PLAN DE DESAROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA … · 2019. 4. 25. · i itecpro consulting...

“ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SARDINAS” DOCUMENTO FINAL DIAGNOSTICO – PARROQUIA SARDINAS

2015-2019

Realizado por:

ITECPRO CONSULTING C.A.

15-8-2015

PLAN DE DESAROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SARDINAS

i

ITECPRO CONSULTING C.A. CONSULTORES

i PLAN DE DESAROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SARDINAS

Sr. Marco Antonio Aguirre Lara

PRESIDENTE DEL GAD PARROQUIAL DE SARDINAS

Sr. Freile Lara Ango

VICEPRESIDENTE DEL GAD PARROQUIAL DE SARDINAS

Sr. José Efraín Alquinga Ango

I VOCAL DEL GAD PARROQUIAL DE SARDINAS

Sr. Luis Adrango

II VOCAL DEL GAD PARROQUIAL DE SARDINAS

Sra. Ermina Chasipanta Tipantiza

III VOCAL DEL GAD PARROQUIAL DE SARDINAS

EQUIPO TÉCNICO DE PLANIFICACIÓN:

Arq. Alberto Benítez ARQUITECTO CONSULTOR ITECPRO CONSULTING C.A.

Arq. Juan Quishpe Chillán DIRECTOR DE PROYECTO Ing. Hugo Picho Sacancela AGRÓNOMO Eco. Soraida Pozo Rivadeneyra ECONOMISTA Ing. Marcelo Tabango Checa GEÓGRAFO Ing. Diana Paredes PROYECTOS

ACOMPAÑAMIENTO TÉCNICO:

Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, SENPLADES

ii


ii PLAN DE DESAROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SARDINAS

PRESENTACIÓN

El proceso de actualización de PD y OT de la parroquia Sardinas busca comprometer y

vincular activamente a la comunidad, quien tendrá un rol preponderante en la definición

de este instrumento y en la toma de decisiones estratégicas tendiente a buscar un acuerdo

sobre el uso del territorio; de tal manera que el Plan se convierta en un compromiso

colectivo cubriendo así expectativas de una mejor planificación territorial.

La formulación del Plan ha cumplido con lo que establece la Constitución de la República,

el Código de Planificación y Finanzas Públicas, Código Orgánico de Organización Territorial

Autonomía y Descentralización y los lineamientos de la Secretaría Nacional de Planificación

y Desarrollo, SENPLADES; con la finalidad de garantizar un trabajo técnico, con

información oficial y de utilidad plena para el territorio de la Parroquia Sardinas, cantón El

Chaco, provincia de Napo.

El presente documento contiene los siguientes lineamientos:

1. Diagnóstico territorial por componentes;

2. Propuesta territorial; y,

3. Modelo de gestión.

Sardinas, Agosto de 2015

Sr. Marco Antonio Aguirre Lara

PRESIDENTE DEL GAD PARROQUIAL DE SARDINAS

iii


iii PLAN DE DESAROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SARDINAS

CONTENIDO

PRESENTACIÓN ...................................................................................................................... ii

INDICE CUADROS .................................................................................................................. vi

INDICE GRAFICOS ................................................................................................................. vii

INDICE MAPAS ....................................................................................................................... ix

INDICE ILUSTRACIONES ......................................................................................................... xi

1 DATOS GENERALES DE LA PARROQUIA SARDINAS ................................................... - 2 -

1.1 Datos Generales del GAD ..................................................................................... - 2 -

1.2 Ubicación Geográfica: .......................................................................................... - 2 -

1.3 Desarrollo Histórico ............................................................................................. - 5 -

1.4 Creación de la parroquia Sardinas ...................................................................... - 6 -

1.5 Sustento Legal ...................................................................................................... - 8 -

2 DIAGNOSTICO POR COMPONENTES ........................................................................ - 11 -

2.1 Diagnostico Biofísico .......................................................................................... - 13 -

2.1.1 Relieve: ....................................................................................................... - 13 -

2.1.2 Geología ...................................................................................................... - 17 -

2.1.3 Suelo ........................................................................................................... - 20 -

2.1.4 Uso y Cobertura del Suelo .......................................................................... - 22 -

2.1.5 Información Climática ................................................................................. - 29 -

2.1.6 Recursos naturales degradados y sus causas ............................................. - 37 -

2.1.7 Ecosistemas frágiles y prioridades de conservación .................................. - 42 -

2.1.8 Hidrología ................................................................................................... - 53 -

2.1.9 Amenazas o peligros ................................................................................... - 57 -

iv


iv PLAN DE DESAROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SARDINAS

2.1.10 Potencialidades y problemas de la parroquia Sardinas ............................. - 66 -

2.2 Diagnostico Socio Cultural ................................................................................. - 68 -

2.2.1 Población .................................................................................................... - 68 -

2.2.2 Crecimiento de la Parroquia Sardinas ........................................................ - 74 -

2.2.3 Densidad demográfica ................................................................................ - 76 -

2.2.4 Educación .................................................................................................... - 78 -

2.2.5 Salud ........................................................................................................... - 89 -

2.2.6 Programas sociales ..................................................................................... - 92 -

2.2.7 Organización social ..................................................................................... - 99 -

2.2.8 Grupos étnicos .......................................................................................... - 100 -

2.2.9 Patrimonio cultural tangible e intangible ................................................. - 102 -

2.2.10 Potencialidades y problemas de la parroquia Sardinas ........................... - 126 -

2.3 Diagnostico Económico Productivo ................................................................. - 128 -

2.3.1 Población económicamente activa (PEA) ................................................. - 128 -

2.3.2 Pea por rama de actividad (10 años y más).............................................. - 129 -

2.3.3 Principales productos de la parroquia Sardinas ....................................... - 132 -

2.3.4 Sistemas de producción ............................................................................ - 136 -

2.3.5 Factores productivos ................................................................................ - 156 -

2.3.6 Servicio a la Producción ............................................................................ - 161 -

2.3.7 Formas de organización en los modos de producción ............................. - 162 -

2.3.8 Infraestructura de apoyo a la producción ................................................ - 162 -

2.3.9 Incidencia de los proyectos estratégicos nacionales en la parroquia sardinas . -

164 -

v


v PLAN DE DESAROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SARDINAS

2.3.10 Amenazas a la infraestructura y áreas productivas ................................. - 165 -


2.4 Diagnostico asentamientos humanos .............................................................. - 168 -

2.4.1 Demografía ............................................................................................... - 173 -

2.4.2 Soporte estructural de las viviendas ........................................................ - 175 -

2.4.3 Infraestructura y acceso a servicios básicos a la vivienda: cobertura de agua

potable, saneamiento, electricidad, desechos sólidos ........................................... - 180 -


2.5 Diagnostico Movilidad, Energía Y Conectividad .............................................. - 206 -

2.5.1 Accesos a servicios de telecomunicaciones ............................................ - 206 -

2.5.2 Energía eléctrica ....................................................................................... - 211 -

2.5.3 Redes viales y de transporte .................................................................... - 215 -

2.5.4 Frecuencias transporte interprovincial .................................................... - 224 -

2.5.5 Amenazas al componente movilidad, energía y conectividad ................. - 225 -


2.6 Diagnóstico Político Institucional y Participación Ciudadana. ......................... - 228 -

2.6.1 Instrumentos y marco legal de planificación y ordenamiento territorial

vigentes en el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial. .......................... - 230 -

2.6.1.1 Norma legal Vigente ................................................................................. - 230 -

2.6.2 Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial vigentes o

existentes en el gobierno autónomo descentralizado parroquial, así como el marco

legal vigente ............................................................................................................ - 231 -

2.6.3 Estructura y capacidades del gobierno autónomo descentralizado para la

gestión del territorio, incluye análisis del talento humano .................................... - 235 -

vi


vi PLAN DE DESAROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SARDINAS

2.6.4 Mapeo de actores públicos, privados y sociedad civil ............................. - 236 -


2.7 ANÁLISIS ESTRATÉGICO TERRITORIAL .............................................................. - 247 -

2.7.1 Recurso natural-flora, fauna, aves ........................................................... - 247 -

2.7.2 Capacidad del Uso de la Tierra ................................................................. - 249 -

3 PROPUESTA DE LA PARROQUIA RURAL SARDINAS ............................................... - 252 -

3.1 Introducción: .................................................................................................... - 252 -

3.2 VISIÓN .............................................................................................................. - 255 -

3.3 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO ................................................... - 256 -

3.4 METAS E INDICADORES .................................................................................... - 258 -

3.4.1 Metas e indicadores del componente Biofísico ....................................... - 258 -

3.4.2 Metas e indicadores del componente Sociocultural ................................ - 258 -

3.4.3 Metas e indicadores del componente Económico ................................... - 258 -

3.4.4 Metas e indicadores del componente Asentamientos humanos ............ - 258 -

3.4.5 Metas e indicadores del componente Movilidad, energía y conectividad - 258

-

3.4.6 Metas e indicadores del componente Político Institucional y Participación

Ciudadana ................................................................................................................ - 259 -

3.5 CATEGORÍAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y POLÍTICAS PÚBLICAS LOCALES .. -

260 -

4 MODELO DE GESTIÓN ............................................................................................. - 262 -

4.1 PROGRAMAS, PROYECTOS Y ESTRATEGIAS DE ARTICULACIÓN ...................... - 262 -

4.1.1 Proyectos .................................................................................................. - 262 -

4.2 ESTRATEGÍAS DE ARTICULACIÓN ..................................................................... - 280 -

vii


vii PLAN DE DESAROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SARDINAS

4.3 ESTRATÉGIAS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA ............................................... - 281 -

4.4 PARTICIPACIÓN CIUDADANA ........................................................................... - 281 -

4.5 AGENDA REGULATORIA ................................................................................... - 282 -

4.6 MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA LOCAL .................................. - 284 -

4.6.1 Audiencias Públicas .................................................................................. - 287 -

4.6.2 Cabildos Populares ................................................................................... - 287 -

4.6.3 Silla Vacía .................................................................................................. - 288 -

4.6.4 Veedurías .................................................................................................. - 288 -

4.6.5 Observatorios ........................................................................................... - 288 -

4.6.6 Consejos Consultivos ................................................................................ - 288 -

4.6.7 Consulta Previa ......................................................................................... - 289 -

4.6.8 Presupuestos Participativos ..................................................................... - 289 -

4.6.9 Rendición de cuentas ............................................................................... - 289 -

4.6.10 Consejos Locales de Planificación............................................................. - 290 -

4.7 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ......................................................................... - 292 -

4.7.1 Estrategia de seguimiento y Evaluación ................................................... - 292 -

5 ANEXOS ................................................................................................................... - 293 -

5.1 ANEXO FOTOGRÁFICO ..................................................................................... - 293 -

5.2 FICHAS METODOLÓGICAS PARA MEDIR INDICADORES ................................... - 298 -

5.3 ANEXO DOCUMENTAL ..................................................................................... - 334 -

5.4 ANEXO RESOLUCIONES GAD PARROQUIAL SARDINAS 2014 - 2015 ................ - 341 -

vi


vi PLAN DE DESAROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SARDINAS

INDICE CUADROS

CUADRO N.- 1 Relieve de la Parroquia Sardinas .......................................................................... - 15 -

CUADRO N.- 2 Descripción del macro relieve .............................................................................. - 15 -

CUADRO N.- 3 Descripción del meso relieve ............................................................................... - 16 -

CUADRO N.- 4 Formaciones Geológicas ...................................................................................... - 19 -

CUADRO N.- 5 Descripción de categorías de suelo ...................................................................... - 20 -

CUADRO N.- 6 Tipos de suelo ...................................................................................................... - 21 -

CUADRO N.- 7 Característica del suelo de la Parroquia Sardinas ................................................ - 22 -

CUADRO N.- 8 Uso y Cobertura del Suelo Parroquia Sardinas 2008 ............................................ - 24 -

CUADRO N.- 9 Uso y Cobertura del Suelo Parroquia Sardinas 2014 ............................................ - 26 -

CUADRO N.- 10 Análisis comparativo de los años 2008 y 2014 ................................................... - 27 -

CUADRO N.- 11 Clima de la Parroquia Sardinas .......................................................................... - 30 -

CUADRO N.- 12 Temperatura Clima de la Parroquia Sardinas ..................................................... - 33 -

CUADRO N.- 13 Degradación de Recursos Naturales .................................................................. - 37 -

CUADRO N.- 14 Contaminación e Impacto Ambiental ................................................................ - 40 -

CUADRO N.- 15 Contaminación en el Entorno Ambiental ........................................................... - 41 -

CUADRO N.- 16 Leyenda de Ecosistemas .................................................................................... - 42 -

CUADRO N.- 17 Vegetación Predominante en la Provincia de Napo ........................................... - 43 -

CUADRO N.- 18 Áreas Protegidas Parroquia Sardinas ................................................................. - 50 -

CUADRO N.- 19 Leyenda de Áreas Protegidas Parroquia Sardinas .............................................. - 51 -

CUADRO N.- 20 Territorio en Conservación o Manejo Ambiental de la Parroquia Sardinas ....... - 51 -

CUADRO N.- 21 Red Hidrográfica Parroquia Sardinas ................................................................. - 56 -

CUADRO N.- 22 Amenazas Naturales en la Parroquia Sardinas ................................................... - 65 -

CUADRO N.- 23 Amenazas Antrópicas en la Parroquia Sardinas ................................................. - 65 -

vii



CUADRO N.- 24 Potencialidades y problemas de la parroquia Sardinas...................................... - 66 -

CUADRO N.- 25 Proyección Demográfica 2010 – 2020 de la Parroquia Sardinas ........................ - 69 -

CUADRO N.- 26 Población por Rangos de Edad y Género Parroquia Sardinas ............................ - 70 -

CUADRO N.- 27 Población Parroquia Sardinas Según Dirección Provincial de Salud Napo 2014 - 72 -

CUADRO N.- 28 Población Asignada a Unidades Operativas ....................................................... - 73 -

CUADRO N.- 29 Población en la Parroquia Sardinas 1990-2001-2010. ....................................... - 74 -

CUADRO N.- 30 Tasa De Crecimiento Parroquia Sardinas Entre los Periodos 1990, 2001 y 2010. - 75

-

CUADRO N.- 31 Densidad Poblacional Parroquia Sardinas .......................................................... - 76 -

CUADRO N.- 32 Grupos Étnicos Parroquia Sardinas .................................................................... - 77 -

CUADRO N.- 33 Población Alfabeta y Analfabeta Parroquia Sardinas ......................................... - 78 -

CUADRO N.- 34 Alfabetismo Parroquia Sardinas Según Grupos Étnicos ..................................... - 80 -

CUADRO N.- 35 Escolaridad por Género ..................................................................................... - 81 -

CUADRO N.- 36 Asistencia Educativa Año 2010 .......................................................................... - 83 -

CUADRO N.- 37 Reordenamiento de Oferta Educativa ............................................................... - 88 -

CUADRO N.- 38 Personal de Salud .............................................................................................. - 90 -

CUADRO N.- 39 Población asignada para el año 2014 ................................................................. - 91 -

CUADRO N.- 40 Clase de Seguro por Género en la Parroquia Sardinas ...................................... - 92 -

CUADRO N.- 41 Programas Sociales ............................................................................................ - 94 -

CUADRO N.- 42 Personas Discapacitadas en la Parroquia Sardinas ............................................ - 95 -

CUADRO N.- 43 Tipo De Discapacidad Por Género En La Parroquia Sardinas ............................. - 95 -

CUADRO N.- 44 Pobreza NBI ....................................................................................................... - 96 -

CUADRO N.- 45 Espacios Públicos Parroquia Sardinas ................................................................ - 98 -

CUADRO N.- 46 Áreas De Espacios Públicos (m2) ........................................................................ - 99 -

CUADRO N.- 47 Organizaciones Sociales ..................................................................................... - 99 -

viii


viii PLAN DE DESAROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SARDINAS

CUADRO N.- 48 Grupos Étnicos Parroquia Sardinas .................................................................. - 100 -

CUADRO N.- 49 Sitios Atractivos Naturales y Turísticos de la Parroquia Sardinas ..................... - 109 -

CUADRO N.- 50 Infraestructura y Vial De Acceso ...................................................................... - 114 -

CUADRO N.- 51 Infraestructura Y Vial De Acceso ...................................................................... - 116 -

CUADRO N.- 52 Infraestructura Y Vial De Acceso ...................................................................... - 119 -

CUADRO N.- 53 Infraestructura Vial De Acceso ........................................................................ - 121 -

CUADRO N.- 54 Potencialidades y problemas de la parroquia Sardinas.................................... - 126 -

CUADRO N.- 55 Población Económicamente Activa Según Sexo Parroquia Sardinas ................ - 128 -

CUADRO N.- 56 PEA por Rama De Actividad (10 Años Y Mas) Parroquia Sardinas .................... - 130 -

CUADRO N.- 57 Relación entre sectores económicos: primario, secundario, terciario ......... - 131 -

CUADRO N.- 58 Consolidado de Producción Agrícola Parroquia Sardinas Abril 2015.............. - 132 -

CUADRO N.- 59 Detalle de Producción Agrícola Parroquia Sardinas Abril 2015 ...................... - 133 -

CUADRO N.- 60 Problema Fitosanitarios ................................................................................... - 134 -

CUADRO N.- 61 Principales Productos Por Sectores Parroquia Sardinas ................................... - 135 -

CUADRO N.- 62 Sistemas de Producción ................................................................................... - 136 -

CUADRO N.- 63 Crecimiento Actividad Ganadera Parroquia Sardinas ...................................... - 142 -

CUADRO N.- 64 Población Bovina Cantón El Chaco ................................................................... - 143 -

CUADRO N.- 65 Población Bovina Parroquia Sardinas .............................................................. - 144 -

CUADRO N.- 66 Ganadería para Leche Parroquia Sardinas ....................................................... - 145 -

CUADRO N.- 67 Producción de Leche ........................................................................................ - 148 -

CUADRO N.- 68 Resumen Actividades Agro productivas Parroquia Sardinas ............................ - 151 -

CUADRO N.- 69 El Comercio al Por Mayor y Menor en La Parroquia Sardinas .......................... - 155 -

CUADRO N.- 70 Establecimientos Económicos .......................................................................... - 155 -

CUADRO N.- 71 Uso Y Cobertura Suelo 2014 ............................................................................ - 156 -

CUADRO N.- 72 Capacidad de Uso De La Tierra........................................................................ - 161 -

ix


ix PLAN DE DESAROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SARDINAS

CUADRO N.- 73 Formas de Organización .................................................................................. - 162 -

CUADRO N.- 74 Infraestructura de Apoyo A la Producción ....................................................... - 162 -

CUADRO N.- 75Principales Proyectos en la Parroquia Sardinas ................................................ - 164 -

CUADRO N.- 76 Potencialidades y problemas de la parroquia Sardinas.................................... - 166 -

CUADRO N.- 77 Superficie de la Parroquia Sardinas ................................................................. - 169 -

CUADRO N.- 78 Barrios y Sectores Parroquia Sardinas ............................................................. - 171 -

CUADRO N.- 79 Densidad Poblacional....................................................................................... - 173 -

CUADRO N.- 80 Promedio Miembros Hogar 2010 .................................................................... - 173 -

CUADRO N.- 81 Tenencia de la Vivienda ................................................................................... - 174 -

CUADRO N.- 82 Material Predominante Estructura De Vivienda .............................................. - 177 -

CUADRO N.- 83Calidad de Construcción Y Tipo De Vivienda ..................................................... - 178 -

CUADRO N.- 84 Material Predominante Techo o Cubierta ....................................................... - 179 -

CUADRO N.- 85 Cobertura de Agua (Viviendas Ocupadas) ....................................................... - 181 -

CUADRO N.- 86 Procedencia Principal de Agua Recibida por los Sectores Parroquia Sardinas, 2015 -

183 -

CUADRO N.- 87 Accesibilidad al Agua ....................................................................................... - 183 -

CUADRO N.- 88 Calidad de Agua 2011 ...................................................................................... - 184 -

CUADRO N.- 89 Usuarios De Agua Potable Parroquia Sardinas ................................................. - 187 -

CUADRO N.- 90 Tipo de Servicio Higiénico o Escusado Parroquia Sardinas .............................. - 188 -

CUADRO N.- 91 Acceso A Servicio Higiénico o Escusado Por Sectores De La Parroquia Sardinas- 189

-

CUADRO N.- 92 Sistemas de Eliminación de Excretas En Poblados de la Parroquia Sardinas.... - 190 -

CUADRO N.- 93 Procedencia Principal del Servicio De Energía Eléctrica Parroquia Sardinas 2010 .... -

193 -

CUADRO N.- 94 Barrios y Sectores de la Parroquia Sardinas Que Cuentan Con Servicio De Luz Y

Alumbrado Público .................................................................................................................... - 194 -

x


x PLAN DE DESAROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SARDINAS

CUADRO N.- 95 Porcentaje de Cobertura de Energía Eléctrica ................................................. - 195 -

CUADRO N.- 96 Proyectos de Electrificación ............................................................................. - 195 -

CUADRO N.- 97 Proyectos de Electrificación ............................................................................. - 196 -

CUADRO N.- 98 Eliminación De La Basura (Viviendas Ocupadas) Parroquia Sardinas .............. - 197 -

CUADRO N.- 99 Formas de Eliminación de Basura por Sectores Parroquia Sardinas ................ - 198 -

CUADRO N.- 100 Formas de Eliminación de Desechos Sólidos Parroquia Sardinas ................... - 199 -

CUADRO N.- 101 Personal de Salud .......................................................................................... - 201 -

CUADRO N.- 102 Potencialidades y problemas de la parroquia Sardinas.................................. - 204 -

CUADRO N.- 103 Acceso A Servicios de Telefonía Convencional ............................................... - 206 -

CUADRO N.- 104 Cobertura de Internet .................................................................................... - 207 -

CUADRO N.- 105 Cobertura Telefonía Celular Parroquia Sardinas ............................................ - 209 -

CUADRO N.- 106 Parroquia Sardinas con Acceso A Servicios de Telecomunicación ................. - 209 -

CUADRO N.- 107 Servicios de Conectividad .............................................................................. - 210 -

CUADRO N.- 108 Cobertura de Energía Eléctrica ...................................................................... - 211 -

CUADRO N.- 109 Barrios y Sectores de la Parroquia Sardinas Que Cuentan Con Servicio De Luz Y

Alumbrado Público. ................................................................................................................... - 213 -

CUADRO N.- 110 Porcentaje de Cobertura De Energía Eléctrica ............................................... - 213 -

CUADRO N.- 111 Infraestructura Vial Parroquia Sardinas ......................................................... - 217 -

CUADRO N.- 112 Número de Kilómetros de Vías Parroquia Sardinas ...................................... - 218 -

CUADRO N.- 113 Tipos de Vías De Accesos Hacia los Barrios Y Sectores Parroquia Sardinas .... - 220 -

CUADRO N.- 114 Tipos de Acceso Vial....................................................................................... - 222 -

CUADRO N.- 115 Análisis de Ruta Del Transporte Interno ....................................................... - 225 -

CUADRO N.- 116 Potencialidades problemas de la parroquia Sardinas .................................... - 226 -

CUADRO N.- 117 Descripción de Actores en la Parroquia De Sardinas ..................................... - 236 -

CUADRO N.- 118 Organizaciones Territoriales de Segundo Grado ............................................ - 239 -

xi


xi PLAN DE DESAROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SARDINAS

CUADRO N.- 119 Relaciones Institucionales .............................................................................. - 240 -

CUADRO N.- 120 Recurso Humano GAD parroquial Sardinas.................................................... - 242 -

CUADRO N.- 121 Potencialidades y problemas de la parroquia Sardinas.................................. - 246 -

CUADRO N.- 122 ANÁLISIS DE VARIABLES ESTRATÉGICAS......................................................... - 250 -

CUADRO N.- 123 Objetivos Estratégicos de Desarrollo ............................................................. - 256 -

CUADRO N.- 124 SIGAD –PDYOT GAD Sardinas ......................................................................... - 260 -

CUADRO N.- 125 COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS ................................................ - 262 -

CUADRO N.- 126 COMPONENTE BIOFISICO .............................................................................. - 265 -

CUADRO N.- 127 COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO ................................................... - 268 -

CUADRO N.- 128 COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD ............................... - 271 -

CUADRO N.- 129 COMPONENTE POLITICO INSTITUCIONAL ...................................................... - 274 -

CUADRO N.- 130 COMPONENTE SOCIO CULTURAL ................................................................... - 277 -

CUADRO N.- 131 Elementos normativos necesarios para la ejecución del PDOT...................... - 283 -

vii



INDICE GRÁFICOS

GRAFICO N.- 1 Relieve de la Parroquia Sardinas ......................................................................... - 16 -

GRAFICO N.- 2 Uso y Cobertura del Suelo Parroquia Sardinas 2014 ........................................... - 26 -

GRAFICO N.- 3 Niveles Climáticos de la Parroquia Sardinas ........................................................ - 30 -

GRAFICO N.- 4 Ecosistemas ......................................................................................................... - 43 -

GRAFICO N.- 5 Áreas Protegidas Parroquia Sardinas ................................................................... - 50 -

GRAFICO N.- 6 Hidrografía Parroquia Sardinas............................................................................ - 56 -

GRAFICO N.- 7 Proyección Referencial 2010-2020 de la Parroquia Sardinas .............................. - 69 -

GRAFICO N.- 8 Pirámide Demográfica de la Parroquia Sardinas 2010 ......................................... - 71 -

GRAFICO N.- 9 Población en la Parroquia Sardinas 1990-2001-2 ................................................ - 74 -

GRAFICO N.- 10 Tasa De Crecimiento Parroquia Sardinas Entre los Periodos 1990, 2001 y 2010. - 75

-

GRAFICO N.- 11 Grupos Étnicos Parroquia Sardinas .................................................................... - 77 -

GRAFICO N.- 12 Población de 15 y Más Años por Condición de Alfabetismo Parroquia Sardinas- 79 -

GRAFICO N.- 13 Alfabetismo Parroquia Sardinas Según Grupos Étnicos ..................................... - 80 -

GRAFICO N.- 14 Años Promedio de Escolaridad de 24 y Más Años de Edad .............................. - 82 -

GRAFICO N.- 15 Asistencia Educativa Año 2010 .......................................................................... - 84 -

GRAFICO N.- 16 Personas con Diferente Tipo de Discapacidad en la Parroquia Sardinas ........... - 96 -

GRAFICO N.- 17 Grupos Etnicos Parroquia Sardinas .................................................................. - 100 -

GRAFICO N.- 18 Población Económicamente Activa Parroquia Sardinas .................................. - 129 -

GRAFICO N.- 19 PEA Por Rama De Actividad (10 Años Y Mas) Parroquia Sardinas.................... - 131 -

GRAFICO N.- 20 Crecimiento Actividad Ganadera Parroquia Sardinas ...................................... - 142 -

GRAFICO N.- 21 Uso Y Cobertura Suelo ..................................................................................... - 157 -

GRAFICO N.- 22 ESTADO DE TENENCIA DE LA VIVIENDA PARROQUIA SARDINAS ..................... - 175 -

viii


viii PLAN DE DESAROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SARDINAS

GRAFICO N.- 23 Material Predominante Estructura De Vivienda .............................................. - 178 -

GRAFICO N.- 24 Calidad y Tipo De Vivienda .............................................................................. - 179 -

GRAFICO N.- 25 Material Predominante Techo o Cubierta ....................................................... - 180 -

GRAFICO N.- 26 Procedencia Principal del Agua Recibida (Viviendas Ocupadas) ...................... - 181 -

GRAFICO N.- 27 Tipo de Servicio Higiénico o Escusado Parroquia Sardinas .............................. - 189 -

GRAFICO N.- 28 Procedencia Principal del Servicio De Energía Eléctrica Parroquia Sardinas 2010 .... -

194 -

GRAFICO N.- 29 Eliminación de la Basura (Viviendas Ocupadas) Parroquia Sardinas ................ - 197 -

GRAFICO N.- 30 Disponibilidad de Servicio Telefónico .............................................................. - 207 -

GRAFICO N.- 31 Disponibilidad de Servicio De Internet ............................................................ - 208 -

GRAFICO N.- 32 Procedencia Principal del Servicio de Energía Eléctrica Parroquia Sardinas .... - 212 -

GRAFICO N.- 33 Infraestructura Vial Parroquia Sardinas ........................................................... - 217 -

ix


ix PLAN DE DESAROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SARDINAS

INDICE MAPAS

MAPA N.- 1 Mapa Político del Cantón El Chaco ............................................................................ - 3 -

MAPA N.- 2 Mapa Base Parroquia Sardinas .................................................................................. - 4 -

MAPA N.- 3 Relieve de la Parroquia Sardinas .............................................................................. - 14 -

MAPA N.- 4 Mapa físico............................................................................................................... - 18 -

MAPA N.- 5 Uso y Cobertura del Suelo Parroquia Sardinas 2008 ................................................ - 23 -

MAPA N.- 6 Clima de la Parroquia Sardinas ................................................................................ - 29 -

MAPA N.- 7 Croquis Lumbaqui .................................................................................................... - 32 -

MAPA N.- 8 Mapa Isoyetas Parroquia Sardinas ........................................................................... - 35 -

MAPA N.- 9 Mapa Isotermas Parroquia Sardinas ........................................................................ - 36 -

MAPA N° 10.- Recursos naturales no renovables de valor económico, energético y/ o ambiental- 48

-

MAPA N.- 11 Áreas Protegidas Parroquia Sardinas ..................................................................... - 49 -

MAPA N.- 12 Hidrografía Parroquia Sardinas .............................................................................. - 55 -

MAPA N.- 13 Riesgo Parroquia Sardinas...................................................................................... - 58 -

MAPA N.- 14 Riesgo Parroquia Sardinas...................................................................................... - 62 -

MAPA N.- 15 Uso Y Cobertura Suelo 2014 ................................................................................ - 158 -

MAPA N.- 16 Capacidad de suelo .............................................................................................. - 160 -

MAPA N.- 17 DIVISIÓN PÓLITICA CANTÓN EL CHACO ............................................................... - 168 -

MAPA N.- 18 Asentamientos Humanos En La Parroquia Sardinas ............................................. - 170 -

MAPA N.- 19 PLANO DE LA PARROQUIA SARDINAS ................................................................. - 172 -

MAPA N.- 20 Red de agua parroquia Sardinas .......................................................................... - 187 -

MAPA N.- 21 Red de alcantarillado en la parroquia Sardinas .................................................... - 191 -

MAPA N.- 22 Red de alcantarillado Barrio Brasil de Franco ...................................................... - 192 -

x


x PLAN DE DESAROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SARDINAS

MAPA N.- 23 Plano de la cabecera parroquial........................................................................... - 203 -

MAPA N° 24.- Mapa de Infraestructura Vial Parroquia Sardinas ............................................... - 216 -

MAPA N.- 25 Redes viales Parroquia Sardinas .......................................................................... - 221 -

MAPA N.- 26 Capacidad del Uso de la Tierra ............................................................................. - 249 -

xi


xi PLAN DE DESAROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SARDINAS

INDICE ILUSTRACIONES

ILUSTRACION N.- 1 Tubería de transporte de crudo ................................................................... - 63 -

ILUSTRACION N.- 2 Excavación las bases para la instalación de torres ....................................... - 64 -

ILUSTRACION N.- 3 Escuela México, cabecera Parroquial Sardinas ............................................. - 85 -

ILUSTRACION N.- 4 Directora Esc. México ................................................................................... - 86 -

ILUSTRACION N.- 5 Actividades agrícolas en la Esc. México ........................................................ - 87 -

ILUSTRACION N.- 6 Escuela México – Parroquia Sardinas ........................................................... - 89 -

ILUSTRACION N.- 7 Puesto de Salud Parroquia Sardinas ............................................................. - 90 -

ILUSTRACION N.- 8 Mini coliseo .................................................................................................. - 97 -

ILUSTRACION N.- 9 Estadio Parroquia Sardinas ........................................................................... - 98 -

ILUSTRACION N.- 10 Festividades de Parroquialización ............................................................ - 105 -

ILUSTRACION N.- 11 Feria productiva La Ruta de la Leche 2015 ............................................... - 106 -

ILUSTRACION N.- 12 Rio Sardinas Grande – Frente al estadio ................................................... - 108 -

ILUSTRACION N.- 13 Rio Sardinas Grande ................................................................................. - 122 -

ILUSTRACION N.- 14 Exposición de orquídeas en la feria agro productiva La Ruta de la leche . - 123 -

ILUSTRACION N.- 15 Mirador Volcán Reventador ILUSTRACION N.- 16 Mirador Santa Marianita

.................................................................................................................................................. - 123 -

ILUSTRACION N.- 17 Sendero Yaucana ...................................................................................... - 124 -

ILUSTRACION N.- 18Cascadas Rio Sardinas Chico ...................................................................... - 124 -

ILUSTRACION N.- 19 Sitio Natural, vertiente-cascada EL ROSTRO. ............................................ - 125 -

ILUSTRACION N.- 20 Crianza de aves, cuyes, conejos, cerdos ................................................... - 138 -

ILUSTRACION N.- 21 Invernadero de tomate Riñón, Barrio Centro ........................................... - 138 -

ILUSTRACION N.- 22 Crianza de codornices .............................................................................. - 139 -

ILUSTRACION N.- 23 Sistema chacra Brasil de Franco ............................................................... - 140 -

xii


xii PLAN DE DESAROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SARDINAS

ILUSTRACION N.- 24Cultivo de tomate de árbol ....................................................................... - 141 -

ILUSTRACION N.- 25 Cerca eléctrica y con alambre de púa para dividir potreros Brasil de Franco y

Yaucana ..................................................................................................................................... - 144 -

ILUSTRACION N.- 26 Actividad de Ordeño manual .................................................................... - 147 -

ILUSTRACION N.- 27 Ejemplares Raza Holstein, Jersey, Normando, Holstein-Meztizo para

producción de leche .................................................................................................................. - 148 -

ILUSTRACION N.- 28 Actividad piscícola en Brasil de Franco ..................................................... - 150 -

ILUSTRACION N.- 29 Actividad piscícola en Barrio San Andrés .................................................. - 150 -

ILUSTRACION N.- 30 Vivero comunitario ................................................................................... - 153 -

ILUSTRACION N.- 31Lugar de acopio de leche – Tina ................................................................ - 163 -

ILUSTRACION N.- 32 Invernadero de estructura metálica ......................................................... - 163 -

ILUSTRACION N.- 33 Hormigón armado .................................................................................... - 176 -

ILUSTRACION N.- 34 Hormigón armado, madera ...................................................................... - 176 -

ILUSTRACION N.- 35 Madera, caña ........................................................................................... - 177 -

ILUSTRACION N.- 36 Boca Toma Rio Sardinas Chico .................................................................. - 182 -

ILUSTRACION N.- 37 Determinación del Ph, muestra de agua de la llave ................................. - 185 -

ILUSTRACION N.- 38 Planta de tratamiento del agua Parroquia Sardinas ................................. - 186 -

ILUSTRACION N.- 39 Escuela México, cabecera Parroquial Sardinas ......................................... - 199 -

ILUSTRACION N.- 40 Puesto de Salud Parroquia Sardinas ........................................................ - 201 -

ILUSTRACION N.- 41 Servicios de telecomunicación ................................................................. - 210 -

ILUSTRACION N.- 42 Servicio de luz eléctrica y alumbrado publico .......................................... - 214 -

ILUSTRACION N.- 43 Ingreso principal a la parroquia Sardinas, Barrio Brasil de Franco ........... - 215 -

ILUSTRACION N.- 44 Puente colgante de madera, Brasil de Franco .......................................... - 219 -

ILUSTRACION N.- 45 Vía adoquinado Barrio Centro .................................................................. - 222 -

ILUSTRACION N.- 46 Chaquiñán Sector Yaucana ....................................................................... - 223 -

xiii


xiii PLAN DE DESAROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SARDINAS

ILUSTRACION N.- 47Vía a Santa Marianita ................................................................................ - 223 -

ILUSTRACION N.- 48Vía lastrada a Yaucana .............................................................................. - 224 -

ILUSTRACION N.- 49 Vías de San Marcos (lastre y tierra) .......................................................... - 224 -

ILUSTRACION N.- 50 Participación ciudadana ........................................................................... - 228 -

ILUSTRACION N.- 51 Participación de actores en la Planificación y Ordenamiento de la Parroquia . -

229 -

ILUSTRACION N.- 52 Participación de actores en la Planificación y Ordenamiento de la Parroquia . -

230 -

- 1 -


- 1 - PLAN DE DESAROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SARDINAS

Parte I

Diagnóstico de la Parroquia Sardinas

“Construir el Territorio desde el Territorio”

- 2 -



1 DATOS GENERALES DE LA PARROQUIA SARDINAS

1.1 Datos Generales del GAD

NOMBRE DEL GAD GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE LA

PARROQUIA SARDINAS

FECHA DE CREACIÓN DE

LA PARROQUIA

22 DE ABRIL DE 1969

POBLACION TOTAL

537 (CENSO INEC 2010) / 881 (Dirección Provincial de Salud

Napo 2014)

EXTENSIÓN

12.522,20 Has.

LIMITES

NORTE: CON LAS PARROQUIAS OYACACHI Y EL CHACO.

SUR: CON LA PARROQUIA SAN FRANCISCO DE BORJA DEL

CANTON QUIJOS.

ESTE: CON LA PARROQUIA LINARES.

OESTE: CON LA PARROQUIA CUYUJA DEL CANTON QUIJOS.

RANGO ALTITUDINAL 1600 msnm. A 4000 msnm.

1.2 Ubicación Geográfica:

- 3 -



MAPA N.- 1 Mapa Político del Cantón El Chaco

Fuente: Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón El Chaco

Elaboración: Equipo Técnico ITECPRO CONSULTING

- 4 -



MAPA N.- 2 Mapa Base Parroquia Sardinas



- 5 -



1.3 Desarrollo Histórico

Según versiones de los propios moradores, los pobladores originales de Sardinas

provinieron de las zonas de Pintag y Pifo. Según un documento que reposa en los archivos

de la Tenencia Política, estos colonos llegaron al sector por el año 1940, y lo bautizaron con

el nombre de Sardinas por la enorme cantidad de peces que existía en el río. Se trató de los

señores Segundo Carrera, Carlos Carrera, José Ango, Silverio Minango, Miguel Lara, José

Díaz y Alberto Carrera.

Aprovechando las condiciones de los suelos se dedicaron a la agricultura. Los primeros

cultivos fueron papa china, yuca, camote y plátano. Completaban su sustento con la cacería

de animales silvestres como guatusas, guantas, dantas, osos, venados y monos.

Con el tiempo formaron un caserío, en donde se asienta la actual cabecera parroquial. Para

1953 lograron que el Ministerio de Educación envíe al primer profesor de la zona, el señor

Pedro Coro. Con el aporte de los moradores se adecuó y amobló una pequeña escuelita.

El crecimiento de la comunidad obligó a conformar la primera directiva, que estuvo

integrada por los señores Antonio Aguirre, Pedro Coro, José Ango y Andrés Alquinga. Una

de sus primeras gestiones fue conseguir del Consejo Provincial la construcción de un aula

escolar en un terreno cedido por el señor Ango. A la escuela se la bautizó como México en

honor a la contribución que para su construcción hizo la embajada de dicho país.

El 22 de abril de 1969 Sardinas es elevada a la categoría de parroquia del cantón Quijos. El

26 de mayo de 1988, y como parte de la cantonización de El Chaco, pasa a formar parte de

esta nueva división político-administrativa.

- 6 -



Los barrios y sectores que existen en la actualidad son:

Barrio Central (cabecera Parroquial)

Barrió Brasil de Franco

Sector San Andrés

Sector Yaucana

Sector Santa Marianita

Sector San Marcos

1.4 Creación de la parroquia Sardinas

Según el documento emitido desde el Congreso Nacional del Ecuador, el Señor Ignacio

Maldonado Ochoa Teniente Político de la Parroquia Sardinas, hace la solicitud y en sus

gestiones rescata el documento un día 30 de diciembre de año1986 cuyo texto de la parte

pertinente dice:

Art. 1º.- Reformar de la División Territorial de la Provincia de Napo y establecer la que se

determina a continuación:

PROVINCIA: Napo

CANTON: El Chaco

PARROQUIA : Sardinas

FECHA DE CREACION: 22 de abril de 1969

Entre los primeros pobladores colonos que llegaron a este lugar, allá por los años de 1940

a 1948 están los Señores: Segundo y Carlos Carrera, José Ango, Silverio, Minango, Miguel

Lara, José Díaz, Alberto Carrera, Andrés Alquinga Simón Chasipanta Francisco Ruiz Franco

Manuel Ortiz, Abel Sánchez, Juanito Minango, Leonardo Ango (+). Luego en el año de 1950

1952 se unieron: Alonso Ango, Manuel Ortiz (+) Antonio Aguirre, José Amable Alquinga,

- 7 -



Manuel Llulluna, Abraham Puetate, Luis Narváez, Segundo Viracucha, Ángel Lara, Leonardo

Ango etc.

Los históricos personajes vinieron de varias zonas del Ecuador, la mayoría de la serranía a

vivir con sus familias, entre estos colonos, fue nombrado presidente de la Junta Cantonal

de Quijos, el señor Francisco Ruiz Franco, una figura político-administrativa creada como

paso previo, al establecimiento del Municipio del cantón Quijos, aproximadamente por el

año de 1955.

Cabe destacar el liderazgo de Don Francisco Antonio Aguirre Pérez, oriundo de la ciudad

de Latacunga, quien se ha puesto al frente, como una persona luchadora, conocedor de

gestiones para conseguir de las Instituciones diferentes requerimientos, superando

dificultades para entrevistarse con las Autoridades, enfrentando adversidades ocasionados

por el clima, en los múltiples viajes realizados hacia Quito, dice “ Fuimos constantes y

unidos para conseguir lo propuesto, así como la Escuela México, línea telefónica a manivela,

el camino de herradura hacia Borja por San José, los puentes sobre el río Sardinas, estos

fueron construidos con caña de guadua que el río se llevaba cada 15 días, y posteriormente

la construcción de los puentes colgantes en la parte alta (barrio San Andrés) y la parte baja

( barrio Brasil de Franco) que hasta ahora prestan servicio, después se hizo el desbanque

para el camino carrozable, de esto recuerdo que en ese entonces el Señor Simón

Bustamante quien era Ministro de Recursos Naturales, nos dio una partida de $ 20.000

sucres, y el Señor Ney Estupiñán siendo Prefecto Provincial de igual forma nos dio $20.000

sucres, se hicieron un total de 40.000 sucres y esto nos dieron en un cheque, con esto se

compró 3 carretillas, 12 palas, 12 picos, con lo que iniciamos el desbanque de la carretera,

desde la entrada en Sardinas Bajo. Entre otras obras que realizamos en base de mingas con

todos, las mujeres traían los cucayos (almuerzos) esto se hacía por grupos. Siempre fuimos

olvidados de los gobiernos de esa época, a pesar de todo hemos sacado adelante hasta

cuando Dios permitió utilizar nuestras fuerzas y permanecer vivos en esta tierra, mientras

que los otros ya se fueron a descansar”.

- 8 -



1.5 Sustento Legal

La Resolución 003 – 2014 del Concejo Nacional de Planificación (CNP), establece los

“Lineamientos y directrices para la actualización y reporte de información de los planes

de desarrollo y ordenamiento territorial de los gobiernos autónomos descentralizados”,

conforme al sustento legal de la CONSTITUCION, COOTAD y COPLAFIP:

La CONSTITUCION establece:

• Art. 241: La planificación garantizará el ordenamiento territorial y será

obligatoria en todos GAD.

• Art. 260: Colaboración y complementariedad entre los distintos niveles de

gobierno.

• Art. 272: Criterio para la asignación de recursos el cumplimiento de metas del

PND y del plan de desarrollo de cada GAD.

El COOTAD establece:

• Art. 3: Los GAD tienen la obligación compartida de articular sus planes de

desarrollo territorial al PND.

• Arts. 32, 42, 55, 65: Los GAD (regionales, provinciales, municipales y

parroquiales) tendrán como competencia exclusiva la planificación del

desarrollo y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial,

de manera articulada con los demás niveles de gobierno.

• Art. 296: La planificación del ordenamiento territorial regional, provincial y

parroquial se inscribirá y deberá estar articulada a la planificación del

ordenamiento territorial cantonal y distrital.

• Art. 299: el gobierno central y los GAD están obligados a coordinar la

elaboración, los contenidos y la ejecución del PND y los planes de los distintos

niveles territoriales.

- 9 -



El COPLAFIP establece:

• Art. 12: La planificación del desarrollo y el ordenamiento territorial es

competencia de los GAD en sus territorios. Se ejercerá a través de sus planes

propios y demás instrumentos, en articulación y coordinación con los

diferentes niveles de Gobierno.

Art. 26: Es atribución de la Secretaría Técnica del SNDPP asistir técnicamente los procesos

de formulación de los PDyOT, cuando lo requieran los GAD, así como, concertar

metodologías para el desarrollo del ciclo general de la planificación nacional y territorial

descentralizada.

- 10 -



DIAGNOSTICO POR COMPONENTES

- 11 -



2 DIAGNOSTICO POR COMPONENTES

El análisis de la situación actual, mediante la integración y análisis de la información

correspondiente a los diferentes subsistemas del contexto cantonal; es uno de los

componentes fundamentales para la identificación y comprensión de la problemática

parroquial, en lo que corresponde al manejo del territorio y sus repercusiones en su nivel

de vida de la población.

Este análisis es un referente para proceder a realizar la construcción de los elementos que

determinarán la actuación presente y futura en el territorio parroquial. Por lo tanto esta

síntesis del diagnóstico permite apreciar los resultados obtenidos y después de evaluar

aspectos territoriales considerados en la metodología utilizada, que comprende los

siguientes subsistemas:

BIOFISICO

SOCIO CULTURAL

ECONOMICO PRODUCTIVO

ASENTAMIENTOS HUMANOS

MOVILIDAD ENERGIA Y CONECTIVIDAD

POLITICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACION CIUDADANA.

- 13 - ITECPRO CONSULTING C.A. CONSULTORES


2.1 Diagnostico Biofísico

Está conformado por los elementos físicos y bióticos que estructuran los recursos naturales

y el medio ambiente o factores que modifican el paisaje (clima, suelo, subsuelo, recursos

hídricos, procesos geológicos y geomorfológicos, vegetación, fauna y el hombre), que

interactúan entre sí y definen las relaciones y dinámicas que se establecen entre estos

elementos dando origen a las características específicas de cada territorio.

El objetivo es identificar sus potencialidades y problemas para el desarrollo de las

actividades de la población; las condiciones de sostenibilidad ambiental; las amenazas,

riesgos naturales, socio ambiental actual y potenciales; las opciones y alternativas para

acoger las actividades y a la población. A continuación se relacionan los siguientes temas

analizados por este subsistema:

Relieve

Uso y cobertura del suelo

Información climática

Recursos naturales degradados y sus causas

Contaminación en el entorno ambiental

Ecosistemas frágiles y prioridades de conservación

Agua

Amenazas o peligros

2.1.1 Relieve:

Lo predominante de la geomorfología del Ecuador, está constituido por la presencia en su

parte central por la Cordillera de los Andes, que atraviesa de Norte a Sur, con dirección

meridiana que origina la división fisiográfica del país. Para el caso de la provincia de Napo y

el Cantón Chaco, direcciona los relieves bastante monótonos de la Cuenca amazónica al

este, conocido también como oriente ecuatoriano.



