Norma Legal 14-09-2011

NORMAS LEGALESwww.elperuano.com.pe

FUNDADOEN 1825 POR

EL LIBERTADORSIMÓN BOLÍVAR

Lima, miércoles 14 de setiembre de 2011

449859

AÑO DEL CENTENARIO DE MACHU PICCHU PARA EL MUNDO

PODER EJECUTIVO

AGRICULTURA

R.M. Nº 0388-2011-AG.- Declaran nula la R.M. N° 0329-2011-AG 449861RR.JJ. Nºs. 611 y 612-2011-ANA.- Encargan funciones de las Administraciones Locales de Agua Alto Piura - Huancabamba y Moche - Virú - Chao 449862

CULTURA

R.M. Nº 338-2011-MC.- Designan Asesora del Gabinete de Asesoramiento del Ministerio 449862

DEFENSA

RR.MM. Nºs. 931 y 932-2011-DE/SG.- Autorizan ingreso al territorio de la República de personal militar de EE.UU. 449863R.M. Nº 933-2011-DE/SG.- Modifi can el Programa de Actividades Operacionales de las Fuerzas Armadas del Perú con Fuerzas Armadas Extranjeras 2011, en lo pertinente a fecha de inicio de entrenamiento táctico de personal de la JCET 449864

EDUCACION

R.M. Nº 0477-2011-ED.- Designan Jefe de la Unidad de Programación dependiente de la Ofi cina de Planifi cación Estratégica y Medición de la Calidad Educativa de la Secretaría de Planifi cación Estratégica del Ministerio 449864R.M. Nº 0478-2011-ED.- Designan Directora de Educación Superior Pedagógica de la Dirección General de Educación Superior y Técnico Profesional 449865R.M. Nº 0479-2011-ED.- Designan Directora de Coordinación Universitaria de la Dirección General de Educación Superior y Técnico Profesional 449865

ENERGIA Y MINAS

RR.DD. Nºs. 055 y 060-2011-EM/DGE.- Otorgan autorizaciones a Magma Energía Geotérmica Perú S.A. para desarrollar la actividad de exploración de recursos geotérmicos en los departamentos de Ayacucho, Arequipa y Moquegua 449865

INTERIOR

R.M. Nº 0999-2011-IN.- Dan por concluida designación de Director General de la Dirección General de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil 449867

RELACIONES EXTERIORES

RR.MM. Nºs. 0813 y 0818/RE-2011.- Autorizan viajes de funcionarios diplomáticos a México y EE.UU., en comisión de servicios 449867Fe de Erratas R.M. Nº 0799/RE-2011 449868

SALUD

R.M. Nº 673-2011/MINSA.- Designan Supervisor Administrativo de la Ofi cina de Informática y Telecomunicaciones de la Ofi cina General de Estadística e Informática del Ministerio 449869R.M. Nº 677-2011/MINSA.- Designan Asesor de la Alta Dirección del Despacho Ministerial 449869R.M. Nº 679-2011/MINSA.- Dan por concluidas designaciones y designan profesionales en la Ofi cina General de Administración del Ministerio 449869R.M. Nº 681-2011/MINSA.- Designan Directora Ejecutiva de la Ofi cina Ejecutiva de Administración del Instituto Nacional de Salud Mental “Honorio Delgado - Hideyo Noguchi” 449870

TRANSPORTES Y

COMUNICACIONES

R.M. Nº 648-2011-MTC/02.- Aprueban tasación de predio afectado por el Derecho de Vía del Proyecto Corredor Vial Interoceánico del Sur, Perú - Brasil, ubicado en el departamento de Cusco 449871R.D. Nº 3058-2011-MTC/15.- Autorizan a la empresa Brevetes Inka Perú S.A.C. para funcionar como Escuela de Conductores Integrales 449872

VIVIENDA

R.M. Nº 190-2011-VIVIENDA.- Aceptan renuncia al cargo de Asesor de la Alta Dirección del Ministerio 449873

Sumario

Año XXVIII - Nº 11534

NORMAS LEGALESEl Peruano


ORGANISMOS REGULADORES

ORGANISMO SUPERVISOR DE LA

INVERSION EN INFRAESTRUCTURA DE

TRANSPORTE DE USO PUBLICO

Res. Nº 021-2011-GS/OSITRAN.- Aprueban difusión del proyecto de adecuación del “Reglamento de Atención y Solución de Reclamos de Usuarios” presentado por Ferrovías Central Andina S.A. - FVCA 449873

ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSION

PRIVADA EN TELECOMUNICACIONES

Res. Nº 116-2011-CD/OSIPTEL.- Declaran improcedente solicitud de mandato de interconexión presentada por Convergia Perú S.A. para la adecuación del Proyecto Técnico de Interconexión contenido en el Contrato de Interconexión suscrito con Telefónica del Perú S.A.A., a fi n de ampliar esquema de interconexión a diversos departamentos 449874

ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS

AUTORIDAD NACIONAL DEL

SERVICIO CIVIL

Res. Nº 107-2011-SERVIR/PE.- Aprueban reglas y lineamientos para la adecuación de los instrumentos internos conforme a los cuales las entidades ejercen el poder disciplinario sobre los trabajadores contratados bajo el régimen laboral especial del D.Leg. N° 1057 449875

ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS

CONTRATACIONES DEL ESTADO

RR. Nºs. 1391-2011-TC-S3, 1427-2011-TC-S4 y 1459-2011-TC-S2.- Sancionan a empresas con inhabilitación temporal en sus derechos a participar en procesos de selección y contratar con el Estado 449876

PODER JUDICIAL

CORTE SUPREMA

DE JUSTICIA

Res. Adm. Nº 325-2011-P-PJ.- Circular sobre Prisión Preventiva 449885

CORTES SUPERIORES

DE JUSTICIA

Res. Adm. Nº 736-2011-P-CSJLI/PJ.- Designan Juez Supernumerario del Segundo Juzgado Contencioso Administrativo de Lima 449888Res. Adm. Nº 737-2011-P-CSJLI/PJ.- Designan Juez Supernumerario del Décimo Segundo Juzgado Penal de Lima 449888Res. Adm. Nº 738-2011-P-CSJLI/PJ.- Designan Juez Supernumerario del Segundo Juzgado de Paz Letrado de Breña 449888Res. Adm. Nº 739-2011-P-CSJLI/PJ.- Designan Juez Supernumeraria del Décimo Juzgado Laboral de Lima 449889

ORGANOS AUTONOMOS

BANCO CENTRAL DE RESERVA

Res. Nº 046-2011-BCRP.- Autorizan viaje de funcionario a Francia para participar en el Seminario Anual para Bancos Centrales 449889

REGISTRO NACIONAL DE

IDENTIFICACION Y ESTADO CIVIL

R.J. Nº 450-2011-JNAC/RENIEC.- Autorizan viaje de Director del Centro de Altos Estudios Registrales del RENIEC a Bélgica para participar en la Asamblea General de la CIEC 449890

MINISTERIO PUBLICO

RR. Nºs. 1790, 1791, 1792, 1793 y 1794-2011-MP-FN.- Aceptan renuncia, dan por concluidos designaciones y nombramiento, nombran y designan fi scales en los Distritos Judiciales de Apurímac, Ayacucho, Cajamarca, Cusco y Junín 449890

GOBIERNOS REGIONALES

GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH

Ordenanza Nº 015-2011-REGION ANCASH/CR.- Aprueban Texto Único de Procedimientos Administrativos - 2011 de la Autoridad Portuaria Regional de Ancash 449892

GOBIERNOS LOCALES

MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA

Ordenanza Nº 1555.- Modifican el Plano de Zonificación del distrito de San Miguel aprobado por Ordenanza N° 1098-MML 449892Ordenanza Nº 1556.- Modifi can el Plano de Zonifi cación de distrito de Santiago de Surco aprobado por Ordenanza N° 1076-MML 449893

MUNICIPALIDAD DE CIENEGUILLA

D.A. Nº 011-2011-A-MDC.- Establecen Depósito Municipal para el internamiento de vehículos menores de transporte de pasajeros y carga 449893

PROVINCIAS

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PALPA

Acuerdo Nº 072-2011-MPP.- Autorizan compra de productos para la canasta alimentaria del mes de setiembre de 2011 para el Programa de Complementación Alimentaria 449894

PROYECTO



Res. Nº 118-2011-CD/OSIPTEL.- Proyecto de resolución que fi ja tarifa tope para llamadas locales desde teléfonos fi jos de abonado de Telefónica del Perú S.A.A. a redes de telefonía móvil, de comunicaciones personales y troncalizado 449894

NORMAS LEGALESEl PeruanoLima, miércoles 14 de setiembre de 2011 449861

PODER EJECUTIVO

AGRICULTURA

Declaran nula la R.M. Nº 0329- 2011-AG

RESOLUCIÓN MINISTERIALNº 0388-2011-AG

Lima, 13 de setiembre de 2011

VISTO:

El Ofi cio Nº 395-2011-INIA-OAJ/DG, de fecha 09 de agosto de 2011, emitido por el Director General de la Ofi cina General de Asesoría Jurídica del INIA;

CONSIDERANDO:

Que, por Ofi cio Nº 428-2011-GRA/PRES, de fecha 06 de junio de 2011, el Presidente del Gobierno Regional de Ayacucho solicita la transferencia, a favor de su representada, del terreno donde se encuentra la estación experimental Canaán del INIA de Ayacucho, por constituir dicha zona como expansión urbana, para la Construcción de 1800 viviendas para el desarrollo del proyecto de vivienda social, enmarcado dentro del programa Techo Propio, lo cual benefi ciaría a la población de Ayacucho; comprometiéndose en calidad de permuta entregar la misma dimensión de terreno y una asignación presupuestal de Diez Millones de Nuevos Soles, a favor del INIA que le permita cumplir con sus fi nes;

Que, mediante Acuerdo de Consejo Regional Nº 058-2011-GRA/CR, de fecha 09 de julio de 2011, el Gobierno Regional de Ayacucho, aprueba la donación de predios rústicos a favor del Gobierno Regional de Ayacucho, por parte de las Comunidades Campesinas de San Antonio de Cuchucancha, Munaypata, Polanco, Manallasacc, San Antonio de Huito-Toccto y la propiedad privada de los cónyuges Abraham Cárdenas Palomino y Mery Luz Bustamante Zaga, con la fi nalidad de que éstos sean ofrecidos al Ministerio de Agricultura en permuta predial;

Que, con fecha 14 de julio de 2011, el Director de Asesoría Jurídica del Ministerio de Agricultura, suscribe el Informe Nº 299-2011-AG-OAJ por el que recomienda que, para continuar con el procedimiento de suscripción del contrato de permuta requerido por el Gobierno Regional de Ayacucho, se adjunten diversos documentos que resultan necesarios para darle viabilidad, entre ellos, el Informe Técnico Legal de la Unidad de Logística del Ministerio de Agricultura, indicando el valor comercial del terreno solicitado en permuta; así como el Informe Legal de la Ofi cina de Asesoría Jurídica;

Que, con fecha 21 de julio de 2011, se remite el Ofi cio Nº 879-2011-AG-OA, del Director General de la Ofi cina de Administración, a la Jefa del Instituto Nacional de Innovación Agraria, solicitando emita opinión al respecto sobre el procedimiento de permuta recomendando que, en caso su opinión sea favorable, proceda a la renuncia de la afectación del área requerida por el gobierno regional;

Que, con fecha 26 de julio de 2011, el Presidente Regional de Ayacucho, remite el Ofi cio Nº 564-2011-GRA/PRES, en donde adjuntan los documentos sobre la permuta solicitada, entre ellos, la Opinión Legal Nº 350-2011-GRA-GC-OAJ-BSQ, a través de la cual se opina sobre la viabilidad del trámite de permuta de los predios agrícolas y rústicos entre el Gobierno Regional de Ayacucho y el Ministerio de Agricultura; así como el Informe Nº 003-2011-GRA/PRES-GC, suscrito por el Asesor de Gerencia General a través del cual hace referencia que, mediante Informe Técnico Pericial practicado el 22 de julio de 2011, se determinaron los valores de los predios a permutarse;

Que, con fecha 27 de julio de 2011, conforme se acredita con la Constancia de Ingreso Nº 12798-2011, el Director General de la Ofi cina de Administración del Ministerio de Agricultura, remite el Ofi cio Nº 907-2011-AG-OA, al Sub Director de Desarrollo Inmobiliario de la Superintendencia de Bienes Estatales, solicitando que

con carácter de muy urgente, su representada emita opinión técnica correspondiente al requerimiento de permuta, en el marco de los dispuesto en la Ley Nº 29151 - Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 007-2008-VIVIENDA;

Que, con fecha 27 de julio de 2011, el Director de Gestión de Patrimonio Estatal de la Superintendencia de Bienes Estatales, remite el Ofi cio Nº 8047-2011/SBN-DGPE, al Director General de la Ofi cina de Administración del Ministerio de Agricultura, por el que formula Opinión Técnica Favorable para la Permuta Predial entre la propiedad del Ministerio de Agricultura de 31.449 Has, que forma parte del predio denominado CANAAN, y los predios de propiedad del Gobierno Regional de Ayacucho;

Que, con fecha 27 de julio de 2011, el Área de Control Patrimonial de la Ofi cina de Administración del Ministerio de Agricultura, remite el Informe Técnico Nº 054-2011-AG-OA-UL/ACP, al Director de la Unidad de Logística en donde solicita a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales, emita opinión técnica con relación al procedimiento de permuta requerido por el Gobierno Regional de Ayacucho;

Que, con fecha 27 de julio de 2011, el Sub Director de Desarrollo Inmobiliaria de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales, suscribe el Informe Nº 0265-2011/SBN-DGPE-SDDI, emitiendo Opinión Técnica Favorable respecto al pedido de permuta predial entre entidades públicas;

Que, con fecha 27 de julio de 2011 se expide la Resolución Ministerial Nº 0329-2011-AG por la que se resuelve: (i) Aprobar la desafectación sobre la superfi cie de 31.449 Has, que forma parte del predio matriz de propiedad del Ministerio de Agricultura otorgada en afectación de Uso a favor del Instituto Nacional de Innovación Agraria - INIA; (ii) Independizar el dominio del Lote Nº 01 de 26.50 Has y el Lote Nº 02 de 5.399 Has, del predio matriz; (iii) Aprobar la suscripción del Contrato de Permuta en virtud de la Opinión Favorable emitida por la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales mediante Informe Nº 00265-2011-SBN-DGPE-SDDI, habiéndose llegado a un acuerdo respecto de la diferencia de valores de los terrenos requeridos y ofrecidos en permuta; y (iv) Remitir copia de la resolución y demás documentos a la Superintendencia de Bienes Nacionales;

Que, con fecha 27 de julio de 2011, el Ministro de Agricultura y el Presidente del Gobierno Regional de Ayacucho, suscriben el Contrato de Permuta de Predios;

Que, mediante el Informe Técnico Nº 054-2011-AG-OA-UL/ACP, de fecha 27 de julio de 2011, el Área de Control Patrimonial del ministerio de Agricultura, hace referencia a lo señalado en el tercer párrafo del artículo 82º del Reglamento de la Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 007-2008-VIVIENDA, que prescribe que, tratándose de la permuta entre entidades públicas, de existir diferencia entre el valor comercial de los inmuebles a permutar, operará la compensación de la diferencia. Asimismo, contradictoriamente, se cita el artículo 127º del mismo reglamento en el cual se señala que, en el caso de permuta entre entidades, es irrelevante la diferencia del valor, sin advertir que dicho apartado se encuentra dentro del Capítulo V denominado De los Bienes Muebles Estatales, y no al de bienes inmuebles, como ha sucedido en el caso de autos;

Que, el artículo 82º del Reglamento de la Ley Nº 29151, Ley General del Sistema de Bienes Estatales aprobado mediante Decreto Supremo Nº 007-2008-VIVIENDA, establece que tratándose de la permuta entre entidades públicas, de existir diferencia entre el valor comercial de los inmuebles a permutar, operará la compensación de la diferencia, entendiéndose a la compensación como un medio de extinción de obligaciones que opera cuando una persona es simultánea y recíprocamente deudora y acreedora de otra de créditos líquidos, exigibles y prestaciones fungibles entre si y cuyo valor puede ser idéntico o no, operando la misma únicamente en base al valor en común de ambas obligaciones;

Que, por lo tanto, de conformidad a lo señalado por la Ofi cina de Administración respecto al valor de los predios y al no haberse señalado expresamente el monto a compensar tanto en el Informe Técnico Nº 054-2011-AG-



OA-UL/ACP, elaborado por el Área de Control Patrimonial del Ministerio de Agricultura ni la opinión técnica aprobatoria emitida por la Superintendencia de Bienes Estatales, al no hacer referencia a dicho requisito de obligatorio cumplimiento dispuesto por mandato imperativo contenido en el citado Reglamento, existiría un vicio de fundamental trascendencia en el acto administrativo;

Que, el artículo 10º de la Ley de Procedimiento Administrativo General - Ley 27444, establece que uno de los vicios del acto administrativo, que causa su nulidad de pleno derecho es la contravención a la Constitución, a las leyes o a las normas reglamentarias, pudiendo la entidad administrativa declarar la nulidad de ofi cio de ofi cio de conformidad a lo señalado en el artículo 202º de la precitada norma, y, al no haberse cumplido con lo señalado en el artículo 82º del Reglamento de la Ley Nº 29151, Ley General del Sistema de Bienes Estatales aprobado mediante Decreto Supremo Nº 007-2008-VIVIENDA, corresponde declarar la nulidad de ofi cio del acto administrativo;

SE RESUELVE:

Artículo 1º.- Declarar Nula en todos sus extremos, la Resolución Ministerial Nº 0329-2011-AG, de fecha 27 de julio de 2011, por los considerandos expuestos en la presente resolución.

Artículo 2º.- Solicitar al Procurador Público del Ministerio de Agricultura, promueva las acciones legales pertinentes a efecto de que se declare la nulidad del acto jurídico expresado en el Contrato de Permuta Predial, de fecha 27 de julio de 2011, suscrito entre el Ministro de Agricultura y el Presidente del Gobierno Regional de Ayacucho, así como la nulidad de su inscripción registral y todas las demás acciones legales que correspondan; en virtud a que se ha incumplido con lo señalado en el artículo 82º del Reglamento de la Ley Nº 29151, Ley General del Sistema de Bienes Estatales aprobado mediante Decreto Supremo Nº 007-2008-VIVIENDA.

Artículo 3º.- Remitir copia de la presente resolución a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales, al Gobierno Regional de Ayacucho, al Instituto Nacional de Innovación Agraria –INIA y al Procurador Público del Ministerio de Agricultura, para los fi nes de ley.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

MIGUEL CAILLAUX ZAZZALIMinistro de Agricultura

689929-1

Encargan funciones de las Administraciones Locales de Agua Alto Piura - Huancabamba y Moche - Virú - Chao

RESOLUCIÓN JEFATURALNº 611-2011-ANA


CONSIDERANDO:

Que, mediante Resolución Jefatural Nº 221-2010-ANA, del 31 de marzo de 2010, se encargó al señor MIGUEL ANTONIO FLORES ZETA, las funciones de la Administración Local de Agua Alto Piura - Huancabamba;

Que, se ha visto por conveniente dar por concluida la encargatura señalada en el considerando precedente;

Que, de acuerdo a la Primera Disposición Complementaria Transitoria del Reglamento de Organización y Funciones de la Autoridad Nacional del Agua, aprobado con Decreto Supremo Nº 006-2010-AG, la Jefatura está facultada transitoriamente, para encargar mediante resolución jefatural, las funciones de las administraciones locales de agua;

De conformidad con la Ley Nº 27594, Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el Nombramiento y Designación de Funcionarios Públicos y el Artículo 11º del Reglamento de Organización y Funciones de la Autoridad Nacional del Agua, aprobado por Decreto

Supremo Nº 006-2010-AG.

SE RESUELVE:

Artículo Primero.- Dar por concluida, a partir de la fecha, la encargatura otorgada al señor MIGUEL ANTONIO FLORES ZETA, mediante Resolución Jefatural Nº 221-2010-ANA, dándosele las gracias por los servicios prestados.

Artículo Segundo.- Encargar, a partir de la fecha, al señor JUAN JOSÉ GÓMEZ MURILLO, las funciones de la Administración Local de Agua Alto Piura - Huancabamba.


HUGO EDUARDO JARA FACUNDOJefeAutoridad Nacional del Agua

690198-1

RESOLUCIÓN JEFATURALNº 612-2011-ANA


VISTO: Que, mediante la Resolución Jefatural Nº 606-2011-ANA, de fecha 07 de setiembre de 2011, se dio por concluida la encargatura de funciones de la Administración Local de Agua Moche - Virú - Chao, otorgada al señor GUILLERMO LUNA FERRE; y,

CONSIDERANDO:

Que, es necesario cubrir el cargo de Administrador Local de Agua de Moche - Virú - Chao, a fi n que las actividades y obligaciones regulares de dicho órgano desconcentrado no se vea afectado;

Que, la profesional Ingeniero Sra. Kathy Zulema Negron Tunjar de Sifuentes, a la fecha viene cumpliendo labores técnicas especializadas en la referida Administración Local de Agua;

Que, conforme a lo establecido en la Primera Disposición Complementaria Transitoria del Reglamento de Organización y Funciones de la Autoridad Nacional del Agua, aprobado con Decreto Supremo Nº 006-2010-AG, la Jefatura de dicha entidad está facultada transitoriamente, para encargar mediante Resolución Jefatural, las funciones de las Administraciones Locales de Agua;

De conformidad con la Ley Nº 27594, Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el Nombramiento y Designación de Funcionarios Públicos y en uso de las facultades dispuestas en Reglamento de Organización y Funciones de la Autoridad Nacional del Agua, aprobado por Decreto Supremo Nº 006-2010-AG.

SE RESUELVE:

Artículo Único.- Encargar, a partir de la fecha, a la Sra. KATHY ZULEMA NEGRON TUNJAR DE SIFUENTES, las funciones de la Administración Local de Agua Moche - Virú - Chao, en tanto se designe al titular del cargo.


HUGO EDUARDO JARA FACUNDOJefeAutoridad Nacional del Agua

690198-2

CULTURA

Designan Asesora del Gabinete de Asesoramiento del Ministerio

RESOLUCIÓN MINISTERIALNº 338-2011-MC



CONSIDERANDO:

Que, por Ley Nº 29565 se creó el Ministerio de Cultura como organismo del Poder Ejecutivo, con personería jurídica de derecho público;

Que, mediante Decreto Supremo Nº 001-2011-MC se aprobó el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Cultura, estableciéndose en su artículo 8º que la Alta Dirección cuenta con un Gabinete de Asesoramiento especializado;

Que, se estima por conveniente designar un Asesor especializado en temas vinculados a interculturalidad, que formará parte del referido Gabinete de Asesoramiento;

De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 27594, Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento y designación de Funcionarios Públicos; la Ley Nº 29565, Ley de creación del Ministerio de Cultura; y, el Decreto Supremo Nº 001-2011-MC;

SE RESUELVE:

Artículo Único.- Designar a la señorita Viana Elisa Rodríguez Escobar en el cargo de confi anza de Asesora del Gabinete de Asesoramiento del Ministerio de Cultura en temas vinculados a interculturalidad.


SUSANA BACA DE LA COLINAMinistra de Cultura

689932-1

DEFENSA

Autorizan ingreso al territorio de la República de personal militar de EE.UU.

RESOLUCIÓN MINISTERIALNº 931-2011-DE/SG


CONSIDERANDO:

Que, con Facsímiles (DSD) Nº 610 de fecha 8 de setiembre de 2011, el Director de Seguridad y Defensa del Ministerio de Relaciones Exteriores, solicita se expida la autorización para el ingreso de personal militar de los Estados Unidos de América, sin armas de guerra;

Que, el marco de las relaciones bilaterales existentes entre Perú y Estados Unidos de América, personal militar de ese país, llevará a cabo una visita de coordinación a las autoridades del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas;

Que, el artículo 5º de la Ley Nº 27856, modifi cado por Ley Nº 28899, establece que el ingreso de personal militar extranjero sin armas de guerra para realizar actividades relacionadas a las medidas de fomento de la confi anza, actividades de asistencia cívica, de planeamiento de futuros ejercicios militares, académicas, de instrucción o entrenamiento con personal de las Fuerzas Armadas Peruanas o para realizar visitas de coordinación o protocolares con autoridades militares y/o del Estado Peruano es autorizado por el Ministro de Defensa mediante Resolución Ministerial, con conocimiento del Presidente del Consejo de Ministros, quien da cuenta al Congreso de la República por escrito. La Resolución Ministerial de autorización debe especifi car los motivos, la relación del personal militar, la relación de equipos transeúntes y el tiempo de permanencia en el territorio peruano; y,

Con la opinión favorable del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas del Perú y de conformidad con la Ley Nº 27856 - Ley de requisitos para la autorización y consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el territorio de la República y la Ley Nº 28899 - Ley que modifi ca la Ley Nº 27856;

SE RESUELVE:

Artículo 1º.- Autorizar el ingreso al territorio de la República de cuatro efectivos de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos de América, sin armas de guerra, cuyos nombres se indican a continuación, entre el 16 de setiembre al 31 de octubre de 2011, para realizar una visita de coordinación a las autoridades del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas:

1. Mayor Angel M. Rodriguez2. Sargento Johnny Perez3. Sargento Joel J. Gonzales4. Sargento David D. Gutiérrez

Artículo 2º.- Poner en conocimiento del Presidente del Consejo de Ministros la presente resolución, a fi n que dé cuenta al Congreso de la República en el plazo a que se contrae el artículo 5º de la Ley Nº 27856, modifi cado por Ley Nº 28899.


DANIEL MORA ZEVALLOSMinistro de Defensa

689815-1



CONSIDERANDO:

Que, con Facsímiles (DSD) Nº 614 de fecha 8 de setiembre de 2011, el Director de Seguridad y Defensa del Ministerio de Relaciones Exteriores, solicita se expida la autorización para el ingreso de personal militar de los Estados Unidos de América, sin armas de guerra;

Que, el Centro de Derecho Internacional Humanitario y Derechos Humanos de las Fuerzas Armadas, promueve el estudio, difusión y capacitación en temas relacionados a los Derechos Humanos impartiendo diversos cursos;

Que, en ese sentido, personal militar de los Estados Unidos de América, participará en el seminario “Reglas de Entrenamiento, Derechos Humanos, Leyes en Confl ictos Armados, Uso de la Fuerza y Operaciones con Detenidos”, que se desarrollará en el Centro de estudios antes mencionado;

Que, el artículo 5° de la Ley N° 27856, modifi cado por Ley Nº 28899, establece que el ingreso de personal militar extranjero sin armas de guerra para realizar actividades relacionadas a las medidas de fomento de la confi anza, actividades de asistencia cívica, de planeamiento de futuros ejercicios militares, académicas, de instrucción o entrenamiento con personal de las Fuerzas Armadas Peruanas o para realizar visitas de coordinación o protocolares con autoridades militares y/o del Estado Peruano es autorizado por el Ministro de Defensa mediante Resolución Ministerial, con conocimiento del Presidente del Consejo de Ministros, quien da cuenta al Congreso de la República por escrito. La Resolución Ministerial de autorización debe especifi car los motivos, la relación del personal militar, la relación de equipos transeúntes y el tiempo de permanencia en el territorio peruano; y,

Con la opinión favorable del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas del Perú y de conformidad con la Ley Nº 27856 - Ley de requisitos para la autorización y consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el territorio de la República y la Ley Nº 28899 - Ley que modifi ca la Ley Nº 27856;

SE RESUELVE:

Artículo 1º.- Autorizar el ingreso al territorio de la República de cuatro efectivos de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos de América, sin armas de guerra, cuyos nombres se indican a continuación, entre el 15 al 24 de setiembre de 2011, en el seminario “Reglas de Entrenamiento, Derechos Humanos, Leyes en



Confl ictos Armados, Uso de la Fuerza y Operaciones con Detenidos”:

1. Teniente Coronel Joseph Anthony Keeler 2. Teniente Coronel Robert John Passerello3. Mayor Joseph Michael Fairfi eld 4. Teniente Joong Hyun Jung

Artículo 2º.- Poner en conocimiento del Presidente del Consejo de Ministros la presente resolución, a fi n que dé cuenta al Congreso de la República en el plazo a que se contrae el artículo 5° de la Ley N° 27856, modifi cado por Ley Nº 28899.



689815-2

Modifican el Programa de Actividades Operacionales de las Fuerzas Armadas del Perú con Fuerzas Armadas Extranjeras 2011, en lo pertinente a fecha de inicio de entrenamiento táctico de personal de la JCET



CONSIDERANDO:Que, mediante Resolución Legislativa Nº 29655, de

fecha 23 de enero de 2011, se autorizó el ingreso de Unidades y Personal Militar Extranjero al territorio de la República, de acuerdo con el Programa de Actividades Operacionales de las Fuerzas Armadas del Perú con Fuerzas Armadas Extranjeras 2011;

Que, dentro del mencionado Programa se consideró la visita de un Equipo de Entrenamiento de Campo, para realizar un “Entrenamiento táctico de personal de la Fuerza de Operaciones Especiales (JCET)”, a partir del 5 de julio de 2011, por un periodo de 45 días;

Que, mediante Ofi cio Nº 679/MAAG-ARSEC, el Grupo Consultivo de Ayuda Militar de los Estados Unidos de América, ha comunicado que por motivos de fuerza mayor, el Equipo de Entrenamiento de Campo, ha postergado su arribo a la ciudad de Lima; por tanto, la fecha de realización del mencionado ejercicio ha variado, sin exceder la cantidad de días autorizados por la Resolución Legislativa Nro. 29655;

Que, mediante Facsímil (DSD) Nº 615 de fecha 8 de setiembre de 2011, el Director de Seguridad y Defensa del Ministerio de Relaciones Exteriores, ha solicitado la autorización correspondiente que autorice el ingreso de personal militar estadounidense con las nuevas fechas a la inicialmente autorizada en la Resolución Legislativa Nro. 29655, sin exceder la cantidad de dias autorizados;

Que, el artículo 3º de la Resolución Legislativa Nº 29655 autorizó al Poder Ejecutivo para que a través del Ministerio de Defensa y por Resolución Ministerial, pueda modificar, cuando existan causas imprevistas, los plazos de ejecución de las actividades operacionales previstas en el Programa de Actividades Operacionales de las Fuerzas Armadas del Perú con Fuerzas Armadas Extranjeras 2011, siempre y cuando dicha modificación no exceda el total de días programados para su desarrollo, dando cuenta a la Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha Contra las Drogas del Congreso de la República, en un plazo de cuarenta y ocho (48) horas de expedida la citada resolución ministerial;

Con la opinión favorable del Ejército del Perú, y de conformidad con la Ley N° 27856, la Ley No. 28899 y Resolución Legislativa Nº 29655;

SE RESUELVE:

Artículo 1º.- Modifi car el Programa de Actividades Operacionales de las Fuerzas Armadas del Perú con Fuerzas Armadas Extranjeras 2011, aprobado por Resolución Legislativa Nº 29655, en la parte pertinente a la fecha de inicio del Entrenamiento Táctico de Personal de la Fuerza de Operaciones Especiales (JCET), de acuerdo al siguiente detalle:

Equipo de Entrenamiento de Campo (JCET)OBJETIVO Entrenamiento Táctico de Personal de la

Fuerza de Operaciones Especiales (JCET)LUGAR Lima, Iquitos, Pichari, Tarapoto, Tingo

María, Mazamari, San Lorenzo, Pucallpa, San Ramón.

