NNoottiicciiaass ddeell EExxtteerriioorr · 2015-11-24 · MAGRAMA en el Exterior Coordinación de...

MINISTERIO DE AGRICULTURA, ALIMENTACIÓN

Y MEDIO AMBIENTE

SUBSECRETARÍA

SECRETARÍA

GENERAL TÉCNICA

Subdirección General de Relaciones

Internacionales y Asuntos Comunitarios

Subdirector General:

Gonzalo Eiriz

Coordinación general del

Boletín: Alberto Galán

Redacción:

Consejerías del MAGRAMA en el Exterior

Coordinación de

áreas: Alberto Galán

Composición:

Malvina Pí

Se permite la reproducción total o

parcial de las noticias de este Boletín,

citando su procedencia.

Para consultar ejemplares

atrasados: www.magrama.es

Edita:© Ministerio de

Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente

Secretaría General Técnica Centro de Publicaciones

Catálogo de

Publicaciones de la Administración General del Estado

http://publicacionesoficiales.boe.es

NIPO: 280-15-016-8

SSS UUU MMM AAA RRR III OOO

111... UUUNNNIIIÓÓÓNNN EEEUUURRROOOPPPEEEAAA YYY PPPAAAÍÍÍSSSEEESSS MMMIIIEEEMMMBBBRRROOOSSS 4

AAALLLEEEMMMAAANNNIIIAAA 444

* La facturación de la industria alimentaria cae un 4,4% por la menor demanda del mercado interior * El Gobierno Federal presenta el Informe Medioambiental 2015 * Los alemanes cambian sus hábitos de consumo alimentario

FFFRRRAAANNNCCCIIIAAA 6

* Reunión ministerial preparatoria de la Cumbre del Clima * El Ministro francés de Agricultura entrega los Premios Agrarios 2014 * Segunda Edición del Forum “Avenir Bio” * Presentación de los datos de 2015 sobre cultivo biológico en Francia

IIIRRRLLLAAANNNDDDAAA 888

* Valoración de las consecuencias para Irlanda del posible “Brexit” * Irlanda quiere ser el líder mundial en la producción sostenible de alimentos * Denuncian abusos a trabajadores extranjeros en barcos de pesca irlandeses

IIITTTAAALLLIIIAAA 111000

* Aprobación del Proyecto de Ley sobre el etiquetado de origen * Posible fraude en algunas partidas de aceite de oliva virgen vendidas como virgen extra * Continúa la crisis de precios en origen de la leche

RRREEEIIINNNOOO UUUNNNIIIDDDOOO 11

* Críticas anticipadas a la Estrategia a largo plazo para la alimentación y la agricultura * Las ayudas a la producción de energía de reserva, con gasóleo, podrían provocar más contaminación * La industria rechaza la prohibición de la UE de las importaciones de transgénicos

NNNoootttiiiccciiiaaasss dddeeelll EEExxxttteeerrriiiooorrr Boletín de información internacional agroalimentaria, pesquera y medioambiental

Número 355 – 19 de noviembre de 2015

http://www.magrama.es/

http://publicacionesoficiales.boe.es/

NOTICIAS DEL EXTERIOR_____________________________________________________________________

2

222... RRREEESSSTTTOOO DDDEEE EEEUUURRROOOPPPAAA 13

RRRUUUSSSIIIAAA 111333

* El cambio climático en el Ártico se está intensificando * Propuestas de veto a la publicidad de determinados alimentos * Control de la presencia extranjera en el sector pesquero ruso

SSSUUUIIIZZZAAA 111444

* Una red oficial de Servicios Climáticos * Importancia de las asociaciones de propietarios forestales en la economía del bosque

333... AAAMMMÉÉÉRRRIIICCCAAA 16

AAARRRGGGEEENNNTTTIIINNNAAA 111666

* Argentina firma un MOU de Cooperación Agropecuaria con Australia * Las exportaciones de productos pesqueros caen un 6,4% en volumen * Inscripción en el Registro para exportaciones agroalimentarias y pesqueras a Israel

BBBRRRAAASSSIIILLL 111888

* Arabia Saudí pone fin al embargo de carne bovina brasileña * La Cámara de Comercio hispano-brasileña destaca las oportunidades de asociación público-privada en Río de Janeiro

CCCAAANNNAAADDDÁÁÁ 111999

* Crecimiento sostenido de la industria pesquera de la provincia de Nueva Escocia

CCCEEENNNTTTRRROOOAAAMMMEEERRRIIICCCAAA 111999

* Los países de América Latina y Caribe presentan sus compromisos ante la Cumbre del Cambio Climático * A final de año finalizan las ayudas a las exportaciones en Centroamérica

CCCOOOSSSTTTAAA RRRIIICCCAAA 222333

* El sector agrario sufre una crisis de rentabilidad * Cambios en el Reglamento de Fitosanitarios

EEESSSTTTAAADDDOOOSSS UUUNNNIIIDDDOOOSSS 222444

* El Presidente ha rechazado el proyecto del oleoducto de Keystone, entre Canadá y EEUU * El Presidente Obama firma la Ley de control de la pesca ilegal, no declarada y no regulada * Google invertirá en un gran proyecto del Parque Eólico del Lago Turkana (Kenia)

MMMÉÉÉXXXIIICCCOOO 222777

* Fuertes alzas en los precios de los inputs agrícolas * Enmiendas a la Ley sobre el impuesto a las bebidas azucaradas * La Corte Suprema admite un recurso de amparo sobre el derecho humano a un medio ambiente sano

Noticias del Exterior

número 355 19 de noviembre de 2015

3

444... AAASSSIIIAAA 28

CCCHHHIIINNNAAA 222888

* El Secretario General de Agricultura y Alimentación se reúne con la Viceministra de China de AQSIQ * Tercera Cumbre sobre Estrategias de Sanidad y Seguridad Alimentaria en Pekín con participación del S. G. de Agricultura y

Alimentación

555... OOORRRGGGAAANNNIIIZZZAAACCCIIIOOONNNEEESSS YYY OOORRRGGGAAANNNIIISSSMMMOOOSSS MMMUUULLLTTTIIILLLAAATTTEEERRRAAALLLEEESSS 30

CCCIIIHHHEEEAAAMMM (((CCCeeennnttt rrrooo IIInnnttteeerrrnnnaaaccciiiooonnnaaalll dddeee AAAlll tttooosss EEEssstttuuudddiiiooosss AAAgggrrrooonnnóóómmmiiicccooosss MMMeeedddiii ttteeerrrrrrááánnneeeooosss))) 333000

* Reunión Anual del Grupo Interministerial de Seguimiento del CIHEAM

FFFAAAOOO (((OOOrrrgggaaannniiizzzaaaccciiióóónnn dddeee lllaaasss NNNaaaccciiiooonnneeesss UUUnnniiidddaaasss pppaaarrraaa lllaaa AAAgggrrr iiicccuuulll tttuuurrraaa yyy lllaaa AAAlll iiimmmeeennntttaaaccciiióóónnn))) 333111

* Emergencia por el fenómeno de “El Niño” * La Agricultura presente en las negociaciones de la OMC en Nairobi

NNNNNNUUUUUU (((NNNaaaccciiiooonnneeesss UUUnnniiidddaaasss))) 333111

* La Secretaría de NNUU apuesta por la neutralidad climática en la Cumbre sobre el Cambio Climático * Cumplimiento de los objetivos de Desarrollo Sostenible

OOOCCCDDDEEE (((OOOrrrgggaaannniiizzzaaaccciiióóónnn pppaaarrraaa lll aaa CCCoooooopppeeerrraaaccciiióóónnn yyy eeelll DDDeeesssaaarrrrrrooolll lllooo EEEcccooonnnóóómmmiiicccooo))) 333444

* Reunión del Comité de Agricultura y Medio Ambiente

OOOMMMCCC (((OOOrrrgggaaannniiizzzaaaccciiióóónnn MMMuuunnndddiiiaaalll dddeeelll CCCooommmeeerrrccc iiiooo))) 333555

* El Director General insta a los líderes del G-20 a fortalecer el sistema mundial de comercio * Adopción en la Conferencia Ministerial de Nairobi de la Adhesión de Afganistán a la OMC * La UE y Finlandia donan 140.000€ para la participación de los países menos avanzados en la Conferencia Ministerial * Alemania apoya económicamente la aplicación de las normas sobre inocuidad de los alimentos y la sanidad animal y vegetal

PPPMMMAAA (((PPPrrrooogggrrraaammmaaa MMMuuunnndddiiiaaalll dddeee AAAlll iiimmmeeennntttooosss))) 333666

* Reunión de la Junta Ejecutiva del PMA


número 355 19 de noviembre de 2015

4

111... UUUNNNIIIÓÓÓNNN EEEUUURRROOOPPPEEEAAA YYY PPPAAAÍÍÍSSSEEESSS MMMIIIEEEMMMBBBRRROOOSSS

AAALLLEEEMMMAAANNNIIIAAA La facturación de la industria alimentaria cae un 4,4% por la menor demanda del mercado interior

De acuerdo con los datos facilitados recientemente por la Federación de la Industria Alimentaria Alemana (BVE), este sector ha registrado pérdidas considerables en cuanto a la facturación generada durante el primer semestre de 2015. Así, entre enero y junio del año en curso, tanto la saturación en el mercado interior, como la fuerte presión competitiva en general, han conducido a una reducción de los ingresos en un 4,4% alcanzándose el valor de 81.870 millones de €. En cuanto a las facturaciones realizadas en el mercado interior se ha registrado, en términos de valor, una reducción en un 6,5% que no ha podido ser compensada con las exportaciones ya que éstas, en la comparación semestral de 2015, tan sólo aumentaron en un 0,5% situándose en unos 26.090 millones de €; la cuota de exportación, con un 32%, superó ligeramente la del año anterior. Un portavoz de la BVE señaló que las exportaciones de los productos alimenticios siguen siendo el factor impulsor del sector, aunque -desde el punto de vista estratégico- la creciente competencia a nivel internacional, el aumento general de los obstáculos comerciales y las evoluciones geopolíticas dificultan cada vez más el acceso a mercados importantes, de manera que el cumplimiento del objetivo enfocado a “más crecimiento” se ha convertido en un reto considerable. La BVE se muestra “moderadamente optimista” en cuanto a la evolución esperada para el segundo semestre de 2015. Así, a pesar de que en julio se haya registrado un descenso en el volumen de negocios cuantitativo en un 4% acompañado de caídas generales de los precios, las empresas se mostraron optimistas con vistas al final del año ya que, entre otros factores y con respecto al tercer trimestre del 2014, ha mejorado notablemente el indicador IFO (Índice Alemán del Clima Empresarial). En cuanto al ejercicio completo de 2015 no se cuenta, sin embargo, con un incremento de la facturación, ni en términos de valor ni a efecto de volumen. El Gobierno Federal presenta el Informe Medioambiental 2015

El pasado día 21 de octubre, ha sido aprobado por el Consejo de Ministros alemán el Informe Medioambiental 2015 propuesto por la Ministra federal de Medio Ambiente, Bárbara Hendricks. El informe, que se publica cada cinco años, destaca -entre otros- los retos que se plantean a la hora de compatibilizar la protección del medio ambiente con el sector agrario alemán. Así, de acuerdo con el citado documento, el mal estado químico de las aguas subterráneas en este país se debe, en gran medida, a las elevadas descargas de nitrato realizadas principalmente por el sector agrario, evidenciándose además que, por lo que respecta a este aspecto, tan solo el 60% de las aguas subterráneas alemanas pueden ser calificadas de “en buen estado” y solamente el 39% de los lagos y el 14% de los ríos se encuentran en “buen estado ecológico”. En este contexto se menciona, además, el grave problema que suponen las aportaciones de las sustancias nutrientes a los Mares del Norte y Báltico, así como a numerosos lagos y ríos de escasa corriente y que provienen, también en gran medida, de la actividad agraria. Aunque sí se observa una disminución de los niveles de nitrógeno en general, el Gobierno federal subraya que aún hacen falta enormes esfuerzos para reducir sustancialmente la contaminación causada por fuentes difusas, tales como la cría animal o la utilización de estiércoles.


Numero 355 19 de noviembre de 2015

5

Para mejorar la situación en este ámbito está previsto modificar el Reglamento sobre Abonos así como el Reglamento sobre Lodos de Depuradora que, conforme al acuerdo de coalición, prevén la supresión del uso de este tipo de lodos como fertilizantes abogándose, como alternativa, por la recuperación a bajo coste del fósforo y otras sustancias nutrientes contenidos en estos barros, así como por el tratamiento y la preparación de dichos lodos con el fin de obtener abonos apropiados. En otro orden de cosas, subraya el Gobierno federal que, a pesar de que últimamente se haya observado una moderada tendencia a la baja en cuanto a la pérdida de superficie en este país, no existe razón alguna para mostrar cualquier optimismo en este campo, ya que entre 2010 y 2013 se perdieron, en la media, unas 73 hectáreas/día de tierras agrarias y naturales que, a cambio, fueron destinadas a fines urbanísticos o al tráfico. A pesar de ello, el Gobierno federal reafirma su objetivo de reducir la utilización de superficies de aquí al 2020 a una media de, como máximo, 30 hectáreas/día para lo que, teniendo en cuenta el descenso de la población, se considera un reto importante lograr mejorar el aprovechamiento de las superficies urbanizadas ya existentes. En cuanto al estado de los suelos revela el informe medioambiental que aproximadamente entre el 10% y el 20% de las tierras de cultivo representan suelos demasiado compactos y que en el 14% de los suelos agrarios alemanes se observan pérdidas de las capas de superficie causadas por erosión hídrica que ascienden a más de 3 toneladas/hectárea al año. El informe critica, así mismo, el grave estado de situación en el que se encuentran las poblaciones de muchas especies aviares que habitan los espacios agrarios abiertos y destaca como dramático el hecho de que, debido al aprovechamiento intensivo de los pastizales, estén desapareciendo cada vez más los prados de siega. En este contexto se subrayan los efectos favorables con los que contribuye el cultivo ecológico al mantenimiento de la diversidad biológica y a la conservación de los paisajes, que es por lo que Alemania fomenta y apoya de forma intensiva este tipo de cultivo. Sin embargo, también revela el informe que últimamente se viene registrando una tendencia a la baja en cuanto a la expansión de superficies dedicadas al cultivo ecológico, por lo que el objetivo de logar la cuota del 20% de superficie ecológica en la superficie total aún está muy lejos. Actualmente, el Gobierno federal está desarrollando una “Estrategia de Futuro a favor del Cultivo Ecológico” para reforzar la oferta de productos alimenticios producidos ecológicamente en este país. Los alemanes cambian sus hábitos de consumo alimentario

La industria alimentaria alemana está observando un cambio considerable en los hábitos de consumo alimentario entre los ciudadanos alemanes. De acuerdo con un estudio llevado a cabo por la GfK (compañía alemana de investigación de mercados) por encargo de la Federación de la Industria Alimentaria Alemana (BVE) para analizar los hábitos de consumo alimentario actuales de la población alemana, a lo largo de los últimos diez años ha disminuido en un 22% el número de jóvenes de hasta 16 años de edad que almuerzan en sus propias casas. Así, en 2015 se consumieron 3.080 comidas menos en los propios hogares que en 2005, refiriéndose esta cifra, principalmente, a los desayunos y los almuerzos; el número de cenas consumidas “en casa”, sin embargo, aumentó en 2 millones. Mientras que el porcentaje de consumidores que indican que “cocinan de vez en cuando” se mantuvo más o menos estable en un 25%, se observa un aumento de la cuota a un 42% de aquellos ciudadanos que “no cocinan prácticamente nunca”. A pesar de que cada vez se dispone de menos tiempo dedicado “a comer”, los consumidores seleccionan los alimentos cada vez de “forma más consciente y con más cuidado”. Así, mientras que hoy en día para el 51% de los consumidores el criterio que decide sobre la compra o no de un alimento es la calidad, en el año 2001, para el 59% de los ciudadanos el criterio decisivo fue el precio. El informe evidencia, así mismo, que una parte del “consumo consciente” coincide con la tendencia que se viene observando hacia la alimentación vegetariana. La BVE informa que en 2014 aproximadamente 11 millones de clientes compraron productos sucedáneos de carne y pastas/cremas para untar por un valor total de 213 millones de €, lo que correspondió a un gasto medio de unos 19 € per cápita.



6

La facturación realizada con los productos sucedáneos de carne ha aumentado a lo largo de los últimos años en un 88% y en el caso de los lácteos sin lactosa incluso se registró un incremento en un 93%.

FFFRRRAAANNNCCCIIIAAA

Reunión ministerial preparatoria de la Cumbre del Clima

Esta reunión, organizada por Francia como próxima Presidencia de la Cumbre de París, ha contado con la participación de más de 60 delegaciones de diferentes países, entre ellos España y la participación del Secretario de Estado de Medio Ambiente, Pablo Saavedra. Los asistentes han debatido sobre las principales cuestiones abiertas en la negociación internacional sobre cambio climático que han de resolverse antes de París. El objetivo de esta reunión era triple:

I. Explorar áreas de posibles compromisos. Se constatan varios bloques donde, por un lado hay países que tienen dificultades para avanzar con mayor ambición en este proceso, por otro hay países que reclaman un compromiso decidido y de respaldo financiero para poder desarrollar estas iniciativas a nivel nacional y otro bloque de países que insta a trabajar con mayor ambición y compromiso en un proceso que debe ser claro, transparente y equilibrado entre adaptación, mitigación y nivel de contribución.