MAPA N.- 3 Relieve de la Parroquia Sardinas





CUADRO N.- 1 Relieve de la Parroquia Sardinas

Fuente: SCS USDA, 1993. SENPLADES – INEC – SNI


CUADRO N.- 2 Descripción del macro relieve

CATEGORIA DEL MACRO RELIEVE DESCRIPCIÓN

VALLE TECTONICO

Morfológicamente puede presentarse como un graben es una depresión de gran extensión originada por fuerzas internas de origen tectónico formando un valle fluvial que corresponde al dominio territorial comprendido entre las divisorias hidrográficas y drenado por un curso de agua y sus afluentes.

CORDILLERA

Es un sistema dual de alineaciones montañosas y colinosas, enlazadas entre sí (mayor que la serranía). Constituyen zonas plegadas o en fase de plegamiento.



SIMBOLO RELIEVE MACRO

RELIEVE

MESO

RELIEVE

AREA

(HA) %

PENDIENTES Y

ALTURA

PREDOMINANTE

Te De

Montaña

Valle

Tectónico Terrazas 450,44 4

1600 – 1800

msnm pendientes

menores al 30%

Rm De

Montaña Cordillera

Relieves

Montañosos 12.071,76 96

1600 – 4000

msnm. Pendientes

mayores al 30%

TOTAL 12.522,20 100



CUADRO N.- 3 Descripción del meso relieve

CATEGORIA DE MESORELIEVE DESCRIPCIÓN RELIEVES MONTAÑOSOS

A este grupo se incluyen las montañas cuya altura y formas se deben a plegamiento de las rocas superiores de la corteza terrestre y que aún conservan rasgos reconocibles de las estructuras originales a pesar de haber sido afectadas en diverso grado por los procesos de denudación fluvio – erosional y glaciárica, respectivamente.

TERRAZAS

Son zonas llanas, bajas y estrechas formadas por depósitos aluviales de arenas características del cuaternario combinados con guijarros grandes. Se localizan a ambos lados del plano inundable y originado por repetidos descensos del nivel de base de erosión.



GRAFICO N.- 1 Relieve de la Parroquia Sardinas




La parroquia Sardinas está formada por el conjunto geomorfológico de la Cordillera

Subandina que constituye la terminación occidental de la gran llanura Amazónica al pie de

la vertiente oriental, paralelo a la estribación de la Cordillera Oriental Andina, que la

constituyen terrazas y relieves montañosos con superficies irregulares.

Estos relieves se han desarrollado sobre rocas sedimentarias cretácicas, las mismas que

fueron deformadas y plegadas debido a la orogénesis andina. En cuanto a la actual dinámica

en este conjunto se producen movimientos en masa, derrumbes, y erosión.

Morfológicamente, la cordillera contiene los siguientes subconjuntos:

a) Relieves Montañosos: Corresponden al 96% del territorio de la parroquia. A este

grupo se incluyen las montañas cuya altura y formas se deben a plegamiento de las

rocas superiores de la corteza terrestre y que aún conservan rasgos reconocibles de las

estructuras originales a pesar de haber sido afectadas en diverso grado por los

procesos de denudación fluvio – erosional y glaciárica, respectivamente.

b) Terrazas: Representan el 4% del territorio de la parroquia, son zonas llanas, bajas y

estrechas formadas por depósitos aluviales de arenas características del cuaternario

combinados con guijarros grandes. Se localizan a ambos lados del plano inundable y

originado por repetidos descensos del nivel de base de erosión.

2.1.2 Geología

El tipo de geología se presenta con afloramiento de capas meteorizadas sueltas e

inestables, de granito y lutitas, con cobertura de cenizas. (PDyOT 2011)



MAPA N.- 4 Mapa físico





La formación geológica en la parroquia Sardinas más representada es la Formación Cuyuja

– grupo Llanganates con 90197,342 has que representa el 25,79% del Cantón.

CUADRO N.- 4 Formaciones Geológicas

Formaciones Geológicas

Descripción

Formación Cuyuja – Grupo Llanganates (PZl-Pzm-Pz)

La Formación Cuyuja es una faja plana litológicamente constituida por esquistos y gneis pelíticos grafíticos cruzados por vetas de cuarzo que contienen cianita. Además se encuentran intercalaciones de esquistos psamíticos y verdes. Grupo Llanganates, está representado por rocas metamórficas constituidas principalmente de esquistos, cuarcitas y gneises, se presenta en la zona cordillerana hacia el sur del nevado Antisana. Dataciones radiométricas dan al lugar a diversas interpretaciones, pero la probabilidad de un metamorfismo permo-triásico indica una edad Paleozoica. Las formas que describen los grupos metamórficos en el área de estudio son paisajes de cuestas con pendientes del rango de 60 a 80% y crestas con vértices agudos, esto es debido a una erosión que está ligada a la composición de la roca y al tipo de clima existente. (ECORAE)

Fuente: PDOT Cantón el Chaco 2015




2.1.3 Suelo

El tipo de suelo corresponde al Hydrandepts, se caracterizan por una alta capacidad de

retención de humedad y poca permeabilidad lo que facilita la formación de pantanos en

las partes bajas. Por sus condiciones físicas de textura, estructura y porosidad se vuelve

susceptible de compactación, por lo que no se aconseja utilizar maquinaria pesada, en las

prácticas de labranza.

Como todos los suelos de este sector, contiene bajos niveles de fósforo, altos niveles de

nitrógeno y hierro, el PH es ligeramente ácido. La textura va de franco arcilloso a franco

Limoso, responde bien a la fertilización que regule el fósforo, sin embargo se debe tener

cuidado con la fertilización con el nitrógeno por la gran variedad de leguminosas naturales.

CUADRO N.- 5 Descripción de categorías de suelo

CATEGORIA DESCRIPCIÓN

MEDIA

Está representada mayoritariamente en la superficie que se encuentra al interior de las áreas protegidas Parque Nacional Cayambe Coca y Parque Nacional Sumaco Napo Galeras aun que facilitaría el desarrollo de actividades productivas estas áreas están dedicadas a la conservación de los recursos naturales.

MODERADAMENTE GRUESOS

Áreas con material granulométrico medio o grueso, estas áreas son poco profundas en su capa arable lo cual dificulta el desarrollo agropecuario esta área es la que mayoritariamente se ubica fuera de la áreas protegidas sin embargo las características de textura no facilitan el desarrollo de actividades agropecuarias.





2.1.3.1 Tipos de suelo

CUADRO N.- 6 Tipos de suelo

SIMBOLO ORDEN SUBORDEN GRUPO

CD5 INCEPTISOL ANDEPT HYDRANDEPT

CD5´´ INCEPTISOL ANDEPT HYDRANDEPT+TROPORTHENT

C3A INCEPTISOL ANDEPT HYDRANDEPT

B3 INCEPTISOL ANDEPT HYDRANDEPT

Fuente: PDyOT 2011


CD5: INCEPTISOL.- Vertiente andina alta de la cordillera oriental de los Andes,

húmeda a muy húmeda, relieve de pendientes generalmente muy fuertes (>70%).

Suelo de color negro, franco a franco limoso, poco profundo, drenaje bueno, pH

ácido (4.5-5.5), con aluminio tóxico en nivel ligero, fertilidad baja. (HYDRANDEPTS).

Localmente con abundante pedregosidad dentro de la parroquia existe un área de:

6.739,27 ha. Que corresponde al 60,45% del total parroquial.

CD5: (HYDRANDEPTS + TROPORTHENTS); dentro de la parroquia existe un área de:

2.827,23 ha. Que corresponde al 25,36% del total parroquial.

C3A: vertiente andina con relieve de pendientes moderadas a fuertes y altitudes de

los 1.500 a 2.500 m. ( HYDRANDEPTS) dentro de la parroquia existe un área de

1.303,04 ha que corresponde al 11,69%

B3: Antiguos derrames lávicos en los valles recubiertos por ceniza, relieve de

pendientes suaves a moderadas. Suelos francos limosos con poca pedregosidad,

poco profundos, drenaje bueno, pH ácido (4.5-5.5), presencia de aluminio tóxico,



fertilidad baja. (HYDRANDEPTS) en el área de estudio parroquial encontramos

203,56 Ha, que indica un 1,82%

CUADRO N.- 7 Característica del suelo de la Parroquia Sardinas

CARACTERÍSTICAS DE LOS SUELOS

DESCRIPCIÓN EXTENSIÓN % EN EL

TERRITORIO

Clase VII

Son tierras no arables, que presentan fuertes limitaciones para el laboreo, especialmente por la pendiente. Las condiciones de esta clase se reducen al aprovechamiento forestal, la inclusión de otras actividades degrada sus condiciones físicas.

12.522,20 100%

Todo el territorio parroquial tiene características del suelo Clase VII, que son suelos aptos

para el aprovechamientos forestal con limitado aprovechamiento para la agricultura y la

ganadería, sin embargo por las necesidades de la población algunos sectores está siendo

utilizados para la agricultura y ganadería.

2.1.4 Uso y Cobertura del Suelo

Para el análisis del uso y cobertura de suelo fue necesario hacerlo desde el punto de vista

comparativo entre el uso y cobertura de suelos que mantenía en el año 2008 y lo ocurrido

hasta el año 2014.



MAPA N.- 5 Uso y Cobertura del Suelo Parroquia Sardinas 2008

Fuente: Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón El Chaco Elaboración: Equipo Técnico ITECPRO CONSULTING



CUADRO N.- 8 Uso y Cobertura del Suelo Parroquia Sardinas 2008


GRÁFICO N° 2.- Uso y Cobertura del Suelo Parroquia Sardinas 2008


Símbolo Descripción Área (Ha) %

Ca Cuerpo de Agua 79,69 0,6%

Pt Pastizal 899,04 7,2%

Ma Mosaico agropecuario 1.845,26 14,7%

Pa Páramo 2.144,93 17,1%

Bn Bosque nativo 7.553,29 60,3%

12.522,20 100TOTAL



MAPA N° 5.- Uso y Cobertura del Suelo Parroquia Sardinas 2014





CUADRO N.- 9 Uso y Cobertura del Suelo Parroquia Sardinas 2014


GRAFICO N.- 2 Uso y Cobertura del Suelo Parroquia Sardinas 2014


Realizando el análisis comparativo de los años 2008 y 2014, la situación actual del uso y

cobertura del suelo de la parroquia sardinas, se encuentran de la siguiente manera:


Ap Área Poblada 2,70 0,02%


Ma Mosaico agropecuario 352,48 2,81%

Pt Pastizal 2.341,78 18,70%

Pa Páramo 2.358,74 18,84%


12522,20 100%TOTAL

Área Poblada 0.02 %

Cuerpo de Agua

0.71 %

Mosaico agropecuario

2.81 %

Pastizal 18.70 %

Páramo 18.84 %

Bosque nativo58.92 %

% USO Y COBERTURA DEL SUELO EN LA PARROQUIA SARDINAS 2014.



CUADRO N.- 10 Análisis comparativo de los años 2008 y 2014


Los suelos en la parroquia Sardinas, actualmente se encuentran con los siguientes usos o

coberturas:

2.1.4.1 Bosque

Se denomina bosque al ecosistema cubierto de vegetación primaria y secundaria que se

halla sin ocupación o intervención humana, está representada por especies nativas

arbóreas mayores a los 15 metros de altura, de la comparación del Uso y Cobertura del

Suelo desde el año 2008 al 2014, se puede apreciar que para el año 2014 el Área de Bosque

Nativo disminuyo de 7.553,29 Ha (2008) a 7.377,67 Ha (2014), aumentándose el área de

pastizales de 899,04 Ha (2008), a 2.341,78 Ha (2014), sobre todo para actividades

agropecuarias.

Unidad de uso o

cobertura vegetal

Año 2008

(Ha)%

Año 2014

(Ha)%

Diferencia

(Ha)%

Cuerpo de Agua 79,69 0,636% 88,83 0,709% -9,15 -0,07%

Pastizal 899,04 7,18% 2.341,78 18,70% -1.442,74 -11,52%

Mosaico agropecuario 1.845,26 14,74% 352,48 2,81% 1.492,78 11,92%

Páramo 2.144,93 17,13% 2.358,74 18,84% -213,81 -1,71%

Bosque nativo 7.553,29 60,32% 7.377,67 58,92% 175,62 1,40%

Área Poblada 0,00% 2,70 0,02% -2,70 -0,02%

TOTAL 12.522,20 100 12.522,20 100 0



2.1.4.2 Cuerpos de Agua

Son los sistemas lacustres que se encuentran distribuidos en la parroquia: ríos, lagos,

lagunas y otros. Los cuerpos de agua en el año 2008 mantenía una superficie de 79,69 has,

mientras que para el 2014 esta superficie se incrementó a 88,83 has; es decir se ha

incrementó en 9,14 has. de cuerpos de agua, debido sobre todo por la construcción de

sistemas artificiales para cultivos de peces principalmente trucha Arco Iris y Tilapia.

2.1.4.3 Área Poblada

Es aquella que se encuentra intervenida por el hombre para actividades de desarrollo

social.



2.1.5 Información Climática

MAPA N.- 6 Clima de la Parroquia Sardinas





CUADRO N.- 11 Clima de la Parroquia Sardinas


GRAFICO N.- 3 Niveles Climáticos de la Parroquia Sardinas


2.1.5.1 Formaciones climáticas.

a) Clima (Isoyectas e Isotermas)

El territorio de la parroquia Sardinas, se encuentra ubicado topográficamente entre las

cotas mínimas de los 1600 msnm y las máximas de 4.000 msnm. Posee un clima variado que

va desde el Tropical Mega térmico Húmedo hasta el Ecuatorial de Alta Montaña; con una

Símbolo Descripción Área (Ha)%

Ch Ecuatorial mesotérmico semi-

húmedo 2.500,57 20%

Aw Tropical megatérmico húmedo 3.304,46 26%

Pf Ecuatorial de alta montana 6.717,17 54%

12.522,20 100%TOTAL



temperatura promedio de 16 ° C. y una precipitación media anual de 3.350 mm. Existe

épocas de baja intensidad de lluvias que normalmente se las ubica entre los meses de

octubre y febrero, mientras que entre marzo y septiembre las lluvias toman una mayor

intensidad. En todas partes las precipitaciones varían entre los 3.500 mm a 7.000 mm.

b) Tropical mega térmico húmedo:

Esta región bioclimática corresponde al 77% de la parroquia, con una temperatura variada

de 12 y 18°C; recibiendo precipitaciones entre 1.500 y 2.000 mm, las lluvias en la región

probablemente caen durante todo el año, aunque en menor cantidad en los meses de Julio

y Agosto. Debido a este patrón de la estación lluviosa, no existe en la zona meses

ecológicamente secos.

La distribución altitudinal dentro del cual se encuentra la parroquia, le ha permitido que en

su interior se desarrollen varios tipos de ecosistemas, desde aquellos característicos de

zonas bajas como el bosque siempre verde piemontano hasta ecosistemas de altura como

los de pajonal y sus diferentes asociaciones. La presencia de esta variedad de formaciones

vegetales, define el desarrollo de especies que habitan exclusivamente en climas tropicales;

así como especies características de ecosistemas alto andinos.

La característica de su clima permite una diversidad de cultivos propios y de diferente

adaptación a otros microclimas, así tenemos sembríos de zonas cálidas como: naranjilla,

granadilla, caña, plátano, yuca, y para la parte fría: tomate riñón, hortalizas, cebolla blanca,

maíz, fréjol, habas, entre otros.

La parroquia Sardinas cuenta con un fluviógrafo, el mismo que sirve para registrar tiempos

y cantidad de lluvia. Al momento el equipo se ha trasladado hasta segunda orden, al Barrio

Brasil de Franco, mientras tanto una persona de la localidad reporta vía telefónica los datos

a la estación de Baeza.

Existen estaciones meteorológicas en Baeza y Lumbaqui, la información generada por estas

estaciones sirve de referencia para la parroquia y el Cantón el Chaco.



MAPA N.- 7 Croquis Lumbaqui

Fuente: Senplades-INAMHI




2.1.5.2 Características Bioclimáticas

Los rangos de temperatura y altitud son iguales a la región sub-húmedo subtropical, con la

diferencia que recibe precipitaciones promedio anuales entre 1500 y 2000 milímetros.

Como consecuencia del régimen de lluvias, el número de días fisiológicamente secos,

apenas llega a 22. Esta región bioclimática al igual que la anterior corresponde a la

formación ecológica bosque húmedo Pre-montano.

La zona de vida Bosque húmedo pre montano: esta zona de vida se extiende en el oriente

desde los 600 metros sobre el nivel del mar hasta la costa de los 1800 o 2.000 metros. Su

temperatura anual promedio es de 18 a 24 °C y recibe entre 1000 y 2000 milímetros de

lluvia anual. (PDyOT 2011)

Las parroquias Sardinas con temperaturas de 2 a 19°C promedio anual y precipitaciones de

1.100 a 3.200 mm y 1.700 a 2.900 mm respectivamente. (PDyOT GADC Chaco 2014)

2.1.5.3 Factores climáticos

Las características de los factores climáticos según PDyOT 2011 son:

a) Precipitación: La precipitación anual es de 2160 a 4200 mm.

b) Temperatura: La máxima es de 24 ⁰C, la mínima de 16 ⁰C y la media es de 19,5 ⁰C.

CUADRO N.- 12 Temperatura Clima de la Parroquia Sardinas

Fuente: Eco-ciencia Caracterización ecológica – PDyOT 2011


VARIABLETemperatura

ºC

Precipitación

(mm)

Mínima 16 2160

Máxima 24 4200

Promedio 19.5 3180



c) Humedad relativa: La humedad relativa es del 89,5%

d) Helioponía Y Evaporación: La Heliofonia es de 1.047 horas al año. Tiene una

evaporación total al año de 490 mm.

e) Velocidad del viento

El conocimiento de este factor es muy importante, para la construcción de

invernaderos y galpones de pollos especialmente, según la misma fuente, la

velocidad promedio del viento registrada es de 1.4 m. por segundo. Por no

considerar este factor y por no tener la ubicación adecuada ya se han causado

algunos daños en las construcciones.

f) Altitud

La cabecera parroquial está a una altitud de 1.656 msnm. El resto del territorio se

encuentra entre los 1.500 msnm en el extremo oriental (río Quijos) y los 2.000 msnm

en la parte occidente.



MAPA N.- 8 Mapa Isoyetas Parroquia Sardinas

Fuente: Senplades-INAMHI-MAGAP




MAPA N.- 9 Mapa Isotermas Parroquia Sardinas

Fuente: Senplades-INAMHI-MAGAP




2.1.6 Recursos naturales degradados y sus causas

Las características biogeográficas de la parroquia Sardinas, hace que en su territorio exista

una alta concentración de recursos naturales y biodiversidad; sin embargo su permanencia

ha sido constantemente amenazada por actividades antrópicas poniendo en riesgo la

subsistencia y regeneración de estos recursos. A continuación se describe la presión y

causas que afectan a los principales recursos existentes de presión y causas que afectan a

los recursos de la parroquia Sardinas:

CUADRO N.- 13 Degradación de Recursos Naturales

RECURSOS DESCRIPCIÓN DEL RECURSO

BAJO PRESIÓN (nombre común) CAUSAS DE LA DEGRADACIÓN

Flora

Cedro

Canelo

Guayacán Pechiche

Deforestación por apertura vías,

líneas de transmisión y

comercialización de la madera.

Fauna

Danta

Oso

Guatusa

Guanta

Gallo de la Peña

Deforestación de su hábitat

natural

Agua

Cuenca Hidrográfica del Rio

Quijos.

Cuenca Hidrográfica del Rio

Sardinas Grande

Colonización de nuevos sectores

sin planificación alguna.

Cambio de cobertura vegetal por

pastos para animales.

Suelo Suelos destinados a actividades

agropecuarias.

Erosión, contaminación del suelo

por uso de pesticidas.

Fuente: Ministerio del Medio Ambiente

Elaboración: Equipo Técnico ITECPRO Consulting



Las actividades que mantienen bajo presión a los recursos naturales en la parroquia

Sardinas en su orden de importancia son:

2.1.6.1 Explotación Forestal

Explotación por la construcción de nuevas vías, extracción de especies de alto valor

económico para la industria de la madera y construcciones de viviendas.

2.1.6.2 Actividades ganaderas

La deforestación de los bosques nativos aun en pendientes mayores del 75% para el

establecimiento de pastos, erosión y compactación por el pisoteo del ganado y el

tratamiento de enfermedades bovinas con productos fosforados y salinizados que

contaminan el suelo.

2.1.6.3 Agricultura extensiva y monocultivos

El incontrolado avance de la frontera agrícola hacia los remanentes de bosque primario y

áreas protegidas para el establecimiento de cultivos de tomate de árbol, naranjilla y

granadilla se constituye en una amenaza permanente a la conservación de las cuencas

hídricas de los principales ríos de la parroquia Sardinas.

2.1.6.4 Aire

La contaminación es mínima, debido a la ausencia de industrias. La contaminación por smog

se produce por el tránsito de transporte pesado, buses, camionetas, motos, son las causas

de contaminación en la parroquia, la misma que por la presencia de cobertura vegetal y

frecuencia de pluviosidad son disipadas en forma natural, disminuyendo el impacto al

ambiente.



2.1.6.5 Apertura de vías e implementación de obras de desarrollo

La construcción de vías de acceso a fincas ubicadas en el sector de Yaucana y obras de

desarrollo ha significado explotación forestal de bosque nativo, erosión y compactación del

suelo, sobre todo en el parque Nacional Cayambe Coca, lo cual se encuentra en permanente

monitoreo de la licencia ambiental, plan de manejo ambiental y licencias forestales.

2.1.6.6 Impacto y niveles de contaminación en el entorno ambiental

Es necesario analizar el impacto y los niveles de afectación o contaminación que se

presentan en el entorno ambiental parroquial.



CUADRO N.- 14 Contaminación e Impacto Ambiental

RECURSO IMPACTO ACTIVIDAD NIVEL DE

AFECTACIÓN

Vegetación y

bosque nativo

Deforestación Establecimiento de

actividades agropecuarias en

zonas de bosque nativo.

Alta

Especie de

animales

silvestres

Disminución de la

población de

especies.

Deforestación y avance de las

actividades agropecuarias

hacia el bosque nativo.

Alta

Agua Disminución de sus

caudales y

contaminación.

Mínimo tratamiento de aguas

servidas. Media

Suelo Erosión,

contaminación y

alteración de los

drenajes naturales.

Construcción de nuevas vías

de acceso a nuevos sectores

productivos. Media



El principal impacto a los recursos naturales en la parroquia es a causa de la deforestación

y el avance continuo y permanente de las actividades agropecuarias, siendo esta la principal

causa para la generación del más alto conflicto socio ambiental que existe en la parroquia

por la vulnerabilidad que presenta la delimitación física de las áreas protegidas.



2.1.6.7 Contaminación en el entorno ambiental

CUADRO N.- 15 Contaminación en el Entorno Ambiental



ECOSISTEMAS PRIORIDAD JUSTIFICACION

Agua Alta

Provisión de agua de

consumo para la

parroquia.

Arbustal

siempreverde y

herbazal de

paramo.

Alta

Fuente de

almacenamiento y

regulación del agua.

Bosque siempre

verde de paramoAlta

Fuentes de

Almacenamiento y

regulación del Agua.

Bosque siempre

verdemontaño alto

del norte de la

cordillera oriental

de los andes.

Alta

Área de transición

entre el páramo y los

bosques del Parque

Nacional Cayambe

Coca.

Bosque siempre

verdemontaño bajo

del norte de la

cordillera oriental

de los andes.

Alta

Bosques de mayor

altura y alta

concentración de

biodiversidad.

Herbazal de

paramoAlta

Área de retención y

regulación del agua.

Herbazal ultra

húmedo subnival

del paramo

Alta

Área cubierta de

almohadillas y

arbustos que son

fuente de regulación

del agua.

Intervención MediaÁrea con relictos de

bosques nativos.

Otras Áreas Media

Belleza escénica por

sus características

propias.



2.1.7 Ecosistemas frágiles y prioridades de conservación

Los mayores vacíos de conservación se encuentran en el corredor biológico entre el Parque

Nacional Cayambe- Coca y el Parque Nacional Sumaco Napo Galeras.

CUADRO N.- 16 Leyenda de Ecosistemas

Fuente: Ministerio del Ambiente




GRAFICO N.- 4 Ecosistemas


CUADRO N.- 17 Vegetación Predominante en la Provincia de Napo



Familia Nombre científico Nombre común

ARECACEAE Geonoma densa palma

Disterigma alaternoides

Macleania sp.

ERIOCACEAE Cavendishia sp. zagalita

GENTIANACEAE Macrocarpaea noctiluca genciana

Graffenrieda emarginata

Meriania tomentosa

Morella pubescens arrayancillo

Myrica pubescens Laurel de cera

POACEAE Neurolepis sp.

RUBIACEAE Palicourea guianensis

ARACEAE Stenospermation robustum

ORCHIDIACEAE Elleanthus aff. linifolius

CLUSIACEAE Clusia ducuoides

PIPERACEAE Piper sp.

ARALIACEAE Schefflera moyobambae

MELASTOMATACEAE Miconia sp.

LAURACEAE Persea sp. Aguacatillo

MELASTOMATACEAE Brachyotum campanulare

POACEAE Chusquea sp.

EROCAULACEAE Paepalanthus ensifolius

ASTERACEAE Pseudonoseris chachapoyensis

ORCHIDACEAE Maxillaria sp.

ORCHIDACEAE Epidendrum secundum

CUNNONIACEAE Weinmania fagaroides Encino

ROSACEAE Vaccinium floribundum,

Schefflera acuminata

Oreopanax spp pumamaqui

ARECACEAE Ceroxylon alpinum palma ramos

BRUNELLIACEAE Brunellia integrifolia guacimo

CHLORANTHACEAE Hedyosmum scabrum guayusa

CLETHRACEAE Clethra revoluta

CUNNONIACEAE Weinmannia glabra encino

EUPHORBIACEAE Hieronyma macrocarpa motilón

MYRTACEAE Myrcianthes halli arrayán

ROSACEAE Prunus integrifolia

Cinchona spp Cacarilla

Ladenbergia macrocarpa Fruta de mono

ARALIACEAE

RUBIACEAE

Matorral saxícola montano de las cordilleras subandinas orientales

ERICACEAE

MELASTOMATACEAE

MYRICACEAE

Arbustal y herbazal pluvial sobre mesetas subandinas orientales

Bosque montano pluvial de los Andes del Norte



En resumen la prioridad alta de conservación de los ecosistemas existentes, se

fundamentan en varias razones entre las cuales citamos las siguientes:

Fuentes de provisión de agua de consumo tanto para el Cantón como también para

los principales centros poblados de la parroquia.

Fuentes reguladoras de agua, es decir que retienen y filtran paulatinamente el

recurso su cobertura vegetal, existiría una escorrentía excesiva y evaporación

inmediata de este recurso.

Protección de cuencas hídricas y previsión del recurso para la futura generación

hidroeléctrica.

Sitios de alta concentración de biodiversidad y belleza paisajística.

Pendiente pronunciada y escarpada.

Suelos poco profundos para actividades agropecuarias.

Amenaza constante hacia los bosques nativos y áreas protegidas por el avance de la

frontera agrícola.

En la parroquia de Sardinas, existes 4 sitios de extracción de material pétreo, ubicados a

orillas del rio Sardinas y del Rio Quijos, 2 de ellas son privadas y 2 Municipales, las mismas

que se encuentran en proceso de regularización.



MAPA N° 10.- Recursos naturales no renovables de valor económico, energético y/ o ambiental

Fuente: GAD Parroquial Sardinas Elaboración: Equipo Técnico ITECPRO CONSULTING



MAPA N.- 11 Áreas Protegidas Parroquia Sardinas

Fuente: GAD Parroquial Sardinas




CUADRO N.- 18 Áreas Protegidas Parroquia Sardinas


GRAFICO N.- 5 Áreas Protegidas Parroquia Sardinas

FUENTE: PDYOT 2009 -2014 – SENPLADES – INEC – SNI.


Símbolo Nombre Descripción Área (Ha) %

HB04003 Sumaco Reserva de la Biósfera 4.113,32 28%

HB01015 Cayambe Coca Parque Nacional 10.572,05 72%

14.685,37 100%TOTAL

Sumaco 28%

Cayambe Coca 72%

% AREAS PROTEGIDAS EN LA PARROQUIA SARDINAS 2013



ha %

PARQUE NACIONAL

CAYAMBE-COCA

Creado el 20 de noviembre de 1970. Su superficie es de 403.103 ha, su rango

altitudinal de 600-5.790 msnm. Sus Formaciones vegetales son: Páramo de

pajonal, páramo pantanoso, Bosque siempreverde montano alto, Bosque de

neblina montano, Bosque siempreverde montano bajo, Bosque siempreverde

piemontano y Matorral húmedo montano alto. La Tº varía con la altitud entre 5–25

°C. Ocupa casi toda la parroquia.

19.140,872 9,84

PARQUE NACIONAL

SUMACO-NAPO-

GALERAS

Creado el 2 de marzo de marzo de 1994. Su superficie es de 205.249 ha, Su

rango altitudinal va de 500 a 3.732 msnm La temperatura oscila entre 6–8 °C a la

altitud de 3. 400 – 3.732 msnm. Sus formaciones vegetales son: Páramo de

pajonal, Bosque de neblina montano, Bosque siempreverde montano bajo, Bosque

siempreverde piemontano, Bosque siempreverde de tierras bajas y Matorral

húmedo montano bajo.

99.858,06 51,33

BOSQUE

PROTECTOR LA

CASCADA

Declarado el 20 de febrero de 1998.Su superficie es de 26.454,40 ha. Su clima es:

lluvioso sub-tropical, lluvioso temperado, muy húmedo sub-tropical y muy húmedo

tropical. Temperatura mínima 17 y máxima 23 ºC. Tiene las siguientes formaciones

vegetales: Bosque de la planicie sedimentaria del oeste de la Amazonía-

Putumayo. Bosque inundable de la llanura aluvial de ríos de aguas blancas del

oeste de la Amazonía. Bosque pluvial del piedemonte amazónico de los Andes del

Norte. Bosque pluvial montano de las cordilleras subandinas orientales.

26.016,09 13,37

145.015,024 74,537

LEYENDA DE ÁREAS PROTEGIDAS

ÁREA DESCRIPCIÓN

SUPERFICIE OCUPADA EN LA

PARROQUIA

TOTAL

CUADRO N.- 19 Leyenda de Áreas Protegidas Parroquia Sardinas


Descripción de la proporción y superficie territorial continental bajo conservación o manejo

ambiental de la Parroquia Sardinas.

CUADRO N.- 20 Territorio en Conservación o Manejo Ambiental de la Parroquia Sardinas

NOMBRE CATEGORÍA ESTADO DE CONSERVACIÓN

PRIORIDAD DE

CONSERVACION

(MAE)

Parque

Nacional

Cayambe

Coca

Parque

Nacional

Alterado, fuerte presión de

asentamientos humanos, avance

de la frontera agrícola existencia

de vías de acceso hacia el área

protegida.

Alta

Parque

Nacional

Sumaco –

Parque

Nacional

Alterado, fuerte presión de

asentamientos humanos, vías de

acceso hacia el área protegida. Alta



Napo -

Galeras



Hay que tomar en cuenta que los bosques protectores representa una importante área de

conservación, dado que se encuentran en las zonas con limitaciones y que permiten su uso

para asentamientos humanos.

Es necesario recalcar que son parte fundamental de los corredores biológicos de conexión

entre estas áreas y los parques nacionales y que sufren presiones permanentes de

invasiones y aprovechamiento maderero, hace tomar en cuenta que son zonas de alta

vulnerabilidad, que al no conocer su potencialidad de biodiversidad presente por las falta

de estudios, pueden perderse corredores únicos de transición de especies y este a su vez

perdida de especies de mucha importancia para la ciencia y la conservación.

A esto se le suma también, la presencia de recursos hídricos importantísimos como fuentes

de provisión de agua para los asentamientos nuevos, y que están sufriendo fuertes

presiones de incremento de la frontera agrícola y pecuaria, hace que la cobertura vegetal

disminuya y se incremente el grado de vulnerabilidad en disminución de agua y el

incremento de la escorrentía superficial, que cada vez los suelos se empobrecen con el

lavado de materiales y minerales, producto de la perdida de cobertura.

Por lo tanto, es necesario establecer mecanismos de conservación y manejo adecuado de

estas áreas a través de programas de estudios de biodiversidad y conservación de suelos



2.1.8 Hidrología

La hidrografía regada por el río Sardinas y muchas otras quebradas con pequeños caudales,

desembocan en el río Quijos, siendo entonces el río Sardinas un afluente secundario del Río

Quijos, cuyo afluente primario es el río Papallacta que tiene su origen en la cordillera de los

Andes. El río Sardinas su fuente principal de agua. En la zona alta el río Sardinas se desarrolla

como un río de montaña turbulento y aireado naturalmente, pero al ir bajando, en la zona

media, el río atraviesa zonas ganaderas, mineras, de recreación y asentamientos humanos

dispersos; las partes más altas de la cuenca aún poseen cobertura vegetal nativa, pero, en

la partes medias, ciertas áreas sufren el avance de la frontera ganadera. (PDyOT 2011)

La Secretaria Nacional del Agua, conjuntamente con otras instituciones técnicas, públicas y

privadas del país que están relacionadas directamente con el manejo y preservación del

recurso hídrico, establece la división hidrográfica del país, en el ámbito de sistemas, cuencas

y subcuencas hidrográficas, cuyas definiciones son las siguientes:

a) Sistema hidrográfico: “Agrupamiento de cuencas hidrográficas, considerando su

homogeneidad climática y espacial”

b) Cuenca hidrográfica: “Unidad territorial en la cual el agua que cae por precipitación

se reúne y escurre a un punto común o que fluye toda al mismo río, lago o mar, en

esta zona viven seres humanos, animales y plantas, todos ellos relacionados.”

“La cuenca no solamente considera la parte superficial, sino también la parte

subterránea, cuya profundidad comprende desde el extremo superior de la misma

hasta los estratos geológicos limitantes bajo la tierra.”

c) Subcuenca hidrográfica: “Es una unidad de drenaje de menor superficie de una

cuenca y que forma parte de esta, constituyendo un tributario de la misma, o sea

una cuenca que sale o que drena a una cuenca más grande.”



d) Microcuencas hidrográficas: Unidad pequeña o de menor superficie de una

subcuenca y que forma parte de esta, constituyéndose en uno de los tributarios que

la conforman, y que sale o drena a una unidad hidrográfica mayor.

En la parroquia Sardinas existen 5 lagunas en la parte alta de la cordillera, considerándose

un recurso hídrico importante, además no existe un sistema de riego, sin embargo los

invernaderos existentes en la parroquia captan el agua directamente de las fuentes hídricas



MAPA N.- 12 Hidrografía Parroquia Sardinas





CUADRO N.- 21 Red Hidrográfica Parroquia Sardinas


GRAFICO N.- 6 Hidrografía Parroquia Sardinas



Símbolo Micro cuenca Subcuenca Cuenca Área (Ha) %

QCau Quebrada Cauchillo 0,08 0,0%

RPar Río Paradalarca 0,40 0,0%

RVic Río Victoria 0,52 0,0%

RSjo Río san José 0,73 0,0%

RSc Río Sardinas chico 2,59 0,0%

RJat Río Jatunquinajua 4,99 0,0%

RSjc Río san Juan chico 10,82 0,1%

Sn Microcuenca s/n 12,77 0,1%

QSnm Quebrada San Marcos 201,91 1,6%

Dm Drenajes menores 866,89 6,9%

RSjg Río san Juan grande 1.675,89 13,4%

RSg Río Sardinas grande 9.744,60 77,8%

12.522,20 100%TOTAL

Río Coca Río Napo



La utilización del agua para las actividades humanas se la realiza generalmente mediante su

captación en las fuentes y conducción hacia los sitios en que se requiere.

En la Parroquia de Sardinas no existen concesiones de agua registradas ya que por la

presencia de fuentes naturales de agua como son los ríos, no es necesario solicitar dichas

concesiones, de igual manera en la parroquia no existen canales de agua de Riego.

2.1.9 Amenazas o peligros

Son los elementos del medio ambiente que son peligrosos al hombre como una amenaza

natural y en algunos casos son producto de participación humana, pero un evento físico,

como una erupción volcánica que no es afectada por el ser humano, es un fenómeno natural

y no una amenaza antrópica. Un fenómeno natural que ocurre en un área poblada es un

evento peligroso que causa serios daños más allá de la capacidad de la sociedad a

responder. En áreas donde no hay intereses humanos, los fenómenos naturales no

constituyen amenazas ni tampoco resultan desastres.

La parroquia de Sardinas en el posible peligro de Amenazas Naturales, cuenta con 2 lugares

en los cuales puede albergar a la población en caso de algún desastre natural, uno es el

Coliseo ubicado en la cabecera parroquial y el otro en la cancha cubierta que actualmente

se encuentra en proceso de construcción en el sector denominado Brasil de Franco.

Caracterización de Amenazas y Capacidad de Respuesta

Por la parroquia cruza el Poliducto, Gaseoducto y Red Eléctrica de transmisión de 500 KW.,

por lo que es necesario constantemente talleres participativos sobre estos temas para que

la población se encuentre preparada en caso de desastres por causas naturales o entrópicas

y la capacidad de respuesta de la población sea la óptima.



MAPA N.- 13 Riesgo Parroquia Sardinas





2.1.9.1 Análisis de amenaza por deslizamientos

El término deslizamiento incluye derrumbe, caídas y flujo de materiales no consolidados.

Los deslizamientos pueden activarse a causa de terremotos, erupciones volcánicas, suelos

saturados por fuertes precipitaciones o por el crecimiento de aguas subterráneas y por el

socavamiento de los ríos, un temblor de suelos saturados causado por un terremoto crea

condiciones sumamente peligrosas, a pesar de que los deslizamientos se localizan en áreas

relativamente pequeñas, pueden ser especialmente peligrosos por la frecuencia con que

ocurren.

2.1.9.2 Análisis de amenazas por inundaciones

Se describe como la presencia de grandes cantidades de agua en general provocadas por

fuertes lluvias que el suelo no puede absorber.

Las inundaciones tienen su afectación por el nivel de saturación del suelo producto de la

constante y alta precipitación y este a su vez el incremento de la escorrentía en los drenajes

primarios y secundarios, que lleva al incremento del volumen de agua a los afluentes y se

produce el desbordamiento de los ríos, que causa de inundaciones, lo que explica que este

evento se excede la capacidad de los canales para conducir el agua y por lo tanto se

desbordan las márgenes del río. Las inundaciones son fenómenos naturales y puede

esperarse que ocurran a intervalos irregulares de tiempo en todos los cursos de agua. El

establecimiento de un asentamiento humano y cultivos en áreas cercanas a planicies y

planas son propensas a inundación, es una de las mayores causas que generan daños

irreparables y de alto costo.



2.1.9.3 Volcanes y Amenazas

Los volcanes son perforaciones de la corteza terrestre, de las que escapan a la superficie

rocas fundidas y gases, de las amenazas volcánicas se derivan dos clases de erupciones:

Erupciones explosivas: se originan por la rápida disolución y expansión del gas

desprendido por las rocas fundidas al aproximarse estas a la superficie terrestre. Las

explosiones imponen una amenaza al desparramar bloques y fragmentos de rocas y

lava, a distancias variantes del origen.

Erupciones efusivas: la mayor amenaza impuesta por éstas es el flujo de materiales,

y no las explosiones en sí. Los flujos varían en naturaleza (fango, ceniza, lava) y

cantidad, y su origen puede provenir de diferentes fuentes. Su acción está

determinada por la gravedad, la topografía que los rodea y la viscosidad del

material.

a) Volcán Reventador

Es uno de los volcanes más activos del Ecuador. Está ubicado en el flanco E de la Cordillera

Real en las coordenadas 0°4.1´ S y 77°40.36´ N, a 90 Km. al NE de Quito, dentro del área de

influencia directa de este volcán se encuentra el proyecto y la vía de acceso al embalse

compensador. Su cumbre alcanza 3562 msnm, lugar dónde se encuentra un cráter central

de 150 m de diámetro y 30 m de profundidad.

Es un estratovolcán de forma cónica bien preservada, que está localizado en el interior de

una gran caldera de avalancha (4 Km. NS), abierta hacia el E. y está conformado por tres

partes principales:

Reventador Actual, que representa al cono activo de estos días, cuya última erupción

ocurrió en noviembre del 2002, emitiendo cenizas que llegaron hasta las ciudades de Quito



y Guayaquil por acción de los vientos en esos momentos. Según Hall (1977, 1980), el estilo

eruptivo es estromboliano con la consiguiente emisión deflujos de lava y ceniza, además de

lahares. Este autor ha contabilizado un total de 26 erupciones desde 1541, estando las

últimas marcadas por la emisión de sendos flujos de lava en los años 1972, 1973 - 74 y 1976.

Además, en ésta última erupción, observó por primera vez la formación de flujos

piroclásticos a partir del colapso local de la columna eruptiva. Los productos de éste volcán

son andesitas de afinidad calco - alcalina de arco continental.

La peligrosidad del Reventador respecto al proyecto propuesto está dada por su alta

probabilidad de erupción en los próximos 50 años. Si el volcán mantiene su estilo eruptivo,

se espera que en las próximas erupciones se produzcan flujos de lava, que al recorrerse

(unos 20 Km. desde el cráter); caídas de ceniza y piroclastos, que mayormente afectarían al

cono y se distribuirían hacia W; una erupción de magnitud considerable, podría lanzar

grandes cantidades de ceniza sobre el cono y los flancos del edificio antiguo.



MAPA N.- 14 Riesgo Parroquia Sardinas





2.1.9.4 Amenazas antrópicas

a) Oleoductos

ILUSTRACION N.- 1 Tubería de transporte de crudo

El Sistema de Oleoductos de crudo Liviano, pesado y Poliductos (SOTE, OCEP, GLP) que cruza

por el sector San Marcos y Brasil de Franco de la parroquia Sardinas, al Norte en sentido

sector Nor-este, es considerada como una amenaza antrópicas, que al cruzar por sectores

con amenazas naturales permanentes, es fundamental considerar estas condicionantes del

territorio en los procesos de planificación territorial, debido a su alto potencial de causar

desastres ambientales, sociales y económicos.

Los oleoductos de crudo liviano y pesado y de gaseoducto, son tuberías de acero inoxidable

de 20 pulgadas de diámetro, con capacidad de transportar 355.000 galones diarios de

petróleo de 24º API, que están distribuidas desde los pozos petroleros hasta el puerto de

Balao en Esmeraldas. Al cruzar por la topografía irregular del territorio en especial la del

cantón Chaco, se convierten en serios atentados para los asentamientos poblacionales en

su área de influencia, así como también a los recursos naturales como el agua presente en

los Ríos, y el suelo mismo de estas zonas y su biodiversidad.



b) Construcción de Líneas de Alta Tensión.

La construcción de la Línea de Transmisión de 500 KV, que va desde el proyecto

Hidroeléctrico Coca Codo Sinclair, hacia la capital, pasando por sector San Marcos, lado sur

cabecera parroquial, ocasionando pérdida de cobertura vegetal nativa en las zonas por la

cuales pasa dicha Línea de Transmisión. Este trabajo se ha iniciado con la excavación de las

bases para instalar la infraestructura (torres)

ILUSTRACION N.- 2 Excavación las bases para la instalación de torres



CUADRO N.- 22 Amenazas Naturales en la Parroquia Sardinas

AMENAZAS

NATURALES UBICACIÓN OCURRENCIA PRIORIDAD

Erupciones

Volcánicas

Sector Yaucana y

Marianitas Durante todo el año Alta

Deslaves

Pendientes pronunciadas

en todo el territorio

parroquial

Durante todo el año Alta

Escorrentías

Todos los ríos y

quebradas de la

parroquia.

Durante todo el año Alta

Inundaciones

Riberas de los Ríos

Quijos y Sardinas

Grande.

Durante todo el año Media

Fuente: Asambleas ciudadanas


CUADRO N.- 23 Amenazas Antrópicas en la Parroquia Sardinas

AMENAZAS

ANTROPICAS UBICACIÓN OCURRENCIA PRIORIDAD

Rupturas de

Oleoductos,

Gaseoductos y

Poliductos

A lo largo de la

vía

Interoceánica

en San Marcos

y Brasil de

Franco

Esporádicamente Alta

Proyecto Sistema

de Transmisión de

energía 500 Kv

Cabecera

parroquial Alta





2.1.10 Potencialidades y problemas de la parroquia Sardinas

CUADRO N.- 24 Potencialidades y problemas de la parroquia Sardinas



Variable POTENCIALIDAD Variable PROBLEMA

Aire

El aire en la mayoria de la parroquia

es buena ya que no existe ninguna

fábrica o empresa que emane gases

a la atmósfera.

Amenazas

naturales

Alto riesgo sísmico por

presencia de varias

formaciones geológicas.

Clima/ Agua

La característica climática de la

parroquia reúne las condiciones

climáticas favorables para el

desarrollo de varias especies de

cultivos

Clima/ Agua

Contaminación del ambiente y

agua por el uso excesivo de

pesticidas en las actividades

agrícolas.

Ecosistemas y

Prioridades de

Conservación

Disponibilidad de recursos y

atractivos turísticos en la parroquia

que no han sido aprovechados

adecuadamente.

Clima/ Agua

El manejo inadecuado de la

ganadería produce la

contaminación con coliformes

fecales que ingresan al río

Sardinas Grande por

escorrentia superficial.

Ecosistemas y

Prioridades de

Conservación

La parroquia Sardinas, cuenta con

una alta biodiversidad, por la

presencia de la reserva ecológica

Cayambe Coca, el resto del territorio

Parroquial es parte de la Sub zona

de transición de la reserva biosfera

Sumaco, y que corresponde a un

territorio sin categoría de protección.

Clima/ Agua

El agua del Río Sardinas

Grande está siendo

contaminado por el

funcionamiento de una

explotación pocina. La misma

que diariamente descarga los

residuos de los estiércoles

hacia el rio.

Ecosistemas y

Prioridades de

Conservación

La reducción de la cobertura

vegetal primaria por

deforestación y avance de la

frontera agrícola-ganadera,

ocasiona la pérdida de la

biodiversidad y afecta a las

zonas de amortiguamiento de

las áreas protegidas, además

que causa un impacto en la

capacidad de regulación del

suelo.

Ecosistemas y

Prioridades de

Conservación

La ausencia de planes y

programas de manejo de la

biodiversidad y de los recursos

naturales, no permite un

adecuado sistema de

conservación de los recursos

ambientales.

Sub suelo /

recursos

naturales no

renovables

La explotación inadecuada de

material petreo en las riveras

del rio Quijos han provocado la

perdida de varias especies de

peces.

COMPONENTE BIOFISICO

COMPONENTE SOCIO CULTURAL

- 68 - ITECPROCONSULTING C.A. CONSULTORES


2.2 Diagnostico Socio Cultural

Se entiende como componente social, un conjunto de elementos que en su proceso de

interacción crean las condiciones que posibilitan la adaptación, apropiación,

mantenimiento y transformación de las relaciones establecidas entre el hombre y el medio

natural y las de los hombres entre sí.

El diagnóstico de las condiciones socioculturales comprende la caracterización de los

asentamientos humanos de los habitantes de la parroquia Sardinas en relación con aquellos

aspectos básicos que desde el punto de vista de grupo social y comportamientos colectivos,

inciden sobre procesos de planificación, mejoramiento de calidad de vida y es pilar

fundamental para accionar hacia el proceso de un desarrollo sostenible y equilibrado.

2.2.1 Población

2.2.1.1 Proyecciones demográficas

La población actual de la parroquia Sardinas, según el INEC - Censo de Población y Vivienda

2010, era de 537 habitantes. Según la proyección efectuada por el INEC en el 2015 habría

una población de 619 habitantes. Revisando las proyecciones realizadas por el INEC, se

observa que la población de la parroquia Sardinas desde el 2010 hasta el 2015 se ha

incrementado en 11,5%.