FECHA DE INICIO 27 de setiembre TIEMPO DE PERMANENCIA 45 días INSTITUCIÓN INVOLUCRADA

MGP, FAP, EP, PNP

PAÍS PARTICIPANTE Estados Unidos de América TIPO DE UNIDAD 1 Patrulla de entrenamiento de los EE.UU. CANTIDAD DE PERSONAL 2 Ofi ciales, 10 Subofi cialesTIPO Y CANTIDAD DE ARMAS

1 fusil (m4) y una pistola 9 mm para cada efectivo.1 sistema de francotirador SR251 ametralladora M2402 sistemas de lanzagranadas

Artículo 2º.- Poner en conocimiento de la Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha Contra las Drogas del Congreso de la República, en el plazo señalado en la Resolución Legislativa Nº 29315.



689815-3

EDUCACION

Designan Jefe de la Unidad de Programación dependiente de la Oficina de Planificación Estratégica y Medición de la Calidad Educativa de la Secretaría de Planificación Estratégica del Ministerio

RESOLUCIÓN MINISTERIALNº 0477-2011-ED


CONSIDERANDO:

Que, mediante Resolución Ministerial Nº 0107-2007-ED, se designó a don José Luis Paco Fernández como Jefe de la Unidad de Programación de la Ofi cina de Planifi cación Estratégica y Medición de la Calidad Educativa, dependiente de la Secretaría de Planifi cación Estratégica del Ministerio de Educación, cargo considerado de confi anza;

Que, el citado funcionario ha formulado su renuncia al cargo que venía desempeñando;

De conformidad con lo previsto en la Ley Nº 27594, Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento y designación de funcionarios; en la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; en el Decreto Ley Nº 25762, modifi cado por la Ley Nº 26510; y en el Decreto Supremo Nº 006-2006-ED;


SE RESUELVE:

Artículo 1º.- Aceptar la renuncia formulada por el señor José Luis Paco Fernández, Jefe de la Unidad de Programación, dependiente de la Oficina de Planificación Estratégica y Medición de la Calidad Educativa de la Secretaría de Planificación Estratégica del Ministerio de Educación, cargo considerado de confianza, dándosele las gracias por los servicios prestados.

Artículo 2º.- Designar al señor Rodolfo Elías Falconí Vásquez, como Jefe de la Unidad de Programación dependiente de la Ofi cina de Planifi cación Estratégica y Medición de la Calidad Educativa de la Secretaría de Planifi cación Estratégica del Ministerio de Educación, cargo considerado de confi anza.


PATRICIA SALAS O’BRIENMinistra de Educación

690200-1

Designan Directora de Educación Superior Pedagógica de la Dirección General de Educación Superior y Técnico Profesional



CONSIDERANDO:

Que, mediante Resolución Ministerial Nº 0459-2011-ED, se encargó a la señora María Olinda Moloche Ghilardi, las funciones de Directora de la Dirección de Educación Superior Pedagógica de la Dirección General de Educación Superior y Técnico Profesional, dependiente del Viceministerio de Gestión Pedagógica del Ministerio de Educación, cargo considerado de confi anza, en tanto se designe al titular del referido cargo;

Que, el numeral 5) del artículo 25 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, establece entre otras funciones de los Ministros de Estado el designar y remover a los titulares de los cargos de confi anza del Ministerio;


SE RESUELVE:

Artículo 1.- Dar por concluido el encargo de funciones de Directora de la Dirección de Educación Superior Pedagógica de la Dirección General de Educación Superior y Técnico Profesional, dependiente del Viceministerio de Gestión Pedagógica del Ministerio de Educación, a la señora María Olinda Moloche Ghilardi, cargo considerado de confi anza, dándosele las gracias por los servicios prestados.

Artículo 2.- Designar a la señora Eliana Marianella Cano Seminario, como Directora de Educación Superior Pedagógica de la Dirección General de Educación Superior y Técnico Profesional, dependiente del Viceministerio de Gestión Pedagógica del Ministerio de Educación, cargo considerado de confi anza.



690200-2

Designan Directora de Coordinación Universitaria de la Dirección General de Educación Superior y Técnico Profesional



CONSIDERANDO:

Que, se encuentra vacante el cargo de Director de Coordinación Universitaria de la Dirección General de Educación Superior y Técnico Profesional, dependiente del Viceministerio de Gestión Pedagógica del Ministerio de Educación, cargo considerado de confi anza;

Que, en consecuencia, es necesario designar al funcionario que desempeñará dicho cargo;


SE RESUELVE:

Artículo Único.- Designar a la señora Iliana Irene Estabridis Rey Sánchez, como Directora de Coordinación Universitaria de la Dirección General de Educación Superior y Técnico Profesional, dependiente del Viceministerio de Gestión Pedagógica del Ministerio de Educación, cargo considerado de confi anza.



690200-3

ENERGIA Y MINAS

Otorgan autorizaciones a Magma Energía Geotérmica Perú S.A., para desarrollar la actividad de exploración de recursos geotérmicos en los departamentos de Ayacucho, Arequipa y Moquegua

RESOLUCIÓN DIRECTORALNº 055-2011-EM/DGE

Lima, 8 de julio de 2011

VISTOS: Los Expedientes Nºs. 12241410, 12241510, 12243710, 12243810, 12243910, 12244010, 12244110, 12244210, 12244310, 12244410, 12244510, 12244610, 12244710, 12244810, 12244910, 12245010, 12245110, 12245210, 12245310, 12245410 y 12245510, organizados por Magma Energía Geotérmica Perú S.A., persona jurídica inscrita en la Partida Nº 12189154 del Registro de Personas Jurídicas de la Ofi cina Registral de Lima, sobre solicitud de otorgamiento de autorización para realizar la actividad de exploración de recursos geotérmicos;

CONSIDERANDO:

Que, mediante los documentos con registros Nºs. 2028658, 2028659, 2028660, 2028661, 2028662, 2028663, 2028667, 2028669, 2028670, 2028671, 2028672, 2028673, 2028675, 2028676, 2028677, 2028678, 2028679, 2028680, 2028681, 2028683 y 2028685, todos de fecha 17 de setiembre de 2010, Magma Energía Geotérmica Perú S.A. solicitó autorización para desarrollar la actividad de exploración de recursos geotérmicos en la zona denominada Sara Sara, ubicada en los distritos de



Puyusca, Pausa y Cahuacho, provincias de Parinacochas, Paucar de Sara Sara y Caravelí, departamentos de Ayacucho y Arequipa, cuyas coordenadas UTM (PSAD56) fi guran en el Expediente;

Que, la petición se ampara en las disposiciones contenidas en los artículos 2º y 13º de la Ley Nº 26848, Ley Orgánica de Recursos Geotérmicos, y en los artículos 7º y 12º de su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo Nº 019-2010-EM, habiendo cumplido con los requisitos legales de presentación;

Que, la peticionaria ha presentado la Declaración Jurada a través de la cual se compromete a contar con un Estudio Ambiental, aprobado por la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos, antes del inicio de los trabajos de exploración, de acuerdo a lo establecido en el numeral 12.6 del artículo 12º del Reglamento de la Ley Orgánica de Recursos Geotérmicos;

Que, la peticionaria ha cumplido con efectuar el pago correspondiente al Derecho de Vigencia, conforme a lo establecido en el artículo 62º del Reglamento de la Ley Orgánica de Recursos Geotérmicos;

Que, sobre la base de lo dispuesto en el artículo 7º del Reglamento de la Ley Orgánica de Recursos Geotérmicos, aprobado mediante el Decreto Supremo Nº 019-2010-EM, la Dirección General de Electricidad procedió a acumular las solicitudes de autorización geotérmica referidas a la zona Sara Sara;

Que, de conformidad con el artículo 4º de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, cuando deban emitirse varios actos administrativos de la misma naturaleza, podrán integrarse en un solo documento, bajo la misma motivación, en cuyo caso los actos administrativos serán considerados como actos diferentes para todos los efectos subsiguientes;

Que, mediante los Ofi cios Nº 333-2011/MEM-DGE y Nº 335-2011/MEM-DGE, ambos notifi cados el 16 de marzo de 2011, la Dirección General de Electricidad solicitó la opinión técnica del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado - SERNANP, respecto a la compatibilidad entre las actividades de exploración de recursos geotérmicos que se pretenden realizar en la zona denominada Sara Sara, y los objetivos y planes del área de la Reserva Paisajística Subcuenca del Cotahuasi;

Que, mediante el Ofi cio Nº 387-2011-SERNANP-DGANP, documento ingresado el 20 de abril de 2011 bajo el registro Nº 2086144, la Dirección de Gestión de Áreas Naturales Protegidas del SERNANP comunicó a la Dirección General de Electricidad que, resulta compatible el desarrollo de actividades de exploración de recursos geotérmicos en la zona denominada Sara Sara con los objetivos, zonifi cación y Plan Maestro de la Reserva Paisajística Subcuenca del Cotahuasi. Asimismo, en dicho documento la referida Dirección del SERNANP recomendó una serie de aspectos a ser considerados para realizar las señaladas actividades geotérmicas;

Que, el 23 de mayo de 2011, mediante el Ofi cio Nº 632-2011-MEM-DGE, la Dirección General de Electricidad notifi có estos aspectos Magma Energía Geotérmica Perú S.A., quien mediante el documento con registro de ingreso Nº 2094782, de fecha 26 de mayo de 2011, comunicó a la Dirección General de Electricidad que tomará en cuenta todos los aspectos precisados por la Dirección de Gestión de Áreas Naturales Protegidas del SERNANP;

Que, la Dirección General de Electricidad, luego de haber verifi cado y evaluado que la peticionaria ha cumplido con los requisitos establecidos en la Ley de Concesiones Eléctricas y su Reglamento, ha emitido el Informe Nº 151-2011-DGE-DCE;

Estando a lo dispuesto por el artículo 13º de la Ley Orgánica de Recursos Geotérmicos, concordado con los artículos 15º y 59º de su Reglamento;

SE RESUELVE:

Artículo 1º.- Otorgar autorización a favor de Magma Energía Geotérmica Perú S.A., que se identifi cará con los códigos Nºs. 12241410, 12241510, 12243710, 12243810, 12243910, 12244010, 12244110, 12244210, 12244310, 12244410, 12244510, 12244610, 12244710, 12244810, 12244910, 12245010, 12245110, 12245210, 12245310, 12245410 y 12245510, para desarrollar la actividad de exploración de recursos geotérmicos en la

zona denominada Sara Sara, ubicada en los distritos de Puyusca, Pausa y Cahuacho, provincias de Parinacochas, Paucar de Sara Sara y Caravelí, departamentos de Ayacucho y Arequipa.

Artículo 2º.- Magma Energía Geotérmica Perú S.A. deberá efectuar las actividades consignadas en el Cronograma, el cual contempla un plazo de veinticuatro (24) meses para la Fase I, computados a partir de la vigencia de la presente Resolución, y doce (12) meses para la Fase II, computados a partir de la culminación de la Fase I.

Artículo 3º.- La titular está obligada a realizar sus actividades cumpliendo con lo establecido en el Título IX, Protección Ambiental, de la Ley Orgánica de Recursos Geotérmicos.

Artículo 4º.- En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 15º del Reglamento de la Ley Orgánica de Recursos Geotérmicos, la presente Resolución Directoral será publicada en el Diario Ofi cial El Peruano, por una sola vez y por cuenta del titular, dentro de los cinco (05) días siguientes a la fecha de su notifi cación, y entrará en vigencia desde el día de su publicación, conforme al artículo 15º de la Ley Orgánica de Recursos Geotérmicos.


ISMAEL ARAGÓN CASTRODirector GeneralDirección General de Electricidad

688801-1

RESOLUCIÓN DIRECTORALNº 060-2011-EM/DGE

Lima, 26 de julio de 2011

VISTOS: Los Expedientes Nºs. 12241610(1), 12241710(2), 12241810(3), 12241910(4), 12242010(5), 12242110(6), 12242210(7), 12242310(8), 12242410(9), 12242510(10), 12242610(11), 12242710(12), 12242810(13), 12242910(14), 12243010(15), 12243110(16), 12243210(17), 12243310(18), 12243410(19) y 12243510(20), organizados por Magma Energía Geotérmica Perú S.A., persona jurídica inscrita en la Partida Nº 12189154 del Registro de Personas Jurídicas de la Ofi cina Registral de Lima, sobre solicitud de otorgamiento de autorización para realizar la actividad de exploración de recursos geotérmicos en la zona denominada Panejo;

CONSIDERANDO:

Que, mediante los documentos con registros Nºs. 2028596, 2028598, 2028600, 2028605, 2028606, 2028607, 2028608, 2028609, 2028612, 2028614, 2028615, 2028616, 2028617, 2028618, 2028619, 2028620, 2028622, 2028623, 2028625 y 2028627, todas de fecha 17 de septiembre de 2010, Magma Energía Geotérmica Perú S.A. solicitó autorización para desarrollar la actividad de exploración de recursos geotérmicos en la zona denominada Panejo, ubicada en el distrito de Carumas, provincia de Mariscal Nieto, departamento de Moquegua, cuyas coordenadas UTM (PSAD56) fi guran en el Expediente;

Que, la petición se ampara en las disposiciones contenidas en los artículos 2º y 13º de la Ley Nº 26848, Ley Orgánica de Recursos Geotérmicos, y en los artículos 7º y 12º de su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo Nº 019-2010-EM, habiendo cumplido con los requisitos legales de presentación;

Que, la peticionaria ha presentado la Declaración Jurada a través de la cual se compromete a contar con un Estudio Ambiental, aprobado por la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos, antes del inicio de los trabajos de exploración, de acuerdo a lo establecido en el numeral 12.6 del artículo 12º del Reglamento de la Ley Orgánica de Recursos Geotérmicos;

Que, la peticionaria ha cumplido con efectuar el pago correspondiente al Derecho de Vigencia, conforme a lo establecido en el artículo 62º del Reglamento de la Ley Orgánica de Recursos Geotérmicos;


Que, sobre la base de lo dispuesto en el artículo 7º del Reglamento de la Ley Orgánica de Recursos Geotérmicos, aprobado mediante el Decreto Supremo Nº 019-2010-EM, la Dirección General de Electricidad procedió a acumular las solicitudes de autorización geotérmica referidas a la zona Panejo;

Que, de conformidad con el artículo 4º de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, cuando deban emitirse varios actos administrativos de la misma naturaleza, podrán integrarse en un solo documento, bajo la misma motivación, en cuyo caso los actos administrativos serán considerados como actos diferentes para todos los efectos subsiguientes;

Que, la Dirección General de Electricidad, luego de haber verifi cado y evaluado que la peticionaria ha cumplido con los requisitos establecidos en la Ley Orgánica de Recursos Geotérmicos y su Reglamento, ha emitido el Informe Nº 110-2011-DGE-DCE;

Estando a lo dispuesto por el artículo 13º de la Ley Orgánica de Recursos Geotérmicos, concordado con los artículos 15º y 59º de su Reglamento;

SE RESUELVE:

Artículo 1º.- Otorgar autorización a favor de Magma Energía Geotérmica Perú S.A., que se identifi cará con los códigos Nºs. 12241610(1), 12241710(2), 12241810(3), 12241910(4), 12242010(5), 12242110(6), 12242210(7), 12242310(8), 12242410(9), 12242510(10), 12242610(11), 12242710(12), 12242810(13), 12242910(14), 12243010(15), 12243110(16), 12243210(17), 12243310(18), 12243410(19) y 12243510(20), para desarrollar la actividad de exploración de recursos geotérmicos en la zona denominada Panejo, ubicada en el distrito de Carumas, provincia de Mariscal Nieto, departamento de Moquegua.

Artículo 2º.- Magma Energía Geotérmica Perú S.A. deberá efectuar las actividades consignadas en el Cronograma, el cual contempla un plazo de veinticuatro (24) meses para la Fase I, computados a partir de la vigencia de la presente Resolución, y doce (12) meses para la Fase II, computados a partir de la culminación de la Fase I.

Artículo 3º.- La titular está obligada a realizar sus actividades cumpliendo con lo establecido en el Título IX, Protección Ambiental, de la Ley Orgánica de Recursos Geotérmicos.

Artículo 4º.- En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 15º del Reglamento de la Ley Orgánica de Recursos Geotérmicos, la presente Resolución Directoral será publicada en el Diario Ofi cial El Peruano, por una sola vez y por cuenta del titular, dentro de los cinco (05) días hábiles, contados desde el día siguiente de su notifi cación, y entrará en vigencia desde el día de su publicación, conforme al artículo 15º de la Ley Orgánica de Recursos Geotérmicos.


ORLANDO CHÁVEZ CHACALTANADirector General (e)Dirección General de Electricidad

688801-2

INTERIOR

Dan por concluida designación de Director General de la Dirección General de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil

RESOLUCIÓN MINISTERIALNº 0999-2011-IN


CONSIDERANDO:

Que, mediante Resolución Ministerial Nº 0958-2011-IN del 06 de septiembre de 2011, se designo al Abogado Daniel Ysau Maurate Romero en el cargo público de confi anza de Director de Sistema Administrativo IV, Nivel F-5, Director General de la Dirección General de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil del Ministerio del Interior, siendo pertinente dar por concluida dicha designación, y;

De conformidad con la Ley Nº 29158 - Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; Ley Nº 27594 - Ley que regula la Participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento y designación de Funcionarios Públicos; Ley Nº 29334 - Ley de Organización y Funciones del Ministerio del Interior; el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio del Interior, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2005-IN, modifi cado por Decreto Supremo Nº 003-2007-IN, y; el Reglamento de la Carrera Administrativa, Decreto Supremo Nº 005-90-PCM;

SE RESUELVE:

Artículo Único.- Dar por concluida la designación del Abogado Daniel Ysau Maurate Romero en el cargo público de confi anza de Director de Sistema Administrativo IV, Nivel F-5, Director General de la Dirección General de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil del Ministerio del Interior.


OSCAR VALDÉS DANCUARTMinistro del Interior

689954-1

RELACIONES EXTERIORES

Autorizan viajes de funcionarios diplomáticos a México y EE.UU., en comisión de servicios

RESOLUCIÓN MINISTERIALNº 0813/RE-2011


CONSIDERANDO:

Que, es objetivo de la Política Exterior del Perú promover los intereses del país, a nivel bilateral y multilateral, con miras a consolidar su presencia regional e internacional y facilitar su proceso de inserción a nivel global en materia económica;

Que, el 09 de setiembre de 2011, se llevará a cabo en la ciudad de México D.F., Estados Unidos Mexicanos, la “Mesa Redonda sobre Gobernanza Global”, organizada por la Secretaría de Relaciones Exteriores de México, donde se debatirá los temas de la agenda sobre gobernanza mundial que serán incorporados en un documento de discusión para la próxima Cumbre del G-20;

Que, se ha previsto que los organizadores fi nancien los gastos de pasajes y hospedaje, debiendo el Pliego Presupuestal del Ministerio de Relaciones Exterior abonar el 50% de de los viáticos;

Teniendo en cuenta los Memoranda (DAE) N° DAE0563/ 2011, de la Dirección General para Asuntos Económicos, de 31 de agosto de 2011; y, (OPR) N° OPR1145/2011, de la Ofi cina de Programación y Presupuesto, de 08 de setiembre de 2011, que otorga disponibilidad presupuestal al presente viaje;

De conformidad con la Ley del Servicio Diplomático de la República y su Reglamento; la Ley Nº 29357; la Ley Nº 27619, así como el artículo 10.1 inciso d) de la Ley Nº 29626-2010-PCM;



SE RESUELVE:

Artículo 1º.- Autorizar el viaje, en comisión de servicios, de la Embajadora en el Servicio Diplomático de la República Esther Elizabeth Astete Rodríguez, Directora General para Asuntos Económicos, a la ciudad de México D.F, Estados Unidos Mexicanos, el 09 de setiembre de 2011, para que participe en la “Mesa Redonda sobre Gobernanza Global”.

Artículo 2º.- Los gastos que irrogue el cumplimiento de la presente comisión de servicios, serán cubiertos por el Pliego Presupuestal del Ministerio de Relaciones Exteriores, Meta: 19437 Integración Política y Negociaciones Económico Comerciales Internacionales, debiendo rendir cuenta documentada en un plazo no mayor de quince (15) días al término del referido viaje, de acuerdo con el siguiente detalle:

Nombres y ApellidosViáticos

por día 50%US$

Númerode

días

Totalviáticos

US$Esther Elizabeth Astete Rodríguez 110.00 1+1 220.00

Artículo 3º.- Los gastos por concepto de viáticos, serán cubiertos en un 50% por el Pliego Presupuestal del Ministerio de Relaciones Exteriores; siendo el organizador mencionado en la parte considerativa de la presente Resolución, quien ha previsto la fi nanciación de los gastos de pasajes y hospedaje.

Artículo 4º.- Dentro de los quince (15) días calendario posteriores a su retorno al país, la citada funcionaria diplomática presentará ante el Ministro de Relaciones Exteriores un informe detallado sobre las acciones realizadas y los resultados obtenidos en las reuniones a las que asista; asimismo, deberá presentar la rendición de cuentas de acuerdo a ley.

Artículo 5º.- La presente Resolución Ministerial no libera ni exonera del pago de impuestos o de derechos aduaneros; cualquiera sea su clase o denominación.


RAFAEL RONCAGLIOLO ORBEGOSOMinistro de Relaciones Exteriores

689746-1



CONSIDERANDO:

Que, el señor Presidente de la República Ollanta Humala Tasso, ha confi rmado su participación en el Sexagésimo Sexto Período de Sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas, a realizarse en la ciudad de Nueva York, Estados Unidos de América, del 20 al 23 de setiembre de 2011;

Que, con la finalidad de coordinar la ejecución de aspectos protocolares y de ceremonial vinculados a la visita que realizará el señor Presidente de la República, es necesario que el Director General de Protocolo y Ceremonial del Estado, Embajador en el Servicio Diplomático de la República Luis Enrique Chávez Basagoitia, viaje a la ciudad de Nueva York, Estados Unidos de América, del 19 al 24 de setiembre de 2011;

Teniendo en cuenta los Memoranda (PRO) N° PRO0416/ 2011, de la Dirección General de Protocolo y Ceremonial del Estado, de 02 de setiembre de 2011; y (OPR) N° OPR1143/2011, de la Ofi cina de Programación y Presupuesto, de 07 de setiembre de 2011, que otorga disponibilidad presupuestal al presente viaje;

De conformidad con la Ley del Servicio Diplomático de la República y su Reglamento; la Ley Nº 29357; la

Ley Nº 27619, así como el artículo 10.1 inciso d) de la Ley Nº 29626;

SE RESUELVE:

Artículo 1º.- Autorizar el viaje, en comisión de servicios, del Embajador en el Servicio Diplomático de la República Luis Enrique Chávez Basagoitia, Director General de Protocolo y Ceremonial del Estado, a la ciudad de Nueva York, Estados Unidos de América, del 19 al 24 de setiembre de 2011, para que coordine la ejecución de aspectos protocolares y de ceremonial vinculados a la visita que realizará el señor Presidente de la República a dicha ciudad.

Artículo 2º.- Los gastos que irrogue el cumplimiento de la presente comisión de servicios, serán cubiertos por el Pliego Presupuestal del Ministerio de Relaciones Exteriores, Meta 33569: Atención del Protocolo y Ceremonial del Estado y las Inmunidades y Privilegios de los Diplomáticos Extranjeros, debiendo presentar rendición de cuenta de acuerdo a ley, en un plazo no mayor de quince (15) días al término del referido viaje, de acuerdo con el siguiente detalle:

Nombres y ApellidosPasajesClase

EconómicaUS$

Viáticospor día

US$

Númerode

días

Totalviáticos

US$

Luis Enrique Chávez Basagoitia 1,440.12 220.00 6+1 1,540.00

Artículo 3º.- Dentro de los quince (15) días calendario posteriores a su retorno al país, el citado funcionario diplomático presentará ante el Ministro de Relaciones Exteriores un informe detallado sobre las acciones realizadas y los resultados obtenidos en las reuniones a las que asista.

Artículo 4º.- La presente Resolución Ministerial no libera ni exonera del pago de impuestos o de derechos aduaneros; cualquiera sea su clase o denominación.


RAFAEL RONCAGLIOLO ORBEGOSOMinistro de Relaciones Exteriores

689746-2

FE DE ERRATAS


Mediante Ofi cio RE (GAB) Nº 0-3-A/232, el Ministerio de Relaciones Exteriores solicita se publique Fe de Erratas de la Resolución Ministerial Nº 0799/RE-2011, publicada en nuestra edición del día 8 de setiembre de 2011.

DICE:

(...)

Artículo 1º.- (...) señora Leyla Bartet (...)

(...)

DEBE DECIR:

(...)

Artículo 1º.- (...) Señora Leila María Bertha Bartet Alvarez de Ortega (...)

(...)

689434-1


SALUD

Designan Supervisor Administrativo de la Oficina de Informática y Telecomunicaciones de la Oficina General de Estadística e Informática del Ministerio

RESOLUCIÓN MINISTERIALNº 673-2011/MINSA

Lima, 7 de setiembre del 2011

Visto, el expediente Nº 11-071679-001, que contiene la Nota Informativa Nº 113-2011-DG-OGEI/MINSA del Director General de la Ofi cina General de Estadística e Informática del Ministerio de Salud;

CONSIDERANDO:

Que, mediante la Resolución Ministerial N° 657-2011/MINSA, de fecha 26 de agosto de 2011, se aceptó la renuncia formulada por el señor Oscar Iván Guevara Acuña, al cargo de Experto en Sistema Administrativo I, Nivel F-3, en la Ofi cina de Informática y Telecomunicaciones de la Ofi cina General de Estadística e Informática del Ministerio de Salud;

Que, de conformidad con el Cuadro para Asignación de Personal del Ministerio de Salud aprobado con la Resolución Suprema N° 008-2011-SA, de fecha 30 de junio de 2011, se ha asignado al cargo de Experto en Sistema Administrativo I la denominación de Supervisor Administrativo de la Ofi cina General de Estadística e Informática;

Que, estando a lo solicitado mediante el documento de visto y por convenir al servicio, resulta necesario adoptar las acciones de personal que resulten pertinentes y designar al profesional propuesto;

Con el visado del Director General de la Ofi cina General de Gestión de Recursos Humanos, de la Directora General de la Ofi cina General de Asesoría Jurídica y del Viceministro de Salud; y,

De conformidad con lo previsto en la Ley Nº 27594, Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento y designación de funcionarios públicos; en la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público aprobado por el Decreto Legislativo Nº 276; en el Reglamento de la Carrera Administrativa, aprobado por Decreto Supremo Nº 005-90-PCM y en el literal I) del artículo 8º de la Ley Nº 27657, Ley del Ministerio de Salud;

SE RESUELVE:

Artículo Único.- Designar a partir de la fecha, al Ingeniero Electrónico Carlos Fernando Maldonado Bohorques, en el cargo de Supervisor Administrativo, Nivel F-3, de la Ofi cina de Informática y Telecomunicaciones de la Ofi cina General de Estadística e Informática del Ministerio de Salud.


CARLOS ALBERTO TEJADA NORIEGAMinistro de Salud

689743-1

Designan Asesor de la Alta Dirección del Despacho Ministerial



CONSIDERANDO:

Que, por Resolución Suprema Nº 008-2011-SA, del 30 de junio de 2011, se aprobó el Cuadro para Asignación de Personal del Ministerio de Salud, en el cual está consignado, entre otros, el cargo de Asesor de la Alta Dirección del Despacho Ministerial de Salud; cuya plaza cuenta con el fi nanciamiento correspondiente;

Que, por convenir al servicio resulta necesario designar al profesional propuesto en el cargo antes citado;


De conformidad con lo previsto en la Ley Nº 27594, Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento y designación de funcionarios públicos; en la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público, aprobado por el Decreto Legislativo Nº 276; en el Reglamento de la Carrera Administrativa, aprobado por Decreto Supremo Nº 005-90-PCM y en el literal I) del artículo 8º de la Ley Nº 27657, Ley del Ministerio de Salud;

SE RESUELVE:

Artículo Único.- Designar al médico cirujano Ricardo Jorge Bustamante Quiroz, en el cargo de Asesor de la Alta Dirección, Nivel F-5, del Despacho Ministerial de Salud.



689743-2

Dan por concluidas designaciónes y designan profesionales en la Oficina General de Administración del Ministerio



Visto el expediente Nº 11-076331-001 que contiene la Nota Informativa Nº 423-2011-OGA/MINSA del Director General de la Ofi cina General de Administración del Ministerio de Salud;

CONSIDERANDO:

Que, mediante Resolución Ministerial N° 150-2009/MINSA, del 12 de marzo de 2009, se designó al contador público colegiado Constantino Juan Villanueva Cárdenas, en el cargo de Experto en Sistema Administrativo I, Nivel F-3, de la Ofi cina de Economía de la Ofi cina General de Administración del Ministerio de Salud;

Que, con Resolución Ministerial Nº 894-2008/MINSA, del 30 de diciembre de 2008, se designó a la abogada Ana Violeta Velásquez Patow, en el cargo de Experto en Sistema Administrativo I, Nivel F-3, de la Ofi cina de Logística de la Ofi cina General de Administración del Ministerio de Salud;

Que, por Resolución Ministerial Nº 161-2010/MINSA, del 26 de febrero de 2010, se designó a doña Sofía María Patricia Rodríguez Soto, en el cargo de Experto en Sistema Administrativo II, Nivel F-4 y don Juan Manuel Zamudio La Rosa, en el cargo de Experto en Sistema Administrativo I, Nivel F-3, de la Ofi cina de Economía de la Ofi cina General de Administración del Ministerio de Salud;

Que, mediante Resolución Ministerial Nº 735-2005/MINSA, del 3 de octubre de 2005, se designó a la contadora pública colegiada María Cecilia Girao Araujo, en el cargo de Experto en Sistema Administrativo II, Nivel F-4, de la Ofi cina de Economía de la Ofi cina General de Administración del Ministerio de Salud;



Que, con Resolución Ministerial Nº 388-2006/MINSA, del 20 de abril de 2006, se designó al contador público colegiado Juan José Garayar Jurado, en el cargo de Director de Programa Sectorial I, Nivel F-3, de la Dirección de Acceso y Uso de Medicamentos de la Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas del Ministerio de Salud;

Que, por Resolución Suprema Nº 008-2011-SA, del 30 de junio de 2011, se aprobó el Cuadro para Asignación de Personal del Ministerio de Salud, en el cual están consignados, entre otros, cinco cargos de Supervisores Administrativos, Nivel F3, en la Ofi cina de Economía de la Ofi cina General de Administración y cinco cargos de Supervisores Administrativos, Nivel F-3, en la Ofi cina de Logística de la Ofi cina General de Administración, cuyas plazas cuentan con el fi nanciamiento correspondiente;

Que, estando a lo solicitado con el documento de visto y por convenir al servicio resulta necesario dar término a las designaciones antes citadas y designar a los profesionales propuestos;


De conformidad con lo previsto en la Ley Nº 27594, Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento y designación de funcionarios públicos; en la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público, aprobado por el Decreto Legislativo Nº 276; en el Reglamento de la Carrera Administrativa, aprobado por Decreto Supremo Nº 005-90-PCM y en el literal I) del artículo 8º de la Ley Nº 27657, Ley del Ministerio de Salud;

SE RESUELVE:

Artículo 1º.- Dar por concluidas las designaciones de los funcionarios de la Ofi cina General de Administración del Ministerio de Salud, que se indican:

NOMBRES Y APELLIDOS CARGO NIVEL

María Cecilia Girao AraujoExperto en Sistema Administrativo II de la Ofi cina de Economía

F-4

Sofía María Patricia Rodríguez SotoExperto en Sistema Administrativo II de la Ofi cina de Economía

F-4

Constantino Juan Villanueva CárdenasExperto en Sistema Administrativo I de la Ofi cina de Economía

F-3

Juan Manuel Zamudio La RosaExperto en Sistema Administrativo I de la Ofi cina de Economía

F-3

Ana Violeta Velásquez PatowExperto en Sistema Administrativo I de la Ofi cina de Logística

F-3

Artículo 2º.- Dar por concluida la designación del contador público colegiado Juan José Garayar Jurado, en el cargo de Director de Programa Sectorial I, Nivel F-3, de la Dirección de Acceso y Uso de Medicamentos de la Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas del Ministerio de Salud.

