Pacto de Asociacion - Antonio J. Fas Alzamora

8/14/2019 Pacto de Asociacion - Antonio J. Fas Alzamora

1/52

PACTO DEASOCIACIN

ENTRE LOS GOBIERNOS

DEL ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO

Y LOS ESTADOS UNIDOS DE AMRICA

Por

Senador Antonio J. Fas AlzamoraEx-Presidente del Senado del Estado Libre Asociado de Puerto Rico

Ex-Secretario General y Miembro de la Junta de Gobierno del Partido Popular Democrtico

Lcdo. Ramn Luis Nieves

Redactor y Abogado

8 de marzo de 2010

Lcdo. Jos Ariel Nazario

Abogado


2/52


3/52

INDICEPgina

INTRODUCCINSen. Antonio J. Fas Alzamora.... i

PREAMBULO. 1

TTULO UNO - RELACIONES ENTRE LOS GOBIERNOS

Definiciones. 2Artculo I: Gobierno Propio. 3Artculo II: Derechos Martimos... 5Artculo III: Ciudadana... 7Artculo IV: Relaciones Exteriores... 10Artculo V: Representacin. 12

Artculo VI: Libre Trnsito e Inmigracin.. 12Artculo VII: Asuntos Laborales. 13Artculo VIII: Comunicaciones.. 14Artculo IX: Proteccin Ambiental 14

TTULO DOS - RELACIONES ECONMICAS

Artculo I:Asignaciones a Sectores Estratgicos.... 19Artculo II: Programas y Servicios 25Artculo III: Disposiciones Administrativas 27

Artculo IV: Comercio... 28Artculo V: Finanzas e Impuestos. 29

TTULO TRES - RELACIONES DE DEFENSA Y SEGURIDAD

Artculo I: Autoridad y Responsabilidad. 32Artculo II: Instalaciones de la Defensa yDerechos de Operacin 35Artculo III: Tratados de Defensa yAcuerdos Internacionales de Seguridad 36Artculo IV: Resolucin de Conflictos. 37Artculo V: Asuntos Generales. 38

TTULO CUATRO -RESOLUCIN DE CONFLICTOS Y TRIBUNAL DEL PACTO

Artculo I: Resolucin de Conflictos 39Artculo II: Tribunal del Pacto.. 39Artculo III: Enmiendas y otras Disposiciones 41Artculo IV: Disposiciones Finales.. 43


4/52

INTRODUCCION

El PACTO DE ASOCIACIN ENTRE LOS GOBIERNOS DEL ESTADO LIBRE

ASOCIADO DE PUERTO RICO Y ESTADOS UNIDOS DE AMRICAes el resultadode ms de diez meses de estudio y consideracin ponderada sobre el

futuro de nuestra Nacin Puertorriquea. El propsito principal de estetrabajo no se limita a la importante tarea de contribuir a la solucin del

problema del estatus y lograr el mximo desarrollo del Estado LibreAsociado: su objetivo fundamental es proveerle nuevas herramientas y

mecanismos a Puerto Rico y a todos los puertorriqueos para lograrconstruir un desarrollo econmico pleno, que cree riqueza y empleos, yun sistema social cuyo norte sea la calidad de vida y la igualdad.

El Pacto de Asociacin que aqu propongo es de naturaleza no colonial y

no territorial, y est basado en la soberana del Pueblo Puertorriqueo.Cumple plenamente con el derecho internacional; adems, reconoce lacapacidad de nuestro Pueblo para pactar una asociacin digna con

Estados Unidos.El Pacto que propongo toma en cuenta las importantes relaciones de

interdependencia entre Puerto Rico y Estados Unidos, producto de ms

de cien aos de relacin entre ambos pueblos. Adems, el mismoreafirma el compromiso de ambos paises en proteger las libertadesfundamentales de nuestros ciudadanos, de conformidad con los valores yderechos reconocidos por las Constituciones de ambas naciones y la

cultura democrtica que nos une.

Estoy convencido que el Pacto de Asociacin que propongo en estaspginas proveer las herramientas clave para poner en funciones un

Proyecto de Pas; proyecto cuyo resultado debe ser la creacin de un

nuevo sistema econmico anclado en la productividad y la innovacin;que nos permita aprovechar las ventajas para Puerto Rico en las redes dela economa global y las relaciones internacionales; que nos ayude a

encontrar soluciones a los graves problemas de desigualdad social y lapobre calidad de vida en nuestro pas; y, en particular, que nos ofrezcalos mecanismos para superar al mximo la dependencia material y


5/52

construyamos, en colaboracin estrecha con Estados Unidos, unacultura de trabajo, superacin y dignidad.

Debo destacar que este Pacto recoge todas las aspiraciones de desarrollodel Estado Libre Asociado expresadas por el Partido Popular Democrticodesde los tiempos de Luis Muoz Marn; pasando por el Proyecto Ferns-

Murray de 1959; las negociaciones con el Presidente John F. Kennedy aprincipios de la dcada de 1960; el Pronunciamiento de Aguas Buenas de1970; el Nuevo Pacto de 1975; la Nueva Tesis de Rafael HernndezColn, de 1979; las expresiones institucionales del Partido PopularDemocrtico, tales como la Enmienda Vizcarrondo de 1990, la

Resolucin de la Junta de Gobierno del 15 de octubre de 1998, las

resoluciones aprobadas por la Asamblea General del Partido Popular

Democrtico desde el 2000 al 2008, los Programas de Gobierno delPartido Popular Democrtico para las elecciones de 2000, 2004 y 2008,

llegando al Pacto del Futuro de septiembre de 2009.

Adems, el Pacto utiliza como modelo las experiencias de Estados Unidos

al acordar relaciones de asociacin desde 1986, con las Islas Marshall,Palau y los Estados Federados de la Micronesia. Desde luego, dichas

experiencias, que son reconocidas por Estados Unidos, han sidoutilizadas como modelo, pero adaptndolas a la realidad puertorriquea,incluyendo la ciudadana americana, entre otros asuntos. En otras

palabras, con este Pacto estamos puertorriqueizando las experiencias

de asociacin ya ensayadas por Estados Unidos, detalle que estoy segurofacilitar en su momento la negociacin y aprobacin del mismo entreambos pases.

Cabe mencionar que, en el pasado, distinguidos puertorriqueos como elex Senador Marco Antonio Rigau (en la dcada de 1980) y la organizacincvica Cambio XXI (en la dcada de 1990), hicieron esfuerzos

encomiables de redaccin de pactos de asociacin. Pero a mi mejorentender, el Pacto que aqu propongo es el ms abarcador y detalladoque se ha presentado en Puerto Rico y, de acordarse finalmente,representar un hito en la experiencia constitucional de Estados Unidos.

ii


6/52

En este trabajo han colaborado una serie de distinguidos ciudadanosespecialistas en cada una de las materias que atiende el Pacto. Muchoshan preferido permanecer en el anonimato por razones personalsimas

que tenemos que respetar. Sin embargo, ello no fue razn para reducir o

minar el entusiasmo expresado ante mi invitacin a colaborar. Esadedicacin queda evidenciada por sus valiosas contribuciones alcontenido de mi propuesta. Mi agradecimiento y reconocimiento a todos

los colaboradores de este esfuerzo.

Sin embargo, debo y quiero destacar la labor realizada por el licenciadoRamn Luis Nieves, quien acept de inmediato mi invitacin para realizar

este proyecto y sin duda alguna puedo sealarlo como el colaborador

principal de este esfuerzo. Adems, es importante mencionar las valiosas

aportaciones del compaero licenciado Jos Ariel Nazario, quin tambinfue indispensable en la realizacin del mismo.

Estoy convencido de que este Pacto de Asociacin, representa la solucinms completa y sensata al problema poltico y econmico del pas. El

mismo provee avenidas de consenso y de inspiracin, ancladas en laesperanza de un mejor maana. El Pas tiene ante su consideracin y en

forma detallada, un instrumento especfico e inclusivo, sobre el cualpuede sostenerse una relacin - digna y democrtica - basada en elrespeto, cooperacin e igualdad entre dos Naciones, distintas en su

origen, historia, idioma y cultura, pero unidas por vnculos polticos,jurdicos, de amistad y de colaboracin.

Las experiencias vividas durante muchos aos, estudiando, trabajando yescuchando sobre el tema del estatus poltico, me han convencido, fuera

de toda duda, que esta propuesta representa la aspiracin de la mayorade los puertorriqueos.

Confo en que este trabajo sirva de modelo real para lo que debe ser la

relacin entre Puerto Rico y los Estados Unidos de Amrica, y entrePuerto Rico y las dems naciones del mundo.

Senador Antonio J. Fas Alzamora

iii


7/52

PACTO DE ASOCIACINENTRE LOS GOBIERNOS DEL

ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO Y

ESTADOS UNIDOS DE AMRICA

PREMBULO

EL GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO YEL GOBIERNO DE ESTADOS UNIDOS DE AMRICA,

Reconociendoque el Pueblo de Puerto Rico es una Nacin con su propia

identidad cultural, historia e idioma;

Reconociendo la existencia de una comunidad de intereses entre elPueblo de Puerto Rico y el Gobierno de Estados Unidos de Amrica;

Reconociendola voluntad reiterada del Pueblo de Puerto Rico, expresadaen las urnas, de desarrollar la actual relacin con el Gobierno de EstadosUnidos hacia la plenitud de su gobierno propio y presencia internacional;

Reconociendo su deseo comn de establecer una relacin nueva y de

beneficio mutuo basada en la soberana y en la voluntad librementeexpresada por el Pueblo de Puerto Rico;

Afirmandoque el Pueblo de Puerto Rico y el Gobierno de Estados Unidosde Amrica desean mantener una relacin estrecha y de beneficio mutuomediante una asociacin voluntaria, incluyendo el vnculo de laciudadana comn;

Afirmandoque sus gobiernos y las relaciones entre sus gobiernos estnbasadas en la igualdad, el respeto a los derechos humanos y a las

libertades fundamentales de todos; y

Afirmando el inters de sus gobiernos en promover el desarrolloeconmico y la autosuficiencia del Pueblo de Puerto Rico:

POR TANTO, ACUERDAN entrar en una relacin de asociacin queprovea pleno gobierno propio para el Pueblo de Puerto Rico; y


8/52

2

ACUERDAN ADEMS que la relacin de asociacin y los derechos ylas responsabilidades respectivas del Gobierno de Estados Unidos deAmrica y del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico sederivan de y estn expuestas en este Pacto.

