Municipalidad Metropolitana de Lima

“El futuro no es lo que va a pasar sino lo que vamos a hacer”

-Jorge Luis Borges

Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima

Visión estratégica compartida de Lima

Procesos en la Formulación del PRDC Lima

Política Participativa Técnica Comunicativa

Relacionamiento con los actores

políticos: Autoridades

Locales Distritales, Actores

Metropolitanos

RESULTADOS

Conversatorios sobre la Visión,

Mesas Temáticas, Foros y Eventos Finales en cada una de las áreas Interdistritales

Elaboración del diagnóstico,

sistematización del proceso

participativo, formulación de la

propuesta

Información a la ciudadanía sobre el procesos y sus

contenidos, página web, notas de

prensa

“Lima es una ciudad saludable, ambientalmente sostenible y ecológicamente equilibrada; confortable, con servicios públicos básicos para sus ciudadanos, ordenada en el transporte y segura. Es “policéntrica”, de modo que construye su desarrollo de manera diversificada y descentralizada haciendo un uso eficiente y sostenible del territorio”. Evento inaugural en Lima Norte, 31 de marzo 2012.

DIÁLOGOS PARA LA VISIÓN LIMA AL 2025

• Tres ejes centrales del problema: – Personales y de formación

humana – Gestión – Infraestructura

• Algunas soluciones planteadas: – Mayores oportunidades a los

jóvenes frente al pandillaje. – Mayor seguridad en las

zonas críticas. – Mejorar la infraestructura y

equipamiento del personal de Serenazgo y de la Policía,

Mesa sobre Seguridad Ciudadana. Lima Norte, 13 de abril 2012.

MESAS TEMÁTICAS HACIA UNA SOLUCIÓN CONCERTADA

• Los niños, niñas y adolescentes destacaron aquellos problemas que afectan su desarrollo y proporcionaron ideas de solución para: – La contaminación y la

escasez de las áreas verdes. – La violencia en los colegios y

en las familias. – La pobreza como un

problema que desencadena carencias afectivas en los niños, niñas y adolescentes.

Foro de niños, niñas y adolescentes. Lima Norte, 12 de abril del 2012.

FOROS UN ESPACIO EN COMÚN

7

Lima Norte 3 704 participantes

17 eventos

Lima Sur 3523 participantes

18 eventos

Lima Centro 3793 participantes

20 eventos

Lima Este 7 234 participantes

20 eventos

8

EVENTOS (Mesas, Encuentros y Foros)

PARTICIPANTES

A.I. NORTE

A.I. SUR

A.I. CENTRO

A.I. ESTE

LM TOTAL

LANZAMIENTO Y VISION 246 444 321 645 - 1656

CRECIMIENTO URBANO, AGUA, SANEAMIENTO Y VIVIENDA 150 236 111 617 - 1114

SEGURIDAD CIUDADANA 338 97 180 326 - 941 JOVENES 96 170 378 258 - 902

NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES 142 290 171 283 - 886

EDUCACION 137 107 191 449 - 884 ADULTO MAYOR 142 80 226 285 - 733

ECONOMIA, COMERCIO, PRODUCCION Y SERVICIOS 133 90 84 377 - 684

POBREZA URBANA 143 131 268 108 - 650 MUJER 207 120 112 201 - 640

ESPACIOS PUBLICOS, AREAS VERDES Y RECREACIÓN 174 101 128 202 - 605

SALUD 136 97 141 226 - 600

MOVILIDAD, TRANSPORTE Y VIALIDAD 114 49 77 228 - 468

MEDIO AMBIENTE, RIESGO Y VULNERABILIDAD/PREVENCIÓN DE RIESGO Y DESASTRES

115 73 79 149 - 416

CULTURA Y DESARROLLO 63 51 61 229 - 404 PERSONAS CON DISCAPACIDAD - 109 75 197 - 381 RECONCILIACIÓN Y MEMORIA - - - 243 - 243 IGUALDAD E INCLUSION - - 226 - - 226 TURISMO - - - 172 - 172 ESTUDIANTES - - 109 - - 109

