Modelo de Título de Concesión Para El Diplomado PIAPPEM 2010 10 10 _rev

Patrocinado por el Fondo Multilateral de Inversiones del Banco Interamericano de Desarrollo

Modelo de Título de Concesión

Material de soporte del Diplomado “Modalidades de Asociaciones Público-Privadas y Marcos Jurídicos Concesión”

Elaborado por Derek M. Woodhouse Socio de Woodhouse Lorente Ludlow, S.C.

México, Distrito Federal Octubre 2010

Modelo de Título de Concesión – Octubre 2010

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INTRODUCCIÓN

El modelo del Título de Concesión es elaborado normalmente como resultado de un esfuerzo conjunto entre quien va a actuar como Ente Concedente y un grupo interdisciplinario de expertos técnicos, financieros y jurídicos, que responden a las necesidades o inquietudes de aquélla respecto a establecer una Asociación Público-Privada para el desarrollo de un proyectos de infraestructura y/o servicios públicos.

Antes de cualquier otro paso, este grupo debe llevar a cabo lo que se conoce como Taller de Riesgos, que implica un ejercicio de concentración de objetivos, esfuerzos y especialidades, para detectar en forma previa, todas las necesidades que habrán de ser previstas en torno a la Concesión; independientemente de la cronología de otras actividades, tanto de planeación como de acción, el Taller de Riesgos primero manifiesta los riesgos del proyecto, luego permite que los expertos recomienden cuál de las partes debería asumirlos respectivamente y finalmente otorga un orden a la sucesión de fases y eventos a cubrir por el proyecto, para lograr la mayor eficacia y generación del valor por dinero —óptima combinación entre costo total del proyecto y la calidad e idoneidad del servicio y de su infraestructura, para el logro de los resultados empleados—: en la medida en que el Taller detalla riesgos, se esbozan las características, prioridades, metodologías y técnicas, que resultarán en los proyectos de Títulos de Concesión e instrumentos jurídicos a utilizar. Las leyes aplicables a cada caso también determinarán los procesos y requisitos de participación de las empresas idóneas para concertar la alianza público-privada y celebrar un Título de Concesión.

Finalmente, se prepara un paquete a ofrecerse a los interesados, que contiene modelos tipo de los instrumentos jurídicos que el Ente Concedente celebraría con quien resultara adjudicatario del proyecto; entre ellos está el modelo de Título de Concesión que a continuación se presenta y los modelos de Bases de Licitación, cuando en su caso sean aplicables.


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INTEGRACIÓN

Un Título de Concesión se integra generalmente de cuatro elementos básicos:

1. MOTIVACIÓN

Es la acción que lleva a cabo el Ente Concedente para incluir en su determinación el razonamiento expreso, que explica y justifica las causas que tomó en cuenta para establecer que el caso concreto se ajusta exactamente a la hipótesis legal. En Derecho Mexicano es necesario que todo acto de autoridad exprese con precisión las circunstancias especiales, razones particulares o causas inmediatas que se tuvieron en consideración para la emisión del acto, y con ello se cumple con el requisito que exige el artículo 16 constitucional. Generalmente dentro de este apartado de los Títulos de Concesión se hace referencia a la convocatoria que dio lugar al procedimiento para la adjudicación del Título de Concesión, a la publicación de la misma, a la persona (física o moral) que haya resultado ganadora del procedimiento de adjudicación, así como a su existencia legal.

2. FUNDAMENTACIÓN Y OTORGAMIENTO

La garantía de fundamentación consiste en que los actos de autoridad deben basarse en una disposición normativa general, es decir, que ésta prevea la situación concreta para la cual sea procedente realizar el acto de autoridad, que exista en una ley que lo autorice. La exigencia de fundar legalmente todo acto de autoridad impone a las autoridades diversas obligaciones, que se traducen en las siguientes condiciones:

• En que el Ente Concedente del que tal acto provenga, esté investido con facultades expresamente consignadas en la norma jurídica (ley o reglamento) para emitirlo;

• En que el propio acto se prevea en dicha norma;

• En que su contenido y alcance se ajusten a las disposiciones normativas que lo rijan; y,

• En que el citado acto se contenga o derive de un mandamiento escrito, en cuyo texto se expresen los preceptos legales.

Esta garantía de fundamentación sirve de base para que el Ente Concedente este investido de la facultad para el otorgamiento de la Concesión a favor de quien resulte ganador bajo el procedimiento de adjudicación respectiva.


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3. CONDICIONES

Es la parte del Título de Concesión que despliega el contenido obligacional y de derechos para las partes. Cada vez es más frecuente utilizar una sección de “Definiciones” de práctica anglosajona, aunque innecesarias en nuestro Derecho, al tratarse de un sistema de Derecho escrito, en el que, aunque no se incluyan expresamente las condiciones obligatorias por disposición de Ley, se tienen por puestas y por tanto, aplicable el Derecho (las leyes, reglamentos, códigos aplicables al asunto o materia) aunque no se nombre o se cite. También se ha optado por enviar estas condiciones opcionales como anexos del Título de Concesión. Las condiciones primordiales se comentan a continuación:

3.1 OBJETO DE LA CONCESIÓN

Incluye la o las condiciones que definen que ampara el Título de Concesión, es decir, los derechos que confiere a su titular. En esencia, es la razón de celebración del Título de Concesión, la conceptualización y/o definición del servicio que el Ente Concedente desea que la Concesionaria le preste.

3.2 VIGENCIA DE LA CONCESIÓN

Como el objeto del servicio comprende generalmente desde el diseño hasta la operación del proyecto cuya construcción e instalación se encargan a la Concesionaria, y tal proyecto no se entrega simplemente como “llave en mano”, ni culmina con la construcción del Proyecto y sus instalaciones, sino que implica el mantenimiento y la operación de la Concesionaria por un lapso variable, hasta la entrega definitiva del Proyecto, la vigencia de la Concesión ordinariamente implica un plazo largo(20 a 30 años), que puede variar conforme a la legislación aplicable.

3.3 OBLIGACIONES DE LA CONCESIONARIA

La principal es la prestación del servicio. Para ello la Concesionaria será responsable de llevar a cabo todos y cada unos de los derechos que le otorga la Concesión del bien objeto de la misma. Otras obligaciones a cargo de la Concesionaria se refieren a adquirir financiamientos, tramitar y obtener las autorizaciones, licencias y permisos; a constituir vehículos financieros alternativos (como podrían ser fideicomisos a los que se aporten los activos necesarios para la construcción del proyecto, tales como el terreno, las instalaciones y otros bienes, en donde permanecerán hasta la terminación de la Concesión). Contratar seguros y garantías; y a obligarse conforme a las condiciones de protección de la propiedad intelectual del proyecto, así como a guardar confidencialidad sobre la Información en torno al proyecto.

3.4 OBLIGACIONES DEL ENTE CONCEDENTE

Dentro del ámbito de lo que negocien las partes, como la revisión y verificación del cumplimiento de las condiciones de la Concesión, facilitar la obtención de autorizaciones, permisos y licencias que estuviesen a su alcance; la no obstaculización del cumplimiento del objeto de la Concesión; mantener la continuidad y estabilidad de sus funciones; e inclusive, pueden las partes pactar como obligación a cargo del Ente Concedente, la adquisición de los activos del proyecto al término de la vigencia de la Concesión.


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4. ANEXOS

Constituyen la parte variable de la mecanización del Título de Concesión y en ella se desarrollan los temas que requieren de mayor detalle o especificidad ya sea por materia o por profundidad. Forman parte integrante del Título de Concesión con la misma jerarquía del texto principal. No obstante, de haber discrepancia entre los términos de los anexos respecto al texto principal, se suele pactar que prima la interpretación o la referencia de éste último sobre los anexos. Al ser funcionales, hay tantos como necesidad de explicación, precisión y diversidad se requiera.


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ÍNDICE

INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................................... ii

INTEGRACIÓN ....................................................................................................................................... iii

ÍNDICE................................................................................................................................................... vi

MOTIVACIÓN ......................................................................................................................................... 1

FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA Y OTORGAMIENTO ................................................................................. 2

CONDICIONES ........................................................................................................................................ 2

Primera Parte Aspectos Básicos de la Concesión .......................................................................................................... 2

1. Definiciones ................................................................................................................................ 2

1.1 Términos definidos ................................................................................................... 2

1.1 Atribuciones del Ente Concedente ........................................................................... 2

2. Objeto de la Concesión ............................................................................................................... 2

2.1 Derechos ................................................................................................................... 2

2.2 Obligaciones ............................................................................................................. 3

2.3 Naturaleza ................................................................................................................. 3

3. Vigencia de la Concesión ............................................................................................................. 3

3.1 Plazo .......................................................................................................................... 3

3.2 Inicio de la vigencia del [bien objeto de la Concesión] ............................................. 3

3.3 Prórroga .................................................................................................................... 3

4. Entrega del [derecho de vía o del bien objeto de la concesión] ................................................... 3

Segunda Parte Actividades a cargo de la Concesionaria ................................................................................................ 4

5. Construcción del [bien objeto de la concesión] ........................................................................... 4

5.1 Proyecto Ejecutivo para el [bien objeto de la Concesión]......................................... 4

5.2 Inicio de las Obras de Construcción del [bien objeto de la Concesión] .................... 5

5.3 Condiciones Generales para la Construcción del [bien objeto de la Concesión] ...... 5

5.4 Obras de Construcción del [bien objeto de la Concesión] ........................................ 6

5.5 Terminación de la Construcción del [bien objeto de la Concesión] .......................... 6

5.6 Supervisión de la Construcción del [bien objeto de la Concesión] ........................... 7

6. [Derechos que otorga la concesión] del [bien objeto de la concesión] ........................................ 9


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6.1 Inicio de la Operación del [bien objeto de la Concesión].......................................... 9

6.2 Condiciones Generales para [señalar todos y cada uno de los derechos que otorga la concesión] del [bien objeto de la Concesión] ....................................................... 9

7. Mejoras, Obras Adicionales y Ampliaciones .............................................................................. 10

7.1 Mejoras ................................................................................................................... 10

7.2 Obras Complementarias ......................................................................................... 10

7.3 Ampliaciones........................................................................................................... 11

8. Contratación de terceros ........................................................................................................... 13

Tercera Parte Aspectos económicos y financieros de la Concesión ............................................................................ 13

9. Tarifa ........................................................................................................................................ 13

9.1 [Regulación tarifaria] .............................................................................................. 13

9.2 [Ajustes o modificaciones a la regulación tarifaria] ............................................... 14

10. Inversión ................................................................................................................................... 14

10.1 Programa de Inversión............................................................................................ 14

10.2 [Contraprestación Estatal Anual] ............................................................................ 14

11. Fideicomiso de Administración ................................................................................................. 14

11.1 Naturaleza y constitución del Fideicomiso de Administración ............................... 14

11.2 Capital de Riesgo .................................................................................................... 15

11.3 Financiamientos ...................................................................................................... 15

11.4 [Emisión de títulos] ................................................................................................. 16

11.5 Flujo de operación .................................................................................................. 17

11.6 Ingresos por la Explotación ..................................................................................... 17

11.7 Financiamiento Adicional y Continuidad del Fideicomiso de Administración ........ 17

12. Fondos que deberá constituir la Concesionaria ......................................................................... 18

12.1 Fondo para Obras Complementarias ...................................................................... 18

12.2 [Fondo para Conservación y Mantenimiento] ........................................................ 18

Cuarta Parte Obligaciones que Asume el Ente Concedente ...................................................................................... 19

13. Supervisión ............................................................................................................................... 19

13.1 General ................................................................................................................... 19

13.2 Durante la Construcción ......................................................................................... 19

13.3 Durante la Operación ............................................................................................. 19

13.4 [Registro del Título de Concesión] .......................................................................... 20

14. Compensación........................................................................................................................... 21


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15. Restitución ................................................................................................................................ 21

15.1 Restitución por extinción anticipada de la Concesión por Caso Fortuito o Fuerza Mayor ...................................................................................................................... 21

15.2 Restitución por extinción anticipada de la Concesión por causas imputables a la Concesionaria ......................................................................................................... 22

15.3 Restitución por extinción anticipada de la Concesión por causas imputables al Ente Concedente ............................................................................................................. 23

Quinta Parte Obligaciones que asume la Concesionaria ........................................................................................... 24

16. Garantías de cumplimiento ....................................................................................................... 24

17. Seguros ..................................................................................................................................... 25

17.1 Contratación de seguros ......................................................................................... 25

17.2 Estudios de riesgos ................................................................................................. 26

18. Obtención de Permisos y Autorizaciones .................................................................................. 26

19. Derechos de Propiedad Industrial ............................................................................................. 27

20. Aseguramiento de la Calidad..................................................................................................... 27

21. Reportes Periódicos .................................................................................................................. 28

21.1 Informes sobre la Operación y Explotación del [bien objeto de la Concesión] ...... 28

21.2 Informes sobre la Conservación y Mantenimiento del [bien objeto de la Concesión]28

22. Permanencia de la Concesionaria .............................................................................................. 29

Sexta Parte Aspectos Jurídicos de la Concesión ...................................................................................................... 30

23. Responsabilidad ........................................................................................................................ 30

24. Caso Fortuito y Fuerza Mayor ................................................................................................... 31

24.1 Exclusión de responsabilidad por Caso Fortuito o Fuerza Mayor .......................... 31

24.2 Existencia de un Caso Fortuito o Fuerza Mayor ..................................................... 31

24.3 Procedimiento para invocar un Caso Fortuito o Fuerza Mayor ............................. 31

24.4 Terminación anticipada de la Concesión por Caso Fortuito o Fuerza Mayor ......... 32

25. Prórroga de la Concesión .......................................................................................................... 33

26. Cesión, Gravamen o Enajenación de la Concesión ..................................................................... 33

27. Extinción de la Concesión .......................................................................................................... 34

27.1 Causas de extinción de la Concesión ...................................................................... 34

27.2 Efectos de la extinción de la Concesión .................................................................. 35

27.3 Derechos de preferencia en caso de extinción anticipada ..................................... 35

28. Revocación de la Concesión ...................................................................................................... 35


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28.1 Causales de revocación ........................................................................................... 35

28.2 Procedimiento de revocación ................................................................................. 36

29. Modificaciones al Título de Concesión ...................................................................................... 36

30. Otras Concesiones y Permisos ................................................................................................... 37

31. Solución de Controversias ......................................................................................................... 38

31.1 Procedimiento para la Solución de Controversias .................................................. 38

31.2 [Recursos] ............................................................................................................... 39

32. Sanciones .................................................................................................................................. 39

33. Interpretación ........................................................................................................................... 39

33.1 Legislación Aplicable ............................................................................................... 39

33.2 Discrepancias .......................................................................................................... 40

33.3 Referencias y encabezados ..................................................................................... 40

34. Domicilio de la Concesionaria ................................................................................................... 40

ANEXOS

[Cada proyecto tiene el número y clase de anexos que se requieran; si los anexos son escasos, pueden incluirse dentro de las condiciones de la concesión. Lo siguiente es únicamente un ejemplo].

Anexo 1 ................................................................................................................................... Definiciones

Anexo 2 .......................................................................................Acta constitutiva de la Concesionaria

Anexo 3 ................... Sistema de Seguimiento de los Programas de Conservación y Mantenimiento

Anexo 4 .............................................................................................................. Requerimientos Técnicos

Anexo 5 .......................................................................................................... Programa de Construcción

Anexo 6 ..................................................................................................................... Proyecto Referencial

Anexo 7 ....................................................... Proyecto Ejecutivo para el [bien objeto de la Concesión]

Anexo 8 ................................................................................................... Sistema de Gestión de Calidad

Anexo 9 .............................. Programas de Operación, Explotación, Conservación y Mantenimiento

Anexo 10 ................................................................................................................ Programa de Inversión

Anexo 11 ............................................................................ Formatos para Fianzas o Cartas de Crédito

Anexo 12 ........................................................................................................................................ Seguros

Anexo 13 ............................................. Guía para la Elaboración del Sistema de Gestión de Calidad

Anexo 14 ............................................................. Formatos para la Entrega de Información Operativa

Anexo 15 ............................. Bienes que podrán permanecer en el patrimonio de la Concesionaria

Anexo 16 ..................................................................................................... Lista de Exclusión Ambiental

Patrocinado por el Fondo Multilateral de Inversiones del Banco Interamericano de Desarrollo

MODELO DE T Í TULO DE CONCESI ÓN M Ó D U L O 1 “ M O D A L I D A D E S D E A S O C I A C I O N E S

P Ú B L I C O - P R I V A D A S Y M A R C O S R E G U L A T O R I O S ”


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CONCESIÓN QUE OTORGA EL GOBIERNO DEL ESTADO DE [*] A [*] PARA [SEÑALAR TODOS Y CADA UNO DE LOS DERECHOS QUE OTORGA LA CONCESIÓN] EL [DESCRIPCIÓN DEL BIEN OBJETO DE LA CONCESIÓN].

MOTIVACIÓN

I. El Gobierno del Estado de [*], por conducto del [Ente Concedente], consideró necesario y conveniente concesionar el [señalar todos y cada uno de los derechos que otorga la Concesión] de [descripción del bien objeto de la Concesión], que será conocido como [nombre del proyecto] (el “Proyecto”), en virtud de que su puesta en operación beneficiará notablemente la [*] en la zona y tendrá un importante impacto positivo en la economía del estado y la región.

II. [Describir la necesidad y conveniencia de concesionar el servicio o bien objeto de la Concesión].

III. De conformidad con lo previsto por la Ley [*] (la “Ley [*]”), [en su caso, y el Reglamento de la Ley [*] (el “Reglamento de la Ley [*]”)], con fecha [*] de [*] de 20[*], [señalar quién es el Ente Concedente] emitió una convocatoria para participar en el procedimiento de licitación pública [nacional / internacional]número [*] para el otorgamiento de una concesión de jurisdicción [*] e inversión [*] a cargo de [*], para [señalar todos y cada uno de los derechos que otorga la Concesión] de [descripción del bien objeto de la Concesión] (la “Convocatoria”), misma que fue publicada el [*] de [*] de 20[*]el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, en el periódico [*] de circulación nacional y en los periódicos locales [*] y [*] del Estado de [*]. [NOTA: Incluir cualquier otra publicación, incluyendo las publicaciones electrónicas.]

