Número 16 - Fundación Seguridad Ciudadana€¦ · Y DAÑO MORAL, POR RICARDO MAGAZ 32 ......

68
Número 16 u Cursos de verano UNED u Curso sobre crimen organizado transnacional y seguridad NUEVO LIBRO CRIMINOLÓGICO DE LA UNED

Transcript of Número 16 - Fundación Seguridad Ciudadana€¦ · Y DAÑO MORAL, POR RICARDO MAGAZ 32 ......

Número 16

u Cursos de verano UNED

u Curso sobre crimen organizado transnacional y seguridad

NUEVO LIBRO CRIMINOLÓGICODE LA UNED

www.pnsd.msc.es

Quierearrancartelo que más

quieres

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana 3

REVISTA POLICÍA DE BARRIO ® Publicación nacional de la Fundación

Seguridad Ciudadanawww.fundacionseguridadciudadana.es

Año VIII - Nº 16 - 2011

EDITA:Fundación Seguridad Ciudadana

(Registro de Fundaciones. Orden ECD/521/2004.

BOE núm. 52 del 01-03-2004)Plaza Carabanchel, 5

(Complejo policial del Centro de Promoción delCuerpo Nacional de Policía)

28025 Madridwww.fundacionseguridadciudadana.es

Dirección y redacción:Fundación Seguridad Ciudadana

Departamento de publicidad:Empresa concesionaria nacional:

Grupo Editorial Jefatura de Prensa, S. L.CIF.: B-85721512

Telf.: 902543643. 609790677Avda. Fuentemar, 16, 3ª planta

28820 [email protected] [email protected]

[email protected]

Fotografía:FSC, José Luis Pérez y agencias. Foto portada: © Revista “Policía”

Registros de patente y marca revistaNúm.: 2554096(3) Núm.: 2587643

Depósito Legal:M-46385-2004

Diseño y maquetación:Grupo Editorial Jefatura de Prensa, S. L.

ImpresiónCRM 2000 Impresores, S. L

SUMARIO

NUEVO LIBRO CRIMINOLÓGICO DE LA UNED 4

CURSOS DE VERANO UNED 2011 6

WEB DE LA FUNDACIÓN SEGURIDAD CIUDADANA 16

LA FIGURA DEL AGENTE ENCUBIERTO, POR PAULA CASAS 18

WEB DE LA FUNDACIÓN UNED 30

CRIMINALIDAD, VICTIMIZACIÓN Y DAÑO MORAL, POR RICARDO MAGAZ 32

WEB DEL INSTITUTO UNIVERSITARIO “GENERAL GUTIÉRREZ MELLADO” (UNED) 36

LA PERFILACIÓN CRIMINAL, POR PILAR ABEIJÓN 38

BOLETÍN DE LA SOCIEDAD CIENTÍFICA ESPAÑOLA DE CRIMINOLOGÍA 46

LAS SERIES DE TELEVISIÓN SOBRE CRIMINALÍSTICA ENTORPECEN A LOS JUECES

48

WEB DEL INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN SOBRE SEGURIDAD INTERIOR 52

CURSO DE EXPERTO UNIVERSITARIO 54EN CRIMEN ORGANIZADO

TRANSNACIONAL Y SEGURIDAD

LA GUARDIA CIVIL CAMBIA DE “LOOK” 60

WEB SOCIEDAD CIENTÍFICA 62ESPAÑOLA DE CRIMINOLOGÍA

POLICÍA Y CULTURA, POR ESTEBAN NAVARRO 64

TIERRA DE NADIE, POR ODRACIR ZAGAM 66

La Revista Policía de Barrio es una publicación periódica, independiente y plural cuya opinión no tiene que identificarsenecesariamente con la expresada por los autores de los textos y firmantes. “Policía de Barrio” se edita indistintamente enformato tradicional de papel y en versión electrónica pdf.

El Departamento de Publicidad de la Revista Policía de Barrio está concedido en exclusiva a “Grupo Editorial Jefatura dePrensa, S. L.” (CIF.: B-85721512). Cualquier gestión sobre la materia debe realizarse con la empresa concesionaria nacional.Los agentes publicitarios, de telemárketing, comerciales, visitadores, etc., pertenecen a la sociedad “Grupo Editorial Jefaturade Prensa, S. L”

Policía de Barrio

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana4

Policía de Barrio

“La investigación criminal ysus consecuencias jurídicas”es el tratado de medio millarde páginas que acaba deaparecer en las librerías,cuyos autores han redactadosus renglones desde el Insti-tuto Universitario de Investi-gación sobre SeguridadInterior de la UNED-Secreta-ría de Estado de Seguridad,en el que imparten docenciaen la materia.

Coordinado por el Dr. JoséCollado, el volumen está fir-

mado por Ricardo Magaz,Yolanda Pecharromán, JoséMiguel Otero Soriano, RafaelPardo, Antonio Manzanero,Alicia Rodríguez, Lucio Tovaly José Luis González Mas. Elprólogo es obra de José LuisMorán.

El libro, publicado por la edito-rial jurídica Dykinson, abordaa través de las miradas de susnueve autores, materias laten-tes en nuestra sociedad comolas formas globalizadas de de-lincuencia, el narcotráfico, los

fundamentos de psicología fo-rense, el régimen penitencia-rio, la protección de lasvíctimas, el blanqueo de capi-tales o la actividad terroristadesde la perspectiva de la in-cidencia jurídica y coercitivaque toda investigación criminalconlleva.

El tomo cuenta con la partici-pación de la Fundación Se-guridad Ciudadana y lacolaboración de la SociedadCientífica Española de Crimi-nología. 3

Nuevo Libro Criminológico

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana 5

Policía de Barrio

FICHA TÉCNICA DE LA OBRA:

Título: “LA INVESTIGACIÓN CRIMINAL Y SUS CONSECUENCIAS JURÍDICAS”Materia: Tratado criminológicoAutores: José Collado (coord.), Ricardo Magaz, Yolanda Pecharromán, José MiguelOtero Soriano, Rafael Pardo, Antonio Manzanero, Alicia Rodríguez, Lucio Toval yJosé Luis González Mas. ISBN: 978-84-9982-038-5Depósito Legal: M-50937-2010Páginas: 494Dimensiones: 16 x 23Encuadernación: RústicaEdita: Editorial Dykinson.Madrid.

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana6

Policía de Barrio

CURSOS DE VERANO 2011

Los siguientes cursos de verano 2011 están organizados y/o patrocinados por la UNED a travésdel Instituto Universitario de Investigación sobre Seguridad Interior (dependiente de laSecretaría de Estado de Seguridad), la Fundación Seguridad Ciudadana y el SindicatoUnificado de Policía. Cuentan, asimismo, con la participación de la Sociedad CientíficaEspañola de Criminología.

Delincuencia juvenil:actuación policial yjudicial.

28-30 de junio 2011

Salón de Actos de laFacultad de Derecho de laUNED

Responsabilidad civil y penalde los enfermos mentales yde los intoxicados poralcohol y drogas:actuaciones de seguridad.

5-7 de julio 2011

Salón de Actos de laFacultad de Económicas dela UNED

Delincuencia internacional:tráficos ilícitos 12-14 de julio 2011

Salón de Actos de la Facul-tad de Derecho de la UNED

El guía canino. Nuevosmétodos y técnicas deadiestramiento para perrosde trabajo.

12-16 de julio 2011

Salón de Actos de la Facultad de Humanidadesde la UNED

CURSO FECHA LUGAR

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana 7

Policía de Barrio

DELINCUENCIA JUVENIL: ACTUACIÓN POLICIAL Y JUDICIAL5, 6 y 7 de julio. Facultad de Derecho de la UNED. Madrid

DIRECTORA: D. Alicia RODRIGUEZ NÚÑEZ. Prof. UNEDCOORDINADOR: José Luis MORÁN RUBIO. Inspector CNP. Prof. colaborador de UNED

Martes 5 Tarde

CONFERENCIA 1ª: “Situación actual de los menores ante las Instituciones”D. Arturo CANALDADefensor del Menor de la Comunidad Autónoma de Madrid

CONFERENCIA 2ª. “Impacto Psicológico del acoso escolar: Bullyng”D. Iñaki PIÑUEL Y ZABALAProfesor de Organización y Recursos Humanos de la Universidad de AlcaláDirector del estudio Cisneros

Miércoles 6 Mañana

CONFERENCIA 3ª: “Actuaciones Policiales con Menores infractores””D. Pablo TORRES GARNACHOInspector del CNP, Jefe del Grupo de Menores (GRUME)

CONFERENCIA 4ª: “Influencia de los medios de comunicación en las conductas del menor”D. Alejandro PERALES ALBERTPresidente de la Asociación de usuarios

Miércoles 6 Tarde

CONFERENCIA 5ª: “Centros de internamiento de menores”Dña. Josefina GARCÍA GARCÍA-CERVIGÓNProfesora de Derecho Penal UNED

CONFERENCIA 6ª: “La ley de responsabilidad penal del menor”Dña. Alicia RODRIGUEZ NÚÑEZProfesora de Derecho UNED

Jueves 7ª. Mañana

CONFERENCIA 7: “La investigación de las infracciones penales cometidas por menores”D. Mariano de LUCAS GALVEZFiscal de Menores de la Fiscalía de Madrid

CONFERENCIA 8:”Actuaciones con menores en centros de protección”D. Andrés GONZALEZMensajeros de la Paz

CLAUSURA Y ENTREGA DE DIPLOMAS

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana8

Policía de Barrio

RESPONSABILDAD CIVIL Y PENAL DE LOS ENFERMOS MENTALES Y DE LOS INTOXICADOS POR ALCOHOL

Y DROGAS: ACTUACIONES DE SEGURIDAD

Del 5 al 7 de julio. Salón de Actos de la Facultad de Económicas de la UNED. Madrid

DIRECTOR: Dr. José COLLADO MEDINA. Prof. de la UNEDCOORDINADOR: D. José Luis Moran Rubio. Inspector CNP. Prof. colaborador UNED

Martes 05/07/2011 (Tarde)

Sesión de apertura

CONFERENCIA 1ª. “Relaciones entre Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y enfermos men-tales: la importancia de una buena formación”D. Alberto BARBA TEJEDORProfesor de Psicología de USAL y del Centro de Formación del CNP en Ávila.

CONFERENCIA 2ª: “Trastornos del estado de ánimo: especial referencia a las actuacio-nes ante conductas suicidas”D. Julio SAEZ MUÑOZLicenciado en psicología, profesor colaborador de UNED y teniente de la Guardia Civil.

Miércoles 06/07/2011 (Mañana)

CONFERENCIA 3ª: “Reconocimiento y actuaciones de seguridad ante trastornos menta-les orgánicos: delirium y trastornos demenciales”D. Pendiente de confirmación

CONFERENCIA 4ª: “Reconocimiento y actuaciones de seguridad ante trastornos psicóti-cos: esquizofrenia y trastornos delirantes”Dña. Carmen FLORESSubinspectora del CNP, psicóloga y profesora de la División de Formación y Perfecciona-miento del CNP

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana 9

Policía de Barrio

Miércoles 06/07/2011 (Tarde)

CONFERENCIA 5ª: “Clasificación de las drogas de abuso, según sus efectos en el orga-nismo: especial referencia a las drogas de diseño”D. Ricardo MAGAZ ALVAREZCriminalista, miembro del CNP y profesor de UNED-IUISI

CONFERENCIA 6ª: “Reconocimiento del tipo de intoxicación por drogas de abuso en laprimera intervención de un servicio de seguridad”D. Pendiente de confirmación

Jueves 07/07/2011 (Mañana)

CONFERENCIA 7ª: “: “Responsabilidad civil y penal de los enfermos mentales e intoxica-dos por alcohol y drogas”Dr. Alicia RODRIGUEZ NÚÑEZProfesora de derecho Penal de la UNED

CONFERENCIA 8ª: “Importancia policial en el testimonio de los déficits de la memoria:amnesias y demencias”Dr. Antonio MANZANERO PUEBLAProfesor Departamento de Psicología Básica UCM

CLAUSURA Y ENTREGA DE DIPLOMAS

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana10

Policía de Barrio

DELINCUENCIA INTERNACIONAL: TRÁFICOS ILÍCITOS

Del 12 al 14 de julio en Facultad de Derecho de la UNED. Madrid

DIRECTORA: D. Luis RODRIGUEZ RAMOS. Catedrático de Derecho Penal UNED

COORDINADORA: Dña. Alicia RODRIGUEZ NÚÑEZ. Profesora de Derecho Penal UNED

Martes 12/07/11 (Tarde)

CONFERENCIA 1ª. “Cooperación Policial Internacional”D. Francisco ARANDAComisario del CNP, jefe de la Unidad de Cooperación Internacional de la ComisaríaGeneral de Policía Judicial

CONFERENCIA 2ª: “Cooperación Judicial Internacional”D. Jorge ESPINA RAMOSFiscal de la Secretaría Técnica de la Fiscalía General de Estado. Sección deCooperación Internacional

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana 11

Policía de Barrio

Miércoles 13/07/11 (mañana)

CONFERENCIA 3ª: “Tráfico ilícito de seres humanos”D. Francisco MORENAS FERNÁNDEZComisario del CNP, jefe de estudios del Centro de Promoción del CNP

CONFERENCIA 4ª: “Tráfico ilícito de Estupefacientes a gran Escala: el caso delnarcotráfico en Galicia”D. José Antonio VÁZQUEZ TAINJuez del juzgado de lo penal número 2 de A Coruña

Miércoles 13/07/11 (Tarde)

CONFERENCIA 5ª: “Investigación del blanqueo de capitales”Dña. Mª Teresa CUESTA SAUQUILLOInspectora del CNP de la Brigada del Banco de España. Profesora del InstitutoUniversitario “General Gutiérrez Mellado” de la UNED

CONFERENCIA 6ª: “Otros tráficos ilícitos: especial referencia a los materiales dedoble uso”D. José Luis MORAN RUBIOInspector del CNP, profesor colaborador UNED en cursos relacionados con la seguridad.

