Nuevos Vecinos: Creando espacios de participación y convivencia.

Nuestros nuevos vecinos:

Coeditan:

CEPAIM. Acción Integral con Migrantes.Trav. Fabián Escribano Moreno, 77. 30570 Beniaján. Murcia.Tlf.: 968 875 312 e-correo: [email protected] de Cartagena.Instituto Municipal de Servicios Sociales.C/ Sor Francisca Armendáriz, s/n 30201 Cartagena.

Queda reservado el derecho de reproducción total de la publicación.Se permite la reproducción parcial de la obra siempre que aparezca citada la fuente de procedencia.

Diseño: Estudio Gráfico Tete López.Depósito Legal: MU-1225-2010

Papel 100% reciclado

Elaborado por:

Mª Claudia Carrasquilla.Programa Participación.CEPAIM. Acción Integral con Migrantes.

Manuel Mora QuintoTécnico del Programa de Inmigración delInstituto Municipal de Servicios SocialesAyuntamiento de Cartagena.

1. A MODO DE PRESENTACIÓN. pág. 02

2. INTRODUCCIÓN. pág. 04

3. NUESTRO PLANTEAMIENTO TEÓRICO. pág. 06

4. ¿CON QUIÉNES SE DESARROLLÓ EL PROYECTO?: pág. 10

4.1. El papel de la Administración Local: pág. 11- Trayectoria del Ayuntamiento en materia de Inmigración.- Implicación del Programa de Inmigración y Cooperación al desarrollo.

4.2. El papel de la población local. pág. 13- La Federación de Asociaciones de Vecinos, Consumidores y Usuarios de Cartagena

y Comarca “Fernando Garrido” (FAVCAC).- Asociaciones constituidas por personas inmigrantes.

5. ¿CÓMO REALIZAMOS EL TRABAJO? Apuntes sobre la metodología y las herramientas empleadas. pág. 16

6. ¿QUÉ ACTUACIONES SE HAN DESARROLLADO POSTERIORMENTE?. pág. 26

7. PROPUESTAS. pág. 28

ANEXOS. pág. 30

Índice:

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A modo dePRESENTACIÓNEl municipio de Cartagena ha sido objeto de una profunda transformación en su composición poblacional comoconsecuencia de la incorporación en la última década de un elevado número de personas procedentes de otrospaíses. Esta nueva configuración social ha dado paso a una sociedad diversa y multicultural, caracterizada porla coexistencia en el territorio de personas provenientes de diferentes realidades socioculturales.El camino hacia una sociedad intercultural caracterizada por la convivencia entre culturas y la puesta en valor dela diferencia como elemento de enriquecimiento sociocultural, exige la apuesta decidida de las AdministracionesPúblicas y el compromiso y la implicación de los agentes sociales en su consecución.

Pero todo proceso de cambio bien llevado a cabo es lento, tiene dificultades que debemos superar para seguiravanzando, inevitablemente también tiene retrocesos que deben ser aprovechados como parte del aprendizaje, ynecesita estar sustentado sobre una base sólida si queremos que los logros obtenidos lleguen a la población y perdurenen el tiempo.

Con la pretensión de promover el acercamiento para superar los prejuicios en torno a la diferencia derivados delos estereotipos, se puso en marcha este proyecto, dirigido a las asociaciones de Vecinos y a los colectivos constituidospor personas Inmigrantes. Estos, en calidad de representantes de la población y como agentes de cambio social,deben actuar como elementos de transmisión y dinamización de la sociedad a través de la puesta en marcha deprácticas participativas interculturales a nivel local.

Las actuaciones desarrolladas tenían como objetivo provocar el análisis, la reflexión y la elaboración de propuestasde actuación conjuntas, con una clara orientación hacia el fomento y la promoción del trabajo comunitario. Una vezfinalizado y evaluado el proyecto, podemos decir que este ha merecido la pena, marcando el inicio de una líneade actuación que debe prevalecer en posteriores proyectos locales, el trabajo coordinado entre los diferentes colectivosy asociaciones de la zona, en el que la diversidad debe ser valorada cono un factor de mejora y de enriquecimientoen la relación entre culturas.

Los logros de esta actuación no deben ser valorados exclusivamente en base a los resultados cuantitativos, sino enfunción del aprendizaje y los cambios de actitudes obtenidos, que son necesarios para seguir avanzando en estelargo y complicado camino que es la integración.

Nuestro reconocimiento para todos los colectivos y personas que han prestado su apoyo y colaboración y que graciasa ellos se han podido lograr los objetivos buscados: la Federación de Asociaciones de Vecinos, Consumidores yUsuarios de Cartagena y Comarca (FAVCAC) “Fernando Garrido”; a los mas de cuarenta colectivos, entre los quese encontraban Asociaciones constituidas por población inmigrante, y por supuesto a los técnicos de Cepaim y delPrograma de Inmigración de la Concejalía de Atención Social, que se han encargado de la coordinación conjuntadel proyecto.

Gracias a todos por el trabajo realizado, que estamos seguros repercutirá favorablemente en el proceso de integraciónpor el que desde el Ayuntamiento de Cartagena se trabaja.

Antonio Calderón Rodríguez.Concejal del Área de Atención Social. Ayuntamiento de Cartagena.

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La nueva realidad migratoria, tanto en Europa, comoen el Estado Español y muy particularmente en el ámbitomunicipal ha supuesto una constante: vivimos ensociedades cada vez más heterogéneas y complejas.Esta nueva conformación de las sociedades trae comoconsecuencia que la diversidad cultural esté presente ennuestra cotidianidad: personas de distintas etnias,religiones, etc. se están viendo implicadas en relacionesde interacción y convivencia cotidiana.

INTRODUCCIÓN

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Una parte importante de los procesos de transformacióny cambio del entramado social, por la presencia denuevos vecinos y vecinas1, se produce en el ámbitolocal. Estos cambios, en barrios, ciudades y municipios,se deben a la heterogeneidad en cuanto a laprocedencia, códigos, prácticas, reglas culturales eimágenes que aporta la inmigración. Igualmenteemergen nuevas formas de ser, hacer y ver que tienenlos nuevos habitantes. Dicha heterogeneidad implicauna reacomodación mutua ya que la presencia crecientede personas inmigrantes o la de cualquier otro gruponuevo, modifica el barrio, los movimientos sociales,los espacios públicos, se fragmentan los equilibriosque existían localmente, se transmutan los significadossociales de algunos lugares y se producen reajustesmutuos entre los vecinos.

Las modificaciones influyen en diferentes niveles: en lasociedad, para quienes llegan a ella e igualmente enel espacio local. Específicamente a nivel local segenera una redefinición de relaciones entre actoressociales, en las instituciones de la administración y enlos servicios que se ofertan. Las nuevas dinámicassociales plantean retos y desafíos. Por tanto, se requierennuevas y creativas formas de abordaje en la gestiónde las relaciones entre vecinos (nuevos y antiguos) enel ámbito comunitario. Los procesos migratorios suponenrepensar las relaciones, los tránsitos y las vivencias delas comunidades receptoras.