II. Generar momento político en las últimas semanas antes de la Cumbre del Clima.

III. Resolver las cuestiones de procedimiento esenciales para asegurar que la negociación en París comienza sin

retraso una vez que se abran las sesiones. El Ministro francés de Agricultura entrega los Premios Agrarios 2014

El Ministro de Agricultura, Agroalimentación y Bosques de Francia, Stéphane Le Foll, que ejerce también como Portavoz del Gobierno francés, presidió días pasados la entrega de los premios de periodismo agrario correspondientes a la edición del año 2014. La Asociación de Periodistas Agrarios ha sido la encargada de organizar el evento que tuvo lugar en la sede del Ministerio, al igual que en años precedentes. Es la propia Asociación la que se ocupa de todo el proceso de elección y selección de los mejores artículos aparecidos en la prensa agraria a lo largo del último año. La Presidenta de la Asociación fue la encargada de explicar a todos los asistentes al acto, el título y el contenido de los dos artículos finalistas seleccionados y que han sido los merecedores del primer y segundo premio. El primer premio recayó en el periodista Víctor Guilbert, por un artículo publicado el 7 de octubre de 2014, en RUE 89 LYON y que lleva por título: “En Isere (Sudeste de Francia) partidarios y contrarios al lobo, enfrentados después de la matanza de animales en verano”. El artículo hace referencia a que, al terminar la época de pasto en la montaña al final del verano, los ataques del lobo a los rebaños se intensifican y provocan en los ganaderos una rabia justificada y en los defensores del lobo el hecho de culpabilizar a los ganaderos porque, según ellos, no hacen nada para prevenir dichos ataques. En la zona de Isere se calculan unos daños por el lobo de 1,1 millones de € y en la zona de los Alpes marítimos, la citada cantidad se triplica. Las autoridades francesas establecen medidas de financiación con los ganaderos así como medidas de disuasión contra los ataques, llegando a permitir hasta el tiro de defensa cuando la proximidad del lobo es considerada de alto riesgo, si bien en muchas ocasiones este tipo de disparos son prohibidos por los tribunales. Ni las indemnizaciones ni los tiros preventivos satisfacen a los ganaderos y tampoco estas acciones son bien vistas por los defensores del lobo. La actual Ministra de Ecología, Ségolène Royal, teniendo en cuenta el coste económico y emocional de los ataques del lobo, ha establecido el Plan Lobo 2013–2017, que permite a los Prefectos de los Departamentos más expuestos a los ataques autorizar la muerte del lobo mediante batidas de caza. Igualmente, en dicho Plan, se determina el nombramiento de un coordinador que reforzará la legislación para acelerar o anular los recursos presentados.



7

Por el momento, ni los que están a favor del lobo, ni los que están en contra están contentos. Los medios tecnológicos modernos son muy caros y complejos, por tanto, se espera que las medidas de carácter legal y humano puedan ir dando respuesta a las necesidades del sector medio ambiental y al ganadero. El segundo premio, otorgado al periodista Renaud Fourreaux, lleva por título “La Región de París y el rio Sena” y se publicó en AGRO DISTRIBUCION. Esta Región es turística y ganadera. Tiene más de diez cooperativas agrarias y una docena de molinos, así como numerosas instalaciones portuarias. Posee grandes espacios agrícolas que ocupan la mitad del territorio y en la misma están ubicadas un 62% de explotaciones cerealistas. Produce más de dos millones de toneladas de trigo blando, siendo la cuarta en dicha producción. Significar que el 60% de las exportaciones de los productos de la Región se realizan por vía fluvial, siendo El Sena, La Marne y, en menor medida, el Essonne los ríos utilizados para tal fin. La industria molinera de esta zona es la primera de Francia. Este sector, en unión con el de la panadería, constituyen los puntos de lanza agroalimentarios de esta zona. El río Sena tiene numerosos puntos de almacenaje y de carga que vienen a facilitar la salida de los productos hacia Francia en general y hacia otros continentes y países. La búsqueda de los accesos al Sena es incesante. Los grandes barcos y los pequeños, peniches, son los encargados del transporte de los cereales, hidrocarburos y otros materiales. Los puntos de carga de que dispone la Región han permitido el almacenamiento del cereal, lo que en muchas ocasiones ha jugado un papel fundamental en los precios en función de la coyuntura del mercado. Los costes del transporte son asequibles y de esta forma juegan un papel importante en el valor calidad/precio. Segunda Edición del Forum “Avenir Bio”

El pasado 28 de octubre se presentó en París el 2º Forum Avenir Bio. La Presencia del propio Ministro de Agricultura Agro-alimentación y Bosques, Stéphane Le Foll, a la clausura de este Forum da muestra del claro apoyo del Gobierno al sector. En su intervención, el Ministro habló del "Plan Ambición Bio 2017", dotado con 4 millones de €, para impulsar el crecimiento de las superficies agrícolas destinadas al cultivo biológico. Desde su creación en el 2008, el Fondo Avenir Bio tiene como objetivo contribuir a la estructuración de la filial bio del sector agrícola. Presentación de los datos de 2015 sobre cultivo biológico en Francia

Estos son los datos sobre cultivo biológico en el presente año:

o Aumento de un 6% de granjas biológicas (+8% en 2014); o Aumento de un 7% de empleos agrícolas; o 13.146 transformadores, distribuidores, importadores y exportadores (+2% en 2014); o 41.767 operadores (+6% en 2014); o 1,25 millones de hectáreas (+10% en 2014). Más de 1 millón de hectáreas certificadas bio y unas 200.000

hectáreas en conversión; o 4,6% del territorio agrícola; o Un mercado de 5 mil millones en 2014 (+10% en 2013), 500 millones más previstos para finales 2015; o Aproximadamente 9 de cada 10 franceses han consumido productos biológicos al menos una vez en 2014.

Durante el primer semestre de 2015, el número de granjas Bio ha progresado principalmente en los departamentos del Sur de Francia. El sector biológico de 2015 ha generado 100.000 empleos directos: 68.000 en granjas, 30.000 en el sector de la transformación y la distribución de productos bio y 2.000 empleos en sectores de controles específicos del sector, investigación y formación, desarrollo y servicios administrativos. Las tiendas especializadas en productos biológicos ocupan un sector de mercado cada vez más importante y la tendencia es a la consolidación, se puede decir que se consumen productos Bio en toda Francia.



8

Dentro de la Unión Europea la agricultura biológica ha dado también un gran salto, pasando de 4,3 millones de hectáreas en el año 2000 a más de 10 millones en 2014, explotadas por unas 260.000 granjas biológicas. Actualmente Francia es el tercer país de la Unión Europea en extensión de cultivos biológicos (siendo España el primero e Italia el segundo). El 71% de los productos biológicos son consumidos en cuatro países: Alemania (8 mil millones de €), Francia (5 mil millones de €) Italia y Reino Unido (unos 2,5 mil millones de € aproximadamente).

IIIRRRLLLAAANNNDDDAAA

Valoración de las consecuencias para Irlanda del posible “Brexit”

Irlanda podría enfrentarse a una caída del comercio con Reino Unido y a unos precios más elevados para las importaciones y la energía si el Reino Unido vota en favor del abandonar la UE, según concluye el primer estudio detallado realizado sobre las repercusiones para Irlanda del “Brexit”, como se denomina a la salida del Reino Unido de la UE. El informe publicado por el think tank de Dublín, Instituto de Investigación Económica y Social, también advierte que el voto a favor de dejar la UE en el referéndum de Reino Unido, que el Primer Ministro David Cameron ha prometido celebrar antes de finales de 2017, podría afectar a las inversiones directas extranjeras y complicar las relaciones entre la República de Irlanda e Irlanda del Norte. Es probable que estas crudas predicciones activen la alarma en el Gobierno irlandés, que está firmemente a favor de que Reino Unido permanezca en la UE y está abogando cada vez más por defender esta postura ante los ciudadanos británicos. Según el mencionado informe, los intercambios comerciales entre Reino Unido e Irlanda podrían reducirse una quinta parte si el primero abandona la UE, debido al restablecimiento de las barreras comerciales. El arancel medio sobre las importaciones de fuera de la UE en Europa era del 5,2% en 2013, mientras que el aplicado dentro del mercado único es nulo. El valor estimado del comercio bilateral entre Irlanda y Reino Unido es de aproximadamente 1.000 millones de € a la semana. Si las predicciones del estudio son correctas, esta cifra podía caer en 10.000 millones de € al año, siendo las empresas irlandesas de alimentos y bebidas las más afectadas dado que los productos agroalimentarios constituyen las exportaciones autóctonas más importantes, con un valor de 10.000 millones anuales. Otra preocupación es que la salida de la UE podría afectar al restablecimiento de la frontera oficial entre la República de Irlanda e Irlanda del Norte, que en la práctica ha desaparecido después de dos décadas del inicio del proceso de paz irlandés.

El informe sugiere que Irlanda perdería la batalla de atraer inversión directa extranjera, dado que es muy probable que las empresas que hubieran elegido el Reino Unido como base para sus negocios opten por una gran economía en la UE, como Alemania, en vez de un lugar pequeño como Irlanda. Irlanda quiere ser el líder mundial en la producción sostenible de alimentos

En su intervención en el Foro Global de Sostenibilidad en el Centro de Convenciones de Dublín, el Ministro de Agricultura, Alimentación y Marina, Simon Coveney, declaró su ambición de que Irlanda se convierta en el líder mundial en la producción sostenible de alimentos. El Foro de Sostenibilidad, organizado por Bord Bia en colaboración con el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF) y la Iniciativa de Agricultura Sostenible (SAI), reúne a algunos de los expertos en sostenibilidad más importantes del mundo, junto con los responsables políticos y representantes de alto nivel de la industria alimentaria, con el objetivo de analizar nuevas ideas sobre la forma de colaboración en el logro de una producción más sostenible.



9

El Foro pretende el desarrollo e implementación de estrategias a largo plazo, que permitan superar los retos con los que se enfrenta el sector de alimentación y bebidas para atender la creciente demanda de alimentos, impulsada por un aumento de la población de más de dos mil millones de personas a nivel mundial en las próximas cuatro décadas, teniendo en cuenta las limitaciones en la disponibilidad de tierras, agua y otros recursos, así como el reto de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Los organizadores ya parten del principio de que los desarrollos y transformaciones necesarios son de una magnitud tal que requiere un largo proceso para el que se necesita movilizar a las personas claves, provocar su reflexión, incentivar el intercambio de experiencias, analizar profundamente las cuestiones importantes, compartir conclusiones y provocar la acción, lo que se requerirá un seguimiento en futuros foros. El Ministro Coveney expuso las ventajas naturales de Irlanda en cuanto a la agricultura ecológica, así como los retos que hay que afrontar para abordar las emisiones agrícolas y la preservación del entorno natural, pasando revista a las diversas medidas innovadoras que ya se están implementando por su Departamento para mejorar la eficiencia en carbono, reducir y mitigar las emisiones y proteger la calidad del agua y la biodiversidad. El Ministro se mostró confiado en que las lecciones y enfoques de colaboración del Foro ayudarán a informar futuras decisiones políticas de los gobiernos, así como opciones prácticas para los agricultores y las empresas alimentarias de todos los tamaños, añadiendo que la sostenibilidad era un tema clave en la nueva estrategia alimentaria del Gobierno irlandés para el desarrollo del sector en la próxima década, “Alimentación Inteligente”, con los principios rectores de protección del medio ambiente y competitividad económica considerados como complementarios y en plan de igualdad: “ninguno puede lograrse a expensas del otro". Denuncian abusos a trabajadores extranjeros en barcos de pesca irlandeses

El periódico británico “The Guardian” ha denunciado en su edición de 2 de noviembre una trama mediante la cual se están utilizando habitual e ilegalmente trabajadores inmigrantes africanos y asiáticos como mano de obra barata en los arrastreros de pesca irlandeses que faenan fuera de algunos de los puertos turísticos más populares del país. Una investigación, realizada durante un año sobre los sectores irlandeses del langostino y pescado blanco, ha puesto de manifiesto que algunos trabajadores inmigrantes afirman haber sido engañados y parece que han sido objeto de trata con fines de explotación laboral en los arrastreros, abuso que sería una forma de esclavitud moderna. Las pruebas sugieren que algunos propietarios de barcos y agencias de embarque introducen clandestinamente en Irlanda trabajadores africanos y filipinos a través de los puntos de entrada de los aeropuertos de Londres Heathrow y Belfast y arreglan los trámites necesarios para que puedan cruzar de Irlanda del Norte a la República de Irlanda por carretera, sin pasar por los controles de inmigración irlandeses. Los agentes y propietarios parecen estar explotando un resquicio legal creado para la marina mercante internacional, que posibilita el tránsito a los marineros no comunitarios por el Reino Unido durante un máximo de 48 horas si se trasladan inmediatamente a los buques que faenan en aguas internacionales. Según el periódico, la laguna fue aprovechada por primera vez por los agentes para reclutar trabajadores inmigrantes para la flota pesquera escocesa y la práctica parece haberse extendido a la industria pesquera irlandesa. Muchos trabajadores dicen que luego viven con el temor de ser deportados y que les ordenen permanecer en el barco en el puerto ante la posibilidad de que los dueños sean multados si las autoridades les ven y les detienen. Además, dicen estar restringidos por una deuda con las agencias que los reclutan, a las que pagan unos honorarios de colocación sustanciales e ilegales para organizar visados, puestos de trabajo e itinerarios. Los trabajadores han descrito una serie de abusos, como el de tener que estar recluidos en los buques a menos que el patrón les dé permiso para ir a tierra y el cobrar la mitad del salario mínimo irlandés, que se aplicaría si estuvieran empleados legalmente. También han hablado de privación extrema del sueño, trabajar durante día y noche con tan sólo unas pocas horas de sueño y sin días de descanso adecuados. Tras la publicación del informe, el Gobierno irlandés ha decidido establecer inmediatamente un grupo de trabajo interdepartamental para examinar la amplia variedad de problemas identificados en el diario The Guardian.



10

El grupo de trabajo será presidido por el Ministro de Agricultura, Alimentación y Marina, Simon Coveney, e integrado por representantes de los Ministerios de Justicia, de Empleo, Empresa e Innovación, de Transporte, Turismo y Deporte y el de Agricultura, Alimentación y Marina, así como la oficina de la Fiscalía, los organismos competentes y la Policía. El Sr. Coveney ha manifestado que el Ministerio de Justicia ha confirmado el establecimiento de un proyecto dirigido por la policía irlandesa para tratar específicamente las preocupaciones relativas al posible tráfico de seres humanos en el sector marítimo, incluida la pesca, con el objetivo de proporcionar un enfoque integral y multidisciplinario para el tema, con la participación de una amplia gama de organismos competentes del Estado incluidas las autoridades pertinentes de la marina y de derechos de inmigración y empleo, y de organizaciones de la sociedad civil.

IIITTTAAALLLIIIAAA

Aprobación del Proyecto de Ley sobre el etiquetado de origen

El Ministerio de Política Agrícolas, Alimentarias y Forestales informó el pasado 6 de noviembre, que durante la reunión del Consejo de Ministros se dio luz verde definitiva del Gobierno al proyecto de Ley de delegación europea, que prevé la reintroducción de la indicación obligatoria de la sede del establecimiento de producción o envasado para los productos alimentarios. Ahora la norma llega al Parlamento para su aprobación. La obligación de la indicación de la sede del establecimiento se aplicará a los alimentos producidos en Italia y destinados al mercado italiano. La transparencia en la etiqueta, afirmó el Ministro para la Políticas Agrícolas, es un tema crucial. Con la propuesta de norma se da respuesta concreta a los consumidores y a todas las empresas que, incluso durante estos meses, han seguido indicando el establecimiento de producción en sus etiquetas. “Queremos garantizar información cada vez más clara y precisa. Ésta es una batalla que queremos llevar adelante no sólo a nivel nacional, sino también europeo, porque valorizar las características distintivas de nuestro modelo agroalimentario pasa también por aquí”. Posible fraude en algunas partidas de aceite de oliva virgen vendidas como virgen extra

Según se recoge en diferentes medios de comunicación, la fiscalía de Turín acusa de fraude a los representantes legales de siete empresas en la comercialización del aceite virgen extra. La investigación se inició por una información aparecida en una publicación de defensa de los consumidores llamada "El Test" y después de haber recibido los resultados de los laboratorios de las agencias de aduana que, según se informa, han examinado muestras extraídas por los Carabineros del Núcleo Anti Fraude (NAS) y han verificado casos en que el aceite, a diferencia de lo indicado en la etiqueta, no era virgen extra. Son aceites producidos en Toscana, Abruzzo y Liguria. El Ministro para las Políticas Agrícolas ha señalado que siguen con atención la evolución de las investigaciones de la fiscalía de Turín, porque es fundamental tutelar un sector estratégico como el del aceite de oliva italiano. Desde hace meses se han reforzado los controles, sobre todo en la pasada campaña de aceite que fue una de las más complicadas de los últimos años. Continuó el Ministro destacando que en 2014, la Inspección de Represión de Fraudes realizó más de 6.000 controles en el sector, con intervenciones en valor de 10 millones de €. “Es importante proteger a los consumidores y a miles de empresas honestas que ahora están trabajando en la nueva campaña”. Continúa la crisis de precios en origen de la leche

El Ministro para las Políticas Agrícolas participó en una en la manifestación a favor de un precio justo para la leche y mostró su postura favorable a los productores presentes. “La situación es desesperada y es tiempo de asumir las responsabilidades a la altura del valor de la cadena agroalimentaria italiana”, y mostró su intención de llevar a cabo acciones concretas para lo cual anunció una reunión con Assolate. El Gobierno, continuó el Ministro, está haciendo todo lo posible para tutelar a los 35.000 productores italianos con medidas nunca vistas en nuestro país.