Artículo 3º.- Designar en la Ofi cina General de Administración del Ministerio de Salud, a los profesionales que se indican:

NOMBRES Y APELLIDOS CARGO NIVELContadora pública ColegiadaSofía María Patricia Rodríguez Soto

Supervisora Administrativa de la Ofi cina de Economía F-3

Economista Jhony Etiel Milian Benel Supervisor Administrativo de la Ofi cina de Economía F-3

Contadora Pública Colegiada Magali Patricia Córdova Tapia


Ingeniero Industrial Antonio Miguel Jara Martínez

Supervisor Administrativo de la Ofi cina de Economía F-3

NOMBRES Y APELLIDOS CARGO NIVELContadora Pública Colegiada María Cecilia Girao Araujo


Licenciada en Administración de Empresas Leyda Verónica Sánchez Escobedo

Supervisora Administrativa de la Ofi cina de Logística F-3

Licenciada en Administración de Empresas Olga María Aguirre Olivera

Supervisora Administrativa de la Ofi cina de Logística F-3

Economista Henry Enrique Mejía Canaza

Supervisor Administrativo de la Ofi cina de Logística F-3



689743-3

Designan Directora Ejecutiva de la Oficina Ejecutiva de Administración del Instituto Nacional de Salud Mental “Honorio Delgado - Hideyo Noguchi”



Visto el Expediente Nº 11-071499-001 que contiene el Ofi cio Nº 1097-2011-DG/INSM “HD-HN” del Instituto Nacional de Salud Mental “Honorio Delgado - Hideyo Noguchi” del Ministerio de Salud;

CONSIDERANDO:

Que, mediante Resolución Ministerial Nº 696-2009/MINSA de fecha 20 de octubre de 2009, se designó, entre otros, a la Licenciada en Administración Irma Mery Atalaya Chacón, en el cargo de Directora Ejecutiva de la Ofi cina Ejecutiva de Administración, Nivel F-4, del Instituto Nacional de Salud Mental “Honorio Delgado - Hideyo Noguchi”;

Que, con Carta de fecha 9 de junio de 2011, la Licenciada en Administración Irma Mery Atalaya Chacón ha formulado renuncia al cargo para el cual fuera designada;

Que, mediante el documento del visto el Director General del Instituto Nacional de Salud Mental “Honorio Delgado - Hideyo Noguchi”, solicita se acepte la renuncia planteada y se designe a la profesional propuesta;

Que, estando a lo solicitado resulta necesario aceptar la renuncia presentada por el profesional antes indicado y adoptar las acciones de personal que resulten pertinentes a fi n de asegurar el normal funcionamiento del Instituto Nacional de Salud Mental “Honorio Delgado - Hideyo Noguchi”;


De conformidad con lo previsto en la Ley Nº 27594, Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento y designación de funcionarios públicos, en la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público, aprobada por Decreto Legislativo Nº 276, en el Reglamento de la Carrera Administrativa, aprobado por Decreto Supremo Nº 005-90-PCM y en el literal I) del artículo 8º de la Ley Nº 27657, Ley del Ministerio de Salud;

SE RESUELVE:

Artículo 1º.- Aceptar la renuncia presentada por la Licenciada en Administración Irma Mery Atalaya Chacón, al cargo de Directora Ejecutiva de la Ofi cina Ejecutiva de Administración, Nivel F-4, del Instituto Nacional de Salud Mental “Honorio Delgado -Hideyo Noguchi” del Ministerio


de Salud, dándosele las gracias por los servicios prestados.

Artículo 2º.- Designar a la Contadora Pública Rusbelinda Becerra Medina, en el cargo de Directora Ejecutiva de la Ofi cina Ejecutiva de Administración, Nivel F-4, del Instituto Nacional de Salud Mental “Honorio Delgado - Hideyo Noguchi” del Ministerio de Salud.



689743-4

TRANSPORTES Y

COMUNICACIONES

Aprueban tasación de predio afectado por el Derecho de Vía del Proyecto Corredor Vial Interoceánico del Sur, Perú - Brasil, ubicado en el departamento de Cusco

RESOLUCIÓN MINISTERIALNº 648-2011-MTC/02


Visto: La Nota de Elevación No. 244-2011-MTC/20 sobre aprobación de tasación de un (01) predio afectado por el Derecho de Vía del Proyecto Corredor Vial Interoceánico del Sur, Perú - Brasil, Tramo 2: Urcos - Puente Inambari, Segunda Etapa Perú - Brasil, y;

CONSIDERANDO:

Que, la Ley No. 27628, Ley que Facilita la Ejecución de Obras Públicas Viales, establece que la adquisición de inmuebles afectados por trazos en vías públicas se realizará por trato directo entre la entidad ejecutora y los propietarios, o conforme al procedimiento establecido en la Ley General de Expropiaciones;

Que, de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 2 y 3 de la citada Ley No. 27628, el valor de tasación para la adquisición de inmuebles por trato directo afectados por trazos en vías públicas será fi jado por el Consejo Nacional de Tasaciones - CONATA, sobre la base del valor comercial actualizado de los mismos, el cual será aprobado por Resolución Ministerial del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, y el precio que se pagará por todo concepto a los propietarios vía trato directo será el monto del valor comercial actualizado de los mismos, más un porcentaje del 10% de dicho valor;

Que, por Decreto Supremo No. 025-2006-VIVIENDA, se fusionó el Consejo Nacional de Tasaciones - CONATA con el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento; mientras que por la Resolución Ministerial No. 010-2007-VIVIENDA se dispuso que la Dirección Nacional de Construcción del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, DNC, en el marco de lo establecido en la Ley No. 23337 y en el Decreto Supremo No. 025-2006-VIVIENDA, sea el órgano responsable de llevar a cabo las tasaciones de inmuebles que le soliciten las entidades y empresas públicas, que por su naturaleza no pueden ser ejecutadas por privados;

Que, el Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional, en adelante PROVIAS NACIONAL y el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, a través de la DNC, suscribieron el Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional No. 037-2009-MTC/20, con el objeto de establecer los mecanismos y procedimientos generales que faciliten la mutua colaboración y la suma de esfuerzos institucionales en benefi cio del desarrollo nacional, en aplicación de lo dispuesto en las Leyes Nos. 27117- Ley General de Expropiaciones y 27628 - Ley que Facilita la Ejecución de Obras Públicas Viales, y con la fi nalidad de que

la DNC efectúe la valuación comercial de los predios afectados por la ejecución de obras públicas realizadas por PROVIAS NACIONAL, así como de los ejecutados por los Contratos de Concesión de los Proyectos de Infraestructura de Transporte que comprenden la Red Vial Nacional, otorgados o a ser otorgados al sector privado bajo Concesión o cualquier otra forma contractual que involucre una relación contractual de mediano a largo plazo;

Que, al amparo del citado Convenio Marco, PROVIAS NACIONAL y el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento suscribieron el Convenio Específi co No. 25, con el objeto de que la DNC efectúe la valuación comercial de ciento sesenta y siete (167) predios afectados por el Derecho de Vía del Proyecto Corredor Vial Interoceánico del Sur, Perú - Brasil, Tramo 2: Urcos - Puente Inambari, Segunda Etapa, Perú - Brasil, ubicados en el distrito de Ccatca, provincia de Quispicanchi, departamento de Cusco;

Que, mediante los Ofi cios Nos. 568 y 616-2010-MTC/20.6, y conforme al citado Convenio Específi co No. 25, PROVIAS NACIONAL solicitó a la DNC, las tasaciones correspondientes a ciento sesenta y siete (167) predios afectados por el Derecho de Vía del Proyecto Corredor Vial Interoceánico del Sur, Perú - Brasil, Tramo 2: Urcos - Puente Inambari, Segunda Etapa, Perú - Brasil, ubicados en el distrito de Ccatca, provincia de Quispicanchi, departamento de Cusco; y, mediante Ofi cio No. 1390-2010/VIVIENDA-VMCS-DNC, la Dirección Nacional de Construcción remitió a PROVIAS NACIONAL los informes técnicos respectivos;

Que, con Memorándum No. 4211-2011-MTC/20.6 el Gerente de la Unidad Gerencial de Estudios de PROVIAS NACIONAL solicita a la Unidad Gerencial de Asesoría Legal de PROVIAS NACIONAL la prosecución del trámite correspondiente para la aprobación de una (01) valuación comercial, acompañando como sustento el Informe No. 186-2011-SOV, elaborado por la abogada del Proyecto PCRA - Plan de Reasentamiento Involuntario y Adquisición de Predios - en el que se manifi esta que de la revisión efectuada a los informes técnicos remitidos por la DNC mediante el citado Ofi cio No. 1390-2010/VIVIENDA-VMCS-DNC, corresponde continuar con el trámite de aprobación del expediente valuatorio de un (01) predio que ha sido afectado por el Derecho de Vía del Proyecto Corredor Vial Interoceánico del Sur, Perú - Brasil, Tramo 2: Urcos - Puente Inambari, Segunda Etapa, Perú - Brasil, ubicado en el distrito de Ccatca, provincia de Quispicanchi, departamento de Cusco, y que el titular de dicho predio tiene la condición de propietario;

Que, la Unidad Gerencial de Asesoría Legal de PROVIAS NACIONAL con Informe No. 00689-2011-MTC/20.3, considera procedente efectuar el trámite para la aprobación de la tasación del predio mencionado en el considerando precedente;

Que, con la Nota de Visto, el Director Ejecutivo de PROVIAS NACIONAL, solicita se apruebe la tasación de un (01) predio afectado por el Derecho de Vía del Proyecto Corredor Vial Interoceánico del Sur, Perú - Brasil, Tramo 2: Urcos - Puente Inambari, Segunda Etapa Perú - Brasil;

De conformidad con lo dispuesto por las Leyes Nos. 27628 y 29370, así como por el Decreto Supremo No. 021-2007-MTC;

SE RESUELVE:

Artículo Único.- Aprobar la tasación elaborada por la Dirección Nacional de Construcción del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, correspondiente a un (01) predio afectado por el Derecho de Vía del Proyecto Corredor Vial Interoceánico del Sur, Perú - Brasil, Tramo 2: Urcos - Puente Inambari, Segunda Etapa, Perú - Brasil, ubicado en el distrito de Ccatca, provincia de Quispicanchi, departamento de Cusco, conforme al detalle que se señala en el Anexo adjunto que forma parte de la presente Resolución.


CARLOS PAREDES RODRÍGUEZMinistro de Transportes y Comunicaciones



ANEXO

PREDIO AFECTADO POR EL DERECHO DE VIA DEL PROYECTO VIAL INTEROCEANICO DEL SUR, PERU - BRASIL, TRAMO 2: URCOS - PUENTE INAMBARI,

SEGUNDA ETAPA, PERU - BRASIL, UBICADO EN EL DISTRITO DE CCATCA, PROVINCIA DE QUISPICANCHI, DEPARTAMENTO DE CUSCO

Nº Código Valor Comercial US$

1 T2B-CCA-004 1 514,77

689177-1

Autorizan a la empresa Brevetes Inka Perú S.A.C. para funcionar como Escuela de Conductores Integrales

RESOLUCIÓN DIRECTORALNº 3058-2011-MTC/15

Lima, 15 de agosto de 2011

VISTO:

El Parte Diario N° 082090 de fecha 14 de julio del 2011, presentado por la empresa BREVETES INKA PERU S.A.C., solicitando autorización para funcionar como Escuela de Conductores Integrales;

CONSIDERANDO:

Que, mediante Parte Diario Nº 082090, de fecha 14 de julio del 2011, BREVETES INKA PERU S.A.C., en adelante La Escuela, solicita autorización para funcionar como Escuela de Conductores Integrales;

Que, el Reglamento Nacional de Licencias de Conducir Vehículos Automotores y no Motorizados de Transporte Terrestre, aprobado por Decreto Supremo Nº 040-2008-MTC y sus modifi catorias, en adelante El Reglamento, regula las condiciones, requisitos y procedimientos para la obtención de la autorización y funcionamiento de las Escuelas de Conductores Integrales;

Que, el segundo párrafo del artículo 56º de El Reglamento, establece que previamente a la expedición de la resolución de autorización respectiva, la Dirección General de Transporte Terrestre realizará la inspección con el objeto de verifi car el cumplimiento de las condiciones de acceso establecidas en El Reglamento;

Que, mediante Memorándum Nº 2276-2011-MTC/15, remitido por la Dirección General de Transporte Terrestre, se adjunta el Informe Nº 016-2011-MTC/15.WCE y el acta de la inspección ocular de fecha 04 de agosto del 2011, realizada a La Escuela, al respecto, en el informe antes indicado, se señala que ésta cumple con todo lo señalado en la relación de bienes, muebles y enseres, memoria descriptiva, planos de ubicación y de distribución de los locales propuestos;

Que, estando a lo opinado en el Informe N° 452-2011-MTC/15.03.EC.mgr elaborado por la Dirección de

Circulación y Seguridad Vial, el cual concluye que La Escuela cumple con todos los requisitos para funcionar como Escuela de Conductores, se procede a emitir el acto administrativo correspondiente;

Que, de conformidad a lo dispuesto en el Reglamento Nacional de Licencias de Conducir Vehículos Automotores y no Motorizados de Transporte Terrestre, aprobado por Decreto Supremo Nº 040-2008-MTC; la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General; Ley N° 29060, Ley del Silencio Administrativo; y la Ley Nº 29370, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones;

SE RESUELVE:

Articulo Primero.- Autorizar a la empresa BREVETES INKA PERU S.A.C., para funcionar como Escuela de Conductores Integrales, con el objetivo de impartir los conocimientos teóricos - prácticos requeridos para conducir vehículos motorizados de transporte terrestre, propugnando una formación orientada hacia la conducción responsable y segura, a los postulantes para obtener una licencia de conducir de la Clase A Categoría II y III y Clase B Categoría II-c; y en consecuencia procédase a su inscripción en el Registro Nacional de Escuelas de Conductores, en los siguientes términos:

Denominaciónde la Escuela : BREVETES INKA PERU S.A.C.

Clase de Escuela : Escuela de Conductores Integrales.

Ubicación delEstablecimiento : OFICINAS ADMINISTRATIVAS,

AULAS Y TALLER TEORICO-PRACTICO DE MECANICA:

Jr. Gran Pajatén N° 344 (2° piso), Urb. Zárate, Sector C, Distrito San Juan de Lurigancho, Provincia y Departamento de Lima.

CIRCUITO DE MANEJO: Autopista Panamericana

Sur Km. 21 Margen Derecha (rumbo Lima-Pucusana), Distrito Villa El Salvador, Provincia y Departamento de Lima.

Horario de Atención:

• Lunes a Domingo de 08:00 horas a 22:00 horas.

Plazo deAutorización : Cinco (5) años, computados

a partir del día siguiente de la publicación de la presente Resolución Directoral en el Diario Ofi cial El Peruano.

Artículo Segundo.- La empresa BREVETES INKA PERU S.A.C., contará con la siguiente fl ota vehicular:

FLOTA VEHICULAR Marca Modelo Clase Nº Chasis Nº de Motor Año Fab. Placa

TOYOTA COASTER OMNIBUSM3 HZB500106843 1HZ0290855 1999 A2F-705

HINO GH1JMU CAMIONN3 JHDGH1JMU8XX14183 J08CTT36210 2008 WGN-732

TOYOTA COASTER OMNIBUSM2 BB400003222 3B1469794 1996 A6T-791

TOYOTA COASTER OMNIBUSM2 BB400003795 3B1531438 1997 A3M-728

HUYNDAI MIGHTY CAMIONN3 KMFGA17FPPU070108 D4AFP064709 1993 XQ-6255

TOYOTA VITZ AUTOMOVIL M1 SCP900033092 2SZ1597109 2006 A7F-342TOYOTA VITZ AUTOMOVIL M1 SCP902027518 2SZ1878042 2007 A7F-339TOYOTA COROLLA STAT. WAGON- M1 AE1090014288 4AM534432 1999 B1Y-545

LIMA MOTOR¨S LMG-125 VEH.AUT.MEN.L5 8S9LMG1250ALC3997 A1313333 2010 A9-6154


Artículo Tercero.- La empresa BREVETES INKA PERU S.A.C., impartirá los cursos en el local autorizado, con la siguiente plana docente:

Cargo de Instrucción Docente a cargoDirector • Miguel Erasmo Puca Leguia

Instructor Teórico de Tránsito • Yover Virgilio Santa Cruz Agüero• Doris Fanny Guerrero Sandoval

Instructor Práctico de Manejo • Javier Francisco Jiménez Gavidia

Instructor Teórico - Práctico de Mecánica • Cresencio Mayhua Campos.

Instructora Teórica- Práctica en Primeros Auxilios • Gladis Leguía Pacheco.

Psicólogo • Daniel Martin Milla Tang

Artículo Cuarto.- La empresa BREVETES INKA PERU S.A.C., deberá colocar en un lugar visible dentro de su local una copia de la presente Resolución Directoral, debiendo iniciar el servicio dentro de los sesenta (60) días calendario, computados a partir del día siguiente de la fecha de publicación de la presente Resolución Directoral en el Diario Ofi cial El Peruano.

Artículo Quinto.- Disponer que ante el incumplimiento de las obligaciones administrativas por parte de BREVETES INKA PERU S.A.C., a través de su Escuela de Conductores Integrales, de su Representante Legal, y/o de cualquier miembro de su plana docente, se aplicarán las sanciones administrativas establecidas en el Cuadro de Tipifi cación, Califi cación de Infracciones e Imposición de Sanciones correspondientes, con la subsiguiente declaración de suspensión o cancelación de la autorización, así como la ejecución de la Carta Fianza Bancaria emitida a favor de esta administración; sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales que les pudiera corresponder.

Artículo Sexto.- Encargar a la Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías - SUTRAN, la verifi cación del cumplimiento de las condiciones en infraestructura del local autorizado, de conformidad con sus funciones y en aplicación del principio de privilegio de controles posteriores establecido en el inciso 1.16 del numeral 1 del artículo IV del Título Preliminar de La Ley.

Artículo Sétimo.- Encargar a la Dirección de Circulación y Seguridad Vial, la ejecución de la presente Resolución Directoral.

Artículo Octavo.- La presente Resolución Directoral surtirá efectos a partir del día siguiente de su publicación, siendo de cargo de la Escuela de Conductores BREVETES INKA PERU S.A.C., los gastos que origine su publicación.


GENARO HUMBERTO SOTO ARDILESDirector GeneralDirección General de Transporte Terrestre

688669-1

VIVIENDA

Aceptan renuncia al cargo de Asesor de la Alta Dirección del Ministerio

RESOLUCIÓN MINISTERIALNº 190-2011-VIVIENDA


CONSIDERANDO:

Que, mediante Resolución Ministerial N° 015-2008-VIVIENDA, se designó al señor Jorge Guillermo Trujillo

De Zela, en el cargo de Asesor de la Alta Dirección del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento;

Que, el mencionado funcionario ha formulado renuncia al cargo que venía desempeñando, por lo que resulta conveniente aceptarla;

De, conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 27594, Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento y designación de funcionarios públicos, la Ley N° 27792, Ley y Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, y la Ley N° 29158, Ley Orgánica de Poder Ejecutivo;

SE RESUELVE:

Artículo Único.- Aceptar la renuncia formulada por el señor Jorge Guillermo Trujillo De Zela, al cargo de Asesor de la Alta Dirección del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, dándosele las gracias por los servicios prestados.

Regístrese y comuníquese y publíquese.

RENÉ CORNEJO DÍAZMinistro de Vivienda, Construcción y Saneamiento

689715-1

ORGANISMOS REGULADORES

ORGANISMO SUPERVISOR

DE LA INVERSION EN

INFRAESTRUCTURA DE

TRANSPORTE DE USO PUBLICO

Aprueban difusión del proyecto de adecuación del “Reglamento de Atención y Solución de Reclamos de Usuarios” presentado por Ferrovías Central Andina S.A. - FVCA

RESOLUCIÓN DE GERENCIA DE SUPERVISIÓNNº 021-2011-GS/OSITRAN

Lima, 7 de septiembre del 2011

ENTIDAD PRESTADORA : FERROVÍAS CENTRAL ANDINA S.A. - FVCA

MATERIA : Aprobación de difusión del proyecto de adecuación del “Reglamento de Atención y Solución de Reclamos de Usuarios” presentado por Ferrovías Central Andina S.A. - FVCA

VISTOS:La Carta s/n de fecha 05 de septiembre del 2011, la

misma que fue recibida por el OSITRAN el día 06 de septiembre del 2011, mediante la cual el Concesionario FVCA remitió su proyecto de adecuación del “Reglamento de Atención y Solución de Reclamos de Usuarios” (en adelante Reglamento de Reclamos).

CONSIDERANDO:

Que, mediante Resolución de Consejo Directivo N° 019-2011-CD-OSITRAN, se aprobó el nuevo “Reglamento de Atención de Reclamos y Solución de Controversias” del OSITRAN (en adelante Reglamento del OSITRAN), y sus normas modifi catorias;

Que, la implementación de los respectivos Reglamentos de Atención y Solución de Reclamos de Usuarios de las



Entidades Prestadoras está regulada por la normatividad siguiente:

a) La Ley y demás dispositivos legales y reglamentarias pertinentes;

b) Los Contratos de Concesión;c) El “Reglamento de Atención de Reclamos y Solución

de Controversias” del OSITRAN;d) El “Reglamento de Atención y Solución de Reclamos

de Usuarios” de cada Entidad Prestadora aprobado por el OSITRAN;

g) Las demás disposiciones que dicte el OSITRAN sobre el particular;

Que, la Cuarta Disposición Transitoria y Complementaria del “Reglamento de Atención de Reclamos y Solución de Controversias” del OSITRAN establece los procedimientos para que las Entidades Prestadoras cumplan con presentar, ante el OSITRAN, sus proyectos de adecuación del “Reglamento de Atención y Solución de Reclamos de Usuarios” para su respectiva aprobación;

Que, mediante la Carta s/n de fecha 05 de septiembre del 2011 remitida por FVCA, la misma que fue recibida por OSITRAN el día 06 de septiembre del 2011, el Concesionario alcanza para su aprobación un proyecto de adecuación de su “Reglamento de Atención y Solución de Reclamos de Usuarios”;

Que, mediante Informe Nº 038-11-GAL-OSITRAN del 09 de Agosto 2011, la Gerencia de Asesoría Legal concluye sobre el proceso que deben seguir la difusión y aprobación de diversas normas en aplicación del D.S. Nº 001-2009-JUS, publicado en el Diario Ofi cial El Peruano el 15-01-2009.

Que, en virtud de lo expuesto, corresponde a la Gerencia de Supervisión del OSITRAN pronunciarse sobre la aprobación de la difusión del “Reglamento de Atención y Solución de Reclamos de Usuarios” de FVCA, de acuerdo a las disposiciones vigentes;

RESUELVE:

Primero.- Aprobar la difusión del Proyecto de “Reglamento de Atención y Solución de Reclamos de Usuarios” presentado por Ferrovías Central Andina S.A. - FVCA.

Segundo.- Autorizar la publicación de la presente Resolución en el Diario Ofi cial El Peruano. Asimismo, disponer que la presente Resolución y el contenido del Proyecto de “Reglamento de Atención y Solución de Reclamos de Usuarios” de la Entidad Prestadora Ferrovías Central Andina S.A. sean publicados y difundidos en la página Web del OSITRAN y de FVCA.

Tercero.- El plazo para que los Usuarios Intermedios y Finales puedan remitir al OSITRAN sus comentarios y observaciones sobre dicho Proyecto de Reglamento de Reclamos presentado por el FVCA es de quince (15) días contados a partir del día siguiente de la fecha de publicación, de la presente Resolución, en el Diario Ofi cial El Peruano.

Cuarto.- Los comentarios y observaciones a los que se hace referencia en el artículo anterior, podrán ser remitidos a OSITRAN, a nombre del Sr. Terry Medina Llerena, Jefe de Vías Férreas de la Gerencia de Supervisión, sito en Av. República de Panamá 3659 - San Isidro - Lima.

Quinto.- Notifi car la presente Resolución a Ferrovías Central Andina S.A.


ERNESTO ORTIZ FARFÁNGerente Adjunto de Supervisión (e)OSITRAN

689706-1


DE LA INVERSION PRIVADA

EN TELECOMUNICACIONES

Declaran improcedente solicitud de mandato de interconexión presentada por Convergia Perú S.A. para la adecuación del Proyecto Técnico de Interconexión contenido en el Contrato de Interconexión suscrito con Telefónica del Perú S.A.A., a fin de ampliar esquema de interconexión a diversos departamentos

RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVONº 116-2011-CD/OSIPTEL


EXPEDIENTE : Nº 00004-2011-CD-GPRC/MIMATERIA : SOLICITUD DE MANDATO DE

INTERCONEXIÓNADMINISTRADO : Convergia Perú S.A. / Telefónica del

Perú S.A.

VISTOS:

(i) La solicitud formulada por la empresa Convergia Perú S.A. (en adelante, CONVERGIA) mediante comunicación s/n, recibida el 08 de junio de 2011, para que el OSIPTEL emita un Mandato de Interconexión con Telefónica del Perú S.A.A. (en adelante, TELEFÓNICA), para la adecuación del Proyecto Técnico de Interconexión contenido en el Contrato de Interconexión aprobado mediante Resolución de Gerencia General N° 579-2007-GG/OSIPTEL a efectos de ampliar el actual esquema de interconexión en Lima, Callao y Pasco a los departamentos de Arequipa, Ancash, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Ica, Junín, Lambayeque, La Libertad, Moquegua, Piura, Tacna, Ucayali, Puno y Tumbes, y;

(ii) El Informe N° 506-GPRC/2011 de la Gerencia de Políticas Regulatorias y Competencia presentado por la Gerencia General, mediante el cual se recomienda declarar improcedente la solicitud de Mandato de Interconexión a la que se refi ere el numeral precedente; y con la conformidad de la Gerencia de Asesoría Legal;

CONSIDERANDO:

Que, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 3º de la Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en Servicios Públicos, Ley N° 27332, modifi cada por Ley N° 27631, el Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL) tiene, entre otras, la función normativa, que comprende la facultad de dictar, en el ámbito y en materia de sus respectivas competencias, los reglamentos, normas que regulen los procedimientos a su cargo, otras de carácter general y mandatos u otras normas de carácter particular referidas a intereses, obligaciones o derechos de las entidades o actividades supervisadas o de usuarios;

Que, asimismo, el inciso g) del artículo 8º de la Ley Nº 26285, establece que las funciones del OSIPTEL son, entre otras, las relacionadas con la interconexión de servicios en sus aspectos técnicos y económicos;

Que, conforme a lo establecido en el artículo 7° del Texto Único Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por Decreto Supremo Nº 013-93-TCC, y en el artículo 103° del Texto Único Ordenado del Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado mediante Decreto Supremo N° 020-2007-MTC, la interconexión de las redes de los servicios públicos de telecomunicaciones entre sí, es de interés público y social,


y por tanto, es obligatoria, califi cándose la interconexión como una condición esencial de la concesión;

Que, adicionalmente, en el Texto Único Ordenado de las Normas de Interconexión, aprobado mediante Resolución de Consejo Directivo N° 043-2003-CD/OSIPTEL y sus modifi catorias, se defi nen los conceptos básicos de la interconexión de redes y de servicios públicos de telecomunicaciones, estableciéndose las normas técnicas, económicas y legales a las cuales deberán sujetarse los contratos de interconexión que se celebren entre operadores de servicios públicos de telecomunicaciones y los pronunciamientos sobre interconexión que emita el OSIPTEL;

Que, la solicitud de mandato de interconexión presentada por CONVERGIA para la adecuación del Proyecto Técnico de Interconexión contenido en el Contrato de Interconexión suscrito con TELEFÓNICA a efectos de ampliar el actual esquema de interconexión en Lima, Callao y Pasco a los departamentos de Arequipa, Ancash, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Ica, Junín, Lambayeque, La Libertad, Moquegua, Piura, Tacna, Ucayali, Puno y Tumbes; debe ser declarada improcedente, en la medida que la posibilidad de realizar llamadas locales entre abonados de las redes del servicio de telefonía fi ja de TELEFÓNICA y CONVERGIA en las ciudades solicitadas -con entrega de las llamadas en el punto de interconexión ubicado en el departamento de Lima- se encuentra incluida en el Contrato de Interconexión;

Que, esta instancia considera que no es posible emitir un mandato de interconexión estableciendo una relación de interconexión o modifi cando una existente en el sentido solicitado por CONVERGIA toda vez que el escenario solicitado ya se encuentra incorporado en el Contrato de Interconexión;

Que, asimismo, se considera que no es posible emitir un mandato de interconexión estableciendo una relación de interconexión o modifi cando una existente respecto de condiciones económicas y escenarios de comunicación no negociados previamente por las partes dentro del período de negociación;

Que, teniendo en consideración los antecedentes, análisis y conclusiones contenidos en el Informe N° 506-GPRC/2011 de la Gerencia de Políticas Regulatorias y Competencia, esta instancia hace suyos los fundamentos ahí expuestos y, acorde con el artículo 6º, numeral 6.2 de la Ley del Procedimiento Administrativo General, dicho informe constituye parte integrante de la presente resolución y de su motivación; por tanto, corresponde declarar improcedente la solicitud de mandato de interconexión presentada por CONVERGIA;

Por lo expuesto, en aplicación de las funciones previstas en el inciso n) del artículo 25º y en el inciso b) del artículo 75º del Reglamento General del OSIPTEL aprobado por Decreto Supremo Nº 008-2001-PCM, y estando a lo acordado en la Sesión N° 432;

SE RESUELVE:

Artículo 1°.- Declarar improcedente la solicitud de mandato de interconexión presentada por Convergia Perú S.A. para la adecuación del Proyecto Técnico de Interconexión contenido en el Contrato de Interconexión suscrito con Telefónica del Perú S.A.A. y aprobado mediante Resolución de Gerencia General N° 579-2007-GG/OSIPTEL, a fi n de ampliar el actual esquema de interconexión en Lima, Callao y Pasco a los departamentos de Arequipa, Ancash, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Ica, Junín, Lambayeque, La Libertad, Moquegua, Piura, Tacna, Ucayali, Puno y Tumbes.

Artículo 2º.- La presente resolución y el Informe N° 506-GPRC/2011, serán notifi cados a Convergia Perú S.A. y Telefónica del Perú S.A.A. y se publicarán en la página web institucional del OSIPTEL: www.osiptel.gob.pe.

Artículo 3°.- La presente resolución será publicada en el Diario Ofi cial El Peruano.

