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Plan Director de Desarrollo

Urbano de Culiacán

PPlan lan DDirector irector de de DDesarrolloesarrollo

UUrbano de rbano de CCuliaculiacáánnConsulta PConsulta Púúblicablica

Abril 2008Abril 2008

El Ayuntamiento de Culiacán, a través del IMPLAN, elabora el Plan Director de Desarrollo Urbano de Culiacán, el cual, una vez aprobado por el Cabildo, será el instrumento legal para dar orden y poner límites al crecimiento de la ciudad.

Importancia del PDDUImportancia del PDDU

La importancia de este Plan radica en que:

Establece con claridad y transparencia los usos de suelo permitidos y los prohibidos en toda la ciudad y el área de futuro crecimiento. Señala la densidad permitida y las alturas máximas de las construcciones.Toda licencia de construcción deberá ser otorgada con base en este plan.Establece el perímetro urbano de la ciudad, es decir, el límite hasta el cual se llevarán servicios públicos y se permitirán construcciones. Hace más eficiente la inversión pública y privada.Es totalmente compatible con el Plan de Movilidad, es decir, con la planeación del transporte y las vialidades.Incluye instrumentos normativos novedosos para su efectiva aplicación.

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Reflexionar sobre el crecimiento de la ciudad…

1970 1980

1990 2005

Enfoque generalEnfoque general

¿Calidad de vida?

¿Eficiencia?

¿Capacidad para dotar de infraestructura?

¿Sustentabilidad?

Desigualdad socioeconDesigualdad socioeconóómicamica

Ciudad Ciudad ““huecahueca””

Carencias de equipamiento, infraestructura y Carencias de equipamiento, infraestructura y espacio pespacio púúblicoblico

Problemas de movilidadProblemas de movilidad

Problemas ambientalesProblemas ambientales

AntiAnti--cultura urbanacultura urbana

1122

33445566

SSííntesis de la problemntesis de la problemááticatica

3

SSííntesis de la problemntesis de la problemááticatica

0 - 21 hab./ha.21 - 60 hab./ha.60 - 104 hab./ha.104 - 169 hab./ha.169 - 457 hab./ha.

Densidad de Población

Ciudad Ciudad ““huecahueca””22

SSííntesis de la problemntesis de la problemááticatica

5.2366.9516001.7605,3042005

Fuente: Modelo Estratégico para el Municipio de Culiacán, Primera Fase: ¿En donde estamos?

5.1416,8710501,6540.8232000

7.6866,95401,7415.0461990

7.7173,23951,8304.8261980

10.9501015343,7167.9561970

10.6556,87984,485.0241960

7.8932,66202,848.9361950

Densidad Hab/ Km2

Tasa % Crecimiento

Espacial

Área Urbana Has.

Tasa % Crecimiento Poblacional

Población Total

Año

Culiacán de Rosales: Área Urbana y Densidad Demográfica 1950-2000Crecimiento Poblacional vs Crecimiento Espacial

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

1950 1960 1970 1980 1990 2000 2005

Tasa Crecimiento Poblacionall Tasa Crecimiento Espacial

4

16630Área verde

17640Equipamiento

8320Comercio y servicios

381,442Vivienda

1003,832TOTAL

17640Vialidades

4160Industria

% del suelo total

Suelo requerido

(Has.)

Uso

Ciudad de CuliacánRequerimientos de suelo a 2030

368 has.4,200 has.11,400 has.15,600 has.

Dif. entre suelo requerido y suelo

libre de construcción dentro del área

urbana

Área urbana actual LIBRE DE

CONSTRUCCIÓN

Área urbana actual CONSTRUIDA

Área urbana actual (2008)

SSííntesis de la problemntesis de la problemááticatica

Ciudad Ciudad ““huecahueca””22

Disponibilidad de suelo al interior del Disponibilidad de suelo al interior del áárea urbanarea urbana

Costo estimado de urbanización de 1 ha.

$ 2´000,831.00

Área urbana actual (2008) 15,600 has.

Comprende el área urbana continua más las áreas libres

de construcción que ya cuentan con servicios de

agua potable, drenaje sanitario y previsión de

vialidades.

Área urbana actual

construida11,400 has.

Área urbana que al 2008 estáconstruida o tiene algún uso

asignado.

Área urbana actual libre de construcción

4,200 has.