IV. Una vez cumplidos los trámites y requisitos establecidos en el marco legal y reglamentario aplicable, y en las bases del procedimiento de licitación antes señalado (las “Bases de Licitación”), con fecha [*] de [*] de 20[*], el Ente Concedente , por conducto del [nombre del funcionario facultado para ello], determinó que el ganador de ese procedimiento licitatorio (la “Licitación”) fue [nombre de la persona o de lo integrantes del consorcio que haya resultado ser el licitante ganador] por haber presentado en su oferta las mejores condiciones para el Estado de [*] en base al cumplimiento de los requisitos de las Bases de Licitación y a criterios de economía, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez.

V. [Nombre del la persona o de los integrantes del consorcio que haya resultado ser el licitante ganador y en su caso del socio minoritario designado], con fecha [*] de [*] de 20[*] y en cumplimiento a las obligaciones derivadas de las Bases de Licitación, constituyeron la sociedad de nacionalidad mexicana denominada [nombre de la sociedad que será la titular de la concesión], según consta en la escritura pública [datos completos de la misma] que forma parte del presente Título de Concesión como Anexo [*] (Acta Constitutiva de la Concesionaria), con el objeto de que esta sociedad sea la titular de la concesión objeto de la Licitación y que ampara el presente título (la “Concesión”).


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FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA Y OTORGAMIENTO

Con motivo de lo anterior, y con fundamento en los artículos [*] de la Constitución Política del Estado de [*]; [*] y demás aplicables de la Ley de [*]; [*] y [*] de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo para el Estado de [*]; [*] y demás aplicables de [*] de [*], el Ente Concedente, por conducto de [*], en este acto otorga a la Concesionaria el derecho para que lleve a cabo [señalar todos y cada uno de los derechos que otorga la Concesión] del [descripción del bien objeto de la Concesión], de acuerdo con las siguientes:

CONDICIONES

PRIMERA PARTE ASPECTOS BÁSICOS DE LA CONCESIÓN

1. DEFINICIONES

1.1 Términos definidos

Para los efectos del presente Título de Concesión las palabras o expresiones que se escriban con mayúscula inicial tendrán el significado que se les atribuye en el Anexo 1 (Definiciones), salvo que expresamente se indique otra cosa.

1.1 Atribuciones del Ente Concedente

(a) Las atribuciones que correspondan al Ente Concedente de acuerdo con lo previsto en el presente Título de Concesión serán ejercidas por el [Titular del Ente Concedente] directamente o a través de [señalar unidad administrativa o cargo de quien tendrá estas facultades] de acuerdo con la Legislación Aplicable.

(b) Para la entrega de documentación, presentación de solicitudes o la notificación de cualquier comunicación que deba realizar la Concesionaria al Gobierno del Estado de acuerdo con lo previsto en el presente Título de Concesión, la Concesionaria deberá dirigirse directamente al Ente Concedente cuyo domicilio se encuentra ubicado en [*], o en aquél otro que el Ente Concedente le notifique por escrito a la Concesionaria, y esa dependencia remitirá la documentación correspondiente a la instancia que corresponda.

2. OBJETO DE LA CONCESIÓN

2.1 Derechos

La Concesión que ampara el presente Título de Concesión confiere a su titular los siguientes derechos:

• Llevar a cabo el [*] del [bien objeto de la Concesión];

• Llevar a cabo la [*] del [bien objeto de la Concesión];

• Llevar a cabo la [*] del [bien objeto de la Concesión]; y,

• Prestar los servicios de [*] en el [bien objeto de la Concesión].


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2.2 Obligaciones

(a) La Concesionaria sólo podrá ejercer los derechos a que se refiere la Condición 2.1 de conformidad con lo previsto en este Título de Concesión y respetando y observando la Legislación Aplicable.

(b) La Concesionaria tendrá la obligación de llevar a cabo [señalar todos y cada uno de los derechos objeto de la Concesión], de conformidad con lo previsto en este Título de Concesión y cumpliendo con la Legislación Aplicable.

(c) La Concesionaria estará obligada a cumplir con todas y cada una de las obligaciones que a su cargo se establecen en este Título de Concesión.

2.3 Naturaleza

La Concesión no crea derecho real alguno a favor de la Concesionaria respecto a los bienes afectos a la misma, ni le otorga acción posesoria sobre esos bienes, sino que sólo concede a su titular el derecho a realizar los usos, aprovechamientos y explotaciones que la misma comprende bajo las condiciones que se establecen en este Título de Concesión.

3. VIGENCIA DE LA CONCESIÓN

3.1 Plazo

El plazo de la Concesión será de [*] ([*]) años contado a partir de la fecha en que inicie su vigencia de acuerdo con lo previsto en la Condición 3.2.

3.2 Inicio de la vigencia del [bien objeto de la Concesión]

La vigencia de la Concesión iniciará el día en que el Ente Concedente haga la entrega física y jurídica del [bien objeto de la Concesión] a la Concesionaria de acuerdo con lo previsto en la Condición 4.

3.3 Prórroga

El plazo de la Concesión podrá ser prorrogado de acuerdo con lo previsto en la Condición [*] y siempre que así lo permita la Legislación Aplicable.

4. ENTREGA DEL [DERECHO DE VÍA O DEL BIEN OBJETO DE LA CONCESIÓN]

(a) El Ente Concedente llevará a cabo todas las actividades y los actos jurídicos necesarios para entregar a la Concesionaria el [bien objeto de la Concesión, el cual puede consistir en el derecho de vía] [libre de cualquier litigio o contingencia previa, en cuyo caso el Ente Concedente hará frente a dichas contingencias siempre que estas se hayan originado con anterioridad a la fecha de entrega,] de acuerdo con lo previsto en esta Condición 4.

(b) El Ente Concedente hará la entrega física y jurídica del [bien objeto de la Concesión] en la Fecha Programada para la Entrega del [bien objeto de la Concesión] y levantará al efecto un acta de entrega que formará parte de este Título de Concesión como Anexo [*] (Acta de Entrega del [bien objeto de la


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Concesión]) en la cual se identificarán las instalaciones, los equipos y los demás bienes de dominio público que formarán parte del [bien objeto de la Concesión]y se entenderán afectos a la Concesión.

(c) Será obligación de la Concesionaria que un representante de la misma asista al acto para la recepción física y jurídica del [bien objeto de la Concesión].

(d) La Concesionaria no podrá negarse a recibir del Ente Concedente el [bien objeto de la Concesión], pero podrá objetar el contenido del acta correspondiente dentro de los [*] ([*]) Días Hábiles contados a partir de la fecha en que la misma le haya sido notificada.

(e) A partir de la entrega del [bien objeto de la Concesión] a la Concesionaria, ésta asumirá su custodia y cualquier responsabilidad relacionada con el mismo que le sea directa o indirectamente atribuible, incluyendo la obligación de llevar a cabo su [señalar las obligaciones específicas que corresponda] en los términos de este Título de Concesión y conforme a la Legislación Aplicable.

(f) Una vez que haya sido entregado el [bien objeto de la Concesión] a la Concesionaria, el Ente Concedente no tendrá ninguna otra obligación respecto del mismo frente a la Concesionaria o frente a terceros salvo por la obligación de pagar cualquier indemnización por eventos ocurridos antes de esa entrega.

SEGUNDA PARTE ACTIVIDADES A CARGO DE LA CONCESIONARIA

5. CONSTRUCCIÓN DEL [BIEN OBJETO DE LA CONCESIÓN]

5.1 Proyecto Ejecutivo para el [bien objeto de la Concesión]

(a) La Concesionaria deberá elaborar el Proyecto Ejecutivo para el [bien objeto de la Concesión] en los términos y plazos previstos en el Programa de Construcción (Anexo [*]) y de acuerdo con lo previsto en esta Condición.

(b) El Proyecto Ejecutivo para el [bien objeto de la Concesión] deberá ser elaborado por la Concesionaria con base en el Proyecto Referencial (Anexo [*]) y sometido desde su inicio a un programa de revisiones periódicas establecido de común acuerdo con el Ente Concedente.

(c) La Concesionaria será la única responsable del contenido y alcance del Proyecto Ejecutivo para el [bien objeto de la Concesión] independientemente de que el Ente Concedente pueda objetarlo total o parcialmente en cualquier momento en caso de que advierta que no cumple con lo previsto en este Título de Concesión o en la Legislación Aplicable.

(d) La Concesionaria deberá entregar al Ente Concedente el Proyecto Ejecutivo para el [bien objeto de la Concesión]. Cada una de las secciones del Proyecto Ejecutivo para el [bien objeto de la Concesión] pasarán a formar parte del presente Título de Concesión como Anexo [*] (Proyecto Ejecutivo para el [bien objeto de la Concesión]) conforme sean recibidas por el Ente Concedente y sin perjuicio de que en cualquier momento el Ente Concedente pueda objetar su contenido o alcance de acuerdo con lo indicado en el párrafo anterior, en cuyo caso será responsabilidad de la Concesionaria realizar las modificaciones o adecuaciones que correspondan y asumir el costo que ello implique.


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(e) La Concesionaria no podrá modificar el Proyecto Ejecutivo para el [bien objeto de la Concesión] sin la previa aprobación del Ente Concedente.

(f) En caso de que el Proyecto Ejecutivo para el [bien objeto de la Concesión]requiera ajustes técnicos como resultado de la ejecución de las obras en campo o derivadas de errores, imprecisiones o incongruencias, la Concesionaria deberá proponer al Ente Concedente las modificaciones que estime pertinentes. En caso de que el Ente Concedente determine que las mismas resultan procedentes, la Concesionaria deberá realizar a su costa las modificaciones aprobadas por escrito por el Ente Concedente sin que éste tenga responsabilidad alguna u obligación de aportar recursos de ninguna especie.

(g) El Ente Concedente podrá requerir modificaciones al Proyecto Ejecutivo para el [bien objeto de la Concesión] por razones de interés público y, en caso de que ello genere un costo adicional u ocasione algún perjuicio a la Concesionaria, el Ente Concedente deberá compensarla de acuerdo con lo previsto en la Condición [*].

(h) La Concesionaria deberá generar y entregar al Ente Concedente todos los documentos e información que éste requiera para tramitar y obtener ante la SEMARNAT la Manifestación de Impacto Ambiental y el dictamen respectivo, de conformidad con lo previsto en la Condición [*]. El Ente Concedente realizará los trámites necesarios para que la Concesionaria pueda llevar a cabo la [señalar todos y cada uno de los derechos que otorga la Concesión] del [bien objeto de la Concesión] al amparo de la autorización otorgada por la SEMARNAT.

5.2 Inicio de las Obras de Construcción del [bien objeto de la Concesión]

(a) La Concesionaria dará inicio a las obras de Construcción del [bien objeto de la Concesión] a partir de la fecha en que el [bien objeto de la Concesión] le sea entregado a la Concesionaria de conformidad con lo previsto en la Condición 4 y una vez que el Ente Concedente haya emitido la Autorización de Inicio de Construcción.

(b) Mientras no sea entregado el [bien objeto de la Concesión] a la Concesionaria, no se verificará la Fecha de Inicio de Vigencia para el [bien objeto de la Concesión] y la Concesionaria no estará obligada a llevar a cabo las obras de Construcción del [bien objeto de la Concesión].

(c) Una vez entregado a la Concesionaria el [bien objeto de la Concesión], será obligación de la Concesionaria llevar a cabo las obras de Construcción del [bien objeto de la Concesión] de acuerdo con lo previsto en este Título de Concesión y en la Legislación Aplicable.

(d) La Concesionaria no podrá dar inicio a las obras de Construcción del [bien objeto de la Concesión] sin la previa expedición de la Autorización de Inicio de Construcción, la cual será emitida por el Ente Concedente en un plazo que no excederá de [*] ([*]) horas contado a partir de la fecha de recepción de la solicitud correspondiente, siempre y cuando la misma sea presentada en el formato y cumpliendo con los requisitos que se establecen en el Anexo [*] (Formato para la solicitud de Autorización de Inicio de Construcción).

5.3 Condiciones Generales para la Construcción del [bien objeto de la Concesión]

La Concesionaria deberá llevar a cabo la Construcción del [bien objeto de la Concesión] de acuerdo con lo previsto en:


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• El Programa de Construcción (Anexo [*]);

• El Proyecto Ejecutivo para el [bien objeto de la Concesión] (Anexo [*]);

• Los Requerimientos Técnicos (Anexo [*]);

• [*];

• Este Título de Concesión; y,

• La Legislación Aplicable.

5.4 Obras de Construcción del [bien objeto de la Concesión]

(a) La Concesionaria deberá cubrir a su cargo y costo todas las erogaciones que se requieran para diseñar y construir el [bien objeto de la Concesión] y ponerlo en operación.

(b) Será responsabilidad de la Concesionaria realizar todos los actos materiales y jurídicos necesarios para diseñar, construir y poner en operación el [bien objeto de la Concesión] de acuerdo con lo previsto en este Título de Concesión, incluyendo la corrección de cualquier error, omisión o incongruencia que pudieran presentar el Proyecto Ejecutivo para el [bien objeto de la Concesión], así como realizar cualesquier estudio, análisis, verificación, obra, edificación, reconstrucción, reposición, suministro o instalación que se requiera para la exitosa culminación de la construcción de las obras y para la puesta en operación del [bien objeto de la Concesión].

(c) La Concesionaria deberá utilizar en la construcción de las obras exclusivamente materiales nuevos y de primera calidad, así como métodos, fórmulas, procedimientos y técnicas debidamente probados y utilizados actualmente por la industria en la construcción de obras similares.

(d) La Concesionaria deberá adquirir los derechos necesarios para la explotación de los bancos de materiales y depósitos que requiera, así como cualquier otro bien mueble o inmueble necesario para la construcción de las obras y deberá llevar a cabo o contratar los estudios necesarios para su realización.

5.5 Terminación de la Construcción del [bien objeto de la Concesión]

(a) La Concesionaria deberá concluir la Construcción del [bien objeto de la Concesión] a más tardar [*] ([*]) meses después de la expedición de la Autorización de Inicio de Construcción.

(b) Una vez concluida la Construcción del [bien objeto de la Concesión] la Concesionaria deberá emitir el Aviso de Terminación de Obras de Construcción, cuyo contenido deberá estar confirmado por el Ingeniero Independiente, para notificar al Ente Concedente, bajo protesta de decir verdad, que las obras que corresponden a la Construcción del [bien objeto de la Concesión] cumplen con el Proyecto Ejecutivo para el [bien objeto de la Concesión], el Programa de Construcción y las demás Condiciones de este Título de Concesión y, por lo tanto, están listas para ser inspeccionadas por el Ente Concedente a fin de que pueda expedir la Autorización para el Inicio de Operación del [bien objeto de la Concesión].


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(c) Una vez recibido el Aviso de Terminación de Obras de Construcción, el Ente Concedente dispondrá de [*] ([*]) Días para llevar a cabo la inspección general de las obras correspondientes al [bien objeto de la Concesión] y verificará que las mismas cumplan con los requisitos establecidos en este Título de Concesión. De ser así, emitirá la Autorización para el Inicio de Operación del [bien objeto de la Concesión] y procederá en esa misma fecha al levantamiento del acta correspondiente.

(d) En caso de que existan trabajos menores pendientes de realizar que no afecten la seguridad de Operación del [bien objeto de la Concesión], la Concesionaria deberá emitir, con el respaldo del Ingeniero Independiente, la lista de trabajos por realizar y el plazo en el que se compromete a ejecutarlos. En ese caso, el Ente Concedente podrá autorizar el inicio de operación solicitado y aprobará el plazo previsto para la conclusión de los trabajos faltantes, siempre que sea razonable. No obstante lo anterior, el Ente Concedente no emitirá la Autorización para el Inicio de Operación del [bien objeto de la Concesión] en tanto la Concesionaria no haya concluido totalmente la Construcción del [bien objeto de la Concesión] conforme a lo establecido en esta Concesión.

(e) En caso de que por las características de las obras, sea factible poner en operación un segmento del [bien objeto de la Concesión] antes de la puesta en operación de la totalidad del mismo, el Ente Concedente evaluará las condiciones de seguridad respectivas y, en su caso, emitirá la Autorización para el Inicio de Operación Parcial del [bien objeto de la Concesión].

5.6 Supervisión de la Construcción del [bien objeto de la Concesión]

(a) Con el objeto de verificar que la Construcción del [bien objeto de la Concesión]se lleve a cabo de acuerdo con lo previsto en este Título de Concesión, el Ente Concedente y el Fideicomiso de Administración llevarán a cabo actividades de supervisión de acuerdo con lo previsto en esta Condición.

(b) Las actividades que lleve a cabo el Ente Concedente en ejercicio de sus facultades normativas de supervisión tendrán por objeto asegurar la debida observancia y cumplimiento de la Legislación Aplicable y de las condiciones establecidas en este Título de Concesión; además de vigilar el cumplimiento de las condicionantes establecidas en el dictamen de la Manifestación de Impacto Ambiental autorizado por la SEMARNAT que corresponda al [bien objeto de la Concesión], así como de coordinar las acciones necesarias ante las autoridades ambientales o de cualquier otro tipo.

