e l

Hábi t a t .

Programa Naciona 1 de C i e n c i a s S o c i a l es y Hcimanas.

Programa Nac iona l de Cl e n c i a y Tecnolog ias Ag ropec~ la r l as.

Programa Nac iona l de C i e n c i a y Tecnoloq la del Mar.

Programa Nac iona l de C i e n c i a y Tecnn log ia de l a S a l ~ l d ,

Programa Nac lona l de Desar ro l la Tecno ldg ico Induc t r i a l Y

C a l i d a d .

Q e-ltt) y t 7 3 rdlSw ap c ? ~ ) srurij ' erJ rnrg mcueIg oruoqut, +soy

: uos se r ~ e n 2 a d a ~ 6 ~

s e r 6 o y o u ~ a ~ x r r 3 u a . r ~ ap yeuurJely ~ i u e ~ ó o ~ d yap orasu03 ya ue~6a7u.r

anb seuosdad sry ( c b ó ~ a ~ q n q 3 o - ~ & , r aAqnqDo) o p a r ~ a d yer7qJe fa u3 .

soye

(c) sop ap S U ~ U F A . ~ ~ e ~ e d ber6uyoulal R' er luarz ap yeuor3eN

orasuoj ya _rud sopeu6.rsap opr,*.r~d ~ u q ~ a s y a p soJqwarw s a ~ l - = s u ~ r ('z,) sop ac s o p u r ~ a d e-/ed b e r B o [ o u ~ a l X erluar3

a p yeuor i le~ o 1-asuoj ya ~ o d sopru6rcap s a ~ u p r 6 r q sanuy ( 2 ) s a ~ l -

I -031 a . ~ ~ e n z ~ a J o - ~ b @ Uí /F¿yUfCioJ oTn) r4suy yap ye..dauag a3ua~ag 1 3 - -opeiialap ns o s e r s u a r s y u ~ ap ~ o q 2 a d r g r3 -

-opebayap t 7 s u uyrleaueyd ap yeuorJeN oquaweq~edaa yap a ~ a y 13 - -o-l~s.rcrrwasr# ya o e ~ n ? y r 7 s r ~ 6 ~ ap o-lqs.rur~ y 3 -

I :elauew aqua.rn6.r~ Py a p so~qwarw

( ' ~ r ) z a r p _red op~~L7a;rur pjsa yer?~ ya ' yeuorIeftj orasuo3 o n ~ 4 2 a d s a ~

17s a j s r x a ' s e . r ~ e n s a á o ~ 6 t t s ~ ~ 6 o r a u ~ a l C.( er3ua.q ap yruorJeN eme;l6o~d

I yap o s r l ya eJrd *susAnlaJ a p u q r ~ r u b r s e ap ser X uyr2e2r+rueyd

ap ser ' sayeq uau/t.pur?4 sauur3unJ ('z) sop a y d w n l anb & ? ) J a l a? ua o u o ~

1 [eUUT3t?N orasuoj u17 u03 t '~uaf73 S P W P J ~ O J ~ s a ~ a r ~ a q u e S U [ ap aun epe3 +

4. Juan Manuel Ramirez, Gerente General de l I n s t i t u t o

Colombiano 4g ropecua r i o .

5. Como i n v e s t i g a d o r e s p a r t l c i p a n Andrgs L a i g n e l e t

íF lo ramérzca) . Hémerson Moncada (Un1 v e r s l d a d de

4 n t l o q u l a ) y Jaime Navas ( I C A ) .

6 . Como miembros de l s e c t o r p r i v a d o p a r t i c i p a n Jens Mesa

(Fedepalma), R i ca rdo V i 1 laveces (Asocaña i y En r i que Luq~ te

(Cauul l a S . A . ) .

La S e c r e t a r í a Técn ica y A d m i n i s t r a t i v a de l Consejo Nac iona l de

C i e n c i a y Tecnol o g i a s A g r o p e c ~ ~ a r i a s es e j e r c i d a con~'crn tamen t e por

f o l c i e n c l a s y e l ICA. Cada e n t l d a d ha co locado dos ( 2 )

p r o f e s i o n a l e s para d e s a r r o l l a r l a s a c t i v i d a d e s de plan1 f l cac ión Y

eva luac ldn para l a f i n a n c i ñ c i d n de programas y p royec tos de

i n v e s t l g a c l d n . (Véase doccimen t o anexo sobre e s t r ~ ~ c t u r a c l d n de esta

S e c r e t a r í a T é c n ~ ca y G d m i n i s t r a t i v a 1 .

V . ASPECTDS DE PLANIFICACION

A c t ~ ~ a l m e n t e e l Consejo Nac iona l de C i e n c i a y TecnoI,-?gias 5B

encuen t r a formc~ l ando e l "PLAN NACIONAL DE CIENCIA Y TECMOLOGICIS

AGROPECUARIAS" cuyos p r i n c i p a l e s l ineamlen t o s son 1 os s l g u l e n t e s :

2- J EL MERCADO

E l P lan contempla mecanismos para e l a n d l i s i s p r o s p e c t i v o de 105

mercados t a n t o de p r o d ~ l c t o s como d e t e c n o l o g i a s para d l r i g i r . l o 5

es f u e r i o s de i n v e s t i g a c i d n hacia p r o d ~ ~ c t o s que respondan a 1 mercado

mundial y n a c i o n a l , generen competi t i v i d a d y a l a vez a t l endan

aspectos en 1 os cua les e l mercado no p ropo rc i ona señales adecuadas,

t a l e s como 105 conoc imientos bás i cos y l a s necesidades s o c i a l e s .

2.2. SEGURIDAD ALIMENTMIA

El Plan parte de la d e f i n i c i b n de las necesidades d e l p a i s en

t# rminos de su segur idad a l i m e n t a r l a y e s t a b l e c e r l o s d e s a r r o l l o s

d e 1 a i n v e c t i g a c i d n y 1 a t r a n s f e r e n r i a t e c n o l d g i c a r e q ~ t e r i d o s para

abastecer de a l i m e n t o s adecuada y o p n r t ~ ~ n a m e n t e a l o s d i s t i n t o s

e s t r a t o s pob lac iona les y g u i a r l a toma de d e c i s i o n e s en t o r n o a

v o l Úmenes y c a l idades de producc idn ag ropecua r i a .

2.3. ENFDQUE INTEGRAL PRUDUCCION-CONSUMO

El P lan examina l a s opo r t~ rn idades de mercado i n t e r n o y e x t e r n o y

bcrsca que l o s prucesos de i n v e s t i g a c i d n c o n t r i b u y a n a a r t l c c r l a r l a

c a d e n a d e p r o d u c c i d n - p o s t c o s e c h a - c o m e r c i ón-

agroind~~strializaci~n-consumo para s a t i s f a c e r l a s p r e f e r e n c i a s de l * consumidor f i n a l ' ( nac iona l y e x t r a n j e r o ) . De manera especl a l debe

propender por e l cambio tecno l í5g i to de l o s procesos de pos t -

producc idn ( pos tcosecha, empaque, t r a n s p o r t e , d i s t r i b u c i d n , e t c . )

para m e j o r a r l a s cond ic iones de competi t i v i d a d de l s e c t o r .

2- 4 - ., DESARROLLO SOSTENIBLE Y B IODI VERSIDdD

El P lan concep tua l i za el d e s a r r u l l o s o s t e n i b l e . busca su

operac iona l i zaczón y propende por 1 a ampl i a c i d n d e l conor imien t u

sobre l a b i o d i v e r s i d a d de l p a i s para t ene r cin verdadero

d imensiunamiento de se1 p o t e n c i a l y de 1 as p o s i b l 1 ldades de emplear

espec ies vege ta les y animales ú t i l e s para e l d e s a r r o l l o n a c i o n a l .

P o r o t r o l a d o , conduc i r a l a d i sm lnuc ibn de 105 lmpactos

ambientales de l a t e c n o l o g ~ a , p r o t e g e r f r e n t e a l o s daños

e c o l ó g i c o s , r e d u c i r e l crso de agroquímicos, ob tene r cosechas por l a

v í a o rgdn i ca y mantener e l e q i ~ i l i b r i o e n t r e p r u d u c t i v i d a d -

c o m p e t i t i v i d a d y s o s t e n i b i l l d a d de l o s ecos ls temas.

2.5. NUEVAS TENDENCIAS Y PARAD IGM/3S

El P lan I n c o r p o r a en su enfoque l a s nuevas tendencias mundiales de l

d e s a r r o l l o científico para cap ta r adecuadamente 10s ncrevos

paradlgmas que és tas i m p l i c a n . Por e3empl0, contempla e l mercado

como aspecto determinante de l a t e c n o l o g í a , incluye I u s conceptos

de b i u d l v e r s i d a d y sos t e n i b i 1 i d a d , s i g u e a t e n tamen t e 1 os

d e s a r r o l l o s b io tecno lóg3cos y determina l a s necesidades de

i n v e s t i g a c i d n bds i ca .

2.6 INVESTIGACIDN BASICA ESTRh TEGICA

E l P lan f o r t a l e c e l a i n v e s t i g a c i d n bds ica como f ~ r m a de g a r a n t i z a r

e l desa r ro l l o agropecuar io h a c i a e l f u t u r o y p rocura e l d e s a r r o l l o

de dreas e s t r a t é g i c a s t a l e s como l a b i o t e c n o l a g í a .

Ademdc hace é n f a s i s en que l a s v e n t a j a s comparat ivas a c t u a l e s es tdn

dadas por l a i n c o r p o r a c i ó n i n t e n s i v a de l conoc im ien to a 105

productos para que puedan desempeñarse compe ti t i vamen t e . Se hace

necesa r i o e l domin io d e l a s c i e n c i a s bds icas para superar las

p o s i b i l i d a d e s de l m e d i o ambiente,, aprovechar 1 a d i ve rs i dad

b i o l d p i c a .y aLlmentar simul táneamente l a p r o d u c t i v i d a d agropecuar ia . S

2- 7- ECDNONIA CAMPESINC) Y SISTEMAS DE PRUDUCCION

E1 Plan co loca espec ia l a t e n c i d n a l a e s t r u c t u r a s o c i a l y a l o s

prodcrctos de ecunomia campesina ( fundamentalmente perecederos para

que puedan e n f r e n t a r e l d o b l e problema de l a a p e r t u r a eron&mlra y

l a segur idad a l i m e n t a r l a . Adlc lonalmen t e p l a n t ea i ngen tes

es íuerzos para co loca r l o s s i5temas e5per.z f l ros de pruUuccic5n

campesina ( s i s temas n a t i v o - t r a d l c l o n a l e s ) cDmo ob-letos integrales

de estcrdlo.

2-8, TRANSFERENCIA DE TECNOLDGIA

E l Plan promueve 1 a t r a n s f e r e n c i a de t e c n o l ~ g i a d e n t r o de esqcremas

descen t ra l i zados debidamen te cana l i zados a t r avés de 1 os m i l n i c i p i o s

o LIS a5oc iac iones . Esta t r a n s fevenc la se gu ía fundamentalmente

por l a s necesldades r e g i o n a l e s y cer asumlda con l a p a r t l c i p a c l b n

t an t o de l s e c t o r pul vado como de l sec to r p ~ t b l l cn .

2-9- ESTRUCTURA INSTITUCIDNAL

E l Plan p rocu ra que l a s ~ n s t l tuc lone í a - 7 ~ 1 s t ~ n scrs es t rc rc tu ras a l a s nuevas necesldades de l d e s a r r u l la c ~ e n t l f l r o y qifc l o s d l t e r e n t e s

ac to res que p a r t l c ~ p a n en e l proceso se lntcogren ( e n t l d a d e c

e s t a t a l e s , un2 ver51 dades, s e c r e t a r ~ a s de a g r l c u l t u r a ,

organ l zacl ones no g~~bernarnenta l ev. cectot- pr-2 r ado gren?l al, e t c . 1 ,

d e f l n l e n d o c la ramente e l papel que a cada c ~ ¿ a l l e c ~ r r e s p ~ n d e en

m a t e r ~ a d e ~ n v e s t l g a c l d n , d e s a r r u l l o tecnnldtgl co y transferencia de

t e r n o l o g i a agropecuar l a.

2-1 O. EL PAPEL DEL ESThDU

E1 P l a n i n c l c r r e c l a r a m e n t e l a f u n c i ó n d e l E s t a d o , l a c u a l en el

r o n t e x t c , a c t u a l d e i n t e r n a c i o n a l í z a c i ó n , se o r i e n t a a c o r r e g i r los

s e s q o s a n t i r u r a l e s Y a n t i e , x p o r t a d u r e s y a i n v e r t i r en a d e c u a c i ó n d e

t i e r r a s , i n f r a e s t r u c t u r a d e s e r v i c i o s e i n v e s t i g a c i d n y

t r a n s f e r e n c i a d e t e c n o l o g í a . E l E s t a d o d e b e a c t u a r a l 1 i d o n d e 1 a s

f c i e r r a s d e l m e r c a d o n o b r i n d a n sen"alec adecuadas . , como es el c a s o

d e l a e c o n o m í a c a m p e s i n a , l a i n v e s t i g a c i d n b d s i r a Y l a

t r a n s f e r e n c i a d e t e c n o l o g í a h a c i a a m p i í f f s sectores s u c i a l e s .

2.11. PARTICIPACIUN DEL SECTOR PRIVADO

El P l a n promueve el f o r t a l e c i m i e n t o d e l v i n c u l o e n t r e e l sector p r l v a d o y l a s a c t l v i d a d e s c l en t í f i c a s , m e d l a n t e i n c e n t i v o s p a r a l a

e3 e ccr ci cJn p u l vada d e i n v e s t l g a c l o n e s a g r o p e c ~ i a r i a s . La

p a r t l c l p a c i d n d e l sector p r i v a d o en 1 a i n v e s t l g a c l d n es f ~ ~ n a a m e n t a l

ya que s l r v e como u n e n c a d e n a d o r d e l a o f e r t a t e c n a l d g l c a c o n l o s

p r o c e s o s d e S L I t r a n s f e r e n c i a ,Y adopc~C<)n - Ademds es i m p o r t a n te

c n n t l n ~ i a r a p o y a n d o los d e s a r r n l l a s a r q a n ~ z a r l o n a l e s p r i v a d o s c o n

que a c t ~ l a l m e n te c u e n t a el sec to r a y r a p e c u a r l o para l a r e a I l z a c i c 5 n

d e ~ n v e s t l g a c l o n e s .

2.12- LEGICLACIDN SUBRE PATENTES Y PROPIEDhU INTELECTML

E l P l a n e s t i m i l l a l a l n l c l a t i v a p r i v a d a en ciencia y t e c n c l o g ~ a \

mediante el d e s a r r o l l n d e a c t i v i d a d e s que perml t a n l a a d o p c i o n d e

u n a l e g l s i a c i o n adec i lada sohre p a t e n t e s ',/ p r 0 t r ) c c ~ b n a 1 a propiedad

i n t e l e c t u a l , l a ccral s e a c o m p a t ~ b l e t a n t o c o n Zns m a n d a t n s

c o n s t , i t i l c i o n a l e s sahre h l a d i ~ . ~ ~ u s i d a d , p r n t e c c i o n d e los rercirsns

- n a t ~ i r a l e s Y c o s t e n i 6 1 1 i d a d d e 1ns a p r b e r n s l s t e m a s coma c o n l a

l e g i s l a c i d n internacional vigente. C o m p 1 e m e t a r l a m e n t e p r n p e n d e p a r

e l f o r t a l e c i m i e n t o d e l a capacidad d e n e g a c l a c l d n t e c n o l d q l c a d e ?

sector.

E l P l a n se a p o y a p a r a S L I f a r m i t l a c ~ b n e n los s i s t e m a s d e

i n f o r m a c i ó n g e u - r e f e r e n r i a d n s y a d i s p n n l b l e s , c o n t e m p l a el m a y o r

d e s a r r o 2 l o d e l sistema d e i n forrnacián en c i e n c l a s agrapeccrar l a s y

preve l a d i s p o n i b i l i d a d de un s is tema de i n formac idn ron f i a b l e .

dgil y opor t i lna no s d l o sobre aspectos t e c n o l d g l c o s , s i n o sobre

aspectos de mercado ( i n t,el i g e n c i a de mercados) que permi t an con ta r '

con ins t rumentos adecuados para l a toma de d e c i s i a n e s en r e l a c i d n

con l a o r i e n t a c i d n de l a i n v e s t i g a r i b n agropeccfar ia.

E l P lan c o n t r i b u y e a mejorar l a e f i c i e n c i a y e f i c a c i a de l a

adminis t r a c i d n de recursos humanos, económicos y de i I ? f r a e 5 t r u c t u r a

dedicados a 1 a i n v e s t i g a c i ó n agropeccraria. E s t o i m p l i c a desarro1 l o

de e s t r a t e g i a s para mej-urar l a a d m i n i s t r a c i ó n de 1 a i n v e s t i g a c i d n

y formar gerentes para l o s procesos de l n v e s t l g a c i d n y g e s t i ó n

tecno l óg l ca.

2 - 1 5. RECURSOS HUMf3NQS

El P lan contempla l a i nwe rs idn en formaciCn d f r e r i r r sos humanos

para l a i n v e s t i g a c i ó n agropec~ra r ia , , mediante e l c l e s a r r o l l o de

programas d o c t o r a l e s t a n t a en € 1 ~ ~ t e r l n r como en el p a i s , en

convenio con crniversidades e x t r a n j e r a s y complemLRta l a acc idn Con

programas de maes t r i a , e s p e c i a l i z a c i d n , cu rsos cnrtns pasan t ias

para formac lbn en mndernas t ecno log ías . Propende ademds por l a

i n t e q r a c i á n de 10s grupos de i n v e s t i q a c i c k con t-edfs de

i nves t i gado res t a n t o nac inna les cnmo i n t e r n a c i o n a l e s .