Este nuevo escenario, se convirtió en un buen terrenopara que durante el año 2008 se desarrollara unproyecto en el Municipio de Cartagena denominadoNuevos vecinos: Creando Espacios de Participacióny Convivencia. Proyecto que se llevo acabo dentrode un proceso de coordinación entre el InstitutoMunicipal de Servicios Sociales, a través del Programade Inmigración y Cooperación al Desarrollo, laFederación de Asociaciones de Vecinos, Consumidoresy Usuarios de Cartagena y Comarca “FernandoGarrido” (FAVCAC) y CEPAIM como entidad ejecutorade la propuesta técnica y metodológica.

En el siguiente documento se recoge el trabajo realizadocon el objetivo mostrar el aprendizaje derivado de lapráctica y de la experiencia concreta vivida tanto conlos responsables de los colectivos vecinales como conlos representantes de las asociaciones constituidas porpersonas inmigrantes.

Es importante aclarar que se esta trabajando sobreprocesos humanos y sociales y, que cualquiersistematización de una intervención social es unahipótesis de trabajo, un cuestionamiento permanenteque se va verificando con la práctica y en diversasrealidades. Por tanto, no existen recetas ni modelosúnicos, es necesario estar creando continuamente yadaptando metodologías e instrumentos a la realidadcambiante con la que nos enfrentemos cotidianamente.Lo que se presenta a continuación es una forma detrabajo que no busca ni ser asistencial ni dar respuestaa un problema inmediato, sino que creemos que tieneun carácter “preventivo” de cara hacia el futuro.

Nuevos vecinos: Creando espacios de participación y convivencia. Pág. 05

1- La palabra vecino, na. etimológicamente proviene del latín vicïnus, de vicus, barrio,lugar. Tiene varias varios sentidos: 1. Que habita con otros en un mismo pueblo, barrioo casa, en habitación independiente. 2. Cercano, próximo o inmediato en cualquierlínea. 3. Semejante, parecido o coincidente.

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NuestroPLANTEAMIENTO TEÓRICO

Los factores o situaciones de cambio señaladasanteriormente, ocasionan en el seno de los barrios y losmunicipios una realidad potencialmente desestabilizadora.Dicha realidad nos ubica en una posición desde la cuales necesario abordar los proyectos sociales a partir delas siguientes líneas de trabajo: la convivencia, laparticipación, la convergencia de acciones (accióncoordinada), y desde una mirada de proceso. Dentrodel proyecto de “Nuevos vecinos: creando Espacios deParticipación y Convivencia” esos fueron ejes centralesdel quehacer.Cada uno de estos ejes implica un nuevo escenario deanálisis para redescubrir las viejas y nuevas historias delas ciudades, una nueva mirada sobre el municipio, la

conformación de nuevos actores locales y loscambios que se generan en los espacios urbanoscomunes.

Al profundizar sobre el concepto de convivencia seencuentran diferentes definiciones y abordajes teóricos.Como primera instancia, en la definición que seencuentra en el diccionario de la Real AcademiaEspañola, convivencia procede del latínconvivere que significa acción de convivir.Convivir significa vivir en compañía de otros.Cuando hablamos de la convivencia nosreferimos a “la vida que comparten individuos,familias y grupos en cuanto a intereses,inquietudes, problemas, soluciones, expectativas,usos del espacio, servicios y todo aquello que formaparte de la existencia en la sociedad… Sin embargo,convivir, no significa estar de acuerdo en todo, sinoque también implica la posibilidad de disentir, debatiry regular el conflicto sin que ello suponga una ruptura,una desintegración o la perdida de cohesión social.”2

Cuando se vive en, una casa, un edificio, unbarrio o un municipio, la persona se inscribeen un conjunto de relaciones con otros quese dan en un espacio social determinado. Por

tal razón la convivencia puede tener una seriede matices que la pueden definir como:

superficial, tranquila, tensa o fragmentada,generando dinámicas muy diversas, másinclusivas o más excluyentes, respecto a losnuevos vecinos.

En otras ocasiones se da una coexistencia(Giménez, 2005) o una co-presencia pacificapero distante (Torres, 2005,2006) la cual seresuelve desde la distancia o desde relacionesescasas entre los vecinos. Es importante aclararque este tipo de relación no se da únicamente

entre el binomio de inmigrantes vs. autóctonos,sino que también se produce un distanciamientogeneralizado entre los ciudadanos y el movimiento

asociativo. Por tanto podríamos hablar de unasociabilidad que esta relativamentesegregada dentro del conjunto de lapoblación local.

Pudimos constatar a través del proyecto queel Municipio de Cartagena se ha transformado

por la inserción vecinal o la presencia recientede nuevos vecinos y vecinas procedentes dediversos países. En este proceso de llegadade personas diferentes, en la mayoría de loscasos existe un desconocimiento cultural mutuo

entre personas con diferentes realidadessocioculturales, es decir, los autóctonosdesconocen los aspectos culturales relativos a


2. MALGENSINI, G y GIMENEZ, C (2000).Guía de conceptos sobre migraciones, racismo e interculturalidad.Madrid. Libros de la Catarata.

las personas recién llegadas, pero estos nuevosvecinos también ignoran las cuestiones relacionadascon la población de acogida. En la mayoría deocasiones este desconocimiento se sustituye porimaginarios o estereotipos negativos que enmuchas ocasiones no responden a la realidad.

Otro eje de este proyecto, o en otras palabras,la otra faceta de la convivencia, es laparticipación. Se trata de un concepto quese presta a diversas lecturas, pero que paradelimitarla podemos tomar los elementos que nosseñala el Diccionario de la Real Academia respectoal verbo participar y dice que es “tomar parte enalgo, tener parte en una sociedad, o recibiruna parte de algo”. Esta aproximación alconcepto nos remite a la idea de participarcomo una situación que supone, por un lado,la intervención activa de los sujetos en laconstrucción de su propia realidad y por otro,una dinámica de intercambio que genera una mutuatransformación entre el sujeto y el hecho en el cualse participa.

A su vez, implica tres elementos centrales: ser parte,se refiere a la magnitud e intensidad de la participacióny el origen de un compromiso hacia lo que se pertenece,tener parte, que implica asumir un rol por parte delos ciudadanos en los escenarios de participación, ytomar parte, que sugiere la capacidad de hacer ydecidir, de contar con mecanismos participativos y

tener el derecho a usarlos. Es decir, participarno es solo estar informado y opinar sobre algo,conlleva transformar una realidad y transformasecomo individuo.

Por tanto, cuando intervenimos localmente desdela convivencia y la participación nos encontramosque es necesario generar un proceso deconocimiento que requiere un tiempo para que

se produzca el ajuste y la acomodación entrevecinos de uno y otro origen.

En el proyecto, el conocimiento se fue generandopaulatinamente, primero a nivel interno tantode las asociaciones de vecinos como de loscolectivos de personas inmigrantes, y

posteriormente entre unos y otros, como pasoprevio para empezar a construir un camino haciala confianza. De acuerdo con Marchioni (2002)el camino para llegar a la confianza es largo y

solo se va consiguiendo cuando reconocemos quecada realización, cada logro alcanzado con laparticipación de la gente permite que se vaya dando

un paso y se empiecen a considerar nuevasposibilidades de acción conjunta y de dialogo común.Del mismo modo, permite que se vayan superando losobstáculos generados por otras experiencias previasy que aparezcan las posibilidades de nuevasperspectivas de acción.

