OBJETIVOS PLAN DE CUENTAS.pdf

7/25/2019 OBJETIVOS PLAN DE CUENTAS.pdf

1/22

PRINCIPIOS Y OBJETIVOS DEL PLAN

GENERAL CONTABLE

ntonio GONZALEZ ROSELL

S U M A R I O :

2.

PRINCIPIOS DEL PLAN GENERAL CONTABLE

2.1. El Plan se enm arcd de nt ro del sistema de la part ida doble o dualistd.

2.2. El Plan es ubierto. 2.3. E l Plan es flexible. 2.4. El Pldn se sita en

Ined de transicin. 2.5.

El

Pldn da preferencid a los elementos financieros

sobre los ms convenciondies de orden jurdico patrimonial. 2.6.

El Plan

tiene aptitud para ser dplicddo por procedimientos modernos.

3

OBJETIVOS DEL PLA N GENERAL CON TABLE

3.1.

l Plan tiene por objeto conseguir que las empresas ordenen sus pro

pios asuntos. 3.2.

l

Plan se inscribe en el m arc o de la poltica econ

mica. 3.3.

El Pdn nos ap ro xim a a i d con tdbil ida d europea.

4 OTRAS CONSIDERACIONES

4.1. Revisin de balances. 4.2. Auto finan cid ci n em presar ial .

3.

CONC LUSION F INAL

6.

ANEXOS

NOTA Cuantas referencias se hacen al Plan General Contable debe sobreentenderse como

si lo fueran al Proyecto de Plan General Contable por ser esta la situacin la fe-

cha de realizar este trabajo

REVISTA ESPANOLA DE FINANCIACIN Y CONTABILIDADVol. II, n. 4enero-abril 1973pp. 77-100


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Las mlod~einascnicas d e la ,direccin de empresas requiere n, como to'dos sa-

b'elnos, qne

la

pewona encargada de llevar cabo sta tenga su alcance ios

medios necesarios, para que, a la vista de la documentacin ,que se le ofrece,

previamente depuratd'a y ma lizada, pued a t o m a con rapid,ez

y

eficacia un de-

cisin.

Djeb,er tener un conocimiento, ,lo

ms

exacto posib:le, de l,a situacin

patnmoniccl de la em presa, de los compromisos contrados, d,e las disponibilida-

des

y

exigibfimdedes, et>c.; od,os estos ,dart.or; deb,er s ~ ~ s ~ t . r r s e i l o sa conta-

bflid,ad.

E l concepto moderno de contabilidad .difiere mucihsimo d el qu e se tena en

pocas anterio~es.E n a q u d entonces .el contable se limitaba principalraente

recoger ten cuentas los cobros y pagos a medida que unos y ~o~tsose iban sea-

lizanldo.

Las id,eas de tipo contab3e h n cambiado mucho ,desde entonces, o sllo en

el ca.mrpo ,de la t d n o l o g a o d'e la cl~ sificacin e las cuentas, sino tambin en

el de las va$oraciones y 'en

eJ

,de ila p~e sentao in e los b da nc es y eskdos finan-

oieroa.

En ontexto

econmico-,socima1

la contabilidad desempeia

un

papel cada

vez mls im portan+e en 3a vida com ei~cial de las mplteslas y en ceil control de la

e c m ~ o d a acional.

En escala de empresa, la cont bifid d

ondiciona la reota adminisbiacin y a buena marcha de l s empresas,

por lo qu e tiene d e rgano1 de contsol

y

d e p~ocisin;

arantiza una s&lida base a las relaciones comerciales;

uede ser admitida en juicio para hacer prueba entre com~wiantes e

10g 'actos (de commcio;

egula la vida financiera de &asempresas;

a un c a ~ ~ o t e rndiscutible a los resuiltados en 110s qu e han d e paxticipar

los pro du cto ~e s, os laccionistas,

el

Estado..

.


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80

Revista Espaola de Financiacin y Contabilidad

E n

la

escala nacional

la

contabilidad

garantiza

(la protecoin del ahorro;

peirmite controlar eil desmro~lodlel commcio y de la industria y, por con-

siguie~e,e1 de la evoilucih de ta teconoda nacional;

uministra una base cierta d Estado en lo que concierne a sus deberes de

i-bitro (de tos intereses pi


4/22

Gonzle;~ osell: Principios

y

Objetivos del Plan Gen. Contable

S1

2 O

Cono~cimientode la situacin preoisa de cada actividlad y 'de la sitoua-

cin de la economa naci'ond entera.

Adems de leseas hportantes ventajas, la aplicacin de un plan de cuentas

p ennite :

na ms ,efi,cazprotteocin: ,del ,ahorro, al no .estar i.nfi1uenciadoa los ba-

lances por la variedad en su presentacin, as como por las va'loraciones,

ms

o menos arbitrarias, de sus distintos elementos;

a tamplacin consdde~ab e d,el crdito y iI'a mejora de

m

distiiibacin por

heoho ,de que los banqueros podrn enjuiciar ,con mayolres garantas

a sitzialcin exacta de las ,empresas;

a vigihncia permanente de los gastos;

na :mayor Ea~3li~da.den la f;inf;inan~ciacinempresarial (emisin de ,acciones

y

:de ob1,i.gaciones)

al

tener un conocimiento total de las:


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8 Revista Espaola de Financiacin ontabilidad

El

Han

est bzsado en le1 sistema .duaiLsta o principio .de la partida doble.

'Ceda cuenta tiene .sus motivos de cargo y abrono 'en perfeuta ,correlacin

il abom y ,el cargo mde,otra u otras cuentas. Cson lo oud se cumple el posaaado

fundamentad de la partida 'doble, 'expresin .cm que se ~efleja ada una de las

transawiones que resuliza :la ,mpliesa con e1 lext&,olr o en 4 nterior de ella

misma.

La ,Oomisibn recibi algunas sugerencias en

86

sentido ,de sustituir 'en

4

Plan

el mo,d,do convencional por oitro ms operativo desde e11punt.0 dle vista de (la

gestin. N,o obstante, reconociendo lo, qule hay de posibivo en tahs sugerencias,

1,a C~ods~i6neci,di que el lan se ajustase a los principios #de a contabili'dad

tradi,cionad. Lo expues$o se ~efiere ,la contab2&da~d xterna

o

financiera, que es

la que constituye 'esta pimera;edici,&n del Plm.

La 'propia sisltemtica de Plan p d k i r , .sin: vdificu'ltades .a&,oiodes, hacer

com,~a.tible].ac~ntabfi~dadexberna o financiera v los modd,os m&: modernos a'ue

impfanten los responsables de las empresas ;ara los fines especiflos de'la

gestin.

Otras sugmencias se mosltraban pafidccrias

l

establecimiento #de

un

modelo

con$abJe predominantemente de flujos. La idea

I

iilujo implica %a volucin de1

esquema cllsico contable, esencialmente ssttico, hacai una nocin dinmica de

las miagnitudes.