Regístrese, comuníquese y publíquese,

GUILLERMO THORNBERRY VILLARÁNPresidente del Consejo Directivo

689062-1

ORGANISMOS TECNICOS

ESPECIALIZADOS

AUTORIDAD NACIONAL

DEL SERVICIO CIVIL

Aprueban reglas y lineamientos para la adecuación de los instrumentos internos conforme a los cuales las entidades ejercen el poder disciplinario sobre los trabajadores contratados bajo el régimen laboral especial del D. Leg. Nº 1057

RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA EJECUTIVANº 107-2011-SERVIR/PE


Visto, el Informe Nº 008-2011-SERVIR/GPGRH de la Gerencia de Políticas de Gestión de Recursos Humanos;

CONSIDERANDO:

Que, mediante Decreto Legislativo Nº 1057 se regula el contrato administrativo de servicios como una modalidad de contratación especial propia del derecho administrativo y privativa del Estado, no sujeta a la Ley de Bases de la Carrera Administrativa, al régimen laboral de la actividad privada ni a otras normas que regulan carreras administrativas especiales y, mediante Decreto Supremo Nº 075-2008-PCM, se aprobó el Reglamento de dicha norma;

Que, en la sentencia recaída en el Expediente Nº 00002-2010-PI/TC de fecha 7 de setiembre de 2010, el Tribunal Constitucional declaró infundada la demanda de inconstitucionalidad promovida contra el citado Decreto Legislativo, estableciendo que en toda actividad interpretativa sobre el denominado “contrato administrativo de servicios”, debe entenderse que dicho contrato es propiamente un régimen “especial” de contratación laboral para el sector público, compatible con el marco constitucional;

Que, en la misma sentencia, aclarada mediante resolución publicada el 20 de octubre de 2010, el Tribunal Constitucional dispuso que se dicte la reglamentación necesaria que permita a los trabajadores sujetos al régimen laboral del Decreto Legislativo Nº 1057, el ejercicio del derecho de sindicación y huelga regulado en el artículo 28º de la Constitución Política del Perú, así como introducir modifi caciones al Reglamento de la referida norma, con el fi n de mejorar la gestión del régimen de contratación administrativa de servicios;

Que, en cumplimiento a lo dispuesto por el Tribunal Constitucional, mediante Decreto Supremo Nº 065-2011-PCM publicado el 27 de julio de 2011, se aprobaron modifi caciones al Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1057 y se adicionaron otras disposiciones con el propósito de complementar dicha legislación;

Que, en el numeral 15.A.3 del artículo 15-A de la referida disposición se dispone que la Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR dictará las reglas y/o lineamientos conforme a los cuales cada entidad deberá adecuar los instrumentos internos conforme a los cuales ejerce el poder disciplinario, y, asimismo, en su Única Disposición Complementaria Final se establece que SERVIR aprobará el modelo de convocatoria de la contratación administrativa de servicios y el modelo del contrato administrativo de servicios;

Que, en cumplimiento del encargo conferido, mediante el documento de visto la Gerencia de Políticas de Gestión de Recursos Humanos, órgano de SERVIR encargado de formular las políticas nacionales y propuestas normativas del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos



Humanos, ha propuesto las reglas y lineamientos para la adecuación de los instrumentos internos conforme a los cuales las entidades ejercen el poder disciplinario sobre los trabajadores contratados bajo el régimen laboral especial del Decreto Legislativo Nº 1057, así como el modelo de convocatoria y de contrato administrativo de servicios;

Que, el Consejo Directivo de SERVIR aprobó la propuesta presentada por la Gerencia de Políticas de Gestión de Recursos Humanos, encargando a la Presidencia Ejecutiva emitir la Resolución respectiva;

Que, asimismo, en el artículo 3º del Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1057 se establece que la selección del personal bajo el régimen laboral especial de contratación administrativa de servicios se realiza, necesariamente, mediante evaluación curricular y entrevista, siendo opcional para las entidades aplicar otros mecanismos, como la evaluación psicológica, la evaluación técnica o la evaluación de competencias específi cas;

Que, en ese sentido, adecuándose a los términos de la citada disposición reglamentaria, debe modifi carse el artículo 4º de la Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 61-2010-SERVIR/PE, que prevé las etapas a que deben sujetarse las entidades de la administración pública para la selección de personal;

Con la visación de la Gerencia General, de la Gerencia de Políticas de Gestión de Recursos Humanos y de la Ofi cina de Asesoría Jurídica;

De conformidad al Decreto Legislativo Nº 1023, el Decreto Supremo Nº 065-2011-PCM y en uso de las facultades establecidas en el Reglamento de Organización y Funciones de la Autoridad Nacional del Servicio Civil, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 062-2008-PCM y modifi cado por Decreto Supremo Nº 014-2010-PCM;

SE RESUELVE:

Artículo 1º.- Reglas y lineamientos para la adecuación de los instrumentos internos conforme a los cuales las entidades ejercen el poder disciplinario sobre los trabajadores contratados bajo el régimen laboral especial del Decreto Legislativo Nº 1057

Aprobar las reglas y lineamientos a que deben sujetarse las entidades públicas para adecuar los instrumentos internos conforme a los cuales ejercen el poder disciplinario sobre los trabajadores contratados bajo el régimen laboral especial del Decreto Legislativo Nº 1057 que, como anexo, forma parte de la presente Resolución.

Artículo 2º.- Modelo de Convocatoria para la Contratación Administrativa de Servicios

Aprobar el Modelo de Convocatoria para la contratación administrativa de servicios que, como anexo, forma parte de la presente resolución.

Artículo 3º.- Modelo de Contrato Administrativo de Servicios

Aprobar el Modelo de Contrato Administrativo de Servicios que, como anexo, forma parte de la presente resolución.

Artículo 4º.- Ámbito de aplicaciónLos documentos aprobados en los artículos

precedentes son de obligatoria aplicación por parte de las entidades públicas a que se refi ere el artículo 2º del Decreto Legislativo Nº 1057 y el artículo 2º de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 075-2008-PCM, modifi cado por Decreto Supremo Nº 065-2011-PCM.

Artículo 5º.- VigenciaLa presente Resolución entra en vigencia al día

siguiente de su publicación en el Diario Ofi cial El Peruano.

Artículo 6º.- DifusiónDisponer la publicación de la presente Resolución

en el Diario Ofi cial El Peruano y en el Portal Institucional de SERVIR (www.servir.gob.pe), y de los documentos aprobados en los artículos 1º, 2º y 3º de la presente Resolución en dicho portal institucional.

Única Disposición Complementaria FinalLas consultas sobre la aplicación de las reglas y

lineamientos, del modelo de convocatoria de la contratación administrativa de servicios y del contrato administrativo de servicios, son absueltas por la Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR en el marco de su competencia. La atención de los pedidos de opinión formulados por las diversas instituciones públicas y personas naturales se sujeta a las disposiciones que sobre el particular emita esta entidad.

Única Disposición Complementaria Modifi catoriaModifíquese el artículo 4º de la Resolución de

Presidencia Ejecutiva Nº 61-2010-SERVIR/PE en los siguientes términos:

“Artículo 4º.- Procesos de SelecciónTodo proceso de selección que realicen las entidades

de la administración pública deberá considerar, entre otras etapas, como mínimo las siguientes:

a) Evaluación curricular.b) Evaluación técnica.c) Evaluación psicológica.d) Entrevista.

Para el proceso de selección en el marco de la contratación administrativa de servicios solo son obligatorias las etapas de evaluación curricular y entrevista, siendo opcional para las entidades aplicar otros mecanismos de evaluación.

La etapa de evaluación psicológica es obligatoria para las entidades señaladas en los numerales 3.1, 3.2, 3.3 y 3.6 del artículo 3 de la presente Resolución. En los Gobiernos Regionales y Locales, incluidos sus órganos y entidades, corresponderá a las autoridades evaluar la aplicación de la mencionada etapa, tomando en cuenta además la disponibilidad presupuestaria de las entidades.

Aquellos postulantes que superen todas las etapas mencionadas precedentemente, y hubiesen acreditado documentalmente la condición de personal licenciado de las Fuerzas Armadas, recibirán una bonifi cación del 10% en la última de las etapas señaladas (entrevista).”


EDMUNDO BETETA OBREROSPresidente EjecutivoAutoridad Nacional del Servicio Civil

690199-1


DE LAS CONTRATACIONES

DEL ESTADO

Sancionan a empresas con inhabilitación temporal en sus derechos a participar en procesos de selección y contratar con el Estado

TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

RESOLUCIÓN Nº 1391-2011-TC-S3

Sumilla: Es pasible de sanción el Proveedor que presenta documentos falsos en el procedimiento seguido ante el Registro Nacional de Proveedores, entendiéndose por tales aquellos que no hayan sido expedidos por su emisor o que, siendo válidamente emitidos, hayan sido adulterados en su forma o contenido, independientemente de quién haya sido su autor o de las circunstancias que condujeron a su falsifi cación.



Visto, en sesión del 17 de agosto de 2011, de la Tercera Sala del Tribunal de Contrataciones del Estado el Expediente Nº 409-2011-TC, sobre la aplicación de sanción contra la empresa CONSTRUCTORES URETA & SOTO ASOCIADOS S.A.C., debido a su supuesta responsabilidad por presentación de documentación falsa o información inexacta en los procedimientos seguidos ante el Registro Nacional de Proveedores; y atendiendo a los siguientes:

ANTECEDENTES

1. Con Memorando Nº 294-2011/DS-MSH presentado el 25 de marzo de 2011, la DIRECCIÓN DEL SEACE de OSCE, en adelante la Entidad, comunicó la comisión de la presunta infracción de la empresa CONSTRUCTORES URETA & SOTO ASOCIADOS S.A.C., en adelante el Proveedor, para lo cual remitió el Informe Nº 664-2011-SREG/OR de fecha 22 de marzo de 2011, en el cual informó lo siguiente:

i. El 19 de setiembre de 2008, el señor Antonio Wilmer Soto Carhuas, representante legal de la empresa CONSTRUCTORES URETA & SOTO ASOCIADOS S.A.C., solicitó la renovación de inscripción como Ejecutor de Obras ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP), la cual fue aprobada mediante Resolución de Subdirección del Registro Nacional de Proveedores Nº 10063-2008-CONSUCODE/SRNP, otorgándole la Capacidad Máxima de Contratación de Cuatrocientos mil y 00/100 Nuevos Soles, expidiéndosele el Certifi cado de Inscripción Nº 5378 de fecha 27.10.2008.

ii. De acuerdo a lo establecido en el artículo 32 de la Ley Nº 27444, dispusieron el inicio de la fi scalización posterior a la documentación presentada por la empresa CONSTRUCTORES URETA & SOTO ASOCIADOS S.A.C.

iii. Mediante Ofi cio Nº 539-2009-OSCE/DSF/SF.DT y Ofi cio Nº 2815-2009-OSCE/DSF/SF.DT de fechas 30.03.2009 y 16.07.2009 respectivamente solicitaron al Colegio de Ingenieros del Perú - Consejo Departamental de Huánuco, informara por escrito si habían otorgado el Certifi cado de Habilidad Nº 9702 de fecha 03.10.2008 a favor del ingeniero Fidel Gregorio Flores Sulca.

iv. Mediante Ofi cio Nº 112-2009/D-CDHCO de fecha 28.08.2009 recibido el 04.09.2009, el Colegio de Ingenieros del Perú - Consejo Departamental de Huánuco, comunicó que no había otorgado el mencionado Certifi cado. Asimismo, mediante Ofi cio Nº 120-2009/D-CDHCO de fecha 15.09.2009 el indicado profesional precisó que el Certifi cado de Habilidad al ingeniero Fidel Gregorio Flores Sulca había sido expedido el año 2007 y no el 03.10.2008, asimismo señaló que el Certifi cado de Habilidad presentado ante CONSUCODE (hoy OSCE) por la empresa CONSTRUCTORES URETA & SOTO ASOCIADOS S.A.C. se encuentra fi rmado por la Directora Secretaria María Isabel Estela y Livia, la misma que ejerció dicho carago para el Consejo Departamental Huánuco en el periodo 2006-2007 y no para el actual Consejo Departamental, por lo que dicho documento ha sido manipulado y adulterado.

v. Mediante Resolución Nº 220-2009-OSCE/DS de fecha 30.12.2009 resolvieron lo siguiente:

- Disponer el inicio de las acciones legales, vía proceso contencioso administrativo a fi n que en sede judicial se declare la nulidad de la Resolución de la Subdirección del Registro Nacional de Proveedores Nº 10063/2008-CONSUCODE/SRNP de fecha 27.10.2008 de la empresa CONSTRUCTORES URETA & SOTO ASOCIADOS S.A.C., así como del Certifi cado de Inscripción Nº 5378 de fecha 27.10.2008 emitido a nombre de la referida empresa.

- Disponer el inicio de las acciones legales contra Antonio Wilmer Soto Carhuas, representante legal de la empresa CONSTRUCTORES URETA & SOTO ASOCIADOS S.A.C. y contra todos los que resulten responsables por la presunta comisión de los delitos contra la función jurisdiccional (falsa declaración en procedimiento administrativo) y contra la Fe Pública (falsifi cación de documentos) en agravio de CONSUCODE (actualmente OSCE), por lo hechos señalados en la parte considerativa de la mencionada resolución.

- Poner la referida resolución en conocimiento del Tribunal de Contrataciones del Estado una vez que se encuentre consentida o fi rme en sede administrativa, para que dé inicio al procedimiento sancionador.

vi. Mediante Ofi cio Nº 255-2009-OSCE/DS de fecha 30.12.2009 recibido el 20.01.2010, se notifi có la Resolución de la Dirección del SEACE a la empresa CONSTRUCTORES URETA & SOTO ASOCIADOS S.A.C.

vii. Indicó que, teniendo en cuenta lo expuesto opinaron que la empresa CONSTRUCTORES URETA & SOTO ASOCIADOS S.A.C. habría incurrido en la infracción tipifi cada en el numeral 10) del artículo 294 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.

2. Mediante decreto de fecha 28 de marzo de 2011, se inició el procedimiento administrativo sancionador contra el Proveedor por su supuesta responsabilidad en la presentación del CERTIFICADO DE HABILIDAD Nº 009702 de fecha 03.10.2008 a favor del ingeniero Fidel Gregorio Flores Sulca, documento supuestamente falso y/o inexacto presentado para el trámite de Renovación de Inscripción como Ejecutor de Obras seguido ante el Registro Nacional de Proveedores; otorgándole el plazo de diez (10) días hábiles a fi n de que cumpla con presentar sus descargos, bajo apercibimiento de resolver el procedimiento con la documentación obrante en el expediente.

3. Mediante decreto de fecha 03 de mayo de 2011, vista la razón expuesta por Secretaría del Tribunal se dispuso sobrecartar la Cédula de Notifi cación Nº 9318/2011.TC al domicilio CALLE LIBERTAD S/N SAN FRANCISCO DE ASIS DE YARUSCAYÁN, a fi n de que la empresa CONSTRUCTORES URETA & SOTO ASOCIADOS - CONSTRUCTORES U&S ASOCIADOS S.A.C. (Proveedor) tome conocimiento del decreto de fecha 28.03.2011, y en consecuencia cumpla con efectuar la presentación de sus descargos.

4. Mediante decreto de fecha 05 de julio de 2011, vista la razón expuesta por Secretaría del Tribunal se ordenó notifi car vía publicación en el Boletín Ofi cial del Diario Ofi cial El Peruano el decreto de fecha 28.03.2011, al ignorarse domicilio cierto de la empresa CONSTRUCTORES URETA & SOTO ASOCIADOS SOCIEDAD ANÓNIMA CERRADA (Proveedor), a fi n que cumpla con presentar sus descargos; con conocimiento de la Entidad.

5. Con fecha 14 de julio de 2011, se notifi có vía edicto al Proveedor, a fi n de que tome conocimiento sobre el inicio del procedimiento administrativo sancionador.

6. Mediante decreto de fecha 05 de agosto de 2011, vista la razón expuesta por Secretaría del Tribunal y no habiendo cumplido la empresa CONSTRUCTORES URETA & SOTO ASOCIADOS SOCIEDAD ANÓNIMA CERRADA (Proveedor) con presentar sus descargos y obrando en autos los antecedentes administrativos remitidos por la Entidad, se hizo efectivo el apercibimiento decretado de resolver con la documentación obrante en autos y se remitió el expediente a la Tercera Sala del Tribunal para que resuelva.

FUNDAMENTACIÓN

1. El presente caso está referido a la supuesta responsabilidad del Proveedor, por haber presentado supuesta documentación falsa o información inexacta en el procedimiento seguido ante el Registro Nacional de Proveedores del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE, dentro de su trámite de Renovación de Ejecutor de Obras; infracción tipifi cada en el numeral 10) del artículo 294 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 084-2004-PCM y sus modifi catorias; en adelante el Reglamento, norma vigente al momento de suscitarse los hechos.

2. Sobre el particular, el numeral 10) del artículo 294º del Reglamento establece que los agentes privados de la contratación incurrirán en infracción susceptible de sanción cuando presenten documentos falsos o información inexacta a las Entidades o al CONSUCODE, (hoy OSCE). Dicha infracción se confi gura con la sola presentación del



documento falso o inexacto, sin que la norma exija otros factores adicionales.

3. Para la confi guración de los supuestos de hecho de la norma que contiene la infracción imputada se requiere acreditar la falsedad o inexactitud del documento cuestionado; es decir, que éste no haya sido expedido por el órgano emisor correspondiente, que siendo válidamente expedido haya sido adulterado en su contenido, o que éste sea incongruente con la realidad, produciendo un falseamiento de ésta, a través del quebrantamiento de los Principios de Moralidad1 y de Presunción de Veracidad2 de conformidad con lo establecido en el inciso 1) del artículo 3 del Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N° 083-2004-PCM, en lo sucesivo la Ley, en concordancia con lo dispuesto en el numeral 1.7 del Artículo IV del Título Preliminar y el numeral 42.1 del artículo 42 de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N° 27444.

4. En el caso materia de análisis, la imputación contra el Proveedor está referida a la supuesta falsedad del siguiente documento:

- Certifi cado de Habilidad Nº 9702 de fecha 03.10.2008, otorgado a favor del ingeniero Fidel Gregorio Flores Sulca.

5. La imputación se sustenta en la información remitida por el Colegio de Ingenieros del Perú - Consejo Departamental de Huánuco, quien mediante Ofi cio Nº 112-2009/D-CDHCO comunicó lo siguiente:

(…).Es grato dirigirme a usted, en primer término para saludarle muy cordialmente , y en atención al documento de referencia, CONFIRMARLE que el Consejo Departamental de Huánuco del Colegio de Ingenieros del Perú, no ha otorgado el Certifi cado de Habilidad Nº 009702 al profesional que Ud., hace mención; de conformidad con la Ley de Ejercicio Profesional Nº 47060, asimismo del Estatuto y Reglamento del CIP. (…).

6. En razón a lo expuesto, se verifi ca que el documento cuestionado es falso; no habiendo el Proveedor desvirtuado dicho cuestionamiento, motivo por el cual, corresponde imponerle sanción administrativa.

7. En tal sentido, conforme al criterio recogido en sendos pronunciamientos de este Tribunal, los proveedores se encuentran obligados a velar diligentemente por la veracidad formal y sustancial de los documentos, ya que en aras del Principio de Presunción de Veracidad, consagrado en el numeral 1.7 del artículo IV del Título Preliminar de la Ley Nº 27444, la Administración asume a priori que los administrados proceden con verdad en sus actuaciones en el procedimiento.

Hay que tener presente que, la sola presentación de documentos falsos o información inexacta ante el RNP es sufi ciente para que se confi gure el ilícito materia de imputación, sin que la norma exija otros factores adicionales para su confi guración.

8. En virtud a lo señalado, y considerando que el Proveedor no ha desvirtuado las imputaciones realizadas en su contra, este Colegiado considerada que el Proveedor ha incurrido en la causal de infracción tipifi cada en el numeral 10) del artículo 294 del Reglamento.

9. A efectos de graduar la sanción a imponerse, debe considerarse los criterios establecidos en el artículo 302º del Reglamento, así como el Principio de Razonabilidad, previsto en el inciso 1.4 del artículo IV del Título Preliminar de la Ley de Procedimiento Administrativo General, por el cual debe existir proporción entre los medios a emplear y los fi nes públicos tutelados.

10. En cuanto a la conducta procesal del Proveedor, no ha cumplido con apersonarse al proceso, y no ha presentado sus descargos, a pesar de haber sido notifi cado vía edicto en el Diario Ofi cial El Peruano el 14 de julio de 2011.

11. En lo que concierne a las condiciones del infractor, abona a favor del Proveedor el no haber sido inhabilitado

en anteriores oportunidades por este Tribunal, por alguna de las infracciones previstas por la normativa de contrataciones.

12. También se debe considerar la naturaleza de la infracción cometida, en el sentido que ésta reviste una considerable gravedad, debido a que vulnera el Principio de Moralidad que debe regir a todos los actos vinculados a las contrataciones públicas. Por lo demás, dicho principio, junto a la fe pública, constituyen bienes jurídicos merecedores de protección especial, pues constituyen los pilares de las relaciones suscitadas entre la Administración Pública y los administrados.

13. Por los fundamentos expuestos, se ha llegado a acreditar la responsabilidad del Proveedor en la infracción prevista en el numeral 10) del artículo 294º del Reglamento, correspondiente a la presentación de documentación falsa o información inexacta en los procedimientos seguidos ante el Registro Nacional de Proveedores, con ocasión de su renovación como Ejecutor de Obras , para la cual está prevista una sanción administrativa de inhabilitación temporal para contratar con el Estado por un periodo no menor de tres (3) meses ni mayor de un (1) año.

14. En base a los criterios antes señalados, este Colegiado es de la opinión que corresponde imponer al Proveedor, la sanción administrativa de inhabilitación temporal en sus derechos para participar en procesos de selección y contratar con el Estado por el periodo de seis (06) meses.

15. Finalmente, es pertinente indicar que la falsifi cación de documentos constituye un ilícito penal, previsto y sancionado en el artículo 427º del Código Penal3, el cual tutela como bien jurídico la fe pública y la funcionalidad del documento en el tráfi co jurídico y trata de evitar perjuicios que afecten la confi abilidad especialmente en las adquisiciones que realiza el Estado; por tanto, deberá ponerse en conocimiento del Ministerio Público los actuados del presente procedimientos para que proceda conforme a Ley4.

Por estos fundamentos, de conformidad con el informe de la Vocal Ponente Dra. Wina Isasi Berrospi y la intervención de los Señores Vocales Dra. Patricia Seminario Zavala y Dra. Mónica Yadira Yaya Luyo y; atendiendo a la conformación de la Tercera Sala del

1 Por el Principio de Moralidad, consagrado en el numeral1 del artículo 3º del Texto único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (aprobado mediante Decreto Supremo Nº 083-2004-PCM), los actos referidos a las contrataciones y adquisiciones deben caracterizarse por la honradez, veracidad, intangibilidad, justicia y probidad.

2 “El Principio de Presunción de Veracidad se encuentra establecido en el numeral 1.7 del artículo IV de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley Nº 27444 y sus modifi catorias que a la letra dice:

“(…) 1.7 Principio de presunción de veracidad.- En la tramitación del procedimiento administrativo, se presume que los documentos y declaraciones formulados por los administrados en la forma prescrita por esta Ley, responden a la verdad de los hechos que ellos afi rman. Esta presunción admite prueba en contrario.

3 Articulo 427.- Falsifi cación de documentos El que hace, en todo o en parte, un documento falso o altera uno verdadero

que pueda dar origen a derecho u obligación o servir para probar un hecho, con el propósito de utilizar el documento, será reprimido, si de uso puede resultar algún perjuicio, con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor a diez años y con treinta a noventa días-multa si se trata de un documento público, registro público, título auténtico o cualquier otro transmisible por endoso o al portador o con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor a cuatro años, y con ciento ochenta a trescientos sesenticinco días multa, si se trata de un documento privado.

4 Sobre el particular, según lo dispuesto en el numeral 9) del artículo 18 del Reglamento de Organización y Funciones-ROF del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 006-2009-EF, es función de Tribunal de Contrataciones del Estado: “Poner en conocimiento del Ministerio Público, los casos en que detecte indicios de ilícitos penales cometidos por los empleados públicos o personas que presten servicios en las Entidades en el ejercicio de sus funciones, participantes, postores, proveedores, contratistas o expertos independientes, según sea el caso.”


Tribunal de Contrataciones del Estado según lo dispuesto en la Resolución Nº 103-2011-OSCE/PRE de fecha 15 de febrero de 2011, a lo dispuesto en el Acuerdo Nº 001/2011 de fecha 04 de abril de 2011, y en ejercicio de las facultades conferidas en el artículo 63 de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Legislativo Nº 1017, y su segunda disposición complementaria transitoria, así como los artículos 17 y 18 del Reglamento de Organización y Funciones del OSCE, aprobado por Decreto Supremo Nº 006-2009-EF; analizados los antecedentes y luego de agotado el debate correspondiente, por unanimidad;

LA SALA RESUELVE:

1. Imponer a la empresa CONSTRUCTORES URETA & SOTO ASOCIADOS S.A.C. sanción administrativa de inhabilitación temporal por el periodo de seis (06) meses en sus derechos de participar en procesos de selección y contratar con el Estado, por la comisión de la infracción prevista en el numeral 10) del artículo 294º del Reglamento; la cual entrará en vigencia a partir del sexto día hábil siguiente de notifi cada la presente resolución.

2. Poner la presente resolución en conocimiento de la Subdirección del Registro del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), para las anotaciones de Ley.

3. Poner en conocimiento del Ministerio Público la presente resolución, de acuerdo a los fundamentos expuestos.


SS.

SEMINARIO ZAVALA.

ISASI BERROSPI.

YAYA LUYO.

689162-1



Sumilla: “Para la confi guración de los supuestos de hecho establecidos en la norma que contiene la infracción imputada, se requiere acreditar la falsedad del documento cuestionado, es decir, que éste no haya sido expedido por el órgano emisor correspondiente, o que siendo válidamente expedido haya sido adulterado en su contenido.”


VISTO en sesión de fecha 24 de agosto de 2011 de la Cuarta Sala del Tribunal de Contrataciones del Estado el Expediente № 1581/2010.TC, sobre el procedimiento administrativo sancionador iniciado contra el Consorcio integrado por las empresas T&A&S TENCOLOGIA AVANZADA SISTEMAS E.I.R.L. y ARSON GROUP S.A.C, por haber incurrido en supuesta responsabilidad en la presentación de documentación falsa y/o inexacta y por participar en un proceso de selección sin contar con inscripción vigente en el RNP dentro de la Adjudicación de Menor Cuantía Nº 005-2010-ZRXII (Tercera Convocatoria); y atendiendo a los siguientes:

ANTECEDENTES:

1. La Zona Registral Nº XII Sede Arequipa de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos - SUNARP, en adelante la Entidad, convocó con fecha 01 de octubre de 2010, la Adjudicación de Menor Cuantía Nº 005-2010-ZRXII (Tercera Convocatoria), para la contratación del Servicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Servidores - Base de Datos, bajo el sistema de suma alzada, con un valor referencial ascendente a S/. 58,548.00 (Cincuenta y ocho mil quinientos cuarenta y ocho con 00/100 Nuevos Soles), incluido los impuestos de Ley.

2. El 15 y 18 de octubre de 2010, el Comité Especial llevó a cabo la presentación y evaluación de propuestas respectivamente, declarándose como no admitidas las propuestas presentadas por el Consorcio ARSON GROUP S.A.C. - T&A&S TECNOLOGIA AVANZADA SISTEMAS E.I.R.L., en adelante el Consorcio, al observarse que la empresa T&A&S TECNOLOGIA AVANZADA SISTEMAS E.I.R.L., si bien había presentado una copia de la Constancia del Registro Nacional de Proveedores del Estado - RNP, esta no contaba con dicho registro, de acuerdo a la información obtenida del Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado - OSCE, siendo este proceso de selección declarado desierto, como consecuencia de ello.

3. En consideración a ello, la Entidad mediante Ofi cio Nº 605-2010/Z.R.Nro. XII-JEF de fecha 06 de noviembre de 2010, sustentado en el Informe Técnico Legal Nº 19-2010-Z.R.Nro.XII/LEGAL de fecha 28 de octubre de 2010, comunicó a este Tribunal, que el Consorcio habría presentado copia de la Constancia de Inscripción en el Registro Nacional de Proveedores - RNP, con una vigencia desde el 11 de junio de 2010 hasta el 11 de junio de 2011, documento supuestamente falso.

4. Mediante decreto de fecha 11 de noviembre de 2010, se dispuso el inicio del procedimiento administrativo sancionador contra las empresas ARSON GROUP S.A.C. y T&A&S TECNOLOGIA AVANZADA SISTEMAS E.I.R.L., integrantes del Consorcio, por supuesta responsabilidad en la presentación de documentos falsos o inexactos durante su participación en la Adjudicación de Menor Cuantía Nº 005-2010-ZRXII (Tercera Convocatoria), consistente en la Constancia de Inscripción en el Registro Nacional de Proveedores - RNP, con una vigencia desde el 11 de junio de 2010 hasta el 11 de junio de 2011, y por participar en un proceso de selección sin contar con inscripción vigente en el RNP, infracciones tipifi cadas en el numeral 51.1 literal i) y literal e) del artículo 51 de la Ley, otorgándoles un plazo de diez (10) días para que presente sus descargos, bajo apercibimiento de resolver el presente procedimiento con la documentación obrante en autos.

5. Con escrito de fecha 28 de diciembre de 2010 y subsanado el 29 del mismo mes y año, la empresa ARSON GROUP S.A.C., formuló sus descargos en los siguientes términos:

- Que, el documento que motiva el presente proceso administrativo sancionador es la Constancia de Inscripción en el Registro Nacional de Proveedores - RNP, correspondiente a la empresa T&A&S TECNOLOGIA AVANZADA SISTEMAS E.I.R.L., documento supuestamente falso o inexacto.

- Que en el presente caso, su representada no ha participado en la elaboración de la propuesta técnica presentada por el Consorcio, dado que la preparación, presentación y suscripción de la misma ha sido realizado por la empresa T&A&S TECNOLOGIA AVANZADA SISTEMAS E.I.R.L.

- Indicando además que dicha imputación, sólo le concierne a la referida empresa, quedando así identifi cada e individualizada como infractora.

6. Con decreto de fecha 04 de enero de 2011, se tuvo por apersonada y por presentado los descargos de la empresa ARSON GROUP S.A.C., declarando el apercibimiento decretado de resolver con la documentación obrante en autos a la empresa T&A&S TECNOLOGIA AVANZADA SISTEMAS E.I.R.L., por no haber cumplido con la presentación de los mismos, remitiendo el expediente a la Segunda Sala del Tribunal a fi n que emita pronunciamiento.

7. El 16 de febrero de 2011, el señor Miguel Ángel Pajuelo Arzubiaga informa al Tribunal de Contrataciones del Estado, que habiéndose dejado en su propiedad dos avisos de visita dirigidos a la empresa T&A&S TECNOLOGIA AVANZADA SISTEMAS E.I.R.L., había revisado y constatado en la Página Web de la SUNAT que el Sr. Edmundo Tarazona Alvarado, era el Gerente General de dicha empresa y que con ella había tenido un contrato de arrendamiento de casa - habitación, el cual fue resuelto a su solicitud antes del vencimiento, debido a la morosidad en la que estuvo incurso por tres meses



consecutivos, y que con la participación de la Policía Nacional del Perú, abandonó su casa luego de destrozarla interiormente, solicitando que no realicen ningún tipo de notifi cación o comunicación al Sr. Tarazona en dicha propiedad, por encontrarse ahora con un nuevo inquilino.

8. Con escrito de fecha 24 de febrero de 2011, la empresa ARSON GROUP S.A.C., solicita lectura del expediente y copias de los escritos presentados en el presente proceso.

