P.E.I.F. Comunidad Valenciana

P.E.I.F./C.V.ÍNDICE GENERALRevisión: 14/04/98

ÍNDICE GENERAL

Instrucción

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DOCUMENTO I: FUNDAMENTOS

1. INTRODUCCIÓN

2. ANTECEDENTES

3. OBJETO Y ÁMBITO3.1. Objeto3.2. Ámbito territorial3.3. Ámbito temporal.

4. MARCO LEGAL4.1. Estatal4.2. Autonómico

5. MARCO COMPETENCIAL5.1. Del Plan Especial de la Comunidad Autónoma5.2. Del Plan Especial como Plan Director

6. LOS PLANES DE ACTUACIÓN DE ÁMBITO LOCAL6.1. Concepto6.2. Funciones básicas6.3. Contenido mínimo6.4. Fases de las emergencias a nivel municipal

7. LOS PLANES DE AUTOPROTECCIÓN

8. DEFINICIONES

ANEXO: SUMARIO DEL PLAN MUNICIPAL


DOCUMENTO II: ELEMENTOS PARA LAPLANIFICACIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL EN

EMERGENCIAS POR INCENDIOS FORESTALES

1. INFORMACIÓN TERRITORIAL1.1. Orografía1.2. Sustrato geológico1.3. Climatología1.4. Vegetación

2. ANÁLISIS DEL RIESGO Y VULNERABILIDAD

3. ZONIFICACIÓN DEL TERRITORIO

4. ÉPOCAS DE PELIGRO

5. FASES5.1. Preemergencia. Niveles5.2. Emergencia. Niveles

ANEXO I: MAPA DE VEGETACIÓN (FORESTAL)ANEXO II: MAPA DE PELIGROSIDADANEXO III MAPA DE RIESGO POTENCIALANEXO IV MUNICIPIOS AFECTADOS POR RIESGO DE INCENDIOS FORESTALES


DOCUMENTO III: ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

1. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA1.1. Los Centros de Coordinación de Emergencias (CCE)1.2. Centro de Coordinación Operativa Integrada (CECOPI)1.3. Niveles de preemergencia y emergencia. Dirección y coordinación

1. Preemergencias2. Emergencias3. Dirección del Plan4. Dirección de Emergencias interprovinciales

1.4. Comité Asesor1.5. Gabinete de Información1.6. Puesto de Mando Avanzado (PMA)1.7. Grupos de Acción

1. Grupo de Intervención2. Grupo de Seguridad3. Grupo Logístico y de apoyo4. Grupo Sanitario

2. INTEGRACIÓN DE LOS PLANES DE ACTUACIÓN MUNICIPALES FRENTE AL RIESGO DE DE INCENDIOS FORESTALES

2.1. El CECOPAL2.2. Integración de los recursos municipales en los Grupos de Acción

3. PARTICIPACIÓN DEL PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE MEDIO AMBIENTE EN LAEXTINCIÓN DE INCENDIOS FORESTALES


DOCUMENTO IV: OPERATIVIDAD

1. OPERATIVIDAD.1.1. Notificación1.2. Activación1.3. Actuaciones

1. Movilización y respuesta durante las preemergencias2. Movilización y respuesta de los Grupos de Acción3. Movilización de recursos extraordinarios

1.4. Fin de las preemergencias y emergencias

2. MEDIDAS DE PROTECCIÓN2.1. Medidas de protección para la población2.2. Medidas de protección para los Grupos de Acción

3. OPERATIVA DE TRANSMISIONES

4. CATALOGO DE RECURSOS

5. DIRECTORIO

ANEXOS

I. ESQUEMAS DE ACTUACIÓNII. PLAN DE VIGILANCIA PREVENTIVA CONTRA LOS INCENDIOS FORESTALESIII. GUÍA DE RESPUESTA DEL GRUPO DE SEGURIDAD, DEL GRUPO LOGÍSTICO Y DE

APOYO, DEL GRUPO SANITARIO Y DE LOS RECURSOS EXTRAORDINARIOSIV. DIRECTRIZ TÉCNICA DE ORGANIZACIÓN DEL GRUPO DE INTERVENCIÓNV. DIRECTRIZ TÉCNICA DE COORDINACIÓN DE AERONAVESVI. DIRECTRIZ TÉCNICA DE COMUNICACIONES DEL GRUPO DE INTERVENCIÓNVII. NORMAS PARA LA INTERVENCIÓN DE RECURSOS DE OTRAS ADMINISTRACIONES

1. Normas para la movilización de las brigadas de la Diputación Provincial de Valencia2. Normas para la intervención de medios aéreos de la D.G. de Conservación de la

Naturaleza3. Normas y procedimientos para la cooperación de las Fuerzas Armadas4. Normas y procedimientos de movilización de medios pertenecientes a otras

administraciones a través del Plan Estatal5. Boletines de partes de evolución y fin de episodio

VIII. PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN DE LOS SPEIS MUNICIPALES DE VALENCIA YCASTELLÓN

IX. MEDIDAS DE AUTOPROTECCIÓN


DOCUMENTO V: IMPLANTACIÓN YMANTENIMIENTO DE LA OPERATIVIDAD

I. INTRODUCCIÓN

2. IMPLANTACIÓN2.1. Verificación de la infraestructura del Plan2.2 Al personal de los servicios implicados2.3. Información a la Población

3. MANTENIMIENTO DE LA OPERATIVIDAD3.1. Actualización - revisión3.2. Formación permanente

P.E.I.F./C.V.DOC. IRevisión: 14/04/98

DOCUMENTO IFUNDAMENTOS


I N D I C E

1. INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................... 1

2. ANTECEDENTES .................................................................................................................... 2

3. OBJETO Y ÁMBITO................................................................................................................. 33.1. Objeto ............................................................................................................................ 33.2. Ámbito territorial ............................................................................................................. 33.3. Ámbito temporal ............................................................................................................. 3

4. MARCO LEGAL ....................................................................................................................... 44.1. Estatal ............................................................................................................................ 44.2. Autonómico .................................................................................................................... 5

5. MARCO COMPETENCIAL....................................................................................................... 65.1. Del Plan Especial de la Comunidad Autónoma ............................................................... 65.2. Del Plan Especial como Plan Director............................................................................. 6

6. LOS PLANES DE ACTUACIÓN DE ÁMBITO LOCAL............................................................... 76.1. Concepto........................................................................................................................ 76.2. Funciones básicas.......................................................................................................... 86.3. Contenido mínimo .......................................................................................................... 86.4. Fases de las emergencias a nivel municipal ................................................................... 9

7. LOS PLANES DE AUTOPROTECCION................................................................................. 11

8. DEFINICIONES...................................................................................................................... 12

ANEXO: SUMARIO DEL PLAN MUNICIPAL


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1. INTRODUCCIÓN

Los incendios forestales constituyen un grave problema en las zonas mediterráneas y muyespecialmente en la Comunidad Valenciana, donde ocasionan recurrentemente, graves daños en susmasas forestales y la consiguiente repercusión negativa sobre el medio ambiente.

Los incendios forestales pueden ocasionar situaciones de grave riesgo, catástrofe o calamidadpública que se encuentran contempladas en la Ley 2/1985, de 21 de enero, sobre protección civil.Además la Norma Básica de Protección Civil, Real Decreto 407/1992 de 24 de abril, establece que laactuación frente al riesgo de incendios forestales deberá ser objeto de un Plan Especial, cuyaelaboración debe cumplir los requisitos mínimos exigidos en la Directriz Básica de Planificación deProtección Civil de Emergencia por Incendios Forestales (aprobada por la Orden de 2 de abril de1993).

La lucha eficaz contra los Incendios Forestales, comprende tanto el conjunto de actuacionestendentes a evitar y prevenir la producción de un incendio como la extinción propiamente dicha delmismo, una vez producido. Ello condiciona, la diversidad de Instituciones y Organismos públicos yprivados implicados en dicha obligación, entre ellos la Generalitat Valenciana a través de laConselleria de Presidencia y de la de Medio Ambiente.

En consecuencia con lo anterior, el contenido del presente Plan, abarcará la organización de lavigilancia en situaciones de preemergencia y la actuación de los recursos disponibles en situacionesde emergencia.


2. ANTECEDENTES

La preocupación por mejorar las medidas de planificación para este tipo de riesgo no es nuevay ya el 17 de junio de 1982 el Ministerio del Interior aprobó el Plan Básico de Lucha Contra IncendiosForestales (INFO-82) y la Generalidad Valenciana lo desarrolló con el "Plan de Coordinación en laLucha contra Incendios Forestales en la Comunidad Valenciana (INFOVA) ", Decreto 92/86 de 8 dejulio del Consell.

Con posterioridad, por Decreto 253/1995 de 24 de Julio, por el Consell de la GeneralitatValenciana, se aprueba el Protocolo de Actuación frente a Incendios Forestales en la ComunidadValenciana. (DOGV de 9 de Agosto), el cual quedará expresamente derogado con la aprobación delpresente Plan Especial.


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3. OBJETO Y ÁMBITO

3.1. Objeto

El objeto del presente Plan es regular la utilización, coordinación y movilización de losmedios y recursos de los organismos públicos y privados que existen en el ámbito de laComunidad Valenciana con la máxima eficacia, en las situaciones de preemergencia yemergencia por incendios forestales, en coherencia con el principio de que en tales situaciones,la protección de la vida y de la seguridad de las personas, ha de prevalecer frente a cualquierotro valor.

En consecuencia se pretende que las actuaciones frente a los incendios forestales nosea fruto de la improvisación, sino que las mismas estén perfectamente definidas, planificadasy coordinadas.

3.2. Ámbito territorial

El ámbito territorial del presente Plan Especial tanto en situaciones de emergencia comode preemergencias se circunscribe a todo el territorio de la Comunidad Valenciana.

En los casos en que el incendio traspase los limites territoriales de la Comunidad o enaquellos casos en los que las Comunidades Autónomas limítrofes se vieran afectadas porincendios forestales y solicitaran la activación de recursos dependientes del presente Plan, setendría en cuenta lo mencionado en el “Plan estatal de Protección Civil para Emergencias porIncendios Forestales”, que en su capitulo 3º sobre Estructura Organizativa Estatal, en elapartado 3.4., desarrolla la Organización para el apoyo a los Planes de ComunidadesAutónomas en el supuesto de que estos lo requieran.

En incendios en Comunidades Autónomas limítrofes en que la evolución prevista puedaafectar a la Comunidad Valenciana, se podrá intervenir con los recursos previstos en elpresente Plan, de mutuo acuerdo con los responsables de la Comunidad Autónoma afectada.

3.3. Ámbito temporal

El presente Plan Especial permanece continuamente activado, bien en situaciones depreemergencia o de emergencia.


4. MARCO LEGAL

Por orden cronológico y relacionado con la Planificación sobre el riesgo de emergencia porincendios forestales señalaremos:

4.1. Estatal

• Ley 81/1968, de 5 de diciembre, de Incendios Forestales.

• Decreto 3769/1972 de 23 de diciembre que aprueba el Reglamento de la Ley deIncendios Forestales.

• La Constitución Española de 27 de Diciembre de 1.978, artículo 148, apartado 8 y 9 sobre

competencia en materia de montes y protección del medio ambiente, a favor de lasComunidades Autónomas, dentro esta última de la legislación básica del Estado (art. 149.23). El principio rector de la política social y económica, contenido en el artículo 45 por elque todos tienen derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo dela persona, así como el deber de conservarlo.

• Ley Orgánica 5/1982 de 1 de Julio, por el que se aprueba el Estatuto de Autonomía de la

Comunidad Valenciana, el cual establece que la Generalitat Valenciana tendrácompetencia exclusiva en materia de montes (art. 31. 10) y dentro del marco de lalegislación básica del Estado la de Protección del Medio ambiente (art.32. 6),. e igualmentela Generalitat Valenciana, podrá celebrar convenios de colaboración para la gestión yprestación de servicios correspondientes a materia de su exclusiva competencia tanto conel Estado como con otras Comunidades (art. 42 1.)

• Real Decreto 2365/84, de 8 de febrero sobre traspasos de funciones y servicios del Estado

en materia de conservación de la naturaleza a la Comunidad Valenciana. • Ley 2/1985, de 21 de enero, sobre Protección Civil. • Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, la cual establece en

su artículo 25-2,c) que el Municipio tendrá competencias en los términos de la Legislacióndel Estado y de las Comunidades autónomas en las siguientes materias: Protección civil,prevención y extinción de incendios. No obstante (art. 26. 2) los municipios podrán solicitarde la Comunidad Autónoma respectiva la dispensa de la obligación de prestar los serviciosmínimos que le correspondan según lo dispuesto en el número anterior cuando, por suscaracterísticas peculiares, resulte de difícil o muy difícil cumplimiento el establecimiento yprestación de dichos servicios por el propio Ayuntamiento.

• Real Decreto 1.378/1985, de 1 de agosto, sobre medidas provisionales de actuación en

caso de emergencia. • Real Decreto 875/88 de 28 de Julio, por el que se regula la compensación de los gastos

derivados de la extinción de incendios forestales. • Ley 4/89 de 27 de marzo, de Conservación de Espacios Naturales. • Real Decreto 407/1992, de 24 de abril por el que se aprueba la Norma Básica de

Protección Civil. En la misma se menciona el riesgo de incendios forestales como Objeto


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de un Plan Especial que serán elaborados y aprobados por Comunidades Autónomas previala elaboración por el Estado de una Directriz Básica.

• Orden de 2 de abril de 1993, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros

que aprueba la mencionada Directriz Básica de Planificación de Protección Civil deEmergencia por Incendios Forestales.

4.2. Autonómico

• Decreto 12/91 de 29 de Julio del Presidente de la Generalitat Valenciana, por el que seasignan competencias a la Conselleria de Medio Ambiente.

• Orden de 30 de Marzo de 1.993 de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que seregulan las medidas generales para la prevención de incendios forestales. (DOGV 14-4-94).

• Plan Territorial de Emergencia de la Comunidad Valenciana, aprobado por Decreto243/93 de 7 de Diciembre del Consell. El mismo se elabora para hacer frente a lasemergencias en general y se concibe como Plan Director de otros planes territoriales deámbito inferior.

• Ley 3/1993 de 9 de Diciembre, Forestal de la Comunidad Valenciana, la cual en losartículos 55 a 60 (capitulo III del título VI) trata de los incendios forestales.

• Ley 6/1993, de Presupuestos de la Generalitat, por la que se asignan las competencias enmateria de extinción de incendios forestales, a la Conselleria de Administración Pública, hoyen día de Presidencia.

• Decreto 233/1994 de 8 de noviembre del Gobierno Valenciano, por el que se regulan lasacampadas y el uso de instalaciones recreativas en los montes de la ComunidadValenciana.

• Ley 11/94 de 27 de diciembre, de Espacios Naturales Protegidos de la ComunidadValenciana.

• Orden de 23 de febrero de 1.995, de la Conselleria de Medio Ambiente, que regula elDecreto 233/ 1994 de 8 de Diciembre.

• Ley 2/95 de 6 de Febrero de la Generalitat Valenciana, de Organización del Servicio deEmergencias.

• Decreto 98/1995 de 16 de Mayo del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba elReglamento de la Ley 3/1993 de 9 de Diciembre, Forestal de la Comunidad Valenciana.Artículos 136 a 160 sobre los incendios forestales.

• Decreto 253/1995 de 24 julio por el que se aprueba el Protocolo de Actuación frente al

riesgo de Incendios Forestales en la Comunidad Valenciana.


5. MARCO COMPETENCIAL

5.1. Del Plan Especial de la Comunidad Autónoma

De acuerdo con la Ley 2/1985 y la Norma Básica de Protección Civil (art. 8.2),corresponde a la Comunidad Autónoma, la responsabilidad de redactar y aprobar el PlanEspecial frente a Incendios Forestales, en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana,previo informe de la Comisión de Protección Civil de la Comunidad Valenciana.

El Plan Especial deberá ser aprobado por DECRETO del Consell de la GeneralitatValenciana. Una vez aprobado por el Consell, se someterá a su homologación por la ComisiónNacional de Protección Civil.

Para la entrada en vigor del Plan se publicará en el DOGV el acuerdo de homologación,mediante una RESOLUCIÓN.

Cuando en el presente Plan se enuncien competencias de la Generalitat Valencianadeberá entenderse que, de acuerdo con la distribución competencial existente, la prevención,vigilancia y actuaciones post-incendio son competencia de la Conselleria de Medio Ambiente yla extinción y planificación de la misma, de la Conselleria de Presidencia.

5.2. Del Plan Especial como Plan Director

Este Plan será directriz de la planificación territorial de ámbito inferior frente a ese riesgo,estableciendo las funciones básicas y el contenido mínimo de los planes de actuaciónMunicipales.

La especialización de los equipos intervinientes aconseja una dirección de carácterprovincial y una coordinación de carácter autonómico que asegure la movilización de losrecursos más adecuados.


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6. LOS PLANES DE ACTUACIÓN DE ÁMBITO LOCAL

6.1. Concepto

Los Planes de Actuación Municipal frente al riesgo de Incendios Forestales estableceránlos aspectos relativos a la organización y procedimiento de actuación de los recursos yservicios, cuya titularidad corresponda a la Administración Local de que se trate y los quepuedan ser asignados al mismo por otras Administraciones públicas o por otras entidadespúblicas o privadas, al objeto de hacer frente a las situaciones de preemergencia y a lasemergencias por Incendios Forestales, dentro de su ámbito territorial.

No obstante lo anterior, cabe tener en cuenta en la planificación de ámbito local, que elpresente Plan Especial de Comunidad Autónoma, está permanentemente activado y, en dichosentido, la planificación de ámbito local, deberá contemplar esta situación, tanto en lanotificación de incendios como en la actuación frente a los mismos, de forma que esté previstaperfectamente la integración de los recursos en la estructura del Plan Especial (ver apartado 2del Documento III). Solamente se establecerá una estructura propia e independiente, si sedispone de los recursos propios o asignados suficientes para diseñarla, y será activadaúnicamente en el caso de que el Director del presente Plan Especial así lo requiera o bajo laresponsabilidad del Alcalde correspondiente. En este último caso, el Alcalde deberá comunicarpreviamente la activación al Director del presente Plan.

Su elaboración compete a las entidades locales afectadas, siendo fomentada por laGeneralitat Valenciana, a cuyo objeto se prestará la colaboración y apoyo técnico que sesolicite por el Municipio.

En el Anexo IV del Documento II, se relacionan aquellos municipios de la ComunidadValenciana afectados por el Riesgo de Incendios Forestales, sin perjuicio de que un estudioposterior implique variaciones en la relación.

Cabe considerar, tal como se indica en el Documento II del presente Plan, en el apartadodel análisis del riesgo, que todo el territorio de la Comunidad Valenciana es de alto riesgo y portanto los municipios relacionados en el mencionado anexo, están ubicados en zonas de altoriesgo.

Se integrarán en el Plan Municipal, los planes de autoprotección de empresas, núcleosde población aislada, urbanizaciones, campings, etc., que estén ubicados en zonas de riesgo,así como de asociaciones o empresas con fines de explotación forestal, que se encuentrenincluidos en el ámbito territorial de aquél, debiendo fomentar la entidad local su elaboración.

Asimismo, se integrarán los Planes de protección contra incendios forestales de laszonas de acampada y áreas recreativas a que hace mención el art. 8 y siguientes del D.233/1994 de 8 de Noviembre.

En estos Planes de carácter Municipal frente al riesgo de Incendios Forestales, porrazones prácticas, de contenido y por la identidad de la materia a planificar, se aconseja suelaboración conjuntamente con los de PREVENCIÓN de incendios forestales, que segúndispone el artículo 138 del Reglamento de la Ley Forestal Valenciana serán obligatorios paralos municipios situados en zonas de alto riesgo, adaptándose a los contenidos mínimos yfunciones descritas en la Directriz Básica de Planificación por emergencia de incendiosforestales que se indican en los apartados siguientes (ver 5.3. y 5.4.) y al Reglamento de la Ley


Forestal Valenciana, y ello sin perjuicio de la plena autonomía del Municipio para elaborarambos planes, de prevención y el de extinción por separado.

En todo caso, los Planes de carácter Municipal frente al riesgo de Incendios Forestalesdeberán seguir el sumario que se indica en el Anexo del presente documento.

6.2. Funciones básicas

Son funciones básicas de los Planes Municipales frente al riesgo de Incendios Forestaleso de otras entidades locales, las siguientes:

a) Prever la estructura organizativa y los procedimientos para la intervención en emergenciaspor incendios forestales, dentro del territorio del municipio o entidad local que corresponda,según las precisiones de este Plan.

b) Establecer sistemas de articulación con las organizaciones de otras Administraciones

Locales incluidas en su entorno o ámbito territorial. c) Zonificar el territorio en función del riesgo y las previsibles consecuencias de los incendios

forestales, en concordancia con lo que establece este Plan, delimitar áreas según posiblesrequerimientos de intervención y despliegue de medios y recursos, así como localizar lainfraestructura física a utilizar en operaciones de emergencia.

d) Prever la organización de grupos locales de Pronto Auxilio para la lucha contra incendios

forestales, en los que podrá quedar encuadrado personal voluntario, y fomentar y promoverla autoprotección.

e) Especificar procedimientos de información a la población. f) Catalogar los medios y recursos específicos para la puesta en práctica de las actividades

previstas.

6.3. Contenido mínimo

Los Planes Municipales o de otras Entidades Locales frente al riesgo de incendios,deberán tener el contenido mínimo que se especifica a continuación e independientemente delcontenido mínimo que se exige en los Planes de Prevención, especificados en el artículo 140del Reglamento de la Ley Forestal.

• Objeto y ámbito territorial del Plan

• Descripción territorial, con referencia a su delimitación y situación geográfica, distribución dela masa forestal y núcleos de población, urbanizaciones, lugares de acampada e industriaexistentes en zona forestal.

• Descripción y localización de infraestructuras de apoyo para las labores de extinción, talescomo vías de comunicación, pistas, caminos forestales y cortafuegos; puntos deabastecimiento de agua; zonas de aterrizaje de helicópteros, etc.

• Organización local para la lucha contra incendios forestales y para hacer frente asituaciones de emergencia, con asignación de las funciones a desarrollar por los distintos


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componentes de la misma, incluido el personal voluntario, teniendo en cuenta su posiblearticulación y coordinación con las organizaciones de otras administraciones, si lasprevisibles consecuencias del incendio así lo requieren.

• Procedimientos operativos de la organización, su relación con las preemergencias yemergencias sobre incendios. Las actuaciones previas a la constitución del Puesto deMando avanzado y las posteriores a ésta.

• Especificación de los procedimientos de información a la población.

• Catalogación de los recursos disponibles para la puesta en práctica de las actividadesprevistas.

En lo referente al procedimiento operativo en preemergencias, los Planes Municipalesincluirán las funciones a realizar dentro de lo previsto en el Plan de Vigilancia Preventivacontenido en el Anexo II del Documento IV del presente Plan.

En los Planes Municipales se incluirán como anexos los Planes de Autoprotección quehayan sido confeccionados en sus respectivos ámbitos territoriales.

Los Planes Municipales y de otras entidades locales se aprobarán por los órganos de lasrespectivas corporaciones en cada caso competentes y deberán ser homologados por laComisión de Protección Civil de la Comunidad Autónoma.

6.4. Fases de las emergencias a nivel municipal

La clasificación de las emergencias o incendios forestales será en función de lascondiciones topográficas de la zona, la extensión y las características de las masas forestales,las condiciones del medio físico e infraestructuras y las condiciones meteorológicas reinantes,así como los posibles peligros para personas no relacionadas con las labores de extinción ypara instalaciones, edificaciones e infraestructuras; también se realizará una evaluación de losmedios humanos y materiales necesarios y, en todo caso, la protección de personas y bienes,en relación a los efectivos disponibles.

Tomando como fundamento esta valoración, se realizará una previsión de la gravedadque la situación comporta, de acuerdo con la siguiente escala:

Nivel 0: referido a aquellos incendios que pueden ser controlados con los medios previstos enel Plan de Actuación Municipal y que, aún en su evolución más desfavorable, no suponenpeligro para personas no relacionadas con las labores de extinción, ni para bienes distintos alos de naturaleza forestal.

Nivel 1: referido a aquellos incendios que pudiendo ser controlados con los medios deextinción pertenecientes al Plan de Actuación Municipal se prevé, por su posible evolución, lanecesidad de la puesta en práctica de medidas para la protección de las personas y de losbienes distintos a los de naturaleza forestal, que puedan verse amenazados.

Nivel 2: referido a aquellos incendios para cuya extinción se prevé la necesidad de que, asolicitud de director del Plan de Actuación Municipal, sean incorporados medios de laComunidad Autónoma no asignados al mismo, y previstos en el Plan Especial de ComunidadAutónoma.


Nivel 3: referido a aquellos incendios en los que se considera necesaria una actuación de losmedios previstos en el Plan Especial de Comunidad Autónoma y que la dirección de la mismasea asumida por la estructura prevista en el mismo.

Para una mayor efectividad, cualquier incendio se comunicará al CCE provincial, el cuala su vez movilizará los recursos previstos en el presente Plan especial, de forma que sólo seconsiderarán los niveles de emergencia a nivel municipal 0 y 1, en el supuesto de que, antesde la llegada de dichos medios, se haya notificado el hecho de que se ha controlado yextinguido el incendio con los recursos propios municipales.

En consecuencia a lo anterior, la situación habitual de emergencia a nivel municipal seránivel 2 por considerar la movilización de recursos autonómicos, o el nivel 3 cuando éstosaccedan al lugar del incendio.


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7. LOS PLANES DE AUTOPROTECCION

Los Planes de Autoprotección de empresas, núcleos de población aislada, urbanizaciones,campings etc. que se encuentren ubicados en zonas de riesgo, así como de asociaciones o empresascon fines de explotación forestal, establecerán las actuaciones a desarrollar con los medios propiosde que dispongan, para los casos de emergencia por incendios forestales que puedan afectarles.

Los planes de protección contra incendios forestales a que hace referencia el Decreto 233/1994 de 8 de noviembre por el que se regulan las acampadas y el uso de instalaciones recreativasen los montes públicos de la Comunidad Valenciana.

Estos planes serán anexos del correspondiente Plan Municipal y su elaboración seráfomentada por los propios municipios.

Tanto los municipios, a través de las Normas Subsidiarias de sus Planes Generales deOrdenación Urbana, como los planes de autoprotección de las zonas afectadas por el Riesgo deIncendios Forestales, deberán contemplar las medidas de autoprotección indicadas en el capitulo II,Título V de la Ley Forestal de la Comunidad Valenciana.

Son funciones básicas de los planes de autoprotección ante emergencias por el Riesgo deIncendios Forestales las siguientes:

a) Complementar las labores de vigilancia y detección previstas en este Plan y en los Planeslocales.

b) Organizar los medios humanos y materiales disponibles, para la actuación en emergenciaspor incendios forestales, hasta la llegada e intervención de los medios de extinción previstosen este Plan y en los Planes de ámbito local.

c) Preparar la intervención de ayudas exteriores en caso de emergencia y garantizar la posibleevacuación.

Además de lo anterior, deberán contener:

• La previsión temporal en que se ejecutaran las medidas preventivas previstas en lalegislación vigente.

• Los sistemas de aviso en caso de incendio al Ayuntamiento y en su caso al CCE.


8. DEFINICIONES

Cartografía oficial: la realizada con sujeción a las prescripciones de la Ley 7/1986, de Ordenaciónde la Cartografía, por las Administraciones Públicas o bajo su dirección y control.

Incendio controlado: es aquel que se ha conseguido aislar y detener su propagación.

Incendio extinguido: situación en la cual ya no existen materiales en ignición en o dentro delperímetro del incendio ni es posible la reproducción del mismo.

Incendio forestal: fuego que se extiende sin control sobre terreno forestal, afectando a vegetaciónque no estaba destinada a arder.

Índices de riesgo: valores indicativos del riesgo de incendio forestal en una zona.

Movilización: conjunto de operaciones o tareas para la puesta en actividad de medios, recursos yservicios, para la lucha contra incendios forestales.

Puesto de Mando Avanzado: puesto de dirección técnica de las labores de control y extinción deun incendio, situado en las proximidades de éste.

Riesgo de incendio: probabilidad de que se produzca un incendio en una zona y en un intervalode tiempo determinados.

Terreno forestal: toda superficie cubierta de especies arbóreas, arbustivas, de matorral oherbáceas de origen natural o procedentes de siembra o plantación, que cumplan o puedan cumplirfunciones ecológicas, de protección, de producción, de paisajes o recreativas. Igualmente seconsideran montes o terrenos forestales:

a) Los enclaves forestales en terrenos agrícolas.b) Los terrenos que, aún reuniendo los requisitos señalados anteriormente, queden adscritos

a la finalidad de su transformación futura en forestal.c) Los terrenos yermos y aquellos en los que la actividad agraria haya sido abandonada por

un plazo superior a diez años, que se encuentren situados en los limites de los montes oterrenos forestales, o, sin estarlo, hayan adquirido durante dicho periodo signosinequívocos de su estado forestal, o sean susceptibles de destino forestal.

d) Las pistas y caminos forestales.

Vulnerabilidad: grado de pérdidas o daños que pueden sufrir, ante un incendio forestal, lapoblación, los bienes y el medio ambiente.

P.E.I.F./C.V.DOC. I - ANEXORevisión: 14/04/98

ANEXOSUMARIO PLAN MUNICIPAL


S U M A R I O

FUNDAMENTOS

1. INTRODUCCIÓN2. ANTECEDENTES3. OBJETO4. ÁMBITO TERRITORIAL5. MARCO LEGAL

5.1. LEGISLACIÓN ESTATAL5.2. LEGISLACIÓN AUTONÓMICA

6. MARCO COMPETENCIAL6.1. PLANIFICACIÓN A NIVEL AUTONÓMICO6.2. INTEGRACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL6.3. APROBACIÓN

7. PLANES DE AUTOPROTECCIÓN

ELEMENTOS DE PLANIFICACIÓN

8. INFORMACIÓN TERRITORIAL8.1. DESCRIPCIÓN GENERAL

8.1.1 Situación geográfica, limites y superficie8.1.2. Climatología8.1.3. Orografía8.1.4. Hidrología

8.2. MASA FORESTAL, NÚCLEOS DE POBLACIÓN, URBANIZACIONES8.2.1. Masa Forestal. Espacios protegidas8.2.2. Núcleos de población, urbanizaciones8.2.3. Lugares de acampada8.2.4. Industrias

8.3. VÍAS DE COMUNICACIÓN, CAMINOS Y PISTAS FORESTALES8.4. CORTAFUEGOS Y OTRAS INFRAESTRUCTURAS PREVENTIVAS8.5. LUGARES DE VIGILANCIA8.6. PUNTOS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA8.7. ZONA DE ATERRIZAJE DE HELICÓPTEROS8.8. COMUNICACIONES

9. BREVE ANÁLISIS DEL RIESGO9.1. NÚMERO DE INCENDIOS9.2. ESTADÍSTICA9.3. ZONAS POBLADAS CON RIESGO FORESTAL

10. ÉPOCAS DE PELIGRO11. FASES

ORGANIZACIÓN

12. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN12.1. CECOPAL. DIRECCIÓN DEL PLAN

12.1.1. Director del Plan12.1.2. Comité Asesor12.1.3. Gabinete de Información12.1.4. Centro de Comunicaciones12.1.5. CCE Provincial


12.2. ORGANIZACIÓN EN EL LUGAR DEL INCENDIO EN EMERGENCIA12.2.1. PMA (Puesto de Mando Avanzado)12.2.2. Grupos de Acción

12.2.2.1. GRUPO DE INTERVENCIÓN12.2.2.2. GRUPO DE SEGURIDAD12.2.2.3. GRUPO DE APOYO LOGÍSTICO

12.2.3. Actuación Sanitaria en Incendios Forestales12.3. ORGANIZACIÓN EN EL LUGAR DEL INCENDIO EN EMERGENCIAS DE NIVEL 3: INTEGRACIÓN

DE LOS GRUPOS DE ACCIÓN EN EL PLAN DE COMUNIDAD AUTÓNOMA12.4. ESTRUCTURA EN VIGILANCIA DE INCENDIOS FORESTALES

OPERATIVIDAD

13. OPERATIVIDAD DEL PLAN13.1. NOTIFICACIÓN13.2. ACTIVACIÓN Y ACTUACIÓN DEL PLAN

13.2.1. Activación y Actuación en caso de Preemergencias13.2.2. Activación y Actuación en caso de Emergencias13.2.3. Fin de las Premergencias y Emergencias

13.4. MEDIDAS DE PROTECCIÓN A LA POBLACIÓN13.5. MEDIDAS DE PROTECCIÓN PARA LOS GRUPOS DE ACCIÓN

14. IMPLANTACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL PLAN14.1 IMPLANTACIÓN

14.1.1. Verificación de la infraestructura14.1.2. Formación del personal implicado14.1.3. Información preventiva a la población

14.2. MANTENIMIENTO DE LA OPERATIVIDAD DEL PLAN14.2.1. Actualización - Revisión14.2.2. Formación Permanente

ANEXOS

ANEXO I. CATÁLOGO DE MEDIOS Y RECURSOS ESPECÍFICOSANEXO II. DIRECTORIOANEXO III. MAPA DE RIESGO Y RECURSOS ESPECÍFICOSANEXO IV. PLANES DE AUTOPROTECCIÓN

P.E.I.F./C.V.DOC. IIRevisión: 14/04/98

DOCUMENTO IIELEMENTOS PARA LA

PLANIFICACIÓN DE PROTECCIÓNCIVIL EN EMERGENCIAS POR

INCENDIOS FORESTALES


I N D I C E

1. INFORMACIÓN TERRITORIAL................................................................................................ 11.1. Orografía........................................................................................................................ 11.2. Sustrato geológico.......................................................................................................... 21.3. Climatología ................................................................................................................... 31.4. Vegetación ..................................................................................................................... 4

2. ANÁLISIS DEL RIESGO Y VULNERABILIDAD ........................................................................ 63. ZONIFICACIÓN DEL TERRITORIO ......................................................................................... 94. ÉPOCAS DE PELIGRO.......................................................................................................... 105. FASES................................................................................................................................... 11

5.1. Preemergencia. Niveles................................................................................................ 115.2. Emergencia. Niveles..................................................................................................... 11

ANEXOS

ANEXO I: MAPA DE VEGETACIÓN (FORESTAL)ANEXO II: MAPA DE PELIGROSIDADANEXO III: MAPA DE RIESGO POTENCIALANEXO IV: MUNICIPIOS AFECTADOS POR RIESGO DE INCENDIOS FORESTALES


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1. INFORMACIÓN TERRITORIAL

A efectos del presente Plan Especial frente al riesgo de Incendios Forestales, interesa poner derelieve algunos aspectos sobre la Orografía, Climatología y Vegetación existente en la ComunidadValenciana, situada en la parte Oriental de la Península, con cerca de 500 km. de costa bañada por elmar Mediterráneo y una anchura media de 80 Km., o sea una franja de tierra estrecha y alargada,comprimida entre el mar y las altiplanicies del interior peninsular, que se caracteriza por poseer unagran diversidad de ambientes y paisajes lo que constituye un patrimonio y medio natural rico yvariado.

Cuatro son los aspectos del territorio forestal, que afectan de una manera más directa a laprevención y extinción de Incendios Forestales:

• Topografía compleja• Meteorología muy adversa, tanto en sus valores medios como extremos.• Existencia de formaciones vegetales con una composición y estructura favorecedora de la

progresión y propagación del fuego• Uso cultural del fuego fuertemente arraigado tanto en la sociedad rural como en la urbana.

1.1. Orografía

En la Comunidad Valenciana, el relieve viene marcado por la existencia de dos sistemasmontañosos: el Ibérico y el Pre-Bético.

Así pues, en el Norte de la Comunidad, coincidiendo con la comarca del Maestrat,encontramos el Sistema Ibérico de influencia Costero-catalana, que se extiende paralelamentea la costa, en dirección Norte a Sur y escalonadamente hacia el mar. De destacar el MonteTurmell con 1.281 m. y el Peñagolosa con 1.813 m.

Siguiendo mas al Sur, encontramos las últimas estribaciones del sistema Ibérico, quedesde la provincia de Teruel, ( sierra de Javalambre), se extiende hasta aproximadamente lacuenca del río Júcar, en dirección NO. a SE., destacando las sierras de Espadán y el sistemaJavalambre-Calderona, ambos caracterizados por sus elevadas pendientes, sobrepasandomuchas veces el 45% y destacando las cumbres de Vértice Salada (1.585 m),o el Pico delRemedio (1.053 m).

El Sistema Pre-Bético, recorre casi toda la provincia de Alicante y sur de la de Valencia,en dirección SO. a NE. El Norte de la provincia de Alicante, se caracteriza por su abruptorelieve montañoso, con altitudes normalmente superiores a los 500 m, que se precipitannormalmente hasta el mar en rocosos acantilados ( Montgó o Peñón de Ifach). Cabemencionar las sierras de Mariola, Menejador, Sierra del Almirant, Aitana, etc...,) en el que seintercalan algunos valles de relativa extensión. Como cumbres mas emblemáticasmencionaremos Aitana (1.568 m), Montcabrer (1.390 m.) y el Puig Campana (1.410 m).

Por su parte, la provincia de Valencia, se encuentra marcada por la confluencia dedichos dos sistemas, que aunque mas variada y menos abrupta, no por ello definencondiciones orográficas, sensiblemente mejores. En el interior de está provincia destaca elaltiplano de Requena-Utiel, con una altitud media entre los 900 m - 600 m, prolongación enterritorio de la Comunidad de la meseta Castellana; rodeado por las Sierras Martes (por el Sur),Cabrillas (Este) y Negrete( Norte); mas al Sur el Valle de Ayora, definido por la confluencia delSistema Ibérico y Pre-bético, situado en alturas iguales o superiores, en su mayor parte a los


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1.000 m y en general , áspera, abrupta y de difícil comunicabilidad con la costa y la Canal deNavarrés-Enguera, como área de transición entre el interior Valenciano y la costa, que aunquede superficie irregular, muestra una superficie relativamente llana, y entre ambas depresiones,el Macizo del Caroig con el pico del mismo nombre (1216 m).

La existencia de dichos sistemas montañosos, configura a la Comunidad Valenciana,especialmente las provincias de Alicante y Castellón, como una de las más montañosas delconjunto del estado Español. Conviene resaltar que según datos de la Conselleria de MedioAmbiente, en 1.995, el terreno forestal ocupaba 1.219.108 Has. lo que supone el 52 por 100 dela superficie geográfica de la Comunidad, proporción que es notablemente superior a lacorrespondiente al conjunto nacional que tan solo alcanzaba un promedio del 30,9 por 100.

Dicha característica, se traduce a efectos de la planificación de la intervención, en laenorme dificultad de acceso al incendio que tienen los medios de extinción.

Resaltar igualmente la existencia de una larga y llana franja costera, de irregularamplitud, que configuran la Plana de Castellón, la huerta de Valencia, con la Albufera y el Surde la Provincia de Alicante, donde se asienta la mayor parte de la población.

1.2. Sustrato geológico

En los montes de la Comunidad Valenciana predominan los sustratos calcáreos. Lasrocas calizas duras, (incluyendo las dolomías y calizas dolomíticas), dan lugar a abundantesafloramientos de rocas, suelos superficiales y muy pedregosos. Son ejemplos característicosdel paisaje calizo los extensos altiplanos y las muelas, como el macizo Caroch-Muela deCortes, Sierra de Murta-Mondúver, Mariola, Aitana, el Montgó, gran parte del Maeztrazgo ymuchos otros relieves diseminados por toda la Comunidad Valenciana.

Otro sustrato rico en cal es la marga, de consistencia blanda pero muy compacta eimpermeable. Este tipo de rocas, con frecuencia alternan con las calizas, en las laderasproducen sedimentos mixtos donde la mayor parte de la tierra fina proviene de la marga y laspiedras proceden de la caliza. Los suelos sobre estas formaciones suelen ser moderadamenteprofundos y pedregosos. Estos materiales se encuentran en gran parte de los macizos calizos,en las laderas.

Otro sustrato importante por su especificidad, aunque ocupa extensiones limitadas en laComunidad Valenciana, es la arenisca o rodeno. Suelen ser rocas no calizas que producensuelos ligeramente ácidos, arenosos y muy superficiales, especialmente sensibles a la erosión.Los ejemplos mas importantes se sitúan en las sierras de Espadán y Calderona.

Por último, destacar el caso de los yesos. Estas rocas, abundantes al sur de Alicante,dan lugar a suelos de baja fertilidad que difícilmente soportan una vegetación continua oarbolada.

Además de las características de los suelos forestales atribuibles a los factores físicos,tiene una gran importancia el factor humano. En primer lugar, los suelos destinados avegetación forestal han sido seleccionados a tal fin en la medida en que no eran aptos para laagricultura. Por lo tanto suelen presentar atributos negativos, como por ejemplo, una excesivapendiente, pedregosidad o una profundidad escasa. En segundo lugar, los suelos de losmontes actuales, han sufrido en gran medida transformaciones y en muchos casosdegradación, por una explotación secular, desde el laboreo intermitente a la construcción deterrazas de cultivo, en muchos casos hoy abandonadas y recolonizadas por la vegetación


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forestal, hasta el deterioro asociado a una explotación excesiva de la vegetación porsobrepastoreo o extracción de arbustos y árboles de raíz para carboneos o leñas.

1.3. Climatología

Desde el punto de vista de la vegetación, la climatología Valenciana, es extremadamentevariada y así por ejemplo nos encontramos con formaciones subdesérticas en el Sur de laprovincia de Alicante en contraposición a grupos de hayas, al Norte de Castellón, en el limitecon la provincia de Tarragona. Esta variabilidad en la vegetación, la encontramos igualmenteen las lluvias y así, por ejemplo, en un mismo año, se recogen precipitaciones superiores a1.400 litros en Pego, cuando en otras zonas rondan los 300 litros.

En líneas generales hay un aumento de precipitaciones de Sur a Norte, sin que ellosuponga restar importancia, en cuanto al régimen de lluvias, a la orografía, que influyenotablemente, proceso inverso en las temperaturas e igualmente una progresivacontinentalidad en función de la proximidad o lejanía del mar y por fin una disminución de lastemperaturas con la altitud.

Se encuentra la Comunidad en el sector meridional de las latitudes templadas, en unazona de alternancia entre las penetraciones ligadas al frente polar ( determinantes del clima enEuropa central) y en influjo del sector septentrional de las altas presiones subtropicales,determinantes del clima norteafricano. Es esta situación límite la que marca importantesmatices entre el Norte y el Sur de la Comunidad.

Otro factor a considerar es la influencia del Mar Mediterráneo sobre la climatología delterritorio actuando por un lado como atenuante de las oscilaciones térmicas y por otro comofuente de humedad.

Igualmente, presenta una influencia básica, mas o menos directa, en las temperaturas yen la lluvias, el relieve (pueden producir microclimas especiales) y así el contraste climáticoentre las planas litorales y el interior es mucho mayor que el que se produce entre el N y S.

