Plan dll oconcejo

PLAN DE DESARROLLO 2008 - 2011

“POR UNA HELICONIA PRODUCTIVA Y TURÍSTICA”

MUNICIPIO DE HELICONIA

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL


JAIRO HUMBERTO CANO PATIÑO

ALCALDE

2008-2011

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL


COORDINACIÓN

JAIRO HUMBERTO CANO PATIÑO

LUIS EDUARDO TOBÓN CARDONA

JUAN PABLO ARENAS PATIÑO.

COLABORADORAS

DAMARIS RAMIREZ ARANGO

ROSALBA TORRES CANO

REPUBLICA DE COLOMBIADEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA

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GABINETE MUNICIPAL

NOMBRE CARGOJAIRO HUMBERTO CANO PATIÑO ALCALDE POPULARFERNEY ALONSO MONTOYA ARBOLEDA SECRETARIO GENERAL Y DE GOBIERNOWALTER DAVID GUTIEREZ VALDEZ SECRETARIO DE PLANEACIÓN Y OBRAS PÚBLICASWILSON HERNANDO BLANDON QUINTERO SECRETARIO DE SALUDMARÍA ISABEL FRANCO MEJIA SECRETARIA PARA LA ACCION SOCIALWILMAN ANDRES CARDENA SANMARTIN SECRETARIO DE HACIENDA TESORERO MUNICIPALALEJANDRO PALACIO SANCHEZ GERENTE AGUAS DE HELICONIA S.A ESPANA EDILIA ARENAS MONTAÑO COORDINADORA UMATACHIQUINQUIRA DE LA CRUZ ARBOLEDA GARCIA COMISARIA DE FAMILIA

HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL

NOMBRE CARGOMIGUEL DE JESUS BEDOYA PEREZ PRESIDENTELUIS ALBERTO PATIÑO CANO CONCEJALMARIO LEON HERNANDEZ ARREDONDO PRIMER VICEPRESIDENTEGABRIEL ANTONIO MARIN PULGARIN SEGUNDO VICEPRESIDENTEANDRES FELIPE MORALES QUICENO CONCEJALJUAN DAVID CHANCI RADA CONCEJALWILLIAM DE J. CORREA AVENDAÑO CONCEJALMARCO AURELIO OCAMPO GOMEZ CONCEJALSAUL ANTONIO HERRERA ARBOLEDA CONCEJALANA YULIETH ORTIZ RUÍZ SECRETARIA

CONCEJO TERRITORIAL DE PLANEACION

NOMBRE SECTOR

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JUAN MAURICIO VELEZ VELEZ Representante sector económicoJORGE ALBERTO GAVIRIA ARANGO Representante Sector EducativoJUAN PABLO ARENAS MONTAÑO Representante Sector DeportivoASTRID GALLEGO VALDERRAMA Representante Sector ComunitarioROSA INES CARDONA PEREZ Representante Asociación de MujeresPATRICIA DEL CARMEN MEJÍA MEJÍA Representante Juntas de Acción ComunalGLORIA DAVILA CARTAGENA Representante Asociación MutualCLAUDIA PATRICIA SANMARTIN VELEZ Representante FAMIHUGO MORENO RODRIGUEZ Representante Grupo EcológicoAMANDA RAMIREZ YEPEZ Representante Tercera EdadEDGAR DE JESUS DEOSSA Representante Veeduría Ciudadana

INSTANCIAS GUBERNAMENTALES Y SOCIALES

NOMBRE INSTITUCIÓN CARGOLUIS CARLOS ZAPATA GUTIÉRREZ NÚCLEO EDUCATIVO DEL MUNICIPIO Jefe NúcleoPASCUAL PALACIO LOPERA INSTITUCION EDUCATIVA SAN RAFAEL RectorNYDIA LUZ PARRADO PINEDA HOSPITAL SAN RAFAEL GerenteFOSIÓN DE JESUS BEDOYA ESCOBAR PERSONERIA MUNICIPAL PersoneroIT. CARLOS GÓMEZ COSSIO COMANDO DE POLICIA ComandanteARCANGEL DE J. BETANCUR DÍAZ PARROQUIA SAN RAFAEL Párroco

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PRESENTACIÓN

Con la promulgación de la Constitución de 1991, los municipios colombianos cambiaron radicalmente la forma de adquirir y administrar los recursos económicos, técnico y humanos que se obtienen por medios propios, es decir, internos o por gestión externa en el sector público y privado.

La ley 152 de 1994 obliga a los municipios a definir un plan de desarrollo para cada período de gobierno y define los procedimientos y mecanismos para la formulación, aprobación y ejecución del plan de desarrollo municipal. Así mismo, define la estructura del Plan de Desarrollo, los organismos que lo ejecutan y que le hacen veeduría.

Igualmente, el Programa de Gobierno planteado para la elección del Alcalde Municipal se convierte en la plataforma base para su formulación a fin de desarrollar un instrumento que sirva de guía para las acciones, que fije los objetivos, las metas y los recursos técnicos, financieros, físicos y humanos que se requieren para lograr los resultados esperados.

El Plan de Desarrollo Municipal de Heliconia para este período se plantea como una tarea conjunta entre la comunidad y sus gobernantes, para lograr desarrollar a nuestro municipio y sacarlo del subdesarrollo en el que se encuentra y es por esto que se requiere hacerle seguimiento y evaluación para que se logre alcanzar las metas y objetivos que se proponen y así elevar el desarrollo y el nivel de nuestro municipio.

Finalmente la articulación entre los planes de desarrollo nacional y departamental, los planes estratégicos regionales, los planes sectoriales, la visión Colombia II Centenario: 2019 de la Nación y la Agenda Interna para la productividad y la Competitividad para enfrentar el TLC fueron insumos fundamentales para formular el Plan de Desarrollo Municipal “POR UNA HELICONIA PRODUCTIVA Y TURÍSTICA”.

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INTRODUCCION

El presente Plan de Desarrollo Municipal “POR UNA HELICONIA PRODUCTIVA Y TURÍSTICA”, es el fruto de una tarea conjunta que se llevó a cabo por un equipo de trabajo conocedor del municipio y de sus necesidades y por todas las comunidades que participaron de una manera activa y decidida en su formulación, la cual funda sus raíces en el Programa de Gobierno que puse a consideración de la comunidad en las pasadas elecciones.

A pesar del estado financiero crítico del municipio y de la cantidad de dificultades de orden administrativo las cuales son necesario replantear y organizar, esperamos lograr resultados concretos y positivos en los sectores sociales, administrativos, económicos, educativos, de salud, de infraestructura física, de medio ambiente, de vivienda, de servicios públicos, de turismo y agropecuario.

En este periodo de gobierno se hará énfasis en el desarrollo de las vías para el transporte, como eje central para desarrollar el sector agroturístico y así enfrentar el desarrollo económico que se viene para el país con el TLC y con las nuevas tecnologías de los combustibles biológicos y de la seguridad alimentaría. Lo anterior sin descuidar el desarrollo humano, social, administrativo y físico de nuestro municipio.

Este plan se formula partiendo de cuatro líneas estratégicas:

Física

Social

Institucional

Productiva

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Las cuales abarcan programas en las áreas de infraestructura física, vivienda, medio ambiente y servicios públicos domiciliarios en la Línea Física. Salud, educación, recreación, deporte, cultura, y participación ciudadana en la Línea Social. Fiscal, administrativa y generación de empleo en la Línea Institucional y agroturismo en la Línea Productiva.

La primera parte del plan se compone del diagnóstico y formulación y la segunda parte de los aspectos financieros con base en el plan plurianual de inversiones.

Este Plan de Desarrollo Municipal “POR UNA HELICONIA PRODUCTIVA Y TURÍSTICA” se convertirá en la carta de navegación por cuatro años para lograr el desarrollo que Heliconia requiere y espero como Alcalde que se concrete en realidad para bien, progreso y desarrollo de todos los Helicosenses.

JAIRO HUMBERTO CANO PATIÑOAlcalde Municipal

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PROCESO METODOLÓGICO DE CONSTRUCCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

El Plan de Desarrollo Municipal surge después de un proceso de concertación comunitario, como fortalecimiento de la democracia local, con el posicionamiento de los habitantes del municipio como actores de su propio desarrollo, y luego de agotar varias etapas del proceso planificador que permiten obtener un producto confiable y acorde con la realidad local y la realidad financiera y administrativa del ente municipal.

La ley 388 de 1997 amplia la proyección de la planeación municipal incorporando el concepto de territorio y la dimensión espacial del desarrollo, a los planes municipales, a diferencia del concepto tradicional de planeación de la gestión pública que realizaba por un lado el plan de inversiones y por otro el ordenamiento físico y se basaba en unidades de gasto sin importar proyectos y necesidades.

Hoy por el contrario se planifican objetivos, estrategias, metas y finalmente se materializan proyectos a los cuales se le asignan los recursos. Dichos proyectos deben estar matriculados en el Banco de Proyectos del Municipio y estar debidamente formulados de acuerdo con las metodologías indicadas. Igualmente la segunda parte del Plan, o sea la parte financiera debe ir en concordancia con estos planteamientos y la destinación de recursos se hará con base en dichos proyectos.

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ARTICULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL A LOS PLANES NACIONALES, DEPARTAMENTALES Y SECTORIALES

La formulación del Plan implica su coherencia y articulación con El Plan Nacional de Desarrollo 2006 – 2010 Estado Comunitario: Desarrollo Para Todos. El Plan de Desarrollo Departamental 2008 – 2011 Antioquia Para Todos: Manos a la Obra. La visión departamental que se formuló para el departamento en el marco del proyecto Visión Antioquia Siglo XXI, en un proceso concertado con diferentes protagonistas del desarrollo departamental que expresa:

“en el año 2020, Antioquia será la mejor esquina de América, justa, pacífica, educada, pujante y en armonía con la naturaleza”.

También se tiene como base el Plan Estratégico de Antioquia –PLANEA- que define de manera participativa y concertada variables claves y líneas estratégicas para el logro de los objetivos, dichas líneas estratégicas son:

Construcción del Tejido Social. Promoción del cambio para un desarrollo humano equitativo y sostenible. Articulación e integración territorial de Antioquia. Revitalización de la economía.

Igualmente, se articula con la Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad para Antioquia y la Visión Colombia II Centenario: 2019. Se toman los elementos claves del Pacto Social por la Convivencia y el Desarrollo para una Paz Incluyente y Participativa, los elementos del Programa de Gobierno Departamental, Los planes que se están gestando actualmente para las subregiones de Occidente y Suroeste, y los anteriores Planes de Desarrollo de este Municipio a fin de establecer un derrotero coherente y acorde con los lineamientos y acciones del orden regional, departamental y nacional.

De igual forma se armoniza este plan con: CONPES 91, El Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT), Plan de Acción Trienal 2007-2009, Plan de Gestión Ambiental Regional PGAR 2007-2019, políticas y lineamientos del MAVDT y Planes de Desarrollo Municipales.

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ESQUEMA GENERAL DE LA PLANIFICACIÓN MUNICIPAL

Se parte de la formulación de la visión, esto es la proyección que se tenga sobre el devenir y las posibilidades reales de desarrollo del municipio. Es el futuro deseable, viable, posible de ser alcanzado con base en principios, ideales y valores compartidos por todas las fuerzas vivas del Municipio. En este caso se replantea la visión formulada anteriormente, con la participación de todos los actores sociales del municipio y como se enunció anteriormente, teniendo en cuenta la visión Antioquia siglo XXI.

La misión del municipio es otro gran elemento inicial, que en este caso también se revisará y ajustará.

El enunciado de las políticas que desde ya se han formulado en el Consejo Municipal de Política Social (COMPOS) del Municipio y otras que se acogen del orden nacional y departamental.

Los objetivos que trazamos nos indican los resultados que esperamos alcanzar, es en resumen el “que se quiere lograr”, para ello se definen las estrategias o sea las acciones que se trazan para alcanzar los objetivos y las metas, que se dividen en metas de producto y metas de resultado, a partir de las cuales construimos los indicadores que finalmente son el termómetro de la gestión.

Con esta fundamentación teórica se desarrolló un proceso participativo. Con el Consejo Territorial de Planeación, se inicia la fase de revisión y ajuste del diagnóstico, de la selección de los problemas, de las causas, de los objetivos para enfrentar dicho problema, de las metas que se desean alcanzar y de los proyectos que se van a ejecutar.

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PRINCIPIOS Y VALORES ORIENTADORES DE LA PLANEACIÓN Y LA GESTION MUNICIPAL

Hemos considerado tan importante como la formulación misma del plan, la definición de sus valores y principios orientadores que igualmente serán divulgados entre todos los actores del desarrollo local para su apropiación y aplicación:

TRANSPARENCIA: Propender por una cultura sobre la realización de actividades con transparencia para que generen confianza los procesos administrativos del municipio.

HONESTIDAD: Este principio será esencial para garantizarle a la comunidad que pueden creer en sus gobernantes y en su administración.

MORALIDAD: La Administración Municipal de Heliconia debe estar enmarcada dentro de la Constitución y las leyes vigentes, lo que determina que sus funcionarios deben actuar con honestidad, ética y valor civil para afrontar las decisiones tomadas.

SERVICIO: Este principio será aplicado con esmero, amabilidad, dedicación y entusiasmo.

EFICIENCIA: Se deben racionalizar los procesos para optimizar el uso de los recursos y así poder maximizar los resultados, de manera que la organización pueda cumplir sus objetivos en términos de satisfacción, adaptabilidad y efectividad en la administración.

EFICACIA: El Municipio de Heliconia debe atender las necesidades de la comunidad, dando cumplimiento a sus Objetivos Estratégicos Corporativos de manera óptima, en términos de cobertura, oportunidad y economía. Los

procedimientos deben lograr su finalidad, removiendo de oficio los obstáculos puramente formales.

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ECONOMÍA: Los procedimientos relacionados con la administración municipal se deben adelantar en el menor tiempo posible y con la menor cantidad de gastos de quienes intervienen en ellos, utilizando recursos de reconocida calidad, obtenidos en las mejores condiciones posibles en cuanto a costos y tiempo, para que el proceso sea sostenible en su implementación.

EQUIDAD: Se refiere a la ecuanimidad en la asignación de funciones, responsabilidades y recursos, dándoles iguales oportunidades a los funcionarios.

ECOLOGÍA: Se obrará respetando al máximo el medio ambiente y los recursos naturales.

PARTICIPACIÓN: El Municipio de Heliconia debe vincular a la comunidad, mediante adecuados mecanismos de participación, para que se convierta en fiscalizadora de nuestras acciones.

CONCERTACIÓN: Será la base de nuestro gobierno para que la comunidad este involucrada en su propio desarrollo.

INTEGRALIDAD: Nuestras acciones deben estar encaminadas a controlar las finanzas del municipio, gestionando la ejecución de proyectos y ofreciendo óptimos resultados, actuando con legalidad, mediante la evaluación del control interno y la valoración de los costos ambientales, lo que se constituye en seguridad para la comunidad respecto al manejo de los recursos públicos.

FLEXIBILIDAD: La rigidez será historia en las decisiones del gobierno municipal.

EVALUABILIDAD: El Municipio de Heliconia evaluará sus acciones y las dará a conocer como resultados de su gestión, mediante las comunicaciones y notificaciones conforme a la Ley.

CELERIDAD: El Municipio de Heliconia para agilizar el proceso de administración, suprimirá los trámites innecesarios, utilizando formularios y formatos que compilen la información requerida.

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GENERALIDADES DEL MUNICIPIO DE HELICONIA

BREVE RESEÑA HISTÓRICA

Heliconia ha tenido varios nombres, el Origen es primitivo. Desde la conquista los indígenas ya explotaban la sal y comercializaban con los pueblos de la cuenca del río Cauca bajo la modalidad del trueque. Su nombre posiblemente se origina en el nombre de la flor cuya hoja comúnmente llamada viaho se utilizaba para envolver la sal.

Anteriormente tuvo otros nombres como el de Arvi, según se cuenta por el cacique de los indios que habitaron, posteriormente fue cambiado por el de Guaca en vista de las muchas guacas de indios que se encontraron a su alrededor. Al llegar los conquistadores le pusieron el nombre del pueblo de la sal. El de Heliconia le fue dado desde el 2 de agosto de 1814 por el supremo gobierno al ser erigido en parroquia por don Juan del Corral, nombre que lo inspiró una cascada del lugar por su parecido con el monte Helicón donde se inspiraban las musas, además de la cantidad de plantas que encontraron con este nombre, dice el Plan de Desarrollo Cultural de Heliconia del año 2001 al año 2011.

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UBICACIÓN GEOGRÁFICA

Heliconia está localizada geográficamente a 6º - 12’ - 45’’ de latitud norte y 75º 43’ - 50’’ de longitud oeste.

La altura de la cabecera Municipal es de 1440 metros sobre el nivel del mar.

Heliconia limita con los siguientes municipios: al Oriente con la Estrella y Medellín, al Occidente con Armenia, al Sur con Armenia y Angelópolis y al Norte con Ebéjico.

Según los resultados del último censo del DANE, Heliconia tiene aproximadamente seis mil quinientos sesenta y cinco (6.565), pero según la última encuesta del Sisben la población asciende a seis mil ochocientas noventa y cuatro personas (6.894) de las cuales tres mil trescientas noventa y cinco (3.395) son mujeres y 3499 son hombres, con dos mil treinta y cuatro (2.034) núcleos familiares y mil setecientos doce (1.712) hogares.

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POBLACIÓN ENCUESTADAS EN LA BASE DE DATOS DEL SISBEN


ZONA URBANA

NIVEL POBLACIÓN1 1.5312 1.0113 1694 1

ZONA RURAL

NIVEL POBLACIÓN1 9052 4823 344 0

CENTROS POBLADOS

NIVEL POBLACIÓN1 1.0582 1.6183 1584 20

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DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO

MISION

El Municipio de Heliconia tiene como misión el ordenamiento territorial del municipio, el desarrollo humano, físico y social de todos sus habitantes, la promoción de la participación ciudadana y el mejoramiento social y cultural de su población, con claros principios democráticos y comunitarios.

VISION

“En el año 2020 Heliconia será un municipio solidario, educado, saludable, productivo, culto, pacifico, acogedor, agroturístico y cordial en la puerta del occidente de Antioquia”

VISIÓN SUBREGIONAL(Occidente Antioqueño)

“El occidente antioqueño, en el año 2020 será un territorio articulador, unido, líder en los sectores agropecuario, ecológico y turístico; con una población empoderada, noviolenta, ética, educada y respetuosa de la diversidad, que promueve el desarrollo humano integral y sostenible, como medio para alcanzar la paz y el bienestar de sus habitantes.”1

OBJETIVO GENERAL DEL PLAN DE DESARROLLO1 Visión elaborada por Representantes de la Sociedad Civil y municipales de la región en reunión celebrada en Santa Fe de Antioquia en los salones de “Fundepaz” el día 30 de enero de 2004.

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Ejecutar una gestión transparente, eficaz y eficiente, acorde con las limitaciones presupuestales y administrativas para alcanzar metas del orden municipal que sienten las bases para un desarrollo integral sostenible y que eleve la calidad de vida de sus habitantes.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Mejorar, mantener y conservar la red vial del municipio urbana y rural.

Desarrollar el agroturismo en Heliconia.

Mantener y conservar el medio ambiente y sus recursos naturales.

Atender la población vulnerable del municipio con programas de promoción y prevención, cobertura en salud, programas sociales, de vivienda y de desarrollo social, educativo, cultural y recreativo.

Atender las necesidades más apremiantes en infraestructura física, saneamiento básico y vivienda.

Redefinir la estructura administrativa del municipio y su sistema de recaudo y manejo fiscal.

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PARTE I

DIAGNÓSTICO PARA LA FORMULACIÓN

DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011


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DIAGNÓSTICO DE PROBLEMAS DEL MUNICIPIO DE HELICONIA

El Plan de Desarrollo Municipal 2008 – 2011: “POR UNA HELICONIA PRODUCTIVA Y TURÍSTICA” tiene grandes metas y propósitos a largo del periodo del actual gobierno que preside el Señor Jairo Humberto Cano Patiño. Debido a que la dinámica de desarrollo de los municipios colombianos es muy lenta, las áreas de los problemas identificados continúan casi igual, en algunos casos empeoran y en aras de la integralidad se tiene en cuenta el planteamiento de problemas formulado en las administraciones anteriores convalidando cada sector con la comunidad. Es de anotar, que se hacen ajustes profundos de acuerdo a la dinámica actual de la economía, de la legislación en Colombia y de los programas de gobierno del Señor gobernador Luís Alfredo Ramos Botero y del Señor Alcalde Jairo Humberto Cano Patiño.

Es obvio que se tienen en cuenta los procesos planificadores anteriores, fundamentalmente en su fase de diagnóstico y se traen en este nuevo proceso de Plan a fin de avalar su identificación y establecer las metas, programas y acciones que puedan atender dichas problemáticas.

Es necesario aclararle a la población del municipio que la situación financiera y administrativa en que hemos recibido esta administración es difícil y tiene demasiados obstáculos y limitaciones para alcanzar recursos económicos para agilizar nuestro desarrollo. Pero tenga la certeza el pueblo de Heliconia que se hará el mejor esfuerzo, con mucha alegría, dedicación y entusiasmo para realizar la mejor gestión que eleve la calidad de vida de todos los habitantes Heliconenses.

A continuación se resume las necesidades de cada sector, según diagnóstico realizado con las comunidades en el ejercicio de planeación participativa. En la cual el Alcalde Municipal y su equipo de trabajo concretaron una agenda para desplazarse a las veredas, corregimientos y barrios del municipio para conocer de primera mano, en reuniones plenarias, las solicitudes de la comunidad que sintetizan así:

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ZONA URBANA

Barrios y Sectores: Ceferino, Chorrera, Morro verde, Placita, Matadero, calle Nápoles, Popala, El Chocho, Los Botes, Hatillo, Guayabal, el tejar y Parque Principal.

ÁREA NECESIDADES

SALUD

Prestación de mejor servicio en salud por parte de la E.S.E Hospital San Rafael. Brigadas en salud concretas e integrales que suplan las necesidades de la comunidad. Brigadas de salud en mamografías dos veces al año. Capacitación a líderes comunitarios en primeros auxilios. Remisión oportuna de pacientes. Nombramiento de dos médicos para brindar una atención oportuna los fines de semana. Idoneidad del personal para la buena prestación del servicio. Ampliación de cobertura con subsidios. Creación de un grupo de defensa civil. Proyecto de rehidratación oral para capacitación de líderes en el área urbana y rural. Mejoramiento de la planta física y dotación de la E.S.E. Hospital San Rafael. Convenio con la universidad de Antioquia para realizar incrementales en salud oral en

población estudiantil. Ampliación en consulta médica. Corroborar un censo sobre las condiciones de salubridad de los habitantes por edades y

sexo. Reglamentar el control y vigilancia de las piscinas públicas y privadas. Promover campañas de tratamiento especializado. Continuar con los talleres de salud sexual y reproductiva y consumo de sustancias

alucinógenas. Atención a la población con discapacidad y vulnerabilidad. Creación de un hogar para discapacitado.

VIVIENDA Reubicación de treinta y cinco (35) familias en los Botes. Mejoramiento de tres (3) viviendas y construcción de siete (7) viviendas en el Tablazo.

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Reubicación de ocho (8) familias en Jolí. Construcción de tres (3) viviendas y mejoramiento de otras tres (3) en Ceferino. Solución pronta para cinco familias envueltas en el problema con el DAPARD. Mejoramiento de 18 viviendas y una construcción en el Hatillo. Estudio geotécnico de los Botes.Propuestas Honorables Concejales::

- Construcción de tres viviendas y mejoramiento de otras 2 en el Barrio Ceferino.- Reubicación 12 familias sector Matadero y Salinas.

SERVICIOS PÚBLICOS

Reposición alcantarillado de los Botes. Manejo de aguas lluvias en Hatillo parte baja. Construcción alcantarillado en el Tejar. Problema de aguas residuales en Jolí. Construcción de alcantarillado Cristo Rey – Ceferino parte baja. Plan maestro de alcantarillado. Ejecutar PGIRS. Ampliación y mantenimiento del alumbrado público. Mantenimiento alcantarillado principal y conexión de 5 viviendas a este.Propuestas Honorables Concejales::

- Manejo de aguas de escorrentía en el Barrio Hatillo Parte Alta.- Construcción Alcantarillado Ceferino Parte Alta.- Mantenimiento del acueducto Urbano y terminación del mismo.

EDUCACIÓN, RECREACIÓN,

DEPORTE Y CULTURA

Mejorar la dotación mobiliaria de la institución educativa. Fortalecimiento escuela de padres. Creación de un banco de proyectos educativos municipales. Estimular a estudiantes que obtengan los mejores puntajes en pruebas ICFES. Incluir recursos tendientes a la formación comunitaria y ciudadano. Evaluación cada seis meses de calidad de educación impartida por las instituciones

educativas. Creación Hogar Infantil. Incluir recursos para la creación de oficina del SIMAT. Implementar cátedra municipal.

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Convenios entre el SENA, universidades y entidades privadas para educación. Continuidad de los proyectos por parte del SENA. Estudiar la viabilidad de la media técnica en agroturismo. Cambio de modalidad educativa. Fortalecimiento al grupo de vigías del patrimonio cultural. Articulación entre el ente deportivo y las instituciones educativas. Idoneidad en el ente deportivo y monitores deportivos. Apoyo económico a intercambios deportivos, culturales y recreativos. Jornadas de integración con grupos existentes de cultura, deporte y recreación. Recuperar el tablero electrónico. Creación banco de deportes. Capacitación al talento humano en cultura, deporte y recreación. Organización y capacitación a líderes deportivos. Dotación deportiva.Propuestas Honorables Concejales::

- Compra de un Bus.- Dotación Banda Musicomarcial del Municipio.- Mejoramiento a los monumentos Cultural – Histórico del Municipio.- Adquirir legalmente las torres de las Salinas.- Reestructuración torres de las salinas.

