Plan deParticipación Pública

Plan deParticipación Pública

Mid-America Regional Council Departamento de transporte

Aprobado — 30 de octubre de 2007

Revisión Aprobado — 21 de diciembre de 2010

Revisión Aprobado — 20 de marzo de 2012

Revisión Aprobado — 17 de septiembre de 2013

Revisión Aprobado — 22 de agosto de 2017

2 Mid-America Regional Council

Índice1. Introducción ............................................................................................................................................... 4

A. Fundamentos de la participación pública en la planificación del transporte ..................... 4

B. La función del Mid-America Regional Council ............................................................................ 4

C. Propósito del plan de participación pública .................................................................................5

D. Marco legal y aplicación del plan ....................................................................................................5

2. Metas para la participación pública .....................................................................................................6

3. Procesos específicos del plan ................................................................................................................7

A. Programa de Trabajo de Planificación Unificado ........................................................................7

B. Plan de Transporte Metropolitano ...................................................................................................8

C. Programa de Mejoramiento del Transporte ..................................................................................9

D. Plan de Participación Pública .........................................................................................................10

E. Enmiendas y modificaciones administrativas .............................................................................. 11

F. Planes y estudios especiales ............................................................................................................ 11

4. Logro de las metas de MARC: Estrategias y técnicas ................................................................... 12

A. Estrategias y técnicas ....................................................................................................................... 13

1. Visualización ................................................................................................................................... 13

2. Sitio Web ........................................................................................................................................ 13

3. Otras estrategias basadas en el internet ................................................................................ 14

4. Publicaciones y correspondencia ............................................................................................. 15

5. Interacción pública ....................................................................................................................... 16

6. Medios de comunicación ............................................................................................................ 19

7. Listados de correo .......................................................................................................................20

8. Encuestas ......................................................................................................................................20

9. Tarjetas de comentarios y formularios de evaluación ........................................................20

10. Documentar e incorporar los aportes del público .............................................................20

Apéndices ..................................................................................................................................................... 21

A. Evaluación de las estrategias de participación pública .......................................................... 22

B. Consejos de participación pública para gerentes de proyecto y consultores ................... 25

C. Proceso de consulta ......................................................................................................................... 27

D. Espectro de participación pública de la Asociación International de Participación Pública ................................................................... 29

E. Ejemplos de técnicas de la Asociación International de Participación Pública ................30

F. Ejemplo de lenguaje para las solicitudes de propuesta ...........................................................41

3Public Participation Plan 2017

G. Definiciones ....................................................................................................................................... 42

H. Desarrollo del Plan de Participación Pública .............................................................................46

1. Diagrama de los fundamentos del proceso de participación pública .............................46

2. Encuestas y resultados del proceso de participación pública .........................................46

3. Notas de los grupos focales .....................................................................................................49

4. Comentarios y respuestas a los comentarios públicos ...................................................... 65


1. Introducción

A. Fundamentos de la participación pública en la planificación del transporte

La participación pública se basa en la creencia de que las personas cuyas vidas se ven afectadas por la planificación del transporte y las decisiones de inversión tienen derecho a participar en el proceso de toma de decisiones y ejercer influencia en las opciones elegidas. Involucrar directamente a las personas en este proceso promueve la exitosa resolución de problemas, genera diversas voces y nuevas ideas, y permite que el público se apropie de las soluciones desarrolladas.

La participación pública debe ser un proceso proactivo donde los órganos de gobierno se esfuercen por encontrar formas innovadoras de identificar e involucrar al público afectado, brindar una amplia variedad de oportunidades de participación a las partes interesadas y crear un proceso significativo y transparente que asegure una comunicación efectiva en cuanto a la forma como la contribución pública influye en las decisiones. También es importante evaluar y mejorar continuamente el proceso de participación pública para garantizar que las comunidades menos representadas tengan voz.

El Consejo Regional de Mid-America (MARC) está comprometido con un proceso de participación pública que:

» Involucra al público en las decisiones que afectan sus vidas.

» Asegura que la contribución del público influya en la toma de decisiones.

» Comunica cómo la contribución del público influirá en las decisiones.

» Es adaptable y sensible a diversas audiencias.

» Promueve el respeto.

» Proporciona igualdad de acceso a oportunidades, información y educación.

» Asegura una respuesta oportuna a los participantes.

» Es constante y confiable.

» Promueve la participación continua.

» Permite la flexibilidad y el uso de enfoques creativos.

» Mantiene la honestidad e integridad durante todo el proceso.

» Continuamente se esfuerza por educar e informar a los afectados e interesados para darles una experiencia más participativa y más significativa.

» Alienta la participación temprana y activa.

» Involucra herramientas de evaluación y monitoreo del proceso.

B. La función del Consejo Regional de Mid-America

El Consejo Regional de Mid-America (MARC) ha sido designado por el gobierno federal como la Organización de Planificación Metropolitana (MPO) para el área biestatal de Greater Kansas City. MARC es responsable de coordinar las actividades de planificación del transporte dentro del límite de la MPO que incluye los condados de Cass, Clay, Jackson y Platte junto con una porción del condado de Ray en Missouri y los condados de Johnson, Leavenworth, Miami y Wyandotte en Kansas. MARC trabaja con los gobiernos federales y locales, los departamentos estatales de transporte, agencias de tránsito, interesados del área y público en general para garantizar que los planes y proyectos desarrollados ayuden a la región a alcanzar la meta de lograr una mejor calidad de vida para todos.


C. Propósito del plan de participación pública

MARC seeks to provide opportunities in the transportation planning process to interested parties as well as engage and involve members of the community who have not been traditionally involved. The purpose of this plan is to provide a framework from which to guide the public participation process in future transportation planning projects at MARC, such as the Unified Planning Work Program (UPWP), the Metropolitan Transportation Plan (MTP), the Transportation Improvement Program (TIP), and for a range of programs and special plans and studies. This plan specifies MARC’s underlying goals as well as strategies and techniques to be considered and employed in achieving the goals of the public participation process. The plan describes the importance of including those who are traditionally forgotten in the transportation planning process; it therefore includes a framework for inclusion of environmental justice in the planning process. Additionally, the plan describes how MARC will work to incorporate visualization and scenario planning techniques into its public participation process to better depict statewide and metropolitan transportation plans and studies.

D. Marco legal y aplicación del plan

La Ley de Arreglar el Transporte de Superficie de Estados Unidos (Ley FAST), fue aprobada el 4 de diciembre de 2015 y contiene un lenguaje específico que describe los requisitos federales con respecto a los procesos y procedimientos de participación pública. En general, la Ley FAST se basa en la legislación anterior de transporte (ISTEA, TEA-21, SAFETEA-LU y MAP-21) para proporcionar a los estados y las organizaciones de planificación metropolitana una dirección específica en la conducción y promoción de actividades de participación pública a una amplia audiencia.

La Ley FAST (Ley Pública 114-94) requiere que las organizaciones de planificación metropolitana brinden una oportunidad razonable para comentar sobre el plan de transporte a los residentes, agencias públicas afectadas, representantes de empleados de transporte público, puertos públicos, transportistas de carga, proveedores de servicios de transporte de carga, proveedores privados de transporte (incluyendo a los operadores de autobuses interurbanos y programas de viaje basados en el empleador tales como los programas de viaje compartido, programas de mini-buses compartidos, programas de beneficio de transporte, programas de pago por estacionamiento, programas de transporte colectivo y programas de teletrabajo), representantes de usuarios del transporte público, representantes de usuarios de vías peatonales y facilidades para el transporte de bicicletas, representantes de personas discapacitadas y otras partes interesadas.

Participación de las partes interesadas

MARC trabajó para desarrollar el Plan de Participación Pública con la participación y comentarios de:

» residentes

» agencias públicas afectadas

» representantes de empleados del transporte público

Participación de las partes interesadas

MARC trabajó para desarrollar el Plan de Participación Pública con la participación y comentarios de:

• residentes

• agencias públicas afectadas

• representantes de empleados del transporte público

• puertos públicos

• transportistas de carga

• proveedores de servicios de transporte de carga

• proveedores privados de transporte

• representantes de usuarios de transporte público

• representantes de usuarios de vías peatonales y facilidades para el transporte de bicicletas

• representantes de las personas discapacitadas

• otras partes interesadas


» puertos públicos

» transportistas de carga

» proveedores de servicios de transporte de carga

» proveedores privados de transporte

» representantes de usuarios de transporte público

» representantes de usuarios de vías peatonales y facilidades para el transporte de bicicletas

» representantes de las personas discapacitadas

» otras partes interesadas

Además, el Plan de Participación Pública:

» se desarrollará en consulta con todas las partes interesadas; y

» deberá proporcionar a todas las partes interesadas oportunidades razonables para comentar sobre el contenido del plan de transporte.

Al llevar a cabo estos elementos requeridos del Plan de Participación Pública, MARC deberá, en la medida de lo posible:

» realizar reuniones públicas en lugares y horarios convenientes y accesibles;

» garantizar que aquellos que utilizan fondos administrados por MARC incluyan metas y objetivos del Plan de Participación Pública en su proceso de participación pública;

» emplear técnicas de visualización para describir los planes; y

» poner la información pública disponible en línea en un formato y medios accesibles, como la web, para permitir una oportunidad razonable para que el público considere la información.

La legislación federal exige que las Organizaciones de Planificación Metropolitana presenten documentos que rigen las inversiones del transporte regional y las actividades de planificación, incluyendo el desarrollo del Programa de Trabajo de Planificación Unificada, el Plan de Transporte Metropolitano, el Programa de Mejoramiento del Transporte y el Plan de Participación Pública. Este plan se aplicará a todas estas actividades, así como a cualquier estudio especial realizado por MARC.

2. Metas para la participación públicaLa meta de MARC es tener una participación pública significativa y continua en el proceso de planificación del transporte. La educación y la extensión al público son una parte esencial del cumplimiento del deseo y responsabilidad del MARC de informar exitosamente al público sobre el proceso de planificación a nivel metropolitano. Además de sus funciones informativas, MARC también busca empoderar y mejorar las oportunidades para que el público exprese sus ideas y valores con respecto al transporte. MARC se esfuerza por asegurar la participación pública temprana y continua en todas las principales acciones y decisiones.

Los siguientes metas incorporan estas ideas y se establecen para guiar el proceso de participación a fin de lograr con éxito los principios esbozados.

Meta 1: Informar y educar al público

Es responsabilidad de MARC hacer accesible la información al público y proporcionar un aviso público oportuno. MARC proporcionará al público información precisa, comprensible y pertinente para la planificación del transporte regional y las actividades de participación, y lo hará utilizando diversas herramientas de comunicación. Además de informar al público, MARC hará todos los esfuerzos posibles para educar al público sobre el proceso de planificación y proporcionará políticas de apoyo, programas e información técnica. Educar al público apoya la contribución pública informada y la participación continua del público. La educación se mejorará mediante el uso de herramientas de visualización que


ayuden al público a comprender y relacionarse con los diversos productos y actividades de planificación de MARC.

Meta 2: Extenderse y construir conexiones

MARC reconoce que grandes segmentos de la población rara vez participan en el proceso de planificación del transporte, incluyendo los grupos con discapacidades, minorías, personas que no hablan inglés y personas de bajos ingresos. Es prioritario aumentar la diversidad y el número de participantes en las actividades de participación previas mediante la creación de nuevas relaciones con las organizaciones y comunidades que prestan servicios a estas poblaciones subrepresentadas.

Meta 3: Involucrar al público y alentar la participación continua

MARC MARC alentará la participación continua del público al garantizar un proceso de participación significativo. Esto incluye proporcionar diversas formas de participación y comunicación con el público, respondiendo a todos los comentarios y preguntas de manera oportuna, presentando un proceso claro para incorporar el aporte del público a los planes de MARC y brindando otras oportunidades para un mayor compromiso y educación.

Meta 4: Utilizar los aportes para dar forma a las políticas, planes y programas

MARC documentará todos los aportes recibidos del público. Esta documentación proporcionará un registro de los comentarios recibidos y ayudará al personal y a los comités de MARC a revisar los aportes del público, que luego pueden utilizarse en el desarrollo de planes y programas de transporte. El proceso de incorporación del aporte del público en los documentos de planificación del transporte será transparente y abierto al público. MARC informará al público sobre el proceso de toma de decisiones para cada actividad de planificación en la que se soliciten comentarios públicos. Esto se presentará al público al comienzo de cada actividad de planificación y durante todo el proceso de participación.

Meta 5: Evaluar las estrategias de participación pública

Con el fin de mantener las mejores prácticas en la participación pública, MARC supervisará continuamente el proceso de participación pública y creará un marco para evaluar y mejorar este documento y las estrategias que guían la forma en que involucramos al público.

La evaluación del proceso de participación pública es una parte esencial del Plan de Participación Pública por muchas razones. La evaluación efectiva respalda el mejoramiento continuo y en curso de los procesos y proyectos futuros, ayuda al MARC a evaluar el desempeño del proceso en relación con sus objetivos y respalda el mejoramiento de la práctica de la participación pública.

3. Procesos específicos del plan La participación pública es una herramienta valiosa utilizada para dar forma a los planes que reflejan con precisión las metas y visiones para la región. Las encuestas públicas indican que las personas creen que su participación es más valiosa cuando se desarrolla el Plan Metropolitano de Transporte y otros planes individuales de medios de transporte. MARC también reconoce que los planes y estudios específicos con metas y objetivos regionales son más valiosos si cuentan con la dirección y el apoyo de la comunidad. Los siguientes planes han sido identificados como los planes centrales de MARC con cada proceso de participación pública identificado. Todos los planes centrales de MARC están disponibles en la página web de Transporte de MARC y están disponibles en copia impresa en las oficinas de MARC.

A. Programa de Trabajo de Planificación Unificado

El Programa de Trabajo de Planificación Unificado (UPWP) es un documento que describe las actividades de planificación de transporte que MARC y otras agencias proponen emprender durante


el próximo año fiscal. Cada actividad principal se describe con suficiente detalle para indicar quién realizará el trabajo, el cronograma para completarlo y lo que resultará de la actividad. El UPWP también contiene información sobre el presupuesto propuesto para cada actividad. El UPWP se publica en el sitio web de MARC en marc.org/transportation/upwp.

MARC desarrolla el UPWP con la contribución de los gobiernos locales, los proveedores de tránsito del área, el Departamento de Transporte de Kansas (KDOT) y el Departamento de Transporte de Missouri (MoDOT). Cuando se solicitan comentarios durante el período de revisión pública, la información se publica en el sitio web de MARC y en el vestíbulo de la oficina principal de MARC. Debe compartirse con las partes interesadas a través de listas de correo de transporte, plataformas de redes sociales de la agencia y en publicaciones de MARC. Además, MARC puede colocar avisos en los periódicos del área (incluyendo un periódico en español) como un medio adicional de notificación.

Todos los comentarios públicos recibidos relacionados con el UPWP serán revisados y considerados. Un medio efectivo para incorporar el aporte público en el UPWP es revisar los comentarios recibidos el año anterior que se relacionan con proyectos nuevos similares. Al desarrollar el programa de trabajo, el gerente de proyecto de UPWP debe tener en cuenta este comentario público.

El UPWP se actualiza anualmente en agosto/septiembre, y se publica para revisión y comentarios públicos por un mínimo de 14 días. La aprobación final se realiza en noviembre/diciembre. Las enmiendas se realizan a lo largo del año y se publican para comentarios públicos cuando los proyectos se agregan o eliminan, o cuando se realizan cambios significativos en el documento.

B. Plan de Transporte Metropolitano

El Plan de Transporte Metropolitano Plan (MTP), llamado Transportation Outlook 2040, es la pieza central del proceso de planificación del transporte metropolitano y sirve como modelo para la gestión del sistema de transporte de la región. Identifica mejoras de transporte como mínimo para un horizonte de 20 años. Articula las metas, políticas y estrategias de transporte en toda la región que van desde mejoras en las carreteras y tránsito hasta proyectos que mejoran el movimiento de bicicletas, peatones y carga.

El MTP se desarrolla a través de un amplio proceso de participación pública que abarca varios meses e involucra a miles de personas en toda la región. Se realiza una serie de reuniones públicas en toda la región para cada actualización completa. Los eventos se publicitan mediante anuncios en The Kansas City Star y otros periódicos comunitarios, como The Call, Kansas City Globe, Dos Mundos, Northeast News y Kansas City Hispanic News. Las oportunidades para la participación pública no se detienen con la adopción del Plan Metropolitano de Transporte; continuan evolucionando a medida que se identifican necesidades adicionales. El MTP debe ser completamente actualizado por lo menos cada cinco años mientras se cumple con la calidad del aire (cada cuatro años cuando no incumple), pero puede ser revisado con mayor frecuencia si es necesario. Se puede encontrar información sobre la próxima actualización del MTP en la página web de MTP o contactando al personal de Transporte.

Cuando se desarrolla una nueva actualización, se desarrollará una estrategia de participación pública específica para delinear el proceso de participación pública. MARC debe publicar en línea los borradores de los capítulos durante el desarrollo, además de cuando se publique oficialmente para comentario público como un solo documento. En el pasado, presentar uno o más capítulos del plan cada mes ha

Período de comentarios: 14 días adopción y enmiendas al programa

Sitio Web: marc.org/transportation/upwp

Correo electrónico: [email protected]

Calendario de actualización: cada año en agosto y septiembre

Período de comentarios: 30 días para adopción del plan y 14 días para enmiendas al plan

Sitio Web: www.to2040.org


Calendario de actualización: por lo menos cada 5 años


permitido al Comité de Política de Transporte Total (TTPC) y al público más oportunidades de comentar sobre la actualización del plan al irse desarrollando antes de su lanzamiento oficial para comentarios públicos.

Cuando se solicitan comentarios durante el período de revisión pública, la información se publica en el sitio web de MARC y en el vestíbulo de la oficina principal de MARC. Debe compartirse con las partes interesadas a través de listas de correo de transporte, plataformas de redes sociales de la agencia y en publicaciones de MARC. Además, MARC puede colocar avisos en los periódicos del área (incluyendo un periódico en español) como un medio adicional de notificación. En el caso de un MTP recientemente desarrollado, MARC debe enviar un comunicado de prensa a los medios de comunicación locales. El período de revisión y comentarios públicos dura al menos 30 días, según lo requiera el gobierno federal.

Se hacen enmiendas periódicamente al MTP, entre actualizaciones mayores, a medida que surgen nuevos proyectos, fondos o programas. El proceso para enmendar el MTP es de 14 días para permitir períodos de comentarios públicos simultáneos a las enmiendas que afectan tanto al Plan Metropolitano de Transporte como al Programa de Mejoramiento del Transporte. Solo los capítulos que contienen las enmiendas propuestas se presentan para comentario y aprobación del público. Antes de la aprobación por parte del TTPC, el personal de MARC presentará las enmiendas propuestas a los comités modales relevantes para su revisión.

C. Programa de Mejoramiento del Transporte

El Programa de Mejoramiento del Transporte (TIP) documenta cómo Greater Kansas City priorizará los recursos de transporte limitados para satisfacer las necesidades de la región. El TIP contiene importantes proyectos de transporte de superficie planificados para recibir fondos federales, estatales y locales dentro del área metropolitana que se llevarán a cabo en un período de cinco años. Los ejemplos de proyectos incluyen nuevas carreteras, carriles adicionales a las calles existentes, construcción o modificación de intercambios, mejoras en las intersecciones, servicios de transporte público y facilidades para bicicletas/peatones. MARC actualiza el TIP cada dos años y procesa las enmiendas en un ciclo trimestral durante todo el año. Enmiendas especiales se pueden también procesar en otros momentos durante el año.