E1 p l an cons idera l a o r g a n i z a r i o n de Lln a p a r a t o i n s t i t ~ r r l o n a l capaz

de d e s a r r o l l a r modernas formas de f i n a n c í a c i o n de l a i n v e s t i g a c i d n ,

que i n c l ~ ~ y a l a p a r t i c i p a c i ó n de l o s en tes reg imna les y l o c a l e s Y

ad ic iona lmente aumente l a s recursos des t i nados pnr e l s e c t o r

p ~ j b l i c n a J a s a c t i v i d a d e s de í n v e s t i c a c i d n . Ademas t r a t a de

aprovechar l o s b e n e f i c i o s que a c t ~ l a l m e n t e b r i n d a l a Reforma

T r i b u t a r i a para el desa r ra l l o de a c t i v i d a d e s c i e n t i f i c a s .

2-1 7- COOPERACIDN INTERNACIONAL

E l P lan LI ti l i z a la cooperacinn i n t e r n a c l o n a J como ~ r n i ns t r i lmen t o

fundamental para su d e s a r r o l l o a t r a v 8 s de la busq~teda s i s t e m d t i c a

de apoyos e i n te r camb ios c i e n t í f i c o s y l a ob tenc ión de recursos

f i n a n c i e r o s e x t e r n o s para en r i quece r t a n t o l o s procesos de

i n v e s t i g a c i ó n como d e t r a n s f e r e n c i a de t e c n o l o g í a .

2-18, INVENTARIO DE RECURSOS E INTEGRAL IDAD

E l P lan p a r t e de l a r e a l i z a c i d n de un i n v e n t a r i o p ~ l b l i c o y p r i v a d o

sobre l a d i s p o n i b i l i d a d de r e c ~ ~ r s o s , , tecno1 o q í a s , n i ve1 de

d e s a r r o l l o , p o t e n c i a l i d a d y ap l i c a b i l i d a d a l o s nuevos escenar ios

de l a producc idn, e l comercio y l a demanda mund ia l . Por o t r a

p a r t e , e l P lan es i n t e g r a l i nc l uyendo 1 os temas re1 acionados con

l o s recursos n a t u r a l e s , e l medio ambiente., l a s c i e n c i a s bds icas ,

1 w e c u r s o s f o r e s t a l es y 1 os pesqu.eros .

2.1 4. PRIORIDADES

El P lan es tab lece prioridades de ~ n v e s t l g a c l d n , para c ~ l y a s e l e c c l b n

a t i e n d e elementos como: Drdenamlento t e r r l t o r l a ? . aqrctpaclbn de

espec ies de a c ~ l e r d o con SLI comportamiento en e l mercado, I n s

n l ve1 es n a c i o n a l , req lona? 1 o r a l . t ~ ~ o de f ) , r ~ d ~ ~ c t @ t - e r su5

s istemas de p rod i l c c l dn , c a r a c t e r l s t l cas agro r1 1mdt1 cas de l a s

regiones, i n f r a e s t r ~ ~ c t ~ i r a , mercadeo, c r g d i t n , ns~~rnns v

pre fe renc ias d e l c o n s ~ ~ r n ~ dnr f l na l . Tamhl &n es t a h l e c e p r l o r l dades,

desde e l p ~ l n t o de v l s t a de l a h i o d l v e r s l d a d . seleccionando e n t r e

espec ies n a t l v a s ,y nn n a t l v a s y pa ra e l l a s considerar: S L I ~ ~ t i l i d a d

como especies a1 imen t i c i a s , i n d ~ ~ s t r l a l n maderera. s L( mercado

a c t u a l y potencza l y ~ L I p o t e n c i a l como espec ie preservadora de l

equl l i b r l o amb ien ta l .

2-20.. COHPROMISD SDCIAL Y ECDNDMICD

El P lan no e s t d ~1h3 cado a l margen de l o s p roh l emas de ln9c ts t l c l a ,

pobreza y v i o l e n c i a y sus apn r tes deben redundar en bienestar de l a

pob lac idn r ~ 1 r a 1 y ~ l r b a n a . La I n v e s t i g a c l d n de t i p o s o c l a l es

considerada corno un drea de i n v e s t i g a c i d n t r a n s v e r s a l de orden

p r i o r 1 t a r i o . , d e n t r o d e l . P l a n , P o r - o t r a p a r t e y en el c o r t o p l a z o , . - - - - e l P lan de c l e n c l a ,s tecno l o g l a agropecuar la es iundamen t a l para

e n f r e n t a r l a s c r i s i s de l s e c t o r ,v l o s r e t o s de l a a p e r t u r a

econdmi ca .

, pd ("J 'T. (2 j 1:; E; p . ('1 - . ; 1 : :A [E - U 1'2 l.,, ) - 1- ( A E & . D E E; 1;; p.1 t: 1 : (71 1:: 1 []P..: ! , ' f i t . , , x f i~ [ : : j ' f )~ P ~ J ~ J ~ ; T ' [ _ : Y ~'i.'fir\~"'v~::'~.:~::'b.jr']:fi .. . ... -. ,... I:!E ? ' ~ i : : : ~ [ : f ~ . . . ~ ! : i ~ . f i

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ANEXO 2. GRUPO DE GENERACION Y T R W S F E R E N C I A DE TECNOLOGIA

.- 2.1 Natas d e r e u n i t ~ n e s c a n e l grupo d e traba,:^-t.

Memctyandss d e l lZan~tr1t~:tr.

.- 2.2.1 F l a n O p e r a t i v o Anual .

.-, .- -7 L . L . ~ Informe d e c o n s u l t o r , t e r m i n o 5 d e r e f e rent: i a ayuda mernt:tr i d .

- J a i r o VelAsquez B . - I C A L u i s A l b e r t o Medina - MAl: Maur ic i u R o j a s - - 1137 Barry B e s t e l - Banco Mundial

- p Y jzl f,, E{? i. ,:-:( r j e, 'Y'<-\ ..- ; 1 y- .z:. .- .. _ 3- ,<- ,.4 l.-l 5 [J ,:::1 Y j:;j l y j 3 y 63, ;;) y ,:::, f e 5:. i I::I r-1 i;q, 1 5s (:j 5: 1:: F: 1;: 1:: [E 1; y

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;:j 2. 1.- 1; @ r j ;::;: ;L 1 1 rl ::. ..J . - -- t . ! i .-2. t.? .

To : Emil Ruderfer (WB) From : . B a q Nastol '

Cc : 4

Brian Johnson , (M), Central Faes Date : April27,1993 , . ,

1 Subl. : Tho. Information Network 1

N A T P coritains a h e it$d @r an informalion network budgeted at USS 1.75m of which is in y e p 1. Referencu h &o m d e in the rrcport "Modernizadon del ICA"

mber 1992 m XICA e n ~ y t k r g a am$y to ppye a prppm,for?a. logy infannadon system to be opemtionat in ~m~myl~I&. A project pr6poanl for - , ..

I * ",2

a system has been induded in the 1994 Work Plan with a total co6t of 10.Sm S ycm. Much of<thts Iunding is for Wrastnichue and epuipment, the operatiog

ts are relstite1y modsst and may be ' d d e n t br the v a t amount of data that is to o l l d and updPted ba E+~&@cs, guography, prices, tedxn~10gy; supply and demaod infomation on mod& ad evdluldon o f ' a $~TAPP.ac&%*tiu. . , S ' -1 -..

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I ,' , , - , '

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l. Whatwíli cbc network do in t&e mxext of tbs PRONATTA - wwr, to prwide 5

a YOW detded idormation bank to wht in the pkmdng af P ~ O N A ~ A .%, , and at thr lvWsteri& DcpzutmenUl md Agoncy ~w& 1

28- 4-93 S i 1 8 : 1 SNAR THE HAGUE

4. Estimated costs of component iinaDcts for 1994 - answer, yes the projea budget for yesr 1 í s U$$ 1.81~ o£ which nsariy hsif is for Wastrucnire (although the

- -. . PRONATTA dooument6 gpeodfldy erdude this ñorn PRONATTA funbg). * " N m bf the-budget-data are .r-efeggd to in the tcxt so that it is difñcult lo

undarstmd the rationaie of a tina itam such as Col $O,Sm for Xogisti~ aupport. .... . - - i

5. Haw will the netwwk help fmcrs, C W S end othen in the sy~tém and (1) -- - - how dots "i relate to CiATs work in thie area - aaawer, the document $@te$ that - - - t h t provision ~f det8il8dInf~_na%on-a facilitate piamhg, ajuste snd validadon * and assist demand .and supp1y s W w ii t h agrfcUl.tms;l sector as a whole. ( T'be

vdidity af this gtatement rquires discwion betwecn the Bank and the Qovernmsnt witb respect to the o v e d objectives of PRONAlTk A g00d database on prices, supply md demand projeetlons and 8gri-d rtatistics is a

.- .u" -valwblc toa1 for. wy agrjculhiral ministry and wiU help sectoral planníng which, in the lang nin, should help smaü farmers. But the Mdsw &nd RNP aqd DANE .

S

nlraady collcct and managt thesa stadstics with a lwge s t d f and probably a signiñcaat cost. There is a naed to sharpcn the fonib of the propoed to debe swactly what wili be coflocicd and why. Abo atrae databsses can b8 estabblifhad

- --- .. in vada= ways it would be useful to define why the approach &osen wag adopted and what were iti oompkrative sdvantagts over altomate approachcs. The mmuittant ha conveyed thdde suggmitions to the tafñ preparinp the project).

I 6. Could the project be c o - h m d with municipdties, private sector etc. - aniwcr, in theory yes, providing they were to give it suffident priority (is this UC~Y).

28- 4-93 9 : 18 ;ISNAR THE HAGUE

baris. It is importsnt to know what use th8y were put to and how the existsnce of sudi material relates to ths currtnt Ináonm8tion nework proposaLU- I

- 8, Tlie comultant &ha to draw attention to profect p r 0 ~ 0 6 b -

s . ... a} ICA far -~ss00,00 tor produdag A communi~doa media b) -&ECED Asseisors for US$200,000 for sil informadon ietworl< for. thc 1

CRECEDS.

(Thuc t an attndvnmt to r& which. :he mlvlon cilit?&, her, whM & the latmt v e d n cf ihe TCA Infomation Netwtwk Pmject) ., . . 1

- -

From : Barry Nestel rV Cc .: Brim Jobnson (m), Centrirl F ~ S Date : April27, 1993

Subj. : . AMud Operational Plan

9 " _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ - - _ _ - ~ - ~ - Y Y Y Y Y Y ~ Y Y Y Y ~ ~ ~ - ~ _ - ~ . ~ . - - . . ~ . ~ - - . - - - ~ - - ~ - - - - n - d - - - - - - - - - - - - -

M * r< m U t i i ~ ~ m&& m&& lo prepeni **POA nic hrrr m h v e d the m&!e n t a t r i I7U1 h sus& thcd the 1994 POA sMI be ~ ~ p m e d l 1

[! qm;rt< the fokving t q a

- Rwearch

A total budget of us Sim with a maximum of US $100,000 per proja - projem being desirnble in this year.

Projeets sh~uld 6e selected by añ independsntpaael wh.g p:~rtfoliio critena c h o ~ by the Consejo Co~?sultauvo.

i Al1 projects subnined would codomi to M ageed project .gcnfoUo and should offer .

, praspeds for transfcrring rasults to rrmll fármcrr. .

i Projects must confom to the agrecd co-financiag critork

Background iuformation on the proposed strattgy for restarch are included in my - hiission Note Pe.rt 1. -

Al1 of the projcni seen by the com-yltant wi i i rcqWe.re*lon (some are not suitablc) ! to Conform to the proposed prdect pr~file md co-fhmcing criteria. A bncf note on

- ea& ofithe proposels seen is prer:ntcd as Annwt 8-1. :

f

n.?r r\ f i n for th ect to have h s i s t a u S p ; w --a ( i d c 8 1 1 y s t h s p r o j c w t h s in Y, and 2 monas in YJ. Dcpending on the rats of progams- scheduled; either 2 or 4 months sbould be schedded for Y1. -

Roje& Asseson and Rojed Adviraiy P&

Mision Note Pan 1 schedule9 and proposes costs for these 2 activities.

Conrh- ~ ~ ~ o n . 1 - Mission note Part 5 suggcsu dctaila for MSc Ckm& 1 costing these activities Comes in Prcject Prqzration ) Caursos in Project Mmgement ]

The consulrnt has proposed (mission note Part 7) that a comprehemive study of infarrnation and comnunication nzeds be carricd out in Y, at a total cost not to cxceed

E US s100,000.

- . . - . . . -3 .- --L-

--- : - - ~ & ~ ~ & ~ m d p - =d -V&&@jfiiG:- . :.-.: --.

-Y:-:- -- - ---s. -_ _ ^ _ _ ^ . ___r___l__^ _ " . - -

1 --" -

In mission note Part 7, tha c o n ~ d t a t has propowd a X'budget of US $1.2m for V&dacion bnd US $0,9m for Tecfinolog Transfer and suggested l h c i tem Gthh these activitier with projects having a one year duration and a maximum total budgct af U$

! - %1~,000.

There suggcstions arc bastd upon a detailed wi'ork plm prepared by the ICA CRECED Assesrors and annched as m e x 82. 'Ilifs plan ncods revision because: 1'

a) It only covers the 1CA.CRECECS md thc cons~l!~tant has proposed that > .- not mora than 70% of total vdidation md tcchnology nansfer funds

1; - during the 5 ycsrs of the projcct should bs docatcd to the ICA i

CRECEDS. For thU rtason, the proposcd numbcr of activities in S) mission note Part 7 is larger ihm that of Anmx 8.2.

b) The items under htzding XV (Meoaghg Natiird Resaurces) are in the consultant's vicw more appropriately presented as research projects rathcr than technology tr- projccts. .

e) Th. excelisnt pro£iles for vdidation, adopdan and socio-economic studies may require revision to confom to an ageed PRONAmA profile. However, t N s material ofters a very w f u l framework on which to build &e strucnire. of the validation and technoloey transfer componcnt of tbe PRONAlTA proposals to the appraisal misYoa

J

It will however, be nccetsary to define the locations of th6 proposed projects for thc POA and as a mi&t$X&~&Xb! . to decide how non CRECED exeniring agenues d bscornt involved in tho 10% of Projects to be allocatcd to them in Y,.

_ . _ _ _ _ _ .___--- -*--- ---- 4 ~ ~ m ~ ~ . " " ~ ~ - * d u o . ~ - - ~ ~ ~ " . ~ ~ ~ ~ - - ~ * ~ " . . ~ - * " ~ - - " - - " - - " - - " - " - - - - . . - - - " - . w . " - - - . - " - - - * - - - - - - - . - - - - " -

!

1

I I lii piojsct $uc:lm~i: t~!i~> tsclii.o]o?~ t t i ider , 2nd ii!ideiioli zie trea~ed as l ~ o - .

' . . sep2Tde iilpics, Y n CO]<>:31_i;3 : i ~ . y < ~ ~ ~ ! [ j ~ ~ " I I C ~ ~ ~ C C I ~ ~ P J U1llll+l ~ ~ ~ ~ p . ~ - " ~ r ~ f c ~ s ta t ~ , ~ ~ f e i 0f

1 , .

,-,-, .- 4 3 , , , . , . knn,:,!;c.2 &, ai;d ~ll~o;i~: :::y.:;? to I?:of-c;ionaij (jn (?,&CEDS, DAS, lJriucrsities, i < . . Ij;u<j-aS, cte.) iini ~ i : = c ; ! ~ inmlsrj (~iiis is tscli:?i:d zsiiti!ice)l Technoica 1 i - .

t ; t . !

irali$+r i;>;r,, iiEolVc ri.cciiil-s, -7 p2~iic:~ioris, d:m.onstr~doi~s OS coacei;iiation ~10:s which , . 2 '

inli,)t )'b- I;~~I:Io~ct. i 111 c~i::;,~;it<; yrojccr~. ; 2 t 1 R

In pra 4 borli ;echrio:og t i ~ - r ~ f ~ ~ agd v:lidz:ion are di;iuijed 2nd cosied. n c y are rakcn togcthcT 25 ii i; er,iisp:.tcd 1:iat in 2 mo:iitor of CR';CED projects these 2 nniGtie3 ~ 4 i i p n i k c ~ o d i ~ i i b 3 s m e project-

b SO : Enlil Ruderfer ('vW) i From : Bar' y Ncsttl

C c : J

GR: Jolinson (%r.B), Centrd Files Date : Ap14 27, 1993

Subj. : Notcs on tbe drrift Itrorkiilg Paper paregiaph referred to in my TOR

Lfnes 2f /a IC,$.*c r~!e znd Dccroe 216.1. I this was DXI r , , t h ~ r thsn ICA. Fsko is pas~ibly odia bust oLie to

I;ocat ~ : ? ~ t e n c a Delete se.rtcnco, s~;L~;&;J.:u "?Jfho~:h the hfiaistry of the Eavironinent y,j!1 L C Y L : ~ ~ ~ t& f x ~ ! c ! ~ i i ~ r ~ fíjr f~~ettry ii3 i h ~ fl.!i!lie. T f i ~ ~ ~ is a sfibsrn:!ti,?l c~,,-!~~c~n;xt fcr foro::;y rcsr.ucli in .rhr E:%! ior;:try p?dect but for forestry wozk asiocisted ;sith ecosystes-uls tlle L litlistiy o£ the Enviromaznt would be trntitlsd to PrOpOJc projecrs in t.h; sanle form o f i r r cxccuting agcnts. Foi ó;Iicriei, r:le ri.;;-m~:ikliity \?iY rc~nein vith tEe WI:listiv of J,gicul&re in TNPA, who aui2d '32 fo scbnjt projecis to P~:ON~.'ITA under tbó "prociecttori sy:ritrs" c o n ~ a n e n r of the S Both forcstry wd fkheri-s compR:r: a d y about 2% of sgrici~;~ud CD? md, eve.n if pr;ori6&ed, \ti~dd o:ily bp. ex;ectsd to form a smuU pm nf thc co-fiWa&z had .

Una 4 for "adequate .... resezrch", 1 suggest "a sipdicilllt research capacityl'.