INFRAESTRUCTURA FÍSICA

Mejoramiento vía Chocho – Morritos. Pavimentación Cristo Rey – Popala. Ampliación de los rieles en la Guaca. Pavimentación de un kilómetro en el Chocho. Pavimentación de 250 metros en San Fernando – barrio los Araques. Mejoramiento vía Placita – Popala. Mejoramiento vía Jolí. Reparcheo vía Morro Verde – La Chorrera. Mejoramiento vía hacia los tanques. Intervención inmediata de la vía principal; tramo Puente las Delias - Parque Principal. Mantenimiento vía Popal - Boca Calle.

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Construcción caseta comunal los Botes. Construcción de cunetas para control de aguas lluvias. Mantenimiento y mejoramiento planta física escuela Hatillo. Mantenimiento coliseo Guillermo Gaviria cubierta y cielo raso. Mejoramiento o construcción de la E.S.E Hospital San Rafael. Construcción caseta comunal la Chorrera. Construcción de 20 parque infantiles para toda la zona urbana. Mantenimiento a la cancha deportiva del municipio. Cerramiento de la placa polideportiva la Chorrera. Construcción de cuneta para manejo de aguas lluvias placa polideportiva la Chorrera. Seguridad y ampliación puente la Chorrera. Construcción de teatro o auditorio comunitario. Encerramiento total del coliseo. Mejoramiento de cuatro puentes sector la Placita y Matadero. Compra de terreno y construcción de polideportivo en Ceferino parte baja, enmallado y

alumbrado. Construcción puente DOMINICALA sobre quebrada los Botes.Propuestas Honorables Concejales::

- Mejoramiento de la vía principal tramo escuela el Hatillo- Parque Principal.- Construcción de muros de contención sector el coliseo.- Mantenimiento y mejoramiento planta física Institución Educativa sector 2. (escuela).- Mejoramiento vía de acceso sector Institución educativa san Rafael.- Construcción vía alterna sector el Hatillo.- Alumbrado y Cerramiento placa polideportiva la Chorrera.- Construcción caseta comunal Barrio Ceferino.- Recalces de puentes existentes en la vía principal.- Construcción de diques sobre la quebrada la sucia.(prevención sector coliseo).- Gestionar construcción planta de sacrificio Regional- Reubicación y dotación del recinto del honorable Concejo municipal.- Compra de una retroexcavadora.- Reestructuración, adecuación y mejoramiento Palacio municipal.

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- Adecuación sitio de disposición final de escombros.- Construcción sede y dotación cuerpo de Bomberos.- Estudios hidroeléctricos Microcéntrales.- Reubicación de los venteros ambulantes (legumbreros y carniceros).- Mantenimiento y mejoramiento de la planta física E.S.E. Hospital San Rafael.- Mantenimiento caminos de herradura y carreteables.- Ampliación de tuberías del alcantarillado para conducir aguas lluvias.

ACCIÓN SOCIAL

Creación cabildo del adulto mayor e institucionalización. Designar personas idóneas como monitores para grupos de la tercera edad. Más cobertura para programa de familias en acción. Reencuestar en el SISBEN para poder acceder a programas de acción social. Apoyo presupuestal al Comité de Impulso Municipal (CIM). Promover la gestión y capacitación del adulto joven para su autosostenimiento. Brindar atención integral al adulto mayor. Promover jornadas de salud para atender a las personas de la tercera edad que no estén

cobijadas por la seguridad social. Continuar con proceso educativo del C.M.J incluyendo nuevos jóvenes. Desarrollar proyectos productivos con mujeres cabeza de familia y capacitarlas. Adopción del plan estratégico municipal de juventudes 2008 -2011. Capacitación al adulto mayor en el uso del tiempo libre. Capacitaciones para las Juntas de Acción Comunal. Contratar con las Juntas de acción Comunal. Atención inmediata a la niñez aplicando la ley de infancia y adolescencia.Propuestas Honorables Concejales::

- Gestionar cupos para subsidios para el Adulto Mayor.- Dotación de materiales didácticos y uniformes para adulto mayor.- Conformación Defensa Civil.

AGROPECUARIA Creación Plan UMATA (agrónomo, veterinario y auxiliar). Fortalecimiento del tanque lechero. Fortalecimiento y apoyo al grupo ASOHELICONIA (productores de flores y follajes de

Heliconia).

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Creación de vivero municipal para reforestación. Un centro de acopio para productos agropecuarios. Mantenimiento y recuperación de senderos ecológicos. Fortalecer trapiches comunitarios. Creación de cocinas ecológicas. Banco de proyectos (piscícolas, porcinos, avícolas entre otros). Abrir canales de comercialización para todos los productos. Capacitación en productos pan coger. Apoyo a los productores cítricos. Reactivación matadero. Caminar de la mano con la federación de cafeteros para la producción de café y caña. Creación de una granja integral autosuficiente, para personas específicas y menos

favorecidas. Fomentar merca sueños en el sector urbano. Solares ecológicos. Proyectos de huerta casera. Granja con reinsertados.Propuestas Honorables Concejales::

- Creación de la UGAN (Unidad de Gestión ambiental).- Siembra de caña y construcción trapiches comunitarios.- Termo de ensiminacion.- Fortalecimiento de la estructura cafetera.

MEDIO AMBIENTE educación ambiental. Implementación PGIRS. Reforestación de las microcuencas. Casación de aguas de acueducto sector Jolí. Descontaminación visual. Acompañamiento por parte de CORANTIOQUIA para vigilancia y control de las aguas. Desarrollar intensas campañas para la no quema. Socializar a la comunidad que tengan mascotas para que recojan los eses que dejan. Apoyo a grupos ambientales.

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Fortalecimiento de la mesa ambiental. Creación de viveros para reforestación con especies nativas. Formulación de un Plan de control y vigilancia proyecto “piedras negras”; manejo ambiental.Propuestas Honorables Concejales::

- Reforestacion, aislamiento y limpieza de las micro cuencas.- Diagnósticos ambientales.

TURISMO

Publicidad turística de Heliconia. Recuperar puente tipo colonial. Siembra masiva de Heliconias. Recuperar tierras de las salinas. Recuperar senderos ecológicos. Creación de más famihoteles Construcción de una piscina municipal. Recuperar proyecto Eco parque. Acceso a quebrada sucia como punto turístico. Creación de un pozo de agua salada. Construcción de teleférico alto de chuscal – Heliconia. Construcción casa para la colonia en el municipio. Balneario charco la chorrera. Capacitación en atención a visitantes y turistas. Adquirir por parte de una entidad oficial las torres de las salinas. Incentivar a la comunidad la siembra de jardines. Conocimiento artesanal de la sal.Propuestas Honorables Concejales::

- Parques lineales sobre la quebrada la aburreña.- Compra de predios en el sector las Salinas.- Creación comité local de Turismo.

SEGURIDAD Controlar el horario de los menores de edad en los establecimientos públicos. Requisas permanentes. Capacitación a la comunidad en general sobre las nuevas leyes. Control a los motorizados por alta velocidad.

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Controlar el nivel de música en los establecimientos cuando se esta realizando la eucaristía. Controlar niños con alta velocidad en bicicletas. Señalización en lugares aledaños a los centros educativos.Propuestas Honorables Concejales::

- Construcción de resaltos en la vía principal.

DESARROLLO FISCAL Y

ADMINISTRATIVO

Pagar oportunamente los salarios. Promulgar proyectos de acuerdo aprobados por el concejo municipal. Reactivación de las veedurías ciudadanas. Utilización del carnet por parte de los empleados administrativos para identificarlos. Presentar informes de gestión cada seis meses. Saneamiento fiscal. Reevaluó catastral con personal idóneo. Campañas de sensibilización para el pago de impuestos catastral. Lograr un alto nivel de saneamiento fiscal, contable y administrativo. Fortalecimiento institucional a la oficina del archivo. Recuperación de espacio público en el sector urbano.Propuestas Honorables Concejales::

- Aplicación del control Interno.

CORREGIMIENTO DE PUEBLITO

Veredas: Guamal, Pueblo Viejo, Morritos y Calle abajo.

ÁREA NECESIDADES

SALUD Atención de enfermería los fines de semana y festivos. Ampliación cobertura del SISBEN. Dotar el puesto de salud de los medicamentos más usuales. Que las brigadas de salud sean más continuas. Servicio de ambulancia.

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Servicio de odontología.

VIVIENDA Banco de tierra. Mejoramiento de vivienda.Propuestas Honorables Concejales::

- Banco de Tierra para Construcción de vivienda de interés social.- Construcción de diez (10) viviendas nuevas.

SERVICIOS PÚBLICOS

Culminación de alcantarillado Construir ocho pozos sépticos. Potabilización del agua. Construir un pozo séptico o conexión al alcantarillado madre. Tanque de almacenamiento de agua y acueducto. Solicitud de aguas.Propuestas Honorables Concejales::- Culminación de redes del acueducto.- Recolección de residuos sólidos una vez al mes.


DEPORTE Y CULTURA

Secretario para el colegio. Dotación y mantenimiento a las instituciones educativas. Semilleros escuela de música. Implementación deportiva. Reforma y mejoramiento del parque infantil.Propuestas Honorables Concejales::- Mantenimiento y compra de instrumentos para la banda musicomarcial y dotación de uniformes. - Dotación de trajes de baile de danza.- Construcción cancha de fútbol.- Reforma y mejoramiento de los parques infantiles. - Compra de terreno para una cancha de fútbol.


1200 metros de de rieles. Batea en quebrada la Pueblita (14 metros de largo x 6 metros de ancho). Mejoramiento de pisos, servicios sanitarios, puertas y pintura de la escuela (Pueblo viejo). Cierre en malla para la escuela Pueblo Viejo.

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Arreglo de vía principal. Construcción de más aulas en el colegio de Pueblito, mejoramiento de los sanitarios, construcción

de malla de protección en la placa polideportiva del colegio. Mejoramiento del techo y baño del centro de salud. Mejoramiento de la sede de la tercera edad (pintura y techo). Construcción de la caseta comunal. Construcción de alcantarillado. Mejoramiento de escuelas (baños, pintura). Mejoramiento de la sede de la inspección. Mejoramiento caseta comunal. Ampliación de alumbrado público. Propuestas Honorables Concejales::- Pavimentación vía Centro Pueblito.- Reforma Centro de salud- Construcción de dos resaltos en la vía.- Construcción muro de contención calle de la amistad.

ACCIÓN SOCIAL

Cobertura total de los subsidios para la tercera edad. Presencia de un promotor imparcial en la junta de acción comunal. Cobertura total en MANA. Conformación junta de acción comunal. Talleres sobre motivación de líderes para incentivar los trabajos en comunidad. Que la base de datos de familias en acción y otros programas también sean manejados por los

concejales y lideres de acción comunal.Propuestas Honorables Concejales::- Ampliación cobertura refrigerios escolares.- Dotación de materiales didácticos y uniformes Grupos de la Tercera edad.

AGROPECUARIO Construcción de un trapiche comunitario. Proyectos productivos y sostenibles en el tiempo. Fomento de la producción limpia. Reactivar el campo con semillas. Diversificación de cultivos.

31

Análisis de suelo.Propuestas Honorables Concejales::- Acompañamiento de la UMATA en los proyectos productivos

MEDIO AMBIENTE

Compra de franjas de donde se toma el acueducto para conservar las microcuencas. Campañas educativas: tema reciclaje y separación de basuras. Ubicación de recolectores de basuras en sitios estratégicos. Reforestación de áreas degradas. Denuncio de predios con explotación minera.

TURISMO

Construcción vía principal. Finca hoteles. Cable Chuscal – Pueblito. Reactivar ferias equinas. Acondicionamiento de vías para los visitantes.

SEGURIDAD

Más presencia de la fuerza pública los fines de semana. Mejoramiento alumbrado público. Presencia institucional en los eventos y reuniones a ejecutar. Más vigilancia con el expendio de licor a los menores de edad. Nombramiento de celador para vigilancia del colegio en la noche. Control en los bares con el horario.

DESARROLLO FISCAL Y

ADMINISTRATIVO Englobe y desenglobe de predios.

CORREGIMIENTO ALTO DEL CORRAL

Veredas: La Hondura, Llano Grande, Las Peñas, El Filo, Cartagueño y La Cañada.

ÁREA NECESIDADES

32

SALUD

Cobertura régimen subsidiado Dotación centro de salud y farmacia Promoción y prevención en salud permanente. Más asistencia del médico en brigadas de salud, de cada quince (15) días. Extender el horario de atención al usuario. Más difusión de las brigadas de salud y oportunas.Propuestas Honorables Concejales::- Atención medica en el centro de salud cada 15 días.- Hacer brigadas de salud periódicamente.

VIVIENDA

Construcción de vivienda nueva y mejoramiento del 70% de las viviendas. Reubicación de ocho familias que se encuentran ubicadas en terreno de alto riesgo. Consultar con el comité de cafeteros sobre el proyecto de mejoramiento de 22 viviendas

inscritas en la vereda la Hondura.

SERVICIOS PÚBLICOS

Ampliación redes de acueducto y alcantarillado. Reparación planta de tratamiento de alcantarillado. Cambio de redes principales acueducto multiveredales. Construcción de alcantarillado para cartagueño. Segunda etapa alcantarillado Llano grande y ampliación redes acueducto. Proyecto unisafas Hondura. Programa pozos sépticos para viviendas aisladas alto del corral Medidores y estudio tarifario alto del corral y Hondura. Trabajo en bocatoma del agua de alimentación para el alto del corral Prioritario acueducto de las peñas y del filo ya que se encuentra en pésimas condiciones. Asesorias a la junta administrativa de acueducto.


DEPORTE Y CULTURA

Adecuación y dotación del aula taller. Cambio de modalidad, sugieren agropecuario. Capacitación a docentes en pruebas ICFES. Creación de la cátedra municipal dentro del currículo educativo. Contratar expertos en PREICFES para mejorar las pruebas del estado. Cambio de COASIS por COANET.

33

Conformación de semilleros deportivos. Un ente deportivo representativo e idóneo. Dotación de implementos deportivos. Adecuación de la cancha deportiva. Motivación a la recreación deportiva. Capacitaciones permanentes con acompañamiento de la casa de la cultura a la escuela y el

colegio. Aplicar a la cultura lo mismo que el deporte. Conformación y dotación a grupos de chirimías, danzas y teatros. Apoyo y promoción a grupos musicales autóctonos de la región.


Mantenimiento oportuno en vías principales. Ampliación y mejoramiento de caminos reales o carreteables. Ampliación y mejoramiento de alumbrado público. Ampliación enrielado de los caminos veredales sectores filo, cañada. Enrielar caminos de la Hondura. Pavimentación tramo que falta de la Capilla a la Terminal Alto del Corral. Pavimentación de las partidas que comunica El Alto y la Hondura. Mantenimiento general al colegio y recolección de aguas lluvias. Construcción de un tanque de almacenamiento de agua para el colegio. Centro de salud reparación planta física y mantenimiento general. Realzar malla y ampliación de la cancha, escuela la Hondura. Construcción de un aula para música colegio Alto del Corral. Construcción caseta comunal Alto del Corral. Adecuación y reparación de reflectores placa deportiva Alto. Mantenimiento escenarios deportivos. Reparación y reubicación parque infantil. Ampliar cubierta y enmallar placa deportiva Alto del Corral. Mantenimiento filtros y tribuna cancha Alto del Corral. Terminación de la obra del colegio Alto del Corral.Propuestas Honorables Concejales::

34

- Pavimentación de caminos reales o carreteables. - Construcción puente peatonal filo los Arboletes sector la Cañada.- Construcción de una sede para la tercera edad.

ACCIÓN SOCIAL

Apoyo gerontólogo a la tercera edad. Subsidios a niños, discapacitados y al adulto mayor. Crear grupo de la tercera edad. Acompañamiento al grupo juvenil existente. Programas y atención a la comunidad discapacitada.Propuestas Honorables Concejales::-Dotación Grupos de la Tercera edad.

AGROPECUARIA

Construcción trapiche comunitario. Proyecto de siembra de caña. Capacitación en cultivos de plátano, maíz, fríjol, yuca y café. Capacitación en el manejo de ganado, aves y cerdos. Asistencia técnica de la UMATA . Aporte de financiamiento a proyectos productivos. Siembra y transformación del maíz. Centro de acopio y comercialización. Vinculación del SENA en proyectos de siembra de café. Conformación de grupos de trabajo. Ajuste al precio del café. Capacitación en producción limpia.

MEDIO AMBIENTE Capacitación a agricultores de la región en producción limpia y manejo de laderas. Creación de un grupo que este pendiente de la recolección de basuras. Sendero ecológico la hondura - Los Charcos. Reforestación de microcuencas. Descole en la bocatoma del agua. Implementación del PGIRS. Recolección de basuras cada mes.Propuestas Honorables Concejales::

35

- Ubicación de canecas en sitios de transferencia para la recolección.- Compra de terrenos de microcuencas incluyendo los terrenos donde se encuentra la

bocatoma del acueducto multiveredal del Alto y la Hondura.

TURISMO Aprovechamiento paisajístico y agropecuario del corregimiento. Promocionar fincas en el agroturismo.Promocionar finca hoteles.

SEGURIDAD

Implementar campañas educativas para el no uso de alucinógenos. Acompañamiento frecuente para ejercer control en las calles y establecimientos públicos

algunos días en la semana. Adquirir compromisos de requisas continuas y pasar revistas esporádicamente. Regulación y control de horario en establecimientos públicos y menores de edad.Presencia institucional periódica.

DESARROLLO FISCAL Y

ADMINISTRATIVO Replantear el evalúo de la actualización catastral.

CORREGIMIENTO LLANO DE SAN JOSE

Sector: Alto de Matías.

ÁREA NECESIDADES

SALUD

Dotación al Centro de salud. Solicitud de la enfermera auxiliar para el puesto de salud. Atención a los discapacitados.Propuestas Honorables Concejales::- Brigadas de Salud permanente.

VIVIENDA Construcción y mejoramiento de vivienda nueva. Reparcheo de energía de 21 viviendas que no tiene electricidad. Construcción y mejoramiento de alcantarillado.

36

SERVICIOS PÚBLICOS

Construcción planta de agua potable y reposición de redes de acueducto. Mejoramiento y ampliación de alumbrado público. Construcción unisafas y pozos sépticos. Recolección de basuras


DEPORTE Y CULTURA

Dotación, implementos educativos para la escuela y el grupo Z Cubrir la plaza que falta en la escuela Dotación e implementos deportivos.Propuestas Honorables Concejales::- Recuperación de los Parque infantiles.


Mantenimiento de la vía principal y caminos reales. Pavimentación 500 metros de la vía principal Construcción puente sobre quebrada TACHUELALA Construcción placa polideportiva. Construcción hogar gerontológico. Mejoramiento planta física escuela Llanos de San José. Adecuación cancha de fútbol Mejoramiento puesto de salud Mejoramiento del salón social Adecuación del restaurante escolar Propuestas Honorables Concejales::- construcción placa pilodeportiva y cubierta.- Pavimentación caminos reales y carreteables.

ACCIÓN SOCIAL

Capacitación y atención a grupos de la tercera edad. Dotación a grupos de la tercera edad Cobertura total restaurantes escolares. Asesoría Junta de Acción comunal

AGROPECUARIA Reactivación trapiche comunitario. Ampliación y mejoramiento del proyecto panelero.

MEDIO AMBIENTE No hubo peticiones.Propuestas Honorables Concejales::- Protección, recuperación y reforestación de microcuencas.

37

TURISMO No hubo peticiones.SEGURIDAD Vigilancia periódica de la policía a los establecimientos públicos.

DESARROLLO FISCAL Y

ADMINISTRATIVO No hubo peticiones.


Veredas: La Pradera y Tamargal.

ÁREA NECESIDADES

SALUD Dotación de medicamentos al centro de salud. Servicio de odontología periódicamente.

VIVIENDA

Se dejo para una próxima reunión para tener el dato exacto de las viviendas a mejora y construir.

Propuestas Honorables Concejales::- Mejoramiento y construcción de vivienda.

SERVICIOS PÚBLICOS

Construcción planta de tratamiento de agua potable. Reforestación. Capacitación en mantenimiento de pozos sépticos. Protección y reforestación de microcuenca. Unisafas y pozos sépticos.

38

Propuestas Honorables Concejales::- Mantenimiento y ampliación del alumbrado público.- Recolección de residuos sólidos.


DEPORTE Y CULTURA

Dotación tecnológica, muebles y enseres COREDI. Otra plaza para COREDI. Motivación, fortalecimiento y acompañamiento a COREDI. Capacitación en temas culturales. Dotación deportiva. Motivación y acompañamiento a líderes deportistas. Presencia institucional de la casa de cultura, deporte y recreación. Dar continuidad a los programas que se inician. Conformación de semilleros. Recuperar el parque infantil. Propuestas Honorables Concejales::- Mejoramiento de la planta física escuela las Brisas.- Adecuación y enmallado de la cancha.- Construcción de otro parque infantil.


mejoramiento de la vía Heliconia – Pradera. Construcción salón social. Enmallar cancha polideportiva. Encerramiento de 219 metros cuadrados de huerta escolar perímetro 11 metros x 19

metros. Mantenimiento esuela de redes eléctricas, baños entre otros. cubierta centro de salud.Propuestas Honorables Concejales::- Construcción de una aula para COREDI.- Mejoramiento de los salones sociales.- Cubierta placa polideportiva.

ACCIÓN SOCIAL Capacitación a lideres. Acompañamiento a las organizaciones existentes. Fortalecimiento de la Junta de Acción Comunal.

39

Atención integral a la tercera edad. Ampliación cupos de familias en acción. Atención a los discapacitados. Fusionar la junta de acción comunal Pradera y Tamargal.

AGROPECUARIA

Consecución de tierras para cultivar. Proyectos productivos. Dotación de abono.Propuestas Honorables Concejales::- Más presencia de la UMATA con capacitación y proyectos productivos.

MEDIO AMBIENTE

Planta de tratamiento de agua potable. Jornadas para recolección de reciclaje (jornadas ecológicas). Proyecto vivero especies maderables (reforestación).Propuestas Honorables Concejales::- Mantenimiento y reforestación de las microcuencas.

TURISMO

Construcción de un mirador Corredor vía ruta Ebéjico. Teleférico Pava – Pradera. Pesca deportiva.

SEGURIDAD No hubo peticiones.Propuestas Honorables Concejales::- Más presencia de la fuerza publica.

DESARROLLO FISCAL Y

ADMINISTRATIVO Reevaluación de estratificación

CORREGIMIENTO LLANO DE SAN JOSEVereda: La Pava

40

ÁREA NECESIDADES

SALUD

Dotación y adecuación centro de salud. Continuar con el programa de promoción y prevención en salud. Reencuesta del SISBEN. Auxiliar de enfermería.

VIVIENDA Construcción de 40 viviendas y mejoramiento de 20.

SERVICIOS PÚBLICOS

Reparación, terminación y adecuación del alcantarillado. Conexión de redes eléctricas a las familias que carecen del servicio. Mantenimiento de las redes eléctricas y capacitación en las mismas. Dotar 105 viviendas de unidad sanitaria. Planta de tratamiento para el acueducto. Incentivar programas de reforestación de microcuencas.Propuestas Honorables Concejales::- Mantenimiento y ampliación de alumbrado público.


DEPORTE Y CULTURA

Dotación de la biblioteca virtual y física. Estantería para la ubicación de libros. Reposición de equipos. Estimulo para educadores y alumnos. Capacitación en las diferentes áreas preferiblemente ingles. Dotación uniforme COREDI. Acompañamiento de un tutor de la casa de la cultura para danza, teatro y pintura. Dotación de instrumentos musicales, títeres y demás para los semilleros que esperamos se

conformen. Implementación deportiva. Capacitación en deporte extremo. Dotación deportiva. Adecuación cancha deportiva. Transporte para acudir a los campeonatos en el área urbana.


Mantenimiento y ampliación de la vía principal y caminos reales 500 metros. Enrielado de puntos más críticos. Reconstrucción caseta comunal.

41

Construcción tanque de almacenamiento de agua. Construcción de un salón social. Construcción aula para COREDI. Adecuación cancha de fútbol, cerramiento y construcción gradería, Mejoramiento de planta física educativa en general. Reconstrucción caseta familiar. Reubicación placa polideportiva de la escuela y compra de terreno. Construcción puesto de salud digno y adecuado. Iluminación placa deportiva.

ACCIÓN SOCIAL

Ampliar cobertura de los subsidios alimentarios y económicos para el adulto mayor. Ampliar cobertura de familias en acción. Ampliar cobertura en programa MANA. Cambio de modalidad refrigerio por almuerzo de restaurante escolar y variación de minuta. Permanente acompañamiento a la junta de acción comunal a través de capacitaciones. Apoyo por la comisaría de familia. Asistencia sicosocial. Apoyo grupo de la salud. Comedor comunitario para el sector vulnerable, niños y adulto mayor. Dotación restaurante escolar.

AGROPECUARIA

Capacitación en cultivos de la caña y subsidios para la producción. Capacitación en producción limpia. Abastecimiento de semillas y abonos. Asistencia técnica continúa. Adquisición predios para la siembra de la caña. Capacitación y reinstalación de proyecto piscícola. Acompañamiento continúo en la realización, ejecución y comercialización de proyectos

productivos. Huerta escolar. Construcción trapiche comunitario.

MEDIO AMBIENTE Construcción de 120 cocinas ecológicas. Recolección de basura dos veces al mes por parte del municipio.

42

Capacitación para el manejo de cuencas y microcuencas. Capacitación a la comunidad manejo de residuos sólidos. Control de plagas.Propuestas Honorables Concejales::- Recuperación, reforestación y mantenimiento de las microcuencas.

TURISMO Construcción de un teleférico Heliconia Alto del Corral – Pradera – Pava. Construcción de cabañas para el hospedaje de visitantes. Construcción de un parque recreativo con piscina.

SEGURIDAD

Iluminación eléctrica de calles más transitadas Arreglo de 11 lámparas que están en mal estado. Instalación de 30 lámparas. presencia institucional los fines de semana Control de horario en establecimientos públicos.