Se recomienda realizar esfuerzos para involucrar al público durante las primeras etapas del proceso TIP, que incluye el desarrollo de un nuevo TIP y la programación de nuevos proyectos que serán incluidos o que o modificarán el TIP. Se podría hacer una participación pública temprana y continua del TIP en las siguientes etapas: (1) tomar en cuenta los comentarios públicos anteriores para otros proyectos y proporcionarlos como una herramienta a lo largo de todo el proceso del TIP. (2) Cuando MARC solicita proyectos para el TIP a los gobiernos locales o emite una convocatoria para proyectos para programar subasignaciones de fondos federales, se debe dar una oportunidad para el aporte y comentarios del público. El sitio web, boletines informativos,

encuestas y otros medios de comunicación deben usarse para este fin. (3) Además, cuando se proponen proyectos recomendados para financiamiento, el personal debe presentar la lista completa de los proyectos que se consideraron, así como los comentarios públicos, a fin de dar una base más informada para analizar los proyectos.

Cuando se solicitan comentarios durante el período de revisión pública, la información se publicará en el sitio web de MARC y en el vestíbulo de la oficina principal de MARC. Se debe compartir con las partes interesadas a través de listas de correo de transporte, plataformas de medios sociales de la agencia y en publicaciones de MARC. Además, MARC puede colocar avisos en los periódicos del área (incluyendo un periódico en español) como un medio adicional de notificación. En el caso de un TIP recientemente desarrollado, MARC debe enviar un comunicado de prensa a los medios de comunicación locales.

En caso de emergencias estatales y/o federales declaradas, o según el criterio del director ejecutivo de MARC, MARC puede optar por procesar cualquier revisión de TIP relacionada con la emergencia

Período de comentarios: 14 días para adopción y enmiendas al programa (7 días para una emergencia declarada)

Sitio Web: marc.org/transportation/tip.htm


Calendario de actualización: cada 2 años


mediante un proceso de participación pública acelerado: una revisión de siete días en lugar de 14 días. Las revisiones relacionadas con emergencias para las cuales se requeriría una enmienda formal, como se documentó anteriormente, en circunstancias normales también serán ratificadas por la Junta Directiva del MARC en la siguiente oportunidad programada. La información se publicará en el sitio web de MARC y en el vestíbulo de la oficina principal de MARC. Debe compartirse con las partes interesadas a través de listas de correo de transporte, plataformas de redes sociales de la agencia y en publicaciones de MARC.

D. Plan de Participación Pública

El Plan de Participación Pública proporciona un marco para guiar el proceso de participación pública en proyectos de planificación de transporte en el MARC, como el UPWP, MTP, TIP y una variedad de programas y planes especiales y estudios. Este plan especifica las metas subyacentes, estrategias y técnicas de MARC para ser consideradas y empleadas en el logro de las metas del proceso de participación pública.

El desarrollo de un nuevo Plan de Participación Pública implicará un proceso de participación pública inclusivo. El proceso deberá cumplir las metas del Plan de Participación Pública actualmente adoptado y esforzarse por emplear métodos nuevos y/o subutilizados para involucrar al público, particularmente para evaluar y validar la efectividad de las estrategias delineadas en el plan actual.

Una vez que se complete el borrador final de un nuevo Plan de Participación Pública, el personal de MARC lo presentará al Comité de Política de Transporte Total para su consideración y aprobación para su lanzamiento al público para un período de comentarios y revisión de 45 días. Todos los comentarios recibidos por MARC serán considerados en la revisión final por parte del TTPC, antes de su adopción.

Durante el período de revisión pública, MARC publicará información en su sitio web y en el vestíbulo de la oficina principal. Se debe compartir con las partes interesadas a través de listas de correo de transporte, plataformas de medios sociales de la agencia y en publicaciones de MARC. Además, MARC puede colocar avisos en los periódicos del área (incluyendo un periódico en español) como un medio adicional de notificación.

PLAN CALENDARIO DE ACTUALIZACIÓN

DURACIÓN DEL PERÍODO DE COMENTARIOS

PÁGINA WEB CORREO ELECTRÓNICO PARA COMENTARIOS

Programa de Trabajo de Planificación Unificado

Anualmente (Agosto/ Septiembre)

14 días para adopción y enmiendas

marc.org/ Transportation/ UPWP

transportation@ marc.org

Plan Metropolitano de Transporte

Al menos cada 5 años

30 días para adopción, 14 días para enmiendas

to2040.org [email protected]

Plan de Mejoramiento del Transporte

Cada 2 años 7 días para adopción,

marc.org/Transportation/ TIP

[email protected]

Plan de Participación Pública

Cada 3 años 45 días para adopción

marc.org/Transportation/Participation

[email protected]

Resumen de los detalles de las actualizaciones de los planes

Período de comentarios: 45 días

Sitio Web: marc.org/transportation/participation.htm


Calendario de actualización: cada 3 años


Con base en las evaluaciones anuales de los procesos de participación pública que MARC puede emprender, el personal de MARC decidirá en el momento de la revisión completa del plan (cada tres años) si es necesaria una actualización o una remodelación total del plan. Si solo es necesaria una actualización menor, el personal de MARC puede optar por utilizar el TTPC y el período final de comentarios y revisión del público como los medios para involucrar al público en la adopción del plan actualizado.

E. Enmiendas y modificaciones administrativas

Hay muchos factores que pueden requerir ajustes en los planes y proyectos de transporte, algunos de los cuales se pueden considerar como menores y que no requieren la revisión completa exigida para las enmiendas. En tales casos, se puede hacer una modificación administrativa. Una modificación administrativa es una revisión que no requiere revisión y comentarios públicos, una nueva demostración de restricciones fiscales o una determinación de conformidad (en áreas de incumplimiento y mantenimiento). Las modificaciones administrativas solo se pueden realizar en el Plan Metropolitano de Transporte, el Programa de Mejoramiento del Transporte y el Programa de Trabajo de Planificación Unificado. Dichas revisiones pueden incluir cambios menores a los costos del proyecto, fuentes de financiamiento de proyectos incluidos previamente, y cambios menores a la fecha de inicio del proyecto.

El personal de MARC seguirá las pautas establecidas para cada producto del MPO para determinar si los cambios propuestos serán procesados como modificaciones administrativas o enmiendas y procederá con la aprobación del Director de Transporte de MARC.

Las enmiendas al Plan Metropolitano de Transporte, el Programa de Mejoramiento del Transporte, el Programa de Trabajo de Planificación Unificado y las modificaciones administrativas se publicarán en el sitio web de Transporte de MARC.

F. Planes y estudios especiales

MARC con frecuencia desarrolla o facilita el desarrollo de planes y estudios especiales más allá de los que se requieren a nivel federal. Este trabajo de planificación adicional puede incluir el desarrollo de un plan más detallado para un modo particular de transporte, como un plan regional para bicicletas o carga, o asistir a los gobiernos locales en el desarrollo de un plan para un corredor o área. Los procesos para desarrollar este tipo de planes o estudios incluirán un proceso de participación pública en la mayoría de los casos. Los gerentes de proyecto desarrollarán una estrategia de participación pública con la orientación de este Plan de Participación Pública y lo pondrán a disposición en una página web especial dedicada al proyecto. No se requiere un período de comentario y revisión pública formal para estos planes y estudios. Sin embargo, en los casos en que el plan especial requiera cambios al UPWP, MTP, TIP o PPP, el gerente del proyecto debe incluir un período de revisión y comentarios públicos en el proceso de participación pública.

Algunos planes especiales, como un plan regional para bicicletas o carga, se actualizan después de unos pocos años según las circunstancias regionales, por ejemplo, cambios socioeconómicos mayores o cambios en el entorno político en la región. Los gerentes de proyecto desarrollarán listas de correo electrónico de los participantes anteriores para estos proyectos a fin de mantener informados a los miembros de la comunidad interesados en las actualizaciones del plan y otra información relevante. Para obtener información sobre las actualizaciones futuras del plan, regístrese aquí para recibir correos electrónicos de Asuntos de Transporte.


4. Logro de las metas de MARC: Estrategias y técnicas

Se utilizarán diversas estrategias y técnicas para alentar la participación pública temprana y continua durante el desarrollo de los planes centrales de MARC, incluyendo el Plan Metropolitano de Transporte, el Programa de Trabajo de Planificación Unificado, el Programa de Mejoramiento de Transporte y el Plan de Participación Pública, así como planes y estudios especiales. En la medida en que nuevos planes sean requeridos federalmente y sean incorporados a las funciones y responsabilidades de MARC, MARC continuará aplicando técnicas de participación comunitaria para lograr las metas descritas en este plan.

Todo el trabajo de planificación interna, los proyectos administrados por MARC y el trabajo de planificación contratado que incluya actividades de participación pública realizadas por consultores y administradas por MARC se llevará a cabo según las metas establecidas en este plan. Se sugiere que todas las solicitudes de propuestas incluyan un requisito del proyecto que identifique específicamente el Plan de Participación Pública del MARC como un documento guía para las estrategias de participación propuestas. Identificar con éxito las técnicas que respaldan todas las metas de MARC para la participación del público será beneficioso para una propuesta en un entorno competitivo. El Apéndice E muestra ejemplos del lenguaje a ser utilizado en las solicitudes de propuestas.

A medida que MARC continúe prestando servicios a la región de Kansas City, deben establecerse estándares para contar con un nivel de coherencia entre los diferentes esfuerzos de planificación. Al mismo tiempo, MARC reconoce que las estrategias y el grado de participación pública variarán dependiendo del proyecto.

Los gerentes de proyecto son responsables de desarrollar una estrategia de participación pública única para cada proyecto usando técnicas apropiadas. La estrategia debe incluir un cronograma que muestre las técnicas de participación y otras actividades relevantes, y debe delinear las audiencias meta y los resultados esperados. Las siguientes técnicas y estrategias servirán como guía para que los gerentes de proyecto consideren al desarrollar el componente de participación pública de su proyecto. Encontrar un equilibrio de varias técnicas y estrategias será clave, y dará como resultado una combinación de enfoques adaptados que aseguran una participación pública temprana, continua y accesible. Un miembro del personal MARC designado como el Coordinador de Participación Pública estará disponible cuando sea necesario para ayudar con este proceso.

El personal de transporte de MARC colaborará con el departamento de Asuntos Públicos y otras agencias de transporte para ayudar a implementar estas técnicas y estrategias. El Apéndice B presenta consejos útiles para desarrollar y desplegar una estrategia de participación pública.

Título VI de la Ley de Derechos Civiles de 1964

Las actividades y programas de planificación de MARC, incluyendo las que tienen el propósito de involucrar al público, deben ser sensibles a la diversa audiencia de la región. MARC garantiza que ninguna persona será excluida de la participación, se le negarán beneficios ni será sujeta a discriminación, por motivos de raza, religión, edad, género, discapacidad, origen nacional o estado económico, bajo cualquier programa o actividad de MARC. MARC también promueve la participación plena y justa de todas las poblaciones afectadas en el proceso de toma de decisiones de transporte. Cualquier información, educación y oportunidad de participación será igualmente accesible.

Para obtener información adicional sobre el programa del Título VI y cómo presentar una queja, visite marc.org/transportation/equity


A. Estrategias y técnicas

Cuando corresponda, las siguientes estrategias y técnicas se incorporarán a las estrategias de participación pública. Cada estrategia y técnica apoya una o más metas del Plan de Participación Pública. Los siguientes íconos hacen referencia a las metas del plan apoyadas por la estrategia o técnica.

1. Visualización

Las técnicas de visualización se usarán en todos los planes, programas y proyectos centrales de transporte. Estas técnicas relacionarán mejor los proyectos con las metas regionales y harán los documentos más claros y simples para el público y aquellos que no tienen experiencia en la planificación del transporte. Las técnicas de visualización eficaces ayudan a crear consenso y aclarar ideas entre el público y los responsables de la toma de decisiones. Adaptar las técnicas de visualización para un documento o población específica ayudará a las personas interesadas a comprender las metas y las actividades de planificación del transporte. Estas técnicas pueden incluir mapas interactivos de ubicación del proyecto, uso de diagramas, fotos y tablas u otras gráficas que ilustren los impactos o beneficios de las alternativas y escenarios. MARC continuará investigando las mejores prácticas y desarrollará métodos adicionales que respalden la educación y la participación.

2. Sitio web de MARC.org

El sitio web de MARC, www.marc.org, alberga una variedad de información sobre todos los aspectos del proceso de planificación del transporte y puede proporcionar actividades interactivas para solicitar comentarios del público. Sin embargo, no todas las personas tienen acceso o capacidad para usar el internet. Se alienta a las personas sin acceso a internet a utilizar una computadora pública en las bibliotecas públicas locales. Si bien esta es una herramienta efectiva, MARC tiene la responsabilidad de utilizar también formas tradicionales de extensión que brindan amplias vías para la participación.

Aunque no es un requisito federal, MARC continuará trabajando para lograr un mejor cumplimiento de la Sección 508 de la Ley Federal de Rehabilitación para garantizar que las personas con discapacidades puedan acceder a la tecnología. Se hará todo lo posible para garantizar que se satisfagan las necesidades especiales. Se alienta al público a comunicarse con las oficinas de MARC si tienen dificultades para acceder a la información en el sitio web de MARC.

Disponibilidad de documentos

• Los planes centrales y documentos publicados de MARC están disponibles en formato electrónico en el sitio web. Los documentos relacionados con estudios actuales en los que MARC forma parte también deben estar disponibles en línea. Los estudios de corredores, áreas, factibilidad y análisis de

Extenderse y construir conexiones

Informar y educar al público

Involucrar al público y alentar la participación continua

Utilizar los aportes para dar forma a las políticas, planes y programas

Evaluar las estrategias de participación pública


alternativas en los que está involucrado MARC se publican en línea con descripciones resumidas y enlaces a todos los documentos relevantes, horarios, mapas e información de contacto. Si MARC no es el anfitrión de la información, se debe hacer un esfuerzo para dirigir a las partes interesadas a la fuente apropiada.

Oportunidades de comentarios públicos

• El sitio web MARC ofrece un lugar fácilmente identificable para comentarios públicos sobre proyectos y estudios de transporte MARC. Cuando las actualizaciones y enmiendas a los programas y proyectos se divulgan para su revisión y comentarios públicos, MARC las pondrá a disposición en el sitio web marc.org/input

Anuncio del sitio web de MARC

• La dirección del sitio web de MARC se incluirá en todas las publicaciones y anuncios de MARC, además de cualquier material relacionado con planes y estudios centrales.

Próximos eventos y calendario de reuniones

• Un calendario de reuniones públicas está disponible en el sitio web de MARC. Este calendario muestra las reuniones y eventos regionales de MARC relacionados con el transporte que están abiertos al público. Esto incluye, como mínimo, todas las reuniones regulares mensuales del comité de transporte, las reuniones de la Junta MARC y otras reuniones relevantes relacionadas con los proyectos, políticas y programas de planificación del transporte.

3. Otras estrategias basadas en el internet

El internet es una herramienta dinámica que le permite a MARC llegar a una gran parte de la población en momentos adecuados a su horario. Las encuestas públicas indican que las formas adicionales e innovadoras de utilizar el internet y otras tecnologías disponibles fomenta una mayor participación pública. Las personas tienen acceso a información en internet las 24 horas del día, los siete días de la semana. Los tableros de mensajes, listas de correo electrónico, blogs, foros de discusión y sitios de redes sociales se pueden utilizar para informar, educar e iniciar diálogos sobre la planificación del transporte entre los usuarios.

Medios de comunicación social

MARC tiene varias fuentes de medios sociales que brindan información importante sobre eventos, proyectos y oportunidades de comentarios públicos. Si bien MARC utiliza principalmente estas herramientas para comunicar información al público, el público también puede comunicarse con MARC con comentarios o preguntas.

Una página de Facebook se puede utilizar para presentar información de un proyecto para ayudar a educar al público, crear conexiones con partes interesadas específicas y miembros de la comunidad y facilitar la participación. Al mismo tiempo que se continúa manteniendo información del proyecto en el sitio web de MARC, los gerentes de proyecto deben considerar el uso de esta opción como la principal fuente de información para los proyectos activos liderados por MARC.

Además, muchos sitios de redes sociales ahora integran videos en vivo, lo que puede ayudar a promover y expandir el alcance de los proyectos, potencialmente atrayendo nuevos seguidores o miembros del grupo. Los gerentes de proyectos deben considerar el uso de videos en vivo para presentaciones, eventos, entrevistas de “persona en la calle”, etc.

Las plataformas de medios sociales ofrecen mediciones que indican cuántas impresiones o vistas han recibido las publicaciones. Se recomienda utilizar estas mediciones disponibles para evaluar la

Despacho de Conferencistas

Se cuenta con conferencistas disponibles para hablar sobre la planificación del transporte para el área metropolitana en reuniones y eventos locales.

Para programar un conferencista o para obtener más información, comuníquese con el Departamento de Transporte de MARC al 816/474-4240.


efectividad del uso de las redes sociales.

Para encontrar a MARC y programas de MARC en las redes sociales, visite marc.org/About-MARC/Find-Us/Social-Media

Otros medios digitales

El personal de MARC debe identificar formas de incorporar los medios digitales cuando sea posible en la participación pública. Los medios digitales incluyen contenido de audio, video o fotografía que se publica en línea y pueden compartirse fácilmente en las redes de computación. Los medios digitales apoyan las estrategias de visualización y atraen y fomentan una mayor participación del público. El contenido de multimedia digital se puede compartir a través de cualquier herramienta de internet identificada en este plan..

Plataformas de participación en línea

Además de la participación pública en persona, las técnicas de participación en línea deben considerarse como un medio para involucrar a los miembros del público que deseen involucrarse en las actividades de participación de MARC pero que no pueden asistir físicamente. Muchas veces, si se promueve bien, la participación en línea puede generar una mayor participación. Los miembros de la comunidad pueden participar en su propio tiempo libre y proporcionar información más significativa.

Existen varias plataformas que ofrecen participación en línea, tanto gratuitas como con tarifa. Muchas plataformas de participación en línea ofrecen herramientas de visualización, comunicación entre participantes y encuestas, y también pueden alojar documentos.

Correo electrónico

MARC utilizará el correo electrónico como una forma de proporcionar una manera directa y continua de participación y comunicación con individuos, organizaciones, agencias y otros que deseen una mayor participación en el proceso de planificación de MARC. Además, MARC utiliza el correo electrónico como su principal método de comunicación para el proceso de consulta con las partes interesadas requerido en la ley FAST.

El personal de MARC mantiene listas de correo múltiples que incluyen los grupos de partes interesadas exigidos por el requisito de consulta.

El personal de MARC emitirá una “Notificación de Actualización del Plan” a todos los contactos individuales registrados en las listas de correo como parte del proceso de consulta. Esta notificación proporcionará una descripción general del proceso de actualización propuesto y delineará el cronograma de actualización específico, describirá las actividades generales del proceso y describirá las oportunidades de participación pública.

También se pueden realizar comunicaciones intermedias a los contactos en la lista de correo de consulta según sea necesario a lo largo del proceso de planificación. El proceso de consulta finalizará proporcionando una notificación a los contactos en la lista de que el proceso ha finalizado, y proporcionará instrucciones para acceder a las actualizaciones del plan finalizado.

Las partes interesadas que actualmente no están incluidas en una de las listas de correo de transporte de MARC pueden solicitar ser agregados enviando un correo electrónico a [email protected].

4. Publicaciones y correspondencia

MARC utiliza publicaciones y correos para informar a las partes interesadas sobre asuntos y eventos relacionados con el transporte. También se mencionan en estas publicaciones los períodos de comentarios, los puntos de contacto, las actualizaciones de planes y estudios centrales, y la información clave sobre cómo participar. El personal de MARC mantiene y actualiza una lista de contactos/correo regular de las personas interesadas.