Definiciones

Seccin 1

Segn mencionados en este Pacto y en los acuerdos suplementarios,

(a)Puerto Rico se refiere al archipilago compuesto por la Isla principalde Puerto Rico y las islas adyacentes y los cuerpos de agua de dichas

islas, las cuales le fueron cedidas a Estados Unidos por el Reino deEspaa mediante el Tratado de Paris del 10 de diciembre de 1898suscrito entre Estados Unidos de Amrica y el Reino de Espaa, al igualque todos los derechos martimos reconocidos en este Pacto;

(b) Estados Unidos se refiere a Estados Unidos de Amrica;

(c) Desde la fecha de vigencia de este Pacto, Estado Libre Asociado dePuerto Rico o Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico es elnombre asumido por la entidad gubernamental anteriormente conocida

en ingls como the Commonwealth of Puerto Rico;

(d) Pacto se refiere a este Pacto de Asociacin firmado por los Gobiernosdel Estado Libre Asociado de Puerto Rico y Estados Unidos de Amrica;

(e) Fecha de vigencia de este Pacto se refiere a lo dispuesto en el TtuloIV, Artculo III, Seccin 3 de este Pacto de Asociacin.

(f) Acuerdos suplementarios se refiere a los acuerdos mencionados en elTtulo IV, Artculo III, Seccin 4 de este Pacto, as como a otros acuerdos

de igual calidad negociados entre ambos gobiernos luego de la fecha devigencia de este Pacto.


9/52

3

TTULO UNORELACIONES ENTRE LOS GOBIERNOS

Artculo I: Gobierno Propio

Seccin 1

(a) El Pueblo de Puerto Rico constituye un cuerpo poltico con plenogobierno propio, basado en su soberana, y organizado por laConstitucin del Estado Libre Asociado de Puerto Rico; disponindose,que la aprobacin de su Gobierno a este Pacto de Asociacin constituyeun ejercicio de su derecho a la autodeterminacin.

(b) La naturaleza y el contenido de este Pacto de Asociacin cumplen conlos principios del derecho internacional sobre la autodeterminacin de

los pueblos, como son aquellos establecidos por la Organizacin de lasNaciones Unidas en sus Resoluciones 1541 (XV) de 1960 y 2625 (XXV)de 1970.

Seccin 2

El Gobierno de Estados Unidos renuncia a su autoridad sobre PuertoRico bajo el Artculo IV, Seccin 3, Clusula 2 de la Constitucin deEstados Unidos y suscribe este Pacto de Asociacin en virtud del ArtculoII, Seccin 2, Clusula 2 de la Constitucin de Estados Unidos.

Seccin 3

(a) Los Gobiernos de Estados Unidos y del Estado Libre Asociado dePuerto Rico tienen autoridad plena para otorgar este Pacto y susacuerdos suplementarios y cumplir con todas sus responsabilidadesrespectivas.

(b) Sin perjuicio a sus efectos al amparo del derecho internacional, estePacto de Asociacin tiene la fuerza y el efecto de una ley de Estados

Unidos.

Seccin 4

Todas las obligaciones, responsabilidades, derechos y beneficios delGobierno de Estados Unidos resultantes del Tratado de Paris del 10 dediciembre de 1898 entre Estados Unidos y el Reino de Espaa se dan por


10/52

4

concluidas desde la fecha de este Pacto, y ya no sern asumidas odisfrutadas por el Gobierno de Estados Unidos.

Seccin 5

Se deroga la Ley de Relaciones Federales con Puerto Rico, establecida porla Ley Pblica Nm. 600 del 3 de julio de 1950, 64 Stat. 314, al igual quetodas las dems leyes o secciones de las leyes de Estados Unidos que nosean compatibles con este Pacto de Asociacin.

Seccin 6

(a) La aplicabilidad de las leyes y los reglamentos de Estados Unidos cesacon respecto al Estado Libre Asociado de Puerto Rico, sujeto a loexpresado en el inciso (b) de esta Seccin, y excepto se disponga lo

contrario en este Pacto o en los acuerdos suplementarios.

(b) Luego de la fecha de vigencia de este Pacto, el Estado Libre Asociadode Puerto Rico slo estar sujeto a las leyes y los reglamentos de EstadosUnidos que se relacionen con las facultades o funciones delegadas aEstados Unidos en este Pacto y los acuerdos suplementarios;disponindose, que las leyes y reglamentos de Estados Unidoscontinuarn vigentes en el Estado Libre Asociado de Puerto Rico por unperodo provisional de dos (2) aos luego de la fecha de vigencia de estePacto, de manera que el Estado Libre Asociado de Puerto Rico pueda

adecuar su legislacin y reglamentacin a las facultades reconocidas eneste Pacto.

(c) Las partes acuerdan crear una Comisin Permanente de EstadosUnidos y Puerto Rico sobre Legislacin Federal para revisar y hacersugerencias sobre la aplicabilidad de las leyes y los reglamentos deEstados Unidos al Estado Libre Asociado de Puerto Rico. La Comisinestar constituida por siete (7) miembros, cuatro (4) de ellos nombradospor el Estado Libre Asociado de Puerto Rico, y tres (3) nombrados porEstados Unidos. Su deber principal ser recomendarle a la Asamblea

Legislativa de Puerto Rico, al Congreso de Estados Unidos y a losGobiernos de cada pas, enmiendas a su legislacin y reglamentacinpara hacerlas compatibles con las disposiciones y principios de estePacto de Asociacin. Las partes de este Pacto otorgarn un acuerdosuplementario para definir las funciones de la Comisin.


11/52

5

Seccin 7

El Gobierno de Estados Unidos ejercer aquellas facultades y llevar acabo aquellas funciones con relacin al Estado Libre Asociado de PuertoRico que estn enumeradas especficamente en este Pacto y en los

acuerdos suplementarios. Todas las dems facultades o funciones se lasreserva el Pueblo de Puerto Rico.

Seccin 8

Todas la propiedades del Gobierno de Estados Unidos situadas en PuertoRico o adquiridas para o usadas por el Gobierno de Estados Unidos enPuerto Rico en o antes de la fecha de vigencia de este Pacto, pasarn aser propiedad, sin reembolso o transferencia de fondos, del Gobierno delEstado Libre Asociado de Puerto Rico, segn establecido en un acuerdo

suplementario, el cual entrar en vigor con este Pacto. Las disposicionesde esta Seccin no aplicarn al uso de la propiedad del Gobierno deEstados Unidos que dicho Gobierno determine necesaria para cumplircon sus obligaciones de defensa y seguridad bajo el Ttulo III de estePacto, o para otros propsitos expresamente acordados por las partes.

Artculo II: Derechos Martimos

Seccin 1

El Estado Libre Asociado de Puerto Rico ejercer control y autoridadsobre sus

(a) reas portuarias y cuerpos de agua y ros y arroyos navegables ytierras sumergidas bajo de los mismos en y alrededor de la isla de PuertoRico y las islas y las aguas adyacentes;

(b) la zona contigua;

(c) el Mar Territorial y;

(d) Zona Exclusiva Econmica (ZEE), que no excede las 200 millasnuticas de las lneas de fondo desde las cuales se mide el ancho del marterritorial. El Gobierno de Puerto Rico controlar la ZEE para propsitostales como: la exploracin y la explotacin, la conservacin y el manejode los recursos naturales, vivos o muertos, del agua suprayacente al


12/52

6

fondo del mar y del fondo del mar y el subsuelo, y con relacin a lasotras actividades de explotacin econmica y exploracin de la zona,como la produccin de energa usando el agua, las corrientes y el viento;la jurisdiccin con relacin al establecimiento y uso de las islasartificiales, las instalaciones y las estructuras; la investigacin cientfica;

y la proteccin y la preservacin del ambiente marino.

Seccin 2

En el ejercicio de su autoridad bajo este Artculo, el Gobierno del EstadoLibre Asociado de Puerto Rico podr establecer acuerdos de cooperacin

y asistencia mutua con el Gobierno de Estados Unidos para promoversus intereses mutuos.

Seccin 3

Segn mencionados en este Artculo,

(a) tierras sumergidas bajo los cuerpos de agua navegables incluyentierras que estn cubiertas peridica o permanentemente por aguas conrgimen de marea hasta pero no por encima de la lnea de la marea altapromedio, todas las tierras que estn bajo los cuerpos de aguanavegables en y alrededor de la isla de Puerto Rico y las islas adyacentes,

y todas las tierras reclamadas, rellenadas o hechas artificialmente queanteriormente fueron tierras sumergidas bajo los cuerpos de agua

navegables;

(b) cuerpos de agua navegables y tierras sumergidas bajo los mismos eny alrededor de la isla de Puerto Rico y las aguas e islas adyacentes seextienden desde la costa de la isla de Puerto Rico y las islas adyacentessegn modificadas hasta ahora o en lo sucesivo por acrecin, erosin,accesin natural;

(c) control incluye todo derecho, ttulo e inters en y sobre, y la jurisdiccin y autoridad sobre, las tierras sumergidas bajo las reas

portuarias y los cuerpos de agua y los ros y arroyos navegables en yalrededor de la isla de Puerto Rico y las aguas e islas adyacentes, y losrecursos naturales bajo dichas aguas y las tierras sumergidas e incluyelos derechos propietarios de titularidad y los derechos de gestin,administracin, arrendamiento, uso y desarrollo de dichos recursosnaturales y tierras sumergidas bajo dichas aguas.


