MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE UTCUBAM� BA�,..- BAGUA GRANDE

RESOLUCION DE ALCALDÍA Nº 69-2019-MPU/A

Bagua Grande, 25 de enero del 2019.

EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE UTCUBAMBA.

VISTO:

La Carta Nº 011-2019/MPU-BG-GIDUR. suscrito por el Gerente de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural, Informe Legal Nº 17-2019-GAJ/MPU-BG, suscrito por el Gerente de Asesoría Jurídica, y,

CONSIDERANDO:

Que, de conformidad a lo dispuesto por el artículo 1942 de la Constitución Política de Perú, modificada por la Ley de Reforma Constitucional Ley Nº 27680 concordante con el Artículo II del Título Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades Ley Nº 27972, los Gobiernos Locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. La autonomía que la Constitución Política del Perú establece para las Municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico;

Que, del caudal de documentos presentados se advierte la existencia de una

Que, del artículo 04 de la Ley de Municipalidades - Ley Nº 27972, establece que los órganos de gobierno local las Municipalidades tanto Provinciales como Distritales, forman parte de la estructura orgánica de las municipalidades la cual está compuesta por el Concejo Municipal y la Alcaldía, resultado necesario precisar que la Administración Municipal está integrada por los funcionarios y servidores para la municipalidad correspondiendo a cada municipalidad organizar la administración de acuerdo con sus necesidades y presupuestos.

Que, Mediante carta 011-2019-MPU-BG-GIDUR, el ing. DAVID BUSTAMANTE OBLITAS, Gerente de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural solicita opinión legal respecto que la administrada LIRI O. ZUMAETA LUCERO se abstenga de extraer material de agregados de la cantera ubicada en el Sector Esperanza Baja, toda vez que la opinión técnica vinculante expedida por la Administración Local de Agua (ALA) culmino el 30 de diciembre de 2018.

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debemos avocamos a constatar el oficio 409-2018-ANA- cual contiene la OPINIÓN TÉCNICA VINCULANTE

la extracción de material de acarreo de la cantera

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Que, en principio, AAA.M-AIA.UTC, el FAVORABLE para denominada Esperanza Baja, ubicada en el margen izquierdo del rio Utcubamba, en el Sector Esperanza Baja del Distrito de Bagua Grande, Provincia de Utcubamba, Región Amazonas, en claramente describe el tiempo de otorgamiento de la "Opiníon", el mismo que finalizo el 30 de Diciembre del 2018, y prescribe que se extinguiría automáticamente con la extracción del volumen autorizado antes del plazo indicado, , es decir la opinión técnica vinculante expedida por la Administración Local de Agua (Al.A) contiene dos supuestos de culminación de la OPINIÓN TÉCNICA VINCULANTE FAVORABLE primero la culminación a la fecha 30 de diciembre de 2018 y segundo la extinción automáticamente de la opinión técnica vinculante favorable con la extracción del volumen autorizado antes del plazo indicado, sobre ello solo basta dar lectura al oficio 409-2018-ANA-AAA.M- AJA. UTC y no su interpretación ya que es claro y preciso.

Que, la autorización para extracción de material de acarreo, de fecha 17 de setiembre de 2018, emitida por el Gerente de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural, NESTOR EDUARDO SALCEDO QUISPITONGO, autoriza a la persona LIRI OLIVIA ZUMAETA LUCERO para que realice la extracción de material de acarreo en la cantidad de 6.982.35 mg de la cantera denominada Esperanza Baja, que tiene opinión técnica vinculante.

Que, con la solicitud de fecha 08 de enero de 2019, la persona de LIRI OLIVIA ZUMAETA LUCERO solicita dejar sin efecto la aplicación del contenido de la carta 001- 2019/MPU-BG-GIDUR, señalando como argumentos que la autorización sin número de fecha 17 de setiembre de 2018 no tiene fecha de vencimiento en consecuencia se encuentra vigente; haciendo además referencia en forma textual con parte del oficio 409-2018-ANA-AAAM-ALAUTC, que en punto b. lo transcribe: "por otro lado, la Municipalidad Provincial de Utcubamba, deberá tener en cuenta que una vez cubierto el volumen solicitado antes de la fecha de vencimiento deberá dejar sin efecto la opinión otorgada y sí requiere continuar extrayendo material de acarreo de esa misma cantera, deberá elaborar una nueva memoria descriptiva a la ALA emitirá una nueva opinión técnica".

Que, según el contenido de la solicitud contendido en los registros 151497-94651, la administrada, LIRI O. ZUMAETA LUCERO, comunica que por motivos de las intensas lluvias en nuestra ciudad no extrajo material de la cantera mencionada y solicita una prórroga para culminar la extracción de material, debido que esta municipalidad le expidió la autorización para extraer agregados en una cantidad de 6,982.35 mg.

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Que, mediante el oficio 409-2018-ANA-AA.AM-ALAUTC, el cual contiene la OPINIÓN TÉCNICA VINCULANJ'E FAVORABLE para la extracción de material de acarreo de la cantera denominada Esperanza Baja, ubicada en el margen izquierdo del río Utcubamba, en el sector Esperanza Baja del Distrito de Bagua Grande, Provincia de Utcubamba, región Amazonas, en el cual LA AUTORIDAD LOCAL DEL AGUA, Y NO LA GESTIÓN MUNICIPAL, concede un tiempo de otorgamiento de la "OPINION', la cual culminó el 30 de diciembre de 2018, y se extinguirla automáticamente con la extracción del volumen autorizado antes del plazo indicado, por lo que Administración Local de Agua (ALA) aplicó dos supuestos de culminación de la OPINIÓN TÉCNICA VINCULANJ'E FAVORABLE: i) La fecha 30 de diciembre de 2018 y ii) La extinción automáticamente de la opinión técnica vinculante favorable con la extracción del volumen autorizado antes del plazo indicado, sobre ello solo basta dar lectura al oficio 409-2018-ANA-AA.AM-AIA UTC, y no interpretarlo, como así lo pretende hacer la administrada al presentar su solicitud de fecha 08 de enero de 2019, en la cual solicita dejar sin efecto la aplicación del contenido de la carta 001-2019 /MPU- BG-GIDUR, siendo que la autorización sin número, de fecha 17 de setiembre de 2018, no tendría por qué contener una tiene fecha de vencimiento ya que la autoridad