Los formularios electrónicos están disponibles en el sitio web de MARC, o las partes interesadas pueden agregarse a cualquier lista de correo, de forma gratuita, llamando al 816-474-4240.


Las siguientes publicaciones se pueden utilizar para ayudar a informar y educar al público sobre la planificación del transporte y diversas actividades..

Guía para la toma de decisiones de transporte

MARC ha desarrollado una Guía para la Toma de Decisiones de Transporte, modificando una guía base de la Administración Federal de Tránsito y la Administración Federal de Carreteras para proporcionar información específica de Kansas City. La guía describe cómo funciona el proceso de planificación del transporte, explica cómo involucrarse y brinda información sobre dónde es más apropiado realizar comentarios públicos. La guía es de naturaleza general y está escrita en un lenguaje claro y sencillo. La guía se distribuye en charlas, reuniones de extensión, mesas de exposición y se envía por correo en respuesta a una consulta pública. Una versión en línea se puede encontrar aquí.

ReMARC

MARC publica ReMARC, un boletín bimensual que informa sobre asuntos importantes para las ciudades y condados en la región metropolitana de Kansas City. Las actualizaciones sobre asuntos regionales relacionados con el transporte a menudo se incluyen en este boletín.

Revisión anual de MARC

Cada año, MARC publica una revisión de los esfuerzos actuales que MARC desarrolla para abordar los desafíos regionales en la planificación del transporte, protección ambiental, desarrollo de una economía fuerte, proporcionar servicios públicos eficientes y ayudar a las poblaciones vulnerables.

Blog Transportation Matters

Anteriormente era un boletín informativo, ahora este blog es producido por el Departamento de Transporte y Ambiente de MARC y proporciona información sobre los principales planes y proyectos de transporte, próximas reuniones y oportunidades de comentarios públicos, actividades, posibles decisiones y acciones, e investigación. El blog está disponible en transportation.marcblogs.org y se puede vincular desde el sitio web de MARC. Los lectores pueden optar por suscribirse al blog y recibir nuevas publicaciones por correo electrónico. Las suscripciones se pueden personalizar de modo que solo se envíen por correo electrónico las publicaciones relevantes según los intereses de los lectores (p.ej., tránsito).

5. Interacción pública

Una forma efectiva de educar a las personas sobre las actividades de planificación del transporte y crear oportunidades para que el público se involucre es reunirse frente a frente. MARC debe adoptar la actitud de “conocer al público donde está el público” en lugar de esperar que el público siempre vaya a MARC. Las siguientes estrategias y técnicas permiten la interacción frente a frente con el público.

Exhibiciones de información y ventanas emergentes

MARC debe capitalizar las oportunidades en eventos que se llevan a cabo en la comunidad, como los eventos deportivos profesionales, universitarios y de secundaria, eventos comunitarios, reuniones y festivales de asociaciones vecinales, así como ir a los centros comerciales y mercados del área. Se puede armar una “exhibición itinerante” que incluya encuestas, formularios de inscripción en listas de correo, resúmenes del MTP y TIP, y otra información que pueda ser de interés para el público en general. Esto le da al público acceso directo a MARC, al proceso de planificación y su personal. Mientras que las exhibiciones informativas generalmente se utilizan para proporcionar información al público, las ventanas emergentes son útiles como una forma de involucrar a la comunidad y obtener retroalimentación sobre proyectos de planificación específicos. Las ventanas emergentes son una gran opción “para ir donde están las personas” y deben usarse para complementar la participación en línea o en las reuniones públicas.

Reuniones de comités

MARC patrocina varios comités que ofrecen una oportunidad para que las partes interesadas discutan los problemas y coordinen actividades de planificación del transporte. Los comités de planificación


establecen estrategias para administrar el sistema de transporte de la región. Los comités de programación establecen las prioridades de financiamiento y revisan y califican las solicitudes de proyectos de transporte. Ambos hacen recomendaciones al Comité de Política de Transporte Total, que informa al Consejo Directivo de MARC para su aprobación.

Todas las reuniones del comité de transporte de MARC están abiertas al público. Esto brinda una excelente oportunidad para que el público se mantenga informado y participe en el proceso de planificación.

La notificación pública sobre las reuniones de la Junta de MARC y el comité se dará al mismo tiempo que se notifica a los miembros del comité. Los procedimientos operativos (tales como notificación, reuniones improvisadas y cambios en la agenda) varían para cada comité. Los detalles se pueden encontrar en los estatutos o en los procedimientos operativos de cada comité. La notificación se considera completa al publicar una copia de la agenda o notificación de la reunión, incluyendo la hora, fecha y lugar de la reunión, en el sitio web y el calendario de reuniones de MARC, y mediante notificación electrónica a los miembros del comité, las partes interesadas y los miembros de los medios de comunicación que hayan expresado interés en recibir tales notificaciones. Cada comité publica su propia página web que proporciona esta información. Las copias impresas se distribuirán al solicitarse. Puede encontrar una lista completa de los comités de MARC en el sitio web de MARC

Reuniones públicas

Las reuniones públicas son una excelente manera de informar al público sobre el proceso de planificación y solicitar ideas, aportes y comentarios. Es importante que MARC tenga una comunicación abierta y honesta y escuche al público. Las reuniones públicas deben celebrarse en varios lugares de la región cuando se trate de cuestiones, planes y programas de interés regional. Las ubicaciones deben estar en “terreno neutral”, como bibliotecas, centros comunitarios o escuelas, en lugar de edificios municipales o estatales. Cuando sea posible, estos lugares deben ser accesibles por transporte público y estar ubicados en edificios que cumplan con la Ley de Estadounidenses con Discapacidades. Se debe crear y mantener un inventario de sitios de reunión con información sobre la instalación como un recurso para el personal. Si una población meta está ubicada en un área geográfica, entonces la reunión debe realizarse en esa área para conveniencia de los participantes. El personal de MARC, informado y accesible, debe estar disponible para responder cualquier pregunta que las personas puedan tener. Es importante que la información se presente en un formato fácilmente comprensible. Se debe evitar el uso de terminología técnica y se deben usar técnicas de visualización para describir ideas complicadas en un formato fácil de comprender.

Se recomienda contar con funcionarios electos en los foros públicos. La presencia de funcionarios electos ha sido solicitada constantemente por los asistentes en el pasado. El uso de empresas de relaciones públicas y facilitadores confiables también debe considerarse cuando se considere apropiado. Los horarios de reunión deben ser apropiados para el área, de modo que esté disponible la máxima cantidad de asistentes.

Con previo aviso, se proporcionarán intérpretes de idiomas y lenguaje de señas y documentos en Braille para las reuniones públicas. La publicidad incluirá información de contacto para aquellos que necesiten estas u otras adaptaciones especiales.

MARC alienta al público a hacer preguntas y expresar sus ideas y opiniones sobre las actividades regionales de transporte en cualquier momento del año. Los comentarios recibidos fuera del período oficial de comentarios serán evaluados por el personal de MARC, se incorporarán siempre que sea posible y se responderán de la misma manera en que se recibió el comentario. Para ponerse en contacto con el personal de transporte de MARC, consulte la información de contacto que figura en la siguiente página

Reuniones copatrocinadas y colaboración con organizaciones socias

Las reuniones copatrocinadas con grupos tales como empresas, grupos ambientalistas y organizaciones cívicas se deben usar para desarrollar una fuerte participación y conciencia. Los


miembros de la comunidad han identificado que están más dispuestos a participar en las discusiones de transporte cuando forman parte de la reunión de una organización (por ejemplo, YMCA, asociación de vecinos, Club Rotario, etc.) en lugar de una reunión más formal en el cabildo.

Para garantizar la participación de poblaciones tradicionalmente desatendidas, son vitales las campañas de mercadotecnia y publicidad. Los líderes comunitarios específicos deben participar en el proceso publicitario cuando corresponda (los líderes comunitarios saben mejor cómo contactar e involucrar a sus propios residentes), y podrían tener que darse ciertos servicios (cuidado de niños, comida, etc.). Estas relaciones deben mantenerse para futuras alianzas en el proceso de planificación.

Se debe hacer un esfuerzo para colaborar con otras organizaciones siempre que sea posible. Ejemplos de oportunidades de colaboración incluyen trabajar con otras agencias de transporte en publicidad, invitar a funcionarios públicos electos para estar presentes en reuniones públicas, o trabajar con un centro de jubilación para involucrar a un segmento particular de la población. Siempre que sea posible se debe considerar unirse a otras reuniones que ya están teniendo lugar en diferentes comunidades.

MARC alienta al público a hacer preguntas y expresar sus ideas y opiniones sobre las actividades regionales de transporte en cualquier momento del año. Los comentarios recibidos fuera del período oficial de comentarios serán evaluados por el personal de MARC, se incorporarán siempre que sea posible y se responderán de la misma manera en que se recibió el comentario. Para ponerse en contacto con el personal de transporte de MARC, consulte la información de contacto que figura en la página siguiente.

Involucrando a participantes con dominio limitado del inglés

Como receptor de fondos federales, MARC es responsable de involucrar y brindar un acceso significativo a los beneficios, servicios, información y otras partes importantes de sus programas y actividades para las personas que se consideran con dominio limitado del inglés (LEP). Las personas LEP son personas que no hablan inglés como idioma principal y que tienen una capacidad limitada para leer, hablar, escribir o comprender el inglés. Estas personas pueden tener derecho a asistencia lingüística.

MARC ha adoptado un plan LEP para su programa de transporte, de conformidad con las reglamentaciones LEP federales (Título VI de la Ley de Derechos Civiles de 1964) y a fin de guiar al personal MARC a determinar si se requiere proporcionar asistencia lingüística para un proceso de participación pública dado. Este plan LEP describe el análisis que el personal de MARC debe realizar para evaluar los requisitos de traducción e interpretación que deben cumplirse, si corresponde. Si se determina que se requieren servicios especiales, el LEP también guiará al personal en el proceso para cumplir con estos requisitos. El plan LEP se puede encontrar en el sitio web de MARC en marc.org/transportation/lep.htm.

Los procesos de participación pública relacionados con el transporte de MARC se esforzarán por mejorar el contacto y la comunicación con hablantes de inglés no nativos. MARC continuará identificando y utilizando los canales de comunicación de los que depende la comunidad, incluyendo periódicos y estaciones de radio de las minorías. MARC también continuará fomentando relaciones con empresas y organizaciones que prestan servicios a poblaciones de inmigrantes.

Se deben identificar también intérpretes y servicios de traducción y deben estar fácilmente disponibles para atender las necesidades de esta población. Se usarán herramientas para ayudar a identificar las áreas que predominantemente hablan otros idiomas para que tengan la misma oportunidad de participar en las discusiones de planificación. Estas herramientas incluyen el Mapa de Idiomas de la Asociación del Idioma Moderno y los datos del mapeo geográfico disponibles a través del Censo de Estados Unidos.

Involucrando poblaciones de justicia ambiental

MARC reconoce que se deben realizar esfuerzos adicionales para involucrar a una porción más amplia de la población, incluyendo las minorías y las poblaciones de bajos ingresos. Idealmente, las preocupaciones de justicia ambiental, un esfuerzo holístico que se ocupa de la carga ambiental


desigual impuesta sobre estos segmentos de la población, conducirá a una mejor planificación que refleje las necesidades de todas las personas, diseñando instalaciones de transporte que encajen armónicamente en las comunidades, así como una mejor comunicación entre MARC y las poblaciones marginadas. La justicia ambiental asegura que los servicios y beneficios permitan la participación significativa de todos y que se distribuyan equitativamente a todas las personas para evitar la discriminación.

Al enfocar los esfuerzos de participación hacia las comunidades con concentraciones de poblaciones minoritarias y de bajos ingresos, MARC trabajará para obtener información sobre la mejor manera de comunicarse e involucrar a los residentes en estas áreas con organizaciones comunitarias y líderes dentro de estas comunidades. Es importante considerar cómo y dónde se lleva a cabo la publicidad y notificaciones de oportunidades de participación. MARC identificará las publicaciones locales y los medios de comunicación importantes para las comunidades seleccionadas. Si corresponde, MARC identificará las rutas de autobús para la distribución de volantes en los autobuses.

Las reuniones públicas deben realizarse en ubicaciones neutrales frecuentadas por miembros de la comunidad en las áreas meta, como iglesias, centros comunitarios o bibliotecas; y, estas ubicaciones deben ser accesibles de acuerdo con la ley ADA y estar a poca distancia de las rutas de autobús, si están disponibles. MARC debe considerar proporcionar cuidado de niños y refrigerios nutritivos en las reuniones, cuando corresponda.

Crear y mantener confianza entre los miembros de la comunidad en las áreas de justicia ambiental es esencial para alentar la participación continua en el proceso de planificación del transporte. Decisiones de transporte anteriores pueden haber tenido un impacto negativo en los vecindarios de bajos ingresos y de minorías; es común la percepción de que la retroalimentación no será considerada en futuras decisiones o que las decisiones ya han sido tomadas. A fin de generar confianza, el personal del proyecto debe ser claro en cuanto a las metas del proyecto, el tipo de comentarios que pueden influir en el proyecto, y debe demostrar que los comentarios y las preocupaciones se documentan y comunican a los responsables de la toma de decisiones, y cómo los comentarios finalmente dan forma a los planes y estudios finales.

También es importante proporcionar información sobre los planes y proyectos y cómo se toman las decisiones. Los documentos deben estar disponibles en forma impresa y digital y los documentos impresos deben estar disponibles en bibliotecas y otras ubicaciones convenientes en las comunidades meta.

6. Medios de comunicación

Se debe hacer todo lo posible por utilizar los medios de comunicación cuando se involucre al público. Un solo tipo de medio de comunicación no logrará llegar a todos, por lo que se recomienda que MARC use una variedad de métodos. MARC debe aprovechar las oportunidades con los medios, por lo tanto, deben enviarse comunicados de prensa a la radio, televisión y periódicos locales. Los comunicados de prensa, cuando corresponda, deben incluir información sobre los programas y actividades de MARC, reuniones informativas, entrevistas, próximos eventos y actividades, así como a quién contactar como recurso regional para obtener más información.

Principio de justicia ambiental

• Garantizar la participación plena y justa de todas las comunidades potencialmente afectadas en el proceso de toma de decisiones del transporte.

• Evitar, minimizar o mitigar efectos desproporcionadamente altos y adversos para la salud humana y el ambiente, incluyendo efectos sociales y económicos, sobre las poblaciones minoritarias o de bajos ingresos.

• Evitar la negación, reducción o demora significativa en la recepción de beneficios por parte de poblaciones minoritarias o de bajos ingresos.


Los periódicos deben incluir tanto periódicos de circulación general como periódicos orientados a las minorías. También se deben buscar oportunidades para anunciar y publicar en otros boletines producidos por asociaciones de propietarios, grupos religiosos, grupos cívicos y otros que tengan interés en los programas de planificación de MARC. Se deben hacer anuncios para notificar al público de las reuniones y la disponibilidad de documentos públicos. Los periódicos se deben usar cuando se realicen actividades de participación pública relacionadas con planes y proyectos MARC. Además, los volantes insertos en periódicos o facturas de servicios públicos pueden llegar efectivamente a grandes audiencias. Solo los proyectos muy importantes se benefician más de la distribución de volantes a gran escala debido al costo elevado.

7. Listados de correo

Los envíos por correo se deben utilizar para dirigirse a un público en particular para anunciar próximas reuniones, actividades o proporcionar información. Las cartas, volantes y postales son los más adecuados para esta categoría. Deben usarse para enviar hojas de datos del proyecto, boletines de progreso y actualizaciones generales relacionadas con un proceso de planificación. Un área meta puede tener un interés especial en un proyecto o verse directamente afectada por el proyecto. Es importante garantizar que todos los interesados dentro del área del proyecto participen en el proceso de planificación. Los estudios especiales y las actividades de planificación local en las que MARC participe deben usar este método más a menudo.

8. Encuestas

Las encuestas son una herramienta efectiva que puede usarse para generar una representación válida de la opinión pública y, cuando se usan en combinación con la interacción pública directa, pueden llegar a una gran audiencia. Las encuestas deben generar aportes específicos del público y contener preguntas coherentes para que los resultados puedan compararse fácilmente. Si bien se pueden utilizar encuestas en papel, se recomienda hacer las encuestas en línea y compartirlas en diferentes canales en línea, incluyendo las redes sociales, para ampliar el alcance. Con el pago de una pequeña tarifa, Facebook y Twitter pueden promocionar y orientar publicaciones que incluyen información sobre una encuesta a las comunidades y personas dentro de áreas demográficas, geográficas y de interés específicas.

9. Tarjetas de comentarios y formularios de evaluación

Para asegurarse de que todos tengan voz en el proceso de planificación, las tarjetas de comentarios y los formularios de evaluación estarán disponibles en todas las reuniones regulares de MARC. Las tarjetas de comentarios son una forma adicional para que el público comparta comentarios y brinde retroalimentación cómodamente para expresar su opinión durante una reunión abierta. Los formularios de evaluación le permiten al personal de MARC saber qué tan efectivo es cada evento de extensión comunitaria desde el punto de vista de los participantes. Los eventos futuros se adaptarán o modificarán según los comentarios recibidos en los formularios de evaluación.

10. Documentar e incorporar los aportes del público

MARC reconoce que, para fomentar una base sólida de participación de los residentes, es importante responder a los comentarios y preguntas que se han presentado para explicar cómo serán revisados y considerados. Es responsabilidad de MARC responder a todos los comentarios recibidos que se apliquen a UPWP, LRTP, TIP, PPP, estudios especiales y cualquier otro proyecto importante que emprenda MARC. Se prepararán borradores de respuesta y se someterán a la consideración de los comités de MARC apropiados.


ApéndicesA. Evaluar las Estrategias de Participación Pública

B. Consejos de participación pública para gerentes de proyecto y consultores

C. Proceso de consulta

D. Espectro de participación pública de la Asociación International de Participación Pública

E. Ejemplos de técnicas de la Asociación International de Participación Pública

F. Ejemplo de lenguaje para las solicitudes de propuesta

G. Definiciones

H. Desarrollo del Plan de Participación Pública

1. Diagrama de los fundamentos del proceso de participación pública

2. Encuestas y resultados del proceso de participación pública

3. Notas de los grupos focales

4. Comentarios y respuestas a los comentarios públicos


A. Evaluar las Estrategias de Participación Pública

1. Evaluación

La evaluación del proceso de participación pública es una parte esencial del Plan de Participación Pública, por muchas razones. Una evaluación eficaz de los procesos de participación pública de MARC apoyará el mejoramiento continuo de los procesos y proyectos en curso y futuros, ayudando a MARC a evaluar el desempeño del proceso en cuanto a sus objetivos, así como apoyar el mejoramiento de la práctica de la participación pública.

Es muy importante desde el principio que los administradores de proyecto y el asesor de participación pública planeen cómo será evaluada una estrategia de participación pública. IAP2 sugiere que las siguientes preguntas sean respondidas al tiempo que la estrategia está siendo desarrollada:

• ¿Qué es el éxito?

• ¿Qué va a medir el éxito?

• ¿Cómo vamos a reunir los datos?

• ¿Qué significan los datos y cómo los usaremos?

Habrá dos áreas principales de evaluación:

• El proceso y las herramientas utilizadas para poner en práctica la participación pública, y

• El resultado del programa de participación pública.

La siguiente tabla puede ayudar a organizar el enfoque para la evaluación de una sola técnica o la totalidad de un proceso de participación pública.

Paso deEvaluación

Ejemplos de Aplicaciones deEvaluaciones de Procesos

Ejemplos de Aplicaciones de Evaluación deResultados

¿Qué es el éxito? • Áreas funcionales del programa.

• Mejores prácticas.

• Valores centrales.