11

Con la Ley de Estabilidad se han eliminado los impuestos IRAP e IMU sobre los terrenos de las explotaciones agrícolas y se ha aumentado la compensación de IVA hasta 10% precisamente para los productores de leche. “Estamos hablando de intervenciones que, en su conjunto, valen 630 millones de € para quien vive de la agricultura y la ganadería”. Anunció, asimismo, haber firmado el Decreto de actuación del fondo de la leche que activa 55 millones de € para intervenir en apoyo a la liquidez, para la reestructuración de la deuda y para las inversiones de las empresas. Con el Decreto número 51 de julio se han introducido normas para combatir las prácticas desleales, con contratos escritos y anuales, que tengan en cuenta también los costes medios de producción en la formación del precio. Manifestó que el gobierno está haciendo su parte y solicitó a la industria láctea que ayude a toda la cadena. En esta línea, el pasado 12 de noviembre, el Ministro convocó una reunión de la Mesa de la Leche que concluyó sin acuerdo. El Ministro declaró que la industria debería dar una señal más fuerte y concreta para alcanzar un acuerdo de precios. Las diferentes organizaciones del sector lácteo han mostrado su desacuerdo con la propuesta de la industria de aumentar un céntimo el precio de la leche en origen.

RRREEEIIINNNOOO UUUNNNIIIDDDOOO

Críticas anticipadas a la Estrategia a largo plazo para la alimentación y la agricultura

El plan estratégico a largo plazo que está preparando el Gobierno británico, y que se espera que se publique el próximo año, ya tiene críticas antes de que se conozca exactamente su contenido. La estrategia de 25 años para la alimentación y la agricultura está siendo elaborada por ministros del gobierno y representantes del sector, a los que se ha pedido sugerencias para promover una marca británica, incrementar las exportaciones, mejorar la formación y atraer a nuevos participantes con ambición y formación para hacer su carrera en el sector de la alimentación y la agricultura. El gobierno también ha indicado que tiene mucho interés en explorar formas de aprovechamiento de los datos y la tecnología para que la industria alimentaria y la agricultura pueda innovar, crecer y crear empleo. Los participantes en el estudio incluyen asociaciones comerciales, empresas agrícolas, minoristas, fabricantes de alimentos y comunidad investigadora que deben compartir sus ideas sobre cómo actuar para invertir la tendencia actual de disminución de la autosuficiencia en alimentación del Reino Unido, que se ha reducido drásticamente en las últimas décadas, al pasar de 78% al 60% en los últimos 30 años. Sin embargo, la Ministra en la sombra de Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales, Kerry McCarthy, ha afirmado que el enfoque del gobierno para la agricultura está fallando y su estrategia a largo plazo tiene el riesgo de ser poco ambiciosa al limitarse a un plan de negocios para producir más, vender más y exportar más, lo que constituiría una verdadera oportunidad perdida para establecer una visión de futuro para la alimentación y la agricultura. Aunque reconoce que es importante buscar la manera en que el sector puede hacerse más rentable, considera que el plan debería abarcar "mucho más". Para la Sra. McCarthy es absurdo que el DEFRA separe este plan del plan de 25 años para la naturaleza y el medio ambiente natural, que también se está elaborando en paralelo, ya que es un error ignorar el papel de los agricultores como custodios de la mayor parte del territorio rural, limitando la atención exclusivamente a la alimentación y la agricultura desde un punto de vista económico, cuando los principales retos para los próximos 25 años son conseguir una agricultura y una alimentación más sostenibles, atendiendo a los retos globales y garantizando la seguridad alimentaria a largo plazo. Para la Sra. McCarthy es importante hacer frente a los problemas de salud relacionados con la dieta, los bajos salarios, reducir las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de la agricultura y revertir el declive "chocante" en la biodiversidad y la vida silvestre.



12

Para la portavoz laborista, una mayor intensificación significa también promover los mejores estándares posibles de bienestar animal como un problema en sí mismo, en lugar de como un medio, y el suelo es uno de los recursos más preciados y absolutamente vital para la seguridad alimentaria y el medio ambiente, agregando que sería tremendamente miope no hacer frente a la degradación y erosión del suelo en una estrategia para la agricultura y la alimentación. La intervención de la Sra. McCarthy se produce el día siguiente del discurso del Ministro de Agricultura, George Eustice, en la conferencia de los arrendatarios agrícolas de la National Farmers’ Union, en el que indicó que la resiliencia sería una parte clave de la estrategia del gobierno para la agricultura y la alimentación. "Habrá mucho sobre la capacidad de resistencia y recuperación y la gestión de la volatilidad y la mitigación de riesgos en el sector". El Sr Eustice indicó también que la estrategia analizaría las maneras en que la tecnología podría ser aprovechada para la agricultura de precisión y para mejorar la competitividad, reducir los costos e incrementar los rendimientos, añadiendo que el plan examinaría además cómo los mercados de exportación podrían ayudar a los agricultores a agregan valor y protegerse contra picos y valles en el mercado, así como las formas de atraer nuevos participantes al sector, incluyendo aquellos con mejores habilidades y preparación, y la forma de cambiar las percepciones negativas sobre la agricultura. Las ayudas a la producción de energía de reserva, con gasóleo, podrían provocar más contaminación

El Reino Unido se enfrentará a importantes problemas de suministro energético en los próximos años debido a que las viejas centrales de carbón están siendo desmanteladas y no hay centrales eléctricas nuevas que las sustituyan. National Grid, la red de energía del país, ha pronosticado que la diferencia entre la oferta y demanda de energía este invierno será en el mejor de los casos del 5%, la relación más baja en una década. Para solucionar el problema, el Gobierno decidió el año pasado pagar a los proveedores de electricidad una suma adicional para disponer de capacidad eléctrica de reserva en breve plazo, en caso de necesidad. Las empresas tienen que licitar para obtener estos subsidios, lo que se esperaba impulsaría la construcción de centrales de gas. Sin embargo, ha fomentado otras formas de generación de electricidad, como la energía nuclear y el gasóleo (este año los operadores de diésel han registrado unas licitaciones por una capacidad total de 1,5 GW). El hundimiento de los precios del petróleo durante el año pasado ha propiciado la caída del precio de la electricidad, por lo que las empresas no consideran rentable la construcción de capacidad con elevados costes de capital, como las centrales nuevas de gas. Según la Agencia Internacional de Energía, la producción de electricidad a partir del gasóleo emite ligeramente menos carbono que la combustión de carbón y si las centrales eléctricas funcionaran a tiempo completo durante un año emitirían 10 millones de toneladas de carbono. Sin embargo, debido a su tamaño pequeño, estas centrales eluden el pago de su contaminación por carbono, de acuerdo con el régimen comunitario de comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero. Además, emitirían niveles desconocidos de óxido nitroso. Reino Unido va a conceder ayudas de millones de libras esterlinas a los generadores de gasóleo altamente contaminantes, como una forma de ayudar a resolver la crisis de suministro de energía a la que se enfrenta el país durante los próximos 15 años. El análisis de las cifras accesibles al público muestra que las empresas han registrado la construcción de 1,5 gigavatios de energía diésel en el marco del programa gubernamental, dirigido a fomentar la energía de reserva para la red eléctrica. Si todas las licitaciones prosperan, lo que según los analistas es bastante probable, los generadores podrían tener un coste de 436 millones de libras para los contribuyentes, proveer electricidad a más de un millón de hogares y emitir varios millones de toneladas de carbono al año. El científico jefe de Greenpeace, Doug Parr, ha declarado: “El Gobierno afirma estar ayudando a los consumidores mediante el apoyo a las fuentes de energía más limpias, pero se dispone a obligarles a pagar millones por una de las más sucias”.



13

La industria rechaza la prohibición de la UE de las importaciones de transgénicos

Los líderes del sector han publicado un informe en el que se insta al Gobierno a rechazar la propuesta legislativa de la UE que faculta a los Estados miembros para prohibir la importación de alimentos y piensos modificados genéticamente. El informe, titulado “Ir contra corriente” y elaborado por cinco organizaciones de la industria, se dio a conocer en el Parlamento el pasado 29 de octubre y resalta las consecuencias potencialmente devastadoras que la legislación propuesta podría tener sobre los sectores lácteo y de la producción ganadera británicos. Se prevé que la propuesta interrumpa el suministro y la demanda de los piensos transgénicos en la UE, cuando en la actualidad hay un volumen insuficiente de piensos no transgénicos para satisfacer cualquier demanda adicional. Esta situación daría lugar a un aumento significativo de los costes de alimentación animal para los agricultores y tendría un efecto en cadena para los consumidores, produciéndose un aumento de precio de los alimentos básicos, como la leche, los huevos y el tocino. El informe advierte que una prohibición de la importación de semillas de soja MG en toda la UE costaría a la economía comunitaria 26.100 millones de €. Sin el acceso del que disfrutan los productores en otras partes del mundo, el sector ganadero del Reino Unido y de la UE será menos eficiente y tendrá menos posibilidades de ser proveedor de productos ganaderos a los consumidores británicos y de la UE. Asimismo, se corre el riesgo de que la investigación y el desarrollo se queden estancados. El coste total previsto para la economía europea como consecuencia de los retrasos indebidos en las autorizaciones de importación de OMG y de las perturbaciones del comercio resultantes sería de hasta 9.600 millones de €. Los precios de la soja no modificada genéticamente para la alimentación animal ya son elevados. Otras consecuencias asociadas con las propuestas de nacionalización serían la nueva subida de precios para los agricultores británicos y, en última instancia, para los consumidores. El aumento estimado de los gastos de los piensos, en el supuesto de una interrupción de la importación durante dos años y si las semillas de soja MG no autorizada en la UE se cultivara en los EE.UU., Argentina y Brasil, sería de hasta el 600%. La principal fuente de proteínas para el ganado y las aves de corral en la UE es la soja importada del Norte y Sur de América, donde la aceptación de la tecnología MG es de aproximadamente el 90%. El informe ha sido respaldado por cinco organizaciones de la cadena alimentaria del Reino Unido, incluidos el principal sindicato agrario británico NFU, la Confederación de Industrias Agrícolas, la Asociación de Comercio de Granos y Piensos y el Consejo Británico del Sector de los Huevos, y en él se insta al Gobierno a apoyar un enfoque para la biotecnología basado en pruebas, a seguir teniendo el liderazgo en la materia dentro de Europa y a buscar aliados para apoyar la posición del Reino Unido. El Ministro de Agricultura, George Eustice, ha respondido al estudio diciendo que el impacto de la legislación propuesta sería "profundo" y debilitaría el mercado único. También ha reiterado sus conclusiones de que la interrupción de las cadenas de suministro de piensos europeas tendría claras repercusiones en los costes para la industria agraria del Reino Unido.

222... RRREEESSSTTTOOO DDDEEE EEEUUURRROOOPPPAAA

RRRUUUSSSIIIAAA

El cambio climático en el Ártico se está intensificando

El calentamiento en el Ártico se intensificará entre octubre y diciembre a causa de un desprendimiento de un bloque de hielo de las costas de Siberia y Alaska, informó el Director del Observatorio principal geofísico Voieikov, Vladímir Kattsov.



14

Pronosticó la disminución de la extensión y el espesor del hielo marítimo en el Ártico y de la capa de nieve de primavera en el hemisferio Norte a raíz del calentamiento global y, a la vez, el aumento del nivel medio del mar durante el siglo XXI asociado con la disminución de los glaciares. El Ártico se encuentra bajo la influencia constante del sistema climático global, en particular de la circulación atmosférica y las corrientes oceánicas, y el aumento de esta influencia agrava el calentamiento en la región, produciéndose la degradación de los hielos y su espesor medio. El cambio climático en el Ártico y la preparación de un nuevo acuerdo climático serán temas clave del foro "Días del Ártico en Moscú", que se celebrará del 19 al 21 de noviembre en la capital rusa. Propuestas de veto a la publicidad de determinados alimentos

El Servicio Antimonopolio ruso (FAS), el Ministerio de Sanidad y el Servicio ruso de Protección de los Derechos del Consumidor (Rospotrebnadzor), están en contra de las enmiendas a la “Ley de Publicidad” que vetarían la publicidad de refrescos, dulces, chips de patata, margarina y algunos embutidos. Estas enmiendas se encuentran en discusión en la Duma (cámara Baja del Parlamento ruso). Las pérdidas que podría ocasionar la aprobación de esas enmiendas al mercado de publicidad ruso ascienden a unos 20.000 millones de rublos (300 millones de $). Además, las nuevas restricciones amenazarían al presupuesto del Mundial de Rusia 2018, cuyos patrocinadores son Coca-Cola y McDonald's, que serían los primeros afectados. Las restricciones propuestas son similares a las que actualmente afectan a los anuncios de alcohol y se justifican para "mejorar la cultura alimentaria entre los jóvenes y evitar obesidad e hipertensión arterial". Control de la presencia extranjera en el sector pesquero ruso

Como consecuencia de las indicaciones efectuadas por el Presidente Putin durante la reunión de la comisión de Gobierno para el desarrollo del sector pesquero, celebrada el pasado 19 de octubre, la Agencia Federal de Pesca ha efectuado modificaciones en el Decreto de 26 de agosto de 2008, que regula el régimen de cuotas de pesca 2009-2018, afectando al control de la presencia extranjera en el sector pesquero. Con estos cambios se refuerza el sistema de control para conocer si las personas jurídicas que desean disponer de cuotas de pesca, se encuentran controladas por un inversor extranjero y si cumplen con los requisitos establecidos en la ley federal de inversiones extranjeras, que exige el informe favorable del Servicio Federal Antimonopolio. En 2014, se modificó la Ley de Pesca, estableciéndose que las personas jurídicas, registradas en Rusia y controladas por un inversor extranjero, no tienen derecho a la extracción de recursos pesqueros, salvo que obtuviesen la conformidad del Servicio Federal Antimonopolio y en agosto de 2015. Se reforzó esta situación, obligando a las empresas pesqueras que informasen sobre el control extranjero. Ahora, con la nueva modificación, se permite a la Administración revisar la documentación existente y verificar el cumplimiento de la ley. Se encuentra pendiente la aprobación del procedimiento que permita la cancelación forzosa de los derechos de pesca de las empresas con control de un inversor extranjero y que no cumplan la legislación.

SSSUUUIIIZZZAAA

Una red oficial de Servicios Climáticos

La Confederación crea una red para los Servicios Climáticos. El Centro Nacional para los Servicios Climáticos (NCCS) ayuda a las autoridades, a la política, a la economía y a la sociedad civil, incluidos los agricultores, para identificar riesgos y oportunidades relacionados con el clima. Son una condición indispensable a tener en cuenta sobre el cambio climático a nivel de planificación y medidas de ejecución, lo que permitirá ahorrar a largo plazo.