EVENTO INTERDISTRITAL SABADO 838 564 420 878 - 2700

HOY AYER (procesos) FUTURO (Tendencias)

VISIÓN DE LA CIUDAD

2025

ESECENARIO 3

ESCENARIO 2

ESCENARIO 1

VISION

CONTENIDOS DEL PRDC

EJES ESTRATEGICOS

POLITICAS DE DESARROLLO

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

OBJETIVOS ESPECIFICOS

PROGRAMAS PROYECTOS

ACTIVIDADES

NIVEL ESTRATEGICO

NIVEL OPERACIONAL – UNIDADES DE ACTUACION

Principales Procesos

Débil ejercicio del gobierno del

territorio, de la administración de los servicios y de

la gestión del desarrollo local

(superposición de funciones)

Redefinición de los roles económicos de la ciudad, en el

contexto de la globalización de los mercados, el comercio mundial de mercancías y los grandes flujos

de capital

Surgimiento y consolidación de nuevos centros y

subcentros urbanos en la

ciudad.

Afirmación de la diversificación de las expresiones

culturales.

Degradación y pérdida acelerada

de los ecosistemas y

recursos naturales

(cuencas y zonas marino-costeras) e incremento de la vulnerabilidad.

TENDENCIAS CRÍTICAS: ¿HACIA DÓNDE VA LIMA?

Reducción de la pobreza, pero con aumento de brechas de desigualdad social y exclusión social.

Altos niveles de desorden y caos en el transporte público y privado, debido al incremento del índice del parque automotor, a una cultura marginal respecto a las

normas de tránsito, incrementando la inseguridad en las vías.

Asentamientos poblacionales al margen de las normas de edificación, habilitación y zonificación, generando edificaciones en condiciones inadecuadas y grandes

extensiones urbanas con carencia de áreas verdes, equipamientos y servicios de nivel local. Informalidad en la ocupación urbana sobre terrenos agrícolas y no

agrícolas. INCREMENTO DE POBLACION EN CONDICIONES DE VULNERABILIDAD y riesgo frente a fenómenos naturales y epidemias.

Desatención a los ciudadanos y ciudadanas en los servicios básicos, debido principalmente al debilitamiento del gobierno de la ciudad y un permanente conflicto entre los diferentes

niveles de gobierno.

Debilitamiento de la ciudadanía, estableciéndose relaciones de conflicto con la autoridad y pérdida de interés por la democracia.

VISIÓN TRADICIONAL DEL PERÚ

Fuente: CEPLAN tomado de CAEN 1990

VISIÓN GEOPOLITICA DEL PERU

Lima: Área de Influencia

HUACHO

HUARAL-CHANCAY

CALLAO

OYON

YAUYOS

CAÑETE

PUCUSANA

ANCON CHOSICA

TARMA

HUANCAYO

Isla San Lorenzo

Lima: Área de planificación Espacios naturales: 3 valles y litoral

Los Principios del Plan

El desarrollo al servicio del ser humano

Sostenibilidad

Interculturalidad e Inclusión

Democracia y bien común

El desarrollo implica crear las condiciones para que la persona

expanda sus libertades en un espacio de convivencia y responsabilidad frente a

los demás y a su entorno

El desarrollo que queremos para nuestra ciudad debe cubrir las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de

generaciones futuras de cubrir las suyas.

Lima Metropolitana es una ciudad en la que interactúan, conviven, se funden y recrean

experiencias y vivencias de personas de todas las procedencias (andinas, costeñas,

amazónicas; indígenas y occidentales; asiáticas y afro descendientes; y extranjeros).

La democracia es un diálogo de todos y todas en el que los mecanismos formales e

informales nos ayudan a compartir decisiones y formas de vida, y en el que el ejercicio y el

respeto de la autoridad se orientan al mejoramiento de la vida de las personas (Bien

común).