Jueves 14/07/11 (Mañana)

CONFERENCIA 7: “Criminalidad organizada y derecho de defensa”D. Luis RODRÍGUEZ RAMOSCatedrático de Derecho Penal de la UNED y Director del Curso

CONFERENCIA 8ª: “Investigación mediante infiltración policial y Agente encubierto”Dña. Marina CEDEÑO HERNÁNProfesor de Derecho Procesal de la U.C.M

CLAUSURA Y ENTREGA DE DIPLOMAS

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana12

Policía de Barrio

EL GUÍA CANINO. NUEVOS MÉTODOS Y TÉCNICAS DEADIESTRAMIENTO PARA PERROS DE TRABAJO.

Del 12 al 16 de julio en el Salón de Actos de la Facultad de Humanidades de laUNED. Madrid

Coordinador del Curso.D. Francisco Salvador Miguel

Profesores.Unidad Didáctica I D. Miguel Luna TapíaUnidad Didáctica II D. Carlos Bermejo LainaUnidad Didáctica III Dª. Fátima Canales Arce

DURACIÓN.

• El curso tiene una duración de 45 horas lectivas con clases teóricas y prácticas.

OBJETIVOS.

• Manejo básico en el adiestramiento del perro.

• La obtención de conocimientos básicos en los perros de trabajo, en concreto enlos perros de búsqueda.

• Iniciación teórica práctica en el adiestramiento de perros de rescate ysalvamento.

• Desarrollo práctico de los conocimientos cinológicos adquiridos en las clasesteóricas.

PROGRAMA.

Unidad Didáctica I.: Programa de Obediencia en Perros de Búsqueda.

1. OBEDIENCIA ELEMENTAL:1.1. Cuando se debe de iniciar.1.2. Vínculo que debemos establecer.1.3. Método que debemos utilizar.1.4. Secuencia a seguir en cualquier ejercicio de obediencia con cachorros.1.5. Comandos u órdenes que debemos enseñar.1.6. Como influye la modulación de la voz en las órdenes.

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana 13

Policía de Barrio

2. OBEDIENCIA BASICA:2.1. Concepto:2.2. Para que sirven los ejercicios de obediencia básica.2.3. Elementos a tener presente antes de iniciar los ejercicios de obediencia.2.4. Secuencia a seguir en los ejercicios de obediencia.2.5. Comandos u órdenes a enseñar:2.6. Método natural o forzado.

3. OBEDIENCIA ESPECÍFICA SEGÚN ESPECIALIDAD:3.1. Perros de defensa.3.2. Perros de búsquedas especiales (drogas-explosivos).3.3. Perros de D.A.F.3.4. Perros de rescate.3.5. Perros de caza.3.6. Perros de rastro.

4. ÓRDENES GESTUALES Y CON SILBATO4.1. De llamada (stop).4.2. De quieto (stay).4.3. De sentado (sit).4.4. De tumbado (plazt).4.5. De giro (izquierda o derecha).4.6. Seguir hacia delante.

Unidad Didáctica II.: Perros de Búsqueda.

1. LA BÚSQUEDA:1.1. Orígenes de la búsqueda.1.2. Definición de búsqueda.1.3. Factores que influyen en las búsquedas.

2. CUALIDADES DEL PERRO DE BÚSQUEDA:2.1. Pasión.2.2. Nariz.2.3. Carácter.2.4. Inteligencia.

3. ELECCIÓN DEL CACHORRO:3.1. Tests que se deben realizar..3.2. Distintas etapas en el adiestramiento.

4. SISTEMAS DE ADIESTRAMIENTOS:4.1. Por condicionamiento instrumental u operante (repetición-asociación).4.2. Adiestramiento en positivo (por moldeado y por clicker).4.3. Cognitivo-emocional (mezcla de los dos anteriores).

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana14

Policía de Barrio

5. ENTRENAMIENTO BÁSICO:5.1. Precondicionamientos y rutinas.5.2. Cobro básico.5.3. Cobro dirigido.

6. ENTRENAMIENTO ESPECÍFICO:6.1. Búsqueda.6.2. Presa.6.3. Cobro.

7. PROBLEMAS DE CONDUCTA:7.1. El estrés.7.2. Inhibición, miedos y fobias.

Unidad Didáctica III.:Perros de Búsqueda y Rescate.

1. BREVE HISTORIA

2. SELECCIÓN DEL PERRO2.1. Cualidades del perro2.1.1. Test de Liakhof 2.1.2. Test de sensibilidades2.2. Selección del cachorro2.2.1. Test de Campbell. Método de realización y valoración2.2.2. Manejo del cachorro: educación y socialización

3. EL OLFATO3.1. Consideraciones generales3.2. Capacidad olfativa del perro3.3. Composición del aroma

4. PROCESO DE ADIESTRAMIENTO DEL PERRO DE BÚSQUEDA ENESTRUCTURAS COLAPSADAS

Fase I: ObedienciaFase II: Búsqueda del guíaFase III: Búsqueda del guía y figuranteFase IV: Búsqueda del figuranteFase V: Búsqueda de dos o más figurantes

5. PATRONES DE BÚSQUEDA EN ESTRUCTURAS COLAPSADAS

6. CUESTIONARIO DE INTERVENCIÓN

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana 15

Policía de Barrio

7. EQUIPO CANINO BÁSICO

8. EQUIPO DEL GUÍA

9. OTRAS DISCIPLINAS DE BÚSQUEDA Y RESCATE: RASTREO, OTEO,AVALANCHAS, DESLIZAMIENTOS DE TIERRA Y SALVAMIENTO ACUÁTICO

10. PRÁCTICAS DEL CURSO

Profesores previstos:

D. Francisco Salvador Miguel. Funcionario del CNP. Adiestrador Canino y precursor dela especialidad

D. Miguel Luna Martín. Miembro del CNP y Entrenador Canino.

D. Carlos Bermejo Laina. Miembro del CNP y Entrenador Canino

Dª Fátima Canales Arce. Miembro del CNP y Entrenadora Canina.

D, Rubén Vázquez. Miembro del CNP y Entrenador Canino (Miembro de la Escuela Cinológica del CNP)

D. Antonio Serrano. Miembro del CNP y Entrenador Canino (Miembro de la Escuela Cinológica del CNP)

Entidades organizadoras, patrocinadoras, participantes y colaboradoras de los

cursos de verano:

- UNED www.uned.es

- Fundación Seguridad Ciudadana www.fundacionseguridadciudadana.es

- SUP www.sup.es

- Instituto Universitario de Investigación sobre Seguridad Interior www.iuisi.es

Colabora: Sociedad Científica Española de Criminología www.scec.es

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana16

Policía de Barrio

www.fundacionseguridadciudadana.es

Fundación Seguridad Ciudadana

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana 17

Policía de Barrio

www.fundacionseguridadciudadana.es

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana18

Policía de Barrio

El artículo 282 bis dela Ley de Enjuicia-miento criminal, in-

troducido por la Ley Orgá-nica 5/ 1999 de 13 de Enero,que modifica la citada ley deenjuiciamiento en materiade perfeccionamiento de laacción investigadorarelacionada con el trá-fico ilegal del drogas yotras actividades ilíci-tas graves, señalaque, “a los fines pre-vistos en el artículo282 de la propia Leyde Enjuiciamiento Cri-minal, es decir, averi-guar los delitos públi-cos que se cometierenen su territorio o de-marcación; practicar,según sus atribucio-nes, las diligencias ne-cesarias para compro-barlos y descubrir alos delincuentes, y recogertodos los efectos, instru-mentos o pruebas del delitode cuya desaparición hu-biere peligro, poniéndolos adisposición de la AutoridadJudicial, y cuando se tratede investigaciones que afec-

ten a actividades propias dela delincuencia organizada,el Juez de Instrucción com-petente o el Ministerio Fiscaldando cuenta inmediata alJuez, podrán autorizar a fun-cionarios de la Policía Judi-cial, mediante resolución

fundada y teniendo encuenta su necesidad a losfines de la investigación, aactuar bajo identidad su-puesta y a adquirir y trans-portar los objetos, efectos einstrumentos del delito y di-ferir la incautación de los

mismos. La identidad su-puesta será otorgada por elMinisterio del Interior por elplazo de seis meses prorro-gables por períodos de igualduración, quedando legíti-mamente habilitados paraactuar en todo lo relacio-

nado con la investiga-ción concreta y a parti-cipar en el tráficojurídico y social bajo talidentidad.

La resolución por laque se acuerde deberáconsignar el nombreverdadero del agente yla identidad supuestacon la que actuará enel caso concreto.

La resolución será re-servada y deberá con-servarse fuera de lasactuaciones con la de-

bida seguridad.

La información que vaya ob-teniendo el agente encu-bierto deberá ser puesta a lamayor brevedad posible enconocimiento de quien auto-rizó la investigación. Asi-

LA FIGURA DEL AGENTE ENCUBIERTO

(*) Por Paula Casas Noguero

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana 19

Policía de Barrio

mismo, dicha informacióndeberá aportarse al procesoen su integridad y se valo-rará en conciencia por el ór-gano judicial competente.

Los funcionarios de la Poli-cía Judicial que hubieran ac-tuado en una investigacióncon identidad falsa de con-formidad a lo previsto en elapartado 1, podrán mante-ner dicha identidad cuandotestifiquen en el proceso quepudiera derivarse de los he-chos en que hubieran inter-venido y siempre que así seacuerde mediante resolu-ción judicial motivada, sién-dole también de aplicaciónlo previsto en la Ley Orgá-nica 19/1994, de 23 de di-ciembre, de Protección aTestigos y Peritos en Cau-sas Criminales.

Ningún funcionario de la Po-licía Judicial podrá ser obli-gado a actuar como agenteencubierto.

Cuando las actuaciones deinvestigación puedan afectara los derechos fundamenta-les, el agente encubierto de-berá solicitar del órganojudicial competente las auto-rizaciones que, al respecto,establezca la Constitución yla Ley, así como cumplir lasdemás previsiones legalesaplicables.

A los efectos señalados enel apartado 1 de este artí-culo, se considerará comodelincuencia organizada laasociación de tres o máspersonas para realizar, deforma permanente o reite-rada, conductas que tengancomo fin cometer alguno oalgunos de los delitos si-guientes:

A. Delito de secuestro depersonas previsto en losartículos 164 a 166 delCódigo Penal.

B. Delitos relativos a la pros-titución previstos en losartículos 187 a 189 delCódigo Penal.

C. Delitos contra el patrimo-nio y contra el orden so-cioeconómico previstosen los artículos 237, 243,244, 248 y 301 del CódigoPenal.

D. Delitos relativos a la pro-piedad intelectual e indus-trial previstos en los artí-culos 270 a 277 delCódigo Penal

E. Delitos contra los derechosde los trabajadores previs-tos en los artículos 312 y313 del Código Penal.

F. Delitos de tráfico de espe-cies de flora o fauna ame-

nazada previstos en losartículos 332 y 334 delCódigo Penal.

G. Delito de tráfico de mate-rial nuclear y radiactivoprevisto en el artículo 345del Código Penal.

H. Delitos contra la salud pú-blica previstos en los artí-culos 368 a 373 del Có-digo Penal.

I. Delito de falsificación demoneda previsto en el ar-tículo 386 del Código Pe-nal.

J. Delito de tráfico y depósitode armas, municiones oexplosivos previsto en losartículos 566 a 568 delCódigo Penal.

K. Delitos de terrorismo pre-vistos en los artículos 571a 578 del Código Penal.

L. Delitos contra el Patrimo-nio Histórico previstos en

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana20

Policía de Barrio

el artículo 2.1.e de la LeyOrgánica 1271995, de 12de Diciembre, de repre-sión del contrabando.

Es decir, el citado artículo re-coge, con carácter de nume-rus clausus el elenco de de-litos a los que el mismo serefiere.

El agente encubierto estaráexento de responsabilidadcriminal por aquellas actua-ciones que sean consecuen-cia necesaria del desarrollode la investigación, siempreque guarden la debida pro-porcionalidad con la finalidadde la misma y no constituyanuna provocación al delito.

Para poder proceder penal-mente contra el mismo porlas actuaciones realizadas alos fines de la investigación,

el Juez competente para co-nocer la causa deberá, tanpronto tenga conocimientode la actuación de algúnagente encubierto en lamisma, requerir informe re-lativo a tal circunstancia dequien hubiere autorizado laidentidad supuesta, en aten-ción al cual resolverá lo quea su criterio proceda.”