CUADRO N.- 25 Proyección Demográfica 2010 – 2020 de la Parroquia Sardinas

Fuente: Inec Censo de población y Vivienda 2010


GRAFICO N.- 7 Proyección Referencial 2010-2020 de la Parroquia Sardinas


Elaboración: Equipo Técnico ITECPRO CONSULTING Consulting

0100200300400500600700800

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

No. HABITANTES PROYECCION REFERENCIAL 2010-2020 DE LA PARROQUIA SARDINAS

AÑO

No. HABITANTES

PROYECCION

REFERENCIAL

2010 554

2011 567

2012 580

2013 593

2014 606

2015 619

2016 632

2017 645

2018 658

2019 671

2020 684



CUADRO N.- 26 Población por Rangos de Edad y Género Parroquia Sardinas



Grupos de edad Total Mujer Hombre

Menores a 1 año 9 4 5

de 1 a 4 años 37 15 22

de 5 a 9 años 64 41 23

de 10 a 14 años 61 28 33

de 15 a 19 años 53 19 34

de 20 a 24 años 41 19 22

de 25 a 29 años 56 32 24

de 30 a 34 años 36 12 24

de 35 a 39 años 32 11 21

de 40 a 44 años 27 15 12

de 45 a 49 años 26 12 14

de 50 a 54 años 25 9 16

de 55 a 59 años 19 13 6

de 60 a 64 años 11 2 9

de 65 a 69 años 13 5 8

de 70 a 74 años 8 4 4

de 75 a 79 años 8 3 5

de 80 a 84 años 5 4 1

de 85 a 89 años 1 0 1

de 90 a 94 años 4 3 1

de 95 a 99 años 1 0 1

Total 537 251 286



GRAFICO N.- 8 Pirámide Demográfica de la Parroquia Sardinas 2010



Analizando el gráfico piramidal podemos señalar que el mayor número de población, se

centra en las edades de 5 a 14 años en el 2010, lo que representa el 23,3% de la población

total de la parroquia Sardinas, trasladándole a la fecha actual esta población estaría entre

10 a 19 años, lo que significa que casi la cuarta parte de la población es joven, por lo que se

evidencia una alta tasa de natalidad desarrollada en esta parroquia. Además podemos decir

que es una población dependiente ya que al ser una población joven, en poco tiempo

requerirá fuentes de empleo en esta parroquia.

En lo referente a la población en edad de trabajar (15 a 64 años) se puede observar la

cantidad de 326, correspondiente al 60,70% y la cantidad de adultos mayores es 40

(mayores a 65 años) que representa el 7,45%.

-40 -20 0 20 40

Menores a 1 año

de 5 a 9 años

de 15 a 19 años

de 25 a 29 años

de 35 a 39 años

de 45 a 49 años

de 55 a 59 años

de 65 a 69 años

de 75 a 79 años

de 85 a 89 años

GRÁFICO PIRAMIDAL DEMOGRÁFICO DE LA PARROQUIA SARDINAS 2010

Mujer

hombres



La presencia de menor población se encuentra en edades comprendidas entre 70 a 89 años

correspondiente a 27, ésta población corresponde a los primeros pobladores, quienes

llegaron a trabajar en la agricultura en calidad de peones, luego fueron adquiriendo la tierra

con el proyecto de la reforma agraria. Llegaron primero los jefes de familia, pasados unos

años llegaron las mujeres, esposas y posteriormente los hijos, esto fue ocurriendo en los

años de 1940. Llegaron desde varios sectores de la Sierra Ecuatoriana, Pifo, Pintag,

Latacunga, Imbabura, Loja y también del Oriente, como es de los Cantones del Tena y

Archidona. Según el censo de población y vivienda realizado en el año 2010, la presencia de

menor población se encuentra en las edades menores de un año, que corresponden a 9

niños (4 mujeres y 5 hombres).

La Dirección provincial de salud de Napo, en la proyección de población por grupos

programáticos según, grupos simples y unidades operativas Napo 2015, registra en el

Puesto de salud de la parroquia Sardinas al 2014 una población total de 881.

CUADRO N.- 27 Población Parroquia Sardinas Según Dirección Provincial de Salud Napo

2014

Fuente: Puesto de Salud Sardinas 2015- Dirección Provincial de Salud de Napo


Grupos de

edadPoblación %

< 1 Año 22 2,50

12 a 23 meses 22 2,50

1 a 4 años 87 9,88

5 a 9 años 103 11,69

10 a 14 años 104 11,80

15 a 19 años 92 10,44

20 a 64 años 411 46,65

65 a 74 años 26 2,95

75 años y más 14 1,59

Total 881 100



Del cuadro anterior podemos señalar, que el 46,65% de la población se encuentra en las

edades de 24 a 64 años, seguidos a continuación casi con el mismo porcentaje (11, 69% a

11,80 %) se encuentran la población con edades comprendidas entre 5 a 14 años, con 10,44

% la población con edades entre 15 y 19 años, el 9,88% corresponde a la población en

edades entre 1 a 4 años y con menor porcentaje se encuentra la población de 75 años y más

con el 1,59 %. Debemos recalcar que esta información es según la Dirección Provincial de

Salud de Napo, proporcionado por el puesto de Salud de la Parroquia Sardinas de la

población que ha sido censada. De esto podemos decir que existe una población joven y

adulta con mayor presencia en la parroquia.

Otro dato comparativo es, según el PDyOT del Cantón El Chaco, la población total asignada

al distrito por el INEC, en las Unidades Operativas de salud para el año 2014, se detalla en

el siguiente cuadro.

CUADRO N.- 28 Población Asignada a Unidades Operativas

Fuente: PDyOT 2009 .2014 Cantón El Chaco


POBLACIÓN

ASIGNADA

2014 (HAB)*

Gonzalo Díaz

de Pineda 603

Chaco 4946

Chontaloma 723

Oyacachi 699

Sardinas 606

San Luis ---

Santa Rosa 994

Las Palmas 408

UNIDADES

OPERATIVAS



2.2.2 Crecimiento de la Parroquia Sardinas

En el siguiente cuadro podemos observar que en el año de 1990 la población total fue de

350 habitantes, correspondiendo 192 hombres equivalente al 55% y 158 mujeres que

corresponden a un 45% género Femenino. En el año 2001 el total de población fue de 487

habitantes, lo cual representó un 55% al género masculino y un 45 % al género femenino.

En el año 2010 la población total según el censo fue de 537 habitantes, de los cuales 286

hombres corresponden al 53% género masculino y 251 mujeres, equivalente al 47 % género

femenino.

CUADRO N.- 29 Población en la Parroquia Sardinas 1990-2001-2010.



GRAFICO N.- 9 Población en la Parroquia Sardinas 1990-2001-2



AÑO Hombre % Mujer % Total

1990 192 55 158 45 350

2001 268 55 219 45 487

2010 286 53 251 47 537

192

268 286

158

219251

1990 2001 2010

POBLACIÓN DE 2010-2001-1990 POR GENERO, DE LA PARROQUIA SARDINAS

Hombre

Mujer



2.2.2.1 Tasa de crecimiento de la parroquia Sardinas

La parroquia Sardinas presenta una tasa de crecimiento del 3% durante el período 1990-

2001, en cambio el período 2001-2010 tuvo una tasa de crecimiento de 1,09%, lo que

significa una tasa decreciente del 1,91% en comparación a los años 1990 al 2001, lo cual

significa una mayor tasa de natalidad. Con respecto a las tasas de crecimiento comparadas

por sexo existe una disminución en los hombres.

CUADRO N.- 30 Tasa De Crecimiento Parroquia Sardinas Entre los Periodos 1990, 2001 y

2010.



GRAFICO N.- 10 Tasa De Crecimiento Parroquia Sardinas Entre los Periodos 1990, 2001 y

2010.


TASAS DE

CRECIMIENTOHOMBRE MUJER TOTAL

Tasa de

Crecimiento

Anual 1990 -

2001

3,03% 2,97% 3,00%

Tasa de

Crecimiento

Anual 2001-2010

0,72% 1,52% 1,09%

Diferencia 2,31% 1,45% 1,91%

3.03% 2.97%

0.72%

1.52%

HOMBRE MUJER

TASA DE CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO DEL AÑO 2001 Y 2010

Tasa deCrecimientoAnual 1990 -2001

Tasa deCrecimientoAnual 2001-2010



2.2.3 Densidad demográfica

La densidad demográfica es el número promedio de habitantes por cada Kilómetro

cuadrado del territorio en un determinado año. Según el censo de Población y vivienda

realizado en el año 2010, indica que la Parroquia Sardinas tiene una densidad poblacional

de 4,81 habitantes por Km2 y en la actualidad es de 4,94 habitantes por Km2, cabe señalar

que existe una nueva superficie, la misma que está legalizado mediante ordenanza del

Municipio del Chaco donde se explica los motivos de la nueva superficie. (Ver anexo final)

CUADRO N.- 31 Densidad Poblacional Parroquia Sardinas

Año Población

Superficie de

la parroquia

(Km2)

Densidad

Poblacional

2010 537 111,54 4,81

2015 619 125,22 4,94



2.2.3.1 Estructura poblacional por grupos étnicos

Según el censo de población y vivienda del año 2010, en la parroquia Sardinas existe un 84,5

% de población mestiza, el 9,7 % población indígena, el 2,6% que se identifican como

población blanco/a, el 1,5 % corresponde a la etnia afro ecuatoriano y menos del 1% se auto

identifican como mulato y montubio.



CUADRO N.- 32 Grupos Étnicos Parroquia Sardinas



GRAFICO N.- 11 Grupos Étnicos Parroquia Sardinas



Al momento del diagnóstico se registró a una persona que se auto identificó como afro

ecuatoriano.

GRUPOS ÉTNICOSTOTAL

HABITANTES%

INDÍGENA 52 9,7

AFROECUATORIAN

O/A

8 1,5

MONTUBIO/A 4 0,7

MESTIZO/A 454 84,5

BLANCO/A 14 2,6

MULATO/A 5 0,9

OTRO/A 0 0,0

TOTAL 537 100

INDÍGENA10%

AFROECUATORIANO/A

1%

MONTUBIO/A1%

MESTIZO/A84%

BLANCO/A3%

MULATO/A1%

OTRO/A0%



Movimientos migratorios y vectores de movilidad humana

En este tema, la población de la parroquia de Sardinas, se han desplazado hacia el Chaco y

la parroquia de Borja, por temas de trabajo, ya que en la misma Parroquia es escasa las

fuentes de empleo, en el tema de vectores de movilidad humana, la población de nivel

escolar secundaria y universitaria, han tenido que desplazarse incluso a Quito o al Tena ya

que en la parroquia no existe establecimientos educativos.

2.2.4 Educación

2.2.4.1 Analfabetismo

Según el censo de población y vivienda del año 2010; en la parroquia Sardinas el 94 % de la

población mayor a 15 años saben leer y escribir y el 6% de la población no sabe leer y

escribir.

CUADRO N.- 33 Población Alfabeta y Analfabeta Parroquia Sardinas





GRAFICO N.- 12 Población de 15 y Más Años por Condición de Alfabetismo Parroquia

Sardinas



2.2.4.2 Población de 15 y más años por condición de alfabetismo, de la parroquia

Sardinas según grupos étnicos

Según los datos proporcionados por el INEC en el Censo de población y vivienda del año

2010, el 94 % de las personas que se consideran de la etnia mestizo/a son alfabetos y la

diferencia, el 6% no saben leer ni escribir. La tasa más alta de analfabetismo lo presentan

las personas que se consideran de la etnia afro ecuatoriana con un 17% y la diferencia, es

decir el 83% saben leer y escribir. El 93% de los habitantes mayores a 15 años que se

consideran indígenas saben leer y escribir y el 7% no saben leer ni escribir.

ALFABETO94%

ANALFABETO6%

POBLACION DE 15 Y MAS AÑOS POR CONDICION DE ALFABETISMO PARROQUIA SARDINAS

ALFABETO

ANALFABETO



CUADRO N.- 34 Alfabetismo Parroquia Sardinas Según Grupos Étnicos



GRAFICO N.- 13 Alfabetismo Parroquia Sardinas Según Grupos Étnicos



POBLACIÓN DE 15 Y

MÁS AÑOS POR

CONDICIÓN DE

ALFABETISMO, DE LA

PARROQUIA SARDINAS

SEGÚN GRUPOS

ÉTNICOS

ALFABETO % ANALFABETO % TOTAL

INDÍGENA 27 93% 2 7% 29

AFROECUATORIANO/A 10 83% 2 17% 12

MONTUBIO/A 1 100% - 0% 1

MESTIZO/A 294 94% 18 6% 312

BLANCO/A 11 92% 1 8% 12

Total 343 23 366

93%83%

100% 94% 92%

7%17%

0% 6% 8%

POBLACIÓN DE 15 Y MÁS AÑOS POR CONDICIÓN DE ALFABETISMO, DE LA PARROQUIA SARDINAS SEGÚN GRUPOS ÉTNICOS

ALFABETO ANALFABETO



2.2.4.3 Escolaridad

El nivel de escolaridad (grado promedio de escolaridad) según el INEC, es el número

promedio de años lectivos aprobados en instituciones de educación formal por la población

desde primer año de primaria hasta postgrados, por las personas de 15 años y más.

En la parroquia Sardinas podemos evidenciar que el género masculino y femenino tienen

hasta el octavo año de educación básica es decir que en promedio la población de parroquia

continua los primeros años del bachillerato, lo que significa que desde el tema educativo se

evidencia una clara equidad entre hombres y mujeres. Los promedios de nivel de

escolaridad según el INEC CPV2010 de la parroquia Sardinas es de 8,7 correspondiendo 8,9

a hombres y 8,5 mujeres, el promedio a nivel cantonal es igual 8,7.

CUADRO N.- 35 Escolaridad por Género



Hombre Mujer

SARDINAS 8,9 8,5 8,7

CANTÓN EL CHACO 9 8,4 8,7

AÑOS PROMEDIO DE

ESCOLARIDAD DE 24

Y MÁS AÑOS DE

EDAD

GÉNERO

Total



GRAFICO N.- 14 Años Promedio de Escolaridad de 24 y Más Años de Edad



2.2.4.4 Asistencia educativa

En la parroquia Sardinas según los datos oficiales del INEC 2010, el nivel secundario

presenta una tasa del 26,7%, para el nivel de Educación básica y Superior la tasa es casi

similar con el 10%, el nivel Preescolar con 1%. La tasa de asistencia neta en educación

primaria es 38,1%, más alta en relación a los otros niveles de educación y la tasa más baja

se encuentra en los niveles Post bachillerato y postgrado con menos del 1%.

8.99.0

8.58.4

SARDINAS CANTÓN EL CHACO

AÑOS PROMEDIO DE ESCOLARIDAD DE 24 Y MÁS AÑOS DE EDAD

Hombre Mujer



CUADRO N.- 36 Asistencia Educativa Año 2010

POBLACIÓN DE 5 AÑOS Y MÁS

SEGÚN NIVEL DE

INSTRUCCIÓN. AÑO 2010

Total %

Centro de Alfabetización/(EBA) 6 1,2

Preescolar 5 1,0

Primario 187 38,1

Secundario 131 26,7

Educación Básica 50 10,2

Bachillerato - Educación Media 31 6,3

Ciclo Post bachillerato 2 0,4

Superior 51 10,4

Postgrado 1 0,2

ninguno 25 5,1

Se ignora 2 0,4

Total 491 100





GRAFICO N.- 15 Asistencia Educativa Año 2010



En la actualidad la Parroquia de Sardinas funciona una escuela, que se encuentra ubicada

en la cabecera parroquial Sardinas.

La escuela México es la primera de la parroquia, fue creada en 1953. Cuenta con tres

docentes, la directora y dos profesoras. La institución cuenta con 21 alumnos, 7 aulas, 1

comedor.

Centro de Alfabetización/(E

BA)1%

Preescolar1%

Primario38%

Secundario27%

Educación Básica10%

Bachillerato -Educación

Media6%

Ciclo Postbachillerato

0,4

Superior10%

Postgrado0,2

ninguno5% Se ignora

1%

POBLACIÓN DE 5 AÑOS Y MÁS SEGÚN NIVEL DE INSTRUCCIÓN AÑO 2010%



ILUSTRACION N.- 3 Escuela México, cabecera Parroquial Sardinas

En la Escuela realizan actividades como cultivos de hortalizas, plantas medicinales, cultivos

en invernadero, elaboración de abonos orgánicos. Estas actividades lo realizan como parte

del pensum educativo. También el Adulto mayor utiliza esta área para realizar las mismas

actividades agrícolas.



ILUSTRACION N.- 4 Directora Esc. México



ILUSTRACION N.- 5 Actividades agrícolas en la Esc. México

Anteriormente se realizó un proyecto integral donde construyeron chancheras, piscinas

para truchas y un biodigestor pero lamentablemente dejo de funcionar, en la actualidad

existe solo la estructura.

2.2.4.5 Cobertura y equipamiento

El Estado Ecuatoriano, a través del Ministerio de Educación, está comprometido en

garantizar una oferta educativa completa, inclusiva, de calidad y eficiente, en función de las

necesidades y características poblaciones. El cumplimiento de este objetivo se realiza

mediante la organización de la oferta educativa en Distritos y Circuitos, para la ejecución

del proceso de reordenamiento.

Por ello las Instituciones Educativas de la parroquia Sardinas, forman parte de la Jurisdicción

de la Zona 2 del Ministerio de Educación, además es parte del Distrito Educativo



denominado: EL CHACO – QUIJOS, cuyo código distrital es el 15D02, formando parte del

Circuito Educativo 15D02C01_02_04. A continuación señalamos el reordenamiento de la

Oferta Educativa realizada por el Ministerio de Educación hasta la presente fecha, en el cual

la institución Educativa Escuela México que funciona hasta la presente fecha, formará parte

de la Unidad Educativa Fiscal Mixta Napo, cuya tipología sería una Unidad Educativa Menor.

CUADRO N.- 37 Reordenamiento de Oferta Educativa



Según la metodología del Ministerio de Educación, contempla que cada aula en educación

inicial tenga un máximo de 25 estudiantes y los demás años hasta 45 alumnos y se busca

homogenizar la calidad de educación en todas las instituciones educativas.

ESC.

FISCAL

MIXTA NAPO

602

ESC.

MARAÑON15

ESC.

MEXICO21

NOMBRE

DE LA IE

EJE

TIPOLOGÍA

DEL EJE

NOMBRE IE

ABSORBIDAALUMNOS

EL

CHACO -

QUIJOS

15D0215D02C0

1_02_04

ESC.

FISCAL

MIXTA

NAPO

UNIDAD

EDUCATIV

A MENOR

NOMBRE

DEL

DISTRITO

CÓDIGO

DEL

DISTRITO

CÓDIGO

DEL

CIRCUITO



ILUSTRACION N.- 6 Escuela México – Parroquia Sardinas

2.2.5 Salud

En la parroquia Sardinas existe un Puesto de Salud del Ministerio de Salud Pública, el cual

presta servicios de atención, promoción y prevención de la salud, así como también

actividades con las autoridades parroquiales y comunidad. Ofrecen servicio de atención

domiciliaria a los adultos mayores con la campaña de prevención y vacunación contra la

gripe. Según el Puesto de salud de Sardinas, la población atendida es 826 pacientes en el

área; un promedio de 10 pacientes diarios son atendidos, las principales enfermedades que

se presentan son Faringitis, Amigdalitis, resfriado común, EDA, Parasitosis, en prevención

realizan campañas de vacunación a niños y adultos mayores, además de charlas educativas

para la comunidad, no se han atendido personas por accidentes, años atrás se registró

personas con síntomas de uso de productos químicos en la agricultura.

El puesto de salud cuenta con un equipo profesional, un médico general (estudiante último

año de Universidad), una enfermera, una obstetra, una odontóloga (atiende 2 veces por



semana) y una auxiliar de enfermería. En cuanto a implementos, instrumental y equipo

médico es básico, para la atención general como por especialidad; existe una farmacia y un

equipo odontológico. El horario de atención es de 8 a 16:30 de lunes a viernes.

El equipo médico con que cuentan es un equipo odontológico y una farmacia. Existe una

necesidad de mejorar el servicio de internet, por cuanto el puesto de salud debe reportar

diariamente sus estadísticas e información de sus actividades al nivel correspondiente para

mantenerse actualizados. En cuanto a la especialidad de odontología creen que la atención

se debe extender a más días.

CUADRO N.- 38 Personal de Salud

Fuente: Puesto de Salud Sardinas

Elaborado por: Equipo Técnico ITECPRO CONSULTING

ILUSTRACION N.- 7 Puesto de Salud Parroquia Sardinas

PERSONAL DE

SALUDCANTIDAD

Médicos General 1

Odontólogos 1

Obstetra 1

Enfermera 1

Auxiliar de Enfermería 1



La población asignada para el año 2014, según el INEC para el puesto de salud de Sardinas

es de 606. (Fuente PDyOT 2014-2019 Cantón El Chaco).

CUADRO N.- 39 Población asignada para el año 2014

Fuente: PDyOT GADM C Chaco 2014


Además la misma fuente, señala que en la parroquia Sardinas, la infección respiratoria

aguda es la primera causa de morbilidad (191,4 por 1.000 habitantes) seguida de caries de

la dentina. Las patologías crónicas no están dentro de las 10 causas de morbilidad.

Según información obtenida en el Centro de Salud de la Parroquia de Sardinas, la tasa de

mortalidad es de 1% correspondiente a 3 personas fallecidas, y la tasa de fecundidad a 22,7

% corresponde a 196 mujeres en edad fértil, y natalidad 3,3% corresponde a 28 mujeres

embarazadas, estos datos son del año 2014 correspondientes a una población estimada de

860 habitantes.

POBLACIÓN

ASIGNADA

2014 (HAB)*

Gonzalo Díaz

de Pineda 603

Chaco 4946

Chontaloma 723

Oyacachi 699

Sardinas 606

San Luis ---

Santa Rosa 994

Las Palmas 408

UNIDADES

OPERATIVAS



2.2.6 Programas sociales

2.2.6.1 Población de 12 y más años por aportación o afiliación al seguro de la parroquia

sardinas

Según el Censo de población y Vivienda del 2010, el 70% de los habitantes no están afiliados

al IESS u otro seguro privado, lo cual significa que estás personas no cuentan con seguridad

social y es probable que no tengan una jubilación digna en la mayoría de los casos. El 16%

está afiliado al seguro social campesino, 11% están afiliados al seguro social general

especialmente los funcionarios públicos.

CUADRO N.- 40 Clase de Seguro por Género en la Parroquia Sardinas

Aporte o afiliación a la

Seguridad Social

Hombre Mujer Total %

Seguro ISSFA 0 0 0 0 %

Seguro ISSPOL 0 0 0 0 %

IESS Seguro general 23 20 43 11 %

IESS Seguro voluntario 3 2 5 1 %

IESS Seguro campesino 38 25 63 16 %

Es jubilado del

IESS/ISSFA/ISSPOL 2 1 3 1 %

No aporta 156 126 282 70 %

Se ignora 2 4 6 1 %

Total 224 178 402 100





2.2.6.2 Niñas y niños menores e iguales a 4 años de edad que participan en los

programas sociales

Programas de primera infancia promovidos por el Estado Ecuatoriano, tienen como

propósito el promover el desarrollo de los niños/niñas y de quienes se ocupan de su crianza

mediante la implementación de distintas estrategias, orientadas a sensibilizar a la población

acerca de los primeros años de vida y el papel prioritario de los adultos en esta etapa de la

infancia, con el asesoramiento en temáticas relacionadas con el desarrollo infantil.

En la parroquia Sardinas, el 9% de los niños y niñas menores o iguales a los 4 años se

encuentran atendidos por los programas CNH, CDI, Wawa kamayul Wasi del MIES; el 2% se

encuentran atendidos por Programa del Ministerio de Educación (CEI o EIFC); con igual

porcentaje 4% se encuentran atendidos los niños y niñas por los Centros Infantil Privado

(guardería, jardín, maternal) y por Centro Infantil Público de municipio y gobierno local; y

el 81% de los niños y niñas menores o iguales a 4 años son atendidos por la madre, el padre,

familiares o conocidos, lo cual significa que no son estimulados ni atendidos por

profesionales en el tema de desarrollo infantil.



CUADRO N.- 41 Programas Sociales

PROGRAMAS SOCIALES NIÑAS Y NIÑOS

MENORES E IGUALES A

4 AÑOS DE EDAD

%

Programa INFA (CNH, CDI, Wawa

kamayul Wasi) 4 9 %

Programa del Ministerio de

Educación (CEI o EIFC) 1 2 %

Centro Infantil Privado (guardería,

jardín, maternal) 2 4 %

Centro Infantil Público de

municipio y gobierno local 2 4 %

Otro Programa 0 0 %

Le cuida la madre, el padre,

familiares o conocidos gratis 38 81 %

Paga a familiares o conocidos por

el cuidado 0 0 %

TOTAL 47 100



Al momento del diagnóstico no se pudo identificar a ningún programa social presente en la

parroquia.

2.2.6.3 Población por condición de discapacidad

Según el censo de población y vivienda realizado en el año 2010, en la parroquia sardinas

existen 39 personas con discapacidad permanente por más de un año.



CUADRO N.- 42 Personas Discapacitadas en la Parroquia Sardinas

FUENTE: Censo de población y Vivienda 2010


En la actualidad existe una población de 21 personas con discapacidad en la parroquia

Sardinas, son de tipo física en un 43% que corresponde a 3 hombres y 7 mujeres,

discapacidad auditiva en un 28,57% equivalente a 2 hombres y 4 mujeres, discapacidad

intelectual en 19,05% correspondiente a 2 hombres y 2 mujeres; y discapacidad visual un

4,76% que corresponde a una mujer.

CUADRO N.- 43 Tipo De Discapacidad Por Género En La Parroquia Sardinas



Si NoNo

respondeTotal

39 426 72 537

Discapacidad permanente por más de un

año

Tipo de

discapacidadHombres Mujeres Total %

Física 3 7 10 47,62

Intelectual 2 2 4 19,05

Auditiva 2 4 6 28,57

Visual 0 1 1 4,76

Total 7 14 21 100,00



GRAFICO N.- 16 Personas con Diferente Tipo de Discapacidad en la Parroquia Sardinas


2.2.6.4 Pobreza por necesidades básicas insatisfechas de la parroquia sardinas

El 75,4% de la población de la parroquia Sardinas se encuentra en los niveles de pobreza

por necesidades básicas insatisfechas, además por encima de la media nacional que fue del

60,1% en el año 2010. En comparación con el cantón El Chaco, el nivel de Pobreza por

necesidades básicas insatisfechas es superior.

CUADRO N.- 44 Pobreza NBI





2.2.6.5 Acceso y uso de espacio público

En cuanto a espacios públicos la Parroquia tiene un coliseo donde realizan actividades

deportivas, socio-culturales, cuentan con un espacio plaza para eventos de ferias

productivas que se realizan en abril por las fiestas de parroquialización. Una cancha de

futbol de tierra para realizar deporte los fines de semana. Además existe un cementerio.

ILUSTRACION N.- 8 Mini coliseo



ILUSTRACION N.- 9 Estadio Parroquia Sardinas

CUADRO N.- 45 Espacios Públicos Parroquia Sardinas

Fuente: Asamblea participativa GADP Sardinas


En la parroquia Sardinas, existen 2 Barrios y 4 sectores incluida la cabecera parroquial de

donde podemos resumir que existen espacios de encuentros como casa comunal y canchas

deportivas solo en la cabecera parroquial y Brasil de Franco. Sólo en la cabecera parroquial

se dispone de cementerio, estadio, mini coliseo e instalaciones del GAD parroquial donde

BARRIO BRASIL DE

FRANCONO SI NO SI SI SI NO NO

CABECERA

PARROQUIAL

SARDINAS

SI SI NO SI SI SI SI SI

BARRIO SAN

ANDRESNO NO NO NO NO NO NO NO

SECTOR SANTA

MARIANITASNO NO NO NO NO NO NO NO

SECTOR SAN

MARCOSNO NO NO NO NO NO NO NO

SECTOR YAUCANA NO NO NO NO NO NO NO NO

Estadio MinicoliseoCancha

indor

Ecua-

voleyBARRIOS/SECTORES Cementerio

Casa

comunal

Juegos

infantiles

Batería

Sanitaria



funciona también la Tenencia Política. En toda la parroquia no se dispone de juegos

infantiles.

CUADRO N.- 46 Áreas De Espacios Públicos (m2)

Fuente: GADP Sardinas


2.2.7 Organización social

CUADRO N.- 47 Organizaciones Sociales

FUENTE: REGISTRO SOCIAL


* La Asociación MIPRO en la actualidad no se encuentra en funcionamiento.

CANTIDAD ESPACIO PUBLICO UBICACIÓN SUPERFICIE

1

Área Parroquial

(Oficinas Junta

Parroquial, cancha de

indorfutbol, vóley,

tribuna, servicio de

comida, baños y una

plaza para la feria

anual)

Barrio centro 4.935 m2

1

Estadio (Puesto

comidas, Tribuna y

Baños)

Barrio centro 10.830 m2

1

Mini Coliseo eventos

socio-culturales-

deportivos(basket)

Barrio centro 780 m2

1

casa comunal y áreas

deportivas (cancha de

indorfutbol, vóley y

basket)

Brasil de

Franco 2.554,80 m

2

RAZON SOCIAL REFERENCIA MINISTERIO

CORPORACION

AGROPECUARIA SAN MARCOS

CASM

A MEDIA CUADRA

DEL PUESTO DE

SALUD SARDINAS

MINISTERIO DE

AGRICULTURA,

GANADERIA,

ACUACULTURA Y

PESCA

ASOCIACION DE

TRABAJADORES DE FRUTILLA

LA UNION

A QUINIENTOS

METROS DEL

BARRIO SARDINAS

MINISTERIO DE

AGRICULTURA,

GANADERIA,

ACUACULTURA Y

PESCA

ASOCIACION DEL ADULTO

MAYOR CIENCIA MODERNA

A UNA CUADRA DEL

GOBIERNO

PARROQUIAL DE

SARDINAS

MINISTERIO DE

INCLUSION

ECONOMICA Y

SOCIAL

ASOCIACION AGROPECUARIA Y

DE COMERCIALIZACION DE LA

PARROQUIA SARDINA

A UNA CUADRA DEL

SUBCENTRO DE

SALUD DE

SARDINAS ALTO

MINISTERIO DE

AGRICULTURA,

GANADERIA,

ACUACULTURA Y

PESCA

ASOCIACION MIPROBARRIO BRASIL DE

FRANCO

MINISTERIO DE

INCLUSION

ECONOMICA Y

SOCIAL

ASOCIACION ARTESANAL EN

CORTE Y CONFECCION MIL

IDEAS

JUNTO A LA JUNTA

PARROQUIAL DE

SARDINAS

MINISTERIO DE

INDUSTRIAS Y

PRODUCTIVIDAD



2.2.8 Grupos étnicos

Anteriormente se pudo observar según el censo 2010, los datos reflejaban en la parroquia

Sardinas un 84,5 % de población mestiza, el 9,7 % población indígena, el 2,6% que se

identifican como población blanco/a, el 1,5 % corresponde a la etnia afro ecuatoriano y el

1% se auto identifican como mulato.

CUADRO N.- 48 Grupos Étnicos Parroquia Sardinas



GRAFICO N.- 17 Grupos Étnicos Parroquia Sardinas



GRUPOS ÉTNICOSTOTAL

HABITANTES%

INDÍGENA 52 9,7

AFROECUATORIANO/A 8 1,5

MONTUBIO/A 4 0,7

MESTIZO/A 454 84,5

BLANCO/A 14 2,6

MULATO/A 5 1

OTRO/A 0 0

TOTAL 537 100

INDÍGENA10%

AFROECUATORIANO/A

1%

MONTUBIO/A1%

MESTIZO/A84%

BLANCO/A3%

MULATO/A1%

OTRO/A0%



2.2.8.1 Lengua

Idioma: El idioma con que se comunican en la parroquia Sardinas en su mayoría es el

castellano (español) y pocos utilizan el dialecto Kichwa en ocasiones sobre todo los adultos

mayores.

2.2.8.2 Igualdad

De acuerdo a la información obtenida en los talleres participativos realizados en la

Parroquia de Sardinas, existe igualdad de género, ya que tanto los hombres como las

mujeres realizan trabajos para el sustento de la familia.

2.2.8.3 Organización socio-política y económica

En la actualidad la organización socio política se concentra en la familia, donde el padre es

el jefe de la misma. La mayoría de los hombres tienen una sola esposa, es decir, se practica

la monogamia. En la toma de decisiones y organización del trabajo, en el interior de las

familias lo realizan entre el esposo y la esposa, en cuanto al nivel del barrio o sector y de las

organizaciones, se lo realiza a través de asambleas y mingas. La toma de decisiones gira

alrededor del consenso.

Existe una Caja de Ahorro y Crédito en la Parroquia, la misma que funciona en la Escuela

México, dicha Caja de Ahorro y Crédito da servicio a la población, las instituciones

financieras de apoyo a la producción solo en el Cantón como es el Banco Nacional de

Fomento y una agencia de Banco de Pichincha.

2.2.8.4 Seguridad y convivencia ciudadana

Existe una tenencia Política en la parroquia, la misma que es encargada de dar seguridad,

velar por el bienestar de la población y resolver si hubiese problemas entre pobladores. La

situación de convivencia en la cabecera parroquial es normal, tanto entre autoridades como

en la población. La tenencia política coordina actividades socioculturales con el GADP en

beneficio de la población.



Existen personas de nacionalidad colombiana que viven arrendados o migran

temporalmente por trabajo, sobre este tema hay que estar alerta, por cuanto la inclusión o

migración temporal de estas personas ajenas a la parroquia que tienen otras costumbres

cotidianas podrían crear malestar en la parroquia, al momento no se ha registrado ningún

problema.

Según información obtenida en la Tenencia Política de la Parroquia, no han existido

denuncias por robos o asaltos en los últimos 2 años, por lo que se considera que en el tema

de seguridad en la parroquia de Sardinas no presenta problema alguno sin embargo se han

presentado pocos casos en el tema de violencia intrafamiliar, a partir del 10 de agosto de

2014 por Decreto Ejecutivo las Tenencia Políticas ya no tienen competencia en temas de

Seguridad, solo existen constancia en temas de robos de animales menores, y contenedores

de leche.

2.2.9 Patrimonio cultural tangible e intangible

Sardinas es una parroquia rural que por su ubicación cercana al Cantón y riqueza natural

hidrográfica, cultural, productiva, ofrece una biodiversidad pero sobre todo por riqueza

natural, que han sido explotados turísticamente de manera adecuada. Además por

encontrarse registrada dentro del Área Protegida Cayambe-Coca es un potencial turístico.

El patrimonio cultural está formado por los bienes culturales que la historia de la parroquia

y por aquellos bienes que en el presente se crean y a los que la sociedad les otorga una

especial importancia histórica, científica, simbólica o estética. Es la herencia recibida de los

antepasados, y que viene a ser el testimonio de su existencia, formas de vida y de su manera

de ser, y es también el legado que se deja a las generaciones futuras.

El Patrimonio natural como ríos, montañas, flora y fauna además de patrimonio turístico

que puede potencializarse con la difusión de las autoridades como son senderos, miradores,

vertientes, cascadas pequeñas.



El Patrimonio Cultural se divide en dos tipos, Tangible e Intangible.

2.2.9.1 El patrimonio tangible

Es un mueble comprende los objetos arqueológicos, históricos, artísticos, etnográficos,

tecnológicos, gastronómicos, religiosos y aquellos de origen artesanal o folklórico que

constituyen colecciones importantes para las ciencias, la historia del arte y la conservación

de la diversidad cultural del país. Estos pueden ser trasladados entre ellos cabe mencionar

las artesanías y otros objetos de carácter arqueológico, histórico, científico y artístico. Las

costumbres y tradiciones son mezcla de actos culturales, como danza, música.

La gastronomía es uno de los patrimonios que posee sus diferentes platos típicos

hacen deleitar al turista en las fiestas de parroquialización especialmente el caldo

de gallina criolla. La productos base para la alimentación carne de res, maíz,

morocho, guayaba, caña azúcar, hierbas medicinales, yuca, papa pero existe un

plato especial conocido como el maito de la trucha.

Lo religioso celebran las fiestas de la Virgen de El Quinche, Virgen de Agua Santa,

Misa del Niñito, Aniversario de parroquialización, fiestas de la Escuela, Navidad, Año

Nuevo. Algunos habitantes preparan chicha de jora para acompañar la comida

durante las festividades. En las fiestas de parroquialización se organiza una feria

productiva en la que se expone la producción agropecuaria, artesanal, actividades

deportivas, cultural y gastronomía. Destacándose eventos como la Coronación de la

Reina, la Noche el Productor, sesión solemne donde intervienen autoridades del

Cantón, otros eventos son la elección de la Vaca lechera, el gallo más gallo.

http://www.mav.cl/patrimonio/contenidos/links-tangibles03.htm



Socio cultural, deportivo se realizan actividades como el día de la Familia, donde

ese desarrollan juegos tradicionales, actividades deportivas. Estas actividades se

llevan a cabo cada año con el objetivo de mantener las buenas relaciones de los

pobladores de la parroquia. La actividad deportiva (futbol) se realizan los fines de

semana con la participación de los equipos en el estadio de la parroquia.

Mitos, Leyendas

En el río Sardinas, a la altura del puente San Andrés, existe una piedra plana grande

y una cueva, donde se escuchaba una música que hipnotizaba a los hombres y los

llevaba hacia ese lugar, generalmente con un instrumento musical, don Andrés

Alquinga, fue con un violín, don Juan José Alquinga, con una guitarra, etc. El caso es

que se quedaban paralizados, y soñaban que una muchacha les seguía y les invitaba

a unas tierras, llegando al extremo de caminar dormidos hasta el río, con el temor

de ser llevados.(Fuente PDyOT Junio 2012)

Creencias

La población cree que en las partes altas de Sardinas existe una laguna que si se

desbordara, desaparecería la parroquia, ya que está ubicada en una pequeña hoya.

(Fuente PDyOT Junio 2012)

Hecho Curioso

Se dice que el señor José Díaz, habría llegado a una mina de oro existente en la parte

alta de Sardinas, más arriba de Yaucana, a donde es casi imposible llegar; sin

embargo, el precio que pagó fue la vida de su hijo, quien al acompañarle a la

explotación del metal precioso, este cayó al río, que estaba crecido y se ahogó,

recuperando su cuerpo tres días después. Desde entonces nadie más ha podido

llegar a este lugar. (Fuente PDyOT Junio 2012)



ILUSTRACION N.- 10 Festividades de Parroquialización



ILUSTRACION N.- 11 Feria productiva La Ruta de la Leche 2015



2.2.9.2 El patrimonio tangible

Inmueble constituye objetos que no se pueden trasladar como las lagunas que existen parte

alta de la parroquia.

A continuación presentamos el detalle del patrimonio cultural tangible e intangible de la

parroquia.

2.2.9.2.1 Patrimonio natural y turístico

a) Sector Caucana (sitio de la virgen)

Este sitio turístico se encuentra cerca de la línea que limita a la Reserva Ecológica Cayambe

Coca en la parroquia Sardinas.

Se trata de un sector rodeado de montañas, de topografía muy irregular en todo el

recorrido bañadas por la micro cuenca del río Sardinas Grande, junto al rio Yaucana existe

una chorrera de 12 metros de altura, este sector cuenta la historia que en épocas pasadas

pobladores del sector tuvieron la oportunidad de observar la aparición de la imagen de la

Virgen Santísima en forma rocosa, de ahí el nombre del sitio, se comenta que el dueño de

la finca la vendió a unos turistas extranjeros que visitaban el sector por aquellas épocas.

Pero con el pasar del tiempo dicho lugar es visitado y venerado activamente por propios y

extraños que creen en las apariciones de los seres cercanos al creador.

El sector es zona de amortiguamiento de la Reserva Ecológica Cayambe Coca, se encuentra

cerca de la línea que marca al límite de la Reserva.



b) Río Sardinas Grande

Se origina de las vertientes de las montañas que forman parte de la Reserva Ecológica

Cayambe, sobre los 3.800 m.s.n.m. Recorre el Valle que lleva su nombre lo que ha permitido

el asentamiento de la parroquia a su margen derecho, tiene un aproximado de 15 metros,

no es muy profundo ya que apenas tiene unos 50 centímetros, es muy rocoso. Es uno de los

principales afluentes del Río Quijos.

Es un balneario local donde la gente suele acudir en los días soleados a refrescarse.

ILUSTRACION N.- 12 Rio Sardinas Grande – Frente al estadio

c) Cascada Gallo de la Peña

Es una cascada pequeña que sirve de sevadero de las aves en ciertos días de la semana, son

formaciones naturales rocosas que se han formado a lo largo de la evolución del

ecosistema. En el sitio es posible observar variedad de aves entre las más representativas

están: colibríes y gallos de la peña. Entre la vegetación que rodea la cascada se destacan las

orquídeas. Por tener una caída de agua de bajo nivel, puede ser utilizada para fines

recreativos (bañarse).



d) Restos Arqueológicos Sardinas

Es un lugar arqueológico el cual nos permite conocer los diferentes medios de construcción

rustica en la elaboración de sus viviendas así como en la confección de diferentes piezas de

cerámica, y artículos utilizados para la cocina, con estos antecedentes mencionados hacen

que este lugar sea un imán de atención para ser visitado por los turistas, siendo participes

de la historia de los pueblos antiguos de nuestra amazonia

CUADRO N.- 49 Sitios Atractivos Naturales y Turísticos de la Parroquia Sardinas

Patrimonio Lugar Descripción

Sitio Natural – Rio

Sardinas Grande

Riveras rio Sardinas

grande

Existe la actividad de pesca a nivel aficionado

para el turista, el cual puede pescar en las riveras

del Rio Sardinas grande. La especie que habita en

el río es la trucha. Además es un lugar para hacer

deportes extremo como cayac, rafting.

Cabañas Rio Quijos

Ecolodge

Brasil de Franco, vía

interoceánica

Es un sitio ecológico, cerca de la vía principal,

donde se pueden observar orquídeas y disfrutar

de un lugar tranquilo, además se puede visitar el

rio Quijos y hacer cayac. También ofrece servicio

de paseos guidaos, alojamiento, reuniones y

hospedaje para todo tipo de turistas Nacionales

e internacionales.



Sitio Natural,

vertiente-cascada EL

ROSTRO.

Barrio San Andrés

Existe en la vía de San Andrés hacia se puede

observar junto a la vía una pequeña vertiente,

cascada de 3 metros de altura, la cual se destaca

por la figura de un rostro en piedra, que puede

observarse por el turista; además las aguas son

cristalinas y no se observa contaminación

alguna.

Sitio Natural, Mirador

santa Marianita.

Ubicada a 2,5Km del

centro de la

Parroquia, Vía al

sector Santa

Marianita.

El acceso es por camino de herradura donde se

puede observar mientras se asciende paisajes de

la Parroquia y del Cantón el Chaco, así como

también vegetación, bosques, áreas productivas.

Al llegar a la parte alta se observa el poblado de

la parroquia, la cordillera Oriental.

Sitio Natural, El

Orquideario

A 2 cuadras de la Junta

Parroquial

Es un lugar de conservación donde se pueden

observar especies de orquídeas de la zona,

además es un sitio donde pueden visitar

científicos interesados en la conservación.



Sitio Natural, Reserva

Cayambe Coca

A 6 km del centro

Parroquial, vía a

Yaucana, cerca de

Oyacachi.

En los límites de la Parroquia al Norte, se

encuentra un área de La Reserva Cayambe Coca,

en la cual se puede observar flora y fauna nativa,

como el caso de oso de anteojos (el cual a veces

llega a Yaucana, Santa Marianita y causa daño al

ganado y a los cultivos). También es un lugar

para poder admirar vertientes y paisajes.

Cabaña del Viejo

Lucho

Barrio Brasil de

Franco, a 400 m vía a

Sardinas lado derecho

De la vía a sardinas 300 m sentido norte, camino

empedrado. Es un lugar acogedor en el cual se

puede disfrutar de paseos por senderos, vista al

rio Sardinas grande, preparar alimentos, hacer

deporte (indorfutbol), juegos infantiles, pesca.

Sitio Natural, las 5

Lagunas Oyacachi-Cuyuja

Este patrimonio está aún en estado de

conservación en el cual se pueden observar flora

y fauna propias. En el lugar se tiene que hacer un

turismo controlado y de bajo impacto, es decir

solo de visita para mantenerla conservada.

Fuente: GAD Parroquia Sardinas


Existen otros lugares considerados patrimonios con potencial turístico que deben ser

explotados responsablemente, tenemos Quebrada Gallo de la peña, cañón de los monos,

gallo yaucana, cascadas Sardinas Chico y peña de los osos.



2.2.9.3 Levantamiento del inventario geo referencial de atractivos turísticos de la

parroquia Sardinas

A continuación exponemos el levantamiento del inventario geo referencial de atractivos

turísticos urbanos y rurales de la provincia de Napo 2007, específicamente de la parroquia

Sardinas, realizado por el Ministerio de Turismo donde se destacan las manifestaciones el

patrimonio cultural de esta parroquia.

SECTOR YAUCANA (SITIO DE LA VIRGEN)

DATOS GENERALES

PROPIETARIO: Sr. Rafael García

CATEGORÍA: Sitio Natural

TIPO: Montaña

SUBTIPO: Colina

UBICACIÓN

LATITUD: 00º22’11” S LONGITUD: 077º52’42” W,

UTM: Zona 18 180011 E 9960011 N

PROVINCIA: Napo

CANTÓN: El Chaco

LOCALIDAD: Sardinas (Sector Yaucana)

CENTROS URBANOS MÁS CERCANO AL ATRACTIVO

NOMBRE DEL POBLADO: Sardinas DISTANCIA: 5 km.

VALOR INTRÍNSECO

CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DEL ATRACTIVO

ALTURA (m.sn.m.): 1489



TEMPERATURA:

PRECIPITACION: 1000 – 6000 mm3

Junto al Río Yaucana existe una chorrera de 12 m de altura (agua escasa) junto a esta existe

una formación donde se puede apreciar estalactitas.

Se lo denomina el sitio de la virgen, porque antiguamente del sitio un finquero cercano sacó

una formación que tenía la forma de una virgen, la misma que después de algunos años la

vendió a unos extranjeros. Desde sardinas se recorre un sendero de herradura por

aproximadamente 1hora 30minutos para descender al río no existe un sendero definido.

El río no es profundo (40 cm.), algo torrentoso, de agua clara, rocoso, de un ancho

aproximadamente de 8 m., en él se puede pescar debido a la presencia de truchas, no

contaminado.

Flora: flor de mayo, guarumbo, ortiga silvestre, helechos, cursi, porotón, motilón, sandi,

bromelias, orquídeas, menta, tijerilla, moquillo, musmus, insigno, cedro, casca, pagchi,

canelo, mata palo, higuerón.

Fauna: danta, oso de anteojos, gallo de la peña, mirlo, macanero, monjas, gorrión negro,

cucupagcho.

VALOR EXTRÍNSECO

USOS (SIMBOLISMO): Pesca, caminata, fotografía

ESTADO DE CONSERVACIÓN DEL ATRACTIVO: Conservado

Causas: No presenta alteraciones

PATRIMONIO (Atractivos Culturales)

Categoría: Patrimonio de la Humanidad, Patrimonio del Ecuador

ESTADO DE CONSERVACIÓN DEL ENTORNO: Alterado

Causas: Avance de la frontera agrícola y ganadera, establecimiento de pastizales.