• Meta de participación pública.

• Objetivos de participación pública.

• Promesa al público.

¿Qué va a medir el éxito?

• Satisfacción de los participantes.

• Satisfacción de los participantes. relativa a los objetivos de la actividad.

• Nivel de conciencia del público sobre el proyecto.

• Nivel de participación.

• Satisfacción del público relativo a la meta/promesa.

• Aumento general de la credibilidad de la organización.

¿Cómo vamos a reunir los datos?

• El equipo da una conferencia después de las actividades, hitos, proyectos y procesos.

• Formularios de retroinformación.

• Charlas informales con los participantes.

• Llamadas informales y reuniones con los interesados claves.

• Observaciones en las actividades de participación.

• Revisiones de colegas

• Observando y documentando.

• Desarrollando y manteniendoregistros apropiados.

• Administrando encuestas estadísticamente válidas.

• Conduciendo entrevistas formales.

• Usando un programa de evaluación de terceros.

• Desarrollando una lógica de programa y jerarquía de resultados.


Paso deEvaluación

Ejemplos de Aplicaciones deEvaluaciones de Procesos

Ejemplos de Aplicaciones de Evaluación deResultados

¿Qué significan los datos y cómo los usaremos?

• Correspondencia regular entre el equipo sobre los resultados de la evaluación.

• Modificaciones apropiadas del proceso.

• Retroinformación regular en las reuniones públicas.

• Informe formal del programa

• Envío de correo con la decisión y registros de la decisión

• Estudios de caso

© International Association for Public Participation, www.iap2.org

Hay muchas herramientas útiles que pueden emplearse en el proceso de evaluación para colectar datos. El personal de MARC debe utilizar recursos tales como la Asociación Internacional para la Participación Pública para determinar cuáles herramientas son convenientes para cada proyecto asumido.

El personal de MARC debe también mantener un registro de las evaluaciones llevadas a cabo y los datos

colectados.

2. Documentación de procesos y desempeño

Evaluación de los eventos individuales de extensión al público

Al final de cada evento o actividad de participación pública (foro público, sesión abierta, grupo de enfoque, encuesta, etc.), el personal del MARC compilará un resumen y evaluación del evento o la técnica. Como mínimo, el resumen y la evaluación deben incluir la siguiente información:

• Nombre y fecha del evento o actividad

• Contacto con el personal del MARC

• Descripción y contexto del evento o actividad

• Descripción del público o interesados objetivo

• Evaluación del evento o actividad según la tabla anterior

• Identificación de las áreas y técnicas que se pueden mejorar o de técnicas que habrían garantizado mejores resultados.

Evaluación de las estrategias de participación pública para planes y estudios centrales

Cada documento final del plan o estudio se debe complementar con una evaluación del proceso de participación pública. A través de esta evaluación, el jefe del proceso de participación pública del plan o estudio debe documentar la estrategia de participación del público en el proceso de planificación y evaluar dicho proceso como un todo basándose en las áreas de evaluación identificadas anteriormente. Las evaluaciones de las técnicas individuales como se describen en la Sección 1 anterior ya deben estar completadas en esta etapa.

Revisión anual del proceso de participación pública

Todos los años, la persona designada como Asesor de participación pública, del personal de transporte del MARC, compilará evaluaciones para técnicas y eventos individuales y estrategias de participación pública completas. Esta compilación de las actividades y evaluaciones de participación del Departamento de Transporte aportarán ideas sobre áreas que necesitan mejorarse. El Asesor de participación pública recomendará cualquier mejora que se debe tratar en actividades futuras de planificación. Estas evaluaciones y recomendaciones se revisarán a través de un proceso de revisión de pares en el MARC. El grupo de revisión de pares servirá para deliberar y enviar recomendaciones a un


cuerpo interno de toma de decisiones para cualquier cambio en el proceso de participación pública. Todos los cambios que afecten directamente el contenido de este plan deben pasar por un proceso de aprobación estándar que incluye aprobaciones del Comité de Políticas de Transporte Total y del directorio del MARC.

Revisión del plan de participación pública

• El Plan de Participación Pública se revisará cada tres años como mínimo. Las recomendaciones de mejoras anuales afectarán esta revisión y aportarán ideas sobre qué elementos del plan se deben modificar, con la meta final de mantener los principios básicos y las mejores prácticas en el contexto de nuestra región.

• El proceso de evaluación requerirá el uso continuo de herramientas actuales y el desarrollo de nuevas herramientas que ayudarán al personal del MARC a tener un seguimiento de la eficacia de las actividades y técnicas de participación pública.


Apéndice B. Consejos de Participación Pública para Gerentes de Proyectos y Consultores

Consejos para crear una estrategia de participación pública

1. Para cada fase, identificar preguntas específicas o áreas para aportaciones que influirán en el plan o estudio.

2. Identificar sus audiencias (partes interesadas, personas en geografías específicas, segmentos meta de la población, etc.)

3. Identificar los métodos de comunicación y participación apropiados para estas poblaciones.

4. Identificar colaboraciones potenciales para ayudar a aumentar la participación de las audiencias identificadas.

5. Identificar el presupuesto

6. Desarrollar un cronograma del proyecto que muestre cuándo el público puede esperar oportunidades de participación.

7. Crear un plan de comunicaciones que incluya el uso de una variedad de herramientas y resuma claramente los mensajes clave. Trabajar con el personal de asuntos públicos para desarrollar este plan.

8. Identificar los procedimientos para documentar las aportaciones de las partes interesadas y el público y cómo y cuándo se compartirá esta información con los responsables de la toma de decisiones.

9. Identificar cómo se evaluará la participación pública. Usar el Apéndice A como referencia.

10. Poner la estrategia disponible a las partes interesadas y el público.

Consejos para las comunicaciones y los productos finales

1. Desarrollar un plan de comunicaciones como parte de la estrategia de participación pública. Las técnicas de comunicación efectiva requieren una planificación cuidadosa y, en muchos casos, mucho tiempo para llevarlas a cabo. Al vincular los canales de comunicación apropiados con las partes interesadas deseadas, hay mayor posibilidad de que se reciban los mensajes. Asegurarse de identificar hitos clave en el proceso de planificación cuando se necesiten ciertas comunicaciones. Al usar redes sociales, preparar un plan aparte que incluya un cronograma y el tipo de publicaciones que se enviarán. Estos detalles permitirán al personal de comunicaciones prepararse con suficiente anticipación y aplicar enfoques más creativos.

2. Desarrollar un logo o logotipo reconocible para el plan que pueda ser fácilmente recordado por el público y atraiga la atención.

3. Usar el estilo del Associate Press (AP) al escribir. MARC utiliza el estilo AP en todos los materiales. Los consultores también deben usar el estilo AP en todos los materiales a entregar.

4. Usar un lenguaje sencillo que todos puedan entender. Evitar el uso de terminología técnica y siglas no definidas.

5. Crear hojas informativas y resúmenes ejecutivos siempre que sea posible. Desarrollar hojas informativas fáciles de leer que ayuden a educar al público sobre temas específicos. Los resúmenes ejecutivos también son importantes ya que la mayoría de las personas solo leerán esta parte del plan. Usar visualizaciones siempre que sea posible para explicar ideas y conceptos complejos.


Consejos para el uso de las redes sociales

Los sitios de redes sociales como Facebook o Twitter son herramientas poderosas para comunicar mensajes estratégicos, compartir información interesante e involucrar al público. Las redes sociales deben incluirse en todas las estrategias de comunicación y participación pública.

1. Elaborar un plan de redes sociales que incluya mensajes clave y contenidos que refuerce esos mensajes, los tipos de contenido que se compartirán y un cronograma para su publicación.

2. Desarrollar una política de comentarios sobre cómo manejar los comentarios no solicitados.

3. Incluir diferentes tipos de medios de comunicación (imágenes, audio, video, etc.) para aumentar el interés y participación.

4. Establecer roles: quién desarrollará, aprobará y publicará el contenido.

5. Identificar quién tiene acceso a las cuentas de redes sociales y desarrollar un plan o rutina para coordinar el uso de las cuentas si hay múltiples usuarios.

6. Usar transmisiones de video en vivo para presentaciones y eventos para aumentar el alcance.


Apéndice C: Proceso de Consulta

Además de involucrar activamente al público en las actividades de planificación de transporte de MARC, MARC también involucra activamente a los interesados en el transporte regional y a las agencias de partes interesadas en el desarrollo de los planes básicos y de transporte especial de MARC. Este apéndice explica resumidamente el proceso de consulta de MARC.

Consulta dentro de la Estructura del Comité de Transporte

La extensa estructura de comités de MARC es esencial para reunir a los interesados regionales del transporte y otras industrias relevantes. Los comités tienen la responsabilidad de proporcionar supervisión y orientación en el desarrollo del Plan de Transporte Metropolitano, el Programa de Mejoramiento del Transporte, el Programa de Trabajo de Planificación Unificado, el Plan de Participación Pública y una serie de planes y estudios modales. Los comités también tienen el fin de promover la cooperación y coordinación entre los gobiernos locales y las agencias.

Mientras la Junta Directiva de MARC brinda supervisión final y aprobación de los productos de planificación de MARC, el Comité de Políticas de Transporte Total (TTPC) proporciona orientación importante sobre las políticas a todas las actividades de transporte y es fundamental para el proceso de consulta.

El TTPC incluye representantes de los siguientes gobiernos locales o agencias:

» Condados en la región de MARC.

» Las cinco ciudades más grandes en la región de Kansas City.

» Departamento de Transporte de Kansas.

» Departamento de Transporte de Missouri.

» Autoridad de Transporte de la Zona de Kansas City.

» Administración Federal de Tránsito.

» Administración Federal de Carreteras.

» Organizaciones relacionadas.

Además, MARC tiene cinco comités de planificación separados basados en el modo:

» Consejo Coordinador de Tránsito Regional

» Comité Asesor de Bicicletas/Peatones

» Comité de Movimiento de Bienes

» Comité de Carreteras

» Comité de Aviación

Puede encontrar la estructura de la membresía de estos comités en marc.org/Transportation/Committees

Durante el proceso de consulta de MARC, se proporciona información importante a los comités sobre las actividades básicas de planificación, incluyendo las oportunidades para la participación, principalmente a través de notificaciones por correo electrónico. Si bien no todas las partes interesadas requeridas en la consulta están representadas directamente en los comités, estos representantes están incluidos dentro de las listas de correo del comité. Estas listas se revisan periódicamente para garantizar que los contactos estén actualizados. Muchos comités también reciben presentaciones y el personal involucra a los miembros en la discusión para solicitar comentarios. Cualquier parte interesada puede solicitar ser agregada a las listas de correo y recibirá notificaciones de estas diversas reuniones abiertas del comité. Los gerentes del comité envían notificaciones de las reuniones con siete días de anticipación, dejando suficiente tiempo para que se realicen ajustes especiales para garantizar que todos puedan asistir.


Otros esfuerzos de consulta

Los esfuerzos de consulta de MARC van más allá de la estructura del comité de transporte para asegurar que otros grupos pertinentes estén informados y se les brinde oportunidad para contribuir con su opinión a los planes de MARC. Los grupos fuera de la estructura del comité de transporte ayudan a garantizar que el personal de MARC esté considerando diferentes perspectivas y produciendo planes más completos y pertinentes. Estos grupos pueden incluir:

» Foro de Calidad del Aire

» Comité de Políticas de Lugares Sostenibles

» Red Regional de Inteligencia Laboral

» Red de Equidad Regional

» Comisión de Envejecimiento

» Coalición de los Primeros Suburbios

» Cámaras de Comercio y Corporaciones de Desarrollo Económico

Listas de consultas específicas de los planes

MARC mantiene listas de contactos de personas que han expresado interés en planes específicos o productos de planificación o que han participado en actividades de participación pública en el pasado, como reuniones públicas o encuestas. Durante un proceso de desarrollo o actualización del plan, MARC utilizará estas listas para informar a los miembros del público interesado y otras partes interesadas acerca de hitos importantes dentro de los proyectos de planificación, incluyendo formas de proporcionar opiniones y comentarios.


Apéndice D. Espectro de participación pública de la Asociación Internacional de Participación Pública

Informar Consultar Involucrar Colaborar EmpoderarMeta de Participación Pública

Brindar al público información equilibrada y objetiva para ayudarlos a comprender el problema, las alternativas, oportunidades y/o soluciones

Obtener comentarios públicos sobre análisis, alternativas y/o decisiones

Trabajar directamente con el público a lo largo del proceso para asegurar que las inquietudes y aspiraciones del público sean comprendidas y consideradas de manera coherente.

Asociarse con el público en cada aspecto de la decisión, incluyendo el desarrollo de alternativas y la identificación de la solución preferida.

Poner la toma de decisión final en las manos del público.

Promesa al público

Lo mantendremos informado.

Lo mantendremos informado, escucharemos y reconoceremos las inquietudes y aspiraciones, y brindaremos comentarios sobre cómo las aportaciones del público influyeron en la decisión

Trabajaremos con usted para asegurarnos de que sus inquietudes y aspiraciones se reflejen directamente en las alternativas desarrolladas y daremos comentarios sobre cómo las aportaciones del público influyeron en la decisión.

Esperamos su asesoramiento e innovación en la formulación de soluciones e incorporaremos sus consejos y recomendaciones en las decisiones en la mayor medida posible.

Implementaremos lo que ustedes decidan.

Ejemplos de técnicas

� Hoja de datos

� Sitios web

� Actividades abiertas al público

� Comentario público

� Grupos focales

� Encuestas

� Reuniones públicas

� Talleres

� Sondeo deliberativo

� Comités asesores de ciudadanos

� Creación de consenso

� Toma de decisión participativa

� Jurados de ciudadanos

� Votaciones

� Decisión delegada


Creciente Nivel de Impacto Público


Apéndice E. Ejemplos de técnicas de la Asociación Internacional de Participación Pública

Técnica Siempre analizarlo bien Qué puede salir bien Qué puede salir malMateriales impresos de información pública

� Hojas de datos

� Boletines

� Folletos

� Documentos sobre temas específicos

� KISS (Keep it Short and Simple) – ¡Mantenerlo breve y simple! Debe ser visualmente interesante, pero evitar que parezca un anuncio mercantilista

� Incluir un formulario para comentarios con estampillas pagadas para fomentar una comunicación bidireccional y ampliar la lista de correo

� Asegurarse de explicar el rol público y cómo los comentarios públicos han afectado las decisiones del proyecto. El formato de preguntas y respuestas funciona bien.

� Puede llegar a una audiencia meta extensa

� Permite revisiones técnicas y legales

� Fomenta las respuestas por escrito si se adjunta el formulario de comentarios

� Facilita la documentación del proceso de participación pública

� Su eficiencia depende de la eficiencia de la lista de correo/red de distribución

� Capacidad limitada para comunicar conceptos complicados

� No existe garantía de que los materiales se leerán

Repositorios de información

Las bibliotecas, ayuntamientos, centros de distribución, escuelas y otras instalaciones públicas son buenas ubicaciones para información relacionada con proyectos de vivienda.

� Asegurarse de que el personal en el lugar sepa dónde se guardan los materiales

� Mantener una lista de los artículos en el repositorio

� Seguimiento del uso a través de una hoja de registro

� El público tiene acceso a la información pertinente sin incurrir en los costos o complicaciones de rastrear múltiples copias enviadas a diferentes personas

� Se pueden establecer centros de distribución visibles para la información del proyecto

A menudo los repositorios de información no son bien utilizados por el público

Informes técnicos

Documentos técnicos que informan sobre investigaciones o hallazgos de políticas

A menudo los informes son más creíbles si son preparados por grupos independientes

Proporcionan una explicación detallada de las decisiones del proyecto

� Puede contener demasiado detalle para el interés de los participantes

� Puede estar escrito en un lenguaje que no es claro ni accesible

Anuncios

Anuncios pagados en periódicos y revistas

� Determinar cuáles son los mejores días y las mejores secciones del periódico para llegar a la audiencia deseada

� Evitar secciones de aviso que raramente se leen

Tiene el potencial de alcanzar un amplio público

� Caro, especialmente en áreas urbanas

� Permite una cantidad relativamente limitada de información



Técnica Siempre analizarlo bien Qué puede salir bien Qué puede salir malSuplementos para periódicos

Una “hoja informativa” dentro del periódico local

� El diseño necesita hacerse notar entre todos los demás suplementos

� Intentar un día que tenga pocos suplementos más

� Proporciona una distribución de información en toda la comunidad

� Si se presenta en el contexto del periódico local, es más probable que se lea y se tome en serio el suplemento

� Brinda la oportunidad de incluir un formulario para comentarios públicos

Caro, especialmente en zonas urbanas

Artículo principal

Historias enfocadas en asuntos relacionados con el proyecto en general

� Anticipar material visual o programar eventos interesantes para ayudar a vender la historia

� Reconocer que los reporteros siempre buscan un punto de vista

� Puede aumentar la importancia percibida del proyecto

� Hay una mayor probabilidad que el público lo lea y lo tome en serio

No existe un control sobre qué y cómo se presenta la información

Volante incluido en las facturas

Volante de información incluido con la factura mensual de servicios públicos

Diseñar volantes llamativos para alentar su lectura

� Distribución generalizada dentro de una zona de servicio

� Uso económico de correo existente

� Se puede transmitir información limitada

� El mensaje puede confundirse como que proviene de la entidad que envía el correo

Comunicado de prensa

� Enviar por fax o correo electrónico los comunicados de prensa o carpeta informativa

� Fomentar una relación entre el comité editorial y los reporteros

� Informar a los medios de comunicación sobre los hitos del proyecto

� El lenguaje de los comunicados de prensa se usa a menudo directamente en los artículos

� Oportunidad para revisiones técnicas y legales

� Bajo índice de respuesta de los medios de comunicación

� Frecuente colocación deficiente del comunicado de prensa dentro del periódico

Ruedas de prensa

Asegurarse de que todos los oradores estén capacitados en relaciones mediáticas

Oportunidad de alcanzar todos los medios de comunicación en un solo entorno

Está limitado a eventos de interés periodístico

Televisión

Programación de televisión para presentar información y provocar una respuesta de la audiencia

� Las opciones de cable se están ampliando y pueden ser de bajo costo

� Revisar la ampliación de opciones de video en el Internet

� Se puede usar en múltiples zonas geográficas

� Muchas personas se tomarán el tiempo para mirar en lugar de leer

� Gastos elevados

� Difícil medir el impacto en la audiencia



Técnica Siempre analizarlo bien Qué puede salir bien Qué puede salir malCentros de información y oficinas locales

Oficinas establecidas con horario estipulado para distribuir información

� Proporcionar personal adecuado para satisfacer visitas grupales

� Utilizar folletos y cintas de video para publicitar y alcanzar una mayor audiencia

� Considerar proporcionar una estación de acceso a Internet

� Seleccionar un lugar accesible y frecuentado

� Brinda la oportunidad de una cobertura positiva de los medios de comunicación en inauguraciones y otros eventos importantes

� Excelente oportunidad para educar a niños escolares

� Coloca la difusión de información en un entorno educativo positivo

� La información es de fácil acceso para el público

� Brinda una oportunidad para comunicaciones continuas más receptivas centradas en actividades específicas de participación pública

� Relativamente costoso, especialmente para uso de un proyecto específico

� El acceso está limitado a quienes se encuentran en los alrededores de la instalación a menos que la instalación sea móvil

Paneles de expertos

Reunión pública diseñada en formato de “Comparecer ante la prensa”.

Un panel de medios de comunicación entrevista a expertos desde diferentes perspectivas.