13/52


14/52

8

(3) entrar o servir en las fuerzas armadas de un pas extranjero si

(A) dichas fuerzas armadas entablan hostilidades en contrade Estados Unidos, o

(B) dichas personas sirven como oficiales o suboficiales; o

(4)

(A) aceptar, servir en o realizar las funciones de cualquiercargo, puesto o empleo bajo el gobierno de un pas extranjeroo de una subdivisin poltica de ste, despus de cumplir losdieciocho aos si tiene o adquiere la nacionalidad de dichopas extranjero; o

(B) aceptar, servir en o realizar las funciones de cualquiercargo, puesto o empleo bajo el gobierno de un pas extranjeroo de una subdivisin poltica de ste, despus de cumplir losdieciocho aos para cuyo cargo, puesto o empleo se requieraun juramento, afirmacin o declaracin de lealtad; o

(5) hacer una renuncia formal de la ciudadana de Estados Unidosante un oficial diplomtico o consular de Estados Unidos en unpas extranjero, en la forma indicada por el Secretario de Estado; o

(6) hacer en Estados Unidos una renuncia formal de la ciudadanade Estados Unidos por escrito en la forma indicada por y en lapresencia del oficial designado por el Secretario de Justicia, encualquier momento en que Estados Unidos est en un estado deguerra y el Secretario de Justicia determine que dicha renuncia noes contraria a los intereses de la defensa nacional; o

(7) cometer cualquier acto de traicin en contra de o intentarderrocar por la fuerza, o portar armas en contra de, Estados

Unidos, violar o conspirar para violar cualquiera de lasdisposiciones de la seccin 2383 del ttulo 18, Cdigo de EstadosUnidos, o voluntariamente realizar cualquier acto en violacin de laseccin 2385 del ttulo 18, Cdigo de Estados Unidos o violar laseccin 2384 de dicho ttulo al participar en una conspiracin paraderrocar, derribar o destruir por la fuerza el Gobierno de EstadosUnidos o hacerle guerra si lo/la declaran culpable, en el momento


15/52

9

en que lo/la declaren culpable mediante consejo de guerra o por untribunal de jurisdiccin competente.

(b) Cualquier enmienda al Immigration and Nationality Actde 1952, luegode la fecha de vigencia de este Pacto, que modifique o aada causas

adicionales para perder la ciudadana de Estados Unidos, no perjudicaro limitar de forma alguna la condicin de ciudadanos de EstadosUnidos de los residentes o nacidos en el Estado Libre Asociado de PuertoRico.

Seccin 3

(a) Todos los ciudadanos del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y deEstados Unidos que residan en Puerto Rico gozarn de los derechosfundamentales que se les garantizan a todas las personas que estn

sujetas a la Constitucin de Estados Unidos a la fecha de vigencia deeste Pacto.

(b) Cualquier enmienda a la Constitucin del Estado Libre Asociado,anteriormente conocido en ingls como the Commonwealth of Puerto Rico,luego de la fecha de vigencia de este Pacto, no perjudicar ni abolirninguno de los derechos fundamentales reconocidos bajo la Seccin II dela Constitucin del Estado Libre Asociado de Puerto Rico (la Declaracinde Derechos).

(c) Los derechos, privilegios e inmunidades de los ciudadanos de EstadosUnidos se respetarn en Puerto Rico tal y como si Puerto Rico fuera unEstado de la Unin y sujeto a las disposiciones del prrafo I de la Seccin2 del Artculo IV de la Constitucin de Estados Unidos.

Seccin 4

Luego de la fecha de vigencia de este Pacto, el Gobierno de EstadosUnidos les seguir brindando asistencia consular a los ciudadanos delEstado Libre Asociado de Puerto Rico en aquellos pases en los que no se

hayan establecido oficinas o embajadas del Estado Libre Asociado dePuerto Rico.

Seccin 5

(a) Todo ciudadano de Estados Unidos sujeto a la jurisdiccin del EstadoLibre Asociado de Puerto Rico tendr el derecho a ingresar como


16/52

10

voluntario en las Fuerzas Armadas de Estados Unidos, as como en laGuardia Nacional de Puerto Rico, pero no estar sujeto al reclutamientoinvoluntario en el servicio militar de Estados Unidos siempre y cuandodicha persona no establezca residencia habitual en Estados Unidos o ensus territorios o sus posesiones.

(b) El servicio en las Fuerzas Armadas de Estados Unidos, as como en laGuardia Nacional de Puerto Rico, por los ciudadanos del Estado LibreAsociado seguir siendo voluntario, aunque las leyes de Estados Unidosle impongan el reclutamiento involuntario (la conscripcin) a susciudadanos.

Seccin 6

Los ciudadanos del Estado Libre Asociado de Puerto Rico mantendrn

cualesquiera beneficios o derechos adquiridos, antes o despus de lafecha de vigencia de este Pacto, tales como los beneficios de SeguroSocial, pensiones, programas de salud como el Medicare, as como otrosbeneficios resultantes de sus aportaciones o trabajo para el Gobierno deEstados Unidos (veteranos, empleados actuales o empleados retiradosdel Gobierno de Estados Unidos).

Artculo IV: Relaciones Exteriores

Seccin 1

El Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico tiene la capacidadplena para llevar a cabo sus relaciones exteriores, de conformidad con elderecho internacional pblico.

Seccin 2

La capacidad internacional del Estado Libre Asociado de Puerto Ricoincluye su autoridad para:

(1) establecer relaciones culturales, deportivas, de comunicaciones,consulares, diplomticas, comerciales y econmicas, incluidas lasnegociaciones para recibir prstamos de desarrollo y asistencia yentrar en acuerdos con otros gobiernos y con organizacionesintergubernamentales e internacionales, incluido cualquier asuntoque beneficie especialmente a los ciudadanos individuales;


17/52

11

(2) mantener relaciones exteriores relacionadas al derecho martimoy los recursos marinos, incluyendo la cosecha, la conservacin, laexploracin o la explotacin de los recursos vivos y no vivos delmar, del fondo del mar o del subsuelo al mayor grado reconocido

por el derecho internacional.

Seccin 3

(a) El Gobierno de Estados Unidos reconoce que el Gobierno del EstadoLibre Asociado de Puerto Rico tiene la capacidad de otorgar tratados yotros acuerdos internacionales, a su nombre y por derecho propio, y deentrar en organizaciones internacionales y regionales. El Estado LibreAsociado de Puerto Rico tambin tendr la capacidad de negociar nuevostrminos y condiciones para su propio beneficio en acuerdos y tratados

multilaterales a los cuales estaba sujeta la entidad anteriormenteconocida en ingls como Commonwealth of Puerto Ricoantes de la fechade vigencia de este Pacto.

(b) El Gobierno de Estados Unidos apoyar las solicitudes del Gobiernodel Estado Libre Asociado de Puerto Rico para hacerse miembro de otener cualquier otra participacin en organizaciones internacionales oregionales.

(c) El Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico confirma que

actuar de conformidad con los principios del derecho internacionalpblico y que resolver sus disputas internacionales por mediospacficos.

Seccin 4

Ni el Gobierno de Estados Unidos y ni el Gobierno del Estado LibreAsociado de Puerto Rico sern responsables por ninguna accin tomadapor el otro en el rea de las relaciones exteriores, excepto segn seacuerde expresamente.

Seccin 5

Segn se acuerde de tiempo en tiempo, el Gobierno de Estados Unidos leproveer asistencia diplomtica al Gobierno del Estado Libre Asociado dePuerto Rico, incluido el acceso a las embajadas u oficinas consulares de


18/52

12

Estados Unidos por oficiales, empleados o agentes del Gobierno delEstado Libre Asociado de Puerto Rico.

Artculo V: Representacin

Seccin 1

Los Gobiernos de Estados Unidos y del Estado Libre Asociado de PuertoRico podrn establecer y mantener representacin en sus respectivasciudades capitales para el propsito de mantener consultas regulares ydirectas con relacin a los asuntos que surjan en el transcurso de larelacin, y llevar a cabo otros asuntos de gobierno. Los Gobiernos deEstados Unidos y del Estado Libre Asociado de Puerto Rico tambinpodrn establecer cualquier otra oficina segn acuerden de tiempo en

tiempo.

Seccin 2

Los locales de dichas oficinas representativas, as como cualquierpropiedad o archivos de cualquier tipo (incluidos los archivoselectrnicos y fsicos), donde sea que estn ubicados, sern inviolablespor los Gobiernos de Estados Unidos y del Estado Libre Asociado dePuerto Rico, sus oficiales, empleados y agentes. Las comunicacionesoficiales en trnsito sern inviolables y se les reconocer la libertad y la

proteccin brindada por los principios reconocidos del derechointernacional pblico.

Artculo VI: Libre Trnsito e Inmigracin

Seccin 1

(a) Los ciudadanos del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y de EstadosUnidos podrn entrar libremente y dedicarse legalmente al comercio, al

oficio, a la profesin y a la ocupacin, y podrn estudiar, viajar a oestablecer residencia permanente en cualquier Estado, territorio oposesin de Estados Unidos.

(b) Toda persona que sea ciudadana de Estados Unidos y residente decualquier estado, territorio o posesin de Estados Unidos podr realizar ydedicarse legalmente al comercio, al oficio, a la profesin y a la


19/52

13

ocupacin, y podr estudiar, viajar a o establecer residencia permanenteen Puerto Rico.

Seccin 2

El Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico crear y operar supropio sistema de visas para residentes y no residentes para controlar yregular la entrada de extranjeros a su territorio. Estados Unidosdeterminar el derecho de admisin de dichos extranjeros a EstadosUnidos, sus territorios o posesiones, segn disponga el Immigration andNationality Actdel 1952, segn enmendado, as como cualquier otra ley oreglamento aplicable de Estados Unidos.

Seccin 3

El Estado Libre Asociado de Puerto Rico controlar la entrada a suterritorio por parte de extranjeros que posean visas de residente o de noresidente emitidas por los Secretarios de Seguridad Nacional y de Estadodel Gobierno de Estados Unidos.

Seccin 4

El Gobierno de Estados Unidos emitir pasaportes para viajar a todos losciudadanos de Estados Unidos y del Estado Libre Asociado de PuertoRico. El Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico tambin

tendr la autoridad para emitir pasaportes para viajar a cualquiera desus ciudadanos.

Artculo VII: Asuntos Laborales

Seccin 1

El Estado Libre Asociado de Puerto Rico tendr la jurisdiccin exclusivasobre las relaciones obrero-patronales en Puerto Rico.