CUADRO N.- 50 Infraestructura y Vial De Acceso

TIPO SUBTIPO ESTADO DE LAS VÍAS

B R M

TERRESTRE ADOQUINADO X

SENDERO X

TRANSPORTE FRECUENCIAS

DIARIA SEMANAL MENSUAL EVENTUAL

OTROS X

TEMPORALIDAD DE ACCESO

DIAS AL AÑO

300

DIAS AL MES



OBSERVACIONES:

RUTAS DE BUSES DESDE POBLACIONES CERCANAS

NOMBRE DE LA RUTA: Camionetas de alquiler: Cooperativa. Ciudad del Chaco, Compañía

30 de Agosto

DESDE: El Chaco HASTA: Sardinas FRECUENCIA: eventual

INFRAESTRUCTURA BÁSICA

No existe agua, energía eléctrica, alcantarillado, la entrada es libre.

OBSERVACIÓN: En los meses de julio, agosto y hasta septiembre el caudal del río crece y no

se puede tener acceso al sitio

ASOCIACIÓN CON OTROS ATRACTIVOS

Restos Arqueológicos Sardinas 5 km.

Cascada Gallo de la Peña 6 km.

DIFUSIÓN DEL ATRACTIVO: LOCAL

RÍO SARDINAS GRANDE



DATOS GENERALES

CATEGORÍA: Sitio Natural

TIPO: Río

UBICACIÓN

LATITUD: 00º23’08” S LONGITUD: 077º49’58” W

UTM: Zona 18 184886 E 9957701 N

PROVINCIA: Napo, CANTÓN: El Chaco, LOCALIDAD: Sardinas


NOMBRE DEL POBLADO: El Chaco DISTANCIA: 9 km.

NOMBRE DEL POBLADO: San Francisco de Borja DISTANCIA: 9km.

VALOR INTRÍNSECO


ALTURA (m.sn.m.): 1622

PRECIPITACION: 1000 – 6000 mm3

El río cruza el poblado, tiene aproximadamente 15 m de ancho, no muy profundo (0.5m),

es rocoso, A 200m del centro poblado en el puente junto a la tubería de la OCP se forma

una poza apta para utilizarla como balneario. El agua no es totalmente cristalina. Su entorno

está rodeado por potreros. La población aledaña lo visita como balneario en los días de sol

para refrescarse.

VALOR EXTRÍNSECO

Balneario local.

ESTADO DE CONSERVACIÓN DEL ATRACTIVO: Alterado

Causas: Río contaminado







CUADRO N.- 51 Infraestructura Y Vial De Acceso


B R M

TERRESTRE ASFALTADO

LASTRADO X



BOTE

CANOA

OTROS X


DIAS AL AÑO

365



OBSERVACIONES:



30 de Agosto



No existe agua, energía eléctrica, alcantarillado, la entrada es libre sin costo.




Restos Arqueológicos Sardinas 1.5 km.

Cascada del Gallo de la Peña 2 km.

CASCADA GALLO DE LA PEÑA

DATOS GENERALES

PROPIETARIO: Sr. Juan Chasipanta – Finca Gallo de la Peña

CATEGORÍA: Sitio Natural,

TIPO: Río

SUBTIPO: Cascada

UBICACIÓN


UTM: Zona 18 183154 E 9957293 N

PROVINCIA: Napo, CANTÓN: El Chaco, LOCALIDAD: Sardinas


NOMBRE DEL POBLADO: Sardinas DISTANCIA: 1 km.

NOMBRE DEL POBLADO: El Chaco DISTANCIA: 9km.

VALOR INTRÍNSECO


ALTURA (m.sn.m.): 1943, PRECIPITACION: 1000 – 6000 mm3

La cascada nace de la montaña en su cauce tiene caídas altas la primera de

aproximadamente 15m y la segunda 10m no forman pozas, el agua es cristalina.



Se ha observado en el sitio gallos de la peña de forma esporádica alrededor de la cascada

el propietario ha dejado que crezca bosque secundario.

Además en los días soleados se ha observado pavas de monte que llegan al sitio a

refrescarse.

Fauna: pavas de monte, ardillas, cuchuchos, gallo de la peña, guatusas.

Flora: zanco, guarumbo, porotón, malva, balsa, cedro, helechos, orquídeas, bromelias,

canelo, ishpingo, guaba.

Para llegar al sitio desde las canchas de la parroquia se sigue un sendero de herradura que

conduce a la propiedad del Sr. Chasipanta (30 minutos aproximadamente), luego para llegar

al sitio se pasa por pastizales por aproximadamente. Por el momento se ha recibido visitas

de familiares y conocidos.

VALOR EXTRÍNSECO

USOS (SIMBOLISMO): Observación de fauna, fotografía, mirador.


Causas: Río contaminado







CUADRO N.- 52 Infraestructura Y Vial De Acceso


B R M

TERRESTRE ASFALTADO X

SENDERO X



CANOA

OTROS X

AVION

AVIONETA


DIAS AL AÑO : 365



OBSERVACIONES:



30 de Agosto



El agua es entubada, no existe energía eléctrica ni alcantarillado, la entrada es libre.


Restos Arqueológicos Sardinas 1 km.

Río Sardinas Grande 2 km.




RESTOS ARQUEOLÓGICOS SARDINAS

DATOS GENERALES

PROPIETARIO: Familia Puentes y Sr. Juan José Alquinga

CATEGORÍA: Manifestación Cultural

TIPO: Histórico

SUBTIPO: Sitio Arqueológico

UBICACIÓN


UTM: Zona 18 183803 E 9958447 N

PROVINCIA: Napo, CANTÓN: El Chaco, LOCALIDAD: Sardinas (San Andrés)


NOMBRE DEL POBLADO: El Chaco DISTANCIA: 9 km.

NOMBRE DEL POBLADO: San Francisco de Borja DISTANCIA: 9km.

VALOR INTRÍNSECO


ALTURA (m.sn.m.): 1692 PRECIPITACION: 1000 – 6000 mm3

Son conjuntos de rocas que se han encontrado, los propietarios de los sitios han cavado y

encontrado hachas de piedra, obsidiana, ollas de barro. En casi todo el sector se ha visto

conjuntos de piedras y objetos. No se ha realizado estudios para conocer su origen y

antigüedad.



VALOR EXTRÍNSECO

USOS (SIMBOLISMO): Observación de restos arqueológicos, fotografía, investigación

científica.


Causas: Se ha movido algunas piezas de sus sitios originales





CUADRO N.- 53 Infraestructura Vial De Acceso


B R M

TERRESTRE ASFALTADO

LASTRADO X



BOTE

CANOA

OTROS X


DIAS AL AÑO 365

DIAS AL MES



OBSERVACIONES:



30 de Agosto





El agua es entubada, existe el sistema interconectado y no existe alcantarillado, la entrada

es libre.

OBSERVACIÓN:


Sector Yaucana 5 km.

Río Sardinas Grande 1.5 km.


ILUSTRACION N.- 13 Rio Sardinas Grande



ILUSTRACION N.- 14 Exposición de orquídeas en la feria agro productiva La Ruta de la

leche

ILUSTRACION N.- 15 Mirador Volcán Reventador ILUSTRACION N.- 16 Mirador Santa

Marianita



ILUSTRACION N.- 17 Sendero Yaucana

ILUSTRACION N.- 18Cascadas Rio Sardinas Chico



ILUSTRACION N.- 19 Sitio Natural, vertiente-cascada EL ROSTRO.








Cultura y patrimonio

Existe una gran

patrimonio cultural

tangible e intangible

y conocimiento

ancestral en la

parroquia

Cultura y

patrimonio

El patrimonio

cultural no ha sido

gestionado

adecuadamente

por falta de

promoción y

publicidad local y

nacional.

Cultura y patrimonio

Si existe un

inventario del

patrimonio cultural

de la parroquia

elaborado por el

MITUR.

Organización

social

Debilidad en los

roles para los

cuales fueron

creados de las

organizaciones

sociales

existentes en la

cabecera

parroquial.

Salud

Atención

permanente en el

servicio de salud, al

contar la parroquia

con dos Puestos de

salud, uno en la

cabecera parroquial

y otro en San Luís,

que brindan

atención de Lunes a

Viernes.

Seguridad y

convivencia

ciudad

Las instituciones

y organizaciones

de la sociedad no

han articulado un

plan conjunto

para prevenir

impactos a la

infraestructura

socio cultural, la

población no está

preparada en

caso de

emergencias.

Seguridad y

convivencia ciudad

El desarrollo de

actividades

comunitarias en la

parroquia, ha

permitido una

buena cohesión

social de los grupos

étnicos.

Seguridad y

convivencia ciudad

Espacios públicos

de encuentro común

adecuados para

que los habitantes

realicen actividades

culturales,

deportivas y de

participación.

COMPONENTE SOCIOCULTURAL


COMPONENTE ECONOMICO PRODUCTIVO



2.3 Diagnostico Económico Productivo

2.3.1 Población económicamente activa (PEA)

La PEA es el principal indicador de la oferta de mano de obra en una sociedad. Las personas

económicamente activas son todas aquellas que, teniendo edad para trabajar, están en

capacidad y disponibilidad para dedicarse a la producción de bienes y servicios económicos

en un determinado momento. Incluye a las personas que trabajan o tienen trabajo

(ocupados) y a aquellas que no tienen empleo pero están dispuestas a trabajar

(desocupados). Son inactivos en cambio, quienes no están en disponibilidad de trabajar ya

sea por edad, incapacidad o decisión propia.

Según datos del Censo de Población y Vivienda-CPV 2010, la parroquia Sardinas tiene una

población económicamente activa de 223 habitantes, de las cuales el 73% está compuesto

por el sexo masculino y el 27% está compuesta por el sexo femenino.

CUADRO N.- 55 Población Económicamente Activa Según Sexo Parroquia Sardinas

SEXO

POBLACION

ECONOMICAMENTE ACTIVA

(10 AÑOS Y MÁS)

%

HOMBRE 162 73

MUJER 61 27

TOTAL 223 100

Fuente: Censo de población y Vivienda 2010

Elaboración: Equipo Consultor ITECPRO



GRAFICO N.- 18 Población Económicamente Activa Parroquia Sardinas



2.3.2 Pea por rama de actividad (10 años y más)

De las 223 personas que conforman el PEA según el Censo de población y Vivienda 2010,

se clasifican por ramas de actividad, perteneciendo en un 44% a actividades agrícolas,

ganadera, silvicultura y pesca, seguida por un 9% que corresponden a actividades no

declaradas, transporte y almacenamiento, el 5% corresponde a trabajador nuevo,

comercial al por mayor y menor, con el 4% se encuentran las actividades dedicadas a

industrias manufactureras, administración pública y defensa y actividades de enseñanza.

La diferencia de la población económicamente activa, es decir el 13% se dedican a

actividades como explotación de minas y canteras (2%), construcción (3%), actividades de

alojamiento y servicio de comidas (1%), actividades de servicios administrativos y de apoyo

(3%), actividades de la atención de la salud humana (2%) y la atención de la salud humana

(1%).

HOMBRE73%

MUJER27%

POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA (10 AÑOS Y MÁS) PARROQUIA SARDINAS

HOMBRE

MUJER



CUADRO N.- 56 PEA por Rama De Actividad (10 Años Y Mas) Parroquia Sardinas

RAMAS DE ACTIVIDAD PEA POR RAMA DE ACTIVIDAD (10 AÑOS Y

MÁS) %

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 98 44%

Explotación de minas y canteras 4 2%

Industrias manufactureras 9 4%

Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 0 0%

Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos 0 0%

Construcción 7 3%

Comercio al por mayor y menor 12 5%

Transporte y almacenamiento 19 9%

Actividades de alojamiento y servicio de comidas 2 1%

Información y comunicación 0 0%

Actividades financieras y de seguros 0 0%

Actividades inmobiliarias 0 0%

Actividades profesionales, científicas y técnicas 1 0%

Actividades de servicios administrativos y de apoyo 6 3%

Administración pública y defensa 10 4%

Enseñanza 10 4%

Actividades de la atención de la salud humana 5 2%

Artes, entretenimiento y recreación 1 0%

Otras actividades de servicios 3 1%

Actividades de los hogares como empleadores 6 3%

Actividades de organizaciones y órganos extraterritoriales 0 0%

No declarado 19 9%

Trabajador nuevo 11 5%

TOTAL 223 100%

Fuente: Censo de población y Vivienda 2010 Elaboración: Equipo Consultor ITECPRO CONSULTING



GRAFICO N.- 19 PEA Por Rama De Actividad (10 Años Y Mas) Parroquia Sardinas



CUADRO N.- 57 Relación entre sectores económicos: primario, secundario, terciario

Sector económico

PEA

Primario 44%

Secundario 4%

Terciario 13% Fuente: Censo de población y Vivienda 2010


El sector primario comprende al sector agrícola, ganadero, silvicultura y pesca con un 44%,

el sector secundario corresponde actividades dedicadas a Industrias manufactureras con el

Agricultura, ganaderia, silvicultura y pesca, 44%

Explotacion de minas y canteras, 2%

Industrias manufactureras, 4%

Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado, 0%

Distribucion de agua, alcantarillado y gestion de deshechos, 0%

Construccion, 3%

Comercio al por mayor y menor, 5%

Transporte y almacenamient

o, 9%

Actividades de alojamiento y servicio de comidas, 1%

Informacion y comunicacion, 0%

Actividades financieras y de seguros, 0%

Actividades inmobiliarias, 0%

Actividades profesionales, cientificas y tecnicas, 0%

Actividades de servicios administrativos y de apoyo,

3%

Administracion publica y defensa, 4%

Enseñanza, 4%

Actividades de la atencion de la salud humana, 2%

Artes, entretenimiento y recreacion, 0%

Otras actividades de servicios, 1%

Actividades de los hogares como

empleadores, 3%

Actividades de organizaciones y organos extraterritoriales,

0%

No declarado, 9%

Trabajador nuevo, 5%

PEA POR RAMA DE ACTIVIDAD (10 AÑOS Y MAS) PARROQUIA SARDINAS



4% (centro de acopio de la leche) y el sector terciario está formado por un 13% en

actividades de servicios.

2.3.3 Principales productos de la parroquia Sardinas

2.3.3.1 Actividad agrícola

La unidad de producción agropecuaria (UPA) se la conoce como finca, donde permanecen

durante el día y regresan en la tarde a sus viviendas para descansar. Generalmente los jefes

de familia salen a las unidades de producción a las cinco de la mañana y retornan a partir

de las tres de la tarde.

Según datos proporcionados en abril 2015 por la técnica del MAGAP, responsable del

seguimiento de las actividades agrícola, ganadero y acuícola en la parroquia Sardinas,

muestran los siguientes datos consolidados:

CUADRO N.- 58 Consolidado de Producción Agrícola Parroquia Sardinas Abril 2015

Fuente: Técnica MAGAP BAEZA, abril 2015


TOMATE

DE

ARBOL

NARANJILLATOMATE

RIÑONBABACO GRANADILLA OTROS

SARDINAS 10 6 3 0 5 2

TOTAL

SUPERFICIE10 6 3 0 5 2

PARROQUIA

PRODUCCION AGRICOLA (Ha)



CUADRO N.- 59 Detalle de Producción Agrícola Parroquia Sardinas Abril 2015



En la parroquia Sardinas, existen 8 productores que producen 26 ha que corresponden al

21,5 % a nivel del cantón, estas son dedicadas a cultivos de tomate de árbol (10 Ha),

naranjilla (6 Ha), tomate riñón (3 Ha), granadilla (5 Ha) y otros (2 Ha, hortalizas, medicinales,

yuca, maíz, etc).

El total a nivel del Cantón El Chaco es de 121 Ha, lo que significa que la parroquia sardinas

produce el 21, 5%.

El problema fitosanitario que afecta los cultivos y sus rendimientos son las plagas y

enfermedades, en el cuadro se presentan las más comunes identificadas en la parroquia.

Las de mayor incidencia en los rendimientos, son la lancha o tizón, botritys, nemátodos y

pulgón, por cuanto el manejo de los cultivos es semitecnificado.

El uso y aplicación de agroquímicos se lo realizan cada semana o cada dos semanas, en

especial para la lancha y botritys, por cuanto en estas se desarrollan y atacan por exceso de

humedad.

ALTITUD APROXIM 1600 m.s.n.m

SUPERFICIE 111,54

Nº DE PRODUCTORES 8

TOMATE DE ARBOL/Ha 10

NARANJILLA/Ha 6

BABACO/Ha 0

TOMATE RIÑON/Ha 3

GRANADILLA/Ha 5

OTROS/Ha 2

SARDINAS



CUADRO N.- 60 Problema Fitosanitarios

CULTIVO PROBLEMA

FITOSANITARIO SÍNTOMAS

Naranjilla y

Tomate de árbol

Lancha o tizón

Ataque a las hojas, defolia la

planta, caída de frutos

Alternaria Afecta frutos y hojas

Botritys Pudrición de flores y frutos

Nemátodos

Plantas amarillas afecta el

sistema radical

Pulgón

Ataque los brotes tiernos,

flores.



No existe un control integrado de los cultivos, es decir utilizando otras alternativas como

distancias de siembra, variedades resistentes, manejo, preparación y aplicación de

agroquímicos, manejo de podas, abonadura, análisis del suelo, control biológico, natural

entre los principales. Más bien se opta por el manejo con agroquímicos. El exceso de

agroquímicos afecta la salud del agricultor, la fertilidad del suelo y contaminación del medio

ambiente.

En la actualidad la actividad agrícola, como se indicó anteriormente, la producción agrícola

ha disminuido, se produce más para consumo familiar que para comercializar a cantonal,

excepto los monocultivos (tomate de árbol, naranjilla, granadilla) que se comercializan para

otras provincias directamente o a través de intermediarios.

Según datos recolectados de las asambleas participativas indican que en la actualidad se

producen 8 Ha de Granadilla, 6 Ha de naranjilla, 0,5 Ha de Babaco, 5 Ha de Tomate de árbol,



3 Ha de tomate riñón en invernadero y 10 Ha Otros cultivos, (plátano, yuca, papa china,

maíz, frutales, hortalizas).

CUADRO N.- 61 Principales Productos Por Sectores Parroquia Sardinas

Fuente: Diagnóstico participativo

Elaboración: Equipo Técnico Consultor ITECPRO

La mayor parte de la producción se entrega a los intermediarios y la otra parte es para

consumo del hogar.

BARRIO /

SECTORESPRODUCTOS RENDIMIENTO DESTINO

Barrio Brasil de

Franco

Tomate de árbol,

naranjilla, granadilla,

tomate riñón

200 cajas tomate de

árbol (cada 15 días),

40 cajas de granadilla

(cada 2 semanas), 200

gavetas tomate riñón.

Mercado

Mayorista

Quito,

Intermediarios

Cabecera

parroquial

Tomate riñón en

invernadero maíz,

legumbres, tomate,

babaco, naranjilla,

hortalizas, frutas y plantas

medicinales

10 cajas de tomate

riñón semanales

Intermediarios

del Cantón

Sector San

AndrésHortalizas

Consumo

familiar

Sector Santa

Marianita

Tomate de árbol, maíz,

yuca, naranjilla,hortalizas

intermediarios

del cantón y

Santa Rosa

Sector San

Marcos Hortalizas, medicinales

Consumo

familiar

Sector

Yaucana

Tomate de árbol,

Naranjilla, maíz.

50 cajas tomate (cada

quince días) y 50 cajas

naranjilla (cada 3

semanas)

intermediarios

del cantón y

Santa Rosa



2.3.4 Sistemas de producción

2.3.4.1 Sistema de Producción Agrícola.

El sistema de producción es semitecnificado incluso en la actividad pecuaria. Los

agricultores usan agroquímicos en forma indiscriminada por falta de asesoramiento y

capacitación técnica, esto afecta en la rentabilidad. Los factores como la baja rentabilidad,

altos costos de los agroquímicos utilizados, falta de cadenas de comercialización, difícil

acceso a crédito, entre otros han hecho que se reduzca la actividad agropecuaria en la

parroquia. Además la poca población que fue capacitada años atrás por el MAGAP, fue a

trabajar al proyecto Coca Codo Sinclair y otros se emplearon en instituciones públicas, en la

actualidad la producción agrícola ganadera se la realiza a nivel familiar.

En la parroquia la unidad productiva en general se la conoce como Finca, existiendo

actividades dentro de la finca como agricultura, ganadería y acuícola.

La actividad agropecuaria en la parroquia se realiza bajo sistemas Huertos Integrales

familiares, La chacra, intensivo o monocultivos.

CUADRO N.- 62 Sistemas de Producción



Huertos

Integrales

Familiares

La ChacraCultivos

intensivos

Barrio Brasil de

Francosi si si

Cabecera

parroquialsi si si

Sector San Andrés si si si

Sector Santa

Marianitasi si si

Sector San

Marcos Altono si no

Sector Yaucana si si si

SISTEMAS DE PRODUCCION

BARRIO /

SECTORES



2.3.4.1.1 Sistema Huertos Integrales Familiares

Es un sistema integra la actividad cultivos (hortalizas, tubérculos, frutales, flores, plantas

medicinales), crianza de animales menores (trucha, pollos, cuyes, gallinas, cerdos) y cultivos

en invernadero, donde su manejo, mantenimiento es orgánico libre de uso de agroquímicos

y se aprovecha los estiércoles de los animales para fertilizar el suelo.

El área destinada para el huerto depende de la cantidad de personas que conformen la

familia, aproximadamente entre 500 a 2000 m2. El trabajo de manejo lo realizan en familia.

El sitio se ubica junto a la casa, la producción es para el consumo familiar y muy poco para

la venta en el cantón.

Los productos que se cultivan son básicamente hortalizas (lechuga, zambo, zapallos,

zanahoria amarilla, perejil, apio, col, remolacha, achogchas, cebolla de rama, tomate riñón)

legumbres (frejol), yuca, zanahoria blanca) y frutos (uvillas, mora silvestre y plantas

medicinales.

También encontramos en el Huerto integral actividad pecuaria como crianza de cuyes,

conejos, cerdos, gallinas, pavos, codornices los cuales están localizados cercanos a los

hogares, el destino de la producción es consumo familiar, local, y cantonal. El costo

referencial de venta un cuy es de 8 dólares, el gallo 15 dólares, estos se comercializan en

pie (vivos).

Este sistema pretende mejorar la situación socioeconómica y reforzar el turismo existente

con visitas más frecuentes. Este sistema se puede evidenciar en la cabecera parroquial,

Barrio Brasil de Franco, San Andrés, Santa Marianita y Yaucana. También se pueden

observar la presencia de invernaderos de tomate riñón en la cabecera parroquial y Brasil de

Franco.



ILUSTRACION N.- 20 Crianza de aves, cuyes, conejos, cerdos

ILUSTRACION N.- 21 Invernadero de tomate Riñón, Barrio Centro



ILUSTRACION N.- 22 Crianza de codornices

2.3.4.1.2 Sistema Chacra

Consiste en cultivar varias especies tradicionales de la cual se basa su alimentación como

plátano, yuca, guaba, chirimoya, tomate de árbol, maíz, frejol, naranjilla, hierbas

medicinales. Estos sistemas se ubican un poco distante a la casa y su área varía entre 500 a

1000.

El manejo igual que el anterior es orgánico, la producción es medianamente para la venta.

Este sistema se puede observar en la cabecera parroquial, Barrio Brasil de Franco y los

sectores, San Andrés, Santa Marianita, Yaucana y San Marcos Alto.



ILUSTRACION N.- 23 Sistema chacra Brasil de Franco

2.3.4.1.3 Sistema Intensivo O Monocultivos

Este sistema se utiliza con fines netamente comerciales, la superficie mínima empleada es

de 1 Ha hasta 10 ha, se cultivan principalmente la naranjilla, tomate de árbol, granadilla.

Esta actividad la realizan pocas personas en la Parroquia con el empleo de productos

químicos, los cuales son aplicados por los agricultores sin mayor conocimiento de manejo

de los productos. Esta actividad ha disminuido por los altos costos de producción que no

son rentables versus los precios de comercialización, mismos que son fijados a conveniencia

por los intermediarios que son del Cantón y de Quito. Debido a esto la actividad agrícola

está cambiado a actividad ganadera.



Este sistema podemos observar en Santa Marianita, Yaucana, cabecera parroquial, barrio

Brasil de Franco, cultivos de Naranjilla, tomate de árbol, granadilla. Según diagnóstico

participativo con algunos productores de la parroquia, señalan que se obtienen

producciones por hectárea de 200 cajas tomate de árbol (cada 15 días), 40 cajas de

granadilla (cada 2 semanas), 200 gavetas tomate riñón (semanales).

Debemos señalar cuando la venta es a los intermediarios, generalmente no cancelan es ese

momento sino en la tarde o después de 1 o 2 días, este un problema en la cadena de

comercialización.

ILUSTRACION N.- 24Cultivo de tomate de árbol

2.3.4.2 Actividad ganadera

La cantidad de hectáreas de pastizal en la parroquia Sardinas se ha aumentado desde el

2008 al 2014, es así que se observa un crecimiento del área de pastizales de 899.04 Ha

(2008) hasta 2.341,78 Ha (2014), lo que indica que ha crecido la actividad ganadera. Vemos

que existe una tasa de crecimiento del 323% al pasar de 4.505,43 ha a 19.062,61 ha.



CUADRO N.- 63 Crecimiento Actividad Ganadera Parroquia Sardinas

Año Ha. Pastizal Tasa de

crecimiento

2008 899,04

2014 2.341,78 260%

Fuente: GMC CH, mapa uso y cobertura del suelo


GRAFICO N.- 20 Crecimiento Actividad Ganadera Parroquia Sardinas

Fuente: GMC CH, mapa uso y cobertura del suelo


Las actividades relacionadas a la ganadería lo realizan generalmente el jefe de familia y

esposa o ambos, las actividades relacionadas a las especies menores como pollos de campo,

cuyes, conejos, crianza de truchas, cultivos de hortalizas lo realiza las mujeres y los niños.



2.3.4.2.1 Sistemas de explotación ganadera

Esta actividad se realiza de dos formas, producción para carne y leche u doble propósito

(leche, carne). El manejo es silvopastoril, el área de pastoreo lo realizan dividiendo por áreas

con cerca eléctrica o alambre de púa sujetados a especies agroforestales, árboles (cedro,

laurel, guayaba, lechero, etc) nativos del sector. El promedio de carga animal por hectárea

que es de 1,5. Los sistemas de explotación son semi-intensivo; en praderas abiertas con

pastoreo directo, el pasto predominante en la mayor área de la parroquia es pasto miel y

en pocas áreas el kikuyo.

Según el III Censo Nacional Agropecuario, INEC-MAG-SICA Napo, la población bovina del

cantón El chaco es de 13135 cabezas.

CUADRO N.- 64 Población Bovina Cantón El Chaco

Fuente: III Censo Agropecuario INEC-MAG-SICA


En el año 2011, la población bovina por sectores en la parroquia Sardinas fue de 1671.

Siendo que en la cabecera parroquial está la mayor población con 593 bovinos, luego Brasil

de Franco con 452 bovinos, con menor cantidad se registra al Sector San Andrés con 213

bovinos.

CRIOLLOMESTIZO SIN

REGISTRO

MESTIZO

CON

REGISTRO

PURA

SANGRE DE

CARNE

PURA

SANGRE DE

LECHE

PURA

SANGRE

DOBLE

PROPÓSITO

Cabezas Cabezas Cabezas Cabezas Cabezas Cabezas Cabezas

TOTAL NAPO 50.984 29.154 21.468 130 23 70 139

Tena 10.991 7.058 3.700 130 * * 74

Archidona 13.142 10.201 2.891 . . . 51

El Chaco 13.135 7.398 5.721 . . * *

Quijos 11.028 3.042 7.940 . . * *

Carlos Julio Arosemena Tola2.688 1.456 1.217 . * * .

GANADO VACUNO

CANTÓNTOTAL



CUADRO N.- 65 Población Bovina Parroquia Sardinas

POBLADOS

Ternero

s < 1 año

(Ternero

)

Terneras

< 1 año

(Ternera)

Vaconas

1 a 2

años

(Vaconas

)

Toretes 1

a 2 años

(toretes)

Machos >

2 años

(Toros)

Hembras

> 2 años

(Vacas)

Suma de

Total

BRASIL DE

FRANCO 58 60 79 42 23 190 452

SAN ANDRES 32 20 37 34 4 86 213

SANTA

MARIANITA 12 32 32 14 9 89 188

SARDINAS 55 57 89 158 42 192 593

YAUCANA 27 21 60 47 7 63 225

Total general 184 190 297 295 85 620 1671

Fuente: PDyOT 2011


ILUSTRACION N.- 25 Cerca eléctrica y con alambre de púa para dividir potreros Brasil de

Franco y Yaucana



a) Ganadería para carne

Esta actividad la realizan a nivel parroquial al momento con el apoyo del MAGAP y

Agrocalidad, quienes realizan campañas para prevenir la brucelosis y la fiebre aftosa,

actividades que se coordina con el técnico responsable del GADP Sardinas. Se ha mejorado

por intermedio de estas instituciones el manejo para obtener mejores rendimientos, en

promedio un animal de dos años puede llegar a pesar de 4 a 7 quintales, estos son

comercializados de dos manera, al Camal de Quito donde los pagos son de acuerdo al peso

u otra forma de venta es a los intermediarios del sector, los mismos que pagan precios de

acuerdo a su conveniencia. Las razas con las que se trabajan son la Normando, Mombeliarde

Bronw swiss, Holstein meztizo, ganado criollo. Hay que destacar que el sistema silvopastoril

es utilizado en esta actividad.

Esta actividad se realiza en San Marcos Alto, Yaucana, Santa Marianita y San Andrés.

b) Ganadería para Leche

Según el III Censo Nacional Agropecuario, INEC-MAG-SICA Napo, la producción diaria de

leche en el Cantón el Chaco es 14.686 litros.

CUADRO N.- 66 Ganadería para Leche Parroquia Sardinas

CANTÓN

GANADO VACUNO

PRODUCCIÓN DIARIA DE LECHE

Cabezas Litros

Tena 1.087 3.967

Archidona 1.156 6.040

El Chaco 3.279 14.686

Quijos 2.012 11.077

Carlos Julio Arosemena

Tola 229 706

TOTAL NAPO 7.763 36.476

Fuente: III Censo Nacional Agropecuario INEC-MAG-SICA




Según Diagnostico en la provincia Napo 2015, realizado por el Ing. Carlos Izurieta, señala

que en el Cantón el Chaco existen alrededor de 23400, animales la mayoría son mestizos de

cruces Holstein con criollas y en poca escala Jersey que es una raza doble propósito, la

mayoría son mestizas en la Generación F1; es decir que pasaron la primera fase de un

mejoramiento genético. Además menciona que el promedio de litros de leche por día en el

Cantón, es de 5Lt/vaca/día y 15336 litros por día, de un total de 5900 animales hembras

mayores de dos años; la carga animal es de 0,62 UBA por hectárea.

La parroquia sardinas tiene vocación lechera, el proceso de ordeño es manual, ser realiza

todos los días a primeras horas de la mañana, una persona debe en promedio ordeñarse

cuatro vacas las mismas que producen un promedio de 4 a 5 Litros. Esta actividad también

la realizan con el apoyo del MAGAP, para su mejor manejo y obtener rendimientos

aceptables. Tanto en ganado para carne y para leche la carga animal por Ha a nivel

parroquial es de 1,5 animales por hectárea. Igual Agrocalidad realiza campañas para

prevenir la brucelosis y la fiebre aftosa, actividades que se coordina con el técnico

responsable del GADP Sardinas. Los rendimientos varían de acuerdo a la edad del animal,

superficie de pasto, raza. Genéticamente la raza mejor es la Holstein y también productiva

con promedios de 4.5 Lt/vaca/día. También existen otras razas como la Holstein meztiza,

Normando, Jersey, Brown swiss. La producción de leche se envía a los centro de acopio o

tinas existentes en la parroquia y luego va a AGSO en Cayambe.



ILUSTRACION N.- 26 Actividad de Ordeño manual

Debemos mencionar que el GADP Sardinas cuenta con un técnico, encargado de la

asistencia técnica a los ganaderos. Además ayuda a coordinar la entrega de pajuelas,

material útil para inseminar y lograr un mejoramiento genético. A continuación se muestra

un resumen de la producción de leche de la parroquia.



ILUSTRACION N.- 27 Ejemplares Raza Holstein, Jersey, Normando, Holstein-Meztizo para

producción de leche

CUADRO N.- 67 Producción de Leche

CENTROS DE

ACOPIO DE

LECHE Representante Parroquia

Litros de leche

que utilizan o

acopian

diariamente

Destino

de la

Producció

n

ACOPIADORA DE

LECHE LUCY

NARVAEZ

Lucy Eulalia Narvaez

Vinueza SARDINAS 1200 AGSO

ACOPIADORA DE

LECHE CALADA

DORADA

ENCANTADA

María Margarita

Alquinga Ango SARDINAS 500 AGSO

Productores con tina propia

FINCA LA

TORMENTA

José David Flores

tapia SARDINAS 200 AGSO

TOTAL 1900 LITROS PARROQUIA

Fuente: MAGAP BAHEZA, ABRIL 2015


La producción láctea a nivel del cantón como mencionamos anteriormente, según el

diagnóstico del Agro Napo 2015, menciona que es de 15336 Litros, y la producción a nivel

de la Parroquia Sardinas es de 1900 Litros diarios que representan el 12,4 % de producción.

El 100 % de la producción se recoge en tinas de la parroquia y es llevada a AGSO en

Cayambe.



No existen procesos de industrialización en la parroquia.

2.3.4.3 Actividad Piscícola

Esta actividad es realizada casi en su totalidad por los piscicultores sin mayor conocimiento

técnico, los alevines los traen de Papalllacta, el agua utilizada en San Andrés es de un

afluente natural que brota de la montaña y en Brasil de Franco brota del suelo y se

encuentran ubicado dentro de las propiedades.

El mercado es consumo familiar, venta local y cantonal, se produce todo el tiempo, pero

necesitan apoyo técnico y un lugar fijo para comercializar, sea en la parroquia o el cantón.

Este tipo de actividad es integral porque también se puede hacer turismo hidrográfico. El

costo promedio de la libra es de 1,5 dólares.



ILUSTRACION N.- 28 Actividad piscícola en Brasil de Franco

ILUSTRACION N.- 29 Actividad piscícola en Barrio San Andrés

2.3.4.4 Actividad productiva animales menores

En este sistema encontramos a cuyes, conejos, gallinas los cuales están localizados cercanos

a los hogares, el destino de la producción es consumo familiar, local, y cantonal. Esta

actividad se realiza a nivel de toda la parroquia.



CUADRO N.- 68 Resumen Actividades Agro productivas Parroquia Sardinas

BARRIO /

SECTORES

ACTIVIDADES

AGROPRODUCTIVAS RENDIMIENTO DESTINO OBSERVACIONES

Barrio Brasil

de Franco

Actividad Ganadería

doble propósito

(Producción de Leche y

carne)

1500 Lt diarios. De 15

a 18 lt. Vaca día

rendimiento alto y

hasta 10 lt. día

rendimiento bajo

Leche a Agso y

ganado de carne

al Camal.

Camal a Quito e

intermediarios

Producción de tomate de

árbol, naranjilla,

granadilla, tomate riñón

200 cajas tomate de

árbol (cada 15 días), 40

cajas de granadilla

(cada 2 semanas), 200

gavetas tomate riñón.

Mercado

Mayorista Quito,

Intermediarios

Déficit de un lugar para la

comercialización.

Hortalizas, crianza de

codorniz

Consumo

familiar, local y

Cantonal

Déficit de un lugar para la

comercialización. Déficit

de capacitación técnica

Barrio

Central o

Sardinas Alto

Artesanías,

manualidades.

Local, Cantonal,

participación en

feria Ruta de la

Leche

Déficit apoyo a estos

emprendimientos

Tomate riñón en

invernadero maíz,

legumbres, tomate,

naranjilla, hortalizas,

frutas

10 cajas de tomate

riñón semanales

Intermediarios

del Cantón El

Chaco

Déficit de capacitación

técnica y mejoramiento

de las vías de acceso para

sacar la producción

Producción de leche 300 lt diarios La leche a Nestlé

Mejoramiento de las vías

de acceso para sacar la

producción

Especies menores (cuyes,

gallinas, truchas)

consumo de la

familia, mercado

local, cantonal

Déficit de un lugar en la

Parroquia donde se

realice ferias o mercadito

para comercializar.



Barrio San

Andrés

Especies menores (cuyes,

gallinas, truchas)

cuy (peso 3 a 5 libras)

Gallina, gallo (peso 8

Libras), truchas (peso

1 libra)

Consumo de la

familia, mercado

local

Déficit de un lugar en la

Parroquia donde se

realice ferias para

comercializar.

Producción de ganado

para carne y leche

Hasta 7 quintales al

año y medio con Raza

Brahaman

El ganado de

carne al Camal o

Intermediarios.

La leche a Tina

de enfriamiento

y luego a Agso

Precio actual de la carne

de res en el chaco 2,35.

En el camal pagan por

peso y el intermediario

paga a su conveniencia.

Sector Santa

Marianita

Producción de ganado

para leche y carne

De 8 lt a 20 lt diarios

vaca, ganado de carne

(macho) 4 quintales a

los 2 años

Intermediarios

del Cantón El

Chaco cuando

son 1, 2 animales

Se venden los machos y

vacas de descarte. No es

muy frecuente a veces 1,

2 reses se vende al año

Tomate de árbol, maíz

Entregan a

intermediarios

del cantón y

Santa Rosa

Sector San

Marcos Leche y Carne

Sector

Yaucana

Tomate de árbol,

Naranjilla.

50 cajas tomate (cada

quince días) y 50 cajas

naranjilla (cada 3

semanas)

Consumo

familiar y en lo

posterior Local,

Cantonal

Mejoramiento y

mantenimiento de las vía

hacia Yaucana

Producción de leche

400 lts leche diarios

(tinas de

enfriamiento)

Tina de

enfriamiento y

luego a Nestlé

Mantenimiento de las

vías para que el

transporte llegue más

cerca al lugar del Ordeño.





2.3.4.5 Actividad Forestal

En la parroquia Sardinas se ha implantado un Vivero Comunitario, con la ayuda del INIAP y

su Programa de Forestaría, están desarrollando el proyecto de recuperación del

germoplasma forestal, con la finalidad de mejorar, conservar y difundir los recursos

fitogenéticos de las especies para que se integren a los sistemas de producción agrícola-

ganadero, además sean utilizados para la protección de fuentes hídricas (ríos, quebradas) y

actividades de forestación o reforestación para conservación del suelo.

Este programa se realiza a nivel de la Provincia. Las especies que existen son: el choto,

cedro, Porotón, Pumamaqui, Motilón, Nogal.

ILUSTRACION N.- 30 Vivero comunitario

El trabajo que se ejecuta en la parroquia de Sardinas se lo realiza conjuntamente con la

población, con quienes se ha realizado una priorización de las especies forestales para

integrarlas a sus fincas.

Este proyecto se está ejecutando en coordinación con el Ministerio de Agricultura

Ganadería Acuacultura y Pesca, el Ministerio del Ambiente, los gobiernos locales como los

Municipios y las prefecturas de la provincia de Napo.



2.3.4.6 Manufactura

Esta actividad en relación a los otros sectores de la economía ha tenido un lento desarrollo,

debido al poco impulso que se le ha dado. Según el censo poblacional 2010, el 1% de la Pea

realiza está actividad y corresponde a confecciones de artesanías y manualidades. Los

eventos como la expoferia Ruta de la Leche son espacios escogidos para la promoción,

difusión de estos emprendimientos.

2.3.4.7 Comercio

Según el censo de población 2010, las actividades comerciales al por mayor y menor,

representan el 5% del PEA de la parroquia Sardinas.

Según diagnóstico participativo, en la parroquia Sardinas existen 3 tiendas localizadas en la

cabecera parroquial (2) Y Brasil de Franco (1), lo que representa el 30 % que expende

víveres de primera necesidad, en poca cantidad, carnes, embutidos, leche, queso, alimentos

procesados, etc. Existen 2 cantinas localizadas en la cabecera parroquial y en el sector Brasil

de Franco que corresponden igual al 20%, por último se encuentran con el 10%

establecimientos económicos como carpintería, heladería, papelería, mecánica y una

lavadora de carros.



CUADRO N.- 69 El Comercio al Por Mayor y Menor en La Parroquia Sardinas



CUADRO N.- 70 Establecimientos Económicos

FUENTE: Diagnóstico participativo


Barrio / Sector Tienda Carpintería Cantinas Heladería PapeleríaBar

Karaoke

Tienda

Artesanal

Cabina

TelefónicaMecánica

Lavadora

de carrosFarmacia

BARRIO BRASIL

DE FRANCO

1 0 1 0 0 0 0 0 1 1 0

CABECERA

PARROQUIAL2 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0

SECTOR SAN

ANDRES0 0 0 0 0 0 0 0 0

0

0

SECTOR SANTA

MARIANITA0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SECTOR SAN

MARCOS ALTO

0 0 0 0 0 0 0 0 0

0

0

SECTOR

YAUCANA 0 0 0 0 0 0 0 0 00

0

Total 3 1 2 1 1 0 0 0 1 1 0

Establecimientos

económicosNo. %

Tienda 3 30%

Carpintería 1 10%

Cantinas 2 20%

Heladería 1 10%

Papelería 1 10%

Bar Karaoke 0 0%

Tienda Artesanal 0 0%

Cabina Telefónica 0 0%

Mecánica 1 10%

Lavadora de carros 1 10%

Farmacia 0 0%

Total 10 100%



2.3.5 Factores productivos

2.3.5.1 Suelo

La parroquia Sardinas tiene 12.522,22 ha, de las cuales el 58.92% está compuesta por

bosque nativo, seguido por el 18,84 % correspondiente a páramo, el 18,70% que le

corresponde a pastizal, el 2,81% está compuesto por mosaico agropecuario en el cual

encontramos cultivos transitorios, ciclo vegetativo menor de un año, su producción se

destina a la alimentación humana y animal cultivados bajo el sistema chacra. Y el menos

del 1% corresponde a cuerpos de agua y área poblada.

CUADRO N.- 71 Uso Y Cobertura Suelo 2014

Fuente: Gobierno Autónomo Descentralizado Sardinas



Ap Área Poblada 2,70 0,02%


Ma Mosaico agropecuario 352,48 2,81%

Pt Pastizal 2.341,78 18,70%

Pa Páramo 2.358,74 18,84%


12522,20 100%TOTAL



GRAFICO N.- 21 Uso Y Cobertura Suelo



En el mapa de uso actual del suelo, se le ha clasificado como Bosque nativo, páramo,

pastizal, mosaico agropecuario, cuerpo de agua y área poblada. El suelo, no solo es usado

para el cultivo de pasto conjugando con manchones de bosque natural secundario, sino

también para varios cultivos. Tan solo el 2,81% del suelo se encuentran establecido como

uso agropecuario, cultivos menores tales como; yuca, maíz, plátano, tomate de árbol, papa

china, hortalizas, guayaba, naranjilla y otros de ciclo corto.

Existen otros cultivos que se producen en pequeñas extensiones para consumo familiar

como: hierbas luisa, limón mandarina, limón, caña de azúcar. La mayor parte realizan las

actividades productivas en terreno propio.



MAPA N.- 15 Uso Y Cobertura Suelo 2014





2.3.5.1.1 Capacidad de uso del suelo

Es una forma de clasificar los suelos según un ordenamiento sistemático de carácter

práctico e interpretativo, fundamentado en la aptitud natural que presenta el suelo para

producir constantemente bajo tratamiento continuo y usos específicos.



MAPA N.- 16 Capacidad de suelo





En el cuadro de la capacidad de uso del suelo, observamos que el 98,17% de su suelo debe

ser destinado a parques nacionales que corresponde a 12.292,74 Ha, seguido de áreas de

conservación el 1,44% correspondiente a 180, 04 Ha, luego se encuentran bosques

protectores con el 0,37% que representan 46,57 Ha, y tan sólo el 0, 02% equivalente a 2,85

Ha son tierras de protección con limitaciones muy fuertes.

CUADRO N.- 72 Capacidad de Uso De La Tierra

Símbolo Capacidad de Uso de la Tierra (CUT) Área (Ha) %

VII Tierra de protección con

limitaciones muy fuertes 2,85 0,02%

Ca Cuerpos de agua 46,57 0,37%

VIII Conservación 180,04 1,44%

Pn Parques Nacionales 12.292,74 98,17%

TOTAL 12.522,20 100 %

Fuente: Gobierno Autónomo Descentralizado Cantón El Chaco - CONALI junio 2014


2.3.5.2 Riego

En la parroquia existen invernaderos los cuales emplean riego por goteo, generalmente el

agua utilizada es la potable o entubada como la conocen los agricultores. Los cultivos en los

que se emplean el riego son hortalizas, naranjilla, tomate riñón y babaco. La superficie

regada con el sistema de riego por goteo son 4,5 Ha.

2.3.6 Servicio a la Producción

No existe entidad financiera en la parroquia para apoyo a la producción. La entidad

encargada de apoyo al sector productivo es el Banco Nacional de Fomento, la matriz se

ubica en Baeza donde se realizan los trámites para la obtención de créditos productivos y

una sucursal en el Cantón, para retiro y depósitos. También existe en el Cantón, una agencia

del Banco Pichincha.



2.3.7 Formas de organización en los modos de producción

En la parroquia Sardinas el sector productivo está constituida mayoritariamente por

pequeños agricultores, los cuales cultivan productos agropecuarios. Lamentablemente por

no tener acceso a mercados directos, tienen que ofrecer sus productos a los intermediarios.

Ante esto se han organizado los productores de la parroquia para hacer frente a la

intermediación.

CUADRO N.- 73 Formas de Organización



2.3.8 Infraestructura de apoyo a la producción

CUADRO N.- 74 Infraestructura de Apoyo A la Producción



Barrios /

SectoresOrganización

Sector

Productivo

BARRIO BRASIL

DE FRANCO

Productos

lácteos,

ecoproBrasil de

Franco,

Producción

lácteos

Asociación

agroproducivo y

de

Comercializacion

Productos

Agrícolas

Asociación

Agropecuaria

Sardinas

Venta de

insumos

crianza cerdos

CABECERA

PARROQUIAL

ParroquiaCentro de

acopio lecheMercados

Almacen de

insumos

agropecuarios

Invernaderos

Agrícolas

Sardinas 3 0 1 3



Existen 3 centros de acopio para la leche, localizados 2 en la cabecera parroquial y 1 Brasil

de Franco, también 3 invernaderos de producción de tomate riñón, babaco y naranjilla,

localizados 2 en la cabecera parroquial y otro en Brasil de Franco.

Además existe un almacén de venta de insumos agrícolas y veterinarios ubicado en la

cabecera parroquial, los mismos que atiende en las tardes y según los requerimientos de

los agricultores.

ILUSTRACION N.- 31Lugar de acopio de leche – Tina

ILUSTRACION N.- 32 Invernadero de estructura metálica



2.3.9 Incidencia de los proyectos estratégicos nacionales en la parroquia sardinas

CUADRO N.- 75Principales Proyectos en la Parroquia Sardinas

PROGRAMA Y/O

PROYECTO ÁREA Provincia Cantón

COCA CODO SINCLAIR Hidroelectricidad Napo Chaco



En el cantón se encuentra ubicado el proyecto estratégico nacional Hidroeléctrico Coca

Codo Sinclair, el mismo que entrará en funcionamiento en este año. Este proyecto al inicio

acogió a pobladores de la parroquia sardinas en calidad de mano de obra calificada y no

calificada, esto influyo en lo socio económico de la población, ya que se creó fuentes de

trabajo directas e indirectas, como transporte, provisión de alimentos.