(c) La Concesionaria estará obligada a contratar al Ingeniero Independiente con cargo a su patrimonio y el Ingeniero Independiente llevará a cabo los trabajos de supervisión de la construcción; la coordinación, supervisión, revisión y trámites ante el Ente Concedente y su desempeño deberá satisfacer las necesidades mínimas de supervisión que al efecto sean establecidas por el Ente Concedente; dicho Ingeniero Independiente tendrá, entre otras, las siguientes obligaciones:

• Vigilar que los desembolsos con cargo al patrimonio del Fideicomiso de Administración se hagan estrictamente conforme al avance de la Construcción de las obras del [bien objeto de la Concesión] y el pago de las estimaciones;

• Supervisar que las obras del Proyecto se lleven a cabo conforme a lo establecido en el Proyecto Ejecutivo para el [bien objeto de la Concesión] y


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en el Programa de Construcción, de acuerdo a la Legislación Aplicable y a las condiciones establecidas en este Título de Concesión;

• Revisar que los volúmenes y precios contenidos en las estimaciones cumplan con todos los requisitos establecidos, para que una vez aprobadas las estimaciones respectivas por el propio Ingeniero Independiente sean pagadas por el Fideicomiso de Administración;

• Dar seguimiento al cumplimiento del Programa de Construcción;

• Coadyuvar con el Ente Concedente en la supervisión de los programas de protección ambiental;

• Supervisar a la Concesionaria en el cumplimiento de las medidas ambientales indicadas en la Manifestación de Impacto Ambiental y en el dictamen correspondiente de la SEMARNAT;

• Llevar la bitácora de obra que corresponda al [bien objeto de la Concesión]que contendrá las indicaciones del Ente Concedente, las observaciones que realice en su carácter de Ingeniero Independiente y las de la Concesionaria;

• Distribuir copias de la bitácora referida en el numeral anterior al Fideicomiso de Administración, al Ente Concedente y a la Concesionaria;

• Elaborar los informes de supervisión quincenales y mensuales que corresponda al [bien objeto de la Concesión] y entregarlos al Ente Concedente y al Fideicomiso de Administración en la forma y tantos que le indique el Ente Concedente; dichos informes se entregarán dentro de los [*] ([*]) Días posteriores al término del periodo que comprendan y contendrán los avances físicos por concepto, el factor de ponderación, el avance físico general, el avance financiero y su comparación con el programa presentado por la Concesionaria, la fuerza de trabajo empleada, resultados estadísticos del control de calidad y de la verificación de la geometría establecida en el Proyecto Ejecutivo para el [bien objeto de la Concesión], incluidas las obras de rehabilitación programadas, los avances de los programas de control ambiental y un informe fotográfico y videográfico;

• Al cierre de las obras o de algún segmento operativo que corresponda a alguna del [bien objeto de la Concesión], con el apoyo de la Concesionaria, formulará el informe de cierre de los trabajos de supervisión, el cual como mínimo deberá contener la descripción general de la obra ejecutada y los resultados obtenidos, incluyendo la reseña de los trabajos realizados por la Concesionaria y por el Ingeniero Independiente, incluyendo la relación de documentos que deben formar parte del archivo maestro;

• Avalar, en su caso, los términos y alcances del Aviso de Terminación de Obras de Construcción emitido por la Concesionaria respecto del [bien objeto de la Concesión];

• Verificar que la Construcción del [bien objeto de la Concesión] se lleve a cabo en los términos del presente Título de Concesión; y,

• Las demás que se establezcan en este Título de Concesión o que el comité técnico del Fideicomiso de Administración estime convenientes y las que indiquen los Requerimientos Técnicos.


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(d) El Ingeniero Independiente reportará directamente al Ente Concedente, con independencia de que en términos de lo dispuesto en el Fideicomiso de Administración deberá hacerlo también al comité técnico.

(e) La Concesionaria deberá entregar diariamente copia de los documentos de control de calidad al Ingeniero Independiente y será la única responsable de los resultados de la Construcción del [bien objeto de la Concesión]; el costo de estas actividades deberá estar incluido en los costos indirectos de las obras de construcción que correspondan al [bien objeto de la Concesión].

6. [DERECHOS QUE OTORGA LA CONCESIÓN] DEL [BIEN OBJETO DE LA CONCESIÓN]

6.1 Inicio de la Operación del [bien objeto de la Concesión]

(a) La Concesionaria será responsable de [señalar todos y cada uno de los derechos que otorga la Concesión] del [bien objeto de la Concesión] a partir del día siguiente a la fecha en que el Ente Concedente expida y notifique a la Concesionaria la Autorización para el Inicio de Operación del [bien objeto de la Concesión] de acuerdo con lo previsto en la Condición [*].

(b) En caso de que el Ente Concedente expida una Autorización para el Inicio de Operación Parcial del [bien objeto de la Concesión] de conformidad con lo previsto en la Condición [*], la Concesionaria será responsable de [señalar todos y cada uno de los derechos que otorga la Concesión] del segmento correspondiente a partir del día siguiente en que el Ente Concedente haya expedido y notificado a la Concesionaria la autorización respectiva.

6.2 Condiciones Generales para [señalar todos y cada uno de los derechos que otorga la concesión] del [bien objeto de la Concesión]

(a) La Concesionaria deberá llevar a cabo [señalar todos y cada uno de los derechos que otorga la Concesión] del [bien objeto de la Concesión]observando y cumpliendo con lo previsto en:

• El Programa para la Operación y Explotación del [bien objeto de la Concesión] (Anexo [*]);

• El Programa para la Conservación del [bien objeto de la Concesión] (Anexo [*]);

• El Programa para el Mantenimiento del [bien objeto de la Concesión](Anexo [*]);

• Los Requerimientos Técnicos (Anexo [*]);

• Este Título de Concesión; y,

• La Legislación Aplicable.

(b) La Concesionaria deberá llevar a cabo [señalar todos y cada uno de los derechos que otorga la Concesión] del [bien objeto de la Concesión] en condiciones que permitan un uso continuo y seguro a los usuarios del [bien objeto de la Concesión].


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(c) La Concesionaria deberá conservar y mantener el estado físico del [bien objeto de la Concesión] con un nivel óptimo de servicio, evitando su deterioro progresivo y garantizando una calificación mínima de [*], la cual será determinada de acuerdo con lo previsto en el [*] (Anexo [*]).

(d) En caso de que la calificación a que se refiere el párrafo anterior resulte inferior a [*], la [contraprestación] no podrá ser objeto de actualizaciones en tanto esa calificación no alcance por lo menos ese puntaje, sin perjuicio de las sanciones que resulten aplicables.

7. MEJORAS, OBRAS ADICIONALES Y AMPLIACIONES

7.1 Mejoras

(a) La Concesionaria, con la opinión favorable del Ingeniero Independiente, podrá proponer al Ente Concedente mejoras o soluciones técnicas que, dando iguales o mejores resultados a los originalmente previstos en el Proyecto Ejecutivo para el [bien objeto de la Concesión] o el Programa de Construcción, permitan reducir los costos para llevar a cabo la Construcción del [bien objeto de la Concesión].

(b) El Ente Concedente contará con un plazo de [*] ([*]) Días (prorrogables por acuerdo entre la Concesionaria y el Ente Concedente) para analizar la correspondiente propuesta de mejora y, en su caso, para aprobarla y autorizar las modificaciones pertinentes al Proyecto Ejecutivo para el [bien objeto de la Concesión]. En caso de que el Ente Concedente no resuelva sobre la propuesta dentro del plazo previsto anteriormente, la misma se considerará denegada.

7.2 Obras Complementarias

(a) La Concesionaria deberá realizar o permitir la realización de las Obras Complementarias que se requieran para el Proyecto por razones sociales, ambientales o arqueológicas, o por trabajos imprevistos por cambios al Programa de Construcción o al Proyecto Ejecutivo para el [bien objeto de la Concesión], y que por su naturaleza se traduzcan en mayores volúmenes de obra por imponderables de tipo geotécnico o hidrológico o con motivo de la ejecución de las obras en campo considerados como imprevisibles.

(b) A fin de garantizar las mejores condiciones para el Estado de [*], las Obras Complementarias que se requieran para el Proyecto podrán ser ejecutadas, a juicio del Ente Concedente, directamente por la Concesionaria y con cargo al Fondo para Obras Complementarias o por la empresa que designe el Ente Concedente de conformidad con la Legislación Aplicable y con cargo a recursos presupuestarios. El último supuesto no excluye a la Concesionaria.

(c) Para que las Obras Complementarias puedan ser ejecutadas directamente por la Concesionaria y con cargo al Fondo para Obras Complementarias, será indispensable observar el procedimiento siguiente:

• Cuando la Concesionaria y/o el Ingeniero Independiente adviertan la necesidad de realizar una Obra Complementaria para el Proyecto lo comunicarán conjuntamente al Ente Concedente y se hará la anotación respectiva en la bitácora de obra que corresponda;


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• Cuando el Ente Concedente advierta la necesidad de realizar una Obra Complementaria para el Proyecto lo comunicará a la Concesionaria y al Ingeniero Independiente;

• En ambos casos, y dentro de un plazo no mayor a [*] ([*]) Días, la Concesionaria deberá elaborar el presupuesto necesario para llevar a cabo la Obra Complementaria de que se trate y someterlo a la consideración del Ingeniero Independiente para que una vez que sean incorporadas sus observaciones sea presentado al Ente Concedente;

• En caso de que la Obra Complementaria de que se trate sea autorizada por el Ente Concedente dentro del plazo mencionado en la Condición [*], deberá ser ejecutada por la Concesionaria conforme a los precios que al efecto apruebe el Ingeniero Independiente y que no podrán ser superiores a los estimados para obras similares en la Propuesta del Licitante Ganador actualizados conforme al INPC; y,

• La Obra Complementaria de que se trate será ejecutada con cargo al Fondo para Obras Complementarias de acuerdo con los avances de obra que autorice el Ingeniero Independiente y apruebe el Ente Concedente, en el entendido de que una vez agotado dicho fondo, la Concesionaria no estará obligada a realizar dichas obras.

(d) Cuando las Obras Complementarias sean ejecutadas por otra empresa, la Concesionaria deberá colaborar con ella para facilitar su realización y otorgar el apoyo y ayuda necesaria siempre que ello no comprometa el cumplimiento de las demás obligaciones a su cargo bajo este Título de Concesión.

(e) Cuando las Obras Complementarias sean ejecutadas por la Concesionaria, el proyecto ejecutivo se sujetará, en lo conducente, a las disposiciones que se establecen en la Condición [*] y, en caso necesario, a lo que determine el Ente Concedente.

7.3 Ampliaciones

(a) La Concesionaria estará obligada a presentar al Ente Concedente un estudio sobre la viabilidad de realización de obras de ampliación del [bien objeto de la Concesión] si durante la vigencia de la Concesión:

• [*], o

• Independientemente de los supuestos previstos en el numeral (i) anterior el Ente Concedente estima conveniente ampliar el [bien objeto de la Concesión].

(b) A partir de la presentación de cualquiera de los supuestos señalados anteriormente, la Concesionaria dispondrá de un plazo de [*] ([*]) Días Hábiles para presentar el estudio que deberá contener lo siguiente:

• Un estudio de [*] que comprenda:

(1) [*].

(2) [*].


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(3) [*].

(4) [*].

• El estudio comparativo de [*] deberá ser realizado por una empresa especializada de reconocida solvencia y experiencia en estudios similares a satisfacción del Ente Concedente.

• El valor estimado de la inversión para las obras de ampliación de que se trate que incluya el desglose de los principales rubros que integran dicha inversión y el monto asignado a cada uno de ellos considerando los precios utilizados en la Propuesta del Licitante Ganador, mismos que serán actualizados conforme al INPC.

• Un programa estimado de realización de las obras que permita identificar en términos generales la forma, términos y plazos en que pretenda ejecutarla.

• El esquema de financiamiento y de amortización de la inversión así como su efecto en el equilibrio económico de la Concesión (por proyecciones financieras).

• En su caso, la solicitud al Ente Concedente para que autorice la ampliación del [bien objeto de la Concesión], o bien, el señalamiento de que no podrá ser amortizada la inversión de las obras de ampliación en el plazo remanente de la Concesión.

(c) El Ente Concedente contará con un plazo no mayor de [*] ([*]) Días a partir de la fecha de recepción del estudio y, en su caso, la solicitud antes señalados, para realizar el análisis correspondiente y emitir la resolución que proceda. El Ente Concedente podrá solicitar a la Concesionaria información adicional, aclaraciones y los ajustes que considere pertinentes para darle viabilidad al proyecto.

(d) En caso de que la solicitud para realizar las obras de ampliación sea aprobada por el Ente Concedente, la Concesionaria presentará al Ente Concedente el proyecto ejecutivo de las obras de ampliación incluyendo su presupuesto y al efecto establecerán las modalidades a que se sujetará su construcción, operación, mantenimiento y conservación, acordes a lo establecido en este Título de Concesión.

(e) El proyecto ejecutivo y presupuesto de las obras de ampliación, se presentarán al Ente Concedente en un plazo que no excederá de [*] ([*]) meses contados a partir de la resolución del Ente Concedente en la que se autoricen las obras de ampliación. El Ente Concedente en un plazo que no exceda de [*] ([*]) Días contados a partir de la fecha de su recepción, proceda a su revisión y, en su caso, modificación.

(f) Transcurridos los plazos a que se refiere el párrafo anterior, sin que el Ente Concedente emita la resolución correspondiente, se entenderá emitida en sentido afirmativo.

(g) En caso que la Concesionaria como resultado del estudio manifieste al Ente Concedente que el plazo remanente de la Concesión impide la recuperación total de la inversión una vez hechos los ajustes solicitados por el Ente Concedente, este último podrá proponer a la Concesionaria mecanismos alternativos que en términos de la Legislación Aplicable, incluyendo en estos


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mecanismos la extensión del plazo de la Concesión, permitan la recuperación de las inversiones respectivas, y de ser aplicable, el pago de los créditos que en su caso se contraten para cubrir los costos de las ampliaciones respectivas.

(h) En caso que la Concesionaria no esté de acuerdo en los mecanismos alternativos propuestos por el Ente Concedente, la Concesionaria podrá remitir el caso al Procedimiento para la Solución de Controversias en términos de la Condición [*].

(i) Si los términos de la ampliación son acordados entre el Ente Concedente y el Concesionario, el Ente Concedente emitirá la modificación correspondiente al Título de Concesión y establecerá las condiciones pertinentes, incluyendo lo relativo a la recuperación de las nuevas inversiones, el pago de los créditos que en su caso se contraten para cubrir los costos de las ampliaciones que se acuerden.

(j) La aprobación por parte del Ente Concedente de cualquier obra de ampliación en los términos aquí señalados, no implica en ningún momento o bajo ninguna circunstancia la ampliación o modificación de cualquier otro programa, contrato o título que haya instrumentado por el Ente Concedente para esta u otras concesiones.

(k) Si aún después de aplicar el Procedimiento para la Solución de Controversias el Ente Concedente y la Concesionaria no logran acordar los mecanismos alternativos para desarrollar las obras de ampliación, la Concesión podrá extinguirse por mutuo acuerdo y se estará a lo dispuesto en la Condición [*].

8. CONTRATACIÓN DE TERCEROS

(a) La Concesionaria podrá contratar con terceros la ejecución de obras y prestación de servicios para poder llevar a cabo el Proyecto, pero será la única responsable del cumplimiento de sus obligaciones bajo este Título de Concesión y los terceros que contrate deberán ser los que hayan sido propuestos por el Licitante Ganador en la Licitación y sólo podrán ser sustituidos, previa aprobación por escrito del Ente Concedente, en casos justificados y siempre que se acredite que la empresa sustituta tiene la misma o mejor capacidad y experiencia que la empresa sustituida.

(b) La Concesionaria dará a conocer al Ente Concedente y al Fideicomiso de Administración los convenios y contratos que haya celebrado o que pretenda celebrar para llevar a cabo el Proyecto y todos ellos deberán establecer que los servicios o trabajos del contratista se sujetarán estrictamente a lo establecido en este Título de Concesión y a la Legislación Aplicable.

TERCERA PARTE ASPECTOS ECONÓMICOS Y FINANCIEROS DE LA CONCESIÓN

9. TARIFA

9.1 [Regulación tarifaria]

(a) [Establecer la regulación tarifaria a la que estará sujeta la Concesionaria].


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(b) [La regulación tarifaria dependerá de la Legislación vigente y de las decisiones de política que se adopten respecto a este tema].

9.2 [Ajustes o modificaciones a la regulación tarifaria]

[*].

10. INVERSIÓN

10.1 Programa de Inversión

(a) La totalidad de los gastos, costos y demás erogaciones necesarias para la realización del Proyecto durante la vigencia de la Concesión y, en su caso, de su prórroga, serán a cargo de la Concesionaria, la que asume la obligación de obtener y afectar oportunamente al Fideicomiso de Administración los recursos económicos necesarios para cubrir dichos conceptos en los términos del presente Título de Concesión y del Programa de Inversión (Anexo [*]).

(b) La Inversión Total estará a cargo de la Concesionaria y el Ente Concedente no invertirá recursos propios ni actuará como garante de las obligaciones que contraiga la Concesionaria.

(c) La Concesionaria está obligada a llevar a cabo todas las actividades para financiar el Proyecto en los términos y condiciones establecidos en este Título de Concesión.

(d) En caso de que haya cambios en los términos y condiciones de los Financiamientos, de acuerdo a lo establecido en la Propuesta del Licitante Ganador o que haya cambio de Acreedor, los nuevos términos y condiciones deberán ser iguales o mejores a los establecidos en dicha propuesta y deberán ser previamente aprobados por el Ente Concedente, con el objeto de que la estructura financiera del Proyecto prevalezca.

(e) La determinación, cálculo y pago de los Impuestos que se generen con motivo de la realización del Proyecto serán a cargo del sujeto del Impuesto de que se trate, conforme a la Legislación Aplicable.

10.2 [Contraprestación Estatal Anual]

La Concesionaria deberá pagar anualmente al Ente Concedente la Contraprestación Estatal Anual en el lugar que este le indique.

11. FIDEICOMISO DE ADMINISTRACIÓN

11.1 Naturaleza y constitución del Fideicomiso de Administración

(a) La Concesionaria deberá constituir, en calidad de fideicomitente, un fideicomiso irrevocable de inversión, administración y fuente de pago que tenga por objeto administrar la totalidad de los recursos derivados de la Explotación de la Concesión y necesarios para la realización del Proyecto.

(b) Los términos, condiciones y cláusulas del contrato de fideicomiso mediante el cual se constituya el Fideicomiso de Administración deberán ser previamente


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autorizados por el Ente Concedente y no podrán modificarse en forma alguna sin su previa autorización por escrito.

(c) La Concesionaria deberá afectar al patrimonio del Fideicomiso de Administración el Capital de Riesgo, los Financiamientos y, en su caso, los recursos derivados de la Emisión de Títulos, así como la totalidad de los ingresos derivados de la Explotación del [bien objeto de la Concesión] y cualquier otro que se relacione directa o indirectamente con el Proyecto y a sujetarse a la prelación y condiciones que para su disposición se establecen en este Título de Concesión.

(d) La Concesionaria deberá constituir en el Fideicomiso de Administración los fondos a que hace referencia la Condición [*].

(e) La duración del Fideicomiso de Administración deberá exceder por lo menos en [*] ([*]) años al plazo de vigencia de esta Concesión y, en caso de que la Concesión sea prorrogada, la Concesionaria ampliará la vigencia del Fideicomiso de Administración o constituirá un nuevo fideicomiso por todo el tiempo que dure la prórroga. El nuevo contrato de fideicomiso deberá ser previamente aprobado por el Ente Concedente.

11.2 Capital de Riesgo

(a) La aportación, disposición, aplicación y pago del Capital de Riesgo deberá hacerse conforme a lo establecido en el presente Título de Concesión.

