Plan de desarrollo Caña Quemada
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GOBIERNO PARROQUIAL AUTONOMO DE CAÑA QUEMADA ACUERDO MINISTERIAL N°1152, MAYO 8 DE 1989
CANTON PASAJE – PROVINCIA DE EL ORO
TODOS UNIDOS
POR EL PROGRESO
DE NUESTRA
PARROQUIA
Caña Quemada, enero del 2010
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 2
PLAN DE DESARROLLO
ESTRATEGICO
PARROQUIAL
DE
CAÑA QUEMADA 2010-2025
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 3
“CAÑA QUEMADA TRABAJANDO POR
El PROGRESO DE LA COMUNIDAD PLAN DE DESARROLLO
ESTRATEGICO
PARROQUIAL
DE
CAÑA QUEMADA 2010-2025
“CAÑA QUEMADA TRABAJANDO POR
El PROGRESO DE LA COMUNIDAD”
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 4
PRESENTACIÓN
PLAN DE DESARROLLO
ESTRATEGICO
PARROQUIAL
DE
CAÑA QUEMADA 2010-2025
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 5
“CAÑA QUEMADA TRABAJANDO POR
El PROGRESO DE LA COMUNIDAD El presente trabajo
tiene la recopilación de nuestra labor, de la
comunidad de la Parroquia Caña Quemada del Cantón Pasaje, en coordinación con el Gobierno
Provincial de El Oro, quienes basados en la constitución de la República y la Ley Orgánica de
las Juntas Parroquiales en su art 21, se logra establecer un proceso de planificación
basándose en la legitimidad de la comunidad a la que representan con el propósito de hacer una
gestión eficiente para empujar, desde su jurisdicción , en el desarrollo local hacia el
desarrollo nacional.
El Gobierno Parroquial considerándose como motor para mejorar la
calidad de vida de su gente, y lograr que las fuerzas sociales asuman su responsabilidad en el desarrollo, para conseguir los servicios básicos, en
este sentido los vocales, presidente y conjuntamente con los integrantes del equipo técnico local, que se conformó con los moradores
de la parroquia y sus sitios aledaños se comprometieron totalmente a formar parte en la elaboración del Plan de desarrollo estratégico
Parroquial.
Este trabajo ha sido realizado visitando los diferentes sitios, barriadas y sectores con el fin de recopilar las necesidades de cada comunidad,
llevándose a cabo 4 fases.
Primera Fase.-Para ello se ha convocado a varias sesiones iniciando el
24 de Septiembre del 2009, contando con la presencia de varios
moradores, de los barrios, sitios y sectores de la Parroquia Caña
quemada. Aquí se dio a conocer y se efectuó el lanzamiento del PLAN
ESTRATREGICO PARROQUIAL.
Segundo Fase.- Se movilizaron todos los integrantes del Gobierno
Parroquial y Equipo Técnico Local a los diferentes lugares, sitios y sectores con el objetivo de establecer las necesidades prioritarias de
cada lugar.
Tercera Fase.- Se capacito a los vocales y al Equipo Técnico Local quienes se trasladaron a la Parroquia de CASACAY, aquí cada vocal
asumió la responsabilidad de trabajar con cada eje y elaborar el diagnostico.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 6
Cuarta Fase.-Se conformaron las mesas de diálogo social, previa difusión de paleógrafos y convocatorias esta asamblea se efectuó el día
22 de Noviembre del 2009, a las 10h00 en las instalaciones del Colegio “República de Brasil” la cual estuvo dirigida por el Soc. Luis Barzallo,
Coordinador Zonal.
El trabajo ha sido arduo de 4 meses de trabajo, en el que se ha estado tratando todo el proceso, hasta la culminación de la cuarta fase en la
que se ha trabajado en la conformación de los ejes de trabajo que son cinco: Económico Productivo, Desarrollo Humano, Recursos Naturales,
Institucional y territorial.
En todo este proceso se contó con la ayuda de los Sres.: Soc. Luis
Barzallo, Coordinador Zonal, Sr. Patricio Pindo Facilitador de la Parroquia Caña Quemada, Sra. Sandra Jiménez Sistematizadora del
proyecto, Integrantes del Equipo Técnico Local, y Miembros del Gobierno Parroquial de Caña quemada, con el propósito de plasmar en
el presente documento las necesidades de la Parroquia para que sean consideradas en los próximos quince años, gracias a todas las personas
que han hecho posible que se pueda lograr efectuar este proyecto que nos ayudará y nos garantizará una mejor forma de vida para todos
quienes formamos la Parroquia Caña quemada.
Mi agradecimiento a todo el pueblo de la Parroquia, que se hizo
presente en cada una de las convocatorias realizadas por el Gobierno
Parroquial, ayudándonos con sus opiniones y dándonos a conocer las
necesidades de los diferentes lugares, ya que solo así trabajando
mancomunadamente se podía lograr desarrollar el Plan Estratégico
Parroquial.
El agradecimiento de manera especial al Ing. Montgomery Sánchez Reyes, Prefecto del Gobierno Provincial Autónomo de El Oro, que
siempre ha brindado su apoyo y se ha preocupado por los sectores más vulnerables de la Provincia. Sin su ayuda no habría sido posible que se
pueda desarrollar este Plan de Desarrollo.
Luis Alejandro Astudillo PRESIDENTE GOBIERNO PARROQUIAL AUTONOMO DE CAÑA QUEMADA PERIODO 2009-2014.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 7
ÍNDICE
TEMAS DEL CONTENIDO PÁGINA
Elenco de actores del proceso de planificación 6
Introducción 9
Marco de actuación y vigencia legal del Plan De 14 Desarrollo Estratégico Parroquial de CAÑA QUEMADA
Momento uno: Estado del arte: diagnostico de la 17 Parroquia.
Momento dos: Diagnostico situacional participativo 110 Y estrategia de desarrollo de la parroquia rural de
Caña Quemada.
Plan Operativo anual 2010 217
Recomendaciones 225
Anexo uno: Ordenanza de vigencia legal del PDEP 226
Anexo dos: Glosario de términos 227
Anexo tres: Participantes de las mesas por ejes 235
Anexo cuatro: Emblemas Parroquiales
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 8
ELENCO DE ACTORES DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
GOBIERNO PROVINCIAL AUTONOMO DE EL ORO ADMINISTRACION 2010-2015
Nombre Dignidad / Función
Ing. Agr. Montgomery Sanchez Reyes Prefecto Provincial
Lcda. Teresa Rodas de Ajila Vice-prefecta
Abg. Arnaldo Alaña Álvarez Director Administrativo
Ing. Oscar Ordoñez Duran Asesor de Prefectura
Ing. Oswaldo Señalin Director Financiero
Ing. Galo Betancourt Director de Planificación
NIVEL ASESORÍA – PDEP
Nombre Competencia
Soc. Dalton Burgos Villamar Asesor- PDEP
Ing. Wilmer Encalada Ludeña Asesor- PDEP
COORDINACIÓN TÉCNICA PROVINCIAL - PDEP
Nombre Competencia
Iván Gordillo Quizphe, Soc. Coordinador Provincial – PDEP
COORDINADORES Y APOYOS ZONALES
Nombre Cantón
Soc. Luís Barzallo Morocho Pasaje
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 9
ASOCIACIÓN PROVINCIAL DE GOBIERNOS
PARROQUIALES DE EL ORO Nombre
Dignidad/Cargo
Jaime Manolo Durán Chuchuca
Presidente-APGP
David Aurelio Lojano Chica
Vicepresidente – APGP
Luis Alfredo Maldonado Hurtado
Secretario Financiero – APGP
Jefferson Orlando Sandoval Illescas
Secretario
Ángel Polivio Carrión García
Coordinador Provincial
FACILITACIÓN
Nombre Cargo
José Pindo Pindo
Facilitador PDEP-CAÑA QUEMADA
SISTEMATIZACIÓN POR PARROQUIA
Nombre Cargo
Sandra Jiménez Vargas
Sistematizadora PDEP- CAÑA QUEMADA
GOBIERNO PARROQUIAL AUTONOMO DE CAÑA QUEMADA Nombre
Dignidad
Sr. Alejandro Astudillo Solano
Presidente
Blanca Añasco Gutama
Alterno
Abg. Liliam Enríquez Astudillo
Vicepresidente
Sr. Noé Álvarez Arreaga
Vocal alterna
Sra. Helen Capa Batallas
Primer vocal principal
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 10
Sr. Fabricio González A.
Primer vocal alterna
Lic. Janina Solano Carrasco
Segundo vocal principal
Sr. Luis Marín Tirado.
Segunda vocal alterna
Sr. Richard Sialima Saraguro
Tercer vocal principal
CONSEJO DE PLANIFICACION PARROQUIAL
Nombre
Cargo
Oscar Gia González Puerto Garzón
Luis Marín tirado
Cerro Picón
Martha Gia González
Teniente Política de Caña Quemada
Félix Sixto Bermeo
Rep. Grupo Montubio San Felipe
EQUIPO TÉCNICO LOCAL
Nombre
Cargo
Alejandro Astudillo Solano
PRESIDENTE
Soc. Luis Barzallo Morocho
COORDINADOR
Sr. Patricio Pindo Pindo
FACILITADOR
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 11
INTRODUCCIÓN
Ante todo, es de destacar el convenio de asociatividad asumido entre
el Gobierno Provincial Autónomo de El Oro y la Asociación Provincial de Gobiernos Parroquiales, en la confección de los cuarenta y nueve
Planes de Desarrollo Estratégico Parroquial de la Provincia, fundamentado en acuerdo legal, técnico y financiero.
Quizás nuestras vidas se parecen a esa historia llamada universal, no
pensada o planificada, a esa vida que no la solicitamos y que durante nuestra efímera existencia, la meditamos, le damos sentido y al final no
queremos desprendernos. En algún momento por racionalidad o sentimiento, le damos o intentamos darle sentido, una visión de futuro,
ponerle un orden, dotarle de un contenido humano, adoptamos un contenido ideológico. Incluso queremos rescribirla, pero nos damos
cuenta que es una utopía corregir lo vivido, como es imposible tener una certidumbre del futuro. Al final llegamos a la conclusión, como que
la vida es una utopía plenamente justificada que juega entre un pasado que dejo de existir en este momento y un futuro que no lo vemos, sin
embargo ahí vamos a residir.
Creo que nuestras primeras civilizaciones, como nuestras vidas, nunca se dieron cuenta que estaban escribiendo una historia planificada dentro
de un contexto y marco racional, como ahora la queremos presentar.
Más bien se preocuparon por vivir y dejar un poco de lo que crearon, leyendas, esperanzas, sueños o quizás nuevas formas de plantearse o
entender la vida que se venía más compleja.
Sin embargo, en poco tiempo nos damos cuenta que estamos asumiendo otra historia que gira en torno a otros valores, visiones, es
decir, nuevos “mandatos sociales y formas de adaptarse a este mundo”. Produciendo turbulencias y rupturas en nuestros esquemas mentales,
que no logramos comprender por la velocidad que se presentan y los cambios que van dejando huellas, a veces profundas y a veces leves,
pero ante todo no dejan de ser humanas, y que al final nos ayudan a dar sentido de pertenencia a esta vida, traducida en un sueño que de
tantas hazañas, tragedias y dramatismos, nadie se acuerda de lo que fuimos en la infinitud del tiempo.
El Plan de Desarrollo Estratégico Parroquial de Caña Quemada, es una guía para repensar nuestras vidas, nuestras cotidianidades, y por otra,
nos lleva a pensar en cómo fuimos y queremos ser-hacer, en un contexto que está marcando nuestros destinos, en la que están
estampadas ciertas esperanzas, paradigmas, sueños, formas de entender la complejidad y pretender tener un estilo de vida
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 12
humanamente digna, hacia el futuro como un promesa que no se agota como la esperanza de ser mejores y felices.
Además, es una herramienta que nos posibilita desafiar con una
porción de certidumbre, la compleja incertidumbre del futuro de la parroquia en los próximos 15 años. En esta posibilidad recae la
grandeza de la planificación estratégica, de ser existencial y perdurable en un horizonte que va más allá de la vida y que se constituye como un
enganche de esperanza perdurable entre el presente que concluye en este instante y un futuro que no lo vemos, pero está ahí esperándonos
y es a donde vamos a residir inexorablemente las comunidades y la
gente que participó en la confección del plan de desarrollo. Digamos algo así, como que el plan de desarrollo es un plan de vida, un plan de
esperanza si lo constituimos como parte de nuestras decisiones y acciones humanas y de gobierno en las zonas territoriales.
Metodología del proceso planificación estratégica participativa
La existencia que nos ha tocado vivir, se sustenta en un principio de entropía, que va en una secuencialidad irreversible, marcado por fases
y ciclos que se van consumiendo y a la vez generándose paradójicamente procesos de vida, acciones y creaciones irrepetibles
que al final se presentan como inconmensurables y hasta divinas. Sobre esta lógica, se fundamenta y recrea los procesos metodológicos.
A partir de este principio se produce la planificación estratégica.
Precisamente, una de estas metodologías manejadas en la formulación del Plan de Desarrollo Estratégico Participativo de la Parroquia de
Uzhcurrumi, fue la planificación estratégica, a la que se incorporó y sustento durante el proceso, la dimensión humana de la participación
ciudadana de los recintos, comunidades y barridas de la parroquia, a través de los talleres de diagnóstico y mesas de diálogo social
(concertación), con la cual se le doto de vida y contenido al plan de
desarrollo y será con la gente que tiene que ejecutarse las diferentes iniciativas de proyectos y obras de desarrollo.
La ruta metodológica que seguimos en la confección del presente plan y
de los 49 planes de desarrollo de la Provincia de El Oro, consistió en lo siguiente:
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 13
Momentos del proceso Breve descripción
1) Organización del proceso
y conformación del equipo técnico local
Requirió cumplir lo siguiente:
Capacitación al equipo técnico local Análisis y consenso de la propuesta metodológica Elaboración de programación general Organización de logística y material
Resultado: puesta en marcha el proceso de planificación
2) Movilización y participación ciudadana
Reuniones de promoción del proceso en los sitios y barriadas de la parroquia
Difusión por medios de comunicación Boletines de prensa Hojas volantes
Resultado: constitución de la primera asamblea parroquial de
lanzamiento de arranque del PDEP
3) Diagnóstico territorial rápido
Gestión de información y elaboración del diagnóstico del PDEP Diagnóstico situacional en mesas de diálogo y talleres participativos
Resultado: elaborado de documento de diagnóstico de la parroquia
4) Construcción de la estrategia de desarrollo
parroquial
Constitución de la segunda asamblea de conformación de mesas de diálogo social
Trabajo de mesa de diálogo social Resultado: disponible estrategia de desarrollo parroquial
5) Institucionalización del PDEP
Elaboración y aprobación de ordenanza del PDEP, ante el gobierno municipal de la jurisdicción parroquial y ante el GPAO
Lanzamiento del PDEP en el marco de la tercera asamblea parroquial,
incluye una provincial Resultado: Disponible documento de planificación para la gestión
local
Los enfoques que han sustentado y que van a dar direccionalidad en la
ejecución del Plan de Desarrollo Estratégico Cantonal, son la equidad social, inclusión, participación ciudadana y sostenibilidad. Los enfoques
son los lentes que afirman nuestras percepciones de la realidad y le dan sentido de valoración y contexto, que en un proceso de planificación, se
presentan como elementos incluyentes, provocadores de cambio y objetividad, incluso integralidad. A estos se integraron los ejes de
desarrollo que han posibilitado la formulación del diagnóstico y la construcción de la estratégica de desarrollo parroquial: Recursos
Naturales, Desarrollo Humano Social, Desarrollo Económico Productivo, Desarrollo Territorial y Desarrollo Institucional. Con los cuales
pretendemos incorporar una visión sistemática en la comprensión de la complejidad de nuestros territorios y emprender la gestión local.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 14
Apuestas y riesgos de los planes de desarrollo local.
Hay que destacar que la propuesta metodológica que se aplicó en la confección de los PDEP, ha sido validada en procesos de planificación
estratégica en los últimos nueve años para la formulación de planes de desarrollo local en la región sur (CARE, GTZ y SNV) y estos a la vez se
proyectaron y pretenden (sirven de pretexto) como parte de las estrategias y mecanismos de intervención (apuestas del proceso de la
planificación), orientados al fortalecimiento de gobiernos locales,
instalar procesos de democracia directa y la gobernanza participativa, implementar la silla vacía, promover la transparencia de los recursos
públicos municipales, rendición de cuentas, las veedurías ciudadanas, promover la instalación de mancomunidades, mejorar los servicios
públicos locales, entre otros, y no tanto formular planes de desarrollo per se. Con esto no afirmamos que los planes de desarrollo han dejado de ser una guía y herramienta clave en la gestión del desarrollo local, al
contrario, siguen siendo viables, vigentes y necesarios, sin embargo, si los planes se apropian los gobiernos locales en sus gestiones, se
incorporan apuestas (los señalados) e indicadores de su rendimiento y respondemos a las preguntas en el contexto de cada territorio, ¿por
qué y con quienes planificamos el desarrollo?, y a la vez se presupuesta la inversión con las prioridades de los planes (presupuesto
participativo), es posible afirmar de su efectividad y valides de los
planes. De lo contrario se corre el riesgo de quedarse en simples cuadernos de planificación.
Es pertinente por tanto, vayamos más allá de estos ejercicios de confección y diseñemos las estrategias de su ejecución y fortalezcamos
las capacidades de los gobiernos locales, en la perspectiva de asumir la planificación local en toda las gestiones del desarrollo del territorio y
dotarle en su dinámica, la activa participación ciudadana, y mantener enfoques incluyentes, equitativos y movilizadora de recursos.
Estructura del documento
El presente documento se compone de dos partes, organizados en dos momentos, el primero, refiere al estado del arte: diagnóstico de la
parroquia, y la segunda parte, incluye el diagnóstico situacional participativo y construcción de la estrategia de desarrollo territorial, la
misma que se ha formulado con la activa participación ciudadana en las mesas de concertación o dialogo social. Esta fase, ha sido la más
dinámica del proceso, en la que los actores locales analizaron las potencialidades y la problemática del territorio, así como el diseño de
las estrategias resolutivas pensadas a mediano y largo plazo, en un
horizonte de 15 años de vida del plan de desarrollo parroquial.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 15
Incorpora el plan operativo anual (POA), correspondiente al año 2010, así como la ordenanza de puesta en vigencia legal al plan de desarrollo,
por parte del Concejo Municipal y Provincial. Y finalmente se agrega un glosario de términos.
Iván Gordillo Coordinador Provincial –PDEP-
Consejo Provincial Autónomo de El Oro
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MARCO LEGAL DE ACTUACIÓN
La iniciativa de emprender los procesos de planificación estratégica
participativa en la confección de los cuarenta y nueva planes de desarrollo parroquial, se fundamenta y articula a los mandatos legales y
procesos que están desarrollándose en el marco del nuevo ordenamiento del Estado y del territorio, como es el sistema nacional
descentralizado de planificación participativa que es la instancia encargada de organizar la planificación para el desarrollo. El sistema se
conformará por un Consejo Nacional de Planificación, que integrará a los distintos niveles de gobierno, con participación ciudadana, y tendrá
una secretaría técnica, que lo coordinará. Este consejo tendrá por objetivo dictar los lineamientos y las políticas que orienten al sistema y
aprobar el Plan Nacional de Desarrollo, y será presidido por la Presidenta o Presidente de la República (artículo 279 de la constitución
vigente). Los consejos de planificación en los gobiernos autónomos descentralizados estarán presididos por sus máximos representantes e
integrados de acuerdo con la ley. Los consejos ciudadanos serán
instancias de deliberación y generación de lineamientos y consensos estratégicos de largo plazo, que orientarán el desarrollo nacional.
Los Planes de Desarrollo Parroquial, se integraran al Plan Nacional de
Desarrollo, que es el instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y proyectos públicos; la programación y ejecución del
presupuesto del Estado; y la inversión y la asignación de los recursos públicos; y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado
Central y los Gobiernos Autónomos descentralizados. Su observancia será de carácter obligatorio para el sector público e indicativo para los
demás sectores (artículo 280).
La planificación garantizará el ordenamiento territorial y será obligatoria en todos los gobiernos autónomos descentralizados (artículo 241). En
todos los niveles de gobierno se conformarán instancias de participación
integradas por autoridades electas, representantes del régimen dependiente y representantes de la sociedad del ámbito territorial de
cada nivel de gobierno, que funcionarán regidas por principios democráticos. La participación en estas instancias se ejerce para: 1)
elaborar planes y políticas nacionales, locales y sectoriales entre los gobiernos y la ciudadanía, 2) mejorar la calidad de la inversión pública y
definir agendas de desarrollo, 3) elaborar presupuestos participativos de los gobiernos, 4) fortalecer la democracia con mecanismos permanentes
de transparencia, rendición de cuentas y control social (artículo 100).
Los ciudadanos y ciudadanas, en forma individual y colectiva,
participarán de manera protagónica en la toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos y el control popular de las
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 17
instituciones del Estado y la sociedad y de sus representantes, en un proceso permanente de construcción del poder ciudadano (artículo
95).
Además destacamos que respaldan y sustentan la vigencia de la confección de los Planes de Desarrollo Parroquial, las competencias de
los Gobiernos Parroquiales recogidas en la actual constitución (art 267) que expresa claramente, la de planificar el desarrollo parroquial y su
correspondiente ordenamiento territorial, en coordinación con el gobierno cantonal (art 263) y provincial (art 264).
A estos acuerdos normativos, se incorporan la ley orgánica de Juntas Parroquiales, en su artículo 21, destaca que el Plan de Desarrollo
Parroquial, será formulado en cada junta parroquial, misma que será sustentado financieramente en su presupuesto anual. Contará con
estudios técnicos y económicos, los que serán formulados en coordinación con los Concejos Municipales y Consejos Provinciales. En
su elaboración se considerará población, necesidades básicas insatisfechas, potencialidades, equidad de género, diversidad étnica y
cultural, las prioridades establecidas por la Asamblea Parroquial y las políticas de desarrollo cantonal, provincial y nacional.
Precisando el impacto en la gestión local al considerar que los planes de desarrollo, los organismos nacionales, regionales, provinciales,
cantonales, locales y otras personas jurídicas que tengan injerencia en el territorio de la parroquia, deberán coordinar acciones contempladas
en el Plan de Desarrollo Parroquial. Las iniciativas, prioridades y servicios públicos con los que los Concejos Municipales y Consejos
Provinciales atiendan a las parroquias, serán elaboradas y ejecutadas con la participación de la Junta Parroquial la que controlará y
supervisará de que las obras, bienes y servicios reúnan las condiciones de cantidad y calidad óptima a favor de sus habitantes.
En el reglamento de la ley orgánica de juntas parroquiales, art 56, respecto al apoyo y coordinación técnica en la confección del plan de
desarrollo parroquial, los estudios técnicos y económicos, la junta parroquial podrá solicitar el apoyo técnico de municipios, consejos
provinciales, SENPLADES u otras entidades públicas y privadas que considere convenientes.
Finalmente en el art 243 de la constitución vigente, establece un
mandato legal de la conformación de mancomunidades y el 249 indica que recibirán atención preferencial los cantones para afianzar una
cultura de paz, políticas que precautelen la soberanía y la interculturalidad.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 18
Además, Ecuador ha emprendido un proceso ambicioso de reorganización territorial del Estado, de reconocimiento a la autonomía
territorial (gobierno regional), de impulso decidido a la descentralización, democratización de los gobiernos autónomos
descentralizados y de la construcción de un Estado plurinacional. El gran hito de este proceso de reestructuración del Estado es, sin duda, la
transformación integral que establece la constitución y las políticas públicas que están poniéndose en ejecución. Incluye y toma en cuenta,
la participación ciudadana en asuntos de gobierno, la implementación de presupuesto participativa, rendición de cuentas, compras públicas,
como mecanismos de transparencia de los recursos públicos, en la
perspectiva de fortalecer la gobernanza y democracia participativa y por tanto la calidad de vida y el buen vivir de nuestras comunidades y
territorios.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 19
MOMENTO
UNO
DIAGNOSTICO
TERRITORIAL
PARROQUIAL
DE CAÑA QUEMADA
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 20
CONTEXTO GENERAL
INTRODUCCIÓN
Diagnóstico de la parroquia
En la presente fase se desarrolló un trabajo participativo, en el cual se
recogió la percepción de la ciudadanía acerca de la situación actual de nuestra Parroquia y sus sitios. Para el efecto, se utilizó metodología de
TALLERES DE SONDEO DE DIAGNÓSTICO TERRITORIAL PARTICIPATIVO para receptar la información primaria.
La información secundaria fue tomada de datos estadísticos en las
diferentes instituciones del Estado. (INEC, SIISE 4,5, estadísticas educativas 2009, etc.)
De tal forma que se logró determinar una realidad existente no sólo
referente a los múltiples problemas y necesidades de la población, sino
también hacer conocer y sensibilizar a la ciudadanía sobre los efectos y consecuencias que pueden ocasionar, sobre todo en el cuidado del
medio ambiente. Además se logró determinar las potencialidades que tiene la Parroquia.
Los talleres estuvieron dirigidos por el facilitador de la parroquia, el
mismo que previamente fue capacitado en conjunto con los demás facilitadores, en varios eventos realizados en el salón provincial con la
facilitación del COORDINADOR TÉCNICO PROVINCIAL, con temas de técnicas de motivación, manejo e ingreso de información de diagnóstico
en matrices, metodologías de trabajo y sistematización del diagnóstico.
Este trabajo de diagnóstico sirve como herramienta para el diseño estratégico territorial, guía para construir el MODELO DE DESARROLLO
LOCAL.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 21
La población total de
Caña Quemada cuenta
con 1.800 habitantes, en
su totalidad.
Datos Generales Datos de Explicación
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
Caña Quemada está
ubicada al Norte del Cantón
Pasaje a una distancia de 5
Km.
Norte: Cantón el Guabo.
Sur: Sitio Costa Rica.
Este: Sitio Garzón.
Oeste: El margen
derecho del rio Jubones,
rio abajo con la
parroquia la Peaña.
Su extensión es de
13.000 Kilómetros
cuadrados.
UBICACIÓN
LIMITES
EXTENSIÓN
POBLACIÓN
TOTAL
INDICADORES RELEVANTES GENERALES DE LA
PARROQUIA CAÑA QUEMADA
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 22
1.1. UBICACIÓN DE LA PARROQUIA CAÑA QUEMADA EN EL
CONTEXTO CANTONAL Y PROVINCIAL.
Geográficamente el cantón Pasaje se encuentra ubicado al noroeste de
la Provincia de El Oro, región Sur septentrional de la costa ecuatoriana, cuenca baja del rio Jubones, entre las coordenadas geográficas 03° 18’
5” y 03° 20’ 48” de latitud Sur; y, 79° 50’ 19” y 79° 45’ 00” de longitud Oeste, con una distancia de 17Km hacia la capital de la Provincia
(Machala). Las cuales se encuentran enlazadas por una carretera de primer orden en forma permanente, sus límites son: Norte: Con la
jurisdicción del Cantón el Guabo; Sur: Con la jurisdicción del Cantón Atahualpa, así como la Parroquia La Victoria del Cantón Santa Rosa;
Este Con la jurisdicción del Cantón Pucará (provincia de Azuay) Parroquias Abañin y Guanazán del Cantón Zaruma y el Cantón Chilla; y,
Oeste: Con las Parroquias el Retiro y el Cambio integrantes del Cantón
Machala. Pasaje cuenta con una extensión territorial de 480 Km2, y comprende una superficie cantonal de 480km2. Pasaje se encuentra
dentro de la parte baja de la cuenca del río Jubones y comprende una planicie aluvial costera,
con un declive que sube hacia el este. El cantón
está dividido por el río Jubones y, el área que se
encuentra al sur es ligeramente ondulada
con espacios planos cóncavos y convexos;
mientras que al norte es más plano, a pesar de
estar interrumpida por
colinas aisladas incluyendo áreas
pantanosas.
MAPA N°1
NOMBRE: MAPA PROVINCIA DE EL ORO
FUENTE: PAGINA INTERNET ORENSES .COM
Al momento de la Conquista Española, El río Jubones se había constituido en la ruta de comunicación y asentamiento de pueblos
indios, Punaes y Cañarís, así como de grupos dispersos (Machalilla) en
I. CONTEXTO GENERAL
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 23
el delta del Jubones. El nombre de Pasaje data en los años 1700, cuando los propietarios de la zona hacían referencias de sus
propiedades y linderos en las notarias, hablando de Pasaje existente, en la vía del camino real que conducía por las nieves a la hacienda del
Chaguana, se deduce que el espacio comprendido entre lo que hoy es Guabo playa y las estribaciones de Mollendo en la margen derecha del
Jubones, se llamo Pasaje de las Nieves. Se reafirma esta versión cuando en 1720, por las inclemencias del tiempo, los indígenas
cambiaron su residencia, yendo aguas arriba del río donde no había bifurcaciones, poblándola en los dos márgenes, siendo así como se
formó el caserío del Pasaje de las Nieves.
Esta Jurisdicción aparece en la época colonial como .San Antonio de
Papúa del Pasaje de las Nieves. Sin embargo de esta versión, existe aún otra, que ratifica el por qué del nombre Pasaje de las Nieves y, es que
en la época de la independencia (1820) Sucre avanzó con sus tropas vía del camino real hasta Yulug y, al arribar a este sitio exclamó ¡Qué bello
Pasaje de las Nieves! En la división territorial de la Gran Colombia, Pasaje aparece como Parroquia del Cantón Machala, división decretada
el 25 de Junio de 1824.
Entre 1765 y 1825 Machala y Pasaje tiene un gran crecimiento económico y experimentaron un gran incremento poblacional, al punto
que fueron considerados estos dos pueblos como base del desarrollo
económico de Guayaquil.
La población del Cantón Pasaje,
según censo del 2001, representa el 12,0% del total de la Provincia del El
Oro; ha crecido en el último período intercensal 1990-2001, a un ritmo
del 1,8% promedio anual.
El 28,2% de su población reside en el Área Rural; se caracteriza por ser
una población joven, ya que el 41,6% son menores de 20 años,
según se puede observar en la Pirámide de Población por edades y
sexo. GRAFICO N°1
NOMBRE: PIRAMIDE POBLACIONAL CENSO 2001
FUENTE: INEC 2001
Alrededor de 1890, la próspera Parroquia de Pasaje se ubica en los primeros lugares de exportación de cacao, por lo que se empieza a
sentir la necesidad de la autonomía política, de tal suerte que en el Salón de las Juntas Publicas, se convocó a una Asamblea General del
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 24
Pueblo y se conformó el Comité Pasajeño, entidad que se encargaría de luchar por la Cantonización.
El Toponimio Pasaje de las Nieves se lo encuentra en las composiciones
(escrituras) de los españoles en la época colonial, y según la tradición, el toponimio se reafirma cuando el Mariscal de Ayacucho Antonio José
de Sucre llegó a Pasaje el 29 de Enero de 1822, y al seguir camino a Yulug con sus tropas exclamó ¡Qué bello Pasaje de las Nieves!
Pasaje es elevada a la categoría de cantón, el 1 de Noviembre de l984,
y de acuerdo a su división política, el Cantón está conformado por las
siguientes Parroquias Rurales:
Buenavista Casacay
El Progreso
Caña Quemada La Peaña
Uzhcurrumi
Caña Quemada de las mágicas montañas, es una parroquia Rural del Cantón Pasaje, Provincia de El Oro, para comenzar su nombre inusual
hace adivinar un hecho insólito, poco repetido. Por no haber un registro documental se han tejido algunas versiones, todas apuntando a un
evento suscitado a finales del siglo XIX. La primera señala que la comarca, una hacienda solitaria, se llamó San Juan, cuyo dueño fue el
señor Juan Romero Cedillo. Otra versión afirma que el predio en realidad se llamó “La Constancia”, y una tercera da el nombre del
“Porvenir”, lo que no sería extraño ya que las tres haciendas hubiesen coexistido porque sus tierras son amplias. Al parecer, según la
indicación más aceptada por los viejos pobladores, es que hubo en el
lugar un extenso cañaveral con su respectiva molienda, la que pertenecía a los españoles Dama Sawari y Sebastián Fernández, en la
que estaban sembrando de la variedad llamada “Caña de Gallinazo” y no tenía poblado alguno, más que la casa de los dueños y alguna otra
de los trabajadores, conforme a la técnica de cultivos, las tierras se mantenían limpiando y rozando y luego se quemaban, pero como
siempre ocurre en el campo todo es desprotegido y las llamas escaparon del control de los campesinos y las llamas se extendieron
causando un pavoroso incendio que alcanzó otras propiedades por lo que duro un tiempo largo, y con las cenizas quedaría marcado un
recuerdo fatal y evidente, el nombre de un pueblo “CAÑA QUEMADA”.
Con los terrenos desolados, arruinado el negocio de la molienda, empezaron a levantarse casas y a darle forma al pueblo de Caña
Quemada que nunca alcanzó gran dimensión demográfica. En la
actualidad habitan cerca de 1.800 personas, integrada por las
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 25
comunidades de Puerto Garzón, Cerro Picón, Rosa de Oro, Malvales, La Concordia, San Felipe, Costa Rica, San Ramón, La Clotilde, Celia María y
La Delicia, cuyos nombres tienen su propia argumentación y antecedentes. Constituido el pueblo y gracias a la fertilidad de los ríos
Jubones y Chaguana, la agricultura recuperó su dinámica y se incorporó el cultivo al banano, sus mejores plantaciones se encuentran
en esa zona.
Caña Quemada, fue creada por el Ilustre Consejo Cantonal de Pasaje, mediante Acuerdo Ministerial No.1152, el 8 de mayo de 1989.
1.2. UBICACIÓN, LÍMITES, EXTENSIÓN Y DIVISIÓN
POLÍTICA/ADMINISTRATIVA.
MAPA N°2 MAPA N°3
NOMBRE: MAPA ECUADOR NOMBRE: MAPA PROVINCIA EL ORO
FUENTE: PAGINA INTERNET ORENSES.COM. FUENTE: PAGINA INTERNET ORENSES.COM
CAÑA QUEMADA
MAPA N°4 MAPA N°5
NOMBRE. MAPA CANTON PASAJE NOMBRE: MAPA PARROQUIA CAÑA QUEMADA
FUENTE: PAGINA INTERNET ORENSES. COM. ELABORADO: EQUIPO SISTEMATIZACION
PDEPCQ-2010.
Caña Quemada es una próspera Parroquia Rural del Cantón Pasaje, su máxima autoridad político-administrativa es el Gobierno Parroquial,
electa en comicios generales a nivel provincial, se encuentra ubicada
entre los Cantones Pasaje y Guabo, a una distancia de 5km. rodeada por el río Jubones, limita al Norte con el Cantón El Guabo; al Sur con el
río Jubones, hasta los sitios Malvales y Chaguana; al Este, con la Parroquia El Progreso; y, al Oeste con el río Jubones, tiene una
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 26
extensión de 13.000km. Cuadrados y una población de 1.800 habitantes, se encuentra rodeada de muchos sitios como son: Puerto
Garzón, La Concordia, Cerro Picón, Malval, y San Antonio.
Y entre los sectores tenemos: Costa Rica, Celia María, San Ramón, La
Clotilde, La Delicia.
1.3. EXTENSIÓN Y LÍMITES DE LOS RECINTOS
Las principales características que reflejan los Sitios de la Parroquia Rural de Caña Quemada, es que es una zona altamente productiva, está
ubicada en una explanada formada por sembríos donde su principal producto es el banano y el cacao al igual que varios árboles frutales
propios de la zona, Caña Quemada se encuentra conformada por los siguientes Sitios: La Concordia; su año de creación fue en 1940, limita
al norte con Puerto Garzón, al Sur, con la Cabecera Parroquial, al Este con el Sitio Malval y al Oeste con el Rio Jubones; Sitio Puerto Garzón, se
fundó en 1920, sus límites son al Norte Con la Parroquia El Progreso del
Cantón Pasaje, al Sur, con el Sitio La Concordia, al Este con el Sitio Cerro Picón y al Oeste, con el imponente Rio Jubones; Sitio Cerro Picón;
fue fundado en el año de 1975, y limita al Norte Con el Sitio Malval, al Sur y al Este, con el Sitio La Concordia, y al Oeste con el Sitio Puerto
Garzón; y, por último el Sitio Malval, que se instauró en el año 1930, mismo que linda al Norte con el Sector Rosa de Oro, al Sur, con Cerro
Picón, al Este, con el Sitio La Concordia; y, al Oeste, con la Parroquia El Progreso. En cuanto a la extensión de los sitios que conforman la
Parroquia Rural de Caña Quemada, no hay archivos que especifique la extensión de los mismos.