9. Mediante Memorando Nº 04-2011-V/MYL, la Presidenta de la Segunda Sala del Tribunal le informa a la Secretaría del Tribunal de Contrataciones, que de acuerdo al escrito ingresado por el señor Miguel Ángel Pajuelo Arzubiaga, en el cual informa que el domicilio en el cual se le notifi có a la empresa T&A&S TECNOLOGIA AVANZADA SISTEMAS E.I.R.L., lo ocupa un inquilino diferente al Sr. Tarazona, Gerente General de dicha empresa, corresponde dejar sin efecto el pase a la Segunda Sala del Tribunal, con la fi nalidad que dicha empresa pueda ser debidamente notifi cada y efectúe sus descargos.

10. Mediante decreto de fecha 09 de mayo de 2011, se deja sin efecto el decreto de fecha 04 de enero de 2011, en el extremo que se dispuso hacer efectivo el apercibimiento a la empresa T&A&S TECNOLOGIA AVANZADA SISTEMAS E.I.R.L. de resolver con la documentación obrante en autos y se remitía el expediente a la Segunda Sala del Tribunal, notifi cándose nuevamente a la empresa T&A&S TECNOLOGIA AVANZADA SISTEMAS E.I.R.L. el decreto de fecha 11 de noviembre de 2010 a la AV. Venezuela Nº 625 Of 915, dirección obtenida en uno de los documentos que remitió la Entidad como parte de los antecedentes administrativos, para que en un plazo de diez días hábiles cumpla con presentar sus descargos, bajo apercibimiento de resolver el procedimiento con la documentación obrante en el expediente.

11. Mediante decreto de fecha 25 de julio de 2011, no habiendo cumplido la empresa T&A&S TECNOLOGIA AVANZADA SISTEMAS E.I.R.L., con presentar sus descargos, se hace efectivo el apercibimiento decretado de resolver con la documentación obrante en autos, remitiéndose el presente expediente a la Cuarta Sala del Tribunal de Contrataciones para resolver.

FUNDAMENTACIÓN:

1. El presente procedimiento ha sido iniciado para determinar si el Consorcio integrado por las empresas ARSON GROUP S.A.C. y T&A&S TECNOLOGIA AVANZADA SISTEMAS E.I.R.L., en adelante el Consorcio, ha incurrido en responsabilidad administrativa por la presentación de documentos falsos o inexactos durante su participación en la Adjudicación de Menor Cuantía Nº 005-2010-ZRXII (Tercera Convocatoria), y por participar en un proceso de selección sin contar con inscripción vigente en el RNP, infracciones tipifi cadas en el numeral 51.1 literal i) y literal e) del artículo 51 de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo 1017, norma vigente al suscitarse los hechos.

SOBRE LA PRESENTACIÓN DE DOCUMENTACIÓN FALSA Y/O INEXACTA

2. Sobre el particular, el artículo 51 de la Ley establece que los contratistas incurrirán en infracción susceptible de sanción cuando presenten documentos falsos o información inexacta a las Entidades, al Tribunal o al OSCE, confi gurándose con la presentación del documento falso o inexacto, es decir, con la sola afectación del Principio de Presunción de Veracidad1 consagrado en el numeral 1.7 del Artículo IV del Título Preliminar de la Ley Nº 27444, del Procedimiento Administrativo General, por cuanto la Administración Pública presume que todos los documentos y declaraciones formuladas por los administrados responden a la verdad de los hechos que ellos afi rman, reservándose, en virtud de lo establecido en el numeral 1.16 del citado dispositivo, el derecho de verifi car posteriormente la veracidad y autenticidad de los mismos.

3. Asimismo, el literal c) del numeral 1 del artículo 42 del Reglamento establece que los postores y/o contratistas son responsables de la veracidad de los documentos e información que presentan durante su participación en un proceso de selección determinado.

En consideración a esto, es importante señalar que para la confi guración del supuesto de presentación de documentación falsa, se requiere previamente acreditar su falsedad, esto es que el documento o los documentos cuestionados no hayan sido válidamente expedidos por el órgano o agente emisor correspondiente o que, siendo válidamente expedidos, hayan sido adulterados en su contenido.

4. Ahora bien, el artículo 42 de la Ley de Procedimiento Administrativo General establece que todas las declaraciones juradas, los documentos sucedáneos presentados y la información incluida en los escritos y formularios que presenten los administrados para la realización de procedimientos administrativos, se presumen verifi cados por quien hace uso de ellos, así como de contenido veraz para fi nes del procedimiento administrativo. Sin embargo, esta presunción es de índole juris tantum pues admite prueba en contrario, en la medida que es atribución de la Administración Pública verifi car la documentación presentada cuando existen indicios sufi cientes de que la información consignada no se ajusta a los hechos.

5. Así pues, en el presente caso la imputación efectuada contra el Consorcio se refi ere al primer supuesto de hecho contenido en la referida causal, es decir, por la presentación de documentación falsa, razón por la cual deberá determinarse si la Constancia del Registro Nacional de Proveedores del Estado - RNP de la empresa T&A&S TECNOLOGIA AVANZADA SISTEMAS E.I.R.L. presentada como parte de su Propuesta Técnica, no es verdadera, o siendo verdadera haya sufrido alguna adulteración.

6. Al respecto, cabe señalar que la Entidad al momento de evaluar la propuesta del Consorcio, verifi có la documentación presentada, observando en dicha oportunidad que si bien el Consorcio había presentado una copia de la Constancia del Registro Nacional de Proveedores del Estado - RNP perteneciente a la empresa T&A&S TECNOLOGIA AVANZADA SISTEMAS E.I.R.L., dicha empresa no contaba con la vigencia del referido registro, de acuerdo a la información obtenida del Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado - OSCE, razón por la cual declaró desierto el proceso de selección.

7. En ese orden de ideas, a fi n de determinar si el Consorcio habría incurrido en la infracción incoada, es necesario determinar si a la fecha de presentación de propuestas, es decir, el 15 de octubre de 2010, contaba con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores.

8. En atención a ello, al ingresar en la Página Web del Organismo Supervisor del Estado, se ha podido observar que la empresa T&A&S TECNOLOGIA AVANZADA SISTEMAS E.I.R.L., señalaba que su inscripción se encontraba vigente desde el 22 de octubre de 2010 hasta el 22 de octubre de 2011, lo cual difi ere con lo establecido como plazo de vigencia en el documento cuestionado, el cual consignaba como periodo de vigencia desde el 11 de junio de 2010 hasta el 11 de junio de 2011, pudiéndose evidenciar la falsedad de dicho documento.

9. De lo anteriormente expuesto, se puede observar que se ha transgredido el Principio de Presunción de Veracidad y el Principio de Moralidad, al considerar que existen elementos probatorios sufi cientes para determinar la falsedad de la Constancia del Registro Nacional de Proveedores del Estado - RNP perteneciente a la empresa T&A&S TECNOLOGIA AVANZADA SISTEMAS E.I.R.L.

RESPECTO A LA PARTICIPACIÓN SIN CONTAR CON LA INSCRIPCIÓN VIGENTE EN EL RNP

10. De otro lado, y en lo que atañe a la segunda infracción imputada al Consorcio, tipifi cada en el literal e)

1 El Principio de Presunción de Veracidad consiste en “el deber de suponer - por adelantado y con carácter provisorio - que los administrados proceden con verdad en sus actuaciones en el procedimiento que intervengan (rige tanto las relaciones de la Administración Pública con sus agentes como con el público).


del numeral 51.1 del artículo 51 de la Ley, por la presentación de Constancia de Inscripción en el Registro Nacional de Proveedores - RNP, con una vigencia desde el 11 de junio de 2010 hasta el 11 de junio de 2011, es importante recordar que para la confi guración de los supuestos de hecho de la norma que contiene la infracción imputada, se requiere que los proveedores, participantes, postores y/o contratistas participen en procesos de selección o suscriban un contrato sin contar con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores, y se confi gura con la sola participación en el proceso o la suscripción de un contrato, sin contar con inscripción vigente en el citado Registro, sin que la norma exija factores adicionales.

11. De igual manera, resulta necesario tener en cuenta que de conformidad con lo dispuesto por artículo 9 de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado2, en lo sucesivo la Ley, para ser postor es requisito indispensable estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores. Asimismo, el artículo 7 de El Reglamento prescribe que las personas naturales o jurídicas que deseen participar en los procesos de selección convocados por la Entidades, se inscribirán como proveedores de bienes y servicios, ejecutores y consultores de obras, según corresponda.

12. Así, pues, debe señalarse que, de la norma glosada se advierte que es un requisito indispensable para participar y contratar con el Estado estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores. De igual manera, para que dicha inscripción esté completa, los proveedores deberán presentar la documentación exigida en el TUPA de CONSUCODE para dicho trámite.

13. Debe considerarse, además, que la norma ha previsto dos supuestos de hecho distintos de confi guración de esta infracción, con temporalidad de ocurrencia disímil. En tal sentido, tenemos, de un lado, la participación en un proceso de selección y, del otro, encontramos la suscripción de un contrato, los cuales suponen etapas distintas e independientes durante el desarrollo de un proceso de selección, y por ende poseen plazos y formalidades propias.

14. En ese orden de ideas, a fi n de determinar si el Consorcio habría incurrido en la infracción incoada, es necesario determinar si a la fecha de presentación de propuestas, es decir, el 15 de octubre de 2010, contaba con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores.

15. Al respecto, se desprende que la Constancia de Inscripción presentada por la empresa T&A&S TECNOLOGIA AVANZADA SISTEMAS E.I.R.L., integrante del Consorcio, al momento de la presentación de las Propuestas Técnicas de la Adjudicación de Menor Cuantía Nº 005-2010-ZRXII (Tercera Convocatoria), señalaba que su inscripción se encontraba vigente desde el 11 de junio de 2010 hasta el 11 de junio de 2011.

16. Así pues, estando a la evidencia de los hechos expuestos, y efectuada la verifi cación del caso, se tiene que de la revisión de la fi cha correspondiente al Registro Nacional de Proveedores de dicha empresa, este Colegiado ha podido constatar que la empresa T&A&S TECNOLOGIA AVANZADA SISTEMAS E.I.R.L., tenía vigente su Constancia de Inscripción en el Registro Nacional de Proveedores desde el 22 de octubre de 2010 hasta el 22 de octubre de 2011.

17. Resulta evidente, entonces, que el día 15 de octubre de 2010, fecha en la que las empresa T&A&S TECNOLOGIA AVANZADA SISTEMAS E.I.R.L. presentó dicha constancia como parte de la propuesta correspondiente con el fi n de participar en la Adjudicación de Menor Cuantía Nº 005-2010-ZRXII (Tercera Convocatoria), no contaba con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores, motivo por el cual no podía participar en un proceso de selección.

18. Por lo tanto, al haberse acreditado que la empresa T&A&S TECNOLOGIA AVANZADA SISTEMAS E.I.R.L. no contaba con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores a la fecha en que participó en la Adjudicación de Menor Cuantía Nº 005-2010-ZRXII (Tercera Convocatoria), este Colegiado concluye que en el caso bajo análisis se ha confi gurado también la infracción tipifi cada en el literal e) del numeral 51.1 del artículo 51 de la Ley, por tanto debe imponerse la sanción administrativa correspondiente.

19. Sin perjuicio de ello, cabe señalar que en el presente caso resulta factible individualizar al infractor,

de las conductas sancionadas y, por su efecto, eximir de responsabilidad a la empresa consorciada ARSON GROUP S.A.C., de conformidad al artículo 239 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 184-2008-EF, al quedar demostrado que la Constancia de Inscripción en el Registro Nacional de Proveedores - RNP fue presentada por la empresa T&A&S TECNOLOGIA AVANZADA SISTEMAS E.I.R.L., ya que le pertenecía a esta última.

20. Ahora bien, respecto a la sanción imponible, y atendiendo a que este Colegiado ha determinado que la empresa T&A&S TECNOLOGIA AVANZADA SISTEMAS E.I.R.L., ha incurrido en la comisión de las infracciones previstas en los literales e) e i) numeral 51.1 del artículo 51 de la Ley, resulta aplicable lo prescrito en el último párrafo del artículo 245 que establece que en caso de incurrir en más de una infracción en un proceso de selección o en la ejecución de un contrato, se aplicará la que resulte mayor.

21. En tal sentido, atendiendo a que la normativa de contrataciones prevé la aplicación de sanción administrativa de inhabilitación para ser postor y contratar con el Estado por un periodo no menor de un año ni mayor de tres años para el caso de ambas infracciones imputadas, corresponde, en atención a los criterios contemplados en el artículo 245 del Reglamento3 así como el principio de razonabilidad, consagrado en el inciso 1.4 del Artículo IV del Título Preliminar de la Ley del Procedimiento Administrativo General, evaluar de manera independiente la graduación de la sanción a imponer en cada caso, a fi n de determinar la que resulta mayor.

22. Así pues, y en lo que atañe a la infracción tipifi cada en el literal i) numeral 51.1 del artículo 51 de la Ley, sumados a los criterios anteriormente acotados, con relación a la naturaleza de la infracción cometida, se advierte que ésta reviste una considerable gravedad, debido a la vulneración del principio de moralidad que debe regir todos los actos vinculados a las contrataciones públicas y que, junto a la fe pública, constituyen bienes jurídicos merecedores de protección especial, pues son los pilares que sostienen las relaciones entre la Administración Pública y los administrados.

En igual sentido, en cuanto al criterio de intencionalidad del infractor, se ha podido dilucidar que la conducta de la empresa T&A&S TECNOLOGIA AVANZADA SISTEMAS E.I.R.L. llevaba implícita la consecución de un fi n, como era acreditar la vigencia con la Constancia presentada, de conformidad con lo exigido en las Bases Administrativas.

23. Seguidamente, es pertinente indicar que la falsifi cación de documentos constituye un ilícito penal, previsto y sancionado en el artículo 427 del Código Penal4, el cual tutela como bien jurídico la fe pública

2 Aprobada por Decreto Legislativo Nº 10173 Artículo 245.- Determinación gradual de la sanción.- Para graduar la sanción de inhabilitación temporal a imponerse, conforme a

las disposiciones del presente Título, el Tribunal considerará los siguientes criterios:

1) Naturaleza de la infracción. 2) Intencionalidad del infractor. 3) Daño causado. 4) Reiterancia 5) El reconocimiento de la infracción cometida antes de que sea detectada. 6) Circunstancias de tiempo, lugar y modo. 7) Condiciones del infractor. 8) Conducta procesa del infractor.

4 Artículo 427.- Falsifi cación de documentos El que hace, en todo o en parte, un documento falso o altera uno verdadero

que pueda dar origen a derecho u obligación o servir para probar un hecho, con el propósito de utilizar el documento, será reprimido, si de uso puede resultar algún perjuicio, con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor a diez años y con treinta a noventa días- multa si se trata de un documento público, registro público, título auténtico o cualquier otro transmisible por endoso o al portador o con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor a cuatro años, y con ciento ochenta a trescientos sesenticinco días multa, si se trata de un documento privado.



y la funcionalidad del documento en el tráfi co jurídico y trata de evitar perjuicios que afecten la confi abilidad especialmente en las adquisiciones que realiza el Estado. Por tanto, debe ponerse en conocimiento del Ministerio Público los hechos expuestos para que proceda conforme a sus atribuciones.

24. En consecuencia, de acuerdo a los fundamentos anteriormente expuestos, este Colegiado considera imponerle la sanción administrativa de inhabilitación temporal en sus derechos para participar en procesos de selección y contratar con el Estado a la empresa consorciada T&A&S TECNOLOGIA AVANZADA SISTEMAS E.I.R.L., por el periodo de catorce (14) meses.

25. De otro lado, en lo que concierne a la infracción tipifi cada en el literal e) numeral 51.1 del artículo 51 de la Ley, deberá tenerse en cuenta en lo que concierne al daño causado, que el mismo surge con la sola confi guración de la causal tipifi cada como sancionable, puesto que, el solo hecho de establecer causales de aplicación de sanción, supone que su realización conlleva a un menoscabo o detrimento en los fi nes de la Entidad, quien vio dilatada tanto la satisfacción de sus necesidades como el proceso de selección.

26. En el mismo sentido, cabe precisar que la infracción cometida por la empresa T&A&S TECNOLOGIA AVANZADA SISTEMAS E.I.R.L., consistente en la participación en un proceso de selección sin contar con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores, ha originado el retraso en el cumplimiento de los objetivos y metas de la Entidad que habían sido presupuestados con anticipación, en la medida que se vio frustrado el acto de otorgamiento de la buena pro una vez verifi cada dicha circunstancia, con la consiguiente dilación de los plazos perentorios originalmente previstos.

27. Finalmente, resulta importante traer a colación el principio de razonabilidad consagrado en el numeral 1.4 del Artículo IV del Título Preliminar de la Ley del Procedimiento Administrativo General, por medio del cual las decisiones de la autoridad administrativa que impongan sanciones o establezcan restricciones a los administrados deben adoptarse dentro de los límites de la facultad atribuida y manteniendo debida proporción entre los medios a emplear y los fi nes públicos que deba tutelar, a fi n que respondan a lo estrictamente necesario para la satisfacción de su cometido.

28. En atención a los criterios señalados, correspondería imponerle a la empresa T&A&S TECNOLOGIA AVANZADA SISTEMAS E.I.R.L. la sanción administrativa de inhabilitación temporal en sus derechos para participar en procesos de selección y contratar con el Estado por el periodo de doce (12) meses, por la comisión de la infracción tipifi cada en el literal e) numeral 51.1 del artículo 51 de la Ley.

29. Dicho lo anterior, en atención a lo señalado en la presente Fundamentación, corresponde aplicar a la empresa T&A&S TECNOLOGIA AVANZADA SISTEMAS E.I.R.L., integrante del Consorcio, la sanción correspondiente a la comisión de la infracción tipifi cada en el literal i) numeral 51.1 del artículo 51 de la Ley, por el periodo de catorce (14) meses, al ser la que resulta mayor.

Por estos fundamentos, de conformidad con el informe del Vocal Ponente Dr. Jorge Enrique Silva Dávila y la intervención de los Vocales Dr. Zumaeta Giudichi y Dra. Dammar Salazar Díaz, atendiendo a la reconformación de la Cuarta Sala del Tribunal de Contrataciones del Estado, según lo dispuesto en la Resolución № 103-2011-OSCE/PRE, expedida el 15 de febrero de 2011, y lo previsto en el Acuerdo Nº 001/2011, y en ejercicio de las facultades conferidas en los artículos 51 y 63 de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada por Decreto Legislativo № 1017, su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo № 184-2008-EF, y los artículos 17 y 18 del Reglamento de Organización y Funciones del OSCE, aprobado por Decreto Supremo № 006-2009-EF, analizados los antecedentes y luego de agotado el debate correspondiente, por unanimidad,

LA SALA RESUELVE:

1. Imponer a la empresa T&A&S TECNOLOGIA AVANZADA SISTEMAS E.I.R.L., integrante del Consorcio,

sanción administrativa de inhabilitación temporal por el período de catorce (14) meses en sus derechos de participar en procesos de selección y contratar con el Estado, por la comisión de la infracción tipifi cada en el literal i) del numeral 51.1 del artículo 51 de la Ley de Contrataciones del Estado, la cual entrará en vigencia a partir del sexto día hábil de notifi cada la presente Resolución.

2. Declarar no ha lugar, a la aplicación de sanción contra la empresa ARSON GROUP S.A.C., integrante del Consorcio, por la comisión de las infracciones tipifi cadas en los literales e) e i) del numeral 51.1 del artículo 51 de la Ley de Contrataciones del Estado.

3. Poner la presente Resolución en conocimiento del Ministerio Público, de acuerdo a los fundamentos expuestos.

4. Poner la presente Resolución en conocimiento de la Subdirección del Registro Nacional de Proveedores del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), para las anotaciones de ley.


SS.

SILVA DÁVILA

ZUMAETA GIUDICHI

SALAZAR DÍAZ.

689162-2



Sumilla : Los postores que presenten documentación falsa o inexacta serán sancionados.


Visto en sesión de fecha 2 de septiembre de 2011 de la Segunda Sala del Tribunal de Contrataciones del Estado el Expedientes № 3692/2008.TC, Nº 5217/2008.TC, Nº 864/2009.TC y Nº 1149/2009.TC (Acumulados), sobre el procedimiento administrativo sancionador contra Consorcio conformado por la empresa ACENTO S.A.C. y AIR CONDITIONING TECHNOLOGY S.A.C. por la presentación de documentos falsos o inexactos en el ítem Nº 2 y Nº 7 de la Adjudicación Directa Selectiva Nº 005-2008/INSM HD-HN y atendiendo a los siguientes:

ANTECEDENTES:

1. El 04 de agosto de 2008, el Instituto Nacional de Salud Mental Honorio Delgado - Hideyo Noguchi, en adelante la Entidad, llevó a cabo la convocatoria de la Adjudicación Directa Selectiva Nº 005-2008/INSM HD-HN, para la “Adquisición de Equipos de Cocina”, con un valor referencial de S/. 234 140,00 (Doscientos treinta y cuatro mil ciento cuarenta con 00/100 Nuevos Soles). El ítem Nº 02 está referido a la adquisición de un Coche Transportador de Alimentos, cuyo valor referencial es de S/. 86 063,00 (Ochenta y seis mil sesenta y tres con 00/100 Nuevos Soles).

2. El 18 de agosto de 2008 tuvo lugar el acto de presentación de propuestas y apertura de sobres técnicos.

3. El 03 de setiembre de 2008, se llevó a cabo el acto de otorgamiento de la Buena Pro, lo cual fue registrado en el SEACE1, resultando adjudicado en ese ítem el postor Consorcio conformado por la empresa ACENTO S.A.C. y AIR CONDITIONING TECHNOLOGY S.A.C.

4. Con fechas 16 y 18 de setiembre de 2008, el postor Joel Metal E.I.R.L., presentó y subsanó su recurso de

1 Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado.


apelación, contra la califi cación de su propuesta y el otorgamiento de la Buena Pro, indicando entre otros, que:

Hay signos de adulteración de facturas en la propuesta del Consorcio conformado por la empresa ACENTO S.A.C. y AIR CONDITIONING TECHNOLOGY S.A.C., en específi co de las facturas Nº 000109 (venta de coches térmicos transportadores) y Nº 000125 (venta de coches térmicos transportadores), en las que se ha variado el monto y el objeto de la prestación.

Para ello, adjuntó diversos medios probatorios documentales, así como el reporte del SEACE de ventas de las empresas que conforman el consorcio, en donde no aparecen ventas relacionadas con coche transportador de alimentos ni tampoco marmitas.

Asimismo, indicó que presume que las demás facturas que obran en la propuesta técnica del ganador de la buena pro también son adulteradas.

5. El 14 de octubre de 2008, la empresa ACENTO S.A.C. reconoció la adulteración de algunas facturas por parte de su personal.

6. El 4 de noviembre de 2008, el Tribunal expidió la Resolución Nº 3214.2008.TC-S4, declarando fundado el recurso de apelación.

En dicha resolución el Tribunal llegó a determinar la presentación de documentación falsa o inexacta por parte del Consorcio integrados por las empresas ACENTO S.A.C. y AIR CONDITIONING TECHNOLOGY S.A.C., debido a que el representante legal de la empresa ACENTO S.A.C. remitió un escrito, mediante el cual manifestó expresamente que el señor Jhony Moisés Espinoza Calsina con DNI 422012092, encargado de presentar las propuestas técnicas y económicas, fue quien preparó el expediente para el ítem Nº 02, y en vista que el tiempo apremiaba para presentar sus propuestas en el presente proceso de selección, adulteró las facturas Nº 000109 y Nº 000125 de manera dolosa, sin medir las consecuencias que le puede recaer como empresa.

Es así que se responsabilizó por la falta cometida por su trabajador, precisando además que se exonere de toda responsabilidad a la empresa Air Conditioning Technology S.A.C.

La citada Resolución determinaba que se abra expediente administrativo sancionador contra el Consorcio ganador de la buena pro.

7. El 18 de setiembre de 2008, la Entidad remitió los documentos supuestamente falsos presentados por el Consorcio ACENTO S.A.C. y AIR CONDITIONING TECHNOLOGY S.A.C. en el ítem Nº 2 de la Adjudicación Directa Selectiva Nº 005-2008/INSM HD-HN, lo que originó el Expediente Nº 3692.2008.TC.

8. El 23 de septiembre de 2008, se inicio el procedimiento administrativo sancionador en el Expediente Nº3692.2008.TC.

9. El 30 de diciembre de 2008, la Entidad remitió el resultado de su verifi cación posterior indicando que no había podido obtener los originales de todas las facturas, pero que el Tribunal ya había determinado la falsedad de al menos dos de ellas, presumiendo que las demás facturas se encuentran en la misma condición, debido a que el Consorcio no ha cumplido con remitir las originales de las mismas a pesar de haber sido requerido para ello. Esta comunicación originó el Expediente Nº 5217.2008.TC.

10. El 11 de febrero de 2009, la Entidad precisó que las facturas adulteradas eran las siguientes: Nº 000109, Nº 000125, Nº 000036, Nº 000068, Nº 000083, Nº 000084, Nº 000077 y Nº 000080.

11. El 23 de febrero de 2009, se dio inicio el procedimiento administrativo sancionador contra el Consorcio en el Expediente Nº 5217.2008.TC.

12. El 6 de marzo de 2009, el Tribunal inició procedimiento administrativo sancionador en cumplimiento del mandato contenido en la Resolución Nº 3214.2008.TC-S4, lo que originó el Expediente Nº 864.2009.TC.

13. El 24 de marzo de 2009, el Tribunal inició procedimiento administrativo sancionador en cumplimiento del mandato contenido en la Resolución Nº 3214.2008.TC-S4, lo que originó el Expediente Nº 1149.2009.TC.

14. El 10 de julio de 2009, AIR CONDITIONING TECHNOLOGY S.A.C. remitió sus descargos al Expediente

Nº 1149.2009.TC, indicando que la empresa responsable de la adulteración o falsifi cación de los documentos fue su consorciada ACENTO S.A.C., debido a que las Facturas Nº 000109 y Nº 000125 le pertenecen a esta última.

15. El 16 de julio de 2009, la empresa AIR CONDITIONING TECHNOLOGY S.A.C. reiteró lo expuesto en sus descargos del 10 de julio de 2009.

16. El 17 de septiembre de 2009, se acumularon los expedientes Nº 3692/2008.TC, Nº 864/2009.TC y Nº 1149/2009.TC.

17. El 28 de septiembre de 2009, la empresa AIR CONDITIONING TECHNOLOGY S.A.C. reiteró lo expuesto en sus descargos del 10 de julio de 2009.

18. El 25 de julio de 2011, se decretó la acumulación de los expedientes № 3692/2008.TC, Nº 5217/2008.TC, Nº 864/2009.TC y Nº 1149/2009.TC., dejándose sin efecto los decretos de inicio de procedimiento administrativo sancionador.

19. El 26 de julio de 2011, se decretó el inicio del procedimiento administrativo sancionador contra las empresas integrantes del Consorcio ACENTO S.A.C. y AIR CONDITIONING TECHNOLOGY S.A.C., por haber presentado las facturas Nº 001-000109, Nº 001-000125, Nº 001-000036, Nº 001-000068, Nº 001-000083, Nº 001-000084, Nº 001-000077 y Nº 001-000080, en los ítems Nº 2 y Nº 7, por lo que se le requirió sus descargos.

20. El 31 de agosto de 2011, el expediente fue remitido a la segunda Sala de Tribunal para que resuelva el expediente.

FUNDAMENTACIÓN:

1. El presente caso está referido a la supuesta responsabilidad del Consorcio conformado por la empresa ACENTO S.A.C. y AIR CONDITIONING TECHNOLOGY S.A.C., por la presentación de documentos falsos o inexactos en el ítem Nº 2 y Nº 7 de la Adjudicación Directa Selectiva Nº 005-2008/INSM HD-HN.

2. En ese sentido, debe analizarse si los hechos expuestos por la Entidad en el presente caso, se encuentran comprendidos en el numeral 9) del artículo 294 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 084-2004-PCM, en adelante el Reglamento, norma vigente durante la ocurrencia de los hechos imputados.

3. La presentación de documentos falsos o inexactos en un proceso de selección, se encuentra prevista como infracción administrativa en el numeral 9) del artículo 294 del Reglamento.

4. Al respecto, debemos tener presente como marco referencial que para la confi guración de los supuestos de hecho de la norma que contiene la infracción imputada, se requiere acreditar la falsedad o inexactitud del documento cuestionado; es decir, que éste no haya sido expedido por el órgano emisor correspondiente; que siendo válidamente expedido haya sido adulterado en su contenido, o que éste sea incongruente con la realidad, produciendo un falseamiento de ésta, a través del quebrantamiento de los Principios de Moralidad y de Presunción de Veracidad, de conformidad con lo establecido en el inciso 1) del artículo 3 del Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 083-2004-PCM, en lo sucesivo la Ley, en concordancia con lo dispuesto en el numeral 1.7 del Artículo IV del Título Preliminar y el numeral 42.1 del artículo 42 de la Ley del Procedimiento Administrativo General - Ley Nº 27444.

5. En el caso materia de análisis, la imputación contra el Consorcio ACENTO S.A.C. y AIR CONDITIONING TECHNOLOGY S.A.C. está referida a la presentación de las facturas Nº 001-000109, Nº 001-000125, Nº 001-000036, Nº 001-000068, Nº 001-000083, Nº 001-000084, Nº 001-000077 y Nº 001-000080, documentos supuestamente falsos.

2 Cabe señalar que en dicho escrito se afi rma que el mencionado trabajador labora para la empresa ACENTO S.A.C.



6. Al respecto, cabe destacar que al haber efectuado la fi scalización posterior, la Entidad requirió a las empresas ACENTO S.A.C. y AIR CONDITIONING TECHNOLOGY S.A.C. que remitan las originales de las facturas mencionadas en el párrafo anterior, sin que las empresas hayan cumplido con dicho requerimiento, lo que a su juicio constituye un indicio o supuesto respecto de la falsedad de los documentos.

7. Con relación a estos hechos, es necesario recordar que el presente caso se tiene su origen en el recurso de apelación interpuesto por la empresa Joel Metal E.I.R.L., cuyo fundamento estaba referido a la descalifi cación del Consorcio ACENTO S.A.C. y AIR CONDITIONING TECHNOLOGY S.A.C. por haber presentado las facturas Nº 000109 y Nº 000125, las cuales serían falsas.

8. En la sustanciación del procedimiento del recuso de apelación, la empresa ACENTO S.A.C., mediante un escrito presentado el 14 de octubre de 2008, reconoció expresamente que un trabajador suyo, encargado de presentar las propuestas técnicas y económicas, fue quien preparó el expediente y adulteró las facturas Nº 000109 y Nº 000125 de manera dolosa, sin medir las consecuencias de tales actos, responsabilizándose por la falta cometida por su trabajador, por lo que solicitó se exonere de toda responsabilidad a la empresa AIR CONDITIONING TECHNOLOGY S.A.C.

Esto determinó que el Tribunal declárese fundado el recurso de apelación y se abra expediente administrativo sancionador en la Resolución Nº 3214.2008.TC-S4 del 4 de noviembre de 2008.

9. En consecuencia, es posible advertir que la empresa ACENTO S.A.C. proporcionó a la Entidad documentación falsa. Dicha situación, conforme a lo anotado en los párrafos anteriores, ha quedado debidamente demostrada en el procedimiento, a partir de la valoración que ha efectuado este Colegiado de los documentos ofrecidos que obran en el expediente, más aún, teniendo en cuenta la conducta procesal del infractor, quien no se ha apersonado al procedimiento administrativo sancionador a efectuar sus descargos.