En la actualidad este proyecto culminó su etapa de construcción y ha iniciado un proceso

de traspaso a CELEC, quien se encargará en delante del funcionamiento y operatividad,

actividades que se iniciará en este año, por lo que se espera que una parte de la población

que fue acogida al inicio continúe.

Además se tiene una perspectiva de que las instalaciones del Proyecto, no sean destruidas

como fue acordado al inicio del Proyecto, por lo que la parroquia Sardinas propone que las

autoridades del Cantón, busquen la viabilidad para que las instalaciones sirvan para la

Educación Técnica Ambiental, en temas como es AgroTurismo, que beneficiaría a todo el

Cantón, y se alinearía a varios objetivos del Plan del Buen Vivir como, garantizar los

derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad ambiental, mejorar la calidad de vida

de la población e impulsar la transformación de la matriz productiva, objetivos que se

vinculan a los tres ejes de prioridad nacional como es erradicar la pobreza, cambio de la

matriz productiva y sustentabilidad patrimonial.



2.3.10 Amenazas a la infraestructura y áreas productivas

La principal actividad de la parroquia es la agricultura, ganadería, silvicultura y pesca, las

amenazas están relacionadas a las áreas productivas por cuanto la amenaza se presentaría

al pretender cambiar a las chacras y huertos integrales que son base de alimentos para el

consumo y reemplazarlas por el establecimiento de monocultivos los cuales para su

producción han requerido del uso excesivo de agroquímicos en especial para combatir la

lancha, además del uso de herbicidas (glifosato) que causan daño al ambiente, salud

humana y a la fauna microbiológica del suelo. Además incrementar la frontera agrícola para

establecer nuevos monocultivos.

Otra amenaza estaría relacionado al crecimiento de los pastizales en la parroquia Sardinas,

como hemos observado en el 2008 fue de 8% y al 2014 el porcentaje incrementándose a

23%. La actividad ganadera reduce la utilidad, productividad y la biodiversidad de la tierra

y es una de las causas de la desertificación y la erosión. El sobrepastoreo también es visto

como una causa de propagación de especies invasoras, de plantas no nativas y malezas.

El establecimiento y manejo no responsable en los establos y granjas de cerdos (Sector San

Andrés) amenaza a la contaminación del recurso hídrico utilizado para actividades

piscícolas.

http://es.wikipedia.org/wiki/Productividad

http://es.wikipedia.org/wiki/Biodiversidad

http://es.wikipedia.org/wiki/Desertificaci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Erosi%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Especie_invasora

http://es.wikipedia.org/wiki/Maleza





Fuente: Asamblea Ciudadana



Estructura

Productiva

Presencia de infraestructura de

apoyo a la producción para el

acopio de leche para luego ser

vendidas a la AGSO para su

posterior pasteurización.

Agro

Producción

El uso masivo de agroquímicos con

leve conocimiento de manejo y

aplicación en la producción intensiva

por falta de capacitación y

asesoramiento técnico, provoca

contaminación del medio ambiente,

afecta la salud de los agricultores e

incremento en los costos de

producción.

Factores de

producción

Existe experiencia en la parroquia

para la producción ganadera,

agrícola y piscícola ya que cuentan

con factores productivos como

tierra y agua suficientes para la

producción.

Cadenas

Productivas

La ausencia de adecuados canales

de comercializaciones de la

producción agrícola especialmente

de tomate de árbol, tomate riñòn,

granadilla y naranjilla, provocando

inestabilidad de los precios ya que

son impuestos por los intermediarios.

Ramas de la

actividad

económica

Superficie con potencial para

actividades Ecoturisticas ya que el

100% de su territorio está

compuesto por parque naturales,

bosques protectores y áreas de

conservación, las misma que al ser

explotadas responsablemente

dinamizaría la economía local y

cantonal.

Estructura

Productiva

Inadecuada infraestructura de apoyo

a la producción láctea, tanto en el

aspecto tecnológicos e

imcumplimiento de las normas de las

buenas prácticas de manufactura

(BPM).

Ramas de la

actividad

económica

Se cuenta con una organización

que comercializa insumos para la

agricultura y ganaderia el cual es

manejado por la organización de la

localidad.

Factores de

producción

Falta apoyo técnico y de

financiamiento en el mejoramiento

genético de ganado para leche para

mejorar los rendimientos.

Seguridad y

Soberanía

Alimenta

Cultivos diversos necesarios para

la seguridad alimentaria de los

habitantes de la parroquia,

cultivados bajo el sistema de

huertos integrales.

Factores de

producción

Escaso apoyo técnico y financiero en

la implementación de nuevas

alternativas integrales tecnológicas

de producción de cultivos bajo

invernadero donde se pueda controlar

el exceso de humedad, el uso

adecuado de agroquímicos.

Factores de

producción

La parroquia Sardinas basa su

economía en el ordeño ya que es

parte fundamental de su economía y

su diario vivir, las dificultades que

tiene el productor es la falta

tecnologias para el mejoramiento y

manejo integral de esta actividad.

Fomento

Productivo

Atractivos turísticos existentes en la

parroquia no han sido explotados por

falta de apoyo de las autoridades

locales, cantonales y provinciales por

falta de promoción y pubicidad.

COMPONENTE ECONOMICO



2.4 Diagnostico asentamientos humanos

La parroquia Sardinas pertenece al Cantón el Chaco, Provincia Napo, Zona 2.

MAPA N.- 17 DIVISIÓN PÓLITICA CANTÓN EL CHACO


Elaboración: Equipo Técnico Consultor ITECPRO CONSULTING



La parroquia Sardinas tiene una superficie de 125,22 Km2 que constituye el 3,57% del

territorio del cantón El Chaco.

CUADRO N.- 77 Superficie de la Parroquia Sardinas

Fuente: GMCCH – Ordenanza abril 2015


La parroquia Sardinas presenta los siguientes límites:

AL NORTE : Con la parroquia El Chaco

AL SUR: Con el Cantón Quijos

AL ESTE: Con la Parroquia Linares

AL OESTE: Con la parroquia Oyacachi

PARROQUIASUPERFICIE

(Km2)

(%)

GONZALO DÍAZ DE PINEDA 1930,67 55,06

OYACACHI 856,94 24,44

SANTA ROSA 307,14 8,76

LINARES 215,97 6,16

SARDINAS 125,22 3,57

EL CHACO 70,61 2,01

TOTAL 3506,55 100



MAPA N.- 18 Asentamientos Humanos En La Parroquia Sardinas





Según los datos del INEC 2010, los habitantes en la parroquia Sardinas fueron 537 personas,

establecidos en 6 asentamientos humanos que se encuentran distribuidos en el territorio

de la parroquia.

La parroquia tiene característica urbano y rural, su cabecera parroquial es Sardinas. Los

asentamientos están conformada por 2 barrios como Central, y el barrio Brasil de Franco; 4

sectores: San Andrés, Yaucana, Santa Marianita y San Marcos Alto. Debemos señalar que la

cabecera parroquial y Brasil de Franco son áreas urbanas y los sectores tienen

características rurales es decir no tienen todos los servicios básicos principalmente

alcantarillado, agua potable, luz. Durante los últimos 5 años, sin planificación se han ido

ubicando en forma dispersa por la necesidad de construir viviendas cerca de sus fincas.

CUADRO N.- 78 Barrios y Sectores Parroquia Sardinas

Fuente: GADM CH Ordenanza Abril 2015


Debido al crecimiento poblacional y a la dispersión de los sectores, ha generado la baja

dotación de servicios básicos, que por la distancia y su dispersión es difícil cubrir con estas

necesidades de la población.

CABECERA

PARROQUIALBARRIOS SECTORES

CENTRAL BARRIO SAN ANDRES

BRASIL DE

FRANCOSECTOR YAUCANA

SECTOR SANTA

MARIANITA

SECTOR SAN MARCOS

ALTO

ASENTAMIENTOS HUMANOS PARROQUIA SARDINAS

SADINAS



MAPA N.- 19 PLANO DE LA PARROQUIA SARDINAS

Sardinas

CALL

E 1

8 D

E AB

RIL

CALL

E M

IGUE

L LA

RA

CALLE SAN ANDRES

CALL

E S

IMO

N C

HAS

IPANT

A

CALL

E JO

SE

ANGO

CALLE BRASIL DE FRANCO

ESTADIO

V IA A YAUCANA

ESCUELAMEXICO

15

CALLE LEONARDO ANGO Parque Central Sardinas

11AAA

Barrio Brasil de Franco

Barrio San Andres

Rio SardinasSECTOR SANTA MARIANITA

Sardinas

Sardinas

SECTOR YAUCANA

SECTOR SAN MARCOS

SECTOR BRASIL DE FRANCO

PLANO DE LA PARROQUIA SARDINAS

Fuente: PDyOT diciembre 2011




2.4.1 Demografía

2.4.1.1 Densidad poblacional

La densidad poblacional es el número promedio de habitantes por cada Kilómetro

cuadrado. Según el censo de Población 2010, indica que la Parroquia Sardinas tiene 4, 81

habitantes por km2, y en la actualidad es de 4,94 habitantes por Km2, lo que demuestra que

existe una población medianamente dispersa.

CUADRO N.- 79 Densidad Poblacional

Año Población Superficie de la

parroquia (Km2)

Densidad

Poblacional

2010 537 111,54 4,81

2015 619 125,22 4,94



De acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2010, en la parroquia Sardinas hubo 134

hogares en ese año con un promedio de 4 miembros en cada hogar.

CUADRO N.- 80 Promedio Miembros Hogar 2010

Fuente: GAD P Sardinas


Nombre

de la

Parroquia

Total de

personas

Total de

hogares

Promedio

de personas

por hogar

SARDINAS 537 134 4,01



2.4.1.2 Tenencia de la vivienda

De acuerdo a los datos del Censo 2010, en la Parroquia Sardinas existen 134 viviendas, de

las cuales el 63% es propia la vivienda, el 16% del total de las viviendas han sido prestadas

o cedidas por lo que no se consideran propias ni heredadas. El 9% de las viviendas son

arrendadas e igual porcentaje corresponde a las viviendas que han sido heredadas o

donadas especialmente por familiares cercanos. Y el 3% se considera propia porque las

están pagando.

CUADRO N.- 81 Tenencia de la Vivienda

Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda 2010


ESTADO TENENCIA

VIVIENDAS

No.

VIVIENDAS

OCUPADAS

%

Propia y totalmente pagada 85 63%

Propia y la está pagando 4 3%

Propia (regalada, donada,

heredada o por posesión)12 9%

Prestada o cedida (no

pagada)21 16%

Por servicios 0 0%

Arrendada 12 9%

Anticresis 0 0%

Total 134 100%



GRAFICO N.- 22 ESTADO DE TENENCIA DE LA VIVIENDA PARROQUIA SARDINAS



2.4.2 Soporte estructural de las viviendas

El tipo de soporte estructural utilizado en la Parroquia Sardinas, se basa en los materiales

utilizados. Existen tipologías constructivas las mismas que son empleadas por el Gobierno

Municipal del Cantón y que para el análisis de esta variable nos hemos basado:

2.4.2.1 Tipología constructiva

Tipo 1.- Estructura ( Hormigón armado), cubierta ( Hormigón armado, galvalumen,

asbesto o similar) , paredes (bloque, ladrillo) y el piso (contrapiso, alisado, baldosa,

cerámica o similar)

Propia y totalmente

pagada63%

Propia y la está

pagando3%

Propia (regalada, donada, heredada o por posesión)…

Prestada o cedida (no

pagada)16%

Por servicios0%

Arrendada9%

Anticresis0%

ESTADO TENENCIA VIVIENDAS



ILUSTRACION N.- 33 Hormigón armado

Tipo 2.- Estructura (Hormigón armado, madera), cubierta (zinc, tejas), paredes

(madera) y el piso (contrapiso)

ILUSTRACION N.- 34 Hormigón armado, madera



Tipo 3.- Estructura (madera, caña), cubierta (palma, paja o similares), paredes (caña)

y el piso (tierra, caña)

ILUSTRACION N.- 35 Madera, caña

CUADRO N.- 82 Material Predominante Estructura De Vivienda

FUENTE: GADM EL CHACO – SIN – INEC CENSO 2010 (PdyOT 2014-219)


En la parroquia Sardinas, el 81% de las viviendas tienen la estructura (Hormigón armado,

madera), cubierta (zinc, tejas), paredes (madera) y el piso (contrapiso) y el 19% tienen

estructura (Hormigón armado), cubierta (Hormigón armado, galvalumen, asbesto o similar).

TIPOLOGIA

CONSTRUCTIVA

N.

VIVIENDAS%

Tipologia1 26 19%

Tipologia 2 108 81%

Tipologia 3 0 0%

TOTAL 134 100%



GRAFICO N.- 23 Material Predominante Estructura De Vivienda

FUENTE: GADM EL CHACO – SIN – INEC CENSO 2010 (PdyOT 2014-219)


2.4.2.2 Calidad de la construcción

En la Parroquia Sardinas según el censo 2010, el 93% de sus viviendas son consideradas

como casas o villas, el 4% corresponde a departamento en casa o edificio, y con el 1% se

encuentran las viviendas tipo cuartos casa de inquilinato, mediaguas y rancho.

CUADRO N.- 83Calidad de Construcción Y Tipo De Vivienda



CALIDAD DE LA

CONSTRUCCIÓN TIPO DE

VIVIENDA

No. de

viviendas%

Casa/Villa 124 93%

Departamento en casa o edificio 5 4%

Cuarto(s) en casa de inquilinato 1 1%

Mediagua 2 1%

Rancho 2 1%

Covacha 0 0%

Choza 0 0%

Otra vivienda particular 0 0%

TOTAL 134 100%



GRAFICO N.- 24 Calidad y Tipo De Vivienda



2.4.2.3 Materiales predominantes de la vivienda para el techo

Según el censo 2010, en la Parroquia Sardinas, el material predominante para techo o

cubierta es el zinc con un 81%, seguida con 16% por el material en hormigón o loza y el 3%

de asbesto (Eternit, Eurolit).

CUADRO N.- 84 Material Predominante Techo o Cubierta



Casa/Villa 93%

Departamento en casa o edificio 4%

Cuarto(s) en casa de inquilinato 1%

Mediagua 1% Rancho 1%Covacha 0%Choza 0%Otra vivienda particular

0%

TIPO DE VIVIENDA PARROQUIA SARDINAS

MATERIAL DEL TECHO O

CUBIERTA

No.

Viviendas%

Hormigón (losa, cemento) 22 16%

Asbesto (Eternit, Eurolit) 4 3%

Zinc 108 81%

Teja 0 0%

Palma, paja u hoja 0 0%

Otros materiales 0 0%

TOTAL 134 100%



GRAFICO N.- 25 Material Predominante Techo o Cubierta



2.4.3 Infraestructura y acceso a servicios básicos a la vivienda: cobertura de agua

potable, saneamiento, electricidad, desechos sólidos

2.4.3.1 Cobertura de agua potable

El servicio de agua a las viviendas en la Parroquia Sardinas, según el censo 2010, el 66% de

las viviendas reciben el servicio de la red pública, el 31% provienen del río, vertiente,

acequia o canal y el 4% proviene del agua lluvia.

Hormigón (losa, cemento) 16%

Asbesto (Eternit, Eurolit) 3%

Zinc 81%

Teja 0%

Palma, paja u hoja 0%

Otros materiales0%

MATERIAL DEL TECHO O CUBIERTA PARROQUIA SARDINAS



CUADRO N.- 85 Cobertura de Agua (Viviendas Ocupadas)



GRAFICO N.- 26 Procedencia Principal del Agua Recibida (Viviendas Ocupadas)



La fuente hídrica de abastecimiento es el río Sardinas Chico, el caudal del río es de 90

Litros/segundo y el caudal captado es de 11 Litros/segundo. (Ulloa et al. 2006).

PROCEDENCIA PRINCIPAL

DEL AGUA RECIBIDA

(VIVIENDAS OCUPADAS)

No.

Viviendas%

De red pública 88 66%

De pozo 0 0%

De río, vertiente, acequia o canal 41 31%

De carro repartidor 0 0%

Otro (Agua lluvia/albarrada) 5 4%

Total 134 100%

De red pública

66%De pozo

0%

De río, vertiente, acequia o canal

30%

De carro repartidor

0%

Otro (Agua lluvia/albarrada)

4%



ILUSTRACION N.- 36 Boca Toma Rio Sardinas Chico

En la micro cuenca proveedora de agua potable existen un total de 5 propietarios de fincas

cuya extensión varía entre 9 y 60 hectáreas. En la parte alta de la micro cuenca de Sardinas

se encuentra la Reserva Ecológica Cayambe-Coca.

Ahora realizaremos un análisis de acuerdo al diagnóstico participativo, realizado por parte

del equipo consultor, dirigido a los representantes de los sectores de la Parroquia Sardinas,

obteniéndose los siguientes resultados. El 57 % utilizan agua de la lluvia o de vertiente y

corresponde al sector Santa Marianita, San Marcos Alto, Yaucana y San Andrés, el 29%

tienen acceso al agua entubada o tratada correspondiente a la cabecera parroquial y Brasil

de Franco y el 14 % utiliza el agua de lluvia, correspondiente al sector Yaucana.



CUADRO N.- 86 Procedencia Principal de Agua Recibida por los Sectores Parroquia

Sardinas, 2015

Fuente: Diagnóstico Participativo 2015


CUADRO N.- 87 Accesibilidad al Agua



No existe en la parroquia sardinas, tampoco en el Municipio de El Chaco, informes de

análisis recientes (un año atrás), el último se realizó en el 2011 donde, el índice de calidad

de agua ICA fue de 0.74/1 calificada como apta para el consumo.

BARRIO BRASIL DE FRANCO NO SI NO NO

CABECERA PARROQUIAL NO SI NO NO

SECTOR SAN ANDRES NO NO SI NO

SECTOR SANTA MARIANITA NO NO SI NO

SECTOR SAN MARCOS ALTO NO NO SI NO

SECTOR YAUCANA NO NO SI SI

BARRIOS/SECTORESAgua

potable

Agua

entubada

tratada

Agua de

Río o

vertiente

Agua de

Lluvia

Acceso al aguaBarrios y

sectores%

Agua potable 0 0,00%

Agua entubada tratada 2 29%

Agua de Río o vertiente 4 57%

Agua de Lluvia 1 14%

TOTAL 7 100%



CUADRO N.- 88 Calidad de Agua 2011

Fuente: PD Y OT 2011


La calidad del agua para consumo humano debe cumplir con algunos parámetros y deben

realizarse mínimo 2 veces al año o cuando amerite, estos pueden determinarse en un

laboratorio. Los parámetros son Físicos como el Ph, conductividad eléctrica, turbidez,

solidos totales disueltos, color, sabor), los parámetros químicos son Dureza, calcio,

magnesio, nitratos, sulfatos, hierro, manganeso, boro, cloro residual. Y los parámetros

microbiológicos a determinarse son: Mesófilos aeróbios totales, coliformes totales,

coliformes termolábiles o fecales.

El ph debe estar entre 6,5 a 8,5 por cuanto se determinó un solo parámetro como es el Ph.

Utilizando el método del papel colorimétrico o cintas de Ph se tomó muestras de agua para

consumo y del rio Sardinas grande dando como resultado un Ph 7 Neutro, esto es solo un

parámetro de la calidad del agua. Es necesario que la institución encargada del servicio de

agua para consumo realice los análisis correspondientes para asegurar la calidad del agua

para los usuarios.

PARÁMETROS UNID. VALOR VALOR FACTOR VALOR

NETO Q PONDER. ICA

1. Saturación O2 % 136,3 83 0,17 14,11

2. Coliformes fecales col/100ml 100 44 0,16 7,04

3. pH unidades 6,16 58 0,11 6,38

4. DBO mg/l 5d 4,88 64 0,11 7,04

5. Temperatura Δ ºC 1,2 91 0,1 9,1

6. Fosfato total mg/l 0,12 94 0,1 9,4

7. Nitrato mg/l 0 98 0,1 9,8

8. Turbidez NTU 2,45 92 0,08 7,36

9. Sólidos totales mg/l 360 53 0,07 3,71

ÍNDICE ICA: 74



ILUSTRACION N.- 37 Determinación del Ph, muestra de agua de la llave

Debemos mencionar que el agua para consumo, la población la califica como agua tratada,

en el recorrido realizado se pudo observar que existe un sistema de captación o toma,

sistema de distribución y área de tratamiento. El agua es captada del rio Sardinas Chico,

posteriormente llega al sistema de tratamiento donde técnicamente es tratada diariamente

con cloro para luego ser distribuida a la cabecera parroquial y Brasil de Franco, como agua

potable.



El Municipio de El Chaco es el ente encargado de la dotación del agua, administración,

distribución, funcionamiento del sistema así como el mantenimiento y cobro del servicio de

agua a la población.

ILUSTRACION N.- 38 Planta de tratamiento del agua Parroquia Sardinas

En el año 2011 se registraron 93 usuarios de agua potable, en la actualidad el número de

usuarios se ha incrementado a 130, según información abril 2015 obtenida del Municipio

del Chaco. El servicio básicamente es para el barrio Brasil de Franco con el 44 % y Barrio

Central 56 % como se puede observar en el siguiente cuadro. Debemos mencionar que no

existen análisis del agua recientes, los últimos se realizaron hace 5 años y ahora el ente

administrador está gestionando una partida para realizar el análisis de la calidad de agua.



CUADRO N.- 89 Usuarios De Agua Potable Parroquia Sardinas

Fuente: Municipio del Chaco abril 2015


MAPA N.- 20 Red de agua parroquia Sardinas



Barrio No. Usuarios %

Brasil de Franco 57 44%

Central o Sardinas

Alto73 56%

Total 130 100%



2.4.3.2 Saneamiento

Según los datos del Censo 2010, desarrollado por el INEC, el 40% de las viviendas están

conectadas a red pública de alcantarillado, el 24% de las viviendas ocupadas descargan sus

excretas a los ríos o quebradas, el 18% de las viviendas tienen pozo séptico1, con el 7 % se

observan las viviendas ocupadas que no tienen y las que utilizan un pozo ciego2, el 4% de

las viviendas ocupadas descargan sus excretas en las letrinas3.

CUADRO N.- 90 Tipo de Servicio Higiénico o Escusado Parroquia Sardinas

Fuente: Inec Censo 2010


1Una fosa séptica o pozo séptico es un artilugio para el tratamiento primario de las aguas residuales domésticas. En ella se realiza la

separación y transformación físico-química de la materia orgánica contenida en esas aguas

2 Pozo ciego es una excavación en el terreno en forma de pozo, cubierto de paredes perforadas que recibe la descarga de las aguas

negras. Mientras que la parte líquida se filtra en el terreno, la sólida queda retenida hasta que se descompone por efecto bacteriano.

3 La letrina o retrete es un espacio destinado a defecar. La correcta disposición de las excretas es fundamental para preservar la salud

de las comunidades rurales y urbanas.

TIPO DE SERVICIO

HIGIENICO O ESCUSADO

(VIVIENDAS OCUPADAS)

No.

VIVIENDAS

OCUPADAS

% DE TIPO DE

SERVICIO

HIGIENICO O

ESCUSADO

Conectado a red pública de

alcantarillado54 40%

Conectado a pozo séptico 24 18%

Conectado a pozo ciego 10 7%

Con descarga directa al río,

quebrada32 24%

Letrina 5 4%

No tiene 9 7%

TOTAL 134 100%

http://es.wikipedia.org/wiki/Aguas_residuales

http://es.wikipedia.org/wiki/Pozo

http://es.wikipedia.org/wiki/Aguas_negras

http://es.wikipedia.org/wiki/Aguas_negras



GRAFICO N.- 27 Tipo de Servicio Higiénico o Escusado Parroquia Sardinas



A continuación se presenta los datos del diagnóstico parroquial sobre los tipos de servicio

higiénico o escusado existentes.

CUADRO N.- 91 Acceso A Servicio Higiénico o Escusado Por Sectores De La Parroquia

Sardinas



Conectado a red pública de alcantarillado

40%

Conectado a pozo séptico

18%

Conectado a pozo ciego

7%

Con descarga directa al mar,

río, lago o quebrada

24%

Letrina4%

No tiene7%

% DE TIPO DE SERVICIO HIGIENICO O ESCUSADO

Barrios/sectores AlcantarilladoPozo

Séptico

Pozo

CiegoRío Letrina Campo

BARRIO BRASIL DE

FRANCOsi no no no no no

CABECERA

PARROQUIALsi no no no no no

SECTOR SAN

ANDRESno no si no no no

SECTOR SANTA

MARIANITAno no si no no no

SECTOR SAN

MARCOSno no si no no no

SECTOR YAUCANA no no si no no no



CUADRO N.- 92 Sistemas de Eliminación de Excretas En Poblados de la Parroquia

Sardinas



Según diagnóstico participativo con la asistencia de los representantes de los sectores,

existe el sistema de alcantarillado para dos barrios Central y Brasil de Franco el resto utiliza

pozo ciego.

Según el cuadro anterior podemos observar que el 33% eliminan las excretas al

Alcantarillado y el 67% utilizan pozo ciego.

Debemos mencionar que en la Parroquia no realizan el tratamiento correspondiente del

agua antes de descargar al rio Sardinas Grande, cabe recalcar que es responsabilidad de la

entidad Municipal que ofrece servicio de alcantarillado realizar el tratamiento.

Sistemas de

eliminación de las

excretas

Barrios y

sectores%

Alcantarillado 2 33%

Pozo Séptico 0 0%

Pozo Ciego 4 67%

Río 0 0%

Letrina 0 0%

Campo 0 0%

TOTAL 6 100%



MAPA N.- 21 Red de alcantarillado en la parroquia Sardinas





MAPA N.- 22 Red de alcantarillado Barrio Brasil de Franco

Fuente: GAD Municipal de El Chaco




2.4.3.3 Electricidad

En la Parroquia Sardinas, según el censo de población y vivienda realizado en el año 2010.

El 95% de las viviendas han accedido al sistema de servicios público de electricidad, que

corresponden a 127 viviendas y el 5% que corresponde a 7 viviendas, no poseen ningún tipo

de energía eléctrica en sus hogares ya sea porque sus viviendas se encuentran alejadas a la

zonas pobladas.

CUADRO N.- 93 Procedencia Principal del Servicio De Energía Eléctrica Parroquia

Sardinas 2010

PROCEDENCIA PRINCIPAL DE LA

LUZ ELECTRICA

No. DE

VIVIENDAS %

Red de empresa eléctrica de servicio

público 127 95%

Panel Solar 0 0%

Generador de luz (Planta eléctrica) 0 0%

Otro 0 0%

No tiene 7 5%

Total 134 100%

Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010




GRAFICO N.- 28 Procedencia Principal del Servicio De Energía Eléctrica Parroquia

Sardinas 2010



A continuación se presentan el diagnóstico participativo, el cual muestra que la cabecera

parroquial, Brasil de franco y sector San Andrés cuentan son servicio de luz eléctrica y

alumbrado público, y el resto de sectores solo disponen de Luz eléctrica y no alumbrado

público.

CUADRO N.- 94 Barrios y Sectores de la Parroquia Sardinas Que Cuentan Con Servicio De

Luz Y Alumbrado Público



Red de empresa

eléctrica de servicio público

95%

Panel Solar0%Generador

de luz (Planta

eléctrica)0%

Otro0% No tiene

5%

Barrios/sectores Luz Alumbrado

BARRIO BRASIL DE FRANCO SI SI

CABECERA PARROQUIAL SI SI

SECTOR SAN ANDRES SI SI

SECTOR SANTA MARIANITA SI NO

SECTOR SAN MARCOS ALTO SI NO

SECTOR YAUCANA SI NO



En el siguiente cuadro se resume el porcentaje de cobertura de Luz y alumbrado de la

Parroquia Sardinas, se observa que el 50% dispone del servicio solo de Luz en sus viviendas

y no el servicio de alumbrado y el 50 % tiene luz y alumbrado.

CUADRO N.- 95 Porcentaje de Cobertura de Energía Eléctrica

Fuente: Diagnóstico participativo 2015


Como anexo debemos mencionar que según Publicación Ventana al Coca4 que la Empresa

pública COCA CODO SINCLAIR y la Empresa Eléctrica Quito, suscribieron un acuerdo de

cooperación interinstitucional para ejecutar proyectos de electrificación en la parroquia con

el siguiente detalle:

CUADRO N.- 96 Proyectos de Electrificación

Nombre del Proyecto Viviendas

Beneficiadas

Iluminación entrada Sardinas 0

Yaucana II etapa 6



CONDICION DE

ACCESO A

ENERGIA

BARRIOS /

SECTORES%

Luz 3 50%

Luz /alumbrado 3 50%

TOTAL 6 100%



Se pudo observar y determinar que la iluminación de la entrada a la parroquia Sardinas,

beneficia a 5 viviendas.

Debemos mencionar que el número de usuarios se ha incrementado con respecto al año

2010 que fue de 134 usuarios o abonados y en la actualidad, según la Empresa Eléctrica

Quito, Agencia Baeza es de 262 usuarios.

CUADRO N.- 97 Proyectos de Electrificación

Año Usuarios

2010 134

2015 262

Fuente: Empresa Eléctrica Quito, Agencia Baheza. Julio 2015

2.4.3.4 Desechos sólidos

De acuerdo a los datos del INEC CPV2010, el 81% de las viviendas ocupadas en la Parroquia

Sardinas, eliminan la basura mediante el carro recolector, el 8% de otra forma, el 6% lo

arrojan a un terreno baldío o quebrada, 4% queman la basura y el 1% la entierran.



CUADRO N.- 98 Eliminación De La Basura (Viviendas Ocupadas) Parroquia Sardinas

ELIMINACION DE LA BASURA (VIVIENDAS

OCUPADAS)

No.

VIVIENDAS

OCUPADAS

%

Por carro recolector 109 81%

La arrojan en terreno baldío o quebrada 8 6%

La queman 5 4%

La entierran 1 1%

La arrojan al río, acequia o canal 0 0%

De otra forma 11 8%

TOTAL 134 100%



GRAFICO N.- 29 Eliminación de la Basura (Viviendas Ocupadas) Parroquia Sardinas



Por carro recolector

81%

La arrojan en terreno baldío o quebrada

6%

La queman4%

La entierran1%

La arrojan al río, acequia o

canal0% De otra forma

8%

ELIMINACION DE LA BASURA (VIVIENDAS OCUPADAS)



CUADRO N.- 99 Formas de Eliminación de Basura por Sectores Parroquia Sardinas



De acuerdo al diagnóstico participativo por barrios y sectores, la manera de eliminar la

basura en la Parroquia Sardinas, se realiza de la siguiente manera: el 33% por vehículo

recolector en los Barrios Central o Sardinas Alto y Brasil de Franco; y el 67% eliminan la

basura a terrenos baldíos la misma consiste en restos orgánicos (restos de cosecha) en el

sector Yaucana; queman la basura considerada a los árboles caídos de forma natural y es

utilizada en la cocina, esta actividad es ocasional en San Marcos y entierran la basura tipo

orgánica que consiste básicamente en restos de cosechas, igual esta actividad es realizada

como aporte de abono para preparar el suelo para las siembras ocurre en Santa Marianita

y San Andrés.

Barrios/sectores Vehículo recolectorTerreno

Baldío

Rio -

QuebradaQueman Entierran

BARRIO BRASIL DE

FRANCOSI NO NO NO NO

CABECERA PARROQUIAL SI NO NO NO NO

SECTOR SAN ANDRES NO NO SI NO NO

SECTOR SANTA

MARIANITANO NO NO

NO SI

SECTOR SAN MARCOS

ALTONO NO

NO SI NO

SECTOR YAUCANA NO SI NO NO NO



CUADRO N.- 100 Formas de Eliminación de Desechos Sólidos Parroquia Sardinas



2.4.3.5 Acceso de la población a servicios de educación y salud

2.4.3.5.1 Educación

En la actualidad la Parroquia de Sardinas funciona una escuela, que se encuentra ubicada

en la cabecera parroquial Sardinas. La escuela México es la primera de la parroquia, fue

creada en 1953. Cuenta con tres docentes, la directora y dos profesoras. La institución

cuenta con 21 alumnos, 7 aulas, 1 comedor. Según el reordenamiento educativo, se prevé

en los próximos años deje de funcionar y la población estudiantil sea acogida en la Escuela

Napo.

ILUSTRACION N.- 39 Escuela México, cabecera Parroquial Sardinas

FORMAS DE

ELIMINACIÓN DE

DESECHOS SÓLIDOS

BARRIOS/SECTORES %

Vehículo recolector 2 33%

Terreno Baldío 1 17%

Río- Quebrada 1 17%

Queman 1 17%

Entierran 1 17%

TOTAL 6 100%



2.4.3.5.2 Salud

En la parroquia Sardinas existe un Puesto de Salud del Ministerio de Salud Pública, el cual

presta servicios de atención, promoción y prevención de la salud, así como también

actividades con las autoridades parroquiales y comunidad. Ofrecen servicio de atención

domiciliaria a los adultos mayores con la campaña de prevención y vacunación contra la

gripe. Según el Puesto de salud de Sardinas, la población atendida es 826 pacientes en el

área; un promedio de 10 pacientes diarios son atendidos, las principales enfermedades que

se presentan son Faringitis, Amigdalitis, resfriado común, EDA, Parasitosis, en prevención

realizan campañas de vacunación a niños y adultos mayores, además de charlas educativas

para la comunidad, no se han atendido personas por accidentes, años atrás se registró

personas con síntomas de uso de productos químicos en la agricultura.

El puesto de salud cuenta con un equipo profesional, un médico general (estudiante último

año de Universidad), una enfermera, una obstetra, una odontóloga (atiende 2 veces por

semana) y una auxiliar de enfermería. En cuanto a implementos, instrumental y equipo

médico es básico, para la atención general como por especialidad; existe una farmacia y un

equipo odontológico. El horario de atención es de 8 a 16:30 de Lunes a Viernes.

El equipo médico con que cuentan es un equipo odontológico y una farmacia. Existe una

necesidad de mejorar el servicio de internet, por cuanto el puesto de salud debe reportar

diariamente sus estadísticas e información de sus actividades al nivel correspondiente para

mantenerse actualizados. En cuanto a la especialidad de odontología creen que la atención

se debe extender a más días.



CUADRO N.- 101 Personal de Salud

Fuente: Puesto de Salud Sardinas


ILUSTRACION N.- 40 Puesto de Salud Parroquia Sardinas

La población asignada para el año 2014, según el INEC para el puesto de salud de Sardinas

es de 606. (Fuente PDyOT 2014-2019 Cantón El Chaco).

PERSONAL DE

SALUDCANTIDAD

Médicos General 1

Odontólogos 1

Obstetra 1

Enfermera 1

Auxiliar de Enfermería 1



2.4.3.6 Trama Urbana

La cabecera Parroquial Sardinas está asentada en un pequeño y estrecho valle del rio

Sardinas Grande. Su carácter obedece a una trama urbana ortogonal, establecida en ramero

con manzanas más o menos definidas y paralelas al rio Sardinas que se encuentra en el

margen derecho de la población.

Categoría del suelo: El área urbana de la cabecera parroquial es de 19.93 Ha. y está

constituida por 9 manzanas claramente definidas, y 76 lotes urbanos, se ha previsto además

un área de expansión urbana futura de 4 hectáreas aproximadamente.

El tamaño de los lotes varía entre los 450 m2 (30x15 mts.) y 600 m2 (20x30 mts.) existen

también, lotes con mayor área, que van entre los 2.000 m2 dentro de la cabecera

parroquial.



MAPA N.- 23 Plano de la cabecera parroquial

CA

LLE

18

DE

ABR

ILCA

LLE

MIG

UEL

LA

RA

CALLE SAN ANDRES

CA

LLE

SI

MO

N

CH

ASI

PAN

TA

CA

LLE

JO

SE

AN

GO

CALLE BRASIL DE FRANCO

02

CA

LLE

PE

DRO

D

ALM

AZ

O

VIA AL BARRIO BRASIL DE FRANCO

10.40

ESTADIO

VIA A YAUCANA

15

CALLE LEONARDO ANGO

Ministerio de Salud

Sardinas

Parque Central Sardinas

Casa Comunal

Guarderia de Sardinas

Municipio del Chaco

Cancha de Basket

Fuente: GAD Parroquial de Sardinas









Acceso de la

población a

vivienda

El 75% de la poblacion de la

parroquia de Sardinas posee

vivienda propia.

Acceso de la

población a

vivienda

La ausencia de

instrumentos de

planificación no permite el

crecimiento organizado de

asentamientos humanos

con acceso a la vivienda.

Centros

poblados

La identificación de

asentamientos humanos nos

da la posibilidad de lograr

estructurar un sistema de

asentamientos en base a las

particularidades del territorio y

de la situación geográfica de

cada sector, y este a su vez

con sus circunvecinos para

sus complementariedades.

Cobertura de

servicios

básicos

Déficit de servicios

básicos en asentamientos

humanos; agua potable

100%, agua entubada de

red pública 34% y

alcantarillado 60%.

Cobertura de

servicios

básicos

Actualmente existe la escuela

México que facilita el acceso

a la educación de la cabecera

parroquia. En la Cabecera

parroquial existe un puesto de

salud que presta los servicios

de medicina general,

enfermería, odontología y

obstetricia.

Vulnerabilida

d

No existe un mapa de

riesgos parroquial para

que en caso de peligros

naturales la población

sepa donde dirigirse y que

acciones tomar.

Infraestructura

de servicios

sociales

La parroquia Sardinas poseen

fuentes hídricas suficientes

para satisfacer las

necesidades de agua potable

en la parroquia.La cabecera

parroquia y el barrio Brasil de

Franco el 95 % de viviendas

tienen acceso al servicio de

nergia electrica. El ingreso

principal a la cabecera

parroquia dispone de capa de

rodadura en asfalto que

actualmente se encuentra en

buen estado.

Vulnerabilida

d

La presencia del zote,

poliducto, en áreas

consolidadas, generan

zonas de riesgo a ser

consideradas en

determinantes de diseño

de Zonificación y Usos de

Suelo.

COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS


COMPONENTE MOVILIDAD ENERGIA Y CONECTIVIDAD



2.5 Diagnostico Movilidad, Energía Y Conectividad

2.5.1 Accesos a servicios de telecomunicaciones

2.5.1.1 Telefonía convencional

Según los datos del INEC, del Censo de Población y Vivienda 2010, indica que el 82% de las

viviendas ocupadas no poseen servicio telefónico convencional y sólo el 8% posee servicio

telefónico. Realizando una comparación con el promedio cantonal que es de 14,17%,

observamos que la parroquia Sardinas se encuentra con porcentajes inferiores al promedio

cantonal.

CUADRO N.- 103 Acceso A Servicios de Telefonía Convencional

Disponibilidad de

teléfono convencional

No. de vivienda con servicio

telefónico convencional %

SI 24 18%

NO 110 82%

TOTAL 134 100%





GRAFICO N.- 30 Disponibilidad de Servicio Telefónico



2.5.1.2 Disponibilidad de internet parroquia Sardinas

Según el INEC, Censo de Población y Vivienda 2010, señala que el 2 % de las viviendas tienen

acceso al servicio de internet en sus viviendas y el 98% no posee servicio de internet en sus

viviendas. A nivel del Cantón el 4,04% cuenta con el servicio de internet. Si comparamos

con el promedio cantonal, que es según PDyOT, se deduce que el acceso a servicio de

internet de la parroquia Sardinas está por debajo del promedio cantonal.

CUADRO N.- 104 Cobertura de Internet



SI18%

NO82%

DISPONIBILIDAD DE SERVICIO TELEFONICO CONVENCIONAL EN LA PARROQUIA SARDINAS

Disponibilidad

de internet

No. De vivienda

con servicio de

internet

%

SI 3 2%

NO 131 98%

TOTAL 134 100%



GRAFICO N.- 31 Disponibilidad de Servicio De Internet



En la actualidad existe un infocentro en la cabecera parroquial, el cual es utilizado en raras

ocasiones, en su mayoría lo utilizan los estudiantes de escuelas y colegios, también por el

GAD Parroquial, Puesto de Salud, Tenencia Política y comunidad en general. El horario de

atención es de 08 a 17 horas.

2.5.1.3 Acceso a telefonía celular

Según el PDyOT del Cantón El Chaco 2009 - 2014, en la parroquia Sardinas la cobertura de

telefonía celular es del 83,58 %. Si comparamos con el promedio de la cabecera cantonal

que es del 86,64%, se deduce que la cobertura al servicio de telefonía móvil, es casi al mismo

nivel. El servicio lo ofrecen las redes Claro y Movistar.

SI2%

NO98%

% DE DISPONIBILIDAD DE INTERNET EN LAS VIVIENDAS DE LA PARROQUIA SARDINAS AÑO 2010



CUADRO N.- 105 Cobertura Telefonía Celular Parroquia Sardinas

Parroquias Disponibilidad de

Telefonía celular % Cobertura

Parroquia

Sardinas

SI 83,58%

NO 16,42%

Cabecera

Cantonal

SI 86,64%

NO 13,36%

Fuente: PDyOT actualizado Chaco 2015


En la parroquia Sardinas, existen los servicios de telecomunicación, como telefonía fija,

móvil, cobertura radial y televisiva. Según asambleas participativas se registraron los

siguientes resultados.

CUADRO N.- 106 Parroquia Sardinas con Acceso A Servicios de Telecomunicación

Barrios/Sectores Telefonía

fija

Telefonía

móvil

Cobertura

radial

Cobertura

televisiva.

BARRIO BRASIL DE FRANCO SI SI SI SI

CABECERA PARROQUIAL SI SI SI SI

SECTOR SAN ANDRES NO SI SI SI

SECTOR SAN MARCOS ALTO NO SI SI SI

SECTOR SANTA MARIANITA NO SI SI SI

SECTOR YAUCANA NO SI SI NO

Fuente: Asamblea Participativa




CUADRO N.- 107 Servicios de Conectividad

FUENTE: Diagnóstico participativos


Dos de los 6 Barrios y sectores tienen telefonía incluida la cabecera parroquial.

El total de barrios y sectores tienen acceso a la telefonía móvil que son de las

redes de claro y movistar.

El total de barrios y sectores incluida la cabecera parroquial tienen acceso a la

cobertura radial especialmente de radios locales como las emisoras: Radio Selva

de Baeza e Interoceánica del puyo.

Cinco de los 6 barrios y sectores incluida la cabecera parroquial tienen acceso a

la cobertura televisiva.

ILUSTRACION N.- 41 Servicios de telecomunicación

SI NO

TELEFONÍA FIJA 2 4

TELFONÍA MOVIL 6 0

COBERTURA RADIAL 6 0

COBERTURA TELEVISIVA 5 1

SERVICIOS DE CONECTIVIDADCONDICION



2.5.2 Energía eléctrica

En la Parroquia Sardinas, según el censo de población y vivienda realizado en el año 2010.

El 95% de las viviendas han accedido al sistema de servicios público de electricidad, que

corresponden a 127 viviendas y el 5% que corresponde a 7 viviendas, no poseen ningún tipo

de energía eléctrica en sus hogares ya sea porque sus viviendas se encuentran alejadas a la

zonas pobladas.

CUADRO N.- 108 Cobertura de Energía Eléctrica

PROCEDENCIA PRINCIPAL DE LA LUZ

ELECTRICA

No. DE

VIVIENDAS %

Red de empresa eléctrica de servicio público 127 95%

Panel Solar 0 0%

Generador de luz (Planta eléctrica) 0 0%

Otro 0 0%

No tiene 7 5%

Total 134 100%





GRAFICO N.- 32 Procedencia Principal del Servicio de Energía Eléctrica Parroquia

Sardinas



En la parroquia Sardinas, la generación eléctrica y comercialización se realiza a través de la

Empresa Eléctrica Quito.

Como indicamos anteriormente se recabo información en los diagnósticos participativos,

los cuales indican que la cabecera parroquial, Brasil de Franco y el sector San Andrés

cuentan son servicio de luz eléctrica y alumbrado público, y el resto de sectores solo

disponen de Luz eléctrica y no alumbrado público.

Red de empresa

eléctrica de servicio público

95%

Panel Solar0%Generador de

luz (Planta eléctrica)

0%

Otro0% No tiene

5%



CUADRO N.- 109 Barrios y Sectores de la Parroquia Sardinas Que Cuentan Con Servicio

De Luz Y Alumbrado Público.



En el siguiente cuadro se resume el porcentaje de cobertura de Luz y alumbrado de la

Parroquia Sardinas, se observa que el 50% dispone del servicio eléctrico en sus viviendas y

no el servicio de alumbrado y el 50 % tiene electricidad y alumbrado.

CUADRO N.- 110 Porcentaje de Cobertura De Energía Eléctrica



Barrios/sectores Luz Alumbrado

BARRIO BRASIL DE FRANCO SI SI

CABECERA PARROQUIAL SI SI

SECTOR SAN ANDRES SI SI

SECTOR SANTA MARIANITA SI NO

SECTOR SAN MARCOS ALTO SI NO

SECTOR YAUCANA SI NO

CONDICION DE

ACCESO A

ENERGIA

BARRIOS /

SECTORES%

Luz 3 50%

Luz /alumbrado 3 50%

TOTAL 6 100%



ILUSTRACION N.- 42 Servicio de luz eléctrica y alumbrado publico



2.5.3 Redes viales y de transporte

ILUSTRACION N.- 43 Ingreso principal a la parroquia Sardinas, Barrio Brasil de Franco

La red principal vial de la parroquia Sardinas está constituida por la vía Interoceánica de

primer orden con carpeta asfáltica, la cual viene desde Baeza, avanza hacia el Cantón El

Chaco, pasa por frente del Barrio Brasil de Franco y sector San Marcos Alto y continua hacia

Sucumbíos.



MAPA N° 24.- Mapa de Infraestructura Vial Parroquia Sardinas





Según el CONALI junio 2014 la infraestructura vial, como podemos observar se compone de

senderos (55,3%), empedrados (25,8%), carpeta asfáltica (18,4%) y Hormigón (0,4%).

CUADRO N.- 111 Infraestructura Vial Parroquia Sardinas

FUENTE: CONALI 2014


GRAFICO N.- 33 Infraestructura Vial Parroquia Sardinas

FUENTE: CONALI 2014


Descripción Distancia (Km) %

Hormigón 0,14 0,4

Carpeta Asfáltica 5,84 18,4

Empedrado 8,22 25,8

Senderos 17,60 55,3

Total 31,80 100%

Infraestructura Vial



La cabecera parroquial de Sardinas, se encuentra a 8.5 Km del Cantón el Chaco,

internamente existen otras vías hacia los sectores. Según PDyOT del Cantón Chaco año

2014, existen 2.45 Km de vía asfaltada desde la Vía principal barrio Brasil de Franco hacia la

cabecera parroquial, 0.20 Km vía adoquinada en la cabecera parroquial, 1 Km vía lastrada

desde la cabecera parroquial hasta la Y, 4.1 Km vía lastrada desde la Y hasta Santa Marianita

y 5.5 Km vía lastrada desde la Y hasta sector Yaucana.

CUADRO N.- 112 Número de Kilómetros de Vías Parroquia Sardinas

SECTOR/VIA

LONGITUD

Km %

Año 2014

Vía principal –

cabecera parroquial 2,45 18,5

cabecera parroquial 0,2 1,5

Cabecera parroquial –

La Y 1 7,5

La Y – Santa Marianita. 4,1 30,9

La Y – Yaucana 5,5 41,5

TOTAL 13,25 100,0

FUENTE: GMCCH PDyOT 2014


En el siguiente cuadro se puede observar los tipos de vías presentes en la parroquia Sardinas

y que sirven para la movilidad. Existe una vía asfaltada en el Barrio Brasil de Franco, en la

cabecera parroquial existe un tramo asfaltado y el resto es adoquinado, además se pueden

encontrar 3 puentes sobre el rio Sardinas Grande, que sirven de conexión, el primero es de

cemento armado y sirve para cruzar de la cabecera parroquial a Brasil de Franco hacia las

fincas; el segundo es de material de madera, hierro y cables de acero, colgante de uso



peatonal y se encuentra ubicado un poco más arriba de donde pasa el Oleoducto, el último

se encuentra más arriba del sector San Andrés, es de cemento, peatonal y carrosable que

sirve de comunicación para los sectores Santa Marianta y Yaucana. En San Andrés la vía es

lastrada, en Santa Marianita se encuentran la vía principal que es lastrada y otras que van

a las fincas de tipo chaquiñán, camino de herradura o senderos.