CUADRO N.1
TEMA: EXTENSIÓN Y LIMITES DE LOS RECINTOS
Lugar Extensión Año de
creación
Límites
Norte Sur Este Oeste
La
Concordia
No determinada
1940 Puerto Garzón
Cabecera Parroquial
Malval Rio jubones
Puerto.
Garzón
No determinada
1920 Parroquia Progreso
La Concordia
Cerro Picón Rio jubones
Cerro
Picón
No determinada 1975 Malval
La Concordia
La Concordia
Puerto Garzón
Malval
No determinada 1930
Rosa de Oro
Cerro Picón La
Concordia Parroquia Progreso
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P. Caña Quemada
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización GPAO-PDEPCQ-2010
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 27
1.4. RAÍZ HISTÓRICA Y ORIGEN DEL ASENTAMIENTO HUMANO Y MANEJO DEL TERRITORIO
Raíz histórica: primeros habitantes
Volteando las páginas de la historia de Caña
Quemada, ciertos moradores de la parroquia
recuerdan a algunas de las personas que en
aquel entonces llegaron a formar parte de la
comunidad, personas ilustres que aportaron
con su granito de arena para que esta
parroquia sea reconocida como una de las
principales zonas productoras de banano a
nivel de país, entre los más recordados
tenemos:
. Luis Felipe Andrade Ochoa . Juan Armijos
. Agustín Andrade Ochoa . Amalia Silva
. Francisco Capa Atariguana
. Josefa Manuela Naranjo Verdesoto
. Hermelinda Peralta Luna
. Gregaria Astudillo Flores
. José Valdivieso Arias
. Oscar Carrión
. Guido Arias Verdesoto
. Flor Verdesoto Naranjo
. Jorge González Salazar
Origen del nombre
Existen muchas leyendas pero la más acertada es la siguiente: Que
existía una caña que los moradores la llamaban “CAÑA DE GALLINAZO” o “CAÑAVERAL” para poder cultivar esta especies de ciclo corto, la
cortaban cada cierto tiempo y la quemaban, tal es así que una vez se incendió todo el cantoral y esta duro mucho tiempo, razón por la cuál
a medida que cursaba el tiempo sus habitantes comenzaron a llamarla
“CAÑA QUEMADA” nombre que después fue haciéndose tradicional y que hoy en la actualidad lo lleva y perdurará por toda la vida.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 28
Creación de la parroquia (eclesiástica y política
Revisado los archivos del Gobierno Parroquial de Caña Quemada, se
desprende la siguiente Ordenanza, que en su parte principal dice
textualmente:
MAPA N°6
NOMBRE. MAPA PARROQUIA HACE 45 AÑOS
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Participativo P.D.E.P. Uzhcurrumi.
Elaboración: Equipo Técnico de SistematizaciónPDEPU-2010
“Aprobar la Ordenanza expedida por el I. Concejo Cantonal de Pasaje, la misma que fue discutida y aprobada en sesiones de 19 de Mayo, 4 y
26 de Junio de 1987 , y 3 de Octubre de 1988 mediante la cual se crea la Parroquia Rural Caña quemada, dentro de la jurisdicción cantonal de
Pasaje, provincia de El Oro, con los limites que consta en el artículo 4 de la Indicada Ordenanza, disponiéndose que una copia debidamente
sellada y rubricada por el Director Nacional de Asuntos Seccionales, se adjunte al presente Acuerdo, así como su promulgación en
el Registro Oficial. Dado en la Sala del despacho, en Quito el 8 de mayo de
1989.Comuníquese .F.- Luis Félix López.-SECRETARIO GENERAL”
1.5. MATRIZ DE RECONSTRUCCIÓN HISTÓRICA DE LA PARROQUIA
La historia de esta singular parroquia es muy interesante, entre los
acontecimientos más sobresalientes hacemos referencia que los
moradores recuerdan que por los año 82-83, un 60% de la población ya
contaba con el servicio de energía eléctrica, que en 1945, se construyó
la primera vía de acceso a los cantones Pasaje y el Guabo, además algo
muy curioso, fue en esta parroquia donde se dio comienzo a la gran
siembra de banano, muchas hectáreas fueron cultivadas con esta fruta
tan preciada por todos los ecuatorianos, dejando a un lado el cacao, lo
que motivo que muchos hacendados de varias partes de la provincia
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 29
inicien esta nueva faceta de cultivo y es así como se da a conocer a la
ciudad de Machala en otros países donde se comercializa la fruta como
Capital Bananera del Mundo. Por los años 41, fecha de la Invasión
Peruana se recuerda que hubo un gran saqueo por parte de los
invasores, fuera de destruir nuestras tierras y hogares, se llevaban el
ganado fruto de todo un largo tiempo de esfuerzo y sacrificio.
CUADRO No. 2
TEMA: RECONSTRUCCIÓN HISTÓRICA DE LA PARROQUIA
Fecha (años) = desde
que tengan memoria los participantes. Ej., desde hace 45 años
Evento importante Participantes
Como se relaciono con otros
acontecimientos. Que paso en esa con relación a la provincia o el país
1982-1983
En este tiempo la parroquia contaba con el servicio de
energía eléctrica en un 60%
La Comunidad En este año también se
produjo, un invierno devastador.
1975
Se inicio el que sería el boom bananero al
haberse dado el cambio de sembrío de cacao a banano
Los agricultores y
la comunidad
Se iniciaría en la Provincia un cambio trascendental en la
producción por dicho cambio
daría origen al nombre de capital bananera del Mundo.
1945
Se construyo la primera carretera de vía de acceso
Pasaje El Guabo
La obra la Hizo El Ing. Vácasela
Se pudo sacar la producción con facilidad de esta zona
1941 Fue la Invasión
peruana
Las personas del vecino
país del PERU
Se llevaron muchas cabezas
de ganado de la localidad. Se dio gran pérdida del territorio
Ecuatoriano.
1930
Se inicio con la primera escuela
que era de Pajita, caña veral y tabla.
La Comunidad Esta obra fue bien vista ya
que los niños podrían iniciar a
estudiar
1920
En este año el único camino que
había era de herradura pasaba
por la barriada 8 de Septiembre y
llegaba al
Toda la Comunidad de
la Parroquia
El Sr. Juan Romero Cedillo fue quien dono los terrenos al
Municipio para que sea
repartido a los habitantes de la Parroquia
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 30
tamarindo
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P. Caña Quemada.
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización GPAO-PDEPCQ-2010
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 31
RUDA,
MASTRANTE,
SABILA,
LLANTEN
ESPECIES NO
MADERABLES
CALENDARIO NATURAL
ANIMALES PRINCIPALES
DE LA MONTAÑA
IMPACTOS
AMBIENTALES
INVIERNO,
VERANO,
LLUVIAS Y
LLOVISNAS.
TORTUGA,
ZORRO, PERRO
DEL MONTE.
POLVO DE LAS
CANTERAS.
INDICADORES GENERALES RELEVANTES DE
RECURSOS NATURALES
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 32
“Esta tierra es un paraíso incomprendido por los hombres
Que se aferran en destruirla.”
Caña Quemada es una parroquia eminentemente agrícola, sus tierras son aptas para todo tipo de cultivo ya que está rodeada por el rio
Jubones, pero aún así los moradores se dedican más a la siembra y cultivo del banano y cacao y de ciertos cítricos propios de la parroquia,
en sus plantaciones algunos agricultores de la cabecera parroquial siembran la planta de balsa, que es una madera suave, aún en las
montañas se pueden encontrar cierto tipo de animales como el zorro, el perro de monte y las tortugas, existe un alto índice de contaminación
por las volquetas que extraen material de las canteras y además por los
productos químicos que utilizan las empresas aerofumigadoras para matar las plagas de las plantaciones de banano.
II RECURSOS NATURALES
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 33
2.1. ESPECIES NO MADERABLES DE LA MONTAÑA
La parroquia rural de Caña Quemada cuenta
con una extensa variedad de especies vegetales entre las más conocidas tenemos
el llantén, ruda, sábila, y el Mastrante que muchos de los moradores la recogen y
utilizan en pocas cantidades para prepararse sus aguas aromáticas, o de tiempo, las que
ayudan a desinflamar los riñones y curar infecciones de todo tipo, estas plantas por lo general
se reproducen en invierno y no son comercializables.
CUADRO N°3
TEMA: ESPECIES NO MADERABLES DE LA MONTAÑA
Lugar
Nombre de la
especie Quien recoge Uso Preparación
Que enfermedades
cura
Época que
abundan
Comercializan
Si No
CABECERA PARROQUIAL Ruda moradores Infusión
Aguas aromáticas Inflamaciones Invierno No
Mastrante moradores Infusión
Sábila moradores desinflamar Bebible riñones invierno no
Llantén moradores infección Aguas diabéticos invierno
no
SITIOS MISMAS PLANTAS moradores
MISMOS USOS MISMOS USOS
MISMAS ENFEMEDADES
MISMA EPOCA
NO
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P. Caña Quemada. Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización GPAO-PDEPCQ-2010
2.2. ESPECIES FORESTALES EXISTENTES EN LA PARROQUIA
Dentro de las especies maderables que se dan en la parroquia rural de
Caña Quemada, tenemos que los moradores siembran la semilla de la
planta de la balsa, la que luego se convierte en un gran árbol que es de
madera suave, esta crece en la parte baja de la montaña y se da más
en el invierno, en pocas cantidades, dicho árbol se lo utiliza para hacer
cercos de protección de casas o linderos y lo venden a otras ciudades
del país, en donde lo comercializan a las diferentes fábricas para ser
transformado en papel. En los Sitios de la Parroquia no se da ningún
tipo de especie forestal, ya que sus tierras son ocupadas más para el
cultivo del banano la principal fuente de ingresos económicos.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 34
CUADRO N°4 TEMA: ESPECIES FORESTALES EXISTENTES
Lugar Nombre Del árbol
Donde crece
Para que se usa
Madera
Existe
Como se reproduce
Época Floración
A
l
to
Bajo Dura Suav
e
Poco Abun
dante
Semil
la
Natura
CABECERA PARROQUIAL
Balsa x Para
papel
x x x Invierno
SITIOS Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P. Caña Quemada.
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización GPAO-PDEPCQ-2010
2.3. ANIMALES PRINCIPALES DE LA MONTAÑA
Ya casi no hay especies animales en la
parroquia de Caña Quemada, los pocos
que subsisten se los encuentra en la parte
baja de las montañas y son la tortuga, el
zorro y el perro de monte, estos animales
por lo general se alimentan de lechuga,
hiervas, banano, gallinas y frutas en su orden, es
necesario que las autoridades parroquiales formen un Comité de
Protección a estos animales ya que hay personas mal intencionadas que
se dedican a cazarlos ya sea para venderlos y comercializar la piel en el
caso de los zorros.
CUADRO N°5
TEMA: ANIMALES PRINCIPALES DE LA MONTAÑA
Nombre Donde Habita, Parte
De que se alimenta
Existen
Alto Bajo
Poco Bastante
Tortuga x Lechuga,
hierva, peces,
banano
x
Zorro x Gallinas,
frutas silvestres.
x
Perro de Monte
x Insectos, frutas.
x
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P. Caña Quemada.
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización GPAO-PDEPCQ-2010
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 35
2.4. ESPECIES PRINCIPALES (FLORA)
Dentro de las principales especies de flora que
encontramos en la Parroquia rural de
Caña Quemada, tenemos que el
Cañaveral, y el Niguito se dan más a
las orillas del rio, en el caso del
Cañaveral este se lo utiliza como
herramienta de trabajo en los hogares y
el Mastrante y la ruda se cultiva en pocas
cantidades en los patios de las casas de la
comunidad, los que son utilizados para aliviar dolores estomacales, y
para curar el susto utilizan la ruda.
CUADRO N°6
TEMA: ESPECIES PRINCIPALES
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P. Caña Quemada Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización GPAO-PDEPCQ-2010
2.5. EXTRACCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN FORESTAL ACTUAL.
Como indicamos anteriormente en Caña Quemada sólo se siembra en pocas cantidades el árbol de la balsa y se lo comercializa a otras
ciudades dentro del país.
Nombre común Donde crecen Usos que les dan Existen
poco/bastante
CAÑA VERAL En las orillas del
rio
Como herramienta
de
trabajo
Poco
NIGUITO En las orillas del
rio
Ninguno Poco
RUDA En los patios de
las casas
Para curar del aire y
del susto
Poco
MASTRANTE En los patios de
las casas
Para aliviar los gases Poco
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 36
2.6. CALENDARIO NATURAL
La parroquia de Caña Quemada, es una zona en donde predominan los
climas invierno y verano, hay lluvias y lloviznas permanentes, lo que es factible para las tierras ya que es zona altamente productiva, sus
verdes campos florecen en los meses de enero, en donde se dan variedades de productos propios del lugar, los que se cosechan en los
meses de mayo a septiembre y la reproducción de la vida animal es durante todo el año.
CUADRO N°7
TEMA: CALENDARIO NATURAL
Evento Meses del año
E F M A M J J A S O N D
Invierno X X X X X X
Verano X X X X X X
Época que hace frío X X X X
Época hace fuertes vientos
X X
Cosecha de frutas X X X X X
Florecimiento del campo
X
Reproducción de aves y mamíferos
X X X X X X X X X X X X
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P. Caña Quemada.
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización GPAO-PDEPCQ-2010
2.7. ATRACTIVOS TURÍSTICOS (INVENTARIOS)
Caña Quemada no cuenta con atractivos turísticos, es por ellos que su
economía interna depende solamente de la producción bananera y
cacaotera.
2.8. SUELOS
Como observamos en el cuadro con relación a los tipos de suelo que
tiene la parroquia rural de Caña Quemada, apreciamos que tanto la
cabecera parroquial como los sitios sus suelos son Humifero, franco
limoso, arenosos, arcilloso y Callareo, con características de tipo fino y
grueso, por lo que sus tierras son fértiles para la producción de banano
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 37
y, cacao, su suelo tiene un color entre negro y amarillo claro, tienen sus
tierras una fertilidad que va desde el 65 al 80% a nivel de parroquia.
CUADRO N°8
TEMA: SUELOS
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P. Caña Quemada.
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización GPAO-PDEPCQ-2010
2.9. HIDROGRAFÍA
“De los diferentes recursos naturales, el agua
es sin duda el recurso natural fundamental
para el desarrollo de la vida, por sobre todo
de la agricultura y pese a ser considerado un
recurso renovable, el agua es cada vez más
limitada. Plan Estratégico de Desarrollo de la
Provincia de El Oro”. La cabecera parroquia de
Caña Quemada está rodeada por las aguas del rio Jubones el que tiene
una extensión de 3km, mismo que nace desde la Colina León y va a
desembocar en el Océano Pacífico, y sus Sitio igualmente se encuentran
rodeados por las imponentes aguas del Rio Jubones, tienen una
extensión de 1km, así mismo nace desde la Colina León y desembocan
en el Océano Pacífico.
CUADRO N°9
TEMA: HIDROGRAFIA
Lugar
Tipos de suelo Características (EJ. Grueso,
Fino)
Color Profundidad Fertilidad Cultivos que se
dan
Cabecera Humifero Grueso Negro 0.50 CM 80% Banano y
Cacao Parroquial
La Concordia Franco Finos Amarillo 0.10CM 75% Banano y Cacao Arenoso Claro 0.50 CM
Franco
Limoso
Pto. Garzón Arenoso Finos Amarillo 0.10 CM 65% Banano y Cacao Humifero Claro 0.50 CM
Cerro Picón Arcilloso Fino Amarillo 0.10 CM 75% Banano
calcáreo Claro 0.50 CM
Malval Arcilloso Fino Amarillo 0.10CM 65% Banano y Cacao Limoso Claro 0.50.CM
Lugar Principales Ríos / Quebradas
Nombre Extensión Lugar
Donde Nacen
Lugar Donde
Desembocan
Cabecera Rio Jubones 3 KM Colina Océano
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 38
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P. Caña Quemada. Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización GPAO-PDEPCQ-2010
2.10. MAPA DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
MAPA N°7
NOMBRE. MAPA DE RECURSOS HIDRICOS
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Participativo P.D.E.P. Uzhcurrumi.
2.11. PISOS CLIMÁTICOS
La Parroquia Rural de Caña Quemada, tienen un piso climático Tropical, ya que se encuentra dentro de la parte baja de la cuenca del rio
Jubones, por tener los climas cálido y húmedo es que su terreno es apto para el cultivo del banano, cacao, así como de otros árboles frutales, su
temperatura varía entre los 22 y 32 grados centígrados.
2.12. ZONA DE VIDA (BOSQUE- ECOSISTEMAS)
Como se dijo anteriormente Caña Quemada se encuentra ubicada
dentro de la parte baja de la cuenca del río Jubones, cerca a la
cordillera, en si comprende una planicie aluvial costera, con un declive
que sube hacia el Este.
Parroquial León Pacífico
La Concordia Rio Jubones 1 KM Colina León
Océano Pacífico
Puerto Garzón Rio Jubones 1km Colina León
Océano Pacífico
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 39
CUADRO N°10
TEMA: ZONA DE VIDA
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P. Caña Quemada.
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización GPAO-PDEPCQ-2010
2.13. MICROCUENCAS
“El río Jubones, es quizás el más importante por su aporte a la riqueza
agrícola de la provincia. Su área de drenaje es de 5350 km2;
políticamente se ubica entre las provincias de Azuay y Loja en su parte
alta y la parte media y baja corresponde a la provincia de El Oro. Del
río Casacay se sirve la Planta Regional de Agua
Potable que abastece del líquido vital a las ciudades de Machala, Pasaje y Guabo. El caudal medio a la altura de Uzhcurrumi es de 50 m3/s, lo
que representa un volumen anual medio de 1.600 millones de m3.Plan de Desarrollo Provincial de El Oro”. La Parroquia Rural de Caña
Quemada cuenta con varias microcuencas que sirven para el regadío de las plantaciones bananeras y cacaoteros entre las que tenemos el Rio
Jubones que riega los recintos de Puerto Garzón y Costa Rica y su estado actual está en esquiaje; la microcuencas del Consejo Provincial
de El Oro, que riega los Sitios de Cerro Picón, La Concordia y la Cabecera Parroquial y su estado esta óptimo; la microcuencas del Canal
Coello, cubre los Sitios Cerro Picón, Puerto Garzón y parte de la Cabecera Parroquial y está en estado Regular; y, la microcuenca Canal
Ducos-Rájaro, abraza los sitios Malval y San Antonio de Chaguana y está en buenas condiciones.
CUADRO N°11
TEMA: MICROCUENCAS
Zonas
Características Ubicados
Baja
Media Nos encontramos en una planicie.
Cerca a la cordillera
Alta
Paramo
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 40
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P. Caña Quemada.
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización GPAO-PDEPCQ-2010
2.14. ÁREAS QUE SE PODRÍAN DECLARAR RESERVAS DE BOSQUE PARA AGUA, FLORA Y FAUNA.
Existen algunos lugares que podrían
declararse aptos para reserva de bosques,
entre los que se destacan en la Cabecera
Parroquial el Cerro El Gallo que tiene una
extensión de 2km. aproximadamente, su
dueño es el señor Pedro Romero y en
dichas tierras pueden habitar las iguanas que
actualmente se encuentran en las canteras, en el Sitio La Concordia, se
encuentra el cerro Loma Pelada con una extensión aproximada de ½
km. sus propietario son los herederos Solano Pineda y La Rosa, en
donde podrían sembrarse las plantas de ciruelas que se están perdiendo
por motivo de la explotación de las canteras y en el Sitio Cerro Picón,
está el área del mismo nombre, con una extinción de 1km. sus
propietario son de igual manera los herederos Solano Pineda y así
mismo se pueden sembrar las plantas de ciruelas que se están
perdiendo ya que están ubicadas en las canteras y están siendo
destruidas por la maquinaria que entra a esos lugares a retirar material
de construcción.
CUADRO N°12
TEMA: AREAS QUE SE PODRIAN DECLARAR RESERVAS DE BOSQUE PARA AGUA, FLORA Y FAUNA.
Nombre de las
Microcuencas
Estado Actual Recintos que cubre
Rio Jubones Esquiaje Puerto Garzón
Costa Rica, La Concordia.
CPO Optimo Cerro Picón, La Concordia, Cabecera Parroquial.
Canal Coello Regular Cerro Picón
Puerto Garzón
parte de la Cabecera Parroquial
Canal Ducos Rájaro
Bueno Malval, San Antonio de Chaguana
Lugar Nombre del Área
Propietarios de las fincas
Extensión Aproximada
Especies de Flora Y Fauna existente
Amenazas Existentes
Cabecera Cerro Pedro Parroquial El gallo Romero 2 KM Iguanas Canteras
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 41
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P. Caña Quemada.
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización GPAO-PDEPCQ-2010
2.15. MAPA DE ZONAS DE BOSQUES QUE PODRÍAN DECLARARSE
RESERVAS DE BOSQUE O ECOLÓGICAS.
Caña Quemada en la actualidad no cuenta con mapas en el que se
reflejen las zonas que podrían ser reservas de bosques.
2.16. MAPA DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES Y NO RENOVABLES POSIBLES DE EXPLOTACIÓN.
MAPA N°8 NOMBRE. MAPA DE RECURSOS NATURALES
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Participativo P.D.E.P.Caña Quemada.
Elaboración: Equipo Técnico de SistematizaciónPDEPU-2010
Cerro
Picón
Cerro
Picón
Herederos
Solano Pineda
1 KM Ciruelas Canteras
La
Concordia Loma Pelada
Herederos Solano Pineda
La Rosa
½ KM Ciruelas Iguanas
Canteras
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 42
2.17. IMPACTOS AMBIENTALES
En la cabecera parroquial de Caña Quemada, lo
que más afecta la salud de la población son la
explotación de las canteras, ya que emanan
bastante polvo y les afecta en su salud con
infecciones respiratorias y de garganta
desde hace aproximadamente 9 años, y para
tratar de solucionar este problema las
autoridades parroquiales y cantonales están
buscando la manera de que los volquetes que
transportan este material tengan otro recorrido de salida de la
maquinaria, y con relación a los sitios lo que afecta a la salud de la
comunidad son las fumigaciones que realizan las compañías
aerofumigadoras que emanan los químicos a las plantaciones bananeras
solicitadas por los propios dueños de las haciendas desde que
empezaron a tener sus plantaciones, y se está trabajando fuertemente
en concientizar a los propietarios de dichas haciendas para que las
fumigaciones las realicen con personal de campo directamente a la
planta y con químicos que no afecten en la salud de la población.
CUADRO N°13
TEMA: IMPACTOS AMBIENTALES
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P. Caña Quemada.
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización GPAO-PDEPCQ-2010
Lugar Actividad Tipos de Impactos
Ambientales
Quien los produce
Desde cuando
Que se está haciendo para
enfrentarlos
Cabecera Explotación de canteras
Hacia la salud
Volquetes 2001 Se está buscando otras salida de
volquetas. Parroquial
Fumigación Área para el Banano
Hacia la Los Hace muchos años atrás
Concientizar a los dueños
salud Hacendados
Cerro Picón Fumigación Área para el Banano.
Hacia la Los Hacendados
Hace muchos años atrás
Concientizar a los dueños
salud
La
Concordia
Fumigación
Área para el Banano
Hacia la Los
Hacendados
Hace
muchos años atrás
Concientizar a
los dueños
salud
Pto. Garzón
Fumigación Área para el Banano
Hacia la Los Hacendados
Hace muchos años atrás
Concientizar a los dueños
salud
Malval Fumigación Área para el Banano
Hacia la salud
Los Hacendados
Hace muchos años atrás
Concientizar a los dueños
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 43
2.18. MAPA DE COBERTURA VEGETAL (UBICAR FLORA Y FAUNA)
MAPA N°9
NOMBRE. MAPA DE COBERTURA VEGETAL
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Participativo P.D.E.P. Caña Quemada
Elaboración: Equipo Técnico de SistematizaciónPDEPCQ-2010
2.19. PISOS ECOLÓGICOS
En Caña Quemada no contamos con mapa referente a pisos ecológicos.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 44
POBLACION Y
FAMILIAS
ACTIVIDADES
PRODUCTIVAS
TIPOS DE
MORBILIDAD
CAUSAS DE
MUERTE
ESTABLECIMIENTOS
EDUCATIVOS
POBLACION:
1.800Hab.
FAMILIAS. 509
INFECCIONES
INTESTINALES Y
RESPIRATORIAS.
AGRICULTURA,
COMERCIO,
ARTESANIA.
VARIOS TIPOS DE
CANCER, TUBERCULOSIS,
DIABETES TIPO 2.
CUENTA CON 3
ESCUELAS A NIVEL DE
PARROQUIA Y UN
COLEGIO EN LA
CABECERA PARROQUIAL.
INDICADORES GENERALES RELEVANTES DE
DESARROLLO HUMANO - SOCIAL
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 45
“Quien se decepciona fácilmente de lo que hace, La amargura le persigue; otros siguen caminando en busca de lo deseado,
Cruzando incluso los charcos más temidos.”
INTRODUCCION
Dentro del contexto de desarrollo humano y social de la parroquia rural
de Caña Quemada, indicamos que conforman a esta parroquia 509
familias, y en base al diagnostico territorial participativo tenemos una
población total de 1800 habitantes, de los cuales 984 son hombres y
816 comprende al rubro de las mujeres, lo que nos da un porcentaje del
55% de hombres y el 45% de mujeres del total de su población,
incrementando unos 880 habitantes en comparación a los datos
proporcionados por el censo realizado por el INEC del año 2001. En
cuanto a la migración de su población, se indica que el 9% de la
población tanto de la cabecera parroquial como de los Sitios hace
aproximadamente 8 años viajan a otros países como España, Italia y
Estados Unidos, con miras a conseguir mejor estabilidad económica
para sus familias. Con relación a las actividades productivas el 88% de
la población se dedica a lo que es su principal fuente de ingreso la
III DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 46
agricultura, los moradores de la parroquia cuentan con un Subcentro de
Salud que está ubicado en la Cabecera Parroquial, en la cual el médico
de planta trata con más frecuencia las enfermedades virales, así mismo
atiende casos de enfermedades de alto riesgo como Diabetes tipo 2,
pero en vista que los moradores no cuentan con medicina particular en
la parroquia ni encuentran alivio a sus dolencias o mejoras a su salud,
acuden a otras ciudades de la provincia y el país en busca de médicos
especialistas, por lo general en la parroquia se dan casos de violencia
intrafamiliar, al igual que robos llegando hasta lo más grave
asesinatos, en donde muchas de las veces intervienen las autoridades
locales y del cantón, estos casos se presentan en razón de que la
parroquia no cuenta con personal policial para resguardar la seguridad
ciudadana, lo que amerita atención prioritaria para solucionar este tipo
de violencia. Dentro de las personas que tienen algún tipo de
discapacidad, se indica que hay instituciones como el MIES, y el
programa Aliméntate Ecuador que dan asistencia a estas personas
vulnerables, no obstante hay quienes no cuentan con esta ayuda ya sea
porque no están inscritos en los programas que tiene el gobierno
nacional de brindar asistencia social a este grupo humano, es así que
pese a todos los pormenores que se presenten en la parroquia de Caña
Quemada, la comunidad mantiene la fe, ya que el 88% profesa la
religión católica y mantiene la esperanza de que pronto vendrán días
mejores para este sector olvidado de la patria.
3.1. DEMOGRÁFICO
3.1.1.POBLACIÓN Y FAMILIAS
Como vemos en el cuadro, la población total de la parroquia rural de
Caña Quemada es de 1800 habitantes, es decir un 55%de hombres y un 45% de mujeres Con relación al último censo del INEC 2001 el total
de su población era de 1.680 habitantes, 951 eran hombres y 729 corresponde al rubro de las mujeres.
CUADRO No.14
TEMA: POBLACIÓN Y FAMILIAS
Lugar N°. de
familias
Sexo
Total Hombres Mujeres
Cabecera Parroquial 300 480 365 845
La Concordia 55 123 127 250
Pto. Garzón 70 192 158 350
Cerro Picón 26 59 46 105
Malval 58 130 120 250
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 47
TOTAL: 509 984 816 1800
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Participativo P.D.E.P. Uzhcurrumi.
Elaboración: Equipo Técnico de SistematizaciónPDEPU-2010
GRAFICO N°2
CUADRO N°15
TEMA: POBLACION Y FAMILIAS INEC 2001.
Fuente: INEC 2001.
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización GPAO-PDEPCQ-2010
3.1.2. DINÁMICA POBLACIONAL: MIGRACIÓN
Dentro de la dinámica poblacional de la parroquia de Caña Quemada
tenemos que el 91% de su población han emigrado fuera de su país, y
con relación a las personas de los sitios comprende el 9% se han
ausentado a los países de España, Italia y Estados Unidos, por
conseguir mejores ingresos económicos y brindar un bienestar
sustentable a sus familiares, lo que comprende un 46% de mujeres y
un 54% hombres de emigrantes a otros países.
CUADRO N°16
TEMA: DINAMICA POBLACIONAL Y MIGRACION
Lugar
Número de personas que han
salido Lugares
Hace cuanto tiempo
Motivos
Hombres Mujeres
Cabecera
Parroquial 25 22
España , Italia y estados
unidos 8 años Económicos
La Concordia
8 7 España, Italia, estados unidos
8 años Económicos
Pto. Garzón 9 5 España, Italia,
Estados 7 años Económicos
DISTRIBUCION DE LA POBLACION DEL CANTON PASAJE, SEGÚN
PARROQUIAS.
Parroquia Rural TOTAL HOMBRES MUJERES
Caña Quemada 1680 951 729
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 48
Unidos
Cerro Picón 1 España 7 años Económicos
Malval 7 7 España , Italia
y Estados Unidos
7 años Económicos
Total: 49 42
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P. Caña Quemada. Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-PDEPCQ-2010
GRAFICO N°3
3.1.3.POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA E INACTIVA
Según cuadro estadístico de los últimos censos realizados por el INEC en los años 1990 se refleja que el 43.73% de las mujeres y el 56.27%
de los hombres pertenecen a la población económicamente activa del
Cantón Pasaje, y con relación al año 2001, vemos que ha habido un incremento de actividad en el sexo femenino del 7.19% con relación al
año 90, y en lo que tiene que ver con el sexo masculino se observa todo lo contrario hay un decrecimiento de actividad del 7.19% con
relación al año 1990.
CUADRO N°17
TEMA: POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA E INACTIVA
Grupos de Edades
Sexo Total
Hombres Mujeres
1990 2001 1990 2001 1990 2001
0 a 5 años 45 30 65 85 110 115
6 a 11 50 60 15 50 65 110
12 a 17 30 45 30 73 60 118
18 a 24 300 350 150 200 450 550
25 a 39 250 100 120 250 370 350
40 a 54 120 190 130 110 250 300
55 a 69 50 90 120 90 170 180
70 años y más 30 20 50 60 80 80
TOTAL: 875 885 Fuente: Datos INEC-2001 Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización GPAO-PDEPCQ-2010
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 49
GRAFICO N°4 GRAFICO N°5
3.1.4. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS POR POBLACIÓN
Por ser una zona de tierra fértil y favorecido por el clima es que predomina la agricultura desde hace aproximadamente 35 años, en
donde la gran mayoría son los hombres los que se dedican a esta faena
en el campo, otro pequeño grupo comprende las actividades del comercio, cría de aves, y de igual manera se dedican a las tareas del
hogar, y trabajos de soldadura entre otras labores.
CUADRO N°18
TEMA: ACTIVIDADES PRODUCTIVAS POR POBLACIÓN
Ramas de actividad Género
Total Hombre Mujer
Agricultura 120 1 121
Comercio 2 2 4
Avícola 4 4
Chofer 2 2
Soldadura 2 2
Empleada Domestica 1 1
TOTAL: 130 4 134 Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P. Caña Quemada.
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-PDEPCQ-2010
GRAFICO N°6
3.1.5. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS POR COMUNIDADES
En la Parroquia Rural de Caña Quemada, los moradores se dedican más
a la actividad de la agricultura esto comprende un 88% de su
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 50
población, tanto en la cabecera parroquial como en los Sitios, y la minoría se dedica al comercio un 4%, y entre el 3 y 5% se dedican a
otras actividades que permitan llevar el sustento diario a sus hogares.
CUADRO N°19
TEMA: ACTIVIDADES PRODUCTIVAS POR CONUNIDADES
Ramas de actividad
Comunidades (total)
Cabecera parroquial La Concordancia Puerto garzón Cerro picón Malval
Agricultura 400 120 180 70 121
Comercio 20 5 5 2 4
Chofer 30 12 10 2 2
Empleado 10 10 4 1 1
TOTAL: 460 147 199 75 128 Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P. Caña Quemada. Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-PDEPCQ-2010
GRAFICO N°7
3.1.6. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS QUE SE DEDICAN LOS JÓVENES SEÑORITAS.
Dentro de las actividades a las que se dedican los jóvenes de la
Parroquia Rural de Caña Quemada, tenemos que en su gran mayoría es decir un 76% se dedican a la agricultura, al comercio el 17% y entre el
2 y 5% a otras actividades como choferes y servicios varios.
CUADRO N°20
TEMA:ACTIVIDADES PRODUCTIVAS QUE SE DEDICAN LOS JÓVENES
Ramas de actividades
Comunidades(total)
Cabecera parroquial La Concordia Puerto Garzón Cerro picón Malval
Agricultura 120 40 40 15 35
Comercio 25 15 10 2 4
Chofer 2 2 1 0 1
Empleado 5 3 3 2 3
TOTAL: 120 40 40 15 35 Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P. Caña Quemada.
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización GPAO-PDEPCQ-2010
GRAFICO N°8
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 51
3.2. SALUD
3.2.1. ENFERMEDADES MÁS FRECUENTES
Dentro de las enfermedades más frecuentes que padecen los moradores de la parroquia de Caña Quemada, estas son más de índole
respiratorias, se realizan chequeos médicos en el Subcentro de la Cabecera Parroquial, o acuden a otros lugares de atención médica como
los hospitales del cantón, y en algunos de los casos se auto medican
adquiriendo directamente la medicación en las farmacias de la comunidad o ciudad.
CUADRO N°21
TEMA: ENFERMEDADES MÁS FRECUENTES
Lugar Enfermedades
más frecuentes
Con que
remedios se curan
Dónde se hacen
atender
Cuáles
atienden el curandero
Cuáles atiende el
medico
Cabecera Parroquial
Respiratoria Farmacia Sub Centro No Hay Las más frecuentes
La Concordia Respiratoria Farmacia Sub Centro, hospital No Hay Las más frecuentes
Puerto Garzón Respiratoria Farmacia Dispensarios No Hay Las más frecuentes
Cerro Picón Respiratoria Farmacia Sub Centro, hospital No Hay Las más frecuentes
Malval Respiratoria Farmacia Hospital No Hay Las más frecuentes Fuente: Dr. David Cordero.- Médico Subcentro de Caña Quemada.
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-PDEPCQ-2010
3.2.2. SITUACIÓN DE LA SALUD EN LA PARROQUIA POR RECINTOS O COMUNIDAD.
Debido a que la gran mayoría de la población trabaja en el campo,
estas personas muchas de las veces se ven afectadas en su salud con
problemas virales propias del ambiente, generalmente utilizan la medicina convencional y de igual manera la medicina natural que desde
sus ancestros siguen la tradición.
CUADRO N°22
TEMA:SITUACION DE LA SALUD EN LA PARROQUIA
Lugar Tipo de Tratamientos
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 52
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P. Caña Quemada.
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización GPAO-PDEPCQ-2010
3.2.3. CENTROS DE ATENCIÓN
Para tratar las diversas enfermedades o quebrantos en la salud de los
moradores de la parroquia rural de Caña Quemada, muchos de ellos acuden al único Subcentro de Salud que está ubicado en la cabecera
parroquial, el que fue creado en el año 1976 y tiene un tiempo
aproximado de 34 años que presta sus servicios a la colectividad, actualmente cuenta con un personal de 3 profesionales, los que no son
suficientes para atender la demanda de pacientes que se presentan a diario por la falta de más centros de atención médica en los Sitios de la
Parroquia. CUADRO N°23
TEMA: CENTROS DE ATENCION
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P. Caña Quemada.