La comisibn estudi el mmovimienbo imwador de d e s sngerencias, pero ae

inclin, como ya hemos didho anteriormente, por el sistema convencional.

No obstante lo expuesto, a los componentes de la Cuenta de Explotacin se

'les ha procurado dar

un

cielto sentido dinmico

y

se

ha

incorporado un docu-

mento, cud es el Cuadro cde Financiamiento Anual, l cual nos pannite conocer

en tmninos de flujo la financiaci6n blsica que afluye Ja empresa y su inver-

sin o empleo,

s

como las va~riaciones el circulante.

Otra caracteristilca de Plan .es su p~opia pertura, lo que qui,ere 'decir que

est especidmente preparado para recoger las sugerencias que se fo,muten por

empresari,os y expertos. La amplitud de [las materias que co~mpsenldel Plan y

el Ihech,o mismo de su gener~lida~dex~girnre~u~entesevisiones del mismo a

la vista .de la expenencila que se adqui,era sobre su utilidad y eficacia. Ed Plan

est abierto adems para introNducir en l las rnodifi~a~cion~esue sesSdten

por

el

progreso teondgi,co, el desarrollo de nueska indwstria, la evoJucin d,e las fr-

miil~as inancieras, 1% exigencias de la info1:miacin, la imova~cindd derecho

nacional y los criterios que predominen a nivel supranacional, El Plan, pues, es

abiedo y se presenta como in,st~-umentodinmico capaz de adaipitarsie a la

re -

dad ecoalmica ,de cada momento.

As, pues, la apeiwa d'el Plan exigir cad,a vez una ms estrecha colabora-

cin de las


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Gonzbn Rosell: Principios y Objetivos del Plan Gen. Contable

83

Buena pmeba de 10 lexpuesto

40

ponen de manifiesto los siguien+es hechos:

Una vez dada por terminada la ellaboracin del Cuadro de Cuentas

y

antes

de hacerse il edicin del borrador d d Plan General de Contabilidad, como

consecuemia de

u n

nuevo repaso y estutudio que se hizo del mismo, se incorpo-

raron a ste das siguientes mentas:

123.

Previsin por aceleracin de amortizaciones

e

1209 Instalaciones compbjas especbWzadns

Ija cuenta 123 se incoupor con motivo d e unta detenida ref1,exin que se hizo

de los planes de amortizacin acelerada. Evident,emente, ,en principio, la totdamortizacin anud efectuada sobre im bnen o elemento sujeto a &oi.tizacin

acel~eraida e d,es~componleen 'dos pa~tes:m a haoe referencia a la 'depreciacin

efectiva (de$mismo

y

debe ficgurar .en el suib~gmpo 8 Amortizacin del Inmo

dlizado

y

Ia correspondiente a la aceleracin, ,durante el pmfodo: que 'dura

il

plan #deamortizaci6n .acelerada, tiene

dl

cmcter de previsin

y

,debe figurar en

Ima oii'enba de ref;e~encia.

Por su parte, la {cuenta809 ,se inaluy como. consecuencia de $los. studios ekc-

tuados sobre las modificaciones intro,d;uci~das, ltimamente, en 3a pIanifica~ci0n

francesa. En sta, con motivo de los avances &ecnorl.~gicos,e efectuaba 1,a in

corporacin ide una cuenta equivalente a nues611a

209

Instalaciones complejas

especializadas, que viene a recoger laquellai; ulnidmades complejas .de LTSO espe-

cializado, que comprend~eedificacion.es, maquinaria, materiid, piezas o elemen-.

tos que, aun sienldo sepmab4es por naturaleza, estn ntimamente ligados para

su funcionamiento con carcter

irreversible y

sometidas al 8mis~moitmo de

amortizacin; se inclu.irn los ,repuest,os o recambios, cuya va;l%dez s ex~111siva

para este gpo de instaJaciones (,centra%es ucleares; refc.).

Deslpili.~ de ,efectuada la i,mpresin ,del borrador del Plan Genexd de Cont,a-

bilidaid, y para 'dar omp:limiento a las ~disposioiones iscales d5dadas con poste-

rioridad a la pubXlcacin del mismo, que tenan relacin con &ama+e~ia onta-

ble, se inmnporaron al C~iahode Cuentas las siguie11,tes sbiicas .de cuatro

cifras

20108 Inversiones Decreto-Ley 181197'1)

,p.- -

< * - 1 Yl

2780.

Nueva pavidad monetaria Decre to-L ey 211972)

La cuenta 80109 se estableci con motivo de la publicacin del Decreto-Ley

1&/1971,de

1

de diciembre, de apoyo f i s d a la inversin, e1 cilail, en su artcu-

lo quinlto, dice: "Los bienes que se hubiesen beneficiado de este rgimen fi gu-

rarn en bdlance lcon separacin de los restantes que la empresa posea

y

dcebi-

damente detallados en sus inventarios, hasita que transcurra el plazo sealada

en el a t cdo cuarto."

su vez, la cuenta 2780 recoge la prdida que, en su caso, pudieran haber

tenido las empresas

a

consecuencia de la mod~icacinexperimenta da por k

cotizacin de las monedas extranjeras.


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184

Revista Espaola

d e

Financiacin ontabilidad

Tod,o 'cuanto hemos ,di,dho nos pone 'de manifiesto daramente el principio

de a p e m a de nueskro Plan Generd ,d,eContabilidad, ya que a medida que se

producen h,e&os +de IR nalturdeza que slean- que llevan consigo mo~difi~cacio-

nes en el mismo ste se ,emculenn.tiia apto para en todo momento recibirlas.

El Cuadvo Contable constituye

un

les.quema utilizable por eodas $as empve-

sas. El Plan no es un confunto ,de noimas ra'das constitutivas 'de un veglmentO

de $a eonkabilid,ad de ala empresa ,con fin 'especfi,comls o menos. $mbitrario, ino

la lexpsesin ldve

un

,m8eEpo re ,d,o&na ,coihaente ~desjarrolledoen forma de r e

$as tYecnicas cuya ,aplicacin cumple

m

objetivo integral, o sea, la idormeei0n.

La dexibiilidad (del Plan va implicita en [la apertura ,del &smo. Explcita-

ment,e queda p~obadacon las opciones que se es,tab3ecen para que 30s dirigent,es

de $as ,empresas elijan el modo de contabilizar en algunos casos. detennina'd,as

trans:acciones.