(b) La Concesionaria deberá aportar al Fideicomiso de Administración, de conformidad con el Anexo [*] (Programa de Inversión) el Capital de Riesgo por la cantidad mínima de $[*] ([*]) a precios de [*], para la Construcción del Proyecto, incluidos costos asociados a cualesquiera actividades necesarias para la puesta en marcha definitiva del Proyecto hasta la Fecha de Inicio de Operación incluidos cualesquiera fondos requeridos por este Título de Concesión en el entendido de que dicho Capital de Riesgo no podrá ser inferior al [*]% ([*] por ciento) de la Inversión Total sin incluir IVA.

11.3 Financiamientos

(a) A más tardar dentro de los [*] ([*]) Días posteriores a la fecha en que la Concesionaria haya firmado los contratos de Financiamiento, deberá entregar al Ente Concedente el original o copias certificadas de los contratos de Financiamiento correspondientes que permitan la disponibilidad de los Financiamientos por la cantidad establecida en la Propuesta del Licitante Ganador de $[*] ([*]) la cual será íntegramente destinada al Proyecto mediante su depósito y aplicación a través del Fideicomiso de Administración.

(b) En ningún caso la no obtención de los Financiamientos relevará a la Concesionaria del cumplimiento de sus obligaciones conforme a lo establecido en este Título de Concesión ya que éstos y sus términos son su exclusiva responsabilidad.

(c) [En caso de que el Proyecto vaya a ser financiado parcial o totalmente por el Banco Interamericano de Desarrollo o que este vaya a otorgar al Ente Concedente cualquier tipo de subvención o apoyo ya sea recuperable o no, la Concesionaria y el Ente Concedente, en su caso, deberán de tomar en cuenta la lista de exclusiones en materia ambiental que ha desarrollado dicho banco y


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que se describen con mayor detalle en el Anexo [*] (Lista de Exclusión Ambiental).]

11.4 [Emisión de títulos]

(a) En caso de que la Concesionaria considere conveniente la colocación en el mercado de títulos respaldados con parte o la totalidad del flujo disponible para el servicio de la deuda del [bien objeto de la Concesión], deberá justificar ante el Ente Concedente los beneficios de llevar a cabo dicha operación bursátil, la cual podrá ser autorizada por el Ente Concedente, siempre y cuando se cumplan todas las condiciones siguientes:

• Que los términos y montos de la colocación no excedan la capacidad de pago de la Concesionaria considerando los flujos a que tiene derecho, y la obligación de pago de acuerdo con la prelación de pagos establecida en el numeral ([*]) siguiente.

• Que el producto total resultante de la bursatilización respectiva se integre al patrimonio fideicomitido en el Fideicomiso de Administración y se destine al pago de los créditos y al Concesionario, en ese orden. Lo anterior, sin perjuicio de que la bursatilización pueda utilizarse para los conceptos señalados en el numeral (iii) siguiente y en ese orden.

• El destino de la bursatilización deberá apegarse al siguiente orden de prelación:

(1) [*];

(2) Los Impuestos;

(3) Los gastos de [señalar todos y cada uno de los derechos que otorga la Concesión], incluyendo los honorarios fiduciarios y los pagos al Ingeniero Independiente y al Supervisor de Operación;

(4) La constitución de los fondos establecidos en este Título de Concesión;

(5) Los Financiamientos insolutos; y,

(6) La recuperación del Capital de Riesgo y en su caso, rendimientos.

• En ningún caso el Capital de Riesgo remanente en la Concesionaria después de la Emisión de Títulos podrá ser inferior al [*] % ([*] por ciento) del valor de la Inversión Total actualizada por inflación a la fecha de emisión de los títulos.

(b) Será exclusiva responsabilidad de la Concesionaria el cumplimiento de la Legislación Aplicable en materia fiscal en cuanto al uso y destino del producto de la emisión de los títulos.


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11.5 Flujo de operación

(a) Una vez iniciada la operación del Proyecto en su totalidad, los recursos provenientes del flujo de operación deberán destinarse para el pago de los siguientes conceptos:

• Al pago de Impuestos;

• Al pago de los honorarios fiduciarios durante el período de operación del Proyecto;

• Al pago de los gastos y costos derivados de [señalar todos y cada uno de los derechos que otorga la Concesión] del [bien objeto de la Concesión];

• Al Fondo para Conservación y Mantenimiento, en términos de lo previsto en la Condición [*];

• El remanente, se deberá aplicar a uno o más de los siguientes conceptos:

(1) A garantizar y/o pagar el principal e intereses de los Financiamientos.

(2) A garantizar y/o pagar el principal e intereses que resulte de la Emisión de Títulos.

(3) Al reembolso del Capital de Riesgo efectivamente aportado por la Concesionaria incluyendo, en su caso, la TIR del Capital de Riesgo.

11.6 Ingresos por la Explotación

La totalidad de los ingresos provenientes de la Explotación del [bien objeto de la Concesión], así como los gastos inherentes a esa actividad, deberán aportarse al Fideicomiso de Administración y destinarse a los fines indicados en la Condición anterior.

11.7 Financiamiento Adicional y Continuidad del Fideicomiso de Administración

(a) En caso de que durante la vigencia de esta Concesión se haga necesaria la obtención de recursos financieros adicionales para destinarse a la realización de obras de conservación mayor, ampliaciones o modernizaciones del Proyecto, la Concesionaria podrá recurrir a la contratación de adeudos adicionales distintos a los Financiamientos y a la Emisión de Títulos, para lo cual requerirá la autorización previa y por escrito del Ente Concedente y la aprobación unánime de los miembros del comité técnico del Fideicomiso de Administración. Los recursos financieros adicionales sólo se podrán contratar en la medida que no se ponga en riesgo la viabilidad de la Concesión, no se afecte el interés público, ni afecte el pago de los Financiamientos o la Emisión de Títulos.

(b) En cualquier caso, los Financiamientos y/o los adeudos por la Emisión de Títulos que en su caso se emitan, deberán estar totalmente pagados por lo menos con [*] ([*]) meses de anticipación a la fecha de vencimiento de la Concesión.

(c) La Concesionaria será responsable de que ninguna disposición contenida en los Financiamientos, así como de la Emisión de Títulos, eluda, haga nugatoria o


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contravenga disposición alguna de la Concesión; y responderá de los daños y perjuicios que en su caso causare el incumplimiento de esta obligación.

(d) El Fideicomiso de Administración respetará la afectación del flujo disponible para el servicio de la deuda, hasta cubrir el monto de los Financiamientos y de la Emisión de Títulos, aún en el caso de terminación anticipada de la Concesión en los términos establecidos en este Título de Concesión. En su caso, la Concesionaria podrá pactar con los acreedores de los Financiamientos o con los tenedores de los títulos de deuda antes señalados, cubrir el riesgo de pago de los adeudos que haya contraído mediante seguros u otras garantías colaterales apropiadas, para el caso de que los flujos generados por la Explotación del Proyecto fueran insuficientes para cubrir el servicio de deuda correspondiente.

12. FONDOS QUE DEBERÁ CONSTITUIR LA CONCESIONARIA

12.1 Fondo para Obras Complementarias

(a) A más tardar el Día Hábil inmediato anterior a la Fecha Programada para la Entrega del [bien objeto de la Concesión], la Concesionaria deberá aportar al Fideicomiso de Administración la cantidad de $[*] ([*]) y crear con ese monto el Fondo para Obras Complementarias.

(b) Los recursos del Fondo para Obras Complementarias sólo podrán ser utilizados para cubrir costos relacionados con Obras Complementarias hasta donde baste y alcance, previamente autorizadas o indicadas por el Ente Concedente. Una vez puesto en Operación el [bien objeto de la Concesión], los recursos remanentes del Fondo para Obras Complementarias, si los hubiera, se entregarán al Ente Concedente contra la entrega del recibo correspondiente.

12.2 [Fondo para Conservación y Mantenimiento]

(a) A más tardar el Día Hábil inmediato anterior a la Fecha Programada para la Entrega del [bien objeto de la Concesión], la Concesionaria deberá aportar al Fideicomiso de Administración la cantidad mínima de $[*] ([*]) y crear con ese monto el Fondo para Conservación y Mantenimiento. El monto mínimo del Fondo para Conservación y Mantenimiento se actualizará anualmente de acuerdo a la variación del INPC diciembre – diciembre.

(b) Para la administración de los recursos del Fondo para Conservación y Mantenimiento, el Fideicomiso de Administración, procederá a llevar una subcuenta específica, cuyos recursos no se mezclarán con otros.

(c) Los recursos del Fondo para Conservación y Mantenimiento sólo podrán ser utilizados para cubrir costos relacionados con el Mantenimiento y/o la Conservación del [bien objeto de la Concesión] y para los demás fines que se indican en esta Condición siempre que su disposición haya sido autorizada por el comité técnico del Fideicomiso de Administración.

(d) Los ingresos que obtenga la Concesionaria por la Explotación de la infraestructura concesionada deberán ser utilizados para mantener el Fondo para Conservación y Mantenimiento.

(e) En caso de que el [bien objeto de la Concesión] sufra algún daño grave que afecte su Operación, los recursos del Fondo para Conservación y Mantenimiento podrán ser utilizados para cubrir el costo de materiales o actividades que se


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requieran para reanudar la Operación del [bien objeto de la Concesión]. Si hubiere alguna indemnización a favor de la Concesionaria o del Fideicomiso de Administración derivada de ese daño, la misma servirá para reintegrar al Fondo para Conservación y Mantenimiento los recursos que hayan sido utilizados.

(f) En caso de terminación anticipada de la Concesión, el Fideicomiso de Administración deberá continuar operando y asegurar que los recursos remanentes del Fondo para Conservación y Mantenimiento se destinen exclusivamente a los fines antes indicados.

(g) En caso de terminación por cumplimiento del plazo, los saldos remanentes se entregarán a la Concesionaria.

CUARTA PARTE OBLIGACIONES QUE ASUME EL ENTE CONCEDENTE

13. SUPERVISIÓN

13.1 General

(a) La revisión y verificación del cumplimiento de las Condiciones de la Concesión y el de las obligaciones de la Concesionaria estarán a cargo del Ente Concedente. Para ello podrá requerir a la Concesionaria, en cualquier tiempo, informes con los datos técnicos, legales, administrativos, financieros y estadísticos que permitan conocer la forma de [señalar todos y cada uno de los derechos que otorga la Concesión] la infraestructura concesionada y llevar a cabo las visitas de inspección pertinentes para verificar el cumplimiento de las disposiciones aplicables.

(b) La Concesionaria deberá proporcionar a los inspectores designados por el Ente Concedente todos los datos o informes que les sean requeridos y permitir el acceso a sus instalaciones para cumplir su cometido conforme a la orden de visita emitida por el Ente Concedente.

13.2 Durante la Construcción

El Ente Concedente, cubriendo el costo, llevará a cabo la supervisión de la construcción de las obras de construcción de una manera general, que tendrá por objeto asegurar el cumplimiento de las condiciones establecidas en este Título de Concesión. Esta supervisión en ningún caso aprobará volúmenes de obra, precios unitarios o estimaciones conforme al avance de las obras y se manifestará en la bitácora de obra respecto al cumplimiento o incumplimiento de las condiciones establecidas en este Título de Concesión.

13.3 Durante la Operación

(a) Con el objeto de verificar el cumplimiento de lo indicado en el Anexo [*] (Requerimientos Técnicos) la supervisión de la Operación del [bien objeto de la Concesión] se llevará a cabo en forma independiente por el Supervisor de Operación en los términos que se describen en esta Condición.

(b) La supervisión de la Operación del [bien objeto de la Concesión] será efectuada directamente por el Supervisor de Operación. Los servicios del Supervisor de Operación serán pagados a través del Fideicomiso de Administración.


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(c) Los Supervisores de Operación deben estar contratados una vez concluidos los trabajos de Construcción del [bien objeto de la Concesión].

(d) En el ejercicio de sus atribuciones, el o los Supervisores de Operación tendrán acceso libre, en cualquier momento, a los datos relativos a administración y contabilidad y a recursos técnicos del [bien objeto de la Concesión], así como a las obras, equipamientos, e instalaciones integrantes y vinculadas al [bien objeto de la Concesión]. Tendrá la capacidad de hacer uso de los equipamientos instalados o instalar dispositivos electrónicos para la realización de sus labores de supervisión en las áreas en que se requiera.

(e) El Supervisor de Operación tendrá como objetivo asegurar el cumplimiento de las tareas previstas en este Título de Concesión, en especial aquellas que se refieren a la supervisión de ingresos, cumplimiento del Programa de Operación, Programa de Mantenimiento y Programa de Conservación del [bien objeto de la Concesión], y a conservar y mejorar las características de comodidad y seguridad de los usuarios.

(f) Las actividades de la supervisión comprenderán especialmente:

• El monitoreo de resultados de la ejecución de los servicios de Operación, Conservación y Mantenimiento del [bien objeto de la Concesión], con énfasis en la observación de las especificaciones, parámetros e índices de calidad establecidos en este documento y las normas técnicas aplicables.

• El monitoreo de resultados del desempeño en la mejora de las características de comodidad y seguridad de los usuarios del [bien objeto de la Concesión].

(g) Dentro de los objetivos del Supervisor de Operación del [bien objeto de la Concesión] se incluye asegurar que los usuarios reciban los servicios que la Concesionaria debe ofrecer, observando el nivel de servicio esperado y adecuado, en las condiciones definidas en este Título de Concesión.

(h) El Supervisor de Operación realizará sus inspecciones y supervisión cotidiana de acuerdo con las descripciones contenidas en el Anexo [*] (Requerimientos Técnicos).

(i) Para hacer frente a las disposiciones relativas a la supervisión de la Operación del [bien objeto de la Concesión], la Concesionaria deberá obligatoriamente disponer para tal finalidad el monto mensual a ser pagado por la Concesionaria para cubrir los honorarios y gastos del o de los Supervisores de Operación del [bien objeto de la Concesión].

13.4 [Registro del Título de Concesión]

[El presente Título de Concesión deberá inscribirse en el registro de concesiones a que se refieren los artículos [*] y [*] de su [Ley / Reglamento], sin que la omisión de dicho requisito afecte su validez. El trámite de registro estará a cargo del Ente Concedente, para lo cual podrá solicitar a la Concesionaria la documentación a que se refiere el artículo [*] de su [Ley / Reglamento].].


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14. COMPENSACIÓN

(a) Cuando por circunstancias de orden económico de carácter general, Caso Fortuito y/o Fuerza Mayor que afecten de manera sustancial el equilibrio económico de la Concesión y cuyas consecuencias pongan o puedan poner en riesgo la viabilidad del Proyecto en los términos y condiciones establecidos en la Propuesta del Licitante Ganador, la Concesionaria podrá solicitar al Ente Concedente el inicio de negociaciones tendientes a restituir el equilibrio económico de la Concesión a las condiciones originalmente previstas y sólo tomando en consideración las causas y las consecuencias que hubieran originado la revisión de que se trate. Para que proceda dicha petición la Concesionaria deberá presentarla al Ente Concedente dentro de los [*] ([*]) Días Hábiles siguientes de que ocurra el supuesto de que se trate, para lo cual la Concesionaria deberá justificar ante el Ente Concedente dicho evento, adjuntando la información y documentos que considere necesarios. El Ente Concedente podrá solicitar a la Concesionaria, documentos, análisis o informes adicionales y podrá llevar a cabo las investigaciones o análisis que estime necesarios.

(b) Las circunstancias de orden económico de carácter general a que hace referencia el párrafo (a) anterior comprenden de manera enunciativa y no limitativa, el retraso por más de [*] ([*]) meses en la entrega del [bien objeto de la Concesión], cuando la causa no sea imputable parcial o totalmente a la Concesionaria.

(c) El Ente Concedente evaluará la solicitud de la Concesionaria y resolverá en los términos que permitan la Legislación Aplicable en un plazo no mayor de [*] ([*]) Días Hábiles contados a partir de que se hayan satisfecho los requerimientos de información del Ente Concedente. La compensación podrá llevarse a cabo mediante un incremento en el plazo de vigencia de la Concesión, un incremento en la [Contraprestación], un pago en especie o en numerario, o una combinación de las opciones anteriores, dependiendo de las causas que actualicen el supuesto. En caso de que el Ente Concedente no emita su resolución en el plazo señalado, la petición de la Concesionaria se considerará negada.

15. RESTITUCIÓN

15.1 Restitución por extinción anticipada de la Concesión por Caso Fortuito o Fuerza Mayor

(a) En caso de extinción anticipada de la Concesión por Caso Fortuito o Fuerza Mayor la Concesionaria tendrá derecho a una Restitución tal que refleje el valor de los trabajos desarrollados antes de la reversión de la infraestructura concesionada.

(b) La Concesionaria podrá iniciar el procedimiento de pago después de la emisión del Certificado de Entrega-Reversión.

(c) El cálculo de la Restitución se determinará sumando los siguientes conceptos:

• Una cantidad igual al saldo del capital social de la Concesionaria, que se encuentre suscrito y pagado en la fecha en que se materialice la terminación, actualizado conforme a la inflación desde la fecha de aportación hasta la fecha en que se materialice dicha terminación; y


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• Los costos incurridos por la Concesionaria por concepto de la terminación por Caso Fortuito o Fuerza Mayor incluyendo: costos de desensamble de maquinaria e instalaciones, y otros costos en que incurra la Concesionaria por causa de la terminación del Título de Concesión y cualquier penalidad incurrida por la terminación anticipada de los subcontratos.

(d) Al resultado obtenido conforme al párrafo (c) anterior, se le restará el valor de mercado de los activos líquidos de la Concesionaria a la fecha de terminación incluyendo: efectivo e inversiones temporales, cuentas por cobrar y seguros, primas de seguro recibidas o pagos en garantía recibidos por la Concesionaria como resultado de la terminación por Caso Fortuito o Fuerza Mayor. Alternativamente cualquier seguro o pagos en garantía pueden ser asignados al Ente Concedente.

(e) En el caso de terminación por Caso Fortuito o Fuerza Mayor, el Ente Concedente quedará obligado a realizar todas las acciones necesarias a efecto de que los ingresos generados por la Explotación de la Concesión, después de cubrir costos de Operación, Conservación y Mantenimiento se destinen a cubrir, a través del Fideicomiso de Administración existente o aquel que se constituya para tal efecto, las obligaciones financieras derivadas de las deudas financieras y deudas subordinadas contratados para el Proyecto en los términos de la Condición [*], hasta su total liquidación. El cumplimiento de esta obligación se llevará a cabo de acuerdo con los términos y condiciones establecidos para ello en el Fideicomiso de Administración o aquel que se constituya. En todo caso, la aplicación de recursos aquí señalados se atendrá a lo dispuesto en [*] y la Legislación Aplicable.