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización GPAO-PDEPCQ-2010
3.2.4. TIPOS DE MORBILIDAD EN LA PARROQUIA
Entre las enfermedades más frecuentes que padecen los moradores de
la parroquia rural de Caña Quemada tenemos infecciones respiratorias e infecciones intestinales, causadas generalmente por el desaseo al
momento de ingerir los alimentos. Fuente: Dr. David Cordero.- Subcentro de Salud de Caña Quemada. Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización GPAO-PDEPCQ-2010
3.2.5. ENFERMEDADES DE ALTO RIESGO.
Entre las enfermedades de alto riesgo que presentan los moradores de
Caña Quemada, tanto en la cabecera parroquial como en los sitios
padecen de hipertensión arterial y diabetes tipo 2, por lo general se
presentan casos en la cabecera parroquia de 5 a 7 y en los sitios de 1 a
4 casos durante el año, estos datos estadísticos son del año 2009, y se
los obtiene en base a la entrevista realizada con el Dr. David Cordero,
quién está a cargo de Subcentro de Salud de la Cabecera Parroquial.
CUADRO N°24
enfermedades
(patología) Medicina
convencional Medicina natural
Caña Quemada Virales SI SI
La Concordia Virales SI SI
Puerto Garzón Virales SI SI
Cerro Picón Virales SI SI
Malval Virales SI SI
Unidades
operativas
Recinto o
comunidad
Tiempo de
instalación Personal
Año de
creación
Subcentro Cabecera Parroquial 32 3 1976
No Hay Sitios 0 0 0
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 53
TEMA:ENFERMEDADES DE ALTO RIESGO
.
Fuente: Dr. David Cordero.- Subcentro de Salud de Caña Quemada.
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización GPAO-PDEPCQ-2010
3.2.6.CAUSAS DE MORTALIDAD
Las causas de mortalidad de los moradores de la Parroquia de Caña
Quemada se dan más por diferentes tipos de cáncer, diabetes tipo 2,
tuberculosis e hipertensión arterial, lo que nos indica un porcentaje de
fallecimientos a nivel general de la población, es decir un 25%
comprende cabecera parroquial y los Sitios Malval y Puerto Garzón, con
un porcentaje del 17% tenemos en la Concordia y un índice mínimo del
8% en el Sitio Cerro Picón. CUADRO N°25
TEMA:CAUSAS DE MORTALIDAD
Lugar Causa de
mortalidad Número Porcentaje
Cabecera parroquial
Tuberculosis 1 8,33
Cáncer 1 8,33
Diabetes 1 8,33
La Concordia
Diabetes tipo 2
1 8,33
Cáncer 1 8,33
Puerto Garzón
Cáncer 2 16,67
Tuberculosis 1 8,33
Lugar
Patología
No. de casos
(año)
Cabecera Parroquial Hipertensión arterial
Diabetes tipo 2
5 7
La concordia Hipertensión arterial
Diabetes tipo 2
4 4
Puerto Garzón Hipertensión arterial
Diabetes tipo 2
3 4
Cerro Picón Hipertensión arterial
Diabetes tipo 2
1 2
Malval Hipertensión arterial
Diabetes tipo 2
2 3
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 54
Cerro Picón Diabetes 1 8,33
Malval
Hipertensión arterial
1 8,33
Diabetes tipo 2
2 16,67
Total: 12 100,00 Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P. Caña Quemada.
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización GPAO-PDEPCQ-2010
GRAFICO N°9
3.2.7.MEDICINA PRIVADA
En la Parroquial Rural de Caña Quemada no existe la medicina privada,
los moradores para tratarse algún tipo de enfermedad de la índole que
esta fuera, acuden directamente al Cantón Pasaje, o se trasladan de
acuerdo a sus posibilidades económicas a otra ciudad, ya sea dentro o
fuera de la provincia Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P. Caña Quemada. Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
3.2.8. COMADRONAS DE LA PARROQUIA
En la cabecera parroquial de Caña Quemada no existen las comadronas,
por lo que las moradoras tanto de la cabecera parroquial como de los
sitios en caso de presentárseles el parto, acuden directamente a los
centros médicos más cercanos, o a otra ciudad, ya sea dentro o fuera
de la provincia.
3.2.9. INSTITUCIONES QUE ESTÁN APOYANDO LA SALUD DE LA
PARROQUIA. (SI/NO).
Dentro de las instituciones tanto públicas como privadas que brindan
ayuda social a los moradores de la parroquia rural de Caña Quemada,
tenemos que el Ministerio de Salud Pública creó el Subcentro de Salud
en la Cabecera Parroquial en el año 1976, desde entonces presta
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 55
atención médica a los ciudadanos, de igual manera el Gobierno
Provincial Autónomo de El Oro, desde el año 1995 con las clínicas
móviles del Patronato de Acción Social, brinda servicios de medicina
general a toda la parroquia, y Malaria siempre está brindando su
contingente para la erradicación de los mosquitos que afectan sobre
manera en época invernal. Se deja constancia que no reciben apoyo por
parte de instituciones privadas para brindar algún tipo de charlas o
asistencia social en cuanto a la Salud.
CUADRO N°26
TEMA:INSTITUCIONES QUE APOYAN LA SALUD DE LA PARROQUIA
Lugar
Institución
Desde
cuando vienen apoyando
Desde que
programa y/o proyecto
Temas de apoyo
Cabecera Subcentro 1976 Ministerio
Salud Publica
Salud
Parroquial General
Cabecera Gobierno Patronato De Acción Social
Medicina general
Parroquial Provincial De
El Oro
1995
Cabecera Erradicación
De La Malaria
Erradicación De La
Malaria Parroquial Malaria Siempre
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P. Caña Quemada. Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
3.2.10. MÉDICOS NATURALISTAS Y CURANDEROS.
Con relación a los médicos naturistas o curanderos, encontramos que
únicamente en el Sitio Puerto Garzón desde hace 5 años la Sra. Gloria
Pesantez, atiende casos como susto, ojo y aire, la que es muy visitada
por la mayoría de los moradores de la parroquia.
CUADRO N°27
TEMA: MÉDICOS NATURALISTAS Y CURANDEROS
Lugar Nombre Enfermedades
que atiende
Lugar donde
vive
Desde hace
que tiempo que se
dedica
Pto. Garzón
Gloria Pesantez
Susto- ojo- aire
Pto, Garzón 5 años Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P. Caña Quemada.
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
3.2.11. CAPACIDADES DIFERENCIADAS (discapacidades)
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 56
En cuanto a lo que tiene que ver con las discapacidades diferenciadas, notamos que en la cabecera parroquial y en los sitios que conforman la
parroquia, estas personas especiales cuentan o están a cargo de sus familiares, los que velan y cuidan por ellos, pero así también existen
instituciones que brindan su contingente para cubrir en algo sus necesidades básicas y físicas, tenemos en este caso al MIES, que en
Caña Quemada asisten a un total de 218 personas que están habilitadas para el pago de ayuda social consideradas entre madres, adultos
mayores, y menores de edad con algún tipo de discapacidad física o intelectual, con el programa Aliméntate Ecuador asisten a 162 personas
aproximadamente cada mes. CUADRO N°28
TEMA:CAPACIDADES DIFERENCIADAS NOMBRE DEL
FAMILIAR A
CARGO
RECIBE APOYO
DE ALGUNA
INSTITUCIÓN LUGAR NOMBRE DEL DISCAPACITADO
ESTADO DE LA
DISCAPACIDAD
Cabecera Parroquial
Roberto León Avanzado Vive solo NO
Miguel Uyaguari Avanzado Julia Fernández SI
Patricia Chuva Avanzado Ángel Chuva NO
Pedro Eras Avanzado NO
Amada Eusebio
Astudillo Regular Zumba NO
Celeste Orellana Avanzado María Luna NO
José Morocho Avanzado Raquel
Espinoza
SI
Sara Tenezaca Avanzado Efraín Álvarez NO
Carmen Alvarado Regular Ángel Valdivieso
SI
Pedro Malla Regular Vive solo NO
Cirilo Menéndez Regular NO
Niños Güilli Regular NO
Niña Roxana Guaran Regular Manuel Gualán NO
Isaac Farfán Regular Holger Farfán NO
Danny Valdivieso Regular Ángel Valdivieso
NO
Pto. Garzón Marco Ajila Avanzado Marco Ajila SI
Marcelo Remache Avanzado Jorge Vanegas NO
María Remache Avanzado Jorge Vanegas NO
María Portilla Regular Cesar Portilla SI
Jair Guerrero Medio Aramita Llivichuza
SI
Libia Blacio Regular Cesar Portilla NO
Javier Ramírez Avanzado Alexandra Ullaguari
SI
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 57
Cerro Picón Richard Valverde Regular Nancy
Duchitanga
SI
Carlos Bravo Regular Rosa Damián NO
Nila Ortega Avanzado Mariana Quituisaca
NO
Malval Ángel Robalino Regular Ángel Robalino NO
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P. Caña Quemada.
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
CUADRO N°29
CUADRO DE PERSONAS HABILITADAS AL PAGO DE AYUDA SOCIAL. CORTE NOV.2009.
PROVINCIA DE EL ORO- CANTON PASAJE AÑO: 2009. MES: NOVIEMBRE
PARROQUIA ZONA MADRES ADULTOS MAYORES
PERSONAS CON DISCAPACIDAD
MENORES EDAD CON
DISCAPACIDAD
TOTAL
Caña
Quemada
Rural 170 41 6 1 218
Fuente: MIES. Programa de Protección Social.
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
CUADRO N°30
TEMA: BENEFICIARIOS PROGRAMA ALIMENTATE ECUADOR
BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA ALIMENTATE ECUADOR. ORDEN DEL MES DE
NOVIEMBRE DEL 2009-0RS-021. CUARTA ENTREGA
PROVINCIAL CANTON PARROQUIA NIÑOS ANCIANOS DISCAPACITADOS TOTAL
EL ORO PASAJE CAÑA QUEMADA
82 51 29 162
Fuente: MIES. Programa Aliméntate Ecuador 2009.
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-PDEPCQ-2010
3.2.12. ALIMENTACIÓN (MUESTRA AL AZAR DE CINCO CASOS POR
SITIOS O COMUNIDAD)
Caña Quemada por ser sus tierras aptas para la agricultura, la población de su cabecera parroquial y sitios se alimentan de los productos de
primera necesidad, los que los consumen al diario, principalmente las carnes blancas como el pollo y pescado, huevos los que tienen mucha
proteína y que los adquieren en tiendas locales y mercados de la
ciudad, egresando de su economía aproximadamente entre 40 dólares semanales, añadiendo a su dieta diaria el consumo de frutas, muchos
de estos productos cultivados en sus tierras.
CUADRO N°31
TEMA: ALIMENTACION DE LA COMUNIDAD
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 58
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P. Caña Quemada.
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
3.2.13. CREYENTES RELIGIOSOS
En Caña Quemada el 80% de sus habitantes profesan la religión católica, no obstante hay un 10% de personas que predican otra
doctrina religiosa como es la evangélica y el 10% restante otras
religiones. CUADRO N°32
TEMA: CREYENTES RELIGIOSOS
Lugar No. de Familias creyentes religiosas
Católicos Evangélicos Otros Cabecera
Parroquial 30 10 8
La Concordia 54 5 6
Puerto 65 3 2 Garzón
Cerro 22 1 3 Picón
Malval 42 8 8
TOTAL: 213 27 27 Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P. Caña Quemada.
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
GRAFICO N°10
Lugar No. Alimentos de Frecuencia Costo Donde Quien
Que consumen
consumo cada los de la finca
Preferencia ( que tiempo) Semanal Adquiere Compra semanal
Centro Pescado Semanal 40,00 Tienda Jefe de Guineo
Pollo Familia
Huevo Semanal 40,00 Mercado Jefe de Plátano
Arroz Familia
Guineo Semanal 40,00 Mercado Jefe de Frutas
Frutas Familia Tropicales
La
Concordia Pescado Semanal 40,00 Mercado Jefe de Guineo
Pollo Familia
Puerto Huevo Semanal 40,00 Tienda Jefe de Plátano
Garzón Arroz Familia
Cerro Guineo Semanal 40,00 Tienda Jefe de Frutas
Picón Frutas Familia Tropicales
Malval Pescado Semanal 40,00 Tienda Jefe de Plátano
Huevo Familia
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 59
3.2.14. CALENDARIOS FESTIVO.
Las festividades más sobresalientes de la Parroquia y sus Sitios son las
patronales, dichas fiesta por lo general duran de 1 a 3 días, pero la que más sobresale en la fiesta cívica de Parroquializacion de Caña
Quemada, la que se celebra el día 8 de Mayo de cada año.
CUADRO N°33
TEMA: CALENDARIOS FESTIVOS
Lugar Tipos de
fiestas
Fecha de
celebración
Tiempo de
celebración
Cabecera
Parroquial Parroquial 8 de Mayo 1 Día
Cabecera
Parroquial Patronal 13 de Junio 3 Días
Puerto Garzón Patronal 23 de
Septiembre
3 Días
Cerro Picón Patronal 26 de Enero 3 Días
Malval Patronal 19 de
Septiembre
3 Días
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P. Caña Quemada.
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-PDEPCQ-2010
3.2.15. MANEJO DE CONFLICTOS
En la parroquia de Caña Quemada surgen varios problemas entre la
comunidad, por lo general son malos entendidos, disputas o pleitos que se dan entre vecinos y familiares, para tratar de solucionar o mediar
estos inconvenientes intervienen o buscan ayuda de las autoridades locales.
CUADRO N°34
TEMA:MANEJO DE CONFLICTOS
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 60
Lugar
Estado del conflicto
Conflictos más
frecuentes que se dan
Cuáles son
los intereses que están de
por medio
Entre quienes
se dan más los conflictos
Quienes
intervienen para resolverlos
Cabecera
Parroquial
Malos
entendidos
Familiares Vecinos Y
Familiares
Autoridad
Cabecera Parroquial
Por Litigios Y Comentarios
Económicos personales
Familiares Civil
La Concordia Malos Entendidos
Familiares Vecinos Y Familiares
Autoridad Civil
Pto. Garzón Por Litigios Y Comentarios
Económicos personales
Familiares Autoridad Civil
Cerro Picón Malos Entendidos
Familiares Vecinos Y Familiares
Autoridad Civil
Malval Por Litigios Y
Comentarios
Económicos
personales
Familiares Autoridad Civil
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P. Caña Quemada.
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-PDEPCQ-2010
3.2.16. VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
La violencia intrafamiliar es muy común a nivel de toda la parroquia de
Caña Quemada, en muchos de los casos se llega a la agresión física, provocada por el machismo de los individuos, lo que los conlleva a los
celos y al alcoholismo, esto afecta sobre manera la paz familiar que debe perdurar en cada hogar y la tranquilidad emocional de los mismos
que de alguna u otra forma tratan de resolverlos a base del diálogo y brindando afecto al agresor.
CUADRO N°35
TEMA: VIOLENCIA INTRAFAMILIAR Lugar Violencia social
Tipos Causas para que se presenten
Cada qué tiempo
Quien los resuelve
Cabecera Parroquial
Agresión física y verbal
Celos, Económicos, Alcoholismo, machismo, Infidelidad
Siempre
Familia afectada y
dialogo
La Concordia
Agresión física y verbal
Celos, Económicos, Alcoholismo, machismo, Infidelidad
Siempre Familia afectada y
dialogo
Pto. Garzón Agresión física y verbal
Celos, Económicos, Alcoholismo, Machismo, Infidelidad
Siempre
Familia afectada y
dialogo
Cerro Picón Agresión física y verbal
Celos, Económicos, Alcoholismo, Machismo, Infidelidad
Siempre
Familia afectada y
dialogo
Malval Agresión física y verbal
Celos, Económicos, Alcoholismo,
Siempre
Familia afectada y
dialogo
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 61
Machismo,
Infidelidad
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P. Caña Quemada.
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
3.2.17. VIOLENCIA CIUDADANA
En razón de que no existe un destacamento policial en la parroquia de Caña Quemada, es motivo de que su comunidad se vea afectada por la
ola de asaltos, violación a sus derechos y violaciones personales por individuos que vienen de otros lugares vecinos a la parroquia, y en
otras circunstancias se cometen asesinatos, todo esto se da por problemas económicos, por falta de puestos de trabajo y a que los
jóvenes por estar en grupos pandilleros no invierten su tiempo en aprender cursos artesanales para salir adelante y valerse por ellos
mismos, y por otra parte tal vez un poco de despreocupación de las autoridades locales y cantonales por no dictar cursos que motiven a la
ciudadanía a vivir en armonía colectiva.
CUADRO N°36
TEMA: VIOLENCIA CIUDADANA Lugar Violencia social
Tipos Causas para que se presenten
Cada qué tiempo
Quien los resuelve
Cabecera
Parroquial
Asalto, Asesinato
Violación, Robos
Económicos Temporales Autoridad
Civil
La Concordia
Asalto, Asesinato Violación, Robos
Económicos Temporales Autoridad Civil
Pto. Garzo Asalto, Asesinato Violación, Robos
Económicos Temporales Autoridad Civil
Cerro Picón Asalto, Asesinato
Violación, Robos
Económicos Temporales Autoridad
Civil
Malval Asalto, Asesinato Violación, Robos
Económicos Temporales Autoridad Civil
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P. Caña Quemada.
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
3.2.18. COBERTURA POLICIAL
En cuanto a lo que tiene que ver con cobertura policial, la cabecera
parroquial no cuenta con este servicio básico para la comunidad y sus habitantes aledaños mismo que es indispensable para el resguardo de
la seguridad ciudadana. Es indispensable que las autoridades parroquiales gestionen ante el Ministerio de Gobierno y Policía un
destacamento policial para la parroquia en razón de que se cuenta con el terreno para la construcción de la edificación el que tanta falta hace
en la parroquia.
3.2.19. CUERPO DE BOMBEROS
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 62
En la cabecera parroquial de Caña Quemada, no cuentan con el servicio de Motobombas contra incendios, ni personal para el efecto, lo que es
un problema muy grave en caso de presentarse incendios tanto en la parroquia como en sus sitios. Urge las gestiones del Gobierno Parroquial
de Caña Quemada para tener su oficina equipada y brindar este servicio a la colectividad a la que se deben.
3.2.20. COSTUMBRES/CULTURA
A pesar de todos los problemas que se presenten en la parroquia de
Caña Quemada, sus moradores también tienen días alegres, llenos de
esparcimiento y de espiritualidad, recuerdan con mucha fe el Viernes Santo, y participan con sus familias de la exquisita fanesca, así mismo
celebran el nacimiento del niño Jesús, participando de la cena de navidad y entregando juguetes a los niños de la parroquia, y por lo
general todas las tardes los jóvenes y adultos se concentran en los diferentes lugares de recreación pública a realizar todo tipo de deportes
para disfrutar de un esparcimiento sano y salir de la rutina diaria.
CUADRO N°37
TEMA: COSTUMBRES YCULTURA
Lugar Costumbre/Cultura Explicación
Cabecera
Conmemorar el Viernes
Santos Invitar a servirse Parroquial la fanesca
Festejar la Navidad Entrega de juguetes
a los niños recordando
el
nacimiento de Jesús
Sitios y Deportes En las tardes la
Sectores juventud se concentra
en los lugares
deportivos Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P. Caña Quemada.
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 63
EDUCACIÓN
3.2.21. NIVELES EDUCATIVOS (2009-2010)
La Parroquia Rural de Caña Quemada cuenta con 4 establecimientos educativos, una escuela ubicada en la cabecera parroquial, con 20 alumnos y un profesor donde funciona el pre-primario y nivel primario con 102
alumnos y 6 profesores, además funciona un colegio que cuenta solo con el ciclo básico, integrado por 44 alumnos y 8 docentes que impartes sus clases a los jóvenes estudiantes. En el Sitio Puerto Garzón hay una
Escuela del nivel primario con 47 alumnos y 3 profesores, al igual que en el Sitio Malval, la escuela cuenta con 21 estudiantes y dos profesores. CUADRO N°38
TEMA: NIVELES EDUCATIVOS 2009-2010
Recintos
Pre-primario Primario Secundario Superior
Pla
nte
les
%
%
% %
%
%
%
%
% Alu
mnos
% Docente
s
%
Alu
mno
s
Docent
es
Pla
nte
le
s
Alu
mno
Docent
es
Pla
nte
le
s
Alu
mno
Docent
es
CABECERA PARROQUIAL
Escuela República de
Brasil
1
20
1
1
102
6
COLEGIO Temístocles Romero Lucín.
1
44
8
PUERTO GARZON
Escuela Delfín Amaya
1
47
3
MALVAL
Escuela Bolívar Madero Vargas 1 21 2 Fuente: Prof. Manuel Tenelanda Morales, Director Escuela Mixta N°30 República de Brasil
Fuente: Lcdo. Pablo Bermúdez, Rector Colegio Temístocles Romero Lucín
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 64
Fuente: Lcda. Miriam Arias, Directora Escuela Delfín Amaya.- Sitio Puerto Garzón
Fuente: Lcdo. Jorge Córdova, Director Escuela Bolívar Madero Vargas.- Sitio Malval
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
3.2.22. NIVELES DE DESERCIÓN ESCOLAR (2008-2009)
Según información brindada por el Sr. Prof. Manuel Tenelanda Morales, Director de la Escuela República de Brasil,
se indica que en el año lectivo 2008-2009, se matricularon 104 niños para el nivel primario, de los cuales fueron promovidos 81 alumnos pero en el transcurso del año 23 estudiantes abandonaron sus estudios. Con relación al
nivel medio en el Colegio, el Sr. Rector Lcdo. Pablo Bermúdez da a conocer que en el periodo 2008-09, se matricularon 38 jóvenes de los cuales 34 fueron promovidos, 1 perdió el año y 3 abandonaron sus estudios, uno
de los principales motivos que existen para la deserción se deben más al asunto económico y en otras ocasiones
al cambio de domicilio por poner a sus hijos tal vez en mejores establecimientos donde la enseñanza este acorde a los actuales momentos, o por falta de laboratorios para la enseñanza aprendizaje de los jóvenes educandos.
CUADRO N°39
TEMA: NIVELES DE DESERCION ESCOLAR
Fuente: Prof. Manuel Tenelanda Morales, Director Escuela Mixta No30 República de Brasil
Fuente: Lcdo. Pablo Bermúdez, Rector Colegio Temístocles Romero Lucín
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
Recintos
Primario
Medio
CABECERA PARROQUIAL Escuela República de Brasil.
Matr
icula
dos
Pro
movid
os
No
pro
movid
os
Desert
ore
s
Matr
icula
dos
Pro
movid
os
No
pro
movid
os
Desert
ore
s
Escuela República de Brasil.
104 81 0 23
Colegio Temístocles Romero Lucín.
38 34 1 3
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 65
3.2.23. CAUSAS DE LA DESERCIÓN ESCOLAR DEL NIVEL PRIMARIO
En el caso de la deserción escolar del nivel primario tenemos que
tanto los niños como las niñas de los primero a sexto grado
generalmente abandonan sus estudios por asuntos geográficos, o sea por cambios de domicilio, tal vez buscando sus padres mejores
fuentes de trabajo que les signifique rentabilidad económica.
CUADRO N°40
TEMA: CAUSAS DE LA DESERCION ESCOLAR DEL NIVEL PRIMARIO
Grados Causas
1ro. Genero H1 Geográfico M2 Geográfico
2do. Genero H1 Geográfico M5 Geográfico
3ro. Genero H2 Geográfico
M1 Familiares
4to. Genero H2 Otros
M0 …..
5to. Genero H1 Económico M1 Geográfico
6to. Genero H2 Geográfico M1 Familiares
Escuela Fiscal Mixta No.30. República del Brasil. Director Prof. Manuel Tenelanda Morales
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
3.2.24. CAUSAS DE LA DESERCIÓN DEL NIVEL BACHILLERATO
Las causas más generalizadas por los cuales los jóvenes abandonan sus estudios tenemos que en 8vo. Año de básica los jóvenes
estudiantes se retiran por cambio de domicilio y en 9no. año de básica por asuntos de índole netamente económicos.
CUADRO N°41
TEMA: CAUSAS DE LA DESERCION DEL NIVEL BACHILLERATO
Curso Causas
1ro
genero
H 1 GEOGRAFICO
M
2do
Genero
H 2 ECONOMICO
M
3ro
Genero
H
M Solo hay ciclo básico.
Fuente: Lcdo. Pablo Bermúdez, Rector Colegio Temístocles Romero Lucín Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 66
3.2.25. NIVEL DE INSTRUCCIÓN DOCENTE DEL NIVEL PRIMARIO.
El nivel de instrucción docente del profesorado del nivel primario
comprende entre bachilleres 2, con título de Profesor 3, con título de algún Instituto pedagógico 3, y licenciados en el área educativa 3, los
que imparten sus conocimientos a la niñez estudiosa de la parroquia. No hay profesores a nivel de la parroquia que tengan algún posgrado
en el área educativa.
CUADRO N°42
TEMA: NIVEL DE INSTRUCCIÓN DOCENTE DEL NIVEL BÁSICO
Grados Genero Bachiller Instituto Tercer Nivel
Total Pedagógico
H M Profesor Licenciado Doctor
1ro 1 2 x x x
2do 1 1 x x x
3ro 2 1 x x
4to 1 x
5to 1 x
6to 1 x Escuela Fiscal Mixta No.30. República del Brasil. Director Prof. Manuel Tenelanda Morales
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
3.2.26. NIVEL DE INSTRUCCIÓN DOCENTE DEL NIVEL
BACHILLERATO.
En lo que corresponde al área del bachillerato, de los 8 profesores que hay en el Colegio uno es bachiller, 1 con título de doctorado y 6
licenciados, que brindan sus conocimientos a la juventud estudiosa de la parroquia.
DEL NIVEL CUADRO N°43
TEMA: NIVEL DE INSTRUCCIÓN DOCENTE BACHILLERATO
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 67
Grados Genero Bachiller Instituto Tercer Nivel Posgrado
Total Pedagógico Prof. Diplomado
H M Doctor Licenciado
Maestría Especialidad
1ro 4 4 1 1 6
2do
3ro SOLO
HAY
BASICO.
Fuente: Lcdo. Pablo Bermúdez, Rector Colegio Temístocles Romero Lucín
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
3.2.27. CAPACITACIÓN RECIBIDA: NIVEL PRIMARIO
Con relación a la capacitación del nivel primario de la parroquia de Caña Quemada, nos indican que no han recibido ningún tipo de
capacitación, pero que para el próximo año lectivo la dirección de educación va a realizar cursos y talleres para los maestros y a su vez
puedan actualizar sus conocimientos e impartirlos en la enseñanza a sus alumnos.
3.2.28. CAPACITACIÓN RECIBIDA: NIVEL BACHILLERATO
De igual manera los maestros del nivel bachillerato no han recibido
ningún tipo de capacitación, por parte de los directivos del plantel nos indican que están por recibir de las autoridades competentes cursos
y talleres para actualizar sus conocimientos y aplicarlos en la enseñanza a sus jóvenes educandos.
3.2.29. EQUIPAMIENTO DE LOS CENTROS EDUCATIVOS
Como se puede observar en el cuadro adjunto, las escuelas
República de Brasil, Delfín Amaya y Bolívar Madero Vargas, no
cuentan con ningún tipo de laboratorio y carecen de equipos básicos
para la enseñanza aprendizaje de los alumnos.
CUADRO N0.44
TEMA: EQUIPAMIENTO DE LOS CENTROS EDUCATIVOS
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 68
Centros Educativos Cuenta Con
Laboratorios
Explicar el Estado de
Equipamiento del Centro
Educativo De Nivel Básico
Escuela República de
Brasil
No hay Carece de laboratorio de
Computación.
Este centro Educativo
carece de equipamiento
básico para la educación
Escuela Delfín Amaya No hay No cuenta con
laboratorio de
Computación
Escuela Bolívar Madero
Vargas
No hay Este centro Educativo
carece de equipamiento
básico para la Educación
Fuente: Prof. Manuel Tenelanda Morales, Director Escuela Mixta N°30 República de Brasil
Fuente: Lcda. Miriam Arias, Directora Escuela Delfín Amaya.- Sitio Puerto Garzón
Fuente: Lcdo. Jorge Córdova, Director Escuela Bolívar Madero Vargas.- Sitio Malval
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
a) Nivel bachillerato: El único centro de educación media como es
el Colegio Nacional de ciclo básico “Temístocles Romero Lucín”, ubicado en la cabecera parroquial y al cual asisten muchos
jóvenes de los sitios aledaños a estudiar, este establecimiento educativo cuenta con un limitado laboratorio de computación el
que no satisface las necesidades de la juventud estudiosa.
CUADRO N°45
TEMA: NIVEL BACHILLERATO Centro educativo nivel
secundario
Cuenta con laboratorios Explicar el estado de
equipamiento del centro
educativo
Colegio Nacional Ciclo
Básico “TEMISTOCLES
ROMERO LUCIN”
No hay Cuenta con limitado
equipamiento del
laboratorio de
computación, al igual que
en las demás ramas con
las que cuenta el Colegio.
Fuente: Lcdo. Pablo Bermúdez, Rector Colegio Temístocles Romero Lucín
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
.
3.2.30. TAZAS DE ANALFABETISMO.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 69
Se observa en el cuadro que el grado de analfabetismo a nivel de la cabecera parroquial esta en el 37.5% de su población total y en los
Sitios Sectores más alejados tenemos que la tasa de analfabetismo
esta en el 62.5%. Con relación a la información obtenido en los datos del SIISE-4-5-2001 tomando en cuenta la edad de 15 años y mas,
para el año 2001, la taza de analfabetos fue del 5.2% en los hombres y el 7.1% en las mujeres
CUADRO N°46
TEMA: TAZAS DE ANALFABETISMO
Área Hombres Mujeres Total %
Cabecera
Parroquial 4 5 9 37,5
Sitios y
Sectores
Alejados
8 7 15 62,5
Total: 12 12 24
GRAFICO N°11
CUADRO N°47
TEMA: TASA ANALFABETISMO SIISE 4-5
Fuente: SIISE-4,5-2001.
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-PDEPU-2010
ANALFABETISMO GENERAL
TOTAL %
DE 15 AÑOS Y MAS 6.7
HOMBRES 5.2
MUJERES 7.1
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 70
PRODUCCIÓN
AGRICOLA
PRODUCCIÓN
PECUARIA
PRODUCCIÓN
ARTESANAL
CRÉDITOS Y
FINANZAS
BANANO, CACAO, É,
Y CITRICOS COMO LA
NARANJA.
GANADERA,
AVICOLA, PORCINA.
CASOS MUY
ESPORÁDICOS DE
ARTESANIA.
BANCO NACIONAL
DE FOMENTO.
INDICADORES GENERAL RELEVANTES DE DESARROLLO
ECONOMICO PRODUCTIVO
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 71
“Lista la hierba en el prado, para que coma el venado, Listas las flores, los frutos, para que coman las aves.
Lista la mano del hombre para que labre la tierra, si quiere comer.”
INTRODUCCION
La producción agrícola y ganadera de la parroquia Rural de Caña
Quemada, son sus actividades principales en las que participa la
mayoría de su población, producen banano, cacao, y cítricos como la naranja, estos productos son exportados hacia Puerto Bolívar en el
caso del banano y de allí a otras países del mundo, son productos de muy buena calidad , poseen una gran variedad de granjas avícolas,
se dedican a la crianza y venta de chanchos, comercializan la leche que es un producto de excelente calidad, lo que les permiten tener
ingresos extras para su economía familiar. Por otra parte también sus moradores se dedican al comercio local, lo que les permite tener unos
IV. DESARROLLO ECONOMICO PRODUCTIVO
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 72
ingresos extras y poder satisfacer las necesidades urgentes y básicas
de sus familiares.
4.1. ACTIVIDADES ECONÓMICAS PRINCIPALES QUE SE DEDICA LA
PARROQUIA.
4.1.1. IDENTIFICACIÓN DE LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES
ECONÓMICAS POR NÚMERO DE FAMILIA.
Dentro de las principales actividades a las que se dedican las familias
de la Parroquia Rural de Caña Quemada, tenemos en orden de importancia que más se dedican a la agricultura en un 69% de su
población, seguido del comercio con un 23%, también se dedican algunos al transporte en un 6% y a la ganadería en un porcentaje del
2%, todas estas actividades les significan ingresos económicos para solventar los gastos dentro del hogar.
CUADRO N°48
TEMA: ACTIVIDADES ECONÓMICAS POR NÚMERO DE FAMILIA
LUGAR
ACTIVIDADES ECONOMICAS
AGRICULTURA COMERIO TRANSPORTE GANADERÍA
Cabecera Parroquial
30 8 4 1
La Concordia
15 8 0
Pto. Garzón
10 4 1 1
Cerro Picón 4 2 0 0
Malval 20 4 2 0
Total 79 26 7
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P. Caña Quemada. Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
GRAFICO N°12
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 73
4.1.2. PRODUCCIÓN AGRÍCOLA ANUAL (ESTIMATIVO)
Caña Quemada es una zona altamente agrícola, es por ello que su
principal fuente de ingresos proviene del banano, de lo cual solo en la cabecera parroquia se produce un estimativo de 3’000.000 de cajas
de banano al año, con relación a los Sitios en Cerro Picón también se
producen 1.500, le sigue la producción del cacao, que en el Sitio Malval es donde se producen unos 500 quintales aproximados al año,
y las naranjas donde se cosechan una cantidad de 12.000 unidades al año de este fruto.
CUADRO N°49
TEMA: PRODUCCIÓN AGRÍCOLA ANUAL
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P. Caña Quemada.
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
4.1.3. ACTIVIDADES AGROPECUARIAS POR FAMILIA
Dentro de las actividades agropecuarias a la que se dedica la población de Caña Quemada, tenemos que en la Cabecera Parroquial
2 familias se dedican a la cría y venta del ganando, y una familia en el Sitio Puerto Garzón, a la cría de cerdos se dedican las familias de la
Concordia, Pto. Garzón, y Malval, y con relación a la cría de las aves de corral en este caso de los pollos o gallinas únicamente los sitios
que conforman la parroquia, se dedican a esta actividad.
Lugar Producción Anual medida equivalente
BANANO CACAO NARANJAS
CAJAS QUINTALES
Cabecera
Parroquial 3.000.000 20 0
La Concordia 200.000 120 0
0
Pto. Garzón 132.000 30
Cerro Picón 1.500 30 0
Malval 100.000 500 12.000
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 74
CUADRO N°50
TEMA: ACTIVIDADES AGROPECUARIAS POR FAMILIA
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P. Caña Quemada.
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
4.1.4. PRODUCCIÓN PECUARIA ANUAL (ESTIMATIVO)
Observamos en el cuadro que dentro de la producción pecuaria en la cabecera parroquial se crían 200 cabezas de ganado y en Puerto
Garzón 3. Con relación a la cría de aves vemos que en el Sitio Puerto
Garzón, se crían 3.600 pollos aproximadamente en el año., al igual que la cría de cerdos se reproducen en un aproximado de 1.200
cerdos. CUADRO N°51
TEMA: PRODUCCIÓN PECUARIA ANUAL
Producción Anual/medida equivalente LUGAR
Vacunos Porcinos Avícola Otros
Cabecera
Parroquial 200 0 0 0
La Concordia 0 40 800 0
Pto. Garzón 3 1.200 3.600 0
Cerro Picón 0 0 1 0
Malval 0 150 25 0 Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P. Caña Quemada.
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
ACTIVIDADES AGROPECUARIAS POR FAMILIA (NUMERO)
LUGAR VACUNO PORCINO AVICOLA OTROS
Cabecera
Parroquial
2 0 0 0
La Concordia 0 1 1 0
Pto. Garzón 1 3 2 0
Cerro Picón 0 0 1 0
Malval 0 1 1 0
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 75
4.1.5. PRODUCCIÓN DE GANADO VACUNO
En cuanto a la producción del ganado vacuno, encontramos que en la cabecera parroquial hay un total de 300 cabezas de ganado
aproximadamente, de la raza Brahama, de las cuales 15 reses se venden a las distintas ciudades del país, a un costo de 30 dólares la
arroba, se comercializa en la cabecera parroquial la carne en un aproximado de 100 libras mensuales para consumo de la comunidad
al igual que la leche, en un estimativo mensual de 200 litros, a un valor de 0.50 centavos por litro. El precio de la arroba es de 30
dólares, y comercializan su leche en un estimativo de 200 litros mensuales, a un costo de 0.50 centavos por litro, con estos ingresos
solventan en algo sus necesidades básicas familiares, y poder comprar los alimentos básicos como yerba, balanceado, melaza y sal
para la excelente cría del ganado, el mismo que se lo realiza por
medio del pastoreo libre.