� Proporcionar oportunidades para la participación del público en general después del panel

� Tener un moderador neutral

� Acordar las reglas básicas por adelantado

� Posiblemente alentar a las organizaciones locales a patrocinar en lugar de desafiar

� Fomenta la educación de los medios de comunicación

� Presenta la oportunidad de una discusión equilibrada de asuntos clave

� Brinda la oportunidad de disipar información científica errónea

� Requiere una considerable preparación y organización

� Puede aumentar las inquietudes públicas al aumentar la visibilidad de los problemas

Reuniones informativas

Usar reuniones regulares de clubes y organizaciones sociales y cívicas para proporcionar una oportunidad para informar y educar. Normalmente, estos grupos necesitan oradores. Ejemplos de audiencia meta: Club Rotario, Club de Leones, Elks Clubs, Kiwanis, Liga de Mujeres Votantes. También es una buena técnica para los funcionarios electos.

� KISS (Keep it Short and Simple): mantenerlo breve y simple

� Usar técnicas de “mostrar y explicar”

� Traer material visual

� Control de información/presentación

� Oportunidad de alcanzar una amplia variedad de personas que posiblemente no hubieran sido atraídas por otro formato

� Oportunidad de ampliar la lista de correo

� Presentaciones similares pueden usarse para diferentes grupos

� Desarrolla la buena voluntad de la comunidad

� Las partes interesadas del proyecto pueden no ser parte de la audiencia meta

� El tema puede ser demasiado técnico para captar el interés de la audiencia



Técnica Siempre analizarlo bien Qué puede salir bien Qué puede salir malPunto central de contacto para obtener información

Identificar los contactos designados para el público y los medios de comunicación

� De ser posible, indicar la persona no el puesto

� Es mejor si la persona contacto es local

� Anticipar cómo se responderán los teléfonos

� Asegurarse de que el mensaje se mantenga actualizado

� Las personas no reciben “evasivas” cuando llaman

� Controla el flujo de información

� Transmite una imagen de “fácil acceso”

� El contacto designado debe estar comprometido y preparado para dar respuestas rápidas y precisas

� Podría filtrar el mensaje público del personal técnico y de tomadores de decisión

� Podría no servir para responder muchas de las preguntas más difíciles

Sitios web

Un sitio web proporciona información y enlaces a otros sitios a través de la World Wide Web. Incluye listas de correo electrónico.

� Es fundamental una buena página de inicio

� Cada página web debe ser independiente

� Poner información crucial en la parte superior de la página

� Usar encabezados, listas numeradas y viñetas para dirigir a los usuarios

� Buen alcance a través de las distancias

� Pone la información accesible desde cualquier lugar en cualquier momento

� Ahorra costos de impresión y envíos por correo

� Muchos usuarios no tienen fácil acceso al Internet o conocimiento de cómo usar computadoras

� Los archivos o gráficos grandes pueden tardar mucho tiempo en descargarse

Contacto de información técnica

Permite que las personas y organizaciones tengan acceso a conocimientos técnicos

El recurso técnico debe ser percibido por parte del público como confiable

� Crea credibilidad y ayuda a abordar las inquietudes del público sobre la equidad

� Puede ser una técnica efectiva de resolución de conflictos donde se debaten hechos

� Existen oportunidades limitadas para proporcionar asistencia técnica

� Los expertos técnicos pueden refutar información del proyecto

Línea directa informativa

Identificar una línea exclusiva donde el público tenga acceso a información pregrabada del proyecto o para comunicarse con miembros del equipo del proyecto que puedan responder preguntas/obtener aportaciones

� Asegurarse de que el contacto tenga los conocimientos suficientes para responder la mayoría de las preguntas relacionadas con el proyecto

� De ser posible, indicar la persona no el puesto

� Lo mejor es que la persona contacto sea local

� Las personas no reciben “evasivas” cuando llaman

� Controla el flujo de información

� Transmite la imagen de “fácil acceso”

� Es fácil proporcionar actualizaciones sobre las actividades del proyecto

El contacto designado debe estar comprometido y preparado para dar respuestas rápidas y precisas



Técnica Siempre analizarlo bien Qué puede salir bien Qué puede salir malEntrevistas

Reuniones individuales con las partes interesadas para obtener información a fin de desarrollar o refinar la participación pública y los programas de creación de consenso

Cuando sea viable, las entrevistas deben realizarse en persona, especialmente cuando se están considerando candidatos para los comités de ciudadanos

� Brinda oportunidad para un intercambio exhaustivo de información en un foro no intimidante

� Brinda oportunidad de obtener comentarios de todas las partes interesadas

� Se puede usar para evaluar a los posibles miembros del comité de ciudadanos

Programar múltiples entrevistas puede requerir mucho tiempo

Encuestas en persona

“Grupos focales” individuales con cuestionario estandarizado o metodologías de “preferencia declarada”

Asegurarse de que el uso del resultado sea claro antes de diseñar la técnica

� Proporciona datos rastreables

� Llega a un público amplio y representativo

Caro

Hojas de respuesta

Los formularios por correo a menudo se incluyen en hojas de datos y otros envíos sobre los proyectos para obtener información sobre inquietudes y preferencias del público

� Utilizar estampillas prepagadas

� Incluir una sección para agregar el nombre a la lista de correo

� Documentar los resultados como parte del expediente de participación pública

� Proporciona aportaciones de personas que probablemente no asistirían a las reuniones

� Proporciona un mecanismo para ampliar la lista de correo

� No genera resultados estadísticamente válidos

� Su eficiencia depende de la eficiencia de la lista de correo

� Los resultados se pueden presentar fácilmente de manera sesgada

Encuestas y cuestionarios enviados por correo

Averiguaciones enviadas al azar a la población muestra a fin de obtener información específica para una validación estadística

� Asegurarse de que necesita resultados estadísticamente válidos antes de realizar una inversión

� La encuesta/cuestionario debe ser desarrollado y administrado profesionalmente para evitar sesgos

� Más adecuado para encuestas generales actitudinales

� Proporciona aportaciones de personas que probablemente no asistirían a las reuniones

� Proporciona aportaciones de una sección representativa del público, no solo de los activistas

� Los resultados probados estadísticamente son más convincentes con los cuerpos políticos y el público en general

� El índice de respuesta es generalmente bajo

� Para obtener resultados estadísticamente válidos, puede ser laborioso y costoso

� El grado de precisión puede ser limitado



Técnica Siempre analizarlo bien Qué puede salir bien Qué puede salir malEncuestas/sondeos telefónicos

Muestreo aleatorio de la población por teléfono para obtener información específica para una validación estadística

� Asegurarse de que necesita resultados estadísticamente válidos antes de realizar una inversión

� La encuesta/cuestionario debe ser desarrollado y administrado profesionalmente para evitar sesgos

� Más adecuado para encuestas generales actitudinales

� Proporciona información de personas que probablemente no asistirían a las reuniones

� Proporciona aportaciones de una sección representativa del público, no solo de aquellos en la lista de correo

� El índice de respuesta es más elevado que en otras formas de comunicación

Más costoso y laborioso que las encuestas enviadas por correo

Encuestas/sondeos por Internet

Encuestas de respuesta en línea

Ser preciso en la forma en que se configura el sitio, las salas de chat o los lugares de debate pueden generar más aportaciones de las que pueden ser analizadas

� Proporciona información de personas que probablemente no asistirían a las reuniones

� Proporciona aportaciones de una sección representativa del público, no solo de aquellos en la lista de correo

� El índice de respuesta es más elevado que en otras formas de comunicación

� Generalmente no son resultados estadísticamente válidos

� Puede ser muy laborioso ver todas las respuestas

� No se puede controlar el alcance geográfico de la encuesta

� Los resultados se pueden presentar fácilmente de manera sesgada

Sondeo por computadora

Encuestas realizadas a través de una red de computadora

Adecuadas para una investigación actitudinal

� Proporciona análisis instantáneos de los resultados

� Se puede usar en múltiples áreas

� La novedad de la técnica mejora el índice de respuesta

� Gasto elevado

� La precisión de la indagación es limitada

Facilitadores de la comunidad

Utilizar individuos calificados de las organizaciones comunitarias locales para llevar a cabo la difusión del proyecto

� Definir roles, responsabilidades y limitaciones por adelantado

� Seleccionar y capacitar a los facilitadores cuidadosamente

� Promueve la participación comunitaria

� Aprovecha las redes existentes

� Mejora la credibilidad del proyecto

� Puede ser difícil controlar el flujo de información

� Puede crear falsas expectativas

Focus groups



Técnica Siempre analizarlo bien Qué puede salir bien Qué puede salir malForo de prueba de mensajes con miembros del público meta seleccionados aleatoriamente. También se puede usar para obtener aportaciones sobre las decisiones de planificación.

� Realizar al menos dos sesiones para un objetivo determinado

� Usar un facilitador experto de grupos focales para llevar a cabo la sesión

� Brinda la oportunidad de probar los mensajes clave antes de implementar el programa

� Funciona mejor para una audiencia meta selecta

Relativamente costoso si se realiza en un centro para pruebas de grupos focales

Sondeo deliberativo

Mide opiniones informadas sobre un tema

� No espere ni fomente que los participantes desarrollen una visión compartida

� Contratar a un facilitador con experiencia en esta técnica

� Puede decirles a los responsables de la toma de decisiones lo que el público pensaría si tuvieran más tiempo e información

� Exposición a diferentes antecedentes, argumentos y puntos de vista

� Requiere de muchos recursos

� A menudo se realiza en conjunto con compañías de televisión

� Reunión de 2-3 días

Juegos de simulación

Ejercicios que simulan las decisiones del proyecto

� Probar el “juego” antes de usarlo

� Aclarar cómo se usarán los resultados

Puede diseñarse como una técnica efectiva de educación/capacitación, especialmente para los funcionarios locales

� Requiere considerable preparación y tiempo para la implementación

� Puede ser costoso

Visitas guiadas

Proporcionar visitas guiadas a las partes interesadas clave, funcionarios electos, miembros del grupo asesor y medios de comunicación

� Saber para cuántos participantes tiene cabida y hacer planes para un exceso de participantes

� Planificar sesión de preguntas y respuestas

� Considerar dar un refrigerio

� Las demostraciones funcionan mejor que las presentaciones

� Oportunidad de desarrollar una relación con las partes interesadas clave

� Reduce la indignación al hacer que las opciones sean más familiares

� El número de participantes está limitado por la logística

� Potencialmente atractivo para los manifestantes

Evento a puerta abierta

Un evento a puerta abierta para permitir que el público visite a su propio ritmo. La instalación debe tener varias estaciones, cada una abordando un tema por separado. Personas recurso guían a los participantes a través de las exposiciones.

� Alguien deberá explicar el formato en la puerta

� Pedir a cada participante que complete una hoja de comentarios para documentar su participación

� Estar preparado para una multitud — desarrolle un plan de contingencia para las reuniones

� Alentar a las personas a que recurran a los mapas para que participen activamente

� Montar las estaciones para que varias personas (6-10) puedan verlas a la vez

� Promover la comunicación individual o entre grupos pequeños.

� Capacidad de recurrir a otros miembros del equipo para responder preguntas difíciles

� Menos probabilidades de recibir cobertura de los medios de comunicación

� Crea credibilidad

� Difícil de documentar las aportaciones del público

� Los agitadores pueden ubicarse en cada exposición

� Por lo general, requiere más personal que una reunión



Técnica Siempre analizarlo bien Qué puede salir bien Qué puede salir malFerias comunitarias

Evento central con múltiples actividades para proporcionar información del proyecto y concientizar

� Todos los asuntos, grandes y pequeños, deben considerarse

� Asegurarse de que haya recursos adecuados y personal disponible

� Enfoca la atención pública en un elemento

� Es propicio para la cobertura de los medios de comunicación

� Permite diferentes niveles de intercambio de información

� El público debe estar motivado para asistir

� Por lo general es costoso hacerlo bien

� Puede dañar la imagen si no se hace bien

Tertulias

Pequeñas reuniones en el vecindario generalmente en el hogar de una persona

Asegurarse de que el personal sea muy cortés y agradecido

� El entorno relajado es propicio para un diálogo efectivo

� Maximiza la comunicación bidireccional

Puede ser costoso y laborioso

Reuniones con grupos existentes

Pequeñas reuniones con grupos existentes o en conjunción con otro evento

� Comprender quién será el probable público

� Generar oportunidades para reuniones individuales

� Oportunidad de abordar los asuntos a tratar

� Brinda la oportunidad de un intercambio exhaustivo de información en un foro no intimidante

Puede ser demasiado selectivo y dejar fuera a grupos importantes

Reuniones en línea

Reuniones que se realizan a través del Internet

� Adaptar la agenda según los participantes

� Combinar reuniones telefónicas y en persona con reuniones en línea

� Planificar gráficos y otros materiales de apoyo

� Rentable y eficiente en términos de tiempo

� Puede incluir una audiencia más amplia

� Las personas pueden participar en diferentes momentos o al mismo tiempo

� Considerar la hora si se incluyen zonas con horarios internacionales

� Difícil de manejar o resolver conflictos

Taller facilitado por computadora

Reunión de cualquier tamaño cuando los participantes utilizan tecnología informática interactiva para presentar opiniones

� Comprender a su público, especialmente las categorías demográficas

� Diseñar las preguntas para proporcionar resultados útiles

� Usar un facilitador capacitado en la técnica

� Los resultados gráficos inmediatos generan un debate concreto

� Áreas de acuerdo/desacuerdo descritas fácilmente

� Se respetan las opiniones de las minorías

� Las respuestas son privadas

� Igualdad de condiciones

� El software limita el diseño

� Posibilidad de poner demasiado énfasis en los números

� Falla de la tecnología



Técnica Siempre analizarlo bien Qué puede salir bien Qué puede salir malAudiencias públicas

Reuniones formales con presentaciones programadas disponibles

Evitar si es posible Proporciona la oportunidad para que el público hable sin refutación

� No fomenta el diálogo constructivo

� Puede perpetuar un sentimiento de nosotros contra ellos

Diseñar charretes

Sesión intensiva donde los participantes rediseñan las características del proyecto

� Uso óptimo para fomentar ideas creativas

� Aclarar cómo se utilizarán los resultados

Promueve la resolución conjunta de problemas y el pensamiento creativo

Los participantes pueden ser vistos como no representativos por un público más amplio

Técnicas de creación de consenso

Técnicas para generar consenso sobre las decisiones del proyecto, como los criterios y la selección de alternativas. A menudo se usa con los comités asesores. Las técnicas incluyen Delphi, técnica de grupo nominal, evaluación de valor público y muchas otras.

� Usar metodología simplificada

� Permitir tiempo suficiente para llegar a un consenso

� Considerar uno de los sistemas computarizados disponibles

� Definir los niveles de consenso, es decir, un grupo no tiene que estar de acuerdo totalmente con una decisión, pero lo suficientemente de acuerdo para que la discusión pueda avanzar

� Fomenta el acuerdo mutuo entre los diferentes intereses

� Proporciona una toma de decisión estructurada y rastreable

� No es adecuado para grupos no interesados en llegar a un acuerdo mutuo

� Partes inteligentes pueden sesgar los resultados

� No produce una solución estadísticamente válida

� Es posible no alcanzar un consenso

Comités asesores

Un grupo representativo de las partes interesadas se reúne para dar aportaciones del público al proceso de planificación

� Definir roles y responsabilidades desde el inicio

� Tener disponible la información

� Usar constantemente un proceso creíble

� Entrevistar a los miembros potenciales del comité en persona antes de la selección

� Usar la facilitación de terceros

� Proporciona análisis detallados de problemas del proyecto

� Los participantes adquieren una comprensión de otras perspectivas, lo que lleva a un acuerdo mutuo

� El público en general puede no aceptar la recomendación del comité

� Es posible que los miembros no logren un consenso

� El patrocinador debe aceptar la necesidad de negociar

� Requiere mucho tiempo y esfuerzo



Técnica Siempre analizarlo bien Qué puede salir bien Qué puede salir malGrupo de trabajo

Un grupo representativo de las partes interesadas formado para desarrollar un producto específico o una recomendación de política

� Obtener un fuerte liderazgo por adelantado

� Asegurarse que la membresía tiene credibilidad con el público

� Los hallazgos de un grupo de trabajo con intereses independientes o diversos tendrán mayor credibilidad

� Brinda oportunidad constructiva para llegar a un mutuo acuerdo

� El grupo de trabajo puede no llegar a un consenso o los resultados pueden ser demasiado generales para ser significativos

� Requiere mucho tiempo y esfuerzo

Paneles

Un grupo se reúne para debatir o proporcionar aportaciones sobre cuestiones específicas

� Debe ser apropiado para mostrar diferentes noticias al público

� Los panelistas deben ser creíbles ante el público

� Brindan la oportunidad de disipar información errónea

� Puede generar credibilidad si todas las partes están representadas

� Puede crear atención deseada de los medios de comunicación

Puede crear atención indeseada de los medios de comunicación

Jurados de ciudadanos

Pequeño grupo de residentes comunes obligados a aprender sobre un tema, interrogar a los testigos, hacer una recomendación. Siempre es no vinculante y carece de autoridad legal.

� Requiere un moderador competente

� El organismo coordinador debe seguir las recomendaciones o explicar por qué

� Aclarar cómo se usarán los resultados

� Buena oportunidad para desarrollar una comprensión a fondo de un problema

� El público puede identificarse con los ciudadanos “comunes”

� Señalar defectos fatales o medir la reacción del público

Requiere de muchos recursos

Juego de roles

Los participantes representan a los personajes en una situación predefinida seguido de una evaluación de la interacción

� Elija los roles cuidadosamente. Asegurarse de que todos los intereses estén representados.

� Las personas pueden necesitar que se les anime para desempeñar un rol plenamente

� Permitir que las personas tomen posturas libres de riesgo y que vean la situación desde otras perspectivas

� Los participantes obtienen una comprensión más clara de las cuestiones

Las personas pueden no ser capaces de lograr el objetivo de ver la perspectiva de los demás

Círculo samoano

Reunión sin líderes que estimula la participación activa

� Establecer el salón con una mesa central rodeada de círculos concéntricos

� Se necesitan micrófonos

� Requiere que varias personas anoten la discusión

� Se puede usar con 10 a 500 personas

� Funciona mejor con temas controversiales

El diálogo puede estancarse o ser monopolizado



Técnica Siempre analizarlo bien Qué puede salir bien Qué puede salir malTecnología de espacio abierto

Los participantes ofrecen temas y otros participan según el interés

� Es importante contar con un poderoso tema o declaración de visión para generar tópicos

� Necesita instalaciones flexibles para dar cabida a numerosos grupos de diferentes tamaños

� Las reglas y procedimientos básicos deben explicarse detenidamente para tener éxito

� Proporciona una estructura para brindar a las personas la oportunidad y la responsabilidad de crear productos o experiencias valiosas

� Incluye un resumen inmediato de la discusión

� Los asuntos más importantes podrían perderse en la confusión

� Puede ser difícil obtener informes precisos de los resultados

Talleres

Una reunión pública informal que puede incluir una presentación y exposiciones pero finaliza con grupos de trabajo interactivos

� Planea cómo usar la opinión pública antes del taller

� Capacitar por adelantado a los facilitadores de grupos pequeños. Cada uno debe recibir una lista de instrucciones, especialmente cuando los procedimientos implican ponderación/clasificación de factores o criterios

� Excelente para discusiones sobre criterios o análisis de alternativas

� Promueve la comunicación individual o de grupos pequeños

� Capacidad de recurrir a otros miembros del equipo para responder preguntas difíciles

� Crea credibilidad

� Maximiza los comentarios obtenidos de los participantes

� Promueve el sentido de pertenencia en el público para resolver el problema

� Los participantes hostiles pueden resistir lo que ellos perciben como una estrategia de “dividir y vencer” al dividirse en grupos pequeños

� Son necesarios varios facilitadores de grupos pequeños

Conferencia de búsqueda futura

Se enfoca en el futuro de una organización, una red de personas o una comunidad

Contratar un facilitador con experiencia en esta técnica

� Puede involucrar a cientos de personas simultáneamente en importantes decisiones de cambio organizacional

� Las personas son expertos

� Puede conducir a cambios considerables en toda la organización

� Logísticamente supone un reto

� Puede ser difícil de obtener un compromiso total de todas las partes interesadas

� Reunión de 2-3 días



Apéndice F: Ejemplo de lenguaje para las solicitudes de propuestas

El siguiente lenguaje debe usarse como una plantilla dentro de una Solicitud de Propuesta para poder asegurar que las estrategias de participación pública se desarrollen de acuerdo con el Plan de Participación Pública de MARC y los requisitos federales por parte de los consultores:

Alcance

El consultor preparará una estrategia detallada de participación pública de acuerdo con el Plan de Participación Pública de MARC y en cumplimiento de los requisitos de la legislación federal de transporte identificados en el plan. La estrategia debe responder las siguientes preguntas:

A. ¿Cuáles partes interesadas y poblaciones deben participar?

B. ¿Cuáles técnicas y herramientas de comunicación son las mejores para informar y educar a estas partes interesadas y poblaciones sobre el proyecto? 1. ¿Existen barreras en particular que será necesario considerar? 2. ¿Es necesaria la traducción de materiales escritos y la interpretación de las presentaciones?