En San Marcos Alto se pueden encontrar una vía, la misma que al inicio es lastrada y más

arriba de tierra, en este sector es utilizado más para la actividad ganadera. En el sector de

Yaucana igual la vía principal en un tramo es lastrada y para las fincas chaquiñán, caminos

de herradura o senderos, mismo que son utilizados por la actividad ganadera.

ILUSTRACION N.- 44 Puente colgante de madera, Brasil de Franco



CUADRO N.- 113 Tipos de Vías De Accesos Hacia los Barrios Y Sectores Parroquia

Sardinas

Barrio/sectores Lastrada Asfaltada Fluvial Adoquinado Chaquiñán Otros

BARRIO BASIL DE

FRANCO NO SI NO NO NO

CABECERA

PARROQUIAL NO SI NO SI NO Puentes

SECTOR SAN

ANDRES SI NO NO NO

NO

SECTOR SANTA

MARIANITA SI NO NO NO SI

SECTOR SAN

MARCOS ALTO SI NO NO NO NO

tierra

SECTOR YAUCANA SI NO NO NO SI





MAPA N.- 25 Redes viales Parroquia Sardinas

FUENTE: GAD Parroquial Sardinas


FUENTE: Gobierno Parroquial Sardinas




CUADRO N.- 114 Tipos de Acceso Vial

Tipo de acceso Barrios /

sectores %

Lastrada 4 36%

Asfaltada 2 18%

Fluvial 0 0%

Adoquinado 1 9%

Chaquiñán 2 18%

* otros 2 18%

TOTAL 11 100%



Según el diagnóstico participativo en la parroquia Sardinas el sistema vial se describe de la

siguiente manera, el 36% corresponde a vías lastradas, el 18% corresponde a vías asfaltadas,

chaquiñán y otros (puente, tierra) y el 9 % corresponden a vías adoquinadas.

ILUSTRACION N.- 45 Vía adoquinado Barrio Centro



ILUSTRACION N.- 46 Chaquiñán Sector Yaucana

ILUSTRACION N.- 47Vía a Santa Marianita



ILUSTRACION N.- 48 Vía lastrada a Yaucana

ILUSTRACION N.- 49 Vías de San Marcos (lastre y tierra)

2.5.4 Frecuencias transporte interprovincial

El servicio de trasporte de buses lo brinda la cooperativa de Transporte Integración Oriental,

Valle de Quijos e Interprovinciales, desde la Av. Interoceánica, que queda al ingreso de Brasil

de Franco. El resto de barrios y sectores usan el transporte de camionetas 30 de agosto del

Chaco, que ingresan y salen con carrera, a la vez que dan el servicio de pasajero. El costo

varía, a continuación se detalla en el siguiente cuadro.



CUADRO N.- 115 Análisis de Ruta Del Transporte Interno



2.5.5 Amenazas al componente movilidad, energía y conectividad

Por su alta precipitación, se presentan riesgos naturales como deslizamientos de tierra en

los flancos de la vía Baeza-Quito, por ello existe constantes derrumbes que interrumpen la

movilidad de los asentamientos humanos de la parroquia Sardinas. El sistema de movilidad

entre las comunidades asentadas en las dos vías principales es bueno, sin embargo los

asentamientos humanos alejados de estas vías tienen dificultad para extraer la producción

agropecuaria.

Barrios /

SectoresRuta frecuente Cooperativa

Distancia

kmDías Horario Frecuencia Tiempo Costo USD

Brasil de

Franco - Barrio

Central

Camionetas de la Cooperativa 30 de

agosto del Chaco, que ingresan con

carrera.

2,5 7 06 a 18 indefinida 5 minutos 0,25 ctvs

Brasil de

Franco - Chaco

Coop. Bus Quijos, Integración

Oriental e inteprovinciales7 7 06 a 20 horas

cada 30

minutos20 minutos

0,25 ctvs a 0,50

ctvs

interprovinciales

Barrio CentralBarrio Central-

Chaco



carrera.

9,5 7 06 a 18 horas indefinida 25 minutos

4 usd carrera y

como pasajero

0,50 ctvs.

Barrio San Andrés

San Andrés-

Brasil de

Franco



carrera.

3,5 7 Indeterminadono

determinado10 minutos 3,00 usd

Sector San MarcosSan Marcos -

Chaco



carrera.

6 7 Indeterminado indefinida 15 minutos

0,25 ctvs

pasajero y 3 usd

carrera

Sector Santa

Marianita

Santa Marianita

- Barrio Centro



carrera al centro. Y carro particular de

un poblador de Sardinas Alto

2 7 Indeterminadono

determinado20 minutos carrera 2,50 usd

Sector YaucanaYaucana -

Barrio Centro



carrera al centro. Y carro particular de

un poblador de Sardinas Alto

4,5 7 Indeterminadono

determinado25 minutos carrera3,00 usd

Barrio Brasil de

Franco




CUADRO N.- 116 Potencialidades problemas de la parroquia Sardinas




Acceso a

servicios de

telecomunica

ciones

Disponibilidad de

servicio celular lo

cual permite tener

una mejor

conectividad entre

los habitantes de la

parroquia.

Acceso a

servicios de

telecomunica

ciones

Déficit en la cobertura de

internet en la parroquia , ya

que el 2% de las viviendas

tiene el servicio de internet

y el 98% no posee este

servicio en sus hogares.

Acceso a

servicios de

telecomunica

ciones

Disponibilidad de

servicio de internet

atraves del

infocentro, el mismo

que brinda la

atención gratuita a

la población.

Energía

Se requiere cubrir el déficit

de energía en las viviendas

de la parroquia, ya que la

cobertura actual es del 95%

existiendo un déficit del 5%.

Energía

Aceptables niveles

de cobertura en las

viviendas del

servicio eléctrico ya

que el 95% de los

hogares de la

parroquia poseen

este servicio.

Movilidad

Adecuada

conectividad vial

intraparroquial e

intercantonal.

Movilidad

Se encuentra

dentro de la

planificación anual

el mantenimiento y

apertura de

caminos de

herradura hacia

varios sectores

productivos.

COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD


COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN

CIUDADANA



2.6 Diagnóstico Político Institucional y Participación Ciudadana.

Analizar este componente nos permite conocer la estructura y capacidad institucional del

gobierno autónomo descentralizado de la parroquia Sardinas y de los diferentes actores

públicos, privados, así como de la sociedad civil, sean del mismo territorio o de otros niveles

de gobierno, para resolver conflictos y potenciar complementariedades en las acciones en

un territorio, de acuerdo a la disponibilidad de información.

Con el fin de fomentar y facilitar la participación ciudadana es necesario conocer la forma

de organización de los actores y el tejido social del territorio.

ILUSTRACION N.- 50 Participación ciudadana



ILUSTRACION N.- 51 Participación de actores en la Planificación y Ordenamiento de la

Parroquia



ILUSTRACION N.- 52 Participación de actores en la Planificación y Ordenamiento de la

Parroquia

2.6.1 Instrumentos y marco legal de planificación y ordenamiento territorial vigentes

en el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial.

2.6.1.1 Norma legal Vigente

La Planificación y Ordenamiento Territorial vigentes están amparados en las siguientes

normativas:

Que, el Art. 28 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas prescribe la

conformación de los Consejos de Planificación de los Gobiernos Autónomos

Descentralizados, en tanto que en su artículo 29 define sus funciones, lo cual guarda

concordancia con lo dispuesto en el artículo 304 del Código Orgánico de Organización

Territorial, Autonomía y Descentralización, lo cual es necesario regular mediante el presente

acto normativo.

Que, el artículo 299 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización prevé que “La ley y la normativa que adopte cada órgano legislativo de los

gobiernos autónomos descentralizados establecerá las disposiciones que garanticen la

coordinación interinstitucional de los planes de desarrollo.” Por su parte, el artículo 300

dispone en forma imperativa que: “Los consejos de planificación participativa de los

gobiernos autónomos descentralizados participarán en el proceso de formulación,

seguimiento y evaluación de sus planes y emitirán resolución favorable sobre las prioridades

estratégicas de desarrollo como requisito indispensable para su aprobación ante el órgano

legislativo correspondiente.”



2.6.2 Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial vigentes o existentes en

el gobierno autónomo descentralizado parroquial, así como el marco legal

vigente

Actualmente está vigente el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial realizado en el

año 2011. Adicionalmente existe la Ordenanza de Aprobación y Aplicación del Plan de

Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón El Chaco.

La Formulación del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2012-2020 del Cantón El

Chaco; parte del análisis pormenorizado de las disposiciones constitucionales y legales

vigentes que orientan la acción planificadora en el Ecuador. Instituciones como la

Secretaria Nacional de Planificación y la Asociación de Municipalidad del Ecuador; han

desarrollado metodologías e instrumentos que facilitan la planificación por Sistemas: Socio-

Cultural, Económico-Productivo, Biofísico-Ambiental y Político-Institucional dispuestas en

el art. 275 de la Constitución; las mismas que sirvieron como apoyo en este trabajo.

2.6.2.1 Marco jurídico de la planificación en el Ecuador

En el Ecuador el Ordenamiento Territorial y la Planificación se enmarca dentro de un marco

constitucional y legal que da las orientaciones técnicas y metodológicas para la formulación

de los Planes de Desarrollo de los Gobiernos Autónomos Descentralizados. (GADS)

2.6.2.2 Constitución política del 2008

La Constitución Política del Ecuador aprobada en octubre del 2008 dispone la

implementación de una política de planificación a la que deben sujetarse las Instituciones

Públicas del Ejecutivo y los Gobiernos Autónomos descentralizados en un marco de

coordinación y articulación que permita garantizar la consecución de los objetivos del Plan

Nacional de Desarrollo y de manera especial el SUMAK KAWSAY.



Las disposiciones constitucionales se encuentran enunciadas en los siguientes artículos:

Art. 275.- El régimen de desarrollo es el conjunto organizado, sostenible y dinámico de los

sistemas económicos, políticos, socio-culturales y ambientales, que garantizan la realización

del buen vivir, del sumak kawsay.

El Estado planificará el desarrollo del país para garantizar el ejercicio de los derechos, la

consecución de los objetivos del régimen de desarrollo y los principios consagrados en la

Constitución. La planificación propiciará la equidad social y territorial, promoverá la

concertación, y será participativa, descentralizada, desconcentrada y transparente.

El buen vivir requerirá que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades gocen

efectivamente de sus derechos, y ejerzan responsabilidades en el marco de la

interculturalidad, del respeto a sus diversidades, y de la convivencia armónica con la

naturaleza.

Art. 280.- EI Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarán las políticas,

programas y proyectos públicos; la programación y ejecución del presupuesto del Estado; y

la inversión y la asignación de los recursos públicos; y coordinar las competencias exclusivas

entre el Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados. Su observancia será de

carácter obligatorio para el sector público e indicativo para los demás sectores.

Art. 340.- EI sistema nacional de inclusión y equidad social es el conjunto articulado y

coordinado de sistemas, instituciones, políticas, normas, programas y servicios que

aseguran el ejercicio, garantía y exigibilidad de los derechos reconocidos en la Constitución

y el cumplimiento de los objetivos del régimen de desarrollo.

El sistema se articulará al Plan Nacional de Desarrollo y al sistema nacional descentralizado

de planificación participativa; se guiará por los principios de universalidad, igualdad,

equidad, progresividad, interculturalidad, solidaridad y no discriminación; y funcionará bajo

los criterios de calidad, eficiencia, eficacia, transparencia, responsabilidad y participación.



El sistema se compone de los ámbitos de la educación, salud, seguridad social, gestión de

riesgos, cultura física y deporte, hábitat y vivienda, cultura, comunicación e información,

disfrute del tiempo libre, ciencia y tecnología, población, seguridad humana y transporte.

La Constitución establece cuatro sistemas de planificación económicos, políticos, socio-

culturales y ambientales, (Art.275). La Secretaria Nacional de Planificación SENPLADES; en

la Guía de Contenidos y Procesos para la Formulación de Planes de Desarrollo y

Ordenamiento Territorial de Provincia Cantones y Parroquias; propone que en el

diagnóstico por sistemas se considere los aspectos: ambiental, económico, sociocultural,

político como un grupo vinculado al desarrollo, y subdivide al sistema socio cultural en:

asentamientos humanos; movilidad, energía y conectividad como relacionado al

ordenamiento territorial.

2.6.2.3 Código de finanzas públicas

El COPFP conceptualiza a los planes de desarrollo y ordenamiento territorial de la

siguiente forma

Art. 41.- Planes de Desarrollo.- Los planes de desarrollo son las directrices principales de los

gobiernos autónomos descentralizados respecto de las decisiones estratégicas de

desarrollo en el territorio. Éstos tendrán una visión de largo plazo, y serán implementados

a través del ejercicio de sus competencias asignadas por la Constitución de la República y

las Leyes, así como de aquellas que se les transfieran como resultado del proceso de

descentralización.

Art. 42.- Contenidos mínimos de los planes de desarrollo:

En concordancia con las disposiciones del Código de Organización Territorial, Autonomías y

Descentralización (COOTAD), los planes de desarrollo de los gobiernos autónomos

descentralizados deberán contener, al menos, lo siguiente:

a) Diagnóstico.- Para la elaboración del diagnóstico, los gobiernos autónomos

descentralizados deberán observar, por lo menos, contenidos que describan las



inequidades y desequilibrios socio territoriales, potencialidades y oportunidades de su

territorio, la situación deficitaria, los proyectos existentes en el territorio, las relaciones

del territorio con los circunvecinos, la posibilidad y los requerimientos del territorio

articuladas al Plan Nacional de Desarrollo y, finalmente, el modelo territorial actual;

b) Propuesta.- Para la elaboración de la propuesta, los gobiernos autónomos

descentralizados tomarán en cuenta la visión de mediano y largo plazos, los objetivos,

políticas, estrategias, resultados y metas deseadas, y el modelo territorial que debe

implementarse para viabilizar el logro de sus objetivos; y,

c) Modelo de gestión.- Para la elaboración del modelo de gestión, los gobiernos

autónomos descentralizados deberán precisar, por lo menos, los datos específicos de

los programas y proyectos cronogramas estimados y presupuestos, instancias

responsables de la ejecución, sistema de monitoreo, evaluación y retroalimentación que

faciliten la rendición de cuentas y el control social.

Los planes de desarrollo de los gobiernos autónomos descentralizados considerarán los

objetivos de los planes de los niveles superiores e inferiores de gobierno.

La compilación de las normas constitucionales y legales demuestra que la Planificación es

una política de Estado, encaminado al cumplimiento de los objetivos del desarrollo

territorial de manera armónica, equitativa, equilibrada; con la participación de todas las

instancias del Gobierno Central, GADS y ciudadanía.

Art. 43.- Planes de Ordenamiento Territorial.- Los planes de ordenamiento territorial son

los instrumentos de la planificación del desarrollo que tienen por objeto el ordenar,

compatibilizar y armonizar las decisiones estratégicas de desarrollo respecto de los

asentamientos humanos, las actividades económico-productivas y el manejo de los recursos

naturales en función de las cualidades territoriales, a través de la definición de lineamientos

para la materialización del modelo territorial de largo plazo, establecido por el nivel de

gobierno respectivo.



2.6.3 Estructura y capacidades del gobierno autónomo descentralizado para la gestión

del territorio, incluye análisis del talento humano

El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Sardinas, impulsa el desarrollo de su

territorio a través de la prestación de servicios en el marco de sus competencias, con la

misión de generar procesos sostenibles de desarrollo parroquial, con una gestión

administrativa planificada, eficaz, eficiente y equitativa; buscando permanentemente la

optimización de los recursos disponibles y el desarrollo de las capacidades y potencialidades

del equipo humano para satisfacer las necesidades de la comunidad, con el involucramiento

de todos los actores.



2.6.4 Mapeo de actores públicos, privados y sociedad civil

CUADRO N.- 117 Descripción de Actores en la Parroquia De Sardinas

INSTITUCION

TIPO

RESPONSABILIDAD

FUNCIONES

GRADO DE

PARTICIPACION

Gobierno

Autónomo

Provincial de

Napo

Pública Técnica, Financiera

y operativa.

El GAD Provincial tiene como

competencia en vialidad, producción y

ambiente, existe poca relación de

trabajo con el GAD parroquial en la

mayor parte de las acciones que llevan

adelante. A través de convenios como

construcción y mantenimiento vial

secundario.

Media

Gobierno

Autónomo

Descentralizado

del Cantón El

Chaco.

Pública Técnica, Financiera

y operativa.

a) Planificar el desarrollo cantonal y

formular los correspondientes planes

de ordenamiento territorial, de

manera articulada con la planificación

nacional, regional, provincial y

parroquial, con el fin de regular el uso

y la ocupación del suelo urbano y

rural, en el marco de la

interculturalidad y plurinacionalidad y

el respeto a la diversidad;

b) Ejercer el control sobre el uso y

ocupación del suelo en el cantón;

c) Planificar, construir y mantener la

vialidad urbana;

d) Prestar los servicios públicos de

agua potable, alcantarillado,

depuración de aguas residuales,

manejo de desechos sólidos,

actividades de saneamiento ambiental

Media



y aquellos que establezca la ley;

e) Crear, modificar, exonerar o

suprimir mediante ordenanzas, tasas,

tarifas y contribuciones especiales de

mejoras;

f) Planificar, regular y controlar el

tránsito y el transporte terrestre

dentro de su circunscripción cantonal;

g) Planificar, construir y mantener la

infraestructura física y los

equipamientos de salud y educación,

así como los espacios públicos

destinados al desarrollo social, cultural

y deportivo, de acuerdo con la ley;

h) Preservar, mantener y difundir el

patrimonio arquitectónico, cultural y

natural del cantón y construir los

espacios públicos para estos fines;

i) Elaborar y administrar los catastros

inmobiliarios urbanos y rurales;

j) Delimitar, regular, autorizar y

controlar el uso de las playas de mar,

riberas y lechos de ríos, lagos y

lagunas, sin perjuicio de las

limitaciones que establezca la ley;

k) Preservar y garantizar el acceso

efectivo de las personas al uso de las

playas de mar, riberas de ríos, lagos y

lagunas;

l) Regular, autorizar y controlar la

explotación de materiales áridos y

pétreos, que se encuentren en los



lechos de los ríos, lagos, playas de mar

y canteras;

m) Gestionar los servicios de

prevención, protección, socorro y

extinción de incendios; y,

n) Gestionar la cooperación

internacional para el cumplimiento de

sus competencias.

Gobierno

Autónomo

Descentralizado

de la Parroquia

Sardinas

Pública

Gestión,

coordinación

y aportes con

recursos

financiero

Gestión y coordinación de obras,

actividades a través de cooperación

interinstitucional. Operación de

ciertos programas por delegación de

actividades coordinadas con otros

sectores.

Media

Comités

Barriales

Social y

Derecho

sin fines

de Lucro

Gestión y apoyo

social

Son organizaciones de base, con

aporte en especie para reuniones,

mingas, actividades recreativas,

culturales, actores directos de la

planificación cantonal y participación y

solicitud de rendición de cuentas a sus

mandantes.

Media





CUADRO N.- 118 Organizaciones Territoriales de Segundo Grado



INSTITUCION TIPO RESPONSABILIDAD FUNCIONESGRADO DE

PARTICIPACION

Tenencia Política de la

parroquia Sardinas.

Estatal

Pública

Representación del

gobierno para el

control social y

resolución de conflictos

Tiene como

funciones

específicas

representar al

gobierno central

de turno. Esta

dirigida por el

Ministerio del

interior y

controlada por la

gobernación de

Napo, cumple

con coordinar

acciones de las

dependencias

sectoriales en el

territorio.

Baja

Asociaciones

Agrícolas pecuarias,

piscícolas, ganaderas,

productores de lácteos.

Jurídicas

Privadas

Organización

coordinación y gestión

de recursos para el

desarrollo productivo

Mejoramiento de

la productividad

local, desarrollo

de fuentes de

empleo,

tributación,

movimiento

económico el

cantón.

Prestación de

servicios

turístico.

Baja



El Gobierno Parroquial Rural de Sardinas mantiene muy buenas relaciones, en base a trabajos que se han realizado y acercamientos

institucionales.

CUADRO N.- 119 Relaciones Institucionales

Institución Interés Recursos Relación con la

JPGDP

Gobierno Municipal del Chaco Competencias de acuerdo a la constitución Art. 264 Técnico, financiero, equipos.

Buena

Gobierno Provincial de Napo

Competencias de acuerdo a la constitución Art. 263 Técnico, financiero, equipos. Muy Buena

Gobernación de Napo Coordinación interinstitucional Técnico, financiero, equipos. Buena

Ministerio del Interior Seguridad ciudadana.

Ministerio de Educación

Financiamiento para:

Humanos, tecnológicos y financieros

Muy Buena

Aulas

Baterías sanitarias

Equipamiento

Material didáctico

Uniformes

Textos escolares

Colación escolar

Ministerio de Salud

Financiamiento para: Humanos, tecnológicos y financieros.

Muy Buena Atención a la salud

Medicinas



Infraestructura y equipamientos ( puestos de salud)

MTOP Financiamiento para: Humanos, tecnológicos y

financieros. Regular

Vías de primer orden

MAGAP

Financiamiento para:

Humanos, tecnológicos y financieros.

Buena Asistencia técnica

Proyectos agropecuarios

Fortalecimiento organizativo.

MIES Atención a la niñez, adulto mayor, personas con capacidades especiales.

Humanos, tecnológicos Buena

Ministerio de Cultura Financiamiento para: Humanos, tecnológicos y

financieros Buena

Proyectos culturales

SENAGUA

Asistencia técnica para:

Humanos, tecnológicos y financieros

Buena Legalización de adjudicaciones de agua para consumo humano

Financiamiento plan de manejo de micro cuencas

CNT

Financiamiento para: Humanos, tecnológicos y financieros

Buena Telefonía fija y móvil , internet

SENPLADES Asistencia técnica planificación e inversiones públicas. Humanos y tecnológicos Buena

FUENTE: GAD Parroquial Rural Sardinas Elaboración: Equipo Técnico ITECPRO Consulting



CUADRO N.- 120 Recurso Humano GAD parroquial Sardinas

No. Cargo Apellidos y Nombres

1 PRESIDENTE DEL GADPRS MARCO ANTONIO AGUIRRE LARA

2 VICEPRESDIENTE DEL GADPRS FREILE LARA ANGO

3 VOCAL DEL GADPRS JOSÉ EFRAÍN ALQUINGA ANGO

4 VOCAL DEL GADPRS LUIS ADRANGO

5 VOCAL DEL GADPRS ERMINA CHASIPANTA TIPANTIZA

6 SECRETARIA-TESORERA DEL GADPRS KORINA QINCHIMBLA

7 TECNICO DE PLANIFICACIÓN AD HONOREM GADPRS MANUEL ALBERTO BENITEZ RIVERA

8 TÉCNICO AGROPECUARIO DEL GADPRS

9 SERVICIOS VARIOS VILO CUICHAN

10 SERVICIOS GENERALES ELVIA CHUQUIMARCA

11 SECRETRIA AUXILIAR DEL GADPRS JANETH JIMENEZ

FUENTE: GAD Parroquial Rural Sardinas




2.6.4.1 Atribuciones de los GAD Parroquiales Rurales

Capítulo IV: Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural, Sección Primera

Naturaleza jurídica, sede y funciones

Art. 63.- Naturaleza jurídica

Los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales rurales son personas jurídicas de

derecho público, con autonomía política, administrativa y financiera. Estarán integrados por

los órganos previstos en este Código para el ejercicio de las competencias que les

corresponden.

La sede del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural será la cabecera parroquial

prevista en la ordenanza cantonal de creación de la parroquia rural.

Art. 64.- Funciones

Son funciones del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural:

a. Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial

parroquial para garantizar la realización del buen vivir a través de la

implementación de políticas públicas parroquiales, en el marco de sus

competencias constitucionales y legales;

b. Diseñar e impulsar políticas de promoción y construcción de equidad e

inclusión en su territorio, en el marco de sus competencias constitucionales

y legales;

c. Implementar un sistema de participación ciudadana para el ejercicio de los

derechos y avanzar en la gestión democrática de la acción parroquial:

d. Elaborar el plan parroquial rural de desarrollo; el de ordenamiento territorial

y las políticas públicas; ejecutar las acciones de ámbito parroquial que se

deriven de sus competencias, de manera coordinada con la planificación

cantonal y provincial; y, realizar en forma permanente el seguimiento y

rendición de cuentas sobre el cumplimiento de las metas establecidas;



e. Ejecutar las competencias exclusivas y concurrentes reconocidas por la

Constitución y la ley;

f. Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos y propiciar

la organización de la ciudadanía en la parroquia;

g. Fomentar la inversión y el desarrollo económico especialmente de la

economía popular y solidaria, en sectores como la agricultura, ganadería,

artesanía y turismo, entre otros, en coordinación con los demás gobiernos

autónomos descentralizados;

h. Articular a los actores de la economía popular y solidaria a la provisión de

bienes y servicios públicos;

i. Promover y patrocinar las culturas, las artes, actividades deportivas y

recreativas en beneficio de la colectividad;

j. Prestar los servicios públicos que les sean expresamente delegados o

descentralizados con criterios de calidad, eficacia y eficiencia; y observando

los principios de universalidad, accesibilidad, regularidad y continuidad

previstos en la Constitución;

k. Promover los sistemas de protección integral a los grupos de atención

prioritaria para garantizar los derechos consagrados en la Constitución, en el

marco de sus competencias;

l. Promover y coordinar la colaboración de los moradores de su circunscripción

territorial en mingas o cualquier otra forma de participación social, para la

realización de obras de interés comunitario;

m. Coordinar con la Policía Nacional, la sociedad y otros organismos lo

relacionado con la seguridad ciudadana, en el ámbito de sus competencias;

y,

n. Las demás que determine la ley.



Art. 65.- Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado parroquial

rural

Los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales rurales ejercerán las siguientes

competencias exclusivas, sin perjuicio de otras que se determinen:

a. Planificar junto con otras instituciones del sector público y actores de la

sociedad el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento

territorial, en coordinación con el gobierno cantonal y provincial en el marco

de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad;

b. Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos y

los espacios públicos de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo

e incluidos en los presupuestos participativos anuales;

c. Planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos provinciales, la

vialidad parroquial rural;

d. Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias la

preservación de la biodiversidad y la protección del ambiente;

e. Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le sean

delegados o descentralizados por otros niveles de gobierno;

f. Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y

demás asentamientos rurales con el carácter de organizaciones territoriales

de base;

g. Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus

competencias; y,

h. Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos.



2.7 ANÁLISIS ESTRATÉGICO TERRITORIAL

La importancia de analizar de manera integral el territorio, radica en que existen varias

relaciones entre los diferentes componentes del diagnóstico que deben ser consideradas

para facilitar la comprensión de sus dinámicas, y de esta manera poder establecer líneas de

acción para la intervención y gestión del mismo. Sin embargo, resulta complejo direccionar

líneas de acción a un territorio sin identificar la ubicación específica de sus problemas y

potencialidades.

Para lograr territorializar las políticas públicas, es necesario partir de una zonificación que

permita ubicar espacialmente en dónde se encuentran los problemas y las potencialidades

prioritarios de un territorio.

2.7.1 Recurso natural-flora, fauna, aves

Estudios recientes afirman que la Reserva Ecológica Cayambe-Coca es el área protegida con

mayor diversidad vegetal y animal en el Ecuador; en ella se han identificado diez zonas de

vida, que de alguna manera explican la diversidad climática, paisajística y biológica del área.

En la zona alta son característicos del páramo los pajonales y las almohadillas, que cubren

casi íntegramente los suelos junto a chuquiraguas, musgos, romerillos, achupallas y

mortiños. Avanzando hacia el oriente, sobre las estribaciones de la cordillera, una altísima

biodiversidad florística se empieza a hacer presente; estos se hallan cubiertos por

vegetación natural, regularmente nublados, donde los árboles de pumamaqui y quishuar

van cediendo terreno paulatinamente a bosques con árboles grandes y vegetación densa

que van creando un ambiente de selva.



2.7.1.1 Fauna

La variedad faunística de la Reserva es muy alta, a pesar de que se calcula que sólo se ha

podido inventariar un 50% de ésta. El Área alberga 900 especies de aves identificadas. Ciento

diez especies de anfibios, 140 de reptiles y más de 200 de mamíferos pasan a engrosar las

listas de la Reserva.

2.7.1.2 Aves

Entre las más representativas se encuentra el cóndor, por su importancia en la historia

nacional y hallarse actualmente en peligro de extinción, gran variedad de quindes, loros y

tucanes muy vistosos, la pava de monte, en el área de Papallacta y Oyacachi, el gallo de la

peña, en la Cascada de San Rafael y a ambos lados del volcán Reventador, y gallinazos de

cabeza roja, negra y amarilla, común, este último, en la llanura amazónica.

2.7.1.3 Mamíferos

El ciervo enano, el más raro de todos los venados, vive en el páramo junto con el de cola

blanca; el oso de anteojos, único oso sudamericano, ha sido observado incluso cerca de las

zonas pobladas a lo largo de la vía Interoceánica. En los sectores más bajos viven jaguares y

pumas, animales muy integrados a las culturas nativas, junto al tigrillo u ocelote, que habita

ya en las zonas más bajas. Guantas, tapires, de montaña y de amazonia, sacha cuyes,

ardillas, primates, murciélagos y roedores, que incluyen ratones marsupiales, son sólo

algunas estadísticas que ayudan a explicar la fabulosa riqueza animal en esta

Reserva.(Cañadas, 1983), (Calles, J., Bustillos, M., Medina, B., y Tobar, C. 2009.).



2.7.2 Capacidad del Uso de la Tierra

MAPA N.- 26 Capacidad del Uso de la Tierra





CUADRO N.- 122 ANÁLISIS DE VARIABLES ESTRATÉGICAS

Variables estratégicas censales

Descripción

Conflicto de uso del suelo

La mayor cobertura de suelo en el territorio parroquial corresponde a áreas protegidas , Parques Nacionales, Cayambe Coca, con la existencia de un corredor biológico en el cual se encuentran obras de desarrollo nacional y el suelo es sobre utilizado por actividades agrícolas y principalmente ganaderas.

Población Total La población del la Parroquia Sardinas, según el censo del 2010, es de 537 habitantes, la mayor parte de la población se concentra en la cabecera parroquial y el barrio Brasil de franco. La parroquia Sardinas tienen organización territorial y ocupación de tierras al interior del Parque Nacional Cayambe Coca.

Densidad poblacional Según censo de población y vivienda 2010, la densidad poblacional de la Parroquia sardinas, es de 4,81 Km2.

Porcentaje de servicios básicos deficitarios

Servicios Básicos deficitarios : 34% en Agua Potable, 67% en Alcantarillado Sanitario; el 67% servicios de residuos sólidos, 5 % servicio eléctrico en las viviendas.

Tasa de asistencia (educación)

Según el censo 2010, el porcentaje de niños que no asisten a clases en la Parroquia es de 5,1%.

Nivel de instrucción Según el censo 2010, el nivel de instrucción en la parroquia sardinas es de 8,7%.

Promedio de Miembros por Hogar

El promedio de miembros por hogar en la Parroquia Sardinas, es 4,1 personas por hogar.

Ocupados por rama de la actividad

Según el censo 2010, la PEA de la parroquia Sardinas es de 223. Los principales actividades de ocupación número de ocupados es: Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca es de 98, transporte y almacenamiento 19, comercio al por mayor y menor 12, Trabajador nuevo 11, administración pública y defensa 10, Enseñanza 10, en la construcción 7, Actividades de servicios administrativos y de apoyo 6, Actividades de los hogares como empleadores 6.

Ocupados no remunerados

Según la PEA el número de trabajadores no remunerado es de 19.

Fuente: GADPR Sardinas




Parte II

PROPUESTA DE LA PARROQUIA RURAL SARDINAS



3 PROPUESTA DE LA PARROQUIA RURAL SARDINAS

3.1 Introducción:

El Ordenamiento Territorial es un proceso fundamental que requieren las ciudades,

parroquias Urbanas y Rurales, planificar su futuro con la participación de los ciudadanos es

primordial, para que cada día sean mejores sitios donde vivir, al aprovechar sus

potencialidades, dar soluciones a sus problemas y prevenir la aparición de otros; es la base

para organizar el territorio de acuerdo a una expectativa de desarrollo económico

productivo, socio cultural y sobre todo ambiental que permita tener territorios parroquiales

más solidarios, equilibrados, equitativos y productivos.

El proceso de actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PD y OT),

parte de la recopilación de información, la definición de una estrategia de desarrollo

territorial, estructurado a manera de imagen objetivo, que se alimenta de las directrices

políticas de rango superior, de las aspiraciones manifestadas por la población y de la

disponibilidad de recursos endógenos ya sean naturales o humanos; su esquema de

distribución de actividades está determinado por la capacidad de carga del territorio en

función de sus riesgos naturales y características medioambientales y aprovechamiento de

actividades agro turísticas, por la optimización de las dinámicas entre actividades y por la

multiplicidad de usos admisibles al territorio.

El diagnóstico es la identificación de los modelos actuales de ocupación y utilización del

territorio, analizando sus problemas, potencialidades y las limitantes al desarrollo. Para este

propósito, es fundamental poseer los datos estadísticos y cartográficos que posibiliten un

análisis de los modos de asentamientos humanos, la distribución territorial de las

actividades agropecuarias, industriales y mineras, junto a los niveles de producción y

desarrollo, así como un estudio de las áreas de interés de protección ecológica, topografía,

cuencas, valles, riesgos naturales para la población, potencial de suelos, disponibilidad y



aprovechamiento del agua y sobre todo la influencia de los nuevos Proyectos Estratégicos

Nacionales en su zona de influencia. A lo anterior debe agregarse antecedentes sobre

accesibilidad, capacidad y áreas de influencia del comercio, servicios, modos e

infraestructura de transportes.

Estas propuestas se ordenan en sistemas referidos a: localización, jerarquía poblacional y

funcional de los asentamientos humanos del territorio analizado; sistemas de

infraestructura vial, transportes y telecomunicaciones; criterios de localización y

condiciones de fomento de actividades productivas; y definición de políticas para el manejo

de zonas de riesgo y zonas de preservación medioambiental.

En la primera etapa, de Análisis Territorial o Diagnóstico, se buscará la mayor cantidad de

antecedentes territoriales posibles que sirvan como insumo en las fases siguientes ya sea

en elementos cartográficos, recorridos de campo o documentales. En esta instancia se

busca especialmente los elementos de caracterización del territorio y las intervenciones

sectoriales del nivel superior (cantonal, provincial, regional o nacional) que involucren al

área de estudio.

Posteriormente del Diagnóstico Territorial, comprende el primer momento netamente

participativo, por cuanto involucra series de talleres abiertos participativos a la comunidad.

En estos talleres fue fundamental contar con los insumos provistos en la etapa de

Diagnóstico a través del máximo de elementos gráficos que enriquezcan los resultados. El

objetivo final de esta etapa fue una Síntesis Territorial que manifieste el máximo de los

elementos territoriales que afectan a la parroquia y, al mismo tiempo, generen zonas de

intervención caracterizadas de modo de facilitar tanto la formulación de una Estrategia

Territorial como las operaciones de ordenación del territorio que compondrán el PD Y OT.



Cada una de las etapas descritas estuvo acompañada de varios talleres y sesiones de trabajo

con diferentes actores de la comunidad y miembros del Concejo de Planificación de tal

forma que el conocimiento sea construido de manera colectiva, en un proceso de

retroalimentación de los equipos técnicos desde la comunidad. Esto facilito la apropiación

de los productos generados así como su corrección permanente al mismo tiempo se

transformó en un instrumento dinámico en el tiempo por cuanto su construcción podrá

reformularse a través de la misma comunidad.

El proceso de actualización de PD y OT de la parroquia Sardinas busca comprometer y

vincular activamente a la comunidad, quien tendrá un rol preponderante en la definición

de este instrumento y en la toma de decisiones estratégicas tendiente a buscar un acuerdo

sobre el uso del territorio; de tal manera que el Plan se convierta en un compromiso

colectivo, capaz de logra un Plan que sea:

Económica y socialmente viable;

Ecológicamente sostenible; y

Cultural y políticamente aceptable.

El proceso de actualización de PD y OT de la parroquia Sardinas será tratado de forma

sistémica e integral, de tal manera que permita una visión coherente y complementaria

entre sí de los diversos sistemas que interactúan en el territorio parroquial.

El Plan de ordenamiento Territorial de la parroquia Sardinas tendrá como sustento el Plan

de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón El Chaco, desarrollado por el Gobierno

Autónomo Descentralizado del Cantón El Chaco y el Plan de Desarrollo y Ordenamiento

Territorial de la Provincia de Napo.



El Diagnostico determinara el estado actual del territorio de la parroquia Sardinas, y como

ha repercutido en el nivel de vida de la población, tanto en lo social como en lo económico

y en lo ambiental

Con los elementos del Diagnóstico, se define o identifica tanto los grandes obstáculos

existentes parroquia Sardinas, que impiden su desarrollo territorial; como los grandes

desafíos para generar un desarrollo territorial sustentable. Estos elementos constituyen

factores básicos para la formulación de las propuestas.

3.2 VISIÓN

La Parroquia Rural de Sardinas al año 2019 se establece como un territorio que reconoce a

la naturaleza de una manera holística, por medio de la ejecución de proyectos socio-

ambientales, el aprovechamiento de sus recursos hídricos, turísticos y la interconectividad

entre las parroquias como principales fortalezas para emprender procesos de desarrollo

endógeno que permitan la comercialización justa, garantizando el acceso a servicios básicos

y sociales de calidad que impulsen el desarrollo de la población hacia el Buen Vivir,

orientados por los principios de asociatividad, organización y autogestión comunitaria

promovidos por su gente desde la experiencia y activa participación en los procesos de

participación ciudadana.



3.3 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO

CUADRO N.- 123 Objetivos Estratégicos de Desarrollo

Fuente: SIGAD PDYOT GADPR Sardinas


RUC GAD OBJETIVO ESTRATÉGICO COMPETENCIA OBJETIVO PNBV DETALLE INDICADOR

VALOR

BASE

ANIO

BASE META

1560503340001

GOBIERNO

AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO

PARROQUIAL RURAL

DE SARDINAS

Mejorar la calidad de la vida de la

población con enfasis en los grupos

de atención prioritaria y población

vulnerable.

EJECUCIÓN DE

OBRAS Y CALIDAD

DE SERVICIOS

OBJETIVO 03: MEJORAR LA

CALIDAD DE VIDA DE LA

POBLACIÓN

Porcentaje de viviendas

con acceso a la red de

alcantarillado público

40 2015

Alcanzar el 60% de viviendas

de la parroquia con acceso a

la red pública de alcantarillado

hasta el 2019.

1560503340001

GOBIERNO

AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO

PARROQUIAL RURAL

DE SARDINAS

Mejorar la calidad de la vida de la

población con enfasis en los grupos

de atención prioritaria y población

vulnerable.

EJECUCIÓN DE

OBRAS Y CALIDAD

DE SERVICIOS



POBLACIÓN


con acceso a la red

pública de agua potable

66 2015



la red pública de agua potable

hasta el 2019.

1560503340001

GOBIERNO

AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO

PARROQUIAL RURAL

DE SARDINAS

Promover el uso y aprovechamiento

de los recursos naturales en el

marco de la responsabilidad y

sostenibilidad ambiental.

DESARROLLO DE

ACTIVIDADES

PRODUCTIVAS

COMUNITARIAS,

PROTECCIÓN DEL

AMBIENTE

OBJETIVO 07: GARANTIZAR LOS

DERECHOS DE LA NATURALEZA Y

PROMOVER LA SOSTENIBILIDAD

AMBIENTAL TERRITORIAL Y

GLOBAL

Porcentaje de superficie

de territorio bajo

conservación

78 2015

Mantener el porcentaje de

superficie de territorio bajo

conservación en la parroquia

Sardinas

1560503340001

GOBIERNO

AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO

PARROQUIAL RURAL

DE SARDINAS

Promover el uso y aprovechamiento

de los recursos naturales en el

marco de la responsabilidad y

sostenibilidad ambiental.

DESARROLLO DE

ACTIVIDADES

PRODUCTIVAS

COMUNITARIAS,

PROTECCIÓN DEL

AMBIENTE

OBJETIVO 07: GARANTIZAR LOS

DERECHOS DE LA NATURALEZA Y

PROMOVER LA SOSTENIBILIDAD

AMBIENTAL TERRITORIAL Y

GLOBAL


que eliminan los desechos

sólidos a través del carro

recolector de basura.

81 2015



eliminar su basura a través del

carro recolector hasta el 2019

y este a su vez lo deposite en

un relleno sanitario.

1560503340001

GOBIERNO

AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO

PARROQUIAL RURAL

DE SARDINAS

Fortalecer un sistema económico

local sustentable y sostenible de la

población

DESARROLLO DE

ACTIVIDADES

PRODUCTIVAS

COMUNITARIAS,

PROTECCIÓN DEL

AMBIENTE

OBJETIVO 08: CONSOLIDAR EL

SISTEMA ECONÓMICO SOCIAL Y

SOLIDARIO

Número de

infraestructuras

destinadas a la

comercialización

0 2015

Contar con una

infraestructuras destinadas a

la comercialización de los

principales productos

agropecuarios

1560503340001

GOBIERNO

AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO

PARROQUIAL RURAL

DE SARDINAS

Fortalecer un sistema económico

local sustentable y sostenible de la

población

DESARROLLO DE

ACTIVIDADES

PRODUCTIVAS

COMUNITARIAS,

PROTECCIÓN DEL

AMBIENTE


SISTEMA ECONÓMICO SOCIAL Y

SOLIDARIO

Número de redes de

comercialización en las

que participen

organizaciones de la

economía popular y

solidaria.

0 2015

Contar con 2 redes de

comercialización fortalecidas

en las que participen


economía popular y solidaria.

1560503340001

GOBIERNO

AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO

PARROQUIAL RURAL

DE SARDINAS

Mejorar la transformación productiva

enfocada en el desarrollo de la

movilidad y conectividadVIALIDAD



POBLACIÓN

porcentajes de viviendas

que poseen el servicio de

internet2 2015


de la parroquia con acceso al

servicio de internet hasta el

2019.

1560503340001

GOBIERNO

AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO

PARROQUIAL RURAL

DE SARDINAS






POBLACIÓN

Porcentaje de vías locales

adecuadas 26 2015

Incrementar el porcentaje de

las vías locales de primer

orden a un 50%.

1560503340001

GOBIERNO

AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO

PARROQUIAL RURAL

DE SARDINAS






POBLACIÓN

porcentajes de viviendas

que poseen el servicio de

energía eléctrica95 2015


de la parroquia con acceso al

servicio eléctrico público.

1560503340001

GOBIERNO

AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO

PARROQUIAL RURAL

DE SARDINAS

Fortalecer la participación ciudadana

en a construcción de políticas de

desarrollo local

PROMOVER LA

ORGANIZACIÓN

CIUDADANA

RURAL


ESTADO DEMOCRÁTICO Y LA

CONSTRUCCIÓN DEL PODER

POPULAR

Número de convenio

suscritos con la

cooperación internacional 0 2015

Realizar 2 convenios de

cooperación internacional para

el fortalecimiento de las

capacidades de los habitantes

de la parroquia Sardinas

1560503340001

GOBIERNO

AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO

PARROQUIAL RURAL

DE SARDINAS

Fortalecer la participación ciudadana

en a construcción de políticas de

desarrollo local

PROMOVER LA

ORGANIZACIÓN

CIUDADANA

RURAL


ESTADO DEMOCRÁTICO Y LA

CONSTRUCCIÓN DEL PODER

POPULAR

Número de sistemas de

participación ciudadana

para el ejercicio de los

derechos y avanzar en la

gestión democrática de la

acción parroquial:

0 2015

Implementar un sistema de

participación ciudadana para

el ejercicio de los derechos y

avanzar en la gestión

democrática de la acción

parroquial.

1560503340001

GOBIERNO

AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO

PARROQUIAL RURAL

DE SARDINAS

Fortalecer la cohesión social

participativa y equidad en el acceso

a los servicios que brinda el Estado

en igualdad de condiciones

SERVICIOS

PÚBLICOS

DELEGADOS

OBJETIVO 02: AUSPICIAR LA

IGUALDAD, LA COHESIÓN, LA

INCLUSIÓN, Y LA EQUIDAD

SOCIAL Y TERRITORIAL, EN LA

DIVERSIDAD

Porcentaje de centros de

atención al adulto mayor y

personas con

discapacidades.

0 2015

Contar con un establecimiento

de atención integral al adulto

mayor y personas con

discapacidades especiales

que garanticen calidad y

calidez en la parroquia.

1560503340001

GOBIERNO

AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO

PARROQUIAL RURAL

DE SARDINAS

Fortalecer la cohesión social

participativa y equidad en el acceso

a los servicios que brinda el Estado

en igualdad de condiciones

SERVICIOS

PÚBLICOS

DELEGADOS

OBJETIVO 02: AUSPICIAR LA

IGUALDAD, LA COHESIÓN, LA

INCLUSIÓN, Y LA EQUIDAD

SOCIAL Y TERRITORIAL, EN LA

DIVERSIDAD

porcentaje de atractivos

turísticos gestionados

dentro inventario del

patrimonio tangible e

intangible de la parroquia

Sardinas

0 2015

Contar con una ruta

establecida de la riqueza

turística cultural patrimonial de

la parroquia

SIGAD - Reporte de información fase de propuestas PD y OT

Objetivos estratégicos



COMPONENTE BIOFISICO:

Objetivo Estratégico 1.- Promover el uso y aprovechamiento de los recursos

naturales en el marco de la responsabilidad y sostenibilidad ambiental.

COMPONENTE SOCIO – CULTURAL:

Objetivo Estratégico 2.- Fortalecer la cohesión social participativa y equidad en el

acceso a los servicios que brinda el Estado en igualdad de condiciones.

COMPONENTE ECONOMICO - PRODUCTIVO:

Objetivo Estratégico 3.- Fortalecer un sistema económico local sustentable y

sostenible de la población.

COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS:

Objetivo Estratégico 4.- Mejorar la calidad de la vida de la población con énfasis en

los grupos de atención prioritaria y población vulnerable.

COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD:

Objetivo Estratégico 5.- Mejorar la transformación productiva enfocada en el

desarrollo de la movilidad y conectividad.

COMPONENTE POLITICO – INSTITUCIONAL:

Objetivo Estratégico 6.- Fortalecer la participación ciudadana en la construcción de

políticas de desarrollo local.



3.4 METAS E INDICADORES

3.4.1 Metas e indicadores del componente Biofísico

1. Alcanzar el 90% de viviendas de la parroquia con acceso a eliminar su basura a través

del carro recolector hasta el 2019 y este a su vez lo deposite en un relleno sanitario.

2. Mantener el porcentaje de superficie de territorio bajo conservación en la parroquia

Sardinas.

3.4.2 Metas e indicadores del componente Sociocultural

1. Contar con una ruta establecida de la riqueza turística cultural patrimonial de la

parroquia.

2. Contar con un establecimiento de atención integral al adulto mayor y grupos

vulnerables que garanticen calidad y calidez en la parroquia.