Cabe indicar que en la Parroquia Rural de Caña Quemada no existen
empresas productoras de ninguna clase, se indica también que se da la cría y venta de otros animales domésticos como la gallina de
campo los que son muy apetecidos por los turistas que llegan a
visitarnos.
CUADRO N°52
TEMA: PRODUCCIÓN DE GANADO VACUNO
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P. Caña Quemada.
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
Lugar Producción ganadera
Total de
ganado vacuno
Razas Propósito Venta
mensual de cabezas de
ganado
Venta
mensual de leche
leche carne
Cabecera
Parroquial 300 Brahama Carne 15 0
La Concordia 0 No hay No hay No hay
Pto. Garzón 12 No definido Leche 2 40
Cerro Picón 0 No hay No hay No hay No hay
Malval 0 No hay No hay No hay No hay
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 76
4.1.6. COMERCIALIZACIÓN AGRÍCOLA
Así como se producen los frutos, así también hay que
comercializarlos, es así que el mayor producto en ventas es el banano
con un aproximado de 3’354.350 cajas exportadas de banano, con relación al cacao se comercializan 679 quintales de esta fruta a otras
partes de la ciudad de Machala. Y las naranjas en un aproximado de 10.800 frutas se comercializaban en el año 2009.
CUADRO N°53
TEMA: COMERCIALIZACIÓN AGRÍCOLA
Lugar Comercialización Anual en quintales / medida equivalente
BANANO CACAO NARANJAS
Cabecera Parroquial
2.950.000
20
0
LA CONCORDIA
195.000
120
PTO GARZON
118.800
9
CERRO PICON
1.350
0
MALVAL
90.000
500
10.800
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P. Caña Quemada.
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
4.1.7. COMERCIALIZACIÓN PECUARIA
Dentro del rubro de comercialización pecuaria, tenemos que en la parroquia se venden aproximadamente 192 reses al año, unos 1.321
cerdos y pollos 29.020 al año aproximadamente.
CUADRO N°54
TEMA: COMERCIALIZACIÓN PECUARIA
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P. Caña Quemada.
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
Lugar Comercialización Anual/medida equivalente
Vacunos Porcinos Avícola Otros
Cabecera
Parroquia 190 0 0 0
La Concordia 0 38 720 0
Pto. Garzón 2 1.140 3.600 0
Cerro Picón 0 0 950 0
Malval 0 143 23.750 0
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 77
4.1.8. LUGARES DE COMERCIALIZACIÓN AGRÍCOLA
Dentro de los lugares donde se comercializan los productos que se
dan en la parroquia de Caña Quemada, tenemos que estos se
exportan hacia Puerto Bolívar, en el caso del banano, y en el caso del cacao este producto se exporta hasta Pasaje, para luego ser
distribuido a otros lugares del país.
CUADRO N°55 TEMA: LUGARES DE COMERCIALIZACIÓN AGRÍCOLA
Lugar Lugares de Comercialización
Banano Cacao Otros
Cabecera Puerto
Parroquial Bolívar Pasaje
Puerto
La Concordia Bolívar Pasaje
Puerto
Pto. Garzón Bolívar Pasaje
Puerto
Cerro Picón Bolívar Pasaje
Puerto
Malval
Bolívar Pasaje
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P. Caña Quemada.
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
4.1.9. LUGARES DE COMERCIALIZACIÓN PECUARIA
Dentro de los lugares de comercialización pecuaria tenemos que tanto
el ganado, como las aves y los cerdos se comercializan directamente al Cantón Pasaje.
CUADRO N°56 TEMA: LUGARES DE COMERCIALIZACIÓN PECUARIA
LUGAR Lugares de Comercialización
Vacunos Avícola Porcinos Otros
Cabecera
Parroquial
Pasaje Pasaje Pasaje
La Concordia Pasaje Pasaje Pasaje
Pto. Garzón Pasaje Pasaje Pasaje
Cerro Picón Pasaje Pasaje Pasaje
Malval Pasaje Pasaje Pasaje
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 78
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P. Caña Quemada.
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
4.1.10. TENENCIA DE LA TIERRA
Referente a la Tenencia de tierra de la parroquia rural de Caña
Quemada, tenemos en la cabecera parroquial hay 90 fincas, de las cuales 65 son propias, 25 no tienen escrituras y 15 fincas están
arrendadas en estas tierras no viven y propietarios. En el Sitio La Concordia hay 60 fincas de las cuales 47 son propias, no tienen
escrituras 13 y 9 fincas están arrendada en las cuales no viven 2 de
sus propietarios; en el Sitio Puerto Garzón hay 40 fincas, de las cuales 37 son propias, 3 están sin escrituras, 10 están arrendas y 2
propietarios no habitan en las fincas, en el Sitio Cerro Picón hay un total de 12 fincas de las cuales 8 tienen sus dueños y 4 están
realizando los trámites para legalizar sus tierras, 2 de ellas se encuentran arrendadas y un propietario de vive en ellas, y por ultimo
el Sitio Malval, tienen 35 fincas, de las cuales 28 son propias, 7 no tienen escrituras, 7 están alquiladas y 2 propietarios no habitan en
las fincas.
CUADRO N°57
TEMA: TENENCIA DE LA TIERRA
Lugar
No de familias
Tenencia de la tierra
Total Total de fincas
Número de
fincas propias
Número de fincas
propias sin escritura
Número de
fincas arrendadas
Propietarios que no viven
Cabecera
Parroquial
300 90 65 25 15 4
La
Concordia
55 60 47 13 9 2
Pto.
Garzón
70 40 37 3 10 2
Cerro
Picón
26 12 8 4 2 1
Malval 58 35 28 7 7 2
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P. Caña Quema
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
4.1.11. HECTÁREAS DE CULTIVOS
En lo que tiene que ver con las hectáreas de cultivo para banano, la
parroquia rural de Caña Quemada, comprende una extensión de
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 79
1.045 hectáreas para cultivo del banano y con relación al cacao hay
110 hectáreas para cultivar la pepa de oro.
CUADRO N°58
TEMA: HECTÁREAS DE CULTIVOS
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P. Caña Quemada.
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
4.1.12. CROQUIS DE FLUJOS COMERCIALES: VENTA DE PRODUCTOS El flujo comercial de los productos que se dan en Caña Quemada,
comprende la cabecera parroquial y sus sitios, esta se da con los Cantones Pasaje, El Guabo y Machala.
4.1.13. CROQUIS DE FLUJOS DE DEMANDA=DONDE COMPRAN.
Por lo general la Parroquia
Rural de Caña Quemada, también se provee de algunos
insumos para el campo, como de víveres, y esto lo hace
también en los Cantones de Pasaje, El Guabo y Machala.
MAPA N°10 TEMA: MAPA DE FLUJOS DE DEMANDA. Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P. Caña Quemada.
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
Lugar No de
familias
Hectáreas de Cultivo
Total Banano Cacao
Cabecera Parroquial 15 800
Hectáreas
10 Hectáreas
La Concordia 15 120
Hectáreas
10 Hectáreas
Pto. Garzón 10 80
Hectáreas
8 Hectáreas
Cerro Picón 4 40
Hectáreas
2 Hectáreas
Malval 12 5
Hectáreas
80 Hectáreas
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 80
4.1.14. SANIDAD VEGETAL
Por lo general las plantaciones sufren enfermedades como en el caso
del banano de la Sigatoka negra, que le da por la plaga llamado monturita, en las épocas de invierno y verano y al cacao le cae la
helada o bruja, por la plaga de la mosquilla y la hormiguille, que así mismo se presenta en invierno y verano, para curar o prevenir estas
plagas aplican a los sembríos agroquímicos, cada 15 días, o sino de forma o trimestralmente
CUADRO N°59
TEMA:SANIDAD VEGETAL
Cultivos Enfermedades Plagas Épocas
que aparecen
Que remedios aplican
Cada qué tiempo aplican
Conoce remedios caseros
Quien les enseño
Banano Sigatoka Mosaico
Monturita, Caterpillar, coleóptero la hormiga cochinilla.,
Invierno y Verano
Agroquímicos 15 Días
Cacao Helada Mosquilla, hormiga
Invierno y Verano
Agroquímicos
Mensual
Bruja Trimestral
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P-CAÑA QUEMADA
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
4.1.15. SANIDAD ANIMAL
Entre las enfermedades más frecuentes que le dan a los animales
tenemos que al vacuno le da la fiebre aftosa y la pezuña que aparece en la época de invierno y verano, en el caso de los animales porcinos
y las aves de corral, a estos les da la neumonía, sarna, ahogo, enfermedades respiratorias entre otras, a las que las prevean
poniendo las vacunas cada año, o con los remedio caseros que
indicaban hace años. CUADRO N°60
TEMA: SANIDAD ANIMAL
Especie Enfermedades Épocas
que
aparecen
Que
remedios
aplican
Cada
qué
tiempo
aplican
Conoce
remedios
caseros
Quien les
enseñó
Fiebre Invierno Todos
los años.
Antepasados
Vacuno Aftosa Y Vacunas Si
Pezuña Verano
Sarna Todos
los años.
Antepasados.
Porcino Neumonía Invierno
Mastitis Y Vacunas Si
Cólera Verano
Ahogo, Invierno Todos
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 81
Avícola enfermedades
respiratorias,
Combacalocis
Y Vacunas los años. Si Antepasados.
Verano
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P-CAÑA QUEMADA
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
4.1.16. CRÉDITOS Y FINANZAS
Los créditos son muy importantes y necesarios para poder salir
adelante con los diferentes tipos de actividades a los que la población se dedique, que por lo general son de producción agrícola, avícola y
de comercio, las entidades financiera que dieron el crédito son el Banco Nacional de Fomento, Cooperativas, Banco Privados y hasta la
misma Diócesis de El Oro, los crédito los dieron a un tasa de interés
que va desde los 6 al 12% y no necesitaron realizar ningún tipo de hipotecas de las tierras que cultivaran.
CUADRO N°61
TEMA: CRÉDITOS Y FINANZAS
Lugar Crédito
Total de
familias
que
manejan
crédito
Actividades
que
invirtieron
los créditos
Instituciones
que facilitaron
el crédito
Interés
que
prestaron
Tipos de
hipotecas
Caña
Quemada
60 Producción
Agrícola
B.N.F 12 %
anual
No
Comercio BCO. Privado
Cooperativa
La
Concordia
5 Producción. BCO. Privado 6%
anual
No
Comercio Cooperativa
Pto.
Garzón
2 Producción Diócesis 6%
anual
No
Avícola Oro
Producción Diócesis 6%
anual
Cerro
Picón
1 Avícola Oro No
Malval 2 Producción BCO. Nacional
De Fomento
12%
anual
Agrícola No Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P-CAÑA QUEMADA
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 82
4.1.17. INGRESOS FAMILIAR ES (MUESTRA AL AZAR)
Para saber los ingresos de una familia promedio de 5 miembros se
estima un jornal de trabajo de $240,oo más otros ingresos, lo que
nos da un valor total de $490,oo, que esta familia tiene de ingresos económicos mensuales, y con relación a los sitios de igual manera se
ha considerado el jornal y varios, lo que nos da un valor estimado de $240, en total la población de Caña Quemada tiene unos ingresos
económicos que varían desde los $240 a $490,oo mensuales.
CUADRO N°62
TEMA: INGRESOS FAMILIAR
Lugar No Familia.
No miembros
Ingreso mensual por venta de producción /servicios
Agrícola Pecuaria Venta de
madera
Jornal Otro Total
Cabecera Parroquial
1 5 240 250 490
La Concordia
1 4 75 225 300
Pto. Garzón
1 4 70 230 300
Cerro Picón
1 5 80 410 490
Malval 1 4 60 180 240
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P-CAÑA QUEMADA
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
4.1.18. GASTOS FAMILIARES (EGRESOS) (MUESTRA AL AZAR)
De igual manera una familia promedio de 4 a 5 miembros por lo general gasta en la Parroquia de Caña Quemada de $275,oo, a
$440,oo.
CUADRO N°63
TEMA: GASTOS FAMILIARES
Lugar No Familia.
No miembros
Gastos familiares (egresos)
Cuánto gasta en
compra de
alimentos mensual
Gasto mensual
en
medicina
Gastos mensual
en
educación
Gastos mensual
en
pasajes
Otros gastos
mensual
Total
Cabecera Parroquial
1 5 240 50 50 10 90 440
La Concordia
1 4 160 25 30 20 40 275
Pto. Garzón
1 4 160 25 30 20 40 275
Cerro Picón
1 5 160 25 30 10 40 275
Malval 1 4 160 20 35 20 45 280
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 83
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P-CAÑA QUEMADA
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
4.1.19. PRODUCCIÓN ARTESANAL
Hay otro tipo de actividades a los que se dedica la población de Caña
Quemada, entre ellas anotamos la Cerrajería, Albañilería y la costura, estas actividades les permite tener otro tipo de ingreso económico ya
que muchos de ellos realizan sus trabajos para vender y lo realizan
dentro o fuera del sector.
CUADRO N°64 TEMA: PRODUCCIÓN ARTESANAL
Lugar Familia o persona
que produce
Tipo de artesanía
Uso Cantidad que vende
Precio Donde venden
Hogar Venta
Cabecera
Parroquial
Julia
Pesantez
Costurera X X Sector
Cabecera
Parroquial
Jessenia Costurera X X Sector
Alvarado
Pto. Víctor Albañil X Por
pedido Garzón Solano
Pto. Segundo Cerrajero X Por
pedido Garzón Cedillo
Malval Patricio Cerrajero X Por
pedido Pindo
Malval Bolívar Cerrajero X Por
pedido Largo
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P-CAÑA QUEMADA
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
4.1.20. COMERCIO LOCAL.
Dentro de los diferentes tipos de negocios que encontramos tanto en
la cabecera parroquial como en los sitios tenemos, abarrotes, bazar, tiendas, librerías, panadería, tercenas, negocios que les permite tener
unos ingresos extras para la economía del hogar.
CUADRO NO.65
TEMA: COMERCIO LOCAL
Lugar Comercio local
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 84
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P-CAÑA QUEMADA
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
4.1.21. ESTABLECIMIENTO DE ALOJAMIENTO
Caña Quemada no cuenta con ningún tipo de establecimiento de
alojamiento.
4.1.21. ESTABLECIMIENTO DE BEBIDAS Y COMIDAS
En Caña Quemada hay algunos tipos de establecimientos como los
bares, que no cuentan con local propio, los restaurantes o comedores
mismos que funcionan solamente los fines de semana.
CUADRO N°66
TEMA: ESTABLECIMIENTO DE BEBIDAS Y COMIDAS
Lugar /Ubicación
Tipo de Establecimiento
Cantidad Personal Ocupado Observación
Cabecera
Parroquial
Bar 7 7 No cuentan
con
local apropiado
Cabecera Parroquial
Restaurant 1 2 Atiende 2 días por semana
Puerto Garzón
Bar 3 3 No cuentan con
local apropiado
Puerto Garzón
Restaurant 2 4 Atiende fin de semana
La Bar 1 2 Atiende fin de
Tipos comercio
Número de establecimientos
Lugares de donde se
proveen Cabecera Abarrotes
6 Pasaje
Parroquial Bazar- Librería 2 Pasaje
Panadería 1
Tercena 1 Pasaje
La
Concordia
Tienda 1 Pasaje
Pto.
Garzón
Abarrotes 2 Pasaje
Cerro Picón No hay No hay No hay
Malval Tienda 1 Pasaje
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 85
Concordia semana
Cerro Picón No hay No hay No hay No hay
Malval Bar 1 2 Atiende fin de semana
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P-CAÑA QUEMADA
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 86
SERVICIOS DE
ENERGIA
ELECTRICA
RECREACION Y
DEPORTES
TIPOS DE
VIVIENDAS
ESTRUCTURA
EDUCATIVA
TODAS LA
FAMILIAS DE
LA PARROQUIA.
CANCHAS
DEPORTIVAS
CEMENTO, DOS
PISOS, VILLAS,
MADERA.
ESCUELAS Y
COLEGIO SON DE
HORMIGON
ARMADO
INDICADORES GENERALES RELEVANTES DE DESARROLLO DEL
TERRITORIO
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 87
“El que quiere alcanzar, sus sueños náufragos se pierden; Más aquel que a todo lo que anhela acción le pone,
Logra adquirir hasta lo que no estaba previsto.”
INTRODUCCION
Los servicios básicos son la base fundamental para el desarrollo de los pueblos, es así como en la parroquia rural de Caña Quemada, se
cuenta con el servicio de energía eléctrica, agua, red de alcantarillado, telefonía, cuenta con escuelas y colegio y canchas
deportivas para la recreación de sus ciudadanos, sus vías se están mejorando, hay ciertos problemas de impactos ambientales con
relación al polvo que se dispersa en el aire por las canteras.
V DESARROLLO DEL TERRITORIO
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 88
5.1. SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA
En lo que tiene referencia a energía eléctrica, tanto en los hogares como en
la vía pública hay servicio de alumbrado y como se observa en el cuadro
adjunto, la Parroquia Rural de Caña Quemada cuenta con este servicio
básico indispensable para el progreso de los pueblos.
CUADRO N°67
TEMA: ENERGIA ELECTRICA
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P-CAÑA QUEMADA
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
5.2. SERVICIO DE TELEFONÍA
Con relación al servicio telefónico, solamente en la cabecera
parroquial y en el Sitio La Concordia, dispone la población de este
servicio básico indispensable para el progreso de los pueblos.
CUADRO N°68
TEMA: SERVICIO TELEFONICO
Lugar Teléfonos
# De familias
disponen
# De familias que no
disponen
Cabecera Parroquial 35 265
La Concordia 4 51
Pto. Garzón 0 70
Cerro Picón 0 26
Malval 0 58
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P-CAÑA QUEMADA
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
Lugar
Energía Eléctrica
# De Familias
disponen
# De Familias que no disponen
Cabecera Parroquial 300 Todos disponen
La Concordia 55 Todos disponen
Pto. Garzón 70 Todos disponen
Cerro Picón 26 Todos disponen
Malval 58 Todos disponen
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 89
5.3. SISTEMAS DE AGUA POTABLE / TRATADA
5.3.1 COBERTURA POR FAMILIAS
Con relación al punto observamos que las familias de la cabecera
parroquial y los sitios toman agua o tienen el servicio de red
entubada y en otros casos hay familias que toman o consumen el agua de otras fuentes, es por ellos que las autoridades locales se
encuentran gestionando ante los organismos pertinentes para conseguir que la parroquia y sus sitios consuman agua de la red
potable que tanta falta hace en el lugar.
CUADRO N°69
TEMA: SISTEMAS DE AGUA POTABLE
Lugar
Agua
Tipo No. Familias que toman agua de red entubada
No. De familias toman agua de la
red potable
No. De familias
toman agua de vertiente
No. De familias que toman de otras fuentes
Entubada
Cabecera Parroquial
x 230 No hay No hay 70
La Concordia x 55 No hay No hay 10
Puerto Garzón x 70 No hay No hay No hay
Cerro Picón x 26 No hay No hay No hay
Malval x 58 No hay No hay No hay
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P-CAÑA QUEMADA Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
5.3.2. CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE AGUA
El servicio de agua con que cuenta la parroquia rural de Caña
Quemada y la mayoría de sus sitios hasta hoy es entubada, su red de
tubería es de PVC y data desde el año 1994, en ese entonces intervinieron las autoridades municipales del Cantón Pasaje y del
IEOS, hay un total de usuarios de 449 familias, que no tienen medidores de agua.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 90
CUADRO N°70
Tema: CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE AGUA
Lugar Tipo de Año de Institución Distancia
Material
Nº Nº de
Sistema
de agua
construcción Que apoyo Desde la Red de
Red de
usuario medidor
Fuente de
captación
Captación
Distrib.
Cabecera Red
Parroquial Publica 1994 IEOS 7 KM Cemento
P.V.C
230 NO HAY
Municipio Asbesto
La
Concordia
Red
Publica 1999 Municipio 1 KM Cemento
P.V.C
65 NO HAY
Asbesto
Red
Pto.
Garzón
Publica 1999 Municipio 1 KM Cemento
P.V.C
70 NO HAY
Asbesto
Cerro
Picón
Red Cemento
Publica 1999 Municipio 50 MTS Asbesto
P.V.C
26 NO HAY
Red Cemento NO HAY
Malval Publica 1999 Municipio 10 MTS Asbesto
P.V.C
58
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P-CAÑA QUEMADA
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
Nota. Explicar si dispone de junta de agua.- Caña Quemada no dispone de Junta de agua, su estado de captación está por debajo de
la tierra, los problemas que más enfrenta es la escases del líquido vital por el mal uso que le dan, es por ello que se están realizando
inspecciones a las conexiones de agua, por lo que se paga un valor de $70,oo, por familia y el uso que le dan al agua es para consumo y
para los regadíos.
5.4. RED DE ALCANTARILLADO.
La Cabecera parroquial tiene alcantarillado pero sus sitios como:
Puerto Garzón y Cerro Picón aun no tienen este servicio, están recién
uniéndose sus moradores para ver de qué manera se cristaliza esta
obra.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 91
5.5. USO DE LETRINAS Y DISPOSICIÓN DE EXCRETAS
Este es otro servicio básico con el que debe de contar toda la
parroquia rural de Caña Quemada, ya que únicamente en la Cabecera Parroquial existe el alcantarillado y con relación a los sitios
las familias tienen sus letrinas pero no están conectadas a la red de alcantarillado, por lo que se están realizando gestiones ante la
Municipalidad del Cantón Pasaje, y ser considerados en el presupuesto para la ejecución de esta obra de trascendental
importancia para la parroquia.
CUADRO N°71
TEMA: RED DE ALCANTARILLADO
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P-CAÑA QUEMADA
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
5.6. RECREACIÓN Y DEPORTES
En lo que tiene referencia con la
recreación y el deporte se puede
observar que tanto en la cabecera
parroquial como en los sitios se
cuentan con canchas deportivas para
que la comunidad pueda realizar
deportes o simplemente pueda reunirse
con su familia a observar cualquier actividad deportiva.
Agua Total
Lugar # De familias que tienen letrinas y están conectadas al alcantarillado
# de familias que tienen letrinas y no están conectadas al alcantarillado (fosa, pozo ciego)
# de familias que no tienen letrinas (campo abierto)
Cabecera 120 180 0 300
Parroquial
La
concordia No hay
55
0 55
Puerto garzo
No hay 70 0 70
Cerro picón No hay 26 0 26
Malval No hay 58 0 58
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 92
CUADRO N°72
TEMA: RECREACION Y DEPORTES
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P-CAÑA QUEMADA Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
5.7. CATASTRO
Se estima que en la Parroquia Rural de Caña Quemada,
concretamente en la Cabecera Parroquial hay un total de 519 predios,
de los cuales 147 están registrados, teniendo en cuenta que hay una
población del centro amanzanado de 845 y de la periferia de 955, lo
que corresponde a 300 viviendas del centro amanzanado y 219
viviendas de la periferia. En lo que tiene que ver con los sitios no hay
datos de catastro en la Municipalidad de Pasaje.
CUADRO N°73
TEMA: CATASTRO Lugar Características
Ha. Area
Ha. Área de
cobertura
catastral
Predios totales
estimados
Predios Registrados
Población del centro
amanzanado
Población de la
periferia
Vivienda del centro
amanzanado
Vivienda en la
periferia
Explicación
Urbana
Cabecera Parroquial
519 147 845 955 300 219 Existen viviendas no catastrada
Lugar Nombre Institución que lo
construyó
Año Situación
actual
Cancha múltiple Municipio 1991 Regular
Cabecera Parroquial
Cancha de futbol Donada la tierra 2007 Mala
Espacio
recreativo
D0nada por Juan
romero
1920 Mala
La concordia
Cancha de
voleibol
Edison solano 1997 Buena
Puerto
Garzón Cancha de Indor
futbol
Trabajó la
comunidad
2009 Mala
Cerro Picón Cancha de
voleibol
Solo tierra,
trabajó la
comunidad
2002 Mala
Malval Cancha de Indor
futbol
Trabajó la
comunidad
1982 Mala
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 93
s en la periferia.
No están catastrados los recintos
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P-CAÑA QUEMADA Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
5.8. SITUACIÓN DE LAS VÍAS EN EL CENTRO AMANZANADO
Con relación a las vías del centro amanzanado podemos decir o
explicar que faltan calles por abrir, que sus calles son de carpeta
asfáltica y de tierra en un total de 6.5km. en lo que tiene que ver con
la Cabecera Parroquial, en el Sitio La Concordia, de igual manera
faltan calles por abrir tiene 1km de carpeta asfáltica y 1km. de tierra,
es decir 2km. de vías por arreglar, de igual forma en el resto de los
sitios sus calles son de tierra, y hasta el día de hoy no han sido
atendido por las autoridades competentes.
CUADRO N°74
TEMA: SITUACIÓN DE LAS VÍAS EN EL CENTRO AMANZANADO
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P-CAÑA QUEMADA
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
La zona rural de Caña Quemada tiene una extensión de 15km de vías
en mal estado.
Lugar vías en el centro amanzanado (km/m) Explicación
Calles
adoquinadas
Carpeta
asfáltica
Solo tierra Total de
vías (km)
Cabecera parroquial
No hay 1.25 Km 5 Km 6.5 Km Faltan calles
por
Abrir.
La concordia No hay 1 Km 1 Km 2 Km Faltan calles
por
Abrir.
Pto Garzón No hay No hay 1.5 Km 1.5 Km Faltan calles
por
Abrir.
Cerro picón No hay No hay 1 Km 1 Km No han sido
atendidos.
Malval No hay No hay 4 Km 4 Km No han sido
atendidos.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 94
5.9. VÍAS DE LA PARROQUIA
Las vías de la parroquia de Caña
Quemada, son de uso carrozables,
tienen un ancho de 5 metros sus vías,
la capa de rodadura es de asfalto y
lastre, y en algunas de ellas hay
alcantarillas, canales, en alguna de
ellas la vía que cubre el trayecto Pasaje-
Guabo se encuentra el Puente León Febres
Cordero y en la vía Malval-Rosa de Oro-Chaguana, la obra Dos
Puentes del G.P.A.O con sus respectivas alcantarillas.
CUADRO N°75
TEMA: VIAS DE LA PARROQUIA
Lugar Lugares que cubre (desde a)
Tipo de vía Ancho de vía
Tipo de capa de rodadura
Obras de arte existentes
USO KM
Cabecera parroquial
Pasaje C A
5 5 metros Asfalto Puente León Febres Cordero
Guabo
La concordia
pasaje R R O
4 5 metros Asfalto Alcantarillas.
Guabo Canal
Puerto Garzón
Pasaje Z
1 5 metros Lastrado Alcantarillas
Guabo A
Cerro picón Pasaje B L
1.5 5 metros Lastrado No hay
Guabo
Malval Vía Malval -
Rosa de Oro- Chaguana
E
4 5 metros Lastrado Dos puentes del
G.P.O. Alcantarillas S
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P-CAÑA QUEMADA Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 95
5.10. MAPA VIAL DE LA PARROQUIA
MAPA N°11
TEMA: MAPA VIAL DE LA PARROQUIA
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P-CAÑA QUEMADA
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
5.11 ESTADO DE LAS CALLES DE LA CABECERA PARROQUIAL Y
COMUNIDADES.
En la Parroquia Caña quemada, las calles están en estado regular por
el ingreso de carros pesados (VOLQUETES) que dañan el pavimento.
En cuanto a los sectores muchos no tienen calles asfaltadas en el
caso de la Concordia, Malval, Cerro Picón y Puerto Garzón
5.12. VIVIENDA
5.12.1 NÚMERO Y TIPO DE VIVIENDAS
La población de la Parroquia Rural de Caña Quemada, por lo general la
construcción de sus viviendas son de cemento, otras de construcción mixta,
algunas de madera, y el modelo que mas predomina es el tipo villa.
CUADRO N°76
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 96
TEMA: NUMERO Y TIPO DE VIVIENDA
LUGAR TOTAL DE
FAMILIAS
TOTAL DE
VIVIENDAS
NUMERO DE VIVIENDAS TIPOS DE VIVIENDA QUE
PREDOMINA
CEMENTO CEMENTO Y
MADERA
MADERA OTRO DOS
PISOS
VILLA MEDIA
AGUA
CABECERA PARROQUIAL
300 270 240 15 15 X
LA CONCORDIA
55 62 51 5 6 X
PUERTO GARZON
70 53 41 3 9 X
CERRO PICON 26 17 15 1 1
X
MALVAL 58 58 52 6
X
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P-CAÑA QUEMADA
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
5.13. MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
En lo que tiene que ver con el manejo de Residuos Sólidos, podemos
decir quela recolección de basura la está realizando el carro recolector de basura de la Municipalidad de Pasaje, una vez a la
semana. De igual manera la recolección de residuos tóxicos es recogida por el carro recolector.
5.14. MAPA ACTUAL DE LA PARROQUIA (PERSPECTIVA DESDE UNA
FOTO DEL AVIÓN)
MAPA N°12
TEMA: MAPA ACTUAL DE LA PARROQUIA
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P-CAÑA QUEMADA
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 97
5.15. MAPA DE ZONIFICACIÓN PRODUCTIVA: USO DEL SUELO EN
ACTIVIDADES AGRÍCOLAS Y GANADERAS
MAPA N°13
TEMA: MAPA DE ZONIFICACION PRODUCTIVA DE LA PARROQUIA
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P-CAÑA QUEMADA
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
5.16. REALIZAR UN MAPA DE LA PARROQUIA.
MAPA N°14
TEMA: MAPA DE LA PARROQUIA
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P-CAÑA QUEMADA
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 98
5.17. MAPA DE UBICACIÓN DE SITIOS DE INTERÉS TURÍSTICOS
(NATURALES, ARQUEOLÓGICAS, ETC.)
En la Parroquia Rural de Caña Quemada al igual que sus Sitios, no
existe hasta el momento algún lugar de interés turístico, ni de
expediciones arqueológicas, ni de reservas naturales, por lo que no hay concurrencia de visitantes de otras ciudades de la provincia, ni
del país y del mundo.
5.18. MATRIZ DE RIESGOS NATURALES
Referente a los Riesgos naturales que puede sufrir la parroquia rural
de Caña Quemada, tenemos que en cada invierno por la crecida del
rio Jubones tienden a perderse los cultivos de banano y otras
especies que con tanto sacrifico han sido cuidados para tener una
excelente cosecha, además las casa se inundan por lo que los
habitantes quedan aislados del resto de la población, hasta la fecha
no se toman medidas correctivas para tratar de solucionar en algo
estas catástrofes que se dan cada invierno.
CUADRO N°77
TEMA: MATRIZ DE RIESGOS NATURALES
LUGAR RIESGOS NATURALES
TIPOS CUANDO SE
FORMARON
COMO PUEDEN
AMENAZAR A LA
POBLACIÓN
PREVENCIONES
QUE SE HAN
TOMADO
CABECERA
PARROQUIAL
No hay
LA CONCORDIA No hay
PTO GARZON Inundación Cada
invierno
Daña cultivos
y daña viviendas
Ninguna
CERRO PICON No hay
MALVAL No hay
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P-CAÑA QUEMADA
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 99
5.19. SISTEMAS DE RIEGO
A) COBERTURA POR FAMILIAS
Los pequeños agricultores de la parroquia Caña Quemada, riegan sus tierras por medio de canales de riego, estos canales benefician a un
grupo determinado de familias de cada sector, el estado de estos canales es regular, la mayoría de estos fueron construidos por el
Gobierno Provincial de El Oro, otros por medio de mingas con el apoyo de la comunidad, y su red de distribución es de compuerta
metálica.
CUADRO N°78
Tema: SISTEMAS DE RIEGO
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P-CAÑA QUEMADA Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
LUGAR
NOMBRE
DEL
CANAL
# DE
FAMILIAS
QUE SE
BENEFICIAN
AÑO
DE
CONSTRU
CCIÓN
ESTADO
DEL
SISTEM
A
INSTITUCIÓ
N QUE
APOYÓ
RED DE
CAPTACIÓN
RED DE
DISTRIBUCIÓ
N
# DE
USU
ARIO
S
# DE
MEDID
ORES
ÁREA
QUE
RIEGA
CABECERA
PARROQUIAL Canal
de la
Junta
30 1950 regular G.P.O Hormigón Armado
Compuerta
metálica
30
LA CONCORDIA Canal Coello
15 1950 malo G.P.O Hormigón Armado
Compuerta
metálica
15
PTO GARZON Canal Coello
10
1930 malo Minga de la Comunidad
Tierra Compuerta
metálica
30
CERRO PICON Canal Coello
5 1930 malo Minga de la Comunidad
Tierra Compuerta
metálica
5
MALVAL
Canal
de la
Junta
10 1965 malo G.P.O Tierra Compuerta
metálica
10
Ducos Rájaro
25
1997 bueno CODELORO
Hormigón Armado
Compuerta metálica
10
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 100
5.20. INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
Las instituciones educativas con que cuenta
la parroquia rural de Caña Quemada, son
de hormigón armado y su estado actual
de funcionamiento está catalogado entre
regular y bueno, es decir no brinda todas
las facilidades de enseñanza-aprendizaje
para los educandos de la parroquia.
CUADRO N°79
TEMA: INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P-CAÑA QUEMADA
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
5.21. INFRAESTRUCTURA DEL SUBCENTRO DE SALUD
Caña Quemada solo cuenta con un Subcentro de Salud el que está
ubicado en la Cabecera Parroquial, su infraestructura es buena, no
cuenta con local propio, motivo por el cual no tiene las áreas de
compartimiento que necesita una Casa de Salud, para que brinde
atención de calidad a los señores usuarios de la parroquia.
CUADRO N°80
TEMA: INFRAESTRUCTURA DEL SUBCENTRO DE SALUD
LUGAR ESTADO ACTUAL NO EXISTE
BUENO REGULAR MALO
CABECERA X
LUGAR NOMBRE DE
LA ESCUELA
MATERIAL DE
CONSTRUCCIÓN
ESTADO ACTUAL
BUENO REGULAR MALO
Cabecera
parroquial
“República de Brasil”
Hormigón Armado
X
La Concordia no hay no hay no hay no hay no hay
Pto Garzón “Delfín Amaya”
Hormigón Armado
X
Cerro Picón No hay No hay No hay No hay No hay
Malval “Bolívar Madero
Vargas”
Hormigón Armado
X
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 101
PARROQUIAL
LA CONCORDIA X
PTO GARZON X
CERRO PICON X
MALVAL X
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P-CAÑA QUEMADA
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
a) CONECTIVIDAD VIRTUAL, SERVICIO DE INTERNET, PÚBLICO Y
PRIVADO
Con relación al servicio de internet, se puede indicar que en la Junta
Parroquial se cuenta con esta asistencia, dentro de la comunidad hay
familias que también utilizan este servicio, pero en todo caso el
internet es limitado en la parroquia.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 102
ORGANIZACIÓN Y
PARTICIPACION
APOYO
INSTITUCIONAL
RELACIONES DE
PODER ENTRE LOS
ACTORES
JUNTA PARROQUIAL, BIBLIOTECA,
CLUBES.
JUNTA
PARROQUIAL,
CONSEJO
PROVINCIAL,
MUNICIPIO
PASAJE
PRESIDENTE
JUNTA
PARROQUIAL
Y PRESIDENTE
DE CADA
SITIO
INDICADORES GENERALES RELEVANTES DE DESARROLLO
INSTITUCIONAL.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 103
“No hagas lo máximo, haz lo suficiente, No hay fracaso, sino fracasados,
Por no querer hacer las cosas.”
INTRODUCCION
Existen algunas organizaciones de apoyo para trabajar y sacar
adelante a la parroquia y sus sitios, estas organizaciones o grupos se
encargan de brindar ayuda o asistencia a los moradores de la
parroquia, otras buscan apoyo gubernamentales para obras y en
ocasiones no hay resultados positivos para hacerlas realidad.