Seccin 2

El Estado Libre Asociado de Puerto Rico ejercer su autoridad sobretodos los asuntos laborales bajo su Constitucin, leyes y reglamentos,incluyendo asuntos como la salud y seguridad laboral, los estndares


20/52

14

laborales, salarios y horarios, la compensacin a los obreros, las leyesanti discrimen y los beneficios de los empleados.

Seccin 3

(a) La Comisin Permanente de Estados Unidos y Puerto Rico sobreLegislacin Federalcreada en el Ttulo I de este Pacto revisar todas lasleyes y reglamentos laborales de Estados Unidos aplicables a Puerto Ricoa la fecha de vigencia de este Pacto para recomendar cualquier enmiendanecesaria y apropiada a las leyes y los reglamentos de Puerto Rico, paraconformarla con lo dispuesto en este Pacto.

Artculo VIII: Comunicaciones

(a) El Estado Libre Asociado de Puerto Rico tiene plena autoridad y

responsabilidad para regular sus comunicaciones domsticas einternacionales.

(b) El Estado Libre Asociado de Puerto Rico le permitir a Estados Unidosoperar servicios de telecomunicaciones en Puerto Rico en la medidanecesaria para cumplir con sus responsabilidades de seguridad y dedefensa bajo este Pacto, de conformidad con los trminos del acuerdosuplementario otorgados de conformidad con esta seccin.

Artculo IX: Proteccin Ambiental

Seccin 1

Los Gobiernos de Estados Unidos y del Estado Libre Asociado de PuertoRico declaran que es su poltica promover los esfuerzos para prevenir oeliminar los daos al ambiente y a la biosfera y aumentar elconocimiento sobre los recursos naturales del Estado Libre Asociado dePuerto Rico.

Seccin 2

(a) La autoridad primaria para reglamentar los asuntos de proteccin delambiente y ecologa en Puerto Rico residir en el Estado Libre Asociadode Puerto Rico, de conformidad con lo dispuesto en su Constitucin,leyes y reglamentos.


21/52


22/52

16

Seccin 4

La seccin 3(a), as como cualquier estndar o procedimiento aplicablebajo sta, y la seccin 3(b) podrn modificarse o sustituirse total oparcialmente por acuerdo del Gobierno de Estados Unidos y del Estado

Libre Asociado de Puerto Rico.

Seccin 5

(a) En caso de que ya no se requiera una Declaracin de ImpactoAmbiental bajo las leyes de Estados Unidos para las acciones federalesque afecten de manera considerable a la calidad del ambiente humano, elrgimen regulatorio establecido bajo las secciones 3(c) y 3(d) seguiraplicando a dichas actividades del Gobierno de Estados Unidos hastaque se enmiende por acuerdo mutuo.

(b) Las leyes de Estados Unidos mencionadas en la seccin 3(c) leaplicarn a las actividades del Gobierno de Estados Unidos bajo estePacto y los acuerdos suplementarios, en la medida indicada en estaSeccin.

Seccin 6

El Estado Libre Asociado de Puerto Rico podr instar una demanda derevisin judicial para hacer cumplir las obligaciones del Gobierno de

Estados Unidos que surgen de la Seccin 3. El Tribunal creado en elTtulo IV de este Pacto tendr jurisdiccin sobre dicha accin o actividady sobre las acciones instadas bajo la seccin 3 que tengan que ver conlas actividades del Gobierno de Estados Unidos y sus oficiales yempleados, regidas por la seccin 1, siempre y cuando:

(a) Dichas acciones slo sean de carcter civil, no criminal, parasolicitar cualquier remedio civil adecuado, que no sean daospunitivos, en contra del Gobierno de Estados Unidos o, donde lorequiera la ley, sus oficiales en su capacidad oficial.

(b) Las demandas bajo esta seccin slo las podr instar el EstadoLibre Asociado de Puerto Rico.

(c) El Tribunal del Pacto establecido bajo el Ttulo IV de este Pactotendr jurisdiccin para emitir todos los emplazamientos necesarios y


23/52

17

el Gobierno de Estados Unidos acuerda someterse a la jurisdiccin deeste Tribunal.

(d) El remedio judicial dispuesto en esta seccin ser el remedioexclusivo para la revisin judicial o la ejecucin de las obligaciones del

Gobierno de Estados Unidos bajo este Artculo y las acciones instadasbajo la seccin 3 relacionadas a las actividades del Gobierno deEstados Unidos y sus oficiales y empleados regidas bajo la seccin 3.

Seccin 7

(a) El Gobierno de Estados Unidos le dar acceso al Gobierno del EstadoLibre Asociado de Puerto Rico a sus facilidades operadas en Puerto Ricopara reunir la informacin que permita estudiar los efectos ambientalesde las actividades del Gobierno de Estados Unidos sujetas a los

requisitos de este Artculo.

(b) A su vez, se le dar al Gobierno de Estados Unidos acceso al EstadoLibre Asociado de Puerto Rico para reunir la informacin necesaria paracumplir con sus obligaciones bajo este Artculo, excepto en la medida enque dicho acceso interfiera excesivamente con el ejercicio de la autoridad

y la responsabilidad del Estado Libre Asociado de Puerto Rico segnreconocidas en este Pacto, y en la medida necesaria para dicho propsito,se le brindar acceso a los documentos y a otra informacin en la mismamedida en que se le provea acceso similar al Estado Libre Asociado de

Puerto Rico bajo el Freedom of Information Act, 5 U.S.C. 552.

(c) El Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico no obstaculizarlos esfuerzos del Gobierno de Estados Unidos para cumplir con losestndares y los procedimientos aplicables.

Seccin 8

Las aportaciones econmicas del Gobierno de Estados Unidos al sectorambiental, segn establecidas en el Ttulo II de este Pacto, apoyarn los

esfuerzos del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico deproteger su tierra y su ambiente marino y conservar y lograr el usosustentable de sus recursos naturales. Estos esfuerzos incluyen laejecucin, la adopcin y el desarrollo de las polticas, las leyes y losreglamentos para perseguir los objetivos mencionados anteriormente; lareduccin y la prevencin de la degradacin ambiental y todas las formasde contaminacin ambiental; la adaptacin al cambio climtico; la


24/52

18

proteccin de la diversidad biolgica, incluidas las proteccionesestatutarias y de los tratados internacionales relacionados a laproteccin de la propiedad botnica y otras propiedades agro-ecolgicaspertenecientes al Estado Libre Asociado de Puerto Rico; elestablecimiento y el manejo de las reas de conservacin (uso

sustentable); la construccin de diseo, operacin y planificacin deinfraestructura ambiental; la interaccin y cooperacin conorganizaciones no-gubernamentales; la promocin de un aumento en laconciencia ambiental en los sectores gubernamentales y privados; y lapromocin de campaas para promover la participacin de losciudadanos del Estado Libre Asociado de Puerto Rico en la conservacinde los recursos naturales de su pas.

Seccin 9

(a) El Gobierno de Estados Unidos y el Gobierno del Estado LibreAsociado de Puerto Rico expondrn en un acuerdo suplementario lasdisposiciones para la resolucin adecuada de todas las reclamacionesque hayan surgido o que surjan con relacin a los residentes de losMunicipios de Vieques y Culebra que al momento no hayan recibidocompensacin, relacionados a los efectos sobre la poblacin y elambiente de las actividades militares y navales del Gobierno de EstadosUnidos en dichas Islas. Este acuerdo suplementario surtir efectosimultneamente con este Pacto y permanecer en vigor de conformidadcon sus propios trminos.

(b) El Gobierno de Estados Unidos le asignar al Gobierno del EstadoLibre Asociado de Puerto Rico la suma de $_________1 a ser pagada ydistribuida de conformidad con el acuerdo suplementario mencionado enesta Seccin y proveer los servicios y los programas expuestos en dichoacuerdo suplementario.

1Cantidad a determinarse en la negociacin del Pacto.


25/52

19

TTULO DOSRELACIONES ECONMICAS

Artculo I: Asignaciones a Sectores Estratgicos

Seccin 1

(a) Para poder asistir al Gobierno del Estado Libre Asociado de PuertoRico en sus esfuerzos por promover su desarrollo econmico, suestabilidad presupuestaria y la autosuficiencia econmica de susciudadanos, y en reconocimiento de la relacin especial que existe entreel Estado Libre Asociado de Puerto Rico y Estados Unidos, el Gobierno deEstados Unidos proveer asignaciones econmicas a los sectoresestratgicos identificados ms adelante, por un periodo inicial de treinta(30) aos, en las sumas expuestas en la seccin 7. Dichas asignaciones

se utilizarn para apoyar los sectores de la educacin, la salud, eldesarrollo del sector privado, organizaciones sin fines de lucro, elambiente y la infraestructura pblica, o para otros sectores acordadosmutuamente por las partes. Por cada ao en que dichas asignaciones alos sectores est disponible, el Gobierno del Estado Libre Asociado dePuerto Rico certificar las asignaciones propuestas de esta cantidadentre estos sectores para la aprobacin por el Gobierno de EstadosUnidos. El Gobierno de Estados Unidos distribuir las sumas acordadas

y controlar el uso de dichas asignaciones a los sectores de conformidadcon las disposiciones de este Artculo y un acuerdo suplementario que

surtir efecto de manera simultnea con este Pacto.

(b) Los Gobiernos suscribientes de este Pacto han acordado identificarlos siguientes sectores estratgicos:

(1) Educacin. Las asignaciones de Estados Unidos se harndisponibles de conformidad con el plan descrito en el inciso (c) de estaseccin para apoyar y mejorar el sistema educativo del Estado LibreAsociado de Puerto Rico, para desarrollar los recursos materiales,econmicos y humanos necesarios para llevar a cabo dichos servicios

y para seguir proveyendo fondos para la educacin postsecundaria enPuerto Rico, como las becas Pell.

(2) Salud. Las asignaciones de Estados Unidos se harn disponiblesde conformidad con el plan descrito en el inciso (c) de esta seccinpara apoyar y mejorar la provisin de la asistencia preventiva,curativa y ambiental y para desarrollar los recursos materiales,


26/52

20

econmicos y humanos necesarios para que el Gobierno del EstadoLibre Asociado de Puerto Rico brinde dichos servicios de salud.