(f) Las deudas a considerar serán:

• El saldo insoluto de las deudas financieras reconocidas o no en los Convenios Directos a los que compareció el Ente Concedente, y cuyo saldo insoluto a la fecha de terminación esté reportado en los estados financieros de la Concesionaria, correspondientes al cierre del mes anterior, los cuales deberán estar firmados por contador público independiente. La Concesionaria deberá solicitar al Acreedor financiero certificaciones de adeudo a la fecha de terminación; y

• El saldo insoluto de las deudas subordinadas reconocidas o no en los Convenios Directos a los que compareció el Ente Concedente y cuyo saldo insoluto a la fecha de terminación se encuentre reportado en los estados financieros de la Concesionaria, quien deberá solicitar al Acreedor subordinado certificaciones de adeudo a la fecha de terminación.

(g) La extinción anticipada de la Concesión por causas no imputables a la Concesionaria tendrá el mismo tratamiento en cuanto a la Restitución que se establece en esta Condición [*] para la extinción por Fuerza Mayor o Caso Fortuito.

15.2 Restitución por extinción anticipada de la Concesión por causas imputables a la Concesionaria

(a) En caso de que la Concesión se extinga por causas imputables a la Concesionaria, ésta tendrá derecho a una Restitución cuyo procedimiento de pago podrá iniciar después de que se emita el Certificado de Entrega-Reversión.

(b) La Restitución será equivalente a:


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• [*].

• [*].

• [*].

(c) Si el monto de la Restitución determinado conforme al párrafo anterior resultara [*], el Ente Concedente no tendrá derecho a ser indemnizado por ese monto.

(d) El cálculo de la Restitución podrá ser revisado a petición de la Concesionaria dentro del Procedimiento para la Solución de Controversias. Alternativamente, cualquier seguro o pagos en garantía pueden ser asignados al Ente Concedente.

(e) El Ente Concedente quedará obligado a realizar todas las acciones necesarias a efecto de que los ingresos generados por la Explotación de la Concesión, después de cubrir costos de Operación, Conservación y Mantenimiento del [bien objeto de la Concesión], se destinen a cubrir, a través del Fideicomiso de Administración existente o aquel que se constituya para tal efecto, las obligaciones financieras derivadas de las deudas financieras y deudas subordinadas contratados para la Construcción del [bien objeto de la Concesión], en los términos de la Condición [*], hasta su total liquidación. El cumplimiento de esta obligación se llevará a cabo de acuerdo con los términos y condiciones establecidos para ello en el Fideicomiso de Administración o aquel que se constituya. En todo caso, la aplicación de recursos aquí señalados se tendrá a lo dispuesto en [*] y la Legislación Aplicable.

(f) Las deudas a considerar serán:

• [*]; y,

• [*].

15.3 Restitución por extinción anticipada de la Concesión por causas imputables al Ente Concedente

(a) En caso de que la Concesión se extinga por causas imputables al Ente Concedente, la Concesionaria tendrá derecho a una Restitución cuyo procedimiento de pago podrá iniciar después de que se emita el Certificado de Entrega-Reversión.

(b) En ese supuesto la Concesionaria tendrá derecho a una Restitución que refleje el valor de los trabajos realizados hasta la fecha en que la infraestructura concesionada se considere revertida al Ente Concedente, así como por el valor económico del capital de la Concesionaria.

(c) El monto de la Restitución será determinado por la suma de:

• [*].

• [*].

• [*].

• [*].


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(d) Al resultado obtenido del procedimiento descrito en el párrafo anterior se le restará el valor de mercado de los activos líquidos del Concesionario a la fecha de terminación voluntaria del Ente Concedente, incluyendo: efectivo e inversiones temporales, cuentas por cobrar, seguros, primas de seguros recibidas o pagos en garantía recibidos por el Concesionario como resultado de la terminación. Alternativamente, el Ente Concedente podrá solicitar al Concesionario que le sea asignado cualquier seguro o pagos en garantía.

(e) El cálculo de la Restitución podrá ser revisado a solicitud del Concesionario de acuerdo con el Procedimiento para la Solución de Controversias.

QUINTA PARTE OBLIGACIONES QUE ASUME LA CONCESIONARIA

16. GARANTÍAS DE CUMPLIMIENTO

(a) La Concesionaria deberá garantizar el cumplimiento de sus obligaciones bajo este Título de Concesión de acuerdo con lo previsto en esta Condición 16.

(b) Dentro de los [*] ([*]) Días posteriores a la fecha en que le sea entregado el [bien objeto de la Concesión], la Concesionaria deberá exhibir al Ente Concedente una fianza o carta de crédito por un monto igual o superior al [*]% ([*] por ciento) del promedio de Costo Anual Estimado para [señalar todos y cada uno de los derechos que otorga la Concesión] del [bien objeto de la Concesión] para el siguiente año calendario, de acuerdo con lo establecido en la Propuesta del Licitante Ganador, que garantice que [señalar todos y cada uno de los derechos que otorga la Concesión] del [bien objeto de la Concesión] se llevará a cabo de acuerdo con lo previsto en este Título de Concesión, la cual deberá mantenerse vigente durante la vigencia de la Concesión.

(c) Dentro de los [*] ([*]) Días posteriores a la fecha en que el Ente Concedente emita la Autorización para el Inicio de Operación del [bien objeto de la Concesión], la Concesionaria deberá incrementar el monto de la fianza o carta de crédito a que se refiere el párrafo (b) anterior para que el mismo sea igual o superior a [*]% ([*] por ciento) del Costo Anual Estimado para [señalar todos y cada uno de los derechos que otorga la Concesión] del [bien objeto de la Concesión] para el siguiente año calendario, de acuerdo con lo establecido en la Propuesta del Licitante Ganador, y continúe garantizando que [señalar todos y cada uno de los derechos que otorga la Concesión] del [bien objeto de la Concesión] se llevará a cabo de acuerdo con lo previsto en este Título de Concesión.

(d) Las fianzas o cartas de crédito previstas en esta Condición deberán cumplir con lo siguiente:

• Ser otorgadas a favor del Ente Concedente (señalando como beneficiario a [*]) por una institución debidamente autorizada para operar en México;

• Estar constituidas de acuerdo con el formato correspondiente que se indica en el Anexo [*] (Formatos para Fianzas o Cartas de Crédito);

• Mantenerse vigentes durante el plazo previsto para ello a través de renovaciones periódicas anuales que deberán realizarse en forma tal que en ningún momento y bajo ninguna circunstancia se suspenda la garantía correspondiente; y,


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• Actualizar su monto en función del presupuesto para la operación y mantenimiento para el año calendario siguiente, salvo que se trate del último año en cuyo caso será por el mismo valor del año anterior.

(e) Las garantías establecidas en esta Condición son independientes de otras garantías que algún tercero pudiere solicitar a la Concesionaria.

(f) En caso de que la Concesionaria incumpla con cualquiera de sus obligaciones, el Ente Concedente podrá hacer efectiva la garantía que corresponda y la Concesionaria tendrá la obligación de reponerla en las mismas condiciones dentro de un plazo no mayor a [*] ([*]) Días contado a partir de la fecha en que la garantía se haya hecho efectiva.

(g) La Concesionaria no podrá recibir en ningún caso y bajo ninguna circunstancia recursos provenientes del ejercicio de las garantías previstas en esta Condición por hechos o actos derivados del incumplimiento de sus obligaciones.

17. SEGUROS

17.1 Contratación de seguros

(a) La Concesionaria deberá contratar y mantener vigentes los seguros que se indican en esta Condición 17 de acuerdo con los plazos, coberturas y sumas aseguradas que corresponda conforme a lo establecido en esta Condición 17 y en el Anexo [*] (Seguros).

(b) Las coberturas mínimas que deberán comprender los seguros contratados para [señalar todos y cada uno de los derechos que otorga la Concesión] del [bien objeto de la Concesión] son las siguientes:

• [Seguro contra todo riesgo;

• Seguro de retraso en la puesta en operación;

• Seguro contra pérdida de ingresos; y,

• Seguro de responsabilidad civil.]

(c) Las pólizas de los seguros que se indican en el párrafo (b) anterior deberán ser exhibidas al Ente Concedente por lo menos [*] ([*]) Días Hábiles antes de la fecha en que sea entregado el [bien objeto de la Concesión], junto con la solicitud de expedición de la Autorización de Inicio de Construcción, o antes de la fecha en que el [bien objeto de la Concesión] deba iniciar su operación, según corresponda.

(d) Los seguros que contrate la Concesionaria deberán otorgarse cumpliendo con los lineamientos establecidos en este Título de Concesión y mantenerse vigentes en forma permanente durante el plazo previsto para ello, pudiendo otorgarse y renovarse por periodos no menores a un año de forma tal que en ningún momento y bajo ninguna circunstancia se suspenda la cobertura de los riesgos correspondientes.

(e) En caso de que la Concesionaria no obtenga o no mantenga vigente cualquiera de los seguros, que esté obligada a contratar, el Ente Concedente podrá hacer efectiva la garantía de cumplimiento correspondiente en los


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términos de la Condición [*] y destinar los recursos respectivos para el pago de esos seguros.

17.2 Estudios de riesgos

(a) La Concesionaria deberá contratar, a su propia costa, la realización de un estudio de riesgos para que una empresa especializada de reconocida solvencia y experiencia determine el monto de las sumas aseguradas y defina las condiciones de cobertura que debe tener cada uno de los seguros que se indican en la Condición [*].

(b) La Concesionaria deberá contratar, a su costa y cada [*] ([*]) años, la realización de un estudio de riesgos para que una empresa especializada de reconocida solvencia y experiencia determine el monto de las sumas aseguradas y defina las condiciones de cobertura para mantener debidamente actualizados cada uno de los seguros que hayan sido contratados de acuerdo con lo establecido en esta Condición.

(c) Los estudios de riesgo a que se refiere esta Condición deberán ser presentados al Ente Concedente con suficiente anticipación para que la misma cuente con por lo menos [*] ([*]) Días Hábiles para analizarlos y emitir comentarios. En caso de que el Ente Concedente objete su contenido, será necesario que la Concesionaria contrate la realización de un nuevo estudio en el que se recojan las observaciones del Ente Concedente, el cual será presentado de nueva cuenta al Ente Concedente, o se ajuste a las determinaciones que haya realizado el Ente Concedente.

(d) El Ente Concedente no incurrirá en responsabilidad alguna, directa o indirectamente, por accidentes, daños o perjuicios que resulten en el [bien objeto de la Concesión] o que deriven de [señalar todos y cada uno de los derechos que otorga la Concesión].

(e) Los riesgos y obligaciones a cargo de la Concesionaria derivados de este Título de Concesión, son independientes de los seguros que se obliga a contratar en los términos del mismo o como consecuencia de otros actos jurídicos celebrados con motivo del Proyecto; consecuentemente, el importe de las obligaciones y responsabilidades derivadas de la asunción de tales riesgos no podrá reducirse en la medida de dichos seguros o por la falta de contratación o suficiente cobertura de los mismos, en perjuicio del Ente Concedente, del Fideicomiso de Administración u otros terceros.

(f) En caso necesario, la Concesionaria deberá cubrir cualquier riesgo cambiario relacionado con el Proyecto mediante la contratación de los mecanismos financieros pertinentes, ya que el Ente Concedente no asume responsabilidad alguna al respecto.

18. OBTENCIÓN DE PERMISOS Y AUTORIZACIONES

(a) La Concesionaria será responsable de obtener y mantener en pleno vigor y efecto todos los permisos, licencias, registros o autorizaciones necesarios para llevar a cabo el Proyecto, salvo por los siguientes permisos y autorizaciones cuya obtención estará a cargo del Ente Concedente:

• [*];


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• [*];

• [*]; y,

• [*].

(b) Si los permisos y autorizaciones cuya obtención se encuentre a cargo del Ente Concedente no se obtienen a tiempo y ello ocasiona que la Concesionaria no pueda cumplir con sus obligaciones o ejercer sus derechos bajo este Título de Concesión, la Concesionaria será compensada de acuerdo con lo previsto en la Condición [*].

19. DERECHOS DE PROPIEDAD INDUSTRIAL

(a) La Concesionaria deberá obtener, siempre y cuando sea factible su obtención, para sí o a favor del Ente Concedente, durante la vigencia de la Concesión, cualquier derecho de propiedad intelectual como son, entre otros, los derechos de autor, patentes, licencias, marcas o cualesquiera otro derecho de propiedad industrial o intelectual relacionado con los bienes o procedimientos necesarios para las Obras de Construcción del [bien objeto de la Concesión] del Proyecto y para [señalar todos y cada uno de los derechos que otorga la Concesión] del Proyecto, por los plazos máximos previstos en la Legislación Aplicable. En el entendido de que, en tanto tenga el carácter de Concesionaria, tendrá una licencia de uso sobre los citados derechos que se otorgarán en los términos establecidos por la Legislación Aplicable.

(b) Al término de la Concesión, la Concesionaria cederá al Ente Concedente los derechos de propiedad intelectual a que se refiere el párrafo anterior de manera gratuita, libres de todo gravamen, limitación de dominio, derechos de opción, promesas de transmisión, licencias de uso o explotación, así como cualquier otro derecho por el cual la Concesionaria o cualquier tercero pueda directa o indirectamente usar, aprovechar o en cualquier forma explotar directa o indirectamente los derechos de propiedad intelectual señalados en esta Condición o limitar en cualquier forma el uso, aprovechamiento o explotación total de tales derechos al Ente Concedente. Los gastos generados por dicha cesión correrán por cuenta de la Concesionaria.

20. ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD

(a) La Concesionaria será responsable de asegurar la calidad para todo el Proyecto y para ello deberá contar con un Sistema de Gestión de Calidad para [señalar todos y cada uno de los derechos que otorga la Concesión] del [bien objeto de la Concesión] aprobado por el Ente Concedente.

(b) El Sistema de Gestión de Calidad será elaborado por la Concesionaria de acuerdo con lo establecido en el Anexo [*] (Guía para la Elaboración del Sistema de Gestión de Calidad) y sometido a la aprobación del Ente Concedente de acuerdo con lo siguiente:

• Las secciones relativas a [señalar todos y cada uno de los derechos que otorga la Concesión] del [bien objeto de la Concesión], dentro de los [*] ([*]) Días siguientes a la fecha en que sea firmado el presente Título de Concesión;


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(c) Las secciones del Sistema de Gestión de Calidad aprobadas por el Ente Concedente formarán parte del presente Título de Concesión como Anexo [*] (Sistema de Gestión de Calidad) y su observancia será obligatoria para la Concesionaria.

21. REPORTES PERIÓDICOS

21.1 Informes sobre la Operación y Explotación del [bien objeto de la Concesión]

(a) La Concesionaria deberá presentar al Ente Concedente de manera mensual y dentro de los primeros [*] ([*]) días del mes inmediato siguiente, la información estadística relativa a la operación del [bien objeto de la Concesión] de acuerdo con el formato que se establece en el Anexo [*] (Formatos para la Entrega de Información Operativa).

(b) La Concesionaria deberá entregar al Ente Concedente copia de sus estados financieros auditados por un despacho de auditores externos de reconocido prestigio al cierre de cada ejercicio y sus estados financieros internos trimestrales. Adicionalmente, deberá entregar al Ente Concedente cada año, los informes sobre el inventario de bienes muebles e inmuebles afectos a la Concesión.

(c) La Concesionaria deberá entregar al Ente Concedente la información técnica, administrativa y estadística que ésta le solicite respecto a la operación y/o explotación del [bien objeto de la Concesión] en la forma y el plazo que se establezca en el requerimiento correspondiente.

(d) A partir del año 20[*] y dentro de los primeros [*] ([*]) Días del año en curso de que se trate, la Concesionaria deberá presentar cada año al Ente Concedente, para su revisión y autorización, un programa de operación quinquenal que contemple acciones para:

• Mantener los estándares de seguridad y comodidad a los usuarios;

• Ofrecer mejoras a la infraestructura y equipamiento y elevar el nivel de calidad de los mismos; y,

• Mantener un nivel de atención satisfactorio en los servicios prestados a los usuarios del [bien objeto de la Concesión].

21.2 Informes sobre la Conservación y Mantenimiento del [bien objeto de la Concesión]

A partir del año 20[*] y dentro de los primeros [*] ([*]) Días del año en curso de que se trate, la Concesionaria deberá presentar anualmente al Ente Concedente la siguiente información:

• El programa de mantenimiento rutinario o menor;

• El programa quinquenal de conservación preventiva y correctiva o conservación mayor;

• El programa detallado de conservación preventiva y correctiva o conservación mayor;


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• El programa de administración en el que se proporcione la información suficiente para conocer el estado del [bien objeto de la Concesión] y el nivel de desempeño que el mismo presenta; y,

• Una base de datos en archivo electrónico en formato de hoja de cálculo conteniendo el inventario físico del [bien objeto de la Concesión] con todos los elementos que lo integran.

22. PERMANENCIA DE LA CONCESIONARIA

(a) Durante el plazo de vigencia de la Concesión, la Concesionaria deberá mantener el carácter legal de sociedad mercantil [(anónima o de responsabilidad limitada, según sea el caso)] y no podrá modificar sus estatutos sociales vigentes sin la previa autorización por escrito del Ente Concedente, la que no será negada sin causa justificada.

(b) La Concesionaria en ningún caso podrá declarar dividendos en efectivo o en especie o cualquier otro pago similar o análogo antes de la culminación total de las obras y la expedición por parte del Ente Concedente de la Autorización para el Inicio de Operación del [bien objeto de la Concesión]. En todo caso, el pago de dividendos quedará sujeto a la prelación de pago establecida en la Condición [*], siempre y cuando no se viole ninguna de las disposiciones contractuales contraídas con los Acreedores. El incumplimiento de lo dispuesto en este párrafo generará a cargo de la Concesionaria la obligación de pagar al Ente Concedente una pena convencional equivalente al [*] % ([*] por ciento) de los dividendos pagados. Lo anterior sin perjuicio de las facultades que tiene el Ente Concedente de revocar, en su caso, la presente Concesión.