En un

p m

#examenpodr5a interpretarsle que la fle~ib~fidades contrcria a

la i,d,eba d,en o d z e c i n cono sustancia (del Pilan. Y esto,

en

~ci&,omodo, tiene

su ,sentido,. la cuestin deb~eresolvezse ten timinos de amonia ,enbe flexibili-

dad: Hlm

y

norm&zacin. E Plan tiene lg-e ser flexible ,en viihid ,d.e la

pro;bimtica tan ,exit.eusa, m ariada y t n cambiante que se inscribe en el

eonkexto ,econmUco, 'cuya pieza maestra ,es la 'empresa. La solucin bptirna ,de

dicha lcuesti6n se encontrar, ,sin duda, en punto d,e tcoincidencia d.elmxl xl mo

en la flexibilidad con el mnimo necesario en la normalizacin. Puesto que las

opciones 'que contiene d lan no, quiebra la nomnalizacin en aqudlios concep-

tos y canti~da&es ue por

w

s~i@fi~cacinhan 'de :exteriorim~se aila la infosma-

cin

bajo

criterios

homolgnieos 'que sle respetarn y se aplicarn *en toldos 10s

casos.

examinar el Plan vemos ,que prin,cipio.de 41,exibilidad ,est patente en el

a ttblo de ,ej.emp:lo,y sin paetender, ni mucho menos, agotar le1 tema,

vamols a

una se~i,e e con3iideraciones que nos gond,rn de mmifiesto esta

flexibilidad.

En la Intrcrduocin del Plan General de ,Conrtabd,i,dad,en (la pgin,a

XVI

1-

,timo prrafo, se (dice: "La Golmisin ha contemplado' igualmente los casos en

que las empresas tuviesen imp1antad.0, con .mteriorai,dad la aprobacin d d

Plan, si,sitemacon+ablle modemmo;es ~d~eoir,apaz d:e cumplir las mismas fina-

Ysidades

y

los mismos objetivols que los persieguido's por 'el citado +exto. En estos

casos ser aconsejabSe aicerptar los ssitmas respectivos y considerar 'que svnten

.

idnticos e5ectos (que a apficacin ,del Flan.

El1 comstejo 'que da la C,omisii>nen *elprrafo citado anteriomente ponre 8d.e

manifiesto, muy claramente,

el

,espritu de iIlexi;bilida,d 'que ha presidido ta re-

daccin

Plian,

No &tante lo indicado; conviene aldvertir que el ,espritu de

flexibGdad no, debe confundirse 'con ,el .de iib,er~lidad or ser conceptos totd-

mente ,disitimtos. Pos tanto, habr .que exaaninar, .en cada caso, el Plan que se

'ofrece para ver ,si &te c~imip~eas mismlas finalidades y los. mis~m~osbj.&vos

que los perseguidos pon el Pllan Geneia;l de Contabfidad.


8/22

Gonzlez Rosell: P~incipios Objetivos del Plan Gen. Contable

.as

En la cuenta 1100. Capital social, se hace constar-n el phrrafo segundo de la

explicaoin de ellla: ''Tratndose de sociedades annimas y comanditaxias poir

acciones, Ia creacin, (emisin

y

suscripcin de aooiones se registrarn en la for-

ma que las mismas tengan por conveniente; mientras se encuentren los ttu;los

en proceso de susci-ipcin." Se concede una opcin amplia a la empresa para

que registre de )la forma que considere mls expresiva este tipo de operaciones.

Se es flexib'le y no se Tompe la normalizacin.

Igua'hente ocurre con las cuentas 150/159 Obligaciones

y

bonos... en e11

prraio seg~~ntdoe la expli*ca(cin e 11as mismas se dice: "La creacin, emisin

y suscripcin de emprstitos se registrarn en da forma que las empresas tengan

por conveniente, mientras sle encuentren los ttulos en perodo de suscripcin."

Sqon de iajplicaoin a este caso las consideraciones hedhas en el prrafo anterior.

La cuenta 2T2 Gastos amo~~tizablese ampliacin de capital, recoge los gas-

tos inl~erentes ara llevar a efecto la operacin reseada en la Cuenta cuando

se les considera amoi-tizablos en varios ejercicios. Por el contrario, la cuenta 62101

Gastos de ampliacin de capital, recoge los gastos de la misma naturaleza que

la anterior cuando decilde la (empresa amortizai~losen un solo ejeicicio. Se

es

flexible en c~ianto la manera dse imputar este tipo d e gastos.

Por ltimo vamos a conltemplar el subgrupo 7'. Ventas (o ingrresos por pres-

tacin de servicio^ por trabajos realizados, &c.), com~rendeas cuentas 7010/70r7,

que, en c~lanto su terminologa, olrecen 11a mayor flexibilidad; en el propio

Han

y

fectuar la leqllicacin de las mismas se dice: Las cuentas idfe1subgru-

po 70 se adlaptarn por (las empresas a las caractersticas de las operaciones que

realizan, con la

denominacin

especfica que a stas cor~esponda ventas de mer-

caderas, ventas de productos terminados, ingresos por prestacin de servi-

oios, etc.)."

Como resumen finatl, en relacin con la fihexibilidad y despus de la visin

panormica efecir~lada obre et Plan, en relacin con este principio, se puede

decir: que a l redactar el Plan se ha procurado daiile la mayor filexibilidad sin

romper la normalizacin perseguida.

Si se efecuha una leatura rpida del Pllan podra slacarse la conclusin de

que ste sigue totalmente la idea tradicional. Es evidente que {el ballance con-

serva su sentido esttico y nos oirece la desci-ipcin tambin esttica, referida

a

un

momento determinado, de Iras inveiviones y recursos. Pero una meditiacin

ms profunda d d mismo nos har cambiar, al menos as lo creemos, esta pri-

mera idea formalda. A la Cuenta de Explotaci.n se l ha poow7adoI dar un cier-

to dinamismo con el fin de proporcionar una informacin mucho ms completa

que la suministrada, hasta el momento presente, por este documento a11ser re-

dlactado por un nmero muy considerable de mpresas. Ya no se limita a ex-

presar el beneficio bruto de explotacin como primera partida, generallmente,

del haber de

k

itada Cuenta. Ahora recoge los $lujos que afluyen a Ja misma

por 110s diferentes conceptos de abono y cailgo que este estado agrupa. As, en

la vertiente del Haber comprende: (las ventas totales practicadas, menos el im-


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186 Revista Espaola de Financiacin Contabilidad

porte #de as devoluciones, figurando a continuacin los aerenrtes motivos de

ingresos, 4trabajos ealizados polr la m p e s a para su inmovilizado, ~mvisiones,

etcitera; a #suvez,

el

Debe comprende las compras totdes, menos las devolucio-

nes ef-adas y, c m o en caso anterior, 110s disitintos cargos par gastos,

provisiones, &c. Lo (cual nos permite hacm un anasis muy completo, en trmi-

nos globdes, de la gestin de explotacin llevada a cabo.

La innovacin ms fecunda se encuentra en el Cuadro de Financiamiento

Anual que se btroduce en i Plan. Se tra+a de una descripcin sinttica en tr-

ninos de flujo $de os medios que ha coahdo la empresa y de su inversin y em-

pleo, todo ello referido a

un

perodo. Con Cuadro de Financiamiento Anual

se. dispondr de un mataid muy valioso para d njuiciamiento de la gestin

inkegral de la empresa.