15

El NCCS de la Confederación, establecido en el seno de la MeteoSwiss, coordina el desarrollo y la difusión de estos servicios, y los pone a disposición de una forma comprensible. Serán, entre otros, el poner en evidencia de la variabilidad climática actual en Suiza y los posibles cambios futuros, el estudio de la influencia del cambio climático sobre los recursos hídricos, los riesgos naturales como inundaciones o deslizamientos de tierra, la salud de los bosques, la distribución de las especies de árboles o las plagas en la agricultura. Toda la información y datos prácticos sobre el clima estarán disponibles en un solo lugar en el marco del NCCS. La página web www.nccs.ch se desarrollará como plataforma web. También habrá reuniones entre los socios y, si es necesario, la NCCS organizará talleres interdisciplinarios para ciertos sectores como la agricultura o sobre temas específicos como escenarios climáticos. Como parte del plan de acción sobre el cambio climático aprobado por el Consejo Federal Suizo, la NCCS es responsable de fortalecer la colaboración intersectorial para el desarrollo y la mejora de las bases de datos. El NCCS fue creado por la Confederación siguiendo la recomendación del Marco Mundial para los Servicios Climáticos, lanzado en 2009 por la Organización Meteorológica Mundial (OMM) en la tercera Conferencia Mundial sobre el Clima en Ginebra. Importancia de las asociaciones de propietarios forestales en la economía del bosque

Economía Forestal Suiza (EFS) ahora se llamará "Bosque Suizo". El cambio de nombre de la asociación de propietarios de bosques suizos viene acompañado de una apertura temática más amplia para todos los asuntos relacionados con el bosque. Así se decidió el viernes 13 de noviembre por los delegados de la EFS en Bellinzona durante su reunión anual, celebrada bajo el signo de la fortaleza del franco suizo, lo que está causando muchos problemas a la economía de los bosques y la madera. La EFS cambiará su nombre, rediseñará su logotipo y modernizará toda su gráfica y su presentación. La EFS reúne a 22 asociaciones cantonales y regionales. En los próximos meses y años, todos van a adoptar una presentación uniforme adaptada a su organización paraguas, que no es el caso hoy en día. Con este "cambio de imagen" gradual pero completa, los propietarios de bosques tienen como objetivo consolidar su presencia y visibilidad para dar a conocer sus servicios y proteger sus intereses. La EFS, Economía Forestal Suiza, representa a unos 3.500 propietarios forestales de derecho público y a más de 240.000 propietarios privados en toda Suiza. La nueva presentación está acompañada por una ampliación de la representación de sus intereses. La asociación fortalecerá sus actividades en política y comunicación. Además, no quiere centrarse exclusivamente en la explotación convencional, sino en todos los temas relacionados con el universo de los bosques. Este desarrollo es parte de la tendencia de aumentar las expectativas de la comunidad en relación con el bosque como entidad protectora, zona de relax, preservación de la biodiversidad, etc. Es una fuente de conflictos de intereses que deben ser discutidos. "Los propietarios de bosques somos los que más directamente nos vemos afectados por estos nuevos requisitos. Y sin embargo, rara vez se nos consulta, nos olvidan en los debates, porque el bosque es considerado un bien público ", recordó a los delegados el presidente de la EFS el concejal nacional Max Binder. La asociación quiere hacer oír su voz en los debates sobre el bosque. Por supuesto, continuará con sus actividades en el ámbito asociativo, la formación y el desarrollo profesional, la economía o la edición de sus dos revistas. La economía forestal, ya maltratada desde hace tiempo, se encuentra bajo una presión aún más fuerte desde el abandono del tipo de cambio euro/franco en enero: "Los tablones, vigas y otros productos de madera importados, pasan, de la noche a la mañana, a ser casi un 20% más barato sin que nadie pueda hacer nada", dice Markus Según Brunner, director de la EFS, los productos de los bosques suizos también han visto sus precios caer en más de un 10%, mientras que en muchos lugares la explotación del bosque ya no es rentable desde hace muchos años.



16

Por otra parte, en los últimos meses, se ha acelerado la propagación del escarabajo de la corteza, lo que hace temer un aumento en la tala forzosa de los árboles infectados. En este contexto, la EFS recomienda a sus miembros no cortar hasta que hayan asegurado la venta y fijado los precios de la madera con los compradores.

444... AAAMMMÉÉÉRRRIIICCCAAA

AAARRRGGGEEENNNTTTIIINNNAAA

Argentina firma un MOU de Cooperación Agropecuaria con Australia

El Ministro de Agricultura, Ganadería y Pesca, Carlos Casamiquela, se reunió con el Embajador de Australia en Argentina, Noel Campbell, con el objetivo de afianzar los lazos de cooperación agropecuaria y potenciar la cooperación sur-sur entre ambas naciones, a través de la firma de un Memorando de Entendimiento (MOU). El Ministro destacó que el objetivo de la firma del MOU con Australia es establecer entre las partes un marco general de cooperación en el sector agrícola incluyendo los aspectos relativos a la producción primaria, la innovación tecnológica, el desarrollo rural, el agregado de valor, la comercialización y la ampliación de las relaciones económicas bilaterales. En la reunión se presentaron las características del sector agropecuario en ambos países, destacándose la importancia que estos tienen para la seguridad alimentaria mundial y la necesidad de generar vínculos estratégicos a nivel comercial y de cooperación técnica agropecuaria. Funcionarios de ambos países conversaron además sobre el plan de trabajo que se está gestando para la cooperación en materia de certificación electrónica en el marco de FOCALAE (Foro de Cooperación de América Latina y Asia del Este, que incluye también países de Oceanía). Esta iniciativa resulta de gran relevancia para el país debido a la importancia que han adquirido los certificados electrónicos a partir de la aprobación del apéndice I de la NIMF 12 de la Comisión Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF). Noel Campbell, embajador de Australia, afirmó que la idea, con la firma de este Memorándum, es darle un marco político de colaboración más intenso, ya que en la actualidad existe una cooperación y un trabajo entre ambos países, dado que son socios naturales en cuanto al sector agropecuario, con características geográficas muy similares, siendo ambos productores y exportadores importantes de alimentos. Por último, se abordaron cuestiones vinculadas a las negociaciones actualmente en curso para la apertura de nuevos mercados, destacándose las gestiones que Argentina está llevando a cabo respecto a productos como carnes y productos bovinos, lácteos y productos apícolas, productos de la pesca para uso como carnada, alimentos para animales, ostras enteras, media valva congeladas y ostras vivas, entre otros. Las exportaciones de productos pesqueros caen un 6,4% en volumen

Las exportaciones del sector muestran una tendencia global negativa en relación a 2014. Entre enero y agosto se registraron envíos de 317.558 toneladas de pescados y mariscos por un valor de 947 millones de $, números que equivalen a una caída interanual de 6,4 y 3 por ciento respectivamente. Cabe señalar que en este marco, al langostino le corresponden poco menos que la mitad de los ingresos por exportaciones, que la raya experimenta un crecimiento interesante y que el derrumbe del calamar abre serios interrogantes.



17

Estos son los datos fundamentales del comercial de las principales especies comercializadas, en los primeros ocho meses del año: Langostino: 67.330 t con un valor de 429,3 millones de $. Subida del 24,1% en volumen, con una bajada del 12,6% en divisas. Valor promedio: 6.337 $ por tonelada (-9,3 %). Merluza: 62.953 t con un valor de 158 millones de $. Caída del 16,6% en volumen y del 15,2% en divisas. Valor promedio: 2.510 $ por tonelada (+1,7%). Calamar: 86.918 t con un valor de 96,5 millones de $. Bajada del 19,7% en volumen y del 35,9% en divisas. Valor promedio: 1.111 $ por tonelada (-20,2%) Corvina: 15.642 t con un valor de 21,6 millones de $. Caída del 21,4% en volumen y del 20,4% en divisas. Valor promedio: 1.385 $ por tonelada (+1,3 %) Raya: 10.237 t con un valor de 19,3 millones de $. Subida del 21,9% en volumen y del 34,3% en divisas. Valor promedio: 1.894 $ por tonelada (+10,2%) Merluza de cola: 9.569 t con un valor de 19,2 millones de $. Subida del 8,1% en volumen, con una caída del 4,4% en divisas. Valor promedio: 2.011 $ por tonelada (-11,6%) Abadejo: 1.477 t con un valor de 9,4 millones de $. Subida del 18,9% en volumen y del 14,7% en divisas. Valor promedio: 6.426$ por tonelada (-3,5%). En el cuadro que figura a continuación se exponen todos los datos sobre las exportaciones pesqueras de Argentina según la Dirección de Economía Pesquera.



18

Inscripción en el Registro para exportaciones agroalimentarias y pesqueras a Israel

El Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de Argentina informó que ya se encuentra abierta la inscripción al "Registro para exportadores de productos agroalimentarios y productos de la pesca" para todos aquellos que estén interesados en exportar al Estado de Israel los productos que cuentan con preferencias arancelarias otorgadas. Entre los cupos otorgados para la exportación a este destino en el marco del acuerdo MERCOSUR-Israel, se encuentran pescados frescos y en conserva, miel, garbanzos, harina de trigo, frutas frescas y en conserva, entre otros. Toda la información necesaria se encuentra disponible en la Resolución N° 74/2015 que se adjunta en el sitio: http://www.minagri.gob.ar/site/_pdf/ResolucionSCPIyEA74-2015.pdf

BBBRRRAAASSSIIILLL

Arabia Saudí pone fin al embargo de carne bovina brasileña

Arabia Saudí ha puesto fin al embargo a la importación de carne bovina fresca brasileña. La medida se ha hecho oficial durante la reunión entre la Ministra de Agricultura de Brasil y el Ministro de Alimentación y Medicamentos de Arabia Saudí, que han firmado a tal efecto un nuevo modelo de Certificado Sanitario Internacional. Con la apertura, la industria estima que Brasil tiene el potencial para exportar 50.000/t de carne al año, por un valor estimado de 170 millones de $. Arabia Saudí suspendió la compra de carne brasileña en 2012, después de un caso atípico de las vacas locas en el 2012. El fin del embargo representa no sólo la apertura del mercado de Arabia Saudí, sino de todos los países del Golfo. Sólo Arabia Saudí compró, en 2014, 355 millones de € del producto, que equivale a unas 100.000/t. Este valor representa el 10% de todo lo que Brasil exporta al año de carne de bovina. Este es un momento muy importante para Brasil y motivo de celebración, dijo la Ministra. El Ministerio de Agricultura brasileño tiene como objetivo poner fin a todos los embargos a la carne brasileña. "Arabia Saudí era uno de los últimos países que nos faltaba para llegar a un acuerdo. El último será Japón, donde debemos abrir el mercado para la carne procesada”, afirmó la Ministra. El Ministro árabe destacó la prosperidad de la agricultura brasileña y agradeció la asociación. "Dependemos de los alimentos de Brasil. La apertura del mercado de carne es buena para Brasil, pero también es muy bueno para el pueblo árabe”, afirmo el Ministro. Para la Ministra brasileña, el siguiente paso es expandir la venta de productos brasileños que ya tienen acceso al mercado de Arabia Saudí y explotar nuevos productos, como frutas, miel y arroz. La perspectiva de gobierno árabe es reducir su propia producción de grano para evitar el consumo de agua en la agricultura. "Ya somos los mayores proveedores de pollo, café y azúcar de Arabia Saudí y ahora tenemos una gran oportunidad para que Brasil incremente la venta de granos a este mercado", señaló la Ministra. La Cámara de Comercio hispano-brasileña destaca las oportunidades de asociación público-privada en Río de Janeiro

El Seminario “Infraestructura, Energía y Urbanismo”, promovido en noviembre por Río Negocios y la Cámara de Comercio Brasil-España, destacó las oportunidades disponibles en el municipio y estado de Río de Janeiro en la forma de asociaciones público-privadas (PPPs) en las áreas de tecnología, transporte y saneamiento. El evento contó con presentaciones del Subsecretario de Proyectos Estructurantes de la Secretaría Especial de Concesiones y Asociaciones Público-Privadas (SecPar), que presentó, además de casos de éxito del ayuntamiento

http://www.minagri.gob.ar/site/_pdf/ResolucionSCPIyEA74-2015.pdf



19

como el Puerto Maravilha y el Parque Olímpico, nuevas PPPs en proceso de licitación en el municipio. El proyecto de saneamiento de la Zona Oeste, que pretende invertir R$ 3.000 millones para ampliar la recogida y tratamiento de efluentes en la región para alcanzar el 90% de la población en 25 años, y el PEU de las Vargens, con inversiones de R$ 15.000 millones en el desarrollo urbanístico del área, fueron los destaques. Representando al estado de Río de Janeiro, la Subsecretaria de Asociaciones Público-Privadas del Gobierno del Estado discutió la política de evaluación estatal de PPPs, además de presentar los proyectos de la línea 3 del metro –que tendrá 22 km de extensión, conectando Niterói a São Gonçalo–; la implantación de saneamiento en la Bajada Fluminense y en el Este Metropolitano; y el Río Estado Digital, que viabiliza el acceso a la internet de banda ancha a la población. “Creemos que una PPP necesita reflejar lo que el estado piensa. Por eso, utilizamos empresas independientes de consultoría sobre la viabilidad de los proyectos, todo para determinar qué asociación es la mejor para el estado”, dijo la Subsecretaria. El Seminario tuvo además la presencia de empresas españolas haciendo presentaciones sobre servicios disponibles para proyectos en Brasil, discutiendo soluciones financieras para desarrollo sostenible en Río de Janeiro y un panel sobre cuestiones fiscales y tributarias de PPPs y legislación ambiental.

CCCAAANNNAAADDDÁÁÁ

Crecimiento sostenido de la industria pesquera de la provincia de Nueva Escocia

El estudio, titulado Crecimiento de las Pymes: Desafíos y Estrategias Ganadoras, ha sido desarrollado por el Banco de Desarrollo de Negocios de Canadá (BDC), basándose en encuestas a más de mil pequeñas y medianas empresas. Según el Vicepresidente de investigación del BDC, la industria pesquera ha crecido más en Nueva Escocia que en el resto de Canadá. Las exportaciones de langosta de Nueva Escocia se triplicaron en los últimos cinco años debido al crecimiento de la economía de Estados Unidos y a una mayor demanda en Asia. De hecho, según el BDC, desde el inicio de 2015 las exportaciones de langosta han aumentado un 31 %. Las causas del incremento de las exportaciones también se deben a las inversiones en tecnología y en innovación que los exportadores de la provincia de Nueva Escocia han realizado. Éstas han permitido una adaptación al mercado chino, donde exportar es complejo y la adopción de estrategias adecuadas para abastecer la demanda. http://www.fis.com/Fis/Worldnews/worldnews.asp?monthyear=10-2015&day=21&id=79958&l=e&country=&special=&ndb=1&df=1

CCCEEENNNTTTRRROOOAAAMMMEEERRRIIICCCAAA

Los países de América Latina y Caribe presentan sus compromisos ante la Cumbre del Cambio Climático

Latinoamérica y el Caribe representan solo el 7% de GEI en el mundo. Costa Rica es el país de la región que ha presentado la contribución más ambiciosa, y se ha comprometido a ser carbono neutral en el 2021. México y Brasil, que también han hecho públicas sus INDCs, Contribución Nacional Determinada (INDC, por sus siglas en inglés), son los dos únicos países latinoamericanos que se encuentran dentro de las 10 naciones que emiten mayor cantidad de GEI a nivel global. En total, 146 países de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC), que abarca 195 naciones, han presentado sus INDCs para dar a conocer las acciones que ejecutarán con la intención de aminorar sus Gases de Efecto Invernadero (GEI) y hacerle frente al cambio climático. El pasado 1 de octubre era la fecha límite para que los Estados hicieran públicas sus INDC de manera voluntaria y de acuerdo a sus realidades. Las contribuciones están basadas en medidas sectoriales para alcanzar un desarrollo sostenible y pueden incluir acciones de adaptación a los efectos del cambio climático.

http://www.fis.com/Fis/Worldnews/worldnews.asp?monthyear=10-2015&day=21&id=79958&l=e&country=&special=&ndb=1&df=1

http://www.fis.com/Fis/Worldnews/worldnews.asp?monthyear=10-2015&day=21&id=79958&l=e&country=&special=&ndb=1&df=1



20

A la fecha, 9 de los 10 países con mayor emisión de GEI (China, Estados Unidos, La Unión Europea, India, Rusia, Japón, Brasil, Indonesia y México) dieron a conocer sus INDCs, que representan en conjunto un 71% de las emisiones del planeta. En la lista solo falta Irán, que constituye una contribución también importante. Todos los países desarrollados miembros de la CMNUCC, junto a 104 naciones en desarrollo, han presentado sus compromisos climáticos. Representan en total casi el 87% de las emisiones globales. Las contribuciones constituyen un aporte significativo en las negociaciones que culminarán en la COP21 de París en diciembre de este año, donde se espera firmar un nuevo acuerdo global sobre el cambio climático, que permita mantener el calentamiento del planeta por debajo de los 2°C. México fue el primer país latinoamericano y uno de los primeros a nivel mundial que hizo pública su contribución. Su meta planteada es reducir incondicionalmente un 25% de sus emisiones de GEI con respecto a un escenario “Business as Usual” (BAU por sus siglas en inglés) al 2030, es decir comparado al nivel de emisiones proyectadas para el 2030 si todo sigue igual. El porcentaje podría elevarse a 40% de manera condicional, sujeto a que se dé un acuerdo climático global con ciertas condiciones, entre otros un acceso a un apoyo financiero y tecnológico internacional. A México, le siguió Colombia, que se comprometió a reducir 20% de sus emisiones de GEI al 2030, comparado a un escenario BAU. La ambición podría subir a 30% en caso de recibir ayuda internacional. En los tres días anteriores a la fecha límite, 11 naciones latinoamericanos presentaron sus metas de reducción: Brasil, Perú, Guyana, Uruguay, Chile, Guatemala, Costa Rica, Honduras, Paraguay, Ecuador y Argentina. Las contribuciones de la región se enfocan principalmente en los sectores forestal (lucha contra la deforestación y revalorización del bosque) y energético (energías renovables convencionales como la hidroeléctrica, y en menor proporción, energías renovables no convencionales, como la energía solar o eólica, así como desarrollo de eficiencia energética). También incluyen acciones orientadas a buenas prácticas agrícolas, transporte limpio, gestión de residuos y mejora de procesos industriales. Además, las INDCs latinoamericanas tienen un componente fuerte de adaptación, ya que la región es altamente vulnerable a los efectos del cambio climático, como desglaciación, aumento de nivel del mar, inundaciones o sequías extremas según la zona. Un hito importante fue el hecho de que varios países se comprometieron a una meta mínima de manera incondicionada, apoyándose en recursos propios. Demuestra el nivel de madurez en los Estados de la región está creciendo. Además, varias naciones como México, Chile o Perú se mostraron transparentes al organizar consultas públicas sobre sus propuestas de INDC. Adicionalmente, presentaron sus INDCs 6 islas del Caribe, particularmente vulnerables al cambio climático, debido al incremento del nivel del mar y la multiplicación de eventos climáticos extremos como las tormentas tropicales: Trinidad y Tobago, República Dominicana, Granada, Haití, Barbados, y Dominica. Si bien Latinoamérica y el Caribe representan solo el 7% de las emisiones del planeta (9.6% si se incluye las emisiones vinculadas a la deforestación y uso del suelo), es importante que cada país tenga un compromiso de reducción, para sumar al esfuerzo global. Además, la acción climática no es aislada, se enmarca en una transición hacia un crecimiento sostenible. Las medidas contenidas en las INDCs generan co-beneficios concretos para los ciudadanos. Por ejemplo el desarrollo de energías renovables, como paneles solares, permite a las poblaciones que se encuentran en zonas rurales aisladas, acceder a energía; un mejor transporte público permite menos contaminación del aire y mejor calidad de vida en las ciudades; la lucha contra la deforestación incluye acciones de revalorización económica del bosque. De la misma manera, las acciones de adaptación traen mejoras para varios sectores de la economía, como los de salud, agricultura y seguridad alimentaria, agua, vivienda, infraestructura, sistemas productivos, entre otros. En cuanto a acciones a corto plazo, el país más ambicioso en Latinoamérica fue Costa Rica, ya que reafirma en su INDC su meta de ser carbono-neutral en el 2021, es decir que además de reducir sus emisiones de GEI, compensará las emisiones restantes, entre otros gracias a acciones forestales. Este compromiso resalta la importancia de la acción pre 2020, ya que el acuerdo que se firmará en París entrará en vigencia en el 2020 y que se necesitan acciones que se enmarquen en el escenario actual, para hacerle frente al cambio climático.