DESARROLLO FISCAL Y

ADMINISTRATIVO

Revisión de evalúo catastral. Cruce de cuentas de trabajo por impuesto.


Veredas: Palo Blanco y Sector Tres Peñas.

ÁREA NECESIDADES

SALUD

Asistencia médica periódicamente. Coordinar oportunamente las citas médicas. Brigadas médicas. Capacitación en primeros auxilios. Dotación de medicamentos al centro de salud. Construcción de tres viviendas y mejoramiento de 20.

43

VIVIENDA Convenios con otras entidades como: el Comité de Cafeteros, banco agrario, entre otros

para lograr cobertura total en la construcción y mejoramiento de vivienda.

SERVICIOS PÚBLICOS

Planta de tratamiento acueducto multiveredal tres montañas. Mejorar y reactivar tanque de almacenamiento de agua. Reforestación de microcuencas. Acueducto y alcantarillado para tres montañas. Pozos sépticos.Propuestas Honorables Concejales::- Construcción alcantarillado Palo Blanco.- Construcción pozos sépticos. - Ampliación y mejoramiento del alumbrado público.- Recolección de los residuos sólidos por parte del municipio cada mes.


DEPORTE Y CULTURA

Otra plaza para la institución educativa. Dotación de la biblioteca educativa. Educación para adultos Capacitación del SENA en productos pertinentes a la vereda. Monitores para grupos deportivos. Creación de semilleros de fútbol. Dotación deportiva. Un gimnasio. Construcción parque infantil. Encerramiento cancha de fútbol.


Pavimentación camino Palo Blanco – Piñonal tramo de 600 metros. Pavimentación de 300 metros vía principal. Construcción de un salón social, (se tiene el terreno). Ampliación de la capilla. Mejoramiento y mantenimiento de la escuela, (paredes, techos, pisos, baños). Cubierta para la placa polideportiva. Construcción puente sobre quebrada TOCHUELALA.Propuestas Honorables Concejales::

44

- Construcción placa polideportiva con su debida cubierta.

ACCIÓN SOCIAL

Subsidio escolar para las familias que tienen más de dos hijos estudiando. Más cobertura en programa familias en acción. Ampliación del aporte para el adulto mayor. Reactivar Junta de Acción Comunal. Promotor para el grupo de la tercera edad.

AGROPECUARIA

Capacitación en la producción y manejo del plátano. Asistencia técnica por parte de la UMATA. Capacitación en plantas aromáticas. Capacitación en productos pan coger. Capacitación en cultivos hidropónicos y vivero. Capacitación en la parte pecuaria.Propuestas Honorables Concejales::- Tanque lechero comunitario

MEDIO AMBIENTE

Implementar el PGIRS Jornadas ecológicas. Producción limpia. Implementar Buenas Prácticas Agrícolas (B.P.A) Propuestas Honorables Concejales::- Recuperación, reforestación y mantenimiento de las microcuencas.

TURISMO No hubo peticiones.

SEGURIDAD Presencia institucional. Capacitación preventiva en sustancias alucinógenas.

DESARROLLO FISCAL Y

ADMINISTRATIVO Reevalúo catastral

45

FORMATO No.1

MUNICIPIO: HELICONIA

PROTOCOLO DE SELECCIÓN DE PROBLEMAS.

PROBLEMASIDENTIFICADOS

(1)Valor políticodel problema

(2)Cobertur

a del problema

(3)Tiempo de

maduración

(4)Recursos críticos

(5)Goberna-

bilidad

(6)Costo de poster-gación

(7)Innovación o continuidad

(8)Incluido en el Programa de Gobierno

1. Débil organización y deficiente funcionamiento administrativo y financiero.

Alto Alto Dentro - fuera

EconómicosOrganizativosConocimiento

Político

Alto Alto Innovar Si

2. Deficiente calidad en el sistema educativo, cultural, deportivo y recreativo



Político

Alto Alto Continuidad Si

3. Baja cobertura en programas y servicios de salud.



Político

Alto Alto continuidad Si

46

4. Bajo crecimiento económico y social.



Político

Medio Alto Innovar Si

5. Condiciones precarias de la infraestructura física urbana y rural.


EconómicosPolíticos

Medio Alto Continuidad Si

6. Déficit cualitativo y cuantitativo de la vivienda.




7. Insuficiente cobertura de la prestación de los servicios públicos domiciliarios.




8. Baja producción agropecuaria a nivel de pequeños y medianos productores.



Políticos

Alto Alto Continuar Sí

9. Manejo inadecuado de los recursos naturales y del medio ambiente.



Políticos

Medio Alto Continuar Sí

47

DESARROLLO METODOLÓGICO

FORMATO No. 2


NOMBRE DEL PROBLEMA: DÉBIL ORGANIZACIÓN Y DEFICIENTE FUNCIONAMIENTO ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO

MEMORIA DEL PROCESAMIENTO DE PROBLEMAS

DEPENDENCIA: ALCALDÍA MUNICIPAL

ACTOR: JAIRO HUMBERTO CANO PATIÑO

AUTOR: EQUIPO TÉCNICO

1. COORDINADOR TÉCNICO: WALTER DAVID GUTIERREZ VALDEZ

COMPOSICIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO

1. Walter David Gutiérrez Valdes 2. Wilson Hernando Blandon Quintero3. Ferney Alonso Montoya Arboleda4. María Isabel Franco Mejía5. Wilman Andrés Cárdenas Sanmartín 6. Alejandro Palacio Sánchez 7. Chiquinquirá De la Cruz Arboleda.

Administración Municipal Administración Municipal Administración Municipal Administración Municipal Administración Municipal Administración Municipal Administración Municipal

Secretario de PlaneaciónSecretario Local de SaludSecretario General y de GobiernoSecretaria de Acción SocialSecretario de HaciendaGerente Aguas de Heliconia S.A.Comisaría de Familia.

Asesor: Luís Eduardo Tobón Cardona

FECHA DEL TRABAJO ORIGINAL:

DÍA - MES – AÑO28 - 02 - 08

FECHA DE ACTUALIZACIÓN: DÍA - MES – AÑO

50

FORMATO No. 3



DESCRIPTOR

(d)

D1= Baja organización administrativa.

i1. 1= La mayoría de los empleados desconoce el manual de funciones y procedimientos.

i1. 2= En general la comunidad desconoce la estructura organizacional del municipio.

D2= Insuficiente pie de fuerza policiva.

i2.1 Solo Existen trece (13) unidades como Pie de fuerza para controlar la seguridad del municipio.

D3= La información que se debe administrar en el municipio es deficiente.

i3. 1= Cuando se requiere documentación es difícil encontrarla y el problema es mayor cuando es de años atrás.

i3. 2= Los datos estadísticos son muy escasos.

i3. 3= El archivo es obsoleto cronológicamente, funcionalmente y estéticamente.

D4= El municipio tiene una gran dependencia del Sistema General de Participación.

D5= Actualmente el municipio presenta déficit fiscal.

51

D6= Los ingresos propios del municipio presentan una tendencia decreciente.

i6. 1= Se presenta difícil cobro de impuestos por informalidad en la propiedad.

D7= Alta cartera morosa.

i7. 1= La cartera morosa asciende más o menos a 650 millones de pesos.

D1= D2= D3= D4= D5= D6= D7=

CONSECUENCIAS

1. Pérdida de tiempo en la búsqueda de información por parte de los empleados.

2. Desaprovechamiento del recurso humano.

3. Difícil recaudo de los ingresos corrientes municipales.

4. Duplicidad de funciones o incumplimiento de las que corresponden a cada empleado.

5. Deficiente gestión administrativa.

6. Pérdida de tiempo del ciudadano que requiere los servicios de la administración.

7. Aumento del déficit fiscal.

FORMATO No. 4



52

ÁRBOL DEL PROBLEMA

CAUSASV.D.P.

(Valor descriptor del problema)CONSECUENCIAS

d1= Baja organización administrativa.

d2= Insuficiente pie de fuerza policiva.

d3= La información que se debe administrar en el municipio es deficiente.

d4= El municipio tiene una gran dependencia del Sistema General de Participación.

d5= Actualmente el municipio presenta déficit fiscal.

d6= Los ingresos propios del municipio presentan una tendencia decreciente.

d7= Alta cartera morosa.

1. Pérdida de tiempo en la búsqueda de información por parte de los empleados.

2. Desaprovechamiento del recurso humano.

3. Difícil recaudo de los ingresos corrientes municipales.

4. Duplicidad de funciones o incumplimiento de las que corresponden a cada empleado.

5. Deficiente gestión administrativa.

6. Pérdida de tiempo del ciudadano que requiere los servicios de la administración.

7. Aumento del déficit fiscal.

53

1. Poca implementación de una estructura administrativa y línea de autoridad bien definida.

2. Carencia de un reglamento interno de trabajo y deficiencia en la aplicación del manual funciones y procedimientos.

3. Deficiencia en el sistema de archivo de la documentación.

4. Deficiente sistematización y medios de comunicación dentro de la

5. Descoordinación entre las diferentes áreas administrativas de planificación, financiera, comercial y operacional.

6. Débil funcionamiento del Banco de Programas y Proyectos municipal.

7. Diferencias políticas e intereses personales que no permite un empalme entre administraciones.

8. Poco fomento de la investigación y la aplicación de nuevas tecnologías.

9. Deficiente formulación y gestión de proyectos que permitan la consecución de recursos financieros.

10. Débil planificación financiera que no permite hacer inversiones y pagos acorde a una programación previa, un orden de prioridades y a la capacidad económica del municipio.

11. Muchas propiedades informales.

NC 1

NC 2

NC 3

NC 4

NC 5

NC 6

NC 712. Falta de recursos económicos.

FORMATO No. 5



SELECCIÓN DE NUDOS CRÍTICOS

CAUSA

No.

CAUSA TIENE ALTO IMPACTO EN

EL V.D.P.?

PUEDE EJECUTAR

ALGUNA ACCIÓN

PARA CAMBIARLA?

ES VIABLE POLÍTICAMENTE ACTUAR

SOBRE LA CAUSA?

NUDO CRÍTICO

SELECCIO-

NADO

1 Poca implementación de una estructura administrativa y línea de autoridad bien definida.

SI SI SI NO

2 Carencia de un reglamento interno de trabajo y deficiencia en la aplicación del manual de funciones y procedimientos.

SI SI SI NC2

3 Deficiencia en el sistema de archivo de la documentación.

SI SI SI NC3

4 Deficiente sistematización y medios de comunicación dentro de la administración.

SI SI SI NC4

5 Descoordinación entre las diferentes áreas administrativas de planificación, financiera, comercial y operacional.

SI SI SI

NO

6 Débil funcionamiento del Banco de Programas y Proyectos municipal.

SI SI SI NC 5

54

7 Diferencias políticas e intereses personales que no permite un empalme entre administraciones.

SI SI SI NO

8 Poco fomento de la investigación y la aplicación de nuevas tecnologías.

SI SI SI NO

9 Deficiente formulación y gestión de proyectos que permitan la consecución de recursos financieros.

SI SI SI NO

10 Débil planificación financiera que no permite hacer inversiones y pagos acorde a una programación previa, un orden de prioridades y a la capacidad económica del municipio.

SI SI SI NC6

11 Muchas propiedades informales. SI SI SI NC7

12 Falta de recursos económicos. SI SI SI NC1

FORMATO No. 6



55

NUDOS CRÍTICOS – NC

NUDO CRÍTICO DESCRIPCIÓN DEL NUDO CRÍTICO

ACTOR QUE CONTROLA

EL NUDO CRÍTICO

NC1 Falta de recursos económicos. Cargo: Alcalde y Secretario de Hacienda.

Nombre: Jairo Humberto Cano Patiño y Wilson Hernando Blandon Quintero

NC2 Carencia de un reglamento interno de trabajo y deficiencia en la aplicación del manual de funciones y procedimientos.

Cargo: Alcalde, Secretario de Gobierno y Secretario de Planeación.

Nombre: Jairo Humberto Cano Patiño, Ferney Montoya, Walter David Gutiérrez Valdés.

NC3 Deficiencia en el sistema de archivo de la documentación. Cargo: Secretario de Gobierno.

Nombre: Ferney Montoya.

NC4 Deficiente sistematización y medios de comunicación dentro de la administración.

Cargo: Secretario de Planeación.

Nombre: Walter David Gutiérrez Valdez.

NC5 Débil funcionamiento del Banco de Programas y Proyectos municipal. Cargo: Alcalde Municipal y Secretario de Planeación.

Nombre: Jairo Humberto Cano Patiño y Walter David Gutiérrez Valdez.

NC6 Débil planificación financiera que no permite hacer inversiones y pagos acorde a una programación previa, un orden de prioridades y a la capacidad económica del municipio.

Cargo: Alcalde y Secretario de Hacienda.

Nombre: Jairo Humberto Cano Patiño y Wilman Cárdenas Sanmartín.

56

NC7 Muchas propiedades informales. Cargo: Secretario de Gobierno, Secretario de Planeación y Secretario de Hacienda.

Nombre: Ferney Montoya, Walter David Gutiérrez y Wilman Cárdenas.

FORMATO No. 7



DISEÑO DE LAS OPERACIONES

NUDO CRITICO

OP OPERACIÓN – OP

(Qué hacer)

RESPONSABLE

(Quien Hace)

57

NC1 Op 1 A Gestionar proyectos y recursos para fortalecer las finanzas y la administración municipal.

Acción 1A.1: Asignar recursos propios para fortalecimiento institucional.

Acción 1A.2: Presentar proyectos a entidades públicas y privadas con el fin de fortalecer la administración municipal y adquisición de un vehículo administrativo.

Acción 1A.3: Presentar proyectos al gobierno Nacional y Departamental con el fin de fortalecer y aumentar la seguridad municipal.

Acción 1A.4: Apoyo y continuidad al proyecto de seguridad democrática.

Acción 1A.5: Actualización y formación catastral en el área urbana y rural, Actualización EOT, Elaboración de la estratificación rural y actualización de la estratificación Urbana.

Acción 1A.6: Recuperar cartera morosa e implementar cobro coactivo cuando sea necesario.

Acción 1A.7: Conformar un equipo interdisciplinario dentro de la administración para estudiar la reestructuración administrativa.

Acción 1A.8: Actualizar el censo de los establecimientos comerciales para que estén debidamente matriculados.

Acción 1A.9: Proceso de depuración de base de datos de los impuestos para

Acción 1A.1: Alcalde

Acción 1A.2: Secretario de Gobierno y Secretario de Planeación.

Acción 1A.3: Alcalde y Policía Nacional.

Acción 1A.4: Alcalde y Secretario de Hacienda.

Acción 1A.5: Secretario de Hacienda.

Acción 1A.6: Alcalde.

Acción 1A.7: Secretario de Gobierno y Secretario de Planeación.


58

mejorar la sostenibilidad del ente territorial.

NC2 Op 2 A Elaborar el reglamento interno de trabajo e implementar los manuales de funciones y procedimientos , NTC GP 1000 y MECI

Acción 2A.1: Elaborar el reglamento interno de trabajo y actualizar el manual de funciones y procedimientos e implementar el sistema NTC GP-1000 y el MECI.

Acción 2A.2: Dar a conocer el reglamento interno de trabajo y entregar a los funcionarios copia del manual de funciones y procedimientos.

Acción 2A.1: Consejo de Gobierno.


NC3 Op 3 A Fortalecimiento del archivo central.

Acción 3A.1: Sistematización de documentación que reposa en archivo central.

Acción 3A.2: Facilitar capacitación a los funcionarios encargados del archivo.

Acción 3A.1: Secretario de Gobierno.

3A.2: Secretario de Gobierno.

NC4 Op 4 A Implementación de la sistematización y el sistema de comunicación.

Acción 4A.1: Adquisición de equipos de computación y software que se requieran para cada una de las dependencias e instalación a un sistema en red.



Op 4 B Fortalecimiento de los medios de comunicación.

Acción 4B.1: Fortalecer la comunicación radial.

Acción 4B.2: Fortalecer la página Web del municipio.

Acción 4B.3: Informar y participar a la comunidad Heliconense a través de presupuestos participativos, informes de gestión y asambleas rurales y urbanas.

Acción 4B.1: Alcalde



59

NC5 Op 5 A Fortalecimiento de la Oficina de Planeación municipal.

Acción 5A.1: Dotar la Secretaria de Planeación de suficientes recursos humanos y de los equipos que requiera para llevar a cabo una buena planificación municipal, que le permita fortalecer el banco de programas y proyectos y el banco de datos estadísticos municipales(Actualización datos del SISBEN)

Acción 5A.1: Alcalde y Secretario de Planeación.

NC6 Op 6 A Planificar inversiones y pagos acorde a una programación previa en orden de prioridades y de acuerdo a la capacidad económica del municipio.

Acción 6A.1: Elaborar un cronograma de pagos que permita conocer las fechas de pagos para proveedores, empleados, obreros, liquidaciones, etc.

Acción 6A.2: Planificar inversiones y pagos siguiendo las prioridades de acuerdo a la capacidad económica del municipio.

Acción 6A.1 Secretario de Hacienda.



NC7 Op 7 A Legalización de predios.

Acción 7A.1: Realizar jornadas de legalización de predios y viviendas. 7A.1: Alcalde

FORMATO No. 9


60

NOMBRE DEL PROBLEMA: DÉDIL ORGANIZACIÓN Y DEFICIENTE FUNCIONAMIENTO ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO

EVALUACIÓN DE OPERACIONES

ACCIÓN RECURSOS PRODUCTOS – META RESULTADOS

Acción 1A.1: Asignar recursos propios para fortalecimiento institucional.

Recursos económicos. Mejora administrativa y financieramente el municipio.

Acción 1A.2: Presentar proyectos a entidades públicas y privadas con el fin de fortalecer la administración municipal y adquisición de un vehículo administrativo.

$12.000.000

$6.000.000 por transferencias

$6.000.000 por recursos propios.

Diez proyectos para el fortalecimiento institucional.

Un (1) proyecto de adquisición de vehículo administrativo.

Mejora administrativa y financieramente el municipio.

Acción 1A.3: Presentar proyectos al gobierno Nacional y Departamental con el fin de fortalecer y aumentar la seguridad municipal.


Adquisición de dos (2) motocicletas.

Un (1) proyecto para aumento del pie de fuerza.

Mayor seguridad del municipio.

Baja índices de delincuencia.

Mayor calidad de vida.

Acción 1A.4: Apoyo y continuidad al proyecto de seguridad democrática.


Acompañamiento al proyecto de seguridad democrática del gobierno Nacional.

Mayor articulación e integración con el Departamento y la Nación.

Acción 1A.5: Actualización y formación catastral en el área urbana y rural, Actualización EOT,

$450.000.000


Actualización del EOT.

Actualización de la estratificación urbana,

Mayor organización del municipio.

Aumento del recaudo.

61

Elaboración de la estratificación rural y actualización de la estratificación Urbana.

$350.000.000 por crédito. estratificación rural elaborada y actualización catastral actualizada.

Mejor calidad de vida

Acción 1A.6: Recuperar cartera morosa e implementar cobro coactivo cuando sea necesario.

$18.000.000 por recursos propios

Recuperar el 50 % de la cartera morosa.

Aumentan los recaudos de impuestos.

Aumenta la inversión en el municipio.

Acción 1A.7: Conformar un equipo interdisciplinario dentro de la administración para estudiar la reestructuración administrativa.


Un grupo interdisciplinario. Eleva la capacidad administrativa del municipio.

Acción 1A.8: Actualizar el censo de los establecimientos comerciales para que estén debidamente matriculados.

$4.000.000 recursos propios

Inventario real de establecimientos comerciales.

Eleva recaudo de impuestos.

Eleva inversión del municipio.

Eleva calidad de vida.

Acción 1A.9: Proceso de depuración de base de datos de los impuestos para mejorar la sostenibilidad del ente territorial.


Depurar la base de datos en un 25% de los 3.300 predios existentes en el municipio.

Ajusta y precisa el presupuesto del municipio.

Acción 2A.1: Elaborar el reglamento interno de trabajo y actualizar el manual de funciones y procedimientos e implementar el sistema NTC GP-1000 y el MECI.

$25.000.000



Reglamento interno de trabajo actualizado.

Manual de funciones y procedimientos actualizado.

El municipio implementa el sistema de calidad.

Mayor sentido de pertenencia de los empleados públicos.

Aumenta la eficiencia y la eficacia administrativa.

Acción 2A.2: Dar a conocer el $1.000.000 por recursos Capacitación e información Aumenta compromiso de

62

reglamento interno de trabajo y entregar a los funcionarios copia del manual de funciones y procedimientos.

propios. laboral. los empleados públicos.

Aumenta la capacidad administrativa.

Acción 3A.1: Sistematización de documentación que reposa en archivo central.

$31.2000 transferencia. Archivo documentado al día. Mejora el flujo de la información.

Entrega de información veraz y oportuna.

Acción 3A.2: Facilitar capacitación a los funcionarios encargados del archivo.

$2.000.000


$1.000.000por transferencias.

Dos cursos de capacitación. Mejora el flujo de la información.

Entrega de información veraz y oportuna.

Acción 4A.1: Adquisición de equipos de computación y software que se requieran para cada una de las dependencias e instalación a un sistema en red.

$25.000.000


$10.000.000 por transferencia.

Ocho (8) computadores modernos con su respectivo software actualizado.

Optimización administrativa.


Mejora atención al público.

Acción 4B.1: Fortalecer la comunicación radial.

$4.000.000



100 programas radiales. Mayor información en el municipio.

Acción 4B.2: Fortalecer la Pagina Web del municipio.

$10.000.000


$5.000.000 por

Pagina Web actualizada mes a mes.

Mayor promoción del municipio a nivel regional, nacional e internacional.

63

transferencia.

Acción 4B.3: Informar y participar a la comunidad Heliconense a través de presupuestos participativos, informes de gestión y asambleas rurales y urbanas.

$66.000.000



-Realización de tres (3) presupuestos participativos en los siguientes sectores: Corregimientos Alto del Corral, Llano San José y Pueblito además casco urbano.

- Ocho informes de gestión.

- dieciséis asambleas urbanas y rurales.

Fortalecimiento institucional.

Aumento de la confianza por el pueblo.

Aumento de la participación ciudadana.

Aumento de sentido de pertenencia.

Acción 5A.1: Dotar la Secretaria de Planeación de suficientes recursos humanos y de los equipos que requiera para llevar a cabo una buena planificación municipal, que le permita fortalecer el banco de programas y proyectos y el banco de datos estadísticos municipales.

$30.000.000



Un banco de programas y proyectos.

Base de datos del SISBEN Actualizada.

Eleva la capacidad de gestión y eleva la información sobre los programas y proyectos municipales.

Acción 6A.1: Elaborar un cronograma de pagos que permita conocer las fechas de pagos para proveedores, empleados, obreros, liquidaciones, etc.


Cronogramas de pago. Orden y equilibrio en los pagos que hace el municipio.

Eleva calidad de vida de los habitantes.

Acción 6A.2: Planificar inversiones y pagos siguiendo las prioridades de acuerdo a la capacidad económica del municipio.


Un plan de inversiones para pagos.

Orden y equilibrio en los pagos que hace el municipio.

Eleva calidad de vida de los habitantes.

64

Acción 7A.1: Realizar jornadas de legalización de predios y viviendas.

$20.000.000



Legalizar 100 predios informales entre rurales y urbanos.

Aumento del recaudo de impuestos.

Disminución de la informalidad en el municipio.

FORMATO No. 12


65

NOMBRE DEL PROBLEMA: DÉBIL ORGANIZACIÓN Y DEFICIENTE FUNCIONAMIENTO ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO DEL MUNICIPIO

PLAN CUATRIANUAL DE INVERSIONES

OPERACIONES

VALOR

TOTAL

FUENTES DE FINANCIACIÓN (EN MILLONES DE PESOS)

AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4

RECURSOS

PROPIOS

TRANSFERENCIAS

COFINANCIACIÓN

CREDITO

TOTAL

RECURSOS

PROPIOS

TRANSFERENCIAS

COFINANCIACIÓN

CREDITO

TOTAL

RECURSOS

PROPIOS

TRANSFERENCIAS

COFINANCIACIÓN

CREDITO

TOTAL

RECURSOS

PROPIOS

TRANSFERENCIAS

COFINANCIACIÓN

CREDITO

TOTAL

OP 1 A: Gestionar proyectos y recursos para fortalecer las finanzas y la administración municipal.

49613.75

26.5

40.25

8.75 26.535.2

58.75 26.5 350

385.25

8.75 26.535.2

5

OP 2 A: Elaborar el reglamento interno de trabajo e implementar los

26 7.25 6.25 13.5 6.25 6.25 12.5

66

manuales de funciones y procedimientos.

OP 3 A: Fortalecimiento del archivo central. 33.2 .5 8.3 8.8 .5 8.3 8.8 $7.8 7.8 7.8 7.8

OP 4 A: Implementación de la sistematización y el sistema de comunicación.

253.7

52.5 5.8 3.75 2.5 5.8 3.75 2.5 5.8 3.75 2.5 5.8

OP 4 B: Fortalecimiento de los medios de comunicación.

$80 $10 $10 $20 $10 $10 $20 $10 $10 $20 $10 $10 $20

OP 5 A: Fortalecimiento de la Oficina de Planeación municipal.

303.7

53.7

56.6 3.75 3.75 6.6 3.75 3.75 6.6 3.75 3.75 6.6

OP 6 A: Planificar inversiones y pagos acorde a una programación previa en orden de prioridades y de

16 4 4 4 4 4 4 4

67

acuerdo a la capacidad económica del municipio.

OP 7 A: Legalización de predios.