Otro factor importante dentro de la climatología de la Comunidad Valenciana, y enrelación con los incendios forestales, es que, al estar situada a espaldas de la península Ibéricarespecto a situaciones atmosféricas de componente oeste, y con un claro desnivel altitudinalrespecto al interior peninsular, determinan que los vientos terrales secos de componente oeste,al descender al litoral, sufran una modificación de sus parámetros meteorológicos,produciéndose un calentamiento adiabático de 1º C cada 100 m, lo cual unido al efecto “foëhn”que produce temperaturas mas cálidas a sotavento y una menor humedad relativa, aconsecuencia del relieve, origine los temibles y peligrosos vientos de poniente.

En resumen los caracteres más destacados que definen el clima son:

• Tipo de clima mediterráneo.• Predominio de tiempo seco y soleado.• Lluvias con carácter torrencial, especialmente en otoño.• Precipitaciones irregulares.• Temperaturas con valores anuales altos.• Vientos terrales con componente oeste secos.• Fenómenos tormentosos con gran aparato eléctrico y carácter seco.


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1.4. Vegetación

La Comunidad Valenciana posee una destacada significación forestal, correspondiéndoleel 5% del total de la superficie forestal del estado Español.

Así, según fuentes de la Conselleria de Medio Ambiente, en 1.985, la superficie forestalrepresentaba el 40,2% del total del territorio. En 1.995 y según nuevos datos del II InventarioForestal de la Comunidad, la superficie forestal, se ha incrementado, siendo del 52% frente al44% de la superficie destinada a cultivo y el 4% de la superficie improductiva.

La distribución del terreno forestal entre arbolada y desarbolada, presenta como notacaracterística una menor significación del área arbolada, que durante los últimos años parecehaber experimentado una cierta disminución, según fuentes de la Conselleria de MedioAmbiente, en beneficio del matorral, como consecuencia del impacto de los incendiosforestales, que ha superado ampliamente el proceso de repoblación y regeneración forestalnatural.

Así, del total de la superficie forestal de la Comunidad Valenciana, (52% del territorio), el17% es forestal arbolada, el 26% es forestal desarbolada, el 5% es forestal arbolado ralo y el4% forestal en periodo de regeneración afectada por los incendios del periodo de 1990 a 1994.

En las áreas arboladas, destaca la manifiesta superioridad de las especies coníferas,que ocupan el 78% de la superficie arbolada frente al 22% de las frondosas, contrastandodicha situación con la existente en el conjunto nacional, en el que se da una mayor igualdadentre coníferas y frondosas e incluso una ligera superioridad de estás últimas. No obstante enCastellón, las frondosas suponen el 42% del total del arbolado, frente al 58% de las conifieras.

Dentro de las conifieras destaca la superioridad del pino carrasco, el 48 % del total de lavegetación, seguido del pino laricio, el 7%, pino negral o rodeno 3% y del silvestre el 1%. Encuanto a las frondosas, ocupa como especie mas abundante la encina (40%) , alcornoque yquejigo el 1%.

Son las comarcas interiores de la provincia de Valencia, las menos pobladas y con unamenor incidencia humana, Los Serranos, la Plana de Requena-Utiel y la Vall de Ayora, juntocon la comarca de Els Ports, el Alto Palancia y el Alto Mijares en Castellón las que aportanmayor superficie forestal arbolada.

En Alicante son las comarcas del Norte, l’Alcoia y la Marina Baixa, las de mayorsuperficie forestal.

En la página siguiente se puede observar un mapa de la Comunidad Valenciana en elque se refleja los rangos de superficie forestal arbolada.

En resumen, los sistemas forestales de la Comunidad Valenciana están formados en sumayor parte por :

• Monte joven, con origen en repoblaciones, regeneración y abandono de tierrasagrícolas . Modelos de combustible de alto peligro modelo 4.

• Monte adulto, el principal factor es el hecho de que las especies arbóreas propias de

la Comunidad Valenciana no llegan a desarrollar formaciones que supongan unacompetencia al matorral, no llegándose a alcanzar casi nunca el modelo 8 decombustible


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SUPERFICIE ARBOLADA


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2. ANÁLISIS DEL RIESGO Y VULNERABILIDAD

El incendio forestal se define como el fuego que se propaga, sin control sobre monte o terrenoforestal. Para el análisis del riesgo se han estudiado las circunstancias o factores que facilitan laignición y contribuyen a la propagación del fuego.

El punto de calor que posibilita la ignición del combustible forestal, en presencia de aire, esaportado de manera natural por el rayo, y de manera artificial por el hombre (negligencias eintencionalidad).

El estudio de la frecuencia y causalidad de la serie histórica de incendios forestales aportan elcomponente para el cálculo del RIESGO ESTADÍSTICO DE INCENDIOS.

La capacidad de los combustibles para mantener y extender el fuego define su combustibilidad,que se ha analizado a partir de:

• Los Modelos de Combustible del Forest Service (EE.UU.), adaptados a las condicionesespañolas de manera general por el Ministerio de Medio Ambiente.

• La pendiente como indicadora del relieve que ha sido introducida en el sistema mediante

modelos digitales del terreno.

• Las condiciones meteorológicas, y sus indicadores viento-temperatura-humedad, se hanestudiado en sus valores extremos para cada uno de las Zonas Homogéneas definidas porel Centro Meteorológico Territorial de Valencia.

La conjunción de estos factores definen la PELIGROSIDAD de un terreno forestal, mediante lasimulación automática en distintas condiciones, las condiciones estudiadas son:

• longitud de llama para cada modelo de combustible• velocidad de propagación del fuego en función de la pendiente• velocidad de propagación en función de la meteorología.

Por último la intersección mediante Sistemas de Información Geográfica de los parámetrosestadísticos y la peligrosidad determinan el RIESGO POTENCIAL de Incendio Forestal para elterritorio forestal de la Comunidad Valenciana.

En el esquema que se adjunta en la página 8 del presente documento, se especifican losparámetros sobre los que incide el Riesgo Potencial.

El sistema así definido permite la obtención de Mapas automáticos de Riesgo para cualquierporción del territorio de la Comunidad Valenciana, los cuales deben ser siempre entendidos dentro deun contexto, de tal manera que aquellos territorios con un menor riesgo, son de un alto riesgo si seanalizan en comparación con buena parte del resto de España o en referencia a la Unión Europea.

En los ANEXOS I, II, III Y IV del presente documento, se reflejan respectivamente: el mapa devegetación, de peligrosidad, de riesgo potencial y la relación de los municipios con riesgo en laComunidad Valenciana.

En el mapa de riesgo potencial solamente se ha contemplado uno de los posibles aspectos devulnerabilidad y que corresponde a los espacios naturales protegidos .


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La especial configuración de la Comunidad Valenciana, hace prácticamente inviable un análisisde vulnerabilidad a nivel global que contemple aspectos sobre los siguientes tipos genéricos devalores a proteger:

• La vida y la seguridad de las personas.• Valores de protección de infraestructuras, instalaciones y zonas habitadas.• Valores económicos.• Valores de protección contra la erosión del suelo.• Valores paisajisticos.• Patrimonio histórico-artistico.

Un análisis aceptable de dichos aspectos, solamente se puede realizar a nivel municipal y endicho sentido en el sumario de los Planes Territoriales Municipales frente al Riesgo de IncendiosForestales ( Anexo al Documento I ) se obliga a relacionar los espacios protegidos, los núcleos depoblación, urbanizaciones, lugares de acampada, etc..


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ANÁLISIS DE RIESGO

METEOROLOGÍA Análisis e interpretación ZONIFICACION

IMÁGENES LAND-SAT Factor Vm :

MAPA VEGETACIÓN actualización del mapa Velocidad propagación/ INICIAL de vegetación meteorología

REGISTROS ZONAS QUEMADAS MODELOS DE COMBUSTIBLE Factor Fl: PELIGROSIDAD

Longitud de llama SERIES DE VEGETACIÓN (RIVAS)

ALTIMETRÍA PENDIENTES Factor Vp: Velocidad propagación RIESGO

pendiente POTENCIAL

ESTADÍSTICAS DE INCENDIOS FRECUENCIA Y RIESGO CAUSALIDAD ESTADÍSTICO


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3. ZONIFICACIÓN DEL TERRITORIO

De un análisis detallado de los mapas adjuntos del riesgo y vegetación, se desprende que losterrenos con el máximo riesgo potencial, se encuentran muy repartidos y difuminados por toda laComunidad, a excepción del Sur de la provincia de Alicante y todo el centro costero de la provincia deValencia.

Dado que en casi todo el territorio de la Comunidad, existe en mayor o menor medida, elpeligro de un incendio forestal y que, tal como se podrá observar en el Documento III "ESTRUCTURAORGANIZATIVA” del presente Plan, los recursos para la extinción de incendios dependen de variasadministraciones, se concluye que la mejor manera de zonificar el territorio, es seguir el criterioadministrativo de la Provincia, en tanto que aúna los intereses de las diferentes administracionesinvolucradas y permite una organización adecuada de los recursos disponibles. En consecuencia, eldespliegue de los medios y recursos, se ha hecho con un criterio Provincial en las zonas o comarcascon un mayor riesgo potencial de incendios, no justificándose la creación de zonas o ámbitosinferiores a la provincia con prioridades de defensa.

En cuanto a la zonificación de los recursos que colaboran y actúan en la vigilancia y detecciónde los incendios forestales, queda contemplada en el Plan de Vigilancia Preventiva que anualmenteelabora la Conselleria de Medio Ambiente, en el cual se concretan los parajes, que por su especialvulnerabilidad o vegetación existente, son asignadas a cada recurso. En el presente Plan, solo seincluye como Anexo II del Documento IV, el citado Plan de Vigilancia Preventiva, en cuanto aobjetivos, tipos de recursos actuantes para cada nivel de preemergencia y las actuaciones adesarrollar.


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4. ÉPOCAS DE PELIGRO

Las condiciones del medio forestal determinan que en la Comunidad Valenciana a lo largo detodo el año, se den las circunstancias que determinan un alto riesgo de incendios.

No obstante dentro del Reglamento de la Ley (3/1993) Forestal de la Comunidad Valenciana,se establecen periodos en los que varían las condiciones y los requisitos para el uso del fuego.

En su artículo 145:

1. ...Quedan prohibidas como medida precautoria general en los terrenos forestales, en loscolindantes o con una proximidad menor a 500 metros de aquellos, las acciones o actividadessiguientes:

f) La quema de márgenes de cultivos o de restos agrícolas o forestales durante el periodocomprendido entre el 1 de julio y 30 de septiembre...

g) La quema de cañares, carrizares o matorrales ligada a algún tipo de aprovechamientoganadero, cinegético o de cualquier otro tipo durante el periodo comprendido entre el 1 dejulio y el 30 de septiembre.

Artículo 146:

1. ...Las actividades que, aún estando restringidas dentro del ámbito de aplicación del presentereglamento, podrán realizarse previa autorización, son las siguientes:

e) La quema de márgenes de cultivos o de restos agrícolas o forestales fuera del periodocomprendido entre el 1 de julio y 30 de septiembre

f) La quema de cañares, carrizares o matorrales ligada a algún tipo de aprovechamientoganadero, cinegético o de cualquier otro tipo fuera del periodo comprendido entre el 1 dejulio y el 30 de septiembre.

...No obstante lo anterior en días y horas en que el Índice de peligro sea extremo, quedaprohibido encender cualquier tipo de fuego, quedando en suspenso todas las autorizacionesotorgadas, así como todas las acciones o actividades que para esos días recojan los PlanesLocales de Quema.

A los efectos de este último artículo, la notificación de los días en que el índice de peligro seaextremo, se realizarán conforme a lo indicado en el Plan de Vigilancia Preventiva (Anexo II delDocumento IV del presente Plan).


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5. FASES

5.1. Preemergencia. Niveles

El Instituto Nacional de Meteorología a través del CMT de Valencia, determinará cadadía, con una antelación de 48 horas, un índice de peligrosidad (combinación de índice deignición y de propagación ) de los incendios forestales, por zonas, en base a tres niveles degravedad:

Nivel 1 : situación de preemergencia con un grado de peligrosidad bajo-medio

Nivel 2 : situación de preemergencia con un grado de peligrosidad alto.

Nivel 3 : situación de preemergencia con un grado de peligrosidad extremo.

Las actuaciones preventivas que comporta cada nivel de preemergencia, vienendefinidas en el Plan de Vigilancia Preventiva (Anexo II del Documento IV del presente Plan).

5.2. Emergencia. Niveles

La clasificación de las emergencias o incendios forestales en el presente Plan, seráfunción de las condiciones topográficas de la zona donde se desarrolle el incendio o losincendios simultáneos, la extensión y características de las masas forestales que seencuentran amenazadas, las condiciones del medio físico e infraestructuras (cortafuegos, redviaria, reservas y puntos de agua etc.), las condiciones meteorológicas reinantes (viento,temperatura, humedad relativa), así como los posibles peligros para personas no relacionadascon las labores de extinción y, en todo caso, la protección de personas y bienes, en relacióncon los efectivos disponibles.

Tomando como fundamento esta valoración, se realizará una previsión de la gravedadque la situación comporta, de acuerdo con la siguiente escala:

Nivel 0: referido a aquellos incendios que pueden ser controlados con los mediosprevistos y que, aún en su evolución más desfavorable, no suponen peligro parapersonas no relacionadas con las labores de extinción, ni para bienes distintos a los denaturaleza forestal.

Nivel 1: referido a aquellos incendios que pueden ser controlados con los medios deextinción previstos en este Plan, se prevé por su posible evolución, la necesidad de lapuesta en práctica de medidas para la protección de las personas y de los bienes quepuedan verse amenazados por el fuego.

Nivel 2: referido a aquellos incendios para cuya extinción se prevé la necesidad de que,a solicitud del Director del Plan, sean incorporados medios estatales no asignados a estePlan, o puedan comportar situaciones de emergencia que deriven hacia el interésnacional.

Nivel 3: referido a aquellos incendios en que está presente el interés nacional y se hacenecesaria la función directiva de la Administración Central del Estado, según lo señaladoen el artículo 1.2 de la Norma Básica de Protección Civil.


ANEXO IANEXO IMAPA DE VEGETACIÓN (FORESTAL)

P.E.I.F./C.V.DOC. II - ANEXO IIRevisión: 14/04/98

ANEXO IIMAPA DE PELIGROSIDAD

P.E.I.F./C.V.DOC. II - ANEXO IIIRevisión: 14/04/98

ANEXO IIIMAPA DE RIESGO POTENCIAL

P.E.I.F./C.V.DOC. II - ANEXO IVRevisión: 14/04/98

ANEXO IVMUNICIPIOS AFECTADOS POR

RIESGO DE INCENDIOS FORESTALES


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PROVINCIA DE ALICANTE

Nombre Comarca SUP. TOT. SUP. NO FOR. S. FOR.

AGRES EL COMTAT 2.576,43 1.257,51 1.318,92

ALCOLEJA EL COMTAT 1.457,08 801,39 655,70

ALFAFARA EL COMTAT 1.983,00 1.086,34 896,66

ALMUDAINA EL COMTAT 883,16 656,94 226,21

BALONES EL COMTAT 1.123,61 541,48 582,13

BENASAU EL COMTAT 902,87 731,74 171,13

BENIARRÉS EL COMTAT 2.020,18 1.540,16 480,02

BENILLOBA EL COMTAT 954,43 953,75 0,68BENILLUP EL COMTAT 341,02 277,12 63,90

BENIMARFULL EL COMTAT 553,14 549,27 3,87

BENIMASSOT EL COMTAT 952,00 465,20 486,81

COCENTAINA EL COMTAT 5.278,10 3.473,33 1.804,77

QUATRETONDETA EL COMTAT 1.670,62 1.011,99 658,63

FACHECA EL COMTAT 1.018,24 399,92 618,33

FAMORCA EL COMTAT 972,52 185,88 786,65

GAIANES EL COMTAT 952,01 696,15 255,87

GORGA EL COMTAT 911,01 793,72 117,29

LORCHA EL COMTAT 3.178,73 1.188,47 1.990,26

MILLENA EL COMTAT 975,54 615,64 359,90

MURO DE ALCOY EL COMTAT 3.057,86 2.213,09 844,77

PLANES EL COMTAT 3.891,24 2.453,25 1.437,99

TOLLOS EL COMTAT 1.461,72 373,08 1.088,65

ALCOY L'ALCOIA 12.987,39 5.388,60 7.598,79

BANYERES DE MARIOLA L'ALCOIA 5.033,32 2.671,99 2.361,33

BENIFALLIM L'ALCOIA 1.367,62 552,12 815,51

CASTALLA L'ALCOIA 11.458,49 5.285,19 6.173,30

IBI L'ALCOIA 6.253,89 3.191,59 3.062,30

ONIL L'ALCOIA 4.847,23 2.446,23 2.401,00

PENÀGUILA L'ALCOIA 4.997,99 2.214,36 2.783,62

TIBI L'ALCOIA 7.041,99 2.340,22 4.701,77

BENEIXAMA ALTO VINALOPO 3.491,68 1.841,24 1.650,44

BIAR ALTO VINALOPO 9.820,02 4.882,84 4.937,18

CAMPO DE MIRRA ALTO VINALOPO 2.177,41 1.242,09 935,32

CAÑADA ALTO VINALOPO 1.933,99 1.217,22 716,77

SALINAS ALTO VINALOPO 6.175,88 3.651,60 2.524,28

SAX ALTO VINALOPO 6.342,65 4.766,80 1.575,84

VILLENA ALTO VINALOPO 34.628,21 23.384,24 11.243,98

ALGUEÑA VINALOPO MEDIO 1.859,87 1.361,69 498,18

ASPE VINALOPO MEDIO 7.086,55 4.834,80 2.251,75

ELDA VINALOPO MEDIO 4.577,92 2.902,89 1.675,03

HONDÓN DE LAS NIEVES VINALOPO MEDIO 6.891,69 4.215,67 2.676,02

HONDÓN DE LOS FRAILES VINALOPO MEDIO 1.253,61 965,81 287,80

MONFORTE DEL CID VINALOPO MEDIO 7.950,11 5.761,05 2.189,05

MONÓVAR VINALOPO MEDIO 15.234,27 9.662,69 5.571,58

NOVELDA VINALOPO MEDIO 7.567,51 5.757,54 1.809,97

PETRER VINALOPO MEDIO 10.427,60 3.554,49 6.873,11

PINOSO VINALOPO MEDIO 12.724,35 9.929,77 2.794,58

ROMANA, LA VINALOPO MEDIO 4.332,52 3.340,05 992,46

ADSUBIA LA MARINA ALTA 1.468,69 621,02 847,66

ALCALALÍ LA MARINA ALTA 1.443,34 752,33 691,01

BENIARBEIG LA MARINA ALTA 741,28 565,81 175,47

BENICHEMBLA LA MARINA ALTA 1.847,30 486,42 1.360,88

BENIDOLEIG LA MARINA ALTA 751,66 495,81 255,84

BENIMELI LA MARINA ALTA 352,49 188,50 163,99

BENISSA LA MARINA ALTA 6.973,40 4.406,70 2.566,70


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BENITACHELL LA MARINA ALTA 1.279,11 678,31 600,80

CALPE LA MARINA ALTA 2.306,52 1.589,63 716,89

CASTELL DE CASTELLS LA MARINA ALTA 4.599,37 958,09 3.641,29

DÉNIA LA MARINA ALTA 6.720,91 4.974,42 1.746,49

GATA DE GORGOS LA MARINA ALTA 2.035,25 1.220,53 814,72

JALÓN LA MARINA ALTA 3.456,95 1.193,38 2.263,57

JÁVEA LA MARINA ALTA 6.913,65 4.372,71 2.540,94

LLÍBER LA MARINA ALTA 2.197,34 824,86 1.372,48

MURLA LA MARINA ALTA 582,75 376,01 206,74

ONDARA LA MARINA ALTA 1.040,47 976,04 64,43

ORBA LA MARINA ALTA 1.771,54 829,46 942,08

PARCENT LA MARINA ALTA 1.174,43 609,83 564,61

PEDREGUER LA MARINA ALTA 2.960,77 1.751,88 1.208,89

PEGO LA MARINA ALTA 5.288,14 3.213,45 2.074,69

RÁFOL DE ALMUNIA LA MARINA ALTA 488,93 185,38 303,54

SAGRA LA MARINA ALTA 560,85 249,88 310,97

SANET Y NEGRALS LA MARINA ALTA 393,11 329,84 63,26

SENIJA LA MARINA ALTA 480,17 174,48 305,69

TEULADA LA MARINA ALTA 3.227,96 2.616,20 611,76

TORMOS LA MARINA ALTA 537,09 272,76 264,33

VALL D'ALCALÁ, LA LA MARINA ALTA 2.419,95 857,16 1.562,78

VALL DE EBO LA MARINA ALTA 3.243,92 279,57 2.964,36

VALL DE GALLINERA LA MARINA ALTA 5.372,84 1.390,19 3.982,66

VALL DE LAGUART LA MARINA ALTA 2.310,43 619,10 1.691,33

VERGER, EL LA MARINA ALTA 815,39 617,17 198,23

ALFÀS DEL PI, L` LA MARINA BAIXA 1.959,27 1.588,38 370,89

ALTEA LA MARINA BAIXA 3.422,00 2.102,48 1.319,53

BENIARDÁ LA MARINA BAIXA 1.570,96 711,53 859,43

BENIDORM LA MARINA BAIXA 3.808,80 2.006,55 1.802,25

BENIFATO LA MARINA BAIXA 1.188,34 462,45 725,89

BENIMANTELL LA MARINA BAIXA 3.792,77 1.247,35 2.545,42

BOLULLA LA MARINA BAIXA 1.359,47 706,11 653,36

CALLOSA D'EN SARRIÀ LA MARINA BAIXA 3.467,28 2.038,74 1.428,54

CONFRIDES LA MARINA BAIXA 4.003,21 1.354,13 2.649,08

FINESTRAT LA MARINA BAIXA 4.219,02 1.632,72 2.586,29

GUADALEST LA MARINA BAIXA 1.596,64 676,70 919,94

NUCIA, LA LA MARINA BAIXA 2.141,11 1.532,01 609,10

ORXETA LA MARINA BAIXA 2.406,11 782,05 1.624,06

POLOP LA MARINA BAIXA 2.260,31 1.183,10 1.077,21

RELLEU LA MARINA BAIXA 7.696,48 4.390,72 3.305,76

SELLA LA MARINA BAIXA 3.875,25 1.895,10 1.980,15

TÁRBENA LA MARINA BAIXA 3.167,23 1.486,73 1.680,50

VILLA JOYOSA LA MARINA BAIXA 5.852,63 3.237,67 2.614,97

AGOST L'ALACANTI 6.668,43 4.441,35 2.227,08

AIGÜES L'ALACANTI 1.848,08 828,37 1.019,72

ALICANTE L'ALACANTI 19.929,34 13.870,03 6.059,31

BUSOT L'ALACANTI 3.388,46 1.555,32 1.833,14

CAMPELLO, EL L'ALACANTI 5.346,50 2.589,60 2.756,90

JIJONA L'ALACANTI 16.379,38 5.957,82 10.421,56

MUTXAMEL L'ALACANTI 4.763,51 4.041,18 722,33

SAN JUAN DE ALICANTE L'ALACANTI 962,71 945,59 17,12

SAN VICENTE DEL RASPEIG L'ALACANTI 4.058,80 3.217,13 841,67

TORREMANZANAS L'ALACANTI 3.650,08 2.025,31 1.624,77

CREVILLENTE EL BAIX VINALOPO 10.455,79 7.088,97 3.366,83

ELCHE EL BAIX VINALOPO 32.535,60 27.004,24 5.531,36

SANTA POLA EL BAIX VINALOPO 5.655,98 3.204,37 2.451,61

ALBATERA EL BAIX SEGURA 7.327,44 5.518,19 1.809,25

ALGORFA EL BAIX SEGURA 1.839,69 1.453,52 386,17

ALMORADÍ EL BAIX SEGURA 2.499,50 2.396,38 103,12


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BENEJÚZAR EL BAIX SEGURA 934,49 646,91 287,57

BENFERRI EL BAIX SEGURA 1.234,91 1.204,48 30,42

BENIJÓFAR EL BAIX SEGURA 434,69 361,01 73,68

BIGASTRO EL BAIX SEGURA 409,32 360,45 48,87

CALLOSA DE SEGURA EL BAIX SEGURA 2.477,14 2.301,08 176,05

CATRAL EL BAIX SEGURA 1.998,01 1.994,45 3,57

COX EL BAIX SEGURA 1.676,40 1.060,52 615,87

GRANJA DE ROCAMORA EL BAIX SEGURA 720,45 697,65 22,81

GUARDAMAR DEL SEGURA EL BAIX SEGURA 3.498,29 2.494,18 1.004,11

JACARILLA EL BAIX SEGURA 1.223,12 1.122,53 100,59

ORIHUELA EL BAIX SEGURA 36.709,04 26.842,60 9.866,44

REDOVÁN EL BAIX SEGURA 948,61 755,13 193,48

ROJALES EL BAIX SEGURA 2.751,07 2.066,00 685,07

SAN FULGENCIO EL BAIX SEGURA 1.978,00 1.677,17 300,83

SAN MIGUEL DE SALINAS EL BAIX SEGURA 5.485,85 3.904,43 1.581,43

TORREVIEJA EL BAIX SEGURA 7.102,48 4.902,21 2.200,27

PILAR DE LA HORADADA EL BAIX SEGURA 7.644,67 5.491,44 2.153,22

MONTESINOS, LOS EL BAIX SEGURA 3.280,37 3.108,43 171,95

PROVINCIA DE CASTELLÓN


CASTELLFORT ELS PORTS 6.673,62 648,67 6.024,96

CINCTORRES ELS PORTS 3.507,92 1.481,56 2.026,36

FORCALL ELS PORTS 3.915,81 1.382,83 2.532,98

HERBÉS ELS PORTS 2.636,84 544,72 2.092,12

MATA, LA ELS PORTS 1.529,54 504,91 1.024,63

MORELLA ELS PORTS 41.345,79 8.427,31 32.918,48

OLOCAU DEL REY ELS PORTS 4.387,33 745,18 3.642,14

PALANQUES ELS PORTS 1.436,93 292,70 1.144,23

PORTELL DE MORELLA ELS PORTS 4.946,61 712,66 4.233,95

TODOLELLA ELS PORTS 3.391,83 644,28 2.747,55

VALLIBONA ELS PORTS 9.145,89 608,56 8.537,34

VILLORES ELS PORTS 527,64 251,09 276,56

ZORITA DEL MAESTRAZGO ELS PORTS 6.857,55 862,94 5.994,61

ALBOCÀSSER L'ALT MAESTRAT 8.230,93 3.495,79 4.735,14

ARES DEL MAESTRE L'ALT MAESTRAT 11.871,81 2.859,53 9.012,27

BENASAL L'ALT MAESTRAT 7.963,94 2.394,60 5.569,34

CATÍ L'ALT MAESTRAT 10.244,76 2.606,68 7.638,07

CULLA L'ALT MAESTRAT 11.632,39 3.806,94 7.825,45

TÍRIG L'ALT MAESTRAT 4.239,28 1.694,77 2.544,51

TORRE D'EN BESORA, LA L'ALT MAESTRAT 1.186,09 605,30 580,79

VILLAFRANCA DEL CID L'ALT MAESTRAT 9.462,20 2.019,98 7.442,22

VILAR DE CANES L'ALT MAESTRAT 1.597,36 541,45 1.055,91

ALCALÁ DE XIVERT EL BAIX MAESTRAT 16.911,55 9.985,12 6.926,43

BENICARLÓ EL BAIX MAESTRAT 4.824,47 4.631,99 192,48

CÁLIG EL BAIX MAESTRAT 2.744,66 2.643,75 100,91

CANET LO ROIG EL BAIX MAESTRAT 6.871,78 5.170,40 1.701,38

CASTELL DE CABRES EL BAIX MAESTRAT 3.056,18 438,81 2.617,36

CERVERA DEL MAESTRE EL BAIX MAESTRAT 9.329,24 6.043,53 3.285,71

CHERT EL BAIX MAESTRAT 8.254,25 2.368,30 5.885,94

JANA, LA EL BAIX MAESTRAT 1.951,44 1.804,66 146,78

PEÑÍSCOLA EL BAIX MAESTRAT 8.074,16 4.097,16 3.977,00

POBLA DE BENIFASSÀ, LA EL BAIX MAESTRAT 13.465,69 1.914,34 11.551,34

ROSSELL EL BAIX MAESTRAT 7.477,00 3.976,66 3.500,34

SALZADELLA, LA EL BAIX MAESTRAT 4.996,07 2.774,57 2.221,50

SAN JORGE EL BAIX MAESTRAT 3.650,49 3.157,14 493,35

SANT MATEU EL BAIX MAESTRAT 6.468,50 4.969,41 1.499,08


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SAN RAFAEL DEL RÍO EL BAIX MAESTRAT 2.145,45 2.095,88 49,57

SANTA MAGDALENA DE PULPIS EL BAIX MAESTRAT 6.663,94 2.580,57 4.083,37

TRAIGUERA EL BAIX MAESTRAT 6.011,70 5.223,86 787,84

VINARÒS EL BAIX MAESTRAT 9.609,15 9.465,85 143,29

ATZENETA DEL MAESTRAT L'ALCALATEN 7.125,06 3.361,63 3.763,43

ALCORA, L` L'ALCALATEN 9.500,44 5.580,87 3.919,57

BENAFIGOS L'ALCALATEN 3.561,78 1.033,59 2.528,19

COSTUR L'ALCALATEN 2.192,03 1.124,82 1.067,21

CHODOS L'ALCALATEN 4.426,30 584,08 3.842,22

FIGUEROLES L'ALCALATEN 1.199,79 602,95 596,84

LUCENA DEL CID L'ALCALATEN 13.718,89 2.443,36 11.275,53

USERAS L'ALCALATEN 8.066,26 5.099,87 2.966,40

VISTABELLA DEL MAESTRAZGO L'ALCALATEN 15.063,82 2.218,25 12.845,57

ALMAZORA LA PLANA ALTA 3.313,86 3.263,96 49,90

BENICÀSIM LA PLANA ALTA 3.701,71 1.626,99 2.074,72

BENLLOCH LA PLANA ALTA 4.349,62 3.124,30 1.225,32

BORRIOL LA PLANA ALTA 6.096,87 3.845,16 2.251,71

CABANES LA PLANA ALTA 13.221,76 6.603,06 6.618,70

CASTELLÓN DE LA PLANA LA PLANA ALTA 10.995,46 10.194,52 800,94

COVES DE VINROMÀ, LES LA PLANA ALTA 13.661,72 7.761,95 5.899,77

OROPESA DEL MAR LA PLANA ALTA 2.716,22 1.351,67 1.364,54

POBLA TORNESA, LA LA PLANA ALTA 2.577,95 966,55 1.611,41

SARRATELLA LA PLANA ALTA 1.881,95 425,56 1.456,39

SIERRA ENGARCERÁN LA PLANA ALTA 8.205,27 3.776,70 4.428,57

TORREBLANCA LA PLANA ALTA 2.990,85 2.662,85 328,00

TORRE ENDOMÉNECH LA PLANA ALTA 318,36 308,23 10,13

VALL D'ALBA LA PLANA ALTA 5.298,53 4.270,35 1.028,19

VILAFAMÉS LA PLANA ALTA 7.039,22 4.471,74 2.567,48

VILANOVA D'ALCOLEA LA PLANA ALTA 6.846,48 4.148,10 2.698,38

SAN JUAN DE MORÓ LA PLANA ALTA 2.922,21 1.982,08 940,13

AÍN LA PLANA BAIXA 1.230,03 74,49 1.155,54

ALCUDIA DE VEO LA PLANA BAIXA 3.068,00 130,83 2.937,17

ALFONDEGUILLA LA PLANA BAIXA 2.838,06 500,91 2.337,15

ALMENARA LA PLANA BAIXA 2.762,59 2.252,85 509,74

ARTANA LA PLANA BAIXA 3.638,18 1.011,29 2.626,89

BETXÍ LA PLANA BAIXA 2.147,67 1.770,46 377,21

CHILCHES LA PLANA BAIXA 1.354,65 1.189,61 165,04

ESLIDA LA PLANA BAIXA 1.815,70 126,52 1.689,18

LLOSA, LA LA PLANA BAIXA 1.006,10 753,58 252,52

NULES LA PLANA BAIXA 5.061,77 4.710,47 351,30

ONDA LA PLANA BAIXA 10.842,40 6.980,20 3.862,20

RIBESALBES LA PLANA BAIXA 854,18 555,03 299,15

SUERAS LA PLANA BAIXA 2.222,89 148,02 2.074,86

TALES LA PLANA BAIXA 1.453,12 269,91 1.183,22

VALL D'UIXÓ, LA LA PLANA BAIXA 6.707,91 3.346,65 3.361,26

VILLARREAL LA PLANA BAIXA 5.497,50 5.385,07 112,43

VILLAVIEJA LA PLANA BAIXA 617,53 419,06 198,47

ALGIMIA DE ALMONACID ALTO PALANCIA 2.038,60 619,64 1.418,96

ALMEDÍJAR ALTO PALANCIA 2.088,83 500,65 1.588,17

ALTURA ALTO PALANCIA 12.957,77 4.791,38 8.166,39

AZUÉBAR ALTO PALANCIA 2.339,27 634,98 1.704,29

BARRACAS ALTO PALANCIA 4.217,87 1.829,70 2.388,17

BEJÍS ALTO PALANCIA 4.239,70 760,85 3.478,85

BENAFER ALTO PALANCIA 1.701,10 888,58 812,52

CASTELLNOVO ALTO PALANCIA 1.919,01 1.257,70 661,31

CAUDIEL ALTO PALANCIA 6.270,81 1.752,64 4.518,18

CHÓVAR ALTO PALANCIA 1.829,52 331,72 1.497,80

GAIBIEL ALTO PALANCIA 1.811,00 499,38 1.311,62


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Nombre Comarca SUP. TOT. SUP. NO FOR S. FOR.

HIGUERAS ALTO PALANCIA 1.187,02 131,66 1.055,36

JÉRICA ALTO PALANCIA 7.829,83 3.893,27 3.936,56

MATET ALTO PALANCIA 1.484,52 413,60 1.070,92

NAVAJAS ALTO PALANCIA 789,99 542,00 247,98

PAVÍAS ALTO PALANCIA 1.438,70 178,20 1.260,51

PINA DE MONTALGRAO ALTO PALANCIA 3.164,36 996,18 2.168,18

SACAÑET ALTO PALANCIA 3.044,96 206,00 2.838,96

SEGORBE ALTO PALANCIA 10.614,61 5.406,81 5.207,80

SONEJA ALTO PALANCIA 2.914,80 1.519,65 1.395,16

SOT DE FERRER ALTO PALANCIA 862,49 578,78 283,71

TERESA ALTO PALANCIA 1.992,32 672,32 1.320,01

TORÁS ALTO PALANCIA 1.675,00 925,70 749,30

TORO, EL ALTO PALANCIA 10.992,97 2.089,30 8.903,67

VALL DE ALMONACID ALTO PALANCIA 2.113,78 660,02 1.453,76

VIVER ALTO PALANCIA 5.002,26 3.440,93 1.561,33

ARAÑUEL ALTO MIJARES 1.919,16 18,53 1.900,63

ARGELITA ALTO MIJARES 1.549,49 174,91 1.374,59

AYÓDAR ALTO MIJARES 2.435,34 236,36 2.198,98

CASTILLO DE VILLAMALEFA ALTO MIJARES 3.776,76 750,64 3.026,13

CIRAT ALTO MIJARES 4.115,76 624,29 3.491,47

CORTES DE ARENOSO ALTO MIJARES 8.101,18 2.873,12 5.228,06

ESPADILLA ALTO MIJARES 1.200,77 137,66 1.063,11

FANZARA ALTO MIJARES 3.500,52 625,49 2.875,03

FUENTE LA REINA ALTO MIJARES 744,02 177,18 566,84

FUENTES DE AYÓDAR ALTO MIJARES 1.096,71 195,50 901,20

LUDIENTE ALTO MIJARES 3.132,24 575,68 2.556,56

MONTÁN ALTO MIJARES 3.410,96 734,51 2.676,45

MONTANEJOS ALTO MIJARES 3.775,23 418,89 3.356,34

PUEBLA DE ARENOSO ALTO MIJARES 4.283,72 1.038,32 3.245,40

TOGA ALTO MIJARES 1.353,62 335,77 1.017,85

TORRALBA DEL PINAR ALTO MIJARES 2.122,75 205,85 1.916,90

TORRECHIVA ALTO MIJARES 1.179,51 506,45 673,05

VALLAT ALTO MIJARES 500,47 90,16 410,30

VILLAHERMOSA DEL RÍO ALTO MIJARES 10.934,04 1.422,03 9.512,00

VILLAMALUR ALTO MIJARES 1.947,82 284,83 1.662,98

VILLANUEVA DE VIVER ALTO MIJARES 633,79 302,87 330,92

ZUCAINA ALTO MIJARES 5.158,46 1.837,48 3.320,98

PROVINCIA DE VALENCIA


ADEMUZ RINCON DE ADEMUZ 10.043,10 3.792,24 6.250,85

CASAS ALTAS RINCON DE ADEMUZ 1.598,83 517,60 1.081,23

CASAS BAJAS RINCON DE ADEMUZ 2.272,34 739,78 1.532,56

CASTIELFABIB RINCON DE ADEMUZ 10.855,18 2.080,29 8.774,90

PUEBLA DE SAN MIGUEL RINCON DE ADEMUZ 6.402,32 488,73 5.913,59

TORREBAJA RINCON DE ADEMUZ 292,57 254,79 37,78

VALLANCA RINCON DE ADEMUZ 5.677,14 1.373,57 4.303,56

ALCUBLAS LOS SERRANOS 4.352,08 1.788,51 2.563,57

ALPUENTE LOS SERRANOS 13.838,29 6.717,83 7.120,46

ANDILLA LOS SERRANOS 14.180,67 3.732,16 10.448,51

ARAS DE ALPUENTE LOS SERRANOS 7.644,07 2.873,27 4.770,80

BENAGÉBER LOS SERRANOS 6.983,41 1.111,79 5.871,62

BUGARRA LOS SERRANOS 4.032,96 2.206,49 1.826,48

CALLES LOS SERRANOS 6.464,85 1.150,20 5.314,65

CHELVA LOS SERRANOS 19.052,92 5.030,71 14.022,21

CHULILLA LOS SERRANOS 6.186,47 3.707,87 2.478,60

DOMEÑO LOS SERRANOS 6.875,48 1.664,72 5.210,76


- -6


GESTALGAR LOS SERRANOS 6.970,54 1.960,29 5.010,25

HIGUERUELAS LOS SERRANOS 1.878,08 1.013,98 864,09

LORIGUILLA 6.672,04 311,02 6.361,03

LOSA DEL OBISPO LOS SERRANOS 1.221,47 985,31 236,16

PEDRALBA LOS SERRANOS 5.879,14 4.693,88 1.185,26

SOT DE CHERA LOS SERRANOS 3.395,18 511,93 2.883,25

TITAGUAS LOS SERRANOS 6.312,72 2.225,48 4.087,24

TUÉJAR LOS SERRANOS 12.165,44 2.642,70 9.522,75

VILLAR DEL ARZOBISPO LOS SERRANOS 4.061,18 3.804,15 257,03

YESA, LA LOS SERRANOS 8.461,47 2.403,93 6.057,54

BENAGUASIL EL CAMP DE TURIA 2.542,16 2.542,15 0,01

BÉTERA EL CAMP DE TURIA 7.573,43 7.324,69 248,74

CASINOS EL CAMP DE TURIA 4.148,12 3.319,68 828,44

GÁTOVA EL CAMP DE TURIA 3.041,91 938,35 2.103,56

LLÍRIA EL CAMP DE TURIA 22.796,96 17.757,04 5.039,92

MARINES EL CAMP DE TURIA 3.573,41 1.241,20 2.332,20

NÁQUERA EL CAMP DE TURIA 3.871,16 2.978,39 892,76

OLOCAU EL CAMP DE TURIA 3.742,66 1.904,20 1.838,46

POBLA DE VALLBONA, LA EL CAMP DE TURIA 3.318,16 3.248,56 69,60

RIBA-ROJA DE TÚRIA EL CAMP DE TURIA 5.748,71 5.443,87 304,84

SERRA EL CAMP DE TURIA 5.728,46 1.159,24 4.569,22

VILAMARXANT EL CAMP DE TURIA 7.107,72 5.945,29 1.162,44

ALBALAT DELS TARONGERS EL CAMP DE MORVEDRE 2.131,90 988,13 1.143,77

ALFARA DE ALGIMIA EL CAMP DE MORVEDRE 1.171,40 697,66 473,74

ALGAR DE PALANCIA EL CAMP DE MORVEDRE 1.315,74 780,24 535,50

ALGIMIA DE ALFARA EL CAMP DE MORVEDRE 1.446,84 957,30 489,53

BENIFAIRÓ DE LES VALLS EL CAMP DE MORVEDRE 433,55 244,18 189,37

QUART DE LES VALLS EL CAMP DE MORVEDRE 844,30 489,93 354,38

QUARTELL EL CAMP DE MORVEDRE 317,80 317,26 0,54

ESTIVELLA EL CAMP DE MORVEDRE 2.098,41 867,00 1.231,40

FAURA EL CAMP DE MORVEDRE 163,81 158,23 5,57

GILET EL CAMP DE MORVEDRE 1.125,59 374,28 751,31

PETRÉS EL CAMP DE MORVEDRE 186,64 168,98 17,65

SAGUNTO EL CAMP DE MORVEDRE 13.265,02 10.207,52 3.057,50

SEGART EL CAMP DE MORVEDRE 662,79 154,44 508,35

TORRES TORRES EL CAMP DE MORVEDRE 1.175,04 628,63 546,41

PUIG L'HORTA NORT 2.695,95 2.602,97 92,98

PUÇOL L'HORTA NORT 1.809,93 1.743,07 66,86

PATERNA L'HORTA OEST 4.404,16 4.109,40 294,76

TORRENT L'HORTA OEST 6.928,75 6.289,14 639,61

VALENCIA VALENCIA 13.493,55 13.192,56 300,99

PICASSENT L'HORTA SUD 8.589,56 7.855,83 733,73

SILLA L'HORTA SUD 2.506,40 2.502,35 4,05

CAMPORROBLES LA PLANA DE UTIEL-REQUENA 8.921,36 7.025,24 1.896,12

CAUDETE DE LAS FUENTES LA PLANA DE UTIEL-REQUENA 3.455,26 3.273,65 181,60

CHERA LA PLANA DE UTIEL-REQUENA 5.446,20 1.557,79 3.888,41

FUENTERROBLES LA PLANA DE UTIEL-REQUENA 4.942,41 4.262,28 680,13

REQUENA LA PLANA DE UTIEL-REQUENA 81.361,52 38.172,36 43.189,16

SINARCAS LA PLANA DE UTIEL-REQUENA 10.285,62 3.992,11 6.293,51

UTIEL LA PLANA DE UTIEL-REQUENA 23.678,07 15.279,41 8.398,66

VENTA DEL MORO LA PLANA DE UTIEL-REQUENA 27.293,15 13.338,45 13.954,70

VILLAGORDO DEL CABRIEL LA PLANA DE UTIEL-REQUENA 7.116,13 3.239,77 3.876,37

ALBORACHE LA HOYA DE BUÑOL 2.737,00 2.026,43 710,57

BUÑOL LA HOYA DE BUÑOL 11.233,76 2.983,40 8.250,36

CHESTE LA HOYA DE BUÑOL 7.150,43 6.689,83 460,60

CHIVA LA HOYA DE BUÑOL 17.893,15 10.389,11 7.504,04

DOS AGUAS LA HOYA DE BUÑOL 12.159,38 1.320,09 10.839,29

GODELLETA LA HOYA DE BUÑOL 3.748,99 3.688,22 60,77

MACASTRE LA HOYA DE BUÑOL 3.760,98 2.021,74 1.739,24

SIETE AGUAS LA HOYA DE BUÑOL 11.064,41 2.584,99 8.479,42


- 7 -


YÁTOVA LA HOYA DE BUÑOL 12.027,21 2.808,75 9.218,46

AYORA EL VALLE DE AYORA-COFRENTES 44.748,22 14.563,94 30.184,28

COFRENTES EL VALLE DE AYORA-COFRENTES 10.317,57 3.409,76 6.907,80

CORTES DE PALLÁS EL VALLE DE AYORA-COFRENTES 23.298,34 2.916,42 20.381,92

JALANCE EL VALLE DE AYORA-COFRENTES 9.441,77 3.233,56 6.208,20

JARAFUEL EL VALLE DE AYORA COFRENTES 10.331,34 4.364,71 5.966,63

TERESA DE COFRENTES EL VALLE DE AYORA-COFRENTES 11.087,45 2.237,94 8.849,51

ZARRA EL VALLE DE AYORA-COFRENTES 4.968,03 1.942,35 3.025,68

ALBERIC LA RIBERA ALTA 2.697,71 2.434,02 263,69

ALCÀNTERA DE XÚQUER LA RIBERA ALTA 337,11 330,50 6,62

ALZIRA LA RIBERA ALTA 11.043,94 7.985,61 3.058,34

ALCÚDIA, L` LA RIBERA ALTA 2.375,49 2.195,74 179,76

ALFARP LA RIBERA ALTA 2.060,87 1.598,65 462,23

ANTELLA LA RIBERA ALTA 1.755,08 879,05 876,04

BENEIXIDA LA RIBERA ALTA 321,64 319,34 2,30

BENIFAIÓ LA RIBERA ALTA 2.012,04 1.963,23 48,81

BENIMODO LA RIBERA ALTA 1.255,74 1.125,40 130,34

CARCAIXENT LA RIBERA ALTA 5.925,40 3.301,21 2.624,19

CÁRCER LA RIBERA ALTA 762,11 761,72 0,39

CARLET LA RIBERA ALTA 4.557,85 4.220,53 337,32

CATADAU LA RIBERA ALTA 3.551,86 2.117,99 1.433,87

COTES LA RIBERA ALTA 608,74 346,74 262,00

ÈNOVA, L´ LA RIBERA ALTA 762,78 532,34 230,45

GAVARDA LA RIBERA ALTA 782,05 539,59 242,46

GUADASSUAR LA RIBERA ALTA 3.527,00 2.831,22 695,77

LLOMBAI LA RIBERA ALTA 5.556,01 2.211,59 3.344,42

MANUEL LA RIBERA ALTA 607,47 513,99 93,48

MONSERRAT LA RIBERA ALTA 4.554,51 4.278,98 275,53

MONTROY LA RIBERA ALTA 3.138,03 2.655,45 482,58

POBLA LLARGA, LA LA RIBERA ALTA 1.007,65 949,75 57,90

RAFELGUARAF LA RIBERA ALTA 1.628,34 1.002,76 625,58

REAL DE MONTROI LA RIBERA ALTA 1.832,00 1.442,83 389,17

SELLENT LA RIBERA ALTA 1.402,26 793,53 608,73

SUMACÀRCER LA RIBERA ALTA 2.012,83 923,61 1.089,22

TOUS LA RIBERA ALTA 12.758,79 1.180,89 11.577,90

TURÍS LA RIBERA ALTA 8.046,60 7.275,35 771,26

VILLANUEVA DE CASTELLÓN LA RIBERA ALTA 2.033,19 1.998,11 35,08

CORBERA LA RIBERA BAIXA 2.029,84 1.619,38 410,46

FAVARA LA RIBERA BAIXA 947,46 466,69 480,77

LLAURÍ LA RIBERA BAIXA 1.365,54 939,08 426,45

ANNA LA CANAL DE NAVARRES 2.146,61 1.933,33 213,28

BICORP LA CANAL DE NAVARRES 13.651,73 1.276,14 12.375,59

BOLBAITE LA CANAL DE NAVARRES 4.036,50 2.587,12 1.449,38

CHELLA LA CANAL DE NAVARRES 4.346,73 2.956,11 1.390,62

ENGUERA LA CANAL DE NAVARRES 24.177,61 6.006,85 18.170,76

MILLARES LA CANAL DE NAVARRES 10.549,21 773,32 9.775,89

NAVARRÉS LA CANAL DE NAVARRES 4.704,79 3.378,90 1.325,89

QUESA LA CANAL DE NAVARRES 7.313,97 1.751,69 5.562,29

ALCÚDIA DE CRESPINS, L` LA COSTERA 518,56 433,16 85,40

BARXETA LA COSTERA 2.853,05 1.883,28 969,78

CANALS LA COSTERA 2.182,34 1.734,93 447,42

CERDÀ LA COSTERA 156,25 130,67 25,58

ESTUBENY LA COSTERA 640,73 490,63 150,10

FONT DE LA FIGUERA, LA LA COSTERA 8.412,37 5.303,23 3.109,14

GENOVÉS LA COSTERA 1.511,28 1.005,33 505,95

XÀTIVA LA COSTERA 7.654,82 5.342,52 2.312,29

LLANERA DE RANES LA COSTERA 928,21 803,75 124,45

LLOSA DE RANES LA COSTERA 710,37 559,34 151,03

MOGENTE LA COSTERA 15.015,07 5.950,68 9.064,39


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MONTESA LA COSTERA 4.813,58 2.212,40 2.601,18