La introducción de la figuradel agente encubierto res-ponde a un intento de buscarnuevos instrumentos paraperseguir y reprimir conduc-tas delictivas de especialgravedad, a la vista de la in-suficiencia de otros métodosde investigación tradiciona-les en la lucha contra el cri-men.

Así, la Ley Orgánica 5/1999,de 13 de enero, de modifica-

ción de la Ley de Enjuicia-miento Criminal en materia deperfeccionamiento de la ac-ción investigadora relacio-nada con el tráfico ilegal dedrogas y otras actividades ilí-citas graves, introdujo el ci-tado artículo 282 bis en la Leyde Enjuiciamiento Criminal.La propia Exposición de Mo-tivos de la citada ley señalaque “La criminalidad organi-zada ha adquirido en nuestrotiempo una alarmante dimen-sión, tanto por su importan-cia, como por el modus ope-randi con que actúa.

Ante este nuevo reto, los su-cesivos Gobiernos han idoponiendo instrumentos detodo orden en manos dequienes tienen la misión deperseguir y reprimir dichasconductas, si bien existen to-davía algunos de los quepuede dotarse legítima-mente un Estado en su luchacontra esas formas de crimi-nalidad que no han tenidoacogida en nuestro sistemajurídico.

Asimismo, la persecuciónde los fenómenos relaciona-dos con la delincuencia or-ganizada y su vinculación altráfico ilegal de drogas, co-mún motivo de preocupa-ción para todas las nacio-nes, ha sido en los últimosaños materia de urgente

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana 21

Policía de Barrio

atención y absoluta priori-dad, como viene a demos-trar la elaboración de distin-tos instrumentos jurídicosinternacionales. En esta lí-nea, destaca la aprobaciónen el marco de las NacionesUnidas de la Convencióncontra el tráfico ilícito de es-tupefacientes y sustanciaspsicotrópicas, hecha enViena el 20 de diciembre de1988, en donde se insta alas Partes firmantes de lamisma, entre ellas España,a adoptar las medidas nece-sarias, incluidas las de or-den legislativo y administra-tivo, que, de conformidadcon las disposiciones funda-mentales de sus respectivosordenamientos jurídicos in-ternos, sean necesariaspara hacer frente con la ma-yor eficacia a los diversosaspectos de tráfico ilícito deestupefacientes y sustan-cias psicotrópicas que ten-gan una proyección interna-cional.

Las reformas que se incor-poran en la presente Leyparten de la insuficiencia delas técnicas de investigacióntradicionales en la luchacontra este tipo de criminali-dad organizada, que gene-ralmente actúa en ámbitostransnacionales y con abun-dancia de medios conducen-tes a la perpetración de los

delitos. De esta forma, se in-troducen en el ordenamientojurídico medidas legales es-peciales que permitan a losmiembros de la Policía Judi-cial participar del entramadoorganizativo, detectar la co-misión de delitos e informarsobre sus actividades, conel fin de obtener pruebas in-culpatorias y proceder a ladetención de sus autores.

Todas estas modificacionesdeben introducirse respe-

tando el fin del proceso pe-nal que no es otro que eldescubrimiento de la verdadreal y la aplicación de la leypenal al caso concreto, te-niendo siempre en cuentaque los límites de las técni-cas propuestas de investiga-ción se encuentran en el sis-tema de derechos ygarantías que la Constitu-ción reconoce a todo impu-tado, ya que por más abyec-tas que sean las formas de

delincuencia que se tratande combatir, ello no justificala utilización de medios in-vestigadores que puedanviolentar garantías constitu-cionales. Por tanto, la bús-queda de medios jurídicoseficaces para luchar contrala criminalidad organizadano debe comportar un detri-mento de la plena vigenciade los principios, derechos ygarantías constitucionales, yla preservación de los aludi-dos principios, derechos ygarantías exige, siempre queexista conflicto, que elmismo se resuelva en favorde estos últimos, porqueellos constituyen el verda-dero fundamento de nuestrosistema democrático.”

En definitiva: la citada LeyOrgánica 5/1999 consagra,por primera vez, la presenciadel agente encubierto ennuestro ordenamiento jurí-dico, no contemplada hastaese momento ni en mediosjurídicos ni policiales.

La Convención Internacionalde Palermo, suscrita por 124países en diciembre de2000, define en su artículo 2lo que se entiende por grupodelictivo organizado: se tratade un grupo estructurado detres o más personas, queexista durante cierto tiempoy que actúe concertada-

“Un grupo criminal es la

asociación de tres o más

personas para realizar, de

forma permanente o

reiterada, conductas que

tengan como fin cometer

alguno o algunos de los

delitos”

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana22

Policía de Barrio

mente con el propósito decometer uno o más delitosgraves o tipificados con arre-glo a la presente Conven-ción, con miras a obtener, di-recta o indirectamente, unbeneficio económico u otrode orden material”.

Es decir: la Convenciónexige una serie de requisi-tos:

n Que se trate de un grupoestructurado, es decir,que tengan una cierta or-ganización interna, sinque se exija que las fun-ciones entre los miembrosdel mismo estén formal-mente delimitadas, niexista una estructura je-rárquica. Por tanto, se ex-cluyen los grupos forma-dos fortuitamente para lacomisión inmediata de undeterminado delito.

n El grupo debe estar for-mado por tres o más per-sonas. Se excluyen, portanto, asociaciones dedos personas que con-ciertan sus voluntadespara cometer uno o variosdelitos.

n Que exista durante ciertotiempo: es decir, se exigecierta continuidad tempo-ral, excluyéndose los en-cuentros accidentales,

fortuitos, o incluso aqué-llos grupos sin continui-dad temporal.

n Actúe concertadamentecon el propósito de come-ter uno o más delitos: seexige, por lo tanto, la con-vergencia de voluntadespara cometer uno o másdelitos. Es decir, en la co-misión del delito se exigedolo, excluyéndose la co-misión de delitos impru-dentes.

Uno o más delitos graves.Se excluyen, por tanto, lasfaltas, así como los delitosmenos graves y leves. Nues-tro Código Penal, en su artí-culo 13 dispone que “Sondelitos graves las infraccio-nes que la Ley castiga conpena grave.”, entendiendo elartículo 33.2 del citado Có-digo que “Son penas graves:

A. La prisión superior a cincoaños.

B. La inhabilitación absoluta.

C. Las inhabilitaciones espe-ciales por tiempo superiora cinco años.

D. La suspensión de empleoo cargo público portiempo superior a cincoaños.

E. La privación del derechoa conducir vehículos amotor y ciclomotores portiempo superior a ochoaños.

F. La privación del derechoa la tenencia y porte dearmas por tiempo superiora ocho años.

G. La privación del derechoa residir en determinadoslugares o acudir a ellos,por tiempo superior acinco años.

H. La prohibición de aproxi-marse a la víctima o aaquellos de sus familiaresu otras personas que de-termine el juez o tribunal,por tiempo superior acinco años.

I. La prohibición de comuni-carse con la víctima o conaquellos de sus familiaresu otras personas que de-termine el juez o tribunal,por tiempo superior acinco años.

En esta materia, hay que te-ner en cuenta que la Ley Or-gánica 5/2010, de 22 de ju-nio, por la que se modificala Ley Orgánica 10/1995, de23 de noviembre, del CódigoPenal., que entrará en vigorel próximo 23 de Diciembrede 2010 añade un nuevo

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana 23

Policía de Barrio

apartado j) a este artículo:La privación de la patria po-testad.

n Con miras a obtener, di-recta o indirectamente, unbeneficio económico uotro de orden material.

La existencia de grupos de-lictivos organizados no es nimucho menos nueva. La his-toria más o menos recienterecoge numerosos hechoscriminales cometidos por ungrupo más o menos organi-zado. Todos recordamosacontecimientos llevados acabo por piratas o movimien-tos revolucionarios.

La novedad de los tiemposactuales es que el crimenorganizado ha traspasadolas fronteras de los Estados,convirtiéndose en un fenó-meno transnacional, que seha expandido por los cincocontinentes a una enormevelocidad. A ello contribuye,en gran medida, el fenómenode la globalización, el des-arrollo de las telecomunica-ciones, que permiten el in-tercambio de datos de formainmediata (pensemos que,con videoconferencia, el co-rreo electrónico y los demásadelantos técnicos, los de-lincuentes pueden planificaral detalle por poner un ejem-plo, atentados terroristas,

aún estando físicamente endistintos continentes, o el te-léfono móvil, que permitemantener una comunicacióntelefónica desde, práctica-mente cualquier lugar), eldesarrollo de los transportes,que permiten viajar de unaparte a otra del planeta encuestión de horas.

Asimismo, debemos citar laglobalización de la economía,que permite el blanqueo decapitales o la obtención de re-cursos económicos de unamanera rápida, anónima y re-lativamente cómoda.

A la vista del aumento de lacriminalidad organiza trasna-cional, la gravedad de susactuaciones (piénsese en losatentados del 11-S en NuevaYork; o el 11-M en Madrid),la comunidad internacional

ha intentado reaccionar, conla elaboración de instrumen-tos jurídicos que intentan laobtención de una legislación,lo más homogénea posibleentre los Estados, a fin deque los delincuentes no seaprovechen de los benefi-cios de unas legislacionesmenos rigurosas que otras.Asimismo, se ha intentadofortalecer los mecanismosde cooperación entre los Es-tados, tanto en el ámbito po-licial como el judicial, asícomo el intercambio de in-formación, bases de datos,y el perfeccionamiento, en lamedida de lo posible, de losmedios de investigación deque disponen los profesio-nales en la materia.

Como consecuencia de es-tos intentos de reacción con-junta entre los Estados, se

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana24

Policía de Barrio

han promulgado normas tanfundamentales como la Con-vención contra el tráfico ilí-cito de estupefacientes ysustancias psicotrópicasaprobada en Viena el 19-12-1988 (BOE de 10-11-90) o laConvención contra la Delin-cuencia Organizada Trans-nacional , aprobada en Pa-lermo en Diciembre de 2000,antes citada, y suscrita por124 países, lo que denota laimportancia que la comuni-dad internacional le da a lamateria.

En un segundo nivel, laUnión Europea también in-tenta luchar contra el crimenorganizado de la manera

más efectiva posible, dentrodel intento de lograr un es-pacio de seguridad común atodos los Estados miembros.Y dentro de ese marco, seencuadran normas promul-gadas en España, como laLey 3/2003, de 14 de marzo,sobre la orden europea dedetención y entrega, o la an-tes citada Ley Orgánica 5/1999 de 13 de Enero, queintroduce en nuestro orde-namiento jurídico la figuradel agente encubierto.

En nuestro Derecho, hastahace bien poco, carecíamosde una definición legal degrupo organizado, siendo lajurisprudencia del Tribunal

Supremo la que, en la prác-tica, venía delimitando la fi-gura. Hoy, el artículo 282 bisde la LECrim define la orga-nización criminal como «laasociación de tres o máspersonas para realizar, deforma permanente o reite-rada, conductas que tengancomo fin cometer alguno oalgunos de los delitos» quese relacionan seguidamenteen dicha disposición, defini-ción sólo tiene efectos parala autorización de la figuradel agente encubierto, regu-lada en ese artículo.

El agente encubierto, antesde ser regulado expresa-mente en nuestra legislación,ya había sido admitida tantopor el Tribunal Constitucional(STS de 21 de Febrero de1983) como por el propio Tri-bunal Supremo (SSTS 4 deMarzo de 1992; 2 de Julio de1993 o 3 de Noviembre de1993, entre otras) La impor-tancia del artículo 282 bis dela Ley es que dota de cober-tura legal a una figura, funda-mental en la investigación dedeterminados delitos, peroque, hasta el momento, sóloestaba reconocida jurispru-dencialmente.