Secttons (i) 2nd (ii) are covcrcd iii my "Research md "1994 Progrem of Work" notes 2nd ~ r l y Vzlidaci6n note.

See my ''Womztion Neewoaks" oote,

See my 'Tralihg" note. .

See rny "1994 Work Progrm" note. 1

Cast f ipres prouidcd wherever relev,uit in my notes.

4.01/4.M 1 bave trirted to address the relevant issues here in my notes on "1994 Work Program", "Research" and "Insritutional Component"; this should provides a bfief for a rewrite alrhough the 1994 Program is still. incomplete.

4.05 See my "Monitoring m d Evaluation" note.

6.01 See my "Sumrnary note" of issues and posible conditions.

PROGNAMA NACI ONAC PAR;.? ri TF,,YS :FERENClA DE TELNOLOGIA AGKICOLA

7%. ',PACITACION EN EL SILlTAP

Ayuci;, la 1,Ienir: ria por J a i r o Arboleda ,Consultor

E l estak.cit;:;.lenlo : 3 e l Sistema Nacional de Transferencia de Tecnolo- AL iopreci:. a r i a ( S i n t a p ) e s una medida para mejorar l a eiectivi.r;d 1 2 l a 2ficicincio. mediante l a coordinación d e e s f u e r z o d e i lias e n t dade es d e l s e c t o r ogropecuario, pesqiiero y de r e c u ~ s - : 7 1 , 3 t u r ~ ~ i . .'S y de todas l a s e n t i d a d e s púb l i cas y privadasyvl : s s e c t o ~ .

1 El oújci rcr . - b á s i c o : d e l proyecto es l a c r e a c i h n del PRONJiTTA

para la.;?:iei ~ ~ + i c i ó n ai mecanismos d e s c e n t ~ a l i zados que perrnitar~ l a gener-irjn 7 y trcr;;:; f e r e n c i a de t e c n o l o g ~ a c o n e l propbs i to de ayudar ai:ld&--: r n i z a r :, a a g r i c u l t u r a eii Colombia, con e n f a s i s e n

I l o s peqsf.uk - protlu:? : o r e s d e l s e c t o r . En cada uno d e l o s componert-Y e l p:- yec to , l a capac i t ac ión ocupa u n lugar i r i~por ta r~ -. t;.: rito p;' - 5 e l manejo misfilo ciel s is tema e n s u s d i v e r s o s ~ ~ . ~ ~ i l i e s col,d j para l a p res tac ión d l r e c t a d e l serv j -c io a travesriTe:.: _ r e r i c l o ~ ~ s t a s de' l a Unidad 14unicipal d e iisi s t e n c i a T e c n l e a f:*Lop;r ~ c u a r ic ( IJIkIATk) . I\ conti~*::i d i : v e 1. d e l recuy- I-i.rz .qcir?o 2

capac i t aón - cierit ? - *

activi.düi's,~ -,..al ir.,.

c a p a c i t b c h ) - 2 1 p-7 cos tos p i r a ; 1:: . ; c i i -

- sentan l o s a n t e c e d e n t e s de l a formaci.Cn : e l s e c t o r , l a e s t r a t e g i a y c r i t e r i o s de

G e l proyecto, l a desc r ipc ión de l a s : j o de l a demanda y l a g e s t i ó n d e l a para e l primer año y un es t ima t ivo d e l o s años d e l proyecto.

Este a n ~ ~ z req $&:res a e l r e s u l t c d o d e l t r a b z j o d e l equipo a s j gnado :ir E 1 Mi, t e r i o para t r a b a j c r con e l c o n s u l t o r . -

Antecede$!i, L:C; &r-e-_ - -------------- Formación d e l Kec1-izso Eu~iiano

1- L a , ~ - ~ p ~ . . : z i ¿ > n i n v e s t í q ~ r z . l a s e c t o r 5-ccoyc , - u a r !

f r e a l j za a ~ ~ ~ : - - = ~ ' ~ e educaci6 s ;up~-2- . - ior . s i rper ior~e.7.¿ .<.~ '1cin:-

t 23 d e p a r ~ z l e - 2 . . ,S,

de m a e = ~ i a , 3 ( u n i v e r a i r i i a . 7 6

iormal d e l recurso huinano para l a +s te i i c i a t écn ica y l a exterisión pa ra e l

pesquero y d e r o c u r s o s n a t u r a l e s se - ca r r e r a s e n d i v e r s a s nrodcl-idades de n Colowbia hay 193 programas de educación ; con l a s a reas aoropecuaria y f o r e s t n i en

cua les s e d i s t r i b ~ y e n a s i : 1 3 programas .le e s p e c i a l i z a c i ó n , 7 1 de formación formación t e c n l ó g i c z y i 3 de formación

ANEXO 3. I3F:UFO DE CAPAC 1 TAC 1 ON

Jiist i f i lzac i hn

Ii:rii ;eri~:~cj p a r a ~isl.jal:ital:il!tn y a l : t u a l i z a r i l ! ~ n

Dcslir i p r i t ~ n clel F'rr:lgrarna de C:a~:iaci t a c i i ~ n

Flu.jlit d e l a demanda y manejlii d e l a c a p a c i t a c i t ! l n

Ml:~nj. .t;12re11 y e v a l ciac i Gn

P l a n dc . t r a b a j o

F'r~:~grama de ~ : ~ ~ i l - . i ta-j. dn

!::anal i z a c i ttrl d e demandar; de i-apat: i tal: i l'ln, t rami te a p r o b a ~ : i I ! I ~ proyet: tus de capal: i tal: i t1t-1

S ~ i p u e s t l : ~ ~ a r l ? n c i c l e r a r p a r a el p l a n d e

-

E e r n.2 r dls PeZa - IiZA L u i s E. C h a v e s - 1-4 J a i m e M. Q r t e g h n - MAG

1 Maria H . E u n i l l a - MAl3 Ja i ro A r b1:lleda - Eanl:l=t Ni-india1

S- Por :.a p a r t e , :, I N D E R E R I , I N P A , C- c a p a c i t &iiSn p a r z rsla~io:~.,?..-to con extensji:, AUernZr,, por su ;:zsjons?,i,b.i lj. medios., I i e maner a propios y 'con r e c u r conside- ~?3,le e n es t

3- Los j.qerriios de !. ,

de capir~.~ití:clón t r s o c i o s , GJqunes G( Caf e t e rc '~ , . . t i e n e n i

t r a b a j o '.s. extensi r

4- S i n E- ,.:+arg.cz, l o s entidade: de3 Est<. funciont-ñ r?? 12s e. capaci tc - ~1.3n. Por en t idad ?;:tral rer: desarro2 .:i tecriolóc y l a Cor- 3izc5 ó n r3e e s t a b l e c a:->. que l a (

l i b r e co 2-LL-encia. proponer. >.S en les ? serv ic i r : .: El Sl7;;,~? c l a r o s . c o n t 1 ni?

capac i t a -52 de t; Corporac -22 :ser5 url

5-Aún rria. ; e l Foncfc. . capac i t a r -ái~ y se c c

d e l muni - xpia pai-, S e c r e t a r , 2cr;.2:d2 A g r . capacida irof ii-ictcj.. g e s t i ó n -+.c. rl sos . a s i s t e n c ~.1;Qcnica de l a ca8 :x-taciór!

' A l a l u z %;estos a!, para e s t rZac2r el a ) organ; ,;ir ?a ccy l o s nueve:? a ' r r e q l o r q u e resp:.:~d.a r3iejor-

e n t i d a d e s d e l s e c t o r ( I C A , HIMAT,INCORA, A y r a r i z ) han l l evado a cabo programas de ¿S f u n c i o n a r i o s , particil1.armente e n l o s recoiliendaciones tecnológicas y l a . SENA ha e s t ado vinculado con e l s e c t o r i l e g a l en l a capi*citacic',n de l o s t é c n i c o s -titular, e l I C A y e l SENA con r e c u r s o s , d e l D R I han d s ~ a r r o l l a d o irna exper iencia .

-ampo e n l o s u l t i ~ n a s años.

oi-oducción ta inbien cuentan con programas 3 para SUS func ionar ios como para l o s : l l o s , como l a Federación Nacional de O

*dologías y enfoques ac tua i i zados para e l

c i e n t e s d9cre tos de modernización de l a s han trarisf ormado considerablen,ent;c l a s

Zades d e l s e c t o r en l o qu? respec.ta a l a 1210, l a ruorcranización d e l I C A e i i t re l a a y f inanciaciora d e l a inves t igac ió i l , e l

-1 y l a csuaci taci-ón hiana para l a I n v e s t i g a c i ó n Agropecuaria ? c i t a c i ó n e n e l s e c t o r se ha rá median te

CorporaciSn, entonces, s e r í a uno de l o s i - taciones q u e s e abran ?ara o f r e c e r é s t o s ~á e n proceso de r e e s t r u c t u r a c i ó n y no es '. con l a respnnsabilj .dad sobre l a ,ices nedios , o s i a l i g u a l quo l a ' e ren te de s e r v i c i o s para e l s i s tema.

? I p i e r d e su capacidad d e co f inanc ia r l a :n t r a eri e l f o r t a l e c i m i e n t o i n s t i t u c i o r i a l l a formación de l a s Umata; y de l a l t u r a a l a s c u a l e s d e b e t r a n s f e r i r s u -a y ayGdar les a'diseñar y ade lan ta r s u lento y evaluación de l o s s e r v i c i o s de

municipio. E i i a d e l a n t e , l a f inanc iac ión e l s e c t o r l a h a r á e l I C A nac ional .

endentes y s i t u a c i ó n a c t u a l , e l proyecto !:ATTA y f o r t e i e c e r e l S in tap se propone Lacibn e n e l s i s tema teniendo e n cuenta t i t u c i o l t a l e s y b ) r e o r i e n t a r l a de manera a s necesidades de l o s e x t e n s i o n i c t a s e n

los proyectos de asistencia técnica en los municipios y de los funcionarios de las Secretai-5.as de Agricultura en el seguimiento y evaluación de dichos proyectos.

M f i c a c i 6 n del

En la literatura sobre desarrollo rural se acepta que el fortalecimiento tecnolósico Y administrativo de los productores - - tiene un impacto positivo en la producción, en el incremento de los ingresos y en la calidad de vida del productor y su familia. Asi mismo, se acepta que el metodo mas apropiado para gestionar dicho fortalecimiento es la transferencia de tecnologia a través de 1.a extensión.

Por tanto, para que un sistema encaminado a mejorar las condiciones de los productores y sus familias tenga éxito, la calidad del recurso humano responsable de liderar10 es esencial. Dicha calidad se puede incrementar y mantener a través de actividades encamrnadüs a apoyar el mejoramiento de

1 los conocimientos, las habilidades y las actitudes del perso-

. nal virlculado al sistema..

A continuación se enuncian el enfoque y las caracterist.icas de la capacitación que se promoverá en el PRONATTA.

Las Estrat-eaias de Capacitación y Aeaalizaci6n en el. PRONATTA

1- La modalidad escogida para la cualificación eel recurso '

umano es la capacitaci6n en servicio de los agentes del sistema dentro de un concepto de educación continuacia. En general, las actividades de capacitaci6n se

I realizaran dentro del territorio nacional, pues el pais ya cuenta con un nivel suficiente de personas altamente calificadas para crtender a todas las necesidades del desarrollo

. . ~ - -.- - - - del re cura;^ hurna-no, muchas.de 3-as cqales han realiza'do sus

1 especializaciones en i:~stituciones de formación en el exterior.

2- Las actividades de capacitación y actuali~aci6n se conciben coiiio uno de los medios principales del proceso de transferencia de tecnologia, el cual va desde la fuente generadora de ésta h a s t a - e3 usuario -.fina.l que "-- la .adopta y aplica. Estas actividades se realizan tarito con los llomados usuarios intermediarios conio con' los usuarios finales; aunque en la terminologia mas común en nuestro medio las actividades de capacitación o actualización de los usuarios finales se

1

denomine asistencia técnica.

3- En este sentido, para la capacitación o actualización se llevarán a cabo una variedad de actividades o eventos en los que se utilizan medios individuales, grupales o masivos y que incluyen: seminarios, talleres, conferencias, foros, sinposios, debate~~encuentros tecnicos,demostraciones, paneles y cursos. Entre los medios que se utilizan para apoyar los eventos se incluyen manuales, boletines, videos, lecturas, diaposltivas y transparencizs. La selección cuidadosa de los eventos y medios más apropiados con respecto a objetivos especificas de aprendizaje contribuye a que éstos se traten realmente como instrumentos y no fines en si mismos.

4- Con el fin de que la capacitación sea más sistemática) apropiada al niedio y . eficiente, se promoverá la formació de multiplicadores a nivel departamenta1,especialmente en los aspectos de gestión y selectivarnente en la capacitación tecnológica. Los multipiicadores se seleccionarán teninendo en cuenta su experiencia pedagógica, entre otros criterios.

. 5- Los eventos básicos necesarios para la capacitación o . actual.i.zación de los usuarios principales formarán un ciclo. ciclo consiste en una serie de eventos que permiten la -- preparación del usuario para desempeñar adecuadamente sus responsabilidades y funciones dentro del sistema. Por ejemplo, los tres elementos del proyecto de gestión del Sintap: Planificaci6n, Administración y Desarrollo Socio-empresarial constituyen un ciclo de tres eventos dirigido hacia los equipos de las Umata.

6- Las actividades de capacitación y actualización utilizarán métodos de aprendizaje activo en los que se parte de la experiencia del participante y predomina la práctica directa y la observación de buenos ejemplos de de lo que se espera aprender. I3sta.estrategi.a también facilitará la autocritica de

- - La. propia práctica, su confrontacióp con lo nueva* y su adaptaciGn a las condiciones de trabajo actuales. En el proceso se validan y recuperan las.lecciones del pasado.

7- La ejecuci6n de las actividades de capacitación tendrá en cuenta la libre concurrenci.a, particularmente en aquellos

- departamentos en- los cuales existan entidades con capacidad para ofrecer esos servicios. Se espera que por lo menos el 40% de los proyectos de capacitación sean ejecutados por entidades diferentes al ICA y al SENA, cuando entre en vigencia el . crédito para el PRONATTA. Se espera que la concurrencia de

otras enti.1.- enrj ef icienciz:-...E C B ~ ; esta compe ;:Fma ten!- las instit..~~~rwxes de humanos pa V:,%ILI sectc agricultur ..::m,ierna 1- a los pro<i3?kAxces paC

Las activ~ :;Cis,b dp c;?, por los si '~xtgmtes CT

1- Aprencrt ., ?.~~,-sr impler,. sistema r; :i?^.r,los UL ejecutar 6.4%~ 1s S implemeni ---$:S aumen - y destrex::>:dC.,t Por ci ligada a ~myectos principal; .--::'r?&l pros sistema, . r'~&.~rollo i

:zzca la oferta y mejore la calidad y la ~tación en el sistema. En el largo plazo, A un impacto positivo en los programas de lucación formal que preparan los recursos

. , adecuandolos a las necesidades de una :ostenible en la que se da gran prioridad qeños y medianos.

\citación ---- Y Actualización

z:citaci6n dentro del proyecto se guiaran terios qenerales.

tar. La capacitación de los agentes del rios intermediarios estará orientada a funciones que les corresponde y no su nivel de información, conocimientos :iguiente, la capacitación debe estar specificos dentro de los componentes -

:to tales como direcci6n y gestión del.

1 :nológico, transferencia y e2tonsión. f

2- Integr.. ?&n de '5: as. Los extensionistas y asistentes técnicos :&ten manc j r- tanto los aspectos normativos como

- . . metodol6g: .;%S;;: y tea--,$ . -16gicos de sus trabajo. , E s . decir, el extension-,; : ; Z x t i.ene q: conocer el sistema, saber aperar dentro de él y .*=r a lo: productores tanto en el acceso a los recursos C. ?:::Iisistema L ao a la adopción y puesta en práctica de recomendal. tecnc: -3gicas. De manera muy particular, la actualiza.? ~:zm.sobre r- ,comendacionec tecnolbgicas disponibles

1 debe- inc: i:m el cc *?to tranf e r i r dichas recomendaciones utilizand: t--.::s-medios .as apropiados. Este criterio responde a la consta?. :r.n&n de qi'r- existe la tecnología disponible para la

I solución s1'2.itm mayor? de los problemas del pequeño productor, pero que cuell de botella ha sido el acceso a dicha tecnologi . 3- El ap .mqy segí:' eleniento . , m i a l CI. capacitar.: ,:?:deben i r y monitoz :-*&I la puc.

* - - capacitan :+díc-por lo : - m . - . , ..- --' de ,- -10 S - -e\ -.\:.~EQS p r l n e + .

mismos ci í-r;tisJ_kadores evaluacid-r;:ns. \ l a s Sec horizontg. 3.t-ritse e-.

iento a la capacitación debe ser un diseña. Es decir, los proyectos de

uir mecanismos especificas paxa apoyar a en practica de lo aprendido en la nos durante el año siguiente al término

I -*c., : ..a-les:- E s t e - - moya puede darse . por - Pos - .

B por el equipo de seguimiento y

t -arías de Agricultura. Además, el apoyo ?nsioni.stas, a traves de encuentros

perióiii~~org :a=c'd 30s por ellos mismos ,es un mecanismo muy efectiv'..~~, r p l f m s y aprendizaje compartido.

4- Cadaanta phi:*:ipal de capacitación o actualización debe incluirsker; i a b impresos que contengan los temas y orientaes emS: gados durante el evento. Estos materiales servir&mntc o .S .. :-eferencia futura como de refuerzo en la aplicadde 1 : -endido.

5- La :;gací' demandacal j institwbal. de 1asrzsti-i capacilzein; respondade especihs dc: los me&rior hacia lnnunl ofertazkiti.

" para e-ikg.~ln¿; una remsta cerca a y e l c .