(3) Desarrollo del sector privado. Las asignaciones de Estados Unidosse harn disponibles de conformidad con el plan descrito en el inciso

(c) de esta seccin para apoyar los esfuerzos del Gobierno EstadoLibre Asociado de Puerto Rico encaminados a desarrollar la actividadcomercial local, empresas agrcolas, empresas comunitarias,cooperativas, vivienda, la atraccin de la inversin extranjera, y lapromocin de la investigacin, el desarrollo y la innovacin.

(4) Organizaciones sin fines de lucro. Las asignaciones de EstadosUnidos se harn disponibles de conformidad con el plan descrito en elinciso (c) de esta seccin para apoyar organizaciones sin fines de lucroreconocidas que le provean servicios al Pueblo de Puerto Rico, tales

como las organizaciones de caridad, las organizaciones educativas, lasorganizaciones cientficas, las organizaciones culturales, lasorganizaciones artsticas, las organizaciones deportivas y recreativas ylas organizaciones con base en la fe.

(5) Ambiente. Las asignaciones de Estados Unidos se harndisponibles de conformidad con el plan descrito en el inciso (c) de estaseccin para aumentar la proteccin ambiental; para promover eldesarrollo de la energa y la investigacin y el desarrollo de las fuentesalternas de energa; para conservar y lograr el uso sustentable de los

recursos naturales; y realizar la operacin, la construccin del diseoy la planificacin de la infraestructura ambiental.

(6) Infraestructura pblica. Las asignaciones de Estados Unidos seharn disponibles de conformidad con una lista de proyectosespecficos incluidos en el plan descrito en el inciso (c) de esta seccinpara apoyar al Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico ensus esfuerzos de proveer una infraestructura pblica adecuada.

(c) El Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico preparar y

mantendr un plan de desarrollo oficial. El plan ser de naturalezaestratgica y ser revisado y puesto al da continuamente durante elproceso del presupuesto anual. Cada uno de los sectores mencionadosen el inciso (a) de esta seccin, u otros sectores segn se acuerdenmutuamente, se tratarn de manera especfica en el plan. El plan estarsujeto a la concurrencia del Gobierno de Estados Unidos, en la medidaen que se consideren las asignaciones provistas por dicho gobierno.


27/52

21

Seccin 2

Los reglamentos y las polticas que usualmente le aplican a lasasignaciones econmicas provistas por Estados Unidos a sus gobiernos

locales y estatales le aplicarn a las asignaciones a los sectores descritasen la seccin 1, excepto se disponga de otra manera en los acuerdossuplementarios mencionados en el Ttulo IV de este Pacto. El Gobiernode Estados Unidos, luego de realizar consultas anuales con el EstadoLibre Asociado de Puerto Rico, podr establecer aquellos trminos ycondiciones razonables que sean necesarios para asegurar el uso efectivode las asignaciones provistas por Estados Unidos y el progreso razonabledirigido a alcanzar sus objetivos. El Gobierno de Estados Unidos podrgestionar los remedios adecuados por la falta de cumplimento con lostrminos y condiciones de las asignaciones, o por la falta de

cumplimiento con la seccin 1, incluyendo la retencin de lasasignaciones.

Seccin 3

El Gobierno de Estados Unidos y el Estado Libre Asociado de Puerto Ricoestablecern una Comisin Conjunta para la Administracin de lasAsignaciones Econmicas (Joint Economic Management Committee,

JEMCO, por sus siglas en ingls), que se compondr de dos miembrosdel Gobierno de Estados Unidos y dos miembros del Estado Libre

Asociado de Puerto Rico. Inicialmente, el presidente de JEMCO sernombrado por el Estado Libre Asociado de Puerto Rico por un trmino decinco (5) aos. En el quinto aniversario de la fecha de vigencia de estePacto, Estados Unidos nombrar al presidente de JEMCO por un trminode cinco (5) aos. El nombramiento de la presidencia de JEMCOcontinuar de manera alterna entre los Gobiernos firmantes de estePacto. JEMCO se reunir al menos una vez al ao para revisar lasauditoras y los informes requeridos bajo este Ttulo, evaluar el progresoalcanzado por el Estado Libre Asociado de Puerto Rico en relacin con elcumplimiento de los objetivos identificados en el plan descrito en el

inciso (b) de la seccin 1, con un enfoque particular en aquellas partesdel plan que traten sobre los sectores identificados en el inciso (a) de laseccin 1, identificar los problemas que surjan y recomendar lasmaneras de aumentar la efectividad de las asignaciones provistas porEstados Unidos bajo este Ttulo. El establecimiento y las operaciones de

JEMCO estarn regidos por un acuerdo suplementario suscrito en oantes de la fecha de vigencia este Pacto.


28/52

22

Seccin 4

El Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico le presentar uninforme anual al Presidente de Estados Unidos sobre el uso de las

asignaciones a los sectores y dems asignaciones provistas por EstadosUnidos y sobre el progreso en el cumplimiento con las metas acordadasmutuamente. JEMCO revisar y har comentarios sobre el informe yhar las recomendaciones que correspondan a base de lo anterior.

Seccin 5

En el aniversario veintiocho (28) de la fecha de este Pacto, el Gobierno deEstados Unidos y el Estado Libre Asociado de Puerto Rico comenzarn adiscutir y a renegociar las cantidades y dems trminos y condiciones

para la extensin de las asignaciones a los sectores creadas bajo laSeccin Uno de este Artculo. El segundo trmino de las asignaciones alos sectores no ser menor que el perodo inicial de treinta (30) aos. Elproceso de la renegociacin terminar en el treinta (30) aniversario de lafecha de este Pacto, a menos que el Gobierno de Estados Unidos y elEstado Libre Asociado de Puerto Rico acuerden extenderlo por untrmino que no ser mayor de dos (2) aos.

Seccin 6

(a) Las partes acuerdan crear un Fideicomiso (Trust Fund). El Gobiernode Estados Unidos aportar anualmente, por un perodo inicial de treinta(30) aos a partir de la fecha de vigencia de este Pacto, las cantidadesmencionadas en la seccin 7. Las partes suscribirn un acuerdosuplementario delimitando las funciones y operacin del Fideicomiso. Alconcluir las asignaciones econmicas anuales bajo la seccin 1, losfondos recaudados en el fideicomiso se utilizarn para los propsitosdescritos en la seccin 1, o para otros propsitos acordados mutuamentepor las partes.

(b) La aportacin de Estados Unidos al Fideicomiso descrito en el inciso(a) de esta seccin estar condicionada a que el Gobierno del EstadoLibre Asociado de Puerto Rico aporte al Fideicomiso por lo menos $

_____, antes de de de 20 .2

2 Las cantidades y fechas sern establecidas en la negociacin del Pacto.


29/52

23

(c) Los trminos relacionados con la inversin y la administracin de losfondos y el uso de los ingresos del Fideicomiso se establecern en elacuerdo suplementario descrito en el inciso (a) de esta seccin. Losfondos derivados de la inversin de Estados Unidos no estarn sujetos alos impuestos estatales o federales en Estados Unidos o en el Estado

Libre Asociado de Puerto Rico. El acuerdo suplementario tambinestipular la presentacin de informes anuales al Gobierno de EstadosUnidos y al Estado Libre Asociado de Puerto Rico. El acuerdosuplementario estipular las distribuciones adecuadas de lasrecaudaciones del fideicomiso al Estado Libre Asociado de Puerto Rico ylos remedios adecuados en caso de que el Estado Libre Asociado dePuerto Rico no utilice los ingresos del Fideicomiso para los objetivos delas asignaciones anuales establecidas en la seccin 1. Estos remediospodrn incluir la devolucin a Estados Unidos del valor presente de susaportaciones al Fideicomiso y del valor presente de cualesquiera ingresos

no distribuidos sobre las aportaciones de Estados Unidos.

Seccin 7

Los fondos descritos en las secciones 1 y 6 se distribuirn de la siguientemanera:3

AoFiscal

AsignacionesAnualesSeccin 1

FideicomisoSeccin 6

TOTAL

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019



30/52

24

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

2035

2036

2037

2038

2039

2040


31/52

25

2041

2042

Seccin 8

Las cantidades establecidas en este Ttulo se ajustarn para cada AoFiscal de Estados Unidos por el por ciento que sea equivalente al cambioen el porcentaje del United States Gross Domestic Product Implicit PriceDeflator o _____ por ciento, el que fuera mayor, utilizando como base elprincipio del Ao Fiscal 20 .4

Seccin 9

Si en cualquier ao, los fondos provistos por el Gobierno de EstadosUnidos para ese ao de acuerdo con este Artculo no son completamentecomprometidos por el Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico,los balances no comprometidos se mantendrn disponibles para losmismos propsitos, en adicin a los fondos que se provean en los aossubsiguientes.

Artculo II: Programas y Servicios

Seccin 1

(a) El Gobierno de Estados Unidos le proveer al Gobierno del EstadoLibre Asociado de Puerto Rico, segn disponga el acuerdo suplementariocorrespondiente, todos los servicios y los programas provistos al EstadoLibre Asociado de Puerto Rico en la fecha de vigencia de este Pacto en lamedida en que dichos servicios y programas an se les provean a losgobiernos locales y estatales de Estados Unidos.

(b) El Gobierno del Estado Libre Asociado podr asumir la prestacin deservicios o programas provistos por el Gobierno de Estados Unidos de

conformidad con esta Seccin, sujeto a las disposiciones del acuerdosuplementario suscrito por ambos pases, que entrar en vigorsimultneamente con este Pacto.



32/52

26

(c) Luego de la fecha de vigencia de este Pacto, y en adicin a lo indicadoen el inciso (a) de esta Seccin, Estados Unidos acuerda continuarproveyndole al Estado Libre Asociado de Puerto Rico acceso aprogramas y servicios de entidades tales como el United States PostalService, United States Federal Aviation Administration, United States Civil

Aeronautics Board, Environmental Protection Agency, United States Fishand Wildlife Service, entre otros, y de los distintos Departamentos ydivisiones administrativas del Gobierno de Estados Unidos.

(d) Excepto segn se estipule en otra parte de este Pacto o en un acuerdosuplementario, todos los programas domsticos federales ofrecidos a oque operen en el Estado Libre Asociado de Puerto Rico estarn sujetos atodos los criterios, los estndares, los requisitos de informar, losprocedimientos de auditora y las dems reglas y reglamentos que leapliquen a dichos programas y servicios cuando operen en Estados

Unidos.