Respecto a la regulación es-tablecida en el art. 282 bisde la LECrim, podemos se-ñalar:

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana 25

Policía de Barrio

n Para que el Juez compe-tente pueda autorizar laactuación del agente en-cubierto, se exigen dosaspectos: Que se persi-gan los fines previstos enel art 282 LECRim (averi-guar los delitos públicosque se cometieren en suterritorio o demarcación;practicar, según sus atri-buciones, las dili-gencias nece-sarias paracomprobar-los y des-cubrir alos delin-cuentes, yrecoger to-dos losefectos, ins-trumentos opruebas del delitode cuya desaparición hu-biere peligro, poniéndolosa disposición de la Autori-dad Judicial), y se trateninvestigaciones que afec-ten a actividades propiasde la delincuencia organi-zada, excluyéndose, portanto, las investigacionesde hechos delictivos pre-suntamente cometidospor delincuentes indivi-duales, aunque ésos seandelitos graves.

n Podrán autorizarlo el Juezde instrucción competente(es frecuente que el ór-

gano jurisdiccional com-petente sea la AudienciaNacional), o el MinisterioFiscal, pero, en este caso,dando cuenta inmediata alJuez o Magistrado com-petente.

n Actúa siempre dentro dela Policía Judicial, aunqueningún funcionario de la

Policía Judicial po-drá ser obligado

a actuar comoagente en-cubierto. Laley prevéla protec-ción de loscitados fun-

cionarios, nosólo en el mo-

mento de la in-vestigación, sino

también con posteriori-dad, ya que les permitemantener su identidadfalsa cuando testifiquenen el proceso que pudieraderivarse de los hechosen que hubieran interve-nido y siempre que así seacuerde mediante resolu-ción judicial motivada, sinperjuicio de lo dispuestoen la Ley Orgánica19/1994, de 23 de diciem-bre, de Protección a Tes-tigos y Peritos en CausasCriminales. Su protección,por lo tanto, se ve, de al-guna manera, reforzada.

n La resolución por la quese acuerde la actuaciónbajo identidad supuestadel agente encubierto de-berá consignar el nombreverdadero del agente y laidentidad supuesta con laque actuará en el casoconcreto. La resoluciónserá reservada y deberáconservarse fuera de lasactuaciones con la debida

seguridad. Tal identidadse otorga por el Ministeriodel Interior, y no es indefi-nida, sino que tiene unplazo limitado de 6 me-ses, eso, sí, prorrogables.Asimismo, tal identidad nose proporciona en abs-tracto, sino para una in-vestigación concreta, yaque el agente encubiertoactúa bajo el convenci-miento de la existencia deuna determinada activi-dad delictiva, con el fin dedescubrir a su autor o au-tores, y obtener las prue-bas incriminatorias co-rrespondientes, lo que lo

“El agente encubierto

estará exento de

responsabilidad criminal

por aquellas actuaciones

que sean consecuencia

necesaria del desarrollo

de la investigación”

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana26

Policía de Barrio

diferencia del agente pro-vocador, que incita a lacomisión del hecho delic-tivo.

n La ley, además, exige laconcurrencia de dos re-quisitos: la existencia dedelincuencia organizada,y, además, se trate de al-guno de los delitos reco-gidos en el propio artículo286 bis.

n Además, como principiosque rigen la investigacióndel agente infiltrado, po-demos señalar los de:

- Necesidad, ya que sólocabe realizar las actua-ciones necesarias parael buen fin de la inves-tigación, y ningunamás.

- Proporcionalidad: Queguarde la debida pro-porcionalidad con la fi-nalidad de la investiga-ción.

Respecto a esos dos requi-sitos, cabe preguntarse enque momento ha de reali-zarse el juicio de necesidady proporcionalidad. Si el jui-cio se realiza a posteriori,supondría una total insegu-ridad para los agentes infil-trados, por lo que parece ra-zonable entender que el

examen sobre la necesidady la proporcionalidad de laactuación ha de realizarse apriori, lo que significa queaunque un examen posteriorrevele la innecesariedad dela actuación o su despropor-ción, no por ello debe inapli-carse la exención sin un exa-men anterior puso demanifiesto lo acertado de laconducta sobre la necesidad

de llevar a cabo la actuación.Lo que sucede es que difí-cilmente será previsible apriori qué actividad de-lictiva se verá obli-gado a realizarel agente en-c u b i e r t o ,para que elórgano au-torizante re-alice el jui-cio sobre lanecesidad yproporcionali-dad, y en la prac-tica tendrá que ser elpropio agente el que decida,

en el momento de presen-tarse la situación, si la rea-liza o no, por tanto el juicioen definitiva sobre la nece-sidad y proporcionalidad dela actuación ilícita se efec-tuará a posteriori, lo que su-pone inseguridad jurídicapara el agente.

n Prohibición de la provoca-ción para delinquir. Queno constituya una provo-cación al delito: en rela-ción con el delito provo-cado, como señala laSentencia de la AudienciaNacional de 25 de Mayode 2010, refiriéndose a laSTS 848/2003, de 13 dejunio (en el mismo sen-tido, citar las Sentenciasdel Tribunal Supremo de6 de julio de 1989; de 8de junio de 1984; de 25de septiembre de 1985;de 9 de octubre de 1987;de 20 de febrero de 1991;

de 21 de septiembrede 1991; de 15 de

febrero de 1992;de 20 de mayode 1997; de 20de octubre de1997; de 20 denoviembre de1998; y de 5 de

junio de 1999.)que “el delito pro-

vocado aparececuando la voluntad de

delinquir surge en el su-

“El agente encubierto

podrán autorizarlo el

juez de instrucción

competente o el

Ministerio Fiscal,

pero, en este caso,

dando cuenta inmediata

al juez”

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana 27

Policía de Barrio

jeto, no por su propia y li-bre decisión, sino comoconsecuencia de la activi-dad de otra persona, ge-neralmente un agente oun colaborador de losCuerpos o Fuerzas de Se-guridad, que, guiado porla intención de detener alos sospechosos o de fa-cilitar su detención, pro-voca a través de su ac-tuación engañosa laejecución de una con-ducta delictiva que no ha-bía sido planeada ni deci-dida por aquél, y que deotra forma no hubiera re-alizado, adoptando altiempo las medidas deprecaución necesariaspara evitar la efectiva le-sión o puesta en peligro

del bien jurídico prote-gido”. Sin embargo, noexiste delito provocado,según explica más ade-lante la misma Sentencia,“cuando los agentes de laautoridad sospechan oconocen la existencia deuna actividad delictiva yse infiltran entre quienesla llevan a cabo, en buscade información o pruebasque permitan impedir osancionar el delito. En es-tas ocasiones, la decisiónde delinquir ha surgido fir-memente en el sujeto conindependencia del agenteprovocador que,, camu-flado bajo una personali-dad supuesta, se limita acomprobar la actuacióndel delincuente e incluso

a realizar algunas activi-dades de colaboracióncon el mismo, en la actua-lidad reguladas, desde laentrada en vigor de la LeyOrgánica 5/1999, de 13de enero, en el art. 282bis de la LECrim , que serefiere concretamente aadquirir o transportar losobjetos, instrumentos oefectos del delito.

La intervención policialpuede producirse en cual-quier fase del “iter criminis”,en el momento en que el de-lito se ha cometido o se estácometiendo, especialmenteen delitos de tracto sucesivocomo los de tráfico de dro-gas, y aun en sus fases ini-ciales de elaboración o pre-paración, siendo lícitamientras permita la evolu-ción libre de la voluntad delsujeto y no suponga una in-ducción a cometer el delitoque de alguna manera lacondicione. En estos casos,

“El agente encubierto

actúa siempre dentro del

marco de la Policía

Judicial, aunque ningún

funcionario de PJ podrá

ser obligado a actuar

como tal”

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana28

Policía de Barrio

la actuación policial no su-pone una auténtica provoca-ción, pues la decisión del su-jeto activo siempre es librey anterior a la intervenciónpuntual del agente encu-bierto, aunque éste, siemprepor iniciativa del au-tor de la infrac-ción criminal,llegue a eje-cutar labo-res de ad-quisición otransportede losefectos deldelito (art.282 bis de laLECrim .), uotras tareas de auxi-lio o colaboración similares,simulando así una disposi-

ción a delinquir que permiteuna más efectiva interven-ción policial”.

Como señala la STS de 16de Febrero de 2006, “admi-tida la inicial legitimidad de

las actuaciones de losagentes encubier-

tos que han in-tervenido enlas investiga-ciones lleva-das a cabo,no cabe ha-blar de vulne-

ración de losderechos fun-

damentales deeste acusado, por

la sencilla razón de quela habilitación judicial justi-fica la actuación de los

agentes, en aras de la ne-cesaria investigación crimi-nal”. Y la STS de 12 de Ju-nio de 2002 puntualiza que“ la intervención policial enuna actuación delictiva encurso, dirigida a la obtenciónde pruebas y a la detenciónde los autores, no impedirála condena si el delito ya sehabía consumado con ante-rioridad a aquella; ello noimpide, sin embargo, quecuando la intervención poli-cial se produce antes de laconsumación pueda soste-nerse la existencia de ten-tativa o de actos preparato-rios punibles o, incluso, laatipicidad de la conducta porimposibilidad absoluta depeligro real para el bien jurí-dico protegido, en funcióndel grado de control que so-bre los hechos pueda tenerla autoridad que intervieneen los mismos”.

Por otra parte la STS de 29 deOctubre de 2001 señala que “la condición de agente encu-bierto sólo puede ostentarlalos agentes de la policía ycomo medio para infiltrarse enorganizaciones criminales yhacer aflorar conductas delic-tivas que de otro modo seríandifícilmente perseguibles”.

CONCLUSIÓN:

Como conclusión, por último,debemos destacar que, a lavista de la rápida evoluciónde la delincuencia organi-zada, que se aprovecha de

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana 29

Policía de Barrio

características del mundoactual, de aspectos talescomo la globalización, losavances técnicos, de mediosde comunicación, de trans-porte, y se aprovecha de susventajas para facilitar la co-misión del delito, y teniendoen cuenta, además, las di-mensiones transnacionalesque han alcanzado algunasorganizaciones delictivas,con la complejidad que su-pone la investigación de loshechos delictivos que aqué-llas puedan cometer, la fi-gura del agente encubiertose revela como fundamentalen la lucha contra el crimeny la delincuencia organizada.Sólo “desde dentro” de las

propias organizaciones esposible conocer sus objeti-vos, finalidades y modos decomisión de los delitos, parapoder investigarlos y perse-guirlos. Y, el hecho de quela figura del agente encu-bierto haya pasado de serpuramente jurisprudencial, aser regulada expresamenteen la legislación vigente (enel mismo sentido que las le-gislaciones de los países ve-cinos), supone un paso im-portante, ya que dota de unacobertura jurídica la propiaactuación de los agentes, loque redunda en la propia se-guridad jurídica, tanto de losagentes como de sus actua-ciones. 3

(*) La autora Paula Casas No-guerol es abogada y experta uni-versitaria en Investigación Cri-minal por el Instituto Universi-tario “General Gutiérrez Mella-do” de la UNED, cuyo curso enla materia fue impulsado por laFundación Seguridad Ciudadanay colaborado por la SociedadCientífica Española de Crimino-logía. Este ensayo forma partedel trabajo fin de curso de laautora, que puede descargarseen la web oficial del IUGMhttp://iugm.es/uploads/tx_iugm/Paula_

Casas_Nogueral.pdf, bajo el epígrafede “Estudios. Investigación criminal.Respuestas político-criminales ala delincuencia internacional: nar-cotráfico y terrorismo”, del profesoren la materia Ricardo Magaz.

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana30

Policía de Barrio

www.fundacion.uned.es

Fundación General de la UNED

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana 31

Policía de Barrio

www.fundacion.uned.es

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana32

Policía de Barrio

Alejarse de la “casque-ría” y avecindarse conel humanismo en el

estudio de la criminalidad es,creo yo, un acto convenientecuando se plantea desde pa-rámetros academicistas, e in-cluso desde otras perspectivasmultidisciplinares. En España,la delincuencia llamada con-vencional permanece estable,aunque con ligera tendenciaalcista, y se dispara la origi-nada por los nuevos modusoperandi importados del Estede Europa, Sudamérica o elMagreb, que vienen causando

innumerables víctimas y unaconsiderable alarma socialentre la ciudadanía. La Memo-ria anual de la Fiscalía Generalno deja lugar a dudas sobreestos extremos. La globaliza-

ción de las tipologías delictivases ya un hecho cotidiano en lageografía nacional.Ahora bien, más allá del su-ceso transgresor, ¿qué ocu-rre en nuestro sistemapolicial y judicial con las vícti-mas de estos u otros sucesosluctuosos, violentos o trau-máticos? Realmente hasta laaparición hace unos años dela victimología como ciencia,la persona objeto de un delitovenía soportando una suertede abandono por parte de laCriminología y del DerechoPenal. En el análisis de losacontecimientos, la víctimasólo inspiraba compasión, talcomo refiera la profesora Yo-landa Pecharroman. Pero locierto y verdad es que apesar de los avances, lascosas hoy en día no hancambiado tanto. La víctimasigue estando desprotegidaen su largo periplo de amar-guras e incomprensiones.

Pero no siempre fue así. Entiempos primitivos la víctimaposeía todo el protagonismo

CRIMINALIDAD, VICTIMIZACIÓN Y DAÑO

MORAL

“En tiempos primitivos la

víctima poseía todo el

protagonismo y buscaba

directamente la

satisfacción de sus

intereses lesionados a

través de la venganza

privada”

El autor del artículo, en el salón plenario de la ONU en Nueva York

(*) Por Ricardo Magaz

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana 33

Policía de Barrio

y buscaba directamente la sa-tisfacción de sus intereses le-sionados a través de la ven-ganza privada, de acuerdo auna interpretación totalmentesubjetiva y frecuentemente in-justa. De este modelo sepasó a adoptar un criterio li-mitativo que quedó plasmadoen la famosa Ley del Talión,mediante la cual se poníacoto a la falta de proporciónentre la lesión y el desagravioprivado y se desligaba par-cialmente a la víctima del ma-nejo del castigo para entregardicho poder a un juez impar-cial, ajeno al conflicto.

Tras la importancia que seasignaba a la víctima desdela antigüedad hasta bien en-trado el Medievo, con la im-plantación del Derecho PenalEstatal, a partir del sigloXVIII, esta figura permanecetotalmente olvidada. El iuspuniendi termina en manosdel Estado, que se hacecargo de la protección de laspersonas frente a la crimina-

lidad, así como del enjuicia-miento y la punición al reo.

Sin embargo, y a pesar de losprogresos en lo que a defensade los derechos y necesida-des de las víctimas se refiere,los problemas de quien ennuestros días ha sufrido undelito no terminan con la soli-citud de ayuda a la adminis-

tración a través de la denun-cia, sino que, en numerosasocasiones, los daños sufridospor la víctima se magnifican apartir de ese momento. Esta-ríamos hablando de una victi-mización secundaria, máslamentable y desconsoladoraque la primaria, puesto quederiva de las relaciones con elaparato jurídico-penal.