6- ~asc?S.ivj metodu-ros un f a a l a d o ; que ek~r-s~ri Umata -& anC, en eliojorc situaai.g p

, t a r L f ic . C. tuc pe; un:, e lo: + S d2 1 C l g L u c 1,#2 20 2%

riiaz gar i

y ejri. rénert:

p r 02- i U S @T-" L LZS

oL22 lad i. ue ,-

: po5i

dentro del PRONATTA dar& prioridad a la de los usuarios sobre la oferta

:sca aprovechar la experiencia y capacidad 2s que tradicionalmente han ofrecido la , e invierte el proceso de manera que éstas -:riera mas dinámica y ágil a necesidades .uarios. Al principio, mientras se instalan intap para la descentralización y departamentos se dará una combinaci6n de con demanda calificad$; pero se espera que

->el proyecto, la libre 'concurrencia permita ecuada a 'las, necesidades de los extenistas trabajo.

de capac.itaci6n enfatizarán los aspectos -*ialrnente la visión del extsnsionista como lroceso de cambio en el. campo. Esto implica sistema, especialmente los equjpos de las ,apel como acompañantes de los productores no solo de la producciGn sino de su

1 con respecto al resto de la sociedad.

yión de la capacitación tendrá en cuenta el particularmente el papel de la mujer en el ci6n en la economla campesina. Dada la , de este tipo de análisis en el sector, se :ideraciones se incorporen progresivamente; ‘rieras se tengan en cuenta en los criterios los proyectos de capacitación. Esto puede ; mismos capacitadores deban recibir Camiliarizarse con el tema.

e

íIlGrji_Sn 6 he_L_2~. ]rama de Capacitacio-n

El gb-;i.\vo 2 de %E' apacitacióri y actualización es mejorar 'la cal4&y -ef ficce-: i a del recurso humano de las entidades

1.. pan.t=$an.tes : ex:- ' PRONATTA en areas de gestión del sistema y

manejo de at?zxi~strumerl ntos, metodologias de la transferencia y extensión,.,.. ~ct~zalizacii ón tecnlógica y seguimiento y evaluación de la capa: zp,a:lón.

Las pri0r.i. ! : ) ~ ~ de la c capacitación en los primeros dos años se orientar&.--,-:ai~~.a: a) rric z jorar la capacidad de los extensionistas de las 4 para la planificación concertada con los productor.( .Y= los pro: yectos de asistencia técnica; b) mejorar los aspec? ::.2r,~stodo16« icos de la comunicación en la entrega de las recomc ---:::rffiones t e c :nológicas; c) fortalecer la capacidad de los eq~ip~.~~:~:-ljE- seguirni ento y eva1i:aciÓn de las Secretarias ;le Agricultu?:;: L--;-!; d) aprf :nder a operar el sistema.

Dada la *i@ztancia. - ,. Y el volúmen de las actividades de capacitac; .. ñlyq-- actuali :ación en los componentes pri.ncipales del

' PRONATTA ~.i~c^;~i:a deciO- do orgcrnizar su planif icacion y manejo mediante -&: S-iguier .-es prayectos: .capacitación en gestión sintap; q-' .,~~qkLación :ctodológica; actualización tecnológica; y apoyo'y - ,?*erzo ci; ! a capacitación.

" Ti f .

A continur- .%%+a se d e c . --ibe el objetivo y contenido principal de cada uno 4i&stos pr -ectos.

.. .. .

1- Capaci" .:+zJjn en ' stión Sintap. Su objetivo es aprender a operar el ...*m% eina y uncionar bien dentro de él. Incluye las siguiente,-.? ,:3mas : p-: ~if~icación, administración y gestión empresari. .-. $31 '~ asisi- yia técnica-; seguimiento y evaluación del programa ;imogecual municipal y de los proyectos 6 e asistenc~.'. S-&cnicc*; reparación y gerencia de proyectos de investigsr.:-mi-, E s t e royecto será manejado por la Dirección y

I Coordinar r=:: &el prc ama en el Ministerio de Agricultura con el apoycV.: .y- asesc a del equipo interinstitucional de 1- capacita<: :-: -&.que .apo ?á al PRONÁTTA. Con la excepción del area de pr epax-. .':rxix5n y g, ncia de proyectos de investigación, la cual hace: --twgte del .iiponente de desarrollo tecnológico y por con~igue~:~:-r?:.estará .a jo la responsabilidad de la unidad e jeeutori:?. ;%E%,- P R O W - -t. en e1 ICA (.Ver detalles en cuadros de

I programar :.-rriL y c o s t ~ ) .

Las acti. r&-xi3es de 2acitación dentro del proyecto manejado por la Jn2dad d c Dirección y Coordinación serán una

• responsa i!:%@ad dir.- : a del PRONATTA.'

La e jeculr..-.:.á& i n m e d i ~ r -I de éste proyecto, la cual por lo demás está p o ~ . n k i a r s e , esponde a la prioridad que se asigna a aprender.- manejar E' sistema, corno se señaló en la seccsón

1

anterio.

Capacitación Metodolóqica. Su objetivo es incrementar la efectividad y relevancia de la transferencia de recomendaciones tecnológicas y facilitar el proceso de modernización y cambio en el campo. Es el área prioritaria de la capacitación en los primeros dos años y responde al interés y necesidad de los profesionales y técnicos de las Uinata de mejorar su capacidad de relacionarse con el pequefio productor y acompañarlo en su proceso de adopción y mejoramiento. Incluye las siguiente areas: principios pedagógicos y métodos de la educación de adultos; comunicación en el desarrollo rural; diseño de la capacitación y los eventos de extensión; investigación-acción participativa.

P

3- Actualizaci6n TecnolÓc?ica. Su objetivo es ponerse al dia con respecto a las recoinendaciones tecnológicas apropiadas para el Area agroecológica; decidir sobre-su-relevancia para el medio

i de acuerdo con consideraciones =econbmicas, sociales y culturales; y planear su forma de cornmurri-carla. Los temas específicos se identificarán por -.regf.iones o area agroecológica. Se propone para los dos primeros años

t concentrarse en sistemas de producción y cinco especies relevantes en esos sistemas teniendo en cuenta las prioridades establecidas en los proyectos de asistencia técnica. En su

I escogencia es importante-tener eii cuenta que el Sintap abarca areas relacionaaas con el suelo, los recursos hidricos y otros recursos naturales. En ese sentido, la escogencia va más allá

1 .de las especies tradicionales agrícolas y pecuarias.

Esta capacitación recibirá un gran apoyo de la Corporacibn Coloinbiana para la Investigación Agropecuaria a través de los

1- Creced, pero estará abierta tarnbien como se señaló en la - estrategias, a la concurrencia de otras entidades con capacidad para ofrecer ecos servicios. Los proyectos se prepararán y

--I . , . . ... . , -,. . gestionaran a nivel depaxtmeatal. .como.-se señala más .adelante.

4- Apoyo Y Refuerzo a la-~apacítaci6n. El objetivo es acompafíar

1 a los usuari.oc de la capacitación en su práctica; determinar el logro de los objetivos de los eventos .y medir la contribución de la capacitación al logro de1

, objetivo f injl de mo jsra,rniorlto de ingresos y bi.snestar de productor rural y su familia. Incluye encuentros trimestrales por regiones (provincia, asociación de inunicipios o Creced) entre extensionistas de las Umata; encuentros semestrales de

productores beneficiarios de los proyectos de asistencia ¡ técnica por municipio; una biblioteca mínima por Umata; y un equipo minimo de comunicaciones por Umata.

Este proyecto busca concretar un principio con el que todos los especialistas en capacitación están d e acuerdo, pero que casi nunca se lleva a la practica por la fata de mecanismos especificos para hacerlo. Además, involucra a los usuarios en su propio refuerzo (encuentros entre extensionistas y biblioteca) y a los beneficiarios finales de la capacitación, 1. los productores (encuentros de productores). Este último elemento ofrecerá valiosa información no solo para la capacitación sino para la asistencia técnica en general y para el sistema general de seguimiento y eyaluación. Los informes periódicos de los encuentros pueden utilizarse como una fuente

1 ' de información para el seguimiento en el sistema.

El proyecto será preparacio y gerenciado anualmente por el equipo de seguimiento y evaluación del respectivo departamento y podrá tener una interventoria técnica ocasional de la Unidad % .

de Dirección y Coordinación a través del equipo interinstitucíonal de capacitación que apoya al PRONATTA,

.S' Fluio de la Demanda y ,

- 3 Manejo de la Capacitación.

El esquema que se describe a continuación, para genera- una demanda calificada de sexvicios de capacitación a partir de los

1 usuari~s y de proyectos espocificos a nivel municipal; y para responder en forma descentralizada y ágil a dicha demanda e s . bas tante nuevo dentro del sector. Se observa que la

I wpacitación se ha ofrecido generalmente a partir de,.la,oferta de instituciones que poseen una información general s0br.e las necesidades, alrededor de las cuales se han formulado

. t respuestas genéricas, casi siempre a través de cursos formales.

Sin embargo, .la descentralizaci6n de los servicips de - - - -- . . . - asistencia t&cnica a nivel - de,. los m~nicipias , saguiere. ,que ,l.a -

1 capacitación responda a necesidades más particulares' ¿le los usuarios intermediarios y con relación a proyectos especificos apropiados a los, sistemas de ' producción local. Por

I2 - consiguiel~te, ,se hará riecesario realizar un esfuerzo para

b orientar a los usuarios hacia una dernanda calificada y para 1 ,,-,,->- -...k.w--. -..-adaptar: la capacidad- i . n s f i , ~ F o r t i r l zi-&sa aue~a fornm,d+&emanQa ,--.,ic ;- ,-..

que requiere formas de trabajo mas dinámicas, ágiles y cercanas al usuario.

El nuevo s F m a q- dos, cuaL & que, descentral; ~ i ó n ¿t es como sic- ?j-

1- Las s! di£ erentes equipos de el que se realizado nivel de i? asociación coordinado región, cc, necesárioi región o i primer niw,

2- En ésta del reprer, formulan actualizar-

- para un aF - capacitaci departames, solicitude. a nivel iro.

ffiidadc li. de gc &a una asigna

el e< msióni. !& mun

el : e.3. con:- &- 41 p¿- kper coi: .&S solc

~itanciz s a n t e & prey xi tecno: ?xsiguier . k Los ,X del s _=ra es' ~ e g i o n c

3- Una S& -5Unisióri Tecnica co' tzprcser,' en capacit k6n est: capacitack %el dep dicha sub- lesión r ejemplo de :Tite esqi buenos r e s &dos es el contexi xde l Pr viable, e: Bzes se- tecnico pa -e ha5 panel sinl: '_iB al q proyectos ikinvest.;

- 4- La C o m i .k Secc.; y solicita los re(- la Unidad 5Direcc finalmente ia est;. decisiones sobre departamen ?v.,. pues

seguramente entrará a operar en el año instalados los 'mecanismos de

,,,-fiados .a t r a v é s del Sintap -y el PRONATTA

de capacitación para los proyectos 26n del Sintap serán formulados por los las Umata, utilizando un formulario en resultado del anAlisis de necesidades po. Esas necesidades tendrán un primer consolidación en la región (provincia, pios o Creced). Este ejercicio será ->onsable d e l equipo del Sintap para esa so del personal del Creced, cuando sea ?cipan los Directores de la Umata de la d e cada Umata que sea desigpada. Este .e análisis y consolidación.

coordinación y bajo la responsabilidad equipo de Sintap .para la región se

- . tos ' de capacitacián - met-odal.óg-ka---y--- ica para los municipios de esa región y el formato de perfil de proyectos de oyectos se erivian al coord'inador i-ap; quien, con su equipo estudia las lLecer si se requiere otra consolidación o departamental.

!e la Comisión Seccional de Asistencia 7ión de entidades o personas competentes :a Los proyectos y prepara el plan de Lamento para ese año. -Esto significa q u e arganice en todos los departamentos. Un ,3 que hasta el presente esta dando muy grupo interinstitucional del Tolima, en

.?cto Piloto. Si este mecanismo no es puede proceder a establecer un panel ia revisión y 1a.recomendación d e l plan, se ha propuesto para la reviSión de sión.

2 1 de Asistencia Técnica aprueba el plan ,cs a la autoridad en el departamento, a y Coordinación o al ICA, segun lo que

-zca en el Sintap. No obstante, las ~acitación deberán tomarse en el de acuerdo con todo lo expuesto

anteriormente, eeste es el nivel m6s cercano a los usuarios y el que mejor puede juzgar lo que se requiere. El ICA y la UDC, establecerán. los parámetros g e n e r a 1 . e ~ dentro de los cuales se de curso a los proyectos de capacitación y tendr6n la autoridad de vigilar a través de la supervisión y el seguimiento de que éstos se observen en todas las instancias.

5- Una vez aprobada la co-financiación, la sub-comisión de capacitación o el pánel tecnico preparan. los términos de referencia para. abrir la licitación del servicio, estudia las propuestas utilizando una metodología acordada y presenta una - recomendación a la Comisión Seccional para que decida a quien se debe conceder el contrato, Una vez def inído, se informa a la autoridad en el departamento o en nivel central según el monto

- para prmeder -"a realizzr--la -con-tratación- con el ejeeut-or . Se

1 $ recomienda que el departamento tenga autoridad para contratar

hasta por 300 salarios mínimos.

9 6- El seguimiento a la ejecución del contrato lo hace el equipo 8 '

de seguimiento y evaluaci6n d e l departamento, con la .. ." " -.. , -. , -d eo Ei tbe~ae- i6~- -da- -3 .~~-~sub~c~o~P¿On- de -czapaci t acicón -a peqs-onak -d-e 1 . . - - '

Creced, si es necesario.

7- El proyecto de apoyo y refuerzo a ia'capacitación será preparado por el Coordinadofr del Sintap, y sigue el trámite ya descrito. Para su ejecución se podrá contar con .el apoyo

A Y." .. ". - , ---- - - . m - a$m+ni-strat iva-* -&el- - .represeqtant-e- de - una - - asaciacrlkdn d e -

municipios o un Creced, quienes. harán los desembolson a los

I respectivos municipios. La responsabilidad de coordinar la e'jecución de éste proyecto recae en el responsable de3. Sintap para la región.

I m . . . . , . - . < . L _< ., . -.. ~ s t e pr'oeedirnke!iko parece extenso definit&vamqnQs .es

diferente a la forma como se ha operado tradicionalmente, Pero es apropiado para promover una demanda calificada y una

.respuesta apropiada, dinámica y ágil. Muchos departamentos ya están en condiciones de asumir ésta responsabilidad; otros

- < . I t .

requieren el apoyo de la UDC y el ICA por lo penos .en los " " S

primeros dos año'sc."~n el l-a.rgo'plazo, g0 espera *un? o~pe~iencia- muy rica provenierlte de - la iniciatíva municipal y departamental. Esta propuesta se orienta a entregar la rasponsahilidad y la autoridad a las niveles de la descentralización establecidos en la leqi,slaciÓn y las normas *tanto da1 Estado en general,_como del. Sintap y el PR0NATTA;en particular.

El punto critico de todo el proceso es la habilidad de quienes

lo gerencia -a 1; !r a la práctica con rigor y objetividad la ap1icac-i) zz de 13 S criterios de e.legibilidad de los usuarios, 1c .@zoyec. y los ejecutorec. Estos criterios estan

I propuestos ) HE espj que hayan sido acordados para antes de la misión dr ,zraluac !i .

f i

En los anex, ..me prg atan los criterios de elegibilidad para los usuarior .A&-. la cr .zitación, para la preparación y análisis d~ los pro- -as, :. a las entidades o personas naturales ejecutoras fun: fries de la sub-comisión departamental de capacitació c m a s t . .ará la Comisión Seccional de Asistencia Tecnica.

- Las entida. ejecr, (ICA,SENA,I , ~ & . I N D L . considerabg .mpacici particular, XZJA e I

realizado m,? gran intermediar los proyecto. P j ernplc millones d+ ppsos y millones. BiDa 1994 Nacional p, w c t o s 1. pesos, resr t&ivarncr!; y metodológ

A la luz de &as cif del proyect parecen mirarse 3 W n d o e' sistema, ¡males

1 espera que prc"tcf dos años s. -dará uri demanda cs ~Eicada tradiciona3 .A: partir

I , en mayor mcordo; i - capacitacir kstara S,

municipal g .is.necesi~ La inversia q o d r á S,-

. y habra mar, a t o r e s : para el me21 l.*ient~

Capacitación Y Actualización. -.

ras de la capacitación en el Sector J~,Caja Agraria) han desarrollado una de gasto en éste rubro. De manera muy i con recursos propios y del DRI han volúrnerr--de eventos para usuarios

:isrnos a ,los cuales se dirige este la ejecución del ICA en 1992 fue de 762 1 presupuesto para 1993 es de 2.253 y 1995 el ICA presentó a Planeación

a valor de 1.500 y 1.875 millones de s ó l o para capacitación tecno16gica

s las propuestas de capacitación dentro . ;destas. Sin embargo, la propuesta debe cuenta los nuevos procedimientos del

, .quieren un tiempo de acomodación. Se :a, como se mencionó antes, los primeros combinación de oferta institucional y la que aún prevalezca el enfoque

:el tercer año el sistema deberá.operar -con lo propuesto arriba.Asi, la

ligada a proyectos específicos a nivel ios diagnosticadas con mayor precisión. menor' por lo que se gana en eficiencia -eciendo servicios y aportando recursos -1 recurso humano del sistema.

Para el d 3etsionan:. ,;tp del programa de capacitación que aparece dert k h d o e r i anexo de costos se tuvieron en cuanta . los siguiwe paral; :-os: Un grupo interinstitucional central

í '3

de capacitación de ocho personas; 600 Umata para el año y 1000 para los aiíoc dos a cinco; cinco eventos de capacitación

-. - . .. - - . tecnológica ,para cada. Ymata durante 'los cinco- años; tres eventos metodolóyicos por Umata para los años uno y dos; dos para el año tres y uno para los afios cuatro y cinco. Dos

1 - personas por Urriata para cada una de las tres fases de la capacitación en gestión. Cuatro encuentros anuales de extensionistas por regiGn (promedio de 12 municipios) con dos

1 representantes por munlcipio y un costo de 15.000 pesos por extensionista. Un encuentro semestral de 25 productores por municipio, con un aporte de 50.000 por encuentro. Seis eventos de tres dias y 25 participantes para preparacion y los mismos

1 para gerencia de proyectos de investigación en los años uno y tres, Diez becas de investigación por año durante cinco años - - .". -- . con -un -aparte.--&e 'seis millanes de pesos - por becario para dos

I años. Finalmente, doscientos multipliqadores de la capacitación en gestión y 100 para 10 especies nacionales para un ciclo de dos eventos de 15 dias cada uno y la preparación de materiales

1 de comunicación.