Eje Estratégico 1 Eje Estratégico 2

Eje Estratégico 3 Eje Estratégico 4

LIMA AL 2025 Lima ciudad milenaria y sostenible, que se

reencuentra con sus diversas culturas y con su naturaleza, reconocida como centro

turístico y de servicios especializados en la cuenca del Pacífico sur occidental; hogar ordenado, seguro y democrático de una

ciudadanía inclusiva, productiva y emprendedora.

VISION DE FUTURO

19

SISTEMA INTERREGIONAL • Interdependencia con ciudades

compensatorias • Las cuencas proveen agua y

alimentos • Articulación terrestre y marítima • Ciudad bi-oceánica • Se consolidan corredores económicos

Lima, ciudad intercultural, inclusiva, saludable y educadora, donde la

ciudadanía desarrolla sus capacidades y potencialidades, y habita en condiciones de convivencia

democrática.

Lima ciudad policéntrica, articulada y sostenible, que redefine el uso de su

territorio en armonía con sus ecosistemas circundantes y que brinda

servicios adecuados.

Lima es ciudad del conocimiento, competitiva y promotora del proceso

de industrialización nacional; capital del turismo cultural y centro de servicios

especializados; cuya población emprendedora accede a los diversos

mercados.

Lima es una ciudad-región que cuenta con un sistema de gobierno

metropolitano participativo y eficiente.

EJES

ESTRATÉGICOS

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Eje Estratégico 1 Lima es una ciudad intercultural, inclusiva, saludable y educadora, donde sus habitantes hombres y mujeres desarrollan sus capacidades y potencialidades, y habitan en condiciones de convivencia social.

POLITICAS DE DESARROLLO (1)

P 1.1 Promover la diversidad cultural y fortalecer la identidad y autoestima de los residentes de Lima Metropolitana, fomentando la creatividad y la consolidación del proceso inclusivo. P.1.2 Garantizar la transformación de Lima Metropolitana como ciudad donde se ejerce el derecho al aprendizaje, tanto en la escuela como en diversos ámbitos sociales, y se prioriza la formación integral de los niños, niñas y jóvenes. P.1.3 Garantizar el derecho de las personas a una vida saludable y al desarrollo y protección de capacidades. P.1.4 Garantizar la presencia efectiva del Estado, al promover mecanismos de coordinación y concertación para la convivencia social pacífica. P 1.5 Contribuir a la mejora de los ingresos y el acceso a recursos financieros de las personas en situación de pobreza, riesgo y vulnerabilidad. .

METAS AL 2025 POLITICA METAS ESTRATEGICAS

P 1.1 Promover la diversidad cultural y fortalecer la identidad y autoestima de los residentes de Lima Metropolitana, fomentando la creatividad y la consolidación del proceso inclusivo.

100% de monumentos históricos inventariados.

50% del patrimonio monumental recuperado. Diseño e implementación de un plan estratégico de cultura

100% de municipalidades distritales en coordinación con la gestión metropolitana ejecutan proyectos culturales

P.1.2 Garantizar la transformación de Lima Metropolitana como ciudad donde se ejerce el derecho al aprendizaje, tanto en la escuela como en diversos ámbitos sociales, y se prioriza la formación integral de los niños, niñas y jóvenes.

100% tasa de conclusión secundaria (25% de jóvenes no han concluido la secundaria en el año 2011).

Rendimiento suficiente en el segundo grado de primaria en matemáticas: 60% (18.5% en el 2011)

Rendimiento suficiente en el segundo grado de primaria en comprensión lectora: 80% (45.3% en el 2011).

75% de instituciones o empresas privadas organizan o apoyan actividades culturales y de innovación tecnológica

METAS AL 2025 POLITICA METAS ESTRATEGICAS

P.1.3 Garantizar el derecho de las personas a una vida saludable y al desarrollo y protección de capacidades.

100% de los niños y niñas cuentan con DNI en el plazo de los 30 días de nacidos.

0% de desnutrición crónica en niños y niñas de 0-5 años (8.7% de niños y niñas tiene desnutrición crónica desde el año 2,000)

Disminución en 90% de la incidencia de tuberculosis (de 180 personas de cada 100,000 en el 2009 a 18 personas de cada 100,000)

100% de la población tiene acceso a servicios de salud (el año 2010 el 54.46% de la población tenía acceso) 100% de hospitales, centros de salud y consultorios médicos del Ministerio de Salud y Gobiernos Locales atienden casos de violencia familiar y sexual.