El desano110 e5ectuado nos ldemuesltraclaramente 'que dl Plan se sita en

Enea de transicin. No les excesivamen+e progresista, pero s 10 suficiente para

crear una vocacin nacional hac5a ila gestin moderna de la empresa.

No

podra

ser de otra forma, dado los principios de apertura y flexibiYildaden que el mismo

se inspira.

B 5 EL L N DA

PREFERENCI

LOS

ELEMENTOS

FINANCIEROS SOBRF. LOS M S CON-

VENCIONALES DE OR EN J'URDICO

PATRIM0NU.L

Si se examina

l

Cuadro de Cuentas propiamente didho se observa que su es-

fmctura es predominantemente financiera. La ordenacin de dicho Cuadro en

sus cinco gmpas, o grupos de Balance, responde a la preocupacin de situai.

primero 4a financiacin de a empresa, esto es, la obtencin de los recursos, para

colocar a conltinuacin su inversin o empUeo.

Los xeouisos que obtiene la empresa por va de prstamo figurarn

en

los

grupos

1 s.

segn que responda a a calificacin de financiad& bhsica

o

de

financiaci0n a plazo coirto. Pues bien, tanto en uno como en otro caso los prs-

tamos no se distinguen especiailmente por

los

elementos jurdicos que concurren

en ellos, incllwdos los derivados de su $ama documentd. Se ha considerado

m6s relevante para la irdomacibn dar prderencia a 10s eilemenrtos financieros

de los pr6sdmnos en 'su significacin ms astriota de recursos obtenidos para

fi

nanciar inversiones permanentes o para ap~licalciones#enci rculante.

Y

il ~mis~mo

criterio se sigue en ,el caso inverso, o sea, con los prstamos concedidos por la

empresa. Esta es $a razn r3e que l Cuadro Contaibl'e no incluya en o~~entase

tres cifras los efectos financieros.

Cuando se trata de mrpseslas afiliadas los prhtamos a corto plazo que una

recibe de otra figurarn en el grupo

l

como Financiacidn Bsica. El maitivo es

debido al carcter financiero del Plan. Se considera en este caso que, dadas las

relaciones ,de afiliacin entre emprmas, el vencimiento no es #de suyo dato el

mss expresivo para la hfomecin. Se estima como nota ms importante de los

prstamos 'de que tratamos en hecho de

ser l

alcreedor una empresa dominante.

La

cual

no lexigir el rembolso de aqullos en tanto en cuanto se precislen por

la fiial. Idntico criterio8 e seguir en

d

aso inverso.

Ahora bim, nro siempre se ha otorgado pre5erencia en el PJan a los elementos


10/22

Gonzlez Rosell: P~incipios Objetivos del Plun

Gen.

Contable

8

financieros de las tiiansacciones. As las amortizaciones acumdladas (del inmovi-

lizado estn incluidas en el grupo

2.

Estas amo11tizacionesrepresentan la de-

preciacin que experimentan los equipos por mho de utilizarse en

l

proceso

de la producoin. En esta materia especfica 'del Plan prevalece el conlcepto

patrimoniatl sobre el financiero. Con

un

criterio rigurosamente financiero las

amortizaciones acmndadas deberan figurar en el grupo 1

No obstante lo expuesto en al prrafo anterior, se ha preferido conslervtx,

al mlenos durante algn tiempo, prdcas muy 'arraigadas en nuestro campo pro-

fesional, aun a costa de sacrificar cimtas innovaciones. El Plan, que, oomo se

ha dioho, es abierto

y

dinmico, se perfeccionar por el transcurso del tiempo.

Esta caracterstica permite introducir a la informtica 8den;t~odel contexto

dd

Han, con todas las posibilidades que ofrece para el rigor (de la infoxmacin.

El Pilan fomenta

y

estimula por tia va indicada la aplicacin de das tknicas

ms modernas en el extenso campo' de [la gestin.

3

OBJETIVOS DEL

PL N

GENERAL CONTABlLE

continuacin pesamos a exponer los principales objetivos econ6micos que

persigue el Han, los cuales podemos centranlos en los siguientes:

3 1

El

Plan rtiene por objeto conseguir que las empresas ordenen sus pro-

pios asuntos.

3d El Plan

se

inscribe en el manco

de

la poltica econmica.

3 3 El1 Rlan sita la contabilidad espaola en el campo de La europea.

3 1

EL

PLAN I E N E

POR

OBJETO

CONSEGUIR

QUE L S EMPRES S ORDENEN SUS

PRO

PIOS ASUNTOS

Slegn se hace constar en la Introduccin del Plan, en nuestros das el mundo

de la empresa es

un

mundo de opciones, de sduciones posibles que se inscriben

en 01 dominio de la compatibilidad.

l

empresa~iolmoderno 'le incumbe, les de

su responsabilidad, elegir la mejor solucin, la solucin ptima. Su xito es acer-

tar en la aleccin~,Su fracaso est en de con error. La decisin paxa ser acer-

tada tiene que sustentarse sobre los oportunos juicios de valor.

Y

todo1 esto re-

quiere, parece obvio razonar sobre ello, la informacin. Pero una infomaci6n

veraz, abundante, sistematizada e in te~re tada ue abarque todos los elemenrtos

de ~ouatlesquiwa akaleza

y

origen que entren en

el

probnema pendiente.

Pues bien,

ia

mejor, la ptima fuente de informacin, s la propia contabi-

lidad de la empresa cuando se ajusta a criterios modernos; es (decir, cuando es

veraz, sincera por su contenido y tcnica por su desarrollo y aplicacin. El Plan

atimde como primer objetivo ~haiblando,claqro es, en rtrminos globales- a


11/22

Revista Espaola de Financiacin

y

Contabilidad

ordenar los asuntos de la empresa espaola, porque todos estamo s.convencidos

(A~dininistracin, mpresarios, ,expertos, etc.) que ,en nuestros das: no, se concibe

una ,empresa moderna s i no dispone de una contabilidad m oderna.

Estas ideas se inscriben .en

4

contexto de $a gestin. L a contabilid,ad, espe-

ciailmerilte #ensu vertiente analtica, suminis:h-a todo un cuerpo d e informacin

destinado

al

,empresario e insertado, p o ~antoi ,en el campo ,de las decisiones.

Pmo

m

lado de la informaloi&n interna se Iia ,d e co nt m p'l w la externa en

cmnto c o m ~ c a c i n i:iig+d,a .exterior que f o ~ m d a nos respom~b11e.se a

empresa para rendir su gestin y para m anif esta ~ a aih aci n de aq ulla. Esta

infomatci6n sle destina ,a todo

un

zulivmso ,de ,agen tes econmicos: accioaistas ,

inversores, a quienes ,ahorran y Iconitribuyen con su ahorro a nuestro desarrollo,

al

mlmdo laboral como estamento base d,e la producci6n y, ,en fin,

a l

Estado

y

o+ras,enti,dades pbilicas pos los tributos ~legalm mte stablecidos.