- m - - - -. - - - - 'Los" -costoS'- uliTta~!i-os, * ' p o ~ - -evento . por - proye~to -y- por. año aparecen -detallados en el anexo de costo. El resúmen por proyecto por año es el siguiente: .. . .

Gestión Sintap Metodologica Tecnológica Apoyo y refuerzo Otros

TOTAL

3" Fí&nitoreo Y Evalu,ación

Se proponen los siguientes ind'icadores para el sistema general, los que se complementan con e l proyecto de apoyo y refuerzoa a la capacitación. Hay que decidir sobre el flujo de información

- 1 - y la responsabilidad sobre su recolección y almacenamiento para

evitar duplicaciones iniiecesarias; y .para que sea utilizada 1 efectivamente. por quien $3 necesita.

1- Conocimientos y habilidades resultantes de cada kvento: puntajes promedio en el pre-testipost-telst de cada evento. u

2- Logro de metas f isicas y financieras (como en el instrumento en uso por DRI) . 3- Informes cortos (dos a .tres páginas) de encuentros trimestrales de extensionistas. 4- Infornies cortos(dos atres páginas) de encuentros semestrales de productores. 5- Nivel de adopción de recomendaciones tecnológicas.

O Plan de Trabaio W t e s del Appraisal A, t9 7 1- Propuesta detallada para pasantias de estudiantes practicantes en proyectos de asistencia tecnica y para becas (assitanships) de maestria en proyectos de investigación.

2- Inventario Oe entidades, grupos, asociaciones, gremios con capacidad para entrar en una libre concurrencia en capacitación, por departamento.

3- Formalizar la vinculación y las funciones del grupo interinstitucional de capacitación asesor de la Dirección del PRONATTA.

4- Refinar la cobertura de la capacitación para los años dos a cinco y ajustar los costos.

6- Probar la funcionalidad práctica de los criterios de eligibilidad para usuarios, proyectos y ejecutores de la capacitación mediante reuniones de anAlisis de los mismos en los departamentos del Proyecto Piloto.

7- Preparar un procedimiento para establecer las bibliotecas minimas de manera que respondan a las necesidades del municipio pero al mismo tiempo lo vinculen al conocimiento mas amplio y y actual. En tal sentido revisar la Biblioteca del Campo recientemente lanzada por Hogares Juveniles Campesinios y el Grupo Editoriál Latino, para juzgar su utilidad* como referencia.

8- Iniciar el estudio en .el grupo interinstitucional de capacitación de la forma como el anblisis de género será in~orp~rado en el proyecto de capacitación en gestión Sintap y

-...en los eventos de capacitación programados.

9- Finalizar el formulario de demanda de capacitación por municipio, el perfil del proyecto de capacitación a nivel del

14 -

1 departamento, los criterios de elegibilidad de usuarios, proyectos y ejecutores. El borrador de éstos ha sido elaborado

I por la comis~ón de capacitación.

En la mayoria de estas tareas se puede contar con el apoyo de

1 los consultores de la FA0 que trabajan en la actualidad en el Ministerio.

1 . F o m l a r i o de la solicitud de la tQcl4TA a la cmisicín.

Director de la M T A con el v i s t d bueno del Alcalde e l Coordinador

de la Secretaría de Agricultura a nivel de provincia o coordinador

del SJlKCaP. Qué debe- contener?- ~ u ~ t i f i c a e i - ó n de sus necesidades

(área geográfica a cubrir, número de productores a benef iciar ,

inportancia de la especie a nivel W i c i p a l y su participación

en el contexto regional, estrategias de capacitación preferidas

por el 1 os: especificar necesidades puntual es , fecha rrás probable

para recibir capacitación, priorizaciarii de t e m s , linstnunento:

un cuadro).

2. Cansolidación a nivel d e provincia: El delegado de la Secretaría

de Agricultura o el Coordinador S l M C p lcmsolida y llega a nivel

de la Camisián Seccianal - ( Ins tnune~to: Mism ficha de los m i c i -

p ios l .

3. En la Camisión Seccianal el Coordinadot. del SúlrrAP consolida l o

de las provincias y presenta a la Cohisión Seccional. (Uti l iza

un cuadro).

4 . La canisi6n prioriza las solicitudes Y l a s presupuesta teniendo

en cuenta: Inportancia de la e ~ e c i e en el Departamento, inportancia

- -. -._ ecmamica, social, número de productores, hectareaje, número de

ex tens imis tas o de usuarios de capacitación, incidencia que

puede tener en el ingreso de los productores, inportancia en las

- a - - - - _ _ .. -.-. .-p.oliiica.s de.. sustitución .-y-. apertura econ&ica7sostenibilidad 1

y d-s pol í t icas del gabierno, estrategias generales de capacita-

cián, facilidades para que 1 os extensianistas pmgan en práctica i

. . l a capacitación.

5. C m base en l o anterior, el Camité. Seccional saca a l ic i tación

. . .. las.. d h a s de capaci tac ih , determinando 1 os témines - . de referen-

cia bajo los cuales l a s entidades que l i c i t e n deben presentar 1

1 o siguiente: Carta de presentacicin inst i tuci anal, persmerlá

. . . . "., . = - . . .jusidica', d e s c r i p i ón -1 st ica y ob jqt ivos , del proyecto, proyecto

I a .

p r o g m detal lado del prwect o f esérat q i a s , t m s , responsables, 1 hoja de vida de 1 os capad tadares, presupuest o desgl osadol.

6. Remidas las prcywestas, el Camité S e c c i m l estudia las l i c i t a - ! cianes, l a s prioriza y sejecciana la entidad que llevará a cabo

. . el proyecto, t e n i - d o en cuenta: la calidad de l a propuesta (estra- S .. tegias adecuadas de capacitacián, medios y i&todos de ccnunica-

Costos rase +Hiies) iiY5 iYY: 51 iYY6 lotai

cián a u t i l i z a r , propuesta tecnológica e m r c a d a dentro de2 c r i t e r i o 1 d e sostenibi l idad, experiencia técnica y metodol ógica de l o s capaci-

* tadores) trayectoria de l a entidad. 1

originadas dentro del g n q ~ o para estudiar l a s d i f e ren t e s prqpues- 1 t a s relacionadas con áreas espec i f i cas quienes harán un a n á l i s i s

técnico de l a s d i f e ren t e s prcpuestas y l o presentará a la comisión

quien finalmente e legirá el proyecto a ejecutar. Copia del acta

reqpectiva s e enviará a l a entidad cofinanciadora y a l a unidad

e jecut íva de l SliVZAP.

__e_______-----_--_--

2.1. Tiaticos Forrizc.iiairipiic- 3066 2 . 2 . iranspurte iorzac. iiiiit. i u ü 2.j. Leteriaies iorezc.huíti iV5 1.4. uancrarios in.Y~rg.kuit' 2Üí'

i 2.5. Transp. instr .B.l .Farric. 0 iüP i6P igg i&j 2.6. d3teriai .h. l .Far~ic. i iV@j iPs$ ifi&j iF$j 2.7. Eoaararios íns.6.i.lart. iiOU iiü0 iZtP iiP0 i.6. Ütros \imprevistos 53) i i i i S~bsota i Capacitacion

izoüDü 25Vcy PBVP

ibjljü i55Pü

iiO56ü

---e----

2.1. ianieaito Fetimios 5 2.i. Gaaten/to iorptaoor i i.:. iapi. ]r iiant.'Üiicina í 2.i . 91asicos y Iransp. i 5.5. higuiier 7enicuios i 2.5. ütros kb520~ Genoraies i 2.1, i u ~ i i c . y nateriaies i 1.á . i a c ~ r o s icos(Eatceiasj i

_...__ .__._- _ ^ _.--. --. ---.-.----e l,V~r33~N[t: t'Li.?i.Y.nV~LV IEL~:I~'IJ'J.~JL!~

) ~ ~ i . l i i f i ~ e ~ ~ ~ i o n ie iroyec~on de i ~ v e s : i ~ a c i o d ui$iL'i"ajAhV----------- ünitar Costos Base (Col S i i i e s ) ---

1. i . Cospuiaiores i ¡ . l . hueties L i 1.5. Equipo ae Üíicina i 1.6. 7enicuios C 1.1. iigoipo iarpo i i.6. iqgi?o iz22ciiacion í Snbioiai ÜSuiIü 2 .-iujlVS Clri.Cí'iliCiüi _------_------------- 2 . i . -averitos torn.3roy.il P Rj 2.2. irenros iors -iiaticus 2.3. 5vtccos tera.fransp. ,

2. i . 2o:orario~ ins.Forniili. 2.5. Iaacn. ñv.Forzrl.iiÜ5i 2.6. i v e ~ r o s ¿erenc.il .. . I ii i. 2.i . iventos Gcrenc. vlaticos

. S.S. ~ ~ Y E R ~ O S Brtenc. . irunq. 2.9. ijonorarios i n g r .Ge~en:, .l. ii). iCwn.Xu.Ce:enc. i iva', 2.11. Facac t ia~ naster _ . _ . _ - - . - - - . . jubroia j LAIALI i a L i v n

5 .-QiiüS -------- . . 2. i. Easienito ienicuios ó 2.2. Safitenjto Coeputaaor i 2 . 2 . Y a p i . r Hant. üiicina i

2.i . i i s t l c o s y Trsasp. C 2.5. Bipiier $ebicuicc i 2.6. Otmp Gastos Gen~raies t 2.7. Fpkiic, y nater iaies i 2.6. iasrsos icos(Iarceiosi íi

' 6 6 12 250 i5ÜÜ i53Ü i5Ü 456 Y33 35 i575i1 15550 i jc E4 j ü c iüü i!j+$$ - ij[titÜ 6ü 69 146 50 jü30 5966 ' i i 2 j j z j . 3525 b 6 12 jji, ijfiü i506

i5Ü 453 466 35 15550 15753 150 i50 306 1V i5OUO 130iiO 66 5fi iZü 56 3906 j i , ü ~ i i 1 3525 3525

16 16 iO 16 56 jV6C 306Ct 6 3fifiÜÜ 3POO jO6N iPi553 5UüCü iPi55V SPÜÜÜ jCÜuP

Suiratzi i)íiGS ,- --. - -.-. . - - -. ,. --..-- ..--.. -- . - W ~ I V ~ I:':~J,w >IR Ut;YilRbb8tlA3 iQijjY jwcfi i6755fi jYc&j jfiÜ3ü -Gr;tingecciz*e Fisiczs i6i55 5666 16755 2666 3üPY -Cor l i~f tnc ias Tinaucieras ü.iX 6.33 Ü.85 i.Ü5 1.41 idigj i.jlii 6cjs j jjyyj q~pp5 Snbtcrai i c~ t ingenc ias 24Yji ijdii 3i iüa 2gi$i 45565

I ________---..C----.--- _ _ t - - - ; yeat9 S giiii- ~ L o g i t i ~ c 3 ~ x -iz- t v - . - m --S - ruu -*-- --A-- LW - dfi'-- 420 -'-~:%46$6--~$Q$~---~$~~@- i+;ific Qfic$j a - -f-ijicie --- 1

2.i.irijaticos bhh% J$$c 3 ü W 3 ~ ~ $ - ~ @ P & $ $ b - . ~ ~ ~ o íii, jc,jyfii, I;fipi,&j @i$V(j i.&j$o$ ifi5363 1jc(jUy$-- ------ - -- --,, --* * v ~ ~ 4 3 r m @ I I i 2 m ; ~ --e--+ 5iiírVUj--ii"x-,' - - - . . m - - - - " ..----- g:j. iGsvrie' vnata - ~ ~ w - ~ ~ = - ~ ~ - - + ~ @ j l t - ! .....-. 2.8. k~;$riaies Ul315 3jfip jypfi jQ$$ j$$$ $jYfi ijo(t$ j $$y6 5 ij$$j i5690 ij¿$b ts$c$ ........................ 2.5. iaoor~?rios ínstf-Li~bi'i $ iuüu iavu iüuu iavu iavu b;au 5$ SCV66 45VVú YÜUIjO SÜV1;13 YYDfifi 4i4YCÜ .. ..-. 2 .6 . igj:jesinsrr.~~ain i jb(t BÜY büij 696 bOü 2736 bü Zi65Y 5EVtlü 35oüü 23itOi, j6wV i65POB i .. .,... ..... 2.7. Ctr c ~ . ~ ~ e r i t ~ trt~!~¡l~%) i i i i i 5 j$$jj Jaiijfi $ai$$ YüifiO Yaid$ i j i i b ü

1 - 5-k: f toi iapacitacion 64jaSV id j$ico itjl$i$U 16 jYiQ$ i[tj$iij(t iYPjiiij

I j -@:?;; _-..---*-

2.i. ararenito Vehicuios i i. i. ~ x ~ c e a ~ z o iotpu~aCor i 2.5, f ~ ~ i . f nant. Üiiciaa i 2.4: 713riras p iraasp. i 2. : . iilqziier Yekicuioe i .i.t. V'rm G ~ S Z C S Generales i 9.1. ichiic. y urteriales 2.6. ipsgstjs Tcost Yarceiasj i ----. So:;~iri virus .............

~ s i : : WI.ILE:, SI8 C?iiI8iiE#CiiiJ ',..,..gcc~ias iisicae -C ' - * - - -

-Cc4-2;rnttacias iinancieraa 4.12 3.58 Ü.M i.V3 1.41 . cL.. r.,kt3i . lcntingenciae

....................... W::.: k t l i~> W!2'VPQ11L l a = h ~ I E ' E I O i i iuss i --- YYb i i38 12b3 iiS? 1629 ...................... ....... uQ:.& Ii:lliJ3 VCL 1'KUIIbIV $L'bUVV

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.. . .

R S u p u e s t o s a Considerar para el Plan de CapacitaciQn-

E n la propuesta del plan d e capacitacidn que se presenta e n

f este documento se parte d e las siguientes premisa5 que

sustentan la misma;

- El concepto de c&pacitaci6n de adultos se roncibe c o m o un

e s o de e13!3~;ianxa-aprcndi z a ~ e que tiene como propósito el - 1 .-

i' ' - ,

e 1 . adquiera u n c o n ~ u n t o d e nuevos c:cnoeimientos

o se actualize e n ellos, al rnicz.mo ~ ~ P ( I - : P O que d~?(;3rr011e

habilidades y d n s t r e z a s de tal f o r m a ~ ! u e 1e permita rne~ordr su

c ~ p a c i d a d para resolver p r o b l e m a s y tomar dicisiones para su

m z ~ o r bienestar y el de s u familia.

- 4 - 1 o s beneficiarios deben ser previamente caracterizados y

ubicados dentro de su contexto socio-cultural, d e tal forma

que se tenga u n alto grado d e empatía de 105 mi5rnos con el fin

de contribuír al logro de los o b ~ e t i v o s propuestos en el plan

d e capaci taci6n.

- Los contenidos del plan d e capacitacibn deben partir de las

necesidades d e tecnología que requieran sus beneficiarios, f

identificadas y priorizadas mediante metodologías de tipo

participativo y c o n f r o n t a d a s con l a o f e r t a tecnolbglca

disponible, adaptada a sus condiciones biofisicas y

socioeconbm~cas=

- La estrategia de capacitacidn d e b e obedecer a la combrnacibn

de rn&todos y medios de comunicaci6n uti l rzados y preferidos

por los benefic~arios del plan e investigados dentro de una

metodología de capacitacidn para los mismos-

- La estrategia de capacitacldn debe buscar durante su

desarrollo de una amplia y activa partic~paclbn del

beneficiario de tal manera que pueda participar en las

decisiones que se t o m e n durante las drferentes fases de la

planificacibn d e la capacitación (diagnbstico - elaboraci6n

del plan - produccibn de medios didiicticos - seguimiento y

evaluacibn) -

- La capacitacidn debe tener como producto la puesta en accidn

y aplicaci6n por parte del beneficiario de los contenidos

recibidos en la misma y el surgimiento de nuevas necesidades

tecnolbgkcas de tal forma que se este en un continuo proceso

de actualiracion.

- Los contenidos de la capacitacibn deben estar claramente

definidos y corresponder al tipo de aprendizaje que se desee

en el beneficiario (cognositivo - afectivo y sico-motor).

- La capacitacibn debe tener un continuo proceso de

seguimiento de tal forma que asegure por parte de los

beneficiarios la ejecucidn de lo aprendido y sirva de base

para formular nuevas acciones de capacitaci6n.

- La estrategia de capacitacibn . y a sea presencial,

semipresencial o a distancia debe estar basada en el buen uso

de los medios de comunicacibn ya sea individuales, grupales o

masivos y debe adaptarse a las condlclones del beneficiario- t

i - La planificacibn de la capacitacibn debe iniciarse con los

beneficiarios y no con el personal de capula. Esto es, de

abajo hacia arriba y no de arriba hacia abajo. Parte del nivel

local al nacional y no a la inversa-

- La capaci tacidn debe obedecer al aprovechamiento mAximo los recursos físicos, humanos y fi ancieros disponibles de tal

%& 1 i&+ forma que 5e tengan l o s elementos ne esarios para propiciar el

buen desarrollo de la misma con un personal de capacitadores

idbneos tanto en la parte metodo16qica como tecnolbgica+ -

- la capacitacibn debe e n t e n d e r s e como una inversibn que se

hace y no como un gasto, d e tal forma que el producto se

refleje en el beneficiarios en utilizar en forma correcta, lo

que ha asimilado-

ANEXO 4 . GRUPO DE ASISTENCIA TECNICfi

4 . 1 Aspec tos G e n e r a l e s

4 . 2 lhmptz~nente d e a s i s t e n c i a t e c n i c a

4 .3 Lineamienttzts

4 . 4 Moni tor ía y e v a l u a c i b n

4 . 5 Tareas a r e a l i z a r para l a e v a l u a c i d n

P a r t i c i p a n t e s :

Mathew M c M a h ~ n - Banco Mundial Ricardo Rueda - DEI Carltxi Cu.jia - IC;A

~ i d e - ~ e m o i r e Technical Assistance Component

NATTP Pro j e c t , Colombia npril 12-30 1993

General , . .