20 2.5 2.5 5 2.5 2.5 5 2.5 2.5 5 2.5 2.5 5

68

FORMATO No. 2


NOMBRE DEL PROBLEMA: DEFICIENTE CALIDAD EN EL SISTEMA EDUCATIVO, CULTURAL, DEPORTIVO Y RECREATIVO DEL MUNICIPIO DE HELICONIA

69

MEMORIA DEL PROCESAMIENTO DE PROBLEMASDEPENDENCIA: ALCALDÍA MUNICIPAL





1. Walter David Gutiérrez Valdes2. Wilson Hernando Blandon Quintero3. Ferney Alonso Montoya Arboleda4. María Isabel Franco Mejía5. Wilman Andrés Cárdenas Sanmartín 6. Alejandro Palacio Sánchez 7. Chiquinquirá de la Cruz Arboleda





DÍA - MES – AÑO28 - 02 - 08


FORMATO No. 3



70

DESCRIPTOR (d)

D1= Analfabetismo de la población. i 1.1= El 15.2% (692)de la población mayor de 15 años es analfabeta tanto urbano como rural. i 1.2= El 11.3% (220) son analfabetas de la zona urbana. i 1.3= El 18.3% (472) son analfabetas de la zona rural.D2= Bajo rendimiento en las pruebas censales SABER E ICFES.

i 2.1= El resultado de los tres últimos años en las pruebas ICFES han sido bajos. i 2.2= En las pruebas saber no se sobrepasa el mínimo departamental. D3= Falta compromiso de la comunidad educativa.

i 3.1= Poco sentido de pertenencia.

D4= Falta de una vocación técnica definida acorde a la realidad del municipio.

i 4.1= No hay currículo pertinente.

D5= Deserción escolar.

i 5.1= El 7% del población estudiantil deja sus estudios. i 5.2= La deserción se empieza a presentar a partir del segundo semestre.D6= Bajo liderazgo para la cultura, deporte y recreación. i 6.1= La capacitación a los lideres es mínima.

D7= Baja voluntad política para apoyar programas de cultura, deporte y recreación.

i 7.1= Las partidas presupuéstales son escasas.

71

i 7.2= La inversión no se ejecuta correctamente.

D8= Falta de motivación de la comunidad para participar en eventos culturales, deportivos y recreativos.

i 8.1= El 80% de la población juvenil no participa.

D1= D2= D3= D4= D5= D6= D7= D8=

CONSECUENCIAS

1. Poca posibilidad de acceso a la educación superior.2. No hay facilidad de acceso al mercado laboral.3. Deterioro de la calidad de vida de los pobladores.4. Violencia intrafamiliar.5. Desempleo.6. Altos índices de drogadicción y alcoholismo.7. Altos índices de prostitución en niñez y adolescencia.8. Pocas posibilidades culturales, recreativas y deportivas para participar en certámenes departamentales y nacionales.9. No existen hábitos deportivos y recreativos en la población.

FORMATO No. 4



72

ÁRBOL DEL PROBLEMA

CAUSAS V.D.PValor Descriptor del Problema

CONSECUENCIAS

73

d1= Analfabetismo de la población. d2= Bajo rendimiento en las pruebas censales, SABER E ICFES.

d3= Falta compromiso de la comunidad educativa.

d4= Falta de una vocación técnica definida, acorde a la realidad del municipio. d5= Deserción escolar.

d6= Bajo liderazgo para la cultura, deporte y recreación. d7= Baja voluntad política para

apoyar programas de cultura

deporte y recreación.

d8= Falta de motivación de la

comunidad para participar en

eventos culturales, deportivos y

recreativos.

1. Poca posibilidad de acceso a la educación superior.

2. No hay facilidad de acceso al mercado laboral.

3. Deterioro de la calidad de vida de los pobladores.

4. Violencia intrafamiliar.5. Desempleo.6. Altos índices de

drogadicción y alcoholismo.

7. Altos índices de prostitución en niñez y adolescencia.

8. Pocas posibilidades culturales, recreativas y deportivas para participar en certámenes departamentales y nacionales.

9. No existen hábitos deportivos y recreativos en la población.

FORMATO No. 5


74

1. Poco compromiso de la comunidad para aprovechar el sistema educativo.

2. No existe un plan curricular adaptado a las necesidades del municipio.

3. Inexistencia de oportunidades para el acceso a la educación superior en el municipio.

4. No existe plan de cultura, deporte y recreación. Falta activar el plan municipal de educación y adecuar los PEI a este.

5. Poca cobertura con el aula de apoyo.

6. Poco presupuesto municipal para las áreas de cultura, deporte y recreación.

7. Inadecuadas políticas municipales en la asignación de funciones.

NC 1

NC 2NC 3

NC 4

NC 5

NC 6



CAUSA No.

CAUSATIENE ALTO

IMPACTO QUE EN EL V.D.P.?

PUEDE EJECUTAR ALGUNA ACCIÓN

PARA CAMBIARLA?

ES VIABLE POLÍTICAMENTE

ACTUAR SOBRE LA CAUSA?

NUDO CRÍTICO

SELECCIO-NADO

1 Poco compromiso de la comunidad para aprovechar el sistema educativo.

ALTO SI SI NC3

2 No existe un plan curricular adaptado a las necesidades del municipio.

ALTO SI SI NC 2

3 Inexistencia de oportunidades para el acceso a la educación superior en el municipio.

ALTO SI SI NC 4

4 No existe plan de cultura, deporte y recreación. Falta activar el plan municipal de educación y adecuar los PEI a este.

ALTO SI SI NC1

5 Poca cobertura con el aula de apoyo.

BAJO SI SI NO

6 Poco presupuesto municipal para las áreas de cultura, deporte y recreación.

ALTO SI SI NC5

7 Inadecuadas políticas ALTO SI SI NC6

75

municipales en la asignación de funciones.

FORMATO No. 6




NUDO CRÍTICO

DESCRPCION DEL NUDO CRÍTICO ACTOR QUE CONTROLA EL NUDO CRÍTICO

NC1 No existe plan de cultura, deporte y recreación. Falta activar el plan municipal de educación y adecuar los PEI a este.

Cargo: Alcalde, JUME, Director de Núcleo y Asesor de Cultura, Recreación y Deporte. Nombre: Jairo Humberto Cano Patiño, Luís Carlos Zapata Gutiérrez y Silverio González Estrada.

NC2 No existe un plan curricular adaptado a las necesidades del municipio.

Cargo: Alcalde, JUME y Director de Núcleo.Nombre: Jairo Humberto Cano Patiño y Luís Carlos Zapata Gutiérrez.

NC3 Poco compromiso de la comunidad para aprovechar el sistema educativo.

Cargo: Alcalde Nombre: Jairo Humberto Cano Patiño.

76

NC4 Inexistencia de oportunidades para el acceso a la educación superior en el municipio.

Cargo: AlcaldeNombre: Jairo Humberto Cano Patiño.

NC5 Poco presupuesto municipal para las áreas de cultura, deporte y recreación.

Cargo: Alcalde y Asesor de la Cultura, Recreación y Deporte. Nombre: Jairo Humberto Cano Patiño y Silverio González Estrada.

NC6Inadecuadas políticas municipales en la asignación de funciones.

Cargo: Alcalde y Asesor de la Cultura, Recreación y Deporte. Nombre: Jairo Humberto Cano Patiño y Silverio González Estrada.

FORMATO No. 7



DISEÑO DE OPERACIONES

NUDO CRITICO

OP OPERACIÓN – OP(Que hacer)

RESPONSABLE

77

NC1 OP 1 A Elaboración del plan de deporte y recreación.

Acción 1A.1: Conformación del comité que lidere la elaboración del plan de deporte y recreación.

Acción 1A.2: Socializar el plan con los líderes deportivos.

Acción 1A.3: Fortalecer los clubes deportivos.


Acción 1A.2: Asesor de la Cultura, Recreación y Deporte.


OP 1 B Activar plan educativo municipal y la articulación con los PEI.

Acción 1B.1: conformación de una mesa de trabajo para la operatividad del PEM.

Acción 1B. 2: Visitas de la JUME a las instituciones y centros educativos para orientación y revisión de PEI y planes de mejoramiento institucional.

Acción 1B.3: Reuniones periódicas de la JUME para el seguimiento y evaluación del plan de mejoramiento institucional.

Acción 1B.4: Mantener actualizada la información del SIMAT.

Acción 1B.1: Alcalde y JUME.

Acción 1B. 2: JUME.

Acción 1B. 3: Alcalde y JUME.

Acción 1B.4: Alcalde y JUME

NC2 OP 2 A Diseñar un currículo acorde a las necesidades del medio.

78

Acción 2A.1: Reactivación de las mesas de

trabajo por áreas y micro centros rurales y

capacitaciones en todas las áreas con énfasis

en ingles.

Acción 2A.2: Solicitar la asesoría de

Secretaria de Educación para la viabilidad de

la media técnica en agroturismo.

Acción: 2A.3: Apoyar la implementación de las cátedras de emprendimiento, familia y paz.

Acción: 2A.4: Conformación de mesa de trabajo para el diseño de la cátedra municipal.

Acción 2A.1: Alcalde y JUME.




NC3 OP 3 A Convocatoria a la comunidad educativa.

Acción 3A.1: Dar continuidad a los programas CAFAM, CORFERRINI y COREDI

Acción 3A.2: Implementar talleres de capacitación en liderazgo y participación.

Acción 3A.3: Apoyo logístico a las escuelas

de padres, personarías escolares y gobiernos

escolares.



Acción 3A.3: JUME

Acción 3A.4: JUME

79

Acción 3A.4: Implementación de un curso para preparación de estudiantes en pruebas preicfes.

NC4 OP 4 A Convocatoria a instituciones de educación superior.

Acción 4A.1: Gestionar convenios con instituciones de educación superior, tanto públicas como privadas.


NC5 OP 5 A Gestionar recursos que fortalezcan las áreas de cultura, deporte y recreación.

Acción 5A.1: Presentar proyectos ante el gobierno Departamental y Nacional que involucre la cultura, deporte y recreación.

Acción 5A.2: Fortalecimiento de la banda músico marcial y grupos artísticos autóctonos.

Acción 5A.3: Creación de la escuela de formación artística y deportiva.

Acción 5A.4: Adquisición de un autobús para el desplazamiento de grupos organizados del municipio.





NC6 OP 6 A Designación de funciones.

Acción 6A.1: Contratar suficiente personal para áreas definidas.


Acción 6A.2: Asesor de la

80

Acción 6A.2: Crear un comité de trabajo que impulse los programas del área cultural, deporte y recreación.

Acción 6A.3: Ubicar en la casa de la cultura un local del artesano.

Cultura, Recreación y Deporte.

Acción 6A.3: Asesor de la

Cultura, Recreación y Deporte.

FORMATO No. 8.



DISEÑO DE DEMANDA DE OPERACIONES

NUDO CRITICO

DOP DEMANDA DE OPERACIÓN – DOP (que Hacer) RESPONSABLE

NC 2 DOP 2 A Solicitar a la secretaria de educación departamental la asistencia técnica para la viabilidad para la media técnica en agroturismo.

Acción 2AA.1: Solicitar visita de acreditación y asuntos legales de Secretaria Departamental de Educación.

Acción 2AA.2: Convenios con entidades de educación superior técnicas y privadas para la

Acción 2AA.1: JUME.

Acción 2AA.2: Alcalde y JUME.

81

implementación de la media técnica.

NC4 DOP 4 A Gestionar convenios con Instituciones de Educación Superior.

Acción 4AA.1: Solicitar la presencia de programas virtuales y a distancia con el SENA, Universidad de Antioquia, el tecnológico de Antioquia, Politécnico Jaime Isaza Cadavid, entre otros.

Acción 4AA.1: Alcalde y JUME.

NC5 DOP 5 A Gestionar recursos en el sector público y privado. Acción 5AA.1: Presentar proyectos al Ministerio de Cultura, Secretaria de Educación para la Cultura, Cámaras de Comercio y a ONGs.

Acción 5AA.2: Solicitar recursos a la empresa privada.

Acción 5AA.3: Ofertar los recursos culturales por fuera del municipio.

Acción 5AA.1: Alcalde.


Acción 5AA.3: Asesor de la Cultura, Recreación y Deporte.

FORMATO No. 9



82

EVALUACION DE OPERACIONES

ACCION RECURSOS PRODUCTOS META RESULTADOS

Acción 1A.1: Conformación del comité que lidere la elaboración del plan de deporte y recreación y la actualización del plan de cultura.


Comité de cultura, deporte y recreación operando.Un plan de cultura, uno de recreación y uno de deporte en ejecución.

Mejoramiento en la planeación del sector educativo, cultural, deportivo y recreativo.Eleva calidad de vida.

Acción 1A.2: Socializar el plan de deporte y recreación con los líderes deportivos.


Reunión de socialización a 100 deportistas.

Eleva la calidad de vida de la población.

Acción 1A.3: Fortalecer los clubes deportivos.


Fortalecer 10 clubes deportivos. Mejoramiento en el sector educativo, cultural, deportivo y recreativo.Eleva calidad de vida.

Acción 1B.1: Conformación de una mesa de trabajo para la operatividad del PEM.


Mesa de trabajo conformada y operando. Un Plan Educativo estructurado y articulado con los PEI.Mejora la calidad de educación en el municipio.

Acción 1B. 2: Visitas de la JUME a las instituciones y centros educativos para orientación y revisión de PEI y planes de mejoramiento institucional.


Ocho (8) visitas Mejora la calidad y organización de la educación en el municipio.

Acción 1B.3: Reuniones periódicas de la JUME


Cinco (5) reuniones año. Mejora la calidad de educación en el municipio.

83

para el seguimiento y evaluación del plan de mejoramiento institucional.Acción 1B.4: Mantener

actualizada la información

del SIMAT.

$42.000.000

por

transferencias.

Mantenimiento periódico actualizado al

sistema de información de matriculas del

municipio. (SIMAT)

Mejora los sistemas de

información.

Se accede a recursos de

educación.

Acción 2A.1: Reactivación de las mesas de trabajo por áreas y micro centros rurales y capacitaciones en todas las áreas con énfasis en ingles.


Plan de estudios acorde a las necesidades del medio y teniendo en cuenta las competencias laborales y los estándares.Capacitación permanente con énfasis en

ingles.

Disminuir a un 5% la deserción.

Mejora resultados en las pruebas censales a un puntaje medio.Mejora la retención en la escuela.Mejora calidad de educación.

Acción 2A.2: Solicitar la asesoria de Secretaria de Educación para la viabilidad de la media técnica en agroturismo.


Tener una media técnica de agroturismo operando.

Mejora la calidad de la educación en el municipio.Evita la migración a la ciudad.Promueve el acceso a la educación superior.Mejora la calidad de vida

Acción: 2A.3: Apoyar la implementación de las cátedras de emprendimiento familia y paz.


100 Alumnos competentes para el desempeño en el mercado laboral.

Mejora calidad de vida.Mejora la educación.

Acción: 2A.4: Conformación de mesa de trabajo para el diseño de la cátedra municipal.


Cátedra municipal funcionando en todos los niveles de educación.

Sentido de pertenencia por el municipio.Mejora calidad de educación.Mejora el desarrollo económico.

84

Acción 3A.1: Dar continuidad a los programas CAFAM, CORFERRINI y COREDI.


15 % menos de personas analfabetas. Mejora calidad de educación.Mayor compromiso de los padres.Menos violencia intrafamiliar.

Acción 3A.2: Implementar talleres de capacitación en liderazgo y participación.

$6.000.000$3.000.000 por transferencias$3.000.000 por recursos propios

Dos (2) talleres por año en liderazgo y participación.

Menos violencia intrafamiliar.Mayor participación en la vida democrática del municipio.Mayor sentido de pertenencia por el municipio.Mayor desarrollo económico.Mejora calidad de la educación.

Acción 3A.3: Apoyo logístico a las escuelas de padres, personarías escolares y gobiernos escolares.

$4.000.000$2.000.000 por transferencias$2.000.000 por recursos propios

Escuelas de padres, red de personeros y gobiernos escolares operando en todos los centros e instituciones educativas.

Mayor compromiso del padre de familia.Menos violencia intrafamiliar.Fortalecimiento interinstitucional.Mejora calidad de educación.

Acción 3A.4: Implementación de un curso para preparación de estudiantes en pruebas preicfes.

$6.000.000$3.000.000 por transferencias$3.000.000 por recursos propios.

Cuatro cursos PRE-ICFES. Fortalecimiento interinstitucional.Mejora calidad de educación.Mejoramiento en el resultado de las pruebas ICFES

Acción 4A.1: Gestionar convenios con instituciones de educación superior, tanto públicas como privadas.

$10.000.0005.000.000 por transferencias$5.000.000 por recursos propios

Dos (2) convenios establecidos con instituciones de educación superior para educación virtual y/o a distancia.

Acceso a la educación superior.Mayores posibilidades de empleo.Mejora la calidad de vida.Mejora calidad de la educación.

Acción 5A.1: Presentar proyectos ante el gobierno Departamental y Nacional que involucre la cultura,


Tres (3) proyectos. Más personal capacitado.Mejores recursos para la inversión.Mayor implementación.

85

deporte y recreación. Más proyección cultural, deportiva y recreativa.

Acción 5A1.2: Fortalecimiento de la banda músico marcial y grupos artísticos autóctonos.

$10.000.0005.000.000 por transferencias$5.000.000 por recursos propios

Banda músico marcial conformada y connotación de uniformes e instrumentos, cinco (5) grupos artísticos y cuatro (4) autóctonos.

Mejor representación municipal a nivel cultural.Mejor aprovechamiento del tiempo libre.Mejora calidad de vida.Bajos índices de violencia intrafamiliar.

Acción 5A.3: Creación de la escuela de formación artística y deportiva.


Una (1) escuela de formación artística en las áreas de: Danzas, Teatro, música, pintura y manualidades.Una (1) escuela de iniciación deportiva y recreativa creadas y operando.

Mejor representación municipal a nivel cultural, deportivo y recreativo.Mejor aprovechamiento del tiempo libre.Mejora calidad de vida.Bajos índices de violencia intrafamiliar.

Acción 5A.4: Adquisición de un autobús para el desplazamiento de grupos organizados del municipio.

$100.000.000 por transferencia

Un (1) autobús Mejor representación municipal a nivel educativo, cultural, deportivo y recreativo.

Acción 6A.1: Contratar suficiente personal para áreas definidas.


Cuatro personas liderando los procesos deportivos, culturales y recreativos.

Mejor cobertura en los programas.Mayor sentido de pertenencia.

Acción 6A.2: Crear un comité de trabajo que impulse los programas del área cultural, deporte y recreación.


Un buen equipo de trabajo que presente resultados.

Mejor cobertura en los programas.Mayor sentido de pertenencia.

Acción 6A.3: Ubicar en la Local del artesano operando Mejor representación municipal

86

casa de la cultura un local del artesano.

a nivel cultural, deportivo y recreativo.Mejor aprovechamiento del tiempo libre.Mejora calidad de vida.

Acción 2AA.1: Solicitar visita de acreditación y asuntos legales de Secretaria de Departamental de Educación.


Aceptación de la media técnica en agroturismo.

Cumplir con las normas legales.Aumenta calidad educativa.

Acción 2AA.2: Convenios con entidades de educación superior técnicas y privadas para la implementación de la media técnica.


Dos convenios. Mayor cobertura en los programas.Mayor sentido de pertenencia.Mayor calidad de la educación.

Acción 4AA.1: Solicitar la presencia de programas virtuales y a distancia con el SENA, Universidad de Antioquia, el tecnológico de Antioquia, politécnico Jaime Isaza Cadavid.


Dos programas virtuales y a distancia funcionando.

Eleva la oferta de educación superior en el municipio.Eleva calidad de la educación.Eleva calidad de vida.

Acción 5AA.1: Presentar proyectos al Ministerio de Cultura, Secretaria de Educación para la Cultura, cámaras de Comercio y a


Uno (1) proyecto de formación artística, uno (1) de escuela de música, uno (1) de banda músico marcial y tres (3) de escuelas de iniciación deportiva.

Mejoran los recursos en las áreas afines.Mejora calidad de vida.Mejor aprovechamiento del tiempo libre.

87

ONGs, empresa privada. Hábitos de vida saludable.Acción 5AA.2: Ofertar los recursos culturales por fuera del municipio.


Mayor recurso para la inversión en el área cultural.

Mejora la calidad de los grupos artísticos, culturales y deportivos.Mayor reconocimiento del municipio a nivel departamental

FORMATO No. 12




88

OPERACIONES

VALOR

TOTAL



RECURSOS

PROPIOS

TRANSFERE

NCIAS

COFINANCIACIÓN

CREDITO

TOTAL

RECURSOS

PROPIOS

TRANSFERENCIAS

COFINANCIACIÓN

CREDITO

TOTAL

RECURSOS

PROPIOS

TRANSFERENCIAS

COFINANCIACIÓN

CREDITO

TOTAL

RECURSOS

PROPIOS

TRANSFERENCIAS

COFINANCIACIÓN

CREDITO

TOTAL

OP 1 A: Elaboración del plan de deporte y recreación.

$22.8 $5.7 $5.7 $5.7 $5.7 $5.7 $5.7 $5.7 $5.7

OP 1 B: Activar plan educativo municipal y la articulación con los PEI.

$60 $3.5 $11.5 $15 $3.5 $11.5 $15 $3.5 $11.5 $15 $3.5 $11.5 $15

OP 2 A: Diseñar un currículo acorde a las necesidades del medio.

$160 $37.5 $37.5 $47.5 $47.5 $37.5 $37.5 $37.5 $37.5

89

OP 3 A: Convocatoria a la comunidad educativa.

$36 $7 $2 $9 $7 $2 $9 $7 $2 $9 $7 $2 $9

OP 4 A: Convocatoria a instituciones de educación superior.

$10$1.2

5$1.25 $2.5 $1.25 $1.25 $2.5 $1.25 $1.25 $2.5 $1.25 $1.25 $2.5

OP 5 A: Gestionar recursos que fortalezcan las áreas de cultura, deporte y recreación.

$129$1.2

5$12.75 $14 $1.25

$103.75

$105 $1.25 $3.75 $5 $1.25 $3.75 $5

OP 6 A: Designación de funciones.

$9 $2.25 $2.25 $2.25 $2.25 $2.25 $2.25 $2.25 $2.25

DOP 2 A: Solicitar a la secretaria de educación departamental la asistencia técnica para la viabilidad para la media técnica en agroturismo.

$10 $10 $10

90

DOP 4 A: Gestionar convenios con Instituciones de Educación Superior.

$5$1.2

5$1.25 $1.25 $1.25 $1.25 $1.25 $1.25 $1.25

DOP 5 A: Gestionar recursos el sector público y privado.

$16 $2.5 $2.5$6

$2,5 $8.5 $2.5 $2.5 $2.5 $2.5

FORMATO No. 2

91


NOMBRE DEL PROBLEMA: BAJA COBERTURA EN PROGRAMAS Y SERVICIOS DE SALUD







1. Walter David Gutiérrez Valdes2. Wilson Hernando Blandón Quintero 3. Ferney Alonso Montoya Arboleda4. María Isabel Franco Mejía5. Wilman Andrés Cárdenas Sanmartín 6. Alejandro Palacio Sánchez 7. Chiquinquirá de la Cruz Arboleda





DÍA - MES – AÑO28 - 02 - 08


FORMATO No. 3


92


DESCRIPTOR (d)

D1= Inexistencia de políticas publicas de salud

i 1.1: 0% de políticas publicas en salud. i. 1.2: 65% de personas con baja cobertura en salud D2= No se ha elaborado un perfil epidemiológico municipal.

i 2.1: El 100% de la información epidemiológica sale de la consulta hospitalaria y no se ha evaluado dicha información. i.2.2: El 70% de la información del sivigila ha sido reportado inadecuadamente. D3= Desorganización del sistema municipal de seguridad social en salud y aseguramiento de la población.

i 3.1: 0% de capacitaciones a los actores del SGSSS municipal por parte de la SLS. i.3.2 : 9.7% con duplicidad de l SISBEN. i.3.3: 90% de la información de las Interventorías faltantes. D4= Bajas Coberturas de promoción y prevención.

i.4.1: 10% de aplicación de TD o TT i.4.2 66% de aplicación de triple viral i.4.3: 21% de controles de placa bacteriana. i.4.4: 17% aplicaciones fluor tópico. i.4.5: 69% de consultas de planificación familiar por primera vez a mujeres en edad fértil. i.4.6: 0% de esterilizaciones masculinas. i.4.7: 50% de consultas a niños en edad de estar en crecimiento y desarrollo.

93

i.4.8: 56% de consultas para alteraciones de adulto mayor. i.4.9: 0% de encuestas de satisfacción elaborada por la SLS que evalué la prestación de los servicios por parte de la IPS, las EPS y EPSs así como las ARP.

D5= Desconocimiento de procesos, derechos y deberes relacionados con los riesgos profesionales y la ARP. 5.1 0% de evidencia de capacitaciones y seguimiento de riesgos profesionales.

D1= D2= D3= D4=

CONSECUENCIAS 1. No perduración en el tiempo de la mayoría de los programas sociales que benefician la población en general.2. Desconocimiento del estado de morbimortalidad del municipio para gestionar recurso que impacten en dicho perfil.3. Baja ejecución en lo referente a la dirección, vigilancia y control de los servicios de salud en el municipio.4. Mala calidad de vida.5. Deterioro de la salud.6. Aumento de enfermedades fácilmente prevenibles y de vigilancia epidemiológica.7. Desconocimiento de la política del auto cuidado de la salud.8. Disminución de las coberturas en aseguramiento en salud.9. Aumento de las enfermedades relacionadas con el trabajo.10. Alto riesgo de sufrir enfermedad profesional.

FORMATO No. 4

94



ARBOL DEL PROBLEMACAUSAS V.D.P

Valor Descriptor del ProblemaCONSECUENCIAS

D1= Inexistencia de políticas publicas de salud.

D2= No se ha elaborado un perfil epidemiológico municipal.

D3= Desorganización del sistema municipal de seguridad social en salud.

D4= Bajas Coberturas de promoción y prevención.

D5= Desconocimiento de procesos, derechos y deberes relacionados con los riesgos profesionales y la ARP.