21

Un estudio de las Naciones Unidas, previsto para noviembre, evaluará si la suma de los esfuerzos nacionales es suficiente para logar la meta de limitar el calentamiento global a un nivel seguro para la humanidad. Los demás países continuarán presentando sus planes hasta el final del año pero no serán tomados en cuenta en el informe. Estudios como el de Climate Action Tracker ya predicen que el nivel de ambición de las INDCs es insuficiente. Si bien las INDC constituyen un aporte fundamental para aminorar los GEI, también se están desarrollando y deben de continuar las acciones de actores no estatales (ciudades, empresas, ONGs, ciudadanos), importantes aportes que se enmarcan en la lucha global para proteger la vida en el planeta. A final de año finalizan las ayudas a las exportaciones en Centroamérica

El próximo 31 de diciembre es la fecha límite fijada por la OMC para que Costa Rica, El Salvador, Guatemala y Panamá dejen de subsidiar las exportaciones desde zonas francas A los subsidios al desempeño exportador les llegó su hora final, por lo menos en algunos países de Centroamérica. Después de un largo camino de prórrogas y prórrogas, la Organización Mundial del Comercio (OMC) determinó que el último día para cambiar dichos incentivos es el 31 de diciembre de este año. A las naciones del istmo que cada día se les acerca más la fecha son Guatemala, El Salvador, Costa Rica y Panamá. Nicaragua y Honduras están fuera de estas líneas. Desde mediados de la década de los noventa, la entidad que vela por las competencias comerciales en el mundo llamó la atención a los países que buscaban atraer inversiones por medio de sus exenciones y atractivos de índole fiscal, que por ejemplo otorgaban subsidios a las exportaciones de empresas radicadas en regímenes de zonas francas (ZF), zonas especiales o zonas procesadoras, según el país. Costa Rica y Panamá hicieron su tarea con diligencia y cambiaron sus respectivas legislaciones en 2010 y 2011 para apegarse al Acuerdo de Subvenciones y Medidas Compensatorias (SMC) de la OMC. Los subsidios al desempeño exportador de una empresa van en detrimento de la competitividad entre países. En la medida que las empresas cuentan con ayudas que disminuyen sus costos, su posibilidad de tener más ganancias frente a otras que producen el mismo producto pero que no ha tenido ayuda, claramente es mayor. Este es el principal argumento de la OMC al plantear la imperante necesidad de revertir legislaciones que así lo hagan, explica Jorge Mario Martínez, jefe de la Unidad de Comercio Internacional e Industria de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). Esta práctica que el mismo Martínez plantea en su estudio “Incentivos públicos de nueva generación para la atracción de inversión extranjera directa (IED) en Centroamérica”, no solo impacta en la competitividad, sino que también erosiona las finanzas públicas. En Centroamérica este tipo de subsidios se dieron específicamente mediante los regímenes de ZF. Por eso la OMC estableció mediante el artículo 27.4, del Acuerdo de Subvenciones y Medidas Compensatorias, para los países con una economía de ingresos medios, un periodo de desmantelamiento de estas ayudas, esto impacta a Guatemala, El Salvador, Costa Rica y Panamá. Mientras que para aquellos con ingresos bajos, Honduras y Nicaragua, habrá una exoneración temporal que se terminará en el momento en el que su ingreso per cápita sea mayor a $1,000 durante tres años consecutivos. Alejandro Aráuz, consultor privado en asuntos económicos, proyectos, estudios y contratos de Nicaragua, explica que dicho país no brinda subsidios a las exportaciones, sino que mantiene, como el resto de la región, incentivos fiscales para las empresas de Zonas Francas que hagan contrapeso a “deficiencias estructurales que aún no se han resuelto, como es la infraestructura, la energía, los servicios, etc.” Por otro lado, Nicaragua fue el único país de la región centroamericana que en el marco del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos y República Dominicana recibió un Nivel de Preferencia Arancelaria (TPL, por sus siglas en inglés)



22

que le permitía el ingreso de mercancía a suelo estadounidense gozando los beneficios de reglas de origen de las materias primas aunque no lo cumpliera. El beneficio duró 10 años que concluyeron el 31 de diciembre pasado. Aráuz lamenta que Nicaragua no haya aprovechado el TPL para migrar a una industria textil de esquema de paquete completo y, al contrario, se quedaron sin subsanar problemas de infraestructura, de mano de obra más calificada y por ende mejor pagada. Si bien el beneficio no se constituyó como un subsidio a las exportaciones, sí fue una gran oportunidad para apalancar al sector textil a un nivel de mayor valor agregado y no se logró, recalca el economista. Pero ¿qué han hecho El Salvador y Guatemala en este tiempo de prórroga? ¿Están listos para el 31 de diciembre de este año? Guatemala y El Salvador, por ser países de ingresos medios, tienen que cumplir este mandato de la OMC. El Salvador puso sus barbas en remojo hace varios años y desde 2009 comenzó un trabajo intensivo entre el sector público y privado para encontrar una legislación que mantuviera incentivadas a las empresas que producen en estos recintos fiscales. Así como para atraer nuevas inversiones. Javier Simán, presidente de la Asociación Salvadoreña de Industriales (ASI), celebra que el país haya puesto todo de su parte para anticiparse a la fecha final y contar con las reformas pertinentes para cumplir con la normativa de la OMC. Sin embargo, lamenta que en 2013, cuando se dio el último aplazamiento, las autoridades salvadoreñas no dieron un rendimiento satisfactorio en varios aspectos. El primero de ellos es que se solicitó una prórroga especial para el país, con argumentos a su juicio válidos, como la crítica situación por la que pasa la economía. También señala que las reformas a la Ley de Zonas Francas Industriales y de Comercialización no son del todo favorables. “El Salvador, por apegarse a la OMC, tiene el régimen menos favorable de Centroamérica. Somos los más responsables de la región y eso nos ha puesto en desventaja”, lamenta Simán. Entre las reformas a la ley se incluyó la ampliación de las exenciones y exoneraciones fiscales para todas las empresas que estén en zonas francas, dando un trato igualitario para aquellas que solo exportan, aquellas que solo venden en el mercado local y aquellas que dejan una parte en el país, pero también al extranjero. La ubicación geográfica también se incluyó como un factor de consideración, porque las empresas que busquen establecerse bajo este sistema y que lo hagan fuera de la zona metropolitana de San Salvador tendrán una exención de renta de un 100 % por 20 años, mientras que las que se instalen dentro de dicho perímetro solo tendrán 15 años. Simán señala que estos incentivos restan competitividad en comparación con países como Honduras o Nicaragua, y es un punto en contra para que nuevas empresas se instalen en El Salvador o que decidan irse donde uno de los países vecinos. El empresario considera que para compensar la pérdida de competitividad podría instalarse una ventanilla única para empresas en los ministerios que son parte de la tramitología, además de incentivar la capacitación del recurso humano. Luz Estrella Rodríguez, viceministra de Economía de El Salvador, considera por su parte que el proceso de transición a un esquema acorde con las reglas internacionales de la OMC ha sido satisfactorio y exitoso. La funcionaria destacó que actualmente El Salvador ya no tiene nada pendiente ante la OMC en lo que al acuerdo SMC se refiere. Rodríguez detalló que de las 275 empresas que estaban bajo el régimen de ZF antiguo ya un 85 % ha concluido con sus trámites para pasar a las nuevas condiciones. Mientras que el porcentaje restante está por hacerlo o no cumple con todos los requisitos para hacerlo, estas últimas podrían sumar unas 10. Para la viceministra, este país está dando pasos hacia la mejora de calidad en comparación con otros con requerimientos más especializados en las empresas, como el tema de género, temas medioambientales y el de adecuación de instalaciones. “No creo que las nuevas disposiciones hagan menos competitivo a El Salvador”, recalcó. Guatemala, por su parte, lleva rezago en este tema. Juan Carlos Zapata, director ejecutivo de la Fundación para el Desarrollo de Guatemala (FUNDESA), explica que a principios del año pasado llegó al congreso un anteproyecto de ley de inversión y empleo que sustituiría el esquema de ZF como está actualmente.



23

Sin embargo, el anteproyecto no ha avanzado en el congreso y este año lleno de convulsión política no ha sido el mejor contexto para que los legisladores le pongan cabeza al tema. Zapata explica que en la nueva ley se abarcan dos objetivos: mantener a las empresas ya instaladas y ser atractivos para nuevos sectores como la economía naranja. El director ejecutivo de FUNDESA es optimista y espera que antes que termine el año el congreso le dé prioridad al tema. De lo contrario cerca de 150,000 empleos corren peligro. Por su parte, Javier Zepeda, director ejecutivo de Cámara de Industria de Guatemala (CIG), reconoce que el cambio puede afectar la competitividad, sin embargo, señala que el país ofrece otras ventajas como el suministro eléctrico y competitivas tarifas, además de tener la ciudad y economía más grande de Centroamérica, su fuerza laboral, cercanía con el bloque económico más importante de América, como es EUA, Canadá y México, privilegiada posición entre dos océanos, economía abierta, entre otros. Y agrega que otros incentivos que pueden trabajarse son programas de apoyo sectoriales, salarios diferenciados, corredores logísticos y asistencia técnica. Zepeda recuerda que en 2016 Guatemala será sometido a una evaluación de política comercial por la OMC “y debemos estar preparados para ser bien evaluados”, agrega. Martínez, de la CEPAL, expone que si el plazo llega y Guatemala aún no cuenta con un sistema nuevo, los subsidios siguen porque al ser una ley de jurisprudencia interna no se detiene ipso facto. Sin embargo, si un país se siente afectado por la práctica este puede levantar una queja ante la OMC y Guatemala tendría que dirimir el conflicto en dicha instancia. Esto genera desde luego incertidumbre para los inversores nuevos y mucho más para los que ya están instalados, afirma Martínez. Costa Rica y Panamá son ejemplo ya que ambos países tienen corregida su situación ante la OMC hace años y son ejemplo de cómo contravenir subsidios a las exportaciones con otro tipo de incentivos. Costa Rica incluyó en los beneficios a empresas de venta local y exportación. Ponderó los beneficios en mayor cuantía para las empresas que se establecieran en zonas de baja actividad económica y por ende bajo desarrollo. La nueva ley se enfocó en sectores con gran impacto en encadenamientos productivos con énfasis en el desarrollo fuera de la gran área metropolitana. En Panamá la legislación también concede exención de renta pero enfocado en el sector servicios, servicios logísticos, de alta tecnología, centros de investigación científica y otros. Un factor de diferenciación y de gran valor es que la nueva ley introduce una ayuda en el transporte de los productos para ciertos sectores, debido a que por ser un país de gran extensión el costo de movilización es grande. Martínez, de la CEPAL, recomienda que en esta llamada “la nueva generación de incentivos” los países que apuesten por los servicios y al medioambiente puede ser de gran atractivo para la llegada de nuevas inversiones. “La competitividad está siendo atacada por tarifas de energía, la infraestructura o la inseguridad. Pero no creo que se vea afectada por eliminar subsidios”, aseguró.

CCCOOOSSSTTTAAA RRRIIICCCAAA

El sector agrario sufre una crisis de rentabilidad

El Presidente de la Cámara Nacional de Agricultura y Agroindustria de Costa Rica, Juan Rafael Lizano, reseña las cifras que dan cuenta de la decadencia del sector, señalando como principales factores el costo del combustible, el elevado costo de la mano de obra, y las dificultades en el acceso al crédito.



24

Del comunicado de la Cámara Nacional de Agricultura y Agroindustria (CNAA): “En las últimas décadas la rentabilidad del sector agropecuario se ha visto afectada por múltiples factores climáticos, políticos y de competitividad. Esto ha provocado una fuerte contracción del sector que lejos de presentar signos de mejora, tiende a agravarse aceleradamente. El Índice Mensual de la Actividad Agropecuaria (IMAGRO), ha mostrado una tendencia decreciente en los últimos 17 meses, al registrar una caída de -7.75 puntos porcentuales. Para agosto de 2015, este índice se ubicó en -2.48%. Este decrecimiento se debe principalmente a una menor producción de piña (-7.7%) y banano (-12.4%), lo que provocó que, a pesar de leves crecimientos en productos como leche, papa y cebolla, el índice no mostrara mejora. Entre los factores que han influido en el deterioro del sector y su competitividad, se puede citar el costo elevado del diesel en nuestro país. Según datos del Comité de Hidrocarburos de América Central al 15 de setiembre anterior, los productores nacionales pagan 21% más caro el diésel en comparación con el resto de países de Centroamérica, quienes son nuestros competidores más cercanos”. Cambios en el Reglamento de Fitosanitarios

Productores agrícolas proponen modificar el reglamento de agroquímicos para modernizarlo y agilizar los procesos de registro de productos. La Cámara Nacional de Agricultura y Agroindustria (CNAA) junto con el Colegio de Ingenieros Agrónomos (CIAGRO) entregaron hoy al Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) una propuesta para modificar la inscripción de plaguicidas en el país. El plan de modificación al “Reglamento sobre Registro, Uso y Control de Plaguicidas Sintéticos Formulados, Ingrediente Activo Grado Técnico, Coadyuvantes y Sustancias Afines de Uso Agrícola”, Decreto Ejecutivo N°33495, se elaboró con base en los lineamientos técnicos que remitiera el Servicio Fitosanitario del Estado del MAG. El documento, puesto en manos del Ministro de Agricultura y Ganadería, Luis Felipe Arauz, tiene como finalidad activar el proceso de registro de agroquímicos en Costa Rica, para evitar seguir comprometiendo seriamente la competitividad del agricultor, frente a la apertura comercial. La elaboración de la propuesta de la CNAA y el CIAGRO nació a partir de una consulta pública de La Gaceta en mayo del 2014, la cual fue consensuada en su oportunidad no solamente por los técnicos del sector privado sino también con los responsables de los Ministerios de Salud, de Ambiente MINAE, MEIC y COMEX. Por tanto, el documento entregado contiene incólumes todos esos criterios. De acuerdo con Juan Rafael Lizano, Presidente de la CNAA, el “proceso de registro de agroquímicos en Costa Rica no puede seguir paralizado, inhibiéndonos de recibir nuevas tecnologías y no permitiendo que por la sana competencia, los productores tengan mayores y mejores ofertas”. Lizano agregó que ”las variaciones al Reglamento propuestas, implicaron un análisis exhaustivo durante muchas sesiones de trabajo donde participaron activamente delegados de nuestros asociados, y fue monitoreada permanentemente y avalada en cada paso por el Colegio de Ingenieros Agrónomos y la Cámara Nacional de Agricultura y Agroindustria”. “Después de un proceso de negociación de muchos años creemos haber llegado a una solución definitiva que esperamos sea apoyada por las autoridades pertinentes, se trata de una solución que pretende simplificar y no desregular; además, cumple con el marco legal vigente”, afirmó Lizano.

EEEEEE...UUUUUU...