(c) Una vez transcurridos [*] ([*]) años contados a partir de la Fecha de Inicio de Vigencia para el [bien objeto de la Concesión], y previa autorización del Ente Concedente, la Concesionaria podrá modificar su estructura de capital directa, indirecta y neutra, tanto en monto como en socios. El Ente Concedente expedirá la autorización mencionada, salvo cuando: (i) tratándose de socios, se sustituya a aquellos socios que, en su caso, hubieran acreditado la capacidad técnica, jurídica, administrativa y financiera que sirvió como base para emitir el fallo a su favor, en términos de los Documentos de la Licitación, a menos que la Concesionaria satisfaga los requisitos acreditados del socio sustituido o diluido a través de cualquiera de los esquemas que para tales efectos se señalan en las Bases de Licitación, o por cualquier otro medio a satisfacción del Ente Concedente; (ii) deje de cumplirse con alguno de los requisitos establecidos en esta Concesión; (iii) se afecte negativamente la situación económica o financiera de la Concesionaria o su capacidad para cumplir con sus obligaciones en los términos de este documento o de la Legislación Aplicable; y, (iv) no se cumplan las disposiciones en materia de concentraciones previstas en la Ley Federal de Competencia Económica.

(d) Para que un socio de la Concesionaria pueda transmitir la totalidad o parte de su participación societaria en la Concesionaria a un tercero, previamente deberá obtener autorización del Ente Concedente y acreditar ante éste que el adquirente se ha subrogado en las obligaciones del enajenante respecto de la Concesionaria y respecto de la Concesión, así como en las obligaciones que, en su caso, haya contraído el enajenante con el Ente Concedente, los Acreedores y/o los tenedores de los títulos de deuda emitidos por la Concesionaria conforme a la Condición [*]. En su caso, la negación de dicha autorización por parte del Ente Concedente será debidamente justificada.


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(e) Para que la Concesionaria pueda ceder los derechos de la Concesión a un tercero, previamente deberá acreditar al Ente Concedente, que el cesionario se ha subrogado en las obligaciones del cedente respecto de la Concesión; que el cambio propuesto no afecta su capacidad para cumplir con todas y cada una de las obligaciones a su cargo derivadas de la Concesión, de los Financiamientos y de la Emisión de Títulos que en su caso se emitan, y que el accionista sustituto cumple con los requisitos que en su caso se hayan exigido al accionista sustituido, en las Bases de Licitación.

(f) Cualquier modificación al porcentaje de participación de los socios o accionistas de la Concesionaria, requerirá de la autorización previa y por escrito del Ente Concedente.

(g) La sustitución de cualquier socio sujeto a concurso mercantil o quiebra podrá realizarse en cualquier tiempo, siempre y cuando se cumplan los requisitos señalados en los estatutos sociales de la Concesionaria, en la Condición [*] y en esta Condición [*].

(h) Los estatutos de la sociedad mercantil de propósito específico deberán prever que la composición accionaria de la misma no podrá ser enajenada o cedida antes de los [*] ([*]) años contados a partir de la Fecha de Inicio de Vigencia para el [bien objeto de la Concesión].

SEXTA PARTE ASPECTOS JURÍDICOS DE LA CONCESIÓN

23. RESPONSABILIDAD

(a) La Concesionaria y el Ente Concedente serán responsables por el incumplimiento de sus respectivas obligaciones y por los daños y perjuicios inmediatos y directos que pudieran causar, ya sea intencionalmente o como consecuencia del incumplimiento de sus obligaciones establecidas en este Título de Concesión o en la Legislación Aplicable en relación con el Proyecto.

(b) El Ente Concedente no incurrirá en responsabilidad alguna, directa o indirectamente, por accidentes, daños o perjuicios que resulten por la realización del Proyecto ni de cualquier otro evento que ocurran en el [bien objeto de la Concesión].

(c) Salvo por lo expresamente previsto en otras Condiciones, a partir de la Fecha de Inicio de Vigencia para el [bien objeto de la Concesión], según corresponda, la Concesionaria será la única responsable respecto de cualquier demanda, reclamación o procedimiento administrativo de cualquier naturaleza, incluyendo aquellos de tipo laboral, ambiental, fiscal, agrario, mercantil o civil, relacionados con la Concesión e iniciados por cualquier Autoridad Gubernamental o por terceros, por lo que releva al Ente Concedente de toda y cualquier responsabilidad en relación con las mismas, siempre y cuando las causas de dichas demandas, reclamaciones o procedimientos administrativos sean posteriores a esa fecha de inicio de vigencia.

(d) La Concesionaria deberá sacar al Ente Concedente en paz y a salvo de cualquier demanda, reclamación o procedimiento administrativo a que se refiere el párrafo anterior y a restituirle dentro de los [*] ([*]) Días Hábiles siguientes a la fecha en que así se lo solicite el Ente Concedente, cualquier erogación que por tal motivo hubiere tenido que realizar. La omisión en el pago de las


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cantidades aquí señaladas, generará un interés a cargo de la Concesionaria, a la TIIE multiplicada por [*] ([*]) desde la fecha en que debió efectuar el pago conforme a este párrafo y hasta la fecha efectiva en que éste se realice. El Ente Concedente se obliga a notificar oportunamente a la Concesionaria de cualquier demanda, reclamación o procedimiento administrativo que le sea notificada para los efectos señalados en esta Condición.

(e) Los daños y perjuicios que la Concesionaria ocasione a cualquier persona con motivo del ejercicio de sus derechos o del cumplimiento de sus obligaciones bajo este Título de Concesión correrán por su exclusiva cuenta y riesgo, y en consecuencia, la Concesionaria no podrá reclamar o ejercitar acción alguna por estos conceptos en contra del Ente Concedente.

24. CASO FORTUITO Y FUERZA MAYOR

24.1 Exclusión de responsabilidad por Caso Fortuito o Fuerza Mayor

El Ente Concedente y la Concesionaria no serán responsables por el incumplimiento de sus obligaciones bajo este Título de Concesión si el incumplimiento se debe a Caso Fortuito o Fuerza Mayor y la persona afectada haya procedido de acuerdo con lo previsto en la Condición [*].

24.2 Existencia de un Caso Fortuito o Fuerza Mayor

(a) Son eventos de Caso Fortuito los fenómenos de la naturaleza en los que no interviene directamente la voluntad del hombre, tales como tormentas, ciclones, inundaciones, rayos, terremotos, nevadas, incendios y explosiones, entre otros.

(b) Son eventos de Fuerza Mayor aquellos en los que interviene directa o indirectamente la voluntad del hombre, tales como guerras; disturbios civiles; revueltas; insurrecciones; sabotajes; plantones; actos de terrorismo; huelgas; embargos comerciales en contra de los Estados Unidos Mexicanos; accidentes de transporte, ya sean marítimos, de ferrocarril, terrestres o aéreos; y, actos u omisiones de la Autoridad Gubernamental que no hubiesen sido voluntariamente solicitados o promovidos por la persona afectada ni ocasionados por el incumplimiento de sus obligaciones bajo el presente Título de Concesión o la Legislación Aplicable, entre otros.

(c) El Caso Fortuito incluye la imposibilidad de obtener oportuna y apropiadamente cualquier permiso a cargo del Ente Concedente necesario para que la Concesionaria pueda cumplir con sus obligaciones derivadas del Título de Concesión, siempre que el Ente Concedente haya cumplido con todos y cada uno de los requisitos necesarios para su obtención en los términos de la Legislación Aplicable y llevado a cabo todos los actos pertinentes para tal fin.

(d) En ningún caso se considerará como Caso Fortuito o Fuerza Mayor a un evento cuya existencia haya sido originada directa o indirectamente por la persona afectada por el mismo.

24.3 Procedimiento para invocar un Caso Fortuito o Fuerza Mayor

(a) Para que la Concesionaria pueda invocar un Caso Fortuito o Fuerza Mayor, deberá haber notificado al Ente Concedente acerca de su existencia dentro de las [*] ([*]) horas siguientes a que haya tenido conocimiento del mismo e incluido en la notificación correspondiente la siguiente información:


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• Descripción del evento;

• Lugar, fecha y hora en que ocurrió;

• Causas que lo motivaron;

• Plazo estimado de su duración;

• Efectos causados;

• Medidas de mitigación adoptadas;

• En su caso, alternativas de solución temporal o definitiva; y,

• En su caso, monto estimado de los daños y de su reparación.

(b) Para que el Ente Concedente pueda invocar un Caso Fortuito o Fuerza Mayor, deberá haber notificado a la Concesionaria su existencia dentro de las [*] ([*]) horas siguientes a que haya tenido conocimiento del mismo e incluido en la notificación correspondiente la información que se indica en los numerales ([*]) a ([*]) del párrafo (a) anterior.

(c) En todo caso, el Ente Concedente y la Concesionaria deberán realizar sus mejores esfuerzos para subsanar, mitigar o remediar los efectos causados por un Caso Fortuito o Fuerza Mayor que afecte el cumplimiento de sus obligaciones bajo este Título de Concesión.

24.4 Terminación anticipada de la Concesión por Caso Fortuito o Fuerza Mayor

(a) Si el Caso Fortuito o Fuerza Mayor se prolonga por más de [*] ([*]) Días continuos o más de [*] ([*]) Días discontinuos en un plazo de [*] ([*]) años y no haya en el Fideicomiso de Administración recursos derivados de la explotación de los bienes concesionados que permitan cubrir los Impuestos y/o los servicios prestados por los contratistas, subcontratistas y proveedores por la construcción de las obras y/o los Financiamientos y/o los adeudos por la colocación de títulos de deuda, ni existan indemnizaciones pendientes de pago a cargo de las compañías aseguradoras derivadas de pólizas de seguro contratadas para cubrir riesgos asegurados derivados de la Concesión, la Concesionaria podrá renunciar a la Concesión sin responsabilidad, en cuyo caso:

• El [bien objeto de la Concesión] y los demás bienes afectos a la Concesión revertirán al dominio del Ente Concedente sin costo alguno y libres de todo gravamen;

• Las obligaciones de pago derivadas de los Financiamientos y las obligaciones derivadas de la Emisión de Títulos, continuarán cubriéndose con los ingresos provenientes de la explotación del [bien objeto de la Concesión], una vez que se restablezca su operación, respetando en todo caso el orden de prelación de pagos establecida en la Condición [*] del presente Título de Concesión. Lo anterior, sujeto a lo dispuesto en el [*] y en la Legislación Aplicable o bien, en caso de que se concesione a un tercero el Proyecto; y

• Cuando los bienes y derechos afectos a la Concesión reviertan al Ente Concedente, lo harán sin costo alguno y libres de todo gravamen, sin perjuicio del derecho que, en su caso, tendrá la Concesionaria de recuperar


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el Capital de Riesgo que efectivamente hubiere utilizado en la realización de la obra, según lo establecido en la Condición [*].

25. PRÓRROGA DE LA CONCESIÓN

(a) El plazo de la Concesión podrá ser prorrogado por un plazo de hasta [*] ([*]) años siempre que la Concesionaria hubiere cumplido con las condiciones impuestas y lo solicite durante la última [*] parte de su vigencia y a más tardar [*] años antes de su conclusión.

(b) El Ente Concedente contestará en definitiva la solicitud de prórroga dentro de un plazo de [*] ([*]) Días contados a partir de la fecha de presentación de la misma debidamente requisitada, previo cumplimiento de los requisitos señalados en la Legislación Aplicable y, en su caso, establecerá, previa audiencia del Concesionario, las nuevas condiciones de la Concesión, para lo cual deberá tomar en cuenta la inversión ofrecida, los costos futuros de ampliación y mejoramiento y las demás condiciones financieras y operativas que considere la rentabilidad de la Concesión.

(c) En caso de que la Concesionaria sea compensada de acuerdo con lo previsto en la Condición [*] mediante un incremento en el plazo de vigencia de la Concesión, dicho incremento necesariamente formará parte de la prórroga que autorice el Ente Concedente en los términos de la presente Condición y no estará condicionado ni ligado a la inversión ofrecida, a los costos futuros de ampliación y mejoramiento ni a las demás condiciones financieras y operativas que considere la rentabilidad de la Concesión.

(d) El procedimiento para la prórroga antes mencionada será el siguiente:

• La Concesionaria deberá formular al Ente Concedente la solicitud para que se le prorrogue la vigencia de la Concesión en términos de lo previsto en esta Condición y en la Legislación Aplicable;

• La Concesionaria deberá acreditar que ha cumplido hasta la fecha de su solicitud de prórroga todas y cada una de las obligaciones a su cargo; o bien, que si existiere antecedente de incumplimiento de alguna obligación, ello se deba a situaciones que no le son imputables;

• En su caso, la Concesionaria deberá anexar a su solicitud la propuesta del nuevo esquema o nuevas condiciones en base a las cuales pretende que se le prorrogue la vigencia de la Concesión;

• El Ente Concedente integrará el expediente de solicitud de prórroga y convocará a [*] para su análisis y dictamen; y

• Previa audiencia de la Concesionaria, el Ente Concedente resolverá en definitiva en el plazo señalado anteriormente.

26. CESIÓN, GRAVAMEN O ENAJENACIÓN DE LA CONCESIÓN

(a) Los derechos y obligaciones derivadas de la presente Concesión sólo podrán ser cedidos, gravados o enajenados mediante autorización del [Gobernador del Estado] y de acuerdo con la Legislación Aplicable.


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(b) Ni la Concesionaria ni los socios que la integran podrán transmitir o dar en garantía bajo cualquier título, sus participaciones sociales en el capital social (acciones o partes sociales, según sea el caso) ni los derechos derivados de la Concesión, sin la previa autorización por escrito del [Ente Concedente]. En los casos en que se autorice la constitución de gravámenes se deberá establecer en los contratos respectivos que la ejecución de la garantía respectiva en ningún caso otorgará el carácter de Concesionaria o socio de la misma, al acreedor o al tercero adjudicatario.

(c) En ningún caso se podrá ceder, hipotecar, ni en manera alguna gravar o enajenar la Concesión, ni los derechos en ella conferidos a ningún gobierno o Estado extranjero.

(d) [La Concesionaria, previa autorización del Ente Concedente, podrá afectar desde el inicio de la vigencia de la Concesión el producto y ejercicio de los derechos al cobro de tarifas de derivados de la Explotación de la presente Concesión para el pago de los Financiamientos y/o Emisión de Títulos. El Ente Concedente podrá solicitar a la Concesionaria la información que documente dichas afectaciones.].

(e) [La Concesionaria deberá afectar al Fideicomiso de Administración todos los derechos al cobro derivados de la Explotación de la Concesión, por el plazo de su vigencia, para aplicarse de acuerdo a lo establecido en la Condición [*].]

27. EXTINCIÓN DE LA CONCESIÓN

27.1 Causas de extinción de la Concesión

La Concesión se extinguirá por cualquiera de las causas siguientes:

(a) Cumplimiento de su plazo, que se actualizará por el simple transcurso del plazo previsto en la Condición 3 incluyendo la prórroga que, en su caso, se hubiere otorgado;

(b) Desaparición de su objeto o finalidad, que se actualizará cuando por causas ajenas al Ente Concedente y a la Concesionaria resulte material, financiera o jurídicamente imposible cumplir con el objeto de la Concesión;

(c) Quiebra de la Concesionaria, que se actualizará cuando la Concesionaria carezca de los medios financieros necesarios para llevar a cabo las actividades objeto de la Concesión de acuerdo con la declaratoria correspondiente que al efecto emita la autoridad jurisdiccional competente;

(d) Extinción de la Concesionaria, que se actualizará cuando el Ente Concedente emita la resolución correspondiente en la que se hará referencia a los documentos en los que se haga constar esa extinción;

(e) Revocación de la Concesión, en los términos previstos en la Condición [*];

(f) Rescate de la Concesión, en los términos previstos en la Legislación Aplicable; y,

(g) Acuerdo entre el Ente Concedente y la Concesionaria.


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27.2 Efectos de la extinción de la Concesión

(a) La extinción de la Concesión hará que el [bien objeto de la Concesión] y los demás bienes afectos a la Concesión se integren de pleno derecho al patrimonio del Estado de [*] a título gratuito y libres de todo gravamen y con todas sus accesiones y edificaciones, salvo por aquellos bienes que se indican en el Anexo [*] (Bienes que podrán permanecer en el patrimonio de la Concesionaria) que, en su caso, podrán permanecer en el patrimonio de la Concesionaria.

(b) La extinción de la Concesión no exime a la Concesionaria de las obligaciones que hubiere contraído durante la vigencia de la misma.

(c) La extinción de la Concesión por causas distintas al cumplimiento de su plazo dará derecho a la Concesionaria y/o a sus Acreedores a recibir la restitución que corresponda de acuerdo con lo previsto en las Condiciones [*], [*] y [*].

(d) La Concesionaria deberá guardar estricta confidencialidad respecto a la información que obtenga en virtud de la Concesión cuando la misma no sea del conocimiento público. En caso de duda, deberá obtener la autorización del Ente Concedente antes de divulgar cualquier información confidencial.

27.3 Derechos de preferencia en caso de extinción anticipada

(a) En caso de extinción parcial o total de la Concesión y hasta [*] ([*]) Días posteriores a que surta efectos esa extinción, si la Concesionaria pretende enajenar en uno o en una sucesión de actos los bienes afectos a la Concesión distintos a los señalados en la Condición [*], el Ente Concedente tendrá derecho de preferencia para adquirirlos respecto de cualquier tercero en igualdad de condiciones. En todo caso, el Ente Concedente podrá ceder el derecho de preferencia establecido en este párrafo al tercero que, en su caso, se constituya como Concesionario.

(b) El Ente Concedente resolverá sobre el ejercicio del derecho de preferencia dentro de un plazo de [*] ([*]) Días Hábiles contados a partir de que la Concesionaria le notifique su intención de vender los bienes mencionados. Transcurrido dicho plazo sin que el Ente Concedente emita resolución, se entenderá que, por lo que se refiere a dichos bienes, ha renunciado a ejercer el derecho de preferencia aquí establecido.

28. REVOCACIÓN DE LA CONCESIÓN

28.1 Causales de revocación

Para los efectos de la Concesión, además de las causales de revocación previstas en la Ley [*], se tendrán como tales las siguientes; sin perjuicio de la Restitución que corresponda de acuerdo con lo previsto en las Condiciones [*] y [*]:

• El incumplimiento reiterado e injustificado de las obligaciones y de los plazos establecidos en este Título de Concesión, dependiendo de la gravedad de los mismos en relación con la prestación del servicio concesionado; se entenderá que un incumplimiento es reiterado cuando ocurra en [*] ([*]) ocasiones durante un período de [*] ([*]) meses.