The Technical Assistance coinponent of the HDIP project, which is now in its third year, is meeting its tarqets in terms of UMATks created and in the number of farmers receiving direct technical assistance. In 1992, DRI f inanced 370 UMATAs covering 523 mu~iicipalities and vith direct teclinical assistance to 170,GOO small farmers for a total cost of Col $7,500,936,600 of which DRI, rnuiiici~aliti~c and other agencies cofinanced 50%, 20% and 30%, respectively. The project has been successful in placing roughly 400 professional (university graduates), and 1200 middle leve1 technical people in rural communities.

However, as this is an ongoing and learning 'process: there are a number of problems' which need to be solved i n this component under the NATTP project. The solutions also need to be consistent with the changes that are being proposed for ~echnical Assistance under tile NATTP. T h e principal problems identified are as follows;

i) discretionary management at the municipal lovel; ii) instahility in t h e employment o£ extension ügents; iii) lack of adequate transport for the extension agents; iv) inadequate and untimely disbursement of money by DRI;

Points i) to iii) will be dealt with in the dosign of the ~echnical Assistance component while point iv) will be dealt w i t h , elsewhere.

I

The componeiit will extend val.idated technologies and improved managenent tecliniques to small farmers, through extensionists based ina each municipality, with the objective of r a i s i : ~ ? r~ral living standords while promoting the sustainable use

.

of thc? neturai resources . Thc program of cxtencion will be focussed on the principal productive activities of the small farmers as prioritized in the Agricultura1 Municipal Plan (PRM)' and as approved by the Junta de UBIATA.

The progran would finance the following technical assistance projects; ..

1 i) the UihIATA ~ r o j e c t ; ii) the contracting of.private extension agents; iii) cpecialized technical acsistance projects;

i) the UMATA ~ l ~ o i e c t ~ Chis would include the establishment and iho maigtonance of the UiaZATA plus the operational cost of providing technical assistance in the productive activities of the snall ,farmers as prioritized in thc Agricultura1 IGunicipal Plan (PAM). Under the NATTP, DRI would disburse funds to the municipality on the approval, . by the Cepartmental Cecretariat of Agriculture, o£ the project which would Ee submitted by a legally established Junta de W T A . This Junta trould be chaired by the Mayor and would be constituted by one concejal, the technical director of the.UMATA and two farrners elected by the farming cornmunity. Each UMATA will have a technical director, who would neet the technical requirements established by

Q * SINTAP, and who will be selected for a period of three years, open

- 7

i. -. for renewal based on performance, by a majority of the Consejo

1Wnicipal on the basis of an open competition. Tlze rest -of the technical staff would be appointed for a period of three years, open for. renewal - based- ona- performance, - by a ma jority vote of the

- - Jun ta de .UMATA. Under- NATTP, DRI -would -cofinance each pro j ect up &o:- a maxirnum o£ 70%. The salaries of al1 the technical staff wollld be financed bythe municipalities. he employment conditions for these technical people should be based within the civil service

' - , aclninistratlon to ensure the stability of staff. DRI would also . .. finance the procuremcnt oE vehicles, motorcycles and cars, based on

E scheme that has to be proposed and that would be appxoved by the Bank. ,

ii) the contractins of private extension asentc: U n d e r the NATTP this activity will be f inanced -by DRI under the came conditions as those outiined under the above UMATA project. The private agents would be contracted by the Junta de UMATA for three years, - open f or renewal based on performance. The nunicipality would cofinance 30% of the project.

iii) specialized technical assistance proje.cts; ICZITTP through RDIP would coi inance with municipalities, specialized technical assistance projects.,in activities . which are not prioritized in the PAM. These actlvities'would be ancillary to the production needs idcntified in the PAN. Areas such as the cnvironment, marketing, specialized technologies are arcas that would be eligible for financing. These projects wouid be prepared by the UHATA andlor by private agents contracted by. the xunicipality. The projects would Ese approved by the 30nta de UbíATA. A typical technical assictance project would finance the preparation o£ a demonstration pilot, inputs and labor, field days, ~oetings etc.. It would also finance the incremental costs of p~rsonnel for a period of two years. A cof inancing lbit of 60% for EX1 would be applied. Such projectc will be limited to one per t?.lATA. r

4-3 ~inensioning the Component llilile the actual number of UlSITAs and projects financed I

,í under the NATTP will depend on the effective demands of the bcneficiaries, it is assumed Erom thc past experience of DRI that in 1996 al1 of the 1040 municipalities in the country will be

; covcred by t h e technical assistance component o£-NATTP. This will

'1 . mean direct coverage for 340,000 small farmerc for the year 1998. It is on this basis and an average cost per beneficiary based on past DRI projec+s thak the component has been dimensioned. Thc

1 total costs (in millions of Col S), over the life of the project, for two scenarios are presented in the following and the breakdown of these costs is attached.

1994 : 1995 1996 1997 . 1998

-. Scenario 1 13927 19170 13170 19260 18608

Scenario 2 . 11948 17407 21147 21327 20241 . In Scenario 1; an average of 1.5' motorcycles per UPIATA 'are bought through years 1994-97 and the rental levels are mai'ntained.

. throughout t h e p r o j e c t . I n ~cenario.2, an average of 3 motorcycles . per UMATA are procured tlirough 1994-97 and one vehicle per UMATA is

( , acquired through years 1996-98. In thic ccenario allowances for vehicle rental are eliminated.

Monitorinq will be carried out on an annual basis at both the . municipal and departmental level. At the proj ect (UNATA) level "the following indicators should be used Eor monitoring purposes;

No. of Earmers inscribed in the UMATA; No. of farmers receiving direct assistance; No. of farm visits; No. ~f group events; Area attended by crop/no. of animalsj

For evaluation purposed the foll'owing indicators chould be used at the UMATA level;

Technology adopted and area affected; Yield/production levels; Farm income;

43' Work to be done p r i o r to Appraisal ,

a) the eligibility criteria for the three projects described above, and for t h e executing agencies need to be re-written. These

I criteria need to t a k e into account the new role for ICA and identify the agencies that will take ICAJs place as a regulatory entity i . e . certification of individuals and entities for

i participation in NATTP. The criteria also need to take into account the establishment of the Junta de UMATA as a condition of eligibility for municipalities.

i

C

.. 4

,P b) define the functions of the Junta de- UMATA talcing into account its key role in the approval of the worlc plan 'of -the UMATA and the contracting of personnel; ,

. ... *

c) provi.de a scheme fo r adequate farmer repr-e-esentation on t h e Junta de UWTA;

..

d) develop employment contracts for the technical d i r e c t o r and the technical staff of the UNATA; d e) make arrangements for the incorporation of technical personnel, contracted by the municipalities, intothe civil service administration; d

- 7

'I

f) provide a scheme for.the purchase of vehicles for the VIIATA;

g) prepare the O.X. taking i n t o account the changes suggested in this Aide-ilemoire and including detailed project p r o f i l e s for each i

- category of project to be financed under the program. .

ANEXO 5. i3RUPO DE F0RTALEi:IMIENTO INSTITUiZIONAL A UMATA Y SECFiETAR 1 AS DE AGR 1 C:CILTUFiA .

5.1 Fortalecimiento institucional a las secre tarías de Agricultura.

5 . 2 Organizacidn institucional y estructura opera tiva para la implementacihn del PRONATTA.

5.3 Recomendaciones

- Tareas para realizar antes de la evaluacihn. - Plan de trabajo.

Integrantes:

Ricardo Vargac - MAG Ei cardn Rueda - DRI Juan A. Clavi.jn - MAG Hugo Garz15n Carlos Cu.jia - ICA Rosa Tul ia Quimbaya2 - MAG Italo Velasquez - MAG


MINISTERIO DE AGRICULTURA COLOMB IA-PRONATTA

ASPECTOS INSTITUCIONALES DEL COMPONENTE DE ASISTENCIA TECNICA MUNICIPAL

Y FORTALECIMIENTO DE LAS SECRETARIAS DE AGRICULTURA

Contribución para la Misión de Pre-evaluación del Banco Mundial

(Abril 12 a Mayo 7 de 1993)

Ricardo Vargas del Valle, consultor

S . # - FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LAS SECRETARIAS DE AGRICUL- TURA DEPARTAMENTALES (SAD) Y LOS MUNICIPIOS (Contribución para los párrafos 3.22, 3 . 2 3 , 3.26, 3.27 y 3.28 del WP)

a. Objetivo y estrategia

;3<;1ra 10gj-3,- - , : ; ~ t c : , 1 1 - , , L-,, i , .<i. i O,.( ..$,

ap0k.a i- a ias ~ A C J ei-i ci~s 21. ,.as ,c)r j. ! - 1c ip~2 les .

i ) planificgción- yprogram+ci,or~: ;i e?c~:i::.~, 614:s 1-35 L ~ I - I ~ < : ~ . ? . : - ; , ? s

I . ,eyionales de p la l~ i f i c , - l r : i i - i r i A ~ r o ~ ~ c i u - ; \ i - ;.:i ji-.%i-'i?) eje I;~T,:;~ I lepat- - - - t amento , p a r a la rca 1 i z a c . i o n Ge 10% i - ' i A :. i-i*z7 \e - H ú z ~ r 9 fir:-i:i.~s )' i.2;

( ( : e j ( v l , ~ q ;::ri Depdrtamentaiec ( PAD j , Zilr~ales (FIAZ j y iViuniclpa"íc- .- toaos a q u e l l o s a-.;,~cc tos r e i ,~c io i -~ador ; con 1.2 01.':?'5 i..-.t: i ~ ; i 1 s e r v i c i o de as ic ; t enc : í a t écn i ca a 1 vs P E U < % E ~ ~ O S produc t- u I -F..; vd ; 'Y

d . , (ii) c~qrdinacibn~ control, y seguimiento. r i i e d i ~ i i t t - . e .-

tablet;i jniel-lto y pije-,i;,a 217 f ~ n ~ i i 2 i ? d i l l i ~ i - i ' i , i ~ .ir? laL; iJi7l~jC3,d~:::, ?::

Segu im ie r i t o j/ t i / a l u d c i : j n (USE) dsl S i i . 4 i A P i:;eriti,u cie cada 5PiQ,

l a s cuales deber, a 5 e s a r a r y apcjiaí- <?, iaes iji'/li-iiT&.

Nota importante: En c u ~ n t o :ti fortalecimiento municipal, en relación con el SINTAP, deba s c h a l a r se Gue i i ) el coinpunt.r, tc

La URPk t i e n e la rerirjoi-i>at i 1 idsd k>A:sic;a et-1 1s pi-ep.3r:,,c :al-t \:!;% los PAU y los P A Z , p a r a l o c t i a l cidtinta con el apoyo d ~ . 10s C . R E T J E i l ( o , rriejor , ¿Zonas de A s i s tenci .3 T i c n i c a . 7 A T 1. j y 11.1s t,.liii-~icig~i~;~; --.:i

t i - a v 6 ~ de las USE y las I JM&TA- , , in iei í t i 'a?, c j ! . ! ~ 2 " " . ,,, IJni^tTA tiei-ic.~.t i .3 í- e :z p (2 n <: ,3 b 1 1 i. 3 (3 b ;i 5 i (1 3 e 0 1,3 9 r- p 12 3 i.- a (2 i ~f (-1 , h2 1 CJ :, 1: &, , ,:c~ t.1 1 ,2 p 13 ,,! :::

de las URPA y de las USE.


REPUBLICA DE COLOhlBlA

MINISTERIO DE AGRICULTURA - L. - -

cre A-: ,2 ' L c a tc=,-~;_j.á ,.-. , ~ c r i i ~ a (1.11- . McN*;at70i-i j coritercipla eL e s t&>la~i - i1'1i.217 Li3 J. fc31. 2.2 l,?c;iiriieI7 t13 de l a s U r l R T & pdf-;i la p1^%<3 L ~ C ~ Q I ~ 1 3 ; : l :

. . 5 r J : d 3 i 5 t ~ r j ~ i a t é c n i c ~ ; ( i i ) e l coi-íipui-~azrite ue f o i - t L ~ i r ~ i r , i.15 S&Ci cüntzmpi;j. l aptjyo i l i i . -?c tü 3 l a s uM{:iTi.;, pul- pai.-c- ~6 la.-, UEp!2, y la í ; i j :?E, p,li-a 1;~ t laSora i i l ión ue lr,s y, 1,ijs ;3&;: ; i; i i i ) la ¿oI7f:o,',n<3ci3fi de 1.3.; I,izt dsnt i .0 :as r,ncj .3~0y.3,:1,3 es i , .~ c.ampai-lente ciei-le con.io único üb j? t i \ d o . . ,- jd5icclj 2 i a ~ i ? , y ~ i y .3,5esor ía lar=, U r i G T A ; y ,sL

, , i o i - L a 1t3;;iiniai-I t i 3 n-ii-ir1 ici-al sn g z ~ i e i-- 3 1 , . i y , a n ~ L I

capacid.2d t ~ c s c jest i i%n 1, yei-ei-lcia C ~ ? S & I i - ~ i : i i ~ ~ ( i - ~ t ^ a . l 1 , +~,t.,< - , , J p~ (- fi t i-cq: p<.(,gi-~lr l ,3s 1 2 2 ,_,p(;y'o .-j,:sl :.>übi 3 i-í>12

dicjuníjs de 51 1 os ~,;?ri .f i ri;il-l~j an i ia i - t t~ del Baricil i . 1 ~ rit-l lal : F ' l a r ~ 32 r, , ,

3 - 1 i l 7 , ; t i t,iJi-,;o17,ni. ( {'DI j ( $ 3 1 DrJP, ei i - , L . ~ ~ 7 (213 iJzs,31 I il; i i::, ' A ~ I - I ~ E ( J ~ . Q ~ i i n o ( PDIC) d F ~ i l c j c j DRI, 51 PP4E ~ i e i

P i - 3 , ~ i.de~-¡c. i<:i de ici Rephb 1 i c ~ y lo:^ Pri=graiiici,:> de i;c.,paci tac iali ,;!a E s c u ~ ; . s ~ , Supei- iai- c;e ;2,dniiriistracioi-i F~úb:;c~j I E S A F ) , a iguñü:~. 10.; c u a ) . ~ : 5 .i.: j e c u r.,in con j u n tarnen te con r,'ii-ti.s t z r i ~ ür,

; iac iendci . o púr,l;co ( c ~ r ~ t a b i i i d a d , t.!.. .A i - ~ ~ f e ; - ~ r ~ c i ; i ~ , , Q,i,Ji->s, ;_,,'2.7,u0\_~+'- ,,i;~icson, t ~ ü ~ t c - ~ ~ t a ~ ~ ~ ~ . ~ , a ti, j , LÜii5.?c;U;-i;C L,i.

-l-,i,j.lt~. i , - , ~ L u i i - d - r i t r - .~ e L t z c,I)~-Isu-~. ~ ( 2 1 . C . ~ I I - I S ~ * < ~ . ~ qus no es coriv: , !;;~I]I,~<-',T ;-A , i c t. ~:i.i~f ,3,7jr,5 r i n~ e rs i : ; i - l i ~ s . z ,2sc5 i n 2dc:,s ..t'i

f a ¡ - t , ~ l : ~ , z i ~ ~ ~ i c < : I ~ L , ~ I i~-~~.!r i i . t : ip~l, : j i s t i ; - ~ t a s :i a q i ~ t ~ l l a ~ a1 - i Le i -~o i ~~ IS I - I : e ic:i i.Li:.i--; . j ~ 1 ~ ! 1 . 1 7 ~ ~ ~ ; partí-, ( j c l rn i srno qiie ,:.ii-i -. ., ' L - I et..i-.;\::i-;iari t e

j-i3t,;ci~;-~,34as., cr;:ri ,si S i N T H F .

b. Descripción

,- .j '3 ;- ,ji y; ¿ 17 ;- ..,; ' <3 i '\ & 'y ( 3 [r, e 1-i 2 1 Li r.! a i:: (2 1 '3 5 5 íJ+ J ~2 c> ,:, Cl 17 1- ,% Í [ l iJ ,3, 1: 2 (3 ...

L~i'.i&fT&, a , i c i e l F'on;:ío D R I , i - ea l i , : : ~ cQi ' ic .~;~- i iCj~ 6,s c c j f i - P9" , .