Otro eje que se mantuvo durante todo el proyecto fueel de tener una mirada de proceso continúo e

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integral. Proceso que es dinámico y dialéctico. Deacuerdo con Marchioni (2001), podemos decir, porun lado, que el proceso “es dinámico porque se articulay se desarrolla de diferentes maneras en el tiempo yen el espacio: no todo va a ser lineal y ascendente;habrá momentos de avances, otros de retrocesos,momentos de éxito y fracaso, como en todo procesohumano. Todo ello configura un proceso no estático”.Por el otro lado, “es dialéctico porque implica unarelación entre los diferentes protagonistas, en la quecada uno ejerce su propio papel, sus propiascompetencias y atribuciones de manera democráticay abierta”. Creemos que este proceso no es ni fácil niinmediato y que continuará avanzando en la medidaen que cada uno de los protagonistas claves avancesi se mantiene una relación constante entre ellos.

La acción coordinada fue una constante que estuvopresente desde el inicio del proyecto. La coordinaciónfue importante y necesaria durante el proceso ya quepermitió construir y compartir la visión global deltrabajo a realizar. Además estuvo basada en unintercambio de información, reflexión y análisispermanentes sobre la forma en la que se desarrollabael trabajo y sobre los resultados que se iban teniendo.

La coordinación permanente entre la Federación deAsociaciones de Vecinos “Fernando Garrido” (FAVCAC)y el Ayuntamiento facilitó y fue un elemento fundamentalpara que el proyecto se fuera adaptando y ajustandocada vez más a la realidad, y dando respuestas a lasnecesidades de cada uno de los grupos con los cualesse desarrollo el trabajo.

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¿CON QUIÉNESse desarrolló el Proyecto?Este proceso se caracterizó por la implicación de diversosactores o protagonistas que fueron y seguirán siendoclaves para el desarrollo de esta intervención social: laAdministración Local a través del Programa de Inmigracióndel Ayuntamiento, y la población local a través de lasasociaciones de vecinos y de las constituidas por personasinmigrantes.

3.1. El papel de la Administración Local

Trayectoria del Ayuntamiento en materia deInmigración.

En el año 1993 se integra a través de diferentesConcejalías (Educación, Cultura, Juventud y PolíticaSocial) en la Coordinadora de Trabajo y Solidaridadcon Inmigrantes, espacio desde el cual se pretendefavorecer e impulsar la integración del colectivo a partirdel trabajo en red de todos los actores que participanen el mismo: Administraciones Públicas de ámbitoestatal, autonómico y local, Entidades sin ánimo delucro, Sindicatos y agentes sociales de todo tipo.En el año 1998 se puso en marcha el ObservatorioPermanente para la Inmigración, programa que contócon financiación autonómica y central y posibilitó eldisponer de dos profesionales que comenzaron atrabajar exclusivamente con la población inmigrante,realizando tareas de traducción, apoyo en laformalización de trámites, estudio de perfiles, etc.Un aspecto que merece ser destacado, es que desdese comenzó a tratar y dar respuesta a las cuestionesrelacionadas con el hecho migratorio, las acciones enmateria de fomento de una sociedad intercultural, nohan sido solo competencia del ámbito de los serviciossociales municipales, sino que también otrosdepartamentos municipales han contribuido a sudesarrollo. Este hecho queda recogido en el documentoeditado en 2008 con motivo de la adhesión del

municipio a la Conmemoración del Año Europeo delDiálogo Intercultural, en el que se recogen más desetenta actuaciones en materia de Acogida, Formación,fomento de la Participación, Educación y SensibilizaciónIntercultural, llevadas a cabo desde los diferentesdepartamentos y Concejalías del Ayuntamiento deCartagena.

Implicación del Programa de Inmigración yCooperación al DesarrolloEl estudio inicial de la situación del asociacionismoentre el colectivo inmigrante y la experiencia acumuladaen esta materia en los dos años de funcionamiento deeste servicio, sentaron las bases de un proyecto deestas características al poner de manifiesto las siguientescuestiones: que la participación de los nuevos vecinosa nivel local era muy escasa, aunque empezaba atener una presencia importante un nuevo movimientoasociativo constituido por personas procedentes deotros países que demandaban una mayor participaciónen la vida del municipio. Del mismo modo, despertabanun interés creciente algunas experiencias que veníanfuncionando con mayor o menor acierto en diferentesbarrios y pedanías del municipio, en las cuales a travésde Coordinadoras de Asociaciones se diseñabanespacios de participación con la finalidad de analizary reflexionar colectivamente sobre cuestiones de interésgeneral que afectan a sus vecinos, y desde los que secomienzan a articular respuestas conjuntas para lamejora global de la zona. En estas coordinadoras


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comienzan a incorporarse tanto colectivos constituidospor inmigrantes como entidades del municipio quetrabajan para la integración de los mismos, y comoconsecuencia el hecho migratorio y su incidencia anivel local comienza ser objeto prioritario de atención.

A partir de este conocimiento previo de la situación seconsideró prioritaria la incorporación de los colectivosinmigrantes a la red asociativa del municipio, comoúnica forma de reconocer a los mismos el derecho ala participación real que implica la plena ciudadanía.Pero entendemos que el alejamiento que impera entreuno y otro colectivo como consecuencia de lasdiferencias, aspectos que a la vez condicionan la formade entender el asociacionismo y la participación,constituye una barrera importante en las relacionesentre estos grupos. Por todo ello, se contempló lacreación de espacios de acercamiento y encuentroentre personas pertenecientes a diferentes realidadessocioculturales para el conocimiento entre las mismas,como la mejor estrategia para eliminar los estereotiposy prejuicios en torno a la diferencia cultural.

Una vez definido el objeto de la actuación y los logrosque se pretenden conseguir con el mismo, se empiezana mantener los contactos con la FAVCAC, que seránlos responsables de movilizar a la participación en elproyecto a las diferentes asociaciones vecinales queen ella se integran. Obtener la implicación de laFederación resultó una tarea sencilla debido a lapredisposición de su junta directiva para trabajar porla integración de este colectivo.

Por cercanía a los colectivos, se decidió que la captacióne implicación de los representantes de las asociacionesconstituidos por inmigrantes sería competencia directade los técnicos municipales, así como el seguimientode los mismos durante todo el periodo que durara elproceso. De la misma forma, la captación y seguimientode los colectivos vecinales fue una tarea quecorrespondió a la FAVCAC.

Por último, la experiencia y trayectoria de CEPAIM entemas relacionados con la Participación y laInterculturalidad, les hizo acreedores de la confianzasuficiente para el diseño del proyecto de actuación,siendo esta misma entidad la responsable de dinamizary dirigir los talleres.

En este marco se da inicio al proyecto denominado:“Nuevos vecinos: Creando Espacios de Participacióny Convivencia”, que contó de manera permanentecon la presencia de los técnicos del Programa Municipalde Inmigración en todas las sesiones que se realizaron,apoyando en todo momento la actuación de losprofesionales de CEPAIM. Igualmente, entre las dosentidades, se llevo a acabo la evaluación conjunta decada una de las sesiones realizadas y la elaboraciónde la memoria final. También la participación de laFAVCAC fue una constante en las diferentes reunionesde coordinación que se realizaron durante el proceso.