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• No contar con la supervisión exigida en la Condición [*] una vez transcurrido el plazo otorgado por el Ente Concedente para subsanar dicho incumplimiento.

• Ceder o transferir la Concesión sin consentimiento previo del Ente Concedente.

• No exhibir las garantías de cumplimiento requeridas en este Título de Concesión, en los términos y condiciones señalados en el mismo.

• La negligencia en la prestación del servicio concesionado, que ponga en riesgo grave la seguridad de los usuarios, de terceras personas o de los bienes concesionados.

• Las desviaciones sustanciales e injustificadas al Programa de Construcción, Operación, Explotación, Conservación y Mantenimiento del [bien objeto de la Concesión].

• El abandono del servicio o cuando la Concesionaria, sin previo aviso al Ente Concedente o sin que exista causa justificada, deje de operar el [bien objeto de la Concesión] por un período mayor de [*] ([*]) horas.

• La inobservancia reiterada y grave de lo ordenado por el Ente Concedente dentro de sus atribuciones legales.

• [La resolución firme de la Comisión Federal de Competencia que acredite la realización de prácticas monopólicas absolutas previstas en la fracción IV del artículo 9° de la Ley Federal de Competencia Económica, durante el proceso de licitación que le permitió ser ganador del Concurso.].

28.2 Procedimiento de revocación

(a) Corresponderá al Ente Concedente llevar a cabo la revisión y verificación del cumplimiento de las condiciones previstas en este Título de Concesión y de las obligaciones a cargo de la Concesionaria de acuerdo con las mismas.

(b) El procedimiento para la revocación de la Concesión se substanciará ante el Ente Concedente [de acuerdo con lo previsto en la Ley [*] y su Reglamento].

(c) Para resolver sobre la revocación de la Concesión deberá tomarse en cuenta la gravedad de la causa que motive la revocación, los daños o perjuicios causados o que pudieren llegar a causarse y, en su caso, la reincidencia por parte de la Concesionaria.

(d) La revocación de la Concesión, por cualquier causa, implicará necesariamente la ejecución de las garantías de cumplimiento a que se refiere la Condición [*], la cual se llevará a cabo en cuanto se acredite el incumplimiento de la obligación que motive la revocación.

29. MODIFICACIONES AL TÍTULO DE CONCESIÓN

(a) [En términos de lo dispuesto en el artículo [*] de la Ley [*] y [*] del Reglamento], el [Gobernador del Estado] podrá modificar el presente Título de Concesión, en caso de que ocurra una modificación de las condiciones técnicas y operativas en que fue otorgada la Concesión, que afecte sustancialmente las condiciones


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de Explotación y/o las condiciones de la Construcción del Proyecto con motivo de un cambio en la Legislación Aplicable o un acto de una Autoridad Gubernamental en el ejercicio de sus facultades legales.

(b) La Concesionaria podrá solicitar al Ente Concedente la modificación de la Concesión, siempre que ello resulte pertinente y posible en los términos de la Ley [*], su Reglamento y la Legislación Aplicable. La modificación a la Concesión, en su caso, se hará en términos tales que las condiciones originales se modifiquen en la menor medida posible y al mismo tiempo se logre el cumplimiento de los objetivos, términos y condiciones originales establecidos en esta Concesión.

(c) El Ente Concedente evaluará la solicitud de la Concesionaria y resolverá en los términos que permitan la Legislación Aplicable en un plazo no mayor de [*] ([*]) Días Hábiles contados a partir de que se hayan satisfecho los requerimientos de información del Ente Concedente. En caso de que el Ente Concedente no emita su resolución en el plazo señalado, la petición de la Concesionaria se considerará negada.

30. OTRAS CONCESIONES Y PERMISOS

(a) El Ente Concedente o el Gobierno del Estado de [*] podrá otorgar otras concesiones para construir, operar, explotar, conservar o mantener [*], aún cuando dichas concesiones pudieran afectar el desempeño económico de la Concesión. En ese caso, la Concesionaria podrá solicitar al Ente Concedente medidas compensatorias por la disminución en los ingresos de la Concesión derivada de la operación de la nueva concesión, para lo cual será necesario que acredite:

• [*].

• [*].

• [*].

• [*].

(b) En este caso, el Ente Concedente y la Concesionaria, con base en los estudios que contraten con terceros especializados en la materia de que se trate, acordarán el monto y la forma de la compensación a que haya lugar, así como cualquier otro término o condición que se requiera. De no ponerse de acuerdo en un plazo perentorio de [*] ([*]) Días, cualquiera de las partes podrá someter la decisión al procedimiento que se establece en la Condición [*].

(c) Las medidas compensatorias señaladas en este Título de Concesión únicamente serán aplicables si la Concesionaria ha cumplido con las obligaciones de mantenimiento y las relacionadas con obras, servicios de conservación del Proyecto y haya respetado sus compromisos y obligaciones.

(d) Se exceptúan de esta condición aquellos proyectos similares a este Proyecto que hayan estado previstas en el Plan Estatal de Desarrollo del Estado de [*], en el Plan Nacional de Infraestructura, o cualquier plan o programa federal, estatal o municipal en materia de infraestructura, en la fecha de presentación de la Propuesta del Licitante Ganador.


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31. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

31.1 Procedimiento para la Solución de Controversias

(a) Las controversias de carácter legal derivadas de la Concesión, que constituyan actos de autoridad y no sean susceptibles de ser resueltas mediante arbitraje, serán resueltas por los Tribunales Locales de la Ciudad de [*] y por el Tribunal [*] en tanto resulte aplicable, conforme a las disposiciones contenidas en la Legislación Aplicable del Estado de [*], renunciando la Concesionaria a cualquier otra jurisdicción por causa de su domicilio actual o futuro.

(b) En caso de que se susciten cuestiones de naturaleza técnica o económica, que no corresponda resolver administrativamente al Ente Concedente, tanto el Ente Concedente como la Concesionaria tratarán de resolverlas con apego al principio de buena fe, en el contexto de las disposiciones del Título de Concesión.

(c) En caso de que la Concesionaria y el Ente Concedente no lleguen a un acuerdo en un plazo que no será mayor de 30 (treinta) Días, prorrogables por mutuo acuerdo, ambas someterán la controversia de que se trate a una [mediación] con la participación de 3 (tres) mediadores que conformarán un comité de expertos.

(d) Dicho comité de expertos se integrará por un mediador nombrado por el Ente Concedente, otro por la Concesionaria y un tercero nombrado por los 2 (dos) mediadores anteriores.

(e) El comité de expertos tendrá competencia para conocer de aquellas cuestiones derivadas de la Concesión cuya naturaleza sea técnica o económica.

(f) Una vez que el Ente Concedente o la Concesionaria consideren que ha surgido una controversia de la competencia del comité de expertos, deberán dar aviso a la otra, dentro de los [*] ([*]) Días siguientes al vencimiento del plazo establecido para tratar de resolverla durante la negociación de buena fe. Dicho aviso deberá contener (i) la aceptación de someter la cuestión de que se trate a la mediación del comité; (ii) la persona que nombra como mediador, (iii) la descripción de la cuestión a mediar en la forma más amplia que sea posible, relatando los hechos que hayan dado lugar a la misma; (iv) las pruebas con las que pretenda justificar su dicho, y (v) la forma en que propone resolverla.

(g) Hecho lo anterior, dentro de los [*] ([*]) Días siguientes a que haya recibido el aviso, la parte notificada, deberá dar contestación a la petición, la cual deberá observar los mismos requisitos que se señalan en el párrafo anterior.

(h) Una vez que los mediadores designados por las partes cuenten con el aviso y la contestación antes referida, deberán nombrar dentro de las [*] ([*]) horas siguientes a un tercer mediador, con lo que quedará integrado el comité de expertos.

(i) En caso de que los mediadores designados por las partes no hayan llegado a un acuerdo respecto del nombramiento del tercer mediador dentro del plazo señalado para ello, cada uno de ellos deberá realizar una lista con el nombre de 3 (tres) posibles personas, y una vez que se cuente con ambas listas, cada uno de los mediadores designados por las partes elegirá a un tercero de la lista de su contraparte.


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(j) Una vez que se cuente con el nombre de los 2 (dos) mediadores elegidos, estos serán depositados en una urna, pidiéndose a un tercero imparcial que saque uno de los papeles en que previamente se anotarán los nombres de los 2 (dos) expertos, y el lugar del tercer mediador será ocupado por aquel que figure en el papel que haya sido elegido por el tercero imparcial.

(k) Integrado el comité de expertos, éste podrá allegarse los elementos de prueba que estime necesarios, a fin de proceder al análisis de las posturas que le hayan sido presentadas, pudiendo, en caso de considerarlo necesario, recibir en audiencia conjunta a las partes. Hecho lo anterior emitirá su dictamen dentro de los [*] ([*]) Días siguientes a la celebración de la audiencia o a la emisión del acuerdo en el que se considere innecesaria la celebración de la audiencia.

31.2 [Recursos]

La Concesionaria podrá impugnar cualquier resolución o acto emitido por las autoridades competentes mediante [recurso de [*]] y conforme a lo establecido en la Ley [*] y su Reglamento.

32. SANCIONES

(a) El incumplimiento de las obligaciones legales a cargo de la Concesionaria será sancionado conforme a la Ley [*], su Reglamento, y lo dispuesto en esta Condición. Al efecto, el Ente Concedente notificará por escrito a la Concesionaria el incumplimiento de que se trate y la Concesionaria dispondrá de un plazo de [*] ([*]) Días para presentar sus pruebas y defensas. Una vez transcurrido dicho plazo o presentadas las pruebas y defensas, el Ente Concedente procederá a emitir la resolución que corresponda.

(b) Lo anterior sin perjuicio de la facultad del Ente Concedente para exigir a la Concesionaria el cumplimiento de las demás obligaciones que se establecen en el presente Título de Concesión para casos de incumplimiento.

(c) El Ente Concedente, al imponer sanciones a la Concesionaria, deberá tomar en cuenta la gravedad de la infracción, los daños causados y la reincidencia en la violación o incumplimiento.

(d) Las sanciones se impondrán sin perjuicio de la facultad que tiene el Ente Concedente para revocar cuando lo considere conveniente la Concesión en los casos establecidos por la Legislación Aplicable y este Título de Concesión.

33. INTERPRETACIÓN

33.1 Legislación Aplicable

La Concesionaria acepta que si los preceptos legales y las disposiciones administrativas vigentes al momento de otorgarse la Concesión fuesen derogados, modificados o adicionados, en todo tiempo quedará sujeta a la nueva legislación y a las nuevas disposiciones legales y administrativas que en la materia se expidan, a partir de su entrada en vigor.


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33.2 Discrepancias

(a) En caso de discrepancias en la información o documentos que integran la Concesión se estará a lo siguiente. Si la discrepancia se da:

• Entre un original y sus copias, prevalecerá el original;

• Entre las cantidades escritas con letra y las cantidades escritas con número, prevalecerán las cantidades escritas con letra;

• Entre 2 (dos) números que se refieran al mismo concepto, prevalecerá el número más bajo;

• Entre las Condiciones de la Concesión y sus Anexos, prevalecerán las Condiciones de la Concesión.

• Entre el Título de Concesión y el Fideicomiso de Administración, prevalecerá el Título de Concesión.

(b) La Concesionaria será responsable de los errores de cálculo que cometa en la elaboración de los documentos a su cargo o bajo su responsabilidad. En su caso, los errores de cálculo se corregirán en la forma que resulte congruente con el sentido de la Concesión.

33.3 Referencias y encabezados

(a) Los Anexos del Título de Concesión forman parte integral del mismo.

(b) Todas las referencias a Condiciones o Anexos que se hacen en el cuerpo de este Título de Concesión, se entenderán realizadas a las Condiciones o a los Anexos de este Título de Concesión, salvo que expresamente se indique otra cosa.

(c) Todas las referencias a párrafos o numerales que se hacen en el cuerpo de este Título de Concesión, se entenderán realizadas a los párrafos de la Condición o a los numerales del párrafo de la Condición correspondiente, salvo que expresamente se indique otra cosa.

(d) Cualquier referencia a instrumentos normativos se entenderá hecha a los instrumentos normativos que se encuentren vigentes al momento de su aplicación por lo que la referencia, en caso necesario, incluirá cualquier reforma o sustitución del que haya sido objeto el instrumento normativo de que se trate.

(e) Los términos definidos podrán ser utilizados en plural o singular según lo requiera el sentido de la frase de que se trate.

(f) Los encabezados del presente Título de Concesión tienen un propósito indicativo y no deberán ser tomados en cuenta para su interpretación.

34. DOMICILIO DE LA CONCESIONARIA

Para los efectos de la Concesión, el domicilio de la Concesionaria será el ubicado en [*] y cualquier cambio deberá ser notificado por escrito al Ente Concedente con por lo menos con [*] ([*]) Días de anticipación.


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Firmado en la ciudad de [*], [*], el [*] de [*] del año 20[*], en [*] ([*]) ejemplares originales que constan de [*] fojas útiles por un solo lado.

___________________________

[*]

Gobernador del Estado de [*]

___________________________

Testigo de honor

[*]

Secretario de [*]

___________________________

Testigo de honor

[*]

Secretario de [*]

Aceptación de las condiciones de la Concesión por parte de la Concesionaria

_________________________________

[*]

Apoderado legal de


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[*]

___________________________

[*]

Apoderado legal de

[*]


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ANEXO 1

DEFINICIONES

[El contenido y tipo de definiciones, será concretada dependiendo de las características de cada Proyecto; no son indispensables ni las definiciones ni las reglas de interpretación en Derecho Mexicano, no obstante han resultado de enorme sentido práctico por su eficacia como referentes únicos, dado lo voluminoso del material que puede importar un Título de Concesión].

“Acreedor” significa la persona distinta del Licitante Ganador y de sus filiales, subsidiarias o empresa controladora, que otorgue financiamiento a la Concesionaria para llevar a cabo el Proyecto en términos de la Legislación Aplicable.

“Acta de Entrega del [bien objeto de la Concesión]” significa el acta circunstanciada que sea levantada por el Ente Concedente para hacer constar la entrega del [bien objeto de la Concesión] a la Concesionaria.

“Autoridad Gubernamental” significa cualquier órgano, dependencia o entidad perteneciente a los poderes ejecutivo, legislativo o judicial, ya sea federal, estatal o municipal que tengan jurisdicción o facultades sobre el asunto de que se trate.

“Autorización de Inicio de Construcción” significa la autorización que el Ente Concedente deberá emitir para que la Concesionaria pueda iniciar las obras de construcción del [bien objeto de la Concesión].

“Autorización para el Inicio de Operación del [bien objeto de la Concesión]” significa la autorización que el Ente Concedente deberá emitir para el inicio de Operación del [bien objeto de la Concesión].

“Autorización para el Inicio de Operación Parcial del [bien objeto de la Concesión]” significa la autorización que el Ente Concedente deberá emitir para el inicio de Operación de una sección o segmento del [bien objeto de la Concesión].

“Aviso de Terminación de Obras de Construcción” significa el documento que deberá emitir la Concesionaria, avalado por el Ingeniero Independiente, mediante el cual notifica al Ente Concedente la culminación total de la Construcción del [bien objeto de la Concesión] y que las mismas cumplen con el Proyecto Ejecutivo del [bien objeto de la Concesión], el Programa de Construcción y las demás condiciones establecidas en este Título de Concesión y mediante el cual solicita al Ente Concedente la Autorización para el Inicio de Operación del [bien objeto de la Concesión].

“Bases de Licitación” significa las bases expedidas por el Ente Concedente para llevar a cabo la Licitación de conformidad con lo previsto en la Convocatoria.

“Capital de Riesgo” significa la aportación en dinero de la Concesionaria, según lo establezca el Licitante en su Propuesta en el entendido de que estos recursos no podrán ser por un monto inferior al [*] % ([*] por ciento) de la Inversión Total.


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“Caso Fortuito” significa cualquier fenómeno de la naturaleza en los que no intervenga directamente la voluntad del hombre, tales como tormentas, ciclones, inundaciones, rayos, terremotos, nevadas, incendios y explosiones, entre otros, y que haga imposible el cumplimiento de una obligación siempre y cuando no haya sido originado directa o indirectamente por la persona afectada por el mismo.

“Certificado de Entrega-Reversión” significa el acta en la que se haga constar la entrega jurídica y física de los bienes afectos a la Concesión al término de la misma que, de acuerdo con la Legislación Aplicable y este Título de Concesión, deban ser entregados por el Concesionario al Ente Concedente.

“Concesión” significa la concesión que ampara el presente Título de Concesión.

“Concesionaria” o “Concesionario” significa la sociedad mercantil de nacionalidad mexicana denominada [*].

“Conservación” significa las reparaciones necesarias de la infraestructura concesionada con el propósito de que la misma mantenga o recupere el nivel de servicio para el que fue proyectada tanto en su cantidad como en su calidad, así como las medidas preventivas necesarias para que la misma no se deteriore.

“Construcción del [bien objeto de la Concesión]” significa el conjunto de obras, servicios y actividades que deban realizarse para que el [bien objeto de la Concesión]sea diseñado y construido de acuerdo con las características, especificaciones y estándares que se indican en el presente Título de Concesión.

“Contraprestación Estatal Anual” el aprovechamiento que deberá cubrir la Concesionaria al Ente Concedente en forma anual equivalente al [*] de los ingresos brutos sin IVA del año inmediato anterior derivados de la explotación del [bien objeto de la Concesión] durante el tiempo de vigencia de la Concesión.

“Convenio Directo” significa cualquier acuerdo o estipulación en virtud de la cual el Ente Concedente asuma la obligación de notificar a uno o varios Acreedores cualquier hecho o acción relacionada con la Concesión a fin de salvaguardar los derechos de esos Acreedores o de asegurar la continuidad del Proyecto.

“Convocatoria” significa la convocatoria emitida por el Ente Concedente con fecha [*] de [*] de 20[*] para participar en la Licitación.

“Día” significa el periodo de 24 horas que comienza a las 0:00 horas y termina a las 24:00 horas según la hora oficial del Estado de [*].

“Día Hábil” significa cualquier Día, excepto sábados y domingos, y aquellos que sean considerados como días de descanso obligatorio por la Ley Federal del Trabajo.

“Emisión de Títulos” significa los títulos colocados por la Concesionaria o cualquier otro vehículo constituido por la misma entre el gran público inversionista, los cuales deberán encontrarse respaldados con parte o la totalidad del flujo disponible para el servicio de la deuda del Proyecto conforme a lo establecido en la Condición [*] del presente Título de Concesión.