El Presidente ha rechazado el proyecto del oleoducto de Keystone, entre Canadá y EEUU

Tras siete años de debates internos, el Presidente ha rechazado la construcción del oleoducto de Keystone concluyendo que el proyecto no servirá a los intereses nacionales. El anuncio se produce a menos de un mes del inicio de las negociaciones sobre el Clima de París.



25

El Presidente ha argumentado que la aprobación del proyecto reduciría el liderazgo del país en la lucha contra el cambio climático y que EEUU no puede pedir esfuerzos a otros países si ellos no están dispuestos a realizarlos. John Kerry, Secretario del Departamento de Estado de EEUU, que tiene jurisdicción sobre el proyecto por cruzar la frontera internacional, declaró que el oleoducto afectaría a comunidades locales, masas de agua y lugares con herencia cultural. El oleoducto ha sido causa de una importante controversia en EEUU. Éste vincularía la región canadiense de Alberta con el estado estadounidense de Nebraska. Transportaría el petróleo de arenas bituminosas canadienses, así como petróleo de esquisto de Dakota del Norte y Montana, a un centro de distribución en Nebraska. De ahí sería transportado hasta refinerías de Texas en rutas ya existentes. Mientras los defensores argumentan que ayudaría al país a reducir su dependencia petrolera, quienes lo rechazan argumentan riesgos medioambientales. Canadá tiene una de las mayores reservas petroleras del mundo, pero la extracción de esas arenas implica un operativo que es considerado altamente contaminante. Otra fuente de preocupación es que la infraestructura tendría que atravesar hábitats sensibles como fuentes de agua. Figuras importantes del Partido republicano han mostrado su indignación y han declarado que se trata de una de las decisiones más radicales y negativas para la economía estadounidense de la última etapa del Presidente Obama. Esperaban que el proyecto redujera el volumen de petróleo que EEUU importa de Venezuela, de Medio Oriente y de otras regiones inestables del mundo y que fuera una gran fuente generadora de empleos. Los demócratas, sin embargo, incluida Hilary Clinton, la principal candidata demócrata a la presidencia, se han manifestado de acuerdo a la decisión. El Presidente Obama firma la Ley de control de la pesca ilegal, no declarada y no regulada

El 5 de Noviembre, el Presidente de EEUU, Barak Obama, firmó la Ley de control de la pesca ilegal, no declarada y no regulada “Illegal, Unreported and Unregulated (IUU) Fishing Enforcement Act”, que el Senado había aprobado unánimamente. Según un comunicado de prensa, la ley evitará que el pescado capturado ilegalmente entre en los puertos y mercados de EEUU y aumentará los esfuerzos para lograr una pesca sostenible a nivel mundial. El objetivo, según el Departamento de Estado, es luchar por la protección de las poblaciones de peces mundiales y por los millones de personas que dependen de ellas. EEUU espera que esas medidas beneficien a los pescadores norteamericanos y a los consumidores a través de una persecución de la competencia desleal y que mejoren la confianza en la cadena de suministro del pescado. La nueva Ley, HR Bill 774, endurece la vigilancia y fortalece los mecanismos de control para detener la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (pesca INDNR o IUU fishing en inglés). Aumentará la capacidad de las autoridades policiales nacionales para prevenir que la pesca ilegal y productos pesqueros entren en el país. Aumenta la autoridad de la Guardia Costera de Estados Unidos y de la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (NOAA). Se prevé que ayude a promover una industria responsable y a la sostenibilidad del mar mediante la eliminación de productos ilegales de las cadenas de suministro de pescado y aumentar la capacidad logística para el control de los buques extranjeros a través de un intercambio de información con los gobiernos de otros países. El aumento de la transparencia y de la trazabilidad ayudará a múltiples autoridades a identificar y penalizar a los países que no cumplen con las normas de gestión pesquera. El proyecto de ley también permite el desarrollo y la distribución de una lista pública de los barcos conocidos que participan en la pesca INDNR. La Ley modifica dos acuerdos internacionales para permitir una mejor aplicación de las políticas y sanciones para la pesca INDNR.



26

También ayudará a abordar las prioridades del Plan de Acción del gobierno para combatir la Pesca Ilegal, no declarada y no regulada y el fraude en el pescado y el marisco (Presidential Task Force on Combating Illegal Unreported and Unregulated (IUU) Fishing and sefood fraud Action Plan). Acerca de este Plan, el Comité del Consejo Nacional Oceánico para la Pesca INDNR, (NOC Committe), el 30 de octubre finalizó los criterios para determinar las especies de riesgo de pesca INDNR y la lista de especies calificadas de riesgo basándose en los criterios anteriores (publicado por NOAA en el Federal Register/Vol 80, N. 210/ october 30/Notices). Una vez entrada en vigor la nueva Ley de control de la pesca INDNR, EEUU espera ratificar el Acuerdo sobre medidas del Estado del puerto “Port state Measures Agreement”. Este acuerdo reducirá el número de puertos en todo el mundo donde los productos de la pesca IUU pueden ser desembarcados, haciendo más difícil evadir las normas. Según John Kerry, cada año se pierden miles de millones de dólares a causa de la pesca Ilegal, no declarada y no regulada, y es necesario tomar medidas. También ha anunciado que se pondrá en funcionamiento la iniciativa de EEUU “Sea Scouts”, dirigida a mejorar la coordinación mundial, el intercambio de información, y en última instancia la aplicación de la ley de control de la pesca IUU. El título entero de la norma es “Ley para reforzar los mecanismos de control para detener la pesca Ilegal, no declarada y no regulada, para modificar la Ley de la Convención del atún de 1950 para aplicar la Convención de La Antigua, y para otros propósitos”, (Act To strengthen enforcement mechanisms to stop illegal, unreported, and unregulated fishing, to amend the Tuna Conventions Act of 1950 to implement the Antigua Convention, and for other purpose). El Texto del proyecto de ley a fecha de 24 de octubre 2015 (cuarta y última versión de la Ley a 11 de noviembre), se puede consultar en los siguientes enlaces: https://www.congress.gov/bill/114th-congress/house-bill/774/all-info#all-actions http://www.gpo.gov/fdsys/pkg/BILLS-114hr774enr/pdf/BILLS-114hr774enr.pdf Google invertirá en un gran proyecto del Parque Eólico del Lago Turkana (Kenia)

El 20 de octubre se celebró un evento en el Centro Global de la Energía “Global Energy Center” de Washington DC titulado “Google y los nexos futuros de Energía, Tecnología y Clima”. El panelista invitado era John Woolard, Vicepresidente de Energía en Google, y habló de la inversión de Google en la mayor explotación de Energía eólica en el África Subsahariana: el proyecto del Parque Eólico del Lago Turkana en Kenia, que se prevé que genere el 15/% del consumo total de electricidad del país. El mismo día, la empresa comunicaba oficialmente la inversión. El evento formó parte de una serie mayor relacionada con la 21ª Conferencia sobre Cambio Climático de la Naciones Unidas, que se celebrará en París entre el 30 de noviembre y el 11 de diciembre de 2015. La entrevista abordó temas como la manera en que las empresas tecnológicas no energéticas llevan a cabo iniciativas relacionadas con asuntos de gran actualidad, como son la energía y el clima. Entre el público asistente se encontraban representantes de numerosas embajadas, asociaciones, prensa, universidades, institutos financieros y relacionados con la innovación o la investigación, Banco de América, empresas como Apple, Cámara de Representantes del Congreso, del Departamento de Agricultura (USDA) y Departamentos de Estado y de Energía entre otros. Durante la discusión, al panelista se le preguntó sobre cómo piensa Google en la energía, cómo encajan las renovables en su empresa, qué piensa Google de la energía limpia, qué papel y oportunidades tienen los países en desarrollo o qué retos afronta Google dentro del sector energético. John Woolard habló de la manera en que la tecnología, los datos y los sistemas innovadores de financiación están cambiando el panorama energético mundial. En concreto mencionó el esfuerzo de inversión que lleva realizado Google de 2.000 millones de $ en energía solar y eólica para hacer la energía limpia más accesible y asequible a todo el mundo. La empresa está desarrollando un programa que posibilitará disponer de la tecnología en cualquier parte del planeta. Explicó que se refería a uno de los proyectos que están siendo desarrollados en Google X, el proyecto Loon, que

https://www.congress.gov/bill/114th-congress/house-bill/774/all-info#all-actions

http://www.gpo.gov/fdsys/pkg/BILLS-114hr774enr/pdf/BILLS-114hr774enr.pdf



27

pretende dar acceso a Internet a todo lo largo del mundo. Para ello pretende crear una red de Internet por medio de globos de helio que vuelan a través de la estratosfera llevando routers inalámbricos incorporados. El Vicepresidente confirmó que Google invertirá en la mayor explotación de Energía eólica en el África Subsahariana: el proyecto del Parque Eólico del Lago Turkana en Kenia. El proyecto del parque eólico está en construcción actualmente y está financiado por la Unión Europea, con el African Development Bank como gestor de esa inversión y agencias de desarrollo de diversos países europeos. En 2010 el gobierno español ofreció participar en la financiación del macroproyecto eólico con 110 millones de €, la mitad de la cual en términos concesionales y el resto en términos comerciales. El Gobierno español colabora, junto a la compañía keniana Ketraco, en la construcción de una línea de transmisión para distribuir la energía generada. Por otro lado, Kenia es un país prioritario para la empresa española Iberdrola. Ésta, en consorcio con Gamesa, y finalizó en 2014 la construcción de su primer parque eólico en Kenia, el de Ngong II. La puesta en marcha del parque eólico de Ngong II forma parte de una ambiciosa iniciativa relacionada con redes de distribución de electricidad y energías renovables que Iberdrola Ingeniería está desarrollando en este país y ha sido financiada con Fondos de Internacionalización de la Empresa Española (FIEM).

MMMÉÉÉXXXIIICCCOOO

Fuertes alzas en los precios de los inputs agrícolas

La devaluación del peso frente al dólar estadounidense, ¼ en el último año, ha provocado aumentos significativos en los precios de los insumos agrícolas (fertilizantes, semillas y maquinaria) que usan los productores mexicanos, que importan en un 80%, principalmente de Estados Unidos. Mientras, la cotización de los principales granos, en particular el maíz, se mantiene a la baja, por lo que algunas compañías anuncian paros técnicos y despidos. Los empresarios prevén que el impacto se extienda a la industria y al comercio, provocando aumento de la inflación y cierre de negocios, según ha señalado la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex). Además, los productores tienen que endeudarse a tasas de interés más desfavorables, pues los diferenciales de crédito también se han incrementado. Algunos de los insumos más demandados por los agricultores para el ciclo otoño-invierno (que empieza en septiembre) aumentaron sus precios casi al doble y otros al menos 30%. Por mencionar algunos insumos de amplia utilización, el precio del amoniaco aumentó de 10.000 a 13.000 pesos por tonelada, la urea subió de 5.500 a 8.500 pesos/t, y la mezcla de fertilizantes (urea, sulfato, zinc y fósforo) de 8.000 a 12.000 pesos/t (1 EUR ~ 17 MXN). El precio de la bolsa de 70.000 semillas de maíz blanco pasó de 3.150 pesos a 3.300-3.600 en 2 meses; el mismo saco de semillas costaba 2.300 pesos en 2012, una subida del 56%. También subieron de precio: varilla de acero, motores, maquinaria y combustible. El diésel pasó de 11 pesos/litro en 2012 a 14,20, un incremento de 30%. El seguro por hectárea se elevó de 647 pesos en 2012 a 1.400 el mes pasado, un incremento de 116%. El costo del agua por hectárea (derivado del gasto en combustible para bombeo y riego) se duplicó en el mismo lapso, de 900 a 1.800 pesos. Los agricultores se encuentran entre dos fuegos: por un lado la presión al alza de los costes de producción, y por otro la baja en los precios de las cosechas, puesto que la producción y comercialización de granos, sobre todo del maíz, enfrenta precios internacionales bajos desde hace dos años. Si bien los horticultores se recuperarán de manera parcial cuando exporten sus productos, entre ellos tomate, pepino, berenjena y pimiento (chile), ya que se los pagarán en dólares, no ocurrirá lo mismo con los maiceros (cultivadores de maíz), que esperan producir 5 millones de toneladas y un precio de venta de 3.300 pesos/t.



28

Enmiendas a la Ley sobre el impuesto a las bebidas azucaradas

El Senado de la República emendó la plana a la Cámara de Diputados al realizar cambios a la Ley de Ingresos y al paquete económico de 2016, siendo uno de los principales revertir la reducción a la mitad del impuesto a los refrescos acordado por la colegisladora. La modificación de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) retornó a 1 peso por litro el gravamen a las bebidas endulzadas, vigente desde 2014, y fue avalada por todas las fuerzas políticas entre acusaciones que se lanzaron los diferentes grupos de haber negociado con los empresarios de la industria embotelladora la rebaja en el gravamen, aprobada previamente por los congresistas y que los senadores decidieron cambiar ante la controversia pública suscitada en un marco de recortes presupuestarios y rebajas en las previsiones de ingresos, debido a los descensos en el precio del petróleo y la atonía en la actividad económica. Los legisladores contrarios a la rebaja impositiva la consideraron un regalo de más de 500 millones de pesos a la industria refresquera, e incluso amenazaron con presentar una propuesta para elevar a 2 pesos/l el impuesto, con el argumento de que la ingesta de refrescos provocaría obesidad y enfermedades como la diabetes. La Corte Suprema admite un recurso sobre el derecho humano a un medio ambiente sano

La Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia de la Nación (SCJN) ejerció su facultad de amparo para decidir un recurso de revisión relacionado con el contenido y alcance del derecho humano a un medio ambiente sano, en un caso de gran interés jurídico sobre el alcance de este derecho. Así resolvió la solicitud promovida por dos personas contra la construcción del Parque Ecológico Centenario, en Tampico, Tamaulipas. Los peticionarios argumentaron que ese proyecto vulnera su derecho a un medio ambiente sano, al causar un daño irreversible al ecosistema de embalse, provocar la destrucción de humedales, manglares, e impactar a especies terrestres y acuáticas. Inicialmente, el Juez de Distrito estimó que carecían de interés legítimo y desestimó el amparo, así que los interesados interpusieron el recurso de revisión, que la Sala Primera aceptó entrar en su conocimiento. Ahora esa Sala podrá pronunciarse acerca del concepto de interés legítimo que se requiere para la procedencia del juicio de amparo indirecto y cómo se relaciona con el derecho humano al entorno sano. Asimismo habrá de dilucidar si para demostrar la existencia de un interés legítimo que justifique la procedencia del juicio de amparo, es necesario probar la existencia de un daño al ambiente, o basta con que el denunciante argumente su posible afectación. Para justificar un interés legítimo, la Sala Primera también podrá establecer si es necesario aducir que tales afectaciones han producido, además, una vulneración directa o indirecta a otros derechos individuales o colectivos, como pueden ser la vida, la salud o la integridad. Con este caso la SCJN precisará el contenido y alcance del derecho humano a un entorno sano, así como los parámetros para acreditar un daño al ambiente; en el caso de haber violaciones a este derecho, deberá precisar las acciones que deben aplicarse para su reparación.