10. De esta manera, conforme se ha sostenido en anteriores oportunidades, la conducta consistente en incluir documentación falsa o inexacta dentro de sus propuestas, supone de parte de los postores el quebrantamiento del Principio de Presunción de Veracidad que ampara a la totalidad de declaraciones y documentos que forman parte de su oferta3, así como una contravención al Principio de Moralidad que rigen las contrataciones estatales y bajo las cuales éstas deben caracterizarse por la honradez, veracidad, intangibilidad, justicia y probidad4.

11. En ese orden de ideas, los hechos imputados a ACENTO S.A.C. califi can como infracción administrativa según la causal de imposición de sanción tipifi cada en el numeral 9) del artículo 294 del Reglamento, por lo que éste Colegiado concluye que debe aplicarse la sanción correspondiente.

12. Por otro lado, la Entidad sostiene que el Consorcio se negó a proporcionar los originales de las demás facturas lo que constituiría un indicio o supuesto de la falsedad de las mismas.

13. Sin embargo, para determinar la responsabilidad de un administrado se deben analizar todas las circunstancias que rodean el caso de manera integral, de tal modo que se produzca convicción sufi ciente más allá de la duda razonable, y se logré desvirtuar la presunción de inocencia que lo protege.

14. En el marco de lo expresado, la presunción de inocencia es un principio que informa al derecho penal, pero que es absolutamente aplicable a la potestad sancionadora de la administración, impone el deber de probar mas allá de la duda razonable la culpabilidad del autor del hecho, circunstancia que no se ha determinado con esa claridad para el caso en concreto, que es materia de análisis.

15. En este caso, la sospecha no resulta argumento ni prueba sufi ciente para determinar la falsedad de las demás facturas, pues es el denunciante el llamado a probar y sustentar la denuncia emitida en contra de los integrantes del Consorcio.

16. Por tanto, de lo expuesto y de los actuados en el expediente, este Colegiado llega a la convicción que la empresa ACENTO S.A.C. ha trasgredido el Principio de

Moralidad y se ha desvirtuado la Presunción de Veracidad, según la cual se presume que todos los documentos por los administrados son veraces y auténticos, salvo prueba en contrario, confi gurándose de este modo el ilícito administrativo contenido en la infracción imputada al Postor, por lo que corresponde imponerle sanción administrativa.

17. Respecto de la individualización de la infracción a los miembros del Consorcio se advierte que los documentos falsos fueron emitidos por ACENTO S.A.C., pues las facturas están a su nombre, además de haber aceptado su responsabilidad en estos hechos, motivo por el cual debe individualizar al autor de la infracción, de acuerdo al artículo 296 del Reglamento.

18. En relación a la graduación de la sanción imponible, el artículo 294 del Reglamento, establece que los postores que presenten documentos falsos o inexactos serán sancionados con inhabilitación temporal para contratar con el Estado por un periodo no menor de tres (3) meses ni mayor de un (1) año.

19. Al respecto, debe tenerse en consideración el Principio de Razonabilidad consagrado en el numeral 1.4 del Artículo IV del Título Preliminar de la Ley del Procedimiento Administrativo General, según el cual las decisiones de la Autoridad Administrativa que impongan sanciones o establezcan restricciones a los administrados deben adoptarse dentro de los límites de la facultad atribuida y manteniendo debida proporción entre los medios a emplear y los fi nes públicos que deba tutelar, a fi n que respondan a lo estrictamente necesario para la satisfacción de su cometido.

20. En esa misma lógica, debe tener en cuenta el principio invocado establece que la determinación de la sanción no debe ser desproporcionada y debe guardar relación con la conducta a reprimir, más allá de lo estrictamente necesario para satisfacer los fi nes de la sanción, atendiendo a la necesidad que los proveedores y/o contratistas no deban verse privados de su derecho de participar en los procesos de selección y, de ser el caso, proveer al Estado.

21. Asimismo, debe indicarse que, por su naturaleza, la infracción cometida reviste una considerable gravedad, debido a que vulnera el Principio de Moralidad que debe regir a todos los actos vinculados a las contrataciones públicas. Del mismo modo, dicho principio, junto a la Fe Pública, constituyen bienes jurídicos merecedores de protección especial, pues constituyen los pilares de las relaciones suscitadas entre la Administración Pública y los administrados.

22. Sin perjuicio de lo anterior, en lo que concierne a las condiciones del infractor, abona en su contra el hecho de no haber efectuado sus descargos.

23. Sin embargo, a su favor se encuentra el hecho de no haber registrado sanciones administrativas anteriores.

24. Por las consideraciones expuestas, corresponde inhabilitar a ACENTO S.A.C. en sus derechos para participar en procesos de selección y contratar con el Estado por el período de ocho (8) meses.

3 Sobre el particular, el numeral 1.7 del Artículo IV de la Ley № 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, defi ne al principio de presunción de veracidad como aquel por el cual en la tramitación del procedimiento administrativo, se presume que los documentos y declaraciones formulados por los administrados en la forma prescrita por dicha Ley responden a la verdad de los hechos que ellos afi rman, salvo prueba en contrario. Asimismo, el artículo 42 de la citada Ley, establece que todas las declaraciones juradas, los documentos sucedáneos presentados y la información incluida en los escritos y formularios que presenten los administrados para la realización de procedimientos administrativos, se presumen verifi cados por quien hace uso de ellos, así como de contenido veraz para fi nes administrativos, salvo prueba en contrario.

4 El principio de moralidad ha sido consagrado en el numeral 1 del artículo 3 de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, cuyo Texto Único Ordenado ha sido aprobado por Decreto Supremo № 083-2004-PCM.


25. Asimismo, es pertinente indicar que la falsificación de documentos constituye un ilícito penal, previsto y sancionado en el artículo 427 del Código Penal5, el cual tutela como bien jurídico la fe pública y la funcionalidad del documento en el tráfico jurídico y trata de evitar perjuicios que afecten la confiabilidad especialmente en las adquisiciones que realiza el Estado. Por tanto, debe ponerse en conocimiento del Ministerio Público y de la Presidencia del OSCE los hechos expuestos para que proceda conforme a sus atribuciones.

Por estos fundamentos, de conformidad con el informe del Vocal Ponente Dra. Mónica Yadira Yaya Luyo y la intervención de los Señores Vocales el Dr. Carlos Fernando Fonseca Oliveira y el Dr. Martín Zumaeta Giudichi, atendiendo a la conformación de la Segunda Sala del Tribunal de Contrataciones del Estado según lo dispuesto en la Resolución Nº 103-2011-OSCE/PRE expedida el 15 de febrero de 2011 y el Acuerdo Nº 001-2011 del 4 de abril de 2011, en ejercicio de las facultades conferidas en el artículo 63º de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Legislativo Nº 1017, y su segunda disposición complementaria transitoria, así como los artículos 17º y 18º del Reglamento de Organización y Funciones del OSCE, aprobado por Decreto Supremo Nº 006-2009-EF; analizados los antecedentes y luego de agotado el debate correspondiente, por unanimidad;

LA SALA RESUELVE:

1. SANCIONAR a la empresa ACENTO S.A.C. con ocho (8) meses de inhabilitación temporal para participar en procesos de selección y contratar con el Estado, al haber incurrido en la causal tipifi cada en el numeral 9) del artículo 294 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 084-2004-PCM, sanción que entrará en vigencia a partir del sexto día hábil siguiente de notifi cada la presente resolución.

2. No ha lugar a la imposición de sanción contra la empresa AIR CONDITIONING TECHNOLOGY S.A.C. por lo fundamentos expuestos en la parte considerativa de la presente Resolución.

3. Poner la presente Resolución en conocimiento de la Subdirección del Registro Nacional de Proveedores del OSCE, para las anotaciones de ley.

4. Poner en conocimiento de la Presidencia Ejecutiva del OSCE y el Ministerio Público los hechos que motivaron la presente Resolución, para que en uso de sus atribuciones, adopte las medidas legales correspondientes, conforme se expone en el numeral 18 de la parte considerativa de la presente Resolución.


SS.

YAYA LUYO.

FONSECA OLIVEIRA.

ZUMAETA GIUDICHI.

5 Artículo 427.- Falsifi cación de documentos El que hace, en todo o en parte, un documento falso o altera uno verdadero

que pueda dar origen a derecho u obligación o servir para probar un hecho, con el propósito de utilizar el documento, será reprimido, si de uso puede resultar algún perjuicio, con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor a diez años y con treinta a noventa días- multa si se trata de un documento público, registro público, título auténtico o cualquier otro transmisible por endoso o al portador o con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor a cuatro años, y con ciento ochenta a trescientos sesenticinco días multa, si se trata de un documento privado.

689162-3

PODER JUDICIAL

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

Circular sobre Prisión Preventiva

RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVAN° 325-2011-P-PJ

CIRCULAR SOBRE PRISIÓN PREVENTIVA

Lima, 13 de septiembre de 2011

VISTA:

Las Medidas Urgentes o de Ejecución Inmediata de la Agenda Judicial de Seguridad Ciudadana del Poder Judicial necesarias para desarrollar criterios orientadores y unifi cadores para aplicar la prisión preventiva.

CONSIDERANDO:

PRIMERO.- Que la interpretación y ulterior aplicación de las normas que regulan la prisión preventiva –situación nacida de una resolución jurídica de carácter provisional y duración limitada, por la que se restringe el derecho a la libertad de un imputado–, en especial el artículo 268° del Código Procesal Penal de 2004, exige que el Juez –en el ejercicio de su potestad jurisdiccional– tengan en cuenta diversos parámetros jurídicos legalmente previstos –bajo el reconocimiento de que la prisión preventiva está situada entre dos deberes estatales el de perseguir efi cazmente el delito, por un lado, y, por otro lado, el de proteger la libertad del ciudadano–.

Se ha de determinar, de modo relevante, los alcances y asumir la debida comprensión de los presupuestos materiales que informan la prisión preventiva, de profunda infl uencia en el juicio de proporcionalidad que demanda el análisis de toda institución de relevancia constitucional y que persigue circunscribirla a lo estrictamente necesario.

De lo consignado, sin duda, surge la indispensabilidad –como lógica consecuencia del principio material de necesidad– de una motivación sufi ciente y razonable acorde a los presupuestos y fi nes constitucionalmente legítimos y congruentes con la medida de prisión preventiva, en función a las circunstancias concretas del caso y las personales del imputado.

SEGUNDO.- Que el primer presupuesto material a tener en cuenta –que tiene un carácter genérico– es la existencia de fundados y graves elementos de convicción –juicio de imputación judicial– para estimar un alto grado de probabilidad de que el imputado pueda ser autor o partícipe del delito que es objeto del proceso penal [artículo 268°, apartado 1, literal a), del Código Procesal Penal: fumus delicti comissi].

Al respecto es necesario contar con datos y/o graves y sufi cientes indicios procedimentales lícitos –del material instructorio en su conjunto–, de que el imputado está involucrado en los hechos. No puede exigirse, desde luego, una califi cación absolutamente correcta, sino racionalmente aproximativa al tipo legal referido. Asimismo, han de estar presentes todos los presupuestos de la punibilidad y de la perseguibilidad (probabilidad real de culpabilidad).

Luego, como primer motivo específi co de prisión, que integra con el peligrosismo procesal el segundo motivo de la citada medida de coerción, es necesario identifi car el límite penológico. El Juez en esta fase del análisis jurídico procesal ha de realizar una prognosis o pronóstico que permita identifi car un nivel razonable de probabilidad de que la pena a imponer será superior a cuatro años de privación de libertad.

Si no se cumple con el primer presupuesto material y el inicial motivo de prisión, el Juez debe acudir a alguna de las medidas alternativas que prevé el Código Procesal Penal.

Por el contrario, si en el caso específi co se cumple con ambas exigencias el Juez debe valorar, como segundo motivo de prisión, la presencia de los peligros de fuga y/o de



obstaculización probatoria –de menor intensidad, en especial esta última, conforme avanza el proceso–. Ello es así porque la prisión preventiva no es otra cosa que una medida coercitiva personal, que solo puede tener fi nes procesales, cuyo propósito radica en asegurar el normal desarrollo y resultado del proceso penal [consolidar, en suma, (i) el proceso de conocimiento (asegurando la presencia del imputado en el procedimiento y garantizando una investigación de los hechos, en debida forma por los órganos de la persecución penal) o (ii) la ejecución de la pena].

TERCERO.- Que el Código Procesal Penal ofrece criterios específi cos para analizar el riesgo de fuga y el peligro de obstaculización probatoria. La normativa procesal penal establece –a través del desarrollo de los artículos 269° y 270° del Código Procesal Penal– una guía –sin duda fl exible o abierta– para que la jurisdicción pueda utilizar índices específi cos para justifi car la imposición de una medida procesal tan grave como la prisión preventiva. Tales lineamientos tienen como objetivo evitar la justifi cación de la misma sobre la base de resoluciones estereotipadas o con una escasa motivación en el ámbito nuclear del ‛peligrosismo procesal’.

Sin embargo, debe quedar claro que estos postulados normativos no tienen naturaleza taxativa. El Juez, obviamente, puede incorporar en su análisis otros criterios que justifi quen o no aconsejen la aplicación de la prisión preventiva (el estado de salud del procesado, por ejemplo), siempre que respeten la Constitución, así como la proporcionalidad y la razonabilidad de la decisión. Además, ha de tomar en cuenta que los requisitos exigidos al momento inicial de su adopción no son necesariamente los mismos que deben exigirse con posterioridad para decretar su mantenimiento.

El factor temporal, en orden a las razones justifi cativas de la restricción de la libertad personal, adquiere singular relevancia. Así, en la fase inicial del proceso, la necesidad de atender a los fi nes de la prisión preventiva y los escasos datos de que en esos primeros momentos podría disponerse pueden justifi car que dicha medida coercitiva se acuerde apreciando únicamente el tipo de delito y la gravedad de la pena que conlleve, pues de tales elementos puede colegirse los riesgos de fuga y/o de entorpecimiento. Empero, con el transcurso del tiempo las exigencias son más intensas; han de valorarse de forma más individualizada las circunstancias personales del imputado y los del caso concreto que se hayan conocido durante el proceso.

Las circunstancias que resulten útiles para inferir la aptitud del sujeto para provocar su ausencia –riesgo que por antonomasia persigue atajarse en la prisión preventiva– están en función a las mayores o menores posibilidades de control sobre su paradero. Entre aquellas se tiene la salud del individuo, que infl uye mucho –en uno o en otro sentido– en la capacidad material de huida; así como la situación familiar o social del sujeto, para advertir la posibilidad que algún familiar o amigo supla o complemente la disposición material del sujeto pasivo del proceso; la inminencia de celebración del juicio oral, especialmente en los supuestos en que proceda iniciar o formalizar un enjuiciamiento acelerado o inminente –se trata, como abona la experiencia, de un elemento ambivalente, dado que el avance del proceso puede contribuir tanto a cimentar con mayor solidez la imputación como a debilitar los indicios de culpabilidad del acusado, por lo que el Juez ha de concretar las circunstancias específi cas que abonan o no a la fuga del imputado–. Otras circunstancias que permiten deducir con rigor una disposición cualifi cada del sujeto a poner en riesgo el proceso mediante su ausencia injustifi cada, pueden ser: la existencia de conexiones del individuo con otros lugares del país o del extranjero, la pertenencia del encausado a una organización o banda delictiva, la complejidad en la realización del hecho atribuido, las especialidades formativas que quepa apreciar en el procesado, o incluso en su situación laboral.

Las circunstancias relevantes para el análisis de la disposición material del imputado para acceder a las fuentes y medios de investigación y ocultarlos, destruirlos y manipularlos, indican cierto grado de conexión entre el propio imputado y el objeto a proteger. Dicha conexión puede expresarse por la posición laboral del sujeto, la complejidad en la realización del hecho atribuido, su situación social o familiar, o sus conexiones con otros países o lugares del territorio nacional, si se advierte que en ellos puede hallarse la concreta fuente de prueba.

CUARTO.- Que de seguirse, como corresponde, esta metodología se comprenderá que la prisión preventiva no es una medida de aplicación automática o inmediata. Esto es, no se aplica a todos los imputados bajo sospecha vehemente –motivada y objetiva– de comisión de un delito, cuya prognosis de pena sea superior a los cuatro años de privación de libertad. Es por esta razón que debe comprenderse que la pena a imponer al encausado tiene una “doble lectura”. En primer término, es necesario establecer si la probable pena a imponer es superior a cuatro años (artículo 268°, apartado 1, literal b) del Código Procesal Penal). Cualquier prognosis inferior impide la aplicación de la prisión preventiva. Una vez que se cumple este motivo de prisión, es necesario analizar, además, cómo es que la probable pena a imponer puede infl uir en la conducta del imputado durante el proceso penal (artículo 269°, apartado 2, del Código Procesal Penal). Aún cuando se esté frente a una pena superior a los cuatro años de privación de libertad, es evidente que no es lo mismo la (probable) imposición de una pena de seis años de pena privativa de libertad, que la (probable) aplicación de una sanción de veinte años de pena privativa de libertad. Una y otra –desde una inferencia que se explica por máximas de la experiencia– puede generar una infl uencia radicalmente distinta en el ánimo o la conducta procesal del encausado. El Juez debe valorar, entonces, el caso concreto; no aplicar una regla penológica general sin sentido.

Lo anteriormente expuesto evidencia que la gravedad de la pena a imponer constituye un criterio válido para evaluar la futura conducta procesal del imputado. Sin embargo, ello no debe conducir a la aplicación de la prisión preventiva en todos los supuestos en los que la pena a imponer sea superior a cuatro años. Se debe diferenciar el límite penológico como presupuesto material de la prisión preventiva (artículo 268°, apartado 1, literal b), del Código Procesal Penal) de la gravedad de la pena como criterio legal del juicio de ‛peligrosismo procesal’ (artículo 269°, apartado 2, del Código Procesal Penal).

QUINTO.- Que, por otro lado, es doctrina jurisprudencial consolidada –tanto a nivel nacional como internacional– el hecho de que, por lo general y salvo lo dispuesto en el fundamento jurídico tercero, parágrafo tres, la gravedad de la pena no puede ser el único criterio que justifi que la utilización de la prisión preventiva, razón por la cual se debe acompañar con algunos de los criterios dispuestos por el artículo 269° del Código Procesal Penal; y, como se verá, con el propio apartado 2 del artículo 268° del citado Cuerpo de Leyes.

En tal ámbito, es de suma importancia evaluar el análisis jurisprudencial que actualmente ocurre en el contexto de algunos de los criterios regulados por el artículo 269° del Código Procesal Penal. En la actualidad se vienen generando muchas confusiones que deben ser esclarecidas con el propósito de aplicar en forma efi ciente la prisión preventiva.

SEXTO.- Que un problema fundamental viene dado por la defi nición del arraigo, regulado por el artículo 269°, apartado 1, del Código Procesal Penal. Un dato fundamental que es de tener en cuenta en la valoración de los criterios establecidos por los artículos 269° y 270° del mencionado Código, es que se está ante lo que se puede denominar “tipologías referenciales”, destinadas a guiar el análisis del riesgo de fuga u obstaculización (peligro procesal). No se está frente a causales de tipo taxativo, ni frente a presupuestos materiales de la prisión preventiva. Por lo tanto, es necesaria una valoración de conjunto de todas las circunstancias del caso para evaluar la existencia o inexistencia del peligrosismo procesal.

SÉPTIMO.- Que no existe ninguna razón jurídica ni legal –la norma no expresa en ningún caso tal situación– para entender que la presencia del algún tipo de arraigo descarta, a priori, la utilización de la prisión preventiva. De hecho, el arraigo no es un concepto o requisito fi jo que pueda evaluarse en términos absolutos. Es decir, la expresión “existencia” o “inexistencia” de arraigo es, en realidad, un enunciado que requiere de serios controles en el plano lógico y experimental. Toda persona, aún cuando se está frente a un indigente, tiene algún tipo de arraigo. El punto nodal estriba en establecer cuándo el arraigo –medido en términos cualitativos– descarta la aplicación de la prisión preventiva. Esto es algo muy distinto a sostener que la presencia de cualquier tipo de arraigo descarta la prisión preventiva.


Por ejemplo, es un error frecuente sostener que existe arraigo cuando el imputado tiene domicilio conocido, trabajo, familia, etcétera. Tal razonamiento no se sostiene desde la perspectiva del Derecho Procesal, pues la norma no exige evaluar la existencia o inexistencia de un presupuesto –que no lo es– sino impone ponderar la calidad del arraigo. Es perfectamente posible aplicar la prisión preventiva a una persona que tiene familia o domicilio conocido, cuando dicha situación, evaluada en términos de ponderación de intereses, no es sufi ciente para concluir fundadamente que el desarrollo y resultado del proceso penal se encuentra asegurado.

Un ejemplo claro de esta situación es la conducta procesal del imputado (artículo 269°, apartado 4, del Código Procesal Penal). Es igualmente factible que un encausado, con domicilio conocido o trabajo, muestre una conducta renuente al proceso; por lo tanto, se entiende que en este caso la “calidad” del arraigo no es sufi ciente para enervar el peligro procesal. De hecho, un indicador consolidado de esta situación es lo que el propio artículo 269°, apartado 1, del Código Procesal Penal regula como un elemento a analizar en el ámbito del arraigo: “las facilidades para abandonar defi nitivamente el país o permanecer oculto”. Es una máxima de la experiencia que aquellas personas que tienen facilidades para abandonar el país, por lo general, cuentan con recursos económicos, quienes, por lo demás, suelen tener domicilio, propiedades, trabajo, residencia habitual, etcétera.

OCTAVO.- Que lo anotado en el fundamento jurídico anterior revela que no es posible identifi car la supuesta “existencia de arraigo” (por ejemplo, establecer que una persona domicilia en determinado lugar) y, a partir de este supuesto, negar cualquier opción para aplicar la prisión preventiva. Esto es así porque el arraigo –ocurre lo mismo con todos los criterios del artículo 269° del Código Procesal Penal– no es una premisa fi ja o estable; no es un presupuesto, sino un criterio relacional basado en el contexto de cada caso, de suerte que en uno determinará la inexistencia del peligro de fuga, pero en otros no. En consecuencia, no puede invocarse, sin la pérdida del rigor jurídico necesario, de existencia o inexistencia de arraigo; lo que debe analizarse es la calidad del mismo y su vinculación con otros factores del caso. Una resolución que descarta de plano la aplicación de la prisión preventiva fundamentada en el sólo hecho de que “el imputado tiene domicilio conocido”, es una de carácter estereotipado e importa una motivación aparente o insufi ciente. Se necesita un análisis integral de las condiciones del caso y del imputado.

NOVENO.- Que, en la misma línea de lo anterior, es importante evaluar cuál es el sentido que actualmente le otorga la jurisprudencia al apartado 2 del artículo 268° del Código Procesal Penal. Sin duda, es un criterio poco utilizado en el ámbito de la prisión preventiva, y lo es, probablemente, por los términos de su propia redacción.

Sin duda la pertenencia del imputado a una organización delictiva –o su integración a la misma– no es en estricto sentido un presupuesto material propio. No es una conditio sine qua non para la aplicación de la prisión preventiva –que es lo que ocurre en los demás presupuestos materiales–. La pertenencia a una organización delictiva, a la que por su propio contenido común debe comprenderse el concepto de ‛banda’, es en realidad un criterio, de especial característica y taxativa relevancia jurídico procesal, para valorar el peligro de fuga e, incluso, el peligro de obstaculización.

En línea con la jurisprudencia alemana la prisión preventiva en estos casos sólo puede ser impuesta si existen los motivos de fuga o peligro de entorpecimiento. No obstante ello, en la verifi cación de su existencia no se debe ser tan exigente, sino que ya es sufi ciente, en relación con la gravedad del hecho atribuido, una intensidad menor de peligro de fuga o de entorpecimiento. En estos casos se entiende que está minimizado el arraigo social del imputado.

DÉCIMO.- Que es obvio que la pertenencia o integración de un imputado a una organización delictiva o banda es un criterio clave en la experiencia criminológica para atender a la existencia de un serio peligro procesal, tanto en el ámbito de la fuga como en el de la obstaculización probatoria. Las estructuras organizadas (independientemente del nivel de organización) tienden a generar estrategias y métodos para favorecer la fuga de sus pares y para contribuir en la obstaculización probatoria (amenaza, “compra”, muerte de

testigos, etcétera). Por consiguiente, el Juez debe evaluar esta tipología como un criterio importante en el ámbito del procesamiento de la criminalidad violenta. Lo que signifi ca que si bien no es una regla general ni obligatoria, evaluado el caso concreto, es posible sostener que en muchos supuestos la gravedad de la pena y la pertenencia a una organización delictiva o banda es sufi ciente para la aplicación de la prisión preventiva, por la sencilla razón que la experiencia demuestra que son recurrentes los casos en los que estos imputados se sustraen a la acción de la justicia durante años, apoyados en la organización que los arropa.

UNDÉCIMO.- Que lo consignado en ningún caso niega como objetivo de legitimidad constitucional el carácter excepcional –que trae como consecuencia que rija el principio favor libertatis o del in dubio pro libertate–, lo que signifi ca que la interpretación de las normas en cuestión deben hacerse con carácter (i) restrictivo y, además, a favor del derecho fundamental a la libertad que tales normas restringen, (ii) subsidiario, (iii) necesario y (iv) proporcionado en orden a sus fi nes constitucionalmente legítimos de la prisión preventiva, ni colisiona con la postura garantista del proceso penal; ni mucho menos, con la garantía genérica de presunción de inocencia.

El criterio es sólido: la prisión preventiva “protege” el proceso, su normal desarrollo y resultado; y existe una máxima de la experiencia que también es contundente: las organizaciones delictivas, con frecuencia, suelen perturbar la actividad procesal propiciando la fuga y la obstaculización probatoria. Desde luego, es necesario examinar caso por caso, pero es imperativo, asimismo, reconocer que existen casos evidentes en los que la existencia de un domicilio (por citar un ejemplo) no enerva en ningún caso la potencialidad manifi esta del riesgo procesal que representa la pertenencia a una organización delictiva o a una banda.

DUODÉCIMO.- Que el Código Procesal Penal representa un modelo procesal acusatorio que asume, en su esencia, el programa procesal penal de la Constitución. Ello supone el respeto de los principios esenciales de un proceso penal propios de un Estado Constitucional –contradicción, igualdad, acusatorio, oralidad, inmediación, publicidad, etcétera– y el desarrollo equilibrado de las garantías genéricas del debido proceso, tutela jurisdiccional, defensa procesal y presunción de inocencia, así como de las demás garantías específi cas del individuo. Pero también exige proteger los derechos e intereses legítimos de la víctima, y asegurar el desarrollo y resultado de un proceso que pretende resoluciones rápidas y justas para todos, afi rmando de este modo la seguridad ciudadana como uno de los deberes primordiales del Estado (artículo 44° de la Constitución Política).

Por estos fundamentos, el Presidente del Poder Judicial, conforme a las atribuciones que le concede los artículos 73º y 76º del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial, modificado por la Ley Nº 27465.

SE RESUELVE:

Artículo Primero.- Instar a los Jueces Penales asumir las pautas metodológicas y criterios jurídicos fi jados en la presente Resolución-Circular.

Artículo Segundo.- Recordar el cumplimiento de la exigencia de motivación, de su razonable y ponderado cumplimiento que respete el contenido constitucionalmente garantizado del derecho fundamental a la libertad (los dos presupuestos materiales analizados), sin que ello signifi que, pese a tratarse de un deber reforzado de motivación judicial, exigencias imposibles de cumplir ni un excesivo régimen de razonamiento.

Artículo Tercero.- Transcribir la presente Resolución–Circular a las Salas Penales de la Corte Suprema de Justicia de la República, las Cortes Superiores de Justicia del Perú, la Sala Penal Nacional, la Fiscalía de la Nación, y del Centro de Investigaciones Judiciales.

Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.

CÉSAR SAN MARTÍN CASTROPresidente

689923-1



CORTES SUPERIORES

DE JUSTICIA

Designan Juez Supernumerario del Segundo Juzgado Contencioso Administrativo de Lima

CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMAPresidencia

Ofi cina de Coordinación Administrativay de Asuntos Jurídicos

RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVANº 736-2011-P-CSJLI/PJ


VISTO Y CONSIDERANDO:Que, mediante el ingreso 64236-2011, el Administrador

de los Juzgados Contenciosos Administrativos de Lima, pone en conocimiento que la doctora Julia Peña Sánchez, Juez Supernumeraria del Segundo Juzgado Contencioso Administrativo, ha comunicado que le han ampliado su descanso médico no precisando la fecha exacta de su reincorporación.

Que, estando a lo expuesto en el considerando anterior y con el fi n de no alterar el normal desarrollo del Segundo Juzgado Contencioso Administrativo de Lima, resulta necesario designar al magistrado que se hará cargo del referido Juzgado, mientras dure la licencia de la doctora Peña Sánchez.

Que, el Presidente de la Corte Superior de Justicia, es la máxima autoridad administrativa de la sede judicial a su cargo y dirige la política interna de su Distrito Judicial, con el objeto de brindar un efi ciente servicio de administración de justicia en benefi cio de los justiciables; y en virtud a dicha atribución, se encuentra facultado para designar y dejar sin efecto la designación de los Magistrados Provisionales y Supernumerarios que están en el ejercicio del cargo jurisdiccional.

Y, en uso de las facultades conferidas en los incisos 3º y 9º del artículo 90º del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial,

SE RESUELVE:Artículo Primero.- DESIGNAR al doctor JOSÉ ANTONIO

MOSQUITO YGREDA, como Juez Supernumerario del Segundo Juzgado Contencioso Administrativo de Lima, a partir del 13 de setiembre del presente año y mientras dure la licencia de la doctora Peña Sánchez.

Artículo Segundo.- PONER la presente Resolución en conocimiento de la Presidencia del Poder Judicial, del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, la Ofi cina de Control de la Magistratura, Gerencia General del Poder Judicial, de la Ofi cina de Administración Distrital, Ofi cina de Personal de la Corte Superior de Justicia de Lima y de los Magistrados para los fi nes pertinentes.

Publíquese, regístrese, cúmplase y archívese.HECTOR ENRIQUE LAMA MOREPresidente de la Corte Superiorde Justicia de Lima

689981-1

Designan Juez Supernumerario del Décimo Segundo Juzgado Penal de Lima





VISTO y CONSIDERANDO:

Que, mediante la razón que se tiene a la vista, ponen en conocimiento que el doctor José Rolando Chávez Hernández, Juez Titular del Décimo Segundo Juzgado Penal de Lima, se encuentra delicado de salud motivo por el cual esta Presidencia con el fi n de no alterar el normal desarrollo del referido órgano jurisdiccional considera necesario proceder a la designación del Magistrado que se hará cargo del referido juzgado, mientras dure el periodo de su licencia.


Y, en uso de las facultades conferidas en los incisos 3º y 9º del artículo 90° del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial,

SE RESUELVE:

Artículo Primero.- DESIGNAR al doctor ARNALDO SÁNCHEZ AYAUCÁN como Juez Supernumerario del Décimo Segundo Juzgado Penal de Lima, a partir del 13 de setiembre del presente año y mientras dure el periodo de licencia del doctor Chávez Hernández.

Artículo Segundo.- PONER la presente Resolución en conocimiento de la Presidencia del Poder Judicial, del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, la Oficina de Control de la Magistratura, Gerencia General del Poder Judicial, de la Oficina de Administración Distrital, Oficina de Personal de la Corte Superior de Justicia de Lima y de los Magistrados para los fines pertinentes.

Publíquese, regístrese, cúmplase y archívese.