3.4.3 Metas e indicadores del componente Económico

1. Contar con 2 redes de comercialización fortalecidas en las que participen

organizaciones de la economía popular y solidaria.

2. Contar con una infraestructura destinada a la comercialización de los principales

productos como la naranjilla, tomate, hortalizas.

3.4.4 Metas e indicadores del componente Asentamientos humanos

1. Alcanzar el 60% de viviendas de la parroquia con acceso a la red pública de

alcantarillado hasta el 2019.

2. Alcanzar el 80% de viviendas de la parroquia con acceso a la red pública de agua

potable hasta el 2019.

3.4.5 Metas e indicadores del componente Movilidad, energía y conectividad

1. Alcanzar el 98% de viviendas de la parroquia con acceso al servicio eléctrico público.

2. Incrementar el porcentaje de las vías locales de primer orden a un 50%.



3. Alcanzar el 10% de viviendas de la parroquia con acceso al servicio de internet hasta

el 2019.

3.4.6 Metas e indicadores del componente Político Institucional y Participación

Ciudadana

1. Implementar un sistema de participación ciudadana para el ejercicio de los derechos

y avanzar en la gestión democrática de la acción parroquial.

2. Realizar 2 convenios de cooperación internacional para el fortalecimiento de las

capacidades de la parroquia Sardinas.



3.5 CATEGORÍAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y POLÍTICAS PÚBLICAS

LOCALES

CUADRO N.- 124 SIGAD –PDYOT GAD Sardinas

Fuente: Senplades, reporte SIGAD


RUC GAD TipologÍa

Categoría de

ordenamiento

territorial

Política pública

1560503340001

GOBIERNO AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO

PARROQUIAL RURAL

DE SARDINAS

Otra

Area de recursos

renovables y no

renovables

Coordinar modelos de gestión de riesgos con

cooperación internacional

1560503340001

GOBIERNO AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO

PARROQUIAL RURAL

DE SARDINAS

Áreas

Agricolas

Area de Uso

Agropecuario y

Forestal

Coordinar la implementación de programas silbo pastoril

de recuperación vegetal natural.

1560503340001

GOBIERNO AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO

PARROQUIAL RURAL

DE SARDINAS

Áreas

Pecuarias

Area de proteccion y

avance de la frontera

ganadera

Coordinar con el GAD Provincial los proyectos

pecuarios, potencializando la capacidad de gestión para

el desarrollo productivo generando fuentes de empleo y

trabajo digno.

1560503340001

GOBIERNO AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO

PARROQUIAL RURAL

DE SARDINAS

Áreas Urbanas

Área de

conservación e

intervención urbana

Coordinar el abastecimiento de agua potable con el

GAD Cantonal, garantizando el acceso sostenible al

agua para consumo humano con estándares de calidad.

1560503340001

GOBIERNO AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO

PARROQUIAL RURAL

DE SARDINAS

Áreas Urbanas

Área de

conservación e


Coordinar la interconectividad vial con el GAD Provincial

garantizando la movilidad local y acceso a sectores

productivos

1560503340001

GOBIERNO AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO

PARROQUIAL RURAL

DE SARDINAS

Áreas Urbanas

Área de

conservación e


Establecer talleres participativos garantizando la

participación activa de la comunidad en la priorización

de proyectos que mejoren la calidad de vida de la

parroquia.

1560503340001

GOBIERNO AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO

PARROQUIAL RURAL

DE SARDINAS

Áreas Urbanas

Área de

conservación e


Generar espacios de participación para la población

sobre experiencias, historia e imaginarios conservando

sus manifestaciones culturales

1560503340001

GOBIERNO AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO

PARROQUIAL RURAL

DE SARDINAS

Áreas de

Conservación

Ambiental

Area de

Conservacion y

Protección

Coordinar programas de educación ambiental y manejo

de recursos naturales con las organizaciones,

ministerios y proyectos estratégicos para mejorar la

calidad de vida y el desarrollo ecológico de la parroquia.

SIGAD - Reporte de información fase de propuestas PD y OT

Política Pública



Parte III

MODELO DE GESTIÓN



4 MODELO DE GESTIÓN

4.1 PROGRAMAS, PROYECTOS Y ESTRATEGIAS DE ARTICULACIÓN

4.1.1 Proyectos

CUADRO N.- 125 COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS



2.015 2.016 2.017 2.018 2.019

OBJETIVO 03:

MEJORAR LA

CALIDAD DE

VIDA DE LA

POBLACIÓN

Mejorar la calidad de la

vida de la población

con énfasis en los

grupos de atención

prioritaria y población

vulnerable.

Alcanzar el

60% de

viviendas de la

parroquia con

acceso a la red

pública de

alcantarillado

hasta el 2019.

Área de

conservación

e intervención

urbana

Coordinar y proveer el

abastecimiento y

servicio de agua

potable y

alcantarillado con el

GAD Cantonal,

garantizando el

acceso sostenible con

estándares de

calidad.

Plan de

acceso a la

red pública de

alcantarillado

Dotación del

servicio de

Alcantarillado en

la parroquia

Sardinas.

130.000,00

GAD

PARROQUIA

SARDINAS Y

MUNICIPIO

DEL CHACO

26.000 26.000 26.000 26.000 26.000 100%

Porcentaje de

viviendas con

acceso a la

red de

alcantarillado

público

GAD SARDINAS

OBJETIVO 03:

MEJORAR LA

CALIDAD DE

VIDA DE LA

POBLACIÓN

Mejorar la calidad de la

vida de la población

con enfasis en los

grupos de atención

prioritaria y población

vulnerable.

Alcanzar el

80% de

viviendas de la

parroquia con

acceso a la red

pública de

agua potable

hasta el 2019.

Área de

conservación

e intervención

urbana

Coordinar y proveer el

abastecimiento y

servicio de agua

potable y

alcantarillado con el

GAD Cantonal,

garantizando el

acceso sostenible con

estándares de

calidad.

Plan de

acceso a la

red pública de

agua potable

Dotación del

servicio de Agua

Potable en la

parroquia

Sardinas.

130.000,00

GAD

PARROQUIA

SARDINAS Y

MUNICIPIO

DEL CHACO

26.000 26.000 26.000 26.000 26.000 100%

Porcentaje de

viviendas con

acceso a la

red pública de

agua potable

GAD SARDINAS

Responsables

de Ejecución

Proyecto PresupuestoFuente de

Financiamiento

MONTO DE EJECUCIÓN U.S.D.TOTAL

%

Indicador de

gestiónProgramaOBJETIVO PNBV Objetivos Estratégicos Meta

Categoría de

Ordenamiento

Territorial

Política

Local/Estrategia de

Articulación



OBJETIVOS PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR

OBJETIVO 03: MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN.

OBJETIVO ESTRATEGICO

Mejorar la calidad de la vida de la población con énfasis en los grupos de atención

prioritaria y población vulnerable.

METAS

1.- Alcanzar el 60% de viviendas de la parroquia con acceso a la red pública de

alcantarillado hasta el 2019.

2.- Alcanzar el 80% de viviendas de la parroquia con acceso a la red pública de

agua potable hasta el 2019.

CATEGORIA ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Área de conservación e intervención urbana

POLITICA LOCAL/ESTRATEGIA DE ARTICULACION

Coordinar y proveer el abastecimiento y servicio de agua potable y alcantarillado

con el GAD Cantonal, garantizando el acceso sostenible con estándares de calidad.

PROGRAMAS

1.- Plan de acceso a la red pública de alcantarillado.

2.- Plan de acceso a la red pública de agua potable.

PROYECTOS Y PRESUPUESTO

1.- Dotación del servicio de Alcantarillado en la parroquia Sardinas; presupuesto de

130.000,oo dólares.

2.- Dotación del servicio de Agua Potable en la parroquia Sardinas; presupuesto de

130.000,oo dólares.

FUENTES DE FINANCIAMIENTO

GAD PARROQUIA SARDINAS Y MUNICIPIO DE EL CHACO



MONTO DE EJECUCION POR AÑO (2015 -2019)

1.- Dotación del servicio de Alcantarillado en la parroquia Sardinas; presupuesto de

26.000,oo dólares.

2.- Dotación del servicio de Agua Potable en la parroquia Sardinas; presupuesto de

26.000,oo dólares.

INDICADORES DE GESTION

1.- Porcentaje de viviendas con acceso a la red de alcantarillado público.

2.- Porcentaje de viviendas con acceso a la red pública de agua potable.

RESPONSABLE DE EJECUCIÓN

GADPR SARDINAS



CUADRO N.- 126 COMPONENTE BIOFISICO



2.015 2.016 2.017 2.018 2.019

OBJETIVO 07:

GARANTIZAR

LOS DERECHOS

DE LA

NATURALEZA Y

PROMOVER LA

SOSTENIBILIDA

D AMBIENTAL

TERRITORIAL Y

GLOBAL

Promover el uso y

aprovechamiento de

los recursos naturales

en el marco de la

responsabilidad y

sostenibilidad

ambiental.

Alcanzar el 90% de

viviendas de la

parroquia con

acceso a eliminar su

basura a través del

carro recolector

hasta el 2019 y este

a su vez lo deposite

en un relleno

sanitario.

Área de

conservación

e intervención

urbana

Proveer y controlar el

servicio público de

eliminación de residuos

sólidos de la parroquia

Sardinas

Manejo

Integral de

residuos

sólidos

Eliminación de

desechos sólidos .100.000,00

GAD

PARROQUIA

SARDINAS Y

MUNICIPIO

DEL CHACO

20.000 20.000 20.000 20.000 20.000 100%

Porcentaje de

viviendas que

eliminan los

desechos

sólidos a

través del

carro

recolector de

basura.

GAD SARDINAS

OBJETIVO 07:

GARANTIZAR

LOS DERECHOS

DE LA

NATURALEZA Y

PROMOVER LA

SOSTENIBILIDA

D AMBIENTAL

TERRITORIAL Y

GLOBAL

Promover el uso y

aprovechamiento de

los recursos naturales

en el marco de la

responsabilidad y

sostenibilidad

ambiental.

Mantener el

porcentaje de

superficie de

territorio bajo

conservación en la

parroquia Sardinas

Area de

Conservacion

y Protección

Coordinar programas de

educación ambiental y

manejo de recursos

naturales con las

organizaciones, ministerios

y proyectos estratégicos

para mejorar la calidad de

vida y el desarrollo

ecológico de la parroquia.

Planes de

Manejo de la

tierra

Proyecto de

forestación y

reforestación para

protección de las

cuencas

hidrograficas y

sectores

degradados de la

parroquia

Sardinas.

100.000,00

GAD

PARROQUIA

SARDINAS,MA

E, INIAP

Programa de

Viveros.

20.000 20.000 20.000 20.000 20.000 100%

Porcentaje de

superficie de

territorio bajo

conservación

GAD SARDINAS

Responsables

de Ejecución


Financiamiento


%

Indicador de


Categoría de

Ordenamiento

Territorial

Política Local/Estrategia de

Articulación



OBJETIVOS PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR

OBJETIVO 07: GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA Y

PROMOVER LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL TERRITORIAL Y GLOBAL.


Promover el uso y aprovechamiento de los recursos naturales en el marco de la

responsabilidad y sostenibilidad ambiental.

METAS

1.- Alcanzar el 90% de viviendas de la parroquia con acceso a eliminar su basura a

través del carro recolector hasta el 2019 y este a su vez lo deposite en un relleno

sanitario.

2.- Mantener el porcentaje de superficie de territorio bajo conservación en la

parroquia Sardinas

CATEGORIAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

1.- Área de conservación e intervención urbana.

2.- Área de Conservación y Protección

POLÍTICAS LOCALES

1.- Proveer y controlar el servicio público de eliminación de residuos sólidos de la

parroquia Sardinas.

2.- Coordinar programas de educación ambiental y manejo de recursos naturales

con las organizaciones, ministerios y proyectos estratégicos para mejorar la calidad

de vida y el desarrollo ecológico de la parroquia.

PROGRAMAS

1.- Manejo de residuos sólidos.

2.- Planes de Manejo de la tierra


1.- Eliminación de desechos sólidos; presupuesto 100.000,00 dólares.



2.- Proyecto de forestación y reforestación para protección de las cuencas

hidrográficas y sectores degradados de la parroquia Sardinas; presupuesto

100.000,00 dólares


GAD PARROQUIA SARDINAS, MUNICIPIO DEL CHACO, MAE, INIAP Programa

de Viveros.

MONTO DE EJECUCION POR AÑO (2015 – 2019)

1.- Eliminación de desechos sólidos; presupuesto 20.000,00 dólares.

2.- Proyecto de forestación y reforestación para protección de las cuencas

hidrográficas y sectores degradados de la parroquia Sardinas; presupuesto de

20.000,00 dólares


1.- Porcentaje de viviendas que eliminan los desechos sólidos a través del carro

recolector de basura.

2.- Porcentaje de superficie de territorio bajo conservación.


GADPR SARDINAS



CUADRO N.- 127 COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO



2.015 2.016 2.017 2.018 2.019

OBJETIVO 08:

CONSOLIDAR

EL SISTEMA

ECONÓMICO

SOCIAL Y

SOLIDARIO

Fortalecer un sistema

económico local

sustentable y

sostenible de la

población

Contar con 2 redes

de comercialización

fortalecidas en las

que participen


economía popular y

solidaria.

Area de Uso

Agropecuario

y Forestal

Coordinar con el GAD

Provincial los proyectos

agropecuarios,

potencializando la

capacidad de gestión para

el desarrollo productivo

generando fuentes de

empleo y trabajo digno.

Comerciliazación

Justa en la

parroquia

Sardinas.

Manejo integral del

sistema productivo

agropecuario de la

parroquia Sardinas.

50.000

GAD

PARROQUIA

SARDINAS,

Gobierno

Provincial de

Napo, IEPS,

MAGAP.

10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 100%

Número de

redes de

comercializaci

ón en las que

participen

organizacione

s de la

economía

popular y

GAD

SARDINAS

OBJETIVO 08:

CONSOLIDAR

EL SISTEMA

ECONÓMICO

SOCIAL Y

SOLIDARIO

Fortalecer un sistema

económico local

sustentable y

sostenible de la

población

Contar con una

infraestructura

destinada a la

comercialización de

los principales

productos como la

naranjilla, tomate,

hortalizas

Area de Uso

Agropecuario

y Forestal

Propiciar la creación de

infraestructura para la

industrialización de los

principales productos de la

parroquia.

Incorporación de

valor agregado

en la parroquia

Sardinas.

AgroIndustrialización

de los principales

productos de la

parroquia Sardinas.

50.000

GAD

PARROQUIA

SARDINAS

,Gobierno

Provincial de

Napo, IEPS,

MIPRO, APSA

10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 100%

Número de

infraestructura

s destinadas

a la

industrializaci

ón y

comercializaci

ón

GAD

SARDINAS

Responsables

de Ejecución


Financiamiento


%

Indicador de


Categoría de

Ordenamiento

Territorial


Articulación



OBJETIVO PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR

OBJETIVO 08: CONSOLIDAR EL SISTEMA ECONÓMICO SOCIAL Y SOLIDARIO.


Fortalecer un sistema económico local sustentable y sostenible de la población.

METAS

1.- Contar con 2 redes de comercialización fortalecidas en las que participen

organizaciones de la economía popular y solidaria.

2.- Contar con una infraestructura destinada a la comercialización de los principales

productos como la naranjilla, tomate, hortalizas.


Área de Uso Agropecuario y Forestal.

POLITICAS LOCALES/ESTRATEGIAS DE ARTICULACION

1.- Coordinar con el GAD Provincial los proyectos agropecuarios, potencializando la

capacidad de gestión para el desarrollo productivo generando fuentes de empleo y

trabajo digno.

2.- Propiciar la creación de infraestructura para la industrialización de los principales

productos de la parroquia.

PROGRAMAS

1.- Comercialización Justa en la parroquia Sardinas.

2.- Incorporación de valor agregado en la parroquia Sardinas.


1.- Manejo integral del sistema productivo agropecuario de la parroquia Sardinas;

presupuesto 50.000,00 dólares.

2.- Agro Industrialización de los principales productos de la parroquia Sardinas;





GAD PARROQUIA SARDINAS, Gobierno Provincial de Napo, IEPS, MAGAP;

MIPRO, APSA


1.- Manejo integral del sistema productivo agropecuario de la parroquia Sardinas;


2.- Agro Industrialización de los principales productos de la parroquia Sardinas;



1.- Número de redes de comercialización en las que participen organizaciones de la

economía popular y solidaria.

2.-Número de infraestructuras destinadas a la industrialización y comercialización.


GADPR SARDINAS



CUADRO N.- 128 COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD



2.015 2.016 2.017 2.018 2.019

OBJETIVO 03:

MEJORAR LA

CALIDAD DE

VIDA DE LA

POBLACIÓN

Mejorar la

transformación

productiva enfocada en

el desarrollo de la

movilidad y

conectividad

Alcanzar el 98% de

viviendas de la

parroquia con

acceso al servicio

eléctrico público.

Área de

conservación

e intervención

urbana

Coordinar la

interconectividad vial con el

GAD Provincial

garantizando la movilidad

local y acceso a sectores

productivos

Plan de acceso a

servicio eléctrico.

Mejoramiento de la

cobertura de energía

eléctrica en la

parroquia Sardinas.

50.000

GAD

PARROQUIA

SARDINAS Y

Empresa

Eléctrica Quito

10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 100%

porcentajes

de viviendas

que poseen el

servicio de

energía

eléctrica

GAD

SARDINAS

OBJETIVO 03:

MEJORAR LA

CALIDAD DE

VIDA DE LA

POBLACIÓN

Mejorar la

transformación


el desarrollo de la

movilidad y

conectividad

Incrementar el

porcentaje de las

vías locales de

primer orden a un

50%.

Área de

conservación

e intervención

urbana

Coordinar la

interconectividad vial con el

GAD Provincial

garantizando la movilidad

local y acceso a sectores

productivos

Plan vial

parroquia

Sardinas.

Mejoramiento víal en

la parroquia

Sardinas.

340.000

GAD

PARROQUIA

SARDINAS Y

MTOP

68.000 68.000 68.000 68.000 68.000 100%

Porcentaje de

vías locales

adecuadas

GAD

SARDINAS

OBJETIVO 03:

MEJORAR LA

CALIDAD DE

VIDA DE LA

POBLACIÓN

Mejorar la

transformación


el desarrollo de la

movilidad y

conectividad

Alcanzar el 10% de

viviendas de la

parroquia con

acceso al servicio de

internet hasta el

2019.

Área de

conservación

e intervención

urbana

Garantizar el acceso al

servicio de internet para la

parroquia Sardinas.

Plan de acceso a

servicios de

conectividad.

Mejoramiento de la

cobertura de Internet

en la parroquia

Sardinas.

50.000

GAD

PARROQUIA

SARDINAS Y

CNT

10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 100%

porcentajes

de viviendas

que poseen el

servicio de

internet

GAD

SARDINAS

OBJETIVO 01:

CONSOLIDAR

EL ESTADO

DEMOCRÁTICO

Y LA

CONSTRUCCIÓN

DEL PODER

POPULAR

Fortalecer la

participación

ciudadana en la

construcción de

políticas de desarrollo

local

Implementar un

sistema de

participación

ciudadana para el

ejercicio de los

derechos y avanzar

en la gestión

democrática de la

acción parroquial.

Área de

conservación

e intervención

urbana

Establecer talleres

participativos garantizando

la participación activa de la

comunidad en la

priorización de proyectos

que mejoren la calidad de

vida de la parroquia.

Plan que

garantiza la

participación

ciudadana.

Proyecto de

participación

ciudadana.

20.000,00

GAD

PARROQUIA

SARDINAS Y

Secretaria de

Participación

Ciudadana

4.000 4.000 4.000 4.000 4.000 100%

Número de

sistemas de

participación

ciudadana

para el

ejercicio de

los derechos y

avanzar en la

gestión

GAD

SARDINAS

Responsables

de Ejecución


Financiamiento


%

Indicador de


Categoría de

Ordenamiento

Territorial


Articulación




OBJETIVO 03: MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN.


Mejorar la transformación productiva enfocada en el desarrollo de la movilidad y

conectividad.

METAS

1.- Alcanzar el 98% de viviendas de la parroquia con acceso al servicio eléctrico

público.

2.- Incrementar el porcentaje de las vías locales de primer orden a un 50%.

3.- Alcanzar el 10% de viviendas de la parroquia con acceso al servicio de internet

hasta el 2019.




1.- Coordinar la interconectividad vial con el GAD Provincial garantizando la

movilidad local y acceso a sectores productivos.

2.- Garantizar el acceso al servicio de internet para la parroquia Sardinas.

PROGRAMAS

1.- Plan de acceso a servicio eléctrico.

2.- Plan vial parroquia Sardinas.

3.- Plan de acceso a servicios de conectividad.


1.- Mejoramiento de la cobertura de energía eléctrica en la parroquia Sardinas;

presupuesto de 50.000,00 dólares.

2.- Mejoramiento vial en la parroquia Sardinas; presupuesto de 340.000,00 dólares.



3.- Mejoramiento de la cobertura de Internet en la parroquia Sardinas;


FUENTE DE FINANCIAMIENTO

GAD PARROQUIA SARDINAS, Empresa Eléctrica Quito, MTOP y CNT.


1.- Mejoramiento de la cobertura de energía eléctrica en la parroquia Sardinas;


2.- Mejoramiento vial en la parroquia Sardinas; presupuesto de 68.000,00 dólares.

3.- Mejoramiento de la cobertura de Internet en la parroquia Sardinas;



1.- Porcentajes de viviendas que poseen el servicio de energía eléctrica.

2.- Porcentaje de vías locales adecuadas.

3.- Porcentajes de viviendas que poseen servicios de internet.


GADPR SARDINAS



CUADRO N.- 129 COMPONENTE POLITICO INSTITUCIONAL



2.015 2.016 2.017 2.018 2.019

OBJETIVO 01:

CONSOLIDAR

EL ESTADO

DEMOCRÁTICO

Y LA

CONSTRUCCIÓN

DEL PODER

POPULAR

Fortalecer la

participación

ciudadana en la

construcción de


local

Implementar un

sistema de

participación

ciudadana para el

ejercicio de los

derechos y avanzar

en la gestión

democrática de la

acción parroquial.

Área de

conservación

e intervención

urbana

Establecer talleres

participativos garantizando

la participación activa de la

comunidad en la

priorización de proyectos

que mejoren la calidad de

vida de la parroquia.

Plan que

garantiza la

participación

ciudadana.

Proyecto de

participación

ciudadana.

20.000,00

GAD

PARROQUIA

SARDINAS Y

Secretaria de

Participación

Ciudadana

4.000 4.000 4.000 4.000 4.000 100%

Número de

sistemas de

participación

ciudadana

para el

ejercicio de

los derechos y

avanzar en la

gestión

democrática

de la acción

parroquial

GAD

SARDINAS

OBJETIVO 01:

CONSOLIDAR

EL ESTADO

DEMOCRÁTICO

Y LA

CONSTRUCCIÓN

DEL PODER

POPULAR

Fortalecer la

participación

ciudadana en la

construcción de


local

Realizar 2 convenios

de cooperación

internacional para el

fortalecimiento de

las capacidades de

la parroquia

Sardinas

Área de

conservación

e intervención

urbana

Propiciar la participación

de organismos de


para el fortalecimiento de

capacidades en la

parroquia Sardinas.

Plan de

fortalecimiento

de capacidades

de los habitantes

parroquia

Sardinas.

Fortalecimiento de

capacidades en la

Parroquia Sardinas.

20.000,00

GAD

PARROQUIA

SARDINAS Y

Gobierno

Provincia de

Napo.

4.000 4.000 4.000 4.000 4.000 100%

Número de

convenios

suscritos con

la

cooperación

internacional

GAD

SARDINAS

Responsables

de Ejecución


Financiamiento


%

Indicador de


Categoría de

Ordenamiento

Territorial


Articulación




OBJETIVO 01: CONSOLIDAR EL ESTADO DEMOCRÁTICO Y LA

CONSTRUCCIÓN DEL PODER POPULAR


Fortalecer la participación ciudadana en la construcción de políticas de desarrollo

local.

METAS

1.- Implementar un sistema de participación ciudadana para el ejercicio de los

derechos y avanzar en la gestión democrática de la acción parroquial.

2.- Realizar 2 convenios de cooperación internacional para el fortalecimiento de las

capacidades de la parroquia Sardinas.




1.- Establecer talleres participativos garantizando la participación activa de la

comunidad en la priorización de proyectos que mejoren la calidad de vida de la

parroquia.

2.- Propiciar la participación de organismos de cooperación internacional para el

fortalecimiento de capacidades en la parroquia Sardinas.

PROGRAMAS

1.- Plan que garantiza la participación ciudadana.

2.- Plan de fortalecimiento de capacidades de la parroquia Sardinas.


1.- Proyecto de participación ciudadana; presupuesto de 20.000,00 dólares.



2.- Fortalecimiento de capacidades en la Parroquia Sardinas; presupuesto de

20.000,00 dólares.


GAD PARROQUIA SARDINAS, Secretaria de Participación Ciudadana y Gobierno

Provincia de Napo.

MONTOS DE EJECUCION POR AÑO (2015 -2019)

1.- Proyecto de participación ciudadana; presupuesto de 4.000,00 dólares.

2.- Fortalecimiento de capacidades en la Parroquia Sardinas; presupuesto de

4.000,00 dólares.


1.- Número de sistemas de participación ciudadana para el ejercicio de los derechos

y avanzar en la gestión democrática de la acción parroquial.

2.- Número de convenios suscritos con la cooperación internacional.


GADPR SARDINAS



CUADRO N.- 130 COMPONENTE SOCIO CULTURAL



2.015 2.016 2.017 2.018 2.019

OBJETIVO 02:

AUSPICIAR LA

IGUALDAD, LA

COHESIÓN, LA

INCLUSIÓN, Y LA

EQUIDAD

SOCIAL Y

TERRITORIAL,

EN LA

DIVERSIDAD

Fortalecer la cohesión

social participativa y

equidad en el acceso a

los servicios que

brinda el Estado en

igualdad de

condiciones

Contar con una ruta

establecida de la

riqueza turística

cultural patrimonial

de la parroquia

Área de

Conservación

y Protección

Coordinar programas de

educación cultural y turísmo

ambiental en manejo de

recursos naturales con las

organizaciones, ministerios

y proyectos estratégicos

para mejorar la calidad de

vida y el desarrollo

ecológico de la parroquia.

Plan cultural y

turístico de la

parroquia

Sardinas

Proyecto de

construcción de

senderos, señalética

y a adecuación de

un centro de

información y

difusión cultural y

turística en la

parroquia Sardinas.

40.000,00

GAD

PARROQUIA

SARDINAS Y

Ministerio de

Cultura,

Municipio del

Chaco y

Ministerio de

Turismo.

8.000 8.000 8.000 8.000 8.000 100%

porcentaje de

atractivos

turísticos

gestionados

dentro

inventario del

patrimonio

tangible e

intangible de

la parroquia

Sardinas

GAD

SARDINAS

OBJETIVO 02:

AUSPICIAR LA

IGUALDAD, LA

COHESIÓN, LA

INCLUSIÓN, Y LA

EQUIDAD

SOCIAL Y

TERRITORIAL,

EN LA

DIVERSIDAD

Fortalecer la cohesión

social participativa y

equidad en el acceso a

los servicios que

brinda el Estado en

igualdad de

condiciones

Contar con un

establecimiento de

atención integral al

adulto mayor y

grupos vulnerables

que garanticen

calidad y calidez en

la parroquia.

Área de

conservación

e intervención

urbana

Garantizar la atención

integral a los grupos

vulnerables de la parroquia

Plan de atención

integral para el

adulto mayor y

grupos

vulnerables de la

parroquia

Sardinas

Implementación del

centro de Atención

integral al Adulto

mayor y personas

con capacidades

especiales.

120000

MIES, GAD

CHACO, MSP,

GAD NAPO

24.000 24.000 24.000 24.000 24.000 100%

Número de

Centros de

atención al

adulto mayor

GAD

SARDINAS

Responsables

de Ejecución


Financiamiento


%

Indicador de


Categoría de

Ordenamiento

Territorial


Articulación




OBJETIVO 02: AUSPICIAR LA IGUALDAD, LA COHESIÓN, LA INCLUSIÓN, Y LA

EQUIDAD SOCIAL Y TERRITORIAL, EN LA DIVERSIDAD


Fortalecer la cohesión social participativa y equidad en el acceso a los servicios

que brinda el Estado en igualdad de condiciones.

META

Contar con una ruta establecida de la riqueza turística cultural patrimonial de la

parroquia


Área de Conservación y Protección.

POLITICA LOCAL/ESTRATEGIA DE ARTICULACION

Coordinar programas de educación cultural y turismo ambiental en manejo de

recursos naturales con las organizaciones, ministerios y proyectos estratégicos para

mejorar la calidad de vida y el desarrollo ecológico de la parroquia.

PROGRAMA

1. Plan cultural y turístico de la parroquia Sardinas.

2. Plan de atención integral para el adulto mayor y grupos vulnerables de la

parroquia Sardinas

PROYECTO Y PRESUPUESTO



1. Proyecto de construcción de senderos, señalética y adecuación de un centro

de información y difusión cultural y turística en la parroquia Sardinas;


2. Implementación del centro de Atención integral al Adulto mayor y personas con

capacidades especiales; presupuesto 120.000,00 dólares

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

GAD PARROQUIA SARDINAS Y Ministerio de Cultura, Municipio del Chaco y

Ministerio de Turismo, MIES, MSP, GAD Napo.


1. Proyecto de construcción de senderos, señalética y adecuación de un centro

de información y difusión cultural y turística en la parroquia Sardinas;


2. Implementación del centro de Atención integral al Adulto mayor y personas con

capacidades especiales; presupuesto 24.000,00 dólares

INDICADOR DE GESTION

1. Porcentaje de atractivos turísticos gestionados dentro inventario del patrimonio

tangible e intangible de la parroquia Sardinas.

2. Número de Centros de atención al adulto mayor en la parroquia.


GADPR SARDINAS



4.2 ESTRATEGÍAS DE ARTICULACIÓN

Estrategia 1. Establecer mesas de trabajo con el Municipio del Cantón El

Chaco para lograr el 80% de provisión de servicios básicos

como agua potable, alcantarillado, recolección de desechos

sólidos hasta el 2019.

Estrategia 2. Iniciar diálogos con el MAE para articular y facilitar programas

de educación ambiental y manejo de recursos naturales.

Estrategia 3. Articular y coordinar actividades de manejo agro silvo pastoril

en áreas definidas, con el MAE, GAD provincial y

organizaciones sociales en áreas protegidas.

Estrategia 4. Implementar mesas de trabajo con el MAE para articular,

facilitar y coordinar el fomento a la regeneración natural y

recuperación del área protegida.

Estrategia 5. Articular y coordinar el manejo de los recursos mineros dentro

el corredor ecológico con el Ministerio de Recursos no

Renovables.

Estrategia 6. Establecer mesas de trabajo para coordinar con el MAE sobre

proyectos de saneamiento ambiental.

Estrategia 7. Iniciar diálogos con el GAD Provincial, por ser una parroquia

eminentemente agropecuaria, potenciando la capacidad de

gestión para el desarrollo productivo, generando pleno empleo

y trabajo digno.

Estrategia 8. Implementar mesas de trabajo con el Ministerio de Energía

para garantizar la interconectividad y la dotación de

infraestructura adecuada, de calidad e incluyente para el uso y

gestión del transporte público y masivo.

Estrategia 9. Implementar mesas de trabajo con el MAGAP para establecer

programas y proyectos orientados hacia el cambio de la matriz

productiva en la parroquia Sardinas.



Estrategia 10. Articular y coordinar con el MIES programas y proyectos

dirigidos a la niñez, adolescencia, juventudes, adulto mayor y

género.

Estrategia 11. Establecer mesas de trabajo con el Consejo Nacional de

Igualdades para elaborar una agenda de trabajo en la atención

a los grupos de atención prioritaria.

Estrategia 12. Articular y coordinar con el Ministerio de Turismo programas

y proyectos dirigidos al Agroturismo.

Estrategia 13. Articular y coordinar con el Ministerio de Cultura programas y

proyectos dirigidos a la recuperación de actividades culturales

y saberes ancestrales.



4.3 ESTRATÉGIAS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

4.4 PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Según el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, “La participación ciudadana

es principalmente un derecho de las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual y

colectiva, de participar (ser parte de, incidir) de manera protagónica en la toma de

decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos, y en el control popular de las

instituciones del Estado y la sociedad, y de sus representantes, en un proceso permanente

de construcción del poder ciudadano.”.

“El nuevo marco constitucional y legal vigente define que todo el proceso de planificación

del Estado ecuatoriano deba ser participativo, que en toda la gestión pública se pueda



ejercer el control social y que toda entidad pública, o que maneje fondos públicos, deba

rendir cuentas de sus actos periódicamente e interactuando con la ciudadanía. Para cumplir

con estas exigencias constitucionales, el Estado deberá propiciar, promover, definir y

posibilitar las condiciones para que esa participación se haga efectiva.”

Como indica el artículo 04 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, “La participación

de la ciudadanía en todos los asuntos de interés público es un derecho que se ejercerá a

través de los mecanismos de la democracia representativa, directa y comunitaria”.

Por ende, todos los ciudadanos podemos participar de alguna forma pero es mejor contar

con sistemas de participación ciudadana para ser más organizados y garantizar el ejercicio

de nuestros derechos según la Constitución y las demás leyes. (Fuente: Sitio web

www.cpccs.gob.ec, página “Glosario”).

4.5 AGENDA REGULATORIA

La Agenda Regulatoria planteada para la Parroquia se ha planteado en función a los

objetivos estratégicos de Desarrollo planteados y los requerimientos de refuerzo normativo

para el cumplimiento de lo establecidos en el Modelo de Gestión.

Si bien el GAD de la Parroquia de Sardinas está en la potestad de emitir resoluciones, en

algunos casos se precisar de ordenanzas que pueden ser emitidas por el Municipio del

Chaco.

Definiciones de insumos metodológicos para la Agenda Regulatoria: Tipos de actos

administrativos e instrumentos normativos con carácter vinculante de uso común entre

los gobiernos locales.



Desde el análisis de los objetivos del desarrollo se han planteado elementos normativos

necesarios para la ejecución del PDOT de Sardinas.

CUADRO N.- 131 Elementos normativos necesarios para la ejecución del PDOT

Objetivo Estratégico Agenda Regulatoria Nivel de gobierno

Mejorar la calidad de la vida de la población con énfasis en los grupos de atención prioritaria y población vulnerable.

Ordenanza Municipal que actualice el PUOS en la Parroquia. Municipal

Promover el uso y aprovechamiento de los recursos naturales en el marco de la responsabilidad y sostenibilidad ambiental.

Resolución del GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL SARDINAS de promoción de iniciativas de buenas prácticas ambientales

Parroquial

Fortalecer un sistema económico local sustentable y sostenible de la población

Reglamento para el fomento de Ferias productivas e Inclusivas Parroquial

Fortalecer la participación ciudadana en la construcción de políticas de desarrollo local

Resolución del GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL SARDINAS de conformación del sistema de participación ciudadana parroquial y sus mecanismos de seguimiento y control social.

Parroquial

Fortalecer la cohesión social participativa y equidad en el acceso a los servicios que brinda el Estado en igualdad de condiciones

Resolución del GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL SARDINAS de coordinación con el sistema de seguridad ciudadana

Parroquial





4.6 MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA LOCAL

Fuente: Participación ciudadana Sardinas


Mecanismos

Normativa a

la que se

ancla

Estructura de

funcionamiento

¿Es

vinculante?

Alcance (nivel

de incidencia)

Nivel de

Gobierno al

que aplica

Sistema de

Participación

Ciudadana

LOPC: art

61,62,65;

COOTAD:

art.

31,41,54,63,8

4,304

-Representantes de

organizaciones

ciudadanas

SíParticipantes

tienen voz y voto

-Autoridades electas

-Régimen

dependiente

Instancias de

participación

LOPC: art.

64,65,66;

CRE: art.

100;

COOTAD:

art.

34,35,36,47,4

9,57,59,66,68

,70,87,90,158

-Ciudadanía auto

convocadaNo

Participantes

tienen voz y voto

GAD

PARROQUIAL

DE SARDINAS

-Ciudadanía

-Autoridades

competentes

-GAD

-Representantes

ciudadanos/as

Iniciativa

popular

normativa

LOPC: art 6

al 18; CRE:

art. 61

numeral 3

-Ciudadanía

organizada ante el

máximo órgano

decisorio de la

institución u

organismo con

competencia

normativa

SiParticipantes con

voz y voto

GAD

PARROQUIAL

DE SARDINAS

-Ciudadanía

-Organizaciones

civiles

-Autoridades

-Personal técnico

-Ciudadanía

Veedurías

ciudadanas

LOPC: art.84

a 87; CRE:

art. 18,61,91

-Ciudadanía NoParticipantes con

voz

GAD

PARROQUIAL

DE SARDINAS

-Ciudadanía

-Autoridades

competentes

-Autoridades

-Funcionarios/as

-Ciudadanía

-Pueblos y

nacionalidades

-Autoridades

competentes

MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA

GAD

PARROQUIAL

DE SARDINAS

GAD

PARROQUIAL

DE SARDINAS

GAD

PARROQUIAL

DE SARDINAS

Consulta

previa e

informada

LOPC: art.81

al 83; CRE:

art. 57

numeral 7;

COOTAD:

art. 141

GAD

PARROQUIAL

DE SARDINAS

Consulta

popular

LOPC: art.19

a 24; CRE:

art. 57

numeral 7

SiParticipantes con

voz y voto

GAD

PARROQUIAL

DE SARDINAS

Rendición de

cuentas

LOPC: art.88

al 94; CRE:

art. 100,

206,208

NoParticipantes con

voz

GAD

PARROQUIAL

DE SARDINAS

GAD

PARROQUIAL

DE SARDINAS

Presupuestos

participativos

LOPC: art.67

a71; CRE:

art. 100

numeral 3,

267;

COOTAD:

art. 3g;

65b;145;304c

SIParticipantes con

voz y voto

GAD

PARROQUIAL

DE SARDINAS

Silla Vacía

LOPC: art.77;

CRE: art.

101;

COOTAD:

art. 311

SiParticipantes

tienen voz y voto

Consejos

Consultivos

LOPC: art.80;

CRE: art.

100;

COOTAD:

art. 303

NoParticipantes con

voz

Audiencia

Pública

LOPC: art.

73,74,75

CRE: 100

COOTAD:

art. 303

SiParticipantes

tienen voz y voto



Históricamente, los pueblos han enfrentado patrones sistemáticos y altos niveles de

exclusión política y cultural, violencia y racismo por parte del Estado mismo y marginación

socioeconómica; patrones que se han fortalecido por las desventajas que han sufrido en

cuanto a la ausencia del goce de sus derechos ciudadanos individuales-universales. Como

consecuencia de las exclusiones estructurales que han sufrido los pueblos a lo largo de la

historia en toda la región, no han podido ejercer plenamente sus derechos ciudadanos

fundamentales y sus derechos humanos, más ampliamente comprendidos, han sido

violados sistemáticamente.

En ese contexto, la planificación sectorial debe establecer los objetivos, políticas,

lineamientos de política, metas e indicadores, dentro de una determinada temporalidad.

Debe también tomar en cuenta la dimensión anual y plurianual de la planificación, de modo

que se propicie un orden de articulación de la planificación con el ciclo presupuestario.

La participación ciudadana tiene un efecto expansivo en todos los niveles del Estado. Las

instancias de participación son espacios conformados por: autoridades electas,

representantes del régimen dependiente y representantes de la sociedad en el ámbito

territorial de cada nivel de gobierno. La máxima autoridad de cada gobierno es el

responsable de la convocatoria y cuyos delegados serán designados prioritariamente por

las asambleas ciudadanas locales. Se deben de convocar, no menos de tres veces al año.

Dentro de los regímenes políticos existentes, la democracia es el único régimen que

garantiza las libertades políticas y civiles y el derecho a participar, lo cual convierte al

régimen democrático en un valor en sí mismo, pues persigue la mejora sostenible de las

condiciones de vida de la sociedad.



La responsabilidad de los gestores públicos, es el de responder ante la sociedad que los

eligió y ser consecuentes con sus demandas, necesidades y expectativas, pero, además

tienen la obligación de rendir cuentas sobre el uso de los recursos públicos.

La democracia como régimen político, aboga por el diálogo, lograr consensos, mejorar los

nexos de comunicación entre las diferentes instancias locales, nacionales y regionales y sus

actores para la generación de espacios públicos de debate, de propuesta, de fiscalización

son algunas de sus formas de articulación para que la toma de decisiones exprese los deseos

de la ciudadanía y se eviten conflictos y viabilizare la coexistencia entre los diversos grupos

sociales dentro de un marco de intercambio democrático cuya intención es la mejorar las

condiciones de gobernabilidad local y permitir promover el desarrollo humano.

La gobernabilidad democrática es un elemento central del desarrollo humano, porque a

través de la política, y no sólo de la economía, es posible generar condiciones más

equitativas y aumentar las opciones de las personas. En la medida en que la democracia

hace posible el diálogo que incluye a los diferentes grupos sociales, y en tanto las

instituciones públicas se fortalezcan y sean más eficientes, será posible lograr los Objetivos

de Desarrollo del Milenio, sobre todo en lo tocante a reducir la pobreza.

Para su implementación se utilizan un conjunto articulado y continuo de:

mecanismos, procedimientos e instancias, que según la norma del Ecuador, serán entre

otros:

Las audiencias públicas,

Cabildos populares,

Silla vacía,

Veedurías

Observatorios



Consejos Consultivos

Consulta Previa y Ambiental

Elaboración de presupuestos participativos

Rendición de Cuentas

Consejos de Planificación

Estas se activan para la elaboración de planes y políticas locales y sectoriales, definir

agendas de desarrollo, mejorar la inversión pública, elaborar presupuestos, establecer

rendición de cuentas, responder al control social, generar procesos de comunicación entre

Estado- sociedad y promoverla formación ciudadana. Algunas de ellas son de carácter

obligatorias para que las máximas autoridades de los GAD -3-, las implementen. Se hará una

descripción de cada una de ellos, cuya profundización se puede referir a la Ley de

Participación Ciudadana. Haciendo énfasis en el Consejo de Planificación por ser la instancia

en la que se activa directamente el sistema de planificación participativa entre los GAD y la

ciudadanía.

4.6.1 Audiencias Públicas

Es La instancia de participación habilitada por la autoridad del GAD, ya sea por iniciativa

propia o a pedido de la ciudadanía, para atender pronunciamientos o peticiones ciudadanas

y para fundamentar decisiones o acciones de gobierno. Las audiencias públicas serán

convocadas obligatoriamente, en todos los niveles de gobierno.

4.6.2 Cabildos Populares

Es una instancia de participación cantonal para realizar sesiones públicas de convocatoria

abierta a toda la ciudadanía, con el fin de discutir asuntos específicos vinculados a la gestión

municipal.



4.6.3 Silla Vacía

Es la instancia que activa cada GAD en sus sesiones públicas en la que se dispondrá de una

silla vacía que será ocupada por una o un representante, varias o varios representantes de

la ciudadanía, en función de los temas que se van a tratar, con el propósito de participar en

el debate y en la toma de decisiones. En las asambleas locales, cabildos populares o

audiencias públicas, se determinará la persona que deberá intervenir. La persona

acreditada lo hará con voz y voto. En el caso de que representen posturas diferentes, se

establecerá un mecanismo para consensuar su voto. Si no se lograra un consenso, solo serán

escuchadas sin voto.

4.6.4 Veedurías

Son mecanismos de seguimiento, vigilancia y fiscalización y control social de la gestión

pública, de las personas naturales o jurídicas que manejen fondos públicos, presenten

servicios públicos o desarrollen actividades de interés público, para conocer, informarse

monitorear, opinar, presentar observaciones, previo, durante o posterior a su ejecución,

exigir rendición de cuentas. Es de carácter cívico, voluntario y proactivo.

4.6.5 Observatorios

Se constituyen por grupos de personas u organizaciones ciudadanas que no tengan conflicto

de intereses con el objeto observado. Tendrán como objetivo elaborar diagnósticos,

informes y reportes con independencia y criterios técnicos, con el objeto de impulsar,

evaluar, monitorear y vigilar el cumplimiento de las políticas públicas.

4.6.6 Consejos Consultivos

Los consejos consultivos son mecanismos de asesoramiento compuestos por ciudadanas o

ciudadanos, o por organizaciones civiles que se constituyen en espacios y organismos de

consulta.



Las autoridades o las instancias mixtas o paritarias podrán convocar en cualquier momento

a dichos consejos.

4.6.7 Consulta Previa

Se reconocerá y garantizará a las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades

indígenas, pueblos afroecuatoriano y montubio, el derecho colectivo a la consulta previa,

libre e informada.

Cuando se trate respecto de planes y programas de prospección, explotación y

comercialización de recursos no renovables, ellos, a través de sus autoridades, participarán

en los beneficios; y recibirán indemnizaciones por perjuicios sociales, culturales y

ambientales. La consulta que deban realizar las autoridades competentes.

4.6.8 Presupuestos Participativos

Es el proceso mediante el cual, las ciudadanas y los ciudadanos, contribuyen

voluntariamente a la toma de decisiones respecto de los presupuestos estatales. Se

implementarán de manera inmediata y obligatoria en los GAD. El debate del presupuesto

se llevará a cabo en el marco de los lineamientos del Plan de Desarrollo, elaborado por el

Consejo Local de Planificación del nivel territorial correspondiente. Es deber de todos los

GAD, formular los presupuestos anuales y están obligados a brindar información y rendir

cuentas de los resultados de la ejecución presupuestaria.

4.6.9 Rendición de cuentas

Es un proceso sistemático, deliberado, interactivo y universal, que involucra a autoridades,

funcionarias y funcionarios o sus representantes y representantes legales, según sea el caso,

que estén obligadas u obligados a informar y someterse a evaluación de la ciudadanía por

las acciones u omisiones en el ejercicio de su gestión y en la administración de recursos



públicos. Las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual o colectiva, comunas,

comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, pueblos afroecuatoriano y montubio, y

demás formas lícitas de organización, podrán solicitar una vez al año la rendición de

cuentas.

4.6.10 Consejos Locales de Planificación

Son espacios encargados de la formulación de los planes de desarrollo, así como de las

políticas locales y sectoriales que se elaborarán a partir de las prioridades, objetivos

estratégicos del territorio, ejes y líneas de acción, definidos en las instancias de

participación; estarán articulados al Sistema Nacional de Planificación. Estos consejos

estarán integrados por, al menos un treinta por ciento (30%) de representantes de la

ciudadanía

Todos estos mecanismos de participación señalados en la Ley de Participación Ciudadana,

y que han sido descritos de manera breve, para tener una visión general del abanico de

oportunidades que se ofrece para que desde todos los niveles se pueda hacer uso de los

derechos de participación, caen en el vacío sí ellos no se construyen desde un proceso

educativo y motivador, desde “abajo para arriba”, pues por más mecanismos existentes, si

no se encarnan en la ciudadanía, como su real poder en el Estado, se seguirá utilizando a la

ciudadanía para demagogias que busquen los gobiernos de turno tratar de persuadir para

que se figuren como procesos legítimos, sin serlo.

El balance de la participación ciudadana, en los procesos de planificación y en la

construcción de política pública ha ido en crecimiento, eso es evidente en los últimos años.