555... AAASSSIIIAAA

CCCHHHIIINNNAAA

El Secretario General de Agricultura y Alimentación se reúne con la Viceministra de China de AQSIQ

El Secretario General de Agricultura, Carlos Cabanas, se reunió el pasado 16 de noviembre en Pekín con la Viceministra del Departamento de la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena,



29

AQSIQ (por sus siglas en inglés: The General Administration of Quality Supervision, Inspection and Quarantine), Zhang Qirong y con su equipo, y tuvo ocasión de tratar los principales asuntos que España negocia en estos momentos para conseguir la apertura del mercado chino a los productos agroalimentarios españoles. A continuación, el Secretario General y la Viceministra procedieron a la firma del Protocolo de Exportación de Aves reproductoras y huevos para incubar de España a China. En este documento se detallan los requisitos sanitarios de exportación de genética avícola de España a China. La firma ha sido posible tras las negociaciones mantenidas entre los dos países y después de que China haya reconocido a España como libre de influenza aviar y de la enfermedad de Newcastle. Este reconocimiento permitirá además que España inicie a partir de ahora los trámites para la autorización de la exportación de carne de aves de España a China, negociaciones que se desarrollarán a lo largo de los próximos meses. Durante su encuentro, Cabanas y Zhang trataron sobre la apertura del mercado chino a las exportaciones españolas de melocotón y ciruela. Llegaron a la conclusión de que los requisitos de exportación están ya prácticamente acordados y la firma del protocolo para estos productos solo está pendiente de los trámites internos en la administración china, por lo que Cabanas obtuvo el compromiso de que la autorización de exportar melocotón y ciruela estará lista para la próxima campaña de exportación en España. Durante la reunión pudieron tratar otros asuntos de interés para España, como las exportaciones de productos del cerdo, que han experimentado un incremento muy importante en los últimos años y que se espera que en el presente año 2015 España se convierta en el tercer exportador a China con un volumen superior a los 200 millones de €. En este sentido, se puso de manifiesto la disposición de las autoridades chinas para ampliar el número de empresas actualmente autorizadas después de la visita de inspección que realizaron a España el pasado mes de junio y que está solo pendiente de que se concluyan la relación de los informes de evaluación por parte de las autoridades chinas. El Sr. Cabanas expresó también el interés de España por ampliar la gama de productos que están autorizados a exportarse a China, como que pueda autorizarse la exportación de jamón curado con hueso y no solo deshuesado como sucede hasta ahora, e incluir otros productos animales como patas, manos, intestinos, etc. Expresó también su satisfacción por el notable incremento de las exportaciones de alfalfa a China tras la firma de Protocolo de exportación efectuada el pasado año con ocasión de la visita del Presidente del Gobierno a China y pidió a las autoridades chinas que se pueda ampliar el número de empresas actualmente autorizadas. Las exportaciones de alfalfa española a China han superado ya todas las previsiones, y durante el primer semestre de 2015 superaron ya los 20 millones de €. El comercio agroalimentario entre España y China ha crecido de forma exponencial en los últimos años, alcanzando las exportaciones españolas la cifra récord de 658 millones de € en 2014. Esta tendencia se ha acentuado a lo largo de 2015, al crecer más de un 30% las ventas en el primer semestre del año, convirtiendo así a China en el segundo cliente de nuestras exportaciones fuera de la UE, tras los EEUU. Tercera Cumbre sobre Estrategias de Sanidad y Seguridad Alimentaria en Pekín con participación del S. G. de Agricultura y Alimentación

El Secretario General, Carlos Cabanas, participó los días 14 y 15 de noviembre en Pekín en la tercera Cumbre sobre Estrategias de Sanidad y Seguridad Alimentaria, organizada por el Centro de Desarrollo e Investigación (DRC, en sus siglas en inglés), que depende del Consejo de Estado. En la cumbre participaron, además de España y del país anfitrión, delegaciones de alto nivel de los principales países productores de alimentos del mundo: Estados Unidos, Canadá, Francia, Alemania, Australia, y Nueva Zelanda, así como de la Comisión Europea, el Banco Mundial, la FAO e importantes grupos multinacionales de la alimentación y la agricultura. El Secretario General explicó que el comercio con la República Popular ha alcanzado la cifra récord de 658 millones de € en 2014, una tendencia que se ha acentuado en 2015, al crecer más de un 30% las ventas en el primer semestre. Resaltó la importancia del sector agroalimentario en España, donde existen más de 900.000 explotaciones agrarias, y una industria que da empleo a más de 2,5 millones de personas. Un sector, ha señalado, que se ha convertido en uno de los principales motores de la exportación española al suponer el 17% del sector exterior, y ha situado a España como octavo exportador de productos agroalimentarios del mundo. Asimismo, hizo hincapié en la disposición de España para colaborar con China en el desarrollo del proyecto de la ruta de la seda, como medio para fomentar el comercio entre Asia y Europa.



30

En esta línea ha subrayado el crecimiento exponencial del comercio agroalimentario entre España y China en los últimos años, al alcanzar las exportaciones españolas la cifra récord de 658 millones de € en 2014. Una tendencia que se ha acentuado a lo largo de 2015, al crecer más de un 30% las ventas en el primer semestre del año, convirtiendo así a China en el segundo cliente de nuestras exportaciones fuera de la UE, tras los EEUU. En este foro, el Sr. Cabanas ha llamado la atención sobre la importancia de asegurar una alimentación sana y suficiente para una población mundial creciente en número y con unos hábitos de consumo cambiantes. Al mejorar la renta disponible, ha indicado, las personas demandan cada vez alimentos más proteicos y más variados, evolución de la cual China es el máximo exponente, ya que ha sido capaz de sacar de la pobreza a 800 millones de personas en los últimos veinte años. Con este fin, el Secretario General ha destacado la importancia de la mejora tecnológica en la producción y la transformación o procesado de alimentos, la incorporación de jóvenes al campo y el fomento de la cooperación internacional para hacer que los intercambios comerciales entre los países sean más fluidos y seguros, al tiempo que se garantiza la salubridad de los productos.

666... OOORRRGGGAAANNNIIISSSMMMOOOSSS MMMUUULLLTTTIIILLLAAATTTEEERRRAAALLLEEESSS

CCCIIIHHHEEEAAAMMM

Reunión anual del Grupo Interministerial de Seguimiento del CIHEAM

El pasado 13 de noviembre se celebró en Madrid, en el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, la reunión anual del Grupo Interministerial de Seguimiento de las actividades del Centro Internacional de Altos Estudios Agronómicos Mediterráneos (CIHEAM) y del Instituto Agronómico Mediterráneo de Zaragoza (IAMZ), uno de los cuatro Institutos que forman parte del CIHEAM. Los otros tres se encuentran ubicados en Montpellier (Francia), Bari en Italia y Chania, que emplazado en la Isla de Creta, en Grecia. Esta reunión tiene una gran importancia ya que permite el conocimiento por parte de los asistentes de las principales actividades desarrolladas por el IAMZ durante el presente año y conocer de primera mano los proyectos que el mismo piensa llevar a cabo el próximo año, todo ello en función de los presupuestos anuales de que dispondrá el Instituto que se dieron a conocer durante el desarrollo de la reunión, toda vez que los presupuestos generales del Estado ya han sido aprobados este año y los del IAMZ figuran en los mismos. La reunión de este año congregó a un total de 13 representantes pertenecientes a diferentes Ministerios y Organismos de la Administración Española, que estuvieron presentes con la única excepción del Ministerio de Educación, Cultura y Deportes. Entre los asistentes estaban el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación a través del Gabinete de la Secretaría de Estado de Asuntos Exteriores, el Gabinete de la Secretaría General de Cooperación Internacional para el Desarrollo, el Departamento de Cooperación con el Mundo Árabe y Asia (AECID) y la Subdirección General de Relaciones Económicas Multilaterales. El Ministerio de Economía y Competitividad estuvo presente a través de la Intervención Delegada y de la Subdirección General de Proyectos de Investigación Científica y Técnica así como del Instituto Nacional de Investigaciones Agrarias (INIA). Del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas estuvo en la reunión la Dirección General de Presupuestos. Del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, la Subdirección General de Relaciones Agrarias Internacionales (SGRIAC) y el Delegado de España y Vicepresidente del CIHEAM. Señalar también la presencia en la reunión del Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC), el Director del IAMZ y su adjunto, así como el Administrador Principal del CIHEAM, de nacionalidad española, adscrito a la Secretaría General del CIHEAM en París.



31

El Director del Instituto Agronómico Mediterráneo de Zaragoza (IAMZ) realizó una amplia exposición de las actividades de formación y de investigación que lleva a cabo el Instituto, señalando que dichas actividades implican anualmente a más de 500 profesionales de unas 40 nacionalidades participantes en los cursos, con 370 profesores invitados de más de 30 países y unos 400 investigadores mediterráneos de los programas de investigación cooperativa, que coordina el Instituto Agronómico Mediterráneo de Zaragoza. En lo referente a las actividades de formación, el Director destacó la realización del Máster de Ciencia que se lleva impartiendo más de 30 años, otorgando diplomas oficialmente reconocidos y con equivalencia a los impartidos por universidades españolas. En la actualidad son 8 los Máster que ofrece Zaragoza, siete de ellos en colaboración con Universidades y otras Instituciones Nacionales e Internacionales y todos ellos con una duración de 2 años. En la actualidad, Zaragoza imparte el Diploma de Especialización en Postgrado otorgado por el CIHEAM y el Título de Máster of Science. En el curso académico 2015/2016 han comenzado los Máster en Olivicultura y Elayotecnia, Márketing Agroalimentario y Gestión Pesquera Sostenible, con la presencia de un total de 68 alumnos. Entre las actividades del IAMZ enclavadas en el apartado de Investigación, indicar el Diseño y Coordinación de Programas de investigación cooperativa, como el proyecto LEGATO o FORESTERRA. Muy importante es reseñar que de los 4 programas presentados a la Comisión Europea, dos de ellos han sido aprobados:

- El ISAGE: proyecto de innovación para la producción sostenible de ganado ovino y caprino en Europa. - El SIMRA: proyecto de innovación social en zonas rurales marginales.

La reunión del pasado viernes se concluyó analizando, de acuerdo con los expertos que ya lo han estudiado, el texto del Proyecto de Reglamento de Financiación del CIHEAM, sobre el que se mostró un amplio desacuerdo, teniendo presente la posibilidad de que pueda infringir el Acuerdo de Adhesión de España al CIHEAM, para lo cual se realizarán las gestiones oportunas tendentes a paralizar la posible presentación al próximo Consejo de Administración (C.A.) del CIHEAM del mes de diciembre.

FFFAAAOOO

Emergencia por el fenómeno de “El Niño”

En la sede de la FAO, en Roma, se celebró el 30 de octubre de 2015 una reunión informativa sobre el estado de emergencia debido al fenómeno conocido como “El Niño”, un calentamiento de la superficie terrestre recurrente que sucede cada 2 a 7 años y normalmente dura de 6 a 24 meses. Este fenómeno causa fluctuaciones del tiempo y el clima a nivel global y tiene un impacto significativo en la agricultura y la seguridad alimentaria. Dominique Burgeon, la Líder del Programa Estratégico de Resiliencia, afirmó la alta probabilidad de que El Niño se intensifique en las próximas semanas o meses, habiendo identificado 14 países en riesgo. Jong-Jin Kim, director de la División de Cooperación Sur-Sur y Movilización de Recursos, animó a coordinar los esfuerzos y a movilizarlos y afirmó también que, desde la FAO, cuentan con el apoyo de los países. Jean Senahoun, de la División de Comercio y Mercado, enmarcó las manifestaciones globales de este fenómeno e hizo un resumen informativo sobre el mismo. Neil Marsland, de la División de Emergencia y Rehabilitación, afirmó que FAO está desarrollando un sistema de respuesta temprana y que cuenta con una ventaja comparativa. Estas acciones tempranas y estrategias de respuesta están siendo desarrolladas en 10 países, con perspectivas de implementarse en tres más, y que ya se está movilizando una pequeña cantidad de financiación para ello. Andreas Wuestenberg, de la División de Desarrollo Agrícola, hizo una actualización en la situación relacionada con el fenómeno en Papúa Nueva Guinea.



32

En cuanto a la situación actual, hay 2,4 millones de personas afectadas por la sequía, de las cuales 1,3 millones lo están de manera severa. Las mayores restricciones son el acceso a agua limpia y potable, el hecho de que en algunas áreas hayan reducido la ingesta de comida a una vez por día, la pérdida de cultivos, las enfermedades en las plantas y la triplicación de los precios. Las necesidades a las que se enfrentan son: la coordinación de actividades de seguridad alimentaria, la monitorización de la sequía, material de cultivo para los agricultores, técnicas de conservación del agua y sistemas de irrigación eficientes para la poca disponibilidad de agua. Lo que puede hacer la FAO es apoyar las demandas del Departamento de Agricultura. La actualización del estado del fenómeno en Etiopía la hizo Neil Marsland, quien manifiesta la clara situación de emergencia que se está viviendo. La gente que allí necesita ayuda alimentaria se ha incrementado desde junio a septiembre de 4,5 millones a 8,3, y se espera que esta cifra llegue a los 15 millones en marzo de 2016, lo cual resulta más que alarmante. La situación de sequía continúa y se esperan severas inundaciones en la parte sur del país. Las necesidades inmediatas, de noviembre de este año a enero del próximo, son tratamientos para la salud de los animales y apoyo en la irrigación entre otras. A partir de febrero de 2016 se procederá a desarrollar medidas de recuperación aprovechando la siguiente estación de lluvias. Dick Trenchard, Representante de la FAO en Somalia, refirió vía conferencia la situación en dicho país. “Lo que hemos aprendido de las hambrunas es que una acción temprana salva vidas”. Se necesita un enfoque inteligente, basado en la resiliencia. “Gastar dinero ahora ahorra dinero más tarde” concluye. La situación en Zimbabwe la expuso David Phiri, Coordinador subregional para Sudáfrica y Representante de FAO en Zimbabwe, y se trata de una muy mala situación ya que es uno de los países más afectados por el fenómeno del Niño. Se ha registrado una reducción del 49% en la producción de maíz y un incremento del 163% en la inseguridad alimentaria comparado con 2014. “Los precios de la comida han aumentado” dice. Para finalizar, Juan Lubroth, Jefe del servicio de Salud Animal de la FAO, hace un breve reporte sobre el impacto en la salud animal de este fenómeno. Con el incremento de las inundaciones y de las lluvias se incrementan las enfermedades en los animales y se están produciendo “tormentas de abortos” entre el ganado como consecuencia de ellas. Estas enfermedades se transmiten a los humanos bien a través de mosquitos o de contacto directo con animales enfermos, por tanto es muy importante ser proactivos y vacunar a los animales. Más información y seguimiento en el siguiente enlace: http://www.fao.org/emergencies/crisis/el-nino/es/ La Agricultura presente en las negociaciones de la OMC en Nairobi

El día 2 de noviembre de 2015 tuvo lugar en la sede de la FAO, en Roma, una conferencia del Embajador Roberto Azevêdo, Director General de la Organización Mundial del Comercio (OMC), presentada por el Director General de la FAO, José Graziano da Silva. Graziano da Silva, en la introducción a la conferencia, recalcó que la FAO y la OMC han querido mejorar su ya excelente relación, esperando que en la reunión ministerial de la OMC en Nairobi del próximo mes de diciembre, se alcance un acuerdo en lo referente al sector agrícola. El Director General de la OMC comenzó su intervención afirmando que se trata de su primera visita a la sede de la FAO en Roma y agradeció al Director General de la misma realizar la conferencia “Estamos fortaleciendo una colaboración entre la FAO y la OMC que para nosotros es de suma importancia”, afirmó. Expuso ciertos ámbitos en los que hay un vínculo especial entre las dos organizaciones internacionales como son la seguridad alimentaria, la necesidad de garantizar que los alimentos disponibles sean inocuos (esta coordinación es clave para la coherencia y consistencia de ambas organizaciones) y el garantizar que las personas cuenten con las herramientas necesarias para acceder a alimentos inocuos. El tener un sistema de comercio internacional puede favorecer la seguridad alimentaria. Anunció el acuerdo de colaboración entre los dos organismos sobre medidas fitosanitarias e inocuidad de los alimentos.

http://www.fao.org/emergencies/crisis/el-nino/es/



33

Según el Director General, hay tres pilares fundamentales dentro de la OMC: El acceso a los mercados (aranceles aduaneros), el apoyo nacional (las subvenciones que ofrecen los gobiernos nacionales para apoyar los programas de su agricultura) y la competencia en la exportación (con el preciso objetivo de acabar con las subvenciones a la exportación). Dentro de la OMC, se pretende buscar en Nairobi resultados para la agricultura pero hay muchas brechas. “Tenemos la oportunidad histórica de aprovechar los avances para eliminar de una vez por todas las distorsiones. Todavía queda mucho por hacer y no nos queda demasiado tiempo. Hay que hacer mucho más de lo que se está haciendo en Ginebra”. Afirma que será difícil alcanzar resultados en Nairobi pero que es una oportunidad, y que aunque no se va a concluir la Ronda de Doha, la gran pregunta es cómo se va a negociar, si dentro del mando de dicha Ronda o con una nueva estructura. El gran interrogante es qué se va a hacer después de Nairobi. Concluyó su ponencia afirmando que es importante asegurarse de que ambas organizaciones, tanto la FAO como la OMC, tengan algo que decir en la gobernanza global. Posteriormente se desarrolló un diálogo en el que Acevêdo respondió a los representantes de los distintos países, afirmando que no sabe cuándo llegarán los resultados. Añadió también que, para la seguridad alimentaria, existe un apartado para situaciones de emergencia, así como como un paquete de ayuda alimentaria ordinaria.

NNNNNNUUUUUU

La Secretaría de NNUU apuesta por la neutralidad climática en la Cumbre sobre el Cambio Climático

En la antesala de la celebración de la 21ª Conferencia de las Partes de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (UNFCCC, por sus siglas en inglés), que se celebrará en París en el próximo mes de diciembre, la Secretaría de las Naciones Unidas ha querido dar un paso adelante en su camino hacia la neutralidad climática de la propia organización. El Secretario General de Naciones Unidas considera que su organización ha de ser pionera a este respecto y esforzarse por constituirse en un ejemplo para la comunidad internacional. En la Conferencia de Naciones Unidas “Rio+20” los Estados Miembros decidieron emprender este proceso pero faltaba un verdadero plan de acción para conseguirlo. En estos momentos, en el contexto de la negociación de las resoluciones de la Segunda Comisión de la Asamblea General en su septuagésimo periodo de sesiones, se está discutiendo una propuesta que, de ser finalmente aprobada, permitirá que la Secretaría pueda establecer formalmente una hoja de ruta para que en 2020 pueda alcanzar la neutralidad climática. Por el momento 17 agencias, fondos o programas de las Naciones Unidas ya han logrado dicha neutralidad climática, y muchas otras están trabajando hacia esa meta, sin embargo el reto para que lo consiga la propia Secretaría es mucho más ambicioso y requiere contar con el apoyo decidido de los Estados Miembros. Hasta la fecha, el Sistema de las Naciones Unidas ha puesto en marcha un plan estratégico común en el que se establece un enfoque sistemático para la gestión ambiental en el que se integran prácticas de desarrollo sostenible tanto en sus operaciones como la gestión de las instalaciones. Cumplimiento de los objetivos de Desarrollo Sostenible

El pasado 6 de noviembre se celebró un Evento Especial de la Segunda Comisión de la Asamblea General que tenía por objetivo el análisis de los desafíos relativos a la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenibles en regiones afectadas por sequías y escasez de agua. El evento, que fue organizado principalmente por el departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas (UN-DESA), contó con el apoyo de la Misión Permanente de España ante las Naciones Unidas, hecho que fue reconocido y agradecido durante las palabras de apertura pronunciadas por la Directora en funciones de DESA.