1. No perduración en el tiempo de la mayoría de los programas sociales que benefician la población en general.2. Desconocimiento del estado de morbimortalidad del municipio para gestionar recurso que impacten en dicho perfil. 3. Baja ejecución en lo referente a la dirección, vigilancia y control de los servicios de salud en el municipio.4. Mala calidad de vida.5. Deterioro de la salud.6. Aumento de enfermedades fácilmente prevenibles y de vigilancia epidemiológica.7. Desconocimiento de la política de autocuidado de la salud.

FORMATO No. 5

95

1. No hay políticas publicas.(discapacidad y seguridad alimentaría y nutricional).

2. No se ha educado a la comunidad en derechos y deberes en salud.

3. Desarticulación de los actores involucrados en el estado de salud – enfermedad en el municipio.

4. No se realizo una Interventoría detallada a los programas de promoción y prevención en salud.

5. Falta de capacitación del personal que elabora en la S.L.S.

NC 1NC 2

NC 3

NC 4

NC 5




CAUSA No.

CAUSATIENE ALTO

IMPACTO QUE EN EL V.D.P.?


PARA CAMBIARLA?



NUDO CRÍTICO

SELECCIO-NADO

1 No hay políticas publicas.(discapacidad y seguridad alimentaría y nutricional).

ALTO SI SI NC1

2 No se ha educado a la comunidad en derechos y deberes en salud.

ALTO SI SI NC2

3 Desarticulación de los actores involucrados en el estado de salud – enfermedad en el municipio.

ALTO SI SI NC 3

4 No se realizo una Interventoría detallada a los programas de promoción y prevención en salud.

ALTO SI SI NC 4

5 Falta de capacitación del personal que elabora en la S.L.S.

ALTO SI SI NC5

FORMATO No. 6


96


NUDOS CRÍTICOS - NC

NUDO CRITÍCO

DESCRPCION DEL NUDO CRÍTICO ACTOR QUE CONTROLA EL NUDO CRÍTICO

NC1 No hay políticas públicas. (Discapacidad y seguridad alimentaria y nutricional).

Cargo: Alcalde, Director Local de Salud y Acción Social.Nombre: Jairo Humberto Cano Patiño, Wilson Blandon, Maria Isabel Franco.

NC2 No se ha educado a la comunidad en derechos y deberes en salud.

Cargo: Alcalde y Director Local de Salud.Nombre: Jairo Humberto Cano Patiño, Wilson Blandon.

NC3 Desarticulación de los actores involucrados en el estado de salud-enfermedad en el municipio.

Cargo: Alcalde y Director Local de Salud.Nombre: Jairo Humberto Cano Patiño, Wilson Blandon.

NC4 No se realizo una Interventoría detallada a los programas de promoción y prevención en salud.

Cargo: Director Local de Salud.Nombre: Wilson Blandon.

NC5 Falta de capacitación del personal que elabora en la S.L.S Cargo: Director Local de Salud.Nombre: Wilson Blandon.

FORMATO No. 7


97



NUDO

CRITICO

OP OPERACIÓN – OP

(Que hacer)

RESPONSABLE

(Quien hace)

NC1 OP 1 A Elaboración de políticas públicas.

Acción 1A.1: Elaboración de proyecto de acuerdo

municipal para la política publica de discapacidad.


NC2 OP 2 A Programas de educación.

Acción 2A.1: Elaboración de material informativo

sobre derechos y deberes en salud.

Acción 2A.2: Programas radiales dirigidos a toda

la comunidad en derechos y deberes en salud.

Acción 2A:3: Educación personalizada a

miembros de la comunidad por parte de los

funcionarios de secretaria local de salud.

Acción 2A.1: Director local de

salud.


salud.


98

Acción 2A3: Realizar alianza estratégica entre

DSSA, Ministerio de la Protección Social,

Municipio y ESE Hospital San Rafael, para

adquisición de ambulancia.

salud.

NC3 OP 3 A Articular actores involucrados salud-

enfermedad.

Acción 3A.1: Elaboración de cronogramas anuales

donde se informa día, hora y fecha de las

reuniones de los actores del SGSSS.

Acción 3A.2: Integración de los actores SGSSS.

En festivales municipales de la salud, donde se

informe a la comunidad de los servicios ofrecidos

por las EPSs, la IPS y la SLS.

Acción 3A.3: Sostenibilidad de los afiliados al


salud.


salud.

99

régimen Subsidiado en salud.

NC4 OP 4 A Realizar Interventoría a los programas de

promoción y prevención en salud.

Acción 4A.1: Realizar Interventoría exhaustiva a

los programas de Promoción y Prevención.

Acción 4A.2: Realizar seguimiento correctivo con

las EPSs e IPS de ser necesario para aumentar

las coberturas.


salud.


salud.

NC5 OP 5 A Capacitar a los funcionarios del S.L.S.

Acción 5A.1: Enviar los funcionarios de SLS a las

diferentes capacitaciones ofrecidas por DSSA.

Acción 5A.2: Pedir asesoría y asistencia técnica

al equipo técnico regional en los programas y

actividades de SLS cuando el resultado negativo

de estos lo hagan necesario.


salud.


salud.

FORMATO No. 8


100


DISEÑO DE LA DEMANDA DE OPERACIONES

NUDO CRITICO

DOP DEMANDA DE OPERACIÓN – DOP (que Hacer)

RESPONSABLE

NC3 DOP 3ª Gestionar vehículo Ambulancia

Acción 3AA.1: Realizar alianza estratégica entre DSSA, Ministerio de la Protección Social, Municipio y ESE Hospital San Rafael, para adquisición de ambulancia.

Cargo: AlcaldeNombre: Jairo Humberto Cano Patiño.

NC 5 DOP 5 A Gestionar asesoría.

Acción 4AA.1: Solicitud a la DSSA. Para asesoría de asistencia técnica.

Cargo: Director Local de Salud.Nombre: Wilson Blandon

FORMATO No. 9


NOMBRE DEL PROBLEMA: BAJA COBERTURA EN PROGRAMAS Y SERVICIOS DE SALUD.


ACCION RECURSOS PRODUCTOS - META RESULTADOS

101

Acción 1A.1: Elaboración de los proyecto de acuerdo municipal para las políticas publicas : discapacidad, SSR, Salud Mental,

- $6.000.000. por transferencias

Políticas publicas de discapacidad y salud mental elaborada y operativa.

Atención integra a la población con algún grado de discapacidad.

Acción 2A.1: Elaboración de material informativo sobre derechos y deberes en salud.

-$12.000.000 por transferencias

600 cartillas y 4000 volantes. Comunidad informada sobre derechos y deberes en salud.

Acción 2A.2: Programas radiales dirigidos a toda la comunidad en derechos y deberes en salud.

-$3.600.000 por transferencias.

60 programas radiales a través de la emisora municipal GUACA STEREO de media hora de duración.

Comunidad informada sobre derechos y deberes en salud.

Acción 2A:3: educación personalizada a miembros de la comunidad por parte de los funcionarios de secretaria local de salud.

- $56.000.000 por transferencia

200 familias del área urbana y rural informada sobre derechos y deberes en salud a través de la estrategia vacunación – canalización.

Comunidad informada sobre derechos y deberes en salud.

Acción 3A.1: Elaboración de cronogramas anuales donde se informa día, hora y fecha de las reuniones de los actores del SGSSS.

-$6.400.000. por transferencia.

12 reuniones de los actores del SGSSS.

Articulación de las acciones en salud.

Acción 3A.2: Integración de los actores SGSSS. En festivales municipales de la salud, donde se informe a la comunidad de los servicios

-$16.000.000 por transferencia.

12 festivales municipales de la salud en el área urbana y rural.

Mejorar el acceso a los servicios de salud municipal.

102

ofrecidos por la EPSs, la IPS y la SLS.

Acción 3A.3: Sostenibilidad de los afiliados al régimen Subsidiado en salud.

-$3.044.000.000 $2.994.000.000 por transferencias.$120.000.000 por recursos propios

Sostener los 4200 cupos existentes e incluir a los desplazados y reinsertados.

Menor numero de población vinculada,Aumento de la calidad de vida.

Acción 4A.1: Realizar Interventoría exhaustiva a los programas de promoción y prevención.

-$14.450.000 recursos propios.

12 Interventoría a los contratos de promoción y prevención.

Aumento de coberturas del los programas de promoción y prevención.

Acción 4A.2: realizar seguimiento correctivo con las EPSs e IPS de ser necesario para aumentar las coberturas.

-$7.225.000. recursos propios

12 reuniones con las promotoras de las diferentes EPSs para informar resultados de la Interventoría y tomar correctivos.

Aumento de coberturas de los programas de promoción y prevención.

Acción 5A.1: enviar los funcionarios de SLS a las diferentes capacitaciones ofrecidas por DSSA.


Personal capacitado en los diferentes procesos de vigilancia y control de la secretaria local de salud.

Mejora la prestación del servicio con calidad y eficiencia.

Acción 5A.2: Pedir asesoría y asistencia técnica al equipo técnico regional en los programas y actividades de SLS cuando el resultado negativo de estos lo hagan necesario.


8 asesorías y asistencias técnicas por parte del equipo técnico regional.

Mejora la prestación del servicio con calidad y eficiencia.

103

FORMATO No. 12




OPERACIONES

VALOR

TOTAL



RECURSOS

PROPIOS

TRANSFERENCIAS

COFINANCIACIÓN

CREDITO

TOTAL

RECURSOS PROPIOS

TRANSFERENCIAS

COFINANCIACIÓN

CREDITO

TOTAL

RECURSOS

PROPIOS

TRANSFERENCIAS

COFINANCIACIÓN

CREDITO

TOTAL

RECURSOS

PROPIOS

TRANSFERENCIAS

COFINANCIACIÓN

CREDITO

TOTAL

OP 1 A:

Elaboración de

políticas públicas.$6 $1.5 $1.5 $1.5 $1.5 $1.5 $1.5 $1.5

OP 2 A: Programas $71.6 $17.9 $17.9 $17.9

$17.9 $17.9 $17.9 $17.9 $17.9

104

de educación.

OP 3 A: Articular actores involucrados salud-enfermedad.

$3064 $30 $736 $766 $30 $736 $766 $30 $736 $766 $30 $736$76

6

OP 4 A: Realizar Interventoría a los programas de promoción y prevención en salud.

$21.6 5.4 $5.4 $5.4 $5.4 $5.4 $5.4 $5.4 $5.4

OP 5 A: Capacitar

a los funcionarios

del S.L.S.

$7.6 $1.9 $1.9 $1.9 $1.9 $1.9 $1.9 $0.9 $1.9

FORMATO No. 2


NOMBRE DEL PROBLEMA: BAJO CRECIMIENTO ECONÓMICO Y SOCIAL


105











DÍA - MES – AÑO28 - 02 - 08


106

FORMATO No. 3



DESCRIPTOR (d)

D1= Alta descomposición social.

i 1. 1= Alta violencia intrafamiliar. i 1. 2= Aumenta el número de denuncias sobre violencia intrafamiliar. D2= Aumento del madre solterismo.

i 2. 1= Aumento de madres cabeza de hogar.

D3= Alto índices de niños con dificultades nutricionales.

i 3. 1= Falta educación en los padres de familia. i 3. 2= Altos índices de alcoholismo. I 3. 3= Elevada tasa de desempleo.

D4= Falta de personal idóneo para la capacitación y atención de la población vulnerable.

D5= Alto nivel del consumo de sustancias sicoactivas.

108

D6= Dependencia económica del monocultivo del café.

D7= Alta tasa de desempleo en el municipio.

D1= D2= D3= D4= D5= D6= D7=

CONSECUENCIAS

1. Bajo nivel económico y cultural.2. Deserción escolar.3. Emigración de la población.4. Aumento de la miseria, de la pobreza y de la inseguridad social.5. Familias disueltas y en conflicto.6. Apatía hacia la participación en todos los aspectos.7. Poca solidaridad en el municipio.

FORMATO No. 4


NOMBRE DEL PROBLEMA: BAJO CRECIMIENTO ECONÓMICO Y SOCIALÁRBOL DEL PROBLEMA

109

CAUSAS V.D.PValor Descriptor del

Problema

CONSECUENCIAS

d1= Alta descomposición Social.

d2= Aumento del madre solterismo.

d3= Alto índices de niños con dificultades nutricionales.

d4= Falta de personal idóneo

para la capacitación y atención de

la población vulnerable.

d5= Alto nivel del consumo de

sustancias sicoactivas.

d6= Dependencia económica del monocultivo del café.

d7= Alta tasa de desempleo en el municipio.

1. Bajo nivel económico y cultural.

2. Deserción escolar.

3. Emigración de la población.

4. Aumento de la miseria, de la pobreza y de la inseguridad social.

5. Familias disueltas y en conflicto.

6. Apatía hacia la participación en todos los aspectos.

7. Poca solidaridad en el municipio.

110

1. Familias no planeadas y con hijos no deseados.

2. Falta de proyecto de vida.

3. No hay estabilidad en las fuentes de empleo.

4. El municipio no cuenta con personal idóneo.

5. Escasas oportunidades laborales y educativas.

6. Bajo nivel educativo en el municipio.

7. Dedicación muy fuerte al cultivo del café.

8. Altos índices de miseria y pobreza.

9. Baja organización social.

NC 1

NC 2

NC 3

NC 4

NC 5

FORMATO No. 5




CAUSA No.

CAUSATIENE ALTO

IMPACTO EN EL V.D.P?


PARA CAMBIARLA?



NUDO CRÍTICO

SELECCIO-NADO

1 Familias no planeadas y con hijos no deseados.

ALTO SI SI NC5

2 Falta de proyecto de vida. ALTO SI SI NO

3 No hay estabilidad en las fuentes de empleo.

ALTO SI SI NO

4 El municipio no cuenta con personal idóneo.

ALTO SI SI NC3

5 Escasas oportunidades laborales y educativas.

ALTO SI SI NC4

6 Bajo nivel educativo en el municipio.

ALTO SI SI NO

7 Dedicación muy fuerte al cultivo del café.

ALTO SI SI NO

8 Altos índices de miseria y pobreza.

ALTO SI SI NC1

9 Baja organización social. ALTO SI SI NC2

111

FORMATO No. 6


NOMBRE DEL PROBLEMA: BAJO CRECIMIENTO ECONÓMICO Y SOCIAL.


NUDO CRÍTICO

DESCRIPCIÓN DEL NUDO CRÍTICO ACTOR QUE CONTROLA EL NUDO CRÍTICO

NC1 Altos índices de miseria y pobreza. Cargo: Alcalde. Nombre: Jairo Humberto Cano Patiño.

NC2 Baja organización social. Cargo: Alcalde, UMATA, Acción social, comisaría de familia y Policía Nacional.Nombre: Jairo Humberto Cano Patiño, Ana Edilia Arenas, Maria Isabel Franco, Chiquinquirá de la Cruz Arboleda García, IT.Carlos Gómez

NC3 El municipio no cuenta con personal idóneo. Cargo: Alcalde.Nombre: Jairo Humberto Cano Patiño.

NC4 Escasas oportunidades laborales y educativas. Cargo: Alcalde.Nombre: Jairo Humberto Cano Patiño.

NC5 Familias no planeadas y con hijos no deseados. Cargo: Alcalde, Acción Social, Salud y comisaría de familia.Nombre: Jairo Humberto Cano Patiño, Maria Isabel Franco, Wilson

112

Blandón y Chiquinquirá de la Cruz Arboleda García.

FORMATO No. 7




NUDO CRITICO


RESPONSABLE(Quien hace)

NC1 OP 1 A Aumentar el crecimiento económico.

Acción 1A. 1: Diversificar el sector agropecuario.

Acción 1A. 2: Impulsar grupos asociativos para el trabajo.

Acción 1A. 1: Alcalde y UMATA.

Acción 1A. 2: Alcalde, UMATA y Acción Social.

NC2 OP 2 A Establecer organización social.

Acción 2A. 1: Fortalecer las juntas de acción comunal.

Acción 2A. 2: Generar tejido social.

Acción 2A. 3: Educar y capacitar a la comunidad adolescente en sustancias sicoactivas.

Acción 2A. 1: Alcalde y Acción Social.

Acción 2A. 2: Acción Social, cultura, educación y comisaría de familia.

Acción 2A. 3: Acción Social, cultura, educación, comisaría de

113

Acción 2A. 4: Talleres en el manejo del tiempo libre y de ocio productivo.

Acción 2A. 5: Cumplimiento de la ley 1153(PEQUEÑAS CAUSA) y 1098(INFANCIA Y ADOLESCENCIA).

familia y Policía Nacional.

Acción 2A. 4: Acción Social, cultura, educación y Policía Nacional.

Acción 2A. 5: Alcalde, Acción Social, comisaría de familia y Policía Nacional.

NC3 OP 3 A Capacitación del personal en el área social y económica.

Acción 3A. 1: Talleres de capacitación en el municipio y fuera de él.

Acción 3A. 2: Transmitir las capacitaciones a la comunidad.

Acción 3A. 3: Atención a toda la población infantil del nivel 1 y 2 del SISBEN en el restaurante escolar.

Acción 3 A. 4: Divulgar y vigilar el cumplimiento de la constitución y la ley en materia de derechos y deberes laborales a:Empleadas del servicio domestico, trabajadores de la construcción y sector agropecuario.

Acción 3A. 1: Alcalde, Acción Social, comisaría de familia y Policía Nacional.

Acción 3A. 2: Acción Social, cultura, educación y comisaría de familia.


Acción 3 A. 4: Alcalde y personería.

114

NC4 OP 4 A Educar y generar empleo en el municipio.

Acción 4A. 1: Estimular a los jóvenes para que cursen estudios técnicos, tecnológicos y universitarios en todas las áreas.

Acción 4A. 2: Ofrecer estímulos para que regresen al municipio a replicar lo aprendido.

Acción 4A. 3: Generar empleo con la diversificación agropecuaria.


Acción 4A. 2: Alcalde.


NC5 OP 5 A Educación familiar en lo social en la zona urbana y rural.

Acción 5A. 1: Definir talleres educativos.

Acción 5A. 2: Promoción de la participación de los líderes en la gestión social.

Acción 5A. 3: Promoción de estilos de vida saludable.

Acción 5A. 4: Mejorar y difundir la educación sexual en todo el municipio.

Acción 5A. 5: Talleres de educación sobre violencia intrafamiliar.

Acción 5A. 6: Atención integral a familias

Acción 5A. 1: Acción Social, salud, educación y comisaría de familia.

Acción 5A. 2: Acción Social.

Acción 5A. 3: Acción Social, salud, educación y comisaría de familia.

Acción 5A. 4: JUME, Acción Social y salud

Acción 5A. 5: JUME, Acción Social y comisaría de familia.

Acción 5A. 6: Acción Social y comisaría de familia.

115

beneficiadas con programas de acción social.

Acción 5A. 7: Aumentar cobertura en los programas de acción social.

Acción 5A.8: Atención a la población vulnerable, tercera edad, niñez, madre cabeza de hogar, adolescente, desplazados y reinsertados.


Acción 5A.8: Alcalde, acción social, comisaría de familia y Policía Nacional.

FORMATO No. 8




NUDO CRITICO DOP DEMANDA DE OPERACIÓN – DOP (que

Hacer)

RESPONSABLE

NC 4 DOP 4 A Solicitar a las EPSs. La realización de campañas educativas.

Acción 4AA.1: Enseñar los métodos de planificación familiar.

Acción 4AA.2: Talleres en

Acción 4AA.1: Acción Social, la Secretaria Local de Salud y educación.

Acción 4AA. 2: Acción Social, la Secretaria Local de Salud, educación y comisaría de familia.

116

promoción de valores. NC5 DOP 5 A Educación familiar en lo

social en la zona urbana y rural.

Acción 5AA. 1: Gestionar con instituciones de media técnica, tecnológica y superior para el ofrecimiento de estudios en el municipio.

Acción 5AA. 1: Alcalde.

FORMATO No. 9





Acción 1 A. 1: Diversificar el sector agropecuario.

Ver sector agropecuario.

Acción 1 A. 2: Impulsar grupos asociativos para el trabajo.

$39.200.000 Por transferencia Diez (10) grupos asociativos para el trabajo.

Mayor participación de la comunidad.Mejora el liderazgo.Eleva calidad de vida.

117

Acción 2A. 1: Fortalecer las juntas de acción comunal.

$31.200.000 por transferencia Diecisiete (17) Juntas de Acción Comunal legalizadas y operando.

Desarrollo económico y social.Aumento de las posibilidades de relevos generacionales en los líderes.

Acción 2 A. 2: Generar tejido social.


Capacitar cincuenta (50) personas que lideren la formación del tejido social.

Cohesión social en el municipio.Eleva calidad de vida.

Acción 2 A. 3: Educar y capacitar a la comunidad.

$74.880.000 recursos propios Treinta (30) talleres. Cohesión social en el municipio.Eleva calidad de vida.

Acción 2 A. 4: Talleres en el manejo del tiempo libre y de ocio productivo.

$28.000.000$20.000.000 por transferencias $8.000.000 por recursos propios

Veinte (20) talleres. Cohesión social en el municipio.Eleva calidad de vida.

Acción 2A.5: Cumplimiento de la ley 1153(PEQUEÑAS CAUSA) y 1098(INFANCIA Y ADOLESCENCIA)

$ 71.456.988 por

transferencias

$26.301.936 hogar transitorio

$45,155.052. hogar preventivo

Adecuación de un hogar transitorio, y uno preventivo.

Aumento de la seguridad ciudadana.Mejor convivencia.Mayor importancia de la infancia y adolescencia.

Acción 3 A. 1: Talleres de capacitación en el municipio y fuera de él.

$5.000.000 $2.500.000 por transferencias $2.500.000 por recursos propios.

Cuatro (4) talleres de capacitación en el municipio.Cuatro capacitaciones externas.

Personal más calificado. Mejores entregas de carácter social a la comunidad en lo social.

Acción 3 A. 2: Transmitir las

$4.500.000$2.500.000 por transferencias

Programa periódico en radio, volantes, revistas.

Población más informada.Mayor sentido de

118

capacitaciones a la comunidad.


pertenencia.Eleva calidad de vida.

Acción 3 A. 3: Atención a toda la población infantil en restaurante escolar.

$392.000.000 $24.000.000 por recursos propios$368.000.000 por transferencias.

Cobertura en 100% en los niveles 1 y 2 del SISBEN en alimentación escolar.

Menos desnutrición en el municipio.Niños más saludables.Aumenta calidad de vida.Mejor nivel educativo.

Acción 3 A. 2: Divulgar y vigilar el cumplimiento de la constitución y la ley e materia de derechos y deberes laborales a:Empleadas del servicio domestico, trabajadores de la construcción, y sector agropecuario

$9.400.000. por Transferencias

Doce (12) talleres a la comunidad en derecho laboral.

Mayor conocimiento de la constitución y la ley.Aumento de la calidad de vida.

Acción 4 A. 1: Estimular a los jóvenes para que cursen estudios técnicos, tecnológicos y universitarios en todas las áreas.

$28.800.000 por transferencias Dos (2) programas técnicos.Dos (2) programas tecnológicos.Un (1) programa de educación superior.

Crecimiento económico.Eleva calidad de vida.Aumenta educación y conocimiento en el municipio.Disminuye pobreza y miseria.

Acción 4 A. 2: Ofrecer estímulos para que regresen al municipio a


Ubicar laboralmente tres (3) profesionales heliconienses.

Genera empleo.Eleva calidad de vida.

119

replicar lo aprendido.

Acción 4 A. 3: Generar empleo con la diversificación agropecuaria a grupos vulnerables y desplazados.

Crear doscientos (200) empleos en el sector agropecuario. Es con base en proyectos productivos.

Mayor crecimiento económico.Eleva calidad de vida.Disminuye pobreza y miseria en el municipio.

Acción 5 A. 1: Definir talleres educativos.

$8.000.000 por transferencias. Cuatro (4) talleres educativos. Población más informada.Mayor sentido de pertenencia.Eleva calidad de vida.

Acción 5 A. 2: Promoción de la participación de los líderes en la gestión social.

$2.000.000 por transferencias. Capacitar cuarenta (40) líderes sociales. (Taller).

Población más informada.Mayor sentido de pertenencia.Eleva calidad de vida.

Acción 5 A. 3: Promoción de estilos de vida saludable.


Capacitar ciento veinte (120) personas como multiplicadores de la vida sana y saludable.

Población más informada.Mayor sentido de pertenencia.Eleva calidad de vida.

Acción 5 A. 4: Mejorar y difundir la educación sexual en todo el municipio.

$2.800.000 por transferencias Capacitar ciento veinte (120) personas como multiplicadores de la educación sexual. (4 Talleres).

Disminución de embarazos no deseados.Población más informada.

Acción 5 A. 5: Talleres de educación

$60.000.000$36.000.000 por transferencias

Capacitar ciento veinte (120) personas como multiplicadores

Disminución de la violencia intrafamiliar.

120

sobre violencia intrafamiliar.


sobre disminución de violencia intrafamiliar.Atender a toda la población que requiera el servicio de la comisaría de familia.

Mayor cohesión social.Eleva la solidaridad entre la población.

Acción 5 A. 6: Atención integral a familias beneficiadas con programas de acción social.


Atender quinientas (500) familias en programas de Acción Social.

Eleva calidad de vida.Disminuye pobreza y miseria en el municipio.

Acción 5 A. 7: Aumentar cobertura en los programas de acción social.


Cobertura del 80% en los niveles de SISBEN 1, 2 y cumplir con el 80% con la aplicación y garantía de derecho (Ley 1098).

Eleva calidad de vida.Disminuye pobreza y miseria en el municipio.

Acción 5A.8: Atención a la población vulnerable, tercera edad, niñez, madre cabeza de hogar, adolescente, desplazados y reinsertados.


Atención en capacitación (prevención en: abuso sexual, consumo sustancias alucinógenas, maltrato infantil, sexualidad y violencia intrafamiliar), nutrición y subsidios.

Sana convivenciaNatalidad con responsabilidadBajos índices de adolescente consumidores de alucinógenos.Una mejor calidad de vida.Mejoramiento de la vida a los desplazados y reinsertados.

Acción 4AA. 1: Enseñar los métodos de planificación familiar.