HECTOR ENRIQUE LAMA MOREPresidente de la Corte Superiorde Justicia de Lima

690041-1

Designan Juez Supernumerario del Segundo Juzgado de Paz Letrado de Breña






Que, mediante el ingreso Nº 066347-2011, la doctora Luz Marlene Montero Ñavincopa, Juez Titular del Segundo Juzgado de Paz Letrado de Breña, comunica que será intervenida quirúrgicamente, motivo por el cual solicita se le conceda licencia por motivo de salud a partir del 13 de setiembre del presente año.

Que, estando a lo antes expuesto, la Presidencia de la Corte Superior de Lima, con la fi nalidad de no perturbar el servicio de la administración de justicia considera necesario proceder a la designación de un Magistrado en dicho órgano jurisdiccional, mientras dure el periodo de licencia de la doctora Montero Ñavincopa.

Que, el Presidente de la Corte Superior de Justicia, es la máxima autoridad administrativa de la sede judicial a su cargo y dirige la política interna de su Distrito Judicial, con


el objeto de brindar un efi ciente servicio de administración de justicia en benefi cio de los justiciables; y en virtud a dicha atribución, se encuentra facultado para designar y dejar sin efecto la designación de los Magistrados Provisionales y Supernumerarios que están en el ejercicio del cargo jurisdiccional.

Y, en uso de las facultades conferidas en los incisos 3º y 9º del artículo 90° del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial,

SE RESUELVE:

Artículo Primero.- DESIGNAR al doctor RAFAEL RUEDA VALDIVIA como Juez Supernumerario del Segundo Juzgado de Paz Letrado de Breña, a partir del 13 de setiembre del presente año y mientras dure el periodo de licencia de la doctora Montero Ñavincopa.




690062-1

Designan Juez Supernumeraria del Décimo Juzgado Laboral de Lima






Que, mediante el Ingreso Nº 063405-2011, el doctor Juan Carlos Montoya Muñoz, Juez Provisional del Décimo Octavo Juzgado Laboral de Lima, solicita se le conceda hacer uso de sus vacaciones pendientes de goce, del 14 al 16 de setiembre del presente año.

Que, estando a lo antes expuesto, la Presidencia de la Corte Superior de Lima, con la fi nalidad de no perturbar el servicio de la administración de justicia considera necesario proceder a la designación de un Magistrado en dicho órgano jurisdiccional, mientras dure el periodo de vacaciones del doctor Montoya Muñoz.


Y, en uso de las facultades conferidas en los incisos 3º y 9º del artículo 90º del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial,

SE RESUELVE:

Artículo Primero.- DESIGNAR a la doctora HILDA INGA PICHO como Juez Supernumeraria del Décimo Octavo Juzgado Laboral de Lima, a partir del 14 al 16

de setiembre del presente año, en reemplazo del doctor Montoya Muñoz.




690064-1

ORGANOS AUTONOMOS

BANCO CENTRAL DE RESERVA

Autorizan viaje de funcionario a Francia para participar en el Seminario Anual para Bancos Centrales

RESOLUCIÓN DE DIRECTORION° 046-2011-BCRP


CONSIDERANDO

Que, se ha recibido invitación del Crédit Agricole para participar en el Seminario Anual para Bancos Centrales, que se llevará a cabo del 21 al 23 de setiembre en la ciudad de París, Francia;

Que, el Banco Central de Reserva del Perú tiene la fi nalidad de preservar la estabilidad monetaria y entre sus funciones está la de administrar las reservas internacionales;

Que, para el cumplimiento de la referida función, la Gerencia de Operaciones Internacionales tiene entre sus objetivos el de administrar efi cientemente las reservas internacionales y velar por el fi el cumplimiento de las obligaciones externas del Banco;

De conformidad con lo dispuesto por la Ley N° 27619 y el Decreto Supremo N° 047-2002 PCM, y estando a lo acordado por el Directorio en su sesión de 18 de agosto de 2011;

SE RESUELVE:

Artículo 1°.- Autorizar la misión en el exterior del señor Pedro Lerggios Barreda, Especialista en Mercados Monetarios de la Gerencia de Operaciones Internacionales, a la ciudad de París, Francia, del 21 al 23 de setiembre y al pago de los gastos no cubiertos por la entidad organizadora, a fi n de que intervenga en el certamen indicado en la parte considerativa de la presente Resolución.

Artículo 2°.- El gasto que irrogue dicho viaje será como sigue:

Pasaje y T.U.U.A. US$ 1572,72 ----------------------------TOTAL US$ 1572,72

Artículo 3°.- La presente Resolución no dará derecho a exoneración o liberación del pago de derechos aduaneros, cualquiera fuere su clase o denominación.

JULIO VELARDEPresidente

688947-1



REGISTRO NACIONAL

DE IDENTIFICACION

Y ESTADO CIVIL

Autorizan viaje de Director del Centro de Altos Estudios Registrales del RENIEC a Bélgica para participar en la Asamblea General de la CIEC

RESOLUCIÓN JEFATURALNº 450-2011-JNAC/RENIEC


VISTOS:

La Carta remitida por la Dirección Administrativa de la Comisión Internacional del Estado Civil (CIEC), el Oficio Nº 001544-2011/GPP/RENIEC (20JUL2011) de la Gerencia de Planificación y Presupuesto, el Informe Nº 000998-2011/GPP/SGP/RENIEC (20JUL2011) de la Sub Gerencia de Presupuesto y el Informe Nº 000115-2011/GRH/SGAL/RENIEC (08SET2011) de la Sub Gerencia de Asuntos Laborales; y,

CONSIDERANDO:Que, mediante la Carta de Vistos, la Dirección

Administrativa de la Comisión Internacional del Estado Civil - CIEC, formula invitación al Registro Nacional de Identifi cación y Estado Civil - RENIEC, a fi n de participar en la Asamblea General de la Comisión Internacional del Estado Civil - CIEC, a llevarse a cabo en Bruselas - Bélgica, del 19 al 23 de setiembre del presente año;

Que, a través de la Carta Nº 000007-2011/JNAC/RENIEC (03AGO2011), la Jefatura Nacional comunica a la Directora Administrativa de la Comisión Internacional del Estado Civil - CIEC, que ha designado al señor JOSÉ GUILLERMO NUGENT HERRERA, Director del Centro de Altos Estudios Registrales del Registro Nacional de Identifi cación y Estado Civil, para representar al Registro Nacional de Identifi cación y Estado Civil en la mencionada Asamblea General;

Que, la Comisión Internacional del Estado Civil - CIEC, organismo intergubernamental cuyo objetivo principal es la promoción de la cooperación internacional en materia relativa al estado civil, es la organizadora de dicho evento;

Que, la Sub Gerencia de Presupuesto de la Gerencia de Planificación y Presupuesto, mediante el Informe Nº 000998-2011/GPP/SGP/RENIEC (20JUL2011), informa que es factible el fi nanciamiento para atender los gastos en que se incurra por la participación del RENIEC en dicho evento, con cargo a la previsión de Recursos Presupuestarios con que cuenta la Institución para el presente año fi scal;

Que, debido a la naturaleza del evento y en razón a que los temas a tratarse guardan íntima relación con las funciones que desarrolla el RENIEC, resulta de interés institucional atender la invitación formulada, por lo que esta Jefatura Nacional estima conveniente autorizar el viaje en comisión de servicios a Bruselas - Bélgica, del señor JOSÉ GUILLERMO NUGENT HERRERA, Director del Centro de Altos Estudios Registrales, del 17 al 24 de setiembre de 2011;

Que, la Sub Gerencia de Asuntos Laborales de la Gerencia de Recursos Humanos, mediante el Informe Nº 000115-2011/GRH/SGAL/RENIEC (08SET2011), emite opinión legal señalando que el viaje en comisión de servicios indicado en el considerando precedente, se encuentra enmarcado en el numeral 10.1 del artículo 10º de la Ley Nº 29626 - Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2011, dispositivo legal que establece que el requerimiento de excepciones adicionales, en el caso de organismos constitucionalmente autónomos, son autorizadas por resolución del titular de la entidad, debiendo ser publicada en el Diario Ofi cial El Peruano;

Que, en consecuencia la Jefatura Nacional ha considerado pertinente encargar a la señora MARÍA AMELIA DE LAS MERCEDES ASENJO AZPILCUETA, Sub Gerente de Investigación Académica, la Dirección del Centro de Altos Estudios Registrales, durante el período indicado y con retención de su cargo;

Estando a las atribuciones conferidas en la Ley Nº 26497 - Ley Orgánica del Registro Nacional de Identifi cación y Estado Civil, Ley Nº 27619 - Ley que regula la autorización de viajes al exterior de servidores y funcionarios públicos, Decreto Supremo Nº 047-2002-PCM, Decreto Supremo Nº 001-2009-JUS, y el Reglamento de Organización y Funciones del Registro Nacional de Identifi cación y Estado Civil, aprobado mediante Resolución Jefatural Nº 855-2010-JNAC/RENIEC (29SET2010);

SE RESUELVE:

Artículo Primero.- AUTORIZAR el viaje en comisión de servicios del señor JOSÉ GUILLERMO NUGENT HERRERA, Director del Centro de Altos Estudios Registrales del Registro Nacional de Identifi cación y Estado Civil, del 17 al 24 de setiembre de 2011, a fi n de participar en la Asamblea General de la Comisión Internacional del Estado Civil - CIEC, a llevarse a cabo en Bruselas - Bélgica.

Artículo Segundo.- ENCARGAR a la señora MARÍA AMELIA DE LAS MERCEDES ASENJO AZPILCUETA, Sub Gerente de Investigación Académica, el cargo de Director del Centro de Altos Estudios Registrales del Registro Nacional de Identifi cación y Estado Civil, del 17 al 24 de setiembre de 2011, con retención de su cargo.

Artículo Tercero.- Los gastos que genere la comisión de servicios indicada en el artículo primero de la presente Resolución Jefatural, serán cubiertos por el RENIEC de acuerdo al siguiente detalle:

Pasaje aéreo y T.U.A. US$ 2,442.00Viáticos ($260.00 por 08 días) US$ 2,080.00

Artículo Cuarto.- Encargar el cumplimiento de la presente Resolución Jefatural a la Gerencia de Recursos Humanos.

Regístrese, publíquese y cúmplase.

JORGE LUIS YRIVARREN LAZOJefe Nacional

690203-1

MINISTERIO PUBLICO

Aceptan renuncia, dan por concluidos designaciones y nombramiento, nombran y designan fiscales en los Distritos Judiciales de Apurímac, Ayacucho, Cajamarca, Cusco y Junín

RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓNN° 1790-2011-MP-FN


VISTO Y CONSIDERANDO:

Que, mediante Ofi cio Nº 2473-2011-MP-PJFS-APURIMAC, cursado vía fax por el doctor Luciano Bernardo Valderrama Solorzano, Fiscal Superior Titular - Presidente de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Judicial de Apurímac, eleva la renuncia formulada por el doctor Richard Eduardo Escalante Condori, Fiscal Adjunto Provincial Provisional del Distrito Judicial de Apurímac, designado en el Despacho de la Fiscalía Provincial Mixta de Grau, por motivos estrictamente familiares y personales;

Que, estando a lo expuesto y de conformidad con lo previsto por el Artículo 64º del Decreto Legislativo N° 052, Ley Orgánica del Ministerio Público;


SE RESUELVE:

Artículo Primero.- Aceptar la renuncia formulada por el doctor RICHARD EDUARDO ESCALANTE CONDORI, como Fiscal Adjunto Provincial Provisional del Distrito Judicial de Apurímac y su designación en el Despacho de la Fiscalía Provincial Mixta de Grau;

Articulo Segundo.- Hacer de conocimiento la presente Resolución, a la Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Judicial de Apurímac, Gerencia General, Gerencia Central de Potencial Humano, Ofi cina de Registro y Evaluación de Fiscales y al Fiscal mencionado.


JOSÉ ANTONIO PELÁEZ BARDALESFiscal de la Nación

690202-1




Que, se encuentra vacante el cargo de Fiscal Adjunto Provincial de la Segunda Fiscalía Penal Supraprovincial de Ayacucho del Distrito Judicial de Ayacucho y debe cubrirse provisionalmente dicho cargo, previa verifi cación de los requisitos de Ley;

Que, por necesidad de servicios y estando a las facultades conferidas por el Artículo 64° del Decreto Legislativo N° 052, Ley Orgánica del Ministerio Público;

SE RESUELVE:

Artículo Primero.- NOMBRAR a la doctora MIRLA DORIS RAMIREZ PIZARRO, como Fiscal Adjunta Provincial Provisional del Distrito Judicial de Ayacucho, designándola en el Despacho de la Segunda Fiscalía Penal Supraprovincial de Ayacucho, con reserva de su plaza de origen.

Artículo Segundo.- Hacer de conocimiento la presente Resolución, a la Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Judicial de Ayacucho, Gerencia General, Gerencia Central de Potencial Humano, Ofi cina de Registro y Evaluación de Fiscales y a la Fiscal mencionada.



690202-2




Que, se encuentra vacante el cargo de Fiscal Adjunto Provincial de la Fiscalía Provincial Mixta de Cachachi del Distrito Judicial de Cajamarca y debe cubrirse provisionalmente dicho cargo;

Que, por necesidad del servicio y estando a las facultades concedidas por el Artículo 64º del Decreto Legislativo Nº 052, Ley Orgánica del Ministerio Público;

SE RESUELVE:

Artículo Primero.- NOMBRAR a la doctora SANDRA LORENA CHUQUILIN CARRANZA, como Fiscal Adjunta Provincial Provisional del Distrito Judicial de Cajamarca, designándola en el Despacho de la Fiscalía Provincial Mixta de Cachachi.

Artículo Segundo.- Hacer de conocimiento la presente Resolución, a la Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Judicial de Cajamarca, Gerencia General, Gerencia Central de Potencial Humano, Ofi cina de Registro y Evaluación de Fiscales y a la Fiscal mencionada.



690202-3




Que, mediante Ofi cio Nº 756-2011-CYE-FETIDMP-FN, remitido por el Jefe de la Ofi cina de Coordinación y Enlace de las Fiscalías Especializadas en Delitos de Tráfi co Ilícito de Drogas, propone el nombramiento de Fiscal para cubrir provisionalmente el cargo de Fiscal Adjunto Provincial de la Fiscalía Provincial Especializada en Delitos de Tráfi co Ilícito de Drogas - Sede Cusco, del Distrito Judicial del Cusco, previa verifi cación de los requisitos de Ley;

Que, estando a lo expuesto y conforme a las facultades conferidas por el Artículo 64° del Decreto Legislativo N° 052, Ley Orgánica del Ministerio Público;

SE RESUELVE:

Artículo Primero.- Dar por concluida la designación del doctor JORGE CAMARGO DURAN, Fiscal Adjunto Provincial Provisional del Distrito Judicial del Cusco, en el Despacho de la Primera Fiscalía Provincial Penal de Quispicanchis; materia de la Resolución Nº 173-2011-MP-FN, de fecha 09 de febrero del 2011.

Artículo Segundo.- DESIGNAR al doctor JORGE CAMARGO DURAN, Fiscal Adjunto Provincial Provisional del Distrito Judicial del Cusco, en el Despacho de la Fiscalía Provincial Especializada en Delitos de Tráfi co Ilícito de Drogas - Sede Cusco.

Artículo Tercero.- Hacer de conocimiento la presente Resolución, a la Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Judicial del Cusco, Jefe de la Ofi cina de Coordinación y Enlace de las Fiscalías Especializadas en Delitos de Tráfi co Ilícito de Drogas a Nivel Nacional, Gerencia General, Gerencia Central de Potencial Humano, Ofi cina de Registro y Evaluación de Fiscales y al Fiscal designado.



690202-4




Que, mediante Ofi cio Nº 2248-2011-MP-FIS.SUPR.CI, cursado por el doctor Carlos Américo Ramos Heredia, Fiscal Supremo Titular, designado en el Despacho de la Fiscalía Suprema de Control Interno, propone la designación del doctor Roberto Carlos Rojas Matos, Fiscal Provincial Titular Mixto de Jauja, Distrito Judicial de Junín, en el Despacho de la Ofi cina Desconcentrada de Control Interno de Junín, en reemplazo de la doctora Sussan Sibyl Rivera Vila, Fiscal Provincial Provisional del Distrito Judicial de Junín, previa verifi cación de los requisitos de ley;

Que, estando a lo expuesto y de conformidad con las facultades concedidas por el Artículo 64º del Decreto Legislativo Nº 052, Ley Orgánica del Ministerio Público;



SE RESUELVE:Artículo Primero.- Dar por concluido el nombramiento

de la doctora SUSSAN SIBYL RIVERA VILA, como Fiscal Provincial Provisional del Distrito Judicial de Junín y su designación en el Despacho de la Ofi cina Desconcentrada de Control Interno de Junín, materia de la Resolución Nº 1510-2008-MP-FN, de fecha 04 de noviembre del 2008.

Artículo Segundo.- Dar por concluida la designación del doctor ROBERTO CARLOS ROJAS MATOS, Fiscal Provincial Titular Mixto de Jauja, Distrito Judicial de Junín, en el Despacho de la Segunda Fiscalía Provincial Mixta de Jauja, materia de la Resolución Nº 1310-2011-MP-FN, de fecha 12 de julio del 2011.

Artículo Tercero.- Designar al doctor ROBERTO CARLOS ROJAS MATOS, Fiscal Provincial Titular Mixto de Jauja, Distrito Judicial de Junín, en el Despacho de la Ofi cina Desconcentrada de Control Interno de Junín.

Artículo Cuarto.- Hacer de conocimiento la presente Resolución, a la Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Judicial de Junín, Ofi cina Desconcentrada de Control Interno de Junín, Gerencia General, Gerencia Central de Potencial Humano, Ofi cina de Registro y Evaluación de Fiscales y a los Fiscales mencionados.

Regístrese, comuníquese y publíquese.JOSÉ ANTONIO PELÁEZ BARDALESFiscal de la Nación

690202-5

GOBIERNOS REGIONALES

GOBIERNO REGIONAL

DE ANCASH

Aprueban Texto Único de Procedimientos Administrativos - 2011 de la Autoridad Portuaria Regional de Ancash

ORDENANZA REGIONALNº 015-2011-REGION ANCASH/CR

El Consejo Regional del Gobierno Regional de Ancash, ha aprobado la siguiente Ordenanza Regional;

CONSIDERANDO:Que, el Consejo Regional tiene atribuciones de normar la

organización del Gobierno Regional a través de Ordenanzas Regionales en concordancia con lo previsto en el Artículo 15º, inciso a) de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, que señala que es atribución del Consejo Regional la de aprobar, modifi car o derogar las normas que regulen o reglamenten los asuntos de su competencia y funciones del Gobierno Regional; asimismo es atribución del Consejo Regional aprobar el Texto Único de Procedimientos (TUPA) de las entidades públicas del ámbito regional.

Que, mediante Ley Nº 27943, Ley del Sistema Portuario Nacional, se crean las Autoridades Portuarias Regionales, el mismo que es complementado a través del Decreto Supremo Nº 011-2008-MTC, que modifi ca el Plan Nacional de Desarrollo Portuario, disponiéndose en el numeral 11.3 del Anexo 1, la Implementación de la Autoridad Portuaria Regional de Ancash, el mismo que a la fecha ha sido constituido y haberse aprobado su estructura orgánica y Reglamento de Organización y Funciones - ROF a través de la Ordenanza Regional Nº 009-2008-REGION ANCASH/CR.

Que, de conformidad con los Artículos 30, 37 y 38 de la Ley Nº 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General, establece que todas las entidades del sector público deben elaborar o gestionar la aprobación de su Texto Único de Procedimientos Administrativos de acuerdo a las normas contenidas en la misma y concordante con la Ley Nº 29060, Ley del Silencio Administrativo y el Decreto Supremo Nº 079-2007-PCM.

Que, el Texto Único de Procedimientos Administrativos es el instrumento de gestión que regula la actuación de la

función administrativa del Estado y establece el régimen jurídico aplicable a la protección del interés general, garantizando el derecho de los administrados, con sujeción al ordenamiento constitucional;

Que, conforme a lo dispuesto en la Ley de Procedimiento Administrativo General, es necesario aprobar el Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Autoridad Portuaria Regional de Ancash, de acuerdo a las disposiciones de la citada Ley.

En uso de las atribuciones establecidas en la Ley Nº 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y sus modifi catorias Leyes Nºs. 27902, 28961, 28968 y 29053 y demás normas pertinentes; y estando a lo acordado por Unanimidad en Sesión Ordinaria llevada a cabo el día 11 de agosto del año dos mil once, y con dispensa del trámite de lectura y aprobación del Acta.

ORDENA:Artículo Primero.- Aprobar el Texto Único de

Procedimientos Administrativos - 2011 de la Autoridad Portuaria Regional de Ancash, en los términos expuestos en el anexo que forma parte de la presente Ordenanza.

Artículo Segundo.- La presente Ordenanza Regional entrará en vigencia a partir del día siguiente de su publicación en el Diario Ofi cial El Peruano.

Comuníquese al señor Presidente del Gobierno Regional de Ancash para su promulgación.

MARTIN TEÓFILO ESPINAL REYESPresidente del Consejo Regional de Ancash

POR TANTO:Mando se publique, registre y cumpla.

Dado en la sede central del Gobierno Regional de Ancash, a los once días del mes de agosto del año 2011.

CESAR J. ALVAREZ AGUILARPresidente

689160-1

GOBIERNOS LOCALES

MUNICIPALIDAD

METROPOLITANA DE LIMA

Modifican el Plano de Zonificación del distrito de San Miguel aprobado por Ordenanza Nº 1098-MML

ORDENANZA N° 1555

LA ALCALDESA METROPOLITANA DE LIMA;POR CUANTOEL CONCEJO METROPOLITANO DE LIMA;

Visto en Sesión Ordinaria de Concejo de fecha 8 de setiembre del 2011 el Dictamen Nº 116-2011-MML-CMDUVN de la Comisión Metropolitana de Desarrollo Urbano, Vivienda y Nomenclatura;

Aprobó la siguiente:

ORDENANZAQUE MODIFICA EL PLANO DE ZONIFICACIÓN

DEL DISTRITO DE SAN MIGUEL APROBADO POR ORDENANZA Nº 1098-MML

Artículo Primero.- Modifi car el Plano de Zonifi cación del Distrito de San Miguel, Provincia y Departamento de Lima, aprobado mediante Ordenanza Nº 1098-MML publicada en el Diario Ofi cial El Peruano con fecha 30 de noviembre del 2007, de Residencial de Densidad Media (RDM) a Comercio Vecinal (CV) del predio ubicado en la esquina de la Av. La Paz con el Jr. San Martín Nº 221, Lote Nº 396, Urbanización Miramar, haciendo extensivo dicho cambio a todos los predios de la Manzana ubicados con frente a la Av. La Paz.


Artículo Segundo.- Disponer que en el proceso Licencia de Obra correspondiente, la propietaria del predio antes mencionado, deberá cumplir con los compromisos asumidos en la parte considerativa del Acuerdo de Concejo N° 068-2010-MDSM del Concejo Distrital de San Miguel:

2.1 Que el proyecto integral promueva el mejoramiento económico y comercial del distrito de San Miguel, debiendo construir además del taller de conversión a Gas Natural Vehicular (GNV), áreas de engrase y cambio de aceite, minimarket, cafetería, heladería, banco, botica, cambio de moneda, ofi cina, etc., a fi n de brindar un mejor servicio a la comunidad y mejora del ornato de la zona.

2.2 Solicitar ante OSINERGMIN, la aprobación de las instalaciones que faltan, de ser su competencia.

2.3 Obtener el Certifi cado de Compatibilidad de Uso emitido por la Municipalidad Metropolitana de Lima.

2.4 Efectuar el retiro de la antena de radio existente en el interior del predio.

Artículo Tercero.- Encargar al Instituto Metropolitano de Planifi cación de la Municipalidad Metropolitana de Lima, incorpore en el Plano de Zonifi cación del Distrito de San Miguel, la modifi cación aprobada en el Artículo Primero de la presente Ordenanza.

POR TANTO

Mando se registre, publique y cumpla.

Lima, a los 08 SEP. 2011.

SUSANA VILLARAN DE LA PUENTEAlcaldesa

689173-1

Modifican el Plano de Zonificación del distrito de Santiago de Surco aprobado por Ordenanza Nº 1076-MML

ORDENANZA N° 1556

LA ALCALDESA METROPOLITANA DE LIMA;POR CUANTOEL CONCEJO METROPOLITANO DE LIMA;

Visto en Sesión Ordinaria de Concejo de fecha 8 de setiembre del 2011 el Dictamen Nº 118-2011-MML-CMDUVN de la Comisión Metropolitana de Desarrollo Urbano, Vivienda y Nomenclatura;

Aprobó la siguiente:

ORDENANZAQUE MODIFICA EL PLANO DE ZONIFICACIÓN DEL DISTRITO DE SANTIAGO DE SURCO

APROBADO POR ORDENANZA N° 1076-MML

Artículo Primero.- Modifi car el Plano de Zonifi cación del Distrito de Santiago de Surco, Provincia y Departamento de Lima, aprobado mediante Ordenanza Nº 1076-MML, publicada en el Diario Ofi cial El Peruano el 08 de octubre del 2007, de Residencial de Densidad Media (RDM) a Comercio Vecinal (CV) para los lotes de la Manzana M, que se encuentran ubicados con frente al Jr. Vista Alegre, de la Urbanización Los Parrales de Surco.

Artículo Segundo.- Encargar al Instituto Metropolitano de Planifi cación de la Municipalidad Metropolitana de Lima, incorpore en el Plano de Zonifi cación del Distrito de Santiago de Surco, la modifi cación aprobada en el Artículo Primero de la presente Ordenanza.

POR TANTO

Mando se registre, publique y cumpla.

Lima, a los 08 SEP. 2011.

SUSANA VILLARAN DE LA PUENTEAlcaldesa

689173-2

MUNICIPALIDAD DE

CIENEGUILLA

Establecen Depósito Municipal para el internamiento de vehículos menores de transporte de pasajeros y carga

DECRETO DE ALCALDIAN° 011-2011-A-MDC

Cieneguilla, 8 de setiembre de 2011

EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CIENEGUILLA:

VISTO:

La Ordenanza Municipal N° 135-2011-MDC de fecha 14 de Julio de 2011; el Informe N° 066-2011-CEP-GDUR-MDC de fecha 02 de Septiembre de 2011 del Área de Transporte de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural y el Informe N° 470-2011-GAJ-MDC de fecha 06 de Setiembre de 2011 de la Gerencia de Asesoría Jurídica;

CONSIDERANDO:

Que, el artículo N° 194º de la Constitución Política del Perú, señala que las municipalidades cuentan con autonomía económica, administrativa y política en los asuntos de su competencia, en concordancia con el artículo II del Título Preliminar de la Ley N° 27472 - Ley Orgánica de Municipalidades.

Que, mediante Ordenanza N° 135-2011-MDC, de fecha 14 de julio de 2011, se aprobó el “Reglamento de Servicios de Transporte Público Especial de Pasajeros y Carga en Vehículos Menores“, con el objeto de regular los aspectos administrativos y técnicos que norman la prestación del servicio público especial y carga en vehículos menores, dentro del distrito de Cieneguilla, de conformidad con lo establecido en la Constitución Política del Perú, la Ley Orgánica de Municipalidades, lo dispuesto por el inciso a) numeral 18.1 del artículo 18º de la Ley N° 27181 y el Decreto Supremo Nº 055-2010-MTC, que aprueba el Reglamento Nacional de Transporte Público Especial de Pasajeros en Vehículos Motorizados o No Motorizados y en todo lo previsto en la Ley N° 27444 “ Ley del Procedimiento Administrativo General.

Que, es responsabilidad del gobierno municipal de la jurisdicción donde se presta el servicio público de transporte de pasajeros y cargas de vehículos menores, velar por el interés social, la seguridad e integridad física de los ciudadanos, así como controlar y fomentar el orden para la prestación del servicio de transporte público de pasajeros en vehículos menores conforme lo establece el Reglamento Nacional de Transporte Público Especial de Pasajeros en Vehículos Motorizados y no Motorizados aprobados mediante D.S. N° 055-2010-MTC, en concordancia con la Ordenanza N° 135-2011- MDC, y más aún ante la circulación de transportistas con vehículos menores para pasajeros y cargas, que no cuentan con permiso de operación otorgada por la Municipalidad Distrital de Cieneguilla, así como que incumplen con el Reglamento aprobado con la Ordenanza N° 135-2011-MDC para su efectiva aplicación y cumplimiento.

Que, de conformidad al artículo 42° de la Ley No. 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, los decretos de alcaldía establecen normas reglamentarias y de aplicación de las ordenanzas, sancionan los procedimientos necesarios para la correcta y efi ciente administración municipal y resuelven y regulan asuntos de orden general y de interés para el vecindario.

Estando a lo expuesto y en uso de las facultades previstas en el numeral 6 del artículo 20° y artículo 42° de la Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades;

DECRETA:Artículo Primero.- Establecer como Depósito

Municipal para el internamiento de vehículos menores de transporte de pasajeros y carga, el inmueble de propiedad municipal ubicado en el Jr. Huiracocha s/n (Ex - Mercado Túpac Amaru), cruce con la Av. Pachacutec - Zona B -



Centro Poblado Rural de Tambo Viejo del Distrito de Cieneguilla.

Artículo Segundo.- Hacer de conocimiento y encargar a la Gerencia Municipal, Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, Gerencia de Servicios Comunales, y demás Organos competentes el cumplimiento del presente Decreto de Alcaldía.

Artículo Tercero.- Encargar a Secretaria General disponga la publicación del presente Decreto de Alcaldía en el Diario Ofi cial El Peruano y en el Portal Institucional de la Municipalidad de Cieneguilla (www.municieneguilla.gob.pe), en el Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas - PSCE (www.serviciosalciudadano.gob.pe).

Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.

EMILIO A. CHÁVEZ HUARINGAAlcalde

689790-1

PROVINCIAS

MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL DE PALPA

Autorizan compra de productos para la canasta alimentaria del mes de setiembre de 2011 para el Programa de Complementación Alimentaria

ACUERDO DE CONCEJONº 072-2011-MPP

Palpa, 25 de agosto del 2011

El CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PALPA

VISTO:

El Informe Nº 101-2011-MPP/EA-JDPG e Informe Nº 027-2011-MPP/JABD-ALE, sobre la Adquisición de Insumo para los Programas de Complementación Alimentaria.

En Sesión Extraordinaria de la fecha, con el voto unánime de los Señores Regidores y con dispensa del trámite de lectura y aprobación del Acta;

CONSIDERANDO:

Que, las Municipalidades son órganos de Gobierno Local que gozan de autonomía política, económica y administrativa conforme lo establece el artículo 194° de la Constitución Política del Perú;

Que, en estricta aplicación de la Ley Orgánica de Municipalidades, la estructura orgánica de las Municipalidades está compuesta por el Concejo Municipal y la Alcaldía; siendo que el primero ejerce funciones normativas y fi scalizadoras, mientras la Alcaldía es el Órgano Ejecutivo del Gobierno Local;

Estando a lo anteriormente expuesto y en merito a lo acordado en la presente Sesión de Concejo Municipal de conformidad con lo establecido en la Ley N° 27972, Orgánica de Municipalidades y demás normas conexas

ACUERDA:

Artículo Primero.- AUTORIZAR la compra de los productos necesarios para la canasta alimentaria para el mes de Setiembre del año 2011 para el Programa de Complementación Alimentaria de la Provincia de Palpa, que esta constituido de la siguiente manera:

Cereales : Arróz, trigo. Morón, quinua.Menestras : Habas seca, Frijol castilla, Pallar.Cárnicos : Variedad de productos, Hidrobiológicos, charqui.Grasas : Aceite vegetal..Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.