Es claro que el nuevo marco jurídico, busca que se reconozca y que se promuevan las

instancias de participación, reafirman el compromiso de profundizar la participación



ciudadana y superar las limitaciones arraigadas en una cultura ciudadana contemplativa,

pasiva y delegativa al momento de asumir responsabilidades para transformar y provocar

los cambios profundos que la patria necesita, para modificar nuestra inserción en el mundo

y para cambiar la arquitectura financiera internacional y su institucionalidad, que protege

al capital en detrimento del ser humano. Pero como ya lo señalamos anteriormente, estos

procesos caerán en “saco vacío” sino hay procesos sostenidos que busquen consolidar la

real participación desde las bases ciudadanas.

Para que la participación sea efectiva es necesario establecer reglas orientadoras en varios

sentidos:

Las demandas sociales deben ser procesadas y, para ello, hay que contar con

procedimientos básicos que respeten la diferencia poblacional según sexo, edad,

nacionalidad o etnia, condición de movilidad social, orientación sexual e identidad de

género, o discapacidad;

Es necesario manejar grados de coherencia entre los conflictos que puedan aparecer en el

planteamiento de las demandas legítimas por parte de varios sectores de la población,

afectadas además en forma diferenciada por la política pública (o por su carencia); se debe

determinar, dentro de esta nueva concepción de complementariedad de democracia

representativa y democracia participativa, qué calidad de participación existe y

cómo se implementan espacios, articulaciones, tiempos e instituciones para que la

participación ciudadana conduzca a una planificación que responda a las demandas

sociales.



4.7 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

4.7.1 Estrategia de seguimiento y Evaluación

El GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL SARDINAS, en uso de

sus atribuciones debe emplear al Consejo de Planificación Parroquial en primera instancia

para realizar el seguimiento y evaluación continuos de la gestión, administración y ejecución

del PDyOT establecido, según la Planificación Parroquial.

Posteriormente a través del desarrollo de procesos participativos se pueden generar

mecanismos ciudadanos que se vinculen al seguimiento y desarrollo de los proyectos del

GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL SARDINAS.

Por otro lado se debe hacer seguimiento de la ejecución de la obra pública en todas sus

instancias, a través de los instrumentos habilitantes de la contratación, presupuestos,

especificaciones, cantidades y volúmenes de obra, rendimientos y calidades. Esto se realice

directamente con un ente de fiscalización contratado o si existe la capacidad del GAD, un

ente interno; y desde la participación ciudadana a través de la conformación de veedurías

ciudadanas.

SENPLADES ha generado herramientas para el seguimiento y evaluación de las metas que

deben aplicarse una vez que el Plan sea aprobado y en función de los mecanismos

desarrollados en el GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL

SARDINAS.



5 ANEXOS

5.1 ANEXO FOTOGRÁFICO

Barrios:

Cabecera Parroquial Brasil de Franco

Sectores:

Yaucana Marianitas

San Marcos



Ríos:

Sardinas Grande Sardinas Grande

Yaucana San Marcos

Quijos Sardinas Chico



Cascadas:

Sardinas Yaucana Monos

Marianitas San Marcos



Flora:



Producción:



5.2 FICHAS METODOLÓGICAS PARA MEDIR INDICADORES

FICHA METODOLÓGICA

NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de viviendas con acceso a la red de

alcantarillado público.

DEFINICIÓN

Mide la cantidad de predios que cuentan con

conexión de alcantarillado, respecto al total de

predios existentes en la parroquia.

FÓRMULA DE CÁLCULO

PSA

PPSA= * 100

TP

Donde:

PPSA: Porcentaje de predios con servicios de alcantarillado.

PSA: Predios que cuentan con servicio de alcantarillado.

TP: Total de predios en la parroquia Sardinas.

DEFINICIÓN DE LAS VARIABLES RELACIONADAS

Servicio de alcantarillado: Sistema de estructuras y tuberías, usado para recoger y transportar las aguas residuales y pluviales de una población desde el lugar donde se generan hasta el sitio en que vierten al medio natural o se tratan.

Predio: Posesión legal de un espacio físico de terreno, debidamente inscrito en los registros de un municipio.

METODOLOGÍA DE CÁLCULO

El indicador se obtiene a partir de la información disponible en los registros

administrativos del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón El Chaco.



Para calcular el numerador, se considera el número de predios que cuentan con

servicio de alcantarillado en la parroquia Sardinas, para el denominador se contempla el total de predios en la parroquia registrados en los catastros municipales.

Finalmente, para obtener el porcentaje de predios con servicio de alcantarillado, se realiza el cociente entre el numerador y el denominador y se multiplica por cien.

LIMITACIONES TÉCNICAS

UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIÓN

DEL INDICADOR Porcentaje

INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR Porcentaje de predios que tienen acceso

al servicio de alcantarillado.

FUENTE DE DATOS

Registros administrativos del Gobierno

Autónomo Descentralizado Cantonal de

El Chaco.

PERIODICIDAD DEL INDICADOR Y/O

LAS VARIABLES Anual

DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS 2015 - 2019

NIVEL DE

DESAGREGACIÓN

GEOGRÁFICO Parroquial

GENERAL No aplica

OTROS

ÁMBITOS No aplica

INFORMACIÓN GEO –

REFERENCIADA No aplica

RELACIÓN CON INSTRUMENTOS DE

PLANIFICACIÓN NACIONAL E

INTERNACIONAL

Plan Nacional de Desarrollo 2013-2017

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS DE

LA CONSTRUCCIÓN DEL INDICADOR Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC).



FECHA DE ELABORACIÓN DE LA

FICHA METODOLÓGICA Agosto, 2015

FECHA DE LA ÚLTIMA

ACTUALIZACIÓN DE LA FICHA Septiembre, 2015

CLASIFICADOR SECTORIAL Desarrollo Urbano y Vivienda

06

ELABORADO POR ITECPRO CONSULTING C.A.



FICHA METODOLÓGICA

NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de viviendas con acceso a la red

pública de agua potable

DEFINICIÓN

Mide la cantidad de predios con acceso a la red

pública de agua potable, respecto al total de

predios existentes en la parroquia.


PSAP

PPSAP= * 100

TP

Donde:

PPSAP: Porcentaje de predios con servicios de agua potable.

PSAP: Predios que cuentan con servicio de agua potable.



Servicio de agua potable: Sistema de estructuras y tuberías, usado para recoger y

transportar agua apta para el consumo humano, desde la captación hasta los predios de la parroquia Sardinas.



El indicador se obtiene a partir de la información disponible en los registros administrativos del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón El Chaco.


servicio de agua potable en la parroquia Sardinas, para el denominador se contempla el total de predios en la parroquia registrados en los catastros municipales.



Finalmente, para obtener el porcentaje de predios con servicio de agua potable, se realiza el cociente entre el numerador y el denominador y se multiplica por cien.





al servicio de agua potable.

FUENTE DE DATOS



El Chaco.


LAS VARIABLES Anual


NIVEL DE

DESAGREGACIÓN


GENERAL No aplica

OTROS

ÁMBITOS No aplica





INTERNACIONAL








FECHA DE LA ÚLTIMA



06




FICHA METODOLÓGICA

NOMBRE DEL INDICADOR

Porcentaje de viviendas que eliminan los

desechos sólidos a través del carro recolector

de basura.

DEFINICIÓN

Mide la cantidad de predios que cuentan con

servicio de recolección de basura a través del carro

recolector, respecto al total de predios existentes

en la parroquia.


PSRB

PPSRB= * 100

TP

Donde:

PPSRB: Porcentaje de predios con servicio de recolección de basura.

PSRB: Predios que cuentan con servicio de recolección de basura.



Servicio de recolección de basura: Sistema de vehículos, usados para recoger y transportar los desechos sólidos de una población desde el predio hasta el sitio en un relleno sanitario.








servicio de recolección de basura en la parroquia Sardinas, para el denominador se contempla el total de predios en la parroquia registrados en los catastros municipales.

Finalmente, para obtener el porcentaje de predios con servicio de recolección de basura, se realiza el cociente entre el numerador y el denominador y se multiplica por

cien.





al servicio de recolección de basura.

FUENTE DE DATOS



El Chaco.


LAS VARIABLES Anual


NIVEL DE

DESAGREGACIÓN


GENERAL No aplica

OTROS

ÁMBITOS No aplica





INTERNACIONAL








FECHA DE LA ÚLTIMA



06




FICHA METODOLÓGICA

NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de superficie de territorio bajo

conservación.

DEFINICIÓN Mide la superficie de territorio que tiene bajo

conservación la parroquia Sardinas.


STBC

PSTBC= * 100

TS

Donde:

PSTBC: Porcentaje de superficie de territorio bajo conservación.

STBC: Superficie de territorio bajo conservación.

TS: Total de superficie en la parroquia Sardinas.


Superficie de territorio bajo conservación: Espacios creados por la sociedad en su conjunto, articulando esfuerzos que garanticen la vida animal y vegetal, contribuye a la conservación del patrimonio natural y cultural del país.

Superficie: Extensión o área de un territorio.




Para calcular el numerador, se considera la superficie de territorio bajo conservación con la que cuenta la parroquia Sardinas, para el denominador se contempla el total

de superficie en la parroquia.



Finalmente, para obtener el porcentaje de territorio bajo conservación, se realiza el

cociente entre el numerador y el denominador y se multiplica por cien.




INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR Porcentaje de territorio bajo conservación

en la parroquia Sardinas.

FUENTE DE DATOS



El Chaco.


LAS VARIABLES Anual


NIVEL DE

DESAGREGACIÓN


GENERAL No aplica

OTROS

ÁMBITOS No aplica





INTERNACIONAL








FECHA DE LA ÚLTIMA


CLASIFICADOR SECTORIAL Ambiente 02




FICHA METODOLÓGICA

NOMBRE DEL INDICADOR Número de redes de comercialización en las

que participen organizaciones de la EPS.

DEFINICIÓN Razón del número de redes de comercialización en

las que participe la EPS en la parroquia Sardinas.


RCO

NRCOEPS =

OEPS

Donde:

NRCOEPS: Número de redes de comercialización en las que participe organizaciones

de EPS.

RCO: Redes de comercialización.

OEPS: Organizaciones de EPS.


Redes de comercialización: Asociaciones de comerciantes organizados. Organizaciones de EPS: Organizaciones de la Economía Popular y Solidaria.



Para calcular el numerador, se considera las redes de comercialización con las que

cuenta la parroquia Sardinas, para el denominador se contempla las organizaciones de la EPS en la parroquia.



Finalmente, para obtener el número de redes de comercialización, se realiza el

cociente entre el numerador y el denominador.



DEL INDICADOR Relación

INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR

Número de redes de comercialización

que participen en la EPS en la parroquia

Sardinas.

FUENTE DE DATOS


Autónomo Descentralizado Parroquial de

Sardinas.


LAS VARIABLES Anual


NIVEL DE

DESAGREGACIÓN


GENERAL No aplica

OTROS

ÁMBITOS No aplica





INTERNACIONAL



LA CONSTRUCCIÓN DEL INDICADOR





FECHA DE LA ÚLTIMA


CLASIFICADOR SECTORIAL Comercio e integración 03




FICHA METODOLÓGICA

NOMBRE DEL INDICADOR Número de infraestructuras destinadas a la

industrialización y comercialización.

DEFINICIÓN

Área de infraestructura del cantón destina a la

comercialización de bienes (mercados),

relacionada con la estimación de la población para

un territorio y período determinado de tiempo.


AIC

DIDC=

Pob

Donde:

DIDC: Densidad de infraestructura destinada a la comercialización.

AIC: Área de infraestructura construida por el GAD Parroquial de Sardinas destinada

a la comercialización (mercados), en m2.

Pob: Estimaciones de población.


Infraestructura destinada a la comercialización.- Contribución a las condiciones de vida de los productores de la parroquia, dotándoles de un lugar adecuado, son servicios básicos para la comercialización de sus productos. Estimaciones de población.- Las estimaciones y proyecciones de población proveen información acerca del volumen y estructura, por sexo y edad de la población; y constituye una de las estadísticas más importantes debido a la gran cantidad de aplicaciones, como por ejemplo: la planificación por parte del Estado para la dotación de servicios públicos para una determinada provincia, municipio o parroquia.


El indicador se calcula con la información disponible en los registros administrativos

del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquia de Sardinas.



Para calcular el numerador, se considera el área de construcción de mercados en metros cuadrados. Para obtener el denominador, se consideran las estimaciones de población del territorio.

Finalmente, para obtener la densidad de infraestructura destinada a la

comercialización, se realiza el cociente entre los metros cuadrados de infraestructura construida por el GAD y las estimaciones de población en un período determinado.





Cantidad de área de la parroquia

Sardinas por habitante que se destina a

la comercialización de productos.

FUENTE DE DATOS



Sardinas.


LAS VARIABLES Anual


NIVEL DE

DESAGREGACIÓN


GENERAL No aplica

OTROS

ÁMBITOS No aplica





INTERNACIONAL








FECHA DE LA ÚLTIMA


CLASIFICADOR SECTORIAL Comercio e integración 03




FICHA METODOLÓGICA

NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de viviendas que poseen el servicio

de energía eléctrica.

DEFINICIÓN

Mide la cantidad de predios con acceso al servicio

de energía eléctrica, respecto al total de predios

existentes en la parroquia.


PSEE

PPSEE= * 100

TP

Donde:

PPSEE: Porcentaje de predios con servicios de energía eléctrica.

PSEE: Predios que cuentan con servicio de energía eléctrica.



Energía eléctrica: Servicio proporcionado por el Estado ecuatoriano mediante el

interconectado nacional.





servicio de energía eléctrica en la parroquia Sardinas, para el denominador se contempla el total de predios en la parroquia registrados en los catastros municipales.



Finalmente, para obtener el porcentaje de predios con servicio de energía eléctrica,

se realiza el cociente entre el numerador y el denominador y se multiplica por cien.





al servicio de energía eléctrica.

FUENTE DE DATOS



El Chaco.


LAS VARIABLES Anual


NIVEL DE

DESAGREGACIÓN


GENERAL No aplica

OTROS

ÁMBITOS No aplica





INTERNACIONAL








FECHA DE LA ÚLTIMA


CLASIFICADOR SECTORIAL Electricidad y energía renovable

08




FICHA METODOLÓGICA

NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de vías locales adecuadas

DEFINICIÓN Longitud de vías adecuadas en relación a la

longitud total de vías, expresado como porcentaje.


LVA

PVLA= * 100

LTV

Donde:

PVLA: Porcentaje de vías locales adecuadas.

LVA: Longitud de vías adecuadas.

LTV: Longitud total de vías.


Vías adecuadas.- Se define a una vía adecuada si en el transcurso de un año esta vía ha recibido cualquier tipo de mantenimiento, o en su defecto se ha construido una nueva vía. Mantenimiento vial.- Trabajos de mantenimiento que requieren los caminos, se presentan separados en unidades denominadas operaciones. Cada operación conduce a la concreción del mantenimiento de una determinada parte o elemento del camino. Las operaciones más habituales corresponden a: faja vial; movimiento de tierras; drenaje, pavimentos asfalticos; pavimentos de hormigón; caminos de grava y suelos naturales; puentes y estructuras; seguridad vial; otras operaciones y operaciones auxiliares; especificaciones y manejo ambiental.


El indicador se calcula con la información disponible en los registros administrativos

del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Sardinas.



Para calcular el numerador, se considera la longitud de vías en buen estado, se suma

la longitud de vías mantenidas y la longitud de vías construidas en el transcurso de un año.

Para calcular el denominador, se considera la longitud total de vías que son responsabilidad del GAD Provincial.

Finalmente, para obtener el porcentaje de vías adecuadas, se realiza el cociente entre

la longitud de vías adecuadas sobre longitud total de vías de responsabilidad del GAD Provincial, en un período determinado, y se lo multiplica por cien para que el indicador

sea expresado en porcentaje.





Longitud de vías que se encuentran en

condiciones adecuadas y que se ha dado

mantenimiento por parte del GAD

Parroquial de Sardinas.

FUENTE DE DATOS



Sardinas.


LAS VARIABLES Anual


NIVEL DE

DESAGREGACIÓN


GENERAL No aplica

OTROS

ÁMBITOS No aplica







INTERNACIONAL




Norma Ecuatoriana Vial. Volumen No. 6.

Conservación Vial. Ministerio de

Transporte y obras públicas, 2013.



FECHA DE LA ÚLTIMA


CLASIFICADOR SECTORIAL Transporte y obras públicas 18




FICHA METODOLÓGICA

NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de viviendas que poseen el servicio

de internet.

DEFINICIÓN

Mide la cantidad de predios con acceso al servicio

de internet, respecto al total de predios existentes

en la parroquia.


PSI

PPSI= * 100

TP

Donde:

PPSI: Porcentaje de predios con servicios de internet.

PSI: Predios que cuentan con servicio de internet.



Servicio de internet: Conjunto descentralizado de redes de comunicación

interconectadas, mediante la cual se puede navegar a nivel mundial.



El indicador se obtiene a partir de la información disponible en los registros administrativos del Gobierno Autónomo Descentralizado de la Parroquia Sardinas.


servicio de internet en la parroquia Sardinas, para el denominador se contempla el total de predios en la parroquia registrados en los catastros municipales.



Finalmente, para obtener el porcentaje de predios con servicio de internet, se realiza

el cociente entre el numerador y el denominador y se multiplica por cien.





al servicio de internet.

FUENTE DE DATOS



Sardinas.


LAS VARIABLES Anual


NIVEL DE

DESAGREGACIÓN


GENERAL No aplica

OTROS

ÁMBITOS No aplica





INTERNACIONAL








FECHA DE LA ÚLTIMA


CLASIFICADOR SECTORIAL Telecomunicaciones 17




FICHA METODOLÓGICA

NOMBRE DEL INDICADOR Número de convenios suscritos con la


DEFINICIÓN Número de convenios suscritos con la cooperación

internacional.


CSCIUA

NCSCI=

PEUA

Donde:

NCSCI: Número de convenios suscritos con la cooperación internacional.

CSCIUA: Convenios suscritos con la cooperación internacional, el último año.

PEUA: Proyectos ejecutados el último año.


Convenios suscritos con la cooperación internacional.- Se define convenio suscrito con cooperación internacional, si se ha ejecutado algún proyecto en la parroquia con el financiamiento no reembolsable, total o parcial. Proyectos ejecutados el último año.- Proyectos de inversión que ha ejecutado el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Sardinas el último año.


El indicador se calcula con la información disponible en los registros administrativos del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Sardinas.

Para calcular el numerador, se considera los convenios suscritos con organizaciones

de cooperación internacional en el transcurso del último año.



Para calcular el denominador, se considera los proyectos de inversión ejecutados por

el GAD Parroquial de Sardinas.

Finalmente, para obtener el número de convenios suscritos con cooperación

internacional, se realiza el cociente entre las dos variables en un periodo determinado.





Número de convenios suscritos con la

cooperación internacional por parte del

GAD Parroquial de Sardinas.

FUENTE DE DATOS



Sardinas.


LAS VARIABLES Anual


NIVEL DE

DESAGREGACIÓN


GENERAL No aplica

OTROS

ÁMBITOS No aplica





INTERNACIONAL








FECHA DE LA ÚLTIMA


CLASIFICADOR SECTORIAL Finanzas 10




FICHA METODOLÓGICA

NOMBRE DEL INDICADOR

Porcentaje de atractivos turísticos gestionados

dentro del inventario del patrimonio tangible e

intangible de la Parroquia de Sardinas

DEFINICIÓN Número de atractivos turísticos gestionados con el

MINTUR y el GAD Cantonal


NATG

PATG= * 100

NATIPP

Donde:

PATG: Porcentaje de atractivos turísticos gestionados

NATG: Número total de atractivos turísticos gestionados

NATIPP: Número de atractivos turísticos en el inventario de patrimonio de la parroquia


Atractivos turísticos: Son los conjuntos de lugares bienes, costumbres y acontecimientos

que por sus características propias o de ubicación, atraen el interés de un visitante.

Atractivos turísticos gestionados: Son los que necesitan ser promocionados turísticamente

para fomentar su visita.

Inventario de Patrimonio: Constituye un registro y un estado integrado de todos los

elementos turísticos que por sus cualidades naturales, culturales y humanas pueden constituir

un recurso para la planificación turística.


Para el cálculo del indicador se tomara en cuenta el registro administrativo del número de

atractivos turísticos gestionados incluidos en el inventario de patrimonio de la Parroquia

Sardinas.



En el numerador se considera el número de atractivos turísticos gestionados con el MINTUR

y el GAD cantonal.

El denominador hace referencia al número total de atractivos turísticos en el inventario de la

parroquia Sardinas.

Finalmente se realiza el cociente entre el número de atractivos turísticos gestionados y el

número de atractivos turísticos incluidos en el inventario de patrimonio de la parroquia

Sardinas, se multiplica por cien y se expresa de manera porcentual.


UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIÓN DEL

INDICADOR Porcentaje


Porcentaje de atractivos turísticos

gestionados incluidos en el inventario de

patrimonio de la parroquia Sardinas.

FUENTE DE DATOS Información proporcionada por el MINTUR

y el GAD Cantonal

PERIODICIDAD DEL INDICADOR Y/O LAS

VARIABLES Anual


NIVEL DE

DESAGREGACIÓN


GENERAL No aplica

OTROS ÁMBITOS No aplica

INFORMACIÓN GEO – REFERENCIADA No aplica



INTERNACIONAL




REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS DE LA

CONSTRUCCIÓN DEL INDICADOR

FECHA DE ELABORACIÓN DE LA FICHA

METODOLÓGICA Agosto, 2015

FECHA DE LA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN

DE LA FICHA Septiembre, 2015

CLASIFICADOR SECTORIAL Turismo 19




FICHA METODOLÓGICA

NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de centros de atención al adulto mayor

DEFINICIÓN

Número de centros integrales para el cuidado de los

adultos mayores y personas con capacidades

especiales que habitan en la parroquia Sardinas.


TPAM

PCAAM= * 100

TP

Donde:

PCAAM: Porcentaje de centros de atención del adulto mayor

TPAM: Total de la población adulto mayor

TP: Total de la población de la parroquia


Centros de atención al adulto mayor: Son espacios de encuentro generacional orientados a

mejorar el proceso de envejecimiento, mediante el desarrollo de programas de integración y

recreación para un envejecimiento activo.

Población adulto mayor: Son todas las personas mayores de 65 años de edad, que habitan

en un determinado lugar del territorio nacional.

Población total: Es el grupo de personas que viven en una aérea o espacio geográfico en

un momento dado.


Para el cálculo del indicador se tomara en cuenta la información considerada como oficial, que

la proporcional el Instituto Nacional de Estadística y Censo



En el numerador se considera a la población total mayor de 65 años de edad, que habita en la

parroquia.

El denominador hace referencia al total de la población residente en la parroquia.

Finalmente se realiza el cociente entre la población adulto mayor y el total de la población de

la parroquia Sardinas, se multiplica por cien y es expresado de manera porcentual.


UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIÓN DEL

INDICADOR Porcentaje

INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR Porcentaje centros de atención al adulto

mayor

FUENTE DE DATOS Información poblacional del último censo

PERIODICIDAD DEL INDICADOR Y/O LAS

VARIABLES Anual


NIVEL DE

DESAGREGACIÓN


GENERAL No aplica

OTROS ÁMBITOS No aplica

INFORMACIÓN GEO – REFERENCIADA No aplica



INTERNACIONAL


REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS DE LA

CONSTRUCCIÓN DEL INDICADOR



FECHA DE ELABORACIÓN DE LA FICHA

METODOLÓGICA Agosto, 2015

FECHA DE LA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN

DE LA FICHA Septiembre, 2015

CLASIFICADOR SECTORIAL Inclusión Social 11




5.3 ANEXO DOCUMENTAL



5.4 ANEXO RESOLUCIONES GAD PARROQUIAL SARDINAS 2014 - 2015

ACTA # 1

16/05/2014

RESOLUCIÓN: # 01-2014 El GPS resuelve colaborar con dos comparsas y la presentación del

carro alegórico, en las festividades del Cantón. Además se otorgara la cantidad de $ 700,ºº

dólares a la Reina para su Participación.

RESOLUCIÓN: # 02-2014 El GPS apoyar con un aporte económico al vivero forestal por el

valor de 1,200. ºº Dólares con el objeto de obtener mejorías para la Parroquia.

RESOLUCIÓN: # 03-2014 El GPS resuelve contratar la maquinaria para que realizara la

limpieza de derrumbes, encausamiento del rio y reconstrucción de la vía del Sector Yaucana.

RESOLUCIÓN: # 04-2014 El GPS resuelve los horarios de Asistencia de los Señores Vocales

quedando de la siguiente manera:

Los días lunes y martes, El señor Freile Lara y Luis Andrango.

Los días jueves y viernes, El señor Efraín Alquinga y la Sra. Erminia Chasipanta.

ACTA # 2

28/05/2014

RESOLUCIÓN: # 05-2014 El GPS resuelve contratar a la señorita Lidia Corina Quinchimbla

como Secretaria- Tesorera en la GAD Parroquial.

ACTA # 3

12 /06/2014

RESOLUCIÓN: # 06-2014 El GPS se resuelve el 40% del sueldo ejecutivo, para el sueldo de

los señores vocales.

RESOLUCIÓN: # 07-2014 El GPS resuelve la contratación de un nuevo proveedor de los

servicios de Internet.



RESOLUCIÓN: # 08-2014 El GPS Resuelve la adquisición de un televisor y Directivi.

ACTA # 4

24/06/2014

RESOLUCIÓN: # 09-2014 El GPS se resuelve contestar mediante oficio con las tres áreas

prioritarias a ser reforestadas.

RESOLUCIÓN: # 10-2014 El GPS resuelve estar presente todos los señores vocales y señor

presidente asistir a esta invitación para el día y hora mencionada.

RESOLUCIÓN: # 11-2014 El GPS resuelve Delegar al Señor Efraín Alquinga y la señora Erminia

Chasipanta para que asista a la capacitación.

RESOLUCIÓN: # 12-2014 El GPS resuelve apoyar 15 qq de Cemento a la escuela de educación

básica México.

RESOLUCIÓN: # 13-2014 El GPS resuelve apoyar con el pago de mano de obra de un pintor

previo a la presentación del presupuesto referencial por parte del TECNICO.

RESOLUCIÓN: # 14-2014 El GPS resuelve delegar funciones para las diferentes actividades

quedando como responsables del Tenis y Bolle el señor freile LARA PARA LA Coordinación

y la ejecución, señor Luis Andrango y señoritas pasantes de trabajo Social la coordinación y

la ejecución de los juegos populares, y el señor Efraím Alquinga dar a conocer la modalidad

o forma de juego.

RESOLUCIÓN: # 15-2014 El GPS resuelve aprobar el primer debate del presupuesto para el

ejercicio eco0nomico para el periódico de Junio a Diciembre del 2014.

ACTA # 5

14/07/2014

RESOLUCIÓN: # 16-2014 El GPS resuelve dar acogida a la propuesta y proforma de Publi –

Sello por ser la de menor costo y contar con el modelo al cual se sugiere cambio de tipo de

letra y color.



RESOLUCIÓN: # 17-2014 El GPS resuelve en coordinación con la Gobernación de Napo,

realizar la reconstrucción de la Ex casa de la Tenencia Política y la construcción de un muro

en la parte Frontal.

RESOLUCIÓN: # 18-2014 El GPS resuelve como apoyo mayoritario autorizar el transporte de

material pétreo, mediante volquetas pequeñas con la finalidad con la finalidad que no

afecten en la Vía

a) Mediante resolución se notificara la autorización sacar el material.

b) Recibir una compensación de relatado de las vías de acceso en lugares que se

requieran.

RESOLUCIÓN: # 19-2014 El GPS resuelve seguir apoyando a los productores que realizaran

la adquisición del material necesario, pero que se realice el cobro por el valor de material

utilizado en cada beneficiario.

RESOLUCIÓN: # 20-2014 resuelve realizar el plan piloto en coordinación con la policía

Nacional y Tenencia Política, para posteriormente la ubicación de alarmas y cámaras de

protección

RESOLUCIÓN: # 21-2014 El GPS resuelve Asistir todos los vocales al taller de Ordenamiento

Territorial.

RESOLUCIÓN: # 22-2014 El GPS resuelve Aprobar en segundo y definitivo debate el

presupuesto para el ejercicio económico junio a Diciembre del 2014, con las modificaciones

en la partida correspondiente a termo para transporte pajuelas $100 y se incrementa en la

partida de suministros de oficina, disminución en la partida de viáticos y

subsistencias$2.000 se incrementa en la partida de adecuación de la tribuna de cancha de

boley.

ACTA # 6

30/07/2014

RESOLUCIÓN: # 23-2014 El GPS resuelve Con los incrementos y modificaciones en los puntos

indicados se aprueba el Acta anterior.



RESOLUCIÓN: # 24-2014 El GPS resuelve por votación unánime se prioriza las necesidades

y MDF y puertas que individualice el consultorio de obstetricia.

Colocación de una puerta de aluminio con ventanas que sirva para la seguridad de la

farmacia.

Cambio de puertas de acceso a la unidad.

RESOLUCIÓN: # 25-2014 El GPS resuelve por votación unánime las tres necesidades como

parte prioritaria para el mejoramiento del Puesto de Salud de la Parroquia.

RESOLUCIÓN: # 26-2014 El GPS resuelve In vitar al representante del IDEA SOLUTIONS para

que socialice la propuesta y de mayor información sobre la página WEB en una reunión del

cuerpo colegiado del Gad Parroquial.

RESOLUCIÓN: # 27-2014 El GPS resuelve ser analizada de la propuesta de la Orgánica

Estructural y Funcional para el GAD PARROQUIAL en una próxima sesión con la presencia

del Señor Miguel Viteri.

RESOLUCIÓN: # 28-2014 El GPS resuelve con apoyo mayoritario se realice la inversión previo

a la realización de un como dato por lo menos de cinco años.

ACTA #7

21/08/2014

RESOLUCIÓN: # 29-2014 El GPS resuelve con las modificaciones en el punto indicado se

aprueba el acta.

RESOLUCIÓN: # 30-2014 El GPS resuelve que la señora Erminia Chasipanta y señor Efraín

Alquinga realice la Gestión y se solicite la elaboración de un presupuesto referencial en el

cual consten valores y se dé a conocer a la Ing. Fernanda Montero que el GAD Parroquial.

RESOLUCIÓN: # 31-2014 El GPS resuelve con tres votos a favor y dos en contra el cobro de

la multa mencionada por el valor de 5.00 dólares.

RESOLUCIÓN: # 32-2014 El GPS resuelve Elaborar el Organice Estructural y funcional para el

Gad Parroquial Rural de Sardinas.



RESOLUCIÓN: # 33-2014 El GPS resuelve aprobar las reformas al presupuesto para el

ejercicio económico 2014 en las partidas.

PARTIDA DESCRIPCION VALOR INCREMENTO TOTAL

7.3.05.04.01 Alquiler de

Equipo Pesado

8,000.00 4000.00

ACTA #8

28/08/2014

RESOLUCIÓN: # 34-2014 El GPS resuelve Dotar dos redes de vóley y dos pelotas previo a la

presentación del requerimiento con sus respectivas firmas de respaldo.

RESOLUCIÓN: # 35-2014 El GPS resuelve con votación unánime se aprueba el Acta Anterior.

RESOLUCIÓN: # 36-2014 El GPS resuelve Donar 48 plantas de diferente especie al señor

Alfonso Llulluna como parte del mini Proyecto de reforestación en beneficio de la Parroquia.

RESOLUCIÓN: # 37-2014 El GPS resuelve Autorizar la ejecución del plan de Turismo para la

Parroquia Sardinas y Contratar los servicios del Señor Miguel Viteri para el levantamiento

de información Turística.

RESOLUCIÓN: # 38-2014 El GPS resuelve un contrato para el cobro de los puestos de comida

junto al estadio y en el espacio recreativo el valor de cinco dolores más los derechos

administrativos del banco, yaqué existe una cláusula de compromiso de realizar la limpieza

de los espacios públicos y puestos de comida.



RESOLUCIÓN: # 39-2014 El GPS resuelve realizar una identificación con el LOGO coloque la

basura en su lugar.

RESOLUCIÓN: # 40-2014 El GPS resuelve Realizar el cobro de pajuelas por el valor de 20

dolores, y se realizara el cobro de los mismos luego de haber transcurrido tres meses a partir

del día de inseminación.

RESOLUCIÓN: # 41-2014 El GPS resuelve Realizar las convocatorias en coordinación con los

presidentes de Barrios y Sectores, asistir todos los Vocales y señor Presidente al cambio de

directiva de los mismos.

RESOLUCIÓN: # 42-2014 El GPS resuelve aprobar y realizar la creación de la página WEB,

con el Link que identifique a la Parroquia.

ACTA #9

11/09/2014

RESOLUCIÓN: # 43-2014 El GPS resuelve con las modificaciones y observaciones en el punto

indicado, se aprueba el acta.

RESOLUCIÓN: # 44-2014 El GPS luego de analizar el presupuesto referencial resuelve

realizar la adecuación de las oficinas, con cargo a la partida presupuestaria 7.5.01.04.06

Recuperación física de la Batería Sanitaria y acceso del Vivero Forestal.

RESOLUCIÓN: # 45 -2014 El GPS resuelve entregar en comodato para cinco años el taller de

carpintería al sr…………………………….como apoyo al artesano y como compromiso por parte

del beneficiario realizara la capacitación permanentes a las personas interesadas en el área

de carpintería y elaboración de artesanías.

RESOLUCIÓN: # 46-2014 El GPS resuelve por haber cumplido su vida útil todos los viernes y

equipos de GAD parroquial Rural de Sardinas, y se encuentra en estado deplorable se

resuelve dar baja todos los bienes de acuerdo al detalle



ACTA #10

30/09/2014

RESOLUCIÓN: # 47-2014 El GPS resuelve Con las observaciones y modificaciones en los

puntos ocho y nueve se aprueba el acta Nº9

RESOLUCIÓN: # 48-2014 El GPS resuelve contratar una maquinaria para realizar los trabajos,

mismos que son de suma urgencia y prioritario para algunos Sectores de la Parroquia.

RESOLUCIÓN: # 49 -2014 El GPS resuelve contratar al personal requerido por el tiempo

necesario para la ejecución de los trabajos de mantenimiento, limpieza y pintura del

Cerramiento y bobadas del cementerio Jardines de la Paz.

RESOLUCIÓN: # 50-2014 El GPS resuelve Realizar la gestión a CNT para que brinde servicio

de Internet al Barrio Brasil de Franco.

RESOLUCIÓN: # 51-2014 El GPS resuelve realizar mantenimiento de baterías sanitarias con

cargo a la partida presupuestaria …………………..; previo la elaboración del presupuesto

referencial emitido por el ARQ. Alberto Benitez.

RESOLUCIÓN: # 52-2014 El GPS resuelve prepara el borrador del presupuesto para ser

analizado EN UNA PROXIMA SESION, tomando consideración las necesidades prioritarias,

en beneficio de la Parroquia y en base a lo establecido en el PDOT

RESOLUCIÓN: # 53-2014 El GPS resuelve Ratificar a todas las personas electas como

representantes o presidentes de los Barrios y Sectores de la Parroquia Sardinas.

RESOLUCIÓN: # 54-2014 El GPS resolvió Disponer mediante oficio, a Darío Andrango

Técnico Pecuario, que labore los días Sábados, Domingos y Feriados, y en compensación

será retribuido con día laborable.

ACTA #11

17/10/2014

RESOLUCIÓN: # 55-2014 El GPS resolvió Aprobar el Acta Anterior.

RESOLUCIÓN: # 56-2014 El GPS resolvió realizar la adquisición de un amplificador.



RESOLUCIÓN: # 57-2014 El GPS por resolvió unánime se resuelve delegar al Sr. Freila Lara

Vocal, para que asista al taller en representación del GAD Parroquial. En caso de no ser tan

excesivos los gastos también se delegara al Sr. Luis Andrango.

RESOLUCIÓN: # 58-2014 EL GPS Resolvió solicitar al Arq. Alberto Benítez un presupuesto

definitivo para la construcción del Puente Paso a la escuela México.

RESOLUCIÓN: # 58-2014 EL GPS Resolvió en base al presupuesto referencial se debe

contemplar la construcción de este puente en el Sector San José para nuevo ejercicio Fiscal.

ACTA #12

30/10/2014

RESOLUCIÓN: # 58-2014 EL GPS Resolvió con modificaciones e incremento en el punto Nº7

se aprueba el acta anterior.

RESOLUCIÓN: # 59-2014 EL GPS Resolvió asistir los señores Freile Lara, Efraín Alquinga, Luis

Andrango, y Sra. Erminia Chasipanta al evento de emisiones atmosféricas a ejecutarse el 20

e Noviembre del 2014 en la estación Sardinas.

RESOLUCIÓN: # 60-2014 EL GPS Resolvió elaborar un oficio para solicitar que realice un

inspección al lugar para verificar la situación Actual con respecto a los animales que no

tienen la respectiva seguridad; este pedido se lo realiza con el propósito de cuidar la Salud

de los Moradores de la Parroquia.

RESOLUCIÓN: # 61-2014 EL GPS Resolvió Disminuir la partida 7.05.01.04 Infraestructura de

Urbanización y Embellecimiento la cantidad 3.500.00 e incremento a la partida 7.5.01.04.06

denominado recuperación Física de las baterías Sanitarias acceso al vivero forestal

4,550.00+3,500.00 total 8,500.00 para la ejecución de los trabajos.

RESOLUCIÓN: # 62-2014 EL GPS Resolvió delegar al señor Luis Andrango en coordinación

con las señoritas pasantes se trasladen el da viernes 31 de Octubre a confirmar la

participación de las personas que han sido invitadas mediante oficio.

RESOLUCIÓN: # 63-2014 EL GPS Resolvió realizar la contratación del puente paso a la

escuela México mediante un proceso de contratación por el portal de compras públicas.



ACTA #13

18/11/2014

RESOLUCIÓN: # 64-2014 EL GPS Resolvió con las observaciones y modificaciones en los

puntos indicados, se aprueba el acta anterior.

RESOLUCIÓN: # 65-2014 EL GPS Resolvió delegar a la Sra. Erminia Chasipanta y sr. Efraín

Alquinga que asistan al evento.

RESOLUCIÓN: # 66-2014 EL GPS Resolvió Proveer de refrigerios y almuerzos para los

brigadistas de la unidad Médica y mediante esquelas informativas convocar a la población

para que asistan a ser atendidas

RESOLUCIÓN: # 67-2014 EL GPS Resolvió autorizar al señor Marco Aguirre Presidente del

GAD para que asista a la primera de acuerdo mutuo sobre la definición de limites cantonales

Quijos

RESOLUCIÓN: # 68-2014 EL GPS Resolvió dotar del espacio físico y los refrigerios solicitados;

para el día y hora indicados en el oficio.

RESOLUCIÓN: # 69-2014 EL GPS Resolvió realizar la adquisición del disco externo solicitando

de la información institucional.

RESOLUCIÓN: # 70-2014 EL GPS Resolvió autorizar al señor presidente la adquisición de

materiales para construcción de muros de protección del alcantarillado.

ACTA #14

28/11/2014

RESOLUCIÓN: # 71-2014 EL GPS Resolvió con las observaciones y modificaciones en el punto

seis y siete se aprueba el acta anterior.

RESOLUCIÓN: # 72-2014 EL GPS Resolvió coordinar las actividades con la señorita Reina de

la Parroquia para realizar el evento cultural de agasajo navideño a las personas vulnerables

de la Parroquia e instituciones educativas.



RESOLUCIÓN: # 73-2014 EL GPS Resolvió realizar una inspección y elaboración del

presupuesto referencial para la construcción del puente en el Sector Yaucana, siempre y

cuando se cuente con la contraparte que proponen los moradores del Sector.

RESOLUCIÓN: # 74-2014 EL GPS Resolvió realizar el desarmado del puente en el Sector San

Andrés y reutilizar los materiales en la construcción del puente colgante en el Sector

Yaucana.

RESOLUCIÓN: # 75-2014 EL GPS Resolvió REALIZAR UN PROGRAMA CULTURAL PARA

AGASAGAR a los grupos más vulnerables en especial al adulto mayor que se efectuara el

24 de diciembre del 2014.

Realizar el concurso del mejor Pesebre, el mismo que se debe calificar con un jurado

calificador, se iniciara las visitas a partir del 15 de Diciembre del 2014, en los que solicitaran

por escrito la participación de Barrios Instituciones educativas y Puesto de salud.

RESOLUCIÓN: # 76-2014 EL GPS Resolvió delegar al sr. Luis Andrango Presidente de la

comisión de Asuntos Sociales, para que prepare un programa que debe ser analizado en la

próxima sesión Ordinaria.

RESOLUCIÓN: # 77-2014 EL GPS Resolvió Realizar la reunión con el concejo de planificación

y representantes Barriales, el 15 de Diciembre del 2014 de acuerdo a lo que establece la

ley.

ACTA #15

08/12/2014

RESOLUCIÓN: # 78-2014 EL GPS Resolvió con las observaciones y modificaciones en los

puntos señalados, se aprueba el acta Anterior.

RESOLUCIÓN: # 79-2014 EL GPS Resolvió Aprobar la última reforma al presupuesto para el

ejercicio económico 2014, de acuerdo al análisis de las partidas que se encuentran agotado

y considerado los requerimientos básicos Institucionalmente.

RESOLUCIÓN: # 80-2014 EL GPS Resolvió por votación unánime realizar los eventos

deportivos y culturales para el fin de Año, con los barrios y Sectores de la Parroquia.



ACTA #16

15/12/2014

RESOLUCIÓN: # 81-2014 EL GPS Resolvió Aprobar el presupuesto Participativo para el año

2015 con la priorización de necesidades de los Barrios y Sectores; los mismos que serán

atendidos de acuerdo a las competencias.

RESOLUCIÓN: # 82-2014 EL GPS Resolvió por votación unánime luego de haber analizado el

POA, se aprueba el plan Operativo anual para el ejercicio fiscal 2015.

ACTA 17

12/01/2015

RESOLUCIÓN Nº 83- 2015

Con las observaciones y modificaciones en los puntos señales, se aprueba el acta Nº 16 con

votación unánime

Por disposición del señor presidente se procede a dar lectura del acta Nº 16, de la de la cual

se realizan las siguientes observaciones en el POA, se cambie de construcción de una

tarabita a construcción de un puente sobre el rio Sardinas en el Sector Yaucana, y se

disminuya de la partida 7.5.01.04.06 construcción de un puente sobre el rio sardinas en el

Sector Yaucana 500.00+ 2.5000= 3000.00 y considerar implementos de seguridad para el

personal de la partida 7.5.01.04 mantenimiento de espacios públicos


Con las observaciones, incrementos y modificaciones en los puntos señalados, se aprueba

el acta Nª 16 con votación unánime.


Una vez analizado los rubros del informe económico del año 2014, se resuelve aprobar el

informe económico con cinco votos a favor.




Se resuelve realizar el informe de rendición de cuentas a la ciudadanía el día viernes 20 de

febrero de 2015.

ACTA Nº18 30/01/2015

RESOLUCIÓN Nº 87- 2015 se resuelve no participar en el concurso de Platos típicos

organizado por el GAD Municipal de el Chaco, enviar un oficio de contestación justificando

la no participación en el evento.

RESOLUCIÓN Nº 88- 2015 se resuelve realizar la actualización del PD YOT mediante

consultoría previo un análisis de ofertas.

RESOLUCIÓN Nº 89- 2015 se resuelve determinar un tiempo para la elaboración del

invernadero detallando el numero de plantas de parte de los funcionarios del INIAP Y

posteriormente entregar las plantas a los productores de la Parroquia.

RESOLUCIÓN Nº 90- 2015 se resuelve contratar una persona especializada para proceder

el desarmado de la estructura del puente en el Sector San Andres.

ACTA Nº 19 18/02/2015

RESOLUCIÓN Nº 91- 2015 se resuelve aprobar la presentación del resumen de ingresos y

gastos con un detalle de los rubros y fotografías de respaldo de los gastos.

RESOLUCIÓN Nº 92- 2015 se resuelve que los 8000.00 dólares correspondientes al

convenio interinstitucional será distribuido de la siguiente manera.

-Los tres dólares para la ejecución y adquisición de incentivos para los participantes de la

VII Expo Feria Sardinas la Ruta de la LECHE 2015.

-LOS CINCO MIL DÓLARES para la ejecución de la obra adoquinado frente a la Cancha de

Voley.



ACTA Nº 20 DEL 26 -02- 2015

RESOLUCIÓN Nº 93- 2015 con apoyo mayoritario se resuelve realizar el reconocimiento a

las exreinas de la Parroquia.

RESOLUCIÓN Nº 94- 2015 se resuelve aprobar el desarrollo del de los eventos culturales y

sociales los días 16,17,18 de abril del 2015 por aniversario de parroquializacion.

RESOLUCIÓN Nº 95- 2015 se resuelve realizar la construcción y colocación de adoquinado

y gres frente a la tribuna de la cancha de vóley, para lo cual se debe realizar el contrato

contra entrega de recepción de la Obra.

ACTA Nº 21 DEL 10 -03- 2015

RESOLUCIÓN Nº 96- 2015 se resuelve que asistan a la invitación remitida por Produgencia

el señor Cristian Suarez Técnico Pecuario de la institución y un Vocal.

RESOLUCIÓN Nº 97- 2015 se resuelve adquirir una esquiladora con sus respectivas

cuchillas, pistola dosificadora, kit de arreglo de pesuñas y moladora.

RESOLUCIÓN Nº 98- 2015 se resuelve por unanimidad identificar a la Parroquia Sardinas

con la trucha especie nativa de la ZONA.

RESOLUCIÓN Nº 99- 2015 LOS VOCALES DEL GAD Parroquial de Sardinas en cumplimiento

a una de sus funciones según el COOTAD Articulo 64. Resuelven apoyar el desarrollo de

actividades deportivas comunitarias, de la Parroquia Sardinas, la inauguración de

campeonato de Indor Futbol masculino y femenino entre clubes deportivos de la Parroquia

se realiza el dia viernes 13 de mayo del 2015 cuyo presupuesto es lo siguiente

RUBROS UNIDA

D

CANTIDAD COSTO

UNITARIO

COSTO

TOTAL

FINANCIAMIENTO

Arbitraje dolar 26.00 10.00 260.00 Aporte comunidad

Aporte

inscripción

U 8.00 15.00 120.00 Aporte comunidad



Hidratacion U 26 2.00 52.00 GAD Parroquial

Trofeo 1º

lugar

U 2 50.00 100.00 GAD Parroquial

Trofeo 2º

lugar


medallas U 40 5.00 200.00 GAD Parroquial

Balones U 2 40.00 80.00 GAD Parroquial

pitos U 2 5.00 10.00 GAD Parroquial

Uniformes U 80 15.00 1,200.00

GAD Parroquial

Sacos de

carbonato


TOTAL 2.182.0

ACTA N.º 22 DEL 27-03- 2015

RESOLUCIÓN Nº 100- 2015 Con las observaciones en los puntos señalado se por

unanimidad se aprueba el acta Nº 21.

RESOLUCIÓN Nº 101- 2015 Se resuelve mantener una reunión el día jueves 02 de abril 2015

con el ing. Alejandro Alfaro Técnico de restauración.

RESOLUCIÓN Nº 102- 2015 Los señores vocales de GAD Parroquial en cumplimiento a una

de sus funciones según el COOTAD Articulo 64 literal g y literal i resuelven aprobar el

Proyecto de valores cívicos y culturales sociales, deportivos, turísticos, de productividad

por conmemorarse el cuadragésimo sexto aniversario de Parroquialización de Sardinas

2015.



RESOLUCIÓN Nº 103- 2015 los señores vocales del GAD Parroquial resuelven realizar el

incremento de los valones por no sobrepasar el 25% del valor contratado que determina la

ley el valor incrementado es de 1373.20.

PLAN DE DESAROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA … · 2019. 4. 25. · i itecpro consulting...

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