Todo este universo ,de agentes econmicos exige, cada uno por sus razones,

id om ac i n co


12/22

Gonxlex Rosell: Principios Objetivos

del

Plan Gen Contable

terioses; ipero un planteamiento realista y actual del mismo nos obliga a recono-

cer que la falta de sinceridad contable pervive todava entre nosotros como, un

mal endhico que debemos eliminar con urgencia.

No obstante esto, nos parece opo~tuno ealar algunas notas positivas que co-

mienzan a manifestarse en relacin con este problema. Nos ~ e f e i i ~ o sla recien-

te iniciacin por parte de algunos empresarios de un movimiento que

reivindica

a la contabilidad. Este movimiento est contribuyendo a reducir en ailguna me-

dida la dimensin de lla faka de sinceridad con6abIe.

Los motivos que han impulsado la reivindicacin de la contabilidad a in-

quiet~td ue sienten los empresarios reiponsables ante el proceso irreversible de

una

vino~~lacinue se ap~m+a ada vez ms estreoha de nuestro pas con da

C.E.E. Estos empresarios estn convencidos de la necesidad de preparar a sus

empresas para un mercado condicionado por factores bien distintos a los tradi-

cionales del mercado espaoll. Y esta preparacin requiere - t o do s sabemos mLiy

bien- disponer de estruotiuras contables modernas.

La creciente relacin de nuestras empresas con otras de pases ms desarro-

Ilados, lla concentracin empresarial a lla que asistimos desde hace dgin tiempo,

estimulada por una legislacin fiscal de excepcin, as como las modernas co-

rrientes del pensamiento que cond~icen crear un 'clima favorable a lla reforma

de da empresa, son motivos que tambin se inscriben en el movimiento innovador

de la contabilidad espaola.

Un paso ms en n'uestro examen nos permite observar que la falta (de since-

ridad contable no es imputable en igual grado a todas las empresas. Es justo

reconocer que e1 fenhmeno ha tenidlo y tiene menos significacin en las grandes

empresas. La necesidad llegd de rendir cuentas claras a un acciona~iado,gene-

ralmente muy numeroso y cada vez ms exigente y preparado para enjuiciar la

gestin de los administradores, ha constituido, sin duda, en el curso d d tiempo,

un elemento positivo y con marcada inlfluencia en la ordenacin de la contabi-

lidad de estas empresas.

Estudios relailizados sobre empresas de iorma social clasificada por su ta-

mao y emip~leando datos tomados de la Memoria del Ministerio d e ~ a c i e n d a ,

ao 1971, nos informa que

e l

artculo

i 3

de da Ley de Regularizalcin de Balan-

ces ltuvs casi su exclusiva aplicacin en eil campo de las empresas medianas y

pequeas. Esto permite ded~lci~ron una ~azonable proximacin, habida cuenta

del nmero de empresas del referido tamao que se acogieron a la Ley y del

resukedo de compararar aqul con e censo nacional de las mismas, que tenemos

todava un problema muy importante que resolver. Problema grave porque no

~odemos lvidar que muchas (de las empresas medianas nutren abundantemente

sectores de notoria sigrilficacin para nuestro desarrollo ecmmilco.

En cuanto a las empresas pequeas, an afeotadas tambin por la corruptela,

inspiran una menor preocupacin, porque en conjunto su influencia sobre nues-

tro econmico es sensiblemente inferior a las anteriores.

As pues, si el problema existe -y esto es evidente- se precisan sol~iciunes;

es urgente arbitrar medidas eficaces ipam

elimina^

como heaho sooial, la falta de

sinceridlad contable.

Es bueno recordar que hoy disponemos de una experiencia de extraordinario

valor; la (deducida de la aplicacihn del artculo

3

de la Ley de Reglainenltacin.


13/22

9


y

Contabilidad

Acaso sera aportuno; en el maico de la

oltica contable y con motivo de la

probacibn del Plan General de Contabilida pensar en repetir por una sola vez

dioha experiencia, y reprimh despus con energa, la persistencia o la reinciden-

cia en la infraccin.

En el sentidco expuesto el apartado b), del caprtulo de la Introduccin, deIl

Plan General de Contabilidad, recomienda: Que con las debidas cautdas

y

bajo condicionamientos muy concretos se restablezca, durante un peiodo de

tiempo razonable, la vigencia 'del airtimdo 13 de la Ley sobre Regula~izacin e

Balances

Informacin que ofrece l Plan

Esta informacin nos la proporcionan los siguientes documentos:

Balance

y

su anexo.

Cuenta de eqnotacin.

Cuenta de xesultad~s xtraordinarios.

Cuenta de resultados de la cadera #devalores.

Cuenta de prdidas y ganancias.

Cualdro de dinanciamiento anud.

los cuales se encuenltran co'mprendidos en la .tercesa mte del Hlan.

El1 bdance es la sntesis de las cuentas pa*onia s y nos muestra la expxe-

sin esttica del patrimonio de la empresa y como descripcin tambin esttica

de recursos e inversiones. La informacin que suministra el balance se com-

pleka con los datos que figuran en el anexo.

Las cuentas de resultados miden la renta $de a empresa

y

describen su for-

macin. En particular la cuenta de explotacin est concebida con

un carcter

dinmico, vivo, de flujos, es decir, de entradas

y

salidas como componenttes ne-

gativos y positivos de la explotacin.

Por iiti~o~l ~oua'dro e finaneiamiento anual, como ya se ha hecho constar

.en otra parte de este trabajo, describe en trminos de flujo la financiaeibn b-

sica que ha teddo enitrada en la empresa y su inversin o empleo,

s

omo la

variaci0n del circdante.

El conjunto de todos estos documentos proporciona una informacin muy

completa de la situacin financiera o externa de la empresa, as como de la ges-

tin interna global; siendo de fcil intwpretacibn debido [la gran precisin

con que los mismos se encuentran redaotados y a b s aclaraciones que en

anexo al balance se hacen. No se estudian m& profundamente estos estados por

ser materia de &os trabajos.

A nivel nacional no es necesario razonar sobre hecho de que U proble-

mtica del empxesario con m'otiw de [las decisiones

y

a nivel de su empresa, se

extiende,

en

esencia, a la Autoridad econmica sobre el plano nacional. Sin una


14/22

Gonzdlez Rosell: P~incipios Objetivos del Plan

Gen

Contable 9

informacin veraz, abundante; sistematizada e interpretada son modestas las ga-

rantas de la poltica econmica. Esto nos introduce en la contabilidad nacional,

tcnica que ofrece unas posibitidades de informacin macroeeon&mica que hoy

todava en Espaa estamos lejos de agota . Podemos f o m d a r sistema acad-

mico de cuentas nacionales, elaborado si se quiere con criterios muy finos. Pero

si los datos que se precisan para formar la contabilidad nacional no son fiables,

es evidente que sta piexde toda su razn de ser.