JORGE LUIS PACHECO MARTINEZAlcalde

689654-1

PROYECTO



Proyecto de resolución que fi ja tarifa tope para llamadas locales desde teléfonos fi jos de abonado de Telefónica del Perú S.A.A. a redes de telefonía móvil,

de comunicaciones personales y troncalizado

RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVONº 118-2011-CD/OSIPTEL

Lima, 8 de Septiembre de 2011.

EXPEDIENTE : N° 00001-2011-CD-GPRC/TTMATERIA : Fijación de la Tarifa Tope para Llamadas

Locales desde Teléfonos Fijos de Abona-do de Telefónica del Perú S.A.A. a redes de Telefonía Móvil, de Comunicaciones Personales y Troncalizado / Publicación para Comentarios

VISTOS:

(i) El Proyecto de Resolución presentado por la Gerencia General, que tiene por objeto disponer que se

publique para comentarios el Proyecto de Resolución que establecerá la regulación de tarifas tope aplicable al Servicio de Llamadas Locales desde Teléfonos Fijos de Abonado de Telefónica del Perú S.A.A. (en adelante, Telefónica) a redes de Telefonía Móvil, de Comunicaciones Personales y Troncalizado;

(ii) El Informe Nº 440-GPRC/2011 que sustenta el proyecto de resolución tarifaria y recomienda su publicación para comentarios; y con la conformidad de la Gerencia de Asesoría Legal;

CONSIDERANDO:

Que, de acuerdo a lo establecido en el inciso 5 del Artículo 77° del Texto Único Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones -aprobado por Decreto Supremo N° 013-93-TCC- y en el literal b), numeral 3.1° del Artículo 3° de la Ley Marco de los Organismos Reguladores

El Peruano449895

de la Inversión Privada en Servicios Públicos –Ley N° 27332-, el Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL) tiene, entre otras, la función reguladora, que comprende la facultad de fi jar las tarifas de los servicios bajo su ámbito y establecer las reglas para su aplicación;

Que, en el mismo sentido, en los artículos 30° y 33° del Reglamento General del OSIPTEL, aprobado por Decreto Supremo N° 008-2001-PCM, se establece que el OSIPTEL, en ejercicio de su función reguladora, tiene la facultad de fi jar diferentes modalidades de tarifas tope para determinados servicios públicos de telecomunicaciones, así como las reglas para su aplicación;

Que, mediante Resolución de Consejo Directivo N° 127-2003-CD/OSIPTEL publicada en el Diario Ofi cial El Peruano el 25 de diciembre de 2003, se aprobó el “Procedimiento para la Fijación y/o Revisión de Tarifas Tope” (en adelante, el Procedimiento), en cuyo Artículo 6° se detallan las etapas y reglas a que se sujeta el procedimiento de ofi cio que inicie el OSIPTEL;

Que, mediante Resolución de Consejo Directivo N° 045-2011-CD/OSIPTEL, publicada en el Diario Ofi cial El Peruano el 20 de abril de 2011, se dio inicio al procedimiento de ofi cio para la fi jación de la tarifa tope para llamadas locales desde teléfonos fi jos de abonado de Telefónica a redes de telefonía móvil, de comunicaciones personales y troncalizado;

Que, Telefónica no presentó su propuesta de tarifa tope dentro del plazo establecido por la referida resolución; no obstante, con fecha 9 de junio de 2011, Telefónica presentó ante el Consejo Directivo del OSIPTEL una propuesta alternativa de reducción de la tarifa fi jo-móvil, la cual sería aplicable siempre que el OSIPTEL disponga el cambio inmediato del sistema de tarifas fi jo-móvil y se abstenga de regular la tarifa archivando el procedimiento regulatorio iniciado;

Que, de acuerdo con lo establecido en los numerales 4 y 5 del artículo 6° del Procedimiento, y en mérito al sustento de VISTOS, corresponde disponer la publicación del correspondiente Proyecto de Resolución Tarifaria en el Diario Ofi cial El Peruano y su notifi cación a la empresa concesionaria involucrada, defi nir el plazo para que los interesados puedan presentar sus comentarios respecto de dicho proyecto, convocar a la correspondiente Audiencia Pública Descentralizada y disponer la publicación, en la página web del OSIPTEL, de la respectiva documentación sustentatoria;

En aplicación de las funciones previstas en los artículos 28°, 29° y 33°, así como en el inciso b) del Artículo 75° del Reglamento General del OSIPTEL, y estando a lo acordado por el Consejo Directivo en su Sesión Nº 432/11;

SE RESUELVE:

Artículo Primero.- Disponer que se publique, en el Diario Ofi cial El Peruano, el Proyecto de Resolución Tarifaria que establecerá la regulación de tarifas tope aplicable al Servicio de Llamadas Locales desde Teléfonos Fijos de Abonado de Telefónica del Perú S.A.A. a redes de Telefonía Móvil, de Comunicaciones Personales y Troncalizado.

Asimismo, serán notifi cados a la empresa Telefónica del Perú S.A.A. y publicados en la página web del OSIPTEL (http://www.osiptel.gob.pe) la presente resolución, el referido Proyecto de Resolución Tarifaria con su Exposición de Motivos, el Informe Sustentatorio N° 440-GPRC/2011 y el correspondiente modelo de costos.

Artículo Segundo.- Disponer un plazo de veinte (20) días calendario, contados a partir del día siguiente de la fecha en que se publique la presente resolución, para que los interesados puedan remitir por escrito sus comentarios respecto del Proyecto de Resolución Tarifaria referido en el artículo precedente.

Los comentarios serán presentados por escrito, adjuntando copia de los mismos en formato electrónico, en la ofi cina principal del OSIPTEL (Calle De La Prosa N° 136, San Borja, Lima), pudiendo remitirlos vía fax al número: (511) 475-1816 o mediante correo electrónico a la dirección: [email protected].

Artículo Tercero.- Encargar a la Gerencia de Políticas Regulatorias y Competencia del OSIPTEL el acopio,

procesamiento y sistematización de los comentarios que se presenten, así como la presentación a la Alta Dirección de sus correspondientes recomendaciones.

Artículo Cuarto.- Convocar a Audiencia Pública Descentralizada para el día viernes 07 de octubre de 2011, haciendo pública dicha convocatoria a través de un diario de circulación nacional.


GUILLERMO THORNBERRY VILLARÁNPresidente del Consejo Directivo

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

FIJACIÓN DE LA TARIFA TOPE APLICABLE A LAS LLAMADAS LOCALES DESDE TELÉFONOS FIJOS

DE ABONADO DE TELEFÓNICA DEL PERÚ S.A.A. A REDES DE SERVICIOS MÓVILES

El Consejo Directivo del OSIPTEL dispuso (1) implementar el nuevo Sistema de Tarifas aplicable a las llamadas locales desde teléfonos fi jos de abonado a redes de servicios móviles (en adelante, comunicaciones Fijo-Móvil locales), a través del cual las tarifas para dichas llamadas son establecidas por la empresa concesionaria del servicio de telefonía fi ja.

No obstante, la entrada en vigencia de dicho Sistema de Tarifas quedó sujeta a la fecha de entrada en vigencia de la tarifa tope respectiva, por lo que mediante la Resolución de Consejo Directivo N° 045-2011-CD/OSIPTEL publicada en el diario ofi cial El Peruano el 20 de abril de 2011, se inició el procedimiento regulatorio de ofi cio correspondiente.

En ese sentido, cabe señalar que el tratamiento tarifario de las comunicaciones Fijo-Móvil locales, donde el operador móvil establecía la tarifa, ha sido una herramienta de carácter excepcional y transitoria utilizada con el fi n de alcanzar mejoras importantes en los niveles de acceso y cobertura geográfi ca del servicio móvil. De esta manera, se consideró que los objetivos de efi ciencia asignativa en materia tarifaria se debían ir alcanzando de manera progresiva.

Así, alcanzando los objetivos señalados en el párrafo previo, incluyendo la regulación de la tarifa correspondiente a las comunicaciones desde los teléfonos públicos urbanos de Telefónica del Perú S.A.A. (en adelante, Telefónica) a redes de servicios móviles, se observó que las tarifas aplicadas a las comunicaciones Fijo-Móvil locales no han seguido la misma dinámica que se presenta en otros servicios de voz relacionados con los usuarios de la telefonía móvil, los cuales han presentado una evolución que registra una tendencia a la reducción de sus niveles tarifarios, producto de la competencia o de los mecanismos regulatorios implementados por el OSIPTEL.

Las tarifas de las comunicaciones Fijo-Móvil locales han permanecido prácticamente constantes desde el año 2005 y no se han presentado reducciones signifi cativas que permitan a la mayoría de los usuarios de telefonía fi ja acceder a menores tarifas, salvo las reducciones tarifarias que se llevaron a cabo en los años 2004-2005 y 2010. No obstante, las reducciones de las mencionadas tarifas que se registraron entre los años 2004 y 2005, fueron realizadas por las empresas debido a una amenaza regulatoria planteada por el OSIPTEL (2). De la misma manera, las propuestas de reducción tarifaria para las comunicaciones Fijo-Móvil locales por parte de los operadores móviles que se implementaron en el año 2010, se produjeron como consecuencia de la publicación

1 Resolución N° 044-2011-CD/OSIPTEL, publicada en el diario ofi cial El Peruano el 20 de abril de 2011.

2 Ver Documento de Trabajo “Regulación de las Llamadas Fijo - Móvil”, Osiptel (enero de 2004).

PROYECTOLima, miércoles 14 de setiembre de 2011

El PeruanoLima, miércoles 14 de setiembre de 2011449896

del proyecto de normativo para el establecimiento del nuevo Sistema de Tarifas aplicable a las comunicaciones Fijo-Móvil locales, efectuado mediante la Resolución de Consejo Directivo N° 001-2010-CD/OSIPTEL.

Se ha observado, entonces, que los operadores móviles poseen poder de mercado respecto al servicio de comunicaciones Fijo-Móvil locales cuando tienen la potestad de fi jar las tarifas correspondientes. Asimismo, en caso las tarifas de las comunicaciones Fijo-Móvil locales fueran fi jadas por los operadores de la red de origen, el operador dominante mantendría el poder de mercado respecto al mencionado servicio, considerando los incentivos presentes en la función de benefi cios del operador dominante; el alto nivel de concentración en el mercado de telefonía fi ja; y que los dos principales operadores de telefonía fi ja pertenecen al mismo grupo empresarial.

De otro lado, se ha observado que en la mayoría de países latinoamericanos se han implementado mecanismos que regulan el nivel de tarifas de las comunicaciones Fijo-Móvil locales, aplicados a los operadores dominantes. Estas prácticas han sido implementadas incluso por países en la Unión Europea, en los que existe mayor competencia en el mercado de telefonía fi ja. Asimismo, los niveles de las tarifas de las comunicaciones Fijo-Móvil locales se encuentran entre los más altos de la región.

En ese orden de ideas, en concordancia con lo dispuesto por el Artículo 32° del Reglamento General de Tarifas (3), correspondió iniciar el procedimiento de fi jación de la tarifa tope aplicables a las comunicaciones Fijo-Móvil locales, respecto a Telefónica.

La empresa Telefónica no presentó su propuesta de tarifa tope para las comunicaciones Fijo-Móvil locales, dentro del plazo establecido para tal efecto en la Resolución de Consejo Directivo N° 045-2011-CD/OSIPTEL; no obstante, en fecha 9 de junio de 2011, presentó ante el Consejo Directivo del OSIPTEL una propuesta alternativa de reducción tarifaria.

Dicha propuesta alternativa de Telefónica consistió en establecer una tarifa por minuto de S/. 0.50 (inc. IGV) para las llamadas Fijo-Móvil de discado directo (acceso automático), siempre que el regulador desista en continuar con el procedimiento de regulación tarifaria para las comunicaciones Fijo-Móvil locales, iniciado a través de la Resolución N° 045-2011-CD/OSIPTEL.

Sin embargo, teniendo en cuenta la estimación de los componentes de costos para la prestación de llamadas Fijo-Móvil locales mediante discado directo, se refl eja que el costo total de brindar dicho tipo de llamadas es mucho menor a la propuesta de reducción presentada por Telefónica, evidenciando el poder de mercado que Telefónica puede alcanzar en la prestación del servicio.

Asimismo, considerando que el principal componente de costo para la prestación de una llamada Fijo-Móvil –el cargo por terminación de llamadas en las redes móviles– es un cargo de interconexión regulado que está sujeto a una senda de reducción gradual, en períodos anuales, cuyo nivel meta se alcanzará en el año 2013, la implementación de la propuesta alternativa de Telefónica implicaría que dichas reducciones de costos serán absorbidas directamente por la empresa como benefi cios, apartándose aún más del objetivo de efi ciencia asignativa establecido por este organismo regulador.

En ese sentido, luego de la evaluación efectuada, el OSIPTEL estableció una metodología de suma de cargos para la estimación de la tarifa tope de las comunicaciones Fijo-Móvil locales, y un mecanismo de ajuste tarifario que permita actualizar el valor de la tarifa tope ante variaciones en los cargos de interconexión y los factores económicos considerados.

Cabe señalar que, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones emitió la Resolución Ministerial N° 477-2009-MTC/03 disponiendo el establecimiento del Área Virtual Móvil (AVM) a partir del 04 de setiembre de 2010; en cuya virtud, la numeración de los servicios públicos móviles (que incluye a los servicios de telefonía móvil, de comunicaciones personales, troncalizado y móvil por satélite) pasó a ser considerada como no geográfi ca y se han eliminado, para estos servicios, las zonas y áreas defi nidas en función a los departamentos del territorio nacional. En consecuencia, a partir de la fecha de entrada en vigencia del AVM, en todas las comunicaciones que

se cursan hacia servicios de las redes móviles, dentro del territorio nacional, únicamente resulta aplicable una tarifa de carácter local.

Las estimaciones efectuadas han permitido establecer la tarifa tope aplicable a las llamadas Fijo-Móvil locales en un valor igual a S/. 0.0042 por segundo (sin IGV), equivalente a una tarifa de S/. 0.30 por minuto (inc. IGV), representando una reducción tarifaria importante respecto a las tarifas vigentes establecidas por los operadores móviles y a la propuesta alternativa de reducción tarifaria formulada por Telefónica.

Finalmente, debido a que el costo de terminación en la red móvil representa el principal componente de la tarifa tope para las comunicaciones Fijo-Móvil locales, y siendo que el objetivo de los ajustes tarifarios es la actualización efectiva de la tarifa tope, resulta conveniente sujetar la realización del procedimiento de ajuste tarifario a la oportunidad en que se presenten variaciones en el valor de los cargos diferenciados urbanos para terminación de llamadas en las redes móviles. Por este motivo, el OSIPTEL ha establecido el procedimiento necesario para efectuar dicha actualización.

PROYECTO DE RESOLUCIÓN

Lima, de de 2011.

EXPEDIENTE : N° 00001-2011-CD-GPRC/TTMATERIA : Fijación de la Tarifa Tope para Llamadas

Locales desde Teléfonos Fijos de Abo-nado de Telefónica del Perú S.A.A. a redes de Telefonía Móvil, de Comunica-ciones Personales y Troncalizado

VISTOS:

(iii) El Proyecto de Resolución presentado por la Gerencia General, que tiene por objeto establecer la regulación de tarifas tope aplicable al Servicio de Llamadas Locales desde Teléfonos Fijos de Abonado de Telefónica del Perú S.A.A. (en adelante, Telefónica) a redes de Telefonía Móvil, de Comunicaciones Personales y Troncalizado;

(iv) El Informe Nº -GPRC/2011 que sustenta el proyecto de resolución tarifaria; y con la conformidad de la Gerencia de Asesoría Legal;

CONSIDERANDO:

Que, de acuerdo a lo establecido en el inciso 5 del Artículo 77° del Texto Único Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones -aprobado por Decreto Supremo N° 013-93-TCC- y en el literal b), numeral 3.1° del Artículo 3° de la Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en Servicios Públicos –Ley N° 27332-, el Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL) tiene, entre otras, la función reguladora, que comprende la facultad de fi jar las tarifas de los servicios bajo su ámbito y establecer las reglas para su aplicación;

Que, en el Numeral 11 de los Lineamientos de Política de Apertura del Mercado de Telecomunicaciones del Perú, aprobados mediante Decreto Supremo N° 020-98-MTC, se reconoce la competencia exclusiva del OSIPTEL sobre la fi jación de tarifas de servicios públicos de telecomunicaciones y la potestad de desregularlas si se verifi ca condiciones de competencia efectiva;

3 Aprobado mediante Resolución de Consejo Directivo N° 060-2000-CD/OSIPTEL, publicada el 01 de diciembre del 2000 en el diario ofi cial El Peruano, y modifi cado mediante las Resoluciones N° 048-2002-CD/OSIPTEL y N° 058-2005-CD/OSIPTEL, publicadas en el diario ofi cial El Peruano el 19 de setiembre de 2002 y el 01 de octubre de 2005, respectivamente.

PROYECTO

Lima, miércoles 14 de setiembre de 2011 449897

Que, conforme a las reglas tarifarias contenidas en los Sistemas de Tarifas aprobados por las Resoluciones N° 005-96-CD/OSIPTEL y N° 029-99-CD/OSIPTEL, las tarifas para las Llamadas Locales desde Teléfonos Fijos de Abonado a redes de Telefonía Móvil, de Comunicaciones Personales y Troncalizado (Llamadas Locales Fijo-Móvil) han venido siendo establecidas libremente por la empresa concesionaria del respectivo servicio móvil en cuya red termina la llamada, sujetándose al régimen tarifario supervisado;

Que, mediante Resolución de Consejo Directivo N° 044-2011-CD/OSIPTEL, publicada en el Diario Ofi cial el Peruano el 20 de abril de 2011, el OSIPTEL resolvió aprobar un nuevo Sistema de Tarifas en sustitución de los aprobados por las Resoluciones N° 005-96-CD/OSIPTEL y N° 029-99-CD/OSIPTEL; y en tal sentido, se decidió que las tarifas para las Llamadas Locales Fijo-Móvil sean establecidas por las empresas concesionarias del Servicio de Telefonía Fija;

Que, conforme a lo dispuesto por la Resolución N° 044-2011-CD/OSIPTEL, la entrada en vigencia del nuevo Sistema de Tarifas Fijo-Móvil se hará efectiva en la misma fecha en que entren en vigencia la Tarifas Tope que fi je el OSIPTEL para las Llamadas Locales Fijo-Móvil;

Que, en el Artículo 32° del Reglamento General de Tarifas, aprobado por la Resolución N° 060-2000-CD/OSIPTEL publicada en el Diario Ofi cial El Peruano el 01 de diciembre de 2000, y sus modifi catorias, se ha previsto que el OSIPTEL podrá disponer la fi jación de tarifas tope para servicios públicos de telecomunicaciones, cuando lo considere necesario, a fi n de crear las condiciones tarifarias adecuadas para el desarrollo de los servicios públicos de telecomunicaciones, garantizando la calidad y efi ciencia económica;

Que, mediante Resolución N° 127-2003-CD/OSIPTEL publicada en el Diario Ofi cial El Peruano el 25 de diciembre de 2003, se aprobó el “Procedimiento para la Fijación o Revisión de Tarifas Tope” (en adelante, el Procedimiento), en cuyo Artículo 6° se detallan las etapas y reglas a que se sujeta el procedimiento de ofi cio que inicie OSIPTEL;

Que, mediante Resolución de Consejo Directivo N° 045-2011-CD/OSIPTEL, publicada en el Diario Ofi cial El Peruano el 20 de abril de 2011, se dio inicio al procedimiento de ofi cio para la fi jación de la tarifa tope para llamadas locales desde teléfonos fi jos de abonado de Telefónica a redes de telefonía móvil, de comunicaciones personales y troncalizado;

Que, el Artículo Segundo de la referida resolución señaló un plazo de treinta y cinco (35) días hábiles, contados a partir del día siguiente de su publicación, para que Telefónica pueda presentar su correspondiente propuesta tarifaria, conjuntamente con el estudio de costos que incluya el sustento técnico-económico de los supuestos, parámetros, bases de datos y cualquier otra información que utilice en su estudio;

Que, mediante Resolución de Consejo Directivo N° 083-2011-CD/OSIPTEL publicada en el Diario Ofi cial El Peruano el 18 de junio de 2011, el OSIPTEL declaró Improcedentes los recursos administrativos planteados por Telefónica, así como por las empresas Compañía Telefónica Andina S.A., Telefónica Móviles S.A. y Americatel Perú S.A., contra las Resoluciones N° 044-2011-CD/OSIPTEL y N° 045-2011-CD/OSIPTEL; denegando asimismo la solicitud de Telefónica para que se suspendan los efectos de la Resolución N° 045-2011-CD/OSIPTEL;

Que, por otro lado, mediante Resolución de Presidencia N° 069-2011-PD/OSIPTEL se denegó la solicitud de Telefónica para que se amplíe en noventa (90) días hábiles adicionales el plazo para la presentación de su propuesta de tarifa tope;

Que, Telefónica no presentó su propuesta de tarifa tope dentro del plazo establecido; no obstante, con fecha 9 de junio de 2011, Telefónica presentó ante el Consejo Directivo del OSIPTEL una propuesta alternativa de reducción de la tarifa fi jo-móvil, la cual sería aplicable siempre que el OSIPTEL disponga el cambio inmediato del sistema de tarifas fi jo-móvil y se abstenga de regular dicha tarifa archivando el procedimiento regulatorio iniciado;

Que, mediante carta N° C.476-GG.GPRC/2011, el OSIPTEL efectuó un requerimiento de información a Telefónica, siendo atendido por dicha empresa a través de las comunicaciones N° DR-107-C-0977/CM-11 y N° DR-107-C-1025/CM-11, recibidas en fechas 4 y 13 de julio de 2011, respectivamente;

Que, luego de la evaluación de la propuesta alternativa de reducción tarifaria presentada por Telefónica y, de los comentarios formulados en consulta pública del respectivo Proyecto de Resolución Tarifaria, corresponde emitir la Resolución que establezca la Tarifa Tope para las Llamadas Locales desde Teléfonos Fijos de Abonado de Telefónica a redes de Telefonía Móvil, de Comunicaciones Personales y Troncalizado;

Que, la metodología aplicada para determinar las tarifas tope que se establecen mediante la presente resolución, consiste en sumar los cargos de interconexión vigentes de las prestaciones que utiliza Telefónica para proveer el Servicio de Llamadas Locales Fijo-Móvil objeto de regulación, sujeto a determinados factores considerados para su cálculo;

Que, dada dicha metodología, y a fi n de asegurar que los usuarios accedan a los servicios con tarifas razonables, en concordancia con el objetivo específi co del OSIPTEL señalado en el inciso f) del Artículo 19° de su Reglamento General, aprobado mediante Decreto Supremo N° 008-2001-PCM, se considera que la variación de los cargos de interconexión o de los factores utilizados para el cálculo de la tarifa tope deben verse refl ejados en la variación de dicha tarifa tope; para cuyo efecto resulta necesario establecer el mecanismo de ajuste tarifario correspondiente y los factores económicos que serán considerados;

Que, de manera concordante con el sentido y alcances de la facultad reguladora que las leyes le atribuyen al OSIPTEL, la Tercera Disposición Complementaria del Procedimiento señala expresamente que en las resoluciones de fi jación o revisión de tarifas tope que se emitan a través de dicho Procedimiento, se podrán establecer reglas o condiciones para su aplicación;

Que, de acuerdo a lo previsto por el Artículo 33° del Reglamento General de Tarifas, el OSIPTEL puede determinar los mecanismos y reglas adecuados para el establecimiento de ajustes sobre las tarifas tope ya establecidas, aplicando para tal efecto los indicadores referidos a factores económicos que el OSIPTEL considere relevantes;

Que, forma parte de la motivación de la presente resolución el Informe Sustentatorio elaborado por la Gerencia de Políticas Regulatorias y Competencia del OSIPTEL;

En aplicación de las funciones previstas en el inciso b) del Artículo 75º del Reglamento General del OSIPTEL, y estando a lo acordado por el Consejo Directivo en su Sesión Nº ;

SE RESUELVE:

Artículo 1°.- Fijar en S/. 0.0042 por segundo, sin incluir el IGV, la tarifa tope para las llamadas locales desde teléfonos fi jos de abonado de Telefónica del Perú S.A.A. a redes de telefonía móvil, de comunicaciones personales y troncalizado.

Artículo 2°.- La presente resolución se aplica al servicio referido en el artículo precedente que preste la empresa concesionaria Telefónica del Perú S.A.A., quien puede establecer libremente la tarifa que aplicará por dicho servicio, sin exceder la tarifa tope vigente y sujetándose a lo dispuesto en el Reglamento General de Tarifas.

Artículo 3°.- La tarifa tope fi jada en el Artículo 1° precedente, estará sujeta al mecanismo de ajuste tarifario establecido en el Anexo que forma parte de la presente resolución, de acuerdo a la variación de los factores económicos considerados en dicho Anexo.

Las resoluciones de ajuste tarifario serán publicadas en el Diario Ofi cial El Peruano y notifi cadas a Telefónica del Perú S.A.A.

La fecha de entrada en vigencia de la tarifa tope que sea establecida como resultado de cada ajuste tarifario, será defi nida en la respectiva resolución de ajuste, teniendo en cuenta la entrada vigencia de los cargos de interconexión diferenciados urbanos para la terminación de llamadas

El PeruanoPROYECTO

El PeruanoLima, miércoles 14 de setiembre de 2011449898

de las redes móviles que generan los procedimientos de ajuste tarifario.

Artículo 4°.- Las infracciones en que incurra Telefónica del Perú S.A.A. en relación con lo dispuesto en la presente resolución, serán sancionadas de acuerdo a lo establecido en el Reglamento General de Infracciones y Sanciones aprobado por el OSIPTEL.

Artículo 5°.- La presente resolución, el Informe Sustentatorio y el modelo de costos, serán notifi cados a Telefónica del Perú S.A.A. y publicados en la página web institucional del OSIPTEL.

Artículo 6°.- La presente resolución será publicada en el Diario Ofi cial El Peruano, con su Exposición de Motivos, y entrará en vigencia al segundo día calendario siguiente de dicha publicación.


ANEXO

MECANISMO DE AJUSTE DE LA TARIFA TOPEDEL SERVICIO DE LLAMADAS

LOCALES FIJO-MÓVIL

I. AJUSTE TARIFARIO

Los ajustes tarifarios destinados a efectuar la actualización de la Tarifa Tope para las llamadas locales desde teléfonos fi jos de abonado de Telefónica del Perú S.A.A. a redes de telefonía móvil, de comunicaciones personales y troncalizado (Llamadas Locales Fijo-Móvil), se realizarán cada vez que el OSIPTEL establezca variaciones en los valores de los cargos de interconexión diferenciados urbanos para la terminación de llamadas en las redes móviles.

En cada procedimiento de ajuste tarifario que se realice, además de actualizar el valor de los cargos diferenciados urbanos para la terminación de llamadas en las redes móviles, se actualizará el valor correspondiente a los siguientes componentes de costos:

(i) Originación en la red fi ja

Para este componente se considerará, a la fecha de solicitud de ajuste, el valor vigente del cargo de interconexión diferenciado urbano para la originación y/o terminación de llamadas en la red fi ja, conforme a lo dispuesto por la normativa aplicable.

(ii) Enlaces de interconexión Para este componente se considerará, a la fecha

de solicitud de ajuste, el valor del cargo por enlaces de interconexión que se hubiera aplicado en el último ajuste tarifario de la Tarifa Tope de las Llamadas TUP-Móvil.

(iii) Costo de la plataforma prepago.

Para este componente se considerará, a la fecha de solicitud de ajuste, el valor correspondiente al cargo tope que le resulte aplicable a Telefónica de acuerdo a la normativa sobre la materia; o en su defecto, se utilizará el respectivo costo que se hubiera aplicado en el último ajuste tarifario de la Tarifa Tope de las Llamadas TUP-Móvil.

Adicionalmente, en cada procedimiento de ajuste tarifario se realizará la actualización del Tipo de Cambio, considerando el valor promedio del tipo de cambio promedio mensual interbancario de los últimos doce (12) meses disponibles a la fecha de solicitud de ajuste, según lo publicado por el Banco Central de Reserva del Perú.

De la misma manera, también se realizará la actualización del Porcentaje de Participación del Tráfi co Fijo-Móvil según el medio utilizado (discado directo o tarjeta prepago), y según el operador móvil de destino, utilizando la información de los últimos doce (12) meses disponibles por la empresa, a la fecha de solicitud de ajuste.

II. ETAPAS Y PLAZOS DEL PROCEDIMIENTO DE AJUSTE TARIFARIO

Telefónica del Perú S.A.A. presentará su solicitud de ajuste tarifario, conjuntamente con la documentación de sustento correspondiente, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes de la fecha de publicación de la última de las resoluciones que determinan los nuevos valores de los cargos de interconexión diferenciados urbanos para la terminación de llamadas en las redes móviles, para cada operador móvil.

La solicitud de ajuste será presentada conteniendo la información actualizada indicada en la Sección I precedente, y debe incluir la respectiva propuesta de ajuste de tarifas tope para las Llamadas Locales Fijo-Móvil.

De ser el caso, el OSIPTEL podrá formular observaciones y solicitar información adicional a la empresa, dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes a la fecha de recepción de la solicitud de ajuste, señalando un plazo no menor de cinco (05) ni mayor de diez (10) días hábiles para que la empresa pueda absolver las observaciones y requerimientos formulados.

El OSIPTEL emitirá la correspondiente resolución tarifaria que establezca el ajuste de la Tarifa Tope, dentro de los siguientes quince (15) días hábiles contados desde la fecha de presentación de la solicitud o, en su caso, desde la fecha en que la empresa absuelva las observaciones y requerimientos formulados.

En caso la empresa (i) no presente la solicitud de ajuste de la Tarifa Tope respectiva dentro del plazo establecido ó, (ii) la solicitud que presente no contenga la información exigida en el segundo párrafo de la presente Sección ó, (iii) la solicitud que presente no cumpla con las reglas dispuestas en la Sección I precedente, el OSIPTEL podrá establecer directamente el correspondiente ajuste de la Tarifa Tope, con la información que tenga disponible a la fecha que estaba prevista la presentación de la solicitud de ajuste.

III. Publicación de las tarifas aplicables

Telefónica del Perú S.A.A. deberá cumplir con las obligaciones de registro y publicación de las tarifas que aplicará para el Servicio de Llamadas Locales Fijo-Móvil, sujetándose a lo dispuesto por el Reglamento General de Tarifas.

IV. Supervisión de la información remitida

La sola presentación de las solicitudes de ajuste y de la información por parte de la empresa concesionaria, implicará que toda la información de sustento correspondiente se encuentre disponible para su revisión por parte del OSIPTEL, así como los archivos fuente de programas informáticos que hayan servido para procesar la misma.

En ese sentido, en cada auditoría que se realice, la empresa concesionaria permitirá al OSIPTEL el acceso a toda aquella información que soporte el contenido de la solicitud y la información presentada.

V. Infracciones y Sanciones

El OSIPTEL tiene la facultad de tipifi car las infracciones e imponer las sanciones y medidas que correspondan por el incumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente Procedimiento de Ajuste, de acuerdo al marco legal vigente.

El incumplimiento de las obligaciones de entrega de información derivadas del presente procedimiento podrá ser sancionado conforme al Reglamento General de Infracciones y Sanciones aprobado por el OSIPTEL.

La aplicación de tarifas mayores a las tarifas tope vigentes constituye infracción grave, conforme a lo establecido en el Artículo 43° del Reglamento General de Tarifas aprobado por el OSIPTEL

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