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“Estudios y Proyectos para Conservación” los estudios periódicos para verificar el estado del [bien objeto de la Concesión], así como, en caso de ser necesario, los proyectos para recuperar el nivel de servicio del mismo durante la Concesión.

“Explotación” significa la obtención de recursos mediante el aprovechamiento de la infraestructura concesionada.

“Fecha de Inicio de Vigencia para el [bien objeto de la Concesión]” significa el día en que el Ente Concedente haga la entrega física y jurídica del [bien objeto de la Concesión], a partir de la cual comenzará a contar el plazo de [*] ([*]) años para que la Concesionaria lleve a cabo [señalar todos y cada uno de los derechos que otorga la Concesión] del [bien objeto de la Concesión].

“Fecha Programada para la Entrega del [bien objeto de la Concesión]” significa el [*] de [*] de 20[*].

“Fideicomiso de Administración” significa el fideicomiso irrevocable de inversión, administración y fuente de pago que debe constituir la Concesionaria de conformidad con lo previsto en el presente Título de Concesión para recibir y administrar todos los recursos económicos relacionados con el Proyecto.

“Filial” significa con respecto a cualquier persona moral o entidad, cualquier otra persona que directa o indirectamente, controle a la persona moral de que se trate, que esté bajo control de dicha persona moral o que se encuentre bajo control común con dicha persona moral o entidad, en la inteligencia de que: (i) se entiende por control la capacidad de dirigir o determinar la dirección de la administración o de las políticas de dicha persona moral o entidad, ya sea por medio de la propiedad de acciones u otros valores con derecho a voto o mediante cualquier otro medio; y, (ii) cualquier entidad que posea al menos el 50% (cincuenta por ciento) del capital accionario de otra entidad o que tenga derechos contractuales o corporativos que otorguen el mismo nivel de control sobre dicha otra entidad que el que tendría un accionista con al menos el 50% (cincuenta por ciento) de participación, será considerada como que controla dicha otra entidad.

“Financiamientos” significa los créditos, las coberturas de los mismos y/o los productos de los Financiamientos que obtenga la Concesionaria, ya sea directa o indirectamente a través de cualquier instrumento de deuda y/o vehículo constituido por la misma, para el cumplimiento de las obligaciones derivadas del presente Título de Concesión, con excepción de los créditos recibidos de proveedores en el curso ordinario de sus negocios por plazos menores a un año.

[“Fondo para Conservación y Mantenimiento” significa el fondo constituido por la Concesionaria en el Fideicomiso de Administración para cubrir los costos de Conservación y Mantenimiento del [bien objeto de la Concesión] de acuerdo con los fines que se indican en la Condición [*].].

[“Fondo para Obras Complementarias” significa el fondo constituido por la Concesionaria en el Fideicomiso de Administración para cubrir el costo de Obras Complementarias previamente autorizadas por el Ente Concedente de acuerdo con lo previsto en la Condición [*].].


46

“Fuerza Mayor” significa cualquier evento en que intervenga directa o indirectamente la voluntad del hombre, tales como guerras; disturbios civiles; revueltas; insurrecciones; sabotajes; plantones; actos de terrorismo; huelgas; embargos comerciales en contra de los Estados Unidos Mexicanos; accidentes de transporte, ya sean marítimos, de ferrocarril, terrestres o aéreos; y, actos u omisiones de la Autoridad Gubernamental que no hubiesen sido voluntariamente solicitados o promovidos por la persona afectada ni ocasionados por el incumplimiento de sus obligaciones bajo el presente Título de Concesión o la Legislación Aplicable, entre otros, y que hagan imposible cumplir con alguna obligación siempre y cuando no haya sido originado directa o indirectamente por la persona afectada por el mismo.

“Gobernador del Estado” significa el Titular del Poder Ejecutivo del Estado de [*].

“Ente Concedente” significa [señalar la entidad u organismo que tenga atribuciones para otorgar la Concesión o señalar que es el propio Gobierno del Estado actuando por conducto de la dependencia de que se trate].

“Impuestos” significa todas y cada una de las contribuciones, impuestos (incluyendo en forma enunciativa y no limitativa: impuestos sobre la renta, empresarial a tasa única sobre ventas, sobre usos, sobre propiedad, de valor agregado, a los depósitos en efectivo, especiales sobre productos y trabajo, al activo, etc.), derechos, aprovechamientos, productos o cargos, multas, recargos, actualizaciones e intereses o cualesquiera otros similares o análogos a los anteriores, establecidos por la Legislación Aplicable.

“Ingeniero Independiente” significa la empresa o empresas de supervisión que el Fideicomiso de Administración, previa aprobación de su comité técnico y a propuesta del Ente Concedente, estará obligado a contratar con cargo a su patrimonio, a fin de que se lleven a cabo los trabajos de supervisión que se establecen en el presente Título de Concesión, así como otras actividades que al efecto determine el comité técnico del Fideicomiso de Administración.

“INPC” significa el Índice Nacional de Precios al Consumidor publicado mensualmente por el Banco de México o aquel otro índice que lo sustituya de acuerdo con la Legislación Aplicable.

“IVA” significa el Impuesto al Valor Agregado.

“Inversión Total” significa el resultado de sumar el total de los costos a incurrir por la Concesionaria necesarios para la Construcción y puesta en operación definitiva del [bien objeto de la Concesión], honorarios y cualesquiera fondos requeridos por el Título de Concesión, incurridos hasta la Fecha de Inicio de Operación del [bien objeto de la Concesión].

“Ley [*]” significa la Ley [*].

“Legislación Aplicable” significa todas las leyes, tratados, reglamentos, decretos, acuerdos, reglas, jurisprudencias, directivas, normas oficiales mexicanas y demás normas de carácter general y obligatorias emitidas por cualquier Autoridad Gubernamental competente en la materia de que se trate y sus modificaciones, que se encuentren en vigor en el momento correspondiente, o bien aquellas que reemplacen a las ya existentes.


47

“Licitante Ganador” significa el licitante que haya resultado ganador del la Licitación.

“Licitación” significa el procedimiento de licitación pública [nacional / internacional]número [*] para el otorgamiento de la Concesión.

“Manifestación de Impacto Ambiental” significa el estudio para la evaluación del impacto ambiental del Proyecto, requerido por la Legislación Aplicable en materia de impacto ambiental y que corresponde autorizar a la SEMARNAT.

“Mantenimiento” significa el conjunto de actividades y trabajos destinados a sostener las condiciones óptimas de funcionalidad de la infraestructura concesionada.

“México” significa los Estados Unidos Mexicanos.

“Obras Complementarias” significa aquellas obras que se requieran para el Proyecto por razones sociales, ambientales o arqueológicas, o trabajos imprevistos por cambios al Programa de Construcción o al Proyecto Ejecutivo del [bien objeto de la Concesión], y que por su naturaleza se traduzcan en mayores volumen de obra por imponderables de tipo geotécnico o hidrológico o con motivo de la ejecución de las obras en campo considerados como obras imprevisibles.

“Operación” significa el poner o mantener en funcionamiento la infraestructura concesionada.

“Operación, Explotación, Conservación y Mantenimiento del [bien objeto de la Concesión]” significa el conjunto de obras, servicios y actividades que deban realizarse para llevar a cabo la Operación, la Explotación, la Conservación y el Mantenimiento del [bien objeto de la Concesión] de acuerdo con las características, especificaciones y estándares que se describen en el presente Título de Concesión.

“Peso” significa la moneda de curso legal en México.

“Procedimiento para Calificar el Nivel de Servicio” significa el conjunto de normas y catálogos que regulan tanto la periodicidad como la forma en que se llevará a cabo la revisión de las condiciones físicas y operativas del [bien objeto de la Concesión]mediante un sistema de puntaje que permite determinar una calificación en cada caso, el cual forma parte del presente Título de Concesión como Anexo [*].

“Programa de Construcción” significa el programa integrado por el conjunto de actividades, conceptos y volúmenes de obras para la Construcción del [bien objeto de la Concesión] presentado por el Licitante Ganador en la Licitación y que forma parte del presente Título de Concesión como Anexo [*] (Programa de Construcción), el cual no podrá ser modificado salvo por causa justificada y con la previa autorización por escrito del Ente Concedente.

“Programa de Inversión” significa el programa de inversión presentado en la Propuesta del Licitante Ganador y que forma parte de este Título de Concesión como Anexo [*] (Programa de Inversión).


48

“Programas de [señalar todos y cada uno de los derechos que otorga la Concesión]del [bien objeto de la Concesión]” significa el Programa para la [señalar todos y cada uno de los derechos que otorga la Concesión] del [bien objeto de la Concesión], que forman parte del presente Título de Concesión como Anexo [*] y que podrán ser revisados y actualizados en cualquier tiempo de común acuerdo entre el Ente Concedente y la Concesionaria.

“Propuesta del Licitante Ganador” significa la proposición presentada por el Licitante Ganador en la Licitación integrada por una propuesta técnica y una propuesta económica.

“Propuesta Económica” significa el conjunto de datos, información, especificaciones y documentos de carácter económico-financiero que, de acuerdo con las Bases de Licitación, forman parte de una proposición.

“Proyecto” significa [señalar todos y cada uno de los derechos que otorga la Concesión] del [bien objeto de la Concesión].

“Proyecto Ejecutivo para el [bien objeto de la Concesión]” significa el conjunto de planos e información relativa a la Construcción del [bien objeto de la Concesión] que describen en detalle las características de las obras que la Concesionaria se obliga a construir y que constituirán el [bien objeto de la Concesión], y que formará parte de este Título de Concesión como Anexo [*] (Proyecto Ejecutivo del [bien objeto de la Concesión]) en los términos de la Condición [*].

“Proyecto Referencial” significa el conjunto de información entregada por la Ente Concedente a los Interesados durante la Licitación y que forma parte de este Título de Concesión como Anexo [*] (Proyecto Referencial).

“Reconstrucción” el conjunto de trabajos sobre la infraestructura existente que presentan deterioros mayores que no pueden corregirse a través de una conservación periódica.

“Reglamento” o “Reglamento de la Ley [*]” significa el Reglamento de la Ley [*].

“Requerimientos Técnicos” significa las normas, lineamientos, especificaciones y manuales técnicos que se indican en el Anexo [*] (Requerimientos Técnicos), los cuales no podrán ser modificados salvo por causa justificada y con la previa autorización por escrito del Ente Concedente.

“Restitución” significa compensación, indemnización o restitución económica, según el contexto de que se trate.

“SEMARNAT”, significa la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales.

“Sistema de Gestión de Calidad” significa el conjunto de lineamientos o principios racionalmente interrelacionados establecidos en el presente Título de Concesión, que contribuyen a conducir, operar y controlar a la Concesionaria con eficacia y eficiencia en el logro de la calidad del Proyecto, en sus etapas de construcción, operación y conservación, apoyados en los Manuales de Gestión de Calidad correspondientes.


49

“Sistema de Seguimiento de los Programas de Conservación y Mantenimiento del [bien objeto de la Concesión]” significa el documento que forma parte del Título de Concesión como Anexo [*] o aquél otro que lo sustituya de acuerdo con la Legislación Aplicable.

“Supervisor de Operación” significa la empresa o empresas designadas por el Ente Concedente y contratada(s) por el Fideicomiso de Administración, con cargo a la Concesionaria, que supervisará(n) el cumplimiento de las obligaciones de la Concesionaria respecto a [señalar todos y cada uno de los derechos que otorga la Concesión] del [bien objeto de la Concesión] conforme a lo establecido en el Fideicomiso de Administración y el presente Título de Concesión.

“Tarifas” significa [*].

“TIIE”, significa la Tasa de Interés Interbancaria de Equilibrio. Tasa de interés a distintos plazos calculada por el Banco de México y publicada en el Diario Oficial de la Federación con base en cotizaciones presentadas por las instituciones de banca múltiple mediante el procedimiento de cálculo establecido en la Circular 2019/95 emitida por el Banco de México.

“Título de Concesión” significa el presente documento, incluyendo sus anexos, mediante el cual el [Gobernador del Estado] otorga el derecho para llevar a cabo [señalar todos y cada uno de los derechos que otorga la Concesión] del [bien objeto de la Concesión], y establece las condiciones para ejercer ese derecho.

“TIR”, significa la Tasa Interna de Retorno o Rendimiento, la cual, iguala el valor de los recursos invertidos como Capital de Riesgo con los flujos de caja positivos y negativos generados por el proyecto de inversión a través de un procedimiento de descuento.


50

ANEXO 2

ACTA CONSTITUTIVA DE LA CONCESIONARIA


51

ANEXO 3

SISTEMAS DE SEGUIMIENTO DE LOS PROGRAMAS DE CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO


52

ANEXO 4

REQUERIMIENTOS TÉCNICOS


53

ANEXO 5

PROGRAMA DE CONSTRUCCIÓN


54

ANEXO 6

PROYECTO REFERENCIAL


55

ANEXO 7

PROYECTO EJECUTIVO PARA EL [BIEN OBJETO DE LA CONCESIÓN]


56

ANEXO 8

SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD


57

ANEXO 9

PROGRAMAS DE OPERACIÓN, EXPLOTACIÓN, CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO


58

ANEXO 10

PROGRAMA DE INVERSIÓN


59

ANEXO 11

FORMATOS PARA FIANZAS O CARTAS DE CRÉDITO


60

ANEXO 12

SEGUROS


61

ANEXO 13

GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD


62

ANEXO 14

FORMATOS PARA LA ENTREGA DE INFORMACIÓN OPERATIVA


63

ANEXO 15

BIENES QUE PODRÁN PERMANECER EN EL PATRIMONIO DE LA CONCESIONARIA


64

ANEXO 16

LISTA DE EXCLUSIÓN AMBIENTAL

[El presente Anexo únicamente deberá ser generado e incluido como parte del Título de Concesión en caso de que el Proyecto vaya a ser financiado parcial o totalmente por el Banco Interamericano de Desarrollo o que este vaya a otorgar al Ente Concedente cualquier tipo de subvención o apoyo ya sea recuperable o no, en cuyo caso se deberá de tomar en cuenta la siguiente lista de exclusiones en materia ambiental].

El Banco Interamericano de Desarrollo no otorga financiamiento para proyectos ni compañías involucrados en la producción, comercio o uso de los productos, sustancias o actividades enunciados en la siguiente lista:

1) Los que sean ilegales conforme a la Legislación.

2) Armas y municiones.

3) Tabaco (esta exclusión no aplica para patrocinadores de proyectos que no estén sustancialmente involucrados en estas actividades. “No Sustancialmente Involucrados” significa que la actividad en cuestión es secundaria a las operaciones principales del patrocinador del proyecto).

4) Juegos de azar, casinos y empresas equivalentes (esta exclusión no aplica para patrocinadores de proyectos que no estén sustancialmente involucrados en estas actividades).

5) Animales y plantas silvestres o productos derivados de ellos reglamentados conforme a la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (“CITES”) (véase: http://www.cites.org).

6) Materiales radioactivos (esta exclusión no aplica para la compra de equipo médico, equipos de control de calidad (medición) ni otros equipos en los que pueda demostrarse que la fuente radiactiva es insignificante y/o se encuentra debidamente revestida).

7) Fibras de amianto no aglutinado (esta exclusión no aplica para la compra y uso de fibrocemento de amianto aglutinado en el cual el contenido de amianto sea inferior al 20% (veinte por ciento)).

8) Proyectos u operaciones forestales que no sean congruentes con la política de medio ambiente y observancia de salvaguardias del Banco Interamericano de Desarrollo (documento GN-2208-20).

9) Compuestos de bifenilo policlorado.

10) Productos farmacéuticos sujetos a eliminación gradual o prohibición internacional (productos farmacéuticos sujetos a eliminación gradual o prohibición en Naciones Unidas. Banned Products: Consolidated List of Products Whose Consumption and/or Sale Have Been Banned, Withdrawn, Severely Restricted or not Approved by Governments (última versión 2008). http://www.who.int/medicines/areas/quality_safety/safety_efficacy/pharm_restrictions/en/index.html).


65

11) Pesticidas y herbicidas sujetos a eliminación gradual o prohibición internacional (pesticidas y herbicidas sujetos a eliminación gradual o prohibición incluidos en los Convenios de Rotterdam: http://www.pic.int y de Estocolmo: http://www.pops.int).

12) Sustancias que agotan la capa de ozono sujetas a eliminación gradual internacional (las sustancias que agotan la capa de ozono son compuestos químicos que reaccionan con el ozono estratosférico y lo agotan, lo que da como resultado los ampliamente difundidos “agujeros de ozono”. El Protocolo de Montreal enumera dichas sustancias y sus fechas previstas de reducción y eliminación gradual. Los compuestos químicos reglamentados por el referido protocolo incluyen los aerosoles, refrigerantes, agentes sopladores para espumas, solventes y agentes extintores de fuego: http://ozone.unep.org/Publications/6ii_publications%20handbooks.shtml).

13) Pesca en el entorno marítimo con redes de arrastre superiores a 2.5 Km. (dos punto cinco kilómetros) de longitud.

14) Movimientos transfronterizos de desechos y productos de desecho (definidos por el Convenio de Basilea: http://www.basel.int), excepto desechos no peligrosos destinados a reciclaje.

15) Contaminantes orgánicos persistentes (definidos por el Convenio Internacional sobre reducción y eliminación de contaminantes orgánicos persistentes (de septiembre de 1999) que actualmente incluye los pesticidas aldrina, clordano, dieldrina, endrina, heptacloro, mirex y toxafeno, así como los clorobencenos químicos de uso industrial: http://chm.pops.int/).

16) Incumplimiento de los principios fundamentales de los trabajadores y de los derechos en el trabajo (los Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo significan: i) la libertad de asociación y la libertad sindical y el reconocimiento efectivo del derecho de negociación colectiva; ii) la prohibición de todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio; iii) la prohibición del trabajo infantil, incluida, sin que suponga limitación, la prohibición de que personas menores de 18 (dieciocho) años trabajen en condiciones peligrosas (incluidas las actividades de construcción), realicen trabajos nocturnos y sean declaradas aptas para trabajar en base a un examen médico; y iv) la eliminación de la discriminación en materia de empleo y ocupación, en la cual la discriminación se define como cualquier diferencia, exclusión o preferencia basada en motivos de raza, color, sexo, religión, opinión política u origen nacional o social. Organización Internacional del Trabajo: http://www.ilo.org).

Modelo de Título de Concesión Para El Diplomado PIAPPEM 2010 10 10 _rev

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