NOVELÉ LA COSTERA 148,32 137,10 11,21

TORRELLA LA COSTERA 115,80 113,50 2,30

VALLADA LA COSTERA 6.155,93 2.484,15 3.671,78

ADZANETA DE ALBAIDA LA VALL D'ALBAIDA 604,89 337,06 267,84

AGULLENT LA VALL D'ALBAIDA 1.623,13 1.337,30 285,83

ALBAIDA LA VALL D'ALBAIDA 3.547,63 2.712,32 835,30

AIELO DE MALFERIT LA VALL D'ALBAIDA 2.673,33 1.603,64 1.069,69

AYELO DE RUGAT LA VALL D'ALBAIDA 783,12 500,98 282,15

BÈLGIDA LA VALL D'ALBAIDA 1.725,26 1.538,54 186,72

BELLÚS LA VALL D'ALBAIDA 954,33 533,52 420,81

BENIATJAR LA VALL D'ALBAIDA 1.142,12 835,96 306,16

BENICOLET LA VALL D'ALBAIDA 1.126,40 645,20 481,20

BENIGÁNIM LA VALL D'ALBAIDA 3.348,16 2.552,83 795,33

BENISODA LA VALL D'ALBAIDA 404,90 279,72 125,17

BOCAIRENT LA VALL D'ALBAIDA 9.694,90 2.898,67 6.796,23

BUFALI LA VALL D'ALBAIDA 321,02 262,87 58,15

CARRÍCOLA LA VALL D'ALBAIDA 459,25 372,73 86,52

CASTELLÓ DE RUGAT LA VALL D'ALBAIDA 1.916,71 1.616,71 300,00

QUATRETONDA LA VALL D'ALBAIDA 4.359,49 1.950,70 2.408,79

FONTANARS DELS ALFORINS LA VALL D'ALBAIDA 7.466,76 4.109,35 3.357,41

LLUTXENT LA VALL D'ALBAIDA 4.018,19 2.346,76 1.671,42

MONTICHELVO LA VALL D'ALBAIDA 818,34 609,64 208,69

OLLERIA, L` LA VALL D'ALBAIDA 3.225,30 2.774,31 450,99

ONTINYENT LA VALL D'ALBAIDA 12.547,05 6.494,52 6.052,53

OTOS LA VALL D'ALBAIDA 1.107,76 964,21 143,55

PALOMAR LA VALL D'ALBAIDA 775,02 538,74 236,28

PINET LA VALL D'ALBAIDA 1.187,50 290,01 897,49

RÁFOL DE SALEM LA VALL D'ALBAIDA 433,49 380,83 52,66

RUGAT LA VALL D'ALBAIDA 309,24 263,48 45,76

SALEM LA VALL D'ALBAIDA 860,37 441,25 419,11

TERRATEIG LA VALL D'ALBAIDA 633,64 440,09 193,54

ADOR LA SAFOR 1.382,20 719,02 663,18

ALFAUIR LA SAFOR 618,02 455,91 162,11

ALMISERÀ LA SAFOR 744,14 300,54 443,59

BARX LA SAFOR 1.610,88 682,11 928,78

BENIARJÓ LA SAFOR 276,65 275,94 0,71

BENIFAIRÓ DE LA VALLDIGNA LA SAFOR 2.024,37 961,16 1.063,21

BENIRREDRÁ LA SAFOR 38,80 30,71 8,09

CASTELLONET DE LA CONQUESTA LA SAFOR 546,32 298,77 247,55

FONT D'EN CARRÒS, LA LA SAFOR 989,86 612,84 377,02

GANDIA LA SAFOR 6.085,22 3.638,16 2.447,06

XERACO LA SAFOR 2.027,21 1.241,34 785,87

XERESA LA SAFOR 1.685,53 903,41 782,12

LLOCNOU DE SANT JERONI LA SAFOR 646,58 329,37 317,21

OLIVA LA SAFOR 6.006,43 4.730,74 1.275,68

PALMA DE GANDIA LA SAFOR 1.406,77 1.027,55 379,22

POTRÍES LA SAFOR 307,18 305,73 1,45

REAL DE GANDÍA LA SAFOR 608,29 375,61 232,67

RÓTOVA LA SAFOR 755,63 301,78 453,85

SIMAT DE LA VALLDIGNA LA SAFOR 3.847,52 1.141,71 2.705,81

TAVERNES DE LA VALLDIGNA LA SAFOR 4.929,16 3.217,11 1.712,05

VILLALONGA LA SAFOR 4.324,40 1.284,84 3.039,57

P.E.I.F./C.V.DOC. IIIRevisión: 14/04/98

DOCUMENTO IIIESTRUCTURA ORGANIZATIVA


I N D I C E

1. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.................................................................................................11.1. Los Centros de Coordinación de Emergencias (CCE). .......................................................11.2. Centro de Coordinación Operativa Integrada (CECOPI).....................................................21.3. Niveles de preemergencia y emergencia. Dirección y coordinación....................................3

1. Preemergencias.......................................................................................................32. Emergencias............................................................................................................33. Dirección del Plan....................................................................................................44. Dirección de Emergencias Interprovinciales. ............................................................4

1.4. Comité Asesor...................................................................................................................51.5. Gabinete de Información....................................................................................................61.6. Puesto de Mando Avanzado (PMA). ..................................................................................61.7. Grupos de Acción. .............................................................................................................8

1. Grupo de Intervención. ............................................................................................82. Grupo de Seguridad.................................................................................................93. Grupo Logístico y de Apoyo................................................................................... 104. Grupo Sanitario ..................................................................................................... 11

2. INTEGRACIÓN DE LOS PLANES DE ACTUACIÓN MUNICIPALESFRENTE AL RIESGO DE INCENDIOS FORESTALES. ............................................................ 122.1. El CECOPAL................................................................................................................... 122.2. Integración de los recursos municipales en los Grupos de Acción.................................... 12

3. PARTICIPACIÓN DEL PERSONAL DE LA CONSELLERIA DEMEDIO AMBIENTE EN LA EXTINCIÓN DE INCENDIOS FORESTALES. ................................. 13


- -1

1. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

La respuesta en la consecución del objetivo que se pretende con el presente Plan,considerando la estructura máxima prevista, se basa en la constitución de un Centro de CoordinaciónOperativa Integrado (CECOPI), de acuerdo con el siguiente esquema:

CECOPI

COMITÉ DE DIRECCIÓNDirector del Plan

Comité Asesor. Gabinete de Información.

CECOP (CCE)

CENTROS DECOORDINACIÓNDE LOS PLANES

SECTORIALES DELPLAN TERRITORIAL

DE EMERGENCIA

P.M.A. CECOPAL

GRUPOS DE ACCIÓN

Grupo deIntervención

Grupo deSeguridad

GrupoLogístico yde Apoyo

GrupoSanitario

1.1. Los Centros de Coordinación de Emergencias(CECOPs, CCEs)

Son centros provinciales de mando de las emergencias, entre otras las provocadas porlos incendios forestales, que aseguran la coordinación de los recursos necesarios frente a lasmismas.

Los CCE provinciales están ubicados en los actuales Centros de Coordinación de laGeneralitat Valenciana, en Castellón y en Alicante que coinciden con las centrales decomunicaciones de los Consorcios Provinciales de Bomberos de dichas provincias. A losefectos del presente Plan, la central de comunicaciones del Consorcio de Bomberos deValencia, se considerará CCE provincial.


- -2

El CCE de L'Eliana (Valencia), tendrá el carácter de CCE autonómico, encargándose dela movilización de recursos de otras provincias a la provincia afectada.

La ubicación de los CCEs es la siguiente:

CCE UBICACIÓN

PROVINCIAL DECASTELLÓN

Centro de Comunicaciones del ConsorcioProvincial de Bomberos de Castellón

PROVINCIAL DEVALENCIA

Centro de Comunicaciones del ConsorcioProvincial de Bomberos de Valencia

PROVINCIAL DEALICANTE

Centro de Comunicaciones del ConsorcioProvincial de Bomberos de Alicante

AUTÓNOMICO Centro de Comunicaciones de Emergenciasde la Generalitat Valenciana de L´Eliana.

Los CCEs provinciales, dispondrán de un emisorista permanentemente las 24 horas deldía y de un Coordinador Provincial de Medios del Consorcio de Bomberos, bien en presenciafísica o localizable a través del emisorista. Además, en las provincias de Alicante y Castellón,existe un centro de comunicaciones de la Conselleria de Medio Ambiente, con un emisoristapermanentemente las 24 horas del día y un Técnico Coordinador Provincial de MedioAmbiente, bien en presencia física o localizable a través del emisorista.

En el CCE autonómico de Valencia, ubicado en L´Eliana, se dispone de emisoristas delServicio de Emergencias de la Generalitat Valenciana y de la Conselleria de Medio Ambiente,durante las 24 horas; un Técnico Coordinador Interprovincial autonómico del Servicio deEmergencias y un Técnico Coordinador Provincial de Medio Ambiente, estos últimos, bien enpresencia física o localizables a través de los emisoristas.

1.2. Centro de Coordinación Operativa Integrado(CECOPI)

El CECOPI, como órgano superior de gestión de las emergencias, se constituirá cuandoel nivel de la emergencia lo justifique, según lo especificado en el presente Plan y estarácompuesto por el Comité de Dirección, el Comité Asesor y un Gabinete de Información.

En función de la provincia afectada por la emergencia, el CECOPI se ubicará en elcorrespondiente CCE provincial, en el caso de que la emergencia ocurra en las provincias deAlicante o Castellón, y en el CCE autonómico de l’Eliana, en caso de que ocurra en la provinciade Valencia. Estos centros cuentan con los medios humanos y técnicos que permiten realizarlas funciones de dirección y coordinación de recursos, además de asegurar las comunicacionescon los medios externos que pudieran verse implicados en la emergencia.

En previsión de que algún problema técnico inhabilite uno de los Centros citados, elCentro de Coordinación alternativo se constituirá en el CECOP de la Delegación deGobierno/Subdelegación del Gobierno.


- -3

1.3. Niveles de preemergencia y emergencia. Direccióny Coordinación

1. Preemergencias

El Instituto nacional de Meteorología (INM) a través del Centro MeteorológicoTerritorial (CMT) de Valencia remite diariamente al CCE de L´Eliana el boletín con losniveles de preemergencia para cada una de las 7 zonas en las que esta dividido elterritorio (fuera de la época estival dichos niveles se establecen globalmente a nivelprovincial). El CCE de L´Eliana remitirá el citado boletín a los CCE de Castellón, Alicantey Valencia.

El Coordinador Provincial de Medios de los Consorcios de Bomberoscorrespondientes de cada CCE, movilizará y/o alertará los medios previstos en el Plan deVigilancia Preventiva (Anexo II del Documento IV) y de acuerdo con el Esquema deActuación en Preemergencias (Anexo I del del Documento IV del presente Plan).

En caso de que el Director del Plan, por circunstancias especiales o por disponerde información adicional, estime que el nivel emitido muestre subpredicción deberáindicarlo al Grupo de Predicción del CMT de Valencia para la posible reconsideración delnivel de preemergencia. En cualquier caso, si el Director del Plan lo consideraraconveniente, siempre podrá establecer medidas de rango superior a la preemergenciaestablecida.

2. Emergencias

De nivel 0 y 1

La calificación inicial de la gravedad potencial de los incendios forestales de nivel 0y 1, corresponde al Director Técnico del PMA (ver definición en el apartado 1.6.).

En emergencias de nivel 0 y 1, la dirección y coordinación del incendiocorresponderá a dicho mando, salvo que el Director del Plan, por sí mismo o a propuestade dicho mando decida asumir la dirección de la emergencia, cuando las circunstanciasdel incendio, por su superficie, duración, gestión de medios, etc., así lo requieran.

De nivel 2 y 3

El Director del Plan, por sí mismo, o a propuesta del Director Técnico del PMA,calificará los incendios forestales con una gravedad potencial de nivel 2.

El Director del Plan, en emergencias de nivel 2, decidirá sobre la conveniencia ono de constituir el CECOPI.

La declaración de “interés nacional”, nivel 3, corresponde al Ministro de Interior porpropia iniciativa o a instancia de la Comunidad Autónoma o del Delegado del Gobierno,de conformidad con el apartado 9 de la Norma básica de Protección Civil.


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3. Dirección del Plan

El Director del presente Plan, será el Conseller de Presidencia.

Por delegación ostentará el mando el Director General de Interior. En caso deausencia, será sustituido por el Delegado Territorial del Gobierno Valenciano en Alicante,Castellón o Valencia.

La Dirección del Plan se efectuará en coordinación con la Administración delEstado y la Administración Local.

En caso de constitución del CECOPI, la dirección y coordinación del Plan seráejercida dentro de un Comité de Dirección formado por un representante del Ministeriodel Interior, el representante de la Conselleria de Presidencia y un representante de laConselleria de Medio Ambiente. Estos dos últimos serán el Director General de Interior yel Director General para el Desarrollo Sostenible. El representante del Ministerio delInterior será el Delegado del Gobierno/Subdelegado del Gobierno en función de laprovincia afectada. Corresponderá al Director General de Interior en el Comité deDirección, el ejercicio de las funciones de dirección.

El Director General para el Desarrollo Sostenible podrá ser sustituido por elDirector Territorial correspondiente, el Jefe del Área de Recursos Forestales o el Jefe delos Servicios de Prevención de Incendios Forestales.

En el supuesto de que la emergencia sea declarada de nivel 3, será el Delegadodel Gobierno/Subdelegado del Gobierno quien dirigirá el Plan en coordinación con losórganos de la Comunidad Autónoma y con las Autoridades Locales.

Las funciones básicas del Director del Plan/Comité de Dirección serán:

• Convocar a los componentes del Comité Asesor que considere.• Decidir en cada momento y con el consejo del Comité Asesor, las actuaciones

más convenientes para hacer frente a la emergencia y la aplicación de lasmedidas de protección a la población, a los bienes y al personal actuante.

• Determinar y coordinar la información a la población durante la emergencia, através de los medios propios del Plan y de los de comunicación social. Seincluye aquí tanto la información destinada a adoptar medidas de protección,como la información general sobre el suceso.

• Declarar el final de la emergencia.• Asegurar el mantenimiento de la operatividad del Plan.• Informar de la emergencia ocurrida a la Delegación de Gobierno/Subdelegación

de Gobierno, de todos los incendios con nivel de gravedad potencial 2, para sutraslado a la Dirección General de Protección Civil (según los boletines de partede evolución y fin de episodio, incluidos en el Anexo VII.5 del Documento IV delpresente Plan).

4. Dirección de Emergencias Interprovinciales

Tal como se ha indicado en los apartados anteriores, las emergencias soncoordinadas desde la provincia donde se origina el incendio. No obstante, en el caso deque éste, en su evolución, afecte a más de una provincia de la Comunidad Valenciana, el


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Director del Plan decidirá, bajo el criterio del mando único, desde qué CCE Provincial secoordinarán los medios, definiendo asimismo, si estuviera constituido el CECOPI, elMando que dirigirá el siniestro (Director Técnico del PMA).

El Técnico Coordinador Interprovincial del Servicio de Emergencias en L´Eliana,será el encargado de la movilización de los medios y recursos de una provincia a otradentro de la Comunidad.

Cuando haya incendios simultáneos en distintas varias provincias de laComunidad Valenciana, el Director del Plan podrá constituir un CECOPI de carácterautonómico desde el que se gestionará el apoyo a las actuaciones llevadas a cabo en lasprovincias afectadas.

1.4. Comité Asesor

Para asistir al Comité de Dirección en los distintos aspectos relacionados con laemergencia, cuando se constituya el CECOPI, se convocará un Comité Asesor, que se ubicaráen el CCE correspondiente, compuesto por:

• Jefe del Grupo de Intervención. El Director Técnico del Consorcio Provincial para elSPEIS de la provincia afectada.

• Jefe del Grupo de Seguridad. El mando de la Comandancia de la Guardia Civil en

la provincia afectada, pudiendo incorporarse además, un mando del Cuerpo Nacionalde Policía, según demarcación policial y teniendo en cuenta lugar y magnitud de laemergencia.

• Jefe del Grupo de Apoyo Logístico. El responsable de la Diputación de la provincia

afectada que ostente la dirección del Plan Sectorial de Abastecimiento. El Jefe de este Grupo, podrá requerir y movilizar recursos de transporte, albergue y

asistencia social, sanitarios, etc., de acuerdo con lo establecido en el Plan Territorialde la Comunidad, siendo asesorado, si es necesario in situ, por el Coordinador delPlan Sectorial correspondiente.

• Jefe del Grupo Sanitario. El Director Territorial de la Conselleria de Sanidad, que

podrá ser sustituido por el Director del SEU. Así mismo, forman parte de este Comité: • El Jefe del Área del Servicio de Emergencias de la Generalitat Valenciana, que

actuará como coordinador del Comité Asesor. Podrá ser sustituido, en caso deausencia, por los Jefes de Servicio de él dependientes.

• El Jefe del Servicio de Prevención de Incendios Forestales de la Conselleria de Medio

Ambiente o el Director Territorial de la Conselleria de Medio Ambiente de la provinciaafectada.

• El Jefe de la Unidad de Protección Civil de la Delegación de

Gobierno/Subdelegaciones de Gobierno.


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• El Jefe Provincial de la Unidad del Cuerpo Nacional de Policía adscrita a laComunidad Valenciana.

• Técnicos de las distintas Administraciones u otras personas que el Comité de

Dirección considere oportuno.

Los Jefes de los Grupos asegurarán la coordinación de sus Servicios en el lugar de laemergencia, con otros recursos y servicios cuyo concurso fuera necesario.

1.5. Gabinete de Información

En caso de constituirse el CECOPI, se incorporará al CCE provincial, un Gabinete deInformación dependiente del Comité de Dirección. A través de dicho Gabinete, se canalizarátoda la información a los medios de comunicación social durante la emergencia.

Sus misiones básicas serán:

• Difundir las órdenes, consignas y recomendaciones a la población dictadas por elComité de Dirección, a través de los medios de comunicación social previstos en elpresente Plan, expuestos en el Documento IV, dentro del título 2, Medidas deprotección.

• Centralizar, coordinar y preparar la información general sobre la emergencia, deacuerdo con el Comité de Dirección del Plan, y facilitarla a los medios decomunicación social.

• Informar sobre la emergencia a cuantas personas u organismos lo soliciten.• Obtener, centralizar y proporcionar toda la información relativa a los posibles

afectados, facilitando los contactos familiares y la localización de personas.

En incendios forestales que requieran la constitución del CECOPI, el Gabinete deInformación estará compuesto por personal de los Gabinetes de Prensa de la Delegación deGobierno/Subdelegaciones del Gobierno y de la Conselleria de Presidencia de la GeneralitatValenciana, estando al frente del mismo el Jefe del Gabinete de Prensa de la Administraciónque ostente la dirección del Plan.

Con la finalidad de conseguir una "unidad de información", se considerará comoinformación oficial, fidedigna y contrastada, aquella facilitada directamente por el Gabinete deInformación, único órgano autorizado para emitirla.

1.6. Puesto de Mando Avanzado (PMA)

En los incendios se constituirá un Puesto de Mando Avanzado desde el cual se dirigirány coordinarán las actuaciones de los Grupos de Acción. La concreción sobre los aspectos desu constitución y su Dirección, está desarrollada en la Directriz Técnica de Organización delGrupo de Intervención (ver Anexo IV del DOC. IV del presente Plan).

Inicialmente el incendio será coordinado por el mando de la unidad que acceda enprimera instancia al incendio. La prelación por orden ascendente, de la coordinación en losprimeros momentos será: * Capataz de la Unidad de Brigada Forestal; * Capataz de la BrigadaForestal Helitransportada; * Agente Forestal/Medioambiental; * Capataz Coordinador.


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A la llegada del primer mando del Consorcio de Bomberos de la provinciacorrespondiente ( Capataz Coordinador o Sargento ) constituirá y dirigirá el Puesto de MandoAvanzado (PMA), como Director Técnico del mismo, asumiendo también el mando del Grupode Intervención. Este mando podrá será relevado por sus superiores en función de la gravedaddel incendio. En el caso de que dicha gravedad lo aconseje, el Director Técnico del PMA podrádelegar las funciones del mando del Grupo de Intervención entre los mandos presentes, osolicitar la presencia de otro al Coordinador Provincial de Medios del Consorcio.

La ubicación del PMA estará perfectamente definida durante la emergencia, debiendocomunicarse al CCE provincial cualquier cambio en su ubicación. El Director Técnico del PMA,deberá asegurar la permanente comunicación entre dicho puesto y el CCE provincial.

El Director Técnico del PMA constituirá, cuando lo considere necesario, un Centro deRecepción de Medios (CRM), cuya ubicación podrá coincidir con la del PMA si éste tiene fácilacceso y si se considera un lugar adecuado para la posterior distribución de los mismos. Laconstitución de dicho CRM será comunicada por el Director Técnico del PMA de inmediato alCCE provincial.

El PMA estará compuesto por:

• El Director Técnico del PMA.• Los mandos de los Grupos de Acción presentes sobre el terreno.• Los alcaldes de los municipios afectados, o sus representantes.• El mando de otras unidades de bomberos intervinientes.• En su caso, los mandos de las unidades intervinientes de los recursos no asignados

al Plan.

Los representantes de los municipios, en el caso de que se haya constituido elCECOPAL, garantizarán el enlace entre éste y el PMA.

El Director Técnico del PMA asume la máxima responsabilidad de dirección del incendiosobre el terreno. Las funciones a desarrollar por el mismo en el ataque inicial al incendio o en elcaso de un ataque ampliado se concretan en Directriz de Organización del Grupo deIntervención (Anexo IV del Documento IV del presente Plan). Con carácter general susfunciones son:

• Evaluar la evolución del incendio y su gravedad, comunicando el nivel de emergenciaal CCE conforme a los niveles definidos en el presente Plan.

• Dirigir las actuaciones contra el incendio.• Ubicar y constituir el PMA.• Conjuntamente con los mandos sobre el terreno de los Grupos de Acción, determinar

las actuaciones a realizar por los componentes de dichos Grupos.• Comunicar a los representantes de los municipios afectados presentes la situación

del incendio y las actuaciones que se llevan a cabo. Reclamar de estosAyuntamientos, si así lo considera necesario, la colaboración en materia de apoyologístico o de seguridad, conforme a lo previsto en esté Plan.

• Solicitar al CCE, en su caso la intervención de recursos sanitarios de urgencia.• Dependiendo de la gravedad y evolución de la emergencia, prever los puntos de

encuentro para evacuaciones, así como los Centros de Recepción de Medios (CRM)o los de evacuación de heridos y víctimas, designando, en su caso, a losresponsables de los mismos

• Si se hubiera constituido el CECOPI, canalizar las ordenes del mismo a los mandosde los Grupos de Acción.


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• Dar por controlado el Incendio.• Dar por extinguido el Incendio.

En un primer momento y hasta la constitución de los Grupos de Acción, todos los medioshumanos y materiales en el terreno estarán bajo el mando directo del Director Técnico delPMA.

En el momento en que se constituyan los Grupos de Acción, dichos medios pasarán aformar parte de sus Grupos respectivos.

1.7. Grupos de Acción

Se consideran Grupos de Acción, el conjunto de medios humanos y materiales llamadosa intervenir en la emergencia, con unas actuaciones concretas para cada Grupo que sedesarrollan a continuación.

La dirección sobre el terreno de los Grupos de Acción, recaerá sobre loscorrespondientes mandos de Grupo.

La denominación de los Grupos de Acción es la indicada a continuación:

• Grupo de Intervención• Grupo de Seguridad• Grupo Logístico y de Apoyo• Grupo Sanitario

La intervención de los anteriores Grupos de Acción viene determinada por el nivel degravedad del incendio forestal y/o su duración.

Se recogen a continuación la composición y las funciones generales a realizar por cadaGrupo de Acción.

1. Grupo de Intervención

La organización de este Grupo, mando, composición y funciones, se desarrollancon mayor profundidad en el Directriz Técnica de Organización del Grupo deIntervención, en la de Coordinación de Aeronaves y otras normas de intervención queconstan en los Anexos IV al VIII del Documento IV del presente Plan.

Mando:

Inicialmente, el incendio será coordinado por el primer mando de la unidad queacceda en primera instancia al incendio. La prelación por orden ascendente, de lacoordinación en los primeros momentos será: * Capataz de la Unidad de BrigadaForestal; * Capataz de la Brigada Forestal Helitransportada; * AgenteForestal/Medioambiental; * Capataz Coordinador.

A la llegada del primer mando del Consorcio de Bomberos de la provinciacorrespondiente ( Capataz Coordinador o Sargento ), se constituirá en el mando delGrupo de Intervención y Director Técnico del PMA. La incorporación al incendio de un


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mando superior, implicará la asunción por este último del mando del Grupo y la Direccióndel PMA.

Composición:

• Medios, mandos y capataces de los Consorcios Provinciales de Bomberos.• Brigadas Forestales de la Diputación Provincial de Valencia.• Técnicos del Servicio de Emergencia• Técnicos y Agentes Forestales/Medioambientales de guardia de incendios de la

Conselleria de Medio Ambiente ( adscritos en funciones durante los incendios).• Unidades Brigadas Forestales (UBF) y Capataces Coordinadores contratados

por la Conselleria de Presidencia en la Provincia de Alicante.• Medios aéreos de la Dirección General de Conservación de la Naturaleza del

Ministerio de Medio Ambiente.• Medios aéreos de la Conselleria de Presidencia.• Voluntarios y/o grupos de pronto auxilio Municipales• Maquinária u otros recursos privados.• Unidades de Bomberos de los Parques Municipales de Alicante, Castellón y

Valencia (medios extraordinarios)• Fuerzas Armadas (medios extraordinarios)• Otros recursos Estatales no previstos en el presente Plan.

Funciones:

• Recibir en primera instancia la notificación de la emergencia por parte del CCEprovincial.

• Combatir el incendio, auxiliar a las víctimas en su caso y aplicar las medidas deprotección para las personas y los bienes que puedan verse amenazados por elfuego.

• En la fase inicial asumir funciones y agrupar componentes de todos los Gruposde Acción.

2. Grupo de Seguridad

Las actuaciones de este grupo se desarrollan también en la Guía de Respuestadel grupo de Seguridad (Anexo III del Documento IV del presente Plan).

Mando:

El mando sobre el terreno de la Guardia Civil.

Composición:

Personal de las Fuerzas del Orden: Cuerpo Nacional de Policía, PolicíaAutonómica, Guardia Civil, y Policía Local.

Funciones:

• Establecer las previsiones necesarias con el fin de atender cuantasnecesidades surjan en relación con:

⇒ La seguridad ciudadana


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⇒ El control de accesos a la zona de intervención y circulación vial.⇒ Los avisos a la población⇒ La coordinación y ejecución de una posible evacuación

• El Grupo de Seguridad será el encargado de centralizar la información sobrecualquier indicio acerca del origen del incendio o sus causas, lesionespersonales y daños existentes al ser responsable de la instrucción dediligencias judiciales, para lo cual cualquiera de los participantes de cualquiergrupo de actuación hará llegar al mismo la información de que disponga sobrelos hechos expuestos.

3. Grupo Logístico y de Apoyo.

Las actuaciones de este grupo, se desarrollan igualmente en la Guía de respuestadel grupo Logístico y de apoyo (Anexo III del Documento IV del presente Plan).

Aclaración:

Una de las funciones de este Grupo en los incendios forestales, es elavituallamiento de las unidades intervinientes, la cual se realiza de una forma especial enfunción de la duración del incendio, por lo que será tratada posteriormente.

Mando:

El Director Técnico del Plan Sectorial de Abastecimiento de la provincia afectada,o persona designada por éste.

Composición:

• Personal de la Diputación de la Provincia afectada.• Responsables de los Ayuntamientos de los municipios afectados, que tengan

asignadas las funciones de abastecimiento en su Plan Territorial Municipal o,en su defecto, designados por los Alcaldes.

Funciones:

• Gestión del Centro de Recepción de Medios (CRM), en todo lo relacionado con:− La recepción, clasificación, despacho y retirada de medios.− Control y/o visado de albaranes y medios que puedan generar una

posterior facturación.• Desde el Centro Provincial de Coordinación de Abastecimiento, atender las

solicitudes del CCE/CECOPI en relación con la gestión y el abastecimiento devíveres.

• El transporte, albergue y asistencia a los afectados.• Facilitar el abastecimiento de combustible y otros materiales necesarios para la

extinción de incendios forestales.

Estas funciones se coordinarán y apoyarán en los Planes Sectoriales del PlanTerritorial de Emergencia de la Comunidad Valenciana.


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Avituallamiento:

Durante las primeras 24 horas de duración del incendio, el avituallamiento corre acargo de las propias unidades sobre el terreno de los Grupos de Acción, que deberán deprever su autoabastecimiento. La coordinación del mismo es competencia de los jefes delas unidades intervinientes.

A partir de las 24 horas de duración, independientemente del nivel de emergencia,el avituallamiento será realizado por el Grupo Logístico y de Apoyo, conforme a loindicado anteriormente, en este mismo punto, respecto a su coordinación y composición.

Si se prevé que un incendio tenga una duración superior a las 24 h., elCoordinador Provincial de Medios informará al Director del Plan, sobre la convenienciade la activación del Plan Sectorial de Abastecimiento de la provincia afectada, el cualdecidirá sobre la activación del mismo.

Las funciones en relación con el avituallamiento se concretan en:

• Establecer las previsiones necesarias con el fin de atender cuantasnecesidades surjan en relación con el avituallamiento de los Grupos de Acciónsobre el terreno.

• Llevar a cabo el mencionado avituallamiento hasta el CRM y asegurar ladistribución de víveres a todo el personal.

4. Grupo Sanitario

Las actuaciones de este grupo se desarrollan igualmente en la Guía de respuestadel Grupo Sanitario (Anexo III del Documento IV del presente Plan).

Aclaración:

En todos los incendios de Nivel 1 o superior, la alerta al sistema sanitario serealizará a través del correspondiente Centro de Información y Coordinación deUrgencias (CICU), quien movilizará y gestionará los recursos asistenciales necesarios encada caso. Los CICU actuarán en coordinación con los CCE provinciales.

La activación del grupo sanitario se realizará a través del CCE.Independientemente del nivel de la emergencia será realizada a solicitud del DirectorTécnico del PMA o por orden del Director del Plan.

En caso necesario, el Director del Plan activará el Plan sectorial Sanitario del PlanTerritorial de la Comunidad.

Mando:

El médico del equipo SAMU (Servicio de Atención Médica Urgente), será el Mandodel Grupo Sanitario. En caso de haber más de un equipo, el CICU designará el médicodel SAMU que realizará las tareas de coordinación del Grupo Sanitario.

Composición:

• Equipo/s SAMU.• Recursos sanitarios de Atención Primaria. Estos recursos son, por cercanía al

lugar de la emergencia, recursos de respuesta inmediata.


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• Recursos de transporte sanitario.• Hospitales.

Funciones:

• Constituir el puesto de asistencia sanitaria y el centro sanitario de evacuación siprocede.

• Realizar las funciones propias de clasificación de las víctimas y asistencia yevacuación sanitaria.

2. INTEGRACIÓN DE LOS PLANES DE ACTUACIÓNMUNICIPALES FRENTE AL RIESGO DE INCENDIOSFORESTALES

2.1. El CECOPAL

Es el máximo órgano de coordinación y gestión de los recursos municipales frente a esteriesgo.

Su composición y funcionamiento se especificará en los Planes de ActuaciónMunicipales frente al riesgo de incendios forestales de cada municipio. En todo caso el Alcaldeserá su director.

A iniciativa del Alcalde del municipio afectado o a requerimiento del Comité de Direcciónde la emergencia, se constituirá el CECOPAL. En ese caso el representante del Ayuntamientoen el PMA, será el enlace entre éstos.

Las principales misiones del CECOPAL serán:

• Gestionar y canalizar los recursos municipales de forma coordinada con el PMA.• Coordinar el sistema de avisos a la población y otras medidas de protección.

2.2. Integración de los recursos municipales en losGrupos de Acción

De acuerdo con lo indicado anteriormente para los Grupos de Acción previstos en elPlan, el personal de los municipios afectados apoyarán su actuación. En concreto:

• La Policía Local se integrará en el Grupo de Seguridad.• El personal de los Ayuntamientos que tiene asignadas las funciones de

abastecimiento, o que ha sido designado por los respectivos Alcaldes para estefin, se integrará en el Grupo Logístico y de Apoyo.

• Los Grupos de Pronto Auxilio, o el personal voluntario que, de una formaorganizada, puedan actuar en labores de extinción, se integrarán en el Grupo deIntervención.


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3. PARTICIPACIÓN DEL PERSONAL DE LA CONSELLERIADE MEDIO AMBIENTE EN LA EXTINCIÓN DE INCENDIOSFORESTALES

El personal de la Guardería Forestal/Medioambiental, (Agente Forestal/Medioambiental, Jefede Zona y Jefe de Comarca), en caso de incendio serán movilizados a través de las centrales decomunicaciones de la Conselleria de Medio Ambiente, siguiendo las instrucciones del TécnicoCoordinador Provincial de Medio Ambiente de la provincia correspondiente.

Una vez en el lugar del incendio, se integrará en el Grupo de Intervención, dependiendofuncionalmente del Director Técnico del PMA, efectuando las misiones que éste les asigne para elcontrol del siniestro (ver Directriz Técnica de Organización del Grupo de Intervención, Anexo IV delDocumento IV del presente Plan). Todo ello sin perjuicio de las funciones que tienen asignadas comopersonal de la Conselleria de Medio Ambiente.

Hasta la llegada del primer mando de bomberos, el personal de la GuarderíaForestal/Medioambiental coordinará y dirigirá las primeras actuaciones contra el siniestro, según loprevisto en la Directriz Técnica de Organización del Grupo de Intervención (Anexo IV del DocumentoIV del presente Plan).

En situaciones de extrema urgencia, los técnicos forestales de la Conselleria de MedioAmbiente podrán ser requeridos para colaborar en las tareas de extinción, de acuerdo con lasórdenes del Director del Plan.

Dicha participación se podrá extender a otras situaciones de riesgo cuando la gravedad de lossiniestros lo aconseje.

P.E.I.F./C.V.DOC. IVRevisión: 14/04/98

DOCUMENTO IVOPERATIVIDAD


I N D I C E

1. OPERATIVIDAD....................................................................................................................... 11.1. Notificación..................................................................................................................... 11.2. Activación....................................................................................................................... 11.3. Actuaciones.................................................................................................................... 1

1. Movilización y respuesta durante las preemergencias. .......................................... 12. Movilización y respuesta de los Grupos de Acción. ............................................... 13. Movilización de recursos extraordinarios ............................................................... 1

1.4. Fin de las preemergencias y emergencias. ........................................................................ 2

2. MEDIDAS DE PROTECCIÓN................................................................................................... 32.1. Medidas de protección para la población ........................................................................ 32.2. Medidas de protección para los Grupos de Acción.......................................................... 4

3. PLAN DE TRANSMISIONES.................................................................................................... 4

4. CATÁLOGO DE RECURSOS .................................................................................................. 7

5. DIRECTORIO........................................................................................................................... 7

ANEXOS

I. ESQUEMAS DE ACTUACIÓNII. PLAN DE VIGILANCIA PREVENTIVA CONTRA LOS INCENDIOS FORESTALESIII. GUÍA DE RESPUESTA DEL GRUPO DE SEGURIDAD, GRUPO LOGÍSTICO Y DE APOYO,

DEL GRUPO SANITARIO Y DE LOS RECURSOS EXTRAORDINARIOSIV. DIRECTRIZ TÉCNICA DE ORGANIZACIÓN DEL GRUPO DE INTERVENCIÓNV. DIRECTRIZ TÉCNICA DE COORDINACIÓN DE AERONAVESVI. DIRECTRIZ TÉCNICA DE COMUNICACIONES DEL GRUPO DE INTERVENCIÓNVII. NORMAS PARA LA INTERVENCIÓN DE RECURSOS DE OTRAS ADMINISTRACIONES

1. Normas para la intervención de las Brigadas Forestales de la Diputación de Valencia2. Normas para la intervención de medios aéreos de la D.G. de Conservación de la

Naturaleza3. Normas y procedimientos para la cooperación de las Fuerzas Armadas4. Normas y procedimientos de movilización de medios pertenecientes a otras

administraciones a través del Plan Estatal5. BoletIn de parte de evolución y fin de episodio

VIII. PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN DE LOS SPEIS DE VALENCIA Y CASTELLÓNIX. MEDIDAS DE AUTOPROTECCIÓN


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1. OPERATIVIDAD

1.1. Notificación

Recibido el aviso de preemergencia, los CCE provinciales efectuarán la notificaciónestablecida en los esquemas de actuación del Anexo I de este documento y conforme a loestablecido en el Plan de Vigilancia Preventiva (Anexo II de este documento).