Seccin 2

El Gobierno de Estados Unidos y el Gobierno del Estado Libre Asociadode Puerto Rico podrn acordar, de tiempo en tiempo, ofrecerle al EstadoLibre Asociado de Puerto Rico asistencia, servicios y programas deEstados Unidos adicionales, segn se provean bajo las leyes de EstadosUnidos. A menos que sea inconsistente con dichas leyes, o que elGobierno de Estados Unidos lo excluya de manera especfica al momento

en que se ofrezcan la asistencia, los servicios o los programasadicionales, el acuerdo suplementario mencionado en el Artculo IV deeste Pacto les aplicar a la asistencia, los servicios o los programasmencionados anteriormente.

Seccin 3

El Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico le proveer alGobierno de Estados Unidos, sin costo alguno, el terreno que seanecesario para las operaciones de los servicios y los programas provistos

de acuerdo con este Artculo, y las instalaciones que le provea elGobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, sin costo alguno, alGobierno de Estados Unidos a la fecha de vigencia de este Pacto o segnse acuerde mutuamente a partir de entonces.


33/52

27

Seccin 4

El Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico podr solicitarleasistencia tcnica a las agencias federales y a las instituciones delGobierno de Estados Unidos que estn autorizadas para ofrecer dicha

asistencia tcnica de acuerdo con sus leyes.

Artculo III: Disposiciones Administrativas

Seccin 1

La naturaleza especfica, el alcance y los acuerdos contractuales de losservicios y los programas estipulados en la seccin 1 de este Pacto, ascomo el estatus legal de las agencias del Gobierno de Estados Unidos,sus empleados civiles y sus contratistas, y los dependientes de dichas

personas mientras se encuentren en el Estado Libre Asociado de PuertoRico, y dems acuerdos en relacin con la asistencia, los servicios y losprogramas provistos por el Gobierno de Estados Unidos, estarnexpuestos en un acuerdo suplementario que entrar en vigorsimultneamente con este Pacto.

Seccin 2

La aprobacin de este Pacto por el Gobierno de Estados Unidos, deacuerdo con sus procesos constitucionales, constituir una garanta por

Estados Unidos de que las sumas y las cantidades especificadas comolas asignaciones a los sectores en la seccin 1 de este Pacto sernasignadas y pagadas al Estado Libre Asociado de Puerto Rico para elperodo durante el cual dichas disposiciones de este Pacto continen envigor, sujeto a los trminos y las condiciones de este Ttulo y a losacuerdos suplementarios correspondientes.

Seccin 3

El Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, de requerirse

razonablemente, se compromete a cooperar con, permitirles y brindarleasistencia a los representantes autorizados y designados del Gobierno deEstados Unidos encargados de investigar si los fondos del Pacto, ocualquier otra asignacin autorizada bajo este Pacto, han sido o sonusados para propsitos que no sean los establecidos en este Pacto o ensus acuerdos suplementarios. Para ejercer dicha autoridad investigativa,dichos representantes del Gobierno de Estados Unidos podrn requerir


34/52

28

que el Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico ordene laproduccin de documentos y archivos y la prestacin de declaraciones deacuerdo con las leyes y la Constitucin del Estado Libre Asociado dePuerto Rico. Dicha asistencia por el Gobierno del Estado Libre Asociadode Puerto Rico al Gobierno de Estados Unidos no ser negada

irrazonablemente. La obligacin del Gobierno del Estado Libre Asociadode Puerto Rico de cumplir con el compromiso aqu pactado es unacondicin para recibir el pago de dichos fondos u otras asignacionesautorizadas bajo este Pacto. El Gobierno de Estados Unidos pagarcualesquiera gastos razonables por los servicios prestados por elGobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico en la ejecucin de lasdisposiciones de esta seccin.

Seccin 4

Los fondos retenidos en fideicomiso por el Gobierno de Estados Unidosen su carcter oficial, a partir de la fecha de vigencia de este Pacto, comopor ejemplo el Seguro Social, las pensiones y otros beneficios adquiridos,permanecern disponibles como fondos en fideicomiso a susbeneficiarios designados, administrados por el Gobierno de EstadosUnidos. Los ciudadanos del Estado Libre Asociado y de los EstadosUnidos podrn seguir realizando aportaciones y recibiendo beneficios delSeguro Social de Estados Unidos, as como realizando otras aportacionesque as sean establecidas por ambos Gobiernos en un acuerdosuplementario.

Artculo IV: ComercioSeccin 1

El Estado Libre Asociado de Puerto Rico no estar incluido en el territorioaduanero de Estados Unidos.

Seccin 2

El Estado Libre Asociado de Puerto Rico tendr completa autoridad para

imponer las tarifas aduaneras, los derechos arancelarios y otrosimpuestos sobre todos los artculos que entren a Puerto Rico desde otrospases que no sean Estados Unidos.


35/52

29

Seccin 3

(a) Toda la mercanca y los artculos que entren a Estados Unidosprovenientes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, y que entren alEstado Libre Asociado de Puerto Rico provenientes de Estados Unidos,

entrarn por los puertos de entrada correspondientes sin que se lesimponga ningn arancel, tarifa o impuesto interno, con excepcin deciertos productos o mercancas especificados en un acuerdosuplementario. No se impondr o cobrar ningn impuesto sobre lasexportaciones del Estado Libre Asociado de Puerto Rico.

Seccin 4

El Estado Libre Asociado de Puerto Rico tendr la opcin de participar, asu nombre y por derecho propio, en cualquier acuerdo contributivo o de

comercio que Estados Unidos haya suscrito antes de la fecha de vigenciade este Pacto.

Seccin 5

El Estado Libre Asociado de Puerto Rico ser eximido de las leyes decabotaje de Estados Unidos.

Artculo V: Finanzas e Impuestos

Seccin 1

La moneda de Estados Unidos es la moneda oficial de curso legal delEstado Libre Asociado de Puerto Rico.

Seccin 2

Las leyes y los reglamentos bancarios, financieros, monetarios y devalores de Estados Unidos continuarn aplicndole al Estado LibreAsociado de Puerto Rico luego de la fecha de vigencia de este Pacto. LaComisin Permanente de Estados Unidos y Puerto Rico sobre LegislacinFederalcreada bajo el Ttulo I de este Pacto revisar la aplicabilidad delas leyes y los reglamentos bancarios, financieros, monetarios y devalores de Estados Unidos al Estado Libre Asociado de Puerto Rico y leshar recomendaciones anuales a las partes de este Pacto. Los Gobiernosde Estados Unidos y del Estado Libre Asociado de Puerto Ricosuscribirn un acuerdo suplementario sobre la aplicabilidad de las leyes


36/52

30

y los reglamentos bancarios, financieros, monetarios y de valores deEstados Unidos.

Seccin 3

Las leyes contributivas de Estados Unidos no le aplicarn al Estado LibreAsociado de Puerto Rico; disponindose, que todos los impuestoscobrados bajo las leyes contributivas de Estados Unidos sobre losartculos producidos en el Estado Libre Asociado de Puerto Rico ytransportados a Estados Unidos, o consumidos en las Islas de PuertoRico, sern devueltos al Departamento de Hacienda del Gobierno delEstado Libre Asociado de Puerto Rico.

Seccin 4

Los ciudadanos del Estado Libre Asociado de Puerto Rico que residan enPuerto Rico sern eximidos de los impuestos sobre la propiedad, lasdonaciones y los generation-skipping transfer taxes cobrados por elGobierno de Estados Unidos.

Seccin 5

(a) Todos los bonos emitidos por el Gobierno del Estado Libre Asociadode Puerto Rico, o por su autoridad, sern eximidos de los impuestos porel Gobierno de Estados Unidos, o por el Gobierno del Estado Libre

Asociado de Puerto Rico, o de cualquier subdivisin municipal o polticade los mismos, o por cualquier Estado, Territorio o posesin, o porcualquier condado, municipalidad, u otra subdivisin municipal decualquier Estado, territorio o posesin de Estados Unidos, o por elDistrito de Columbia.

(b) Los bonos u otras obligaciones del Estado Libre Asociado de PuertoRico, la entidad anteriormente conocida en ingls como theCommonwealth of Puerto Rico, o de cualquier gobierno municipal delmismo, pagaderos nicamente de los ingresos derivados de cualquier

empresa o mejora pblica (cuyos ingresos podrn incluir lastransferencias por acuerdo o de alguna otra manera de los fondosusuales del emisor por concepto del uso por el mismo de lasinstalaciones ofrecidas por dicha mejora o empresa), y emitidos yvendidos a Estados Unidos o a cualquier agencia o divisin de losmismos, no se considerarn una deuda pblica del emisor bajo elsignificado de esta seccin.


37/52

31

Seccin 6

Para los efectos de la seccin 274(h)(3)(A) del Cdigo de Rentas Internasde Estados Unidos de 1986, el trmino North American Area incluir al

Estado Libre Asociado de Puerto Rico.

Seccin 7

Estados Unidos acuerda ofrecerle al Estado Libre Asociado de PuertoRico incentivos contributivos o de otro tipo para atraer empresas einversiones privadas. En o antes de los dos (2) aos a partir de la fechade vigencia de este Pacto, el Gobierno de Estados Unidos y el Gobiernodel Estado Libre Asociado de Puerto Rico otorgarn un acuerdo enrelacin con los incentivos en incentivos contributivos o de otro tipo

mencionados en esta Seccin.


38/52

32

TTULO TRESRELACIONES DE DEFENSA Y SEGURIDAD

Artculo I: Autoridad y Responsabilidad

Seccin 1

El Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico le delega alGobierno de Estados Unidos los siguientes asuntos de seguridad ydefensa:

(a) la obligacin de defender al Estado Libre Asociado de PuertoRico y a sus ciudadanos de ataques o amenazas;

(b) la opcin de prevenir el acceso a o uso del Estado Libre Asociado

de Puerto Rico por el personal militar o para los objetivos militaresde cualquier otro pas; y

(c) el uso de las instalaciones y las reas militares en el EstadoLibre Asociado de Puerto Rico establecidas antes de la fecha devigencia de este Pacto, y la opcin de establecer instalaciones yreas adicionales, sujeto al acuerdo mutuo y a los trminos de estePacto.