3.2. El papel de la población local.El ejercicio de la participación ha tenido a lo largo dela historia diferentes formas de expresión, siendo laparticipación colectiva o el asociacionismo una de lasmás utilizadas. Por un lado, es una vía para encauzarla crítica a la realidad que vivimos y por el otro, es unmedio para que las personas que, de otra manera nopodrían, sean visibilizadas y tomadas en cuenta. Endefinitiva, las asociaciones se constituyen en la basede la red del tejido social.Pensamos que el asociacionismo está iniciando unproceso de adaptación a las nuevas necesidades yperfiles de las personas que están dispuestas aorganizarse colectivamente, lo cual implica la necesidadde enfrentarse a nuevos retos. Conscientes de estoscambios, y como se ha planteado anteriormente elproyecto se desarrolló con las Asociaciones de Vecinosintegradas en la Federación de Asociaciones de Vecinos“Fernando Garrido” y con las asociaciones constituidaspor personas inmigrantes. Veamos a continuación lascaracterísticas de cada una de ellas:

La Federación de Asociaciones de Vecinos,Consumidores y Usuarios de Cartagena y Comarca"Fernando Garrido" (FAVCAC)

La FAVCAC es una organización vecinal, independiente,política y organizativamente, que coordina lasreivindicaciones de los vecinos y vecinas, propiciandola democracia participativa efectiva, activa y directa,

y creando conciencia solidaria. La FAVCAC desempeñaun papel fundamental en materia de participación, porun lado, ostentando la representación que merece elmovimiento vecinal ante las instituciones, y por el otro,promoviendo la concienciación de los propios vecinoscon el fin de conseguir una ciudadanía pro-activa.

La FAVCAC es una organización con más de treintaaños de historia en la construcción y mejora de nuestrosbarrios, nuestros pueblos y nuestra ciudad, que en laactualidad representa a noventa Asociaciones deVecinos en las diferentes comisiones municipales departicipación, así como en algunos consejos.

Se trata de una organización que a través de susdiferentes vocalías tiene capacidad de intervención enlos diferentes ámbitos de actuación, fundamentado enun modelo que además de ser reivindicativo es tambiénpropositivo y colaborador con las distintasadministraciones. Además de ofrecer diferentes serviciosa demanda de los colectivos vecinales, cualquier vecinoo vecina puede dirigirse a la misma para denunciardeficiencias en la prestación de servicios municipalesy otras quejas vecinales.

Entre los ámbitos en los que interviene destacan ladefensa de la sanidad y la educación pública, eldesarrollo sostenible, la protección del medio ambiente,la seguridad ciudadana, la integración y la cohesiónsocial, etc., todo ello sin haber dejado nunca de velarpor los derechos de los consumidores y usuarios.

Una función importante dentro de este proyecto ha


Dentro de este proyecto, se contó con la participaciónde quince asociaciones, que en el año en el que serealiza la actuación, representaban al 93% del totalde los colectivos que en ese momento y con mayor omenor asiduidad, estaban colaborando con el Programade Inmigración del Instituto Municipal de ServiciosSociales en diferentes actuaciones relacionadas conel hecho migratorio.

Si tenemos presente las nacionalidades de estoscolectivos, comprobamos que la distribución de losmismos se corresponde en gran medida con elporcentaje de población empadronada ese año en elmunicipio proveniente de esos países.

La siguiente tabla nos muestra la comparación de esosdatos:


Pero pese a las diferencias, nos encontramos anteespacios de asociacionismo que tienen una pretensióncomún: llegar al mayor número posible de ciudadanos,aumentando de esta manera la representatividad delcolectivo, llevada a cabo siempre a través de mecanismoses los que impere la democracia interna.

Estas relaciones que se dan entre los diferentes actoresdel proceso genera aprendizaje y una renovación constantesobre lo que se va trabajando. Podemos decir, que losprocesos de participación tienen un gran componenteeducativo, ya que todos hemos ido aprendiendo de él.

Creemos que nos encontramos ante un proceso complicadoen su desarrollo y lento en cuanto a la consecución deresultados, cuyo avance depende de la evolución de cadauno de los protagonistas claves, pero sobre todo de laevolución como grupo, de la aportación de cada uno alproyecto, y la implicación tanto individual como colectivaen la consecución de los logros que se persiguen.

PAÍS% sobre

poblacióninmigrante

%participaciónpor países(2)

NºAsociaciones(1)

MARRUECOS 40,8 6 40,0

ECUADOR 14,0 4 26,7

GHANA 1,3 1 6,7

PARAGUAY 1,0 1 6,7

SENEGAL 0,5 1 6,7

TOTAL 57,6 13(3) 86,80(4)

(1) El número de Asociaciones hace referencia solamente alas constituidas por inmigrantes que han participado en elproyecto.(2) Hace referencia al porcentaje que representan esasasociaciones sobre el total de las participantes.(3) Hay dos asociaciones que han participado y no estánincluidas por haber sido constituidas por personas dediferentes nacionalidades.(4) El porcentaje que falta por completar se corresponde alas dos asociaciones mencionadas en el punto anterior.

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sido la desempeñada por las asociaciones de vecinos,3que son probablemente el colectivo con una mayortradición tanto a nivel de funcionamiento como dereivindicación en el ámbito local o del barrio. Por logeneral, y fruto de este arraigo adquirido comoconsecuencia de la antigüedad y experiencia asociativaque poseen, estas asociaciones cuentan con unaposición relevante en la organización comunitaria yen el funcionamiento básico de sus respectivos barrios.Al igual que ocurre con la FAVCAC, no tienen delimitadosu ámbito de participación, así como tampoco lossectores de la población hacia los cuales estánencaminadas sus actuaciones.

Atendiendo a esa multifuncionalidad que presentan,y teniendo en cuenta que desempeñan un papelprimordial en el mantenimiento de la convivencia enarmonía en los barrios, la participación de estoscolectivos en un proyecto encaminado a la consecuciónde una sociedad intercultural, resulta imprescindiblede cara a impulsar y facilitar el largo y complicadoproceso de incorporación y normalización social queese logro conlleva.

- Asociaciones constituidas por personas inmigrantes4

A la hora de hablar de las asociaciones constituidaspor personas de diferentes orígenes que funcionan en

nuestro municipio, queremos hacer referencia a unaserie de características comunes a todas, como son:- En relación al tiempo de funcionamiento, estos colectivos

se pueden calificar como muy jóvenes, ya que laantigüedad máxima que presentan es de cinco años,siendo la constitución de la mayoría de ellos posterioral año 2006.

- En cuanto a los fines que persiguen, nos encontramos queen la mayoría de casos están dirigidos a la integracióndel colectivo al que representan, aunque también hayun aspecto que está muy presente en todas lasasociaciones, y es el relacionado con el mantenimientode su identidad cultural.

- El nivel de desarrollo adquirido por estos colectivos, noles permite la prestación de un servicio de atencióncontinuado a sus usuarios, limitándose su labor a laparticipación más o menos continuada en las diferentesactuaciones que se realizan en el municipio. Únicamenteuno de los colectivos con los que hemos podido contar,dispone de los medios necesarios para desarrollar unservicio de atención al público con información yasesoramiento diario.