P.1.4 Garantizar la presencia efectiva del Estado, al promover mecanismos de coordinación y concertación para la convivencia social pacífica.

Reducir al 50% la sensación de inseguridad (De 80.4% de la población – 6’666,000 - que el 2011 declara como principal problema de la ciudad la inseguridad al 40% en el año 2025)

Reducir a 10% la violencia contra la mujer (38% de mujeres mayores de 15 años ha sufrido violencia física o sexual)

Mejorar 350 espacios públicos en áreas identificadas como de alta peligrosidad.

P.1.5 Contribuir a la mejora de los ingresos y el acceso a recursos financieros de las personas en situación de pobreza, riesgo y vulnerabilidad.

100 % de población cuenta con cobertura de salud. (de 54.46% en el año 2010 al 100% en el año 2025)

100% de población cuenta con servicios de agua y desagüe (1,250, 000 habitantes no tienen acceso al agua potable)

Cero trabajo de niñas y niños de 3-13 años (el año 2008 el 2.3% de menores de 3-13 años trabajaba).

Eje Estratégico 2 Lima es una ciudad policéntrica, articulada y sostenible, que redefine el uso de su territorio en armonía con sus ecosistemas circundantes y que brinda servicios adecuados sin discriminación.

P 2.1 Asegurar la gestión integral, protección, conservación y restauración de los ecosistemas naturales y urbanos orientando el crecimiento urbano de acuerdo a una estrategia de ordenamiento territorial inclusivo y de mitigación /adaptación al cambio climático. P 2.2 Promover las condiciones de habitabilidad segura como un derecho ciudadano a través del acceso y mejoramiento de la vivienda, la movilidad, el transporte, los servicios básicos, la recreación, los espacios públicos y otros, reduciendo las condiciones de vulnerabilidad.

POLITICAS DE DESARROLLO (2)

SISTEMA URBANO • Ciudad Multi-céntrica y

conectada. • Densificación ordenada con

provisión de servicios. • Cuencas protegidas y

parques agrícolas. • Cinturón ecológico y

agricultura urbana. • Borde Costero recreativo-

turístico y residencial. • Áreas de expansión

autosostenibles.

METAS AL 2025 POLITICA METAS ESTRATEGICAS

P 2.1 Asegurar la gestión integral, protección, conservación y restauración de los ecosistemas naturales y urbanos orientando el crecimiento urbano de acuerdo a una estrategia de ordenamiento territorial inclusivo y de mitigación /adaptación al cambio climático.

100% (7.4 % de los residuos sólidos no se recogen) de los residuos sólidos son dispuestos de manera segura en las infraestructuras de disposición final (rellenos sanitarios). El 25% se segrega en la fuente. 4 m2 de área verde/habitante. (la OMS propone 8 m2/habitante y Lima tiene 2,4 m2/habitante) 3,000 hectáreas de los valles de los ríos Chillón, Rímac y Lurín se protegen y mantienen como: parques agrícolas, casas huerta, espacios públicos, áreas de recreación y turismo, equipamiento cultural-recreativo o deportivo. 100% de parques metropolitanos se mantienen con aguas tratadas. (aproximadamente 9,600 hectáreas)

P 2.2 Promover las condiciones de habitabilidad segura como un derecho ciudadano a través del acceso y mejoramiento de la vivienda, la movilidad, el transporte, los servicios básicos, la recreación, los espacios públicos y otros, reduciendo las condiciones de vulnerabilidad.

100,000 viviendas construidas mediante Programas de Vivienda. 98% de viviendas cuentan con servicios básicos. Disminución en 50% del número de accidentes de tránsito y de las muertes que ellos producen. (de 600 a 300 accidentes/100 mil habitantes; y de 500 a 250 como promedio de muertes por accidentes de tránsito al año)

Disminución en 25% del tiempo de viaje promedio de los usuarios de las áreas norte, este y sur. (de 80 a 60 minutos)

100% de empresas de transporte organizadas y formalizadas en la propiedad de su flota.