Superficie que está dentro del área urbana pero que no

está construída y tiene factibilidad para ser ocupada;

es decir, excluye zonas de riesgo, áreas naturales y

planes parciales.

Planes Parciales 917 has.Plan Parcial La Primavera e

Isla Musala

Área susceptible de urbanización

actualmente7,983 has.

Área normada en el Plan Sectorial de Zonificación y

Usos del Suelo de 2004 como susceptible de desarrollo.

TOTAL DE SUELO

DISPONIBLE AL DÍA DE HOY

13,100 has.

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PolPolííticas urbanasticas urbanas

Mejoramiento de la calidad de vida urbana de las familias, particularmente de bajos recursos.

Alcanzar una estructura urbana compacta.

Creación y recuperación de equipamiento social y espacio público.

Cobertura total y mejoramiento de los servicios públicos.

Protección ambiental.

Creación de las condiciones para crecer y diversificar el empleo.

Mejoramiento de la movilidad de personas y bienes.

Recuperación del centro histórico.

Ofrecer suelo urbanizado y vivienda económica para la población más pobre.Mejoramiento de la vivienda y los barrios.Conclusión de la regularización de la tenencia de la tierra.

Ocupación prioritaria de tierra vacante.Reciclamiento urbano.Consolidación urbana.Consolidación de corredores.Urbanización programada y condicionada.

Considerar espacios para equipamiento social.Espacio público

Completar la pavimentación del área urbanaConstruir y mejorar el sistema integral de drenaje pluvialMantener y mejorar los servicios de agua, drenaje y tratamientoCompletar y modernizar la cobertura de energía y alumbrado público

Manejo de residuos sólidosProtección de recursos naturales (flora, fauna)

Rehabilitación de mercadosCreación de Pymes principalmente en corredores urbanos

Políticas del Plan de Movilidad para la Ciudad de Culiacán

Políticas del Plan Culiacán Zona Centro

11

22

33

44

55

66

77

88

• Es la superficie que se considera como “urbana” debido a que cuenta con infraestructura básica y previsión de vialidades.

• Comprende un área construida y áreas libres de construcción.

• Se presentan las condiciones favorables para promover la redensificación.

• En algunos sectores coincide con el límite físico del circuito exterior (proyectado en el Plan de Movilidad para la ciudad de Culiacán).

• Es la superficie que aunque no se considera parte del área urbana actual, cuenta con las condiciones de infraestructura y comunicación para su futura urbanización.

• Su urbanización es deseable únicamente si cumple con los criterios, usos y densidades que establezca este Plan Director (URBANIZACIÓN PROGRAMADA Y CONDICIONADA).

• La prioridad de urbanización de esta área es de segundo orden.

Área Urbana Actual.

Área Urbanizable.

ZonificaciZonificacióón Primarian Primaria

• Superficie que corresponde al “área susceptible de desarrollo” del PSZyUS vigente pero que queda fuera de la nueva propuesta de área urbanizable.

• Es un área destinada únicamente a la productividad agrícola, proyectos turísticos poco intensivos y vivienda campestre.

• Esta área NO tiene posibilidad de acceso a servicios e infraestructurapública.

Área de uso restringido.

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• Áreas destinadas exclusivamente al uso agrícola, forestal, actividades recreativas y de esparcimiento no intensivas.

• En general, se prohíben las construcciones.

• Obligación por generar un mínimo impacto ambiental con cualquier uso.

• De alta productividad y de temporal.

• Control a la expansión urbana y protección al sistema económico fundamental de la ciudad.

Área No Urbanizable. Preservación Ecológica

Área No Urbanizable. Agricultura

ZonificaciZonificacióón Primarian Primaria

Área de uso restringido(productividad agrícola, turística y vivienda campestre sin posibilidad de acceso a servicios).

2,833 has.

Planes Parciales

917 has.

Perímetro Urbano

Área urbanizable

(programada y condicionada)

2,782 has.

Área Urbana

Superficie Construida

11,400 has.

Superficie Libre de Construcción

4,200 has.

15,600 has.

Área Total 22,800 has.