~ ? ~ r i ¿ i . _ ? i : i í i ~ ? ::(3i-i 15;- .2&fi p.3; a i<l ~ , j i 2 ; , ~ 1 , 1 ~ i ~ j r i pi-Oyzi;t.,3.3 ~ ? ' ~ p t - ; i ; l ; i ~ ~ : , c i ~ f o i - t a l a . : i i t , i : ~ i -~ t i ~ i 1 - ~ 5 t i t i i c . i o r i a i , C O N ~ b j í - t j v f i . ~ , ~ i e t . . ~ , C,~~LI?, : - , 'Y

i-c.;:~l.t.-;3o.1; r a s L Da i j u t~( ic 3; pel-~;ür;.~l ~ ~ j ~ ~ r ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ : : : . ~ . ~ ~ ~ ; ~ : ~

d v n ~ f i n. lnc. iz , i -srs con c a r q o , 1 i c . I - 3 , EL g. i3i-q~l;~,~jt : i lnLi.<i.mc, c-,i-jf-in;r;~iacic;l-l p t ~ r ~ , 2 i - t a c!,,?l iy~~-~;io C,CI 2ci . . . i (A . ' - ,.-*

- ; , ] , ; : L ~ ~ ~ , - ~ . l c j S . . ir/ r o 1" 2 t, t 0 t a (7 ,:! i- ,3 11 i_i 17 a ii L; j" as j. o i? c i :3 iJ ,-1 i; 13 , ::;E i- !Q jl. f-. 6-j i 2 ;-I

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1 AVDA. JIMENEZ NO. 7 - 65 CONMUTADOR 334 11 99 A.A. 24433 TELEX 44470 TELEFAX 2841775 SANTAFE DE BOGOTA

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- 1 MINISTERIO DE AGRICULTURA - L.J -

(i) conformación y establecimiento de la USE: :.<A 1:) f i l ; i r t < 3

pr i r lc i i j .2 : >;iz 2'3 j.J17iij.íd de V~cj~jiiili;i-:nt,c. Ev ,a lu ;~ i . i t~ r~ , ;USEj -;Si- 3

1 3 , , 1 !;&E , <lek:~~!$ 1,.,3 2'3 Lc i i - L j b ,Td:2,da fi (-1 1 ?S !- d , - 3$ t 2 . 5 1 1 ,. 171 3 $5 CJ depa r T ,~T IE rl t,, ,J 1 - 2 :[;e,: t. y, ~ ( 2 i - 1~2 k.5, I 3 (:!E ,J rl i ~ . ~ 2 ~ : ~ y (3 i i - l z i ~ i ~ i' 1 -'

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ij 1-i i ',J e r S 5 t & y i 9 ,A :? O ;:, i. c IJ 3 r (1, : C, C) i-1 U 1 i 1 1 I 1 I o ; I Q i 1 1 E, d t.:

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program;ls i - ~ ~ ~ o i - ~ a j ~ , ~ ü , ~ d e s ~ i - i - c . l l o .~ i j i - - , * - , - u y.) t. i-. l i cji 1- 1 i? j , LA 1-1 A U Y: i 1 i A ! ' . i jz o f i c i I - I ~ y .. 1 1 .3ei; 1 - ; 7 t a r i ~ ~ . 5s L A i d , i j ~ l ~ (iekt3,.;1 321'

. , . . í:i-eada f . pfii- I ;QQ~.~. , - I ;<~L~O,- I i:Cii-l 1.5, r>e>iG:i

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1 a c (3 o 1- .:j i ,: ct , , 9 17 e:, :- 1 1 2 ,: fJ y $: P t , j t. 1 12 E. 1 ,2 I t a 1 1 I E i-I ? (2 +z .ip~,~,.,:) .:e 1 t - , , . - , j .:e la._, r , i1; ~ ~ . : , a e , ; i,31 C,;II i , 3 l..,;., t.;:,-x<-: ,- - . - ; . ,~ ,~2r~~~~;~~¿; / , ; , ( ,.3 < / , z i ;,i,-l~::;~,-~,~ G s ,~qr,j.i:,-;.i~,u~ .A y (:jk P=.+ -- ~ , C ? X ~ I E C : : ~ : iL.i-.

i. e i ,..i i- 1 i j 1.; r3: t2 .,:m 1 ,:\ L. \J 5: 5 1 - 1 61 1 , ;I ;:!. ,- '>.v>~-.~i-i~ , R I 1 - 1 1.; . .

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. , > l a n i f i ~ . : < , - , i ~ ~ n y., pf*c~gi.;is):,,í-- :<),ri ,.$E'. : , ' ; ,4?&:- ' . E;-.{ f ;J t. n i , !, 2 i rl,; 1 ,,l 1. : . .

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af i~:i(;..~;:~ ,:.-jl-l,2Lc+3 E, r - + - - ~ ~ > ~ , ~ : ~ , , i l , ~ , ~ a ,-{t.-; ].-3 (-;zc ~ , : ; ~ l ' ~ t , : i .>(-, -:,,:,i-<,i,.:,l~;:,< '~:;¿2

un p r ~ y , ? ~ , , i - I 3 I , ,l j \ i i ,J ' : ,?. iT,Cü ,LOi?-

t~CIip1d ic.i con t r -a tación del personal !íiZi71,; : 'Jii..3c:;i; *Z:Ji. i .. d i-'l(Cl ex- ,- - ~ l y s i v a m e n t e /+ ,3 r;~; 17 l2 í- i bu I: $2 1: ( f::::;.~ 1 t r 1 ~ , i - ; t : 1 ,-;.iii i? 1-1 i;,2 j \:,, 1 T;:?~J r-

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d i c 1-io pc= r so ria ,a --, i ,:{c; i I i~ l. J L J.:: E' ;-1 1 ,<: ~1 j. ,:, ,-I L/::, y l; ; - s. ! nz l .:iz l t I ( e p d ~ t ~ ( n l = n t c , ,.ji.;:3 ,-a,::;; b,i 1i.j~ 1-1 i : , ~ ? =..- ,-{ 2.

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C G ~ I l<l:< ~.,~l~fi~;.i~L,:ll-l-..:, %- ;-pqtj,?i i 7 ; , 3~ , q8.je t e l ~ 3 a - ] . ,S : ~ : : ! : ,& ;~ :~k id ,~ i c i 1 a i ) ~ r 3 1 l-let;t: S<> ; -; ,:% c;,:~ r - ,> , : , ~ : S ~ I , I , ,- , ,z - 6 ~.2 , ,.3 t :! ,2 t: ,A (:i :; ,.., i o t; I-! t. 13 ,:> .i : 1 - ,:i 1:; d, ,] c; , '-.. '3

decir, que haya sicic; I r~~o ipo i -aUoo c.n 1s L Z I - i - ~ r s z¿iir~i;-~ist , . r?i~i?. .a


REPbBLICA DE COLOMBIA

-

c i o C i ; j i 1 . A d e m j s , c o r ~ f i r1anciairr lentB ae% FFIOI-IGTTFi ( ~ i t r a v s s d ~ l f=ol-ldo T\'- , j , 3 P~i::yac: to ~czln terrip1.2 iii d o t a c i ó n de 10s m u e b l e s y e q u i p o s de o f i c i n a n e c e s a r i o s :, i f i ¿ i ~ ~ . ~ ~ ? ~ - t ( i i l i r;cji;?-

- ~ i .~ r ,3a r j i - z - ) p a r 5 e 1 e ~ ; t . ~ i ~ l e ~ i r f ~ i e r i t o de la-; USc , ;%-, j C;irric_? lo5

. , , , j ~ ; 7 ] - c u ~ r ! e ~ ~ c , a r - i 1 ? ~ 52,i-a L.;A l"(j\,i l i . 7 . 3 , ; ~ ( 3 f i ,:;C l¿s -,(-i:j:c:3~Cf-~;1-

T -. : . ~ ~ ~ l a 1 r ~ e f i t , z , e l . o cor1t:.t-;iii:~1ai- gas tos o p e r a c i o n a l e s r > . ~ ~ : t ~ : ~ , ~ i - ~ t ~ ~ : 6<3i-;3 ~ I J ~ - ; L : ~ ( : ~ - I ~ ~ ~ ~ ~ c ~ I - ~ L G i,:j i,J$,iE.

(ii) Asesoría T é c n i c a y Estudios. ~;GI> 131 f 3 S 3 i ri . .

c-jlsbida c'3;c,acidad ( je coa r ,;;inac.is;-i , i.on t r o l y -,egii i í i i i -1-1 t o LE,; . I í . 1 1 J 1 A T A , 5 9 C; i-i L. r? ((1 p i ,:i :;; LJ 2 .$:S .) ''

c a p í ~ c i t ~ 3 r ~ m 21-1 ges t , i o~ -~ co17td:5fiplai.;,s E.(-I la !Ji-~id;i:J ae, F i / i i :?c~íoi- . l y (;,-~~í(;j;!-,d;,~~~] pP';NC;TTg; ,;] i./iJi;;i,3L f , b . j { .- i 1 2 (3:: i s : , i - j i t ~ - l ~ . A ,

. . ur l , i ~ ~ 3 9 a c i t a ~ i o i en ;~~=r\~icio, ;t t,i.d,já5 d e Ici c o n t r a * t a c i ó n de u n p r o f e s i o n a l de a l t o n i v e l L. aii ipi. ia i , ~ i - ~ ~ : i ~ ' ; L L ~ ( . ~ i í , , ~

- . meces c~,da en que 5.e rejlic- ci_-~,nvei-~ic, dtz f . ~ ; ~ i - ~ , l ~ ~ : l ~ ~ l ~ ; . . ~ .

Dic:i70 ~ ~ - c f e : 3 i o i 3 ~ < 1 , r u I 1 í i ~ 1; I.ISE y i - s a l i z ~ + ~ - & 1.25 .3cesi:jrías: y i i ~ c ~ i i i a r ~ d a c i ü i - f ~ s C O I - I ~ U L : E ; - ~ ~ ~ S ..i

l a c, ir i)pi i. f ii:,;i:;ii>r;, e f ~ c l i v i c j ~ ~ c j y a - f i , i t . l i ~ i d 12 l d s i L ~ b ~ ; , 3.:. ..i

cair-gv ¿A 1s i i i ‘ ~ i ~ i ~ . c í . A d i c ; i i ; ~ r ? d ~ i f ~ e i - ~ i . ~ , se l l - l . i-J, - , .

L . 2 P i ~ i d ~ ; ~ i . a r 13 reali L * L ~ c I - , f v i . j E s t u d i o s ,217 ~1.3.;

. ~ i y i i I e r - 1 ~ ~ ~ 3 . a . ( i j e s t u d i o s de c a s o ::J<:,I-~? , ~ . ; ~ . . i i i . - ~ ~ _ :;i d e s e m p e ñ o i !-,o r3 1 i~~ i : . ;dcta ) de 3-5 i ~ l " l<c iAS i.';13 i- <.:e?).:< I- t ~.~r,?: I-'I LI.>-. ;,

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el :nicpa~. t,;r.;1l,:.;i7;3 í e5pEI,t.i " O , 23i) 21 F j i ; , 1 1 , 1 . .

31; L .? í cj::-)-sac i z..? r LO:; ,;ia 1 i-i::, 1115 ;I:;,:{,J 11; %.:j ,-J, ;, (3 ;- <:,,,: 2 #..i , ! i i 1 ,2 ::,:N .; , . c . , I { :. 5 , , i i f., . : , 3 1 3 : i- 1 , 5 i 5 , 1-1 L i .:J i.i i.i t.. 1 1

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iJ i iF,A a&! :i ia ieai izri t : i í ' l~-i de lo5 P l a n e s A g r o p e c u a r i o s Zonales , - ( P A Z ) y , ; : s c 3 i 3, ,:[LLZ ~ 2 5 i , < . 3 ~ ;,g:),>yef-~ 3 i?,~ i ~ ~ ~ ~ ~ ; > T 4 ~ 617 i - t ; ? , - + , J . ~ , : : : ~ ~ : L , - , - ,

cí~. i ~ 3 3 Planes Agropecuarios M u n i c i p a l e s (PAM) . ,-,.il-,j, L . , ~ j e r ; ~ 1 c 1 1 3 ñ S S , C . ~ ~ ~ i ~ c r , ~ l p o i > i ~ ; ~ - . ~ t ~ " , 52 c : , , .L.:,: - P p f r j c . ~ t i i i i i i f ; i > t g . , ! por o,rn¿;? I , , 3

cciiif,i-ata!:.icji-l <A;_ cíjnc-iltdor>;,s .i/ í7:.: esiil.>ig:,: ::.S , ~ r 3 ~ ; i ~ , '::,Ci,-~t.ü 125.3 7 - t l-í 1- (/i i !l C,I .S ( j r- (2 f E i- i=, 1-1 L: i ,A ,Z ~ 2 ~3 1 t> :S ; 1 .I (1; 1 i j ,3, :, ,2 .> i, ;:$ ,5 ) I,, ,A L ;VI c 1-1 t:, ~:;, t. 1 , : ,; !

I , & ' - -. el L . r d c , ~ I jfi , 3 ~ 2 . 1 $3 1 .% c (2 i O 1.-I a d o i; i 3 5, ) > .3 1 .3 1- e d. 1 i. -. ,.:,, . .

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1 '.i 1. . - - C 0 1 " ) 5 ~ l l t ( 3 i 2 5 1 . n i ;a , p s i i ; j . l - t , 3 .:!:T:L .~dL:i,:2t2,j~-; Consu L ¿ i v o d z l F'ROI\tATTG , p a r a lo cii;;i. la UD(; :S.TI cm-i jii ~' i t.o LQ,- I

el Í-onc:lo r J K I ptx(ji-.iri ccir~f or iii,~r i in r e y i : ~ t i -o coi3,;uI. koi-e,:. ( 2(:; ó S Ü ) qi-rs cumplarl con l o s r ~ q l i e s i t o s e ,y , - i g íd~c , , .is;~ti-o de l t 7 ~ .

c u si 1 a :S e 1 (2 D ri .:., e j (i, e 1 e i; c i a n a r .i F. 1 5 U n ,: IJ 1 ti.) i- .? i-1 ~2 12 fi *3 r.i 1 t

1 AVDA. JIMENEZ No. 7 - 65 CONMUTADOR 334 11 99 A.A. 24433 TELEX 44470 TELEFAX 2841 775 SANTAFE DE BOGOTA


MINISTERIO DE AGRICULTURA - 2 -

c. Ejecución



MINISTERIO DE AGRICULTURA - .- - , i

d . Dimensionamiento y costos

313 e ~ - , ~ i ~ ~ , ; i >;!Jr; ~2r? , i < i u i ? l l f i . 5 ,:{:3p,3(. f..di,li,i:-,~: 5 . .,.,I 1 ;;:!:;, iA~.:; i. i ~,,, :<- iiiei-ite dt.,k i l , Z s , E ; , t i teii!j.; ! - ' i - l ' r < ¡ I J , ,::,- 1 -.,-N í~ , :,, l i ; , t - t \j. t ; : : L , ! ; ., - > - - ,, - . o , 1 f 1 ~31-l 1 1 : , ,.:i3'1-, ,L.;-.+,l! ,!,,.i - ,.,, , , ,-,, , , , , 1 L , ,!,.;, . < .- # '.> . - . . , , \ ) . i~ - , , -~ , -\KTC,¡~<~,:; ,:J t l ?.<:-,

AVDA. JIMENEZ NO. 7 - 65 CONMUTADOR 334 11 99 A.A. 24433 TELEX 44470 TELEFAX 2841 775 SANTAFE DE BOGOTA

AVDA. JlMENEZ NO. 7 - 65 CONMUTADOR 334 11 99 A.A. 24433 TELEX 44470 TELEFAX 2841 775 SANTAFE DE BOGOTA

C C ~ ~ C E P T O G ~ O 1 R ~ O 2 R ~ O 3

?Ei?Sli?iSt c 2 ~ r G i , - - q - . J s i ,

, I ~ L J , i - 7 . -

?ruYssicnjie; I _ ; - L i -i

~ i ~ ~ i ~ ~ i ,,ULi!tsior 2 ; m . j l

7 1 - - Costos 37 2 , i 8

RSISTEHCIA TECHlCR ~Coniul torijs ( m / h ) h ' i ' E s t c 2 i c j i . . P i a f i ~ j ; $ ; ; p ~ c ; á i i ~ j ioj jd!i? ( F A Z ) n ! Costos 3 5 i b 11 í r

EEUIPO i ¿ x o ~ r a , j ; - e j i-; fiuef les ,; rsuicv 2f;;:aa 1 - 2 , / ' ' , C iEv1!;21;5 i - L

COS~OS 26

Qgg-.ePERAlI'iu_S . . . . - ". ..--- - - , - - . - / - - L.-J> U ~ ~ J ~ C = L ~ ,3i i.:;~ L-J - - 1

a. u e-: L .

; d j t U c :-.- ' .. , í2;20i* :;:it,3i C l -r,-., ,r 9r::ei d ~ ~ * ~ i

COS t c i 'T I - !; . - ' C

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. . - - - . 33;!-, : .-" . . ' J ' ... , - , S ..! .. . . , . . . . , : - J a n t e s .ni. 1 1, : :, ! . 1 . - ,- - - I ."

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. , . . . > - , , . 1 ' , - : , T , - ; - ! : l 2; , , , ; , - , . , ! .-: ' I ¿ , , r 7 1 1 -.. ; . . . : . . . - . , , . . / Y , , : , l . _ , :_ . , . , 2

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- - , .- A. . , - .. - .- < - . . - - , l í . . l . ~ i . - . = , ,.L.'^' . , , l . , s... . : ; ; . . ' - - , . . ..'. , L L . i - ; , t . . : , . . , , - - , l .

TOTAL 1955

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i .-:-.- ' ', ; . - * L . . -" . - - - , , , - . ,->,,"Gr,;::~ T;~;,:;3 , " > ?L. i d - 1 , 1 : \ I - . i

e, Capaci tacijn

AVDA. JIMENEZ No. 7 - 65 CONMUTADOR 334 11 99 A.A. 24433 TELEX 44470 TELEFAX 2841 775 SANTAFE DE BOGOTA

AVDA JlMENEZ No 7 65 CChMUTADOR 334 11 99 A A 24433 TELEX 44470 TELEFAX_2841775 SANTAFE DE EOGOTA

RFI'I R l ICA DF COIO\fRIA

MIhISTERIO DE AGRICCLTLRA -

AVDA J I M E h E Z No 7 - 65 CONMUTADOR 334 11 99 A A. 24433 TELEX 44470 TELEFAX 2321 775 SANTAFE DE GOGOTA


MINISTERIO DE AGRICULTURA - i !

C . F u r i c i a n s s &?E 135 S 3 3 d e n t r o d e ? S I N T A P i 231 , ''3-"' , I w T T F .

A . . . ~ '-.!. , L . , , < l., - 8 , ., , r 1 . - '

. . . . . - . d51 c:t,:il k-;,.,i:c-, L J ~ ~ : c.<:, .~ ,A .! , i) , ,-, - . ' - , , / 1 , .