- En cuanto a su ámbito de actuación, en la mayoría deestos colectivos no esta delimitado expresamente, aunquesi es interesante matizar que los aspectos relacionadoscon la cultura están casi siempre presentes en lasactividades que se realizan desde estas asociaciones.

- La experiencia de estos colectivos en procesos participativosa nivel de colectivo difiere de unos a otros, pero deforma general podríamos decir que esta es reducida yno abarca procesos interculturales.4. Se anexa el listado de asociaciones constituidas por personas inmigrantes (Anexo 2).

3. Se anexa el listado de asociaciones de vecinos participantes (Anexo 1)

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¿CÓMO REALIZAMOS EL TRABAJO?Apuntes sobre la metodología y las herramientas empleadas

Partimos del hecho que no existe una metodología neutra. Por ello buscamos que la metodología y lastécnicas empleadas fueran coherentes con el planteamiento teórico presentado anteriormente, así como conlos principios de trabajo y las finalidades de la intervención comunitaria.A nivel metodológico se emplearon técnicas participativas desarrolladas a través de talleres. Estos tallerespermitieron la movilización de nuevos sentidos y significados para los/las representantes de las asociaciones.

Podríamos decir, que esta forma de trabajo generó la construcción de vínculos y la creación conjunta dereflexiones y vivencias que ayudaron a enriquecer tanto la experiencia que tiene cada asociación como lasenseñanzas que surgen del grupo. Igualmente con estas técnicas se facilitó el aprendizaje, se profundizó sobrecada uno de los temas previamente elegidos, y se activaron la participación, el análisis, la escucha y el respetocomo consecuencia de los diferentes puntos de vista.

El proyecto se estructuró en dos fases:En la primera de ellas, se trabajó de forma separadacon los dos colectivos, entendiendo que para llegar auna fase posterior donde pudiera haber espacios deencuentro lo más igualitarios posibles, las cuestionesprevias que debían abordarse con unos y otros no podíanser las mismas, ya que las necesidades de formación einformación de cada grupo no lo eran. Bajo esta premisacon las Asociaciones de Vecinos se trataron temasrelativos al hecho migratorio y su relevancia en elmunicipio, las identidades individuales y colectivas, losprejuicios y estereotipos, los modelos de integración, yel impulso de procesos participativos interculturales, ycon las Asociaciones constituidas por inmigrantes seprofundizó en aspectos propios de las relaciones sociales,las dinámicas grupales, la participación, los procesosparticipativos y su relevancia en la vida del barrio y elmunicipio. En la segunda fase, se iniciaron los encuentrosentre ambos colectivos, enfocados al análisis, la reflexióny a la elaboración de propuestas de actuación realizadasde manera conjunta.

La característica principal que presentaron estos talleresradicó en la flexibilidad empleada en su realización paraadaptarse en cada momento a las circunstancias de losgrupos.

Las temáticas abordadas en cada uno de los talleres,aunque fueron previamente seleccionadas por el equipoejecutor del proyecto en función de las necesidadesdetectadas tanto previamente como durante el proceso,eran posteriormente adaptadas a las situacionesplanteadas en cada momento y a las demandas realizadasexpresamente por los colectivos.

Los horarios y días de realización de los talleres fueronelegidos por los propios grupos, trabajándoseprincipalmente en sesiones de tarde en días laboralesentre las 19 y las 22 horas con las asociaciones vecinales,y en horario de sábado principalmente por la mañanacon los colectivos constituidos por inmigrantes.

Se realizaron once talleres (con una duración total decuarenta y una hora), los cuáles cuatro estuvieron dirigidosa los colectivos de Inmigrantes (dieciocho horas), cincoa las Asociaciones vecinales agrupadas por zonas (trecehoras), tres de estos cinco realizados de manera itinerante,uno conjunto entre los diferentes representantes de lasasociaciones de vecinos (cinco horas) el último de ellosque fue el encuentro final entre los representantes de losdos colectivos participantes en este proyecto (cinco horas).

Un aspecto importante, que demostraba el interés realde la federación en este proyecto, fue el planteamientode los directivos de la FAVCAC de llevar a cabo talleresen diferentes zonas (zona norte, zona Mar Menor, Campode Cartagena, zona oeste, zona centro), para así darun mayor alcance al proyecto y lograr la mayorparticipación por parte de las diferentes asociacionesde vecinos.

En total han participado en los mismos un total de cientodoce personas, treinta y ocho pertenecientes aAsociaciones constituidas por inmigrantes, y las setentay cuatro restantes pertenecían a los treinta y un colectivosvecinales que han participado, así como a la propiaFAVCAC.


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A continuación presentamos un cuadro que recoge de manera resumida cada uno de los talleres realizados:TALLERES CON ASOCIACIONES DE INMIGRANTES

5 - Cada participante debe crear un carné de identidad “especial” que refleje sus gustos, personalidad, aficiones y sus afectos. Cada carne de identidad deberá incluir: un autorretrato, mi nombre oapodo, dónde considero que está mi hogar, mi diversión favorita, mi comida favorita, el lugar donde me gustaría viajar, mi religión, el nombre de dos de mis amigos, etc. Cuando han terminado vanleyendo y explicando sus “identidades”, y después las pegan en el papel continuo donde se verán todas las identidades en un mismo espacio.

• Reflexionar sobre losconceptos de participacióny asociacionismo y surelevancia en el ámbito local.

• Promover el análisis sobre elcómo impulsar procesosparticipativos en el ámbitolocal.

Participacióny Asociacionismo

• Presentación de participantes y calentamien-to del grupo.

• Lluvia de ideas sobre los conceptos centralesa trabajar: participación y asociacionismo.

• Trabajo en grupos sobre las debilidadesy fortalezas del asociacionismo y laparticipación.

• Elaboración de propuestas grupales parala realización de actividades comunes. Setrabajó con las siguientes preguntas: ¿Quétrabajo podemos realizar? ¿Con quiénes?¿En qué espacios? ¿Cómo hacerlo?

• Este primer taller les permitió empezar un procesode conocimiento y les dio la posibilidad decompartir opiniones, debatir sobre las diferenciasy llegar a algunos acuerdos.

• Fue interesante la reflexión que realizaron alfinalizar el trabajo sobre la necesidad deconocerse más, relacionarse, entrar en confianzae integrarse entre ellos.

• Este aspecto dio elementos para la preparacióndel siguiente encuentro.

• Profundizar sobre el conoci-miento tomando como basela identidad individual y co-lectiva.

• Promover el análisis sobre lasrelaciones entre los grupos.

• Promover la apertura hacialos otros.

• Presentación del taller y sus contenidos.

• Dinámica del Carnet de identidad.5

• Reflexión conjunta sobre las identidades.

• Dinámica del Mapa de relaciones.6

(pié de página en pág. siguiente)

• Trabajo conjunto.

• La dinámica del carnet de identidad permitióelaborar una identidad colectiva a partir de lasidentidades individuales. Se evidencia con estaactividad que hay más cosas que nos unen, queaquellas que nos separan, que es muy importantey valioso lo que cada uno piensa. Se reconoceque las diferencias también nos enriquecen. Estaactividad les permitió conocerse más y afianzarsus vínculos.