Que, del caso de análisis podemos precisar que la Autoridad Local del Agua (ALA), es el árgano de apoyo de la Autoridad Nacional del Agua (ANA), del Ministerio de Agricultura y Riego, de acuerdo a la Ley Nº 29338 - Ley de Recursos Hídricos, es el ente rector y máxima autoridad técnico normativa del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos, el cual es parte del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, siendo es un organismo especializado, que pertenece al Ministerio de Agricultura y Riego, y que a través de ellas, se administra los recursos hídricos en sus respectivos ámbitos territoriales, por ello que las Autoridades Locales del Agua apoyan a las AAA en sus funciones, entre ellas, capacitaciones, acciones de sensibilización y campañas de comunicación orientadas a promover la cultura del agua a nivel nacional.

Que, obra además de los recaudos copia del escrito dirigido al señor Alcalde Hidelfonso Guevara honores, por parte de la administrada en el cual hace de conocimiento que la extracción de material de la cantera Esperanza Baja no se ha venido llevando a cabo continuamente siendo el motivo principal las lluvias intensas que se ha venido dando, el cual ha traído consigo las crecidas del río Utcubamba, imposibilitando la extracción de material, solicitando una prórroga para la culminación de la extracción de material, hasta que la temporada de lluvias cese y poder cumplir la cantidad de extracción correspondiente a los pagos realizados.

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local del agua lo habría precisado en forma enfática en el oficio 409-2018-ANA- AAA.M-AlA. UTC.

Que, Al respecto, es preciso detallar que las disposiciones emitidas por las autoridad en general están destinadas a su cumplimiento, y en específico a que la Administración Pública las regule conforme a los lineamientos contenidos en la opinión contenidas oficio 409-2018-ANA-AAA.M-AIAUTC, en el caso en específico la Autoridad Local del Agua emite tal disposición contenida en dos supuestos de culminación de la OPINIÓN TÉCNICA VINCULANTE FAVORABLE primero la culminación a la fecha 30 de diciembre de 2018 y segundo la extinción automáticamente de la opinión técnica vinculante favorable con la extracción del volumen autorizado antes del plazo indicado, con la única finalidad de evitar la depredación de los recursos naturales y viabilizar el sostenimiento de los recursos hídricos y conservar los causes de los ríos, bajo un límite considerable de tiempo y situación de hecho, pues resulta de obligación de la administrada haber gestionado la extracción de material de acarreo en la cantidad de 6.982.35 mg en el menor tiempo posible, antes del vencimiento de la fecha de diciembre de 2018, y conforme a sus necesidades, lo cual no puede ser imputado como responsabilidad al Gobierno Local.

Que, fuera de los dispuesto en la Opinión contenida en el Oficio 409-2018-ANA- AAAM-AIA.UTC, el cual contiene claramente la culminación de fecha 30 de diciembre de 2018 y la extinción automática de la opinión técnica vinculante favorable con la extracción del volumen autorizado antes del plazo indicado, y de no dar cumplimiento a lo indicado la comuna Utcubambina puede ser factible de ser denunciada, no siendo viable reiterar a la administrada que el vencimiento de la opinión técnica vinculante favorable ya habría vencido y que su actuación puede ser factible de ser denunciada por la fiscalía del Medio Ambiente, por ello urge dejar sin efecto la autorización para extracción de material de carreo, por lo que el Asesor Legal de la Gerencia de Asesoría Legal de la Municipalidad Provincial de Utcubamba:

Contando con el visto bueno de la Gerencia de Asesoría Jurídica, en uso de las facultades que le confiere el Ordenamiento jurídico,

SE RESUELVE:

ARTICULO PRIMERO. - RATIFICAR, como plazo máximo para la extracción de Materiales el 30 de diciembre en virtud a la Opinión Técnica Vinculante y demás argumentos esbozados en el presente acto resolutivo.

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ARTICULO SEGUNDO. - RECOMENDAR a la Gerencia De Infraestructura Y Desarrollo Urbano Y Rural determine la cantidad de metros cuadrados extraído por parte de OLIVIA ZUMAETA LUCERO, disponiendo la existencia de deuda y cotejada con los pagos efectuados a fin de solicitar el cumplimiento de deuda adquirida o en su defecto reintegrar el dinero que la administrada habría cancelado

ARTICULO TERCERO. - RECOMENDAR que el presente caso pase a sesión de consejo a fin que proceda a dar facultades al Procurador Publico a fin de efectuar la denuncia correspondiente contra OLIVIA ZUMAETA LUCERO a fin de deslindar responsabilidades ante la extracción de material de la cantera denominada Esperanza Baja, ubicada en el margen izquierdo del río Utcubamba, BAJO RESPONSABILIDAD FUNCIONAL EN CASO DE RENUENCIA

ARTICULO CUARTO. - ENCARGAR a la Secretaria General, la notificación del presente acto administrativo, y la publicación en el Portal Institucional de la Municipalidad (www.munjutcubamba.gob.pe).

REGISTRESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE.

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