$2.000.000 recursos propios Doce (12) talleres de capacitación sobre planificación familiar.

Eleva calidad de vida.Disminuye pobreza y miseria en el municipio.Población más educada.

121

Acción 4AA. 2: Talleres en promoción de valores.


Doce (12) talleres de capacitación sobre valores.Atender con cobertura total los grupos de la tercera edad.

Eleva calidad de vida.Mayor sentido de pertenencia.

Acción 5AA. 1: Gestionar con instituciones de media técnica, tecnológica y superior para el ofrecimiento de estudios en el municipio.


Diez proyectos solicitando vinculación de entidades públicas y privadas de educación superior en el municipio.

Eleva calidad de vida.Mayor sentido de pertenencia.Aumenta la calificación laboral en la población.Eleva el nivel de educación en el municipio.

122

FORMATO No. 12




OPERACIONES

VALOR

TOTAL



RECURSOS

PROPIOS

TRANSFERENCIAS

COFINANCIACIÓN

CREDITO

TOTAL

RECURSOS

PROPIOS

TRANSFERENCIAS

COFINANCIACIÓN

CREDITO

TOTAL

RECURSOS

PROPIOS

TRANSFERENCIAS

COFINANCIACIÓN

CREDITO

TOTAL

RECURSOS

PROPIOS

TRANSFERENCIAS

COFINANCIACIÓN

CREDITO

TOTAL

OP 1 A: Aumentar el crecimiento económico.

$39.2 $19.6 $19.6 $19.6 $19.6

OP 2 A: Establecer organización social.

$282 $20.7 $49.39 $70 $22,7 $49.3 $72 $20.7 $49.3 $70 $20.7 $49.3 $70

OP 3 A: $410.92 $7.13 $95.6 $102.73 $7.13 $95.6 $102.73 $7.13 $95.6 $102.73 $7.13 $95.6 $102.7

123

Capacitación del personal en el área social y económica.

3

OP 4 A: Educar y generar empleo en el municipio. $244.8 $54 $7.2 $61.2 $54 $7.2 $61.2 $54 $7.2 $61.2 $54 $7.2 $61.2

OP 5 A: Gestionar recursos que fortalezcan las áreas de cultura, deporte y recreación.

$436.8 $14.7 $94.5 $109.2 $14.7 $94.5 $109.2 $14.7 $94.5 $109.2 $14.7 $94.5 $109.2

DOP 4 A: Solicitar a las EPSs. La realización de campañas educativas.

$4 $1 $1 $1 $1 $1 $1 $1 $1

DOP 5 A: Educación familiar en lo social en la zona urbana y rural.

$1 $.5 $.5 $.5 $.5

124

FORMATO No. 2


NOMBRE DEL PROBLEMA: CONDICIONES PRECARIAS DE LA INFRAESTRUCTURA FISICA URBANA Y RURAL.












DÍA - MES – AÑO28 - 02 - 08


FORMATO No. 3

126



DESCRIPTOR (d)

D1= Un alto porcentaje de las vías terciarias no reciben mantenimiento.

i1.1= De 40 kilómetros de vías terciarias sólo -15 kilómetros han recibido mantenimiento. i1.2= Carencia de afirmado y obras de drenaje y subdrenaje en la red vial terciaria.

i1.3= Falta de rocería y limpieza de obras de arte.D2= Alto deterioro de la red vial en el casco urbano y en los centros poblados de los corregimientos.

i2.1= El 80% de la malla vial urbana esta en mal estado. i2.2= El 90 % de la malla vial de los corregimientos en su centro poblado esta sin pavimentar. D3= La red vial secundaria se encuentra en regular estado.

i3.1= De 40 kilómetros se han pavimentado 2 kilómetros. D4= Alto deterioro de los caminos de herradura.

D5= Bajo mantenimiento y adecuación de los establecimientos educativos.i5.1= El 85% de los establecimientos educativos presentan gran deterioro en su estructura.

D6= Bajo mantenimiento y adecuación de los establecimientos para la salud.

127

D7= Bajo mantenimiento y adecuación de los escenarios para la recreación, deporte y cultura.

D8= Tendencia de los descriptores.

D1= D2= D3= D4= D5= D6= D7=

CONSECUENCIAS

1. Altos costos de transporte que dificultan el comercio y disminuyen el crecimiento económico.2. Difícil acceso a las veredas que impiden el desarrollo y bajan la calidad de vida.3. Dificultades en la movilidad urbana y rural.4. Fuerte densidad de alumnos en las aulas que se traduce en baja calidad de la educación.5. Bajo cubrimiento de salud y se aumentan los autotratamientos.6. Mal aprovechamiento del tiempo libre que induce generalmente a vicios no deseados en la sociedad.

FORMATO No. 4



128

ÁRBOL DEL PROBLEMACAUSAS (V.D.P.)

Valor descriptor del problema

CONSECUENCIAS

D1= Un alto porcentaje de las vías terciarias no reciben mantenimiento.

D2= Alto deterioro de la red vial en el casco urbano y en los centros poblados de los corregimientos.

D3= La red vial secundaria se encuentra en regular estado.

D4= Alto deterioro de los caminos de herradura.

D5= Bajo mantenimiento y adecuación de los establecimientos educativos.

D6= Bajo mantenimiento y adecuación de los establecimientos para la salud.

D7= Bajo mantenimiento y adecuación de los escenarios para la recreación, deporte y cultura.

1. Altos costos de transporte que dificultan el comercio y disminuyen el crecimiento económico.

2. Difícil acceso a las veredas que impiden el desarrollo y bajan la calidad de vida.

3. Dificultades en la movilidad urbana y rural.

4. Fuerte densidad de alumnos en las aulas que se traduce en baja calidad de la educación.

5. Bajo cubrimiento de salud y se aumentan los autotratamientos.

6. Mal aprovechamiento del tiempo libre que induce generalmente a vicios no deseados en la sociedad.

129

1. Insuficientes recursos municipales para programas de mantenimiento y mejoramiento.

2. Debilidad administrativa en la formulación y gestión de proyectos para la consecución de recursos que permitan mejorar la infraestructura.

3. Débil organización y gestión comunitaria.

4. Falta maquinaria y equipos.

NC 1NC 2

NC 3 NC 4

FORMATO No. 5




CAUSA No.

CAUSATIENE ALTO

IMPACTO EN EL V.D.P.?


PARA CAMBIARLA?



NUDO CRÍTICO

SELECCIO-NADO

1 Insuficientes recursos municipales para programas de mantenimiento y mejoramiento.

SI SI SI NC 1

2 Debilidad administrativa en la formulación y gestión de proyectos para la consecución de recursos que permitan mejorar la infraestructura.

SI SI SI NC 2

3 Débil organización y gestión comunitaria.

SI SI SI NC 3

4 Falta maquinaria y equipos. SI SI SI NO

130

FORMATO No. 6




NUDO CRÍTICO

NC

DESCRIPCION DEL NUDO CRÍTICO ACTOR QUE CONTROLA EL NUDO CRÍTICO

NC1 Insuficientes recursos para programas de mantenimiento, rehabilitación y mejoramiento de la infraestructura física

Cargo: Secretario de Planeación Y Obras PúblicasNombre: Walter David Gutiérrez Valdez

NC2 Debilidad administrativa en la formulación y gestión de proyectos para la consecución de recursos que permitan mejorar la infraestructura

Cargo: AlcaldeNombre: Jairo Humberto Cano Patiño

NC3 Débil organización y gestión comunitaria Cargo: AlcaldeNombre: Jairo Humberto Cano Patiño

131

FORMATO No. 7




NUDO CRÍTICO OP

OPERACIÓN – OP(Que hacer)

RESPONSABLE(Quién hace)

NC1 OP 1 A Gestionar recursos económicos para mantener, rehabilitar y mejorar la infraestructura física.

Acción 1A.1: Asignar recursos del presupuesto municipal para mantener la infraestructura física.

Acción 1A.2: Mantener y rehabilitar la red vial terciaria y los caminos de herradura en el municipio.

Acción 1A.3: Gestionar recursos económicos para pavimentar y estabilizar la vía Heliconia Alto del Chuscal.

Acción 1A.4: Rehabilitar y mantener la malla vial urbana.

Acción 1A.5: Remodelar, ampliar y mantener los establecimientos educativos, de salud, de recreación, de deporte y de cultura.

Acción 1A.6: Gestionar recursos económicos para el mantenimiento, remodelación y ampliación o construcción de la infraestructura física del municipio tales como: Planta


Acción 1A.2: Alcalde y Secretario de Planeación y Obras Públicas.


Acción 1A.4: Secretario de Planeación y Obras Públicas.




132

administrativa, comando de policía y concejo Municipal.

Acción 1A.7: Gestionar recursos para remodelación y adecuación del parque principal.

Acción 1A.8: gestionar recursos económicos para la consecución de una retroexcavadora o retrocargadora.

Acción 1A.8: Acalde

NC2 OP 2 A Fortalecer la formulación y gestión de proyectos para la infraestructura física.

Acción 2A.1: Capacitar el personal del municipio.

Acción 2A.2: Contratar asesoría externa.


Acción 2A.2: Alcalde.NC3 OP 3 A Fortalecer la participación comunitaria.

Acción 3A.1: Capacitar a la población del municipio.

Acción 3A.2: Incentivar grupos asociativos para el trabajo.


Acción 3A.2: Alcalde y Secretario de Participación Social.

FORMATO No. 8



133


NUDO CRITICO DOP

DEMANDA DE OPERACIÓN – DOP(Qué hacer)


NC1 DOP 1 Consecución de recursos económicos para la infraestructura física.

Acción 1AA.1: Presentar proyectos para solicitar asesoría técnica y recursos económicos al Comité Nacional de Cafeteros, al Departamento de Antioquia y al Ministerio del Transporte, entre otros.

Acción 1AA.1: Alcalde y Secretario de Planeación y Obras Públicas.

FORMATO No. 9




ACCIÓN RECURSOS PRODUCTOS – META RESULTADOS

Acción 1A.1: Asignar recursos del presupuesto municipal para mantener la infraestructura física.

Recursos para la infraestructura física.

Mejoramiento de carreteras, caminos, calles, establecimientos educativos, de salud, de recreación, de deporte y cultura.

134

Acción 1A.2: Mantener y rehabilitar la red vial terciaria y los caminos de herradura en el municipio.

-$600.000.000-$520.000.000 por transferencias.- $80.000.000 por recursos propios.

Mantener 40 kilómetros de vías terciarias.Rehabilitar 10 kilómetros de vías terciarias.Mantener 50 kilómetros de caminos de herradura.Construcción de 110 metros de rieles en la vereda la Pava.Construcción de 500 metros de rieles en las vías terciarias.

Mejoramiento de Caminos y vías terciarias.Eleva la calidad de vida.Mayor facilidad para la movilidad y el transporte de productos.Mayor crecimiento económico.

Acción 1A.3: Gestionar recursos económicos para pavimentar y estabilizar la vía Heliconia Alto del Chuscal.

Recursos propios $60.000.000

Pavimentar los nueve (9) kilómetros entre El Tirol y el Alto del Chuscal.

Tratar con estabilización los cuatro kilómetros entre Heliconia y El Tirol.

Mayor crecimiento económico.Aumento del turismo en el municipio y sus veredas.Eleva la calidad de vida.

Acción 1A.4: Rehabilitar y mantener la malla vial urbana.

$270.000.000- $160.000.000 de

transferencias- $110.000.000 de

crédito.

Construir 1.5 kilómetros de malla vial urbana.

Eleva calidad de vida.Aumento del turismo.

Acción 1A.5: Remodelar, ampliar y mantener los establecimientos educativos, de salud, de recreación, de deporte y de cultura.

$320.000.000

$80.000.000 de transferencia

$20.000.000 recursos propios.

$176.000.000 por

-Remodelación y ampliación de la Institución Educativa San Rafael.-Mantener las instalaciones locativas de los 16 establecimientos educativos y colegios del municipio.-Mantener los 5 puestos de salud.

Mejora calidad de vida.Mejora calidad de educación.Mejora la recreación, la cultura y el deporte.

135

cofinanciacion INDEPORTES.

$44.000.000 Crédito.

-Construcción ultima etapa del Coliseo cubierto.-Mantener los escenarios deportivos, de recreación y cultura de la zona urbana y rural.

Acción 1A.6: Gestionar recursos económicos para el mantenimiento, remodelación y ampliación o construcción de la infraestructura física del municipio tales como: Planta administrativa, comando de policía y concejo Municipal.

$23.000.000 recursos propios.

Remodelación de la infraestructura administrativa.

Ampliación del comando de policía.

Reubicación del Concejo Municipal.

Mejora la planeación en el municipio.Mayor seguridad en el municipio.

Acción 1A.7: Gestionar recursos para remodelación y adecuación del parque principal.


Recursos económicos para remodelación y adecuación del parque principal.

Eleva la calidad de vida.Embellecimiento del parque principal.Fomento del turismo.

Acción 1A.8: Gestionar recursos económicos para la consecución de una retroexcavadora o retrocargadora.

$150.000.000 crédito Una Retroexcavadora Mejoramiento de carreteras, caminos y calles.Mayor calidad de vida.Un mejor mantenimiento de la vía.

Acción 2A.1: Capacitar el personal del municipio.

$12.000.000$8.000.000 transferencias$4.000.000 recursos propios

Cuatro (4) programas de capacitación para los empleados.

Mayor conocimiento en trabajos específicos.

Acción 2A.2: Contratar $400.000.000 por Asesoría y consultoría. Mayor conocimiento en

136

asesoría externa. transferencias. infraestructura física y en la elaboración, presentación y consecución de recursos en los proyectos.

Acción 3A.1: Capacitar a la población del municipio.


Diez talleres de capacitación en métodos constructivos para la infraestructura física.

Mayor conocimiento en trabajos específicos en construcción.

Acción 3A.2: Incentivar grupos asociativos para el trabajo.


Un grupo de trabajo asociado operando.

Más participación de la comunidad.Aumenta el empleo.Eleva calidad de vida.

Acción 1AA.1: Presentar proyectos para solicitar asesoría técnica y recursos económicos al Comité Nacional de Cafeteros, al Departamento de Antioquia y al Ministerio del Transporte, entre otros.


Seis proyectos para cofinanciar obras de infraestructura física en caminos, carreteras y establecimientos educativos, de salud, de recreación, de deporte y cultura.

Eleva calidad de vida.Aumenta el empleo.Eleva crecimiento económico.

FORMATO No. 12


137



OPERACIONES

VALOR

TOTAL



RECURSOS

PROPIOS

TRANSFERENCIAS

COFINANCIACIÓN

CREDITO

TOTAL

RECURSOS

PROPIOS

TRANSFERE

NCIAS

COFINANCIACIÓN

CREDITO

TOTAL

RECURSOS

PROPIOS

TRANSFERENCIAS

COFINANCIACIÓN

CREDITO

TOTAL

RECURSOS

PROPIOS

TRANSFERENCIAS

COFINANCIACIÓN

CREDITO

TOTAL

OP 1 A: Gestionar recursos económicos para mantener, rehabilitar y mejorar la infraestructura física.

$1325 $48.7 $190 $176 $44 $458.7 $48.7 $190 $238.7 $48.7 $190 $238.7 $48.7 $190$150

$388.7

OP 2 A: Fortalecer la formulación y gestión de proyectos para la infraestructura física.

$412 $1 $102 $103 $1 $102 $103 $1 $102 $103 $1 $102 $103

138

OP 3 A: Fortalecer la participación comunitaria.

$6 $1 $1 $1 $2 $3 $1 $1 $1 $1

DOP 1 A: Consecución de recursos económicos para la infraestructura física.

$30 $10 $10 $10 $10 $10 $10

139

FORMATO No. 2


NOMBRE DEL PROBLEMA: DÉFICIT CUALITATIVO Y CUANTITATIVO DE VIVIENDA.

MEMORIA DEL PROCESAMIENTO DE PROBLEMASDEPENDENCIA: ALCALDÍA MUNICIPAL










DÍA - MES – AÑO28 - 02 - 08


FORMATO No. 3

141



DESCRIPTOR (d)

D1= No todas las familias poseen vivienda propia.

i 1.1= 50 familias en la zona urbana no tienen vivienda. i 1.2= 150 familias en la zona rural no tienen vivienda.

D2= Mal y regular estado físico de las viviendas en la zona urbana y rural.

i 2.1 = Un 40 % de la zona rural tiene déficit cualitativo en la vivienda. i 2.2 = El 32% de las viviendas de la zona urbana y rural están ubicadas en zona de alto riesgo. D3= Carencia de un banco de tierras para la construcción de vivienda de interés social.

D4= No hay una eficiente planeación en el desarrollo urbanístico.

D1= D2= D3= D4=

CONSECUENCIAS

142

Degradación en el tejido social. Grandes índices de desmejoramiento de la salud. Poca motivación en los procesos de participación. Hacinamiento. Baja calidad de vida. Condiciones de vida indigna.

FORMATO No. 4



143

ÁRBOL DEL PROBLEMA

CAUSAS (V.D.P.)Valor descriptor del problema

CONSECUENCIAS

D1= No todas las familias poseen vivienda propia.

D2= Mal y regular estado físico de las viviendas en la zona urbana y rural.

D3= Carencia de un banco de tierras para la construcción de vivienda de interés social.

D4= No hay una eficiente planeación en el desarrollo urbanístico.

1. Degradación en el tejido social.2. Grandes índices de desmejoramiento de la salud.3. Poca motivación en los procesos de participación. 4. Hacinamiento.5. Baja calidad de vida.6. Condiciones de vida indigna.

144

1. Deficiencia en la oferta de lotes de terreno para construir viviendas.

2. Insuficiente cobertura, mejoramiento, construcción y reubicación de vivienda de interés social.

3. Falta viviendas urbanas y rurales con servicios públicos básicos.

4. Falta titulación de prédios y legalización de construcciones.

5. Falta crear y fortalecer el fondo de vivienda de interes social.

6. Ineficiente aplicación de las normas Urbanísticas y Construcción.

7. Falta de gestión administrativa para la consecución de recursos econômicos.

NC 1

NC 2

NC 3NC 4

FORMATO No. 5




CAUSA No.

CAUSATIENE ALTO



PARA CAMBIARLA?



NUDO CRÍTICO

SELECCIO-NADO

1 Deficiencia en la oferta de lotes de terreno para construir viviendas.

ALTO SI SI Se concreta en el NC1

2 Insuficiente cobertura, mejoramiento, construcción y reubicación de vivienda de interés social.

ALTOSI SI Se concreta en

el NC1

3 Falta viviendas urbanas y rurales con servicios públicos básicos. ALTO SI SI NO

4 Falta titulación de prédios y legalización de construcciones.

ALTO SI SI NC 2

5 Falta crear y fortalecer el fondo de vivienda de interes social.

ALTO SI SI NC3

6 Ineficiente aplicación de las normas Urbanísticas y Construccion.

ALTO SI SI NC4

7 Falta de gestión administrativa para la consecución de recursos económicos.

ALTO SI SI NC1

145

FORMATO No. 6




NUDO CRÍTICO


NC1 Falta de gestión administrativa para la consecución de recursos económicos.

Cargo: Alcalde y Secretaria de Planeación y Obras Públicas.Nombre: Jairo Humberto Cano Patiño y Walter David Gutiérrez.

NC2 Falta titulación de predios y legalización de construcciones. Cargo: Alcalde y Secretaria de Planeación y Obras Públicas.Nombre: Jairo Humberto Cano Patiño y Walter David Gutiérrez.

NC3 Falta crear y fortalecer el fondo de vivienda de interes social. Cargo: Alcalde y Secretaria de Planeación y Obras Públicas.Nombre: Jairo Humberto Cano Patiño y Walter David Gutiérrez.

NC4 Ineficiente aplicación de las normas urbanísticas y de Construcción.

Cargo: Alcalde y Secretaria de Planeación y Obras Públicas.Nombre: Jairo Humberto Cano Patiño y Walter David Gutiérrez.

146

FORMATO No. 7




NUDO CRITICO



NC1 OP 1 A Desarrollar programas de vivienda de interés social.

Acción 1A.1: Comprar lotes aptos para construcción de vivienda de interés social.

Acción 1A.2: Realizar estudios y diseños para programas de vivienda de interés social.

Acción 1A.3: Reubicar viviendas que están en zonas de alto riesgo hidrogeológico.

Acción 1A.4: Elaborar proyectos para diferentes programas de vivienda.

Acción 1A.5: Mejorar viviendas en el área urbana y rural.

Acción 1A.6: Construir viviendas nuevas en la zona urbana y rural para los niveles 1, 2 y 3 incluyendo población vulnerable tales como: desplazados, reinsertados, madres


Acción 1A.2: Alcalde y Secretario de Planeación y obras públicas.


Acción 1A.4: Secretario de Planeación y obras públicas.


Acción 1A.6 Alcalde y Secretario de Planeación y obras públicas.

147

cabeza de hogar y tercera edad.NC2 OP 2 A Titular y legalizar la propiedad.

Acción 2A.1: Gestionar recursos para legalizar construcciones.

Acción 2A.2: Realizar 20 talleres de formación académica con la población para exponer la importancia de legalizar la construcción.



NC3 OP 3 A Crear el fondo municipal de vivienda de interés social.

Acción 3A.1: Crear mediante acuerdo municipal el fondo de vivienda de interés social.

Acción 3A.2: Fortalecer el fondo de vivienda.



NC4 OP 4 A Revisar, actualizar y hacer cumplir las normas urbanísticas y de construcción.

Acción 4A.1: Revisar y actualizar las normas urbanísticas y de construcción.

Acción 4A.1: Secretario de Planeación y obras públicas.

148

FORMATO No. 8




NUDO CRITICO DOP DEMANDA DE OPERACIÓN – DOP (Que hacer)


NC1 DOP 1 A Consecución de recursos económicos para los diferentes programas de vivienda.

Acción 1AA.1: Presentar proyectos para solicitar asesoría técnica y recursos económicos al sector Bancario, al Comité Nacional y Departamental de Cafeteros, al Departamento de Antioquia y al Ministerio del Medio Ambiente y Vivienda, entre otros.


149

FORMATO No. 9




ACCION RECURSOS PRODUCTOS - META RESULTADOS

Acción 1A.1: Comprar lotes aptos para construcción de vivienda de interés social.

$40.000.000$10.000.000 Recursos propios $30.000.000 transferencias

Lotes con escritura publica para construcción de vivienda de interés social con un área de 20.000 metros cuadrados.

Predios disponibles para proyectos de urbanización de viviendas de interés social.

Acción 1A.2: Realizar estudios y diseños para programas de vivienda de interés social.


Estudios y diseños de programas de vivienda de interés social.

Mejora la planeación del municipio.

Acción 1A.3: Reubicar viviendas que están en zonas de alto riesgo hidrogeológico.

$175.000.000. $75.000.000 por Crédito.$60.000.000 por cofinanciación$40.000.000 por transferencia.

Veinte cinco (25) viviendas reubicadas.Construcción de muros de contención y diques sobre las márgenes de las quebradas la abuelita y la aburreña.

Cien (100) personas en condiciones de vida segura.Eleva calidad de vida de la población.

Acción 1A.4: Elaborar proyectos para diferentes programas de vivienda.


Seis (6) Proyectos de vivienda

Mejora el aspecto físico del municipio.Eleva calidad de vida de los habitantes.

Acción 1A.5: Mejorar viviendas en el área urbana

$100.000.000$50.000.000 Recursos

Mejorar 200 viviendas en la zona urbana y rural.


150

y rural. propios $350.000.000 transferencias

Acción 1A.6: Construir viviendas nuevas en la zona urbana y rural para los niveles 1, 2 y 3 incluyendo población vulnerable tales como: desplazados, reinsertados, madres cabeza de hogar y tercera edad.

$250.000.000 crédito Cien (100) viviendas construidas.

Mejora calidad de vida de cuatrocientas (400) personas.

Acción 2A.1: Gestionar recursos para legalizar construcciones.


Cincuenta (50) construcciones legalizadas.

Cincuenta (50) familias que pueden acceder a proyectos de vivienda.Organización territorial.

Acción 2A.2: Realizar talleres de formación académica con la población para exponer la importancia de legalizar la construcción.


Realizar veinte (20) talleres en el casco urbano y en las veredas.

Mayor organización y planeacion del municipio.

Acción 3A.1: Crear mediante acuerdo municipal el fondo de vivienda de interés social.

$15.000.000 de recursos propios.

Fondo de vivienda de interés social creado por acuerdo.

Potencializa y dinamiza la vivienda de interés social.

Acción 3A.2: Fortalecer el fondo de vivienda.


Fondo con presupuesto disponible para cofinanciar.

Mayor posibilidad de cofinanciar proyectos con entidades públicas y privadas.Mejora calidad de vida de los habitantes.

151

Acción 4A.1: Revisar y actualizar las normas urbanísticas y de construcción.


Todas las viviendas nuevas con licencia de construcción.

Organización del municipio.Prevención de desastres.Mejor calidad de vida.

Acción 1AA.1: Presentar proyectos para solicitar asesoría técnica y recursos económicos al sector Bancario, al Comité Nacional de Cafeteros, al Departamento y al Ministerio del Medio Ambiente y Vivienda, entre otros.


Seis proyectos para cofinanciar programas de vivienda de interés social en la zona urbana y rural.

Mejor información técnica disponible en el municipio.Eleva calidad de vida.

152

FORMATO No. 12




OPERACIONES

VALOR

TOTAL



RECURSOS

PROPIOS

TRANSFERENCIAS

COFINANCIACIÓN

CREDITO

TOTAL

RECURSOS

PROPIOS

TRANSFERENCIAS

COFINANCIACIÓN

CREDITO

TOTAL

RECURSOS

PROPIOS

TRANSFERENCIAS

COFINANCIACIÓN

CREDITO

TOTAL

RECURSOS

PROPIOS

TRANSFERENCIAS

COFINANCIACIÓN

CREDITO

TOTAL

OP 1 A: Desarrollar programas de vivienda de interés social.

$575$12.

5$52.