Por consiguiente, e11perfeccionamiento necesario en la contabilidad de nues-

tras empresas elevar al mismo tiempo y en una medida apreciable el nivel de

nuestras cuentas nacionales.

El esquema dibujado es suficiente para mostrar as $unciones que culmple a

contabilidad moderna en la empresa como a escala nacional. Funciones que se

introducen, como elemento importante, en la ejecucin de los programas de

expansin y desarro;llo. Lo cual justifica la preocupacin de la Autmidad eco-

n h i c a en mden a modernizar la contabiblidlad espaola.

El Plan atiende a armonizar la contabilidad espaola con la europea. La

necesidad de que la informacibn responda a criterios comunes ha originado un

movimiento supranacional hacia la armonizacin contable. El desarrollo de la

empesa supranacional y SLLS implicaciones, lla dinmica de las invessiones entre

pases, la internacionalizacin de los mercados y

la

evolucin para aproximar

las fiscalidades, son otros tantos factores del movimiento indicado. En la Co-

munidad

Econr5mica Europea se trabaja decididamente para eststableces normas

comunes sobre la informaoin que 'deben suministrar las sociedades comunita-

rias, co~igurndose a, con contenido muy concreto, y especializado, una espe-

cie de dereaho contabye supranacional.

Pues bien, el P-Ian se inscribie en el campo europeo de la contabaidad en

vintud de os criterios que le infoman; y {la nfluencia del mismo sobre e l pensa-

miento y las prcticas espaolas nos aproximarn cada vez ms hacia esas nor-

mas s~upranaciondes,

4 OTRAS CONSIDERACdONES

A continuaci6n vamos a hacer algunas refi1exiones sobre materias relaciona-

Idas, ntimamente, con los puntos que venimos tratando, c ii~~leson:

4 1 Revisin de ba~lances.

4 2 Autofinanciacin empresarial.

Se bata ahora de examinar si sera conveniente y oportuno autorizar, con

exenlci6n (de impuestos, la revisin de los valores, por qu figuran inscritos en

contabilidad nos bienes y elementos que forman el activo de las empresas, para


15/22

9

Revista Espaola

e

Financiacin

~

ontabilidad

qu e estos valores qued en ajzistados cuantita'tivamente a los precios del m ercado.

E l esltudio d e l problema exige plantear con carcter previo cu l es hoy Ua

situacin d e $as eimpesas espaolas considerando, por

un

lado; los resultados y

los efectos de las medidas qu e sobre revisin d e balances se diataron hace aos,

y, por otro, la evolucin de nuestro signo monetaaio.

Debemos recordar que, por Decreto d e de julio d e 1964, se apro bd

el'

Texto Refundido d e ia Ley de R egularizacin d e Balances. E n virtud de ;las dis-

posiciones contenidas en el mismo, las empresas podan actualizar los valores

contables de los bienes y elem entos d e sus activos con los lmites q ue se estable-

can a l efecto. E l Artmlo 13 #deesjta Ley regulaiba la materia especfica sobre

incorporacin en contab3lidad de 101saativos y pasivos ocultos y eliininacin de

los pasivos fiaticios.

La regularizacin. fue volun*aria, pero prlcticamente comprenda todos los

bienes y elem entos 'del alckivo fijo 'de Jas empresas con ,muy ligeras excepciones.

Sdvo el caso de ttulos espaoles de renta variable, la aoixdizacin de los

valores contables se apoyaba en faotores monetarios. As los coeficientes del

artcu lo 110 de la Ley o~ es a; ban omo lmite mximo o "techo" cuantitativo d e

las nuevas valoraciones; pero estos coeficientes estaban conform ados en armona

con la reduccin d el poder de compra d e la peseta en el curso #del iempo.

La re@larizacin comprenda dos fases pesfectamente delimitadas. La

pri-

mera, teminarda hace algunos aos, con marcado acento econmico y an tec-

nol6gic0, consislta en la valoracin por la empresa de sus propios bienes y ele-

mentos

d d a a t iw paTa su expresin actualizada en alance. La segunda, cuyo

periodo pa ra realizarla todava no se hla oumlplido, tena -y an tiene, claro es-

u n sentido predominante financiero. E n esta segunda fase 'las empresas han in-

corporado y a

O

n pueden hacerlo si ste es su deseo- a sus respectivos ca-

pitalles sociales, lcon unos gravmenes pequeos y con exencin de los impuestos

comunes, las plusvalas de regularizacin registradas en la Cuenta.

H e a qu unos datos si~mplificados, ero m uy-expresivos, sobre cmo h a ope-

rado la Ley de regularizacin de Balances (se to~rnan e la Memoria del Minis-

terio de Hacienda, ao 1971; ver tambin anexos).

D e censo nacional, referid o al 31-12-64, lige~ am ent e uperior a 35 0010 so-

oiedades, regularizaron sus balances

6.482;

o sea, aproximadamente,

un

11,78

por 11010.

E1 porcentaje es, sin duda, pequeo. Pero Ila inteiipretacin de su estructura,

nos har varia el juicio de valor emitido en primera aproximacin.

En efecto, entre las sociedades que regularizaron sus balances figuraban

las d e mayor importan~cia, an to por el vol~urmende su inversin y cifra de ne-

gocios como por {a a~or;taci&na1 producto naciondl.

Lo cual se prueba con estos Idatos: los ajustes contables rea iizados para ac-

tualizar los balances afectaxon al 75 por 11010 de los activos propiedad de m p r e -

sas socia les; das p.lusvalas mcontabilizadas e elevaron a 182.000 millones de pe-

setas. Indicamos tambin que el 86 pox 1'010 de las sociedades cuyos trtulos co-

tizan en nuestras Bolsas en la fedha acabada de indicar se acogieron a la regu-

larizacibn.

Los datos expresados son suficientes pa ra percatarse del im pacto d e la re@-

larizacin a nivel de empresas y en e l pla no macroeconmico. Este impacto, na-


16/22

~GonzlezRosell: Principios

y

Objetivos del Plan Gen Contable

8'3

tura'lmente, ha producido y an produce una serie de consecuencias que se ex-

ponen a continuacin.

En la vertiente financiera y por e1 mecanismo de la amortizacin de los

equipos actualizados, la regularizaci6n aportar en unos diez aos aproximada-

mente, contados desde 19165

1966, segn los casos, una autofinanciacin adicio-

nal total de ms de 147 010~0 millones de pesetas; y ha de advertirse que en esta

cifra

o

se incluye el efecto inultiplicador de la amortizacin.

Este fondo de amortizacin se

detecmina de la siguiente forma:

La to.tia.1~egdarizacin a sido:

Pesetas

or artculo 2.O, regularizacin propiamente dicha

166 556.493.249,-

Por artculo 13, incorporacin

l'5.636.837.17~0,-

Un 18'0 or l1010,aproximaldamente, de $a regularizacin, por a~rtcdo .O, puede

considerarse procedente de regularizacin de dementos de inmovilizado mate-

rid sujetos a amortizacin; el 8 por 1800 resitantes hace referencia a regulari-

zacin de carteras de valores.