C. ¿Cuáles son las fases o puntos de participación y qué métodos se usarán para cada uno?

D. ¿Cómo se catalogarán, registrarán y comunicarán las aportaciones y comentarios a las partes interesadas y al equipo del proyecto?

E. ¿Cómo se definirá una participación pública exitosa?

F. ¿Qué sistema de medición se usará o podría usarse para evaluar el proceso de participación pública?

Cualificaciones

MARC busca un consultor (o subconsultor) que tenga un historial comprobado de involucrar a las comunidades en la discusión de . El consultor debe tener habilidades para comunicarse efectivamente con las partes interesadas del proyecto y el público, a fin de desarrollar e implementar estrategias innovadoras de participación pública, desarrollar materiales visuales que ayuden a comunicar ideas y conceptos complejos, y dar seguimiento y resumir los comentarios de las partes interesadas y del público a fin de que ayuden a dar forma a los resultados finales.


Apéndice G. Definiciones

Ley de Estadounidenses con Discapacidad (ADA)

La legislación define las responsabilidades y los requisitos de los proveedores de transporte para que el transporte sea accesible para personas con discapacidades. (FTA1)

Análisis de alternativas

Entender cómo funciona el sistema de transporte y sus componentes, tales como información sobre costos, beneficios e impactos de las posibilidades para el sistema.

Área de cumplimiento Área con una calidad de aire que cumple con las normas de salud, o las supera, establecidas por la Agencia de Protección Ambiental (EPA) utilizadas en la Ley de Aire Limpio. Las áreas de incumplimiento son aquellas que no cumplen estas normas para los contaminantes designados. Un área puede ser de cumplimiento para un contaminante y de incumplimiento para otro.

Corredor Una banda geográfica amplia que sigue un flujo direccional general que conecta las principales fuentes de viajes, las cuales pueden incluir una serie de alineaciones de calles, autopistas y rutas de tránsito. (APTA1)

Estudios de corredores El objetivo usual del estudio de corredores es determinar la mejor forma para atender la demanda de viajes existente así como la futura. Estos estudios definen la alineación, el modo y las instalaciones entre los centros de actividad u otras terminales. La planificación de corredores se logra aplicando una perspectiva de largo alcance (por lo menos de 20 años, pero a veces más).

Consultas El acto de consultar o asesorarse; deliberación de dos o más personas sobre algún tema con el fin de averiguar opiniones o llegar a un acuerdo.

Departamento de Transporte (DOT)

Establece la política de transporte general del país. Bajo esta organización aglutinante hay diez administradores cuyas jurisdicciones incluyen planificación de autopistas, desarrollo y construcción, tránsito urbano masivo, ferrocarriles, aviación y la seguridad de vías fluviales, puertos, autopistas y oleoductos y gasoductos. El Departamento de Transporte (DOT) fue instituido por ley del 15 de octubre de 1966, según enmienda (49 U.S.C. nota 102 y 102) “para garantizar la administración coordinada y efectiva de los programas de transporte del gobierno federal” y para desarrollar “políticas nacionales de transporte y programas propicios para la provisión de transporte ligero, seguro, eficiente y conveniente al menor costo conforme a éste”. (OFR1)

Justicia Ambiental (EJ) La justicia ambiental garantiza que los servicios y los beneficios permitan la participación significativa y que se distribuyan equitativamente para evitar la discriminación.

Estudios de viabilidad Estudio en el cual se estudia en detalle una posible estrategia o proyecto para determinar si hay una solución viable a la luz de las limitaciones ambientales, de ingeniería, presupuestarias y comunitarias.


Administración Federal de Autopistas (FHWA)

Una división del Departamento de Transporte de los EE.UU. que administra el Programa de Autopistas con ayuda federal, brinda asistencia financiera a los estados para construir y mejorar las autopistas, las carreteras urbanas y rurales y los puentes. La FHWA también administra el Programa de Autopistas en Tierras Federales, que incluye inspección, diseño y construcción de carreteras del sistema de autopistas en bosques, avenidas y bulevares, carreteras en reservas indígenas, carreteras de acceso para defensa y otras carreteras en tierras federales. La entidad federal dentro del Departamento de Transporte de los EE.UU. está a cargo de la administración del Programa Federal de Autopistas en Terrenos. Se convirtió en un componente del Departamento de Transporte de 1967 conforme a la Ley del Departamento de Transporte (49 U.S.C. ap. nota 1651). Administra los programas de transporte de autopistas del Departamento de Transporte según la legislación pertinente.

Administración Federal del Tránsito (FTA)

Una división del Departamento de Transporte de los EE.UU. que es la fuente principal de asistencia financiera federal a las comunidades norteamericanas para planificación, desarrollo y mejoras de los sistemas de transporte público o masivos. La FTA ofrece liderazgo, asistencia técnica y recursos financieros para que el transporte público seguro y tecnológicamente avanzado mejore la movilidad y accesibilidad, las comunidades de la nación y el ambiente natural y fortalezca la economía nacional. (Ex Administración de Transporte Masivo Urbano) Opera bajo la autoridad de la Ley Federal de Tránsito, según enmienda (49 U.S.C. ap. 1601 y sig.). La Ley Federal de Tránsito fue revocada el 5 de julio de 1994 y las leyes federales de tránsito se codificaron y reconstituyeron como capítulo 53 del Título 49, Código de los Estados Unidos (U.S.C.). La Administración Federal del Tránsito se estableció como un componente del Departamento de Transporte según la sección 3 del Plan de reorganización N.º 2 de 1968 (5 U.S.C. ap.), en vigencia a partir del 1.º de julio de 1968. Las misiones de la Administración son: 1) ayudar en el desarrollo de las instalaciones de transporte masivo, equipos, técnicas y métodos mejorados, con la colaboración de empresas de transporte masivo públicas y privadas. 2) incentivar la planificación y el establecimiento de los sistemas de transporte masivo urbano necesarios para el desarrollo económico y urbano deseable, con la colaboración de empresas de transporte masivo públicas y privadas, 3) brindar asistencia a los gobiernos estatales y locales y sus dependencias en la financiación de dichos sistemas, para ser operados por empresas de transporte masivo públicas y privadas según lo determinen las necesidades locales, y 4) brindar asistencia financiera a los gobiernos estatales y locales para ayudar a implementar metas nacionales relacionadas con la movilidad para ancianos, personas con discapacidades y en desventaja económica. (OFR1)

Grupos de enfoque Pequeño grupo seleccionado de una población más amplia como muestra, por medio de debate abierto, para que sus miembros opinen o den una respuesta emocional sobre un tema o área en particular.

Metas Declaraciones generalizadas que se relacionan ampliamente con el ambiente físico de los valores.

Internet Una red de computadoras amplias que vincula las redes de computadoras más pequeñas en el mundo. Internet incluye las redes comerciales, educativas, gubernamentales y otras, que usan el mismo conjunto de protocolos de comunicación.


Plan de Transporte de Largo Alcance (LRTP)

Documento producto de la colaboración y del consenso regional y estatal sobre el sistema de transporte de una región o estado y que sirve como la perspectiva que define los sistemas y servicios de transporte de una región o estado. En las áreas metropolitanas, el plan indica todas las mejoras de transporte programadas para financiamiento en los próximos 20 años.

Estudios principales de inversión

Estudio, similar al Análisis de alternativas (AA) que antes era exigido por la reglamentación federal. Revisaba y evaluaba una serie de alternativas a las mejoras de transporte propuestas en un corredor o subárea.

Área de Planificación Metropolitana

Área geográfica en la cual se debe llevar a cabo el proceso de planificación de transporte metropolitano exigido por el 23 U.S.C. 134 y el Artículo 8 de la Ley Federal de Tránsito (U.S.C. ap. 1607). (23 CFR 420)

Organización de Planificación Metropolitana (MPO)

1) Ente de políticas regionales, exigido en áreas urbanizadas con poblaciones superiores a 50.000 personas y designado por funcionarios locales y el gobernador de dicho estado. Es responsable de la colaboración con el estado y otros proveedores de transporte para llevar a cabo los requisitos de planificación del transporte metropolitano de la legislación federal sobre autopistas y tránsito. 2) Formado en conjunto con el estado, desarrolla planes y programas de transporte para el área metropolitana. Para cada área urbanizada, se debe designar una Organización de Planificación Metropolitana (MPO) mediante el acuerdo entre el gobernador y las unidades locales de gobierno que representan el 75% de la población afectada (en el área metropolitana), incluidas las ciudades centrales o las definidas por la Oficina del Censo, o de acuerdo con los procedimientos establecidos por la ley local o estatal vigente (23 U.S.C. 134(b)(1) Ley Federal de Tránsito de 1991 Artículo 8(b)(1). (FHWA2)

Área de incumplimiento (NAA)

Cualquier área geográfica que no cumpla con los requisitos de aire limpio establecidos en la Ley del Aire Limpio de 1990.

Reunión o audiencia pública

Un encuentro público con el fin expreso de informar y solicitar comentarios de las personas interesadas con respecto a temas de transporte.

Participación pública La participación activa y significativa del público en el desarrollo de planes y programas de transporte.

MAP-21 Moving Ahead for Progress in the 21st Century (MAP-21) se promulgó como la ley principal de financiamiento del transporte del país en 2012. Esta ley autoriza los programas federales de transporte de superficie para autopistas, seguridad de autopistas y tránsito para 2005 a 2009. Continúa y retoma muchas de las funciones esenciales de sus antecesoras, la ley SAFETEA-LU, TEA-21 y ISTEA, incluidas las relacionadas con las MPO.

Artículo 508 de la Ley de Rehabilitación

Ley enmendada por el Congreso en 1998 para exigir a las entidades federales que hagan su tecnología electrónica e informática accesible para las personas con discapacidades.


State Any of the 50 states, comprising the United States, plus the District of Columbia and the Commonwealth of Puerto Rico. However, for some purposes (e.g., highway safety programs under 23 U.S.C. 402), the term may also include the Territories (the U.S. Virgin Islands, Guam, American Samoa, and the Northern Mariana Islands) and the Secretary of the Interior (for Indian Reservations). For the purposes of apportioning funds under sections 104, 105, 144, and 206 of Title 23, United States Code, the term “State” is defined by section 1103(n) of the TEA-21 to mean any of the 50 States and the District of Columbia.

Surveys A sampling, or partial collection, of facts, figures, or opinions taken and used to approximate or indicate what a complete collection and analysis might reveal.

Title VI Title VI of the Civil Rights Act of 1964. Prohibits discrimination in any program receiving federal assistance.

Transportation Improvement Program (TIP)

A document prepared by a metropolitan planning organization that lists projects to be funded with FHWA/FTA funds for the next one- to three-year period.

Unified Planning Work Program (UPWP)

The management plan for the (metropolitan) planning program. Its purpose is to coordinate the planning activities of all participants in the planning process.

Visioning A variety of techniques that can be used to identify goals.

Visualization Formation of mental visual images, or the act or process of interpreting in visual terms or of putting into visual form.

Website A connected group of pages on the World Wide Web regarded as a single entity, usually maintained by one person or organization and devoted to a single topic or several closely related topics.

*Adapted from the FHWA definitions


Apéndice H. Desarrollo del plan de participación pública

1. Diagrama de los fundamentos del proceso de participación pública

Como se demostró en el diagrama de flujo, el MARC ha incorporado un componente de consulta al proceso de participación tradicional con el fin de promover e incentivar las oportunidades tempranas y continuas de participación pública durante todo el proceso de planificación. Los detalles específicos del elemento de consulta y de otros elementos se describen en la Sección 7 del plan.

2 Encuestas y resultados del proceso de participación pública

Si bien el Plan de Participación Pública es una exigencia del gobierno federal, las oportunidades de participación pública son una forma valiosa para que el MARC garantice el uso eficiente de los fondos estatales y locales y produzca resultados significativos para todos los interesados. Con la idea de crear un marco que se adapte mejor a un proceso de participación pública más significativo y en cumplimiento de todos los requisitos de consulta de la ley MAP-21, el personal del MARC desarrolló un proceso que emplea una serie de encuestas y grupos de enfoque. Ambas herramientas sirvieron para informar sobre el desarrollo de este plan para alcanzar las siguientes metas:

• Reconocer el nivel actual en el cual participa el público;

• Averiguar de qué forma el MARC puede informar mejor al público sobre las oportunidades de participación;

• Encontrar los métodos preferidos para responder a los comentarios y preguntas del público;

• Aprovechar mejor los comentarios del público; y

• Descubrir los obstáculos que impiden la participación de las partes interesadas.

El siguiente gráfico representa el proceso de desarrollo de este plan. Cada paso permitió la contribución del público. El personal del MARC solicitó directamente los comentarios del público y de los interesados en los pasos de Evaluación y Revisión.

Iniciar el proceso de planificación

Crear el plan

Publicar el período de comentarios

Revisar y adoptar el plan

CO

NS

ULT

AS

Proceso Tradicional Incorporación


Evaluación

Co

men

tari

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del

Púb

lico

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tere

sad

os

Proceso de actualización del Plan de Participación Pública

Explorar alternativas

Redefinir la orientación

Desarrollar el plan

Revisión informal del plan borrador

Revisión formal del plan borrador

Finalizar / adoptar el plan final

Identificar tendencias y desafíos

Explorar alternativas estratégicas y cambios de políticas

Redefinir la orientación y los cambios

Desarrollar el plan borrador final

Revisión interna

Abierto al comentario público

Realizar y adoptar cambios finales

Paso 1: Evaluación: Componente de la encuesta y del grupo de enfoque en el proceso de actualización

El paso Evaluación se desarrolló para obtener la mayor cantidad de comentarios posibles de los

interesados. A continuación, se describe este paso que recurre a encuestas y grupos de enfoque.

Encuestas

• Las encuestas se administran a los miembros del comité del MARC, a su personal interno y al público. Las encuestas del comité y del personal se centraron en la evaluación de la práctica actual de participación pública, mientras que las encuestas públicas se enfocaron en cómo llegar al público que tradicionalmente no participa, cómo brindar mejores oportunidades para aquellos que ya participan y obtener una mejor comprensión de los factores que motivan a las personas a participar en temas del transporte.

Grupos de Enfoque

• Los grupos de enfoque se utilizaron como herramientas que tratan muchos de estos temas, pero a un nivel más profundo, y también tratan las barreras de participación y sus posibles soluciones. El Grupo de Enfoque del Público Participante, formado por personas que ya participan en las actividades de planificación del transporte del MARC, le indicó al personal cómo participaron y a qué barreras se enfrentaron para participar y sentirse cómodos durante el proceso. Este grupo ayudó a desarrollar una encuesta que se administraría al público general en mayor escala. Después de administrar la encuesta pública y de recopilarla mediante formatos impresos y en línea, incluida una versión en español, el Equipo del Plan de Participación Pública se comunicó con los que mostraron en la encuesta tener


interés por seguir participando. El grupo de Enfoque Público ayudó a generar más información profunda sobre las dificultades para participar y sugirió ideas sobre las formas en que el personal del MARC podía facilitar el proceso y acercarlo al público.

Las respuestas colectivas identificaron formas en que el MARC podía identificar prácticas actuales para que el proceso de participación fuese más transparente, entendible y significativo. Las encuestas, los resúmenes de encuestas y las notas de grupos de enfoque están disponibles más adelante en el apéndice de este plan.

Paso 2: Explorar alternativas

Durante este paso, el Equipo del Plan de Participación Pública exploró las alternativas estratégicas y los cambios de políticas. Los resultados de la encuesta se compilaron y sirvieron como base para una investigación adicional del personal. El equipo exploró las mejores prácticas de otros planes de participación pública de la MPO que ayudarían a tratar problemas e inquietudes que surgieron en el Paso 1 y que se podría aplicar al proceso de planificación de la región de Kansas City. El equipo también comenzó a revisar el proceso existente que orienta la participación pública en sus propios planes. Además, se examinaron los comentarios recibidos durante el grupo de enfoque del personal para identificar qué cambios se podrían hacer.

Paso 3: Redefinir la orientación

El Equipo del Plan de Participación Pública utilizó este paso para examinar el plan en mayor escala. Usando los cambios y las mejores prácticas descubiertas en el Paso 2, el equipo reorganizó el marco general del plan, observó otras áreas donde se necesitaba información adicional y comenzó a incorporar los ejemplos específicos de la investigación realizada en el Paso 2. El foco se dirigió hacia la identificación y la definición de metas y estrategias del plan.

Paso 4: Desarrollar el plan

El equipo siguió incorporando investigaciones, personal, comités y comentarios públicos al plan borrador. La dirección y la perspectiva establecida en el Paso 3 orientaron el estilo y el contenido del primer plan borrador. Este paso permitió que el MARC compilara todo lo aprendido en pasos anteriores en una voz uniforme organizada alrededor de una serie de metas definidas. Se realizaron muchas reuniones internas adicionales y se desarrolló un plan borrador.

Paso 5: Revisión informal del plan borrador

TEl grupo de enfoque del personal del MARC acordó tratar los cambios realizados en el Plan de Participación Pública. Cada miembro del personal recibió una copia del plan borrador desarrollado en el Paso 4 para su revisión antes de la reunión del grupo de enfoque. En la reunión del grupo de enfoque se identificaron y se trataron los cambios. El personal analizó como encuadraba cada aspecto del plan en el proceso actual e identificó de qué forma estos cambios afectarían el proceso. Los miembros del personal del MARC brindaron comentarios e inquietudes adicionales, sobre las que se realizaron investigaciones y debates adicionales dentro del equipo del proyecto. Se analizaron los comentarios y se incorporaron los cambios al plan. Se produjo un plan borrador final.

Paso 6: Revisión formal del plan borrador

Este paso estableció un período de comentarios formales en los que el público tuvo 45 días para revisar y aportar comentarios sobre el plan borrador final. Se tomaron todas las medidas para notificar

Encuesta de personal

Grupo de enfoque del personal

Proceso de evaluación

Grupo de enfoque de participantes

Encuesta de personal

Grupo de enfoque público


a los participantes anteriores y al público sobre esta oportunidad para aportar comentarios, incluidas publicidades, avisos en el sitio Web y notificaciones por correo electrónico.

Paso 7: Finalizar y adoptar el plan

Este paso incorporó los cambios realizados como resultado del período final de comentarios públicos en el Paso 6. El equipo del plan de participación pública revisó el documento por última vez y elaboró una versión final del plan. El plan se entregó al Comité de Política del Transporte Total y al directorio del MARC para su aprobación y adopción.