• Con el mapa de relaciones se evidenció quehabía muy poca relación entre las diferentesasociaciones de inmigrantes. En algunos casosla relación comenzó a través de estos encuentros.

• Es interesante rescatar el carácter propositivodel grupo, ya que presentaron acciones que sepodían desarrollar para fortalecer la relaciónentre ellos.

Conocimiento- Relaciones Intergrupales

Tema Objetivos Técnicas empleadas Resultados del Taller


6 - El mapa de relaciones, consiste en representar gráficamente las relaciones intergrupales entre las asociaciones. Se presentan las siguientes convenciones para definir las relaciones: si son difíciles,línea continua en color rojo, si son buenas, línea continua en color verde, si son regulares, línea quebrada en color azul, si son malas, o nulas línea cortada en color negro7 - Se entrega una hoja a cada uno de los participantes. Cada hoja esta dividida en cuadrados. Cada cuadrado tiene una característica. Las personas participantes van buscando las coincidenciasentre sus compañeros. Para hacer bingo deben ser completados todos los cuadros. No se debe repetir la misma persona más dos veces.8 - Es una adaptación realizada de la dinámica denominada: el árbol de problemas. En el taller se empleó el árbol para identificar una situación (la dificultad en el conocimiento y las relacionesintergrupales). Se analizan las barreras se ubican en las, el tronco es la situación y las propuestas se sitúan en las ramas.9 - Se pide a los participantes que hagan circulo y se les pide que digan su nombre y usen un adjetivo que empiece por la misma letra del nombre para describir que deseo de este encuentro

• Reflexionar sobre losconceptos de participacióny asociacionismo y surelevancia en el ámbito local.

• Promover el análisis sobre elcómo impulsar procesosparticipativos en el ámbitolocal.

RelacionesentreAsociacionesy con OtrosColectivos.

• Resumen de los encuentros anteriores ypresentación del trabajo a realizar.

• Dinámica inicial: “Esto es lo que deseo”9.

• Trabajo grupal en el que se abordaron lossiguientes aspectos: tiempo de creación,objetivos, acciones realizadas, relacionescon otras asociaciones, actividadesconjuntas, logros y dificultades.

• Lluvia de ideas sobre el encuentro conjuntoentre asociaciones de vecinos e inmigrantes.

• Con el trabajo en grupos se evidenció que lasasociaciones de inmigrantes son recientes, quetienen mas relación con las asociaciones localesde los barrios en los que viven que con otrasasociaciones de inmigrantes. Como dificultadgeneral no contaban con un espacio parareunirse. Como objetivos en general buscan laintegración y la convivencia.

• Continuar con el análisis

sobre el conocimiento grupal.

• Promover la construcción de acciones conjuntas.

• Promover la apertura hacia

los otros.


• Dinámica de apertura “El Bingo”7.

• Dinámica el “Árbol de situaciones”8.

• Espacio de creatividad: creación conjuntade una imagen visual.

• La primera dinámica posibilitó al grupo otramanera de encontrar cosas comunes (gustos-culturas-idiomas) y valoraron el juego como uncomienzo del encuentro.

• Con el árbol de situaciones plantearon que esel primer paso para comenzar un proyectocomún. Es necesario tener contacto, lanzarse(animarse), buscar el cambio, tener objetivos,afrontar las dificultades, tener ilusiones y sueños.

• Utilizando diferentes materiales (cartón pluma,cola, semillas, temperas, pinceles, rotuladores),se les solicitó a las personas participantes quecrearan una imagen visual de todo lo trabajadoa lo largo del encuentro. En las tres produccionesfinales se reflejaba esperanza, compromiso,diversidad y síntesis del trabajo realizado.

Conocimiento

- Relaciones

Intergrupales


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TALLERES CON ASOCIACIONES DE VECINOS

• Reflexionar sobre el hechomigratorio y su relevancia enel contexto actual enCartagena.

• Promover el análisis sobre elcómo los prejuicios yestereotipos influyen en laforma de entender unarealidad.

• La presentación de las personasparticipantes y el calentamiento del grupose inició realizando un círculo11 yempleando diferentes partes del cuerpo12.

• Se realizó una lluvia de ideas sobre elconcepto de migración.

• Dinámica grupal “mas iguales que dife-rentes”13.

• Reflexión grupal.

• Cierre.

Los resultados de los trabajos en grupo fuerongenerando un proceso de reflexión y debate encada uno de los grupos. Algunos aspectoscentrales fueron:

• Las asociaciones de vecinos tienen un papely rol central a nivel de los barrios para realizarun trabajo de convivencia e integración.

• La importancia de hacer un trabajo contranquilidad y paciencia desde abajo, es decirdesde y con la gente, en el ámbito más local.

• Es necesario trabajar desde la participación.

• Se requiere trabajar de manera coordinada.

• Se necesita una transformación permanenteque debe ser realizada, desde las dos partes(inmigrantes y autóctonos).

• Es necesario ponerse en la piel del otro.

• Pasar de lo Reactivo –> hacia lo Proactivo.

HechoMigratorio -Estereotipos.10


10 - Según como se ha planteado en el documento, en coordinación con la federación de asociaciones de vecinos, este taller se realizó con las asociaciones de vecinos dediferentes zonas (zona norte, zona Mar Menor, Campo de Cartagena, zona oeste, zona centro)11- El circulo se usa como una forma de representar un trabajo desde el dialogo y la horizontalidad.12 - El trabajo con el cuerpo nos permite trabajar la relación entre mente y sentimiento. Esta dinámica permite preparar al grupo para las siguientes dinámicas.13 - Se emplea esta dinámica para abordar el tema de estereotipos y prejuicios. Usando la figura humana se analizan los siguientes aspectos sobre el hecho migratorio: ¿Quésentimos? Colocándolo en el corazón, ¿Qué podemos hacer? En las manos y ¿Cómo podemos lograrlo? En los pies.



• Presentación sobre las migraciones, elpor qué de las mismas y los posiblesmodelos de integración.

• Trabajo en grupos, tomando como baselos planteamientos real izadosreflexionaron sobre la posibilidad deconstruir espacios que permitieran unaparticipación intercultural. Las preguntasque sirvieron de guía fueron: ¿Qué trabajorealizar?, ¿Con quiénes?, ¿Cómo hacerlo?

• Reflexión grupal.• Cierre.

Algunos resultados del taller que emergieron delas reflexiones grupales fueron:

• Se requería mas participación desde las propiasasociaciones.

• Era necesario conocer a los nuevos vecinos.

• Se debía trabajar desde intereses comunes.

• Se debían crear y compartir vocalías (llamadasde “Relaciones Interculturales”).

• Necesidad de compartir actividades lúdico-sociales.

• Era necesario buscar el mutuo acuerdo.

• Necesidad de crear espacios comunes.

Interculturalidad- Participación


Participación

y

Asociacionismo

• Reflexionar sobre el hechomigratorio y los modelos deintegración haciendo unespecial énfasis en laInterculturalidad y la par-ticipación.

• Promover el análisis sobre elcómo impulsar procesosparticipativos interculturalesen el ámbito local.