El aviso de la existencia o del inicio de un incendio forestal llega a los CCE provinciales,bien a través de los medios previstos en el Plan de Vigilancia Preventiva o a través departiculares (teléfono 112). Se notifica siguiendo los esquemas de actuación del Anexo I.

1.2. Activación

Es la acción de determinar y poner en marcha, por la persona competente, lasactuaciones que correspondan de acuerdo con el presente Plan.

Se procederá de acuerdo con los esquemas de actuación del Anexo I.

1.3. Actuaciones.

1. Movilización y respuesta durante las preemergencias.

Para los diferentes niveles de preemergencia, los mecanismos de respuesta delpersonal interviniste se especifican en el Plan de Vigilancia Preventiva (Anexo II de estedocumento).

2. Movilización y respuesta de los Grupos de Acción.

De acuerdo con los diferentes niveles de la emergencia y para arbitrar losmecanismos de respuesta necesarios que deben regir las actuaciones de los grupos deacción, se ha elaborado una Guía de Respuesta para el Grupo de Seguridad, el GrupoLogístico y de Apoyo, del Grupo Sanitario y de los recursos Extraordinarios y unasDirectrices Técnicas que se adjuntan como anexos del presente Plan ( ver Anexos III yVI).

Independientemente de lo anterior y en concreto para las actuaciones en lostérminos municipales de Valencia y Castellón, las actuaciones se regirán conforme a loindicado en los procedimientos del Anexo VIII.

3. Movilización de recursos extraordinarios

Se consideran recursos extraordinarios aquellos que no están adscritos alpresente Plan. Su requerimiento implica la declaración del nivel 2 de emergencia. Aestos efectos hay que tener en cuenta:


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• El Ejército• Los Medios de la D.G. de la Conservación de la Naturaleza no adscritos al

Plan.• Los Medios de otras Comunidades Autónomas.• Medios de titularidad estatal no asignados: recursos extraordinarios de las

Fuerzas y Cuerpo de Seguridad del Estado y otros.• Ayuda Internacional

Su movilización e integración en el Plan se efectuarán conforme se establece en elPlan Estatal de Protección Civil para Emergencias por Incendios Forestales. (verespecificaciones de la movilización e integración en el Anexo III y VII ).

Las actuaciones y recursos necesarios a movilizar complementariamente de cadauno de los Planes Sectoriales, podrán ser coordinados desde el CECOPI por elcorrespondiente responsable del Plan Sectorial integrado en el Comité Asesor.

1.4. Fin de las preemergencias y emergencias.

Por su carácter, no se precisa declaración del final de las preemergencias,considerándose anulada la situación, cuando termina el plazo para el que se elabora lapredicción o cesan las circunstancias especiales por las que el Director del Plan declara unnivel superior de preemergencia.

La declaración del final de las emergencias, corresponde a quien haya dirigido la misma,o sea, al Director Técnico del PMA o el Director del Plan.

En todos los casos el final de la emergencia será trasmitida a los responsables de losgrupos de acción que hayan sido movilizados.


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2. MEDIDAS DE PROTECCIÓN

2.1. Medidas de protección para la población

Las medidas de protección para la población solamente cabe el considerarlas a partir deincendios forestales de nivel 1.

Las medidas de protección a la población comprenden:

• MEDIDAS DE AUTOPROTECCION PERSONAL.

Son aquellas medidas sencillas que pueden ser llevadas a cabo por la propiapoblación, de acuerdo con lo indicado en el Anexo IX del presente documento.

• CONFINAMIENTO

Esta medida consiste en el refugio de la población en sus propios domicilios.

Debe complementarse con las llamadas medidas de autoprotección personal.

• ALEJAMIENTO

Consiste en el traslado de la Población desde posiciones expuestas a los efectosde los incendios forestales a lugares seguros, generalmente poco distantes, utilizandopara ello sus propios medios.

• EVACUACIÓN

Consiste en el posible traslado de personas que se encuentren en la zona deemergencia, con dificultades de supervivencia, a un lugar seguro. Por tratarse de unamedida de mas larga duración, solo se justifica si el peligro al que está expuesta lapoblación es grande.

La orden de confinamiento, alejamiento o evacuación, será dada por el Director del Plana propuesta del Director del PMA o del Alcalde del Municipio afectado, o bien, será dada poreste último bajo su entera responsabilidad. El que de la orden, verificará que todos losanteriores tienen conocimiento de la misma.

El traslado de la orden será del Director del PMA al Jefe del Grupo de Seguridad.

La notificación a la población de la orden, su sujeción y dirección, será asumida por elGrupo de Seguridad, con recursos propios, recursos locales o solicitados al CCE provincial.

En caso de amenaza de peligro inmediato sobre viviendas o núcleos poblados, lasmedidas de protección serán ordenadas y realizadas por el mando del Grupo de Seguridad,con notificación inmediata al Director Técnico del PMA.

En ausencia de miembros del Grupo de Seguridad, el Director Técnico del PMA,ordenará las medidas de protección, con los medios de que disponga.


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En estos dos últimos casos, el Director Técnico del PMA, informará lo antes posiblesobre las medidas adoptadas, al Director del Plan y al Alcalde del municipio correspondiente.

• SISTEMAS DE AVISOS A LA POBLACIÓN

Tienen por finalidad alertar a la población e informarla sobre la actuación masconveniente en cada caso y sobre la aplicación de las medidas de protección antescitadas : autoprotección, confinamiento, alejamiento y evacuación.

En un primer nivel se podrán utilizar sistemas de megafonía con los que se podráinformar a la población de las medidas de protección de aplicación inminente.

Dichos sistemas de megafonía deberán estar previstos en el Plan TerritorialMunicipal y dotar de ellos a las Fuerzas del Orden Público en el municipio.

En un segundo nivel los avisos a la población se efectuarán a través de los mediosde comunicación social (radio, televisión), concretamente RNE-1, CANAL-9 RADIO,TVE-1, CANAL-9 TV, siendo facilitados los mensajes a difundir por el Gabinete deInformación adscrito al Comité de Dirección.

Para facilitar información se utilizará el teléfono de emergencia de los CentrosProvinciales de Coordinación de Emergencias de la Generalitat Valenciana (112).

2.2. Medidas de protección para los Grupos de Acción

Dichas medidas en los incendios forestales se basan en:

• Asegurar que los Grupos de Acción disponen de los equipos personales de intervenciónadecuados.

• Que los Grupos de Acción dispongan de la formación adecuada para la intervención así

como que conozcan las consignas básicas de protección personal en intervenciones conincendios forestales.

Tras la aprobación de este Plan y por parte de los organismos intervinientes deberádotarse a los Grupos de Acción de las medidas de protección mencionadas.

3. OPERATIVA DE TRANSMISIONES

Se entiende por Operativa de Transmisiones a los medios y sistemática a utilizar en elseguimiento y desarrollo de situaciones de preemergencia y emergencia por incendios forestales.

Su finalidad es asegurar la transmisión de las noticias relacionadas con el incidente que estánen el entorno del mismo.

Esta transmisión de noticias sobre la evolución de la situación de preemergencia o emergencia,se realizará mediante notificación tanto a los organismos involucrados en la emergencia, que tenganque intervenir según los protocolos establecidos para cada caso, como al público en general a travésde los medios de comunicación correspondientes.


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El procedimiento de transmisión, el tipo de comunicación y el receptor de la misma dependerápor tanto del ámbito en el que se mueva dicha transmisión.

La operativa de transmisiones puede desarrollarse en dos ambitos diferentes:

1. Ambito de los Centros de Coordinación (CCEs)2. Ambito del lugar donde se produce la emergencia (PMA).

1. Ambito de los CCEs.

En situaciones de emergencia por incendio forestal, se estabelce como Centro Nodal decomunicaciones el CCE de la provincia afectada por la emergencia.

En el caso de la provincia de Valencia, el CCE provincial (Centro de comunicaciones delConsorcio Provincial de Bomberos de Valencia), y el CCE autonómico de l’Eliana, colaborarán yestablecerán sus propios protocolos de mutuo acuerdo para realizar el conjunto de funciones que seindican en este punto.

El CCE autonómico de l’Eliana, a los efectos de ejecutar las competencias asignadas en elpresente Plan, se constituye como otro centro nodal de comunicaciones.

Desde estos Centros se dispone de capacidad suficiente de comunicación a través de lossistemas de teléfono, radio y transmisión de datos.

Se establece la Red de Comunicaciones de Emergencias de la Generalidad Valenciana, comola red normalizada y única para la gestión de las situaciones de preemergencia y emergencia porincendio forestal.

Las funciones del Centro Nodal de Comunicaciones son las que a continuación se indican:

• Dotar al Director del Plan y al Comité de Dirección de un sistema de comunicaciones fiable,contrastado y redundante que permita la transmisión de la alerta y las comunicaciones una vezdesencadenada la emergencia.

• Garantizar las comunicaciones de forma permanente con todos los organismos y personasinvolucradas en el presente Plan Especial de incendios forestales.

• Asignar un código de cinco dígitos a cada Organismo/Servicio, que disponga de equipoconectado a la Red de Comunicaciones de Emergencia de la Generalidad Valenciana.

• Mantener actualizados los datos de localización y movilización vía radio y teléfono de todos losrecursos, en la base de datos GEMER.

• Comprobar de forma rutinaria el perfecto estado de las comunicaciones vía radio con todos ycada uno de los recursos implicados.

• Notificar, mediante los diferentes sistemas de comunicación, a los diferentes Organismos,Servicios y Recursos de la puesta en marcha del Plan, así como de su evolución y desactivación,de conformidad con los esquemas indicados en el Anexo I.

• Implantar, cuando fuera necesario sistemas de comunicaciones alternativos en la zona deemergencia.

• Solicitar a la Delegación del Gobierno o a las Subdelegaciones del Gobierno la activación de la“Red de Radioaficionados de Emergencias” (REMER).

• Grabar la totalidad de las comunicaciones por radio y teléfono, relacionadas con la situación deemergencia de incendio forestal. Estas grabaciones deberán guardarse como mínimo por untiempo de seis meses.


- -6

El Centro de Transmisiones principal en una emergencia se encontrará en el CCE de laprovincia afectada por la misma. Estará encargado de centralizar y garantizar, durante la activacióndel Plan, la comunicación permanente con:

• Los restantes Centros de Coordinación de Emergencias de la Generalitat Valenciana.• Cada uno de los organismos responsables de los Grupos de Acción.• Los Grupos de Acción en el terreno.• La Delegación del Gobierno / Subdelegación de Gobierno.• Las Diputaciones Provinciales.• Los Ayuntamientos / Policías Locales.• Medios de Comunicación Social.

En todos los Centros de Coordinación de Emergencias de la Generalitat Valenciana existe unaBase de Datos informatizada en la que figura los medios de comunicación existentes con todos losorganismos y servicios alertables y/o movilizables en situaciones de emergencia en el ámbito de laComunidad Valenciana, en el cual se hallan incluidos los organismos relacionados anteriormente.

En dicha Base de Datos cada organismo / servicio figura con un número de código asignadomediante el cual se accede a todos sus medios de comunicación disponibles (teléfono / fax, radio)con todos los datos necesarios para su funcionamiento (números, bandas, frecuencias, tonos,) yespecificándose el medio de comunicación prioritario.

Desde este Centro se realizarán, así mismo, las notificaciones a los diferentes organismos, deacuerdo con los correspondientes procedimientos y siguiendo los esquemas del ANEXO I.

A partir de ese momento, todos los organismos implicados estarán enlazados con el CCE de laprovincia donde se esté produciendo la emergencia a través de los medios de comunicaciónmencionados.

Para el mantenimiento de la operatividad de este Plan de Transmisiones, una vez cadatrimestre, se comprobarán las comunicaciones por todos los medios con los diferentes organismosimplicados en el mismo.

Las pruebas se registrarán en cinta magnetofónica que se conservará durante tres meses. Senotificará al Director las anomalías detectadas.

En el caso de que el/los municipio/s no estén todavía conectado/s a la red de comunicacionesde Protección Civil de la Generalidad Valenciana, las comunicaciones vía radio entre éstos y el CCEcorrespondiente, se efectuara vía "Red de radioaficionados de Emergencia" (REMER) solicitando laactivación de esta red a la Delegación/Subdelegación del Gobierno.

2. Ambito del lugar donde se produce la emergencia (PMA)

En este ámbito, el Centro de Transmisiones principal es el PMA, el cual estarápermanentemente en contacto a tiempo real con el CCE correspondiente de la provincia donde seesté produciendo la emergencia.

Dicha comunicación se realizará siempre a través de su Director, el cual solicitará en cada casolos recursos necesarios y decisiones que por el presente plan no le corresponda tomar.

Al PMA se incorporarán junto a su Director, todos los responsables de los grupos de acciónintervinientes en el control y seguimiento de la emergencia.


- -7

Las comunicaciones del grupo de intervención con el PMA, por sus especiales caractersíticasserán conforme a lo establecido en una Directriz Técnica que figura en el ANEXO VI del presenteplan.

Las comunicaciones que los restantes grupos de acción deban realizar con suscorrespondientes organismos se realizarán a través del responsable correspondiente en el PMA.Estos aportarán los medios materiales necesarios para estas comunicaciones.

4. CATÁLOGO DE RECURSOS

Como consecuencia de la diversidad de Administraciones públicas y organismos implicados enlas actuaciones previstas en el presente Plan Especial, los recursos humanos y materiales existentesy movilizables, que integran el Grupo de Intervención, son muy variables, incluso dentro de un mismoaño según la época, lo cual obliga a una continua revisión y actualización de los mismos, por lo queéstos estarán continuamente disponibles y actualizados en los CCE provinciales.

A tal efecto, todos los servicios u organismos citados en el Plan, estarán obligados a notificarpor escrito a los CCE provinciales los recursos disponibles, sus actuaciones o modificaciones, tantode unidades o personal como de horarios de disponibilidad.

Los restantes tipos de recursos de carácter general y de los restantes grupos de acción(ambulancias, grúas, vehículos especiales, etc..), se hallan incluidos en el catálogo de medios yrecursos del Plan Territorial de Emergencias de la Comunidad Valenciana y en los PlanesSectoriales.

Por lo que respecta a los recursos municipales, tanto públicos como privados, estos seincluirán en los respectivos Planes de Actuación Municipales frente al riesgo de Incendios Forestales.

5. DIRECTORIO

Tal como se explica en el punto 3 de este documento, el Plan de Transmisiones de los Centrosde Coordinación de Emergencias provinciales contiene los medios de comunicación con todos losorganismos/servicios implicados en el presente Plan. Asimismo, en dicho Plan de Transmisiones sehalla incluido el Directorio de personas responsables implicadas.

Los Centros de Coordinación de Emergencias provinciales anualmente actualizarán elDirectorio de miembros integrantes del CECOPI, los cuales a su vez estarán obligados a notificar porescrito a los CCE provinciales cualquier modificación, y trasladará dicha información al CCEAutonómico. Desde éste pasará copia de dicho Directorio a los responsables implicados.

P.E.I.F./C.V.DOC. IV - ANEXO IRevisión: 14/04/98

ANEXO IESQUEMAS DE ACTUACIÓN


ESQUEMAS DE ACTUACION PREEMERGENCIAS

CENTRO TERRITORIALDE VALENCIA DEL I.N.M.

CCEAUTONOMICO

NIVEL 3NIVEL 2NIVEL 1

CCE AUTON.CCE PROV.CCE PROV.CCE PROV.

DIRECCIONTERRITORIAL

C.M.A


C.M.A


C. M.A

INFORMAALERTAINFORMA

ALERTAINFORMAALERTA

MOVILIZA MOVILIZAMOVILIZAMOVILIZA

MOVILIZAMOVILIZA

MOVILIZAMOVILIZA

DETECCION YVIGILANCIA POR

DETECCION YVIGILANCIA POR

DETECCION YVIGILANCIA






Otros recursos propios

Brigadas de la Diputación V.

Mismos medios NIVEL2.

Policía Autonómica (Unidad del C.N.P. Adscrita a la C.V.)

Mismos medios NIVEL1.

Mismos medios NIVEL1

Puestos fijos C.M.A.

Guardia Civil Policía Local

Agentes Forest.

Voluntarios Medioambientales

Objetores

Vigilancia con medios aéreos C.P. y D.G.C.N..

Subdeleg. Gob./ Deleg. Gobierno

Unidades de Extinción I.F.

Unidades de Vigilancia Forestal

SERV. BOMB.MUNICIPALES

D. GOBIERNOSUBDELEG. G.

MUNICIPIOSAFECTADOS


ESQUEMAS DE ACTUACION EMERGENCIA NIVEL 0

RED DEVIGILANCIA OTROS

CCEPROVINCIAL

INFORMAALERTA

INFORMACIONSOLICITUDES

SE CONSTITUYE

MOVILIZA (1) Deleg./Subdeleg. del Gobierno

Municipios afectados

Dirección Territorial C.M.A.

P M A

GRUPOS DEACCION

AVISO

NIVEL 0

PROPONE NIVEL 1

VALORA

DESPACHO AUTOMATICO(al escenario del incendio)

1 Agente Forestal/Medioambiental1. Capataz Coordinador1 ó 2 aeronaves2 Unidades terrestres2 Autobombas1 Sargento (solo prov. Alicante)

Grupos de Pronto Auxilio o voluntarios (municipios afectados )

SPEIS

Medios de la Diputación Val.

Medios aéreos C.P. y D.G.C.N.

Medios C.P. y C.M.A.

GRUPO INTERV.

Policía Autonómica (Unidad del CNP adscrita a la C.V.)

Guardia Civil / Policía Nacional (2)

Policía Local (municipios afectados)

GRUPO SEGURIDAD

ESCENARIO DELINCENDIO

NOTAS ACLARATORIAS

(1) Las unidades de los Grupos de Acción semovilizan conforme a lo indicado en los ANEXOSIII y IV El Grupo Logístico se alertará, cuando seprevea que un incendio tenga una duraciónsuperior a las 24 horas El Grupo Sanitario se activará por decisión delDirector del Plan y/o a propuesta del DirectorTécnico del PMA

(2) La Guardia Civil y/o Policía Nacional semovilizará de oficio o a través deDelegación/Subdelegción del Gobierno

Coordinadores Diputación

Municipios afectados)

GRUPO LOGÍSTICO

Recursos sanitarios de Atenc. Primaria y transporte

Equipos SAMU

GRUPO SANITARIO



RED DEVIGILANCIA OTROS

CCEPROVINCIAL

INFORMAALERTA


SE CONSTITUYE

MOVILIZA (1)Deleg./Subdeleg. del Gobierno

Gabinete de Prensa de la C.P.

Servicio Territorial de la C.P.



P M A

GRUPOS DEACCION

AVISO

NIVEL 1

PROPONE NIVEL 2

VALORA

DESPACHO AUTOMATICO(al escenario del incendio)

1 Agente Forestal/Medioambiental1. Capataz Coordinador1 ó 2 aeronaves2 Unidades terrestres2 Autobombas1 Sargento (solo prov. Alicante)

Guardia Civil/Policía Nacional (2)

Policía Autonómica (Unidad del CNP adscrita a la C.V.)

Policía Local (municipios afectados)

GRUPO SEGURIDAD


NOTAS ACLARATORIAS

(1) Las unidades de los Grupos de Acción semovilizan conforme a lo indicado en los ANEXOSIII y IV El Grupo Logístico se alertará, cuando seprevea que un incendio tenga una duraciónsuperior a las 24 horas El Grupo Sanitario se alertará en todos losincendios de nivel 1 y se activará por decisión delDirector del Plan y/o a propuesta del DirectorTécnico del PMA

(2) La Guardia Civil y/o Policía Nacional semovilizará de oficio o a través deDelegación/Subdelegción del Gobierno

Coordinadores Diputación

Municipios afectados)

GRUPO LOGÍSTICO

Recursos sanitarios de Atenc. Primaria y transporte

Equipos SAMU

GRUPO SANITARIO

Grupos de Pronto Auxilio o voluntarios (municipios afectados )

SPEIS

Medios de la Diputación Val.

Medios aéreos C.P. y D.G.C.N.

Medios C.P. y C.M.A.

GRUPO INTERV.



CECOPI

DTOR. DEL PLAN

NIVEL O NIVEL 1

CCEPROVINCIAL

INFORMAALERTA


SE CONSTITUYE

MOVILIZA (1)

Deleg./Subdeleg. Gobierno

Gabinete de Prensa deDelegación/Subdelegacióndel Gobierno

P M A

NIVEL 3

NIVEL 2

Director del Plan o sustitutos

Delegado/Subdelegado del Gobierno

Director General para el Desarrollo Sostenible o sustitutos

MIEMBROS COMITE ASESOR

GABINETE DE INFORMACIONDECLARA NIVEL 2 Y

DECIDE CONSTITUCION

INFORMA

VALORA

CONVOCA


NOTAS ACLARATORIAS

(1) Las unidades de los Grupos de Acción semovilizan conforme a lo indicado en los ANEXOSIII y IV

(2) Se movilizan según disponibilidades

RECURSOS EXTRAORDINARIOS (2)(Se integran en los Grupos de Acción)

RECURSOSORDINARIOS

NIVEL 1

Ejército

Medios de otras Comunidades Autónomas

Recursos extraordinarios Guardia Civil y Policía Nacional

Medios D.G.C.N. no adscritos al PlanGRUPO INTERV.

GRUPO LOGÍSTICO

GRUPO SEGURIDAD

GRUPO SANITARIO

Gabinete de Prensa de la C.P.



Ayuda Internacional

P.E.I.F./C.V.DOC. IV - ANEXO IIRevisión: 14/04/98

ANEXO IIPLAN DE VIGILANCIA PREVENTIVA

CONTRA LOS INCENDIOSFORESTALES


S U M A R I O

1. ÍNDICE DE PELIGROSIDAD DE INCENDIOS FORESTALES.................................................. 1

2. OBJETIVOS............................................................................................................................. 1

3. ACTUACIONES. ...................................................................................................................... 13.1. Coordinador Provincial de Medios................................................................................... 13.2. Preemergencia Nivel 1.................................................................................................... 23.3. Preemergencia Nivel 2.................................................................................................... 43.4. Preemergencia Nivel 3.................................................................................................... 43.5. PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIÓN............................................................................ 5

1. Vigilancia móvil en itinerarios prefijados. ............................................................... 52. Control de accesos. .............................................................................................. 6

4. RELACIÓN DE MUNICIPIOS QUE CONSTITUYEN LAS ZONAS PREVIFOC. ........................ 7


- -1

1. ÍNDICE DE PELIGROSIDAD DE INCENDIOS FORESTALES

El Centro Territorial de Valencia del Instituto Nacional de Meteorología ha desarrollado uníndice de peligrosidad de incendios forestales adaptado a las especiales condiciones de laComunidad Valenciana.

Este índice será determinado diariamente, con una previsión de 48 horas, indicándose tresniveles de preemergencia, para cada una de las 7 zonas homogéneas en las que se ha dividido elterritorio (ver mapa adjunto y relación de municipios que constituyen las diferentes zonas en el punto4 del presente anexo), durante la época de mayor riesgo. En los restantes meses del año, dichapredicción se efectúa globalmente para cada una de las tres provincias de la Comunidad Valenciana.

Cada día se elabora, además un boletín de confirmación de la predicción para ese mismo día.

2. OBJETIVOS

Dentro del objetivo marco de evitar el inicio de incendios forestales , el Plan de VigilanciaPreventiva pretende cubrir los siguientes aspectos:

§ Definir los recursos humanos y materiales a movilizar para cada uno de los niveles depreemergencia.

§ Determinar las áreas de actuación y los servicios concretos que han de realizarse en lasmismas.

§ Establecer un procedimiento de actuación común para todas las fuerzas actuantes.

3. ACTUACIONES

En este apartado se definen de forma genérica los recursos a movilizar para cada uno de losniveles de preemergencia, así como los procedimientos de actuación comunes para todas las fuerzasactuantes. La cuantificación de recursos, la determinación de áreas de actuación y el establecimientode servicios concretos se encuentra desarrollado en el "Plan de Vigilancia Preventiva contra losIncendios Forestales", elaborado por la Conselleria de Medio Ambiente, que a todos los efectos seconsidera complementario del presente Plan.

3.1. Coordinador Provincial de Medios

El parte de confirmación remitido por el Centro Territorial de Valencia del InstitutoNacional de Meteorología, al CCE autonómico de L’Eliana, será trasladado por el TécnicoCoordinador Interprovincial a los Coordinadores Provinciales de Medios de los Consorcios, loscuales en función de su contenido, movilizarán y/o alertarán los distintos recursos en funcióndel nivel de preemergencia definido para cada una de las zonas referidas en el apartado 1.

Los recursos se movilizarán para la realización de labores de detección y vigilanciadisuasoria conforme con el esquema de preemergencias que se acompaña en el Anexo I delpresente documento.


- -2

3.2. Preemergencia Nivel 1

En las zonas donde el nivel de preemergencia clasificado para ese día sea el 1, será lared de vigilancia fija de la Conselleria de Medio Ambiente, la que de forma específica realizarálabores de detección. Estos puestos fijos estarán complementados con la vigilancia móvil querealizan los Agentes Forestales/Medioambiantales, las Unidades de Vigilancia Forestal, elvoluntariado medioambiental y Unidades de la Prestación Social. En estas zonas ycircunstancias, el resto de medios adscritos al Plan realizarán las misiones ordinarias que cadaorganismo les tiene asignadas, sin perjuicio de que en el desarrollo de las mismas prestenespecial atención a la vigilancia y disuasión de situaciones o acciones que puedan derivar enun incendio forestal.


- -3

ZONAS PREVIFOCCOMUNIDAD VALENCIANA


- -4

3.3.3.3. Preemergencia Nivel 2Preemergencia Nivel 2

Además de los recursos asignados para el nivel 1, se movilizará a las BrigadasForestales de la Conselleria de Presidencia.

Tanto los medios aéreos de la Conselleria de Presidencia como los destacados paralabores de dirección y coordinación de incendios por la Dirección General de Conservación dela Naturaleza, para trabajos de vigilancia, observación y coordinación, realizaran labores devigilancia disuasoria cuando se considere necesario en los niveles de preemergencia 2 y 3. Laszonas a vigilar, así como los itinerarios alternativos, serán comunicados en el momento de lamovilización a los técnicos de las bases donde se localice el recurso.

La movilización de estos últimos medios será decidida por el Coordinador Interprovincialdel CCE de L´Eliana. En todo caso el Coordinador Interprovincial del CCE de L´Eliana, podráestablecer rutas interprovinciales de vigilancia con medios aéreos previa, notificación al CCEcorrespondiente del que dependa el medio aéreo movilizado.

3.4. Preemergencia Nivel 3

Además de los recursos movilizados para preemergencias de nivel 1 y 2, se movilizarány/o alertarán:

• Guardia Civil La Delegación de Gobierno o Subdelegaciones del Gobierno, una vez informados de

la preemergencia por el CCE, movilizarán a la Guardia Civil para que, dentro de susmisiones cotidianas, presten especial atención a la vigilancia y a la observación delcumplimiento de lo establecido en la Reglamento de la Ley 3/93, Forestal de laComunidad, sobre medidas generales para la prevención de incendios forestales.

• Policía Autonómica. Realizará las misiones que para cada zona concreta establezca el plan de vigilancia,

siendo movilizada por el CCE autonómico. • Ayuntamientos. Los Ayuntamientos de las zonas afectadas por este nivel serán alertados vía fax por

las Direcciones Territoriales de la Conselleria de Medio Ambiente. Establecida la alerta, el Alcalde como Jefe de Protección Civil del municipio,

movilizará en la medida de sus posibilidades los recursos propios al objeto deestablecer servicios de vigilancia disuasoria en las zonas más sensibles de su términomunicipal (se destacan por su importancia los basureros).

Asimismo el Alcalde emitirá un bando en el que se notifique la situación y se

recuerden las medidas preventivas de obligado cumplimiento contempladas en elReglamento de la Ley 3/93, Forestal de la Comunidad, sobre medidas generales parala prevención de incendios forestales.


- -5

• Brigadas Forestales de la Diputación de Valencia.

En la provincia de Valencia, además, se movilizará desde el CCE provincial en laszonas con nivel de preemergencia 3, a las Brigadas Forestales de la Diputación conlas misiones establecidas en el Plan de Vigilancia Preventiva contra los incendiosforestales.

3.5. PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIÓN

Los Agentes Forestales, Unidades de Intervención de la Conselleria de Presidencia,Unidades de Vigilancia Forestal, Guardias Civiles, Policías Autonómicos y Policías Locales,una vez movilizados, realizarán los servicios encomendados en el Plan de Vigilancia, conformesiempre con lo establecido en los siguientes supuestos:

1. Vigilancia móvil en itinerarios prefijados

El objetivo de este tipo de misiones es la vigilancia y disuasión de situaciones oacciones que puedan derivar en un incendio forestal.

Ante una situación de riesgo, los agentes actuantes procederán de acuerdo a loestablecido para las siguientes situaciones:

1. Situaciones de riesgo que puedan requerir la intervención de losmedios de extinción.

En estos casos se alertará de forma inmediata al CCE provincial y seprocederá a paralizar la acción o actividad que está motivando esta situación.

Cuando en el lugar de los hechos se encuentre presente el responsable dela acción o la actividad, los agentes actuantes comunicarán al mismo la situaciónde alerta máxima y le facilitarán la documentación que para cada caso estáprevista sobre prohibiciones y recomendaciones.

Cuando la actividad o la acción infrinja de forma clara y manifiesta algunade las prohibiciones establecidas en el Reglamento de la Ley 3/93, Forestal de laComunidad Valenciana, se procederá a solicitar la presencia de un AgenteForestal que denunciará al responsable, informándole documentalmente de losmotivos de la denuncia.

2. Situaciones de riesgo que no requieran la intervención de los mediosde extinción.

Se procederá de la misma manera que en el caso anterior, pero sin alertaral CCE provincial.

Como en el resto de los casos, se facilitará la información escritaconsiguiente.


- -6

2. Control de accesos.

El objetivo de este tipo de misiones es el control de accesos o, en su caso, elcierre de caminos a vehículos y personas no vinculadas a la zona cortada.

1. Control de accesos

La misión del agente o agentes destacados en un punto de control es la deinformar a las personas que pasen por el mismo de la situación especial en que seencuentra la zona.

Los agentes actuantes comunicarán la situación de preemergencia yfacilitarán la documentación que para tal fin se elabore.

En cualquier caso recordarán las prohibiciones que se establecen en laReglamento de la Ley 3/93, Forestal de la Comunidad Valenciana.

2. Cierre de caminos a vehículos y personas

Como actuación excepcional, en momentos de peligro extremo, podráncerrarse algunos caminos a vehículos y personas no vinculados con la zona.

Cuando la Conselleria de Presidencia considere que debe cerrarse elacceso a alguna zona por las condiciones ambientales y por la peligrosidad acausa de dificultades de evacuabilidad, lo solicitará al titular de la vía,independientemente de que el cierre pueda ser ejecutado, con la autorizaciónoportuna, por los diferentes agentes de la autoridad contemplados anteriormente.

Asimismo, la Conselleria de Presidencia informará a la fiscalía tanto delcierre como de la apertura del acceso.

La misión del agente o agentes destacados en un punto de cierre de caminoes la de impedir de forma razonada el paso por el mismo a personas no vinculadascon la zona.

Se entenderá que una persona está vinculada a la zona cuando el corte delcamino le impida acceder a alguna de sus propiedades o le limite en susactividades cotidianas (agricultura, ganadería, servicios, etc.).

Los agentes actuantes, en cualquiera de los casos, informarán a la personao personas afectadas de las circunstancias que han motivado el cierre conespecial insistencia en el tema de la propia seguridad de las personas.

En cualquier caso, la misión de los agentes de la autoridad en los controles deacceso, será la entrega de la documentación elaborada por la Consellería de MedioAmbiente y la identificación de las personas, quedando constancia escrita. Si no pudieraidentificarse a las personas, se tomará nota con una descripción somera del vehículo,color, matrícula, número de ocupantes, etc..

Los restantes medios movilizados que no puedan actuar como agentes de laautoridad, colaborarán en la entrega de documentación y en la toma de datosanteriormente mencionada. En el caso de observar un posible incendio o una infraccióndel Reglamento de la Ley 3/93, Forestal de la Comunidad Valenciana, lo notificarán a losCCE provinciales.


- -7

4. RELACIÓN DE MUNICIPIOS QUE CONSTITUYEN LASZONAS PREVIFOC

ZONA PREVIFOC INE Nombre ComarcaZONA 1N 12038 CASTELLFORT ELS PORTSZONA 1N 12045 CINCTORRES ELS PORTSZONA 1N 12061 FORCALL ELS PORTSZONA 1N 12068 HERBÉS ELS PORTSZONA 1N 12075 MATA, LA ELS PORTSZONA 1N 12080 MORELLA ELS PORTSZONA 1N 12083 OLOCAU DEL REY ELS PORTSZONA 1N 12087 PALANQUES ELS PORTSZONA 1N 12091 PORTELL DE MORELLA ELS PORTSZONA 1N 12112 TODOLELLA ELS PORTSZONA 1N 12127 VALLIBONA ELS PORTSZONA 1N 12137 VILLORES ELS PORTSZONA 1N 12141 ZORITA DEL MAESTRAZGO ELS PORTSZONA 1N 12003 ALBOCÀSSER L'ALT MAESTRATZONA 1N 12014 ARES DEL MAESTRE L'ALT MAESTRATZONA 1N 12026 BENASAL L'ALT MAESTRATZONA 1N 12042 CATÍ L'ALT MAESTRATZONA 1N 12051 CULLA L'ALT MAESTRATZONA 1N 12111 TÍRIG L'ALT MAESTRATZONA 1N 12119 TORRE D'EN BESORA, LA L'ALT MAESTRATZONA 1N 12129 VILLAFRANCA DEL CID L'ALT MAESTRATZONA 1N 12134 VILAR DE CANES L'ALT MAESTRATZONA 1N 12036 CANET LO ROIG EL BAIX MAESTRATZONA 1N 12037 CASTELL DE CABRES EL BAIX MAESTRATZONA 1N 12052 CHERT EL BAIX MAESTRATZONA 1N 12070 JANA, LA EL BAIX MAESTRATZONA 1N 12093 POBLA DE BENIFASSÁ, LA EL BAIX MAESTRATZONA 1N 12096 ROSSELL EL BAIX MAESTRATZONA 1N 12098 SALZADELLA, LA EL BAIX MAESTRATZONA 1N 12100 SANT MATEU EL BAIX MAESTRATZONA 1S 12001 ATZENETA DEL MAESTRAT L'ALCALATENZONA 1S 12005 ALCORA, L` L'ALCALATENZONA 1S 12025 BENAFIGOS L'ALCALATENZONA 1S 12049 COSTUR L'ALCALATENZONA 1S 12055 CHODOS L'ALCALATENZONA 1S 12060 FIGUEROLES L'ALCALATENZONA 1S 12072 LUCENA DEL CID L'ALCALATENZONA 1S 12122 USERAS L'ALCALATENZONA 1S 12139 VISTABELLA DEL MAESTRAZGO L'ALCALATENZONA 1S 12008 ALGIMIA DE ALMONACID ALTO PALANCIAZONA 1S 12010 ALMEDÍJAR ALTO PALANCIAZONA 1S 12012 ALTURA ALTO PALANCIAZONA 1S 12018 AZUÉBAR ALTO PALANCIAZONA 1S 12020 BARRACAS ALTO PALANCIAZONA 1S 12022 BEJÍS ALTO PALANCIAZONA 1S 12024 BENAFER ALTO PALANCIAZONA 1S 12039 CASTELLNOVO ALTO PALANCIAZONA 1S 12043 CAUDIEL ALTO PALANCIAZONA 1S 12056 CHÓVAR ALTO PALANCIAZONA 1S 12065 GAIBIEL ALTO PALANCIAZONA 1S 12067 GELDO ALTO PALANCIAZONA 1S 12069 HIGUERES ALTO PALANCIAZONA 1S 12071 JÉRICA ALTO PALANCIA


- -8

ZONA PREVIFOC INE Nombre ComarcaZONA 1S 12076 MATET ALTO PALANCIAZONA 1S 12081 NAVAJAS ALTO PALANCIAZONA 1S 12088 PAVÍAS ALTO PALANCIAZONA 1S 12090 PINA DE MONTALGRAO ALTO PALANCIAZONA 1S 12097 SACAÑET ALTO PALANCIAZONA 1S 12104 SEGORBE ALTO PALANCIAZONA 1S 12106 SONEJA ALTO PALANCIAZONA 1S 12107 SOT DE FERRER ALTO PALANCIAZONA 1S 12110 TERESA ALTO PALANCIAZONA 1S 12114 TORÁS ALTO PALANCIAZONA 1S 12115 TORO, EL ALTO PALANCIAZONA 1S 12125 VALL DE ALMONACID ALTO PALANCIAZONA 1S 12140 VIVER ALTO PALANCIAZONA 1S 12013 ARAÑUEL ALTO MIJARESZONA 1S 12015 ARGELITA ALTO MIJARESZONA 1S 12017 AYÓDAR ALTO MIJARESZONA 1S 12041 CASTILLO DE VILLAMALEFA ALTO MIJARESZONA 1S 12046 CIRAT ALTO MIJARESZONA 1S 12048 CORTES DE ARENOSO ALTO MIJARESZONA 1S 12058 ESPADILLA ALTO MIJARESZONA 1S 12059 FANZARA ALTO MIJARESZONA 1S 12063 FUENTE LA REINA ALTO MIJARESZONA 1S 12064 FUENTES DE AYÓDAR ALTO MIJARESZONA 1S 12073 LUDIENTE ALTO MIJARESZONA 1S 12078 MONTÁN ALTO MIJARESZONA 1S 12079 MONTANEJOS ALTO MIJARESZONA 1S 12092 PUEBLA DE ARENOSO ALTO MIJARESZONA 1S 12113 TOGA ALTO MIJARESZONA 1S 12116 TORRALBA DEL PINAR ALTO MIJARESZONA 1S 12118 TORRECHIVA ALTO MIJARESZONA 1S 12123 VALLAT ALTO MIJARESZONA 1S 12130 VILLAHERMOSA DEL RÍO ALTO MIJARESZONA 1S 12131 VILLAMALUR ALTO MIJARESZONA 1S 12133 VILLANUEVA DE VIVER ALTO MIJARESZONA 1S 12142 ZUCAINA ALTO MIJARESZONA 2 12004 ALCALÁ DE XIVERT EL BAIX MAESTRATZONA 2 12027 BENICARLÓ EL BAIX MAESTRATZONA 2 12034 CÁLIG EL BAIX MAESTRATZONA 2 12044 CERVERA DEL MAESTRE EL BAIX MAESTRATZONA 2 12089 PEÑÍSCOLA EL BAIX MAESTRATZONA 2 12099 SAN JORGE EL BAIX MAESTRATZONA 2 12101 SAN RAFAEL DEL RÍO EL BAIX MAESTRATZONA 2 12102 SANTA MAGDALENA DE PULPIS EL BAIX MAESTRATZONA 2 12121 TRAIGUERA EL BAIX MAESTRATZONA 2 12138 VINARÒS EL BAIX MAESTRATZONA 2 12009 ALMAZORA LA PLANA ALTAZONA 2 12028 BENICASIM LA PLANA ALTAZONA 2 12029 BENLLOCH LA PLANA ALTAZONA 2 12031 BORRIOL LA PLANA ALTAZONA 2 12033 CABANES LA PLANA ALTAZONA 2 12040 CASTELLÓN DE LA PLANA LA PLANA ALTAZONA 2 12050 COVES DE VINROMÀ, LES LA PLANA ALTAZONA 2 12085 OROPESA DEL MAR LA PLANA ALTAZONA 2 12094 POBLA TORNESA, LA LA PLANA ALTAZONA 2 12103 SARRATELLA LA PLANA ALTAZONA 2 12105 SIERRA ENGARCERÁN LA PLANA ALTAZONA 2 12117 TORREBLANCA LA PLANA ALTAZONA 2 12120 TORRE ENDOMÉNECH LA PLANA ALTAZONA 2 12124 VALL D'ALBA LA PLANA ALTA


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ZONA PREVIFOC INE Nombre ComarcaZONA 2 12128 VILAFAMÉS LA PLANA ALTAZONA 2 12132 VILANOVA D'ALCOLEA LA PLANA ALTAZONA 2 12902 SAN JUAN DE MORÓ LA PLANA ALTAZONA 2 12002 AÍN LA PLANA BAIXAZONA 2 12006 ALCUDIA DE VEO LA PLANA BAIXAZONA 2 12007 ALFONDEGUILLA LA PLANA BAIXAZONA 2 12011 ALMENARA LA PLANA BAIXAZONA 2 12016 ARTANA LA PLANA BAIXAZONA 2 12021 BETXÍ LA PLANA BAIXAZONA 2 12032 BURRIANA LA PLANA BAIXAZONA 2 12053 CHILCHES LA PLANA BAIXAZONA 2 12057 ESLIDA LA PLANA BAIXAZONA 2 12074 LLOSA, LA LA PLANA BAIXAZONA 2 12077 MONCOFA LA PLANA BAIXAZONA 2 12082 NULES LA PLANA BAIXAZONA 2 12084 ONDA LA PLANA BAIXAZONA 2 12095 RIBESALBES LA PLANA BAIXAZONA 2 12108 SUERAS LA PLANA BAIXAZONA 2 12109 TALES LA PLANA BAIXAZONA 2 12126 VALL D'UIXÓ, LA LA PLANA BAIXAZONA 2 12135 VILLARREAL LA PLANA BAIXAZONA 2 12136 VILLAVIEJA LA PLANA BAIXAZONA 2 12901 ALQUERÍAS DEL NIÑO PERDIDO LA PLANA BAIXAZONA 3 12066 GÁTOVA EL CAMP DE TURIAZONA 3 46001 ADEMUZ RINCON DE ADEMUZZONA 3 46087 CASAS ALTAS RINCON DE ADEMUZZONA 3 46088 CASAS BAJAS RINCON DE ADEMUZZONA 3 46092 CASTIELFABIB RINCON DE ADEMUZZONA 3 46201 PUEBLA DE SAN MIGUEL RINCON DE ADEMUZZONA 3 46242 TORREBAJA RINCON DE ADEMUZZONA 3 46252 VALLANCA RINCON DE ADEMUZZONA 3 46018 ALCUBLAS LOS SERRANOSZONA 3 46036 ALPUENTE LOS SERRANOSZONA 3 46038 ANDILLA LOS SERRANOSZONA 3 46041 ARAS DE ALPUENTE LOS SERRANOSZONA 3 46050 BENAGÉBER LOS SERRANOSZONA 3 46076 BUGARRA LOS SERRANOSZONA 3 46079 CALLES LOS SERRANOSZONA 3 46106 CHELVA LOS SERRANOSZONA 3 46112 CHULILLA LOS SERRANOSZONA 3 46114 DOMEÑO LOS SERRANOSZONA 3 46133 GESTALGAR LOS SERRANOSZONA 3 46141 HIGUERUELAS LOS SERRANOSZONA 3 46148 LORIGUILLAZONA 3 46149 LOSA DEL OBISPO LOS SERRANOSZONA 3 46191 PEDRALBA LOS SERRANOSZONA 3 46234 SOT DE CHERA LOS SERRANOSZONA 3 46241 TITAGUAS LOS SERRANOSZONA 3 46247 TUÉJAR LOS SERRANOSZONA 3 46258 VILLAR DEL ARZOBISPO LOS SERRANOSZONA 3 46262 YESA, LA LOS SERRANOSZONA 3 46051 BENAGUASIL EL CAMP DE TURIAZONA 3 46067 BENISANÓ EL CAMP DE TURIAZONA 3 46070 BÉTERA EL CAMP DE TURIAZONA 3 46089 CASINOS EL CAMP DE TURIAZONA 3 46116 ELIANA, L` EL CAMP DE TURIAZONA 3 46147 LLÍRIA EL CAMP DE TURIAZONA 3 46148 LORIGUILLA EL CAMP DE TURIAZONA 3 46161 MARINES EL CAMP DE TURIA