Patrimonio Natural

Área de Conservación

PN

AC

Área NO urbanizable

ZonificaciZonificacióón Primaria PDDUn Primaria PDDU

AC

PN

AC

ACA

IMALA

CARRETERA INTERNACIONAL A GUADALAJARA

AUTOPISTA A GUADALAJARA

A NAVOLATO

A NOGALESA LOS MOCHIS

BACHIGUALATO

AGUARUTO

LOMA DE RODRIGUERA

EL RANCHITO

A LOS MOCHIS

CAMPO MORELIA

BACURIMI

LOS ANGELES

A PALOS BLANCOS

A SANALONA

LA PRIMAVERA

EL DIEZ

A CULIACANCITO

PN

PN

AC

MUNICIPIO DE

NAVOLATO

Corredor Culiacán-Navolato(Desarrollo Económico a través de Agroindustria e Industria)

668 has.

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DensidadesDensidadesCriterio de consolidación de la Estructura Urbana, como eje fundamental para el establecimiento de políticas e instrumentos aplicables en el territorio:26 sectores urbanos:

1) Riberas2) Centro 3) Las Quintas4) Isla Musala5) Universitarios6) Tres Ríos7) Patio de maniobras8) Juntas de Humaya9) Río Culiacán10) Guadalupe11) Colinas San Miguel12) Palmito-Abastos13) Mirador-Tamazula14) La conquista 15) Bacurimi16) Villas del Río17) Bachigualato18) Barrancos19) Coloradas20) El Barrio21) Los Ángeles22) Área Urbanizable23) Área Urbanizable24) Área Urbanizable25) Área Urbanizable26) Área Urbanizable

1. Zonificación y usos de suelo• Usos de suelo permitidos y prohibidos.• Tabla de compatibilidades de usos.

2. Coeficientes de ocupación y utilización del suelo (COS y CUS)• Alturas de construcción máximas.• % de área libre.• Densidad de población.

3. Movilidad• Aplicación de lineamientos del Plan de Movilidad para la Ciudad de Culiacán.

• Clasificación de vialidades.• Secciones viales.• Obras futuras en cruceros.

4. Equipamiento• Diferenciar el área de equipamiento, del área verde• Requerimiento de equipamiento por sector.• Áreas de donación de fraccionamientos en una sola unidad topográfica y proporciones adecuadas para construcción.• Normatividad para fusión de áreas de donación de varios fraccionamientos en una sola unidad topográfica fuera del

fraccionamiento.

5. Medio ambiente• Promover la permeabilidad del suelo en las áreas determinadas como “área libre” de construcción en la lotificación

predial.

6. Infraestructura• Aplicación de lineamientos del Estudio Integral del Sistema de Drenaje Pluvial de Culiacán.• Responsabilidad de ampliación de las redes de agua potable, alcantarillado y energía eléctrica, de acuerdo a las

prioridades marcadas en el Plan Director.

Normatividad urbanaNormatividad urbana

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Ejemplo de ZonificaciEjemplo de Zonificacióón Secundarian Secundaria

ANEXOS

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Bases JurBases Juríídicasdicas

Sistema Estatal de Planeación

LEGISLACIÓN FEDERAL:

• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (Art. 115 )

• Ley de Planeación

• Ley General de Asentamientos Humanos

• Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente

LEGISLACIÓN ESTATAL:

• Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Sinaloa

• Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Sinaloa

REGLAMENTOS MUNICIPALES:

• Reglamento de Construcciones del Municipio de Culiacán

• Reglamento de Ecología y Protección al Ambiente del Municipio de Culiacán

Programa Estatal de Desarrollo Urbano

Programas de Ordenación de Zonas Conurbadas

Programa Municipal de Desarrollo Urbano

Programas de D. U. de Centros de Población

PLAN DIRECTOR DE DESARROLLO

URBANO

Planes parciales

Área Susceptible de Desarrollo 13,100 has.

Área Urbana (superficie construida) 9,700 has.

Área urbana + área susceptible de desarrollo:

22,800 has.

Superficie de suelo requerida para el 2030:

3,832 has.

Diferencia entre el área susceptible de desarrollo y la superficie de suelo requerida al 2030:

9,268 has.

Plan Sectorial de ZonificaciPlan Sectorial de Zonificacióón y Usos de Suelo (vigente)n y Usos de Suelo (vigente)

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DensidadesDensidades

Densidad Alta 300-400 hab/ha

Densidad Media 200-300 hab/ha

Densidad Baja 100-200 hab/ha

Urbanización condicionada para favorecer vivienda económica y usos deseables.