3. Notas de los grupos focales

Participación ciudadana en la encuesta de transporte

Encuesta de Internet Encuesta Impresa Encuestas Totales

Inglés 198 100% Inglés 62 58% Inglés 260 85%

Español 0 0% Español 45 42% Español 45 15%

TOTAL 198 TOTAL 107 TOTAL 305

1. What area of transportation is most important to you? Choose ONE.

Total responses: 226

Posición Opciones % of Responses Count

1 Transporte público 36% 81

2 Mantenimiento de carreteras y puentes existentes 15% 35

3 Impactos ambientales 15% 34

4 Traslado al trabajo y viajes compartidos 9% 20

5 Seguridad 8% 18

6 Ciclistas y peatones 8% 17

7 Uso de la tierra y distribución por zonas 4% 9

8 Carga y ferrocarril 3% 7

9 Otros 2% 5

2. ¿Qué lo motiva a participar en los temas del transporte?

Respuestas totales: 183

• Seré un planificador de transporte. También quiero implementar cambios para crear una mejor región metropolitana.

• Participo activamente en los temas de protección del clima, por lo que es imprescindible mejorar las políticas de transporte.


• Siento frustración en cuanto a la falta de opciones buenas y seguras en la ciudad para los ciclistas, peatones y el transporte público.

• Es un proyecto que afecta mis viajes diarios.

• Quiero un transporte público que realmente pueda usar para ir a trabajar y visitar a mi familia.

• He viajado a otras ciudades y he visto lo bien que funciona el tránsito masivo.

• Afecta la calidad de vida de las personas en toda el área.

• Comodidad e impacto ambiental.

• Participación de la comunidad.

• Economía.

• Viajo a menudo en autobús para ir a trabajar.

• El transporte público en Kansas City necesita mejorar: los ciclistas y los peatones no están seguros por la falta de corredores.

• Es una contribución vital a la seguridad pública, al desarrollo económico y el acceso a servicios y calidad de vida.

• Quiero ver más bicicletas usadas como transporte para ir a trabajar. Hay tan pocos carriles para bicicletas. Sólo puede andar por la vía para trolebuses y tengo suerte de vivir cerca.

• La conexión entre los patrones del uso de la tierra y la infraestructura de transporte: es la oportunidad de cambiar positivamente la calidad de vida de las personas mediante la planificación responsable y conjunta.

• Me preocupa la expansión urbana en el área metropolitana.

• Oportunidad económica.

• Ayuda a mejorar la calidad del medioambiente porque depende menos del transporte personal y utiliza los sistemas de tránsito masivo.

• No tengo automóvil así que me afectan los temas relacionados con el tránsito de peatones. Como soy peatón, todos los temas (automóvil, bicicleta, autobús, etc.) pueden afectarme en mis viajes diarios.

• Baches: el mantenimiento de las calles en mi vecindario es escaso o nulo.

• La falta de opciones de transporte viable en Kansas City.

• Ayudar al medioambiente.

• Soy un estudiante que estudia planificación y vivo al norte de Kansas City donde hay escasez el transporte público.

• Deseo mejorar las calzadas para bicicletas y el flujo del tráfico.

• Necesito fuentes de transporte alternativo.

• Falta de buenas conexiones de la zona norte a la sur.

• Soy ingeniero de transporte o de tráfico.

• Interés propio y valoración del transporte público en otras ciudades.

• Accesibilidad a los negocios del área metropolitana.

• Dependencia arriesgada en fuentes de energía extranjeras, uso inapropiado de recursos (impacto ambiental, residuos, etc.), desarrollo de la comunidad alrededor del transporte público.

• Antecedentes en planificación del transporte y del uso de la tierra. Veo la importancia que tiene para la comunidad tener una base diversa de modos de tránsito.

• Problemas de usuarios que viajan a trabajar y mejor tránsito público.

• Me preocupa el bienestar de mi familia y de los demás. Qué pena que ni siquiera se pueda caminar afuera sin oler los caños de escape de los automóviles. ¡Puaj!

• Participación del vecindario en el puente Mission Rd.


• No tengo un vehículo.

• Cuando las carreteras no se mantienen correctamente.

• Costo del combustible.

• Ayudar al medioambiente.

• Entender el proceso de toma de decisiones de la comunidad.

• Viajo diariamente desde el norte.

• Tenemos un transporte público deficiente comparado con ciudades de tamaño similar.

• Estado de las carreteras.

• Quiero reducir la cantidad de contaminación con lo que pueda contribuir. También quiero un transporte público para que sea accesible y conveniente para todos los residentes de Kansas City. Por último, quiero que Kansas City tenga una buena reputación a nivel nacional. Para ello, necesita atraer a los turistas que queden impresionados por la facilitad de acceso a la ciudad, es decir, un excelente transporte público.

• Medioambiente y viajes diarios al trabajo.

• Calentamiento global.

• Si ayudará a hacer circular mejor el tráfico durante la hora pico o después de eventos grandes.

• Probablemente interés propio porque participaré si el tema me puede beneficiar.

• Preocupación ambiental y mi deseo de ver un centro urbano sólido y fortalecido y además, una mejor unificación de las áreas suburbanas con el centro urbano beneficiará a todos en el área metropolitana.

• El transporte es importante para la economía y la calidad de vida.

• Quiero que el tren ligero funcione en Kansas City.

• El transporte masivo de Kansas City es terrible. Necesitamos viajar en tren desde el condado de Johnson, tren ligero por el centro de Kansas City y con autobuses que conecten todo. La falta de un buen tránsito masivo realmente impide que Kansas City se convierta en una gran ciudad.

• Buen transporte alternativo y menos dependencia de petróleo extranjero, reducción de emisiones de automóviles y creación de la comunidad.

• Afectaría mi casa o mi traslado diario al trabajo.

• Amplio impacto y plan útil.

• Paralización total del tráfico en la I-35.

• Quisiera ayudar a mi comunidad de cualquier forma posible.

• Impacto ambiental.

• Deseo de encontrar alternativas para controlar la expansión urbana, la congestión y la mala calidad del aire.

• Equidad social e impacto ambiental.

• Mi necesidad de trasladarme.

• Un amigo.

• Embotellamientos de tráfico y preocupación por su impacto ambiental.

• Ahorro de costos, medioambiente y mejor uso del tiempo que tardo en viajar.

• Mis viajes diarios al trabajo son muy largos.

• Proporcionar un ambiente más limpio y más verde para mí, mi familia y mi comunidad.

• Preocupación ambiental.

• El transporte público es un factor de éxito en las comunidades. Pienso que mi comunidad realmente carece de transporte público por ser una zona de trenes. Prefiero caminar, andar en bicicleta o tomar el autobús (nunca tuve un tren ligero a mi disposición, pero lo usaría) en lugar de conducir. Conducir


genera estrés, vagancia y más contaminación de la necesaria. El único problema es que incluso en las zonas peatonales y con el semáforo que indica el paso de peatones, los conductores casi atropellan a los ciclistas o peatones y actúan como si éstos se interpusieran en su camino.

• Quiero que todos tengamos menos de esto y que el transporte que necesitamos funcione bien como sistema.

• El futuro de Kansas City y de la región, mayor atracción turística, más trabajos en el centro urbano y conducta ecológica.

• Me preocupa ver cómo otras ciudades avanzan más que nosotros. Es complicado porque la única opción que tengo es conducir un automóvil. Necesitamos transporte de tren y autobús eficiente.

• Deseo que nuestras opciones de transporte (automóvil, bicicleta, autobús, tren) se parezcan más a las de Seattle, San Francisco o San Diego.

• Mi familia no tiene automóvil, por lo que el transporte público es nuestro medio principal de transporte. Cuando podemos, tratamos de apoyar un transporte público limpio, seguro, frecuente y accesible.

• Quisiera saber más sobre el tema.

• Seguridad y mejor flujo del tráfico.

• Impactos ambientales.

• Nuestras autopistas metropolitanas ni siquiera pueden soportar las cargas. La demanda de autopistas aumenta. El tráfico de camiones comerciales obstruye las carreteras interestatales; los trabajos de reparación nunca terminan y crean un enorme e interminable caos en el tráfico y sobre todo en la seguridad pública.

• Ahorrar tiempo y seguridad.

• Los beneficios de la estructura urbana de Kansas City y su sustentabilidad.

• Deseo ver un sistema de transporte que funcione para toda el área y que promueva el desarrollo de densidad.

• Vivo en una ciudad con una prisión que libera prisioneros sin transporte. Si piden aventones, los arrestarán nuevamente. Su única esperanza es conseguir que los lleven al aeropuerto para tomar un autobús.

• Vivo, trabajo y hago deportes en la franja del Río/Crown/Plaza y deseo que sea accesible a pie en cualquier momento del día.

• El costo comparado con la eficacia de los planes propuestos.

• Soy miembro de la junta local de planificación y distribución por zonas.

• Deseo vivir a una distancia equitativa desde el trabajo y la escuela de nuestros hijos (+ de 9 millas).

• La necesidad de ir de una parte de la ciudad a la otra en forma segura y relativamente rápida.

• Las ciudades metropolitanas y circundantes no tienen un transporte público práctico y confiable.

• Para hacer que la comunidad sea mejor.

• Reconocimiento de que estamos agotando los recursos del planeta.

• Ambiental: uso de recursos naturales, calidad del aire y expansión urbana.

• Me preocupa mucho la calidad del aire, el medioambiente, nuestro uso de energía y el problema ético del acceso para los que no pueden comprar un automóvil. He visitado algunas ciudades con un transporte público fantástico y me parece que esto se debe equilibrar con la densidad poblacional. Pero creo que podemos crear un sistema valioso para incrementar otras formas de transporte, inclusive caminar. En un momento tenía un problema de salud y me recomendaron no manejar durante 3 semanas. Entré al sitio Web de la KCATA y me enteré de que tardaría 2 horas y media en viajar al trabajo en autobús desde Kansas City (64131) a mi oficina en el norte de Kansas City, lo que generalmente es un viaje de 30 minutos.

• Temas de seguridad generales.


• Ayudar a proteger el medioambiente.

• Pedido de un amigo.

• Viví en Europa durante muchos años. Quisiera que Kansas City tenga un sistema de transporte público que vaya mucho más allá de los simples itinerarios de los autobuses, similar al que se ve en las grandes ciudades de Europa.

• El hecho de que Kansas City está tan atrasada con respecto a otras ciudades en el tema del transporte público y la forma de pensar de los ciudadanos de Kansas parece estar centrada en el automóvil.

• Problemas económicos y ambientales.

• Calidad de vida.

• Importancia de las buenas decisiones actuales para el medioambiente del futuro.

• Nada en este momento.

• Preocupación por el aspecto y la reputación de nuestra comunidad.

• Preocupación ambiental.

• Proximidad a mis rutas de viaje.

• Ayudar a construir un sistema de transporte público más amplio que atienda mejor a los trabajadores y los turistas.

• Necesidad.

• Quisiera que Kansas City pase a la etapa siguiente y apoye a sus residentes con un plan de transporte accesible, económico y bien mantenido.

• Alternativa más barata y más limpia que conducir automóviles.

• Residente de hace mucho tiempo que desea un mejor transporte público.

• Si pudiésemos racionalizar el transporte, podríamos ser eficientes en muchos niveles: energía, emisiones, tiempo y mucho más. Probablemente ni hablar de lo que provocaría y que tendría un efecto positivo.

• Precio del combustible.

• Quiero que Kansas City avance y se convierta en líder entre otras ciudades. No sólo que trate de ponerse a su mismo nivel.

• Quiero prescindir del automóvil y ahorrar dinero.

• Facilidad y economía de los viajes al trabajo.

• El deseo de que el centro de Kansas City aumente los lugares para peatones, que se pueda transitar y reducir la cantidad de automóviles y contaminación del aire en el centro urbano.

• Propiedad de vivienda.

• Interés propio.

• Siento que la región no considera que el transporte público sea una necesidad. Pero es y puede ser más valioso para aumentar el desarrollo, una mejor calidad de vida, una mejora ambiental, etc.

• Wanting easier, non-car access to downtown, KCK, and suburbs.

• Environmental issues.

• The imperative need to have transportation that is available to the public north to south and across state lines!

• SImposibilidad de buscar empleo en ciertas partes del área metropolitana por la falta de transporte público adecuado.

• Quisiera tener un medioambiente más seguro para los ciclistas en Kansas City, especialmenteen Overland Park.

• Disconformidad con la disponibilidad actual del tránsito público.


• Uso efectivo de los recursos naturales y mejor servicio para el público.

• Preocupación por el medioambiente y la seguridad de los ciclistas.

• Medioambiente, costo de la gasolina, tráfico congestionado, costo de los automóviles y falta de transporte público

• El tráfico es vergonzoso: hay construcción constante de carreteras, necesita un sistema de trenes. Si va a St. Louis, Chicago, Nueva York, todos los transportes son buenos y el sistema de autobuses no lo interrumpe.

• Precio del gas, emergencias, problemas de evacuación (por ej. New Orleans después de Katrina).

• Transporte público casi nulo en esta área.

• No son fácilmente accesibles o disponibles.

• Seguridad para nuestros ancianos y adultos jóvenes que necesitan tomar el autobús.

• Me motiva la necesidad de mejorar el transporte público en el área metropolitana de Kansas City.

• Creo que nunca antes participé en cuestiones de transporte.

• Veo a los trabajadores en Legends que no pueden volver a sus casas del trabajo a la noche porque los autobuses no brindan servicio tarde en la noche. Los trabajadores de Leavenworth Rd. no pueden llegar a Legends porque no hay una ruta de vuelta. No hay servicio los domingos desde Argentine. Es muy difícil llegar al centro de KCK o KCMO o del Condado Jonhson.

• Tengo que caminar a todos lados y no puede llegar a la mayoría de los lugares porque el sistema del condado Johnson es muy complicado, está desarticulado y no es confiable.

• Tengo casi 86 años, no tengo automóvil ni quiero tenerlo, y no debo conducir a mi edad. El transporte público es casi nulo en el condado de Jonhson porque la gente casi no lo usa. Si no estuviera disponible, costaría mucho más, tal vez $1.50. Antes tomaba el tranvía o el autobús por 7 centavos hasta 1957. ¡Qué amargura! Yo no produje la inflación y no sé por qué debo ser una de sus víctimas. A pesar de las palabras del Juramento a la Bandera, la justicia es poco frecuente o casi inexistente. Todo lo anterior claro, es una causa perdida.

• Honestamente no tengo muchos motivos para participar en las cuestiones del transporte. Me parece que KC no responde bien a su necesidad de transporte público. Ejemplo: el tren ligero. Al final pasa pero ¿cuánto tarda para llegar a la ciudad? El tren ligero ha avanzado mucho, pero no estoy seguro de que se implementará en forma oportuna. Definitivamente utilizaría el transporte público más en esta ciudad si fuese más eficiente y accesible.

• Deseo acceso más fácil y sin automóviles al centro, a KCK y a los suburbios.

• Cuestiones ambientales.

• La necesidad imperativa de tener un transporte que esté disponible para el público del norte al sur y a través de las fronteras estatales.

• No quiero tener que pagar la gasolina.

• Ayudar a otros a llegar a sus destinos.

• Cuando las personas aprenden a conducir.

• Baches, los conductores no respetan las leyes del tránsito que rigen las señales y luces de detención y aceleración y desaceleración del tráfico.

• Malos conductores, algunos más problemáticos que otros, carreteras y puentes en mal estado. motivated to participate because there is a need for improved safety on the streets and in the neighborhoods.)

• La necesidad tan indispensable que es para todos. (It needs to be for everyone.)

• Mejorar el servicio. (To improve service.)

• Para tener una mejor transportacion. (To have a better transportation system.)

• El poder transportarse mejor a otros lugares. (Better transportation options to other places.)

• Me motiva cuando mi hijo viaja. (I’m concerned for the safety of my son when he travels.)


• La seguridad de mi familia.

• Por que me gustaria que mis hijas pudieran usar el bus para la escuela.

• Para mejorar el medio ambiente y tener el mejor servicio.

• Mejorar el uso del transporte en nuestra area.

• El medio ambiente, seguridad.

• Tener participacion en la toma de desiciones para los futuros proyectos de transporto.

3. ¿Qué le impide participar en los temas del transporte? Elija TODAS las opciones que correspondan.


Posición Opciones % of Responses Conteo

1 I do not know how or when to get involved 49% 99

2 I think decisions are being made behind closed doors 16% 33

3 I do not think my input will matter 9% 19

4 The meeting locations or times are not convenient for me 18% 36

5 I do not understand the issues 32% 65

6 I do not feel the issues will have an impact on me personally 38% 76

Respuestas a la opción “Otros”::

• Más exigencias apremiantes en mi tiempo o energía

• Estoy involucrado.

• Distancia entre mi casa y el trabajo (viaje diario).

• Como estudiante de tiempo completo, madre y esposa no tengo tiempo ahora para participar.

• Principalmente, falta de tiempo.

• Básicamente, soy perezoso.

• Me mudé a KS, donde el tránsito no es una prioridad.

• Horarios sumamente ocupados.

• No tengo tiempo.

• Estoy ocupado o soy perezoso.

• Necesito más información antes de “hablar” sobre algo.

• Los representantes del poder todos dependen del automóvil.

• Tiempo.

• Nunca me lo preguntaron.

• La mayoría de las decisiones fueron satisfactorias.

• Falta de tiempo.

• No tengo tiempo.

• Lo conversé varias veces con JO, y me hacen sentir que mi experiencia u opiniones no cuentan.

vParticipo activamente y no estoy seguro de que eso importe.

• Sí participo.


• Averiguo sobre las decisiones después de que suceden. Temo que las ideas originales de una persona sólo recibirán un reconocimiento condescendiente.

• Apatía.

• Limitaciones de tiempo.

• Tiempo.

• Falta de interés.

• Actualmente vivo fuera del área.

• Estoy sumamente ocupado.

• Falta de financiamiento.

• Nada.

• Estilos de vida ocupados, trabajo a tiempo completo.

• Tiempo.

• Tiempo.

• Mi pedido de que la gente use el autobús y de que el pasaje sea razonable no será escuchado.

• Necesito información sobre las fechas y horarios de las reuniones.

• Los cambios aumentarán los impuestos una y otra vez.

• No tengo suficiente tiempo.

• No hice el esfuerzo por participar sino hasta ahora.

• No conocia el tema nunca habia oido hablar de esto.

• Nunca he oido de este tema.

• Ninguna.

• Nunca nadie me ha invitado a algo referente al transporte.

4. ¿Cuáles son las mejores formas de comunicarse con usted sobre temas del transporte regional y cómo puede participar? Ordene la siguiente lista del 1 al 11, en la cual el 1 sea más efectiva y el 11 sea menos efectiva.

Total responses: 230

Posición Opciones Otros

1 Correo electrónico Recomendaciones verbales

Centros del gobierno de la ciudad, sitios de noticias locales

Escuela

Sitios de Internet enumerados:

Kansascity.com, kcata.org

cnn.com

Sitio Web WyCoKCK

2 El periódico The Kansas City Star

3 Envíos postales

4 Televisión

5 Radio

6 Sitios de Internet

7 Boletín de la ciudad o vecindario

8 Otros periódicos locales

9 Mid-America Regional Council (www.marc.org)

10 Llamadas telefónicas

11 Otros


5. ¿Cuál es la mejor forma de hacerlo participar en los temas de transporte regional? Elija UNO.



1 A written survey sent to my home 50% 112

2 Internet discussion forums 19% 42

3 Informal meeting in my neighborhood or at my church 18% 41

4 A public meeting at city hall 7% 16

5 Other 7% 15

Responses to “other”:

• Creo que por correo electrónico.