“A pesar de los

progresos, los

problemas de quien en

nuestros días ha sufrido

un delito no terminan

con la solicitud de ayuda

a través de la denuncia”

Alumnos de criminología asisten a una clase forense en Canillas

La violencia es una triste realidad en las sociedades de nuestros días.

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana34

Policía de Barrio

Es muy frecuente que du-rante el contacto con el es-tamento judicial, la víctimaexperimente el sentimientodoloroso de estar perdiendoel tiempo, de no recibir todala atención que merece, deser ignorada o de ser tratadade forma estereotipada y sintacto; no es raro que sufraincomprensiones derivadasde la excesiva burocratiza-ción y carencias del sistema.Resulta por tanto la victimi-zación secundaria aún más

negativa que la primaria (co-metida por el malhechor) yaque la propia administraciónvictimiza a quien se dirige aella en demanda de amparo.

Queda patentizado, pues,que la víctima resulta des-consoladoramente perjudi-cada con el actual métodoprocedimental. No debemosolvidar, asimismo, un compo-nente intangible y en conse-cuencia más incuantificablepero real, como es la lesiónde los sentimientos y el ad-venimiento del temor a travésdel elemento sociológico. Elitaliano Rafaelle Garófalo,

precursor en el siglo XIX dela Escuela Positiva y de la te-oría del “delito natural”, sos-tenía una tesis que venía adecir, y que se ha reveladocomo cierta, que más allá delas épocas y de las tipifica-ciones de los códigos pena-les de cada momento, per-siste en las víctimas la lesiónde los sentimientos; es decir,el daño moral. He aquí el au-téntico quid de la cuestiónque ni las sentencias ni las

pólizas de seguros suelencontemplar.

A este tema tengo dedicadoprecisamente mi libro “Garó-falo o la lesión de los senti-mientos”, del que tomo la si-guiente reflexión final: Dondeno hay corazón no puede ha-ber verdadera justicia. Dichoqueda en defensa del derechofundamental a la tutela judicialefectiva y de quienes padecenlas insuficiencias y desajustesinvoluntarios de nuestro sis-tema. 3

(*) Ricardo Magaz es tratadista

y profesor de fenomenología

criminal en varios Institutos

universitarios de la UNED.

Preside, asimismo, la Socie-

dad Científica Española de

Criminología.

“Es frecuente que du-

rante el contacto con el

estamento judicial, la

víctima experimente el

sentimiento doloroso de

ser tratada de forma es-

tereotipada”

La policía conduce a un detenido a los juzgados madrileños

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana 35

Policía de Barrio

www.pnsd.msc.es

Quierearrancartelo que más

quieres

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana36

Policía de Barrio

www.iugm.es

Instituto Universitario “General Gutiérrez Mellado” de la UNED

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana 37

Policía de Barrio

www.iugm.es

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana38

Policía de Barrio

En el año 1956, un terroristaapodado “Mad Bomber” (elD i n a m i t e r oLoco) mante-nía aterrori-zada laciudad deNueva Yorktras haber co-locado untotal de treintay dos paque-tes con explo-sivos. Habíanpasado ochoaños desde laprimera ex-plosión y lasfuerzas de se-guridad no tenían claros indi-cios sobre el autor de losatentados, hasta que un psi-quiatra de barrio llamadoJames A. Brussel les pusosobre la pista.

El experto, tras revisar minu-ciosamente las fotos de loslugares afectados y las cartas

que el terrorista enviaba a losperiódicos observó unas pau-

tas de conducta determina-das que le permitieronconcluir, entre otras cosas,que el criminal era un inmi-grante de la Europa Oriental,de unos cuarenta años, queposiblemente vivía con sumadre en una ciudad de Con-necticut. El psiquiatra aclaróque el hombre era muy pul-

cro y dedujo por la escriturade los anónimos manuscritos

que debía tra-tarse de un pa-ranoico queadoraba de ma-nera obsesiva asu madre y queodiaba a supadre. Al finalde la descrip-ción, Brusselrecomendaba:“Busquen a unhombre decomplexión me-diana y edadmadura, nacidoen el extran-

jero. Es católico y soltero, yvive con su madre.”

Ciertas alusiones de las car-tas hacían suponer que el di-namitero podía ser unempleado o ex empleadodescontento de la compañíaque suministraba energíaeléctrica a la ciudad. Al com-

La perfilación criminal(*) Por Pilar Abeijón

“Si quieres comprender al artista, contempla su obra”

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana 39

Policía de Barrio

parar la descripción prepa-rada por Brussel con los ar-chivos de personal de laempresa, la policía dio con elnombre de George Metesky,quien había trabajado allíantes de los atentados yluego se había ido a Water-bury, Connecticut.

Cuando fueron a hacer la de-tención, los agentes se en-contraron ante un individuode edad madura, nacido en elextranjero, católico y soltero.La única discrepancia conrespecto a la descripción eraque vivía con dos hermanassolteras. El doctor Brusselexplicó, que el trabajo normalde un psiquiatra consiste enexaminar a un individuo y,partiendo del examen, inferircómo se comportará en de-terminadas situaciones. Parapoder llegar a sus sorpren-dentes conclusiones simple-

mente siguió el proceso in-verso: deducir la personali-dad del individuo partiendode sus actos.

Se puede decir que estosfueron los inicios de lo quehoy se conoce como perfila-ción criminal, un arte quemás adelante permitiría esta-blecer los retratos psicológi-cos de distintos tipos decriminales: asesinos, secues-tradores, terroristas, violado-

res, pedófilos y pirómanos, apartir de detalles aparente-mente triviales.

En realidad, no fue hastaprincipios de los años 80cuando esta técnica empezóa ser utilizada en los EstadosUnidos como una eficazayuda en la investigación cri-minal. Por aquel entonces nose hacía una clara distinciónentre los distintos tipos de cri-minales, y mucho menosdesde un punto de vista psi-cológico. La mayoría de loscuerpos de seguridad deja-ban ese papel a otros profe-sionales como sociólogos otrabajadores sociales, sir-viéndose como disculpa quela única misión de la policíaera únicamente detener aldelincuente y no estudiar supersonalidad. Un pequeñogrupo de agentes del FBI quemás tarde fundarían la fa-mosa Unidad de Ciencias delComportamiento (hoy lla-mada Unidad de Apoyo a laInvestigación), les demostra-rían con hechos lo equivoca-dos que estaban.

La curiosidad de estos agen-tes les llevó a la AsociaciónPsiquiátrica Americana y a laAcademia Americana deCiencias Forenses, entreotras, considerando que ex-pertos ajenos al mundo de lapolicía podían enseñarlescosas que no sabían. Al

“Es más fácil determinar

el móvil cuando se trata

de un asesino

organizado porque

premedita, planifica y es

capaz de llevar a cabo

un plan de acción

lógico”

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana40

Policía de Barrio

mismo tiempo se pusieron encontacto con departamentosde policía locales y les pidie-ron copias de sus casos ar-chivados sobre los criminalesviolentos con el fin de estu-diar casos individuales y es-tablecer alguna similitudentre ellos. Así, analizandodetenidamente ese material,comenzaron a ver las posibi-lidades de realizar una inves-tigación en profundidad quecondujera a una mayor com-prensión de los criminalesviolentos.

Al final, llegaron a un puntoen el que desearon charlarcon las personas que sabíanmás que nadie sobre estetipo de crímenes y que mejorles podían enseñar, los pro-pios criminales. Querían

saber más sobre la personadel asesino, sobre qué facto-res de su entorno, de su in-fancia y de sus antecedentesles hacían desear cometertales crímenes. Consi-guiendo suficiente informa-

ción de bastantes entrevista-dos podrían confeccionarmás adelante listas útiles ycomprobar si ciertos tópicoseran o no reales, por ejem-plo, si el asesino realmentevolvía a la escena del crimen.

Así, en las entrevistas descu-brieron cosas tan sorpren-dentes como que CharlesManson, el inductor de loscrímenes de Sharon Tate yde una serie de personasmás, había suscitado en susadeptos de La Familia lasganas de cometer la masacrepara ganar popularidadcuando comenzó a perder elcontrol sobre ellos, y no por-que se creyese la versiónparticular del Apocalipsis quepredicaba, como se pensódurante mucho tiempo. Ocomo que David Berkowitz, elasesino de media docena de

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana 41

Policía de Barrio

personas en Nueva York quehabía engañado a varios psi-quiatras alegando que habíaasesinado por órdenes de unperro poseído por un demo-nio, mentía simplemente parahacer creer a las autoridadesque estaba loco, pero la ver-dadera razón de que matasea mujeres era su resenti-miento hacia su madre y laincapacidad de establecer re-laciones satisfactorias conellas. Mientras acechaba alas víctimas y disparabasobre ellas se excitaba, ydespués de los disparos, semasturbaba.

Finalmente, estos pionerosen psicología criminal logra-ron que se crease el VICAP(Violent Criminal Apprehen-sion Program), una gigan-

tesca base de datos queagrupa la mayoría de los ho-micidios violentos cometidosen los Estados Unidos (unos23000 crímenes cada año,de los cuales 700 sin móvilaparente) y que permite esta-blecer similitudes entre dife-rentes crímenes para buscarun agresor común. Por ejem-plo, si un policía de una loca-lidad introduce en la base dedatos un homicidio queacaba de ser cometido y des-cribe que la víctima ha sufridoagresión sexual y mutilaciónde algún miembro, automáti-camente verá en pantallatodos los crímenes cometi-dos bajo esas circunstancias.Con esto el agente podrá de-terminar si se trata de uncaso aislado o si es obra deun mismo asesino.

La perfilación criminal no esalgo general, sino un procesoque trata de reconstruir uncomportamiento individual.Tampoco pretende poder darel nombre y la identidad deun delincuente, sino que esuna ayuda en la orientaciónde la investigación, en el inte-rrogatorio de sospechosos,en el juicio para comprenderla motivación del asesino ypara la prevención de otroscrímenes tras un primero,tanto en secuestros, como enhomicidios, en terrorismo, enviolaciones, etc.

Un perfilador no puede másque describir el tipo de indivi-duo susceptible de haber co-metido el asesinato encuestión y el comportamientoque podría haber tenidoantes y después del crimen.Con esto, lo que se espera es

“La nueva generación de

perfiladores europeos

utilizan métodos

deductivos en la

interpretación de

pruebas legales,

incluyendo fotografías

de la escena del crimen,

resultados de la autopsia

o posible relación entre

víctima y agresor”.

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana42

Policía de Barrio

reducir la lista de sospecho-sos de los investigadores yacelerar su detención.

En sus inicios en EstadosUnidos se ha promovido ma-yoritariamente el método in-ductivo para establecer elperfil psicológico. Esto con-siste en una generalización aun criminal determinado apartir de las característicascomportamentales comparti-das por otros criminales quehan sido estudiados en el pa-sado. Sin embargo, la nuevageneración de perfiladores,en su mayoría europeos, uti-lizan el método deductivo,que se apoya en la interpre-tación de pruebas legales, in-cluyendo las fotografías de laescena del crimen, los resul-tados de la autopsia, un estu-dio profundizado sobre laposible relación entre la víc-tima y el agresor, con el fin dereconstruir lo más exacta-mente posible los patronesde la escena del crimen apartir de los patrones delcomportamiento del agresor,sus características emocio-nales y motivacionales.

El perfilador europeo rara vezacude a la escena del cri-men, sino que trabaja a partirde un dossier que recibe conlas primeras constatacionespor parte de la policía de laescena del crimen, las dispo-siciones de los testigos, los

interrogatorios del vecindario,las fotos y los planos de laescena del crimen, el dossiermédico legal y las fotos de laautopsia, el análisis balís-tico…

¿De qué se compone unperfil criminal?

1. Evaluación de la escena delcrimen.Una vez que tenemos el dos-sier con los datos del caso, y

tras una ligera evaluación delos hechos, empezamos es-tudiando en primer lugar laescena del crimen. Recorde-mos que cada dato, por ele-mental que nos parezca, nospuede proporcionar un indiciosobre la persona que esta-mos buscando.

La puesta en escena de uncrimen es muy importante,consiste en la modificaciónvoluntaria del lugar de los he-chos para dejar falsas pistasa la policía o dejar los menosindicios posibles. Nos per-mite de determinar si el ase-sino es organizado odesorganizado. (No sirve demucho decirle a un agenteque anda detrás de una per-sonalidad psicótica si el poli-cía no tiene preparación enpsicología. Necesitamos ha-blar en términos que se pue-

“La puesta en escena de

un crimen es muy

importante, consiste en

la modificación

voluntaria del lugar de

los hechos para dejar

falsas pistas a la policía”

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana 43

Policía de Barrio

dan entender. En vez dedecir que una escena de uncrimen presenta señales deuna personalidad psicopá-tica, decimos que aquel cri-men en particular eraorganizado y desorgani-zado). La distinción entre or-ganizado y desorganizado esuna forma fundamental deseparar dos tipos completa-mente diferentes de persona-lidades.