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ZONA PREVIFOC INE Nombre ComarcaZONA 3 46178 NÁQUERA EL CAMP DE TURIAZONA 3 46182 OLOCAU EL CAMP DE TURIAZONA 3 46202 POBLA DE VALLBONA, LA EL CAMP DE TURIAZONA 3 46214 RIBA-ROJA DE TÚRIA EL CAMP DE TURIAZONA 3 46228 SERRA EL CAMP DE TURIAZONA 3 46256 VILAMARXANT EL CAMP DE TURIAZONA 3 46080 CAMPORROBLES LA PLANA DE UTIEL-REQUENAZONA 3 46095 CAUDETE DE LAS FUENTES LA PLANA DE UTIEL-REQUENAZONA 3 46108 CHERA LA PLANA DE UTIEL-REQUENAZONA 3 46129 FUENTERROBLES LA PLANA DE UTIEL-REQUENAZONA 3 46213 REQUENA LA PLANA DE UTIEL-REQUENAZONA 3 46232 SINARCAS LA PLANA DE UTIEL-REQUENAZONA 3 46249 UTIEL LA PLANA DE UTIEL-REQUENAZONA 3 46254 VENTA DEL MORO LA PLANA DE UTIEL-REQUENAZONA 3 46259 VILLARGORDO DEL CABRIEL LA PLANA DE UTIEL-REQUENAZONA 3 46012 ALBORACHE LA HOYA DE BUÑOLZONA 3 46077 BUÑOL LA HOYA DE BUÑOLZONA 3 46109 CHESTE LA HOYA DE BUÑOLZONA 3 46111 CHIVA LA HOYA DE BUÑOLZONA 3 46115 DOS AGUAS LA HOYA DE BUÑOLZONA 3 46136 GODELLETA LA HOYA DE BUÑOLZONA 3 46158 MACASTRE LA HOYA DE BUÑOLZONA 3 46229 SIETE AGUAS LA HOYA DE BUÑOLZONA 3 46261 YÁTOVA LA HOYA DE BUÑOLZONA 3 46044 AYORA EL VALLE DE AYORA-COFRENTESZONA 3 46097 CORRIENTES EL VALLE DE AYORA-COFRENTESZONA 3 46099 CORTES DE PALLÁS EL VALLE DE AYORA-COFRENTESZONA 3 46142 JALANCE EL VALLE DE AYORA-COFRENTESZONA 3 46144 JARAFUEL EL VALLE DE AYORA COFRENTESZONA 3 46239 TERESA DE CORRIENTES EL VALLE DE AYORA-COFRENTESZONA 3 46263 ZARRA EL VALLE DE AYORA-COFRENTESZONA 3 46039 ANNA LA CANAL DE NAVARRESZONA 3 46071 BICORP LA CANAL DE NAVARRESZONA 3 46073 BOLBAITE LA CANAL DE NAVARRESZONA 3 46107 CHELLA LA CANAL DE NAVARRESZONA 3 46118 ENGUERA LA CANAL DE NAVARRESZONA 3 46167 MILLARES LA CANAL DE NAVARRESZONA 3 46179 NAVARRÉS LA CANAL DE NAVARRESZONA 3 46206 QUESA LA CANAL DE NAVARRESZONA 4 46010 ALBALAT DELS TARONGERS EL CAMP DE MORVEDREZONA 4 46024 ALFARA DE ALGIMIA EL CAMP DE MORVEDREZONA 4 46028 ALGAR DE PALANCIA EL CAMP DE MORVEDREZONA 4 46030 ALGIMIA DE ALFARA EL CAMP DE MORVEDREZONA 4 46052 BENAVITES EL CAMP DE MORVEDREZONA 4 46058 BENIFAIRÓ DE LES VALLS EL CAMP DE MORVEDREZONA 4 46082 CANET D'EN BERENGUER EL CAMP DE MORVEDREZONA 4 46101 QUART DE LES VALLS EL CAMP DE MORVEDREZONA 4 46103 QUARTELL EL CAMP DE MORVEDREZONA 4 46120 ESTIVELLA EL CAMP DE MORVEDREZONA 4 46122 FAURA EL CAMP DE MORVEDREZONA 4 46134 GILET EL CAMP DE MORVEDREZONA 4 46192 PETRÉS EL CAMP DE MORVEDREZONA 4 46220 SAGUNTO EL CAMP DE MORVEDREZONA 4 46224 SEGART EL CAMP DE MORVEDREZONA 4 46245 TORRES TORRES EL CAMP DE MORVEDREZONA 4 46009 ALBALAT DELS SORELLS L'HORTA NORTZONA 4 46013 ALBORAYA L'HORTA NORTZONA 4 46014 ALBUIXECH L'HORTA NORTZONA 4 46025 ALFARA DEL PATRIARCA L'HORTA NORT


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ZONA PREVIFOC INE Nombre ComarcaZONA 4 46032 ALMÀSSERA L'HORTA NORTZONA 4 46074 BONREPÒS I MIRAMBELL L'HORTA NORTZONA 4 46078 BURJASSOT L'HORTA NORTZONA 4 46117 EMPERADOR L'HORTA NORTZONA 4 46126 FOIOS L'HORTA NORTZONA 4 46135 GODELLA L'HORTA NORTZONA 4 46163 MASSALFASSAR L'HORTA NORTZONA 4 46164 MASSAMAGRELL L'HORTA NORTZONA 4 46166 MELIANA L'HORTA NORTZONA 4 46171 MONCADA L'HORTA NORTZONA 4 46177 MUSEROS L'HORTA NORTZONA 4 46199 POBLA DE FARNALS, LA L'HORTA NORTZONA 4 46204 PUIG L'HORTA NORTZONA 4 46205 PUÇOL L'HORTA NORTZONA 4 46207 RAFELBUÑOL L'HORTA NORTZONA 4 46216 ROCAFORT L'HORTA NORTZONA 4 46237 TAVERNES BLANQUES L'HORTA NORTZONA 4 46260 VINALESA L'HORTA NORTZONA 4 46005 ALAQUÀS L'HORTA OESTZONA 4 46021 ALDAIA L'HORTA OESTZONA 4 46102 QUART DE POBLET L'HORTA OESTZONA 4 46110 XIRIVELLA L'HORTA OESTZONA 4 46159 MANISES L'HORTA OESTZONA 4 46169 MISLATA L'HORTA OESTZONA 4 46190 PATERNA L'HORTA OESTZONA 4 46193 PICANYA L'HORTA OESTZONA 4 46903 SAN ANTONIO DE BENAGÉBER L´HORTA OESTZONA 4 46244 TORRENT L'HORTA OESTZONA 4 46250 VALENCIA VALENCIAZONA 4 46007 ALBAL L'HORTA SUDZONA 4 46015 ALCÁCER L'HORTA SUDZONA 4 46022 ALFAFAR L'HORTA SUDZONA 4 46054 BENETÚSSER L'HORTA SUDZONA 4 46065 BENIPARRELL L'HORTA SUDZONA 4 46094 CATARROJA L'HORTA SUDZONA 4 46152 LUGAR NUEVO DE LA CORONA L'HORTA SUDZONA 4 46165 MASSANASSA L'HORTA SUDZONA 4 46186 PAIPORTA L'HORTA SUDZONA 4 46194 PICASSENT L'HORTA SUDZONA 4 46223 SEDAVÍ L'HORTA SUDZONA 4 46230 SILLA L'HORTA SUDZONA 4 46008 ALBALAT DE LA RIBERA LA RIBERA BAIXAZONA 4 46035 ALMUSSAFES LA RIBERA BAIXAZONA 4 46098 CORBERA LA RIBERA BAIXAZONA 4 46105 CULLERA LA RIBERA BAIXAZONA 4 46123 FAVARA LA RIBERA BAIXAZONA 4 46125 FORTALENY LA RIBERA BAIXAZONA 4 46155 LLAURÍ LA RIBERA BAIXAZONA 4 46197 POLINYÀ DE XUQUER LA RIBERA BAIXAZONA 4 46215 RIOLA LA RIBERA BAIXAZONA 4 46233 SOLLANA LA RIBERA BAIXAZONA 4 46235 SUECA LA RIBERA BAIXAZONA 5 46011 ALBERIC LA RIBERA ALTAZONA 5 46016 ALCÀNTERA DE XÚQUER LA RIBERA ALTAZONA 5 46017 ALZIRA LA RIBERA ALTAZONA 5 46019 ALCÚDIA, L` LA RIBERA ALTAZONA 5 46026 ALFARP LA RIBERA ALTAZONA 5 46029 ALGEMESÍ LA RIBERA ALTAZONA 5 46031 ALGINET LA RIBERA ALTA


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ZONA PREVIFOC INE Nombre ComarcaZONA 5 46040 ANTELLA LA RIBERA ALTAZONA 5 46053 BENEIXIDA LA RIBERA ALTAZONA 5 46060 BENIFAIÓ LA RIBERA ALTAZONA 5 46063 BENIMODO LA RIBERA ALTAZONA 5 46064 BENIMUSLEM LA RIBERA ALTAZONA 5 46083 CARCAIXENT LA RIBERA ALTAZONA 5 46084 CÁRCER LA RIBERA ALTAZONA 5 46085 CARLET LA RIBERA ALTAZONA 5 46093 CATADAU LA RIBERA ALTAZONA 5 46100 COTES LA RIBERA ALTAZONA 5 46119 ÈNOVA, L` LA RIBERA ALTAZONA 5 46130 GAVARDA LA RIBERA ALTAZONA 5 46139 GUADASSUAR LA RIBERA ALTAZONA 5 46156 LLOMBAI LA RIBERA ALTAZONA 5 46160 MANUEL LA RIBERA ALTAZONA 5 46162 MASALAVÉS LA RIVERA ALTAZONA 5 46172 MONSERRAT LA RIBERA ALTAZONA 5 46176 MONTROY LA RIBERA ALTAZONA 5 46203 POBLA LLARGA LA RIBERA ALTAZONA 5 46209 RAFELGUARAF LA RIBERA ALTAZONA 5 46212 REAL DE MONTROI LA RIBERA ALTAZONA 5 46222 SAN JUAN DE ÉNOVA LA RIBERA ALTAZONA 5 46225 SELLENT LA RIBERA ALTAZONA 5 46227 SENYERA LA RIVERA ALTAZONA 5 46236 SUMACÀRCER LA RIBERA ALTAZONA 5 46246 TOUS LA RIBERA ALTAZONA 5 46248 TURÍS LA RIBERA ALTAZONA 5 46257 VILLANUEVA DE CASTELLÓN LA RIBERA ALTAZONA 5 46020 ALCÚDIA DE CRESPINS, L` LA COSTERAZONA 5 46045 BARXETA LA COSTERAZONA 5 46081 CANALS LA COSTERAZONA 5 46096 CERDÀ LA COSTERAZONA 5 46121 ESTUBENY LA COSTERAZONA 5 46128 FONT DE LA FIGUERA, LA LA COSTERAZONA 5 46132 GENOVÉS LA COSTERAZONA 5 46137 GRANJA DE LA COSTERA, LA LA COSTERAZONA 5 46145 XÀTIVA LA COSTERAZONA 5 46151 LUGAR NUEVO DE FENOLLET LA COSTERAZONA 5 46154 LLANERA DE RANES LA COSTERAZONA 5 46157 LLOSA DE RANES LA COSTERAZONA 5 46170 MOGENTE LA COSTERAZONA 5 46174 MONTESA LA COSTERAZONA 5 46180 NOVELÉ LA COSTERAZONA 5 46217 ROTGLÁ Y CORBERÁ LA COSTERAZONA 5 46243 TORRELLA LA COSTERAZONA 5 46251 VALLADA LA COSTERAZONA 5 46253 VALLÉS LA COSTERAZONA 5 46003 ADZANETA DE ALBAIDA LA VALL D'ALBAIDAZONA 5 46004 AGULLENT LA VALL D'ALBAIDAZONA 5 46006 ALBAIDA LA VALL D'ALBAIDAZONA 5 46027 ALFARRASÍ LA VALL D'ALBAIDAZONA 5 46042 AIELO DE MALFERIT LA VALL D'ALBAIDAZONA 5 46043 AYELO DE RUGAT LA VALL D'ALBAIDAZONA 5 46047 BÈLGIDA LA VALL D'ALBAIDAZONA 5 46049 BELLÚS LA VALL D'ALBAIDAZONA 5 46056 BENIATJAR LA VALL D'ALBAIDAZONA 5 46057 BENICOLET LA VALL D'ALBAIDAZONA 5 46062 BENIGÁNIM LA VALL D'ALBAIDAZONA 5 46068 BENISODA LA VALL D'ALBAIDA


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ZONA PREVIFOC INE Nombre ComarcaZONA 5 46069 BENISUERA LA VALL D'ALBAIDAZONA 5 46072 BOCAIRENT LA VALL D'ALBAIDAZONA 5 46075 BUFALI LA VALL D'ALBAIDAZONA 5 46086 CARRÍCOLA LA VALL D'ALBAIDAZONA 5 46090 CASTELLÓ DE RUGAT LA VALL D'ALBAIDAZONA 5 46104 QUATRETONDA LA VALL D'ALBAIDAZONA 5 46124 FONTANARS DELS ALFORINS LA VALL D'ALBAIDAZONA 5 46138 GUADASEQUIES LA VALL D'ALBAIDAZONA 5 46150 LLUTXENT LA VALL D'ALBAIDAZONA 5 46173 MONTABERNER LA VALL D'ALBAIDAZONA 5 46175 MONTICHELVO LA VALL D'ALBAIDAZONA 5 46183 OLLERIA, L` LA VALL D'ALBAIDAZONA 5 46184 ONTINYENT LA VALL D'ALBAIDAZONA 5 46185 OTOS LA VALL D'ALBAIDAZONA 5 46189 PALOMAR LA VALL D'ALBAIDAZONA 5 46196 PINET LA VALL D'ALBAIDAZONA 5 46200 POBLA DEL DUC, LA LA VALL D'ALBAIDAZONA 5 46210 RÁFOL DE SALEM LA VALL D'ALBAIDAZONA 5 46219 RUGAT LA VALL D'ALBAIDAZONA 5 46221 SALEM LA VALL D'ALBAIDAZONA 5 46226 SEMPERE LA VALL D'ALBAIDAZONA 5 46240 TERRATEIG LA VALL D'ALBAIDAZONA 5 46002 ADOR LA SAFORZONA 5 46023 ALFAUIR LA SAFORZONA 5 46033 ALMISERÀ LA SAFORZONA 5 46034 ALMOINES LA SAFORZONA 5 46037 ALQUERIA DE LA CONDESA LA SAFORZONA 5 46046 BARX LA SAFORZONA 5 46048 BELLREGUARD LA SAFORZONA 5 46055 BENIARJÓ LA SAFORZONA 5 46059 BENIFAIRÓ DE LA VALLDIGNA LA SAFORZONA 5 46061 BENIFLÁ LA SAFORZONA 5 46066 BENIRREDRÁ LA SAFORZONA 5 46091 CASTELLONET DE LA CONQUESTA LA SAFORZONA 5 46113 DAIMÚS LA SAFORZONA 5 46127 FONT D'EN CARRÒS, LA LA SAFORZONA 5 46131 GANDIA LA SAFORZONA 5 46140 GUARDAMAR LA SAFORZONA 5 46143 XERACO LA SAFORZONA 5 46146 XERESA LA SAFORZONA 5 46153 LLOCNOU DE SANT JERONI LA SAFORZONA 5 46168 MIRAMAR LA SAFORZONA 5 46181 OLIVA LA SAFORZONA 5 46187 PALMA DE GANDIA LA SAFORZONA 5 46188 PALMERA LA SAFORZONA 5 46195 PILES LA SAFORZONA 5 46198 POTRÍES LA SAFORZONA 5 46208 RAFELCOFER LA SAFORZONA 5 46211 REAL DE GANDÍA LA SAFORZONA 5 46218 RÓTOVA LA SAFORZONA 5 46231 SIMAT DE LA VALLDIGNA LA SAFORZONA 5 46238 TAVERNES DE LA VALLDIGNA LA SAFORZONA 5 46255 VILLALONGA LA SAFORZONA 5 3003 AGRES EL COMTATZONA 5 3007 ALCOCER DE PLANES EL COMTATZONA 5 3008 ALCOLEJA EL COMTATZONA 5 3010 ALFAFARA EL COMTATZONA 5 3016 ALMUDAINA EL COMTATZONA 5 3017 ALQUERIA D'ASNAR, L` EL COMTAT


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ZONA PREVIFOC INE Nombre ComarcaZONA 5 3020 BALONES EL COMTATZONA 5 3022 BENASAU EL COMTATZONA 5 3028 BENIARRÉS EL COMTATZONA 5 3035 BENILLOBA EL COMTATZONA 5 3036 BENILLUP EL COMTATZONA 5 3038 BENIMARFULL EL COMTATZONA 5 3039 BENIMASSOT EL COMTATZONA 5 3056 COCENTAINA EL COMTATZONA 5 3060 QUATRETONDETA EL COMTATZONA 5 3067 FACHECA EL COMTATZONA 5 3068 FAMORCA EL COMTATZONA 5 3072 GAIANES EL COMTATZONA 5 3073 GORGA EL COMTATZONA 5 3084 LORCHA EL COMTATZONA 5 3086 MILLENA EL COMTATZONA 5 3092 MURO DE ALCOY EL COMTATZONA 5 3106 PLANES EL COMTATZONA 5 3130 TOLLOS EL COMTATZONA 5 3009 ALCOY L'ALCOIAZONA 5 3021 BANYERES DE MARIOLA L'ALCOIAZONA 5 3032 BENIFALLIM L'ALCOIAZONA 5 3053 CASTALLA L'ALCOIAZONA 5 3079 IBI L'ALCOIAZONA 5 3096 ONIL L'ALCOIAZONA 5 3103 PENÀGUILA L'ALCOIAZONA 5 3129 TIBI L'ALCOIAZONA 5 3023 BENEJAMA ALTO VINALOPOZONA 5 3043 BIAR ALTO VINALOPOZONA 5 3051 CAMPO DE MIRRA ALTO VINALOPOZONA 5 3052 CAÑADA ALTO VINALOPOZONA 5 3116 SALINAS ALTO VINALOPOZONA 5 3123 SAX ALTO VINALOPOZONA 5 3140 VILLENA ALTO VINALOPOZONA 5 3013 ALGUEÑA VINALOPO MEDIOZONA 5 3019 ASPE VINALOPO MEDIOZONA 5 3066 ELDA VINALOPO MEDIOZONA 5 3077 HONDÓN DE LAS NIEVES VINALOPO MEDIOZONA 5 3078 HONDÓN DE LOS FRAILES VINALOPO MEDIOZONA 5 3088 MONFORTE DEL CID VINALOPO MEDIOZONA 5 3089 MONÒVAR VINALOPO MEDIOZONA 5 3093 NOVELDA VINALOPO MEDIOZONA 5 3104 PETRER VINALOPO MEDIOZONA 5 3105 PINOSO VINALOPO MEDIOZONA 5 3114 ROMANA VINALOPO MEDIOZONA 5 3001 ADSUBIA LA MARINA ALTAZONA 5 3006 ALCALALÍ LA MARINA ALTAZONA 5 3026 BENIARBEIG LA MARINA ALTAZONA 5 3029 BENICHEMBLA LA MARINA ALTAZONA 5 3030 BENIDOLEIG LA MARINA ALTAZONA 5 3040 BENIMELI LA MARINA ALTAZONA 5 3054 CASTELL DE CASTELLS LA MARINA ALTAZONA 5 3063 DÉNIA LA MARINA ALTAZONA 5 3071 GATA DE GORGOS LA MARINA ALTAZONA 5 3081 JALÓN LA MARINA ALTAZONA 5 3082 JÀVEA LA MARINA ALTAZONA 5 3085 LLÍBER LA MARINA ALTAZONA 5 3091 MURLA LA MARINA ALTAZONA 5 3095 ONDARA LA MARINA ALTAZONA 5 3097 ORBA LA MARINA ALTA


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ZONA PREVIFOC INE Nombre ComarcaZONA 5 3100 PARCENT LA MARINA ALTAZONA 5 3101 PEDREGUER LA MARINA ALTAZONA 5 3102 PEGO LA MARINA ALTAZONA 5 3110 RÁFOL DE ALMUNIA LA MARINA ALTAZONA 5 3115 SAGRA LA MARINA ALTAZONA 5 3117 SANET Y NEGRALS LA MARINA ALTAZONA 5 3125 SENIJA LA MARINA ALTAZONA 5 3131 TORMOS LA MARINA ALTAZONA 5 3134 VALL D'ALCALÀ, LA LA MARINA ALTAZONA 5 3135 VALL DE EBO LA MARINA ALTAZONA 5 3136 VALL DE GALLINERA LA MARINA ALTAZONA 5 3137 VALL DE LAGUART LA MARINA ALTAZONA 5 3138 VERGER, EL LA MARINA ALTAZONA 5 3901 POBLETS, ELS LA MARINA ALTAZONA 6 3041 BENISSA LA MARINA ALTAZONA 6 3042 BENITACHELL LA MARINA ALTAZONA 6 3047 CALPE LA MARINA ALTAZONA 6 3128 TEULADA LA MARINA ALTAZONA 6 3011 ALFÀS DEL PI, L` LA MARINA BAIXAZONA 6 3018 ALTEA LA MARINA BAIXAZONA 6 3027 BENIARDÁ LA MARINA BAIXAZONA 6 3031 BENIDORM LA MARINA BAIXAZONA 6 3033 BENIFATO LA MARINA BAIXAZONA 6 3037 BENIMANTELL LA MARINA BAIXAZONA 6 3045 BOLULLA LA MARINA BAIXAZONA 6 3048 CALLOSA D'EN SARRIÀ LA MARINA BAIXAZONA 6 3057 CONFRIDES LA MARINA BAIXAZONA 6 3069 FINESTRAT LA MARINA BAIXAZONA 6 3075 GUADALEST LA MARINA BAIXAZONA 6 3094 NUCIA, LA LA MARINA BAIXAZONA 6 3098 ORXETA, L` LA MARINA BAIXAZONA 6 3107 POLOP LA MARINA BAIXAZONA 6 3112 RELLEU LA MARINA BAIXAZONA 6 3124 SELLA LA MARINA BAIXAZONA 6 3127 TÁRBENA LA MARINA BAIXAZONA 6 3139 VILLAJOYOSA LA MARINA BAIXAZONA 6 3002 AGOST L'ALACANTIZONA 6 3004 AIGÜES L'ALACANTIZONA 6 3014 ALICANTE L'ALACANTIZONA 6 3046 BUSOT L'ALACANTIZONA 6 3050 CAMPELLO, EL L'ALACANTIZONA 6 3083 JIJONA L'ALACANTIZONA 6 3090 MUTXAMEL L'ALACANTIZONA 6 3119 SAN JUAN DE ALICANTE L'ALACANTIZONA 6 3122 SAN VICENTE DEL RASPEIG L'ALACANTIZONA 6 3132 TORREMANZANAS L'ALACANTIZONA 6 3059 CREVILLENTE EL BAIX VINALOPOZONA 6 3065 ELCHE EL BAIX VINALOPOZONA 6 3121 SANTA POLA EL BAIX VINALOPOZONA 6 3005 ALBATERA EL BAIX SEGURAZONA 6 3012 ALGORFA EL BAIX SEGURAZONA 6 3015 ALMORADÍ EL BAIX SEGURAZONA 6 3024 BENEJÚZAR EL BAIX SEGURAZONA 6 3025 BENFERRI EL BAIX SEGURAZONA 6 3034 BENIJÓFAR EL BAIX SEGURAZONA 6 3044 BIGASTRO EL BAIX SEGURAZONA 6 3049 CALLOSA DE SEGURA EL BAIX SEGURAZONA 6 3055 CATRAL EL BAIX SEGURAZONA 6 3058 COX EL BAIX SEGURA


- -16

ZONA PREVIFOC INE Nombre ComarcaZONA 6 3061 DAYA NUEVA EL BAIX SEGURAZONA 6 3062 DAYA VIEJA EL BAIX SEGURAZONA 6 3064 DOLORES EL BAIX SEGURAZONA 6 3070 FORMENTERA DEL SEGURA EL BAIX SEGURAZONA 6 3074 GRANJA DE ROCAMORA EL BAIX SEGURAZONA 6 3076 GUARDAMAR DEL SEGURA EL BAIX SEGURAZONA 6 3080 JACARILLA EL BAIX SEGURAZONA 6 3099 ORIHUELA EL BAIX SEGURAZONA 6 3109 RAFAL EL BAIX SEGURAZONA 6 3111 REDOVÁN EL BAIX SEGURAZONA 6 3113 ROJALES EL BAIX SEGURAZONA 6 3118 SAN FULGENCIO EL BAIX SEGURAZONA 6 3120 SAN MIGUEL DE SALINAS EL BAIX SEGURAZONA 6 3133 TORREVIEJA EL BAIX SEGURAZONA 6 3902 PILAR DE LA HORADADA EL BAIX SEGURAZONA 6 3903 MONTESINOS, LOS EL BAIX SEGURAZONA 6 SAN ISIDRO EL BAIX SEGURA

P.E.I.F./C.V.DOC. IV - ANEXO IIIRevisión: 14/04/98

ANEXO IIIGUÍA DE RESPUESTA DEL GRUPO DESEGURIDAD, DEL GRUPO LOGÍSTICO

Y DE APOYO, DEL GRUPOSANITARIO Y DE LOS RECURSOS

EXTRAORDINARIOS


S U M A R I O

1. CRITERIOS GENERALES PARA TODOS LOS GRUPOS. ...................................................... 11.1. Punto de encuentro en el lugar del incendio.............................................................................. 11.2. Desmovilización y relevo de medios. ........................................................................................ 11.3. Comunicaciones....................................................................................................................... 1

2. GRUPO DE SEGURIDAD. ....................................................................................................... 22.1. Niveles en que actúa. ............................................................................................................... 22.2. Procedimiento para su movilización. ......................................................................................... 22.3. Procedimiento de actuación...................................................................................................... 2

3. GRUPO LOGÍSTICO Y DE APOYO. ........................................................................................ 33.1. Niveles en que actúa. ............................................................................................................... 33.2. Procedimiento para su movilización. ......................................................................................... 33.3. Procedimiento de actuación...................................................................................................... 3

4. GRUPO SANITARIO............................................................................................................... 44.1 Niveles en que actúa. ............................................................................................................... 44.2 Procedimiento para su movilización. ......................................................................................... 44.3 Procedimiento de actuación...................................................................................................... 4

5. RECURSOS EXTRAORDINARIOS. ......................................................................................... 55.1. Niveles en que actúa. ............................................................................................................... 55.2. Procedimiento para su movilización. ......................................................................................... 55.3. Procedimiento de actuación...................................................................................................... 5


- -1

1. CRITERIOS GENERALES PARA TODOS LOS GRUPOS

1.1. Punto de encuentro en el lugar del incendio

Para la incorporación de los medios a un incendio caben tres posibilidades:

1. En los primeros momentos el punto de encuentro del personal que interviene es elpropio foco de incendio.

2. Una vez incorporado el mando del Grupo de Intervención y constituido el PMA, losmedios que se vayan incorporando al incendio lo harán al mismo, presentándose almando de su Grupo o, en su defecto, al Director Técnico del PMA (mando del Grupode Intervención).

3. Si el Director Técnico del PMA constituye un Centro de Recepción de Medios (CRM),se incorporarán en éste, presentándose al responsable del mismo.

Atendiendo a lo anterior, en los procesos de notificación de movilización, se comunicaráespecíficamente el punto de encuentro y su ubicación.

1.2. Desmovilización y relevo de medios

La confirmación y órdenes de desmovilización y relevo de medios seguirán el ordenjerárquico de dirección de la emergencia, consecuentemente, en el PMA será su DirectorTécnico responsable de dicha tarea.

En el caso de que se haya constituido el CRM, todos los medios que se retiren delincendio, tendrán que pasar necesariamente por el mismo, notificándolo al responsable de sugestión. Si no está constituido, notificarán su retirada al PMA.

1.3. Comunicaciones

En todo momento se deberá respetar la jerarquización y disciplina en lascomunicaciones, para ello:

• Independientemente de que cada Servicio utilice sus propios medios de transmisiónen el área del incendio, las comunicaciones con el CCE provincial se realizarán através del PMA, por medio del Mando de su Grupo, presente en el mismo.

• Dentro del Grupo de Intervención, a excepción del Ejército y los medios aéreos, setrabajará con la Red de Emergencia de la Generalitat Valenciana, (ver DirectrizTécnica sobre Comunicaciones Anexo VI del presente documento).

No obstante, la rigidez de comunicaciones establecida, no será razón para no intentarcualquier medio de comunicación ante situaciones de elevada gravedad, que así lo justifiquen.


2. GRUPO DE SEGURIDAD

2.1. Niveles en que actúa

Todos los niveles de emergencia.

2.2. Procedimiento para su movilización

Las posibles unidades intervinientes serán movilizadas, por el Coordinador Provincial deMedios, a través del CCE provincial.

• Guardia Civil. Se movilizará de oficio al tener conocimiento del incendio, o bien através de la correspondiente Delegación/Subdelegación de Gobierno.

• Policía Local. Se movilizará la de los municipios afectados a través de sus

respectivos Ayuntamientos, vía teléfono o radio. • Unidad del Cuerpo Nacional de Policía. Se movilizará a través del CCE

autonómico, vía teléfono o radio. • Cuerpo Nacional de Policía adscrita a la Comunidad Valenciana, si afecta a sus

demarcaciones. Se movilizará de oficio al tener conocimiento del incendio, o bien através de la correspondiente Delegación/Subdelegación de Gobierno.

2.3. Procedimiento de actuación

• Guardia Civil. Acudirá al lugar del incendio. El mando de las unidades intervinientesde la Guardia Civil, como Mando del Grupo de Seguridad, se incorporará al PMA yatenderá las directrices del Director Técnico del mismo, dando las oportunasinstrucciones a sus unidades y a las presentes de la Policía Local y Unidad Adscritaal Cuerpo Nacional de Policía.

• La Guardia Civil, en colaboración con el resto de fuerzas del Grupo de Seguridad,

controlará todos los accesos a la zona del incendio, facilitando la llegada a la mismade los vehículos de intervención e impidiendo el paso de vehículos y personas ajenasal mismo. En el tema de adopción de medidas de protección a la población, seactuará según lo previsto en el punto 2.1. del Documento IV del presente Plan.

• Cuerpo Nacional de Policía. Si afecta a sus demarcaciones podrá asumir las

funciones antes descritas de Guardia Civil a excepción del mando del Grupo. • Policía Local y Unidad del Cuerpo Nacional de Policía adscrita a la Comunidad

Valenciana. Acudirá al lugar del incendio, presentándose al PMA y atendiendo a lasinstrucciones del Mando del Grupo (mando de la Guardia Civil o del Director Técnicodel PMA si éste no estuviera presente).


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3. GRUPO LOGÍSTICO Y DE APOYO


En todos los niveles de emergencia siempre que el incendio tenga una duración superiora las 24 horas.


Las posibles unidades intervinientes serán movilizadas en función de la gravedad delincendio, por el Coordinador Provincial de Medios, a través del CCE provincial.

• Personal de la Diputación encargado del Plan Sectorial de Abastecimiento. Semovilizarán a través de los Centros de Coordinación de Emergencias provinciales dela Generalitat Valenciana, vía teléfono o radio, localizando al Director Técnico del PlanSectorial de Abastecimiento.

• Representantes en este Grupo de los municipios afectados. Se movilizarán a

través de los CCE provinciales, vía teléfono, localizando al alcalde o personadelegada por éste, quien, según lo previsto en su Plan Territorial o en su Plan deActuación Municipal frente a Incendios Forestales, movilizará al personal que tengaentre sus funciones la de abastecimiento o la de apoyo logístico. En su defectodesignará a un representante que asuma dichas funciones.


• Personal de la Diputación encargado del Plan Sectorial de Abastecimiento. ElDirector Técnico del Plan Sectorial de Abastecimiento, o persona designada por éste,acudirá al incendio, integrándose en el PMA, atendiendo las directrices del DirectorTécnico del PMA, y asumiendo las funciones de Mando de este Grupo.

Si el Director Técnico del PMA ha considerado oportuno la creación de un centro de

recepción de medios (CRM), éste será gestionado por un representante de esteGrupo.

Inicialmente los medios de avituallamiento y de maquinaria, se procurará gestionarlos

en el ámbito de los municipios afectados, solicitándolos a los representantes en esteGrupo de dichos municipios.

Cuando por las circunstancias del incendio las necesidades de avituallamiento,

maquinaria, etc. sobrepasen los recursos ordinarios, el Mando del Grupo Logístico yde Apoyo solicitará la activación de los Planes Sectoriales correspondientes del PlanTerritorial de Comunidad.

• Representantes en este Grupo de los municipios afectados. Acudirán al lugar del

incendio, presentándose en el PMA o CRM, al Mando de este Grupo, atendiendo lassolicitudes del mismo.


4. GRUPO SANITARIO

4.1 Niveles en que actúa

En cualquier nivel cuando se considere por el Director del Plan y/o a propuesta delDirector Técnico del PMA.

4.2 Procedimiento para su movilización

El CCE provincial informará/alertará al CICU provincial que movilizará los recursossanitarios que deben intervenir en la emergencia.

4.3 Procedimiento de actuación

Los recursos sanitarios realizaran su labor bajo la dirección del Mando del GrupoSanitario y este a su vez actuará según instrucciones del Director Técnico del PMA o en sudefecto del Mando del Grupo de Intervención.

El coordinador del Grupo Sanitario informará de las actuaciones en el lugar de laemergencia y de la situación de los recursos sanitarios al CICU provincial y al Director Técnicodel PMA. Con la información recibida por el Mando del Grupo Sanitario y la recibida desde elCCE provincial, el CICU establecerá el procedimiento de actuación concreto para dar larespuesta sanitaria más adecuada, así mismo el CICU debe asegurar que el CCEcorrespondiente conoce la situación y actividades del Grupo Sanitario en el lugar de laemergencia.


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5. RECURSOS EXTRAORDINARIOS


En los niveles 2 y 3.


La movilización de estos recursos se efectuará conforme a lo establecido en el PlanEstatal frente a este riesgo.

• Fuerzas Armadas. La movilización de las FAS la efectuará laDelegación/Subdelegación de Gobierno previa petición del CCE provincial, víateléfono y rellenando la ficha que se adjunta en el Anexo VII.3 del presentedocumento. Recibida la solicitud la Delegación/Subdelegación de Gobierno se pondráen contacto con la autoridad militar competente.

• Medios de la D.G. de Conservación de la Naturaleza no asignados al Plan. Semovilizarán desde el CCE autonómico según lo indicado para los medios de la D.G.de Conservación de la Naturaleza en el Anexo VII.2 del presente documento.

• Medios de otras Comunidades Autónomas. La solicitud se efectuará por laDirección General de Protección Civil, a requerimiento del CCE autonómico. En susolicitud, el CCE autonómico habrá de proporcionar, al menos, los datos básicos quefiguran en la ficha del Anexo VII.4 del presente documento.

• Medios de titularidad Estatal ( Recursos Extraordinarios de la Guardia Civil, CuerpoNacional de Policía y otros). Serán movilizados por el Delegado/Subdelegado deGobierno de la provincia en que los medios se encuentren ubicados. La petición larealizará el CCE autonómico al Delegado de Gobierno proporcionando los datos de laficha del Anexo VII.4 del presente documento.

• Ayuda Internacional. La petición se efectuará por la Dirección General deProtección Civil a requerimiento del Delegado del Gobierno y previa solicitud del CCEautonómico, proporcionando los datos de la ficha del Anexo VII.3 del presentedocumento.


• Fuerzas Armadas. Se dirigirán al incendio incorporándose dentro del Grupo deIntervención. El mando de las unidades del Ejército actuantes, se incorporará al PMA,siendo el Director Técnico del PMA quien le facilitará los detalles de las misiones y eldestino concreto de las unidades militares, teniendo en cuenta que su colaboraciónhabrá de limitarse a tareas auxiliares y de apoyo logístico, en todo caso deconformidad con lo que establece el Plan Estatal. Actuarán bajo sus mandosnaturales.


• Medios del de la D.G. de Conservación de la Naturaleza no asignados al Plan.Una vez incorporados al área del incendio, sus actuaciones se regirán de la mismaforma que los medios que este organismo asigna al Plan.

• Medios de otras Comunidades Autónomas. Una vez incorporados al área del

incendio, actuarán de la siguiente manera:

− Medios aéreos. Hasta su desmovilización actuarán en todo de acuerdo a loestablecido para los medios aéreos de la Conselleria de Presidencia (ver Anexo Vdel presente documento).

− Medios terrestres. Se integrarán dentro de las unidades básicas del Grupo deIntervención. Su responsable pasará a incorporarse al PMA.

• Medios de Titularidad Estatal. Recursos extraordinarios de la Guardia Civil,Cuerpo Nacional de Policía y otros. Se incorporarán en el grupo correspondiente,atendiendo las instrucciones del Mando del grupo.

• Ayuda Internacional. Actuarán de la misma forma que los medios de la D.G. de

Conservación de la Naturaleza.

P.E.I.F./C.V.DOC. IV - ANEXO IVRevisión: 14/04/98

ANEXO IVDIRECTRIZ TÉCNICA DE

ORGANIZACIÓN DEL GRUPO DEINTERVENCIÓN


S U M A R I O

1. INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................... 1

2. INTRODUCCIÓN A LA EVOLUCIÓN DE UN INCENDIO FORESTAL ...................................... 1

3. MOVILIZACIÓN DE MEDIOS................................................................................................... 13.1. Recursos del Grupo de Intervención ............................................................................... 23.2. El Despacho Automático................................................................................................. 23.3. Movilización de los restantes medios .............................................................................. 3

4. ORGANIZACIÓN. MISIONES................................................................................................... 34.1. De las unidades del despacho automático. El PMA Inicial............................................... 34.2. Incorporación de nuevos medios. Estructura ampliada.................................................... 4

4.2.1. Definición de unidades operativas. Incorporación. Estructura operativa .... 44.2.2. Incorporación de mandos a la estructura .................................................. 64.2.3. Prelación de mandos del Grupo de Intervención....................................... 84.2.4. El PMA ampliado. El Centro de Recepción de Medios (CRM)................... 8

5. RELEVO Y RETIRADA DE MEDIOS........................................................................................ 9

6. PARTICIPACIÓN DEL PERSONAL VOLUNTARIO EN LAS TAREAS DE EXTINCIÓN............ 9


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1. INTRODUCCIÓN

La presente Directriz Técnica viene a establecer y aclarar los aspectos de organización de losrecursos actuantes en los incendios forestales que integran el Grupo de Intervención, así como eldesarrollo de la misma durante la evolución de un incendio. Es complementaria de lo expuesto en elPlan Especial y no considera los casos particulares de actuación en los términos municipales deCastellón y Valencia.

Asimismo, no se trata la organización de los medios aéreos en el Grupo de Intervención, quees desarrollado en otra Directriz Técnica, al igual que en lo correspondiente a la utilización de lascomunicaciones durante los incendios.

La presente Directriz, queda supeditada a las decisiones y órdenes que el Director del Planrealice durante la actuación en un determinado incendio.

2. INTRODUCCIÓN A LA EVOLUCIÓN DE UN INCENDIOFORESTAL

Recibido el aviso de un incendio forestal, el Coordinador Provincial de Medios, moviliza losmedios del despacho automático.

En los primeros momentos el mando de las unidades movilizadas valora la gravedad delincendio, en función de la cual se movilizan nuevos recursos. Se establece el Puesto de MandoAvanzado (PMA) y los nuevos recursos se incorporan conforme a una determinada estructura deintervención por sectores de incendio, con tareas y misiones determinadas, de acuerdo con lo queestablezca el Director del PMA.

Dentro de dicha estructura, en función de la gravedad y evolución previsible del incendio, sepodrá constituir un Centro de Recepción de Medios (CRM), desde donde se gestionarán todos losaspectos de logística y relevos de medios. La Jefatura del PMA será asumida por los sucesivosmandos del nivel superior, de acuerdo con la gravedad del siniestro, pudiendo ser necesaria lasubdivisión de las tareas del Director del PMA, en caso de siniestros muy graves, con elnombramiento de un Jefe de Intervención y un responsable del CRM.

Desde el PMA se determinará la retirada de medios así como las tareas de repaso deperímetros u otras que deban realizar las unidades de retén que permanezcan hasta dado porextinguido el incendio.

3. MOVILIZACIÓN DE MEDIOS

Recibida la notificación en el CCE provincial, la movilización de medios se realizará desde losC.C.E.s provinciales, por personal de los Consorcios Provinciales de Bomberos y de acuerdo con lasinstrucciones del Coordinador Provincial de Medios de dicho centro.

Dicho Coordinador Provincial será el Técnico o Mando designado por el Consorcio Provincialde Bomberos de cada provincia, para realizar dicha función en los CCEs. Podrá ser asesorado, encaso de que lo considere necesario, por un Técnico Forestal de guardia de incendios de laConselleria de Medio Ambiente. Su colaboración se gestionará a través de las centrales de


comunicación de la citada Conselleria previo conocimiento y autorización del Director del Plan. Susmisiones básicas, aparte de otras indicadas en la presente Directriz o asignadas en el Plan, son:asegurar la movilización de los despachos automáticos a través del personal de los CCEs y asignarprioridades de movilización de medios ante incendios simultáneos.

La movilización de medios terrestres y aéreos dispuestos al efecto en cada época del año encada provincia se realizará desde el correspondiente CCE provincial. La movilización de los mediosaéreos, por tener carácter autonómico, será notificada inmediatamente al CCE autonómico deL’Eliana, el cual a su vez será el responsable de la movilización de medios interprovinciales,efectuando dicha solicitud al CCE provincial correspondiente.

En estos casos de movilización interprovincial de medios, si hay disparidad de criterios, será elDirector del Plan o persona en quien delegue, el que decidirá la conveniencia de movilizar dichosmedios.