VI DESARROLLO INSTITUCIONAL
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 104
6.1. ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN
Existen algunas organizaciones de apoyo para trabajar y sacar
adelante a la parroquia y sus sitios, estas organizaciones o grupos se
encargan de representar a la Parroquia en eventos deportivos,
sociales, como también velar por los intereses de la misma, ya que
hay un Comité Pro-Mejoras que esta por tener sus documentos
legalizados, para así poder ayudar a la comunidad a conseguir fondos
con instituciones gubernamentales para mejoramiento de sus
viviendas, al igual que la Asociación de Montubios que está
gestionando conseguir préstamos para invertirlos en la producción.
CUADRO N°81
TEMA: ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACION
Lugar Tipo de
organizaciones
Año de
constitución
Año de
legalización
Fines y objetivos
que persigue
Nombre del
directorio
Número de
socios (as)
Gestiones y logros
realizados
H M
cabecera Club Deportivo Independiente
1988 1988 Deporte Prof. Manuel
30 4 Campeones
parroquial recreación Tenelanda Cantonales Sénior
La
concordia
Comité 2000 En trámite Mejorar el sitio
Mery Pineda 8 7 Mejoramiento de viviendas
Pro -Mejoras
Aso. de 2002 En trámite Beneficio de la
Asociación
Félix Bermeo
15 15 Gestionar prestamos
para producción.
Montubios
Puerto
Garzón
Comité Pro-Mejoras
2000 En trámite Mejorar el sitio
Oscar Gia 7 5 Agua potable, mejor
vivienda, capilla,
escrituras, alumbrado,
vías.
Comité Deportivo 1995 En trámite Fomentar el deporte
Jorge Vega 25 2 3 vice campeonatos
Cerro Picón
No hay.
Malval Comité Pro- Capilla
1984 En trámite Mejorar el sitio
Se cambia presidente cada dos
años-
7 5 Construcción de la capilla,
realiza fiestas
patronales cada año
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P-CAÑA QUEMADA
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 105
6.2. APOYO INSTITUCIONAL Y GESTIÓN DE LA PARROQUIA
/BARRIOS Existen varias instituciones tanto públicas como privadas que han
ayudado de alguna u otra manera a cristalizar las obras que necesita
la parroquia, entre ellas tenemos al Gobierno Provincial Autónomo de
El Oro, quién ha trabajado y sigue trabajando con el mejoramiento de
los servicios básico de la parroquia, mejorando las vías de acceso por
lo que los pequeños productores pueden sacar sus productos con
mejor facilidad, así mismo ha brindado su valioso aporte con la
Construcción del Subcentro, el Dinse, con nuevas instalaciones en la
Escuela República de Brasil, el Bco. Del Estado y el Consejo han
aportado con la red de alcantarillado para los sitios de la parroquia.
CUADRO N°82
TEMA: APOYO INSTITUCIONAL Y GESTION DE LA PARROQUIA
LUGAR INSTITUCIÓN
ACTIVIDADES
QUE HAN
APOYADO
AÑO QUE
INICIÓ
EJECUCIÓN
COMO
PARTICIPO LA
COMUNIDAD
QUE IMPACTO
CAUSO EN LA
COMUNIDAD
AÑO QUE
CONCLUYO
PROYECTO
(OBRA)
Cabecera
Parroquial
LA CONCORDIA PUERTO GARZON CERRO PICON
Consejo Provincial
Consejo Provincial
Municipio
Municipio y DINSE
Municipio IEOS
Bco. del Estado
y Consejo
Provincial
Asfaltado de vías
Construcción
del Sub centro
Cancha
múltiple
Nuevas instalaciones de la Escuela “República de Brasil
Sistema de
agua potable
Alcantarillado
de los Sitios
2006
2002
1991
2009
1994
2008
Apoyo Comunitario
Apoyo
Comunitario
Apoyo Comunitario
Apoyo
Comunitario
Apoyo
Comunitario
Apoyo
Comunitario
Mejoro el acceso a las viviendas Mejoro la salud de los ciudadanos
Mayor recreación de los habitantes
Mejorar la
educación de
los niños
Mejorar la salud de los habitantes
Mejorar la
calidad de
vida de los
moradores
2007
2002
1991
2009
1994
Por concluir
Malval No hay
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P-CAÑA QUEMADA
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 106
6.3. MAPEO ORGANIZACIONAL.
La Parroquia Rural de Caña Quemada
cuenta con varias instituciones de
apoyo como La Junta Parroquial, que
es el encargado de gestionar obras
para la Parroquia, así también se
cuenta con la Tenencia Política, quien
tiene a cargo el control de los problemas
que se presenten en la comunidad, se cuenta
con un Subcentro, con un Colegio ciclo Básico y una Biblioteca
Municipal que brindan sus servicios a la colectividad de Caña
Quemada.
CUADRO N°83
TEMA: MAPEO ORGANIZACIONAL
Lugar Nombre de la
organización
Objetivos que
persigue
Fecha de
creación
Año de
legalización
N°.
Socios
Junta Parroquial Mejoramiento de la comunidad
8 de Mayo de l989
1989 6
Tenencia Política Control de la
Comunidad
1990 1990 3
Sub-centro de Salud
Mejorar la salud de los moradores de la Parroquia
1977 1977 3
Cabecera Parroquial
Escuela “República de
Brasil”.
Educar a los niños de la Parroquia
24 de Mayo de 1920
1920 9
Colegio “Temístocles
Romero Lucín”.
Educar a los jóvenes para que sean excelentes profesionales.
8 de Abril de l987
1987 12
Biblioteca Parroquial
Es una institución de
consulta-aprendizaje, para niños, jóvenes y
adultos de la parroquia y sus
sitios.
28 de Noviembre
del 2003
2003 1
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 107
En los sitios no
hay.
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P-CAÑA QUEMADA
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
6.4. ORGANIZACIONES DEL ESTADO Y DE LA COOPERACIÓN
Realizando una síntesis de las organizaciones del estado que han
colaborado y siguen colaborando con las obras básicas prioritarias
que tiene la parroquia rural de Caña Quemada tenemos al Gobierno
Provincial Autónomo de El Oro, que es una de las instituciones que
más está brindando su apoyo para la ejecución de obras en la
parroquia como es con alcantarillado y asfalto de la vía principal de la
cabecera parroquial, así mismo la Tenencia Política de la parroquia
que brinda justicia para los casos que se presenten, tenemos también
el Subcentro de Salud, las Escuelas, y Biblioteca que brindan
atención y prestan sus servicios a toda la comunidad.
CUADRO N°84
TEMA: ORGANIZACIONES DEL ESTADO Y DE COOPERACION
Nombre de la
organización
Objetivos que persigue Fecha desde que está en
la parroquia
Obras y proyectos
ejecutados
Municipio Mejorar el sistema de vida
de los ciudadanos
1920 Cancha Múltiple.
Sistema de agua potable,
instalación de la Escuela.
Consejo Provincial Mejorar el sistema de vida
de los ciudadanos
1920 Alcantarillado, Subcentro, y
asfaltado de las vías.
Miduvi Mejorar el sistema de vida
de los ciudadanos
1990 Viviendas, y mejoramiento
Mies Mejorar el sistema de vida
de los ciudadanos
2007 Bono solidario, combos
alimenticios
Bco. del estado Mejorar el sistema de vida
de los ciudadanos
2008 Alcantarillado
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P-CAÑA QUEMADA
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 108
6.5. RELACIONES DE PODER ENTRE LOS ACTORES
Para poder realizar las gestiones de las obras que necesita la
parroquia rural de Caña Quemada, es imprescindible trabajar en
equipo, por lo cual los presidente de cada uno de los Sitios, cumplen
a cabalidad sus funciones y velan por los intereses de la comunidad
por la cual fueron elegidos.
CUADRO N°85 TEMA: RELACION DE PODER ENTRE LOS ACTORES
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P-CAÑA QUEMADA
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
Fuente: Taller de Sondeo de Diagnóstico Territorial Rápido Participativo P.D.E.P-CAÑA QUEMADA
Elaboración: Equipo Técnico de Sistematización-GPAO-PDEPCQ-2010
6.6. GOBIERNO PARROQUIAL. PREGUNTAS APLICADAS A LOS MIEMBROS DEL GOBIERNO PARROQUIAL AUTONOMO DE CAÑA QUEMADA.
Las preguntas a continuación descritas fueron realizadas a cada uno
de los miembros del Gobierno Parroquial de Caña Quemada, se hizo
un consenso y estas fueron sus respuestas.
Como participa el GP en la solución de los problemas de la parroquia.
El Gobierno Parroquial en esta administración ha demostrado y está
demostrando que dentro de la solución de problemas se ha
desenvuelto con un buen nivel, además ha escuchado el clamor de la
gente y ha hecho participe a toda la comunidad en las diferentes
actividades que ha realizado el Gobierno Parroquial.
NOMBRE DEL ACTOR
INTERÉS QUE TIENE EN LA COMUNIDAD
TIPO COMPOSICIÓN CON QUIENES
SE
INTEGRA
INFLUENCIA Y QUE TIPO
CONFLICTO QUE
GENERA
NIVELES DE CONSENSO
GOBIERNO PARROQUIAL
Mejoramiento de la
Parroquia
1 6 Con la Comunidad
Gestionadora Ninguno Bueno
TENENCIA POLITICA Control interno de la
parroquia
1 3 Con la Comunidad
Controladora Ninguno Bueno
SUBCENTRO Mejorar la salud en los moradores
1 3 Con la Comunidad
Salubridad Ninguno Bueno
ESCUELA”REPUBLICA DE BRASIL
Mejorar la educación de los
niños
1 8 CON LOS NIÑOS
Educacional Ninguno Bueno
COLEGIO “TEMISTOCLES
ROMERO”
Mejorar la educación de los
Jóvenes
1 9 CON LOS JOVENES
Educacional Ninguno Bueno
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 109
¿El Gobierno Parroquial, cuantas asambleas ha convocado para tratar
sobre el desarrollo de la parroquia?
Dentro del Gobierno Parroquial se ha convocado a tres Asambleas,
justamente para tratar el Plan de desarrollo de la Parroquia, ya que
este gobierno de la revolución ciudadana ha creído conveniente
ejecutar un PLAN DE DESARROLLO en todos los niveles de gobierno,
en este caso el gobierno parroquial, también creído conveniente
realizar dicho plan por qué tiene que haber una guía de desarrollo
para ejecutar obras necesarias y prioritarias para nuestra parroquia.
¿Cómo participa en resolución de problemas y conflictos que se
presenten en la parroquia?
Como Gobierno Parroquial siempre hemos creído conveniente que en
la resolución y conflictos de la parroquia siempre hemos actuado con
imparcialidad, escuchando a las diferentes partes involucradas en
dichas resoluciones y conflictos y, siempre resolviendo a favor de la
parroquia y favoreciendo al buen vivir dentro de la comunidad.
Creen que el Gobierno Parroquial, es una instancia de representación
de los intereses y derechos de la ciudadanía
En absoluto creemos como Gobierno Parroquial siempre ha sido una
instancia de representación de los intereses como los derechos de los
ciudadanos y siempre estaremos listos y dispuestos a defender los
intereses de la parroquia así como también, hemos gestionado dentro
de los diferentes niveles de gobierno para promover proyectos y a su
vez las obras necesarias en la comunidad.
Existe alguna organización que viene apoyando al desarrollo de la
comunidad, en base a la participación de la gente, en la que tienen la
oportunidad que la gente opine, ponga sus intereses
Dentro de la parroquia existen organizaciones que vienen apoyando
el desarrollo, tales como: organización de montubios de San Felipe,
comités de desarrollo, comité de educación, salud, comité de
veeduría ciudadana, comité de gestión de riesgos, organizaciones
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 110
barriales, comunidad eclesial de base, comunidad eclesiástica, Comité
de gestión de vivienda y mejoramiento.
¿Qué gestiones conoce y reconoce como importantes que hayan (o
van ser) sido realizadas por la comunidad?
La comunidad dentro de las gestiones ha sido una base importante
para el desarrollo de la comunidad, ha ejercido el deber y el derecho
de hacerse escuchar con su voz y presencia, y así justamente hoy
poseemos las diferentes obras realizadas y por realizar.
Realizado la primera asamblea parroquial = si/no y porque. Preguntar
el presidente del Gobierno Parroquial.
Si se han realizado asambleas parroquiales, la primera se realizó
para conformar los equipos de trabajo para la realización de este plan
de desarrollo parroquial, el cual ha concluido con este plan de
desarrollo parroquial, y a concluido con éxito, este plan servirá para
el desarrollo parroquial y así mismo para presentar los proyectos y la
ejecución de las diferentes obras, no quedándonos de lado la
priorización de los mismos y la participación ciudadana de la
comunidad.
6.7. PARTICIPACIÓN CIUDADANA
En que instancias (ej. organizaciones, eventos públicos) participa la
ciudadanía
La comunidad participa en las diferentes organizaciones y eventos,
como son: en la navidad, fin de año, eventos de labor social, eventos
deportivos, eventos de salud, y educación, en los mismos
aniversarios parroquiales, fiestas patronales, etc.
¿Quien promueve la participación?
En la administración parroquial se ha dispuesto y se ha dado
prioridad a la participación de todos los ciudadanos de la parroquia,
ya sea de la cobertura parroquial como de sus sitios, siendo así un
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 111
promotor de la participación ciudadana, así como comités de
desarrollo etc. etc.
¿En qué eventos participa la gente de los recintos y cabecera
parroquial?
Existen varios eventos donde participan los recintos y cabeceras
parroquiales, es así como podemos mencionar los siguientes:
Asambleas Parroquiales, Elección de Comités de Desarrollo, Comité
de Veeduría, Comunidades Católicas. Comités Barriales, aniversarios
parroquiales, eventos deportivos.
¿Quiénes son los grupos y personas que participan?
Participan grupos barriales, grupos deportivos, grupos de comunidad
católicas, grupos organizados de los sitios, y también personas que
lideran en sus comunidades tales como barrios, barriadas, sitios,
sectores, los cuales participan en los diferentes eventos organizados
en la parroquia.
Se han presentado problemas de gastos y malas inversiones de las
entidades públicas.
Si bien las entidades públicas en nuestra parroquia son muy pocas,
se tiene problemas en lo que son los gastos, sin embargo ha existido
la buena voluntad de resolverlo ya sea realizando diferentes
actividades de autogestión o a su vez aportando su contribución
voluntaria.
Como ha hecho la comunidad para resolverlos
La comunidad dentro de la parroquia, participa apoya directa o
indirectamente para resolver estos problemas ya sea en diferentes
actividades que viene realizándose, entre ellas está la autogestión
que es bien vista por todos los ciudadanos que en la realidad aprecian
esta comunidad.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 112
Señale los líderes de la comunidad y parroquia, y a que se dedican
Dentro de la comunidad y la parroquia, existen varios líderes, pero
en realidad para evitar inconvenientes o malos entendidos,
preferimos no nombrarlos, pero si dejamos constancia porque hemos
sido participes de ello, de que han realizado una gran labor humano-
social y han sido capaces de defender su labor dentro de las
comunidades a las que representan.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 113
MOMENTO
DOS
ESTRATEGIA
DEL
DESARROLLO
PARROQUIAL
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 114
MESAS DE DIÁLOGO SOCIAL
Presentación ¿Cómo lo hicimos y como lo logramos? Una de las partes más críticas de todo proceso de planificación
estratégica, es lograr que los resultados en la formulación del plan de desarrollo parroquial, se sustenten en la activa participación
ciudadana y en los pactos territoriales de los actores, en procura de superar la sequedad utópica individual por sueños colectivos,
prometedores de nuevas visiones, esperanzas y certidumbre de futuro.
Desde el inicio del proceso, la propuesta técnica metodológica, se
orientó por una parte, impulsar un proceso de planificación estratégica local y por otra, crear las condiciones optimas
participativas (capacitación, difusión), en la perspectiva que sea la
gente, los que faciliten el diagnostico, sean ellos/as, los que decidan el modelo de desarrollo que pretenda mejorar el nivel de vida en los
próximos 15 años. En base a una visión de desarrollo local, ordenado, protegido, estratégico, concertado y solidario,
fundamentado en los valores y capacidades locales, como una de las primicias básicas.
Es decir, más que llenar matrices de planificación para formular
planes parroquiales (en un mes), desde un enfoque normativo y tecnocrático de la planificación (de arriba hacia abajo), se propuso
la puesta en marcha en las parroquias de la provincia de El Oro, la imperiosa necesidad de que sin planificación estratégica participativa,
no hay desarrollo local sostenible y lo que más importa, es el proceso participativo de la gente en la asuntos de gobierno local y la
gestión del territorio en base a las capacidades (de abajo hacia
arriba), que la guía o documento de planificación, per se (por sí mismo).
El resultado del proceso lo presentamos en fase de confección del
plan parroquial, y lo presentamos a continuación:
El momento dos, es la parte más dinámica como del diagnóstico con la diferencia que se concreta, define y propone un nuevo modelo de
gestión, sobre la base del análisis situacional participativo, que permitió analizar y priorizar los problemas, las necesidades y
potencialidades que tiene la parroquia Caña Quemada, como también la búsqueda asociada de las soluciones, la formulación de los
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 115
objetivos estratégicos, las visones de futuro y las propuestas de
proyectos.
Para el efecto se recurrió a los enfoques de la planificación, entre
ellos el enfoque sistémico o integral, que está estructurado en cinco ejes de desarrollo que demanda concebir al territorio como unidad de
análisis e intervención compleja y dinámica: desarrollo de recursos naturales, económico productivo, humano social, territorial e
institucional (fundamentado en la teoría de sistemas). Es decir la participación de la gente, se convoco en el marco de la II asamblea
parroquial y se la organizó en base a los cinco ejes del desarrollo local sostenible. Similar gestión se desarrollo en las 49 parroquias.
En esta fase que requiere previamente elaborar un plan de trabajo de
sensibilización con programas culturales y sociales con el propósito de mantener la expectativa de la formulación del plan y que la gente se
interese y haga suyo el proceso. En las mesas de concertación se dispone del diagnóstico parroquial como herramienta de trabajo.
El trabajo de las mesas de concertación, estuvo dirigido por los facilitadores del Equipo Técnico Local (ETL) del Plan de Desarrollo
conformada por personas voluntarias de la parroquia, quienes fueron capacitados previamente por el facilitador externo y este a la vez fue
capacitado junto con otros facilitadores colegas del desarrollo (32) por el Coordinador técnico provincial del Gobierno Provincial. El
equipo local ha demostrando la capacidad y voluntad humana, contando con el soporte político del Gobierno Parroquial, quien
lidera el proceso y es encargado de la confección del plan de desarrollo parroquial, como también de la ejecución de la
planificación en los próximos 15 años, a través del plan operativo anual (POA), y la puesta en marcha de estrategias como, la gestión
corporativa (por ejemplo: cinco ejes, cinco vocales = 5 x 5), movilización de recursos, el mancomunamiento e integración
territorial (art. 243 de constitución-2008) , procesos de democracia
directa, silla vacía ( art 101), rendición de cuentas, presupuesto participativo (art 100).
En lo que corresponde a la estrategia de desarrollo parroquial, se
propone la propuesta del modelo de desarrollo que la parroquia y su gente debe alcanzar en los próximos 15 años, pensando por una
parte que este Plan de Desarrollo se constituya como referente de esperanza para la gente de la parroquia; y por otra, conseguir un
territorio ganador y competitivo que permita satisfacer las necesidades, ejercer sus derechos a una vida digna y mejorar el nivel
de vida con equidad y sostenibilidad económica y ambiental, incluido lo institucional como eje articulador.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 116
VISION GENERAL DE LA PARROQUIA RURAL
CAÑA QUEMADA
Con el apoyo de los moradores, autoridades locales, cantonales y
provinciales, Caña Quemada y sus sitios para el año 2025 es una parroquia de la Provincia de El Oro que ha logrado el desarrollo y
progreso gracias al constante esfuerzo de sus habitantes, generando fuentes de trabajo. Actualmente cuenta con todos los servicios
básicos, cabe recalcar que se cuida mucho del medio ambiente, las
aguas de su principal afluente el rio Jubones se mantiene con un buen caudal.
Sus organizaciones están legalmente constituidas, han planificado y
elaborado proyectos de corto plazo a favor de la colectividad parroquial.
Hoy por hoy nuestra parroquia cuenta con centros educativos de
prestigio, con una infraestructura de primera clase, en donde la juventud estudiosa logra formarse y capacitarse para un futuro
mejor.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 117
EJE DE DESARROLLO DE
RECURSOS NATURALES
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 118
1. IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES DE LA PARROQUIA RURAL DE CAÑA QUEMADA
IDENTIFICACIÓN PROBLEMAS (-)
POTENCIALIDADES (+)
-Fumigación Aérea
-Explotación de las canteras.
-Destrucción de los cerros
-Contaminación del agua
-Paso de volquetas por el
centro de la Parroquia.
-Contaminación de las
lagunas de oxigeno
-Aguas estancadas
- Contaminación de canales
de riego por productos
químicos.
-Contaminación por antenas
parabólicas.
-Botaderos de basura no
autorizados.
-La Parroquia no tiene
aéreas verdes
-Alcantarillado sin
mantenimiento
-Viviendas sin conexión al
alcantarillado
-Quema de basura.
-Contaminación de desechos
animales.
-Ayuda a la Producción
-Tenemos sectores para la
explotación de pétreo
-Contamos con gran
variedad de arboles
productivos maderables.
-Tenemos caudal de agua
para riego
-Contamos con elevaciones
pequeñas como: EL
GALLO- LOMA PELADA-
CERRO PICON- CERRO
PALMAR.
-Contamos con especies
acuáticas, aves, reptiles,
aves domesticas.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 119
2. PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES
PRIORIZACIÓN DE
PROBLEMAS (-) (5 Problemas)
PRIORIZACIÓN DE
POTENCIALIDADES (+) (5 Potencialidades)
-Fumigación Aéreas.
-Explotación de canteras
-Destrucción de los cerros
-Botaderos de basura no
autorizados
-Contaminación de los
canales de riego por
productos químicos.
-Ayuda a la producción
-Tenemos sectores para explotación
pétreo
-Contamos con gran variedad de
arboles productivos maderables.
-Tenemos caudal de agua de riego
-Contamos con elevaciones
pequeñas como EL GALLO-LOMA
PELADA- CERRO PALMAR
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 120
3. ANALISIS DE CAUSAS Y EFECTOS (CAUSALIDAD) PROBLEMA POR QUE
CAUSAS POR QUE
EFECTOS CUALES
SOLUCIONES COMO
ACTORES GENERARON APOYAN CONTRAPARTE PROBLEMA A LA SOLUCIÓN LOCAL QUIENES QUIENES QUIENES
LUGAR QUE FUE AFECTADO
-Fumigación Aérea
-Explotación de Canteras
-Causa Enfermedades. -Contamina el agua -Esterilidad. -Afecta la vida humana. -Destruye la fauna y la flora -Contaminación del aire.
-Mal formaciones congénitas
-Uso de químicos sin control.
-Afecta a la comunidad
-No hay Control.
-Falta de Impacto Ambiental
-Autoridades
-Desvió del cause
-Destrucción agrícola por
explotación del cerro.
-Cáncer a la piel - Infecciones respiratorias. -Molestias a la comunidad. - Mala Nutrición - Niños con problemas de memorización. -Población con parásitos -Caída del Cabello -Perdida de la vista, Manchas a la piel -Causa enfermedades pulmonares. -Perdida de aéreas verdes. -Malestar en las comunidades. -Perdida de áreas de cultivo. -Problemas para los peatones por cruce de volquetas. - Cuarteamiento de vivienda por explotación.
-Pidiendo a las autoridades regulación de la fumigación. -Conformar el Comité de defensa del medio ambiente. -Concientizar a la comunidad mediante talleres de los peligros colaterales. -Promocionar productos orgánicos. Sembrar árboles de gran altura. -Colocar rotulo alusivos a la contaminación aérea. - Fomentar fumigación ecológica.
-Pedir la regulación de explotación de canteras. -Pedir al medio ambiente. -Crear comités pro defensa M.A.B.T. -Talleres de concientización. -Colocación de rótulos de protesta.
-Agricultores - M.M.L Gobierno Parr. -Cía. Aéreas -Gobierno Local Tenencia P. -materiales. productos –Comunidades Comisión M.N Químicos. –O.N.G Comité Parroq. Autoridades irrespon- - Consejo Prov. La Comunidad Sables. –MAGAP en general. -Inst. Educativa -Dueños predios de Gobierno G.P.C Zonas. G.P.O Tenencia Política Autoridades Incompe Municipio Comunidades Tentes. . G. P Comités Las Comunidades Comunidades. Instituciones Organizadas. Educativas Medio ambiente M.S.S.P
LA PARROQUIA Y SUS SITIOS LA PARROQUIA Y SUS SITIOS
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 121
PROBLEMA POR QUE
CAUSAS POR QUE
EFECTOS CUALES
SOLUCIONES COMO
ACTORES GENERARON APOYAN CONTRAPARTE PROBLEMA A LA SOLUCIÓN LOCAL QUIENES QUIENES QUIENES
LUGAR QUE
FUE
AFECTADO
Botadero de Basura no autorizados -Contaminación de los canales con Productos Químicos
-Falta de conciencia de la gente. -No hay la debida recolección. -Falta gestión del gobierno parroquial. -Municipio desorganizado. -Aporte del Pueblo - Malos olores. -Falta de conocimiento. -Se lava las herramientas en los canales. - Por embases químicos. - Quemeimportismo de la ciudadanía
-Contaminación -Enfermedades. -Insalubridad. -MAL Aspecto. - Mala imagen de la Parroquia y sus sitios. -Proliferación de moscas y -Contaminación del Agua. -Extinción de Especies acuáticas. -Contaminación del Suelo -Matan las semillas acuáticas
Organizar las comunidades. Pedir al municipio recolección, regulada. -Colocación de letreros. -Adecuar recolectores fijos en la zona. - Solicitar al G.P. gestionar la adecuación recolectora. - Realizar campañas de recolección. -Crear ley que regule y controle. -Concientizar a los trabajadores agrícolas. -Talleres de formación. - Mayor difusión de
-La Población. –Municipio Gob. Parroquial - Autoridades. G.P.O Tenencia Política - Negocios. G. P Sub-centro salud -Vendedores. M.S.P Escuela - Productores M.M.A.A Colegio Agrícolas. Gobernador Biblioteca Los Agricultores. M.A.GA.P Gob. Parroquial Trab. Agrícolas M.S.P Tenencia Política La Ciudadanía O.N.G Colegio Cía. Agroquímicas G.Parroq. Escuela G.P.O Biblioteca Sub-centro salud
PUENTE LEON FEBRES CORDERO EL CRUCE GUABO PASAJE. ORILLAS DE LA VIA QUE VA A LAS PARROQUIAS
CERRO PICON PTO GARZON MALVAL LA CONCORDIA CAÑA QUEMADA
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 122
4. ANALISIS FODA
INTE
RN
AS
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
EXTE
RN
AS
- Creación de Organizaciones - Ser solidarios -Existe cuencas y sub cuencas hidrográficas - Capacidad de liderazgo -Gozamos de servicios básicos. -Capacidad de autoestima -Somos capaces para resolver nuestros problemas. Suelos fértiles -Existe aire purificado. -Existencia de fauna. - Tenemos material pétreo.
- Coordinar con autoridades Municipales para confrontar problemas de basura. - Coordinar con el Ministerio de medio Ambiente para proteger las zonas hidrográficas. - Presencia de Ministerios para ayudar a solucionar los problemas. - Coordinar con el Ministerio de Salud. - Hacer convenio con la universidad para que se efectúen talleres y capacitar a la ciudadanía.
DEBILIDADES AMENAZAS -Desunión. - Falta de concientización -Falta de colaboración de las Autoridades -Desorganización -Egoísmo - No se asume responsabilidades -Conformistas -Conflictos -Poca autoestima -Falta de visión
-Falta de coordinación entre autoridades y gobiernos seccionales. -Falta de recursos financieros -Diferencias por partidos políticos -Conflicto por captación de agua.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 123
-No hacemos respetar nuestros derechos - Conflicto por regulaciones de captación -Incumplimiento en el proceso de recolección de basura por parte del Municipio de Pasaje
5. ANALISIS DE VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS COMPARATIVAS
(Lo que tenemos para competir)
COMPETITIVAS
(Lo que nos falta para competir)
-Cosechas de buenos productos.
- Buenas especie vía seña lítica
- Puntos de observación
- Amplio porcentaje de concientización de los habitantes.
- Buen Paisaje
- Buen clima
- Buena Agua.
- Buenas vías de acceso.
-Falta de organización y políticas en temas de medio ambiente.
(Habitantes – Autoridades)
- Falta de creación de un club ecológico.
-Falta
- Falta que regulen ruidos, venta de licor, contaminación de ríos,
etc.
-Falta que se respete los márgenes los ríos por lo memos 12
metros.
- Falta que se declare zonas protegidas y reservas ecológicas.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 124
- Buena topografía
-Falta de mejorar y ampliar el alcantarillado a otros sectores.
- Dotar de agua todos los sectores de la parroquia (AMPLIACION
DE REDES).
- Dotar de un mejor servicio de recolección de basura.
- Falta de una campaña permanente de concientización.
- Falta de un programa de reciclaje.
-Falta de organización y políticas en temas de medio ambiente
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 125
6. ANALISIS SITUACIONAL (DE ESCENARIOS)
Situación actual
(Escenario pesimista)
Situación actual
(Escenario positivo)
Situación futuro
(Escenario pesimista a futuro)
Situación mejorada
(Escenario optimista a futuro)
- Contaminación de basura.
- Mucho ruido (pista de
vehículos, etc.)
- Quema de basura- humo.
- Épocas de sequias y
- Poca participación ciudadana.
- No hay sitios declarados de
observación.
- Ampliación de Agroquímicos.
- Poca conciencia ambiental.
- Filtraciones de agua del antiguo
canal y desagües
- Mucha contaminación de ríos
- Bajo caudal en los ríos
-Se mantiene todavía la fauna.
- Se mantiene la fertilidad en los
suelos.
- Todavía se cultiva de manera
orgánica.
- Hay un buen porcentaje de
personas conscientes del cuidado
al medio ambiente.
- Existe aire purificado.
- Gozamos de buen clima.
- Hay participación.
- Existen personas que
contribuyen al cuidado del medio
ambiente y margen del rio.
- Hay lugares apropiados para la
observación.
- Hay lugares de paz y
-Suelos infértiles (ARIDOS).
- Aire contaminado.
-Desaparecerían las lluvias.
-Proliferación
-Desaparición de fauna.
- Desaparición de la
producción agropecuaria.
- Disminución de condición
de vida (SALUD).
- Los ríos se convertirían en
riachuelos o se extinguirían.
-Aire purificado.
- Tratamiento correcto de
recolección de basura.
-Incremento de Producción
agropecuaria
- Mejoramiento en las
condiciones de vida (calidad de
vida).
- Se mantendría la fauna en su
habitad
-Abundantes lluvias.
- El rio con abundante agua.
- Suelos productivos fértiles y
húmedos.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 126
tranquilidad.
-Buena agua para el consumo
-A pesar de desagües no afecta la
salud y al medio ambiente.
La parroquia Rural de Caña
Quemada tiene muchos
problemas en si, los más
graves, son la
contaminación por la
canteras, ya que esto
motiva a las enfermedades
pulmonares, por otra parte
destruye sus calles, no hay
sitio declarados de
observación turística, y poca
participación ciudadana en
las actividades que
emprendan las
autoridades locales.
Aún en la parroquia se
puede contar con
personas que desean el
progreso de la misma,
cuidan del medio
ambiente, mantienen
sus sembríos con
productos orgánicos,
contamos con lugares de
paz y tranquilidad.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 127
1.- VISION DE DESARROLLO
AFINIDADES DE VISION
Con la fuerza y el apoyo de los ciudadanos altivos
de esta parroquia, autoridades, locales, cantonales y provinciales.
La Hidalga parroquia de Caña quemada, sus sitios y sectores en el 2025 es uno de los lugares libre
de contaminación área, de basura y de productos químicos, y así mismo con un control adecuado de
explotación de canteras, de cerros y ríos, con la
lucha diaria de su gente se ha logrado el desarrollo y progreso en un campo muy importante como es
del medio ambiente, con el que se ha logrado una mejor calidad de vida para todos sus habitantes.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 128
2.- VALORES CORPORATIVOS
VALORES ACTUALES – MODERNOS
VALORES QUE PRACTICABAN
NUESTROS ABUELITOS
-Dialogo - Criterios.
- Respeto a dios -Responsable
-Amistoso ( Abierto) -Sincero. -Respeto a los demás
-Discreto -Respeto a la naturaleza.
-Libertad. -Honestidad. -Equidad de géneros.
-Unidad
-Honrados -Sencillos
-Reprendían a sus hijos. -Fieles al hogar
-Honestos -Colaboraban voluntariamente.
-Unidos en las mingas -Responsables
-Sinceros -Leales y Conservadores -Bondadosos
-Respetuosos. -Muy trabajadores
-Cariñosos -Unidos para las fiestas
- Hacían respetar su palaba. -Correcto Proceder. -Participaban activamente.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 129
3.- OBJETIVOS ESTRATEGICOS.
FORMULACION DE OBJETIVOS ESTRATEGICOS
PROBLEMAS DE CAUSAS Y EFECTO
SOLUCION DEL PROBLEMA REDACCION DE OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Fumigación Aérea
Pedir a las Autoridades un mayor control en la fumigación sobre la población.
Talleres de concientización a los agricultores sobre la contaminación de agroquímicos.
Formar un comité para proteger el medio ambiente.
Que la comunidad se organice para darle una solución a corto plazo, formando comités del medio ambiente.
Promocionar productos orgánicos y ecológicos. Conformación y Promoción de Productos orgánicos y ecológicos que se utilicen en los
cultivos.
Sembrar árboles de gran altura alrededor de la población.
Y así no contaminen el medio ambiente.
Colocar rótulos de peligro de Contaminación. Formar programas de arborización y sembrío de arboles alrededor de la cabecera parroquial y sus sitios.
Explotación de Canteras
Mayor Control del Ministerio de Energía y
minas, y del Ministerio del Medio Ambiente.
Ejecutar programas de colocación de rótulos de peligro de contaminación.
Que toda cantera tenga una concesión y además tenga un estudio de impacto ambiental.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 130
-Destrucción de los Cerros
Tener vías alternas de salida de volquetes.
Programas de control de parte de los Ministerios de Gobierno.
Realizar talleres de socialización sobre el estudio Impacto Ambiental.
Vías alternas
Botadero de Basura no
autorizados.
Organizar un Comité de defensa para conservación de Flora y Fauna.
Comunidades organizadas en defensa de
conservación de flora y fauna
Solicitar al ministerio de Gobierno declarar zonas de conservación de aéreas protegida.
Declara, zona de conservación de área protegida.
Socializar con la comunidad sobre las causas y
efectos de la explotación de canteras de los cerros.
Conservación de Talleres de Socialización de la
contaminación de basura.
Realizar un estudio de impacto ambiental.
Diseñar y construir de basura.
Municipio encargada de realizar más vueltas de recolectores.
Contaminación de los canales de
Riego por Productos Químicos.
Socialización a la gente de la contaminación
existente en los botaderos de basura.
Proveedores de Agroquímicos realicen un
reciclado de envases.
Contar con los recicla dores de basura en la
parroquia y sus sitios.
Que el Municipio autorice vueltas, más regulares de los carros recolectores de basura.
Reciclar basura orgánica Ejecutar un cambio de productos de químicos a
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 131
Reciclar envases de productos químicos. orgánicos.
Aplicar productos orgánicos y ecológicos.
Control de parte de organismos del medio
ambiente. Talleres de capacitación de parte de los Ministerios de Gobierno.
Concientización de parte de agricultores.
PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGICO
Ejemplo 1.-
Explotación de Canteras
Diseñar rótulos indicando los peligros de contaminación.
Ejemplo 2.- Contaminación de los canales de riego.
Que los envases de los químicos sean depositados en botaderos especiales
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 132
4.- IDENTIFICACION DE PROPUESTAS DE PROYECTOS
IDENTIFICACION PROPUESTAS PROYECTOS
PROBLEMAS OBJETIVOS ESTRATEGICOS PROPUESTAS PROYECTOS
1-Contaminación de Fumigación Aérea.