La característica fundamentaldel asesino organizado es sucapacidad de planear el de-lito. Sus crímenes derivan deunas fantasías premeditadas,y normalmente escoge a susvíctimas, lleva consigo elarma del crimen y procura nodejar pistas una vez que co-mete el homicidio. De este

tipo de personas podemosdeducir en términos genera-les que no suelen tener ante-cedentes psiquiátricos perosí antecedentes penales, quepueden mantener una vidasocial perfectamente normal,que suelen tomar alcohol oestupefacientes y que actúansolos o en raras ocasionesacompañados de un cóm-plice.

Lo que caracteriza al asesinodesorganizado es todo lo con-trario que en el caso anterior.Éste no escoge a las víctimasde manera lógica, suele ata-car a las llamadas “víctimasde oportunidad”, es decir, laprimera persona a la queconsidere una presa fácil.Como arma del crimen utili-zan lo primero que tienen amano, un cuchillo de cocina,

una piedra, una cuerda..., notienen mucho cuidado paraocultar los restos de sangre,semen o el mismo cadáver.Es más fácil determinar elmóvil cuando se trata de unasesino organizado porquepremedita, planifica y es ca-paz de llevar a cabo un plande acción lógico. Por otrolado, el asesino desorgani-zado comete sus crímenespor motivos derivados, fre-cuentemente, por una enfer-

“El problema de la

perfilación es que el

material base proviene

del estudio del

comportamiento

humano, y eso no es una

ciencia exacta”

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana44

Policía de Barrio

medad mental y los procesoscognitivos que la acompañan,(visiones, alucinaciones au-ditivas…). Además, sabemosque son personas introverti-das y antisociales, al límitede la marginación, solitarios,raramente tienen un empleoestable, viven solos o conlos padres y que su compor-tamiento generalmente esagresivo.

2. Estudio victimológico.El papel de la víctima es fun-damental si queremos com-prender la motivación delasesino y su manera de ope-rar. Empezamos calculandoel riesgo que corría la víctima,usando factores tales comola edad, profesión y estilo devida, para establecer si erauna persona de riesgo alto,moderado o bajo, ya que elriesgo para la víctima está re-

lacionado directamente conel riesgo para el agresor, porejemplo, secuestrar a unavíctima en la calle al mediodíasupone un alto riesgo, y esoindica que el agresor puedeestar obrando bajo ciertos ti-pos de estresantes persona-les o que necesita excitarsepara poder cometer el crimen.

Para llegar a conocer la rela-ción entre víctima y agresordebemos conocer un pocomás acerca de la personali-dad de la persona asesinada,entrevistando a los familiares,por ejemplo. Siempre hay quepreguntarse el porqué unavíctima a sido elegida y nootra, ¿Por su aspecto físico?¿Por su entorno social? ¿Suscostumbres? ¿Porqué ha le-vantado una fantasía en elagresor? Una vez que cono-cemos un poco más a la víc-tima, podemos deducir cualpudo haber sido su reaccióncon el agresor, y llegar a otrotipo de conclusiones respectoa éste: ¿Porqué una víctimaque es de naturaleza pasivaha podido recibir tantos gol-pes en la cara? ¿Porquétiene síntomas de torturacuando sabemos que por supersonalidad tuvo que habercedido a todo lo que le pedíael agresor? Tal vez esto indi-que que el agresor disfrutatorturando a las víctimas, loimportante para él es casti-garlas y no violarlas.

Eso es lo que se llama lafirma del asesino. Sabercómo la víctima pudo reac-cionar nos dice mucho sobreel agresor. El modus ope-randi es lo que hace el crimi-nal para cometer el crimen, lafirma es la razón psicológicapor la que lo ha hecho. Lafirma implica signos identifi-

“Lo que hoy se conoce

como perfilación

criminal, permite

establecer los retratos

psicológicos de

criminales, asesinos,

secuestradores,

terroristas o violadores a

partir de detalles

aparentemente triviales”

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana 45

Policía de Barrio

cativos significantes en lapersonalidad del agresor, porejemplo, el uso de cierto tipode cuerdas, el tipo de heridasque inflige, los signos ritua-les, mutilaciones y torturas, yson hechos estáticos, no va-rían de un crimen a otro,mientras que el modus ope-randi es dinámico. Este úl-timo evoluciona a medidaque el criminal progresa ensu carrera y que va acumu-lando experiencia. Si puedeencontrar un medio mejorpara transportar los cadáve-res, por ejemplo, lo utilizará.Lo que nunca cambiará, es lafirma, es decir, el motivo psi-cológico por el cual comete elcrimen. En los crímenes, elanálisis de la firma es esen-

cial, porque nos permitirá unirvarios crímenes entre ellos.

3. Evaluación de los distintos in-formes.Esta etapa consiste en elanálisis de los informes preli-minares de la policía, de loque han constatado los agen-tes en su prospección en ellugar del crimen, en las inte-

rrogaciones a testigos y sos-pechosos o en los análisis depruebas y balística, así comolos informes realizados en laautopsia.

Una vez establecido el perfilse puede describir al agre-sor por su comportamiento ydeterminar qué deseo quisosatisfacer con sus actospara predecir sus accionesposteriores. Luego se comu-nica a los investigadores,con consejos o sugerenciaspara su uso en el terreno enfunción del tipo de caso o enel interrogatorio de sospe-chosos, por ejemplo, las téc-nicas proactivas.

El problema de la perfilaciónes que el material base pro-viene del estudio del com-portamiento humano, y esono es una ciencia exacta. Siun perfil está equivocadopuede dirigir la investigaciónen otra dirección, por esohay que estar completa-mente seguro de lo que sedice en él. Siempre puede ydebe ser afinado en funciónde los nuevos elementos dela investigación, y eso con-ducirá sin duda, a la identifi-cación del criminal.

Pilar Abeijón. Criminólogadel Centro de Investigacióny Análisis de la Criminali-dad (CIAC). manuelcarballal.blogspot.com

“La perfilación criminal

no es algo general, sino

un proceso que trata de

reconstruir un

comportamiento

individual”

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana46

Policía de Barrio

NUEVO BOLETIN DE LA SCEC

La Sociedad Científica Española de Criminología (SCEC) acaba de editar el número120 de su Boletín. La publicación nacional de la Sociedad, viene informando desde hacemás de 20 años a los profesionales y lectores interesados en la criminología, la crimina-lística o las ciencias forenses. El ejemplar, del que se distribuyen 10.000 ejemplares entodo el país, se puede consultar también en la web oficial www.scec.es

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana 47

Policía de Barrio

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana48

Policía de Barrio

Los crímenes en lasseries televisivas seresuelven de un plu-

mazo. La mayoría, enmenos de 40 minutos. Unamarca de carmín o una hue-lla en un trozo de cristal, ylisto: el asesino está per-dido. El problema vienecuando Grissom y compa-ñía, aparte de cazar a psicó-patas, se entrometen en eltrabajo de abogados, fisca-les y jueces en la vida real.Si los profesionales del De-recho esperan pruebas másconcluyentes que las quelos forenses pueden obte-ner, la jerga criminológica lo

denomina efecto CSI. Pero,¿existe?

El semanario británico TheEconomist publicó en abrilun reportaje en el que citabael trabajo de Evan Durnal,del departamento de Justiciade la Universidad Central de

Misuri. Entre otras conclu-siones, Durnal afirma quelos fiscales cada vez pasanmás tiempo explicando a losjurados por qué una pruebano es relevante. Según él,los jurados creen poseer co-nocimientos científicos porla televisión.

Miguel Orós, médico forensede la Audiencia Provincial deBarcelona, afirma que elefecto CSI se cuela en losjuicios. Y también en Es-paña. “Los jurados songente de la calle y ven estasseries. Están influenciados.Pero muchas veces son pe-ores los abogados. Pidenuna avalancha enorme depruebas vengan a cuento ono, contagian a sus clientesy alargan el proceso”.

Las unidades policiales es-pecializadas nacieron en EEUU a raíz del fracaso judicialen el caso del ex jugador defútbol americano O. J. Simp-son. Así fue como surgieronlas series sobre cuerposcomo el CSI. Los guionesrealistas del principio dieronpaso a tramas dramatizadas

Las series de televisión sobrecriminalística entorpecen

a los jueces

“Un policía científico que

prefiere no revelar su

nombre dice confiar en

la profesionalidad de los

jueces, aunque matiza

que su formación no es

científica”

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana 49

Policía de Barrio

y fantásticas. Así, el doctorOrós calcula que “alrededordel 40% de las técnicascientíficas que aparecen enlas series no son posibles enla actualidad”.

Un policía científico que pre-fiere no revelar su nombredice confiar en la profesio-nalidad de los jueces, aun-que matiza que suformación no es científica.“Los abogados les pueden

meter un gol. Están forma-dos, pero hasta un ciertonivel. Eso sí; el juez, conbuen criterio, siempre sedeja asesorar”.

Este CSI español, habituadoa participar en juicios, relatauna anécdota relacionadacon la petición de pruebasirrelevantes: “Una vez nospidieron que reconstruyéra-mos la caída de una per-sona para un supuesto casode homicidio. Había queconseguir un muñeco de 80kilos y subirlo a un quintopiso. Estaba muy bien, perocarecía de efectividad. Nos-

otros no tenemos mediostécnicos suficientes paraesas pruebas. Recuerdoque contesté que en laSEAT tenían maniquíes de

prueba de choquemuy buenos”.

Douglas J. Levy,de la publicaciónjurídica MichiganLawyers Weekly,reconocía en unartículo de finalesdel año pasado -La televisión no esla culpable delefecto CSI- queacusar a las seriesde temática crimi-nal era una visióndemasiado sim-plista. “Los que

ven series como CSI no exi-gen más pruebas que aque-llos que no las siguen paradeterminar que alguien esculpable”, resumía. Fran-cisco Viñals, codirector delmáster en Criminalística enla Universidad Autónoma deBarcelona, coincide con lavisión de Levy: “Son muchosinputs. Las series, pero tam-bién Internet, la prensa, lasnovelas. Pedir una pericialcaligráfica ha dejado de serciencia-ficción”.

Virginia Galera y Carmen Fi-gueroa dirigen el doctorado enCriminalística en la Universi-

“Para la Sociedad

Científica Española de

Criminología las series

CSI inciden en los

neófitos pero muy

escasamente entre los

profesionales de la

criminología, la

criminalística o las

ciencias forenses”

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana50

Policía de Barrio

dad de Alcalá de Henares. Ga-lera, antropóloga física y faná-tica de CSI Las Vegas yMentes criminales, opina queel efecto CSI no perjudica.Más bien todo lo contrario.“Las instituciones y el Go-bierno se interesan más porlos proyectos de investigacióny es mucho más fácil conse-guir dinero para financiarlos”.

Figueroa, profesora titularde Derecho Penal, duda deque afecte en España: “Elpeso del jurado es muchomenor al que tiene en EEUU. A un lego en Derecho lepuede influir, pero no a unprofesional. Además, la ju-risprudencia le da un valormuy importante a las prue-bas científicas de laborato-rio. No hay intereses ocultosy su valor es objetivo en un99,9%. No se discuten”.

Por su parte, desde la So-ciedad Científica Española

de Criminología, entidadque trabaja con la UNED yvarios de sus institutos uni-versitarios, aseguran quelas series cinematográficas,y especialmente las televisi-vas sobre criminalística tipoCSI, o Policía Científicacomo ellos denominan a piede calle esta disciplina, inci-den en los neófitos pero

muy escasamente entre losprofesionales de la crimino-logía, la criminalística o lasciencias forenses.

El boom de estas series fueuna bendición para MartaSaloña. Hasta ese mo-mento, esta entomóloga dela Universidad del PaísVasco sufría mucho para ha-cerse entender. “Colaborocon patólogos forenses enprocesos judiciales y teníaque emitir informes muy de-tallados”. Tras CSI, todo fuea mejor. “A los jueces lessuena lo que les digo. Meentienden”. Incluso la uni-versidad le va a construir unespacio para la cría de in-sectos. Y se lo debe a Gris-som.

“Galera y Figueroa, del

doctorado en

Criminalística de la

Universidad de Alcalá de

Henares opinan que el

efecto CSI no perjudica.

Más bien todo lo

contrario”

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana 51

Policía de Barrio

Las seis vertientes del‘efecto CSI’

Simon A. Cole y RachelDioso Villa, del diario espe-cializado Stanford Law Re-view, distinguieron, en 2009,hasta seis variantes delefecto CSI, según quién seael afectado.

n En jurados. Se creen ex-pertos en ciencia por lasseries y aumentan por

ello el número de absolu-ciones.

n En fiscales. Si entienden queel jurado puede estar influen-ciado, pueden ocupar mástiempo cuestionando sus há-bitos televisivos que estu-diando el caso en cuestión.

n En abogados defenso-res. Lo opuesto al jurado.Confían demasiado en laspruebas y elevan los pro-cesamientos.

n En productores televisi-vos. Han dotado al efectoCSI tradicional de un com-ponente divulgador que,en ocasiones, implica unademocratización indebidade la ciencia.

n En educadores. Lo venpositivo porque aumentael número de alumnosque quieren hacer carre-ras científicas.

n En policías. Según losautores, es frecuente quelos criminales vean estasseries. Gracias a ellas,emplean lejía, guantes yotras técnicas para nodejar huellas ni otras evi-dencias en la escena delcrimen. 3

Artículo elaborado y redac-tado a partir de un texto deSantiago Gimeno.