Eje Estratégico 3 Lima es ciudad del conocimiento, competitiva y promotora del proceso de industrialización nacional; capital del turismo cultural y centro de servicios especializados; cuya población emprendedora accede a los diversos mercados.

P 3.1 Promover la articulación entre el sistema de formación, investigación e innovación y los sistemas económico-productivos interdistritales y locales. P 3.2 Posicionamiento estratégico de Lima Metropolitana como destino turístico, centro de negocios y ciudad productiva a partir del desarrollo de la marca ciudad que represente sus atributos más valorados y competitivos en el contexto del comercio internacional de bienes y servicios. P 3.3 Garantizar la empleabilidad y/o las iniciativas de negocio a través de la mejora de la formación, entrenamiento y calificación de varones y mujeres, jóvenes, adultos y personas con discapacidad que llevan a cabo diversas iniciativas de pequeños negocios.

POLITICAS DE DESARROLLO (3)

METAS AL 2025 POLITICA METAS ESTRATEGICAS

P 3.1 Promover la articulación entre el sistema de formación, investigación e innovación y los sistemas económico-productivos interdistritales y locales.

Incremento del 30% de patentes sobre innovaciones a la actividad productiva.

P3.2 Posicionamiento estratégico de Lima Metropolitana como destino turístico, centro de negocios y ciudad productiva a partir del desarrollo de la marca ciudad que represente sus atributos más valorados y competitivos en el contexto del comercio internacional de bienes y servicios.

Incremento del 100% del turismo externo.

Incremento de 25% de la capacidad hotelera de calidad.

Marca ciudad elaborada.

100% de municipalidades distritales cuentan con unidades operativas de gestión del desarrollo económico local.

25 circuitos turísticos implementados.

P 3.3 Garantizar la empleabilidad y/o las iniciativas de negocio mediante condiciones más adecuadas de formación y preparación, entrenamiento y calificación.

Incremento en 50% del empleo juvenil en iguales condiciones a hombres y mujeres.

Disminución del desempleo en 25% en varones y 40% en mujeres.

Eje Estratégico 4 Lima es una ciudad-región que cuenta con un sistema de gobierno metropolitano participativo y eficiente.

P 4.1 Fortalecer la gestión inclusiva del territorio implementando mecanismos de participación de la ciudadanía y de los distritos por áreas temáticas y por áreas territoriales que faciliten la articulación interinstitucional e intersectorial. P.4.2 Fortalecer el ejercicio de las funciones de Gobierno Regional en la Municipalidad Metropolitana de Lima, articulado al proceso de descentralizacion y fortalecimiento de la gobernanza y gobernabilidad.

POLITICAS DE DESARROLLO (4)

METAS AL 2025

POLITICA METAS ESTRATEGICAS P 4.1 Fortalecer la gestión inclusiva del territorio implementando mecanismos de participación de la ciudadanía y de los distritos por áreas temáticas y por áreas territoriales que faciliten la articulación interinstitucional e intersectorial

Sistema Metropolitano de Planificación y Gestión participativa implementado.

Plan de Ordenamiento Ambiental (Plan Urbano Metropolitano) elaborado y vigente.

P 4.2 Fortalecer el ejercicio de las funciones de Gobierno Regional en la Municipalidad Metropolitana de Lima, en arreglo al proceso de descentralización y fortalecimiento de la gobernanza y gobernabilidad.

Municipalidad Metropolitana ejerce las funciones de gobierno regional.

Aprobado el Estatuto de Lima de manera concertada.

Participación de la Municipalidad Metropolitana de Lima en el directorio de SEDAPAL.

COFOPRI gestionada por la Municipalidad Metropolitana de Lima.

Infórmate sobre el plan en:

www.planlima.gob.pe

INSTITUTO METROPOLITANO DE PLANIFICACIÓN Jr. Natalio Sánchez 220, Jesús María

Teléfonos: 330-7274 / 330-7275 Fax: 330 6671