3.1. Recursos del Grupo de Intervención

• Medios de los Consorcios Provinciales de Bomberos.• Brigadas Forestales de la Diputación Provincial de Valencia.• Técnicos del Servicio de Emergencia.• Técnicos y Agentes Forestales/Medioambientales de guardia de incendios de la Conselleria

de Medio Ambiente (adscritos en funciones durante los incendios).• Unidades de Brigadas Forestales (UBF) y Capataces Coordinadores contratados por la

Conselleria de Presidència.• Medios Aéreos de la Dirección General de Conservación de la Naturaleza del Ministerio de

Medio Ambiente.• Medios Aéreos de la Conselleria Presidència.• Voluntarios y/o Grupos de Pronto Auxilio Municipales.• Maquinaria u otros recursos privados.• Unidades de Bomberos de los Parques Municipales de Alicante, Castellón y Valencia

(medios extraordinarios).• Fuerzas Armadas (medios extraordinarios).

NOTA: La movilización se realizará de acuerdo con lo establecido en el Plan Especial Frente alRiesgo de Incendios Forestales y mediante las normas o directrices que se desarrollen por lasorganismos implicados. La de las Brigadas Forestales de la Diputación Provincial de Valencia,se realizará conforme a lo especificado en el procedimiento al respecto entre la D.G. de Interiory la Diputación Provincial de Valencia.

3.2. El Despacho Automático

Recibida la notificación el Coordinador Provincial de Medios movilizará con carácter dedespacho automático, de forma inmediata y sin esperar confirmación del servicio niautorización, los siguientes medios:

∗ 1 Capataz Coordinador contratado por la Conselleria de Presidència (en el caso de laprovincia de Alicante) o por los consorcios Provinciales de Bomberos (en lasprovincias de Castellón y Valencia).


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∗ 1 Agente Forestal/Medioambiental de guardia de incendios de la zona (movilizado através del coordinador provincial de guardia de incendios de la Conselleria de MedioAmbiente).

∗ 1 Helicóptero de la zona con su UBF o 2 aviones ligeros de carga en tierra, si no sedispone del helicóptero.

∗ 2 Unidades de personal de tierra de 6 componentes cada una (normalmente 2 UBF).∗ 2 Autobombas del parque de bomberos más próximo o de las disponibles en la zona

de la Diputación Provincial de Valencia o Contratadas por la Conselleria dePresidència. Se seleccionarán prioritariamente aquellas con un tiempo de respuestamás corto.

En incendios de alta peligrosidad o con riesgo poblacional, además de los mediosanteriores, se movilizarán dos aviones ligeros de carga en tierra o un avión semipesado decarga en tierra. En estos casos se movilizará un mando de bomberos, con categoría mínima deSargento.

En la provincia de Alicante, siempre que se movilice un Capataz Coordinador, semovilizará a un Sargento o Cabo en funciones de Sargento.

No obstante lo anterior, el Coordinador Provincial de Medios del CCE, en función de ladisponibilidad de medios y la gravedad de la emergencia, podrá adecuar dicho primer nivel derespuesta.

3.3. Movilización de los restantes medios

La movilización de más medios al lugar del incendio se realizará desde el CCE por elCoordinador Provincial de Medios, en función de las demandas del mando de la emergencia yde la disponibilidad en el momento.

4. ORGANIZACIÓN. MISIONES

4.1. De las unidades del despacho automático. ElPMA Inicial

El primer mando de cualquiera de las unidades movilizadas del despacho automático queacceda en primera instancia al incendio, asumirá la coordinación del mismo, realizando unaprimera valoración e indicando el punto de encuentro y acceso al lugar del incendio quecomunicará al Coordinador Provincial de Medios. Asimismo adoptará las primeras estrategiasde actuación.

La prelación por orden ascendente, de la coordinación en los primeros momentos será:

∗ Capataz UBF∗ Capataz UBF helitransportada∗ Agente Forestal/Medioambiental de guardia∗ Capataz Coordinador

Desde el momento de su llegada, el Capataz Coordinador movilizado asumirá el mandohasta la llegada del Sargento de bomberos, si éste ha sido movilizado.


El Agente Forestal, que hasta el momento realizaba las labores de coordinación, sepondrá a la disposición del primer mando de los dos anteriores que se presente, y le transmitirálas novedades y medidas adoptadas.

El primero de los dos mandos anteriores (Capataz Coordinador o Sargento) que llegue alincendio, constituirá el Puesto de Mando Avanzado y asumirá la función de Director Técnico delmismo, el cual:

• Evaluará la evolución del incendio y su gravedad (tipo de combustible, superficieafectada, condiciones meteorológicas, peligro para personas o bienes, etc..),comunicando el nivel de emergencia al CCE, conforme a los niveles definidos en elPlan de Actuaciones frente el Riesgo de Incendios Forestales.

• Determinará la estructuración de las unidades, nombrando a los responsables yasignando recursos y comunicaciones.

• Asignará frentes del incendio, determinado las tareas de salvamentos o tácticas deextinción a emplear.

• Determinará y comunicará al Coordinador Provincial de Medios la ubicación del PMA,según criterios de seguridad, accesibilidad, espacio, posibilidad de observación y/ofacilidad de acceso al incendio y acceso a las comunicaciones radioeléctricas.

• Conjuntamente con el Mando sobre el terreno del Grupo de Seguridad, determinaránlas actuaciones a realizar por los componentes de dicho Grupo.

• Comunicará a los representantes de los municipios afectados presentes la situacióndel incendio y las actuaciones que se llevan a cabo. En el caso de que no esténpresentes solicitará al Coordinador Provincial de Medios que informe directamente alos Ayuntamientos de los municipios afectados. Reclamará de estos ayuntamientos,si así lo considera, la colaboración en materia de apoyo logístico o de seguridad,conforme a lo previsto en el Plan de Actuación frente al Riesgo de IncendiosForestales.

• Dará por extinguido el incendio, o delegará esta labor en mandos inferiores en el casode que se le requiera para otra emergencia.

4.2. Incorporación de nuevos medios. Estructuraampliada

La incorporación de nuevos medios al incendio requerirá que se realice de formaorganizada y según las necesidades demandadas por el Director Técnico del PMA. Para ello,se seguirán los criterios expuestos en los apartados siguientes de la presente Directriz.

4.2.1. Definición de unidades operativas. Incorporación.Estructura operativa

a) Unidades de intervención

Se definen las unidades de intervención como toda parte o grupo identificablecomo elemento básico de estructuración de los medios operativos, siendo el primer nivelde estructuración de los mismos. Se sugiere su catalogación de acuerdo con el siguientedesarrollo:


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• Medios aéreos: Unidades de intervención compuestas por un medio aéreo y sutripulación, con misiones de extinción o dirección identificable según los códigos eidentificativos establecidos en la correspondiente Directriz Técnica.

• Brigadas helitransportadas: Unidades compuestas por una brigada forestal almando de un capataz, helitransportadas y dotadas de medios para un primer ataque ypara el establecimiento de un primer enlace radio estandarizado.

• Brigadas de tierra: Unidades compuestas por una brigada forestal al mando de uncapataz, dotadas de medios para el ataque y contención del incendio y de enlaceradio estandarizado.

• Autobombas: Unidades motorizadas con capacidad de transporte y abastecimientode agua, con dotación humana experta en su manejo y dotada de enlace radioestandarizado.

• Autobombas asistidas: Unidades compuestas por una brigada de tierra desplazadasobre una autobomba, con personal experto en el manejo de la misma y dotada deenlace radio estandarizado.

• Unidades de Bomberos: Unidades compuestas por una dotación mínima de 2Bomberos sobre una autobomba dotada de radio estandarizado.

• Unidades de defensa o sectorización: Unidades compuestas por maquinariapesada de sectorización y su dotación auxiliar correspondiente, al mando de uncapataz.

b) Equipos de Intervención

El conjunto de dos o más unidades de intervención, cuando el conjunto afronta unobjetivo común y perfectamente definido y dispone de un mando responsable de sucoordinación, enlazado vía radio normalizada con dichas unidades y con el mando delnivel de organización superior, constituye un Equipo de Intervención, módulo de segundonivel en la estructuración de los efectivos.

En su composición intervienen entre dos y cinco unidades de intervención, siendotres el número de unidades óptimo y aceptándose hasta un máximo de siete en casosespecialmente justificados como lo son por ejemplo, la constitución del primer equipo deintervención de despacho automático.

c) Sectores de intervención

El conjunto de dos o más equipos de intervención, cuando el conjunto afronta unobjetivo común y perfectamente definido y dispone de un mando responsable de sucoordinación, enlazado vía radio normalizada con dichos equipos y con el mando delnivel de organización superior, constituye un Sector de Intervención, módulo de tercernivel en la estructuración de los efectivos y el territorio.

En su composición intervienen entre dos y cinco equipos de intervención, siendotres el número de equipos óptimo y aceptándose hasta un máximo de siete en casosespecialmente justificados como lo son por ejemplo, la constitución del primer sector deincendio si se prevé la extinción inmediata del incendio con los medios disponibles.


ESQUEMA EQUIPO DE INTERVENCIÓN

MANDO DE EQUIPO

UNIDAD DE UNIDAD DE

INTERVENCIÓN INTERVENCIÓN

ESQUEMA OPERATIVO DEL GRUPO DE INTERVENCIÓN

PMA

CRM

MANDO GRUPO MEDIOS INTERVENCIÓN AÉREOS

MANDO DE SECTOR

EQUIPO EQUIPO EQUIPO INTERV. INTERV. INTERV.

4.2.2. Incorporación de mandos a la estructura

Bajo el criterio que la responsabilidad máxima en el incendio (director técnico delPMA) tiene que recaer sobre un jefe funcional del Servicio de Emergencias, laincorporación de los jefes necesarios para la consecución de la estructura definida en elapartado anterior, será como sigue:


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• Si después de la movilización del despacho automático se requiere movilizarsolamente de una a dos unidades de intervención, no será necesaria la incorporaciónde más mandos.

• Si es necesario movilizar más unidades de intervención, se creará un nuevo equipode intervención, siguiendo la estructura planteada en el punto anterior. Los jefes deequipo podrán ser cabos del correspondiente Consorcio Provincial, AgentesForestales/Medioambientales o Capataces Coordinadores, correspondiendo laDirección Técnica del PMA y/o Grupo de intervención a mandos de superior categoría(ver mandos de sector de intervención).

• La movilización de más medios aéreos requerirá que entre ellos se designe uncoordinador. Las misiones de dicha aeronave quedan definidas en las “Normas DeCoordinación de Aeronaves en Labores de Extinción de Incendios Forestales”. (AnexoV del presente documento).

• Cuando por el número de unidades movilizadas o la gravedad y evolución delincendio lo aconseje, se crearán sectores de intervención. Para la dirección de losmismos se podrán movilizar Sargentos del correspondiente Consorcio Provincial,Capataces Coordinadores, Jefes de Zona Forestal o Jefes de Comarca Forestal. LaDirección Técnica del PMA y/o Grupo de intervención será ejercida por el mandosuperior, siguiendo el orden de prelación del punto 4.2.3..

• En estos casos de gran número de medios presentes en el incendio, el DirectorTécnico del PMA, que es a su vez Mando sobre el terreno del Grupo de Intervención,podrá delegar el mando del Grupo de Intervención entre uno de los presentes osolicitar la movilización de otro mando para realizar dicha función.

• En el caso que la extensión y gravedad del incendio lo requiera, podrán constituirsedos estructuras paralelas, con dos PMA, cuya coordinación corresponderá alcorrespondiente CCE provincial.

La incorporación de mandos intermedios de los servicios de Bomberos a laestructura jerárquica de mando frente a los incendios forestales, será establecida por susmandos superiores en cada provincia, dependiendo de las necesidades, disponibilidad ydistribución territorial correspondiente. En el caso de que se movilicen mandos dediferentes organismos, se seguirá la prelación expuesta en el punto 4.2.3.

La incorporación de Agentes Forestales/Medioambientales, Jefes de ZonaForestal o Jefes de Comarca Forestal, se solicitará a través del Técnico Coordinador deIncendios de la Conselleria de Medio Ambiente. En el incendio, la asignación defunciones a este personal por el Director Técnico del PMA, se realizará a través delmando superior presente de la Conselleria de Medio Ambiente. Una vez asignadas lasfunciones como jefes de equipo o sector y asignados los medios, las misiones, órdenes yseguimiento en el incendio, seguirán la estructura jerarquica de mandos establecida parael mismo.

Los Técnicos Forestales de guardia de incendios de la Conselleria de MedioAmbiente, colaborarán en los incendios, según lo previsto en el Plan, siempre que así sedemande por el Director Técnico del PMA. Su movilización corresponderá al Director delPlan a través del Técnico Coordinador de Incendios de la Conselleria de MedioAmbiente. En situaciones extremas estos Técnicos asumirán las funciones de direccióndel incendio, siempre que así se le demande por el Director del Plan, que confirmaráesta notificación vía fax.

Los técnicos propios del Servicio de Emergencias (D. G. de Interior), podránser movilizados para atender diferentes tareas en el PMA en colaboración y bajo las


órdenes del Director Técnico del mismo. Su movilización corresponderá al Director delPlan.

4.2.3. Prelación de mandos del grupo de intervención

En el siguiente esquema se describe la prelación de mandos del Grupo deIntervención, por orden ascendente.

Cabo de bomberos

Agente Forestal/Medioambiental Mandos de equipos de intervención

Jefe de Zona Forestal

Jefe de Comarca Forestal

Capataz Coordinador

Sargento de bomberos Mandos de sector

Técnico forestal (en caso de movilización)

Técnico de bomberos

4.2.4. El PMA ampliado. El centro de recepción de medios(CRM)

Una vez superada la movilización de la unidad de despacho automático, esnecesario que el Director Técnico del PMA evalúe la necesidad de mantener el PMA, ode desplazarlo en función de la evolución del incendio y de los criterios enumerados parala constitución del primer PMA. Asimismo evaluará la conveniencia de constituir un CRM,dando al Mando sobre el terreno del Grupo Logístico y de Apoyo la responsabilidad degestión del mismo. Cualquier modificación en el emplazamiento del PMA o del CRM,deberá ser comunicada de inmediato al Coordinador Provincial de Medios del CCEprovincial por el Director Técnico del PMA, indicando asimismo el canal de coordinación(ver Directriz sobre Utilización de Comunicaciones del Grupo de Intervención Anexo VIdel presente documento).

El Director del PMA, además de asumir las misiones indicadas en el Plan deActuación frente el Riesgo de Incendios Forestales y las enumeradas en estedocumento:

• Deberá mantener informados de la evolución del incendio a los responsables de losDiferentes Grupos de Actuación y restantes personas que forman el PMA, así comoal Coordinador Provincial de Medios.

• Definirá conjuntamente con ellos las medidas y tácticas a adoptar. En todo casoprevalecerá su criterio sobre el de los restantes componentes del PMA.

• Deberá de procurar que en el PMA se dispongan de medios de comunicación contodo el personal actuante (todos los Grupos de Acción) y con el CCE provincial.

• Deberá de disponer de cartografía de todo el sector de actuación.• Designará, en su caso, a una persona responsable de las comunicaciones.


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• En caso de que se prevea una larga duración del incendio, solicitará la habilitación dezonas para el descanso del personal. Dichas zonas se gestionarán por el Mandosobre el terreno del Grupo Logístico.

• Una vez dado por controlado el incendio, asegurará el repaso de su perímetro y ladisposición de retenes hasta que éste se pueda dar por extinguido, cuestión quecompete exclusivamente al Director Técnico del PMA.

5. RELEVO Y RETIRADA DE MEDIOS

Salvo en situaciones excepcionales, se procurará que todo el personal interviniente nosobrepase las 12 horas continuadas de intervención, procediendo al relevo de medios cuando seprevea que el incendio sea de larga duración.

El relevo de medios será solicitado por el Director Técnico del PMA al Coordinador Provincialde Medios.

El relevo de medios se realizará en el propio lugar del incendio, en el PMA o en el CRM,dependiendo de las circunstancias.

La confirmación y órdenes de retirada y relevo de medios seguirán el orden jerárquico dedirección de la emergencia referido en el punto 4.2.3, consecuentemente, en el PMA será su DirectorTécnico responsable de dicha tarea.

En el caso de que se haya constituido el CRM, todos los medios que accedan o se retiren delincendio, tendrán que pasar necesariamente por el mismo o notificándolo al responsable de sugestión. Si no está constituido, notificarán su retirada al PMA.

6. PARTICIPACIÓN DEL PERSONAL VOLUNTARIO EN LASTAREAS DE EXTINCIÓN

El personal voluntario que acuda en apoyo a las tareas de extinción, deberá ser presentado alDirector del PMA o CRM por un responsable municipal o responsable de la asociación o agrupacióncorrespondiente, que aportará una relación del personal voluntario que se presenta.

En principio se destinará a labores auxiliares de apoyo logístico, pudiendo destinarse a laborescomplementarias en la extinción, cuando su formación y equipamiento lo justifiquen.

En casos muy especiales de personal experimentado y capacitado, a criterio del DirectorTécnico del PMA y coordinado con el resto de equipos actuantes, podrá admitirse su participación enlabores propias de extinción.

En el caso de destinarlos a labores relacionadas directamente con la extinción, seránasignados a una unidad de profesionales con la que trabajarán conjuntamente.

Las comunicaciones les serán facilitadas conforme a lo indicado en la “Directriz Técnica deComunicaciones del grupo de Intervención Anexo VI del presente documento).

P.E.I.F./C.V.DOC. IV - ANEXO VRevisión: 14/04/98

ANEXO VDIRECTRIZ TÉCNICA DE

COORDINACIÓN DE AERONAVES


S U M A R I O

1. INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................... 1

2. NORMAS DE COORDINACIÓN DE AERONAVES EN LABORES DEEXTINCIÓN DE INCENDIOS FORESTALES. .......................................................................... 12.1. Aeronave de Coordinación en incendios forestales. ........................................................ 12.2. Denominaciones de las aeronaves contratadas por la Generalitat Valenciana................. 22.3. Aeronaves adecuadas para realizar coordinación aérea.................................................. 22.4. Misiones de la Aeronave de coordinación ....................................................................... 32.5. Comunicaciones en la extinción...................................................................................... 4

3. MOVILIZACIÓN DE MEDIOS AÉREOS ................................................................................... 53.1 Operativa cotidiana......................................................................................................... 53.2. Movilización de medios aéreos de otras provincias ......................................................... 53.3. Información para la solicitud de medios aéreos............................................................... 6

4. RELACIÓN CON OTROS CENTROS DE CONTROL Y COORDINACIÓN............................... 6

5. DIFUSIÓN DE LAS NORMAS DE COORDINACIÓN DE AERONAVES. .................................. 7


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1. INTRODUCCION

Determinados incendios forestales, en especial a partir de cierta magnitud, adquieren unaespecial complejidad por el gran número de aeronaves que intervienen en las labores de extinción. Enestos casos, el espacio aéreo en el incendio y sus rutas de acceso y alejamiento, se convierten enzonas de elevado tránsito de aeronaves.

El problema se ve incrementado por el hecho de que dichas aeronaves son de distinto tipo(Helicópteros, Aviones de Carga en Tierra y Aviones Anfibios) y pertenecen a diferentes organismos.

En base a lo anterior se establecen las siguientes Normas de Coordinación de Aeronaves enlabores de extinción de incendios forestales, sin menoscabo de la normativa aeronáutica vigente y delas normas emanadas de la autoridad de aviación civil, con el propósito de lograr tanto un incrementode su efectividad como un máximo nivel de seguridad en vuelo para todos los medios aéreosimplicados.

2. NORMAS DE COORDINACION DE AERONAVES ENLABORES DE EXTINCION DE INCENDIOS FORESTALES

El presente documento establece normas de actuación en materia de coordinación para todaslas aeronaves implicadas en labores de extinción de incendios forestales en el territorio de laComunidad Valenciana, independientemente de su pertenencia a uno u otro Organismo,Administración o empresa privada adjudicataria de un servicio.

2.1. Aeronave de Coordinación en incendiosforestales

Se crea la figura de la Aeronave de Coordinación en Incendios Forestales, cuyasmisiones se establecen en el punto 2.4 del presente documento.

La presencia de dicha aeronave dependerá de la magnitud del incendio, medios aéreospresentes, criterios de eficacia y en último término de las órdenes del Centro de Coordinaciónde Emergencias (CCE en adelante) de la provincia correspondiente.

• En los incendios forestales “menores” no existirá una aeronave dedicada específicamente ala coordinación, sino que una de las presentes ejercerá dichas funciones, pudiendocompaginar la tarea de extinción con la de coordinación.

• En los incendios “graves”, en los que el número de aeronaves que intervengan sea elevado,existirá una aeronave de coordinación cuya movilización será realizada por elcorrespondiente CCE provincial, a petición del Director del PMA. Los pilotos intervinientesen el incendio, podrán solicitar la intervención de dicha aeronave al Director del PMA, quiéndecidirá al efecto.

Sin ser vinculante, se tomará el criterio de la presencia de 5 medios aéreos en un incendiocomo el valor a partir del cual es aconsejable la movilización de dicha aeronave decoordinación, caso de no existir otros elementos de juicio que aconsejen retrasar oadelantar la decisión.


En esos casos dicha aeronave no realizará labores de extinción, pudiendo realizar otrasfunciones extraordinarias encomendadas por el Director del PMA.

En todo caso, en la medida de lo posible deberán aplicarse criterios de mayor eficacia,empleando en la coordinación el medio aéreo de menor capacidad de descarga de agua.

2.2. Denominaciones de las aeronaves contratadaspor la Generalitat Valenciana.

⇒ Los Helicópteros se denominarán genéricamente “HALCONES”, seguido del calificativo“Alfa”, “Charlie” o “Victor” según se trate de helicópteros con base en Alicante, Castellóno Valencia, respectivamente.

La diferenciación entre helicópteros de distintas bases de una misma provincia seefectuará adjudicándo a cada uno de ellos un dígito, de la siguiente forma:

• HALCON ALFA 1 Base de San Vicente (Diputación Alicante)• HALCON ALFA 2 Base de San Vicente del Raspeig• HALCON ALFA 3 Base de Cocoll • HALCON CHARLIE 1 Base del Aeroclub de Castellón.• HALCON CHARLIE 2 Base de Tirig • HALCON VICTOR 1 Base de Manises• HALCON VICTOR 2 Base de Enguera• HALCON VICTOR 3 Base de Siete Aguas

⇒ Los Aviones Ligeros de Carga en Tierra, que actuan normalmente por parejas, sedenominarán genéricamente “DROMADER”, seguido del nombre de su base de origen:

• Vistabella Enguera• Aeroclub Cocoll

⇒ El /los Avión/es Semi-pesado/s de Carga en Tierra, se denominará/n “AIR TRACTOR”

seguido del nombre de su base de origen.

2.3. Aeronaves adecuadas para realizar coordinaciónaérea

• En incendios menores, la coordinación la realizará cualquiera de los Helicópteros presentes,por decisión del CCE provincial o por acuerdo de los pilotos.

• En incendios graves la coordinación inicial la realizará el primer helicóptero que llegue alincendio.

Una vez presentes un número elevado de medios aéreos, la coordinación será realizadapor aquel que reúna los condicionantes más favorables, por decisión del CCE provincial o poracuerdo de los pilotos.


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1. Siempre que se movilice a un incendio forestal el HALCON VICTOR 1, éste realizará lasfunciones de coordinación, con preferencia sobre cualquier otro medio presente.

2. En ausencia del anterior, en la provincia de Alicante el HALCON ALFA 1, con base en San

Vicente, será el de preferencia. 3. En el resto de casos, la coordinación será efectuada con preferencia por un monoturbina y

en igualdad de condiciones por uno de la provincia afectada.

4. Siempre que intervengan aviones anfibios de la Dirección General de Conservación de laNaturaleza (antiguo DGCN), y sea posible operativamente, deberá existir un helicóptero decoordinación que será el interlocutor con dicha aeronave. Al tratarse de medios nocontratados por la Generalitat Valenciana, la relación con ellos, así como con medios deotras C.C.A.A. que pudieran colaborar, deberá ser especialmente cuidadosa.

El helicóptero que asuma la coordinación de un incendio forestal, lo comunicará, por lasfrecuencias establecidas en cada momento, a todos los medios aéreos presentes en la zona yal respectivo Centro de Coordinación de Emergencias Provincial de la Generalitat Valenciana,quien lo comunicará al CCE autonómico.

2.4. Misiones de la Aeronave de coordinación

La misión fundamental a realizar por una aeronave que efectúe tareas de coordinaciónaérea será la de ordenar el tráfico de medios aéreos en la zona, conjugando las peticiones delDirector Técnico del Incendio / Director del Puesto de Mando Avanzado (en adelante PMA) concriterios de aprovechamiento del recurso aéreo, en función de la situación, características yflexibilidad de las citadas aeronaves.

Todo ello, siguiendo las instrucciones del Director del PMA y con la consideraciónprimordial de la seguridad de las aeronaves y personal en tierra.

Dado que la responsabilidad que se transfiere al comandante de la Aeronave deCoordinación adquiere una especial trascendencia, será exigible del resto de aeronavesparticipantes en la extinción el puntual cumplimiento de sus directrices.

Las acciones puntuales que deberá realizar la aeronave de coordinación, para ordenar eltráfico de medios aéreos en la zona del incendio serán:

a) identificarse como tal ante el resto de aeronaves.

b) comunicar su condición de coordinador al respectivo CCE provincial y al Director delPMA cuando éste se persone.

c) identificar a las aeronaves que trabajan en la zona, confirmando indicativos.

d) confirmar a todas las aeronaves la frecuencia aeronaútica de trabajo en el incendio ylos cambios cuando correspondan.

e) establecer para el incendio, puntos de entrada, por tiempo o físicos según zona ynotificación, así como altitudes y pasillos de entrada y salidas.


f) evitar la afluencia simultánea de medios a la zona del incendio, con las consiguientesesperas para las descargas, tratando de escalonar la secuencia de llegada.

g) estar informado por parte de las aeronaves, con suficiente antelación, de suspróximas paradas técnicas, mediante un "Registro de información técnica"(combustibles/ tiempo de operación y paradas/ paradas técnica por Inspecciones/repostajes).

h) comunicar al Director del PMA qué aeronaves abandonan la zona una vez realizadassus descargas, indicando si es posible la Base a la que se dirigen.

i) bajo las órdenes del Director del PMA y en coordinación continua con el mismo, lassiguientes misiones:

* asignar anticipadamente frentes de trabajo a los medios, en función de laevolución del incendio, tipo y número de aeronaves, tipo de terreno y efectivosen tierra.

* dar órdenes de actuación/espera, estableciendo preferencias para lasdescargas según tipo de aeronave y teniendo en cuenta la seguridad delpersonal en tierra.

j) transportar al Director del PMA cuando éste lo requiera; en el caso de que lasnecesidades de ordenación del tráfico aéreo no lo permitan, se le comunicará elhecho, atendiéndole en cuanto sea posible.

k) informar al Director del PMA sobre la evolución del incendio y su peligrosidad.

l) elaborar posteriormente informes sobre las labores de coordinación realizadas, encaso de que se le requieran.

Así mismo, el piloto coordinador deberá conocer las secuencias de repostaje y carga deagua y descansos de las aeronaves y organizar su propio relevo, de modo que la operatividadno se resienta.

2.5. Comunicaciones en la extinción

La frecuencia de trabajo usual será VHF/AM banda aérea 129'85, tanto paraaproximación a la zona del incendio como para trabajo dentro de ella.

Las aeronaves que se dirijan a colaborar en un incendio forestal, en labores de extincióno en misiones de apoyo, informarán de su incorporación a la aeronave de coordinación enfrecuencia 129'85, indicando así mismo su ruta de aproximación, a no ser que desde el CCEcorrespondiente se les indique una frecuencia de trabajo diferente.

Si coinciden temporalmente varios incendios en un mismo ámbito territorial o si seproducen interferencias de comunicaciones entre medios aéreos que trabajen enprovincias limítrofes, el C.C.E. provincial por propia iniciativa o a instancia del pilotocoordinador, podrá modificar la frecuencia de trabajo en banda aérea en uno de los incendios,pasando a una frecuencia complementaria y comunicándolo a todas las aeronaves en la zona.

Las frecuencias complementarias son las siguientes:

PROVINCIA DE ALICANTE - 129’75


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PROVINCIA DE CASTELLON - 129’95PROVINCIA DE VALENCIA - 130’10

En todo caso, siempre se notificará dicho al CCE autonómico, a fin de asegurar lacomunicación a todos los organismos implicados en la operativa y evitar descoordinación conotras aeronaves que se aproximen al incendio.

El uso de frecuencias complementarias asignadas a otras provincias sólo podrárealizarse con autorización expresa del CCE autonómico.

Por último, las frecuencias de trabajo entre la Aeronave de Coordinación y el PMA y/oCCE se establecerán en la Instrucción Técnica sobre Comunicaciones del Grupo deIntervención en Incendios Forestales.

3. MOVILIZACION DE MEDIOS AEREOS

3.1 Operativa cotidiana

Cada Centro de Coordinación de Emergencias provincial será el encargado de lamovilización de los medios aéreos ubicados en las bases contra incendios de su provincia, enlos diferentes momentos de la Campaña.

Todos las aeronaves deberán comunicar sus movimientos en el incendio a la aeronavede coordinación si existe, o en su defecto al PMA o CCE correspondiente.

La movilización de cualquier medio aéreo con motivo de incendios ordinarios, por partede los CCEs de Alicante, Castellón y Valencia, debe ser siempre comunicada en tiempo real alCCE autonómico, a fin de que éste puede ejercer su función de coordinador interprovincial.

3.2. Movilización de medios aéreos de otrasprovincias

La solicitud de medios aéreos de la G.V. ubicados en otras provincias, así como de losAviones Anfibios de la Dirección General de Conservación de la Naturaleza o de medios deotras C.C.A.A, se efectuarán al Centro de Coordinación de Emergencias autonómico, quienserá el encargado de su movilización.

Cuando el CCE autonómico solicite medios aéreos de una provincia para intervenir enincendios forestales en otros puntos de la Comunidad Valenciana, y el Coordinador provincialde Medios de dicha provincia no esté de acuerdo, éste podrá objetivar la no idoneidad de lamedida con el CCE autonómico. En caso de persistir la discrepancia prevalecerá el criterio delCCE autonómico.

Una vez se encuentren las aeronaves trabajando en una determinada provincia, lacoordinación de dichos medios pasará a realizarse desde el respectivo CCE provincial y desdeel PMA en la zona del incendio.

Cualquier medio aéreo que abandone la zona del incendio lo comunicará a la aeronavede coordinación, PMA o CCE según corresponda. Así mismo, cuando abandone la provincia


donde está el incendio, entrará en contacto con el CCE al que pertenezca la base a la que sedirije para informar de la llegada y en su caso de la nueva salida hacia el incendio.

La comunicación entre los diversos CCEs, asegurará el conocimiento en todo momentode la ubicación de las distintas aeronaves

3.3. Información para la solicitud de medios aéreos

Cualquier solicitud de medios aéreos al CCE autonómico y de éste a los CCEsProvinciales deberá contener la siguiente información sobre el incendio:

• Cuadrícula normalizada• Municipio y denominación del Lugar• Gravedad del incendio• Tipo de vegetación y condiciones de viento en la zona, si se conocen• Medios aéreos que participan• Si se ha constituido PMA y Frecuencia aeronáutica en el incendio

4. RELACION CON OTROS CENTROS DE CONTROL YCOORDINACION

Desde el C.C.E. autonómico se mantendrá relación permanente con los siguientes Centros:

• Central de Comunicaciones de la DGCN

Para la movilización y coordinación de los medios aéreos contra incendios asignados a laComunidad Valenciana o la petición de nuevos medios estatales.

Estas peticiones se realizarán adjuntando información sobre el incendio en el formatonormalizado existente.

• Medios Aéreos del Ejército - Base Aérea de Bétera

Cuando se incorpore alguna unidad de helicópteros de las FAMET a un incendio forestal,utilizará el indicativo “CAMELLO”.

En caso de constituirse un CECOPI (Centro de Coordinación Operativa Integrado), segúnestablece la "Directriz Básica de Planificación de Protección Civil de Emergencia por IncendiosForestales"), se solicitará a la Delegación del Gobierno la integración de un oficial de enlace de lasFAMET de la base de Bétera, a fin de coordinar la intervención de helicópteros militares en misionesde apoyo, reconocimiento y evacuación de personas en peligro.

• Delegación de Seguridad en Vuelo / Control de Tráfico Aéreo del Aeropuerto deValencia

En los casos de grave emergencia, se informará al Centro de Control de Tráfico Aéreo deValencia de la zona afectada por un determinado incendio forestal, por si fuera pertinente la


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publicación urgente de un NOTAM C que implique la reserva temporal de espacio aéreo. Así mismo,se informará con posterioridad a la Delegación de Seguridad en Vuelo nº 3 de Valencia.

5. DIFUSION DE LAS NORMAS DE COORDINACION DEAERONAVES.

La divulgación del contenido de las presentes "Normas de Coordinación" se efectuará a todoel personal, Directores de PMAs, Centros de Coordinación de Emergencias provinciales, Pilotos delos diferentes organismos y empresas implicadas directamente en las labores de extinción deincendios forestales.

P.E.I.F./C.V.DOC. IV - ANEXO VIRevisión: 14/04/98

ANEXO VIDIRECTRIZ TÉCNICA DE

COMUNICACIONES DEL GRUPO DEINTERVENCIÓN


S U M A R I O

1. INTRODUCCIÓN Y OBJETIVOS ............................................................................................. 1

2. LA RED DE COMUNICACIONES DE EMERGENCIA............................................................... 12.1. Características técnicas de la Red.................................................................................. 12.2. Repetidores disponibles.................................................................................................. 12.3. Frecuencias utilizables.................................................................................................... 2

3. DOTACIÓN DE COMUNICACIONES....................................................................................... 33.1. Centros de Coordinación de Emergencias ...................................................................... 33.2. Unidades de Intervención del Área de Emergencias y de los Consorcios

Provinciales de Bomberos .............................................................................................. 33.3. Personal Técnico del Área de Emergencias.................................................................... 33.4. Guardería Forestal ......................................................................................................... 43.5. Medios aéreos (Helicópteros) del Área de Emergencias ................................................. 43.6. Medios aéreos (Dromader’s) del Área de Emergencias................................................... 43.7. Medios aéreos del DGCN y otros.................................................................................... 43.8. Unidad helitransportada de intervención del Área de Emergencias ................................. 43.9. Bases Aéreas del Área de Emergencias ......................................................................... 53.10. Picos de Vigilancia.......................................................................................................... 53.11. Brigadas de la Diputación de Valencia ............................................................................ 53.12. Puesto de Mando Avanzado (PMA) ................................................................................ 53.13. Centro de Recepción de Medios (CRM).......................................................................... 53.14. Bomberos de Parques Municipales................................................................................. 53.15. Grupos de Pronto Auxilio Municipal ................................................................................ 5

4. TRÁFICO DE COMUNICACIONES .......................................................................................... 64.1. Centros de Coordinación de Emergencias ...................................................................... 64.2. Unidades de Intervención del Área de Emergencias y de los Consorcios

Provinciales de Bomberos .............................................................................................. 64.3. Personal Técnico del Área de Emergencias.................................................................... 74.4. Guardería Forestal ......................................................................................................... 74.5. Medios aéreos (Helicópteros) del Área de Emergencias ................................................. 84.6. Medios aéreos (Dromader’s) del Área de Emergencias................................................... 84.7. Medios aéreos del DGCN y otros.................................................................................... 84.8. Unidad helitransportada de intervención del Área de Emergencias ................................. 94.9. Bases Aéreas del Área de Emergencias ......................................................................... 94.10. Picos de Vigilancia.......................................................................................................... 94.11. Brigadas de la Diputación de Valencia .......................................................................... 104.12. Puesto de Mando Avanzado (PMA) .............................................................................. 104.13. Centro de Recepción de Medios (CRM)........................................................................ 104.14. Bomberos de Parques Municipales............................................................................... 114.15. Grupos de Pronto Auxilio Municipal .............................................................................. 11

5. VOCABULARIO ..................................................................................................................... 11

6. PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIÓN ................................................................................... 126.1. Movilización de Unidades de Intervención..................................................................... 126.2. Establecimiento de comunicaciones en el lugar del incendio......................................... 136.3. Incorporación de nuevos Equipos de Intervención......................................................... 13


6.4. Constitución del PMA ....................................................................................................136.5. Sectorización del incendio .............................................................................................14


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1. INTRODUCCIÓN Y OBJETIVOS

Las comunicaciones constituyen una herramienta básica en las labores de extinción deincendios forestales. La disponibilidad de la infraestructura técnica necesaria en todo el ámbitogeográfico de la Comunidad Valenciana, así como la dotación de equipos de comunicación a todoslos recursos humanos y materiales que intervienen en la extinción de incendios, permiten laoperatividad completa de las comunicaciones y, por tanto, facilitan la coordinación de todos losefectivos intervinientes.

Los objetivos que se plantea conseguir la presente directriz de comunicaciones son lossiguientes:

• Explicitar las infraestructuras de comunicaciones disponibles para los efectivos que operanen la extinción de incendios forestales.

• Asignar a cada recurso el equipamiento de comunicaciones necesario para poder cumpliradecuadamente con la labor encomendada.

• Implantar los procedimientos de comunicaciones que se utilizarán, de conformidad con laoperatividad indicada en el modelo de extinción de incendios forestales.

• Jerarquizar las comunicaciones, creando células de comunicación, que permitan minimizarel tráfico innecesario de comunicaciones.

• Optimizar las prestaciones de la Red de Comunicaciones de Emergencias de la GeneralitatValenciana.

2. LA RED DE COMUNICACIONES DE EMERGENCIA

Las comunicaciones por radio que se utilizan en la extinción de incendios forestales, secanalizarán a través de la Red de Comunicaciones de Emergencia de la Generalitat Valenciana(RCEGV), que es la red de comunicaciones normalizada para todos los servicios de urgencia yemergencia que dependen de la Generalitat Valenciana.

2.1. Características técnicas de la Red

• Banda de trabajo: VHF (139 - 142 MHz.)• Canalización: 12,5 KHz.• Tipo de modulación: 8K50F3E• Tipos de equipos en uso: repetidores, bases, móviles y portátiles.

2.2. Repetidores disponibles

• Provincia de Castellón: Monte Turmell, Desierto de las Palmas, Cabezo Rojo, El Cabezo,Vértice Salada, Salsadella, Ares, Torralba, Peñagolosa y Artana.

• Provincia de Valencia: Monte Picayo, Mondúver, Alto del Buitre, Sierra Perenchiza, SierraMartés, El Remedio, Chelva y Ademuz.

• Provincia de Alicante: Cabo de la Nao, Aitana, Sierra del Cid, Reconco, Orihuela y Alcoi.


2.3. Frecuencias utilizables

En la tabla siguiente se indican los canales utilizables explicitando su número de canal, eltipo y la ubicación o utilización del mismo:

CH TIPO ESTACIÓN00 Símplex Directo común01 Símplex CNAF 6702 Símplex CNAF 6903 Símplex CNAF 6804 Símplex CNAF 0205 Símplex CNAF 6006 Símplex CNAF 0307 Símplex CNAF 51 (Mando)08 Símplex CNAF 14 (Voluntarios Castellón)09 Símplex CNAF 45 (Voluntarios Valencia)10 Símplex CNAF 35 (Voluntarios Valencia)11 Símplex CNAF 25 (Voluntarios Alicante)12 Semidúplex Repetidor Helitransport. Banda Baja13 Semidúplex Repetidor Helitransport. Banda Alta14 Semidúplex Repetidor Consorcio Castellón20 Semidúplex Ademuz44 Semidúplex Chelva48 Semidúplex Peñagolosa61 Semidúplex Monte Turmell62 Semidúplex Cabezo Rojo63 Semidúplex Desierto de las Palmas64 Semidúplex Vértice Salada65 Semidúplex Monte Picayo66 Semidúplex El Remedio67 Semidúplex Sierra Martés68 Semidúplex Alto del Buitre69 Semidúplex Mondúver70 Semidúplex Cabo de la Nao71 Semidúplex Alcoi72 Semidúplex Aitana73 Semidúplex Sierra del Cid74 Semidúplex Orihuela75 Semidúplex Ademuz76 Semidúplex Monte Picayo77 Semidúplex El Remedio78 Semidúplex Sierra Perenchiza79 Semidúplex Sierra Martés80 Semidúplex Alto del Buitre81 Semidúplex Mondúver82 Semidúplex Cabo de la Nao83 Semidúplex Alcoi84 Semidúplex Aitana85 Semidúplex Sierra del Cid


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CH TIPO ESTACIÓN86 Semidúplex Orihuela87 Semidúplex Reconco88 Semidúplex Monte Turmell89 Semidúplex Cabezo Rojo90 Semidúplex Desierto de las Palmas91 Semidúplex Vértice Salada92 Semidúplex Ares93 Semidúplex Torralba94 Semidúplex El Cabezo95 Semidúplex Salsadella96 Semidúplex Artana99 Símplex Directo común

3. DOTACIÓN DE COMUNICACIONES

A continuación se indica la dotación de comunicaciones que dispone cada una de las unidades,que intervienen en la extinción y prevención de incendios forestales:

3.1. Centros de Coordinación de Emergencias

• Enlace digital remoto con todos los repetidores de la Red de Comunicaciones deEmergencia de la Generalitat Valenciana ubicados en su provincia.

• Equipo local de radio en frecuencias de la Red de Comunicaciones de Emergencia de laGeneralitat Valenciana.

• Equipo local de radio de banda aérea.• Equipo remoto de radio de banda aérea.• Equipo en la Banda de 80 MHz. (Conselleria de Medio Ambiente).• Receptor “scanner” de 25 KHz. a 1.2 GHz. (Sólo en L’Eliana)

3.2. Unidades de Intervención del Área deEmergencias y de los Consorcios Provinciales deBomberos

• Equipo de radio móvil en frecuencias de la Red de Comunicaciones de Emergencia de laGeneralitat Valenciana.

• Equipos portátiles en frecuencias símplex de la Red de Comunicaciones de Emergencia dela Generalitat Valenciana.

3.3. Personal Técnico del Área de Emergencias



• Equipo de radio portátil en frecuencias de la Red de Comunicaciones de Emergencia de laGeneralitat Valenciana.

• Equipo de radio móvil de banda aérea.• Equipo de radio portátil en banda aérea.• Equipo de radio móvil en la banda de 80 MHz. (Conselleria de Medio Ambiente).• Teléfono móvil automático (TMA).

3.4. Guardería Forestal

• Equipo de radio móvil y/o portátil en la banda de 80 MHz. (Conselleria de Medio Ambiente)• Equipo de radio portátil en frecuencias de la Red de Comunicaciones de Emergencia de la

Generalitat Valenciana.

3.5. Medios aéreos (Helicópteros) del Área deEmergencias

• Equipo de radio en frecuencias de la Red de Comunicaciones de Emergencia de laGeneralitat Valenciana.