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana52

Policía de Barrio

www.iuisi.es

Instituto Universitario de Investigaciónsobre Seguridad Interior

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana 53

Policía de Barrio

www.iugm.es

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana54

Policía de Barrio

DESTINATARIOS:

Se establece como requisitomínimo de acceso a los cur-sos de máster, especialistauniversitario y experto univer-sitario, estar en posesión deun título de graduado, diplo-mado, ingeniero técnico o ar-quitecto técnico. Excepcional-mente, podrán tambiénacceder a cursos de expertosuniversitarios, personas sin ti-tulación universitaria, directa-

mente relacionadas por suexperiencia profesional con laespecialidad del curso, siem-pre que cumplan los requisi-tos legales para cursar estu-dios universitarios. Losalumnos con titulación extran-jera deben ser autorizados,en todo caso, por el Vicerrec-torado de Formación Perma-nente para matricularse.

Como requisito específico, elCurso de experto universita-

rio en crimen organizadotransnacional y seguridadestá destinado a profesiona-les y analistas de la seguri-dad, la defensa, lainteligencia y otros ámbitosde interés en la materia.

Número mínimo de alumnos: 15

Número máximo de alumnos: 50

Universidad Nacional de Educación a DistanciaInstituto Universitario “General Gutiérrez Mellado”

CURSO DE EXPERTO UNIVERSITARIO EN CRIMEN ORGANIZADO TRANSNACIONAL

Y SEGURIDADPostgrado. Convocatoria 2011 / 2012

El Instituto Universitario “General Gutiérrez Mellado” de la UNED, dependiente

académicamente de la universidad y estructuralmente del Ministerio de Defensa,

convoca el Curso de Experto Universitario en Crimen Organizado Transnacional y

Seguridad, de acuerdo a las siguientes disposiciones. Esta acción formativa cuenta con

la participación de la Sociedad Científica Española de Criminología y la colaboración de

la Fundación Seguridad Ciudadana.

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana 55

Policía de Barrio

PRESENTACIÓN Y OBJETIVOS:

El crimen organizado es unfenómeno mundial contem-poráneo que trasciende fron-teras mediante lastecnologías emergentes y laglobalización. Los modusoperandi se propagan inter-conectados con dinamismopor todo el planeta, inci-diendo directamente en elconcepto de seguridad, ensentido genérico del término,y acarreando serios peligrospara la paz de las naciones.

Además del terrorismo y elnarcotráfico, acaso las mani-festaciones más severas delcrimen organizado transna-cional, los secuestros, la co-

rrupción, la delincuencia deguante blanco, el ciberdelito,el crimen contra el medio am-biente, la piratería, el lavadode dinero y legitimación decapitales, la extorsión, los“ángulos ciegos de seguridadinternacional y zonas al mar-gen de la ley” o los tráficos ilí-citos de material nuclear ybiológico, armas, explosivos,seres humanos, drogas, ve-hículos y trata de blancasson, entre otros elementos ytipologías, algunas formas decriminalidad globalizadas quepor su virulencia constituyenuna amenaza tangible paralos Estados.

Así las cosas, la cumbre de laOTAN, celebrada en Lisboa(Portugal) en noviembre de2010, realizó en su Pronun-

ciamiento una llamada sobreel peligro que supone el cri-men organizado internacionalen nuestras sociedades, y re-cordó la vigencia de la Reso-lución A/RES/55/25 de laConvención de NacionesUnidas contra la delincuenciaorganizada transnacional,formalizada en Palermo (Ita-lia), en noviembre de 2000.

En suma, los objetivos delpresente curso están dirigi-dos a la formación avanzada,tanto empírica como teórica,de profesionales y analistasde la seguridad, la defensa,la inteligencia y otros ámbitosde interés en la criminalidadorganizada transnacional ylas consecuencias en la se-guridad.

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana56

Policía de Barrio

METODOLOGÍA Y ACTIVIDADES:

La formación se realizará enla modalidad de educación adistancia, utilizando la plata-forma virtual aLF de la UNEDy el correo electrónico, con laposibilidad de dos jornadaspresenciales, voluntarias. Eneste caso, se darían a cono-cer las fechas a principio decurso y se celebrarían en lasede del Instituto Universita-rio “General Gutiérrez Me-llado” de la UNED.

A lo largo del curso se podránprogramar visitas/taller, deasistencia voluntaria, en cola-boración con la SociedadCientífica Española de Crimi-nología, a organismos, entida-des e instituciones vinculadasen la lucha contra la criminali-dad organizada.

Entre los requisitos mínimosdel alumno debe estar el dispo-ner de acceso a Internet y co-nocer su uso. Se establecerántutorías a distancia que seránatendidas por correo postal, te-léfono y correo electrónico.

MATERIAL DIDÁCTICO:

El alumno recibirá el mate-rial en soporte informático(CD), elaborado por elequipo docente y el InstitutoUniversitario “General Gutié-rrez Mellado”. Está previsto,asimismo, editar en formatolibro las materias objeto delcurso, que se entregaría alalumno.

Véase al final la bibliografíacompleta del curso

PROGRAMA:

FENOMENOLOGÍA GENERAL DEL CRIMEN ORGANIZADO

n Fenomenología del crimen organizado transnacional: actividades delictivas y modusoperandi en España y en el exterior

CRIMEN ORGANIZADO Y SEGURIDAD

n Organizaciones Internacionales de seguridad y empleo de capacidades y medios mili-tares frente al crimen organizado: (intervención de las FF.AA. ante los ángulos ciegosde seguridad internacional, estados débiles, fallidos o criminales, zonas al margen dela ley, señores de la guerra, piratería…)

INSTRUMENTOS JURÍDICOS EN LA LUCHA CONTRA EL CRIMEN ORGANIZADO

n Instrumentos jurídicos nacionales e interna-cionales en la lucha contra la criminalidadorganizada.

ESTRATEGIAS ANTE ELEMENTOS PROPIOS DEL CRIMEN ORGANIZADO

n Terrorismo y narcotráfico como elementosclave del crimen organizado transnacional yamenaza para la seguridad.

n Tráficos ilícitos

n Blanqueo de capitales

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana 57

Policía de Barrio

ATENCIÓN A ALUMNO:

Se establecerán tutorías adistancia que serán atendi-das por correo postal, telé-fono y correo electrónico, deacuerdo al organigrama delcuadro docente oficial.

Instituto Universitario General Gutiérrez Mellado

(UNED)C/ Princesa, 36.

D.P. 28008. Madrid. Tel.: 917580011

e-mail: [email protected]

www.iugm.es

CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN:

Se evaluará al alumno me-diante la realización de ejer-cicios parciales en todas ycada una de las materias im-partidas, en forma de pregun-tas planteadas por cadaprofesor, que deberán sercontestadas para su evalua-ción, en todo caso, antes dela finalización del curso.

Asimismo, cada alumno de-berá escoger una de lasasignaturas del programasobre la que tendrá quehacer un trabajo final cuyaextensión se establecerá enlas normas específicas alrespecto, que serán entre-gadas una vez aceptada lamatrícula. El tema del tra-bajo fin de curso estará tute-lado por el respectivoprofesor en la materia, quele guiará en la realizacióndel mismo. El alumno puededecidir el momento de suentrega que, en todo caso,deberá hacerse para su eva-luación antes de que con-cluya el curso.

Aquellos trabajos que a juiciodel profesor gocen de exce-lencia, se publicarán en lasección de “Estudios” de laWeb oficial del Instituto Uni-versitario “General GutiérrezMellado” de la UNED, comoreconocimiento y al objeto deque sean consultados amodo de documento de tra-bajo por futuros alumnos.

La superación del curso daráderecho a la obtención del tí-tulo propio de la UNED de“Experto universitario en cri-men organizado transnacio-nal y seguridad“.

DURACIÓN Y DEDICACIÓN

Inicio de curso: diciembre de2011. Fin de curso: septiem-bre de 2012

Número créditos ECTS: 20

Precio del curso: 620 euros(pendiente de confirmaciónfinal)

EQUIPO DOCENTE:

Dirección y coordinación:

Dña. Alicia Gil Gil. Directora del Curso. Instituto Universitario Gene-ral Gutiérrez Mellado UNED

D. Ricardo Magaz Álvarez.Coordinador del curso.UNED-SCEC.

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana58

Policía de Barrio

PROFESORADO:

Prof.: José Luis MoránRubio. Inspector CNP. Profe-sor de ciencias policiales de laUNED y del Instituto Universi-tario de Investigación sobreSeguridad Interior. Secretariode la Fundación SeguridadCiudadana.

Prof.: Lucio Toval Martín.Profesor de Investigación Cri-minal UNED y de la academiade Policía de la Comunidadde Madrid. Profesor de Dere-cho Administrativo Universi-dad Complutense. Doctor enDerecho. Miembro SociedadCientífica Española de Crimi-nología.

Prof.: Jerónimo MartínezDelgado. Capitán GuardiaCivil. Profesor academia for-mación del cuerpo de laGuardia Civil. Analista de se-guridad y defensa. Licen-ciado en Derecho.

Prof.: José Luis GonzálezMás. Comisario CNP. JefeUnidad de Coordinación In-ternacional CNP de la Direc-ción General de la Policía yde la Guardia Civil. Profesorpolicía científica y medicinalegal IUISI-UNED. Licenciadoen Ciencias Biológicas y enDerecho.

Prof.: María Teresa CuestaSahuquillo. InspectoraCNP. Servicio ejecutivo deprevención de blanqueo decapitales del Banco de Es-paña y de la Brigada de de-litos monetarios de laComisaría General de Poli-cía Judicial. Licenciada enDerecho.

Prof.: Ricardo Magaz Álva-rez. Criminalista y profesorde Fenomenología CriminalUNED-SCEC. MiembroCNP. Presidente SociedadCientífica Española de Cri-minología

INFORMACIÓN ACERCADEL CURSO OFERTADO:

Se puede ampliar informa-ción sobre el curso en:

Instituto Universitario

“General Gutiérrez Mellado”

de la UNED

C/ Princesa, 36.

D.P. 28008. Madrid.

Tel.: 917580011.

[email protected] . www.iugm.es

Sociedad Científica Española

de Criminología (SCEC)

Calle San Bernardo, 20.

D.P. 28015 Madrid .

[email protected]

www.scec.es

Las matriculaciones se abrirán en el Instituto Universitario “General

Gutiérrez Mellado” de laUNED a partir del mes de

septiembre de 2011

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana 59

Policía de Barrio

BIBLIOGRAFÍA COMPLETA DEL CURSO:

n BELTRÁN MONTOLIU, Ana. (2009).La Defensa en el plano internacionalde los grandes criminales. ISBN: 978-8498764161. Ed. Tirant lo Blanch. Madrid-Valencia.

n CENTRO DE INTELIGENCIA CONTRAEL CRIMEN ORGANIZADO (2010).Ministerio del Interior. Estudios.www.mir.es/SES/CICO . Madrid.

n CENTRO SUPERIOR DE ESTUDIOS DELA DEFENSA (2009). Hacia unaestrategia de seguridad paraEspaña. ISBN: 978 8497814829.Ed. Secretaría General Técnica M.D.Madrid.

n COBO DEL ROSAL, Manuel. (2005).Blanqueo de capitales. ISBN.: 978-8493410339. Ed. Cesej. Madrid.

n COLLADO, José. (2007). Reflexionessobre el terrorismo en España.Monográfico Nº 2. VV.AA. ISBN.:978-84-611-5322-0. Ed. FundaciónPolicía Española. pp. 97. Madrid.

n GÓMEZ COLOMER, J. L. (1997). Elproceso penal español. Ed. Tirant loBlanch. Valencia.

n FERNÁNDEZ, J. y MOYA M., (1991)Técnicas de investigación. Ed.División de Formación yPerfeccionamiento de la DirecciónGeneral de la Policía. Madrid.

n INSTITUTO UNIVERSITARIO“GENERAL GUTIÉRREZ MELLADO”UNED. (2009). Teoría y práctica de lainvestigación criminal. VV.AA. ISBN.:978-84-608-0992-0. Ed. IUGM.Madrid.

n INSTITUTO UNIVERSITARIO“GENERAL GUTIÉRREZ MELLADO”UNED. (2009). Influencia de laglobalización en la delincuenciainternacional: narcotráfico yterrorismo. Estudio/monografía deMarcos Huélamo García. Tut.: Ricardo Magaz.www.iugm.es/publicaciones/estudios

n INSTITUTO UNIVERSITARIO“GENERAL GUTIÉRREZ MELLADO”UNED. (2009). El terrorismoyihadista. Estudio/monografía deNieves Talens Cerveró.