5$60 $27.5 $47.5 $75 $12.5 $12.5 $200 $225 $12.5 $12.5 $125 $150

OP 2 A: Titular y legalizar la propiedad.

$21$1.2

5$4 $5.25 $1.25 $4 $5.25 $1.25 $4 $5.25 $1.25 $4 $5.25

OP 3 A: Crear el fondo municipal de

$41.5 $1.5 $1.5 $20 $20 $20 $20

153

vivienda de interés social.OP 4 A: Revisar, actualizar y hacer cumplir las normas urbanísticas y de construcción.

$6 $1.5 $1.5 $1.5 $1.5 $1.5 $1.5 $1.5 $1.5

DOP 1 A: Consecución de recursos económicos para los diferentes programas de vivienda.

$2 $1 $1 $1 $1

154

FORMATO No. 2


NOMBRE DEL PROBLEMA: INSUFICIENTE COBERTURA DE LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS.









DÍA - MES – AÑO28 - 02 - 08


156

1. Walter David Gutiérrez Valdes 2. Wilson Hernando Blando Quintero3. Ferney Alonso Montoya Arboleda4. María Isabel Franco Mejía5. Wilman Andrés Cárdenas Sanmartín 6. Alejandro Palacio Sánchez 7. Chiquinquirá de la Cruz Arboleda


Secretario de PlaneaciónSecretario Local de SaludSecretario General y de GobiernoSecretaria de Acción SocialSecretario de HaciendaGerente Aguas de Heliconia S.AComisaría de Familia.

FORMATO No. 3



DESCRIPTOR (d)

D1= Un porcentaje de la población consume agua contaminada.

i 1.1= El 41% de la población consume agua no contaminada. D2= Baja cobertura en el sistema de alcantarillado.

i 2.1= El 90% de las redes de alcantarillado del área urbana son obsoletas i.2.2= Una minoría de las viviendas de la zona urbana no cuentan con sistema de alcantarillado. i.2.3= El 90% de las aguas residuales son vertidas a las fuentes de aguas sin ningún tratamiento. i.2.4= El 100% de las aguas residuales no tienen ningún tratamiento.D3= Inadecuada disposición de desechos sólidos.

i 3.1= El 80 % de los desechos sólidos son dispuestos inadecuadamente. i 3.2= El 20 % de la población tiene recolección de los residuos sólidos. i. 3.3= El 90% de la población no tiene cultura sobre la recolección de basura.D4= Carencia de estructura organizativa de los operadores de los servicios públicos.

i.4.1= La mayoría de operadores no tienen estructura tarifaría. i 4.2= La mayoría de operadores no cumple con los requerimientos de la Superintendencia de Servicios Públicos y de la Comisión de Regulación de Agua. i.4.3= La mayoría de operadores no realizan la macro y micromedición. i.4.4= El 50% de los medidores de los usuarios de acueducto son obsoletos

157

D5= Algunas viviendas no cuentan con el servicio de energía. D6= Algunos sectores urbanos y rurales carecen de alumbrado publico. I6.1= Las lámparas de alumbrado publico les falta mantenimiento. I6.2= Poca cobertura de alumbrado publico.

D1= D2= D3= D4=

CONSECUENCIAS

10.Altos índices de enfermedades epidemiológicas.11. Incremento de vectores de enfermedades.12.Contaminación de microcuencas y del medio ambiente.13.Mala calidad de vida.14.Deterioro de la salud.15. Insuficiente rendimiento en las áreas escolares y laborales.16.Contaminación visual.17.Mala calidad de la prestación de los servicios.18.Poca seguridad.

FORMATO No. 4



158

ARBOL DEL PROBLEMA

CAUSAS V.D.PValor Descriptor del

Problema

CONSECUENCIAS

d1= un porcentaje de la población consume agua contaminada.

d2= Baja cobertura en el sistema de alcantarillado.

d3= Inadecuada disposición de desechos sólidos.

d4= Carencia de estructura organizativa de los operadores de los servicios públicos.

d5= Algunas viviendas no cuentan con el servicio de energía.

d6= Algunos sectores urbanos y rurales carecen de alumbrado publico.

1. Altos índices de enfermedades epidemiológicas.2. Incremento de vectores de enfermedades.3. Contaminación de microcuencas y del medio ambiente.4. Mala calidad de vida.5. Deterioro de la salud.6. Insuficiente rendimiento en las áreas escolares y laborales.7. Contaminación visual.8. Mala calidad de la prestación de los servicios.

159

1. Insuficientes recursos para invertir en programas de agua potables y saneamiento básico.

2. Poca cultura de la población para el manejo de los servicios públicos.

3. Falta gestión administrativa.

4. Los operadores de los servicios públicos no aplican las directrices de la legislación de servicios públicos.

NC 1

NC 2

NC 3

NC 4

FORMATO No. 5




CAUSA No.

CAUSATIENE ALTO



PARA CAMBIARLA?



NUDO CRÍTICO

SELECCIO-NADO

1 Insuficientes recursos para invertir en programas de agua potables y saneamiento básico.

ALTO SI SI NC1

2 Poca cultura de la población para el manejo de los servicios públicos.

ALTO SI SI NC 2

3 Falta gestión administrativa. ALTO SI SI NC 3

4 Los operadores de los servicios públicos no aplican las directrices de la legislación de servicios públicos.

ALTO SI SI NC4

5 Falta Mantenimiento y ampliación del alumbrado publico.

ALTO SI SI NC5

160

FORMATO No. 6




NUDO CRÍTICO


NC1 Insuficientes recursos para invertir en programas de agua potable y saneamiento básico.

Cargo: Alcalde, Secretario de Planeación y Obras Públicas, Operadores y ESP.Nombre: Jairo Humberto Cano Patiño, Walter David Gutiérrez Valdez y Alejandro Palacio.

NC2 Poca cultura de la población para el manejo de los servicios públicos.

Cargo: Alcalde y ESP.Nombre: Jairo Humberto Cano Patiño y Alejandro Palacio.

NC3 Falta gestión administrativa.Cargo: Alcalde y ESP.Nombre: Jairo Humberto Cano Patiño y Alejandro Palacio.

NC4 Los operadores de los servicios públicos no aplican las directrices de la legislación de servicios públicos.

Cargo: Alcalde y ESP.Nombre: Jairo Humberto Cano Patiño.Alejandro Palacio.

NC5Falta Mantenimiento y ampliación del alumbrado publico.

Cargo: Alcalde, secretario de planeacion y obra publicas.Nombre: Jairo Humberto Cano Patino y Walter David Gutiérrez.

161

FORMATO No. 7




NUDO CRITICO


RESPONSABLE

NC1 OP 1 A Gestionar recursos económicos.

Acción 1A. 1: Presentación de proyectos a nivel departamental y nacional.

Acción 1A. 2: Más inversión por parte del municipio para agua potable y saneamiento básico.

Acción 1A. 3: Adquisición de franjas y servidumbres para redes de acueducto y alcantarillado, vías y obras de infraestructura.

Acción 1A.4: Estudios de factibilidad para la construcción de microcentrales hidroeléctricas.





NC2 OP 2 A Educar en servicios públicos a la población.

Acción 2A. 1: Programas de sensibilización.

Acción 2A.1: Secretario de Planeación y Obras Públicas y Operadores.

Acción 2A. 2: Secretario de

162

Acción 2A. 2: Implementación del PGIRS.

Acción 2A. 3: Implementación del Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos (PSMV), construyendo una planta de tratamiento de aguas residuales en el casco urbano.

Planeación y Obras Públicas y Operadores.

Acción 2A. 3: Secretario de Planeación y Obras Públicas y operadores.

NC3 OP 3 A Gestionar para consecución de recursos.

Acción 3A. 1: Presentación de proyectos a nivel Departamental y Nacional.


Acción 3A. 2: Alcalde y Secretario de Planeación y Obras Públicas.

NC4 OP 4 A Exigir el cumplimiento de la normatividad a los operadores.

Acción 4A. 1: Fortalecimiento de los operadores de los servicios públicos.Asesoría a los operadores de los servicios públicos domiciliarios.

Acción 4A 2: Control en la prestación de los servicios de acuerdo a la ley.

Acción 4A 3: Instalación de macro medidor y reposición de medidores a los usuarios de estrato 1, 2 y 3.


Acción 4A. 2: Secretario de Planeación y Obras Públicas.

Acción 4A. 3: Secretario de Planeación y Obras Públicas y Operadores.

Nc5 Mantenimiento y ampliación de alumbrado público.

Acción 5A.1: Mantenimiento y ampliación del

Acción 2A. 4: Secretario de Planeación y Obras Públicas.

163

alumbrado publico urbano y rural.

Acción 5A.2: Ampliación de cobertura a través del sistema de reparcheo eléctrico.


FORMATO No. 8




NUDO CRITICO

DOP DEMANDA DE OPERACIÓN – DOP (que Hacer)

RESPONSABLE

NC 1 DOP 1 A Solicitud de recursos económicos.

Acción 1AA. 1: Solicitar al Ministerio de Vivienda y Medio ambiente, a la gerencia de servicios públicos de la Gobernación de Antioquia y CORANTIOQUIA recursos a través de proyectos.


NC3 DOP 3 A Solicitud asesoría.

Acción 3AA. 1: Solicitar asesoría a la gerencia de servicios públicos de la gobernación de


164

Antioquia y a CORANTIOQUIA.FORMATO No. 9





Acción 1A. 1: Presentación de proyectos a nivel Departamental y Nacional.


Cinco (5) proyectos de Agua potable y saneamiento básico.

Mayor calidad de los Servicios Publico.Bajo índice de enfermedades.Mejor calidad de vida.Eficiencia en la prestación de los servicios.

Acción 1A. 2: Mas inversión por parte del municipio para agua potable y saneamiento básico

$2.619.000.000$200.000.000 por transferencias$500.000.000 crédito.$519.000.000 recurso de cofinanciacion. $100.000.000 por recursos propios.$400.000.000 Departamento.$900.000.000 La Nación.

-Ejecución Plan Maestro de acueducto y (construcción y rehabilitación de los subsistemas de Ceferino, Hatillo, y Chocho.) y alcantarillado (Reposición de redes, y construcción de colectores.)- Construcción de acueductos para las veredas Morritos y los Botes. Construcción del acueducto Corregimiento de Pueblito.- Construcción del acueducto

Mayor calidad de los servicios públicos.

Bajo índice de enfermedades.

Mejor calidad de vida.

Eficiencia en la prestación de los servicios.

165

multiveredal tres montanas, Palo Blanco, Pradera y Tamargal.

Acción 1A. 3: Adquisición de franjas y servidumbres para redes de acueducto y alcantarillado, vías y obras de infraestructura.

$200.000.000 por transferencias.

Compra de 15 Kilómetros de servidumbre y 200 metros cuadrados de franjas.

Evitar dificultades en la ejecución de sistemas de acueducto y alcantarillado.

Acción 1A.4: Estudios de factibilidad para la construcción de microcentrales hidroeléctricas.


(1) Un estudio de factibilidad Mayor aprovechamiento de nuestros recursos.Mejor calidad de vida.

Acción 2A. 1: Programas de sensibilización


Ocho (8) talleres de capacitación en el uso racional del agua.

Población con sentido de pertenencia.Población con cultura de pago de los servicios públicos.Mayor calidad de los servicios públicos.Bajo índice de enfermedades.Mejor calidad de vida.Eficiencia en la prestación de los servicios públicos.

Acción 2A. 2: Implementación del PGIRS

$100.000.000 $40. 000.000 por transferencias $60.000.000 recursos propios.

Recolección mensual de los residuos sólidos, en los Corregimientos de Pueblito, Alto del Corral y Llano de San José.

Mejor manejo de los residuos sólidos.

166

Acción 2A. 3: Implementación del Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos (PSMV).

$250.000.000$ 50.000.000 transferencias $50.000.000 recursos propios$150.000.000 crédito.

Ejecución de las acciones de PSMV.(Construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales del sector principal)

Manejo adecuado de aguas residuales.Eleva calidad de fuentes hídricas.Aumenta calidad de vida.

Acción 3A.1: Presentación de proyectos a nivel departamental y nacional.


Cinco (5) proyectos de agua potable y saneamiento básico.

Eleva calidad de fuentes hídricas.Aumenta calidad de vida.

Acción 4A. 1: Fortalecimiento de los operadores de los servicios públicos.Asesoría a los operadores de los servicios públicos domiciliario


Cuatro (4) operadores fortalecidos y operando.Cinco (5) talleres sobre ley 142/94(servicios Públicos), a los operadores de acueductos.

Eficiencia en la prestación de los servicios públicos domiciliarios.Calidad en la prestación de los servicios públicos.

Acción 4A 2: Control en la prestación de los servicios de acuerdo a la ley.


Comité Veedor Municipal de los Servicios Públicos, Fortalecido y funcionando.

Eficiencia en la prestación de los servicios públicos domiciliarios.Calidad en la prestación de los servicios públicos.

Acción 4A 3: Instalación de macro medidor y reposición de medidores a los usuarios de estrato 1, 2 y 3.

$15.000.000 por Recursos propios.

Reposición de 234 medidores.Un (1) macro medidor.

Aumento del uso racional del agua.

Acción 5A.1: Mantenimiento y ampliación del alumbrado publico urbano y rural.


Cuarenta (40) lámparas nuevas, urbanas y rurales.Un (1) mantenimiento general por año.

Mejora la tranquilidad y seguridad de la comunidad.Aumento de calidad de vida.

167

Acción 5A.2: Reparcheo en el sistema de electrificación rural y urbana.


Cuatrocientas (400) viviendas reparchadas

Mejora calidad de vida.

DOP 1 A: Solicitud de recursos económicos.


Diez (10) proyectos para conseguir recursos económicos presentados al sector público y privado.

Aumento de recursos económicos.

DOP 3 A: Solicitud asesoría.


Veinte (20) solicitudes de asesoría al sector público y privado.

Eleva gestión administrativa.Aumenta el conocimiento de la población.

FORMATO No. 12



168


OPERACIONES

VALOR

TOTAL



RECURSOS

PROPIOS

TRANSFERENCIAS

COFINANCIACIÓN

CREDITO

TOTAL

RECURSOS

PROPIOS

TRANSFERENCIAS

COFINANCIACIÓN

CREDITO

TOTAL

RECURSOS

PROPIOS

TRANSFERENCIAS

COFINANCIACIÓN

CREDITO

TOTAL

RECURSOS

PROPIOS

TRANSFERENCIAS

COFINANCIACIÓN

CREDITO

TOTAL

OP 1 A: Gestionar recursos económicos.

$2889 $100 $124 $1819 $2043 $112 $ $112 $10 $112 $500 $622 $10 $112 $122

OP 2 A: Educar en servicios públicos a la población.

$250 $15 $10 $25 $15 $10 $25 $15 $10 $150 $175 $15 $10 $25

OP 3 A: Gestionar para consecución de recursos.

$60 $12 $12 $24 $24 $12 $12 $12 $12

OP 4 A: Exigir el cumplimiento de la normatividad a los operadores.

$18 $12 $1 $1 $1 $1 $2 $1 $1 $2 $1 $1

169

OP 5 A: Mantenimiento y ampliación de alumbrado público.

$120 $30 $30 $30 $30 $30 $30 $30 $30

DOP 1 A: Solicitud de recursos económicos.

$1 $.25 $.25 $.25 $.25 $.25 $.25 $.25 $.25

DOP 3 A: Solicitud asesoría.

$1 $.25 $.25 $.25 $.25 $.25 $.25 $.25 $.25

170

FORMATO No. 2


NOMBRE DEL PROBLEMA: BAJA PRODUCCION AGROPECUARIA A NIVEL DE PEQUEÑOS Y MEDIANOS PRODUCTORES.









DÍA - MES – AÑO28 - 02 - 08


172




FORMATO No. 3



DESCRIPTOR (d)

D1= Cultura monocultivo. i 1.1= 1100 hectáreas en cultivo de café. i 1.2= 962 fincas.

D2= Baja inversión en el sector agropecuario.

i 2.1 = Difícil acceso a créditos con destino a la agricultura.

D3= Concentración de la propiedad.

i 3.1 = Explotación agropecuaria ineficiente i 3.2 = Inapropiada explotación del suelo con ganadería extensiva.

D4= Bajo interés de los jóvenes para dedicarse al sector agropecuario.

D5= Falta de voluntad política para acompañar los procesos agropecuarios.

173

D1= D2= D3= D4= D5=

CONSECUENCIAS

1. Bajo crecimiento económico. 2. Aumento del desempleo.3. Bajo desarrollo municipal.4. Emigración de la población.5. No hay atractivo agro turístico.6. Aumento de la importación de los productos básicos para la alimentación.7. Aumento del costo de vida.8. Aumento de la mal nutrición.

FORMATO No. 4



174

ÁRBOL DEL PROBLEMA

CAUSAS (V.D.P.)Valor descriptor del problema

CONSECUENCIAS

D1= Cultura monocultivo.

D2= Baja inversión en el sector agropecuario.

D3= Concentración de la propiedad. D4= Bajo interés de los jóvenes para dedicarse al sector agropecuario.

D5= Falta de voluntad política para acompañar los procesos agropecuarios.

1. Bajo crecimiento económico.

2. Aumento del desempleo.

3. Bajo desarrollo municipal.

4. Emigración de la población.

5. No hay atractivo agro turístico.

6. Aumento de la importación de los productos básicos para la alimentación.

7. Aumento del costo de vida.

8. Aumento de la mal nutrición.

175

1. No se han definido líneas claras de producción agro- turísticas para el municipio.

2. Falta de un centro de acopio para los productos agropecuarios.

3. Ineficiencia en los mecanismos para la asociación y alianzas de pequeños y medianos productores.

4. Insuficiente asistencia técnica agropecuaria.

5. Falta implementar la educación media técnica enfocada al agroturismo.

6. Falta financiación a proyectos productivos.

7. Falta conformar el comité turístico municipal.

8. No hay vías de acceso apropiadas.

NC 1

NC 2

NC3

NC 4

FORMATO No. 5




CAUSA No.

CAUSATIENE ALTO



PARA CAMBIARLA?



NUDO CRÍTICO

SELECCIO-NADO

1No se han definido líneas claras de producción agroturísticas para el municipio.

ALTO SI SI NC 1

2 Falta de un centro de acopio para los productos agropecuarios.

BAJO SI SI NO

3 Ineficiencia en los mecanismos para la asociación y alianzas de pequeños y medianos productores.

ALTO SI SI NC 2

4 Insuficiente asistencia técnica agropecuaria.

ALTO SI SI NC3

5Falta implementar la educación media técnica enfocada al agroturismo.

ALTO SI SISe trata en educación

176

6Falta financiación a proyectos productivos. ALTO SI SI NC4

7Falta conformar el comité turístico municipal. ALTO SI SI NO

8 No hay vías de acceso apropiadas.

ALTO SI SI Se trata en infraestructura

física

FORMATO No. 6


NOMBRE DEL PROBLEMA: BAJA PRODUCCION AGROPECUARIA A NIVEL DE PEQUENOS Y MEDIANOS PRODUCTORES.


NUDO CRÍTICO


NC1 No se han definido líneas claras de producción agro turísticas para el municipio.

Cargo: Alcalde y Coordinadora UMATANombre: Jairo Humberto Cano Patiño y Ana Edilia Arenas Montaño.

NC2Ineficiencia en los mecanismos para la asociación y alianzas

Cargo: Alcalde y Coordinadora UMATA

177

de pequeños y medianos productores. Nombre: Jairo Humberto Cano Patiño y Ana Edilia Arenas Montaño.

NC3 Insuficiente asistencia técnica agropecuaria. Cargo: Alcalde y Coordinadora UMATANombre: Jairo Humberto Cano Patiño y Ana Edilia Arenas Montaño.

NC4 Falta financiación a proyectos productivos. Cargo: AlcaldeNombre: Jairo Humberto Cano Patiño.

FORMATO No. 7




NUDO CRITICO



NC1 OP 1 A Definición de líneas claras de producción agropecuaria.

Acción 1A.1: Definir las zonas productivas: pecuaria, forestal, acuícola y agrícola.

Acción 1A.1: Alcalde, Umata y Planeación.

Acción 1A.2: Umata.

178

Acción 1A.2: Diversificar e incentivar la producción agrícola en el municipio.

Acción 1A.3: Incentivar y fortalecer la producción pecuaria del municipio.

Acción 1A.4: Incentivar y fortalecer la reforestación.

Acción 1A.5: Incentivar la producción acuícola.

Acción 1A.6: Fortalecer la cadena Láctea y sus derivados, (praderas y genética).Acción 1A.7: Creación del centro de acopio agropecuario y abrir canales de comercialización.

Acción 1A.3: Alcalde y Umata.




Acción 1A.7: Alcalde, Umata y Planeación.

OP 1 B Definición de líneas claras del turismo.

Acción 1B.1: Conformar el comité turístico municipal.

Acción 1B.2: Promover el municipio como la puerta del Occidente. Creando el corredor turístico dando la vuelta por el municipio de Ebéjico.

Acción 1B.3: Convocar el sector privado para que se vincule al sector del turismo.

Acción 1B.4: Incentivar las piscinas de

Acción 1B.1: Umata.

Acción 1B.2: Alcalde y Planeación.

Acción 1B.3: Alcalde.



179

aguas naturales en las quebradas y de agua salada, senderos ecológicos, miradores y parques lineales a lo largo de las quebradas.

Acción 1B.5: Promover el paisaje y el agroturismo como fuente primaria del turismo natural.

Acción 1B.6: Compra de predios en el sector de las salinas.

Acción 1B.7: Adquirir de forma legal las torres de las salinas y hacerles una reestructuración.



NC2 OP 2 A Convocatoria de la comunidad campesina.

Acción 2A.1: Formar líderes y capacitar a la población campesina en economía solidaria.

Acción 2A.2: Incentivar la conformación de grupos de economía solidaria.

Acción 2A.3: Cofinanciar proyectos productivos.

Acción 2A.4: Programar y desarrollar giras educativas productivas.





NC3 OP 3 A Fortalecimiento de la asistencia técnica agropecuaria.

Acción 3A.1: Reestructuración del programa Acción 3A.1: Umata y Planeación.

180

asistencia técnica en la parte física, académica y organizacional.

Acción 3A.2: Capacitación técnica a la población campesina.

Acción 3A.3: Capacitar a los empleadores en temas de legislación ambiental y como hacer productiva su finca recreo.



NC4 OP 4 A Capacitación a la población campesina.

Acción 4A.1: Implementar talleres sobre oferta de créditos para proyectos productivos.


FORMATO No. 8




181

NUDO CRITICO

DOP DEMANDA DE OPERACIÓN – DOP (Que Hacer)


NC1 DOP 1 A Gestionar el recurso humano capacitado en el sector público y privado.

Acción 1AA.1: Solicitar apoyo técnico para el sector agropecuario en el Departamento de Antioquia, ICA, CORANTIOQUIA y Universidades Publicas, entre otros.Acción 1AA.2: Solicitar apoyo técnico agropecuario a las cámaras de comercio y Universidades Privadas, entre otras.

Acción 1AA.1: Alcalde y Umata.


NC4 DOP 4 A Gestión y apoyo para créditos de proyectos productivos agropecuarios y turísticos.

Acción 4AA.1: Presentar proyectos al gobierno Nacional que incluyan población campesina en la banca de oportunidades.

Acción 4AA.2: Presentar proyecto al Gobierno Departamental y OGNs para construcción de Teleférico.



FORMATO No. 9

182




ACCION RECURSOS PRODUCTOS META RESULTADOSAcción 1A.1: Definir las zonas productivas:


Un mapa a escala 1:25.000 de zonificación productiva del Municipio

Conocimiento preciso de las áreas productivas del Municipio.Mejoramiento de la planeación del sector agropecuario.

Acción 1A.2: Diversificar e incentivar la producción agrícola en el municipio.

120.000.000. por transferencia

120 Hectáreas nuevas en cultivos de caña.100 Hectáreas nuevas en: Aguacate, cacao, tomate de aliño, aromáticas, heliconias, maíz, fríjol, Higuerilla y plátano. Renovar 500 hectáreas e intensificar la siembra de 100 hectáreas de café.

Crecimiento económico,

Aumento de la calidad de vida de la población.

Aumento de la seguridad alimentaría.

Acción 1A.3: Incentivar y fortalecer la producción pecuaria del municipio.


Incentivar cincuenta (50) familias con especies menores.

Aumento seguridad alimentaría,

Aumento de la calidad de vida.

Acción 1.A.4: Incentivar y fortalecer la reforestación.

$44.000.000. por recursos propios.

Se reforestaran 500 hectáreas para explotación maderera.- Adecuación y construcción de viveros

Mejoramiento del medio ambiente.

Aumento de la calidad de vida.

183

para la producción de 200.000.000 plántulas.

Mayor disponibilidad hídrica.

Acción 1.A.5: Incentivar la producción acuícola.

25.000.000.$12.500.000 por transferencia$12.500.000 por recursos propios

Construcción de 5 estanques piscícolas doble propósito, economía solidaria y pesca turística.

Mejora calidad de vida.

Incentiva el agroturismo.

Acción 1A.6: Fortalecer la cadena láctea y sus derivados, (praderas y genética).


Aumentar la producción de leche a 2000 litros diarios.

Aumenta la economía del municipio.

Acción 1A.7: Creación del centro de acopio agropecuario y abrir canales de comercialización.


Tener un sitio adecuado para la comercialización de los productos

Mejor precio de venta de los productos.Aumento de la calidad de vida.

Acción 1B.1: Conformar el comité turístico municipal.


Un comité turístico Mejora la planeacion y ejecución del turismo en el municipio.

Acción 1B.2: Promover el municipio como la puerta del Occidente.Creando el corredor turístico dando la vuelta por el municipio de Ebéjico.

$4.000.0002.000.000. por transferencia$2.000.000 por recursos propios

Publicidad del municipio en los distintos medios de comunicación.

Conocimiento de nuestro municipio en el contexto del occidente cercano a MedellínAumento de la población flotante del municipio.

Acción 1B.3: Convocar el sector privado para que se vincule al sector del turismo.