Seccin 2

El Gobierno de Estados Unidos confirma que, en el ejercicio de suautoridad y responsabilidad, actuar de conformidad con los principiosdel derecho internacional, la Carta de las Naciones Unidas y las leyes ylos reglamentos que le aplican al Estado Libre Asociado de Puerto Ricoen relacin con la proteccin del ambiente.

Seccin 3

El Estado Libre Asociado de Puerto Rico tendr completa autoridad y

responsabilidad con respecto a sus asuntos domsticos de seguridad.

Seccin 4

(a) El Gobierno de Estados Unidos y el Estado Libre Asociado de PuertoRico suscribirn acuerdos de cooperacin y asistencia relacionados conlas siguientes reas de inters mutuo:


39/52

33

(1) Trfico de drogas;(2) Trfico ilegal de armas y explosivos;(3) Crimen organizado;(4) Crmenes de cuello blanco;

(5) Asistencia mutua y cooperacin en la persecucin, captura,encarcelamiento y extradicin de los fugitivos de la justicia y enel traslado de los prisioneros;

(6) Lavado de dinero, fraude y falsificacin;(7) Seguridad de los puertos (area y martima);(8) Guardia Costanera;(9) Inmigracin ilegal;(10) Terrorismo;(11) Trfico de seres humanos;(12) Seguridad ciberntica;

(13) Bioterrorismo, pandemias y epidemias de enfermedadesinfecciosas;

(14) Desastres naturales (incluyendo la continuacin de laasistencia por la Federal Emergency Management Agency);

(15) Monitoreo y aviso de amenazas naturales (incluyendo lacontinuacin de la asistencia por la National Oceanic andAtmospheric Administrationy el U.S. Geological Survey).

(b) El Gobierno de Estados Unidos y el Estado Libre Asociado de PuertoRico podrn, de tiempo en tiempo, establecer otros acuerdos en relacin

con otras reas de mutuo inters.

Seccin 5

El Gobierno de Estados Unidos podr realizar dentro de las tierras, lasaguas y el espacio areo del Estado Libre Asociado de Puerto Rico lasactividades y las operaciones necesarias para el ejercicio de su autoridad

y responsabilidad bajo este Ttulo, sujeto a los trminos establecidos poracuerdo mutuo entre el Gobierno de Estados Unidos y el Estado LibreAsociado de Puerto Rico. Cualesquiera controversias relacionadas con

esta Seccin sern remitidas al proceso de resolucin de conflictosestablecido en el Artculo Cuatro de este Ttulo.


40/52

34

Seccin 6

(a) El Estado Libre Asociado de Puerto Rico no realizar actos que, segndetermine el Gobierno de Estados Unidos, sean incompatibles con suautoridad y responsabilidad establecidas en este Ttulo.

(b) Se le conceder al Gobierno de Estado Libre Asociado de Puerto Rico,con prontitud, la oportunidad de presentarle sus preocupaciones alSecretario de Estado de Estados Unidos directamente y al Secretario deDefensa de Estados Unidos directamente con respecto a cualquierdeterminacin hecha de acuerdo con esta seccin. Cualesquieracontroversias relacionadas con esta Seccin sern remitidas al procesode resolucin de conflictos establecido en el Artculo Cuatro de este

Ttulo.

Seccin 7

(a) El Gobierno de Estados Unidos no har lo siguiente en el territorio ylas aguas del Estado Libre Asociado de Puerto Rico:

(1) probar mediante detonacin o deshacerse de ninguna armanuclear, o probar, deshacerse de, o descargar ninguna arma biolgica oqumico txico;

(2) probar, deshacerse de, o descargar cualquier otro material

biolgico, qumico, txico o radioactivo en cualquier cantidad o decualquier manera que pueda poner en peligro la seguridad o la saludpblica.

(3) guardar, poner en trnsito o volar en el espacio areo encima delEstado Libre Asociado de Puerto Rico cualquier arma qumica txica,cualquier material radioactivo o cualquier material qumico txicodestinados para el uso de un arma.

(b) Ningn material o sustancia mencionada en esta seccin ser

almacenado en el Estado Libre Asociado de Puerto Rico, excepto en unacantidad y manera que no ponga en peligro la seguridad y la saludpblica, y si dichos materiales no estn destinados para uso como arma.Al determinar cul sera la cantidad o la manera que pondran en peligrola seguridad o la salud pblicas bajo esta seccin, el Gobierno deEstados Unidos cumplir con cualesquiera directrices internacionalesaplicables aceptadas por el Gobierno de Estados Unidos, las leyes de


41/52

35

Estados Unidos y los reglamentos que las implementan y las leyes y losreglamentos del Estado Libre Asociado de Puerto Rico.

(c) Las disposiciones de esta Seccin les aplicarn a las reas en que elGobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico ejerza jurisdiccin

sobre los recursos vivientes del fondo del mar, el subsuelo y la columnade agua adyacente a sus costas.

Seccin 8

El Gobierno de Estados Unidos podr invitar a los miembros de lasfuerzas armadas de otros pases a usar las reas militares y lasinstalaciones en el Estado Libre Asociado de Puerto Rico, en conjuncincon y bajo el control de las Fuerzas Armadas de Estados Unidos. El usopor las unidades de las fuerzas armadas de otros pases de dichas reas

militares e instalaciones, para otros objetivos que no sean de transportey sobrevuelo, estar sujeto a la consulta con y, en el caso de unidadesmayores, la aprobacin del Gobierno del Estado Libre Asociado de PuertoRico.

Seccin 9

La autoridad y la responsabilidad del Gobierno de Estados Unidos bajoeste Ttulo no podrn ser transferidas o cedidas de cualquier otramanera.

Artculo II: Instalaciones de Defensa yDerechos de Operacin

Seccin 1

(a) Los acuerdos especficos para el establecimiento y el uso por elGobierno de Estados Unidos de las instalaciones y las reas militares enel Estado Libre Asociado de Puerto Rico estarn incluidos en losacuerdos suplementarios que entrarn en vigor simultneamente con

este Pacto.

(b) Si en el ejercicio de su autoridad y su responsabilidad bajo este Ttulo, el Gobierno de Estados Unidos solicita el uso de reas en elEstado Libre Asociado de Puerto Rico que no sean las incluidas en losacuerdos suplementarios otorgados de conformidad con esta Seccin,podr requerir que el Estado Libre Asociado de Puerto Rico satisfaga


42/52

36

dichas solicitudes mediante arrendamientos u otros arreglos. ElGobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico consideraramistosamente cualquier solicitud de este tipo y establecer losprocedimientos adecuados para discutirlo con y responderle conprontitud al Gobierno de Estados Unidos.

(c) El Gobierno de Estados Unidos reconoce y respeta las limitaciones yla importancia especial de la tierra en el Estado Libre Asociado de PuertoRico, as como el posible impacto ambiental significativo de lasactividades contempladas bajo este Ttulo. Al hacer cualquier solicitud deconformidad con esta Seccin, el Gobierno de Estados Unidos seguir lapoltica de solicitar el rea mnima necesaria para alcanzar el objetivo dedefensa y seguridad requerido, de requerir slo el inters mnimo en lapropiedad inmueble necesaria para apoyar dicho objetivo, y de primerosolicitar el cumplimiento de su requerimiento mediante propiedad

inmueble pblica, cuando la misma est disponible, en vez de propiedadinmueble privada.

Seccin 2

El Gobierno de Estados Unidos proveer y mantendr seales martimasflotantes y fijas en el Estado Libre Asociado de Puerto Rico en la medidaen que sean necesarias para el ejercicio de su autoridad y suresponsabilidad bajo este Ttulo.

Seccin 3

Los derechos militares de operacin del Gobierno de Estados Unidos y elestatus legal y los acuerdos contractuales de las Fuerzas Armadas deEstados Unidos, sus miembros y los civiles relacionados con las mismas,mientras estn en el Estado Libre Asociado de Puerto Rico, estarnexpuestos en acuerdos suplementarios que entrarn en vigorsimultneamente con este Pacto.

Artculo III: Tratados de Defensa yAcuerdos Internacionales de Seguridad

Seccin 1

Sujeto a los trminos de este Pacto y a los acuerdos suplementarios, elGobierno de Estados Unidos asumir y disfrutar, de manera exclusiva,


43/52

37

todas las obligaciones, las responsabilidades, los derechos y losbeneficios de cualquier tratado de defensa u otro acuerdo de seguridadinternacional que el Gobierno de Estados Unidos determine que le aplicaal Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Antes de hacer taldeterminacin, el Gobierno de Estados Unidos consultar con el Estado

Libre Asociado de Puerto Rico.

Artculo IV: Resolucin de Conflictos

Seccin 1

(a) Los Gobiernos de Estados Unidos y del Estado Libre Asociado dePuerto Rico establecern una Comisin Conjunta con el poder deconsiderar asuntos y controversias bajo la implementacin de este Ttulo

y de los acuerdos suplementarios con el mismo.

(b) La Comisin Conjunta estar compuesta por altos funcionarios decada Gobierno. Para las reuniones de cada Comisin Conjunta, cadaGobierno podr designar representantes alternos o adicionales, tomandoen cuenta el asunto que se est considerando.

(c) A menos que de otra manera se acuerde mutuamente, la ComisinConjunta se reunir dos veces al ao a la hora y en el lugar que, tras laconsulta adecuada, sean designados por ambos Gobiernos. La Comisin

Conjunta tambin se reunir con prontitud al requerirlo cualquiera desus miembros. La Comisin Conjunta seguir los procedimientos,incluido el establecimiento de subcomisiones funcionales, que losmiembros acuerden de tiempo en tiempo.

(d) Los asuntos que no se resuelvan en la Comisin Conjunta sernremitidos al Tribunal establecido en el Artculo IV de este Pacto. AlGobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico se le dar, conprontitud, la oportunidad de presentarle sus preocupaciones alSecretario de Defensa de Estados Unidos directamente con respecto a

cualquier asunto que no haya sido resuelto por la Comisin Conjunta.