Tut.: Ricardo Magaz.www.iugm.es/publicaciones/estudios

n INSTITUTO UNIVERSITARIO DEINVESTIGACIÓN SOBRE SEGURIDADINTERIOR. UNED-Secretaría deEstado de Seguridad. Publicaciones.Investigación Criminal..www.iuisi.es. Madrid

n LUPARELLI, Miguel. (2007).Reflexiones sobre el terrorismo enEspaña. Monográfico Nº 2. VV.AA.ISBN.: 978-84-611-5322-0. Ed. Fundación Policía Española.Madrid.

n MAGAZ, Ricardo. (1991). El esclavo mundo de las drogas.ISBN.: 84-604-0812-4. Ed. Instituto de MetodologíaAvanzada de Seguridad. Madrid

n MAGAZ, Ricardo. (2007). Garófalo o la lesión de lossentimientos: apuntescriminológicos. ISBN.: 978-84-611-4768-7. Instituto Cepedano-Obra Social CajaEspaña. Madrid.

n MINISTERIO DE DEFENSA. (2010).Las fuerzas multinacionaleseuropeas en el marco de la nuevapolítica de seguridad y defensa.ISBN: 978-8497815895. . Centro Superior de Estudios de laDefensa. Madrid.

n MINISTERIO DE DEFENSA. (2009). Lainteligencia, factor clave frente alterrorismo internacional. ISBN: 978-8497815055. Ed. Secretaría GeneralTécnica M.D. Madrid.

n MINISTERIO DEL INTERIOR (2010).Legislación. Secretaría de Estado deSeguridad. www.mir.es. Madrid

n MORÁN Rubio, José Luis. (2005).Sistema de seguridad. Revista de laFundación Seguridad Ciudadana,núm. 3. pp. 19-30. Madrid.

n ORGANIZACIÓN DE NACIONESUNIDAS. ONU. (2010) XII Congresosobre prevención del delito y justiciapenal.www.un.org/es/conf/crimecongress2010 . Salvador de Bahía (Brasil).

n ORGANIZACIÓN DE NACIONESUNIDAS (ONU). Oficina de lasNaciones Unidas contra la Droga y elDelito. www.un.org

n REVISTA POLICIA ESTATAL YSEGURIDAD. (2001). Ed. FDP.Entrevista director Interpol. Nº 75.pp 110-115. Madrid

n RUBIO, Mauricio (2005).Narcoterrorismo. Documentopublicado por el InstitutoUniversitario de Investigación sobreSeguridad Interior (UNED-Secretaría de Estado deSeguridad). Madrid.www.uned.es/investigacion/IUISI

n SÁNCHEZ GARCÍA DE PAZ, Isabel.(2006) La criminalidad organizada;aspectos penales y administrativos.ISBN: 84-9772-714-2.E.d. Dykinson. Madrid

n SOCIEDAD CIENTÍFICA ESPAÑOLADE CRIMINOLOGÍA. (2009).Memoria anual. www.scec.es

n TORROJA MATEU, Helena. (2007).Los retos de la seguridad y defensaen el nuevo contexto internacional.Ed. Edicions Universitat deBarcelona. Barcelona.

n TOVAL Martín Lucio (2003)Intervención policial y régimen legal.Ed. UPM. Madrid

n UNIÓN EUROPEA. UE. (2010)Legislación y tratados. ConsejoEuropeo. www.europa.eu . Madrid.

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana60

Policía de Barrio

Los agentes de laGuardia Civil de todaEspaña estrenan uni-

forme. El nuevo atuendo su-pone el paso de un vestuariode inspiración castrense, auno más policial y adaptadoa las funciones que actual-mente realizan los agentes.

El tradicional tricornio se-guirá en los armarios de lascasas cuartel, para llevarlocon el traje de gala, pero, adiario, dejarán de utilizar la

gorra teresiana impuesta porel primer director general dela historia de la GuardiaCivil, Luis Roldán, en el año1986.

Los miembros de la Bene-mérita continuarán vistiendode color verde, aunque enuna tonalidad más oscura. Apartir de ahora los agentesllevarán polos (de mangacorta y larga) en vez de ca-misas, y los pantalones depinzas se sustituirán porotros con bolsillos, másprácticos. Además las botasson muy parecidas a las dela Policía, y la cazadora estáconfeccionada con un mate-rial más resistente.

Hace unos meses se publicóuna nueva Orden Generalde Uniformidad en la Guar-dia Civil donde se establecíala existencia de dos tipos deuniformes: el clásico uni-forme con tricornio obligato-rio para todos los guardiasciviles, y el de servicio o tra-bajo, adecuado a las necesi-dades de cada una de ellas.A lo largo del primer trimes-tre de 2011 se comenzó adistribuir el nuevo uniforme

La Guardia Civil cambia de «look»

Los agentes de la Guardia Civil han cambiado de uniforme con la entrada del nuevo año.

El antiguo vestuario, que lleva en los armarios de las casas cuartel desde 1986, deja

paso poco a poco a un atuendo más moderno.

“Los miembros de la

Benemérita continuarán

vistiendo de color verde,

aunque en una tonalidad

más oscura”

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana 61

Policía de Barrio

de servicio para seguridadciudadana y servicio fiscal,

Así, desde el pasado mesde noviembre se está lle-vando a cabo el tallaje detodos los guardias. Encuanto a las consecuenciasdel cambio de uniforme, losguardias civiles se muestranoptimistas y esperan queademás de una modificaciónen la imagen de los agentes,también conlleve mejorasprofesionales.

Venta de uniformes on line

Durante muchos años, ladistribución de uniformespara los agentes era pirami-dal y en ocasiones algunosguardias se quedaban sinpoder renovar a tiempo suuniforme por falta de exis-tencias. Para solventar

estos problemas, en el año2008 la Guardia Civil moder-nizó su sistema dedistribución deuniformidaddigitalizán-dolo e im-plantandoun sistemate lemát i co .En la actualidad,cada guardia civil dis-pone de un crédito de pun-tos (150 anuales) que utilizapara hacer pedidos de uni-forme. Así, utilizando unaclave personal, el agente ac-

cede al sistema on line de laBenemérita, donde están

m e m o r i z a d o ssus datos y

sus pun-tos, ypide loque ne-

cesite.

Esta compraon line se realiza

gracias a la denominada«Web del Vestuario». El fun-cionamiento es similar al decualquier portal de venta online y el agente puede reali-zar un seguimiento del es-tado de su petición. Estesistema ha proporcionadoimportantes ventajas, sobretodo a los agentes en zonasrurales, para quienes la soli-citud de las prendas de uni-forme resultaba muycompleja. 3

“En la actualidad, cada

guardia civil dispone de

un crédito de puntos

anuales que utiliza para

hacer pedidos de

uniforme”

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana62

Policía de Barrio

www.scec.es

Sociedad Científica Española de Criminología

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana 63

Policía de Barrio

www.scec.es

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana64

Policía de Barrio

Se le atribuye a Groucho

Marx la célebre frase de

que inteligencia y militar

son dos términos contrapuestos

que no deberían ir juntos en la

misma línea. No deja de ser un

chascarrillo ingenioso pero que

seguramente fue compartido por

más de uno en la época en que se

dijo. Igual ocurre, o más bien de-

bería decir ocurría, con las pala-

bras policía y cultura, términos

que, aunque se crean contrapues-

tos, bien deben ir juntos. La diso-

ciación de esas dos palabras no

tendría sentido en una corpora-

ción donde, y desde dentro, se

está fraguando una intensa parti-

cipación en el mundo literario. Y

es que la agrupación de términos

relacionados con la policía es po-

siblemente infinita. Pero los más

conocidos dimanan de la relación

intrínseca con el cine.

Eje fundamental de un género cine-

matográfico que ha aportado hé-

roes violentos, mitificando un culto

que mucho se aleja de la realidad.

Así, los policías del séptimo arte

son bruscos, fuertes, extremada-

mente musculados, de gatillo fácil,

imprevisibles, violentos y con poca

paciencia. Solventan todas las si-

tuaciones a golpe de nudillo. Exper-

tos en artes marciales de nombres

impronunciables, son una perni-

ciosa fachada de lo que debería ser

un policía. Y casi paralelamente

han surgido otros policías en la pe-

queña pantalla, llamados de bata

blanca, atrapando a los malhecho-

res a través de escuetos vestigios

dejados en el lugar del crimen.

La asociación entre policía y medi-

cina se ha llevado a cabo de forma

indiscutible. Al igual que policía y ju-

dicatura. Los policías televisivos son

técnicos y diestros en defender los

casos ante el mejor jurado del

POLICÍA Y CULTURA

Repaso a las fructíferas relaciones de la policía con laliteratura y el cine

(*) Por Esteban Navarro

“La asociación entre

policía y medicina se ha

llevado a cabo de forma

indiscutible. Al igual que

policía y judicatura”

“Quién no recuerda al

detective Hércules

Poirot, surgido de la

mente de la insustituible

Agatha Christie. O al

comisario Maigret,

personaje ficticio de la

policía francesa”

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana 65

Policía de Barrio

mundo. De esta forma, a través del

cine y la televisión se ha asociado la

palabra policía a otras pro-

fesiones de manera in-

cuestionable: policía y

medicina, policía y

artes marciales, po-

licía y armas, policía

y jueces, policía y

violencia, policía y

ciencia. Un policía ar-

mado con una pistola, a la

que nunca se le acaban las balas,

es capaz, por sí solo, de rescatar

sanos y salvos a todos los rehenes

de un banco, al igual que un policía

con un centímetro de cabello puede

saber la altura, el peso y el sexo de

la víctima.

Últimamente, en el cine más re-

ciente, se habla también de la figura

del negociador. Un policía que en

solitario hace de intermediario entre

un secuestrador, por ejemplo, y las

exigencias que pueda proponer

para liberar a los rehenes. Ahí entra-

ría el término policía y psicología.

Pero la figura del negociador no

está ligada exclusivamente a la po-

licía, ya que suelen ser especialistas

que trabajan para la policía, pero

NO son policías.

No hay que olvidar que los antece-

dentes del cine y la televisión hay

que buscarlos en la literatura, artí-

fice del género. En la extensa histo-

ria de la literatura se han vertido ríos

de tinta sobre temas exclusiva-

mente policiales, pero curiosamente

la mayoría de esos textos han sur-

gido de plumas que nada, o casi

nada, tenían que ver con la policía.

Quién no recuerda al detective Hér-

cules Poirot, ya trasnochado, sur-

gido de la mente de la insustituible

Agatha Christie. O al comisario Mai-

gret, personaje ficticio de la

policía judicial francesa y

creado por el pletórico

intelecto de Georges

Simenon. El pensa-

tivo Sherlock Hol-

mes ideado por Sir

Arthur Conan Doyle.

En todos ellos ha destacado

su soledad. Su desarraigo familiar.

Sus luchas internas. Prevaleciendo

un alto nivel de despreocupación in-

terna, vertida en la lucha incesante,

implacable, contra el crimen. Sacri-

ficando su propio devenir en pro de

los demás. Y acaso no han sido, en

cierta manera, personajes surgidos

de la similitud de literatos de vidas

truncadas. El pensativo Colombo,

siempre al acecho de un vestigio,

por nimio que fuera, bien podría re-

cordar al escritor sumergido en ex-

tensas hileras de libros, buceando

entre notas inconexas que poco a

poco van enlazándose entre sí. El

culto Holmes, instruido a través de

un conocimiento excelso surgido de

los libros.

Raymond Chandler definió la novela

negra como el simple arte de matar.

El término “negro” se asocia a un

tipo de novela policíaca en que la re-

solución del misterio no es el obje-

tivo en sí, y donde las divisiones

entre el bien y el mal están bien di-

fuminadas. Los protagonistas del

género son individuos derrotados,

en decadencia, que se centran en

encontrar la verdad. Es en ese tipo

de novela, precisamente, donde po-

licía y cultura se asemejan más. En

ellas poco o casi nada diferencia a

un escritor de un policía.

En definitiva, a través de la literatura,

primero, y el cine y la televisión, des-

pués, se ha fraguado una asociación

entre policía y otros términos que

más o menos han tenido relación. Si

bien es difícil encontrar uno que se

ajuste más que otro. Pero lo que

está claro es que el menos relacio-

nado ha sido policía y cultura,

cuando realmente es el principal y el

que más relación debería tener.

www.d iar iodela l toaragon.es/

NoticiasDetalle.aspx?Id=654251

(*) Esteban Navarro es miembro

del Cuerpo Nacional de Policía

“El término “negro” se

asocia a un tipo de

novela policíaca en que

la resolución del

misterio no es el objetivo

en sí, y donde las

divisiones entre el bien y

el mal están

difuminadas”

Publicación nacional de la Fundación Seguridad Ciudadana66

Policía de Barrio

Campamento de refu-giados de Tinduf,Sáhara Occidental,

idus de marzo de 2011. Parala revista de la FundaciónSeguridad Ciudadana.

Escruto las dunas insurrec-

tas y veo a lo lejos la cábila

de hombres y bestias pos-

trados. Lo hermoso del

desierto es que en algún lu-

gar se esconde un pozo col-

mado de quimeras. Saboreo

el aire ocre y rumio la arena

profética. Todos los caminos

son uno. El perro del pa-

triarca se acerca servil. Le

acaricio la mirada y trota es-

túpidamente confiado hacía

la jaima de Naciones Unidas.

Suena la tercera llamada del

muecin desde el alminar. Fá-

tima cocina callada. Su silen-

cio huele a fecundidad. Con-

templo las dunas y se me

vencen los párpados rendi-

dos a la quietud. Todos so-

mos un desierto velado

-pienso mientras apago el

portátil-. A veces la memoria

es más temeraria que la ima-

ginación. ¿Acaso los poetas

malditos no están siempre

del lado de la verdad? En

efecto, las derrotas no son

fracasos.

Gloria victis.

Tierra de Nadie

Cultura y poesía

Por Odracir Zagam

Al servicio de la sociedad