Talleres de capacitación sobre contaminación de fumigación aérea
Crear comités de control.
Promover productos de Fumigación orgánica.
Motivar a los agricultores a aplicar productos orgánicos y ecológicos.
Promover programas de arborización alrededor de la cabecera parroquial y sus sitios
Ejecutar sembríos de arboles alrededor de la cabecera parroquial y sus sitios.
2.- Explotación de Canteras
Programas de Control de parte de los Ministerios encargados de la explotación de canteras.
Controlar mediante visitas en las canteras por parte de los ministerios.
Canteras Legalizadas y con su estudio de impacto ambiental.
Proyectos de ejecución para vías alternas.
3.- Destrucción de los
Cerros.
Controlar la destrucción de los cerros. Proyectar talleres de socialización a la comunidad.
Organizar Comité de defensa de explotación de cerros.
Ejecutar los comités central
Declarar zona protegida. Planificar y declarar zona de área protegida de conservación de flora y fauna.
Concientización sobre las causas y efectos de explotación de cerros.
Motivar a la no explotación de cerros.
4.-Botadero de basura no
autorizada.
Construir recicla dores de basura. Proyectos de ejecución de construcción de reciclaje de basura.
Conservar Talleres de capacitación sobre botaderos de basura contaminantes.
Talleres mas intensivos en la Parroquia.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 133
Recolectores que realicen más recorridos en la recolección de basura.
Coordinar con el Municipio para recorridos de recolectores.
Reciclar la basura orgánica. Organizar la reciclada de basura orgánica dentro de la Parroquia.
5.- Contaminación de los
canales de riego por
productos químicos.
Que los vendedores reciclen los embases de agroquímicos.
Ejecutar proyectos de reciclaje de envases de agroquímicos.
Cambiar los productos químicos por orgánicos.
Organizar talleres de capacitación
Capacitar a los agricultores de parte de los proveedores.
Motivar al cambio de productos organismos.
Crear organismos de control.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 134
EJE DE DESARROLLO
HUMANO SOCIAL
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 135
1. IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES DE LA
PARROQUIA RURAL DE CAÑA QUEMADA. SUB EJE DE SEGURIDAD. 2.
IDENTIFICACIÓN
PROBLEMAS (-) POTENCIALIDADES (+)
1.- Falta de Policías Comunitarios
2.- No hay patrullaje en los sitios
3.- Falta de brigadas barriales
4.- Asaltos y robos permanentes
5.-Falta de control en horario de
atención en bares y salones
6.- Conflictos intrafamiliares por
consumo de alcohol y droga
7.- Falta de señalización de transito y
semaforizacion
8.- Falta de control de volquetas
9.- Falta de cuerpo de bomberos
10.- Corrupción.
11.- Delincuencia
12.- Desbordamiento de ríos
13.- Falta de sistema de seguridad
1.- Delincuencia
2.- Falta de sistema de seguridad
3.- Falta de policías comunitarios
4.- Falta de señales de trasmito y
semaforizacion
5.- Conflicto intrafamiliar por consumo de alcohol y drogas.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 136
2.- PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES
PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS (-)
(5 Problemas)
PRIORIZACIÓN DE POTENCIALIDADES (+)
(5 Potencialidades) 1.- Delincuencia
2.- Falta de Sistema de Seguridad
3.- Falta de Policías Comunitarios
4.- Falta de señalización de transito y
semaforizacion
5.- Conflicto Intrafamiliares por
consumo de alcohol y drogas.
Delincuentes no están organizados
2.- Existe los organismos de gestión adecuados
para solicitar capacitación de policías
3.- Se cuenta con escasos patrullajes.
4.- Contamos con los lugares para señalización
pero no existen.
5.- Contamos con orientación familiar
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 137
3. ANALISIS DE CAUSAS Y EFECTOS (CAUSALIDAD) Problema
Por que
Causas
Por que
Efectos
Cuales
Soluciones
Como ACTORES
Generaron Apoyan Contraparte
El Problema a la solución Local
Quienes Quienes Quienes
Lugar que
fue
afectado
1.-Delincuencia 2.-Falta de sistema de seguridad. No hay organización 3.- Falta de Policías Comunitarios. 4.- Falta de señalización o transito y semaforizacion 5.- Conflicto Intrafamiliar por causa de alcohol y droga
Falta de dinero
Falta de Educación
De Falta de valores morales Perdida de autoestima.
Falta de Orientación Familiar Abandono
de hogar por uno de los padres.
Falta de reten Policial.
Falta de Organización Corrupción en la Policía.
Funcionamiento de Lugares de locales de
bebidas sin control. Incumplimiento de las leyes
Falta de Reten Policial Falta de terreno
Falta de apoyo gubernamental
Falta de recursos
Accidentes Muertes
Heridos
Atropellados
Falta de educación
Perdida de autoestima
Falta de amor y cariño
Abandono de hogar.
Malas amistades
Vagancia Irresponsabilidades
Falta de comprensión
Robo
Prostitución
Violaciones Asesinatos
Suicidios
Agresividad Violencia
Robo
Violencia Intrafamiliar Peleas Callejeras
Agresividad
Violencia Adicción
Robos Asaltos
Violencia Intrafamiliar
Asesinatos ,violaciones
Invalides Huérfanos
Viudos
Crisis Económica
Violación
Falta de respeto a los
padres.
Delincuencia
Maltrato
Destrucción de hogares Hijos abandonados
Habiendo fuentes de trabajo
estable.
Habiendo capacitación de relaciones humanas.
Mejorando la Educación
Ejecución de Proyectos Sociales en la Parroquia.
Patrullaje policial y militar.
Brigadas Barriadas
Vigilancia de Guardia Privada
Organizando Brigada Barriales
Organismos de gestión
Solicitando patrullaje
permanente
Capacitación
Cursos
Aplicación de ley de transito Control de las autoridades
Autoridades locales.
Centro de rehabilitación
Orientación Familiar
Control de Expendio Terapias Familias
Los malos gobiernos los Buenos Gobiernos. Gob. Parroquial
Los padres irresponsables M.I.E.S. La Comunidad
La corrupción Banco del Fomento Tenencia Política
Crisis económica F.M.I
Malas compañías O.N.G Hijos abandonados
Malos gobiernos Un buen Gobierno Gob. Parroquial El ministerio de Gobierno Buena adm. De la policía La Comunidad
Policías corruptos O.N.G Tenencia ítica
Tenencia Política. Vigilancia y Guardianía Privd, militres, etc.
Malos gobiernos Gob. Parroquial
Autoridades Corruptas Policía Nacional La Comunidad
Crisis económica O.N.G Tenencia
Política Despreocupación de los
Dirigentes.
Choferes Juez de transito Tenencia
Política
Peatón Policías Comunidad
Animales Autoridades Gubernam. Junta Parroquial
Alcohol y droga
La sociedad Familia Tenencia Política
La t.v. Iglesia comunidad
Malas compañías Autoridades Junta Parroquial No control de autoridades Policía Escuelas
Hijos abandonados Organizaciones Sociales Colegios
Padres irresponsables Emigración
TODA LA PARROQUI
A
TODA LA
PARROQUI
A
TODA LA
PARROQUI
A
TODA LA
PARROQUIA
TODA LA
PARROQU
IA
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 138
4.- ANALISIS FODA
INTE
RN
AS
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
EXTE
RN
AS
Tenencia Política
Junta Parroquial
Comunidad.
Alianzas
Municipio
O.N.G
Policías
Iglesia
Fundaciones
DEBILIDADES AMENAZAS
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 139
-Centro de Rehabilitación
-Orientación Familiar
-Terapias Familiares
-Control de Expendios.
- Policía
-Perdida de Valores
- Falta de comunicación
-Falta de trabajo
- Crisis Económica
-Migración
- Falta de control a los hijos
-Brigadas Barriales
- Falta de control de las autoridades
-Corrupción
Expendedores de droga, de alcohol.
Accidentes de Transito
Desbordamiento del Rio
Asaltos, Robos.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 140
5.-ANALISIS DE VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS
Dividir un papelote en dos partes
COMPARATIVAS
(Lo que tenemos para competir)
COMPETITIVAS
(Lo que nos falta para competir)
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 141
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 142
3. ANALISIS SITUACIONAL (DE ESCENARIOS)
Se utilizan 2 papelotes en donde se analiza: El análisis situacional nos demora 2 horas.
Situación actual
(Escenario pesimista)
Situación actual
(Escenario positivo)
Situación futuro
(Escenario pesimista a futuro)
Situación mejorada
(Escenario optimista a futuro)
-No hay reten policial.
-No hay brigadas barriales
-No hay cuerpo de bomberos
-No hay señales de transito
-No hay patrullaje
-Falta de control en lugares de
venta de alcohol.
-Incumplimiento de las leyes.
-Falta de organización.
-Gestión para el reten policial
-Gestión solicitando patrullaje de
los militares y policías nacional.
-Lentitud en el proceso de
creación de cuerpos de
bomberos.
-Escases de policías y
movilización
-Brigadas barriales inestables
-Deterioro de señales de
transito
-Pérdida de valores.
-Contar con reten policial en la
cabecera parroquial y sus sitios.
- Contar con un cuerpo de
bomberos en la parroquia bien
capacitadas para todas las
emergencias y primeros auxilios
-Brigadas barriales organizadas y
capacitadas.
-Una comunidad bien orientada
en relaciones humanas.
Contar con la cámara de
seguridad ye implementar con un
buen servicio para el control de
accidentes.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 143
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 144
VISION Que la Policía y la comunidad tengan una buena relación, para el buen control de la parroquia y poder salir sin peligro y tranquilos. Que tengamos un cuerpo de bomberos, disponible al servicio de la comunidad Que los conductores respeten las señales de tránsito y no haya accidentes. Contar con una buena capacitación para respetar los valores. Policías y militares resguarden los colegios y las escuelas, control a los lugares de expendio de bebidas alcohólicas, en las horas de funcionamiento una comunidad unida, sin corrupción patrullajes continuos en la cabecera parroquial, sus sitios y en las cantinas. Que mi parroquia cuente con reten policial, para que… patrullaje y pueda haber menos delincuencia, drogadicción y alcoholismo y haya más control, en los lugares de bebidas alcohólicas pero con ayuda de la comunidad. Yo quiero en mi sitio un control militar, para seguridad de la comunidad y que cambie, que no haya tanta gente que tome, hasta altas horas de la noche, Que haya un lugar para hacer deporte. Una capilla para que la gente sea más unida. Que exista un centro de recreación para los niños.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 145
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Problema (-) Problema en estado positivo Redacción de objetivo estratégico
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 146
Eje de desarrollo
Objetivo estratégico
Propuestas de proyectos
DESARROLLO
HUMANO
SOCIAL
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 147
1. IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES DE LA
PARROQUIA RURAL DE CAÑA QUEMADA SUB EJE DE SALUD. .
IDENTIFICACIÓN PROBLEMAS (-) POTENCIALIDADES (+)
1.-Falta de difusión de los servicios
que presta el Subcentro.
2.-Falta de Equipamiento del
Subcentro.
3.- Permanencia Inestable del
Personal. Medico y para Medico.
4.- No hay control de Horario de
Atención.
5.- Falta de Socialización de los
Programas de Salud.
6.- Queminportismo de parte del
Personal Medico
7.- Falta de control Zootécnico
Animales.
8.-Presencia de Enfermedades;
diabetes, respiratorias, óseas,
dengue, cáncer, desnutrición, y mal
nutrición, diarreas.
9.- Aguas sin tratamiento.
10.- Asigna miento de Basura.
1.- Se cuenta con Infraestructura
de salud
2.-Tenemos alcantarillado en la
cabecera parroquial, (SOLO
CALLES CENTRALES).
3.- Agua entubada deficiente.
4.- Vías de Acceso.
5.-Alumbrado Eléctrico
6.- Crecimiento Poblacional.
7.-Servicio Educativo Básico
8.- Fuentes de Producción de
Banano
9.- Programas de Alimentación por
parte del Gobierno. P.A.E. (
Aliméntate Ecuador).
2. PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES
PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS (-)
(5 Problemas)
PRIORIZACIÓN DE POTENCIALIDADES (+)
(5 Potencialidades)
1.- Falta de Difusión de los servicios
que presta el Sub centro.
2.- Permanencia inestable del
Personal Médico- Paramédico
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 148
4.- Presencia de Enfermedades.
5.- Agua sin Tratamiento.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 149
3.- ANALISIS DE CAUSAS Y EFECTOS (CAUSALIDAD)
Problema
Por que
Causas
Por que
Efectos
Cuales
Soluciones
Como ACTORES
Generaron Apoyan Contraparte El Problema a la solución Local Quienes Quienes Quienes
Lugar que fue afectado
1.- FALTA DE DIFUSION DE LOS SERVICIOS QUE PRESTA EL SUB CENTRO 2.-PERMANENCIA INESTABLE DEL PERSONAL MEDICO Y PARAMEDICO. 3.-FALTA DE SOCIALIZACION DE LOS PROGRAMAS DE SALUD. 4.- PRESENCIA DE ENFERMEDADES. 5.- AGUA SIN TRATAMIENTO
1-Medicos Temporales-Rurales. 2-Falta de interés de los médicos y comunidad. 3-Falta de coordinación. 1.- No hay médicos de Planta. 1.- Falta de Presupuesto 2.-Desinteres de la comunidad. 3-Desinteres de personas del Sub-centro 4-Salud. 1.- Desnutrición y mala alimentación. 2.-Fumigacion Aérea. 3.- Basura falta de recolección de basura. 4.-Agua Entubada. 5.- Despreocupación. 1.- Falta de Presupuesto 2.-Falta de interés de los Gobiernos Seccionales 3.-Desorganizacion de las Comunidades
1.- Población desatendida 2.-Busca atención medica a otros sitios. 3.-Desconocimiento de servicios. 1.- Gente busca otros lugares 2.-No cobertura de atención estable. 1.- No se recibe ayuda gubernamental. 2.- Desconocimiento de la comunidad. 1.- Mayo pobreza 2.- Mayor índice de mortandad. 3.-Mayor índice de morbilidad. 1.- Enfermedades.
1.-Solicitando atención a los órganos públicos.
2.- Formar un comité de salud con representantes de todos los sectores. 1.- Que el medico y paramédico vivan en la Parroquia. 1.- Concientizando a la comunidad con programas educativos- deportivos-sociales. 1.- Educación 2.- Concientización sobre formas de alimentación 3.-Mayor producción a los entes productivos. 4.- Ampliar la cobertura de atención medica. 1.- Organizar comité de agua , integrar junta parroquial y comunidad
-Médicos, paramédicos - D.S - Comunidad Y comunidad. – Municipio - Junta Parroq. -Médicos, paramédicos - D.S - Junta Parroq. Comunidad, Comité de -Municipio - Comunidad Salud. – Ley de Salud. - Tenenc. Polit -Centro de salud -Dirección de Salud - Junta Parroq Centro Educativo -Junta Parroquial. -Comunidad Junta Parroquial -Centro de salud - T.P Ministerio de salud. – M.S.P Comunidad - Comunidad - Junta Parroq D.M.S -D.M.S -Comunidad Centro de Salud. Centro de Salud. - T.P M.S.P M.S.P
La
Parroquia
La
Parroquia.
La
Parroquia
La
Parroquia
La
Parroquia
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 150
3. ANALISIS FODA
INTE
RN
AS
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
EXTE
RN
AS
Fortalezas: logros, experiencias, aciertos, recursos disponibles
(humanos, materiales, económicos, naturales), valores, actitudes,
influencia, imagen, capacidades, otras.
-
Oportunidades: posibilidades de alianzas, espacios de acción o
intervención, mercados desaprovechados, demanda insatisfecha,
coyunturas especiales, ofertas similares, vinculaciones
complementarias.
DEBILIDADES AMENAZAS
Debilidades: errores, carencias, obstáculos, actitudes negativas,
conflictos, incomunicación, división, descoordinación, pérdida de
valores, débil imagen e influencia, enfoques contradictorios,
desarticulación, otras.
Amenazas: peligros, crisis, situaciones o coyunturas negativas,
competencia conflictiva, iniciativas o enfoques contradictorios, falta de
respaldo político, influencias negativas, exclusión, otras.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 151
4. ANALISIS DE VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS
COMPARATIVAS
(Lo que tenemos para competir)
COMPETITIVAS
(Lo que nos falta para competir)
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 152
5. ANALISIS SITUACIONAL (DE ESENARIOS)
Situación actual
(Escenario pesimista)
Situación actual
(Escenario positivo)
Situación futuro
(Escenario pesimista a futuro)
Situación mejorada
(Escenario optimista a futuro)
Lo que es actualmente pero
negativamente
Lo que es actualmente positivamente
Lo que podría negativamente
Lo que podría ser positivamente
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 153
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 154
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Problema (-) Problema en estado positivo Redacción de objetivo estratégico
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 155
Eje de desarrollo
Objetivo estratégico
Propuestas de proyectos
DESARROLLO
HUMANO
SOCIAL
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 156
1.- IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES DE LA
PARROQUIA RURAL DE CASACAY. SUB EJE DE EDUCACION. Ejemplo: chorro de problemas y potencialidades, pueden ser una gran cantidad, para
luego priorizarlos.
IDENTIFICACIÓN PROBLEMAS (-) POTENCIALIDADES (+)
1.- Deserción Escolar.
2.- Renovación de Maestros y
Preparados Eficientemente.
3.- No se cumple con la Ley.
4.- Creación de Laboratorio de
computación, de ciencias, y
manualidades
5.- Deficiencia de Enseñanza y
Aprendizaje.
6.- Control de tareas Padreas y
Profesores.
7.- Falta de Control Personal Docente
y Servicio Publico.
8.-Falta de Personal Docente en la
Escuela
9.- Bajo Número de alumnos en la
Escuela y Colegio.
10.-Falta de Nutrición en Escuela y
Colegio.
11.- Maltrato Físico y Sicológico en el
hogar y escuela.
12.- Migración de los Padres al
Exterior
13.- Pobreza
14.- Planificación Familiar.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 157
2.- PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES
PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS (-)
(5 Problemas)
PRIORIZACIÓN DE POTENCIALIDADES (+)
(5 Potencialidades)
1.- Deserción Escolar.
2.- Renovación de Maestros.
3.- Creación de Laboratorios
4.- Falta Personal Docente en la
Escuela
5.- Deficiencia de enseñanza y
Aprendizaje
CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 158
3.- ANALISIS DE CAUSAS Y EFECTOS (CAUSALIDAD)
Problema Por que
Causas Por que
Efectos Cuales
Soluciones Como
ACTORES Generaron Apoyan Contraparte El Problema a la solución Local Quienes Quienes Quienes
Lugar que fue afectado
1.- DESERCION ESCOLAR 2.-RENOVACION DE MAESTROS PREPARADOS EFICIENTEMENTE 3.- CREACION DE AULAS PARA LABORATORIOS DE AREAS TECNICAS ( Computación, Manualidades, Ingles, Música)
4.- FALTA DE PERSONAL DOCENTE PREPARADO. 5.- DIFICULTADES DE ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE
1.- Pobreza 2.- Migración de los Padres 3.- Inequidad Social 4.- Falta de control de los Padres. 5.- Maltrato Físico Y Sicológico en el Hogar y Centros Educativos. 1.- Por edad. 2.- Periodo Cumplido 3.- Incapacidad Académica 4.-No Residencia Local 1.-Desatencion. Gubernamental. 2.- Falta de Espacio Físico. 3.- Falta de Gestión de la Comunidad 1.- Falta de Presupuesto 2.- Falta Gestión 3 .-Falta de Alumnos por Migración 1.- Mala Nutrición 2.- Técnicas de estudios Inadecuados. 3.- Inasistencia 4.- Problemas Familiares
1.- Delincuencia 2.- alcoholismo 3.- Drogadicción 4.- Prostitución 5.- Madres Adolecentes. 6.- Entes Productivos 7.- Falta de Oportunidades 1.- Mayor Conocimiento Académicos. 2.- Preparación Eficiente del Alumno. 3.- Puntualidad. 4.- Ayuda a la Comunidad 1.- Deficiente Preparación de Alumnos 2.- No integración al campo Productivo técnico. 3.- Mala Calidad de Educación. 1.- Cierre de Centros educativos. Mala Preparación Académica. Boqueo de Conocimiento
1.-Concientizar a padres e hijos sobre la importancia de la Educación. 2.- Dar afecto y protección integral 3.- Crear los doves en los centros educativos. 4.- Generar Buenos hábitos de comportamiento 1.- Jubilación de Maestros forma digna. 2.- Nombramientos con estabilidad laboral 1.- Gestionar los recursos a los poderes públicos 2.- Mayor Presupuesto del Estado 3.- Mayor colaboración de parte del personal docente 1.- Mas presupuesto 2.- Gestionar en el M.E.C 1.- Preparación y capacitación a los maestros 2.- Dando afecto a los niños
1.- Padres de Padres , Profesores J. Parroq. Familia y Comunidad Comunidad, O.N.G.S 2.- Profesores Gobierno 1.- Profesores M.E.C Comunidad 2.- Edad D.E.O Supervisión Escolar Veeduría Ciudadana Padres Fam. Junta Parroq. Personal Docente Gobiernos Seccionales Minist. Educación Y Gubernamentales La Comunidad Junta Parroq Municipio O.N.G.S La comunidad La Politiquería DINSE, M.E.C Maestros Comunidad Junta Parroq Padres y Alumnos Padres Centro Educ. Profesores Niños o alumnos
TODA LA
PARROQUIA
TODA LA
PARROQUIA
TODA LA
PARROQUIA
TODA LA
PARROQUIA
TODA LA
PARROQUIA
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 159
4.- ANALISIS FODA
INTE
RN
AS
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
EXTE
RN
AS
Fortalezas: logros, experiencias, aciertos, recursos disponibles
(humanos, materiales, económicos, naturales), valores, actitudes,
influencia, imagen, capacidades, otras.
-
Oportunidades: posibilidades de alianzas, espacios de acción o
intervención, mercados desaprovechados, demanda insatisfecha,
coyunturas especiales, ofertas similares, vinculaciones
complementarias.
DEBILIDADES AMENAZAS
Debilidades: errores, carencias, obstáculos, actitudes negativas,
conflictos, incomunicación, división, descoordinación, pérdida de
valores, débil imagen e influencia, enfoques contradictorios,
desarticulación, otras.
Amenazas: peligros, crisis, situaciones o coyunturas negativas,
competencia conflictiva, iniciativas o enfoques contradictorios, falta de
respaldo político, influencias negativas, exclusión, otras.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 160
7. ANALISIS DE VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS
Dividir un papelote en dos partes
COMPARATIVAS
(Lo que tenemos para competir)
COMPETITIVAS
(Lo que nos falta para competir)
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 161
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 162
8. ANALISIS SITUACIONAL (DE ESCENARIOS)
Se utilizan 2 papelotes en donde se analiza: El análisis situacional nos demora 2 horas.
Situación actual
(Escenario pesimista)
Situación actual
(Escenario positivo)
Situación futuro
(Escenario pesimista a futuro)
Situación mejorada
(Escenario optimista a futuro)
Lo que es actualmente pero
negativamente
Lo que es actualmente positivamente
Lo que podría negativamente
Lo que podría ser positivamente
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 163
Hasta aquí se requieren de 10 papelotes incluido el de la agenda, pedir 12 papelotes para cada mesa o eje de desarrollo.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 164
Solamente en esto se demora una sesión de 5 horas, la otra parte que es Visión, formulación de valores, formulación de objetivos estratégicos, formulación e
identificación de proyectos, es otra sesión de 4 a 5 horas que se daría en otra visita. Para esto se necesita pedir mas materiales.
emporio
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Problema (-) Problema en estado positivo Redacción de objetivo estratégico
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 165
Eje de desarrollo
Objetivo estratégico
Propuestas de proyectos
DESARROLLO
HUMANO
SOCIAL
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 166
RESPONSABLE:
Sr. Alejandro Astudillo.
PRESIDENTE GOBIERNO PARROQUIAL.
Luis Emilio Guzmán Márquez
Luis Álvarez Suqui
Sr. Miguel Ángel Uyaguari Álvarez
Sr. Francisco Quezada Capelo
Sra. Rosa Guamán Guamán
Sr. Pablo Valle
Sra. Amada Saraguro.
Sr. Clemente Valdivieso
EJE DE DESARROLLO
ECONOMICO PRODUCTIVO
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 167
1.- IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES DE LA
PARROQUIA RURAL DE CAÑA QUEMADA.
IDENTIFICACIÓN PROBLEMAS
(-) POTENCIALIDADES (+)
1.-Pequeños productores de banano
2.- Bajo precio Oficial de Banano.
3.- No hay asistencia técnica de
cultivos
4.- Falta de Financiamiento para
créditos de cultivo.
5.- Ausencia de Programas sobre
Microempresas para vender sus
productos elaborados en la zona
6.- Baja Producción de cacao
7.- Vías de acceso en mal estado
8.- Grandes Productores acaparan
toda el agua de los cultivos.
9.- Alto costo de agroquímicos.
10.- Falta de seguro jornalero
1.- Tierras fértiles
2.- Buena Calidad y cantidad de
Producción.
3.- Calidad de Producción de cacao
nacional
4.- Tenemos Recursos Humanos.
5.- Contamos con un canal de
Riego.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 168
2.- PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES
PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS
(-)
(5 Problemas)
PRIORIZACIÓN DE POTENCIALIDADES (+)
(5 Potencialidades)
1.- Pequeños Productores de Banano
con bajo costo
2.- Falta de Financiamiento para
créditos Productivos.
3.- No hay asistencia Técnica de
Cultivos.
4.- Falta de Seguro al Jornalero
5.- Alto costo de agroquímico
1.- Tierras Fértiles
2.- Gran cantidad de Producción de Banano
3.- Calidad de cacao en Producción Nacional
4.- Tenemos Recursos Humanos
5.- Contamos con un canal de Riego
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 169
3.- ANALISIS DE CAUSAS Y EFECTOS (CAUSALIDAD)
Problema
Por que
Causas
Por que
Efectos
Cuales
Soluciones
Como ACTORES
Generaron Apoyan Contraparte
El Problema a la solución Local
Quienes Quienes Quienes
Lugar que fue
afectado
1.- PEQUEÑOS PRODUCTORES DE BANANO, CON PRECIOS BAJOS DEL PRODUCTO 2.- FALTA DE FINANCIAMIENTO DE AGENCIAS BANCARIAS PARA CREDITOS PRODUCTIVOS
1.- Falta de Organización entre ellos. 2.-Especulación del precio por intermediario 3.- Falta de control de Autoridades. 4.- Falta de apoyo Gubernamental. 5.-Muchos requisitos para producción orgánica 6.- Incumplimiento de Normas de Comercialización
*Los Intereses muy altos *Falta de garantías *Muchos requisitos * Falta de capacitación para realizar créditos
-Ingresos no Compensan los costos de Producción Abandono de Tierras -Bajo Ingresos -Migración de la Gente a la ciudad
*Por baja Producción.
* No hay Empleo
-Organizándolos en las Asociaciones de Pequeños Productores. -Exportando Directamente -Exigir a las nuevas autoridades competentes el cumplimiento de las normas de leyes
-Descentralización de los Bancos de Estado. - No muchos requisitos. -Intereses Bajos -Que los créditos sean inmediatos. -Que haya una agencia del Bco. del Estado en cada Cantón.
*Los intermediarios *GOBIERNO LOS PEQUEÑOS PARROQUIAL PRODUCTORES
* Las Exportadoras *GOBIERNO
NACIONAL
* Las autoridades
Los Ejecutivos Ministro de LA COMUNIDAD Bancarios Economía y Finanzas -M.A.G.A.P -B.N.F
TODA LA
PARROQUIA
LA PARROQUIA
Y SUS SITIOS
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 170
Problema
Por que
Causas
Por que
Efectos
Cuales
Soluciones
Como ACTORES
Generaron Apoyan Contraparte
El Problema a la solución Local
Quienes quienes Quienes
Lugar que fue
afectado
3.- NO HAY ASISTENCIA TECNICA DE CULTIVOS 4.- FALTA DE SEGURO AL JORNALERO 5.- ALTO COSTO DE AGROQUIMICOS.
-No se pide Capacitación. -Cuando se realiza un taller no se asiste. - Exceso de Químicos *Falta de Conciencia del Patrón. *Nunca se lo a pedido organizadamente. * No hay estabilidad de Trabajo *Por mucho impuesto e importación del insumo. *Por el intermediario *Por la demanda de los productos
*Mala Calidad *Poca Compatibilidad en los mercados *Poca Rentabilidad. *No Apto para el consumo * No hay Protección al Jornalero. *Incertidumbre. *No goza de los beneficios sociales. *Desmejoramiento de la Calidad de vida. *Mala calidad en la Produc. *No hay suficiente producción. *Mal manejo de los insumos. *Economía Baja *Poca inversión en el sector agrícola.
*Buscar Talleres de Capacitación a los agricultores *Concientización a la Gente *Participación de la Comunidad en los talleres *Que se de cumplimiento al código de Trabajo. * Organización del Sector obrero * Ampliación del Seguro Campesino. *Fomentar y socializar el seguro campesino *Crear asociación de Peq. Productores Agrícolas. *Exigir a las autoridades Control. *Pedir apoyo gubernamental. *Pedir o gestionar asesoramiento técnico. *Capacitaciones para elaborar ciertos productos para el control de enfermedades o plagas orgánico.
*Agricultores M.A.G.A.P La Comunidad *Entidades Encar- gadas por falta De Promoción *Las Autoridades Autoridades *Comunidad Competentes. Comunidad * Los trabajadores *Los Patronos Las Organizaciones Falta de conoci- Miento. Los intermediarios El M.A.G.A.P La Comunidad Entidad Publicas B.N.F Los agricultores De Control. Entidades de Control Los pequeños productores
LA PARROQUIA
LOS SECTORES
DE LA
POBLACION
LOS SECTORES
PRODUCTIVOS
DE LA
PARROQUIA
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 171
4.- ANALISIS FODA
INTE
RN
AS
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
EXTE
RN
AS
1.- Pequeños Productores de Banano a bajo costo.
- Productores
-Buenas plantaciones
-Buenas Producciones
-Buenos tipos de suelo fértiles.
2.- Falta de Financiamientos para créditos productivos.
- Productores responsables
- Productores Organizados
- Productores Emprendedores
3.- No hay asistencia técnica de cultivos
- Existen Profesionales (Ing. Agrónomos)
-Productores Emprendedores
-Buenos suelos fértiles.
4.- Falta de Seguro Jornalero
- Ley existente: Seguro Jornalero
1.- Pequeños Productores de Banano a bajo costo.
-Firmar contrato con los exportadores sin tener
intermediarios, MAGAP, B.N.F
2.- Falta de Financiamiento para créditos productivos.
-Créditos del B.N.F , I.E.P.S
-Créditos de bancos privados a bajo interés.
3.- No hay asistencia técnica de cultivo
- Mayor conocimiento del agricultor
- M.A.GA.P- SECAP, Fundaciones Organizadas
4.- Falta de Seguro jornalero
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 172
- Jornaleros responsables y trabajadores
- Condiciones de vida aceptable.
5.- Alto costo de agroquímicos.
-Poseemos tierras fértiles
- Poseemos materia prima para elaborar productos
orgánicos.
- Tenemos la ley reguladora
- Gobierno exija el Seguro jornalero a los empleadores.
-Cumplimiento al código de trabajo
- Organización
5.- Alto costo de agroquímicos
- Crear abonos orgánicos
-Venta directa de agroquímicos
- Exoneración del Impuesto
DEBILIDADES AMENAZAS
1.- Pequeños Productores de Banano a bajo costo
- Por desconocimiento
- Por falta de liderazgo
-Por falta de recursos económicos
- falta de control de las autoridades
- Muchos intermediarios
2.- Falta de Financiamiento para créditos productivos.
- No control de intereses altos
1.- Pequeños Productores de Banano a bajo costo
- Falta de control del gobierno
- falta de conocimiento
- Incumplimiento de los exportadores e intermediarios.
2.- Falta de Financiamiento para créditos productivos.
- Desorganización
-Créditos a alto interés
-Muchos tramites para créditos
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 173
- Por falta de capacitación
- Falta de garantías.
3.- No hay asistencia técnica de cultivos.
- Por recursos Económicos
- Por poco interés
- Falta de liderazgo
- Por desconocimiento
4.- Falta de Seguro jornalero
- Por desconocimiento
- No organizados
-Falta de control
- Falta de liderazgo.
5.- Alto costo de agroquímicos
- Muchos intermediarios
- Falta de control de entidades publicas
- Falta de apoyo para elaborar productos orgánicos
3.- No hay asistencia técnica de cultivo
- Desatención del Gobierno
-Falta de conocimiento
4.- Falta de Seguro jornalero
- Gobierno no cumple
- Desorganización
Incumplimiento del Código de trabajo
5.- Alto costo de agroquímicos
- Intermediarios
- Impuestos altos
- Desorganización
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 174
5.-ANALISIS DE VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS
COMPARATIVAS
(Lo que tenemos para competir)
COMPETITIVAS
(Lo que nos falta para competir)
1.- Pequeños Productores de Banano a bajo costo.
- Buena Tierra
- Buen Clima
2.- Falta de Financiamiento para créditos productivos.
- Productores responsables
- Productores Capacitados
- Producción Buena
- Asistencia.
3.- No hay asistencia técnica de cultivo
- Variedad de cultivos
- Tierras Fértiles
-Buen Clima templado
-Mano de Obra
1.- Pequeños Productores de Banano a bajo costo.
- Decisión a Firmar contrato
-Organizarse entre pequeños productores
- Capacitarse
2.- Falta de Financiamiento para créditos productivos.
- Publicidad
- Cooperativas
- Decisión.
3.- No hay asistencia técnica de cultivo
- Decisión
- Organización
- Preparaciones
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 175
4.- Falta de Seguro jornalero
- Jornalero responsable
-Ley de Código de Trabajo
-Jornalero de diferentes sexos
5.- Alto costo de agroquímicos
- Tierra Fértil
- Diferente variedad de cultivos
- Materia prima para abono orgánico
- Mano de Obra
4.- Falta de Seguro jornalero
- Jornalero Capacitado
- Decisión
- Organización.
5.- Alto costo de agroquímicos
- Abonos orgánico
- Abonos ecológicos
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 176
6.-ANALISIS SITUACIONAL (DE ESENARIOS) .
Situación actual
(Escenario pesimista)
Situación actual
(Escenario positivo)
Situación futuro
(Escenario pesimista a futuro)
Situación mejorada
(Escenario optimista a futuro)
1.-Precio de caja a bajo costo
2.- Falta de financiamiento y
créditos productivos
3.- Falta de asesoramiento
técnico
4.- Falta de seguro jornalero.
5.- Costo muy alto de
agroquímicos.
1.- Firma de contrato con las
exportadoras
2.- Créditos de parte del MAGAP –
IEPS
3.- Existen asesoramientos en
menor cantidad.
4.- Existen el seguro pero no se
cumple.
5.- Gobierno Apoya con
agroquímicos a bajo costo
1.-No tomen cartas en el asunto
las autoridades.
2.-Pocos créditos.
3-Poca capacidad técnica.
4-Irresponsabilidad de las
autoridades.
5-Intermediarios sin control
1-Gobierno responsable en el
cumplimiento de la ley.
2-Muchos créditos a bajo interés.
3-Capacitaciòn directa al
agricultor.
4-Cumplimiento del Seguro
Social.
5-Control de Intermediarios.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 177
VISION
Firma de contrato = Mejores Ingresos Económicos Mejor Control a las Exportadoras = Sustentabilidad de la Producción Que la gente sea unida y organizada para no ser explotados Mejor sistema de vida en la agricultura. Que la Producción sea conocida a nivel nacional e internacional. Agricultores con financiamiento y créditos. Para tener un excelente estado sus plantaciones Plantaciones Tecnificadas con riego Trabajadores amparados al beneficio del Seguro Social. Trabajadores con excelente remuneración Precios accesibles en compra de agroquímicos. Poseer Técnica de Elaboración de Productos orgánicos. Vías de acceso en buen estado.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 178
AFINIDADES DE VISION
La Parroquia Caña quemada con el apoyo de los ciudadanos, autoridades locales, cantonales, provinciales, y nacionales es una Parroquia que ha logrado el desarrollo y Progreso en el campo productivo, social y económico, que ha generado muchas fuentes de trabajo y estabilidad laboral para todos sus moradores, los mismos que a su vez se sienten satisfechos de su nivel de vida, todo esto se ha ganado y logrado gracias al esfuerzo de todos ellos.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 179
VALORES
ACTUALES – MODERNOS
Sociales = Muchos Cortez= Poco Amables = Poco Respeto = Mas o menos Amistosos= Mucho Sinceros= Poco Tolerancia= Poco Caridad= Poco Solidaridad = Mas o menos Cariñosos = Mas o menos
ANTIVALORES
Machismo- Egoísmo- Irresponsables- Irrespetuosos- Mentirosos- Miserables- Avaros- Racistas- Enemigos- Impacientes
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 180
PRIORIZACION DE VALORES
ACTUALES ANTIGUOS AMISTAD SOCIABLES SOLIDARIOS
Se relaciona con gran facilidad con toda la gente, amistosa, sociable, solidaria con cualquier calamidad o enfermedad.