44/52

38

Artculo V: Asuntos Generales

Seccin 1

En el ejercicio de su autoridad y su responsabilidad bajo este Ttulo, el

Gobierno de Estados Unidos respetar la autoridad y la responsabilidaddel Estado Libre Asociado de Puerto Rico bajo este Pacto, as como losderechos reservados por el Pueblo de Puerto Rico bajo la Constitucin delEstado Libre Asociado de Puerto Rico, para asegurar su bienestar y laproteccin del ambiente.

Seccin 2

(a) El Gobierno de Estados Unidos no incluir al Estado Libre Asociadode Puerto Rico en una declaracin formal de guerra sin su

consentimiento. Dicho consentimiento se podra formalizar segn losprocesos constitucionales del Estado Libre Asociado de Puerto Rico.

(b) El hecho de que el Estado Libre Asociado de Puerto Rico no consientaa una declaracin de guerra como la mencionada en el inciso (a) de estaSeccin, no impedir reclamaciones de daos instadas por losciudadanos que estn sujetos a la jurisdiccin del Estado Libre Asociadode Puerto Rico, que surjan de un conflicto armado posterior a la fecha devigencia de este Pacto, y que constituyan:

(1) una peticin de reparacin de agravios por el Gobierno deEstados Unidos; o

(2) una reclamacin de cualquier tipo en contra del gobierno, loshabitantes, los ciudadanos o las entidades de cualquier pas extranjero.

Seccin 3

(a) El Gobierno de Estados Unidos reconoce que, en vista de la relacinespecial entre el Gobierno de Estados Unidos y el Estado Libre Asociado

de Puerto Rico, cualquier ataque en contra del Estado Libre Asociado dePuerto Rico constituir una amenaza a la paz y la seguridad de toda laregin y un peligro a Estados Unidos. En la eventualidad de un ataquede dicho tipo, el Gobierno de Estados Unidos tomar accin para hacerlefrente al dao a Estados Unidos y al Estado Libre Asociado de PuertoRico, de acuerdo con sus procesos constitucionales.


45/52

39

TTULO CUATRORESOLUCIN DE CONFLICTOS

Y TRIBUNAL DEL PACTO

Artculo I: Resolucin de Conflictos

Seccin 1

Los Gobiernos de Estados Unidos y del Estado Libre Asociado de PuertoRico acuerdan discutir con prontitud, tras solicitarlo unos de losGobiernos, asuntos relacionados con las disposiciones de este Pacto o delos acuerdos suplementarios.

Seccin 2

En la eventualidad de que, luego de ocurrir las discusiones mencionadasen la Seccin 1, alguno de los Gobiernos o inclusive ambos, determineque existe una controversia y d notificacin escrita de la misma, los dosGobiernos harn esfuerzos de buena fe para resolver la controversiaentre s.

Seccin 3

Si la controversia entre el Gobierno de Estados Unidos y el Estado LibreAsociado de Puerto Rico no puede resolverse dentro de los noventa (90)das posteriores a la notificacin escrita mencionada en la seccin 2,cualquiera de las partes podr remitirla al Tribunal Conjunto de EstadosUnidos y Puerto Rico(el Tribunal del Pacto) establecido en el Artculo IIde este Ttulo.

Artculo II: Tribunal del Pacto

Seccin 1

Las partes de este Pacto acuerdan crear el Tribunal Conjunto de EstadosUnidos y Puerto Rico(Tribunal del Pacto).


46/52

40

Seccin 2

El Tribunal del Pacto se compondr de dos jueces nombrados por elPrimer Ejecutivo del Gobierno de Estados Unidos, con el consejo y elconsentimiento del Senado de Estados Unidos, dos jueces nombrados

por el Primer Ejecutivo del Gobierno del Estado Libre Asociado de PuertoRico, con el consejo y el consentimiento del Senado del Estado LibreAsociado de Puerto Rico y un Juez Presidente seleccionado por acuerdomutuo entre el Gobierno de Estados Unidos y el Estado Libre Asociadode Puerto Rico, sujeto a la confirmacin del Senado del Gobierno deEstados Unidos y del Senado del Estado Libre Asociado de Puerto Rico.Los jueces del Tribunal del Pacto desempearn sus funciones por untrmino de quince (15) aos. Los jueces del Tribunal del Pacto podrn serremovidos de su cargo antes de transcurrir dicho trmino si cometierantraicin, soborno, otros delitos graves o delitos menos graves que

impliquen depravacin moral. El proceso de residenciamiento serllevado a cabo por el cuerpo legislativo del Gobierno que lo design alcargo; en caso del residenciamiento del Juez Presidente, por el cuerpolegislativo acordado por ambos Gobiernos.

Seccin 3

La jurisdiccin del Tribunal del Pacto se limitar a los siguientesasuntos:

(a) Cualquier conflicto o controversia que surja entre el Gobierno deEstados Unidos y el Gobierno del Estado Libre Asociado de PuertoRico. La decisin ser vinculante y final para las dos partes en lacontroversia, a menos que las partes acuerden que la decisin seade carcter consultiva;

(b) Las solicitudes de opinin consultiva presentadas por elGobierno de Estados Unidos, el Estado Libre Asociado de PuertoRico, o ambos Gobiernos, sobre la interpretacin de este Pacto o delos acuerdos suplementarios con el mismo;

(c) Los casos o las controversias relacionadas con las leyes y losreglamentos de Estados Unidos que les apliquen al Estado LibreAsociado de Puerto Rico o a sus ciudadanos de conformidad coneste Pacto y los acuerdos suplementarios;


47/52

41

(d) Los derechos de los ciudadanos de Estados Unidos en PuertoRico sern interpretados por los tribunales del Estado LibreAsociado de Puerto Rico. La jurisdiccin apelativa sobre estos casosser ejercitada por el Tribunal del Pacto. Las decisiones del

Tribunal del Pacto bajo est seccin sern finales en estos casos.

Seccin 4

(a) Los Gobiernos de Estados Unidos y del Estado Libre Asociado dePuerto Rico otorgarn un acuerdo suplementario para establecer lamanera en que operar el Tribunal del Pacto.

(b) El Tribunal del Pacto tendr la autoridad para establecer sus reglas,las cuales no podrn ser contrarias a las disposiciones de este Pacto o delos acuerdos suplementarios.

Seccin 5

Como resultado de este Pacto, el Tribunal de Distrito de Estados Unidospara el Distrito de Puerto Rico cesar funciones. Todos los casosradicados en dicho Tribunal antes de la fecha de vigencia de este Pactosern resueltos dentro de un trmino de tres (3) aos. Luego de dichoperodo, cualquier caso activo ser transferido al tribunal que designeEstados Unidos.

Seccin 6

Los tribunales de Estados Unidos no tendrn jurisdiccin sobre elGobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y los tribunales delEstado Libre Asociado de Puerto Rico no tendrn jurisdiccin sobre elGobierno de Estados Unidos.

Artculo III: Enmiendas y otras Disposiciones

Seccin 1

Las disposiciones de este Pacto y de los acuerdos suplementarios solopodrn ser enmendadas en el futuro por acuerdo mutuo entre elGobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y el Gobierno deEstados Unidos, de acuerdo con sus respectivos procesosconstitucionales.


48/52

42

Seccin 2

Este Pacto podr ser terminado por acuerdo mutuo entre el Gobierno del

Estado Libre Asociado de Puerto Rico y el Gobierno de Estados Unidos,de conformidad con sus respectivos procesos constitucionales. Laterminacin por acuerdo mutuo de este Pacto no perjudicar la vigenciadel Ttulo II de este Pacto.

Seccin 3

El Pacto entrar en vigor entre el Gobierno de Estados Unidos deAmrica y el Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico altranscurrir un perodo de seis (6) meses luego de que ocurra lo siguiente:

(a) La firma de los representantes del Gobierno del Estado LibreAsociado de Puerto Rico y del Gobierno de Estados Unidos deAmrica;

(b) La aprobacin del Gobierno de Estados Unidos de acuerdo consus procesos constitucionales;

(c) La aprobacin del Gobierno del Estado Libre Asociado de PuertoRico de acuerdo con sus procesos constitucionales.

Seccin 4

El Gobierno de Estados Unidos y el Gobierno del Estado Libre Asociadode Puerto Rico han otorgado los siguientes acuerdos suplementarios deconformidad con este Pacto, los cuales entrarn en vigor de conformidadcon sus trminos y con la fecha de vigencia de este Pacto, segn aplique:

Acuerdos Suplementarios:5

5 La lista de acuerdos suplementarios se preparara durante la negociacin del Pacto.


49/52

43

Artculo IV: Disposiciones Finales

Seccin 1

Tanto el Gobierno de Estados Unidos de Amrica como el Gobierno delEstado Libre Asociado de Puerto Rico harn las gestiones necesarias, yasean de naturaleza general o particular, tan pronto sea razonablementeposible, para asegurar la conformidad de sus leyes, reglamentos yprocedimientos administrativos con las disposiciones de este Pacto.

Seccin 2

Este Pacto podr ser aceptado, mediante firma o de otra manera, por elGobierno de Estados Unidos de Amrica y el Gobierno del Estado LibreAsociado de Puerto Rico. Cada Gobierno que acepte este Pacto tendruna versin original en el idioma ingls y en el idioma espaol. En casode disputa, ambos Gobiernos acuerdan que prevalezca la versin delPacto en el idioma ingls.

POR CUANTO, los abajo firmantes, debidamente autorizados, hanfirmado este Pacto de Asociacin, el cual entrar en vigor tras

intercambiarse las notas diplomticas mediante las cuales el Gobierno deEstados Unidos y el Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Ricose informan uno al otro sobre el cumplimiento de sus respectivosrequisitos para la entrada en vigor.

SUSCRITO en , en duplicado, este ( ) da dede 201___, siendo cada texto igualmente autntico.

POR EL GOBIERNO DE

ESTADOS UNIDOS DE AMRICA

POR EL GOBIERNO DEL

ESTADO LIBRE ASOCIADO DEPUERTO RICO


50/52


51/52


52/52

Pacto de Asociacion - Antonio J. Fas Alzamora

Documents

Transcript of Pacto de Asociacion - Antonio J. Fas Alzamora