• Dar continuidad al trabajode reflexión iniciado sobreparticipación y asociacio-nismo.

• Profundizar en el tema laparticipación y la convivenciaentre las asociaciones.


• Trabajo en grupos en el que se abordó latemática teniendo como base las siguientespreguntas:

¿Cómo se trabaja la participación y laconvivencia desde tu asociación devecinos?

¿Cómo participan las personas inmigrantesen tu asociación de vecinos?

¿Desde tu asociación colaboras con otrasasociaciones?

Propuestas para el encuentro conjuntoentre asociaciones de vecinos y deinmigrantes.

• Presentación de experiencias locales.• Reflexión grupal.• Cierre.

Algunos resultados del trabajo realizado por los gruposfueron los siguientes:

• Para el trabajo en participación y convivencia sereconoció que existe distancia entre los vecinos y portanto poca participación.

• Se planteó que a través de la gastronomía, el deportey otras actividades se puede lograr el acercamiento.

• Igualmente, por otro lado hay asociaciones de vecinosque plantean que los inmigrantes son participantesactivos.

• Respecto a la participación de las personasinmigrantes en las asociaciones de vecinos hay quienesplantean que no existe dicha participación, desdeotras asociaciones si participan con voz y voto y enotras reportan que participan cuando hay actividadesque les interesan.

• Para el trabajo común entre asociaciones de vecinosy personas inmigrantes se planteó la importancia de reconocer que todos somos vecinos y a partir deesto iniciar un proceso de intercambio y conocimientoporque “si no nos conocemos, nos damos miedo”.

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TALLERES ENTRE ASOCIACIONES DE VECINOS y ASOCIACIONES DE PERSONAS INMMIGRANTES

• Promover un proceso de acer-camiento entre asociaciones deinmigrantes y de vecinos.

• Generar un conocimiento entrelas personas que conforman lasasociaciones de inmigrantes yvecinos.

• Abrir el espacio parareflexionar sobre acciones decoordinación inter-asociativa.

• Dinámica de presentación: En círculo cadaparticipante dice su nombre, su asociacióny expectativa del encuentro.

• Trabajo en grupos mixtos teniendo comobase las siguientes preguntas:

1.¿Cómo es la relación entre lasasociaciones de Inmigrantes y lasasociaciones de Vecinos? ¿Cuáles son losobstáculos?

2. Según la respuesta anterior ¿Cómo sepuede for talecer esa relación?

3. ¿Qué acciones proponen para iniciarun trabajo conjunto y coordinado demanera continua? Puede ser a nivel delbarrio o del municipio de Cartagena.

• Dentro de las expectativas planteadas las másfrecuentes fueron: que el trabajo sirviera paramejorar la convivencia en los barrios y favorecerel conocimiento mutuo - bidireccional.

• Respecto a la relación entre las asociaciones deinmigrantes y de vecinos se plantearon comoobstáculos aspectos como: el idioma, lamotivación, la desconfianza de ambas partes,los prejuicios y el desconocimiento.

• Sobre la forma de fortalecer la relación, sepropuso lo siguiente: crear puntos de encuentrosnuevos, eliminar miedos y prejuicios, trabajar enel barrio de igual a igual, y sentirse del lugar.

• Con relación a las acciones se trazaron lassiguientes líneas: Jornadas entre vecinos, trabajoen el barrio con la participación de todos loscolectivos, salir al encuentro del otro y trabajaren red.

Conocimiento

y Trabajo

Conjunto


Para comprender mejor la importancia de las técnicas participativas y los objetivos que se perseguían con cada una de ellas, presentamosalgunos ejemplos de las dinámicas empleadas. Nos basamos en una clasificación14 que organiza las técnicas según el sentido que usamospara comunicarnos y otras que son según el objetivo que se quiere lograr.a) Según el sentido para comunicarnos, hemos empleado básicamente las técnicas visuales que son técnicas escritas y

gráficas. En las primeras nos referimos a todo material que utiliza la escritura como elemento básico, por ejemploel uso del papelografo o los trabajos en grupo, esta dos técnicas fueron muy empleadas durante todo el procesoya que el producto final es el resultado directo de lo que el grupo conoce, piensa o sabe de un tema determinado.

Por otra parte, las técnicas gráficas se refieren a todo el material que se expresa a través de dibujos. Fueron empleadascomo una forma para hacer emerger la creatividad del grupo y también para fijar el conocimiento producido durantetodo el taller.

14 - La clasificación que se tomo como base se encuentran planteadas en el Manual de técnicas participativas, Proyecto JALDA. Estudio de validación del desarrollo rural participativo.


Momentos de Reflexión conjunta

Trabajando la creatividad

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Las técnicas que se trabajaron permitieron relajar a los participantes, involucrar al conjunto del grupo, y sobre todoiniciar los talleres con humor y creatividad.- Técnicas de análisis y profundización: permitieron analizar y reflexionar con mayor profundidad los temas definidos.Se emplearon las siguientes: la dinámica denominada más iguales que diferentes para trabajar sobre lo que sen-

Dinámica: Mapa de relaciones.

b) Tomando en cuenta el objetivo que se quiere lograr, desde el proyecto se han manejado las siguientes técnicas:- Técnicas de presentación: dentro de las cuales se empleó la presentación por parejas, el movimiento y el cuerpo.Estas dinámicas tenían una doble utilidad, conocer a los otros participantes al tiempo que se iba venciendo latimidez inicial. Permitieron que se fuera construyendo en los grupos un ambiente de cercanía y horizontalidad.

- Técnicas rompehielos o de animación: nos permitieron mantener la atmósfera de confianza y lograr una participacióncada vez más activa. Como ejemplos de estas dinámicas tenemos: la lluvia de ideas que permite a cada personaexpresar sus ideas alrededor de conceptos específicos (participación, interculturalidad, asociacionismo). El carnetde identidad que permite trabajar sobre los aspectos comunes de un grupo partiendo de lo individual. El Bingoque sirve para ir profundizando sobre el conocimiento de las personas del grupo.

Dinámica: Carnet de Identidad


Dinámica: El Árbol de situaciones.

Reconocemos que las mismas técnicas, instrumentos y dinámicas se constituyeron en una hipótesis de trabajomodificable, no tanto en los supuestos básicos, sino en su aplicación concreta, ya que tuvimos que adaptarlas a lasdiferentes realidades que se nos fueron presentando en el transcurso del trabajo. Fue importante en este procesode trabajo la apertura por parte de los técnicos del Ayuntamiento y de la FAVCAC a la forma de abordar cada tallere igualmente a los cambios que se producían en los mismos en función de los elementos emergentes del grupo.

timos, lo qué podemos hacer y cómo hacerlo respecto a la migración. Se empleo el cuerpo para representar cadauno de los aspectos (corazón, manos y pies respectivamente). El análisis DAFO (debilidades, amenazas, fortalezasy oportunidades) para analizar el asociacionismo inmigrante. El mapa de relaciones, se empleó para representargráficamente las relaciones intergrupales entre el conjunto de las asociaciones de inmigrantes. El árbol de situaciones,se trabajó para ahondar sobre el conocimiento y acercamiento entre las asociaciones.

Dinámica: Más iguales que diferentes.