RELIGIOSOS SOLIDARIOS RESPONSABLES Cuando hay que hacer una labor social, siempre se unen todos los ciudadanos para aportar con un granito de arena.
VALORES
QUE PRACTICABAN
NUESTROS ABUELITOS
Religiosos Trabajadores Responsables Sinceros Cordiales Atentos Amistosos Humildes Sociales Tolerantes Solidarios Respetuosos Amables Conservadores
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 181
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Problema (-) Problema en estado positivo Redacción de objetivo estratégico
1.- Pequeños Productores de Banano,
precio a bajo costo.
2.- Falta de financiamiento para
créditos productivos
3.- No hay asistencia técnica de
-Firmar contrato con las exportadoras de
Banano.
- Desconocimiento
-Mayor apertura de créditos en bancos del
Estado y Bancos privados y que sean a
bajo interés.
-Organizar y solicitar a las autoridades,
mas talleres técnicos.
-Diseñar un plan estratégico para control
de las exportadoras.
Exista un organismo que haga conocer el
beneficio de firma de contrato.
-Que el Gobierno Central Ejecute un plan
de créditos con bajos intereses y a largo
plazo.
-Ejecutar Estrategias de conservación de
talleres de asistencia técnica.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 182
cultivos
4.- Falta de Seguro Jornalero
5.- Alto costo de agroquímicos
-Que el Gobierno a través de sus entidades
de control ejecuten sus obligaciones a los
empleadores y los aseguren a sus
trabajadores
-Crear una exoneración a los impuestos
abonos agroquímicos o a su vez que la
venta sea directa.
Elaboración de Abonos Orgánicos
-Emplear y ejecutar campañas de control y
seguimiento de estos empleadores
Exista un Plan estratégico para la
importación directa de agroquímicos y que
el gobierno se encargue
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 183
PROPUESTA DE PROYECTOS.
Problemas Objetivo estratégico
Propuestas de proyectos
1.- Pequeños Productores
de Banano con bajo costo
(PRECIO).
2.- Falta de financiamiento
de créditos productivos.
Diseñar un organismo para control
de las exportadoras y a su vez que
se dé a conocer los beneficios de la
firma de contrato.
Ejecutar Programas con créditos a
bajo interés y a largo plazo.
Sin demasiado papeleo.
-Fortalecer a los productores.
-Motivar a los Productores.
-Crear un organismo de control.
-Realizar los pagos por medio del Bco. Central.
-Afiliarse a organizaciones de pequeños productores.
-Motivar a los agricultores a realizar créditos.
--Mejorar el área agropecuaria.
-Créditos para Proyectos Avícolas.
-Créditos para proyectos porcinos.
-Créditos a largo plazo.
- Creación de Oficinas del MAGAP, en cada Cantón y las Parroquias.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 184
3.- No hay asistencia
técnica de cultivo.
4.- Falta de Seguro
Jornalero
5.- Alto costo de
Agroquímicos
Ejecutar estrategias de
conservación de talleres de
asistencia técnica.
Ejecutar un control más extenso e
intenso de obligaciones patronales.
Exista un Plan Gubernamental para
la importación directa de
agroquímicos a bajo costo.
Motivar a los agricultores a la asistencia.
-Creación de Locales de asesoramiento en las parroquias.
-Ejecutar proyectos de asistencia con O.N.G.
-Fortalecer el nivel de calidad de los productores.
-Motivar a los Empleados a organizarse.
-Proyectos de Seguridad laboral masiva.
-Pedir organizadamente su seguro
-Fortalecer el factor humano
-Motivar a los empleadores a ejecutar el seguro laboral de sus
trabajadores
-Ejecutar proyectos de importación de agroquímicos por medio del
gobierno.
Ejecutar proyectos de venta directa de agroquímicos.
-Crear proyectos de elaboración de productos orgánicos y ecológicos.
-Fortalecimiento de desarrollo agropecuario.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 185
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 186
EJE DE DESARROLLO
DEL TERRITORIO
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 187
1.- IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES DE LA
PARROQUIA RURAL DE CAÑA QUEMADA.
IDENTIFICACIÓN PROBLEMAS
(-)
POTENCIALIDADES (+)
1.- Ampliación y
construcción de
Alcantarillado sanitario en la
Parroquia y sus sitios
2.- Falta de un Plan de
Vivienda Popular
3.- Falta de aéreas de
recreación y deportivas en la
comunidad
4.- Falta de Reten Policial
5.- Falta de asfalto-cunetas,
bordillos, obras de arte.
6.-Mala Construcción del
sistema de riego
7.- Escases de Agua Potable.
8.- Ampliación de Red vial
en asfalto
9.- Areas de recreación
deportiva
10.- Guarderia
11- Falta de Parque
12.- Contruccion de Cuerpo
de Bomberos.
1.- Cerca de la planta de
agua
2.- Hay territorio para
construcción de vivienda
3.- Existe Espacio para
aéreas recreativas
4.- Existe el Estudio
respecto a la vialidad.
5.- Buena infraestructura
en las Escuelas
6.-Buen espacio
7.-Banano
8.-Existe un 70%
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 188
13.- Coliseo
14.- Casa Parroquial
15.- Comedor Escolar
Comunitario
16.- Biblioteca Municipal
17.- Equipamiento Escolar
18.- Casa Comunal
19.-Fabrica de Banano
20.- Alumbrado Público.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 189
2.- PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES
PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS (-)
(5 Problemas)
PRIORIZACIÓN DE POTENCIALIDADES (+)
(5 Potencialidades) 1.-AMPLIACION Y CONSTRUCCION
DE ALCANTARILLADO SANITARIO,
DE LA PARROQUIA Y SUS SITIOS
2.- PLAN DE CONSTRUCCION DE
VIVIENDA POPULARES
3.- FALTA DE AREAS DE
RECREACION.
4.- FALTA DE RETEN POLICIAL.
5.-ESCASES DE AGUA POTABLE
6.- FALTA DE CONSTRUCCION DE
VIAS.
7.- FALTA DE CASA COMUNAL Y
PARROQUIAL
1-Existe el Estudio de Impacto Ambiental
2.- Existen Terrenos
3-Existen los terrenos
4- Existen los terrenos
5- Cerca de la Planta de Agua
6.- Existen los Estudios
7.- Existen los terrenos
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 190
3.- ANALISIS DE CAUSAS Y EFECTOS (CAUSALIDAD)
Problema
Por que
Causas
Por que
Efectos
Cuales
Soluciones
Como ACTORES
Generaron Apoyan Contraparte
El Problema a la solución Local
Quienes Quienes Quienes
Lugar que
fue
afectado
1.-ALCANTARILLADO 2.-FALTA DE UN PLAN DE VIVIENDA POPULAR
1.-Contaminación
2.- No gestionado
3.- Falta de estudio
4.- Falta de Presupuesto
5.- Falta de Colaboración de la
comunidad
1.- Crecimiento Poblacional
2.- Falta de Recursos Económicos
3.- No existen Proyectos
1.- Enfermedades infecto-
contagiosas.
2.-Hongos
3.-Moscos
4.-Contaminación Ambiental
5.- Destrucción de Calles.
6.- Malos Olores.
7.- Destrucción de Flora y
Fauna.
1.- Mucha Emigración
2.- Pobreza
1.- Estudio Impacto
Ambiental.
2.- Presentación de
Proyectos
3.-Gestionar ante las
autoridades competentes
Involucrar
4.-Involucrar a la
comunidad para ejecutar
este proyecto
1.- Presentación de
Proyectos habitacionales
2.- Organiz. Comunidades
3.- Legalización de
Terrenos
1.- Crecimiento 1.- Junta Parroq. 1.-Comunidades
De la Población. 2.- Municipio 2.- Comité
Barriales
2.- Malas Adminis- 3.- Gobiernos de
traciones de auto- Turno.
tidades anteriores 4.-Consejo Prov.
3.- Falta de Colabo-5.- Pueblo Organiz.
ración de los
moradores .
4.- Falta de colabo-
ración de autorida
des locales.
1.- Crecimiento de 1.- INDA 1.- Comunidades
La población 2.- O.N.G 2.-Gob. Parroquial
2.- La Emigración 3.- Gobierno Parroq 3.- Comité Barrial
3.Falta de Recur- 4.- Consejo Prov.
Sos económicos 5.- MIDUVI
TODA LA
PARROQUIA
Y SUS
SITIOS
TODA LA
PARROQUIA
Y SUS
SITIOS
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 191
ANALISIS DE CAUSA Y EFECTO
Problema
Por que
Causas
Por que
Efectos
Cuales
Soluciones
Como ACTORES
Generaron Apoyan Contraparte
El Problema a la solución Local
Quienes Quienes Quienes
Lugar que
fue
afectado
3.- CONTRUCCION DE AREAS VERDES PARA LA RECREACION EN LA COMUNIDAD. 4.-CONSTRUCCION DE RETEN POLICIAL Y DE TRANSITO 5.-PLANTA PARA AGUA POTABLE Y AMPLIACION DE REDES
1.- Falta de Unión de la
Comunidad.
2.- Falta de Proyectos.
3 .- Falta de Recursos Económicos
4.- Desinterés de Gobiernos
Anteriores
5.- No hay lugar de Entretenimiento
1.- Crecimiento de la población
2.- Aumento de la delincuencia.
3.- Inseguridad Social
4.- Accidentes de transito
5.- Falta de señalización
1.- Mal uso del agua
2.- Ampliación y mejoramiento de
red.
3.- Crecimiento Poblacional
4.- mejorar la calidad de vida
5.- falta de estudio Impacto
Ambiental
1.- Malos Hábitos
2.- Delincuencia
3.- Problemas Sociales
1.- Cantinas
2.- Robos
3.-Aumento de Pandillas
4.- Alcoholismo
5.- Drogadicción
6.- Peleas
7.-Broncas entre esposos
1.- Escases de agua
2.- Enfermedades.
3.- Parásitos
4.- Insalubridad
5.-Enfermedades de la Piel
1.-Presentar un Proyecto
2.- Gestionar a las
autoridades.
3.- Involucrar a la
Comunidad.
1.-Presentar un Proyecto
2.- Gestionar a las
autoridades competentes
3-Autogestion
1- Proyecto de ampliación
Y potabilización del agua.
2-Contruccion de Planta
de agua potable
1.- Falta de Planifi 1-Municipio 1- Gob.
Parroquial 2.Gob. Parroq.
cacion de autor 3 Gob. Prov 2- Comités
dades anteriores 4. Autogestión 3.-Tenencia Polít
2.- La Comunidad. 4- Autogestión 4-Asociaciones
5-Ayuda Internacional 5- Comunidad
6- DINSE
1-Crecimiento 1- Comando Policial Junta Parroquial
Poblacional. 2- Consejo Provinc. Y la
Comunidad
2-Delincuencia 3-O.N.G
3.-Inseguridad 4- Minist. Gobiern
Social 5- Municipio
4-Pandillas 6- Ciudadanía e
5.-Alcoholismo Instituciones
6-Falta de señaliza 7-Benefactores Per
Cion Horizontal y sonales.
Vertical. 8- Filántropos
9- Consj. Prov. Trans.
1- MIDUVI
2- Municipio Junta Parroquial
3- Consejo Prov. Y la Comunidad
4- O.N.G
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 192
ANALISIS DE CAUSA Y EFECTO
Problema
Por que
Causas
Por que
Efectos
Cuales
Soluciones
Como ACTORES
Generaron Apoyan
Problema a la solución
Quienes Quienes
Comparte
Local
Quienes
Lugar que fue
afectado
6.- AMPLIACION DE RED MAL ASFALTADO 7.- FALTA DE CASA COMUNAL Y PARROQUIAL
1.- Vías en mal estado
2.- Dificultad para trasladarse.
3.- Incomunicación con otros
pueblos.
4.- Falta de transporte
1.- No existe local para que se reúna
el Pueblo
1.- Mala calidad de
producto de producción
2.- Destrucción de los
vehículos
3.- Dificultad para salir a
la ciudad y sectores
1.- Mal servicio a la
comunidad
1.- Proyectos Viables
2.- Gestionar a las
autoridades Competentes.
1.- Proyectos para la casa
parroquial y comunal.
2.- Organizar la
Comunidad
1- Crecimiento 1- Consejo Prov.
Parroquial
Poblacional 2- M.O.P
2- Falta de apoyo De los
gobiernos
Seccionales
3- Falta de organi
zaciòn de los
pueblos
4 Malos ciudadanos
-Crecimiento 1- Municipio
Parroquial Poblacional. 2- M.I.E.S
2- Falta de Organización 3- Consejo Prov.
De la Comunidad.
3.- Necesidad de tratar
Asuntos importantes
Para la comunidad
Junta
Comunidad
Junta
Comunidad
Cabecera
parroquial y sus
sitios
Cabecera
parroquial y sus
sitios
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 193
4.- ANALISIS FODA
INTE
RN
AS
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
EXTE
RN
AS
-Existe la red de alcantarilladlo en los sitios Puerto Garzón y
la Concordia.
-Red de agua potable en buen estado.
-Existe los terrenos para desarrollar en la parroquia en
cuanto a su infraestructura.
-Contamos con dos centros educativos.
-Existen los terrenos.
- Existe el espacio suficiente para la construcción de estas
necesidades.
-Existen sectores que ya tienen alcantarillado.
-Existe un terreno donado.
-Existe un local pequeño.
-Apoyo del Comité de deporte en la gestión de la construcción
del Estadio.
-Convenio Junta Parroquial con Miduvi.
-Ofrecimiento en la reconstrucción de la casa comunal y
parroquial.
-Alianza Gobierno Parroquial con el Gobierno Cantonal y
Provincial.
-Elaboración de proyectos por parte del Gobierno Provincial
y tramitando hacia los Ministerios.
-Oportunidades de gestionar proyectos a la O.N.G
-Convenios con instituciones privadas
DEBILIDADES AMENAZAS
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 194
-No existe el total conocimiento al momento de realizar el
proyecto y construcción del sistema de alcantarillado.
-Escasez de agua potable en la cabecera parroquial y sus
sitios.
-La Parroquia cuenta con infraestructura insuficiente.
-La Biblioteca no cuenta con un lugar propio.
-Mucho de los pobladores no cuentan con título de
propiedad de los terrenos donde viven.
-No existe un lugar donde el pueblo se recree o practique
deporte como un parque central, parque infantil, estadio.,
cancha de Boly y de Indor.
-Los sitios y parte de la cabecera parroquial no cuentan con
vías asfaltadas.
-Existe inseguridad al no haber reten policial.
-No existe local donde la población parroquial realice
diferentes eventos locales, reuniones u oficina
-No existe acuerdo en las autoridades en la ejecución de
proyectos.
- Por la falta de alcantarillado en la parte de la parroquia y en
sus sitios existe contaminación del ambiente.
-Un alcantarillado inconcluso que causa incomodidad en la
población.
- Deterioro del carretero y camino vecinales.
- Existen centros de recreación en mal estado.
- Agua no tratada en los sitios.
- Existen diferencias políticas dentro de la parroquia
conformada por pequeños grupos.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 195
5.- ANALISIS DE VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS
COMPARATIVAS
(Lo que tenemos para competir)
COMPETITIVAS
(Lo que nos falta para competir)
-El Rio Jubones - Canteras del Rio y cerros - Zona 100% agrícola - Cancha de Indor. -Alcantarillado. -Existe casa comunal. -Existen aguas tratadas. -Contamos con terrenos para el - Se cuenta con terrenos para vivienda
Estadio de Futbol para practicar deporte.
-Carreteros en buen estado para sacar el producto de las
empacadoras.
- Espacio Amplio para el desenvolvimiento cultural.
-Tecnificar el sistema de agua potable.
-Mejorar la infraestructura de la casa comunal , de los sectores y
cabecera parroquial.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 196
6.- ANALISIS SITUACIONAL (DE ESENARIOS)
Situación actual
(Escenario pesimista)
Situación actual
(Escenario positivo)
Situación futuro
(Escenario pesimista a futuro)
Situación mejorada
(Escenario optimista a futuro)
-Existe una cancha de futbol de
tierra y todo.
-Pésima infraestructura de la
Casa Comunal.
-No existe local para reten
policial.
-Falta de alcantarillado en los
sitios y en la cabecera parroquial.
-No hay asfaltado y acera con
bordillos en los sitios y aparte de
la cabecera parroquial.
-Existen familias que no poseen
-Cancha de futbol, reglamentaria
con espacios verdes.
-Poseemos carreteras en buen
estado.
-Suficiente agua pura.
-Todas las familias tienen un
lugar propio para vivir.
-Poseemos un edificio
administrativo para la Junta
Parroquial.
_El Parque es amplio y no tiene
juegos infantiles.
-Desaparición de las canchas de
futbol por falta de
mantenimiento.
-Alcantarillas tapadas.
Contaminación del medio
ambiente
-Calles y caminos destrozados
no transitables.
-Crecimiento de la delincuencia
por falta de reten policial.
Una sola vivienda ocupadas por
2 , 3 o mas familias.
Tendremos un estado de futbol
de primera calidad.
-Excelente sistema de
alcantarillado y buena calidad de
vida para los habitantes.
-Asfaltado total de las calles y
excelente caminos vecinales.
-Excelente control de la policía
nacional.
-Familias habitando sus viviendas
propias.
-Suficiente agua para el consumo
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 197
vivienda propia.
-Existe una red de agua potable
que no abastece.
_ Un destacamento o reten
policial con los policías
necesarios para el control de la
delincuencia.
-Un excelente alcantarillado con
suficiente agua para el consumo
humano
-Escases de agua potable.
-Terreno destruido por falta de
construcción de centros de
recreación (parque central e
infantil)
humano
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 198
1.- CONSTRUCCIÓN DE LA VISION
VISION
Tener todas las vías tanto de la cabecera parroquial como de los sitios, con asfalto, con aceras y bordillos
los caminos vecinales de primera orden.
Que todos los sitios cuenten con suficiente agua potable.
Un estadio de futbol con camerinos, césped, baños bien adecuados, con un parque infantil
Cabildo parroquial con edificio administrativo salón de actos espacios y debidamente adecuados
Tener el mejor Parque Central.
Contar con un gran Coliseo Deportivo.
Todos los Sitios cuenten con Casas Comunales.
Los sitios cuenten así también con un excelente y bien planificado alcantarillado
los programas habitacionales o de vivienda han cubierto las necesidades de la totalidad de la población que
lo necesitaba.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 199
Contar con las mejores infraestructuras escolares en toda la parroquia.
Tener un amplio Reten Policial y bien equipado.
Contar con una oficina amplia de la Tenencia Política para una mejor
atención.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 200
AFINIDADES DE VISION
La Parroquia de Caña Quemada es
una parroquia moderna que
cuenta, tanto la cabecera
parroquial así como sus sitios de
todos los servicios básicos, los
habitantes tienen una nueva visión
de su gente y de sus gobernantes
existe mucho más participación y
colaboración en los diferentes
asuntos relacionados con la
parroquia.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 201
VALORES ACTUALES MODERNOS
Inmorales.
Desordenados.
Irresponsables.
Crueles.
Ociosos.
Vagos.
Derrochadores.
Irrespetuosos de la leyes y reglamentos del derecho de
los ciudadanos.
Fantasiosos.
Vanidosos.
Filáticos.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 202
VALORES QUE PRACTIVABAN NUESTROS
ABUELOS
Moral como principio básico.
Orden.
Limpieza.
Responsables.
Solidarios.
Trabajadores.
Ahorristas e Inversionistas.
Compromiso Social.
Honestidad.
Equidad.
Liderazgo.
Creativos.
Sencillos.
Humildes.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 203
FORMULACION DE OBJETIVOS ESTRATEGICOS
PROBLEMA EN
ESTADO
Los 5 Priorizados
SOLUCION DEL PROBLEMA
(Matriz causa, efecto)
REDACCION DEL OBJETIVO
ESTRATEGICO
(Redactar en verbo presente, implantar,
recuperar, fomentar, etc.
Falta de Ampliación y
creación del
alcantarillado
de la Parroquia y sus
Sitios.
Que las autoridades brinden el apoyo y
recursos necesarios para la ejecución
de proyectos de alcantarillado.
Mejorar la calidad de vida y salud de los
habitantes.
Falta de Ampliación,
creación , lastrado y
asfaltado de Vías.
Se brinde la atención y recursos
necesarios
para la ejecución de lastrados y asfalto de
vías y calles junto al apoyo de la
comunidad
Fomentar los Centros Turísticos de nuestra
Parroquia y al igual mejorar las vias para
poder sacar los productos al mercado de
consumo en buen estado.
Falta de Equipamiento
de Sub-Centro de
Salud
en la Cabecera
Parroquial .
Que las autoridades competentes brinden
el apoyo y recursos necesarios para la
ejecución de las obras junto al apoyo de
la comunidad.
Mejorar la calidad de servicio en la Salud y
obtener a una comunidad sana.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 204
Deterioro y la
insuficiencia
de aulas, mobiliarios y
equipos de
Computación.
Que el ministerio de Educación y el
gobierno central y autoridades
competentes
brindes el apoyo para la ejecución.
Impulsar una mejor educación tecnificada y
de calidad.
Mejoramiento,
Construcción,
Ampliación y
Equipamiento del
Reten Policial
en la Cabecera
Parroquial y sus Sitios.
Apoyo de las autoridades para Crear
Reten
Policial en los Sitios y ampliar el Reten
Policial en Cabecera Parroquial, además
con
sus respectivos equipamientos.
Recuperar la tranquilidad de nuestros
habitantes y evitar mas delincuencia.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 205
IDENTIFICACION PROPUESTA DE PROYECTOS.
IDENTIFICACION PROPUESTAS PROYECTOS
PROBLEMAS OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
PROPUESTAS
PROYECTOS
1.- Alcantarillado colapsado en la parroquia y falta del mismo en los sitios con planta aguas servidas y falta agua en los sitios. 2.- Falta de asfaltado en la Parroquia y sitios, con aceras y bordillos, caminos y carreteras vecinales en mal estado. 3.- Falta de infraestructura en el área de recreación, seguridad, comunal (parque central, infantil, casa parroquial, comunal). 4.- Falta de viviendas. 5.- Falta de infraestructura parta practicar el deporte tanto en la cabecera parroquial y sus sitios.
Diseñar estrategias de coordinación y planificación con las autoridades competentes para la ejecución de estudios y realización de proyectos. Contar con calles de primer nivel carreteras y caminos vecinales en buen estado mediante el apoyo del Gobierno Provincial. Mejorar la situación de recreación y de seguridad con la construcción de un parque central e infantil y un reten policial que controle la delincuencia, en los habitantes de la parroquia. Promover el deporte en los habitantes de la parroquia y mejorar la condición física y mental de los mismos.
-Construcción del sistema integral alcantarillado para la parroquia y sus sitios. -Construcción de una nueva red de agua potable. -Construcción de la planta procesadora de aguas servidas. -Asfaltado integro de las calles con aceras y bordillos de la parroquia. - Lastrado de las carreteras que unen a la parroquia con las zonas productivas y sitios de la parroquia. -Construcción de viviendas. - Construcción de un Estadio de futbol. -Reconstrucción de la casa parroquial en la cabecera de la parroquia, y construcción de la casa comunal en los sitios. -Construcción de un parque central e infantil
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 206
EJE DE DESARROLLO
INSTITUCIONAL
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 207
1.- IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES DE LA
PARROQUIA CAÑA QUEMADA
IDENTIFICACIÓN PROBLEMAS (-)
POTENCIALIDADES (+)
1.- Los barrios de la
parroquia no se encuentran organizados.
Proceso de elaboración del
PEDP.
2.- Falta de capacidad de
gestión y de negociación de la Junta Parroquial.
2.- Aceptable
infraestructura educativa.
3- Falta de organización y concientización.
3.- Se cuenta con el programa Aliméntate
Ecuador.
4.- Falta crear estructuras organizativas barriales y de
otras organizaciones sociales y comunitarias.
4.- Gobierno Parroquial elegido por voluntad
popular.
5.- Escasa participación de los habitantes en procesos
de desarrollo de la parroquia y de los sitios.
5.- Se cuenta con infraestructura del Sin
centro de salud.
6.- Mala administración de
presupuesto.
6.- Se cuenta con iglesia
en la parroquia, con capillas en Malval, Cerro
Picón y Puerto Garzón.
7.- Incumplimiento de
planes de trabajo.
7.- Club independiente
(con vida jurídica).
8.- Falta de difusión de eventos a realizarse en la
parroquia.
8.- Local propio de la Junta Parroquial.
9.- No hay control de
horarios en programas
festivos.
9.- Presidente de la Junta
del partido del Prefecto.
10.- No hay veedurías
ciudadanas y control social en la parroquia.
10.- Miembros de la junta
son jóvenes.
11.- No hay rendición de
cuentas.
12.- Las Instituciones de la
parroquia (Junta Parroquia Tenencia-Sin centro de
salud) no cumplen a cabalidad con su misión.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 208
2.- PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES
PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS (-)
(5 Problemas)
PRIORIZACIÓN DE POTENCIALIDADES (+)
(5 Potencialidades)
1.- Falta de capacidad de gestión y de negociación de
la Junta Parroquial.
1.- Elaboración del PDEP
2.- Escasa participación de
los habitantes en procesos de desarrollo de la parroquia
y de los sitios.
2.- Local propio de la Junta
Parroquial.
3.- Las instituciones de la parroquia (Junta Parroquial-
Tenencia-Sub centro de salud) no cumplen a
cabalidad con su misión.
3.- Gobierno Parroquial elegido por voluntad popular.
4.- Falta crear estructuras
organizativas barriales y de otras organizaciones
sociales y comunitarias.
4.- Club independiente )con vida
jurídica).
5.- No hay veedurías ciudadanas ni de control
social.
5.- Presidente de la Junta es del partido del Sr. Prefecto Provincial de
El Oro.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 209
3.- ANALISIS DE CAUSAS Y EFECTOS (CAUSALIDAD)
PROBLEMAS CAUSAS EFECTOS SOLUCIONES ACTORES LUGAR
(que) (porque) (Cuales son las
consecuencias)
(con que) Generan el
problema
Apoyan solución (donde)
PPrroobblleemmaa 11
PPrroobblleemmaa 22
PPrroobblleemmaa 33
PPrroobblleemmaa 44
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 210
PPrroobblleemmaa 55
PPrroobblleemmaa 66
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 211
4.- ANALISIS FODA
INTE
RN
AS
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
EXTE
RN
AS
Fortalezas: logros, experiencias, aciertos, recursos disponibles
(humanos, materiales, económicos, naturales), valores, actitudes,
influencia, imagen, capacidades, otras.
-
Oportunidades: posibilidades de alianzas, espacios de acción o
intervención, mercados desaprovechados, demanda insatisfecha,
coyunturas especiales, ofertas similares, vinculaciones
complementarias.
DEBILIDADES AMENAZAS
Debilidades: errores, carencias, obstáculos, actitudes negativas,
conflictos, incomunicación, división, descoordinación, pérdida de
valores, débil imagen e influencia, enfoques contradictorios,
desarticulación, otras.
Amenazas: peligros, crisis, situaciones o coyunturas negativas,
competencia conflictiva, iniciativas o enfoques contradictorios, falta de
respaldo político, influencias negativas, exclusión, otras.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 212
5.- ANALISIS DE VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS
Dividir un papelote en dos partes
COMPARATIVAS
(Lo que tenemos para competir)
COMPETITIVAS
(Lo que nos falta para competir)
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 213
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 214
9. ANALISIS SITUACIONAL (DE ESENARIOS)
Se utilizan 2 papelotes en donde se analiza: El análisis situacional nos demora 2 horas.
Situación actual
(Escenario pesimista)
Situación actual
(Escenario positivo)
Situación futuro
(Escenario pesimista a futuro)
Situación mejorada
(Escenario optimista a futuro)
Lo que es actualmente pero
negativamente
Lo que es actualmente positivamente
Lo que podría negativamente
Lo que podría ser positivamente
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 215
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 216
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Problema (-) Problema en estado positivo Redacción de objetivo
estratégico
Falta de Capacidad de gestión y de
negociación de la Junta Parroquial.
Caña Quemada cuenta con comités
barriales y otras organizaciones
sociales y comunitarias.
Implementar estrategias para la
organización de todos los sectores
sociales y productivos de la
parroquia para el desarrollo en la
parroquia y sectores.
Escasa participación de los
habitantes en procesos de
desarrollo de la parroquia y los
sitios.
Se ha creado en Caña Quemada comité de veedurías ciudadana y control social.
Diseñar e implementar estrategias
para el control social e institucional
de la parroquia mediante la
conformación y funcionamiento
eficiente de veedurías ciudadanas.
Las Instituciones de la parroquia
)Junta Parroquial-Tenencia política-
Sub centro de salud) no cumplen a
cabalidad con su misión.
Los pobladores participan
activamente en procesos de
desarrollo de la parroquia y de los
sectores.
Delinear estrategias de
participación activa y colectiva de la
ciudadanía en el proceso de
desarrollo de la parroquia.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 217
No hay estructuras organizativas
barriales y de otras organizaciones
sociales y comunitarias.
El grupo parroquial ha mejorado su
capacidad de gestión y de
negociación.
Implementar acciones para
fortalecer a la junta parroquia y
mejorar su institucionalidad con
miras a ejercer sus nuevas
competencias.
No hay veedurías ciudadanas y
control Social.
Las Instituciones de la parroquia cumplen a cabalidad con la misión que le corresponde y le compete.
Realizar acciones para potenciar la
capacidad de coordinación
interinstitucional en la parroquia
que permita brindar una mejor
atención a la ciudadanía.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 218
1.- CONSTRUCCION DE LA VISION
VISION
En Caña Quemada reina la paz y
la tranquilidad, la población ha
recuperado la credibilidad en el
gobierno local, debido a que
estos han puesto énfasis en la
atención a la ciudadanía, se han
organizado y trabajan en un
conjunto de ideas y proyectos
para conseguir el desarrollo de
la comunidad, tanto en valores
como institucionalmente.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 219
2.- VALORES CORPORATIVOS
VALORES QUE PRACTICAN
EN LA COMUNIDAD.
HONESTIDAD
SOLIDARIDAD
RESPETO
RESPONSABILIDAD
VALORES QUE PRACTICABAN
NUESTROS ABUELITOS.
HONESTOS
SOLIDARIOS
RESPONSABLES
PUNTUALES
HONRADOS.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 220
PROPUESTA DE PROYECTO
EJE DE DESARROLLO
OBJETIVO ESTRATÉGICO
PROPUESTAS DE PROYECTOS
Falta de
capacidad de
gestión y de
negociación de la
junta.
Escasa
participación
ciudadana en
procesos de
desarrollo de la
parroquia y de los
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 221
sitios.
Las instituciones
de la parroquia
(Junta Parroquial-
Tenencia
Política-
Subcentro de
Salud)no
cumplen a
cabalidad con su
misión.
Falta crear
estructuras
organizativas
barriales y de
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 222
otras
organizaciones
sociales y
comunitarias.
No hay veedurías
ciudadanas y
control social.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 223
GOBIERNO PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA Acuerdo Ministerial N. 1152- Mayo de 1989
Pasaje- El Oro
PRESENTACION
El Plan Operativo Anual de la Parroquia Caña quemada, es un instrumento que recoge
las obras prioritarias en base a las necesidades de la Parroquia, sus sitios y comunidad
para ser ejecutadas en el periodo de un año.
El Presente Plan para su desarrollo cuenta con el apoyo de los representantes del
Gobierno Parroquial, los mismos que a su vez serán los responsables de su ejecución.
Dejamos constancia de nuestro agradecimiento a las comisiones que integraron este
proceso y ponemos en consideración nuestro PLAN OPERATIVO ANUAL 2010
Las Propuestas, gestiones y más emprendimientos de desarrollo local recogidos en el
presente P.O.A. del Plan de Desarrollo Estratégico Parroquial 2009-2024.
__________________________
Sr. Alejandro Astudillo Solano
PRESIDENTE
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 224
GOBIERNO PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA Acuerdo Ministerial N. 1152- Mayo de 1989
Pasaje- El Oro
RESEÑA HISTORICA
DE LA PARROQUIA CAÑA QUEMADA.
ORIGEN DEL NOMBRE: Según referencia de los actuales como: Francisco Luna Sr. Julio Romero,
Sr. Luis Andrade, Sra. Amada Lucín y otros que por supuesto a los años 1900 y que aun están en
nuestro medio han suministrado datos diciendo.
Que este pueblo en la antigüedad se llamo “LA HACIENDA DE SAN JUAN”, por que el Sr. Julio
Romero Cedillo era el dueño de estas tierras, otros afirman se que llamo “LA CONSTANCIA”,
otros dice que se llamo “PORVENIR” en cambio otros afirman de la existencia de una molienda,
cuyos dueños eran de origen español, DAMA SAWARI y SEBASTIAN FERNANDEZ, y que luego la
que existía una caña que los moradores la llamaban “CAÑA DE GALLINAZO” o “ CAÑAVERAL” los
que para poder cultivar especies de ciclo corto la cortaban cada cierto tiempo y la quemaban, tal
es así que una vez se incendió todo el cantoral y duro mucho tiempo, razón esta que a medida
que cursaba el tiempo sus habitantes comenzaron a llamarla “CAÑA QUEMADA” nombre que
después fue haciéndose tradicional y que hoy lleva y perdurará toda la vida.molienda se
incendió y con ello los chañales, los mismos que le pusieron “CAÑA QUEMADA”, otros afirman
y parece la mas acertada
El Sitio CAÑA QUEMADA, da comienzo a su explosión grafica, cuando el Sr. Juan Romero Cedillo
dona a la I. Municipalidad de Pasaje y mediante escritura publica un área de terreno que
comprende unos 13.000 metros cuadrados, para que esa corporación municipal a su vez done
lotes de terreno a losa que necesiten construir sus viviendas, así mismo para que se construya
una capilla y una Escuela.
EN QUE FECHA FUE CREADA LA PARROQUIA.- La Parroquia fue creada mediante Acta de la
Sesión Solemne del Ilustre Consejo de Pasaje, con motivo de la Inauguración oficial de la
Parroquia Rural Caña Quemada del Cantón Pasaje de la Provincia de El Oro, creada mediante
acuerdo Ministerial Nº 1152 de fecha 8 de Mayo de 1989, publicado en el Registro Oficial 191 de
fecha 16 de Mayo del mismo año.
En el escenario levantado en la Plaza Central de la Naciente Parroquia Rural Caña Quemada de la
jurisdicción Cantonal de Pasaje, Provincia de El Oro, el día Sábado 10 de junio de 1989, previa
convocatoria e invitación por los diferentes medios de comunicación , luego de constatar el
quórum y siendo las doce horas con quince minutos se instala la sesión solemne ante las
Autoridades del Cantón Pasaje y de la Naciente Parroquia, se inscribe la partida de nacimiento
de la Parroquia Rural de Caña Quemada de la jurisdicción Cantonal de Pasaje, en sesiones
celebradas el 19 de mayo, el 4 y 26 de Junio de 1987 y el 3 de Octubre de 1988 ratificada y
aprobada definitivamente mediante acuerdo ministerial Nº 11152 de fecha 8 de Mayo de 1989,
publicada en el Registro Oficial Nº 191 de fecha 16 de Mayo del mismo año.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 225
GOBIERNO PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA Acuerdo Ministerial N. 1152- Mayo de 1989
Pasaje- El Oro
CARACTERISTICAS FISICAS.