• Asambleas públicas en diferentes áreas de la comunidad.

• Crear un programa embajador en línea y brindar herramientas uniformes para comunicarle mejor los problemas a los demás.

• Reuniones informales 2. Asamblea pública en la alcaldía 3. Foros de discusión de Internet.

• No me interesa participar.

• Convénzanme de que la participación pública es más que simplemente un espectáculo.

• Enviarme una encuesta por correo electrónico.

• Una encuesta por Internet o escrita enviada a mi casa.

• Invitación de membresía por correo electrónico con avisos de reuniones y referéndum o peticiones en línea.

• Listserv moderado.

• Necesito saber cuándo y dónde son las reuniones para ver si puedo asistir.

• Indeciso.

• Encuesta por Internet o correo electrónico.

• Asamblea pública en la Kauffman Foundation.

• Encuesta por correo electrónica enviada a casa.

• Especificar que las personas usarán los autobuses y que cobrarán un pasaje razonable. ¡Detengan la inflación!

• Literatura para fines educativos.

• Televisión.

• Esta encuesta e invitaciones a reuniones sobre el transporte público y los problemas con bicicletas.


6. ¿Dónde considera que la participación y los comentarios de los iudadanos son más valiosos? Elija UNO.



1 Una encuesta escrita enviada a su casa 29% 66

2 Foros de discusión en Internet 26% 58

3 Reunión informal en mi vecindario o en mi iglesia 20% 46

4 Una reunión pública en la alcaldía 20% 46

5 Otros 5% 11


• Todos los anteriores.

• Además del rol de los ciudadanos en base a los “valores” de transporte regional, los

planificadores necesitan evaluar la preferencia a favor o en contra de un LRTP.

• Vecindarios.

• No puedo elegir sólo uno porque todos los anteriores son iguales de importantes.

• Todos son importantes.

• Quisiera saber sobre los planes que involucran al área.

• No hay. Los ciudadanos son idiotas y no hay que pedirles participación en las decisiones.

• No lo sé.

• La necesidad.

• Esta es una pregunta mal formulada.

• A nivel federal.

• Los autobuses no funcionan el tiempo suficiente.

7. ¿Cómo debería el MARC compartir los comentarios que recibe del público? Elija TODAS las opciones que correspondan.

Respuestas a la opción: 235


1 Los comentarios públicos se deben publicar en el sitio Web del MARC

28% 137

2 Los comentarios públicos se deben tratar en las sesiones de trabajo y reuniones del comité

26% 127

3 Los comentarios públicos deben estar disponibles en las asambleas públicas

25% 121

4 Los proyectos finales deben incluir una sección para comentarios públicos o un resumen

21% 102


• Los comentarios públicos se deben incluir en todas las etapas del proceso.


• La sección local del periódico The Kansas City Star.

• Compartir los resultados no sirve de mucho. Deben INCORPORARLOS. Usen la información, no la repitan simplemente.

• Piensen en armar una sección de blog en el sitio Web.

• Correo electrónico.

• Publicaciones: en Internet, revistas, periódicos, etc.

• Periódico.

• El público siempre debe saber lo que el público tiene para decir.

• Todos los anteriores.

• Compartir con los periódicos y sitios de noticias en Internet.

• Periódicos de opinión para el consumidor y comunicados de prensa allí.

• www.kcata.org

• El periódico The Kansas City Star. KCUR.

• TV/radio.

• Correo electrónico.

• Telemundo.

8. ¿Conoce el Mid-America Regional Council?


• Sí 134

• No 104

9. Si respondió que “sí” a la pregunta 8, ¿qué actividades y programas del MARC conoce?


• LRTP, TIP, Creación de lugares de calidad, One KC Voice, Metro Dataline, boletín Transportation Matters.

• Planificación regional del transporte, planificación de largo alcance, coordinación de respuesta regional a emergencias.

• Alertas anaranjadas y viajes compartidos.

• Planificación del transporte, RideShare.

• Plan de largo alcance, estudios de trenes para usuarios diarios.

• Todos.

• Manejo de emergencias, Cuerpo de Reserva Médica del Centro de EE.UU. (Mid-America Medical

Reserve Corps).

• Paradas y autobuses del Servicio de Transporte para Adultos Mayores (OATS).

• Mapa de sendas para ciclistas.

• MetroGreen, First Suburbs y Coalición Great Places, etc.

• Coalición First Suburbs, MetroGreen, otros programas del MARC.

• Planificación ambiental, desarrollo comunitario y planificación del transporte.

• Comunicaciones con asociaciones vecinales.


• Sé que es un consejo a nivel federal que controla todas las cuestiones de tránsito para el área metropolitana.

• RideShare, MetroGreen, encuestas en línea, Jardines de lluvia de KC.

• Conferencias y banquetes de entrega de premios.

• Todos los programas de transporte.

• Diversos.

• Recopilación y mantenimiento de datos, seguro MARCIT.

• RAMBIS.

• Programa para compartir viajes de automóvil RideShare.

• MSAG; MAP-IT.

• Planificación de largo alcance, RideShare.

• Asuntos de transporte, ambientales, de educación continua y públicos.

• RecycleSpot, AirQ, Instituto de Capacitación del Gobierno.

• Capacitación específica.

• Coalición First Suburbs.

• Ninguno: sólo sé lo que es y algo de lo que hace.

• Jardines de lluvia.

• RideShare.

• Cooperación con KCATA.

• Planificación del transporte.

• Conozco el MARC por un amigo que trabaja allí. Hace poco que empecé a visitar el sitio Web del MARC. Sé que hay programas para los ancianos y para el transporte, pero no conozco los detalles.

• Consultas con la Universidad de Missouri-Kansas City, elecciones.

• Conozco a alguien que trabaja allí.

• Ningún programa en particular. Sé que el MARC es una organización que abarca muchas entidades financiadas por el gobierno.

• Nada en específico

• RideShare, reciclado, adquisiciones conjuntas, MAGWeb, RITMA.

• KC Scout, consorcios de bibliotecas, grupo de administradores Web del gobierno local.

• RideShare Son los carteles en las autopistas.

• Reciclado (pero hay que impulsar esto mucho más, junto con los edificios ecológicos).

• Transporte, programas ambientales, previsión regional, desarrollo comunitario, poco relacionados con los ancianos, respuesta a emergencias, guarderías.

• Cuestiones de reciclado, transporte, planificación urbana.

• Puentes, tren ligero.

• Planificación de transporte y bicicleta.

• MetroGreen y Smart Moves.

• Principalmente transporte.

• Recursos en línea sobre diversas comunidades e iniciativas.

• Más que todo relacionado con el tránsito. Miré otros por casualidad para ver qué conexiones hay con las cuestiones de usuarios diarios del tránsito.

• El concepto Smart Moves.


• Días de alerta del ozono, Smart Moves.

• Departamento de ancianidad.

• Plan del transporte.

• Capacitación en computación, programa RideShare.

• Todos los programas relacionados con el medioambiente.

• Conozco y valoro los programas de reciclaje y asistí a un taller sobre cisternas de lluvia el verano pasado.

• Consejo Metropolitano sobre el Aprendizaje Temprano.

• Tengo un amigo que trabaja allí. Sé que participan en la planificación de largo alcance para el área metropolitana.

• Sitio Web.

• Iniciativas ecológicas, desarrollo temprano del niño y actividades ambientales.

• Sólo conocimientos generales vagos.

• Trabajo en una entidad delegada.

• Control de la calidad del aire, 9-1-1, guardería, planificación de transporte.

• Conozco un empleado de MARC y por lo tanto, la organización.

• Smart Moves, Metro Dataline.

• Smart Moves.

• Programas de Greenspace y sendas para ciclistas.

• Smart Moves y proyectos para ciclistas.

• No recuerdo un programa específico.

• Ninguno.

• Envejecimiento, planificación regional.

• AirQ.

• Por el sitio Web.

• Capacitación de empleados del gobierno, estadísticas metropolitanas y regionales, información de reciclado.

• Ninguno.

• No es importante para el tema del transporte público.

• Boletín, oportunidades de capacitación, personas que trabajan allí, publicaciones, información de reciclado, estudios regionales.

• Iniciativas MetroGreen y Smart Moves.

• Mapas para bicicletas.

• Actividades de planificación ambiental.

• Boletín.

• Información de reciclado y transporte.

• Autopistas.

• Presentaciones.

• Conocidos.

• Transporte de servicios domiciliarios, programas de alimentos para ancianos.

• Calidad del aire, reciclado.


• Subsidio del MARC.

• Antes era un empleado del gobierno de la ciudad por eso conozco la actividad del MARC.

• Completé unas encuestas que me enviaron por correo y participé en un estudio de contaminación

del aire por automóviles.

• Lista de funcionarios públicos.

• Biblioteca.

• Consejo Metropolitano para el Aprendizaje Temprano y servicios para ancianos.

• Transporte.

• Iniciativas de transporte público.

• No conozco ninguno.

• Ninguna.

• Ninguna.

• Ninguna.

10. ¿Cuáles son las reuniones o eventos sobre temas del transporte a los que asistió?


• Actualización del LRTP 2030 (2005).

• Sesión abierta del Paseo Bridge.

• Todos los que pueda cuando lo permita el momento: First Suburbs y MetroGreen.

• Metro Green Bike Ride, comentarios del público sobre la reunión del puente del Río Missouri.

• Algunos.

• Estudio del corredor I.35, estudio de alternativas.

• Hace tiempo, cuando se hablaba sobre retirar las vías del tranvía, lo que me parecía un error porque he sido defensor del tren ligero durante 10 años.

• No tengo automóvil y no sé cuándo ni dónde ir ni cuál sería mi función. Me ENCANTARÍA que este lugar esté más conectado con el tren ligero (hay vía suficiente), mejor sistema de autobús, carreteras aptas para ciclistas y lugares para cargar combustible alternativos.

• TTPC, Tránsito, bicicleta, peatones, AQF, diversas reuniones sobre estudios de transporte y reuniones ocasionales del comité OGL, STP y puentes.

• Nunca fui a ninguna reunión porque me enteré después. Concurrí a un foro público de tránsito en el verano de 2005 en el Johnson County Community College sobre Smart Moves.

• ¿Qué son?

• Ninguno Los lugares y horarios son poco convenientes.

• No supe ni sé cuándo son.

• Concurrí una vez a una reunión pero no me acuerdo de qué era.

• Recaudación de fondos.

• Reunión anual.

• Concurrí a una sesión hace unos años con la Administración Federal de Autopistas y el MARC pero no me acuerdo de qué se trataba.

• Ninguno: no conozco las reuniones.

• Reuniones de Smart Moves y para ciclistas.


• Monumento a la Independencia (Independence Memorial Building) a fines de 2005 ó 2006.

• Reuniones privadas con la Alianza Regional del Tránsito y el MARC.

• Ninguno No sé cuándo ni dónde se reúnen. No sabía que el público estaba invitado.

• Ninguna que yo sepa, aunque habría concurrido si me hubiesen avisado por correo.

• Educación.

• Años anteriores, 1998-2000.

• No he tenido la oportunidad de asistir a ningún evento. A ninguno, la razon es que es la primera ves que tengo informacion del tema.

11. ¿Estaría más dispuesto a participar en debates de transporte si estuviesen incluidos como parte de una reunión local de la alcaldía o de una organización?

Respuestas totales: town hall 205; organization 212

Local Town Hall Meeting Organization Meeting

Sí 94 46% Sí 125 59%

No 111 54% No 87 41%


12. ¿Cuál es el código postal de su localidad?

Distribución y densidad de personas que respondieron a la encuesta por idioma

13. ¿Estaría dispuesto a participar en un grupo de enfoque futuro para tratar formas de fortalecer la participación ciudadana en los debates de valores y toma de decisiones de transporte para la región de Kansas City?


Sí 105

No 200

Referencias:

Ciudades

Densidad de encuestas en español

Valor

Alto

Bajo

Densidad de encuestas en inglés

Valor

Alto

Bajo

Condados del MARC

Cantidad total de encuestas que informan los códigos postales desde adentro de la región: 223


4. Comentarios y respuestas a los comentarios públicos

Grupo de enfoque del personal

7 de noviembre de 2006

Notas:

• PEl Comité de Prioridades puede aumentar la elaboración de proyectos para períodos de comentarios públicos más cortos. Las enmiendas del TIP deben tener un período de comentarios; el momento y la duración de los períodos de comentarios son flexibles.

• Los comentarios del TIP no siempre son el tipo de comentario que puede afectar los cambios, el momento puede ser inapropiado y la gente no sabe sobre qué debe opinar. ¿Cómo podemos presentar mejor el TIP al público? ¿Qué tipo de comentarios queremos en momentos específicos?

Esto cambiará con cada proyecto. Necesitamos brindar más contexto y visualización. ¿Dónde deben ir los comentarios TIP? Algunos son más apropiados a nivel municipal.

• ¿Qué grupos pueden solicitar períodos de comentarios más largos, grupos de interés, por ejemplo, donde 15 días no sean suficientes?

• Las reuniones de interesados y sesiones para escuchar son muy efectivas.

• Los mapas interactivos del TIP deben estar acompañados por avisos que dirijan al público hacia el sitio. Uso de estas herramientas juntas.

• Para el grupo de enfoque público: Grupos de participación del decano. Sumarse a uno ya existente o formar un nuevo grupo de enfoque. Se utilizan como grupos de prueba y luego sugieren preguntas públicas y realizan la encuesta.

• El público necesita preguntas más específicas.

• ATA tiene su propio grupo de ciudadanos así que puede probar con las listas de cámara.

Grupo de enfoque público: Participantes

7 de diciembre de 2006

Preguntas y respuestas resumidas:

¿Qué es la participación pública?

• Publicar información para recibir comentarios y respuesta.

• Obtener comentarios del público.

• Disponibilidad de información.

• Teóricamente: Primero nos enteramos de Juan Pérez y ahora de los grupos de interés.

• Involucrar a las personas que generalmente no participan en la dirección.

Participación

• Debemos tener cuidado en la forma en que identificamos a los interesados.

• Los interesados y el público no son iguales.

• Los grupos NIMBY (no en mi patio trasero) con impacto directo asumen la representación de toda la región. El público general no está bien representado. ¿Esto es correcto?

• Los grupos de interés deben participar más para representar mejor a la región.

¿Por qué participa?

• Para lograr cambios en el futuro lejano.

• Austeridad: es dinero de impuestos que se invierte en forma apropiada.

• Profesionalmente y luego pasé a inversiones como interesado extendido.

• Participo por los valores.

• Preocupación ambiental para colaborar con el proceso porque veo que avanza y no se atasca.

• Para mejorar el proyecto.


Educación

• Los temas se pueden explicar mejor electrónicamente porque son más “entendibles”.

• Informar y educar con documentos legales largos y complicados: “No sé más de lo que sabía antes”.

• El público no sabe cómo participar.

• Hay una enorme curva de aprendizaje para llegar a un lugar donde incluso puede opinar o no cuando no entiende.

• La información honesta necesita ponerse en perspectiva donde el público pueda entender.

• Consentimiento informado: ¿eso es participación del público?

Comunicación y foros

• Reuniones abiertas de foro: usted no sabe si lo escucharon ni escucha lo que dicen los demás; no hay comentarios del público.

• Los sitios Web generarán más comentarios pero los comentarios expresados en conversaciones personales son de mayor calidad.

• Necesitamos ampliar las comunicaciones electrónicas pero mantener las personales.

• Internet: no siempre se sabe quién hizo el comentario.

Motivación

• ¿Cómo podemos crear más consciencia en el público sobre temas que van más allá de su propio vecindario?

• ¿Cómo podemos hacer que los ciudadanos se mantengan interesados durante todo el proyecto?

• A Juan Pérez no le interesa si no hay impacto directo.

• El proceso de participación del “interesado”: En realidad tiene un motivo para preocuparse.

Valores

• El rol principal del MARC debe ser establecer valores regionales.

• Los valores deben establecerse al principio: antes de definir el proyecto. Smart Moves es un ejemplo.

• Los valores pueden ser tan amplios a veces que se pueden interpretar de cualquier forma, no según su intención inicial.

• La desconexión entre los valores y el momento en que el proyecto sale a la luz produce la sensación de ineficacia.

• Las personas van a las reuniones con valores pero no necesariamente informadas.

• Los ingenieros no entienden valores.

• Presentar un plan que aparente ser de participación pública.

• El público piensa que las decisiones se tomaron antes o sin la participación del público (no hay discusión de valores).

Encuesta

• ¿Cuándo debe comenzar la participación del público? Momento oportuno.

• ¿Cómo se deben enviar los avisos públicos?

• ¿Cuánto es demasiado extenso para un documento?

• ¿Cómo lo ha educado MARC? ¿Qué tan bien lo hizo?

Grupo de enfoque público: Público general

15 de marzo de 2007

Notas:


Situación ideal de participación

• Comenzar diferentes conversaciones a través de los blogs en línea. Debe ser transparente y agradable. Probablemente atraería un grupo erario más joven.

• Sitio Web dedicado a problemas de tránsito: no del MARC (la mayoría de las personas no conocen el MARC).

• Participar a “punto cero” pero con la posibilidad de entrar en cualquier momento.

• “Sub-punto cero”: blog en línea para ideas, posiblemente en el sitio Web del MARC.

¿Cómo se informa a la gente?

• Las personas que no pueden usar Internet.

• ¿Cómo se les confiere voz a los ancianos?

• ¿Cómo tratamos a las personas bilingües?

• Conectarse con organizaciones vecinales, iglesias, centros comunitarios, periódicos y radios en español, etc.

• El público objetivo debe influir en la forma en que se comunica la información.

¿En qué punto las personas necesitan información?

• Los temas de señales de detención tal vez no sean tan importantes como los cambios en una calle central o principal.

Las necesidades individuales no son atendidas

• Los comentarios sobre las necesidades individuales de una persona deben tener tanto peso como los de una organización; lo ideal es que no tenga que formar parte de la organización para ser escuchado.

¿Sabría con quién comunicarse para determinados problemas?

• No podemos suponer que todos saben con quién comunicarse.

Barreras (con Diagrama de afinidad realizado)

• Acceso/proceso

• Cronogramas

• Confianza/impacto

• Desarticulado

• Privación de derechos

Solutions

• Acceso/proceso

• Persona de punto de Acceso regional que dirigiría y manejaría las preguntas de ciudadanos en

un número como el 411. ¿311?

• Base de datos regional de actividades y contactos actuales en el distrito ordenada por distrito.

Inquietudes y motivaciones

• Opciones de transporte a bajo costo

• Expansión urbana

• Tránsito

• Atención de los privados económicamente

• Transporte como parte vital de la economía

• Alternativas de traslados diarios


Se puede acceder a través de Internet o por teléfono.

• Comenzar la educación de los niños sobre temas de transporte en la escuela.

• Momento oportuno.

• Las personas pueden tratar de mantenerse en contacto pero si no hay información, no estarán informados. Usar las organizaciones para canalizar la información oportuna.

• Centrarse en la asociación con la comunidad desde el comienzo hasta el final.

• Confianza/impacto.

• Sin respuesta de formulario; debe contactarse con una persona real por teléfono, ayuda en línea en tiempo real, acuse de recibo posterior en los blogs.

• Privación de derechos.

• Encuestas: encuestas en autobuses.

• Sondeos más frecuente en el correo común.

• Comunicarse a través de los empleadores.

• Necesita más campeones locales para liderar temas importantes.

• Desarticulado.

¿Qué tamaño tiene su “patio trasero”?

Intereses que atraviesan las líneas estatales, muy amplios en este grupo.


600 Broadway, Suite 200 � Kansas City, MO 64105-1659 Phone: 816/474-4270 � Fax: 816/421-7758 � www.marc.org

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