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¿QUÉ ACTUACIONESSE HAN DESARROLLADOPOSTERIORMENTE?

Durante el año 2009, se han desarrollado en elMunicipio una serie de actuaciones en las que hahabido una participación coordinada de los actoresde este proyecto.

En febrero de 2009 se desarrollaron organizadas porla FAVCAC unas sesiones para formar a personaspertenecientes a los colectivos vecinales comoorientadores dentro del barrio en materia deinmigración.

La FAVCAC también organizó en el mes de marzo, encoordinación con el Programa de Inmigración delAyuntamiento, unas Jornadas sobre Inmigración,enfocadas a dar a conocer experiencias participativasinterculturales a nivel de barrio, así como a analizarla nueva configuración social producida con laincorporación de los nuevos vecinos, y el papel quedesempeña el colectivo inmigrante en la participaciónen los barrios.

La última semana de marzo se realizó la primeraSemana Intercultural del Municipio de Cartagena,organizadas por el Ayuntamiento y que contaron conla colaboración de los colectivos sociales (incluidaslas asociaciones constituidas por inmigrantes) y vecinalesde nueve zonas del municipio, así como con laparticipación de la propia FAVCAC.

En el mes de noviembre se celebró la tercera ediciónde “El Mundo en tu Plaza”, actividad que forma partede la programación de la Obra Social de Caja

Mediterráneo, Programa CAM Encuentro, y que encoordinación con el Ayuntamiento de Cartagena y ladelegación local de Murcia Acoge, aglutinó laparticipación de casi una treintena de colectivos (laFAVCAC entre ellos) que actúan en el municipio, enuna jornada dirigida al acercamiento y encuentro entreculturas.

Dando continuidad directa al trabajo realizado duranteel 2008, y respondiendo a la necesidad y propuestade los grupos de trabajar en un ámbito mas cercanoal barrio, se inicio con CEPAIM en noviembre de 2009una experiencia piloto en el barrio de Isaac Peral(incluyendo la barriada de José Maria Lapuerta),consistente en la realización de una serie de Tallerespara la Convivencia con la finalidad de abordar lasituación actual del barrio a partir del conocimientodel pasado, el análisis del presente y la mirada alfuturo. Estas sesiones fueron compartidas con el tejidoasociativo de la zona y dirigidas al conjunto de lapoblación.

A finales de 2009, organizados por la FAVCAC, serealizaron en diferentes zonas del municipio, una seriede Talleres para la Sensibilización Intercultural. Estaactuación ha continuado realizándose en 2010.


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PROPUESTAS

El panorama y el conocimiento que adquirimos coneste proyecto nos plantea como retos de futuro lanecesidad de construir procesos de intervenciónsocial en los cuales se creen prácticas locales deconvivencia y par ticipación, en las que esimprescindible que inter vengan los vecinos(autóctonos e inmigrantes) que habitan un lugar.

Una forma para lograr la transformación de laconvivencia y generar procesos de participación, esintervenir en el barrio, desde el barrio y con laspersonas que en el habitan. Este fue un planteamientoque surgió tanto en los talleres con las asociacionesde vecinos y los colectivos de inmigrantes, como en elencuentro conjunto de todos ellos.

El barrio como ámbito de acción, permite la proximidady la construcción de un ambiente de confianza entrelos tres protagonistas de la intervención social: laadministración local, la población, y los profesionales.Aspecto que es necesario mantener hacia el futuro.Además, la intervención en los barrios y con sushabitantes permite conectar con la gente, conocer suscódigos, sus redes sociales, sus problemas y susinquietudes, así como escuchar y canalizar nuevaspropuestas e iniciativas sociales. Por tanto se implicaa la base social en la transformación de sus condicionesde convivencia y participación.

Igualmente, es necesario promover la creación yorganización de un sistema local de redes asociativasintercomunicadas y con posibilidad de intercambiar

experiencias, recursos e información. Este es otro delos objetivos necesarios para continuar avanzando enel encuentro entre los vecinos (autóctonos e inmigrantes)de un barrio, manteniendo siempre la apertura aldialogo, la comunicación y la escucha.

Otro aspecto que no se puede dejar de lado son losprocesos de coordinación local, con los cuales se tratade buscar el equilibrio entre las iniciativas de cadacolectivo y las iniciativas construidas de manera conjuntacon otras organizaciones. La articulación entre lasdiferentes organizaciones públicas y no públicas quese encuentran a nivel local permite desarrollarestructuras, métodos y modelos que pueden llegar agenerar confianza en las redes locales, y tener unefecto multiplicador hacia otros espacios locales.

Finalmente, queremos hacer hincapié en la necesidadde trabajar sobre un nosotros inclusivo. Es decir desdeel momento en el que las personas deciden vivir enuna comunidad o en un barrio, se convierten en vecinos,habitantes y pobladores que intervienen o afectan enlos procesos de convivencia.

Al hablar de un nosotros se reconoce el intercambioy el encuentro. Construir el nosotros implica trabajarde manera colectiva sobre: el barrio qué queremos,cómo lo queremos, cómo me implico, de que me hagocargo para conseguirlo, cómo contribuyo para construirun lazo social sólido, qué significa pertenecer a eseámbito comunitario y cómo podemos ejercer laparticipación vecinal.


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ANEXOS


ANEXO 1. Asociaciones de Vecinos que han participado en el Proyecto:• Alumbres.• Barriada José María Lapuerta.• Barriada Santiago.• Barriada Virgen de la Caridad.• Barrio de la Concepción.• Barrio de Peral.• Casco Antiguo Isaac Peral.• Casco Antiguo Isidoro Maiquez.• Ciudad Jardín.• El Gorguel.• Ensanche Almarjal.• Ensanche Sauces.• La Arboleda.• La Chapineta.• La Palma.• La Unión.

• Los Barreros.• Los Dolores.• Los Nietos.• Los Urrutias.• Molino Derribao.• Molinos Marfagones.• Oasis las Claras Mar Menor.• Playa Paraíso.• San Antonio Abad.• San Félix.• San José Obrero.• Sector Estación.• Torreciega.• Villas Caravaning.• Vista Alegre.

ANEXO 2. Asociaciones constituidas por personas inmigrantes que han participado en el Proyecto:• Almouhassinin.• Asociación Central del Movimiento Cañarí.• Asociación de Mujeres Inmigrantes de Cartagena.• Comunidad Islámica de Cartagena.• Ecuatorianos en Cartagena.• Fulbé de Cartagena.• Ghaneses en Cartagena.• Jóvenes Marroquíes de Los Dolores.• Organización Nacional para el Diálogo y la Participación.

• Paraguayos residentes en Murcia.• Paz, Cultura y Juventud de Cartagena.• Santísima Virgen de Chilla.• Sidi Lahcen para la Cultura y la Solidaridad.• Tadamuni.• Tupac Jatari de España.

Otras organizaciones que han participado en elproyecto han sido: ACCEM Cartagena, CáritasCartagena, Cáritas La Palma y La Botica del Libro.

Federación de Asociaciones de Vecinos, Consumidores yUsuarios de Cartagena y Comarca “Fernando Garrido”

(FAVCAC)

Nuevos Vecinos: Creando espacios de participación y convivencia.

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