• Equipo de radio en banda aérea.• Repetidor helitransportado en frecuencias de la Red de Comunicaciones de Emergencia de

la Generalitat Valenciana.

3.6. Medios aéreos (Dromader’s) del Área deEmergencias

• Equipo de radio en banda aérea.• Equipo de radio en frecuencias de la Red de Comunicaciones de Emergencia de la


3.7. Medios aéreos del DGCN y otros

• Equipo de radio en banda aérea.

3.8. Unidad helitransportada de intervención delÁrea de Emergencias

• Contenedor de comunicaciones equipados con dos equipos móviles: uno en frecuencias dela Red de Comunicaciones de Emergencia de la Generalitat Valenciana, y otro en bandaaérea.

• Equipo portátil en banda aérea.• Equipos portátiles en frecuencias símplex de la Red de Comunicaciones de Emergencia de

la Generalitat Valenciana.


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3.9. Bases Aéreas del Área de Emergencias

• Equipo de radio base en frecuencias de la Red de Comunicaciones de Emergencia de laGeneralitat Valenciana.

• Equipo de banda aérea.

3.10. Picos de Vigilancia

• Equipo de radio base o portátil en la banda de 80 MHz. (Conselleria de Medio Ambiente).

3.11. Brigadas de la Diputación de Valencia

• Equipo de radio base o portátil en la banda de 80 MHz. (Conselleria de Medio Ambiente) y/o• Equipo de radio móvil en frecuencias de la Red de Comunicaciones de Emergencia de la




• Equipo de radio portátil en frecuencias de la Red de Comunicaciones de Emergencia de laGeneralitat Valenciana.

• Equipo de radio móvil de banda aérea.• Equipo de radio portátil en banda aérea.• Equipo de radio móvil en la banda de 80 MHz. (Conselleria de Medio Ambiente).• Teléfono móvil automático (TMA).

3.13. Centro de Recepción de Medios (CRM)

• Equipo de radio móvil en frecuencias de la Red de Comunicaciones de Emergencia de laGeneralitat Valenciana de la Generalitat Valenciana.

3.14. Bomberos de Parques Municipales

• Equipos de radio en su propia Red de Comunicaciones.• Equipos portátiles de radio en frecuencias símplex de la Red de Comunicaciones de

Emergencia de la Generalidad Valenciana, proporcionados por el Centro de Recepción deMedios.

3.15. Grupos de Pronto Auxilio Municipal

• Equipos portátiles de radio en frecuencias símplex de la Red de Comunicaciones deEmergencia de la Generalidad Valenciana, proporcionados por el Centro de Recepción deMedios.


4. TRÁFICO DE COMUNICACIONES

En este apartado se indican los posibles canales de comunicación entre cada unos de losefectivos que operan en la prevención y extinción de los incendios forestales, con independencia delmodelo de jerarquización de comunicaciones a utilizar, y que se indica en apartados posteriores:

4.1. Centros de Coordinación de Emergencias

SERVICIO A COMUNICAR VÍA DE COMUNICACIÓNUnidades del Área de Emergencias y de Bomberos Repetidores RCEGVPersonal Técnico del Área de Emergencias Repetidores RCEGVGuardería Forestal Repetidores RCEGVHelicópteros del Área de Emergencias Repetidores RCEGV y banda aéreaAviones del Área de Emergencias Repetidores RCEGV y banda aéreaMedios aéreos del DGCN y otros Banda aéreaUnidad helitransportada del Área de Emergencias Repetidores RCEGV y banda aéreaBases Aéreas del Área de Emergencias Repetidores RCEGVPicos de Vigilancia Banda 80 MHz.Brigadas de la Diputación de Valencia Repetidores RCEGV y/o banda 80 MHz.Puesto de Mando Avanzado (PMA) Repetidores RCEGVCentro de Recepción de Medios (CRM) Repetidores RCEGV

RCEGV: Red de Comunicaciones de Emergencia de la Generalitat ValencianaBanda 80 MHz.: Conselleria de Medio Ambiente

4.2. Unidades de Intervención del Área deEmergencias y de los Consorcios Provinciales deBomberos

SERVICIO A COMUNICAR VÍA DE COMUNICACIÓNCentros de Coordinación de Emergencias Repetidores RCEGVPersonal Técnico del Área de Emergencias Canales símplex RCEGVGuardería Forestal Canales símplex RCEGVHelicópteros del Área de Emergencias Canales símplex RCEGV, autoriz. PMAUnidad helitransportada del Área de Emergencias Canales símplex RCEGVBrigadas de la Diputación de Valencia Canales símplex RCEGVPuesto de Mando Avanzado (PMA) Repetidores y canales símplex RCEGVCentro de Recepción de Medios (CRM) Canales símplex RCEGVBomberos de Parques Municipales Canales símplex RCEGVGrupos de Pronto Auxilio Municipal Canales símplex RCEGV

RCEGV: Red de Comunicaciones de Emergencia de la Generalitat Valencianaautoriz. PMA: Previa autorización del PMA


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4.3. Personal Técnico del Área de Emergencias

SERVICIO A COMUNICAR VÍA DE COMUNICACIÓNCentros de Coordinación de Emergencias Repetidores RCEGVUnidades del Área de Emergencias y de Bomberos Canales símplex RCEGVGuardería Forestal Canales símplex RCEGVHelicópteros del Área de Emergencias Banda aéreaAviones del Área de Emergencias Banda aéreaMedios aéreos del DGCN y otros Banda aéreaUnidad helitransportada del Área de Emergencias Repetidores y canales símplex RCEGVPicos de Vigilancia Banda 80 MHz.Brigadas de la Diputación de Valencia Can. símplex RCEGV y/o banda 80 MHz.Puesto de Mando Avanzado (PMA) Canales símplex RCEGVCentro de Recepción de Medios (CRM) Canales símplex RCEGVBomberos de Parques Municipales Canales símplex RCEGVGrupos de Pronto Auxilio Municipal Canales símplex RCEGV


4.4. Guardería Forestal

SERVICIO A COMUNICAR VÍA DE COMUNICACIÓNCentros de Coordinación de Emergencias Repetidores RCEGVUnidades del Área de Emergencias y de Bomberos Canales símplex RCEGVPersonal Técnico del Área de Emergencias Canales símplex RCEGVHelicópteros del Área de Emergencias Canales símplex RCEGVAviones del Área de Emergencias Canales símplex RCEGVMedios aéreos del DGCN y otros Sin comunicaciónUnidad helitransportada del Área de Emergencias Canales símplex RCEGVPicos de Vigilancia Banda 80 MHz.Brigadas de la Diputación de Valencia Repetidores RCEGV y/o banda 80 MHz.Puesto de Mando Avanzado (PMA) Canales símplex RCEGVCentro de Recepción de Medios (CRM) Canales símplex RCEGVBomberos de Parques Municipales Canales símplex RCEGVGrupos de Pronto Auxilio Municipal Canales símplex RCEGV



4.5.- Medios aéreos (Helicópteros) del Área deEmergencias

SERVICIO A COMUNICAR VÍA DE COMUNICACIÓNCentros de Coordinación de Emergencias Repetidores RCEGV y banda aéreaUnidades del Área de Emergencias y de Bomberos Canales símplex RCEGVPersonal Técnico del Área de Emergencias Repetidores RCEGV y banda aéreaGuardería Forestal Canales símplex RCEGVAviones del Área de Emergencias Banda aéreaMedios aéreos del DGCN y otros Banda aéreaUnidad helitransportada del Área de Emergencias Banda aéreaBases Aéreas del Área de Emergencias Repetidores RCEGV y banda aéreaPuesto de Mando Avanzado (PMA) Banda aérea

RCEGV: Red de Comunicaciones de Emergencia de la Generalitat Valenciana

4.6. Medios aéreos (Dromader’s) del Área deEmergencias

SERVICIO A COMUNICAR VÍA DE COMUNICACIÓNCentros de Coordinación de Emergencias Banda aéreaPersonal Técnico del Área de Emergencias Banda aéreaGuardería Forestal Canal símplex RCEGVHelicópteros del Área de Emergencias Banda aéreaMedios aéreos del DGCN y otros Banda aéreaBases Aéreas del Área de Emergencias Banda aéreaPuesto de Mando Avanzado (PMA) Banda aérea


4.7. Medios aéreos del DGCN y otros

SERVICIO A COMUNICAR VÍA DE COMUNICACIÓNCentros de Coordinación de Emergencias Banda aéreaPersonal Técnico del Área de Emergencias Banda aéreaHelicópteros del Área de Emergencias Banda aéreaAviones del Área de Emergencias Banda aéreaMedios aéreos del DGCN y otros Banda aéreaUnidad helitransportada del Área de Emergencias Banda aéreaPuesto de Mando Avanzado (PMA) Banda aérea


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4.8. Unidad helitransportada de intervención delÁrea de Emergencias

SERVICIO A COMUNICAR VÍA DE COMUNICACIÓNCentros de Coordinación de Emergencias Repetidores RCEGVUnidades del Área de Emergencias y de Bomberos Canales símplex RCEGVPersonal Técnico del Área de Emergencias Canales símplex RCEGVGuardería Forestal Canales símplex RCEGVHelicópteros del Área de Emergencias Banda aéreaAviones del Área de Emergencias Banda aéreaBrigadas de la Diputación de Valencia Canales símplex RCEGVPuesto de Mando Avanzado (PMA) Canales símplex RCEGVBomberos de Parques Municipales Canales símplex RCEGVGrupos de Pronto Auxilio Municipal Canales símplex RCEGV


4.9. Bases Aéreas del Área de Emergencias

SERVICIO A COMUNICAR VÍA DE COMUNICACIÓNCentros de Coordinación de Emergencias Repetidores RCEGVHelicópteros del Área de Emergencias Banda aéreaAviones del Área de Emergencias Banda aérea


4.10. Picos de Vigilancia

SERVICIO A COMUNICAR VÍA DE COMUNICACIÓNCentros de Coordinación de Emergencias Banda 80 MHz.Personal Técnico del Área de Emergencias Banda 80 MHz.Guardería Forestal Banda 80 MHz.Puesto de Mando Avanzado (PMA) Banda 80 MHz.

Banda 80 MHz.: Conselleria de Medio Ambiente


4.11. Brigadas de la Diputación de Valencia

SERVICIO A COMUNICAR VÍA DE COMUNICACIÓNCentros de Coordinación de Emergencias Repetidores RCEGVUnidades del Área de Emergencias y de Bomberos Canales símplex RCEGVPersonal Técnico del Área de Emergencias Canales símplex RCEGVGuardería Forestal Canales símplex RCEGVHelicópteros del Área de Emergencias Canales símplex RCEGV, autoriz. PMAUnidad helitransportada del Área de Emergencias Canales símplex RCEGVPuesto de Mando Avanzado (PMA) Repetidores y canales símplex RCEGVCentro de Recepción de Medios (CRM) Repetidores y canales símplex RCEGVBomberos de Parques Municipales Canales símplex RCEGVGrupos de Pronto Auxilio Municipal Canales símplex RCEGV

RCEGV: Red de Comunicaciones de Emergencia de la Generalitat Valencianaautoriz. PMA: Previa autorización del PMA


SERVICIO A COMUNICAR VÍA DE COMUNICACIÓNCentros de Coordinación de Emergencias Repetidores RCEGVUnidades del Área de Emergencias y de Bomberos Repetidores y canales símplex RCEGVPersonal Técnico del Área de Emergencias Canales símplex RCEGVGuardería Forestal Canales símplex RCEGVHelicópteros del Área de Emergencias Banda aéreaAviones del Área de Emergencias Banda aéreaMedios aéreos del DGCN y otros Banda aéreaUnidad helitransportada del Área de Emergencias Canales símplex RCEGVPicos de Vigilancia Banda 80 MHz.Brigadas de la Diputación de Valencia Canales símplex RCEGVCentro de Recepción de Medios (CRM) Repetidores RCEGVBomberos de Parques Municipales Canales símplex RCEGVGrupos de Pronto Auxilio Municipal Canales símplex RCEGV


4.13. Centro de Recepción de Medios (CRM)

SERVICIO A COMUNICAR VÍA DE COMUNICACIÓNCentros de Coordinación de Emergencias Repetidores RCEGVUnidades del Área de Emergencias y de Bomberos Repetidores RCEGVPersonal Técnico del Área de Emergencias Repetidores RCEGVBrigadas de la Diputación de Valencia Repetidores RCEGVPuesto de Mando Avanzado (PMA) Repetidores RCEGV



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4.14. Bomberos de Parques Municipales

SERVICIO A COMUNICAR VÍA DE COMUNICACIÓNUnidades del Área de Emergencias y de Bomberos Canales símplex RCEGV, dados en CRMPersonal Técnico del Área de Emergencias Canales símplex RCEGV, dados en CRMGuardería Forestal Canales símplex RCEGV, dados en CRMBrigadas de la Diputación de Valencia Canales símplex RCEGV, dados en CRMPuesto de Mando Avanzado (PMA) Canales símplex RCEGV, dados en CRMCentro de Recepción de Medios (CRM) Canales símplex RCEGV, dados en CRMGrupos de Pronto Auxilio Municipal Canales símplex RCEGV, dados en CRM


4.15. Grupos de Pronto Auxilio Municipal

SERVICIO A COMUNICAR VÍA DE COMUNICACIÓNUnidades del Área de Emergencias y de Bomberos Canales símplex RCEGV, dados en CRM

Personal Técnico del Área de Emergencias Canales símplex RCEGV, dados en CRMGuardería Forestal Canales símplex RCEGV, dados en CRMBrigadas de la Diputación de Valencia Canales símplex RCEGV, dados en CRMPuesto de Mando Avanzado (PMA) Canales símplex RCEGV, dados en CRMCentro de Recepción de Medios (CRM) Canales símplex RCEGV, dados en CRMBomberos de Parques Municipales Canales símplex RCEGV, dados en CRM


5. VOCABULARIO

A continuación se definen una serie de términos que son de utilización habitual en la operativade comunicaciones en incendios forestales:

• Canal símplex: Es aquel canal que utiliza una misma frecuencia para transmitir y recibir,aunque de forma alternativa. Es el denominado canal directo, mediante el cual un equipo deradio comunica directamente con otro. Garantiza la cobertura de comunicación enproximidad.

• Canal semidúplex: Es aquel canal que utiliza frecuencias distintas en la transmisión y en larecepción, de forma alternativa. Es el denominado canal de repetidor, mediante al cual unequipo comunica indirectamente con otro, a través de un repetidor. Garantiza la coberturade comunicación en distancia.

• Célula de comunicación: Es el conjunto de equipos de radio que se comunican entre sí,utilizando una misma frecuencia de radio.

• Célula de Coordinación: Es la célula de comunicación formada por el Centro deCoordinación de Emergencias y el Puesto de Mando Avanzado. Utiliza el denominado “canalde coordinación”, que será la del canal semidúplex (canal de repetidor) de la Red de


Comunicaciones de Emergencia de la Generalitat Valenciana, que tenga cobertura en lazona del incendio.

• Célula de Mando: Es la célula de comunicación formada por el Puesto de MandoAvanzado, el Centro de Recepción de Medios y los responsables de cada una de las zonaso sectores en los que se haya dividido el incendio. Utiliza el denominado “canal de mando”,que será en canal símplex, cuando exista buena cobertura, o en semidúplex a través delrepetidor helitransportado que se ubique de forma temporal en la zona del incendio.

• Células Operativas: Son las células de comunicación formadas por los responsables decada una de las zonas o sectores en los que se ha dividido el incendio, y por los recursos aellas asignados. Utilizan los denominados “canales operativas”, que se corresponden conlas de los canales símplex (canales directos) de la Red de Comunicaciones de Emergenciade la Generalitat Valenciana. Se utilizarán tantas frecuencias distintas como zonas osectores se creen dentro del incendio, con el fin de que no se interfieran unas zonas conotras.

• Canal Prioritario: Es una facilidad que poseen todos los equipos de la Red deComunicaciones de Emergencia de la Generalidad Valenciana, mediante la cual,independientemente del canal en el que se encuentren y operen, y siempre que lleven lafunción de prioridad activada, pueden recibir comunicaciones a través de un canaldeterminado, que recibe el nombre de prioritario. Este canal se utilizará en los incendiosforestales como canal de emergencia, de forma que cualquier recurso que transmita poreste canal será oído por todos.

6. PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIÓN

A continuación se indican los procedimientos de actuación en materia de comunicaciones enlas labores de prevención y extinción de incendios forestales:

6.1. Movilización de Unidades de Intervención

El Centro de Coordinación de Emergencias respectivo movilizará a todos y cada una delas Unidades de Intervención a través de los canales de repetidor de la Red deComunicaciones de Emergencia de la Generalitat Valenciana. Desde el Centro deCoordinación se indicará al mando del recurso operativo el canal de repetidor que servirá deenlace entre ambos durante el incidente, denominado canal de coordinación, y el canal símplexde utilización en la zona del incendio, denominado canal operativo.

Durante el trayecto hacia la zona del incendio, las Unidades de Intervención secomunicarán entre sí y con el Centro de Coordinación de Emergencias a través del canal decoordinación asignado, informando de forma periódica de su posición y del tiempo estimadopara su llegada a la zona.


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6.2. Establecimiento de comunicaciones en el lugardel incendio

Una vez en el lugar del incendio, el mando del Equipo de Intervención comunicará atodos los componentes de la misma la frecuencia símplex del canal operativo a utilizar portodos los integrantes del Equipo de Intervención en la zona del incendio, que será inicialmenteel “canal 1”, con la opción de canal prioritario activada.

El mando del Equipo de Intervención será el único que utilice el canal de repetidor paraenlazar el incendio con el Centro de Coordinación de Emergencias. A través de esta vía seinformará y se recibirán instrucciones entre el mando del Equipo de Intervención y el Centro deCoordinación de Emergencias. Debe quedar claro que el único interlocutor que tendrá el Centrode Coordinación de Emergencias, en esta fase del incendio, será el mando del Equipo deIntervención.

6.3. Incorporación de nuevos Equipos deIntervención

La incorporación de nuevos Equipos de Intervención lleva aparejado la presencia de unmando intermedio que se hará cargo del mando y dirección del incendio. Los nuevos Equiposde Intervención que se incorporen al incendio, habrán de ser movilizadas según lo indicado enel punto 6.1, con indicación tanto del canal de coordinación como del canal operativo, a utilizaren la zona del incendio.

Tanto el mando intermedio como los responsables de los nuevos Equipos deIntervención comunicarán de forma periódica al Centro de Coordinación de Emergencias, através de los canales de repetidor, su posición y tiempo estimado de llegada a la zona delincendio.

Una vez haya llegado el mando intermedio a la zona del incendio, el mando de la primeraUnidad de Intervención le cederá el mando y dirección a éste que se incorpora. En el relevo delmando, el saliente informará al entrante de la organización del sistema de comunicacionesestablecido hasta ese momento.

6.4. Constitución del PMA

La constitución del Puesto de Mando Avanzado (PMA), llevará implícita la capacidad decomunicación con todos los efectivos que están involucrados en la extinción. EL PMA seconstituye con elemento nodal de las comunicaciones en una situación de incendio forestal.

Los posibles tráficos de comunicaciones en este primera situación de incendio, vienerepresentado en el siguiente gráfico:


CCE

PMA

UI-1 UI-4

Canal de CoordinaciónSemidúplex

Canal Operativo (1 + PRI)Símplex

Mando Intermedio

Célula de Coordinación

Célula Operativa

MEDIOAÉREO

UI-2 UI-3

fig. 1: Esquema inicial de comunicaciones

En esta situación las comunicaciones se organizarán de la siguiente forma:

• Célula de Coordinación: Utiliza la frecuencia semidúplex (repetidor) más adecuada a lazona en la que se ha declarado el incendio. En esta célula sólo tendrán lugar lascomunicaciones recíprocas entre el Centro de Coordinación de Emergencias y el Puesto deMando Avanzado. Es una célula cerrada y deberá operarse mediante llamada selectiva.

• Célula Operativa: Utiliza la frecuencia símplex (directo) asignada al Canal 1, con prioritarioactivado. En esta célula tendrán lugar las comunicaciones entre los recursos operativos y elPMA. Los medios aéreos que apoyan la extinción también operarán en esta célulaoperativa. Es una célula abierta que no utiliza la llamada selectiva.

6.5. Sectorización del incendio

La sectorización de un incendio forestal, está en función de su extensión o del número derecursos movilizados, estando ambas razones íntimamente relacionadas. En esta situación, degran extensión y numerosos recursos, debe modificarse y adaptarse el sistema inicial decomunicaciones, implantándose uno nuevo, que permita todas las comunicaciones necesarias.

Los criterios para la implantación de este nuevo sistema de comunicaciones son lossiguientes:

• Dotar a la zona del incendio de un número suficiente de canales o frecuencias, que eviten lasaturación de las comunicaciones.

• Organizar y jerarquizar las comunicaciones, limitando el número de éstas, de forma quecada recurso pueda comunicar, únicamente, con aquellos otros recursos que sea necesario.

• Habilitar un canal, en toda el área del incendio, con los fines de coordinación y seguridad.La utilización de este canal, denominado prioritario, garantiza al usuario ser escuchado porla totalidad de los equipos, o en el caso más desfavorable, por los equipos de radio máspróximos.


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La sectorización del incendio, implica la existencia de una estructura de mando,compuesta por el Puesto de Mando Avanzado y por cada uno de los Mandos de Sector en losque operativamente se haya dividido en incendio. Con el fin de que este grupo de mando novea sus comunicaciones afectadas por las células operativas, será necesario habilitar unanueva célula de comunicación, denominada Célula de Mando, en la que operen estos efectivos.

Cuando la cobertura esté garantizada en canal símplex, esta célula de mando utilizarácomo frecuencia de mando el canal 07. Con el fin de que los efectivos que operen en estacélula puedan trabajar también en las Células Operativas, sus equipos de radio deberán teneractivada la función de canal prioritario.

Cuando no se garantice la cobertura de la Célula de Mando mediante la utilización de uncanal símplex, será necesario dotar de un canal semidúplex para las comunicaciones de laCélula de Mando. Esto se consigue mediante la puesta en marcha de los repetidores móvileshelitransportados de los que está dotado cada uno de los Centros de Coordinación deEmergencias de la Comunidad Valenciana. Estos repetidores se instalarán en un lugarestratégico en las proximidades del incendio, de forma que dé la cobertura adecuada que sepretende para la Célula de Mando. La puesta en marcha de estos repetidores, obligará areorganizar las comunicaciones de la Célula de Mando, de forma que los usuarios de estacélula utilizarán como frecuencia de mando los canales 12 ó 13 . Con el fin de que los efectivosque operen en esta célula puedan trabajar también en las Células Operativas, sus equipos deradio deberán tener activada la función de canal prioritario.

Los posibles tráficos de comunicaciones en esta situación de incendio de incendiojerarquizado, vienen representados en el siguiente gráfico:

CCE

PMA

SECT.1

SECT.2

Canal de CoordinaciónSemidúplex

Canal de Mando (XX + PRI)Símplex o Semidúplex

Mando del incendio

Célula de Coordinación

Célula de Mando

Células Operativas

EI-1 EI-2 EI-3 EI-4 EI-5 EI-6

Mando de Sector Mando de Sector



MEDIOAÉREO

CRM

fig. 2: Comunicaciones en un incendio sectorizado

En esta situación las comunicaciones se organizarán de la siguiente forma:


• Célula de Coordinación: Utiliza la frecuencia semidúplex (repetidor) más adecuada a lazona en la que se ha declarado el incendio. En esta célula sólo tendrán lugar lascomunicaciones recíprocas entre el Centro de Coordinación de Emergencias y el Puesto deMando Avanzado. Es una célula cerrada y deberá operarse mediante llamada selectiva.

• Célula de Mando: Utiliza, cuando haya buena cobertura radioeléctrica, la frecuenciasímplex (directo) asignada al canal 07. Cuando la extensión del incendio imposibilite lacomunicación por canales símplex, deberá dotarse a la zona del incendio de un repetidorhelitransportable, que utilizará las frecuencias asignadas a los canales 12 ó 13. En ambassituaciones, y con el fin de que los efectivos que operen en esta célula puedan trabajartambién en las Células Operativas, sus equipos de radio deberán tener activada la funciónde canal prioritario. Los medios aéreos que apoyan la extinción también operarán en estacélula de mando, con canal prioritario activado. Es una célula abierta que no utiliza lallamada selectiva.

• Células Operativas: se crearán tantas células operativas como sectores se haya dividido elincendio. Utilizan las frecuencias símplex (directo) asignadas a los Canales 1, 2, 3, etc.,para los Sectores de incendio 1, 2, 3, etc. En estas célula tendrán lugar las comunicacionesentre los recursos operativos y los mandos de cada uno de los sectores. Es una célulaabierta que no utiliza la llamada selectiva.

P.E.I.F./C.V.DOC. IV - ANEXO VIIRevisión: 14/04/98

ANEXO VIINORMAS PARA LA INTERVENCIÓN

DE RECURSOS DE OTRASADMINISTRACIONES

P.E.I.F./C.V.DOC. IV - ANEXO VII.1Revisión: 14/04/98

ANEXO VII.1NORMAS PARA LA MOVILIZACIÓN

DE LAS BRIGADAS DE LADIPUTACIÓN DE VALENCIA


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PARTICIPACION DE LAS BRIGADAS DEPREVENCIÓN DE INCENDIOS FORESTALES DE LAEXCMA. DIPUTACION PROVINCIAL DE VALENCIA,EN LA PREVENCION, VIGILANCIA DISUASORIA,EXTINCION Y ACTUACIONES POSTERIORES DEINCENDIOS FORESTALES.

1. Las brigadas de prevención de incendios forestales contratadas por la Excma. DiputaciónProvincial de Valencia, tendrán como misión fundamental la prevención de incendios forestales,mediante apertura y conservación de cortafuegos, limpieza de cunetas y conservación de fajassubsidiarias, y otros en defensa de los montes, preferentemente municipales, de acuerdo conel Plan frente al riesgo de Incendios Forestales, en coordinación con los alcaldes de losmunicipios correspondientes, la Conselleria de Presidencia y la de Medio Ambiente.

Participarán en la vigilancia preventiva contra incendios forestales, en concordancia conlo acordado en las reuniones al efecto y contenidas en el Plan elaborado por la GeneralitatValenciana en coordinación con las administraciones competentes.

2. En caso de incendio forestal actuarán como brigadas de segunda intervención, A tal efecto,desde los Centros de Coordinación de Emergencias se movilizarán en primer término lasbrigadas de extinción de incendios forestales contratadas por la Generalitat Valenciana,movilizando las brigadas de la Diputación cuando la gravedad del incendio lo aconseje ocuando la proximidad de una de tales brigadas permita llegar antes que las brigadas deextinción contratadas por la Generalitat Valenciana.

Cuando se movilicen brigadas de la Diputación de Valencia, desde el Centro deCoordinación de Emergencias se comunicará de inmediato dicha movilización al coordinador delas brigadas en la zona.

La movilización de las brigadas de la Diputación, cuando deban actuar en un municipiodiferente del suyo, siempre será con posterioridad a la movilización de las brigadas de laGeneralitat Valenciana del entorno correspondiente.

Las brigadas de la Diputación de Valencia cuando se desplacen a un incendio,colaborarán en el remate del perímetro tras el fuego y retenes post-incendio.

El personal de las brigadas de la Diputación de Valencia en ningún caso asumirá ladirección de las actuaciones en el incendio salvo que lleguen en primer lugar y hasta que sepersone en el incendio un recurso de la Generalitat Valenciana, en cuyo caso el mando delmismo asumirá la dirección del siniestro.

Durante el periodo de Pascua, por no disponer del equipamiento adecuado ni de laformación precisa, las brigadas de la Diputación de Valencia, no serán movilizadas para laextinción de incendios forestales, salvo que por la gravedad del siniestro, así se acuerde por eldirector del Protocolo de Incendios Forestales y el Diputado del Area de Medio Ambiente. Endicho período, en caso necesario, se podrá movilizar las autobombas forestales de la


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Diputación, cuyo personal colaborará en labores complementarias sin participar en la primeralínea de fuego.

El horario de actuación de las brigadas será de 9:00 a 13:00 y de 15:00 a 18:00 horas.Los sábados, domingos y festivos, se realizará vigilancia de forma continuada, desde las 10:00a las 18:00 horas.

Durante la época comprendida entre el 15 de julio y hasta el 15 de septiembre, en casode situaciones de preemergencia de Nivel 3, tendrán un horario especial tanto las brigadas conautobombas forestales como las brigadas con todo-terreno de transporte. No se ejecutaran, porlas brigadas, las labores diarias de Prevención mientras dure la citada situación depreemergencia, realizando Vigilancia Preventiva durante toda la jornada. El horario será elsiguiente:

§ Las brigadas forestales con autobomba de 3.000 litros tendrán dos turnos de actuación,aproximadamente la mitad en cada uno de ellos, con horario de.⇒ 1º turno: de las 8:00 h. hasta las 16:00 horas⇒ 2º turno: Desde las 11:00 h. hasta las 19:00 horas.⇒ En algún caso, si es conveniente, se hará permanecer alguna brigada con

autombomba forestal con su horario habitual.

§ Las brigadas forestales con vehículo todo-terreno de transporte, cumplirán su horariohabitual de 9:00 h. hasta las 18:00 h., permaneciendo incluso en el monte durante elhorario de comida (13:00 h. a 15:00 h.)

Independientemente del periodo anterior, todas las brigadas de la Diputación, conautobomba forestal o con todo terreno, y siempre que exista preemergencia de Nivel 3,ampliarán su horario si son requeridas por el CCE por necesidades urgentes en el servicio.

El control diario de la presencia de las brigadas de la Diputación se realizará desde elCentro de Coordinación de Emergencias de la Generalitat, comunicando el responsable de labrigada el lugar, partida, labor a realizar y forma de localización durante el día.

El desplazamiento de las brigadas de la Diputación al lugar del incendio se efectuarásiempre por medios terrestres.

3. Tras un siniestro forestal, los técnicos responsables de la Generalitat Valenciana, informarán ycoordinarán con los coordinadores de las brigadas forestales de la Diputación, la distribuciónadecuada de los retenes y vigilancia de perímetros.


ANEXO VII.2NORMAS PARA LA INTERVENCIÓNDE MEDIOS AÉREOS DE LA D.G. DE

CONSERVACIÓN DE LANATURALEZA


S U M A R I O

0. TERMINOLOGÍA...................................................................................................................... 1

1. TIPOS DE MEDIOS AÉREOS DE LA DIRECCIÓN GENERAL DECONSERVACIÓN DE LA NATURALEZA ................................................................................. 2

2. DESPACHO............................................................................................................................. 3

3. COORDINACIÓN EN EL INCENDIO ........................................................................................ 5

4. LIMITACIONES........................................................................................................................ 7

5. APOYO LOGÍSTICO................................................................................................................ 9

6. COMUNICACIONES .............................................................................................................. 10


- -1

0.0. TERMINOLOGÍATERMINOLOGÍA

a) Organismos

DGCN: Dirección General de Conservación de la NaturalezaADCIF: Area de Defensa contra Incendios ForestalesCA: Comunidad AutónomaCLIF: Comité de Lucha contra Incendios Forestales (DGCN+CCAA)

b) Personal

CTIF: Coordinador Territorial de Incendios ForestalesTB: Técnico de Base de la DGCNCRIF: Coordinador de medios aéreos de la DGCN contra Incendios ForestalesCAR: Cuadrilla helitransportada de acción rápida (aprox. 10 combatientes)BRIF: Brigada de refuerzo en grandes incendios (aprox. 45 combatientes)

c) Aeronaves

MCN: Medios aéreos de cobertura nacional.MCR: Medios aéreos de cobertura regional.MCC: Medios aéreos de cobertura comarcal.AA: Avión Anfibio.ACT: Avión de carga en tierra.HKA: Helicóptero bombardero de carga mediana (aprox. 1300 l)HKB: Helicóptero bombardero de gran capacidad (aprox. 4500 l)HCAR: Helicóptero para transporte de CAR.HB: Helicóptero para transporte de BRIF.ACO: Avión de Coordinación y Observación (con envío de imágenes y vídeo)


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1. TIPOS DE MEDIOS AÉREOS DE LA DIRECCIÓNGENERAL DE CONSERVACIÓN DE LA NATURALEZA

1.1. Los medios aéreos de la Dirección General de Conservación de la Naturaleza (DGCN)se clasifican de la siguiente manera:

• Medios aéreos de cobertura nacional (MCN): Son las aeronaves que por su granautonomía de vuelo pueden ser desplazadas para intervenir eficazmente en incendiossituados a distancias de sus bases que superan los 200 km.

• Medios aéreos de cobertura regional (MCR): Son las aeronaves que por su menorautonomía de vuelo y necesidades de infraestructura no deben ser desplazadas porrazones de eficacia para intervenir en incendios situados a más de 200 km. de susbases.

• Medios aéreos de cobertura comarcal (MCC): Son las aeronaves cuya autonomía devuelo y necesidades de infraestructura limitan sus desplazamientos a distanciasinferiores a 100 km. de sus bases.

1.2. Los medios de que disponga la DGCN cada año se clasificarán de acuerdo con estatipología, reflejándose esta clasificación en un Anexo anual a estas Normas.


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2.2. DESPACHODESPACHO

2.1. Se entiende por despacho la decisión de enviar un medio aéreo de la DGCN paraintervenir en la extinción de un incendio. (Anexos nº 1 y 2 del presente Anexo ).

2.2. Como regla general, los medios aéreos de la DGCN desplegados en el territorio de cadaComunidad Autónoma para el lanzamiento de agua sobre el fuego o para el transportede personal serán movilizados por el Coordinador Territorial de la DGC (CTI) a peticióndel servicio responsable de la extinción de la Comunidad Autónoma, que proporcionarálos datos que le sean requeridos sobre localización, combustibles, meteorología y otrosmedios que intervengan. No obstante, para acelerar al máximo la primera intervención seaplicará el procedimiento de despacho automático en los casos que se indican acontinuación. Se excluyen del despacho automático en los casos que se indican acontinuación. Se excluyen del despacho automático los MCN, cuya salida deberá sersiempre ordenada o autorizada por el Área de Defensa contra Incendios Forestales.

2.3. La intervención de aviones y helicópteros de la DGCN en los incendios que se inicien enun radio máximo de 50 km. alrededor de sus bases, se realizará por el procedimiento dedespacho automático, consistente en que la orden de intervención será dada por elTécnico de la DGCN en la base, previa consulta con el Técnico de guardia competentede la Comunidad Autónoma a la que afecte el incendio en cuanto se tenga noticia en labase de la existencia de un incendio dentro del citado radio. Si no fuera posible conectarcon dicho Técnico de guardia, el Técnico de la DGCN darán la orden de salida sin másretraso, comunicándoselo al Coordinador Territorial de la DGCN. (CTI).

En el caso de incendios simultáneos dentro de la zona, el Técnico de la DGCNconsultará la prioridad con el citado Técnico de guardia para decidir la salida inmediata.

Este procedimiento se aplicará a las superficies forestales que, situadas dentro dedicha zona, hayan sido clasificadas como prioritarias por el Servicio competente de laComunidad Autónoma.

2.4. Las intervenciones fuera del radio de 50 km. en otros incendios situados en laComunidad Autónoma en que se encuentra emplazada la base, serán solicitadas por elServicio competente de dicha Comunidad al Coordinador Territorial de la DGCN, quedará la orden de salida a través del Técnico de la base.

2.5. Cuando los Servicios competentes de la Comunidad Autónoma estimen justificadamenteque el comportamiento de los incendios hace necesario el refuerzo de los medios aéreosdesplegados en su territorio, lo solicitarán del Área de Defensa contra IncendiosForestales de la DGCN en Madrid, a través del Coordinador Territorial de la DGCN.

A la vista de esas peticiones y teniendo en cuenta la disponibilidad de mediosaéreos de la DGCN desplegados en el resto del territorio nacional, el Área de Defensacontra Incendios Forestales decidirá qué refuerzo es posible prestar y comunicará lacorrespondiente orden de salida a la base aérea en la que se encuentren los medios quedeben desplazarse.

2.6. En el caso de desplazamiento de aeronaves de la DGCN fuera de su zona, elresponsable de la Comunidad Autónoma que lo haya solicitado propondrá al CoordinadorTerritorial de la DGCN la base de operaciones para los mismos, facilitando el apoyo quesea necesario. El Coordinador Territorial de la DGCN, de acuerdo con el asesoramientotécnico de los pilotos, tomará la decisión que proceda por razones de eficacia y


- -4

seguridad.

2.7. Todas las solicitudes de intervención de medios aéreos de la DGCN se realizarán por elServicio competente de la Comunidad Autónoma, aportando los datos que figuran en laficha del Anexo nº 1 del presente Anexo.

En las intervenciones para incendios que se hayan iniciado el día anterior lasolicitud se cursará por fax, acompañada por un esquema del plan de operaciones quese vaya a seguir para la extinción y que figura en el modelo que se acompaña en elAnexo nº 3 y Anexo nº 3 (bis) del presente Anexo.

2.8. Los tiempos máximos de salida se fijarán para cada base al principio de campaña,teniendo en cuenta las características de las aeronaves y las condiciones de uso de labase.

Con carácter general las operaciones se desarrollarán de orto a ocaso, es decir,con luz natural, salvo que la base tenga condiciones de uso que obliguen a establecer unhorario específico (por ejemplo, horario de apertura en un aeropuerto o en una basemilitar).


- -5

3.3. COORDINACIÓN EN EL INCENDIOCOORDINACIÓN EN EL INCENDIO

3.1. Siempre que en un incendio intervenga más de una aeronave de la DGCN, se designaráun Coordinador de los medios de la DGCN (CRIF), (Ver organigrama del Anexo nº 4 delpresente Anexo), de acuerdo con las siguiente reglas:

• Si está presente un Técnico de la DGCN le corresponderá actuar como CRIF. Si haymás de uno, le corresponderá al que tenga mayor experiencia.

• Si no está presente ningún Técnico de la DGCN, le corresponderá actuar como CRIFal piloto de aeronave de la DGCN de mayor experiencia. Si alguna de las aeronavesfuera un helicóptero o un avión observador, se preferirá a su piloto para que actúecomo CRIF, salvo circunstancias que aconsejen otra preferencia.

• Para los incendios que duren más de 24 horas, la DGCN, de acuerdo con susdisponibilidades, formará equipos de personal especializado, dotados conhelicópteros para que actúen como CRIF.

3.2. La labor de los CRIF será coordinar y controlar la intervención de los medios de la DGCNen el incendio, recibiendo las instrucciones que le transmita el Director de la extinción porla Comunidad Autónoma, así como las informaciones que éste le facilite sobre otrosmedios terrestres y aéreos que estén interviniendo.

3.3. Para realizar su labor, los CRIF se auxiliarán de los helicópteros, aviones observadores yunidades móviles de meteorología y transmisiones (UMMT), que la DGCN puedadisponer en la zona.

3.4. Los Directores de extinción de las Comunidades Autónomas se comunicaránexclusivamente con los CRIF para transmitir sus instrucciones relativas a intervención delos medios de la DGCN, que deberán acompañar de las informaciones operativas quepuedan precisar los CRIF, en particular, las relativas a su plan de operaciones. (Anexo nº3).

Cuando el incendio se haya iniciado el día anterior el plan de operaciones deberáformularse por escrito, comunicándolo a todos los que intervienen en la extinción, enparticular al CRIF.

3.5. Cuando un incendio se extienda por territorios de dos o más CCAA, los Directores deextinción de cada una de ellas se coordinarán, de manera que uno sólo de ellos secomunique con el CRIF. Si esto no se realizara, el CRIF decidirá por si mismo la formade intervención de los medios de la DGCN que se encuentren en el incendio, teniendo encuenta los objetivos de seguridad y eficacia en las operaciones. Simultáneamenteinformará de la situación al Área de Defensa contra Incendios Forestales, que tomará lasdecisiones que procedan considerando los mismos objetivos.

3.6. Corresponderá siempre al CRIF la prioridad en la ordenación del tráfico aéreo, debiendotodos los demás aparatos movilizados por la Comunidad Autónoma solicitar suautorización para entrar en la zona del incendio. Si no se respetara esta prioridad, laDGCN podrá ordenar la retirada de sus medios del incendio por razones de seguridad.

3.7. El Técnico de guardia de la Comunidad Autónoma podrá disponer el cambio de lasaeronaves de un incendio a otro, sólo cuando ambos incendios se hallen dentro de lazona de despacho automático, comunicándolo seguidamente al Técnico de la DGCN enla base. Para otros casos deberá solicitarlo del Coordinador de la DGCN.


- -6

3.8. Las aeronaves de la DGCN se retirarán de un incendio cuando esté controlado oextinguido o cuando se presente alguna de las limitaciones mencionadas en 4.1.,correspondiéndole al CRIF la orden de retirada, previa comunicación al Director deextinción.

3.9. La intervención de los helicópteros de la DGCN en el transporte de brigada se realizarállevando la brigada adscrita a la base a un lugar inmediato al frente del fuego. Una vezdepositada en tierra, la brigada empezará a actuar inmediatamente contra el incendio, deacuerdo con las instrucciones del Director de extinción por la Comunidad Autónoma. Sidicho Director de extinción no se encontrara aún en el incendio, la brigada procederá alprimer ataque sin retraso.

Entretanto, el Técnico de guardia de la Comunidad, con las informaciones quereciba del incendio, habrá ordenado el traslado por tierra de las cuadrillas más próximasal lugar del siniestro y habrá decidido cuales otras, de entre las menos próximas a lazona, considera necesario desplazar en helicóptero, señalando el "punto de encuentro"en el que deben convergen para ser recogidas. A través de comunicaciónradiotelefónica, el Técnico de la base conocerá esta decisión y se le trasladará al pilotopara que actúe sin pérdida de tiempo.

De esta forma se continuará operando hasta haber concentrado en el fuego alpersonal y los medios que el responsable de la dirección del incendio considereoportunos, en cuyo momento el helicóptero y su brigada podrán regresar a su base deprocedencia, en previsión de nuevos incendios, o continuar en el mismo utilizando elhelibalde, si dispone de él.

Una vez en la base, volverán al estado de alerta. Debe insistirse en la importanciade no retener esta brigada helitransportada más allá de lo estrictamente necesario.

Se evitará mediante los oportunos relevos que se hagan horas extraordinarias.

Las cuadrillas que quedaron en el incendio regresarán a sus puntos de origen pormedios terrestres.

3.10. El Coordinador Territorial de la DGCN (CTI) comunicará diariamente al Área de Defensacontra Incendios Forestales los datos relativos a índice de peligro y operacionesefectuadas por los medios de la DGCN para el oportuno seguimiento de la campaña.

Los técnicos de las bases elaborarán los parte de intervención, que seránremitidos por el CTI al ADCIF en el plazo más breve posible.