La parroquia presenta un clima caluroso que varía entre los 22 y 26 ºc.Esta Comunidad se
encuentra rodeada por plantaciones de banano, entre los servicios básicos con lo que
cuenta podemos anotar con porcentajes:
Agua Potable 80% tienen el 65% en el centro de la parroquia y 35% sectores aledaños.
Luz Eléctrica 95% tienen, 5% no tienen sectores bien retirados
Alcantarillado 60% tienen 50% en el centro y 10% en sectores aledaños.
Teléfono 30% tienen en el Centro Poblado
Asfaltado de Calles 60% en el centro y el 40% aun no están asfaltados los sectores
aledaños.
Además la Parroquia cuenta con un Sub-centro de salud, en buenas condiciones el
mismo que brinda atención medica en las aéreas de Medicina General, Odontología, y
Obstetricia, tiene la infraestructura para maternidad, que posteriormente con ayuda
gubernamental estará a disposición de los moradores de la Parroquia.
La Comunidad cuenta con el Colegio Temistocles Romero Lucin, en la jornada
matutina, solo0 con tres años del ciclo básico.
La Escuela República de Brasil, en horario matutino donde tienen todos los años de la
educación primaria. También se puede apreciar la edificación de una capilla, la misma
que presta para sus feligreses de la Comunidad católica., misas cada mes y cuando se
solicita a Pasaje, la presencia de un sacerdote para los sacramentos religiosos. UBICACIÓN .- La Parroquia Caña quemada, esta ubicada al Norte del Cantón Pasaje a una
distancia de 5 km del mismo, se encuentra rodeada de muchos sitios como son: CELIA MARIA,
SAN RAMON, LA CLEOTILDE, LA DELICIA, PUERTO GARZON, COSTA RICA, LA CONCORDIA, SANTA
RITA, MALVAL, ROSA DE ORO Y SAN ANTONIO.
LIMITES.- La Parroquia Caña quemada se encuentra limitada de la siguiente manera.
AL NORTE.- Con el Cantón El Guabo, desde el Rio Chaguana, en el sitio Chaguana, por atrás del
Cerro Palmar hasta la Cooperativa San Antonio, siguiendo la ladera del Cerro hasta la Hacienda
La Clotilde, hasta llegar al margen derecho del Rio Jubones, aguas abajo con el sitio Bocatoma.
AL SUR.- Con el sitio Costa Rica siguiendo la margen izquierda por el Rio Jubones, rio arriba
hasta el sitio Puerto Garzón y el Cantón Pasaje.
AL ESTE.- Con el Sitio Puerto Garzón, pasando la carretera que conduce a Malval, hasta Rosa de
Oro y el Sitio San Antonio, siguiendo la carretera hasta el sitio Chaguana y el Rio Chaguana
mismo, con la Parroquia El Progreso.
AL OESTE.- Siguiendo el margen derecho del Rio Jubones, rio Abajo con la Parroquia La Peaña,
desde el sitio Costa Rica.
ALTITUD.- Su altitud es de 14 metros sobre el nivel del mar y 380 msnm.
POBLACION.- La Población ha crecido últimamente y según el censo realizado cuenta con 1800
habitantes
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 226
GOBIERNO PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA Acuerdo Ministerial N. 1152- Mayo de 1989
Pasaje- El Oro
RESOLUCION.
El Gobierno Parroquial de Caña quemada en Asamblea General realizada el día 12 de Octubre
del 2009. Resuelve Aprobar por decisión unánime y poner en vigencia el PLAN OPERATIVO
ANUAL del año 2010.
Este Plan Operativo ha sido elaborado considerando los cinco ejes como son: Desarrollo Humano
Social, Desarrollo Económico Productivo, Desarrollo de Recursos Humanos, Desarrollo Territorial
y Desarrollo Institucional.
La Suscrita Secretaria Tesorera del Gobierno Parroquial de Caña Quemada CERTIFICO, que el
presente PLAN OPERATIVO ANUAL, es fiel copia de lo actuado en la Asamblea realizada el 12 de
Octubre del 2009.
__________________________
Lic. Marjorie Cajamarca Saldaña
SECRETARIA TESORERA
Para constancia de lo actuado el Directorio del Gobierno Parroquial de Caña Quemada, procede
a firmar la presente resolución.
MIEMBROS DEL
GOBIERNO PARROQUIAL
DE CAÑA QUEMADA
CARGO
EJE
FIRMA
Sr. Alejandro Astudillo Solano PRESIDENTE Desarrollo
Económico
Productivo
Abg. Liliam Enríquez
Astudillo
VICEPRESIDENTA Desarrollo
Territorial
Sra. Helen Capa Batallas VOCAL Desarrollo Humano
Social
Lic. Janina Solano Carrazco
VOCAL Desarrollo
Institucional
Sr. Richard Sisalima Saraguro
VOCAL Desarrollo de
Recursos Naturales
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 227
GOBIERNO PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA Acuerdo Ministerial N. 1152- Mayo de 1989
Pasaje- El Oro
EQUIPO TECNICO LOCAL DEL PLAN OPERATIVO ANUAL DE LA
PARROQUIA CAÑA QUEMADA
GOBIERNO PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA
( LIDERA EL PROCESO)
FUNCION NOMBRES Y APELLIDOS.
COORDINADOR SOC. LUIS BARZALLO MOROCHO
FACILITADOR PATRICIO PINDO PINDO
REPRESENTANTES CIUDADANOS.
SR. RONALD PINCAY
SR. MIGUEL UYAGUARI ALVAREZ
SRA. EDELMIRA SAENZ BLACIO
SR. LUIS MARIN TIRADO
SR. OSCAR GIA GONZALEZ
SRA. NARCISA PINCAY
SRA. YULY HOLGUIN PINCAY
SR. FLAVIO RIOS CASTELO
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 228
GOBIERNO PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA Acuerdo Ministerial N. 1152- Mayo de 1989
Pasaje- El Oro
Pag.6
OBJETIVOS: PLANTEAMIENTO SEGÚN CONFORMACION DE LOS EJES DE
TRABAJO
1.- EJE DE DESARROLLO HUMANO SOCIAL.
Buscar un bienestar en términos de educación, salud y seguridad para toda la
comunidad.
2.- EJE DE DESARROLLO ECONOMICO PRODUCTIVO.
Lograr que la productividad se de en función de un bienestar no solamente económico
sino también en cuanto a la calidad de vida.
3.- EJE DE RECURSOS NATURALES
Manejar adecuadamente y con sensibilidad los recursos naturales, es decir un
ecosistema saludable, que redunde en un mejor estilo de vida para la población.
4.- EJE DE DESARROLLO TERRITORIAL
Garantizar las condiciones propicias para un rendimiento en la producción de ideas e
iniciativas para el desarrollo territorial de la Parroquia.
5.- EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL/ORGANIZACIONAL.
Promover la participación ciudadana y control social para la ejecución de obras
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 229
PLAN OPERATIVO ANUAL (P.O.A)
GOBIERNO SECCIONAL AUTONOMO DE LA JUNTA PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA
EJE
PROYECTO
PRIORIDAD
COMUNIDAD
PARTICIPANTE
Nª
FAMILIAS
IMPACTO
FAVORABLE
INVERSIO
N
VOCAL RESPON SABLE
INSTITUCIONES QUE COOPERAN
MECANISMO
DE COOPERACIO
N
CONTRAPARTE
LOCAL
DESARROLLO DE TERRITORIO
ASFALTADO DE CALLES Y SITIOS DE LA PARROQUIA 2 K.M TERMINACION DE ALCANTARILLADO PTO GARZON Y CERRO PICON 500 METROS ESTUDIO DE ALCANTARILLADO SANITARIO : MALVAL 2KM AMPLIACIO Y CONEXIÓN DE RED PARA AGUA POTABLE: CAÑA QUEMADA 3 KM. ESTUDIO DE ALCANTARILLADO, LAGUNA DE OXIDACION PARA REUBICACION.
1
2
3
4
5
CABECERA PARROQUIAL Y LOS SITIOS PTO GARZON Y CERRO PICON PTO GARZON – CERRO PICON MALVAL CAÑA QUEMADA SECTORES: CELIA MARIA, COSTA RICA CABECERA PARROQUIAL LA CONCORDIA, SAN FELIPE
150
100
60
350
400
MEJORAMIENTO DE LAS VIAS DE ACCESO MEJORAR LAS CONDICIONES DE SALUD HIGIENE Y CONTAMINACION MEJORAR LA SALUD EVITAR CONTAMINACION MEJORAR LA SALUD DE LA POBLACION MEJORAR LAS CONDICIONES DE SALUD, HIGIENE Y CONTAMINACION
80.000
60.000
10.000
30.000
80.000
LILIAM ENRIQUEZ LILIAM ENRIQUEZ LILIAM ENRIQUEZ ALEJANDRO ASTUDILLO LILIAM ENRIQUEZ RICHARD SISALIMA
G.P.O - M.O.P MUNICIPIO- MIDUVI CONSEJO PROVINCIAL MUNICIPIO-MIDUVI-G.P.O MUNICIPIO-MIDUVI MUNICIPIO-MIDUVI-CONSEJO PROVINCIAL, PLAN BINACIONAL.
CONVENIO
CONVENIO
CONVENIO
CONVENIO
CONVENIO
AYUDA DE LA COMUNIDAD MINGAS DE LA COMUNIDAD AYUDA LA COMUNIDAD MINGA DE LA COMUNIDAD AYUDA DE LA COMUNIDAD
DESARROLLO
EQUIPAMIENTO DEL SUB-CENTRO DE SALUD
1
PARROQUIA
600
MEJORAR LA SALUD DE LA POBLACION
10.000
JANINA SOLANO JANINA
MINISTERIO DE SALUD PUBLICA
CONVENIO
AYUDA DEL GOBIERNO PARROQUIAL
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 230
HUMANO SOCIAL FUNCIONAMIENTO DE GUARDERIA MEDIANTE ALQUILER DE LOCAL
2 CAÑA QUEMADA 50 FACILITAR APOYO CUIDADO DE NIÑOS DE MADRES TRABAJADORAS
30.000 SOLANO HELEN CAPA
I.N.F.A
CONVENIO
AYUDA DEL GOBIERNO PARROQUIAL
DESARROLLO ECONOMICO PRODUCTIVO
PROYECTO AGRICOLA PRODUCCION PORCINA
1 PARROQUIA CAÑA QUEMADA
400
MEJORAR EL MERCADO INTERNO Y EXTERNO
10.000
ALEJANDRO ASTUDILLO
MIES -IEPS
CONVENIO
FAMILIAS BENEFICIADAS
DESARROLLO INSTITUCIONAL
HIMNO, BANDERA Y ESCUDO DE LA PARROQUIA ANIVERSARIO DE LA PARROQUIA.
1
2
PARROQUIA CAÑA QUEMADA PARROQUIA CAÑA QUEMADA
600
600
CONTAR CON EMBLEMAS CIVICOS PARA LA PARROQUIA BUENA ATENCION A LA COMUNIDAD Y AUTORIDADES INVITADAS
1200
600
JANINA SOLANO JANINA SOLANO
GOBIERNO PARROQUIAL Y MINISTERIO DE CULTURA DONACIONES PRIVADAS. Y MUNICIPIO DE PASAJE
CONVENIO CONVENIO
AYUDA DEL GOBIERNO PARROQUIAL AUTOGESTION DEL GOBIERNO PARROQUIAL
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 231
RECOMENDACIONES
El presente Plan de Desarrollo Estratégico Parroquial
de Caña Quemada, recoge todas las inquietudes y
aspiraciones que tiene la ciudadanía sobre la situación
actual de nuestra querida parroquia al igual que sus
Sitios, este proyecto es fruto de largos días de
reuniones, pensando en nuevos desafíos y
oportunidades para nuestra Parroquia y por ende de
nuestra gente que participó en la confección de este
plan de desarrollo, el reto se ha cumplido, ahora solo
queda esperar que todo lo plasmado en el presente
trabajo tenga los frutos esperados y cosechar mejores
días de prosperidad y bienestar para todo un pueblo
que lucha incansablemente por su progreso.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 232
ANEXO UNO:
ORDENANZA DE VIGENCIA LEGAL DEL PDEPC.
ACTA DE ASAMBLEA PARROQUIAL
DE LA PARROQUIA CAÑA QUEMADA.
En la Parroquia Caña quemada, a los once días del mes de Febrero del año dos mil diez,
siendo las diecisiete horas con treinta minutos, previa convocatoria por escrito se reúnen
los señores integrantes de la Junta Parroquial de Caña quemada junto con las personas de
la parroquia Caña quemada, que se dieron cita en este día, para tratar varios asuntos
relacionados con la institución.
El Orden del día que se puso en consideración fue el siguiente:
1.- Comprobación del Quórum Reglamentario. Art 46 Reglamento Orgánico de las Juntas
Parroquiales.
2.- Instalación de la Asamblea Parroquial a cargo del Sr. Presidente de la Junta.
3.- Informe del Presidente correspondiente a los seis meses de trabajo de esta nueva
administración.
4.- Conformación de la Comisión Especial 8Art 27-28 Comisión Especial)
5.-Posesion y Juramento de la Comisión Especial a cargo del Presidente
6.- Aprobación del Plan de desarrollo Estratégico Parroquial
7 Clausura.
Antes de iniciar la sesión en vista de que no había el quórum reglamentario, el Sr Roberto
León intervino y fue quien opinaba que la reunión no debía proceder por no haber
mayoría. Según como la ley lo manifiesta. Pero hubieron otras personas que opinaban que
se debía dar tramite a la convocatoria eran las opiniones del Prof. Manuel Tenelanda y de
La Lic. Marita Solano. En todo caso lo mas practico fue someter a votación y todos
estuvieron de acuerdo en que se proceda.
Luego se dio lectura al orden del día, y este fue cambiado puesto que al no haber la
asistencia de muchas personas, pero si de las que han estado siempre en el desarrollo y
elaboración del Plan de Desarrollo Estratégico Parroquial, por respeto a su delicadeza de
haber asistido, dejando varias asuntos pendientes se decidió iniciar la sesión con el numero
de personas que se encontraban en ese momento, ya que si se convoca para una próxima
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 233
ocasión se correría el riesgo de que sea menor el numero de asistentes, todos saben que
las personas de la parroquia tienen desinterés cuando se las convoca a reuniones.
EL ORDEN DEL DIA, quedo estructurado de la siguiente manera por consenso de todos:
1.- Comprobación del Quórum Reglamentario. Art 46 Reglamento Orgánico de las Juntas
Parroquiales.
2.- Instalación de la Asamblea Parroquial a cargo del Sr. Presidente de la Junta.
3.- Aprobación del Plan de Desarrollo Estratégico Parroquial.
4.-Informe del Presidente correspondiente a los seis meses de trabajo de la Nueva
administración.
5.- Clausura.
Los puntos 4 y 5 del Orden del día que se dio a conocer en primera instancia, se dijo
tratarlo en otra sesión, con la aspiración de que lleguen las personas y se las pueda
considerar para que formen parte de la decisión que se tome al momento de tratar estos
puntos lo cual son de mucha importancia.
Luego de ello inmediatamente se dio paso al inicio de la sesión.
1.- Comprobación del Quórum Reglamentario. Art 46 Reglamento Orgánico de las Juntas
Parroquiales. En este punto como ya se había enunciado anteriormente fue por potestad
de las personas que estuvieron presentes, que decidieron que la reunión se de paso, por
que si las personas no acuden al llamado es por que simplemente no les interesa asistir. El
número de personas presentes en la sesión fueron de 23. Siendo estos los señores:
Alejandro Astudillo Presidente, Abg. Liliam Enríquez, Vicepresidenta, Sra. Helen Capa Vocal,
Lic. Janina Solano Vocal, Sr. Richard Sisalima Vocal, Lic. Marjorie Cajamarca S. Secretaria
Tesorera de la Institución y entre las personas de la parroquia se conto con : Sr. Francisco
Quezada, María Edelmira Sáenz, Sra. Martha Gia Teniente Política, Sra. Johanna Morocho
Sáenz, Prof. Manuel Tenelanda, Director de la Escuela Republica de Brasil, Lic. Efraín
Romero y Lic. Pilar Espinoza, Profesores del Colegio Temistocles Romero Lucin, Sra. Marita
Solano, Bibliotecaria de la Parroquia, Sr. Luis Álvarez, Sr. Oscar Gia del sitio Puerto Garzon,
Lic. Martha Llivichuzca, Sr. Patricio Pindo del sitio Malval, Sandra Unuzungo del sitio La
Concordia, Sr. Feliz Bermeo Representante de Grupo Montubio de San Felipe,, Sr Tito
Astudillo, Sr. Jorge Torres Vallejo, Sr. Roberto León
2.- Instalación de la Asamblea Parroquial a cargo del Sr. Presidente de la Junta.
El Sr. Alejandro Astudillo Solano, PRESIDENTE DE LA JUNTA PARROQUIAL, se sintió
complacido por la asistencia de las personas que si les interesa sobre lo que se va a tratar y
que además es de suma importancia para el bienestar de la parroquia por que se va a
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 234
plasmar las necesidades en la Aprobación del Plan Desarrollo Estratégico Parroquial, con
esta breve intervención declaro instalada la sesión.
3.- Aprobación del Plan de Desarrollo Estratégico Parroquial.
En este punto se conto con la presencia de la Sra. Sandra Jiménez, sistematizadora por
parte del Consejo Provincial, quien es la persona que ha digitado el trabajo en la
Elaboración del Plan de Desarrollo Estratégico Parroquial, y fue quien expuso y se
interpreto la forma como ya estaba estructurado este proyecto, con ella se reviso todo el
proceso desde el diagnostico hasta los Ejes que son: RECURSOS NATURALES, HUMANO
SOCIAL, ECONOMICO PRODUCTIVO, DESARROLLO DE TERRITIO, Y DESARROLLO
INSTITUCIONAL. Pocas fueron las correcciones que se hicieron, pero todos estuvieron
complacidos por el trabajo que entre todos se pudo plasmar, estas imágenes se
proyectaron con infocus, para que todos puedan observar de todo el trabajo, muchas
personas solicitaron que la junta debe de entregar esta información a quienes se las pidan
por que es un trabajo muy bien detallado de las necesidades de la parroquia. Y el
Presidente dijo que cuando a el se le entregue ya el original, entregará la información a
quien la requiera.
Habiéndose mostrado todo el proceso de elaboración y al no haber mayor novedad, en lo
que esta detallado en el PLAN DE DESARROLLO ESTRATEGICO PARROQUIAL, los presentes
aprobaron el PLAN DE DESARROLLO ESTRATEGICO PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA, con
la esperanza de que todas sus necesidades sean atendidas y así el sacrificio de las
reuniones tenga buenos resultados a favor de la Parroquia y sus moradores y así tener una
vida digna y justa.
4.-Informe del Presidente correspondiente a los seis meses de trabajo de la Nueva
administración.
El Sr. Alejandro Astudillo emitió el informe correspondiente a los seis meses de trabajo, de
la nueva administración, desde el día que se posesiono en la Primera Asamblea Inaugural
con fecha 31 de Julio del 2009, detallando cada una de las gestiones que ha efectuado ante
el Consejo Provincial y la Ilustre Municipalidad del Cantón Pasaje, quienes se han ayudado
con obras para la Parroquia.
El Consejo Provincial varias veces le a proporcionado las volquetas para realizar obras de
relleno para aquellas vías que carecen de asfaltado como el caso de las barriadas, 1ro de
Mayo, 8 de Septiembre, 15 de Agosto y la Lotización San Alberto,. Y para los sitios Pto
Garzón y Cerro Picon.
Se gestiono también ante el consejo Provincial se facilite la unidad móvil de salud, para
atender a la comunidad en las diferentes especialidades como odontología, ginecología,
oftalmología, pediatría y medicina general. Así mismo se procedió a efectuar exámenes de
oftalmología a todos los niños de la Escuela. Sin ningún costo.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 235
Con la Ilustre Municipalidad de Pasaje el Dr. Mateo Noblecilla Rocillo, también a apoyado
mucho a esta junta se le solicitó junto con la Sra. Martha Gia, Teniente Política, la donación
de tarros de pintura para la Escuela de Puerto Garzón. Se solicito un barrendero Municipal,
este llego la primera semana de febrero pero, ya no se lo ha vuelto a ver, esta pendiente ir
nuevamente para hablar del tema, el Municipio siempre nos ha apoyado en lo que se le a
solicitado tanto para la podada de los arboles, como cuando se hizo el pedido del carro
recolector de basura. Ellos ahora nos fan facilitado un reciclador el mismo que esta
ubicado frente a la Escuela Fiscal Mixta República de Brasil N.30.
Informo de los problemas internos en el área administrativa que a tenido la junta al
momento que se hizo cargo, problemas que han sido superados y ahora esta entrentando
una demanda por tiempo de servicio de parte de la Ex secretaria por una cuantía de 20.000
dólares, juicio que tendrá su audiencia el próximo 10 de marzo.
En lo económico cuando recibió la junta había un rubro de 96,00 dólares, informo de los
ingresos que por ley reciben tanto su persona como PRESIDENTE un sueldo de 741,00, la
Srta. Secretaria recibe 532,00 y los vocales el 40% del sueldo que recibe el Presidente es
decir 296,40 menos el 8% que se retiene. La alícuota que se recibe mensualmente en la
junta es de 2.983.66
Informo que la JUNTA PARROQUIAL, es una institución gestionadora de obras, mas no
ejecutora si objetivo es gestionar ante los órganos regulares como son la Ilustre
Municipalidad, El Consejo Provincial entre otras.
Esto es un resumen en cuanto al Informe del Presidente, el original del Informe reposa en
Secretaria para cualquier persona que quiera una copia, solo tendrá que acercarse a
pedirlo y se le entregará una copia.
Todos los presentes se mostraron agradecidos de las gestiones enunciadas y brindaron su
respaldo y apoyo con un fuerte aplauso a esta nueva administración
5.- Clausura. Siendo ya las veinte horas con treinta minutos, se procedió a dar por
clausurada la sesión para constancia de lo actuado firman al pie del Acta.
Sr. Alejandro Astudillo Solano Abg. Liliam Enríquez Astudillo
PRESIDENTE VICE-PRESIDENTA
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 236
Sra. Helen Capa Batallas. Lic. Janina Solano
VOCAL VOCAL
Sr. Richard Sisalima.
VOCAL.
Srta. Lic. Marjorie Cajamarca S.
SECRETARIA-TESORERA
QUE ASI LO CERTIFICA
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 237
ANEXO DOS:
GLOSARIO DE TERMINOS
A ACCIONES INMEDIATAS: Son un conjunto de acciones a través de las
cuales el proceso de planificación concreta la acción de forma directa, mantiene la dinamia del proceso, y puede permitir la incursión en la
ejecución de grandes proyectos.
ACTORES DE LA PLANIFICACIÓN: El conjunto de participantes en los procesos de planificación (política). En términos generales es posible
diferenciar entre:
Actores con poder de decisión (autoridades, directivos, políticos,
etc.), Planificadores (técnicos y consultores involucrados en la
elaboración del borrador del plan) y los afectados por la planificación (población, grupos objetivo, beneficiados y perjudicados, grupo-objeto,
etc.). Dependiendo de los sistemas y alcances de la planificación es
posible identificar otro tipo de actores, como: Otras instituciones involucradas a través de coordinación
institucional o por iniciativa propia al percibir afectadas sus competencias,
Organizaciones de la ciudadanía no directamente afectada, las cuales representan intereses corporativos y “terceros” como otro tipo de
actores involucrados indirectamente a través de alguno de los grupos antes mencionados (expertos, asesores, financiadores, etc.)
ALIANZAS (estratégicas) O ENTIDADES DE APOYO: Identifican a las instituciones gubernamentales y no gubernamentales, de la localidad o
fuera de ella, que dentro de determinado ámbito de desarrollo pueden aportar significativamente al desarrollo local en uno u otro proyecto
priorizado por la comunidad.
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 238
APORTES (municipales y comunitarios): Son las identificaciones de cada uno de los aportes, materiales y no materiales de cada una de las partes
involucradas en la consecución de las soluciones de los problemas.
C
CAUSAS: Son el porqué de los problemas o la caracterización e
identificación del origen de ellos. Un problema puede darse por muchas causas. Se recomienda trabajar hasta en 3 causas –principales– de
problemas.
CGC Comité de gestión cantonal: Comité de desarrollo local, o instancia comunitaria similar, coordinadora e impulsora del proceso local.
Representa a la sociedad civil.
COMPLEMENTARIEDAD: Sinergia producida por la acción de todos los actores locales, y externos al municipio, para complementar y potenciar
el esfuerzo local.
CONFLICTOS AMBIENTALES: Conflicto de intereses sobre el territorio basados en percepciones de incompatibilidad y/o impedimentos entre,
1. sistemas de uso antrópico y los requerimientos ecológicos o ambientales de cierta área (identificados y resguardados por
miembros de la sociedad) o 2. diferentes sistemas de uso antrópico por sobreposición de
usos o relacionados a las externalidades ambientales de ciertos usos sobre otros. En este sentido conflictos ambientales es
sinónimo de conflictos de uso.
CONTAMINACIÓN: Término que hace referencia al deterioro del ambiente por causas antrópicas. Existen diferentes acepciones:
1. Acción destructiva sobre - o situación de deterioro de - los
ecosistemas, el paisaje escénico, el patrimonio cultural, asentamientos humanos y espacios recreativos basada en la deposición o emisión de
residuos sólidos, líquidos, gaseosos y/o radioactivos, calor, ruido,
agroquímicos y/o otras sustancias con efectos nocivos sobre los mismos 2. “La presencia en el ambiente de sustancias, elementos, energía o
combinación de ellos, en concentraciones y permanencia superiores o inferiores, según corresponda, a las establecidas en la legislación
vigente” 3. La presencia de contaminación – según lo establecido en la Ley
ambiental– hace obligatoria la elaboración y puesta en marcha de plan de prevención o descontaminación, según sea el caso.
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CORRESPONSABILIDAD: Involucramiento de la comunidad en el proceso, a través de la cogestión
D
DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL: Término que agrupa diferentes
propuestas, concepciones y procedimientos metodológicos para la
activación de las potencialidades de desarrollo productivo a nivel local o comunal[3]. El concepto representa un “redescubrimiento” y adaptación
del concepto de desarrollo endógeno de las políticas de desarrollo de las décadas de los 1970 - 80.
DESARROLLO TERRITORIAL: Concepto que hace referencia a la evolución
de la estructura de usos sobre la superficie de la tierra. Existen diferentes acepciones: La estructura de usos posible de ser influenciada
o conducida a través de los instrumentos de planificación y ordenamiento territorial. La evolución de la estructura de usos sobre la superficie de la
tierra.
El desarrollo del territorio que abarca todos los aspectos considerados como necesarios para el desarrollo de la población afectada, sean estos
de orden económico, social, ambiental o cultural.
DESCENTRALIZACIÓN LOCAL: Concepto que explica el proceso de
corresponsabilidad de todos los actores locales organizados: autoridades y vecinos, compartiendo responsabilidades, asumiendo derechos y
tomando decisiones sobre el uso de los recursos públicos municipales.
E
EFICACIA: Hacer lo mejor al menor costo y dar en el centro, es decir en la esencia del problema.
EFICIENCIA: Hacer lo mejor al menor costo.
ESTRATEGIA: Es la forma o técnica de utilización de los recursos
materiales y no materiales disponibles para alcanzar un objetivo. Es el
camino a seguir, con rigurosidad y constancia.
EQUIDAD SOCIAL: Oportunidades y derechos para toda la población, priorizando a la más desfavorecida.
EQUIDAD TERRITORIAL: Principio e imagen objetivo de la política de
ordenamiento territorial orientado a disminuir o compensar las disparidades existentes entre diferentes comunas o regiones del país,
estableciendo a lo largo del territorio (nacional o regional) condiciones
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 240
comparables de vida y trabajo que permitan a todos los ciudadanos ciertos niveles de igualdad de oportunidades.
G
GOBIERNO MUNICIPAL: Es la institución de gobierno instalado en un
territorio que cumple las disposiciones legales de la ley orgánica de
régimen municipal y las ordenanzas que emita en procura de mejorar los servicios que brinda a la comunidad y el desarrollo local sostenible. El
paso de Ilustre municipal a gobierno se realiza mediante ordenanza. El estatus de gobierno corresponde a las funciones de una administración
con mayor innovación, visión estratégica y resultados eficientes en las gestiones que emprende.
GOBIERNO LOCAL: Es la capacidad de asocio de los actores
institucionales del sector público, privado y organizaciones sociales, en promover nuevas estrategias de desarrollo del territorio. Por tanto el
gobierno local no se refiere exclusivamente a la institucional municipal o la Junta Parroquial.
GRADUALIDAD: Avance progresivo de los procesos, en función de la
capacidad, necesidad, prioridad y potencialidad de los municipios.
GRANDES PROYECTOS: Son aquellos en los que se basa el cumplimiento
de los (grandes) objetivos estratégicos.
I
INDICADORES: Unidad de medida, para verificar y medir la calidad e integralidad de los procesos.
INSTITUCIONALIZACIÓN: Instalación formalizada hacia el largo plazo, de
procesos de gestión local concertada
J
JUSTICIA SOCIAL: Igualdad de oportunidades y derechos a hombres y
mujeres.
L
LÍNEA DE BASE: Mecanismo para definir la situación en que se encuentra el proceso en su fase inicial, la cual permite establecer a futuro, el grado
real de avance del mismo.
M
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MONITORIA: Mecanismo de seguimiento periódico del proceso, el cual permite verificar los avances, detectar los problemas oportunamente y
anticiparse con las soluciones, antes que se conviertan en críticos.
MUNICIPALIDAD: Corresponde a la institucionalidad de gobierno municipal.
MUNICIPIO: Corresponde al territorio en donde está asentado la municipalidad o el gobierno municipal, o antiguamente llamado Ilustre
municipio.
O
OBJETIVO: Es el propósito, beneficio o resultado esperado, una vez que se adopten ciertas acciones dirigidas. Se define transformando en
positivo los problemas. Los objetivos (estratégicos) deben ser ideas síntesis que transmitan ideas de transformaciones de mediano y largo
plazos, deben referirse estrictamente a temas concertados, deben ser ambiciosos y entusiastas proponiendo romper la inercia pasada,
innovadores, propositivos de cambios cualitativos en el futuro; al mismo tiempo deben ser realizables.
ORDENAMIENTO TERRITORIAL: Término genérico que hace referencia a la estructura de usos sobre la superficie de la tierra y su conducción a
través de medidas políticas. Esto implica que no exista una definición universal de ordenamiento territorial y que su comprensión esté
estrechamente ligada a diferentes tradiciones, arreglos jurídicos e institucionales de ordenamiento territorial, y a los alcances u objetivos
supeditados a la definición. Existen diferentes acepciones:
1. La situación actual (“el orden existente”) de la estructura de usos de la tierra como resultado de la interacción hombre – medio
ambiente. 2. La imagen objetivo (“el orden deseado”) de la estructura de usos.
3. La expresión espacial de las políticas económica, social, cultural y ambiental de la sociedad.
4. Planificación territorial. Aquí cabe destacar que en algunos idiomas,
no existe una diferencia lingüística o semántica entre “planificación” y “ordenamiento” territorial.
5. La acción del estado – de planificación, gestión y política - orientada a armonizar los usos del territorio.
6. El uso racional o sustentable – como combinación de aprovechamiento y protección de los recursos naturales - del
territorio. 7. La regulación de los usos de la tierra desde la perspectiva del
interés público, realizada a través de dos tipos de acciones estatales:
PLAN PARROQUIAL DE CAÑA QUEMADA 2010-2025 242
La elaboración de planes y estrategias territoriales en diferentes
escalas y El control del desarrollo territorial a través de procedimientos
político-administrativos que relacionan los planes y estrategias territoriales con las dinámicas del desarrollo territorial
8. La acción de ordenar los usos en el territorio 9. La focalización territorial de la inversión pública con fines
distributivos 10. El proceso de conducción del desarrollo territorial
11. La regulación (o el saneamiento) de la propiedad de la tierra
ORGANIZACIÓN SECTORIAL: Organización comunitaria en base a áreas o
temas integrales locales: salud, producción, educación, seguridad pública, etc.
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL: Organización comunitaria en base a su
jurisdicción territorial urbana o rural.
P
PARTICIPACIÓN CIUDADANA: El involucramiento de la ciudadanía en
procesos (formales o informales) de toma de decisiones político-administrativas[5]. La participación ciudadana puede establecerse a
través de:
Procedimientos de consulta de la población afectada y de organizaciones no gubernamentales en el marco de la preparación de decisiones político-
administrativas:
Procedimientos de ponderación que obligan a los actores con poder de decisión a tomar posición respecto a las opiniones emitidas por
la población afectada y las organizaciones no gubernamentales y a justificar sus decisiones,
el establecimiento de estructuras consultivas[6] - conformadas por
representantes de organizaciones e instituciones de la sociedad civil - para el apoyo de la toma de decisiones por parte los actores
con poder de decisión, el establecimiento de estructuras deliberantes[7] - compuestas de
manera mixta por representantes del estado y de la población afectada y/o organizaciones no gubernamentales - orientadas a la
cogestión, y el traspaso de funciones del estado a organizaciones e instituciones
de la sociedad civil.
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PESO ESPECÍFICO: Valor asignado a los indicadores, por el grado de importancia en el proceso.
PLANIFICACIÓN: Es un proceso de reflexión que lo desarrollamos antes
de actuar; es un proceso que, además de ser anterior a la acción, la preside, la dirige. En este proceso, primero buscamos conocer el pasado,
conocer la realidad y establecer anticipaciones al futuro. Planificar
significa anticipar el curso de acción que ha de adoptarse con la finalidad de alcanzar una situación deseada. Tanto la definición de la situación
deseada como la selección y el recurso de acción forman parte de una secuencia de decisiones y actos que realizados de manera sistemática y
ordenada constituyen lo que se denomina el proceso de planificación.
PLANIFICACIÓN – ACCIÓN: Estrategia local, por la cual simultáneamente se planifica y se ejecuta con la comunidad. Permite prender la
participación y elevar la credibilidad de la comunidad sobre el proceso.
POLÍTICA: Es la línea de acción permanente que debe seguir la institución y/o la organización en corto, mediano y largo plazos, que
apunta a conseguir los objetivos y metas propuestas. La política permite actuar con una visión integral a lo largo del proceso de gestión del
desarrollo a todos sus actores.
PRIORIDADES (de problemas): Son los problemas más sentidos por la
población –que deben ser atendidos con mayor urgencia– y definidos por ella misma mediante consenso. El criterio para definirlos se relaciona con
el impacto que presupone su atención en el futuro. Se recomienda determinar 3 prioridades.
PROBLEMAS: Situaciones negativas que afectan directamente a las
organizaciones funcionales o territoriales. No son la ausencia o falta de una solución específica; por ejemplo no es correcto definir como
problema “falta escuela”, el problema puede ser el analfabetismo, o una deficiente educación escolar, y, la “falta de la escuela” podría ser una de
las causas del problema. Los problemas se identifican mediante lluvia de ideas.
R RESPONSABLES: Son las personas u organizaciones que asumen la
coordinación, gestión, vigilancia o facilitación de la ejecución de las soluciones acordadas, por cada parte involucrada.
S
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SOLUCIONES: Son los medios que pueden ayudar a lograr la solución de los problemas detectados. Son actividades o conjuntos de actividades
concretas que pueden clasificarse en:
Acciones inmediatas: asistencia técnica, formulación de ordenanzas, gestión política, realización de convenios, trabajo
comunitario, campañas de educación, etc.;
Ideas de proyectos;
Acuerdos políticos; Acuerdos interinstitucionales;
Otro
Se recomienda detectar soluciones que neutralicen más de 1 causa.
SUSTENTABILIDAD: Concepto integral del desarrollo local: economía, social y ambiental.
T
TRANSPARENCIA E INTEGRIDAD: Visibilidad total y pública de los
procesos.
V
VISIÓN ESTRATÉGICA: Objetivo municipal concertado, para el corto,
mediano y largo plazo
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ANEXO TRES:
PARTICIPANTES DE LAS MESAS POR EJE.
EJE DE RECURSOS NATURALES:
Presidida por
EJE DE DESARROLLO HUMANO- SOCIAL:
Presidida por
EJE ECONOMICO PRODUCTIVO:
Presidida por
EJE DE DESARROLLO TERRITORIAL:
Presidida por
EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL:
Presidida por
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