Por otra parte, la incorporacin efectuada por artculo 1'3, en su 90 por 11010,

debe imputarse a bienes materiales inventa~iablessujetos a amortizacin;

l

1

por 11010 restante agrupa la regularizaci6n de los diversos conceptos com-

prendidos en e1 referido artculo no sujstos a amortizacin.

Dando expresin n~imricaa lo anterioirnente expuesto resulta:

Pesetas

Totd de regularizacin por artculo 2.O

1'68. 336'ji6.493:249,-

Regularizacin que corresponde a carteras de valores

2

por 11010 sobre 166.55'6.493.'249,-

33.311.'298.849,-

Regda~izacinde inmovilizado material sujeto a amorti-

zacin (artculo 2.O) l'33.245.194.if30~0,-

aumentar:

9 p o ~010 sobre 15.6i36 8'37.1701,- incoiiporacin por ai-tcu-

.lo 13, rpor tratarse de bienes sujetos a amoi-tizicin

14.'0?3.153..453,-

Fondo de ainoitizacin a constituir por las empresas que

regulaxizmon sus balances 147;3118.348 O153,-


17/22

9


y

Contabilidadl

En la vertiente econmica y por idntico mecanismo, la regdairizacin viene

perm itiendo establecer w ~ o s ostes ms realistas, as como aplicar miterios ms

depurados de rentabilidad en las nuevals inversiones.

L a experiencia adqujrida hasta ahora por la capitdizacin d e la Cuen%ad e

Regnla~izaci6.n s 4rancamente buena. L decreto 31 35/196G, de lde diciem i

bre, normativo de es%asqeraciones, establece un rgimen d e Jibea-tad con res-

pecto

a

las decisioes, llas tcudes se a tribuyen exclusivamente a 110s ~emtpreslarios,

sin ingerencia alguna de la Administraci6.n.

Se oibserira (que a capitalizacin d e la C uenta, efectuada e n g ran nm ero d e

empresas y en (las ms imipo~?tantes, e ha llevado a cabo con extrema prudencia

y

sobre la base de esttusdios meditados tomando las dive~sas ariables que intm-

vienen en l a 1decisi6n.L o cua l prueba que los lempresarios han sabido correspon-

de r a a confianza depositada en ellos mediante el rgimen de libe~b ad qu e se

acaba de aludiz.. A esto se debe, sin duda, el hecho de lque nuestras Bobas d e

valores hayan acogido positivamente, y sin apenas exceipcin, estas operaciones.

Con referencia a 110 fiscal. E l coste que representa& pa ra a Hac ienda Pblli-

ca la cuota adicional por amortizacin de los bienes de aquipo aotua~lizado e

calcula en unos 44 0100 millones (de pesetas, distribuidos en su m ayor parte en

el

perodo comprendido entre

1196 6

1'97'5. Esta cifra mide en un idades mone-

tarias aoiificiol Idd.Fisco.

Tenienldo presente lo expuesto vamos a pasar a examinar la conveniencict

y

opoitunidad de autorizar una nueva regularizacin.

L a probllemrti~caes m ~ yompleja. Pero se tiene la gran ventaja

de

disponer

d e u na sexpeiiencia.

E n sen tido general lla revisin de los balances se apoya en e l hecho de que

stos estn subestimados. Las causas pueden ser varias. Meto~doilOgicamente as

olasificmos en moneta~iasy extramonetarias. Las primeras se inmriben en el

modelo Macionista, mientras que las segundas, al mlenos como pi-incipio, son

ajenas a tal modelo.

Segn el pensamiento (de algunos circdos )de expertos, los balances d e b e r h

esta^

permanentemente aotualizados a precios del mercado;

y

esto tanto si son

monetarias como extramonetarias las causas 'detel-minantes de la subestimacin

de los valores de la c~ nta bili~ da d.

La actualizacin permanente (de los balances

a

precios de mercado, esto es,

sin rde xenc ia exclusiva a l a evolucin de la untdad m onetaria, presenta ries-

gos evidentes de arbitra~iedad,Adems en e1 estado aotual del pensamiento

contable no es posible que e1 bdance, como versin patrimonial, exprese

a

lor empresa en trminos monetarios y con reserencia a un momento concreto.

La contabilidad al menos hasita hoy, est sometida a ciertas limitaciones que Za

impiden, w m d o se orpera en

l

marco de sus principios, cuantificar y manifes-

tar determinados elementos de los llamados inm aterides, los cu de s, no obstante,

se introducen por dereciho propio entre las variables que configuran el valor

empresa

Precisamente estas limitaciones son las que justifican que contenido de

los docummtos contables, entendidos stos en un sentido restringido, se com-

plemente con la adecuada informacin adicional.

Bajo #esta lnea de pensamiento se viene dab oran do el derecho contable

europeo. E n reciente proyeoto de directiva a p ~ o b a d o ace poco pos la Comi-


18/22

Gonxlez Rosell: Principios Objetivos del Plan Gen. Contable

sibn de la Cocmunidad Econmica Europea se propone para 106 efectos de la

contratacin de los tkllos de las sociedades de Los Nzceve en las Bolsas comu-

n(itarias, una informacin normalizada muy complata sobre ciertos extremos,

tales como proyeotos de inversin, programas financieros, previsiones, evdlu-

cin, situacin de la empresa en los macados, etc. Esta informacin, dirigida,

daro es, a los inversores pma que skos conozcan los datos de las diversas allter-

nativas y elijan en consecuencia, es complementaria de la que figura en

los

documentos contables propiamente dichos.

Las ,razones someramente ap~~ntadasos conducen a que nuestra atencin

se centre sobre una posible revisin de balances que poha ser:

a) Moderada, por estar apoyada 'en ca9usas monetarias;

y

b)

Limitada, por dirigirse mms bien a las empresas con vo~caci0nde mlo'der-

nizarse.

De este modo quedaran corregidos dos efectos de $la erosin de la peseta

en 110sltimos aos y al propio tiempo introduciramos muy en concreto la regu-

larizacin en el contexto del desarrollo, ope~ando s estas medidas no slo en

beneficio de las empresas a quienes afectasen, sino de toda la colectividad.

El Plan General de Contabilidad, en su recomendacin Primera, apunta una

revisin de balances con unos critexios anlogos a los anteriormente expuestos.

La recomendacin a que se hace referencia dice:

"Autoiim a lals empresas para que, bajo ciertas condiciones, regularicen

sus activos fijos materiales empleados directamente en los procesos produotivos".

