ORIGEN:El hombre comienza a trabajar en Sociedad.

HOY:Se plantea la necesidad que los recursos sean productivos con responsabilidad de organizar el desarrollo econmico.

En el Funcional o de la Divisin Social del Trabajo; ambas esferas, Estado y Sociedad tienen responsabilidades exclusivas pero tambin comparten un mbito de intervencin comn (ej. Servicios educativos, de transporte, reinvestigacin y desarrollo, etc.) representado en la zona compartida, que exige por parte del Estado, no slo la prestacin de los servicios a su cargo, sino tambin segn los casos diversas formas de regulacin y promocin de la actividad privada.

En el Material o de la Distribucin del Excedente Social (fiscal): cada esfera Estado y Sociedad participa en la distribucin del excedente social, pero la zona de superposicin expresa la masa de recursos que el Estado Nacional extrae de la sociedad y devuelve a la misma a travs de gastos, transferencias o inversiones que favorecen a determinados sectores, cumpliendo un papel redistributivo.

En el de la Dominacin o de la Correlacin de Poder: tambin se representan simblicamente los recursos de poder que pueden movilizar el Estado y la Sociedad, distinguindose una zona comn que pretende expresar el espacio de legitimacin del poder por parte de la Sociedad y que, en tanto se mantiene, puede considerarse como recurso de poder del Estado.Hay una dimensin externa al espacio nacional, que incluye las variables del contexto internacional y que inciden sobre las relaciones, son los impactos provenientes de la globalizacin, la internalizacin del Estado y la integracin regional, a los actores interinstitucionales que actan que operan en el mbito supranacional, todos ellos inciden sobre la distribucin del poder, los recursos materiales y la gestin pblica de los pases.

Mediante la Administracin Pblica el Gobierno satisface necesidades de la Sociedadque la iniciativa privada no puede o no quiere satisfacer.

EN LA ADMINISTRACIN MODERNA: DESCENTRALIZADORA- DESREGULADORA PRODUCTIVISTA,

Exige :CONOCIMIENTOS ESPECIALIZADOS DE DETERMINADAS MATERIAS SE DEBE SBE CMO ORGANIZAR Y SUPERVISAR EL TRABAJO DE LOS DEMS

EN LA ADMINISTRACIN . TRADICIONAL: CENTRALIZADORA REGULADORA FORMALISTAAplica : TCNICAS DE ADMINISTRACIN ELEMENTALES, LENTAS Y YA ATRASADASY no slo es : ORGANIZAR , DELEGAR Y COORDINAR.

TRADICIONALMODERNAGestin improvisadaGestin programada y simplificadaObjetivos, programas y controles Separados Objetivos, programas y controles IntegradosDecisiones centralizadasCentros de decisin lgicos, prximos a las fuentes de informacin y lugares de ejecucin.IntuicinRacionalidadSistema de Informacin cerradoSistema de Informacin abiertoDivisin del trabajo por especializacin. Reagrupamiento y enriquecimiento de tareasEstructura piramidal rgidaEstructura flexibleDescentralizacin mnima Descentralizacin en funcin del usuario y del pleno aprovechamiento del potencialControl centralizado, minucioso y legalistaControl significativo por Resultados y con Autonoma de GestinMedidas de control punitivasMedidas de control positivas, estimuladoras del autocontrol.

ALTAMENTE COMPLEJO, FUNDAMENTALMENTE A PARTIR DEL MAYOR ROL DEL ESTADO EN LA SOCIEDAD.

PROBABILSTICO, LA IMPREVISIBILIDAD EN MUCHAS CIRCUNSTANCIAS DEBE SER RESUELTA POR DECISIONES POLTICAS COMO FORMA DE ARMONIZAR LOS CONFLICTOS.

ABIERTO, RECIBE EL IMPACTO DEL MEDIO AMBIENTE INTERNO Y EXTERNO DE UNA NACIN.

VIVIENTE, LA BUROCRATIZACIN SUELE SER EL ARMA LETAL EN SU FUNCIONAMIENTO, Y ADAPTABLE A LOS CONTINUOS CAMBIOS DE LA SOCIEDAD Y DEL MUNDO.

PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO Y MODERNIZACIN DEL ESTADO PROVINCIAL

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