- -7

4.4. LIMITACIONESLIMITACIONES

4.1. Las intervenciones de los medios aéreos de la DGCN estarán limitadas por lo siguiente:

• Condiciones meteorológicas: Según apreciación justificada de los pilotos.• Operatividad de las aeronaves: Según tiempos de revisiones reglamentarias,

reparación de averías, horario de apertura y cierre del aeropuerto, etc.• Disponibilidad de luz: Se podrá trabajar de orto a ocaso, previéndose el regreso a la

base con luz natural.• Tiempo de trabajo: Ocho horas de vuelo cada día, como máximo por piloto.

Diez horas de trabajo continuado como máximo por brigada, incluyendo tiempo dedesplazamiento desde su base al incendio.

• Coste de la operación: Según la relación entre el coste previsible de la misma y losdaños que se podrían evitar.

• Condiciones técnicas. Se considerarán limitativas las situaciones en las que losmedios y métodos de ataque sean inadecuados y, a juicio de la DGCN, se preveaque el apoyo de los medios aéreos resultará ineficaz. Asimismo se considerarálimitación la inexistencia de Director de extinción o de Plan de Operacionescomunicado a la DGCN.

Cuando se produzcan algunas de estas limitaciones, la DGCN podrá decidir nointervenir o suspender la intervención con sus medios.

4.2. Las Comunidades Autónomas dedicarán, dentro de sus disponibilidadespresupuestarias, fondos para el acondicionamiento de pistas en los montes para avionesy helicópteros destinados a la extinción de incendios forestales, teniendo en cuenta lasrecomendaciones de la DGCN sobre características de utilización y habitabilidad.

4.3. Antes de comenzar la campaña, los servicios de cada Comunidad Autónomacomunicarán a la DGCN las zonas restringidas al vuelo. En estas zonas no se realizarádespacho automático, ni vuelo de entrenamiento o reconocimiento.

4.4. Al principio de cada campaña, los pilotos de los helicópteros destacados por la DGCNrevisarán los "puntos de encuentro" propuestos por las Comunidades Autónomas encada zona de "despacho automático" informando por escrito acerca de las condicionesde utilización que deberán ser respetadas por todo el personal que intervenga en laoperación. Los pilotos de los aviones de carga en tierra revisarán igualmente las pistasauxiliares situadas en su zona para comprobar si están en condiciones de utilización.

4.5. La misión principal de los helicópteros es el transporte de cuadrillas para la extinción y ellanzamiento de agua, cuando estén equipados para ello. Con carácter secundariopueden utilizarse para coordinación de operaciones y para seguimiento y evaluación.

En estos casos solamente podrán ser transportadas por el helicóptero laspersonas directamente involucradas en las operaciones de extinción.

No podrán ser solicitados estos aparatos para otras misiones, ni transportar apersonal distinto del ya citado, salvo que se trate de operaciones de salvamento ysocorrismo o sea autorizado expresamente por la Dirección de la DGCN.

4.6. No podrá ser transportado en los helicópteros de la DGCN personal que no vayaequipado adecuadamente para la extinción y que no haya sido seleccionado yentrenado, de acuerdo con la normativa elaborada por la Comisión Técnica deNormalización sobre Incendios Forestales.


- -8

4.7. No se podrán disgregar las brigadas de la DGCN, salvo por causa justificada y, en estecaso, manteniendo la unidad de las cuadrillas que las componen.

4.8. No se emplearán las brigadas de la DGCN, para labores de liquidación o de vigilancia delperímetro del incendio, ni para trabajos que no sean de extinción.


- -9

5.5. APOYO LOGÍSTICOAPOYO LOGÍSTICO

5.1. La Comunidad Autónoma que haya solicitado los medios aéreos de la DGCN facilitará elaprovisionamiento de combustible en las proximidades del incendio, siempre que seaposible. A tal fin se indicará en la solicitud donde puede realizarse.

Si ello no fuera posible, los pilotos decidirán donde efectuarán el repostaje.

5.2. En el caso de desplazamiento de medios aéreos de la DGCN fuera de sus bases, laComunidad Autónoma solicitante facilitará el alojamiento de las tripulaciones, así comoun medio de transporte desde la pista donde pernocte la aeronave hasta dichoalojamiento.

5.3. En el caso de desplazamiento de brigadas de la DGCN, fuera de su zona, el responsablede la Comunidad Autónoma que las hay solicitado deberá tener previsto y señalizado elsitio adecuado para que aterrice el helicóptero. También dispondrá de los vehículosnecesarios para hacer el despliegue, así como de un plan escrito de los trabajos que lesencomienden, incluyendo información sobre frecuencias a utilizar y medios terrestres yaéreos con los que las brigadas de la DGCN deberán coordinarse.

5.4. Si se prevé la intervención prolongada de brigadas de la DGCN en un incendio, laComunidad Autónoma deberá proporcionar alojamiento adecuado para el descanso delpersonal. La duración de este descanso, después de cada jornada de extinción, nodeberá ser menor de ocho horas.

La Comunidad Autónoma proporcionará alimentación adecuada al personal de lasbrigadas de la DGCN durante su intervención en el incendio.


- -10

6. COMUNICACIONES

6.1. Las Comunidades Autónomas y la DGCN coordinarán sus redes de comunicacionesradiotelefónicas para la movilización y utilización de los medios aéreos, teniendo encuenta el Anexo nº 5 del presente Anexo.

6.2. Las comunicaciones del Director de extinción a los medios aéreos de la DGCN serealizarán siempre en español (castellano) por razones de seguridad y eficacia.

6.3. La DGCN informará a la Comunidad Autónoma al principio de la campaña acerca de losindicativos (FOCA, BRIF, CRIF, etc.) de sus medios para que sean utilizados al dirigirsea ellos.

Por razones de seguridad y eficacia, estos indicativos no podrán ser aplicados amedios de la Comunidad Autónoma, que deberán tener otros diferentes.

P.E.I.F./C.V.DOC. IV - ANEXO VII.2

Revisión: 14/04/98

- -11

ANEXO Nº 1

1. Enviar por fax al coordinador de medios aéreos en el C.A.2. Acompañar Plan de Operaciones si el incendio se iniciado el día anterior a la solicitud3. El impreso debe cumplimentarse con todos los datos no sombreados

MENSAJE SOLICITUD MEDIOS AEREOS

IDE

NT

IFIC

AC

IÓN

Y L

OC

ALI

ZA

CIÓ

N SOLICITANTE:......................................................................................................................................................

FECHA: ........................................................... HORA:.....................................

TELÉFONO: ....................................................

PROVINCIA:.................................................... T. MUNICIPAL:.......................................................................

HOJA: ............................................................. CUADRÍCULA: ........................................................................

CA

RA

CT

ER

ÍST

ICA

SD

EL

INC

EN

DIO

COMIENZO: FECHA: ........................ HORA:............... DIRECCIÓN VIENTO: ........................................

DATOS METEOROLÓGICOS: TEMPERATURA:............... HR: ............ % VELOCIDAD VIENTO ............

TOPOGRAFÍA: TERRITORIO LLANO ONDULADO QUEBRADO

MODELOS DE COMBUSTIBLE EN LA ZONA: .......................... .......................... ..........................

LINEAS DE ALTA TENSIÓN: SI NO

BIE

NE

S A

ME

NA

ZA

DO

SP

OR

EL

INC

EN

DIO POBLACIONES: SI NO VIDAS HUMANAS: SI NO

BIENES MATERIALES: SI NO

ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS: SI NO

REPOBLACIONES Y MASAS ARBOLADAS: SI NO

ME

DIO

S E

XT

INC

IÓN

PR

ES

EN

TE

S

BRIGADAS: Nº:..................... VEHÍCULO AUTOBOMBA Nº:......................

UNIDADES DE METEOROLOGÍA Y TRANSMISIONES: Nº:......................................

AERONAVES: AA: Nº: ........ ACT: Nº:........ HK: Nº ........ HT: Nº ........ ACO: Nº: ........

COMUNICACIÓN TIERRA-AIRE: SI NO FRECUENCIA o CANAL: .............

ME

DIO

SE

NV

IAD

OS

DIRECTOR DE EXTINCIÓN:

PETICIÓN NO ATENDIDA A CAUSA DE:

TÉCNICO DE GUARDIA EN ADCIF:


- 12 -

ANEXO Nº 2ORGANIGRAMA DE DESPACHO

Extinción

Parte de incendio

C.A. CTIF ADCIF

Detección BaseMCRMCC

BaseMCN

si

limitaciones

no

Primer ataque

BaseMCN

BaseMCN

Extinciónsi

Parte de incendio

CRIF

no

limitaciones

si

no

limitaciones

si

nolimitaciones

si

no

CRIFAtaqueampliado

siAcción primer ataque

Acción ataque ampliado

no


- -

13

13

ANEXO Nº 3

MODELO DE PLAN MÍNIMO DE OPERACIONES

0.- FECHA Y HORA DE ELABORACIÓN: 4.- MEDIOS DISPONIBLESMedios de la CA (terrestres y aéreos)

1.- LOCALIZACIÓN DEL INCENDIO: Medios de la DGCN (terrestres y aéreos)Término, lugar, vías de acceso

5.- COMUNICACIONES2.- CONDICIONES METEOROLÓGICAS Frecuencia tierra-tierra

Actuales (hora) Frecuencia tierra-airePrevisibles (en las próximas 6 horas) Prevsibles (en las próximas 6 horas)

6.- TAREAS ENCOMENDADAS A CADA MEDIO3.- DIRECTOR DE LA EXTINCIÓN

Nombre, organismo y capacitación 7.- CROQUIS DE SITUACIÓN DE LOS MEDIOSLocalización del Puesto de Mando

Nota: Si se nombran Jefes de Sector, se incluirán sus datos.Si se nombran Jefes de Planificación, Operaciones y Logística, se incluirán sus datos.


- 14 -

N

ANEXO Nº 3(bis)

Casas

Dominante

Viento

carreteraPerímetro (GPS)17.00/3 jUL

Descargas Dromader

Origen20.00/2 Jul

Puestode mando

BRIF


- -15

CoordinadorC.A.

Coordinador Territorial(CTIF)

ADCIF

ORGANIGRAMA DE COORDINACION

Directorextinción

CRIF

MediosC.A.

MediosDGCN

Extinción

Parte deincendios

Parte deintervención

ANEXO Nº 4


-16-

ANEXO Nº 5

CANALES COMUNES DE EXTINCIÓN Y EMERGENCIA

A) CANALES EN SIMPLEX VHF-FM (tierra-tierra)

CANAL TX=RX (Mhz) Provincias que lo usan actualmente01 79,625 Todas, exclusiva DGCN02 85,225 Todas, exclusiva DGCN16 84,250 Todas, emergencia18 79,875 Toledo20 81,000 Córdoba, Salamanca, Valencia, Zaragoza

B) CANALES EN SEMIDUPLEX VHF-AM (tierra-tierra)

CANAL TX RX INVERSO Provincias(directo) (Mhz) (Mhz) (repetidor)29 79,625 84,150 49 Todas, excl.DGCN74 84,125 79,125 37 Baleares75 84,150 79,075 32 Baleares77 84,325 79,275 55 Sta. Cruz Tenerife79 84,350 79,325 58 Sta. Cruz Tenerife

C) CANALES EN SIMPLEX VHF-AM (tierra-aire)

Frecuencia (TX=RX en Mhz) Estado y utilización129,825 Autorizado129,850 Autorizado salvo en TenerifeBanda de 129 a 130 Mhz Para casos de incendio simultáneos y emergencia, estableciendo

la frecuencia adecuada el Coordinador de Incendios.

ADAPTACIÓN DE TRANSCEPTORES Y REPETIDORES QUE NOINCLUYEN

LOS CANALES COMUNES DE EXTINCIÓN Y EMERGENCIA

Los equipos de la DGCN de las Bases aéreas están programados con 100 canales entre losque se encuentran los cinco en simplex y cinco en semiduplex seleccionados como canales comunesde extinción y emergencia.

En las Comunidades Autónomas que han subtonado sus redes, así como en los que utilizanotra banda, casos de Cataluña y Valencia (bomberos), no es posible las comunicaciones tierra-tierra.Esto no solo le pasa a los medios de la DGCN, sino entre Comunidades distintas, cuando se prestanayuda en la extinción, caso corriente en grandes incendios.

En los casos de apoyo a la extinción de Comunidades o Servicios de Extinción que utilizan otra bandade frecuencias, a los medios de apoyo ajenos a la comunidad, se les debe proporcionar transceptorespara coordinar la extinción con eficacia y seguridad.


- 17 -

Las Comunidades o provincias con redes subtonadas, generalmente no cubren en susequipos los cien canales posibles de programar en los transceptores que proporcionan lasempresas suministradoras de equipos de radio. La reprogramación de los transceptoresactualmente en uso para incluir los diez canales seleccionados como comunes de extinción yemergencia, es barata y fácil, pues la reprogramación puede hacerse con un PC, si la empresasuministradora de equipos facilita el programa y el interfaz. Se trata de hacer una serie clónicade transceptores que incluye las frecuencias de los diez canales con los dígitos señalados uotros.

La reprogramación expuesta no sólo es necesaria, sino imprescindible para resolver unode los problemas de las comunicaciones: hacerlas compatibles en la extinción sin interferir eincluso mejorar la red de vigilancia, que siempre se colapsa cuando todo el personal usuario dela red quiere hablar a través del repetidor.

Para utilizar los canales en semiduplex seleccionados (29, 74, 75, 77 y 79) es necesariodisponer de un repetidor programado en los canales inversos (49, 37, 32, 55 y 58). Esterepetidor debe instalarse en una Unidad Móvil. La DGCN y algunas Comunidades disponen denúmero suficiente. Las Comunidades que no disponen de repetidores en Unidad Móvil, puedeninstalar en cualquier vehículo un repetidor y situando el vehículo en el sitio adecuado, puedenmejorar enormemente las comunicaciones en la extinción.

FORMA DE OPERAR LAS COMUNICACIONES CON CANALESCOMUNES DE EXTINCIÓN Y EMERGENCIA

Se deben reiterar que las comunicaciones básicas para operar en la extinción deben seren simplex. Se deben reservar los canales en semiduplex para uso exclusivo del Director yCoordinador.

Se deben repartir frecuencias y canales cuando a lo largo de la extinción se vanacumulando los medios, asignándole a cada sector o tipo de medio el canal con el que debeoperar. Prácticamente en todos los grandes incendios es necesario centralizar lascomunicaciones utilizando una Unidad Móvil con este fin. El operador de esta unidad asignaráprioridades, repartirá canales y exigirá una disciplina rígida de los usuarios.

Cuando a la extinción se incorporasen medios ajenos a la Comunidad, se deben utilizarlos canales comunes preferentemente en simplex. Esto permitirá una coordinaciónimprescindible para actuar con eficacia y seguridad. Precisamente se ha distinguido con lapalabra EMERGENCIA a los canales seleccionados y entre ellos el 16 (84,250 Mhz), tradicionaldesde hace años.

Se debe ir pasando de los canales asignados a cada Provincia o Comarca a los canalescomunes según aumentan los medios, lo cual además de imprescindible en la coordinación, esnecesario cuando se producen incendios simultáneos y también importante para mejorar lascomunicaciones de la red de vigilancia que normalmente enlaza con el Centro Provincial.


ANEXO VII.3NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARALA COOPERACIÓN DE LAS FUERZAS

ARMADAS


- 1 -

COOPERACIÓN DE LAS FUERZAS ARMADAS:NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

En el Plan Estatal de Protección Civil para emergencias por Incendios Forestales, apdo. 5.7.Cooperación de las Fuerzas Armadas: Normas y Procedimientos, se desarrolla este epígrafe. Asícomo en la instrucción que se elabora anualmente.

TAREAS AUXILIARES Y DE APOYO LOGÍSTICO

- Vigilancia de zonas ya quemadas- Vigilancia y observación de la zona del incendio- Colaboración al aislamiento de la zona afectada- Transporte, acarreo y tendido de materiales contra incendios- Evacuaciones de población- Apoyo y evacuación sanitaria- Abastecimiento de agua- Suministro de alimentos- Instalación de campamentos como alojamientos provisionales- Apoyo con máquinas especiales de ingenieros (limpieza y apertura de cortafuegos,

acopio de tierra, barrido de cenizas)- Establecimiento de redes de transmisiones


- 2 -

SOLICITUD DE INTERVENCIÓN DE MEDIOS DE LASFUERZAS ARMADAS

Fecha de petición: Hora:

Autoridad solicitante:

Teléfono: Fax:

Autoridad a la que se destina la solicitud:

Grado de urgencia:

Localización y característica del incendio:

- Localización (coordenadas UTM):

- Municipio:

- Topografía:

- Viento (dirección y velocidad):

- Extensión del Incendio (Ha):

- Evolución previsible:

Centro de operaciones de extinción:

- Ubicación: Teléfono: Fax:

- Frecuencia de radio utilizadas:

- Responsable (nombre y cargo):

Medios requeridos (tipo y calidad):

Desplazamiento y recepción de UnidadesMilitares:

- Lugar de recepción:

- Enlace designado por la Delegación/Subdelegación del Gobierno en el lugar de la recepción.

- Itinerario aconsejado para llegar al lugar de recepción:

- Miembros de la Guardia Civil designados para acompañar a la Unidad Militar:

Misiones que les serán asignadas:

Duración Prevista de la operación:

Observaciones:


ANEXO VII.4NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DE

MOVILIZACIÓN DE MEDIOSPERTENECIENTES A OTRAS

ADMINISTRACIONES A TRAVÉS DELPLAN ESTATAL


- -1

SOLICITUD DE INTERVENCIÓN DE MEDIOSPERTENECIENTES A OTRAS ADMINISTRACIONES



Teléfono: Fax:


Grado de urgencia:


-Localización (coordenadas UTM):

-Municipio:

-Topografía:

-Viento (dirección y velocidad):

-Extensión del Incendio (Ha):

-Evolución posible:

Medios que intervienen:

Terrestres:

Aéreos:


-Ubicación: Teléfono: Fax:

-Frecuencia de radio utilizadas:

-Responsable (nombre y cargo):




Observaciones:


- 2 -

SOLICITUD DE INTERVENCIÓN DE MEDIOS DETITULARIDAD ESTATAL



Teléfono: Fax:


Grado de urgencia:



-Municipio:

-Topografía:




Medios que intervienen.

-Terrestres:

-Aéreos:



-Frecuencia de radio utilizadas:

-Responsable (nombre y cargo):




Observaciones:


- -3

SOLICITUD DE INTERVENCIÓN DE MEDIOS AÉREOSEXTRANJEROS



Teléfono: Fax:


Grado de urgencia:



-Municipio:

-Topografía:




Medios que intervienen:

Terrestres:

Aéreos:

Centro Coordinador de medios aéreos:


-Frecuencia de enlace tierra-aire:

-Frecuencia de enlace aire-aire:

Logística aérea:

Denominación Coordenadas (UTM)

-Puntos de toma de agua:

-Puntos para aterrizar y repostar:

Medios aéreos requeridos (tipo y números):


Observaciónes:


ANEXO VII.5BOLETIN DE PARTE DE EVOLUCIÓN

Y FIN DE EPISODIO


DATOS GENERALES (sobre el inicio del incendio)

Provincia: Día: Hora: Denominación del incendio:

ACTUALIZACIÓN Día: Hora:

Superficie Nivel gravedad potencial declarado: Previsión sobre evolución y control:

Términos municipales afectados:

CONSECUENCIAS ACAECIDAS CONSECUENCIAS PREVISTAS

Muertos: Heridos:

Evacuaciones: Evacuaciones:

Corte de carreteras: Corte de carreteras:

Corte de vías férreas: Corte de vías férreas:

Interrupción en servicio de: Interrupción en servicio de:

-Teléfono: -Teléfono:

-Energía eléctrica: -Energía eléctrica:

-Agua potable: -Agua potable:

Otras consecuencias: Otras consecuencias:

ORGANIZACIÓN/ACCIONES

Medios contemplados en el Plan de Comunidad Autónoma utilizados:

¿Está constituido el CECOPI Ο SI Ο NO

Órgano que ejerce la dirección y coordinación de las actuaciones:

Intervención de medios extraordinarios:

Ο Medios del ICONA no desplegados habitualmente en la Comun. Autón. Ο Medios de las Fuerzas Armadas:

Ο Medios extranjeros Ο Otros medios extraordinarios:

INCENDIOS FORESTALES. PARTE DE EVOLUCIÓN


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INCENDIOS FORESTALES. PARTE DE FIN DE EPISODIO

DATOS GENERALES DEL INICIO

Provincia: Fecha inicio: Fecha final: Denominación incendio (t. municipal inicio):

Superf.: Nivel máx. gravedad potencial declarado: Previsión grado peligro día inicial:

Ο Bajo Ο Moderado Ο Alto Ο Extremo

Términos municipales afectados:

CONSECUENCIAS

Muertos: Heridos:

Evacuaciones:

Corte de carreteras:

Corte de vías férreas:

Interrupción en servicio de:

-Teléfono:

-Energía eléctrica:

-Agua potable:

Otras consecuencias:

ORGANIZACIÓN/ACCIONES

Ο Constitución de CECOPI Día inicio: Día final:

Ο Dirección por autoridad estatal Día inicio: Día final:

Intervención de medios extraordinarios:

Ο Medios del ICONA no desplegados habitualmente en la Comunidad Autónoma

Ο Medios de las Fuerzas Armadas:

Ο Medios extranjeros:

Ο Otros medios extraordinarios:

P.E.I.F./C.V.DOC. IV - ANEXO VIIIRevisión: 14/04/98

ANEXO VIIIANEXO VIIIPROTOCOLOS DE ACTUACIÓN DEPROTOCOLOS DE ACTUACIÓN DE

LOS SPEIS DE VALENCIA YLOS SPEIS DE VALENCIA YCASTELLÓNCASTELLÓN


S U M A R I O

PROTOCOLO DE COORDINACIÓN PARA LA ACTUACIÓN EN LOSINCENDIOS FORESTALES EN EL SALER (VALENCIA))

1. RECURSOS............................................................................................................................. 1

2. VALORACIÓN DE INCENDIOS Y ALERTAS ........................................................................... 1

3. PUNTOS DE ENCUENTRO..................................................................................................... 2

4. PUESTO DE MANDO AVANZADO.......................................................................................... 2

5. DIRECTOR DEL PUESTO DE MANDO AVANZADO ............................................................... 2

6. AVITUALLAMIENTO ................................................................................................................ 3

7. PROTOCOLOS COMPLEMENTARIOS ................................................................................... 3

8. TRAFICO Y EVACUACIÓN...................................................................................................... 3

PROTOCOLO DE COORDINACIÓN PARA LA ACTUACIÓN FRENTEA LOS INCENDIOS FORESTALES EN EL TERMINO MUNICIPAL DE

CASTELLÓN DE LA PLANA

1. INTRODUCCIÓN. .................................................................................................................... 4

2. ZONAS DE RIESGO................................................................................................................ 4

3. RECURSOS............................................................................................................................. 4

4. VALORACIÓN DE INCENDIOS Y ALERTAS ........................................................................... 4

5. PUNTOS DE ENCUENTRO..................................................................................................... 5

6. PUESTO DE MANDO AVANZADO.......................................................................................... 5

7. DIRECTOR DEL PUESTO DE MANDO AVANZADO. .............................................................. 5

8. ACUERDOS COMPLEMENTARIOS ........................................................................................ 6


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PROTOCOLO DE COORDINACIÓN PARA LA ACTUACIÓN ENLOS INCENDIOS

FORESTALES EN EL SALER (VALENCIA)

1.1. RECURSOSRECURSOS

El Ayuntamiento dispone de un subparque de actuación las 24 horas en el Saler y una brigadade guardas forestales, y la Generalitat Valenciana, dos torretas de vigilancia y una unidad deintervención de bomberos forestales, entre las 11'00 horas de la mañana y las 20'00 horas de latarde. Además de lo anterior, la Generalitat Valenciana puede movilizar cualesquiera otros recursosespecíficos en la materia del resto de la Comunidad a través del Centro de Coordinación deEmergencias de L'Eliana, así como los medios aéreos necesarios incluso de la Administración Centraldel Estado.

Los recursos de una y otra administración disponen de los sistemas de comunicaciónnecesarios con sus centros de coordinación, Parque Central de Bomberos de Valencia y Centro deCoordinación de emergencias de L'Eliana.

2. VALORACIÓN DE INCENDIOS Y ALERTAS

Para valorar la gravedad de los posibles incendios en El Saler se utilizará la clasificación de ladirectriz básica frente a incendios Forestales del Ministerio de Interior.

La valoración de los incendios de nivel 0 ó 1, será efectuada por el Jefe de Turno del ServicioContra Incendios del Ayuntamiento de Valencia:

• En el Nivel 0 se alertará al CCE de L'Eliana para que se pongan en estado de alerta losmedios aéreos.

• En el Nivel 1, dependiendo de su gravedad, se solicitarán dichos recursos aéreos.

Desde el Parque de Bomberos de Valencia se solicitará al CCE de L'Eliana los recursosextramunicipales que se consideren necesarios.

La declaración de los incendios de nivel 2, corresponderá a la Generalitat Valenciana, deacuerdo con el procedimiento aprobado al efecto. Dicha declaración será efectuada por el DirectorGeneral de Interior o persona en quien delegue, por sí mismo o a propuesta del Concejal delAyuntamiento de Valencia competente en la materia, o persona en quien delegue.

Desde el CCE de L'Eliana se alertará a la Administración Central del Estado y se movilizaránlos recursos necesarios.


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3. PUNTOS DE ENCUENTRO

En caso de solicitar recursos extramunicipales, el Parque Central de Bomberos indicará al CCEel lugar de encuentro donde deben dirigirse los mismos, que será uno de los siguientes:

ZONA 1: Polideportivo - Tallafoc dels Ferros

PMA --- Retén Policía Local (junto al camping)

ZONA 2: Tallafoc dels Ferros - Gola de Puchol

PMA --- Viveros Municipales

ZONA 3: Gola de Puchol - Mollada de la Torre

PMA --- Centro Información Racó de l'Olla.

ZONA 4: Mollada de la Torre - Gola del Perellonet

PMA --- Devesa Gardens/Parador Nacional.

Los puntos previstos para aterrizaje de helicópteros serán:

• Polideportivo• Retén Policía Local• Casal D'Esplai• Aparcamientos en playa.

El Ayuntamiento arbitrará la recepción de los mismos, las instrucciones para su actuación ylugar donde está ubicado el puesto de mando siendo acompañados por personal del Ayuntamiento.

4. PUESTO DE MANDO AVANZADO

El Ayuntamiento determinará el lugar idóneo para ubicar el Puesto de Mando Avanzado, al quese dirigirán los responsables de los Servicios actuantes y desde donde se dirigirán las operacionescontra el siniestro.

Cada servicio actuante aportará una emisora que permita la comunicación con sus recursos.Además bomberos del Ayuntamiento aportará una emisora para comunicarse con el Parque Centralde Valencia y el Técnico de la Generalitat Valenciana aportará una emisora para comunicarse con losmedios aéreos y con el Centro de Coordinación de emergencias provincial.

5. DIRECTOR DEL PUESTO DE MANDO AVANZADO

La dirección del Puesto de Mando Avanzado, será ejercida por el mando del Servicio deExtinción del Ayuntamiento de Valencia, salvo que el Director General de Interior o persona en quiendelegue decida que, por la gravedad del siniestro, dicho mando debe ser ejercido por un Técnico dela Generalitat Valenciana.


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El Jefe de Turno del Servicio de Bomberos del Ayuntamiento de Valencia, constituirá el PMAasignado a cada zona y aportará al puesto de mando una colección de planos de la zona, asumiendola coordinación y dirección de las operaciones hasta la llegada del Jefe del Servicio o persona enquien delegue.

Establecida la estrategia, el mando de cada servicio, trasmitirá las órdenes al personal de suservicio, asumiendo la coordinación con los medios aéreos el Técnico de la Generalitat Valenciana.

6. AVITUALLAMIENTO

En caso necesario, el Ayuntamiento de Valencia asumirá inicialmente el avituallamiento(comida y bebida), de los recursos actuantes.

Si se estimara necesario, el ayuntamiento solicitará al CCE la activación del Plan deAvituallamiento de la Comunidad Valenciana.

7. PROTOCOLOS COMPLEMENTARIOS

Puede resultar conveniente establecer protocolos complementarios para actuaciones en zonasconcretas del Saler, a los que se debe llegar por consenso entre el Ayuntamiento de Valencia y laConselleria de Presidencia, a propuesta de cualquiera de ellos.

8. TRAFICO Y EVACUACIÓN

En caso de siniestro, el tráfico en la zona se llevará a cabo en coordinación directa entre laPolicía Local de Valencia y la Guardia Civil.

En caso de ser necesaria la evacuación preventiva de alguna zona, ésta será efectuadafundamentalmente con los recursos municipales, por la probable dificultad de acceso de otros y elinevitable retraso que ello comportaría.


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PROTOCOLO DE COORDINACIÓN PARA LA ACTUACIÓN ENLOS INCENDIOS FORESTALES EN EL TERMINO MUNICIPAL

DE CASTELLÓN DE LA PLANA

1. INTRODUCCIÓN

La aprobación y posterior entrada en vigor del Plan Especial frente al Riesgo de IncendiosForestales en la Comunidad Valenciana, hace necesario a nuestro parecer la redacción de unacuerdo entre el Ayuntamiento y la Generalitat Valenciana que defina con mayor precisión losprocedimientos de actuación y coordinación en los incendios forestales que ocurran en el términomunicipal de Castellón de la Plana.

2. ZONAS DE RIESGO

El municipio tiene cuatro zonas de riesgo perfectamente definidas, de las que tres son de tipomonte, con núcleos de pinares, cultivos de secano semiabandonados y gran abundancia de matorral,accesos difíciles para los vehículos del parque de bomberos municipal, fuertes pendientes yexistencia de edificaciones habitadas en sus proximidades, siendo la cuarta zona el parque de Pinar,sito en el Grao, terreno llano y accesible a los vehículos del servicio, tomas de agua en su interior,zonas adehesadas, campo de golf, campos de fútbol, etc. abundantes pinos y algo de matorral. Hayalgunas edificaciones habitadas en su contorno.

3. RECURSOS

El Ayuntamiento dispone del Parque Municipal de Bomberos, en servicio permanente y ubicadoen C/ Galicia, 18.

La Generalitat Valenciana dispone de los recursos adscritos a la provincia de Castellón,recogidos en el Plan Especial frente al Riesgo de Incendios Forestales en la Comunidad Valenciana yque son coordinados desde el Centro de Coordinación de Emergencias (en adelante CCE) deCastellón.

Además de lo anterior, la Generalitat Valenciana puede movilizar cualesquiera otros recursosespecíficos en la materia, del resto de la Comunidad, a través del 112 de L'Eliana, así como losmedios aéreos necesarios incluso de la Administración Central del Estado.

Los recursos de una y otra administración disponen de los sistemas de comunicaciónnecesarios con sus centros de coordinación, Parque de Bomberos de Castellón y CEE de Castellón.

4. VALORACIÓN DE INCENDIOS Y ALERTAS

Para valorar la gravedad de los posibles incendios en el término municipal de Castellón, seutilizará la clasificación recogida en el del Plan Especial frente al Riesgo de Incendios Forestales en la


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Comunidad Valenciana.

La valoración de los incendios de nivel 0 ó 1, será efectuada por el Agente Forestal o por elJefe de Turno del Parque de Bomberos de Castellón y comunicada de inmediato al CCE deCastellón.

La declaración de los incendios de nivel 2, corresponderá a la Generalitat Valenciana, deacuerdo con el Plan Especial frente al Riesgo de Incendios Forestales en la Comunidad Valenciana.

Dicha declaración será efectuada por el Director del Plan Especial o persona en quien delegue,por si mismo o a propuesta del Concejal Delegado de Bomberos y Protección Civil de Castellón, opersona en quien delegue, o del Coordinador Provincial de Incendios de Castellón.

Desde el Parque de Bomberos de Castellón se solicitará al CCE de Castellón, los recursosextramunicipales que se consideren necesarios y los que no estén previstos en el Plan Especialfrente al Riesgo de Incendios Forestales en la Comunidad Valenciana.

Desde el CCE de Castellón se solicitará la movilización de los recursos no adscritos a laprovincia, conforme lo previsto en el Plan Especial.

5. PUNTOS DE ENCUENTRO

El Parque de Bomberos de Castellón indicará al CCE de Castellón, el lugar de encuentro adonde deberán dirigirse los recursos extramunicipales.

El Ayuntamiento organizará la recepción de los recursos extramunicipales, las instruccionespara su actuación y lugar donde estará ubicado el Puesto de Mando.

6. PUESTO DE MANDO AVANZADO

El Ayuntamiento determinará el lugar idóneo para ubicar el Puesto de Mando Avanzado, al quese dirigirán los responsables de los servicios actuantes y desde donde se dirigirán las operacionescontra el siniestro.

Cada servicio actuante aportará emisora que permita la comunicación radio entre el PMA y susrecursos.

El mando de Bomberos del Ayuntamiento de Castellón garantizará la comunicación entre elPMA y el Parque de Bomberos Municipal.

Los Agentes Forestales y Bomberos del Consorcio Provincial garantizarán la comunicaciónentre el PMA y el CCE de Castellón y con los medios aéreos.

7. DIRECTOR DEL PUESTO DE MANDO AVANZADO

La dirección del Puesto de Mando Avanzado (PMA) será ejercida por el Jefe del Parque deBomberos del Ayuntamiento de Castellón o persona que le sustituya, salvo que el Director del PlanEspecial o persona a quien delegue, decida que por la gravedad del siniestro, dicho mando deba ser


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ejercido por un Técnico designado al efecto.

Hasta la constitución del puesto de mando, el Jefe de Turno del Parque de Bomberos deCastellón asumirá la coordinación y dirección de las operaciones de extinción sustituyendo en dichafunción el Agente Forestal si este se encontrase en la zona con anterioridad.

El Jefe de Turno del Parque de Bomberos de Castellón aportará planos de la zona.

8. ACUERDOS COMPLEMENTARIOS

Puede ser conveniente el establecimiento de protocolos complementarios sobre actuaciones enzonas concretas del término municipal de Castellón, a los que en su caso se debe llegar porconsenso entre el Ayuntamiento de Castellón y la Conselleria de Presidencia a propuesta decualquiera de ambos.

P.E.I.F./C.V.DOC. IV - ANEXO IXRevisión: 14/04/98

ANEXO IXMEDIDAS DE AUTOPROTECCION

P.E.I.F./C.V.DOC. IV - ANEXO IXRevisión: 14/04/98

MEDIDAS DE AUTOPROTECCION PERSONAL

SI UD. SE ENCUENTRA EN UNA CASA EN EL MONTE y el fuego se acerca a ella impidiendo lahuida:

• Deje las mangueras abiertas, si existen, y dirija los chorros hacia el tejado.• Cierre las puertas, ventanas y persianas.• PERMANEZCA EN LA CASA, es el sitio más seguro.• Si la situación se complica y finalmente decide salir, vístase de manera que la mayor parte

de su piel esté cubierta para protegerla del calor radiante. SI UD. SE ENCUENTRA EN UN COCHE y se ve rodeado por el fuego:

• No conduzca ciegamente a través del humo denso; encienda los faros y los intermitentes.• Busque un sitio para detenerse donde el suelo esté limpio, tan lejos como sea posible del

camino por donde avanza el incendio.• Cierre todas las ventanas y puntos de ventilación; échese en el suelo del coche y cúbrase

con la alfombrilla.• Permanezca en el coche todo el tiempo que pueda; si el vehículo se incendia y tiene que

salir, procure que la mayor parte de su piel esté cubierta. SI UD. CAMINA A PIE POR EL MONTE y hay un incendio en las proximidades:

• Evite colocarse en lugares con gran acumulación de combustible o en puntos situadosladera arriba del incendio.

• Trate de permanecer en terreno desnudo o quemado.• Desplácese según curvas de nivel, apartándose del camino por donde avanza el fuego,

buscando ladera abajo la cola del incendio.• No corra ladera arriba, a menos que sepa que existe un sitio seguro allí.• No intente cruzar las llamas, salvo que pueda ver claramente lo que hay detrás de ellas.• Si se ve cercado, intente protegerse de la radiación; échese al suelo detrás de una gran

roca, un tronco o en una depresión, cubriéndose con tierra o arena; refúgiese en piscinas oarroyos; evite depósitos elevados de agua que se calentarán por el incendio.

Estas recomendaciones pueden ayudar a salvarle pero NO GARANTIZAN LASUPERVIVENCIA. La única regla segura es EVITAR EL EMPLEO DEL FUEGO en el monte encualquiera de sus formas, durante la época de peligro.

P.E.I.F./C.V.DOC. VRevisión: 14/04/98

DOCUMENTO VIMPLANTACIÓN Y MANTENIMIENTO

DE LA OPERATIVIDAD


I N D I C E

1. INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................... 1

2. IMPLANTACIÓN ...................................................................................................................... 22.1. Verificación de la infraestructura del Plan. ...................................................................... 22.2 Al personal de los servicios implicados. .......................................................................... 22.3. Información a la Población.............................................................................................. 3

3. MANTENIMIENTO DE LA OPERATIVIDAD ............................................................................. 43.1. Actualización - revisión ................................................................................................... 43.2. Formación permanente................................................................................................... 4


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1. INTRODUCCIÓN

Una vez aprobado y homologado el presente Plan, el órgano competente de la GeneralitatValenciana promoverá las actuaciones necesarias para su implantación y el mantenimiento de suoperatividad. Dicho compromiso se extiende a los organismos responsables implicados.

En concreto en los tres meses siguientes a la homologación del documento se establecerá unaplanificación anual de actividades que deban desarrollarse, tanto en lo que se refiere a dotación deinfraestructura, divulgación y simulacros, como a la actualización y revisión periódica del mismo.

Se elaborarán informes sobre cualquier incendio forestal de nivel 2, ocurrido en la Comunidad yposteriormente serán revisados y actualizados por el Grupo Técnico que ha elaborado este PlanEspecial, al fin de incorporar posibles mejoras al mismo. Se realizarán dos informes independientes,uno por los Directores Técnicos del PMA y, otro por los miembros del Comité Asesor, si se haconstituido el CECOPI, o por el Coordinador Provincial de Medios del CCE provincial en casocontrario.


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2. IMPLANTACIÓN

2.1. Verificación de la infraestructura del Plan

Previa a la puesta en marcha del Plan, la Generalitat Valenciana verificara la existencia eidoneidad de funcionalidad de las infraestructuras básicas para su funcionamiento y enespecial:

• Red de transmisiones: sistemas de comunicación entre servicios.• Sistemas informáticos• Dotación de medios necesarios al CECOPI y Gabinete de Información.• Sistemas de avisos a la población• Equipos de protección personal y de intervención para los grupos operativos.

Los sistemas de avisos a la población serán comprobados a medida que se elaboren los

Planes de Actuación Municipales frente al riesgo de Incendios Forestales.

2.2. Al personal de los servicios implicados.

Después de los tres meses siguientes a la homologación del Plan, se desarrollará laprogramación anual para el desarrollo de las fases de implantación del mismo entre el personalimplicado.

• PERSONAL DEL CECOPI ( Comité de Dirección, Comité Asesor, Gabinete deInformación) Y PERSONAL DE LOS CENTROS DE COORDINACIÓN DEEMERGENCIAS.

• PERSONAL DE LOS GRUPOS DE ACCIÓN

• A LOS AYUNTAMIENTOS con riesgo alto de incendios forestales.

La implantación del Plan entre dicho personal implicado seguirá las siguientes fases:

1º Remisión de una copia al personal implicado en el CECOPI y a los Centros de Coordinaciónde Emergencias, con posteriores reuniones informativas a fin de aclarar posibles dudas.

2º Difusión del Plan a los componentes de los grupos de acción por parte de los Jefes de

dichos Grupos. Previamente los responsables de los servicios operativos confeccionarán losprotocolos internos de funcionamiento de dichos servicios según lo establecido en elpresente Plan.

3º Cursos de formación y adiestramiento para los diferentes servicios implicados. La

organización de dichos cursos correrá a cargo de los Jefes de los Grupos de acción encoordinación con el Órgano competente.

4º Los cursos de formación para Policías Locales se coordinarán a través del IVASP.

5º Realización de ejercicios y simulacros.


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2.3. Información a la Población

Dentro de la fase de implantación deberá seguirse una política informativa de cara a ladivulgación del Plan Especial a la población, a fin de facilitar la familiarización de ésta con lasmedidas de protección contempladas en el punto 2.1. de este documento y Anexo IX delDocumento IV del presente Plan.

Dicha política informativa irá orientada a dar información:

1º Sobre el riesgo de incendios forestales

Será una información de tipo preventivo y en la línea de conseguir una concienciaciónpopular.

En está deberá informarse a la población sobre las medidas de autoprotección y formade actuar ante un incendio forestal.

Asimismo se informará a través de que medios se transmitirá la información en caso deque ocurriera la emergencia y pudiera afectar a personas.

Se orientará en forma de campañas periódicas dirigidas a diferentes grupos depoblación. Se aprovecharán los periodos con mayor probabilidad de que se produzca dichoriesgo para informar sobre el mismo.

2º Sobre la emergencia cuando ya se ha producido un incendio forestal

Esta información se facilitará cuando ya se haya producido la emergencia y seanecesario actuar de forma inmediata. Se transmitirá información a la población y a los mediosde comunicación social y todo ello a través del Gabinete de Información adscrito al Comité deDirección.

La población debe recibir una información clara sobre lo que ha de hacer y evitar en todomomento las informaciones contradictorias que pudieran provocar reacciones negativas.

Se dará información sobre:

• Situación real del incendio en cada momento.• Medidas de protección• Previsión sobre la evolución.

El fin de la emergencia se comunicará a la población por los medios utilizados durante lafase de emergencia.


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3. MANTENIMIENTO DE LA OPERATIVIDAD

3.1. Actualización - revisión

Cualquier alteración en el contenido del Plan que afecte a la organización del mismo,deberá ser comunicada con la suficiente antelación a la Conselleria de Presidencia, con el finde mantener la vigencia y operatividad del mismo por parte del órgano competente.

Asimismo dicho compromiso, se extiende a los Organismos responsables con incidenciaen el Plan y en especial en lo referente a la revisión periódica del Directorio, a fin de mantenersiempre actualizado el Plan de Transmisiones.

La Conselleria de Presidencia procederá al menos una vez al año, a efectuar unarevisión y control de dicha operatividad. Para ello, se procederá a realizar anualmente, unsimulacro de incendio forestal de nivel 2 y aquellos aspectos del Plan que se demuestren noeficaces serán modificados al igual que se introducirán las mejoras que se observen ,incorporándose dichas variaciones al texto del Plan.

3.2. Formación permanente.

La formación del personal implicado, contemplada en la fase de implantación, deberá seruna labor continuada ya que se trata de un documento vivo, sujeto a constantes revisiones yactualizaciones. La responsabilidad de dicha formación recae en los Jefes de los Grupos deacción, con la colaboración del órgano competente.

Asimismo, la puesta en marcha de simulacros periódicos formará parte de dicha labor deformación permanente.

P.E.I.F. Comunidad Valenciana

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