4 2 AUTOFINANCIACI~N

MPRES RI L

Insistimos en la necesidad de adoptar medidas eficaces para resolver los

problemas apuntados. Medidas que producirn, sin duda, efectos (muy saludablss

en la gestin y adrniniskacin ae la empresa; debiendo tambin sealarse que

debidamente sincronizadus con la implantacin del Plan Generd de Contabili-

dad

constituirn una aportacin de claro signo rpositivo para el peifeccionamien-

to de los mecanismos del sistema econmico, estimulando los efectos favorables

que para la autofinanciacin de las empresas pueden obtenerse mediante los

recursos que nos brinda la polltica fiscal conven~ientemente rientada.

Es un hecho que la capacidad de autobinmciacin de las empresas espaolas

es todava muy baja. Sobre esta cuestin no vamos a insistir por ser unnime la

opinin de los responsables de la economa, los empresaiios y los expertos en

general.

El1 incremento 'de esta capacidad coadyuvar, en el plano nacional, a resta-

blecer nuestro equilibrio financiero; potenciando a

a

vez-nuestras empresas.

Precisamente, por ello, nuestro sistema fiscal contiene ciertos mecanismos

destinados a .estimular la autofinanciacin. Citaremos por su impo~tancia, a

previsin para inversiones cuya evolucin marca el saorificio fiscal como apor-


19/22

9


y

ontabilidad

taciil a la autoiinanciacibn de $as empresas. Tambin recordaremos la flexibi-

lidad d e las reglas fiscales sobre amoi:tizacin de 80s equipos, as como e l sistema

de amoitizaeiones aceleradas, sistema que se insci-ibe en el miarco de las varia-

ble s qrie condicionan la expansin y desarrollo de las empresas.

Sin negar la eficacia de estas medidas consideradas en s mis~mas reemas,

no obstante, que la incitacibn por va fiscal a la autofinanciacin puede perfec-

cionarse. Ahora bien, este perfeccionamiento exige un contexto de sinceridad y

tecnicismo contablle.

La experiencia viene demostrando con insistencia que los objetivos de los

incentivos fiscdles s610 operan con efectividad, esto es, de modo integral, en ilas

e q r e s a s sometidas a rig~wosa rdenacin, gestionadas bajo principios y criterios

raciondes y dotadas, por tanto, de instrumento contable moderno.

Sin unas cuentas 'claras, sin una informacin lcompleta, transparente y siste-

matizada de las magnitudes de la em;presa, de 110sprogramas en curso, de los

proyeotos futuros, etc., es difciil concebir que los incel~ tivos iscales cumplan las

findaidades para los que fueron establecidos.

En ocasiones la falta de una contbilildad veraz impide que las empresas se

acojan a los incentivos fisca'les, contrariando de este modo los obj&vos que con

ellos persegua la A utoridad econmica, as swcede, por ejemplo, en los casos de

inversiones om ltas , (de opera~ciones beneficios no contab2lizados etc.

Otras veces -y esto, sin d ~ ~ d a ,s ms grave- despuks d e haber disfrutado

del incentivo fiscal, las empresas -valindose de contabilidades insinceras o

desordenadas- se desvan con su conducta posterior de los objetivos fijados

po r la autoridad econmica; objetivos que son, en definitiva, 110s que justifican

ta l incentivo.

A consecuencia de todo esto resultan pwjuicios evidentes para

las

propias em-

presas en muchos casos, y en todos para la comunidad nacional.

E l penfeccionamiento que pudiera introducirse en los incentivos fiscales pa ra

estimular 'la autofinan'ciacibn de (las empresas requerir -al menos esta es nues-

tr a opinin- un contexto contable moderno.

Esite esquema t n simplificado es suficiente palpa deducir con aceptable apro-

ximacin hasta qu punto se interfiere la contabilidad de las empresas en

l

mbito de la poltica fiscal. Estamos seguros que un juicio de valor acerca de

esta interrelacin nos conducir a la afirmacin de que el xito o el fracaso de

buena parte de esta poltica estn condicionados por la realidad del contexto

contable en el1 que se opera.

5

CONC LUSION FINAL

E n perfeota concordancia con las ideas expuestas estamos convencidos que

la ordenacin de nuestras contabaidades se coasegzilr plenamente por medio

del Plan General de Contabilidad; pero para ello es preciso una colaboracin

decidida y entusiasta de empresarios, profesionales y expertos para introducir

el mismo dentro 'del contexto contable 'de las empresas espaolas el cual las do-

tar, en trminos generales, de unos mtodos ms modernos de gestin como

s e aplican los pases ms desarrollados.


20/22

nexos


21/22


22/22

Gonxlex Rosell: Principios Objetivos del Plan Gen de Contab

99

El

uesurmen por totaes de los Gmpos se desprende d d siguien'te cuadro expresado e

d l m

e ipeiwtw,

y m el

qne

s

clii&hgue a mgulaaizscih puopimtmk ddiloZLa

{Artdo

2.0)

y

j n i o o m ~ ~ a &e eiliemmtois o d m hthu ho 13).

PORGENTAJES ANEXO

2

A

a

vi& de &asm ~ m s

oaiwhjies, s

o b w a que en Las

ise ares

~ m o o s

Cajas

de

Ahmo, Semas y Eilotnioo, 18 mgglarizaoi6n

llbvada

s

cabo

. e,

-h.ndmmW&,

por

&oulo

2 .O

mkmtras que

;ka

Hoanpm~cinmdiuaidiai

en

vintnid

d~

Q amto~izaioi6n onadiida

por & i d o 13, mnima, ioomo era p~visi'biewdedJwria, bmiedo presente il;a impmtam

aio y mai mm de

t dk

h d o k

de

empresas ~ooinpmdiidm,eoi Ilim citados seotme~

porcentaje de i,nco~posacin e elemeotos ocultos aumenta en &os seotores Quhicos, Meta-

4rgicos y m t o de aotivid,ades, sobre Socio en este fitlmo, debido al minihndio empresaid

qm el

s dh

Total

18.791.941

3.693.119

54.060.046

17.641.661

13.375.936

74.630.628

182.193.331

I~coiiporacin

Art.

13

153.733

13.275

9.494

1.341.458

1.338.817

12.780.06,l

15.636.838

SECTOR

.........

ainuos y Oajm de Ahonru

............

ompaas

de

S e p o s

...............

mpmms &otricm

E m m m Qumilcas

...............

Metalngioas (Bsim)

............

a6

actividades ..................

TOTALES

...........

I

SECTOR

B*anoos

y

Cajas

e

Ahorro

.........

Chmpa2m

de

Sernos ............

E m ~ ~ ~ u s d o t u l i c a ~

..............

E m p ~ sumilcas

. . . . . . . . . . . . . . .

Meta4rgicats

Byiioas) ............

Obo~us

usotividi idtes ..................

ReguJarizaciiz

Art.

2.O)

18.638.208

3.679.844

54.050.552

16.300 S09

12.037.1 19

61.850.567

1'66.556.493

Regularizacin

Art. 2.O)

99,18 1

99,640

99,982

92,396

89,990

82,875

Incorporacin

{Art. 13)

0,819

0,360

0,018

7,604

10,010

17,125

Totd

100

100

100

100

100

100

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