- í ; - i :> , 1 , 1,; ' . ' :.': . . . , , , < ,

, - - . . - -- . T . . ._, . t r . . . , ir;'.. . 8.i l le r . 2 - , 7 , : . .. L ., ,- . - 1 7' .., , , S , ,,

AVDA. JIMENEZ NO 7 - 65 CONMUTADOR 334 11 99 A.A. 24433 TELEX 44470 TELEFAX 2841 775 SANTAFE DE BOGOTA

REPUBLICA DE COLOhlRIA

MINISTERIO DE AGRICULTURA . - - L L -

d. Reestructuración del Fondo DRI para e l S i s t e m a N a c i o n a l de Lofinanciación y sus implicacionas para el PRGNATTA

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MINISTERIO DE AGRICULTURA - i d -

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f,icjtjci,2r i ~ , ~1 j t2de s i c ~ n i f i c , ~ ~ 1.jn,3 ,r,,:i\j(;t- r3g1 1 i c ! < A ; i >2í7 1 :i ;,?t-i t - i ~ > , - t -:'.; -. dl . -, ' -. ioc, y , p o r 5 , d.71 PeUiN&l-?A y del P L I L ; i , i

r ~ e s t ; i - ~ j ~ t ~ j r - ~ r , i f i i - ~ (131 j C ) K I , i1-1í:11Jy~i;di~i EL ! i : i ~ :,L.: . . - .

(3 f i si;-,as 1 - o ~ i , ~ n a l E : ~ , i r i trodijcr,e j.? pcslsi 1 i d a d de ai-;oc:uai. 1 ,i t r , t ; , ~ , : L L .

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-- MINISTERIO DE AGRICULTURA

e - E l papel de1 Fondo D R I dent ro d e l PRONATTA

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3 - . ' , . 1 . , , ,,; ,.; 1,:i ( r l ~ , ~ , i i ) L ~ , . 1.1 . <: , (1 , ,> ~;!:.3 J. 2 *..: , , & :I-J i, :,-: I:,..>I) Z >- ? . ' I L , - I , , . , ,~ L<:zTtGl:: i j E - . . . . . -, . . "

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ríir:iiír iíii16 aTit .ei i~li i-~rltr , ;- ,~,í-; , id.; ~ : o r ~ i j = r e t e n ~ i c l ~ . ~ U ~ . I Z ~ C [ I - I E S ; '31 i r i t a r i o r ( 2 ~ A .

1 ,=] ,; (2 c.j b t? t- 1-1 ,.:( t:. 1 (:, i~ F; -. :-: ,:, p 13 c: i 7 1 t: 3 rrl e n L 5 c:; 1-1 '[ l.. 1. ::, S (4 rj ,!, 1 <3 S 13 7 í f; i 1-; ~J -L -i ??

p 1 a i j e , - 1 = j ó j - ~ . - el i.nan-J~: d e 1135 [JECí) , antes eje 12 l b \ i s i L j n di3 E ?j. .? 1. u ;i 5 ; 13 i?

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REI'UBLICA V E COL.OMRIA

MINISTERIO DE AGRICULTURA - i i

1 5 : i coi 1 1 l ;~ , : 1 r;jc , , , r r ~ i r i i i i i ú ti- 10 ailcl=, d e C>:\:iC.I, W / I C ~ Ci

t:it:~l,,~:: c..'(: ,-~:,j a ~ y , ~ u . - ~ u d r i ¿ , , 1~:s C..l.jcll es jr;oi ~ C J I T I L ~ I - ~ C I ~ 4 uí; , GOZ, j ; ' i - ~ ) f e5 I 0 i i n1 5 ; ~ ~ pa;,a C I - I L ~ I 9a1-se C i ~ i i . ~ i i ~ ~ ~ : ~ i . i í : i ~ t e de f T . , ] . 1 . . 7 iler,t.i tul. i i ~ i ? a l de la:, S&[;. <pr-c;fe'r;í~n~:ier-i uriivei-- ~ > j . t . ~ t io-., c.cji., n.iír,j.nic, 6~ t ~i;:i-ios 0 ~ - e z . p e r i e n i : i c i en taniac r.elac:ísritidori. ~ . , : ~ l ~ el c j i : ~ , . ; i t . ~ ü1io ; j y ~ . ~ ~ a t r r i pr ~1fesioria13~ L i d r J e n C . 3 i 5;~ 1. C;G i jp1 C.<)lilr)OnFi.i-~t~ d ~ , ~ t e i . i c ; í a t & ~ i " i j C& a t t a v z i d~ las, !.J~.~AT~:; ip i - (~f- . .3 i fil-,:~,] e!?:. U I : ~ v e i s j t,a,r j o ~ 4gi ' i i :~ ic1;~;5r iijs, coi? r r i í nirno ao ri dfiut, ( ~ 2 ei;r jr: i- .ie:i,í: i c.ti t.,~-il13,:, i. ,?] dc;j ariados coi-1 ia a s i s t e n c i a t& .c i - i i ~ ,a , ; - I I , j 1 i . i-criulc,gi i .o sgrí:i6)tl-cua.r1 O).

f . Control, seguimiento y evaluación del componente de fortalecimiento inctitucional a las SAD

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MINISTERIO DE AGRICULTURA - 1 1 , - -

* k c t , i . ~ i d a d e ~ 3 delial- I o l l a i j i a ~ ; po r 5 l L , Wl* j l - ;T# atendld'ds; PAZ r e u l l r a d o s ; P,Orq r e a l l z a d u a .

&l f i n a l i z a r - cada r,,royect,o de f o r t a l e ~ i r r 1 i e n t . a i r - i? . . t . í l ; c i~ ioi-¡¿ni l a s SGCI , e5 t a debe precjentcir , dentr.0 ,,,. d e , l o s .,, t r e i n t a d ías s.guientt+s, ui^i infor-rr~e e ,gu luc i t i vo d e 1~3s r-er jul t :s ido~ ~ ~ l ~ á i ' i ¿ ; ~ í ~ r j 3 t:i'-i

i -e lació1-1 coi3 los ob j c t í v ~ z . y rrletas t r a z a d a s o i - i y j - i-\~i¡íí~en"L ima.:i.iiirL : 0 pá.g i rikis) . Tanto i a p rescr - i tac io r i de es t.e irif or-riis, así. c:Oillci SU

3pi..0l¿>a~.ior) pa1.- p a r t e d e l Fcfido C!RI y de 1,: LJOC:, c ( : , n 5 t i L c i y E ! í i

t - e q u i s i t o p r -ev iu 2 l a cc~ i - i t . r a tac , i~ i - i @ E \.ir-i i-iuevo e:it;r~tud.l ~si-~:q,ec.t.o d~ c j t t . . i~ lec irr,ieritci l a sci~; rec>pec t i . Adeiiias,s, -ipt-oi¿iar- IZI. I-~L.~Pvc.>

F) / - g y ~ : c ? t , 2 , e.1 fi&I i j e b e r - ~ e . v , j l ~ ú t- 1 &; L U I ~ - I L I - I i i . 3 3í í1 . í :~ t:~, i ? ~ r ; i

c;poyr~.rid(i a l a crjr 1-t:5~c.~ndient.e CHK) y ei-I q1~6 ?A t.ea5 i a.3Eso t. i2 , - .., , . -

ir> ,,> ,: t . r id~ .or , eqciip;lnient,o, etc j , bacjiidc? 6 1 , - I 2 1 ~ o : c J ~ ' I I - I ~ ~ ~ ~ I Z I - I L ~ I J ~ - I C ~ I ~ ( ~ y 2 1 1

i- e c u l tacjo di3 1 E,, evaluación sfib,-p -7110, 5.; LJLjieiit~,:.; tklircir. :

.-. ~ . 1. c*l d;-d d,,: 10s i r . i . 3 ; t r u m e r . i t ~ c:js~i',i t'í.,]. 1 ..,i-;C:5 :->!u¡' : :-.i,í~: í y ~- l i (p~; \ u t i izadas pai -a j .1 p i riigiv;liii:tc i c ~ i i . F 1 i i L ) . ?A,:

. . .y ;",il ; y pdt-d ]a , - ~ ~ r - d - j r i3c i0r i y i - :C ~-i i " i ! . i . r~ 1 _.,-3,~i.,! ~ i 1 1 L i - I I 1.1:

de ] CIb.ITCiF: í PhOrd ATTí:) en c i CiE:;),:; i t . A i i i i i I t.;

l a r i t c j pa i o: ~:l ~ i . 3 t . ~ : r i i ~ ; dr. c.onti 121 y c ;egu in i l~ : :~ -~ t~~ C L I ~ I L J ~,::ra, c ? L ;.!t:,

cvalijaci.i j j.. i ,y "grc.~(jua<3.il.~i:" ~.~i;c:e~,~r.,i,i, F , i . ~ t ~ ; , . ~ , j ~ r u i i ~ : i l - : r - . , t ~ t . : , ; . : i ;II,.;:: dc.t.<;:] iau.;, c~e f a cc8i1 . 1 ii-it.cxnii í : f i ~ o y , < L i q i ~ l .; ,~.~:c:::, (Lzirr i~; l i r id: t i j y c i ' í 3 ~ t ; i v i d a ~ j ) antes de 1i3 i'.I~.:,>~.t;i-i ,jt. E,,v ;il i~i;,i,ii~i.i dí.1 E', ;A r~ G ú m

i Si b i e r i es r C q u ~ r j l t ~ ~ I E ' L L ~ .-, lc: cont ra tac ión i i r 1 i i i l ~ ; i ,

p r o y e c t o , riü lo ES p a r a l n i c i a r ~ C I í ~ r r r ~ u l ; . ~ i ú , , . p u c ~ t ü que !:1.1 debe i n i c i z i -;e, por- lo manos, cori dos irtese5 d¿ ~ I ~ C L Í . L ~ ~ C ~ T ) ~ I .J. 1;.

te t.minacion d e l p r o y e c t o viger- i te

1 AVDA. JlMENEi N& 7 - 65 CONMUTADOR 334 11 99 A.A. 24433 TELEX 44470 TELEFAX 2841 775 SANTAFE DE BOGOTA

REPUBLICA DE COL,OMRIA


1 5 . 3 . RECOMENDACIONES (Contribución al capítulo VI del WP)

a. Tareas adicionales a ser realizadas antes de la Misión de Evaluación

-t. pcr ls l izar- y L j c t d l l a i - i i ie j ! i i - AL-, soli!,itddt:;,; pre'l.t:~?- t.acja:; p;-,;- 135 SHC) c,&r a p i ~ i~ , c : í ; t . u~ . d ~ . f.or t .a lec ; l r i i ie r i t .ü ~ i -~ := , t . j . i - uc . i ~ l r~a l ~ ~ ~ r s i - ~ t ~ t " . .ini'.;4, i . i-1~11uy~r1do L I ~ I d l - i B l i * : . . i ~ dr 1ó; y:,j T.U 'LC. I t i-, ;~c!.us! 4 , c.0~1 base e l l o , a j i i s t a i

LC,:-, t ~ t a , . ~ : ~ . d ~ i 21 . , - ~ - I I I , l i)5 ~ 0 5 . ~ " - - , ..

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REPUBLICA DE COLOMBIA 1 MINISTERIO DE AGRICULTURA - 19 -

s e ñ a l a d o s e n e l p r e s e n t e documento ( s e c c i ó n 2 ( f ) ) Responsables : MinAgricultura-Fondo DRI-SAD.

* P r e s e n t a r una p r o p u e s t a de l a rnarmra corria se pueden coord inar y coniplementar l a s a c t i v i d a - d e s r e l a c i o n a d a s con e l PRONATTA que r c a l i z a n e l Fondo DRI y e l P N R ( s e c c i o n 2 ( d ) ) . K e s - ponsab les : DNP-MinAgricultura-Fondo DRI-Pre- s i d e n c i a d e l a Repúbl ica (PNR y C o n s e j e r í a S o c i a l ) .

Tareas a ser realizadas antes de la fase de negociaciones

t Gprobar y poner e n funcionani lento l a nueva D i v i c i a n de f i s ic ; tencia T é c n i c a d e n t r o d e l Fondo CiRI, o en s u d e f e c t o , e l f u r t a l a t i m i e n t c i dt: l a ú i \ ~ i s i o r ~ de U e s a r r o l l o Agropecuar io , inc luyendo e l Asesor-- Coordinador d e l P R O N A T T A ( s e c c i o n 2 ( f ) ) . Wespon- s a b l e s : Fondo DRI - l i i n f i y r i~u l t i i r '%-r I i r iHdcienda-Pre- s i d e n c i a de I d Repúbiica-Uepc; t tanionto Cidmi i-iIc;t i a- t i v o d e l S e r v i c i o C i d i l .

1 Haber d e f i n i d o can pl e c i s i o i i y c l a i ldad y habei for-malizado l a r o r ~ f o i - m ~ ~ c i o ~ ~ de l a s UEi,ü p a r a e l manejo del. Sis tema Nacional de Cof i r i r rn~ iac , ió r~ el-I los depar txtrrientos, así conlo las compe t e n c l d s y f u n - c i o n e s i n h e i e n t e s á l a s SAL e n e s t e p roce so ( s e c c i o n 2 (131) ) . R e ~ p o r i ~ a b l i " 5 : DNP-bepartanientos- Fondo DRI-MinCigf-icultura-Pi e s i d e n c i a d e l a Hepu- b l i c a ( C o n s e j c r ~ a S o c i a l ) .

4 . AYUDA-MEMORIA

Los a s p e c t o s seTialados en l a s "hecorncndaclones' i secc iu r i cJ j derjen s e r i n c l u i d o s eri l a kyuda-P'iemoria d e 12, MisioI 1 . Adlc~cir la l - mente, puede d e s t a c a r s e que e l t r a b a g c r e d l i z a d o poi e l e y ~ i ipo colombiano de p r epa rac ión d e l compor-lente es nier i t or ie. Sir1 p e r j u i c i o de e l l o , a u n s e r e q u i e r e n e s i u e r z e s a d i c i o n a l e s en t z r - m i n ó 5 d e p r e p a r a c i o n de lc: p r o p u e s t a coii e l f i n de def i r i i r y p r e c i s a r l o s e lementos s c T 1 ~ 1 a d o s el-i l a s "Fi~comendaciorie-,", l a c u d i perrriitir a que e s t e impor t an t e componerit~, d e l P R O N A T T A i n i c i r s u e j e c u c i u n con la c e l e r i d a d y e f e c t i v i d a d I e q u e r i d a s .

.. AVDA. JIMENEZ NO. 7 - 65 CONMUTADOR 334 11 99 A.A, 24433 TELEX 44470 TELEFAX 2841 775 SANTAFE DE BOGOTA


MINISTERIO DE AGRICULTURA - 20 -

En las c;eccionec 1 y 2 de este inforrne de con'cribucion se encuentran desarrollados algunos temas que no se mencior-tarort previamente en el WP y que podrían ser incluidos, dada la irnpor- tanciá y relevancia qucr tienen para el PR01.1ATTA: (i) objetivo, descripción, ejecución y dimensionamiento del componente de fortalecimiento institucional de las SAD; (ii) descripción de las S k D , su papcl en el prcceso de deccentralización y En el S L N T A P y el PRONATTA; (íii j implicaciones del nuevo Visterria Nacional de Lof inanciación para el Fondo DRI y , por ende, para e1 PRONATTA y el C I N T A P ; y ( i v ) papel del F ~ r ~ d o D R I dentro del PRONGTTA y necesidades de reestructurarlo.

o

c. P l a n -de T r a b a j o para 1994

d . E s t i m a c i ó n de c o s t o s : s u p u e s t o s y metodologías para e l d i m e n s i o n a m i e n t o

e. R e g l a m e n t o 0 p e r a t i . v o

f . P e r f i l de proyectos de f o r t a l e c i m i e n - t o a l as SAD

AVDA. JIMENEZ NO. 7 - 65 CONMUTADOR 334 11 99 A.A. 24433 TELEX 44470 TELEFAX 2841 775 SANTAFE DE BOCOTA

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A N E X O No. 1

ESTRUCTURA DE LA PLANTA DE PERSONA DE LAS URPAS DE LA COSTA ATLfiHTiCA

I I f I I t I 1 1 DEPTOS t 8 8 t 1 8

: PRDFESION IATLANTICD: FOLIVAR : CESAR : CDRDOEA : GUAJIRA :HAEDALEHA: SUC.RE : TDTRL : 1 - - - - - ~ - - - - ~ - - - - - - - - - - ; - - - ~ - - - - ~ ~ ~ - - ~ - ~ ~ ~ ~ 1 ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ 1 ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ 1 ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ - ~ ~ ~ ~ 1 ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~

1 Aoronomo , , I I , , 1 I 5 : 1 I 4 : ,-------------_-_-----l---------1-111-1---~---------r---------8---------~--------_~---------;---------~

I 1 8 , I , 1 : 7 I ! I n q . Agronoro , J i 1 t': 1,Z't': 62: I---------------------I--------- ;---------'---------'---------'-----------l---------~-~-------~-------~-l

l n e d j c a Ve te r j na r i u : 1 ) > i : 1 i 1 : : 2 i g*:

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-l ' f , 1 1 I I 1 : :!notecnista , , a 1 9 : //T.:

, - - - - - - - - - ' - - - - - - - - - ' - - ~ - - - - - - ~ ~ - - - - - - ~ ~ ~ l ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ l ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ {---------------------'----------j---------l

I , , I I 8 1 I :Trabejadora soc ia l : 1 l 1 , , 1 1 : I - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - I - I - I - - - - -~ - - - - - - - - - l ~ -~ - - - - - - l - - - - - - - - -~ - - - - - - - - - J - - - - - - - - -~ - - - - - - - - -~ - - - - - - - - - 1

[D ihu jan t r , I I 9 8 I I I 1 2 : , , , L I

? 1

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I , 1 I I I 1 1 1 ! :Esdiarafa , , l 1 :

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: Ana l i s ta de sisteaas : I I I 1 1 , b 1 I I , 8 1 :

AVDA. JIMENEZ N o . 7 - 65 CONMUTADOR 3.'.' ? 39 A.A. 24433 TELEX 44470 TELEFAX 2841775 SANTAFE DE BOGOTA

MINISTERIO DE AGRICULTURA - Agronet

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