34

La Directora de la Oficina de Naciones Unidas de apoyo a la década del Agua, la Sra. Josefina Maestu, desempeñó el papel de moderadora del acto, en el que participaron, entre otros, dos panelistas españoles: el Dr. Luis Garrote, Profesor de la Universidad Politécnica de Madrid, y el Dr. Dunixi Gabiña, Director Adjunto del Instituto Agronómico Mediterráneo de Zaragoza. El Dr. Garrote, presentó cuáles son los principales desafíos y prioridades a la hora de implementar los Objetivos de Desarrollos Sostenibles en áreas afectadas por la escasez de recursos hídricos y apostó por evolucionar desde un enfoque centrado en el abastecimiento del recurso y la gestión de las crisis a otro centrado en la gestión de la demanda y el análisis de los riesgos. El Dr. Gabiña, por su parte, destacó el papel de su organización especialmente en materia de cooperación agraria, y el rol que desempeña en cuanto a la formación de los profesionales a través de la promoción de programas de investigación de común interés para la agricultura de la región mediterránea. Después de las intervenciones del resto de panelistas (la Oficina de Enlace de FAO en Nueva York, la Agencia Pública para el Agua de Brasil, la Oficina de Enlace de la Convención de lucha contra la Desertificación en Nueva York, y UNICEF), hubo un turno de intervenciones de los Estados Miembros. El Embajador Representante Permanente Adjunto de la Misión de España, explicó que somos conscientes, por propia experiencia, del desafío que presentan las situaciones de escasez de recursos hídricos. Además aprovechó la oportunidad para enumerar experiencias exitosas lideradas por nuestro país en la región del Mediterráneo y Latinoamérica y que pueden ser tenidas en cuenta como ejemplo a seguir de cara a la exitosa implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenibles en zonas con escasez de recursos hídricos. Destacó, particularmente, el éxito de la Conferencia de Directores Iberoamericanos del Agua y la iniciativa desarrollada conjuntamente con Algeria sobre la Estrategia sobre el Agua del Mediterráneo Occidental. El evento ha permitido exponer, una vez más, las principales contribuciones de nuestro país en el ámbito multilateral en términos de cooperación internacional, reconocimiento del derecho humano al agua y saneamiento, de liderazgo en el sector tecnológico, y para dar visibilidad a iniciativas conjuntas de colaboración regional y gestión compartida de recursos hídricos con nuestros países vecinos.

OOOCCCDDDEEE

Reunión del Comité de Agricultura y Medio Ambiente

El 9 y 10 de noviembre de 2015 tuvo lugar en París la 40ª Reunión del Grupo Conjunto de Agricultura y Medio Ambiente de la OCDE. Este grupo de trabajo, de gran interés, integra los dos Comités, el de Agricultura y el de Medio Ambiente, donde se tratan los temas de interés que les afectan a ambos. Durante los dos días que duró el encuentro se presentaron los proyectos en marcha del grupo conjunto y otras cuestiones, siendo presididas las reuniones por altos responsables de la Dirección de TAD (Agricultura y Comercio) y de Medio Ambiente (ENV) de la OCDE. Se inició el Comité con una mesa redonda sobre políticas y prácticas nacionales. Varias de las delegaciones presentaron sus proyectos, como Suiza con un programa de biodiversidad que ha mapeado al detalle el territorio suizo, seguida por Chile y Australia que presentó su nuevo Ministerio de Agricultura y Recursos Acuáticos y, por último, Países Bajos e Irlanda. El tema del crecimiento verde ocupó una parte del programa, presentándose varios trabajos sobre los impactos en la productividad de una eficiente gestión de los recursos en las granjas. Se discutió sobre la medida del Factor Total de Productividad agrícola con ajuste medioambiental. También se explicó el papel del sector privado en la mejora de la productividad y en la eficiencia de recursos de la cadena alimentaria, dándose a conocer los avances en innovación y el uso de drones y Big Data (Datos Masivos) en la estrategia del crecimiento verde. En la sesión sobre Agua y Agricultura se presentó un informe sobre las futuras zonas en riesgo de no disponer de agua para la agricultura. Dicho estudio pretende abordar la problemática de la intensividad de la agricultura en zonas de EEUU, India, China, Brasil o Australia. Además, se discutió la Recomendación sobre el Agua que el Consejo está preparando y que compilará dos anteriores Recomendaciones que se pretende sea una guía clara y simple para las



35

políticas de los países miembros, sin contenido técnico. Se suscitó un amplio debate ante la reiterada posición en contra de la Delegación de Turquía y las objeciones de la Delegación de Austria, que vuelven a repetirse como en ocasiones anteriores cuando se ha tratado este tema del agua. En el apartado relativo a Cambio Climático y la Agricultura, se presentó el informe que busca las sinergias entre la agricultura y la adaptación al cambio climático. Son temas claves para la COP21 que se celebrará en París del 30 de noviembre al 11 de diciembre de 2015. En este contexto se presentó un modelo teórico y los resultados preliminares de un estudio sobre el maíz en EEUU. Además, un representante del proyecto CIRCLE, que investiga el nexo entre el agua, la tierra y la energía, explicó su modelo de escenarios hasta 2060, basado en regiones que puedan tener posibles cuellos de botella en la carencia de estos recursos. En la sesión sobre Biodiversidad se informó sobre el estudio “Uso de la Tierra y Servicios Ecosistémicos en Agricultura”, lo que permitió discutir el impacto medioambiental de las políticas agrarias. Los Indicadores Agromedioambientales de los países OCDE están ya disponibles y actualizados. El grupo pretende acordar una estrategia a largo plazo y se barajan fechas como 2020 o 2030, para que coincida con los Objetivos de Desarrollo Sostenible. La estrategia estará en línea con la misión primigenia del grupo que es el nexo y con interacciones entre agricultura y medio ambiente. Últimamente se han añadido aspectos a estudiar que no habían sido muy explorados como el agua, la energía o la biodiversidad. Las tendencias de investigación son la seguridad alimentaria, el cambio climático y el crecimiento verde. Para conocimiento de todos los Delegados y participantes en este Comité de Agricultura y Medio Ambiente se informó de las reuniones de trabajo del grupo ya relacionadas, como la del 17 y 18 de junio en la Isla de Jeju, en Corea, sobre Políticas coherentes para una agricultura inteligente, o la mantenida conjuntamente por la OCDE y Francia sobre Agricultura y Suelos Agrícolas, para hacer frente a los desafíos del cambio climático y la seguridad alimentaria.

OOOMMMCCC

El Director General insta a los líderes del G-20 a fortalecer el sistema mundial de comercio

El Director General, Roberto Azevêdo, brindó información a los líderes del G-20 en la reunión que estos mantuvieron el 16 de noviembre en Antalya, Turquía, sobre los preparativos para la Décima Conferencia Ministerial de la OMC, que se celebrará en Nairobi el mes próximo. En un comunicado, los líderes hicieron un decidido llamamiento para que la OMC obtenga resultados en Nairobi y aplique todos los elementos del Paquete de Bali, incluidos los relativos a la agricultura, el desarrollo y la constitución de existencias públicas, así como para la pronta ratificación y aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Sin embargo, los debates celebrados en la reunión se centraron principalmente en iniciativas comerciales bilaterales y regionales, en parte debido a la lentitud con que se avanza en las negociaciones de la Ronda de Doha. La OMC y la FAO colaborarán en materia de comercio e inocuidad de los alimentos. El Director General dijo: "Nuestro análisis de los acuerdos comerciales regionales no muestran evidentes conflictos con las normas de la OMC, todos ellos tienen el ADN de la OMC. Sin embargo, una consideración mayor está donde los acuerdos regionales ocupan áreas que no están cubiertas actualmente por la OMC. Nadie sugiere que los acuerdos regionales no deben aventurarse en estas áreas, pero las conversaciones en la OMC sin duda serían más inclusivas, coherentes y equilibradas. "El progreso en Nairobi en una serie de frentes -incluyendo temas de la Ronda de Doha- ayudaría a fortalecer el comercio a nivel mundial. Estamos trabajando hacia un acuerdo en temas que incluyen los subsidios agrícolas a la exportación y medidas similares, y un paquete para los países menos adelantados. Esto sería significativo. Hemos estado tratando de acabar con los subsidios a la exportación durante décadas. También tenemos que apoyar la ratificación del Acuerdo de Facilitación del Comercio y continuar implementando todos los demás elementos del paquete de Bali”. "Pero lo que decidamos hacer después de Nairobi es también crucial. Tenemos que encontrar la manera avanzar en los asuntos de Doha y mantener la organización operativa y que responda a los desafíos que actualmente enfrentan los miembros”.



36

"Esto es particularmente importante en el contexto de una desaceleración persistente en el crecimiento del comercio, la continuidad del proteccionismo y la actividad sin precedentes a nivel regional y bilateral. Debemos asegurarnos de que el sistema de comercio global es tan fuerte como sea posible con el fin de impulsar el crecimiento, el empleo y el desarrollo. Pero para que esto suceda, los líderes del G20 tienen que trabajar en conjunto, deben trabajar para encontrar y explorar sinergias en una serie de cuestiones relacionadas con el comercio. No estamos haciendo eso ahora”. La sección clave del comunicado oficial del G-20 dice lo siguiente: "La OMC es la columna vertebral del sistema multilateral de comercio y debe seguir desempeñando un papel central en la promoción del crecimiento económico y el desarrollo. Seguimos comprometidos con un sistema de comercio multilateral fuerte y eficaz y reiteramos nuestra determinación de trabajar juntos para mejorar su funcionamiento. Estamos comprometidos a trabajar juntos por una reunión Ministerial en Nairobi exitosa, que tenga un conjunto equilibrado de resultados, incluyendo la Agenda de Doha para el Desarrollo, y a proporcionar una guía clara para el trabajo posterior a Nairobi. También necesitaremos aumentar nuestros esfuerzos para aplicar todos los elementos del paquete de Bali, incluidos los de la agricultura, el desarrollo, la constitución de existencias públicas, así como la ratificación y aplicación inmediata del Acuerdo de Facilitación del Comercio. Vamos a continuar con nuestros esfuerzos para asegurar que nuestros acuerdos comerciales bilaterales, regionales y multilaterales se complementan entre sí, son transparentes e inclusivos, son consistentes con y contribuyen a un sistema multilateral de comercio más fuerte bajo las reglas de la OMC. Hacemos hincapié en la importancia del papel del comercio en los esfuerzos mundiales de desarrollo y seguiremos apoyando mecanismos como la ayuda para el comercio de los países en desarrollo que necesiten asistencia en creación de capacidad". Adopción por la Conferencia Ministerial de Nairobi de la Adhesión de Afganistán a la OMC

El 11 de noviembre de 2015, los Miembros de la OMC que han negociado la adhesión del Afganistán acordaron por consenso, ad referéndum, las condiciones de adhesión de este país a la OMC, preparando así el terreno para que pase a ser el noveno país menos adelantado que pasa a formar parte de la Organización desde 1995. El conjunto de documentos de la adhesión de Afganistán se presentará a los Ministros para la adopción de una decisión formal en la Décima Conferencia Ministerial, que se celebrará en Nairobi del 15 al 18 de diciembre. La UE y Finlandia donan 140.000€ para la participación de los países menos adelantados en la Conferencia Ministerial

La Unión Europea ha hecho una contribución de 100.000€ (108.111 francos suizos) y el Gobierno de Finlandia de 40.000€ (43.106 francos suizos) para respaldar la participación de los países menos adelantados (PMA) en la Décima Conferencia Ministerial de la OMC que se celebrará del 15 al 18 de diciembre de 2015 en Nairobi (Kenia). Será la primera vez que la Conferencia Ministerial, el órgano decisorio más importante de la OMC, tenga lugar en África. Alemania apoya económicamente la aplicación de las normas sobre inocuidad de los alimentos y la sanidad animal y vegetal

El Gobierno de Alemania aporta 150.000€ (162.279 francos suizos) al Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (STDF) en 2015. El objetivo del Fondo es ayudar a los países en desarrollo y los países menos adelantados (PMA) a elaborar y aplicar normas sanitarias y fitosanitarias relativas a la inocuidad de los alimentos y la sanidad animal y vegetal, así como a mejorar su capacidad para obtener o mantener un acceso a los mercados internacionales.

PPPMMMAAA

Reunión de la Junta Ejecutiva del PMA

Del 9 al 12 de noviembre de 2015, tuvo lugar en la sede del Programa Mundial de Alimentos (PMA) en Roma, la segunda sesión de su Junta Ejecutiva. Asistieron en representación de España Francisco Quesada, Vocal Asesor de la



37

Secretaría General de Cooperación Internacional para el desarrollo del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación, Santiago Menéndez de Luarca, Representante Permanente Adjunto, y Cristina Prieto, Asistente Técnica. Comenzó la sesión la Directora Ejecutiva afirmando: “Podemos hacerlo. Hay que trabajar en maneras verdaderamente transformativas y los actores humanitarios, todos nosotros juntos, debemos trabajar como socios. Para el PMA esto representa un camino y nos encontramos muy comprometidos. Debemos poner a la gente que servimos primero”. En el PMA se ha conseguido la neutralidad climática en todas sus operaciones y nuevas herramientas para alcanzar de manera más eficiente a los beneficiarios. “Desde el PMA hemos hecho un compromiso de vivir con nuestros propios medios y que nuestro personal se sienta más implicado que nunca” prosiguió “Ahora es el momento de tomar decisiones necesarias para mejorar nuestro trabajo y superar el hambre y la malnutrición. Dejadnos realizar el trabajo hoy”. Se contó también con la presencia del subsecretario general de Asuntos Humanitarios y coordinador de la Ayuda de Emergencia, Stephen O’Brien, quien aseguró que el PMA es central para el sistema humanitario global y que “Tenemos que empezar a actuar en vez de esperar. El número de personas en necesidad de asistencia se ha duplicado en los últimos diez años y hay más desplazados que en la Segunda Guerra Mundial. ¿Cuántas pruebas más necesitamos antes de actuar?”. Se aprobaron durante esta sesión de la Junta Ejecutiva una gran variedad de temas, entre los que destacan el Plan de Gestión del PMA para 2016-2018 (se prevé que en 2016 se cuente con un monto de 4.900 millones de $, la misma cantidad que en las estimaciones de septiembre de 2015. El PMA está tratando de diversificar sus fuentes de financiación (dirigiéndose actualmente también a nuevos donantes) y de lograr la mayor flexibilidad posible en el uso de las contribuciones), el Informe de actualización sobre la Colaboración entre los organismos con sede en Roma (La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola y el Programa Mundial de Alimentos siguieron colaborando en 2014-2015. El equipo directivo superior de esos organismos se reunió periódicamente y determinó cuáles eran las esferas prioritarias compartidas en 2015, a saber: la agenda para el desarrollo después de 2015, el apoyo al Comité de Seguridad Alimentaria Mundial, la resiliencia, la nutrición y, por último, las pérdidas posteriores a la cosecha y el desperdicio de alimentos. La Junta aprobó este informe, si bien alentó a una colaboración más estrecha en el futuro) y el Informe resumido de la evaluación de la política en materia de nutrición en el periodo 2012-2014 (La política en materia de nutrición tuvo unas implicaciones amplias, trajo evidencias del estado de la malnutrición a nivel global y es plenamente aceptada y entendida en el PMA. Sin embargo, los programas no han alcanzado los objetivos previstos por la organización. En esta evaluación se realizan recomendaciones sobre la revisión y actualización de la política en materia de nutrición, la mejora de la diseminación de la política, una mejor monitorización, una mejora de la capacidad del PMA de asociarse y abordar temas sobre la disponibilidad de recursos). En cuanto a los programas de asistencia, se aprobaron proyectos de emergencia y recuperación en los 18 países con un total de gasto por parte del PMA de 3085,523 millones de $USD. Para ampliar información se puede recurrir a los Documentos de la Junta Ejecutiva mencionados, mediante el siguiente enlace: http://executiveboard.wfp.org/es/board-documents

http://executiveboard.wfp.org/es/board-documents

NNoottiicciiaass ddeell EExxtteerriioorr · 2015-11-24 · MAGRAMA en el Exterior Coordinación de...

Documents

Transcript of NNoottiicciiaass ddeell EExxtteerriioorr · 2015-11-24 · MAGRAMA en el Exterior Coordinación de...