Un inversionista privado en la actividad turística.

Mejor esparcimiento en el tiempo libre de la Población.

Acción 1B.4: Incentivar las piscinas de aguas naturales en las quebradas y de agua

$40.000.000 créditoConstruir tres (3) piscinas de agua natural, una (1) piscina de agua salada,

Mejor esparcimiento en el tiempo libre de la Población.

184

salada, senderos ecológicos, miradores y parques lineales a lo largo de las quebradas.

100 metros de sendero ecológico tres miradores y 100 metros de parque lineal.

Aumento de la población flotante.

Acción 1B.5: Promover el paisaje y el agroturismo como fuente primaria del turismo natural.


Publicad del municipio Conocimiento de nuestro municipio.Aumento de los visitantes.

Acción 1B.6: Compra de predios en el sector de las salinas.


Un (1) predio adquirido y destinado al sector turístico.

Mayores sitio de esparcimiento.Mejor calidad de vida

Acción 1B.7: Adquirir de forma legal las torres de las salinas y hacerles una reestructuración.


Torres legalmente en propiedad del municipio.

Embellecimiento paisajístico.Aumento de visitantes al municipio.Mayor calidad de vida.

Acción 2A.1: Formar líderes y capacitar a la población campesina en economía solidaria.

$8.000.000$4.000.000 por recursos propios. 4.000.000. por transferencia

Veinte (20) lideres formados y dos (2) cursos de economía solidaria

Mayor organización de la comunidad.Crecimiento económico.Relevo generacional.

Acción 2A.2: Incentivar la conformación de grupos de economía solidaria.

Recursos propios.$2.000.000

Dos (2) grupos conformados y funcionando.

Mayor organización de la comunidad.Crecimiento económico.Eleva calidad de vida de los socios.

Acción 2A.3: Financiar proyectos productivos. $9.000.000 por

transferencias

Tres (3) proyectos financiados

Mayor crecimiento económico.Generación de empleo.Mejor calidad de vida.Mayor atención a la población

185

vulnerable.Acción 2A.4: Programar y desarrollar giras educativas productivas.


Cuatro (4) giras productivas

Mayor conocimiento agropecuario.Mejor productividad.Mayor calidad de vida.

Acción 3A.1: Reestructuración del programa asistencia técnica en la parte física, académica y organizacional

Por transferencias $57.000.000

Tener asistencia técnica de un veterinario, ingeniero agrónomo y un coordinador, y transporte.

Mejor productividad.Mejora calidad de vida.Mayor desarrollo económico.Mejor prestación del servicio y asistencia técnica.

Acción 3A.2: Capacitación técnica a la población campesina.


Dos (2) escuelas de campo para productores ECA.

Mejora competitividad. Uso racional de los recursos.Eleva calidad de vida.

Acción 3A.3: Capacitar a los empleadores (mayordomos y dueños de predios) en temas de legislación ambiental y como hacer productiva su finca recreo.


Cuatro (4) capacitaciones Aumento del empleoAumenta ganancias productivasMayor desarrollo económico.Mejora calidad de vida

Acción 4A.1: Implementar talleres sobre oferta de créditos para proyectos productivos.

$8.000.000$4.000.000 por transferencias.$4.000.000 por recursos propios

Realizar cuatro (4) foros agropecuarios.

Mayor información para acceder a créditos.Aumento de la inversión en proyectos productivos.

Acción 1AA.1: Solicitar apoyo técnico para el sector agropecuario en el Departamento de Antioquia,


Disponer de asesoría calificada de veterinario, zootecnista, agrónomo e ingeniero forestal.

Aumento de la productividad agropecuaria.Mejora la seguridad alimentaria.Eleva calidad de vida.

186

ICA, CORANTIOQUIA y Universidades Públicas, entre otros.Acción 1AA.2: Solicitar apoyo técnico agropecuario a las cámaras de comercio y Universidades Privadas.


Disponer de asesoría calificada de veterinario, zootecnista, agrónomo e ingeniero forestal

Aumento de la productividad agropecuaria.Mejora la seguridad alimentaria.Eleva calidad de vida.

Acción 4AA.1: Presentar proyectos al gobierno Nacional que incluyan población campesina en la banca de oportunidades.


Elaborar y presentar diez (10) proyectos.

Facilidad de acceso a recursos.Mejora el desarrollo económico.Eleva calidad de vida.

Acción 4AA.2: Presentar proyecto al Gobierno Departamental y OGNs para construcción de Teleférico.


Un (1) teleférico vía Morritos Heliconia.

Mejora el desarrollo económico.Aumento del turista.Mejora calidad de vida.

187

FORMATO No. 12


NOMBRE DEL PROBLEMA: BAJA PRODUCCION AGROPECUARIA A NIVEL DE PEQUENOS Y MEDIAÑOS PRODUCTORES.


OPERACIONES

VALOR

TOTAL



RECURSOS

PROPIOS

TRANSFERE

NCIAS

COFINANCIACIÓN

CREDITO

TOTAL

RECURSOS

PROPIOS

TRANSFERE

NCIAS

COFINANCIACIÓN

CREDITO

TOTAL

RECURSOS

PROPIOS

TRANSFERE

NCIAS

COFINANCIACIÓN

CREDITO

TOTAL

RECURSOS

PROPIOS

TRANSFERE

NCIAS

COFINANCIACIÓN

CREDITO

TOTAL

OP 1 A: Definición de líneas claras de producción agropecuaria.

$166.5

$11$23.12

5$34.12

5$11

$48.125

$59.125

$11 $28 $39 $11 $23 $34

OP 1 B: Definición de líneas claras del turismo.

$104 $2.5 $.5 $3 $3.5 $.5 $4$28.

5$.5 $40 $69

$27.5

$.5 $28

188

OP 2 A: Convocatoria de la comunidad campesina.

$19 $1 $1 $2 $6.5 $8.5 $2 $6.5 $8.5 $1 $1

OP 3 A: Fortalecimiento de la asistencia técnica agropecuaria.

$67 $1.5 $15.25 $16.75 $1.5 $15.25 $16.75 $1.5 $15.25 $16.75 $1.5 $15.25 $16.75

OP 4 A: Capacitación a la población campesina.

$8 $1 $1 $2 $1 $1 $2 $1 $1 $2 $1 $1 $2

DOP 1 A: Gestionar el recurso humano capacitado en el sector público y privado.

$2 $2

DOP 4 A: Gestión y apoyo para créditos de proyectos productivos agropecuarios.

$10 $5 $5 $5 $5

189

FORMATO No. 2


NOMBRE DEL PROBLEMA: MANEJO INADECUADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL MEDIO AMBIENTE.









DÍA – MES – AÑO28 - 02 - 08


FORMATO No. 3

191






DESCRIPTOR (d)

D1= Manejo inadecuado y contaminación del recurso agua.

i 1.1= 968 familias del casco urbano descargan las aguas residuales a las quebradas, la Sucia, la Aburreña y la Abuelita. i 1.2= El 90% de la población rural vierten sus aguas residuales sin ningún tratamiento. i 1.3= Disminución de la cantidad y baja calidad del agua.D2= La zona rural del municipio no cuenta con sitios de disposición final de residuos sólidos.. i 2.1= El 100% de los desechos sólidos son dispuestos inadecuadamente. i 2.2= El 35% de la población tiene recolección de los residuos sólidos. D3= Uso indiscriminado de agroquímicos.

i.3.1= La mayoría de los agricultores utilizan producto fitosanitarios categorías toxicológicas 1 y 2.

D4= Alta tasa de erosión del suelo y meteorización física por movimientos de masa y fallas geológicas.

i 4.1= Los sectores de Joly, Matecaña y los Botes presentan alta degradación del suelo. i 4.2= El municipio esta afectado por el complejo de fallas geológicas Cauca – Romeral. i 4.3= Explotación desordenada de minas y canteras. i 4.4= Aumento del riesgo y de las amenazas naturales.

D5= Tala indiscriminada de bosques.( explotación forestal indiscriminada por parte de la comunidad para uso domestico y comercial, sin autorización de las autoridades competentes)

192

i 5.1= 1069 familias urbanas y rurales cocinan en fogones de leña. i 5.2= Las veredas de Morritos, Chuscal y una parte del corregimiento Alto del Corral se dedican a explotación industrial de maderas. i 5.3= Ampliación de zonas ganaderas y por ende sobrepastoreo.

D6= Bajo nivel de educación ambiental.

i 6.1= La mayoría de los habitantes no tienen conciencia ambiental.

D1= D2= D3= D4= D5= D6=

CONSECUENCIAS

1. Disminución del agua en las cuencas.2. Desvíos de cauces y destrucción de la naturaleza.3. Disminución de la calidad del agua, del suelo y del aire.4. Incremento de las enfermedades respiratorias, intestinales y nicóticas.5. Grandes áreas afectadas por la meteorización y la erosión.6. Extinción de fauna y flora.7. Manejo inadecuado de las actividades agropecuarias.

FORMATO No. 4

MUNICIPIO: HELICONIANOMBRE DEL PROBLEMA: MANEJO INADECUADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL MEDIO AMBIENTE.

193

ÁRBOL DEL PROBLEMACAUSAS (V.D.P.)

Valor descriptor del problema

CONSECUENCIAS

D1= Manejo inadecuado y contaminación del recurso agua.

D2= La zona rural del municipio no cuenta con sitios de disposición final de residuos sólidos.

D3= Uso indiscriminado de agroquímicos.

D4= Alta tasa de erosión del suelo y meteorización física por movimientos de masa y fallas geológicas.

D5= Tala indiscriminada de bosques.

D6= Bajo nivel de educación ambiental.

1. Disminución del agua en las cuencas.

2. Desvíos de cauces y destrucción de la naturaleza.

3. Disminución de la calidad del agua, del suelo y del aire.

4. Incremento de las enfermedades respiratorias, intestinales y micóticas.

5. Grandes áreas afectadas por la meteorización y la erosión.

6. Extinción de fauna y flora.

7. Manejo inadecuado de las actividades agropecuarias.

FORMATO No. 5

194

1. Falta de manejo integral de cuencas y microcuencas.

2. Caótica explotación minera.

3. Utilización de leña como combustible doméstico.

4. Falta sistema de tratamiento de agua para abastecimiento humano.

5. Falta sistema de tratamiento de aguas residuales tanto en la zona urbana como rural.

6. Incumplimiento de la implementación del E.O.T.

7. Contaminación de quebradas y suelos por mala disposición de residuos sólidos en el área rural.

8. Emisión de olores generados por actividades porcícolas.

9. Contaminación de quebradas por descargas de residuos sólidos y lixiviados del Centro Industrial del Sur.” EL GUACAL”

10. Inadecuado manejo de aguas lluvias en las obras civiles.

11. Bajo nivel de educación y conciencia ambiental.

NC 1

NC 2

NC 3

NC 4

NC 5

NC 6

NC 7




CAUSA No.

CAUSATIENE ALTO



PARA CAMBIARLA?



NUDO CRÍTICO

SELECCIO-NADO

1 Falta de manejo integral de cuencas y microcuencas.

ALTO SI SI NC2

2 Caótica explotación minera. ALTO SI SI NC4

3 Utilización de leña como combustible doméstico. ALTO SI SI NO

4 Falta sistema de tratamiento de agua para abastecimiento humano.

ALTO SI SI N6

5 Falta sistema de tratamiento de aguas residuales tanto en la zona urbana como rural.

ALTO SI SI NC3

6 Incumplimiento de la implementación del E.O.T.

ALTO SI SI NO

7 Contaminación de quebradas y suelos por mala disposición de residuos sólidos en el área

ALTO SI SI NC7

195

rural.8 Emisión de olores generados

por actividades porcícolas.ALTO SI SI NO

9 Contaminación de quebradas por descargas de residuos sólidos y lixiviados del Centro Industrial del Sur.” EL GUACAL”

ALTO SI SI NC5

10 Inadecuado manejo de aguas lluvias en las obras civiles.

ALTO SI SI NO

11 Bajo nivel de educación y conciencia ambiental.

ALTO SI SI NC1

FORMATO No. 6




NUDO CRÍTICO


NC1 Bajo nivel de educación y conciencia ambiental. Cargo: Alcalde, Secretaria de Planeación y Obras PúblicasNombre: Jairo Humberto Cano Patiño,

196

Walter David Gutiérrez Valdez.NC2 Falta manejo integral de cuencas y microcuencas. Cargo: Alcalde, Secretaria de Planeación y

Obras PúblicasNombre: Jairo Humberto Cano Patiño y Walter David Gutiérrez Valdez.

NC3 Falta de sistema de tratamiento de aguas residuales tanto en la zona urbana como rural.

Cargo: Alcalde, Secretaria de Planeación y Obras Públicas.Nombre: Jairo Humberto Cano Patiño y Walter David Gutiérrez Valdez.

NC4 Caótica explotación minera. Cargo: Alcalde, Secretaria de Planeación y Obras Públicas.Nombre: Jairo Humberto Cano Patiño y Walter David Gutiérrez Valdez.

NC5 Contaminación de quebradas y suelos por mala disposición de residuos sólidos en el área rural.

Cargo: Alcalde, Secretaria de Planeación y Obras Públicas.Nombre: Jairo Humberto Cano Patiño y Walter David Gutiérrez Valdez.

NC6 Falta sistema de tratamiento de agua para abastecimiento humano.

Cargo: Alcalde, Secretaria de Planeación y Obras PúblicasNombre: Jairo Humberto Cano Patiño, Walter David Gutiérrez Valdez.

FORMATO No. 7



197


NUDO CRITICO



NC1 OP 1 A Desarrollar programas de capacitación en el manejo ambiental.

Acción 1A.1: Talleres teórico-prácticos en los grados 10 y 11 enfocados en reforestación, manejo integral de cuencas, residuos sólidos y sensibilización ambiental.

Acción 1A.2: Con las juntas administradoras de acueductos se dictaran talleres en gestión socio–empresarial y manejo integral de microcuencas.

Acción 1A.3: Talleres lúdicos a la comunidad urbana y rural orientados a la sensibilización y conciencia ambiental.

Acción 1A.4: Gestionar convenios con instituciones educativas superiores y de media técnica para programas y cursos en gestión ambiental.

Acción 1A.5: Fortalecimiento de las mesas ambientales.Acción 1A.6: Creación y fortalecimiento al CLEOPAD

Acción 1A.1: Alcalde, Secretario de Planeación y Obras Públicas y UMATA.

Acción 1A.2: Alcalde y Secretario de Planeación y Obras Públicas y Empresa Aguas de Heliconia S.A.

Acción 1A.3: Alcalde y UMATA.

Acción 1A.4: Alcalde, Secretaria de Gobierno y UMATA.



NC2 OP 2 A Manejo integral de microcuencas.

Acción 2A.1: Adquisición de predios para protección


198

y conservación del medio ambiente.

Acción 2A.2: Reforestación y delimitación de las cuencas abastecedoras.

Acción 2A.3: Control de los procesos erosivos.



NC3 OP 3 A Tratamiento de vertimientos.

Acción 3A.1: Gestionar ante la gerencia de servicios públicos Domiciliarios del Departamento de Antioquia la construcción de planta de tratamiento de aguas residuales en los centros poblados del municipio.

Acción 3A.2: Gestionar alcantarillados para centros poblados, construir unisafas y pozos sépticos.



NC4 OP 4 A Ordenamiento de la explotación minera en el municipio.

Acción 4A.1: Ordenar la explotación de materiales pétreos, minerales y carbón.

Acción 4A.2: Apoyar y fomentar la exploración y explotación legal en asuntos mineros.



NC5 OP 5 A Protección de los recursos naturales agua, suelo y aire.

Acción 5A.1: Ubicar sitios de disposición de residuos sólidos en el área rural.


199

Acción 5A.2: Aplicar sanciones económicas y disciplinarias a las personas que dispongan los residuos sólidos inadecuadamente.

Acción 5A.3: Solicitar a CORANTIOQUIA supervisión permanente del cumplimiento de los requisitos de la Licencia ambiental del Centro Industrial del Sur EL GUACAL.

Acción 5A.4: Identificar y legalizar las zonas de reserva local.



NC6 OP 6 A Tratar el agua para el consumo humano en el municipio.

Acción 6A.1: Gestionar plantas de tratamiento de agua potable para los corregimientos y tratar el agua de los acueductos veredales.


FORMATO No. 8



200


NUDO CRITICO

DOP DEMANDA DE OPERACIÓN – DOP (Que hacer)


NC1 DOP 1 A Gestionar asistencia técnica y capacitación.

Acción 1AA.1: Presentar Proyectos a CORANTIOQUIA, Departamento y Ministerio del Medio Ambiente para obtener recursos económicos, asistencia técnica y capacitación sobre atención adecuada del medio ambiente.

Acción 1AA.1: Alcalde y Secretario de Planeación y Obras Públicas, UGAM.

NC2 DOP 2 A Gestionar recursos económicos.

Acción 2AA.1: Presentar Proyectos a CORANTIOQUIA, Departamento y Ministerio del Medio Ambiente para obtener recursos económicos para atender el manejo integral de las cuencas hidrográficas.


NC3 DOP 3 A Gestionar planta de tratamiento de agua residual y alcantarillado en algunos centros poblados.

Acción 3AA.1: Presentar Proyectos a CORANTIOQUIA, Departamento y Ministerio del Medio Ambiente para obtener recursos económicos para construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales y los alcantarillados en zonas pobladas.


NC5 DOP 5 A Gestionar recursos económicos.

Acción 5AA.1: Presentar Proyectos a CORANTIOQUIA, Departamento, Ministerio del Medio Ambiente y sector privado para obtener recursos


201

económicos que ayuden a la recolección y disposición de los residuos sólidos en el área rural.

NC6 DOP 6 A Gestionar planta de tratamiento de agua potable.

Acción 6AA.1: Presentar Proyecto a CORANTIOQUIA, Departamento y Ministerio del Medio Ambiente para obtener recursos económicos para la construcción de la planta de tratamiento de agua potable.


FORMATO No. 9





Acción 1A.1: Talleres teórico-prácticos en los grados 10 y 11 enfocados en reforestación, manejo integral de cuencas, residuos sólidos y sensibilización ambiental.


Diez (10) talleres teórico-prácticos; 120 alumnos capacitados.

Mayor conciencia ambiental.

Sentido de pertenencia.

Ambiente sano.

Acción 1A.2: Con las juntas Recursos propios Un (1) curso intensivo en los Sostenibilidad de las

202

administradoras de acueductos se dictaran talleres en gestión socio–empresarial y manejo integral de microcuencas.

$4.0000.000 temas ya descriptos, 50 personas capacitadas.

empresas a largo plazo.Organización de la comunidad.Crecimiento económico.Eleva calidad de vida.Disminución del desempleo.

Acción 1A.3: Talleres lúdicos a la comunidad urbana y rural orientados a la sensibilización y conciencia ambiental.


Cuatro (4) talleres, 200 personas capacitadas.

Conciencia ambiental.Aumento del sentido de pertenencia.Mejoramiento del medio ambiente.

Acción 1A.4: Gestionar convenios con instituciones educativas superiores y de media técnica para programas y cursos en gestión ambiental.


Cuatro (4) convenios. Aumento de las competencias laborales.Desarrollo económico y ambiental.Aumento del nivel educativo.

Acción 1A.5: Fortalecimiento de las mesas ambientales.

Recursos Propios $4.000.000

Mesa ambiental. Mayor consecución de recursos.Aumento de la organización de la comunidad.Eleva la calidad ambiental en el municipio.

Acción 1A.6: Creación y fortalecimiento al CLEOPAD.

Asignar recursos Cuatro (4) reuniones anuales para evaluación de la atención y prevención de desastres.

Mayor prevención y a atención a los desastres.Eleva la calida ambiental.Mayor calidad de vida.

Acción 2A.1: Adquisición de predios para protección y conservación del medio ambiente.


Adquisición de 50 hectáreas en las microcuencas.

Mayor protección y conservación de las microcuencas.Aumento de la biodiversidad.Disminución de procesos

203

erosivos.Aumento y sostenibilidad del agua, del suelo, del aire y del bosque.

Acción 2A.2: Reforestación y delimitación de las cuencas abastecedoras.


Dos (2) hectáreas reforestadas y las cuencas delimitadas.

Aumenta la riqueza hídrica del municipio.Disminución de los procesos erosivos.Aumento de los sumideros de CO2 (Dióxido de carbono).

Acción 2A.3: Control de los procesos erosivos.

Recursos propios para cofinanciar $60.000.000

Intervenir dos (2) movimientos de masa (Matecaña, sector puente a la altura de la Quebrada la Sucia y parque principal.

Mayor estabilidad del suelo.Mejora la productividad del sector agropecuario.

Acción 3A.1: Gestionar ante la gerencia de servicios públicos Domiciliarios del Departamento de Antioquia la construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales en los centros poblados del municipio.

$70.000.000 por recursos propios para cofinanciar

Una planta de tratamiento de aguas residuales en un centro poblado rural

Eleva calidad ambiental.Eleva calidad de vida.Descontaminación de fuentes hídricas.Aumenta la fauna en las quebradas.

Acción 3A.2: Gestionar alcantarillados para centros poblados, construir unisafas y pozos sépticos.


Un alcantarillado en centro poblado rural, 25 unisafas y 25 pozos sépticos.

Eleva calidad ambiental.Eleva calidad de vida.Descontaminación de fuentes hídricas.Aumenta la fauna en las quebradas.

Acción 4A.1: Ordenar la explotación de materiales


Inventariar y ordenar la explotación pétrea, de

Aumento del recaudo de impuestos en el municipio.

204

pétreos, minerales y carbón. minerales y de carbón de acuerdo a los usos del suelo.

Legalización de la actividad minera.Aumento del desarrollo económico.Aumenta el empleo.

Acción 4A.2: Apoyar y fomentar la exploración y explotación legal en asuntos mineros.


Dos (2) Empresas legalmente constituidas explotando la minería.

Aumento del empleo.

Acción 5A.1: Ubicar sitios de disposición de residuos sólidos en el área rural.


Definir y dotar 5 sitios de disposición de residuos sólidos en la zona rural.

Eleva calidad ambiental.Eleva calidad de vida.Descontaminación de fuentes hídricas, aire y suelo.Aumenta la flora y fauna.

Acción 5A.2: Aplicar sanciones económicas y disciplinarias a las personas que dispongan los residuos sólidos inadecuadamente.


Instalación de 5 vallas en sitios inadecuados de disposición de residuos sólidos.Hacer efectiva las multas a los infractores.

Aumenta organización del municipio.Mejora calidad de vida.Eleva la conciencia ambiental en los ciudadanos.

Acción 5A.3: Solicitar a CORANTIOQUIA supervisar permanente el cumplimiento de los requisitos de la Licencia ambiental del Centro Industrial del Sur EL GUACAL.


Buen funcionamiento ambiental del Centro Industrial del Sur EL GUACAL.

Cumplimiento estricto de los requisitos de la licencia ambiental.Conservación del medio ambiente.

Acción 5A.4: Identificar y legalizar las zonas de reserva local.


Legalizar cinco (5) predios en las áreas de reserva y conservación de fuentes de agua.

Mejoramiento de la calidad.Aumento de la biodiversidad.

Acción 6A.1: Gestionar plantas de tratamiento de agua potable para los corregimientos y tratar


Una planta de tratamiento de agua potable.

Mejora la salud de la población.

205

el agua de los acueductos veredales. Eleva calidad de vida.

Acción 1AA.1: Presentar Proyectos a CORANTIOQUIA, Departamento y Ministerio del Medio Ambiente para obtener recursos económicos, asistencia técnica y capacitación sobre atención adecuada del medio ambiente.


Ocho (8) talleres de capacitación y asistencia técnica para empleados y comunidad en general.

Aumenta el conocimiento del medio ambiente en el municipio.

Más sentido de pertenencia por los recursos naturales.

Acción 2AA.1: Presentar Proyectos a CORANTIOQUIA, Departamento y Ministerio del Medio Ambiente para obtener recursos económicos para atender el manejo integral de las cuencas hidrográficas.


Cuatro (4) proyectos Eleva calidad ambiental.Eleva calidad de vida.Descontaminación de fuentes hídricas, aire y suelo.Aumenta la flora y fauna.Aumenta cobertura vegetal.

Acción 3AA.1: Presentar Proyectos a CORANTIOQUIA, Departamento y Ministerio del Medio Ambiente para obtener recursos económicos para construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales y los alcantarillados en zonas pobladas.


Dos (2) proyectos Eleva calidad ambiental.Eleva calidad de vida.Descontaminación de fuentes hídricas.Aumenta la fauna en las quebradas.

Acción 5AA.1: Presentar Proyectos a CORANTIOQUIA, Departamento, Ministerio del Medio Ambiente y sector privado


Un (1) proyectoEleva calidad ambiental.Eleva calidad de vida.Descontaminación de fuentes

206

para obtener recursos económicos que ayuden a la recolección y disposición de los residuos sólidos en el área rural.

hídricas, aire y suelo.Aumenta la flora y fauna.

Acción 6AA.1: Presentar Proyecto a CORANTIOQUIA, Departamento y Ministerio del Medio Ambiente para obtener recursos económicos para la construcción de la planta de tratamiento de agua potable.


Dos (2) proyectos Mejora la salud de la población.


FORMATO No. 12




OPERACIONESFUENTES DE FINANCIACIÓN (EN MILLONES DE PESOS)


207

VALOR

TOTAL

RECURSOS

PROPIOS

TRANSFERENCIAS

COFINANCIACIÓN

CREDITO

TOTAL

RECURSOS

PROPIOS

TRANSFERENCIAS

COFINANCIACIÓN

CREDITO

TOTAL

RECURSOS

PROPIOS

TRANSFERENCIAS

COFINANCIACIÓN

CREDITO

TOTAL

RECURSOS

PROPIOS

TRANSFERENCIAS

COFINANCIACIÓN

CREDITO

TOTAL

OP 1 A: Desarrollar programas de capacitación en el manejo ambiental.

$19 $3 $3 $10 $10 $3 $3 $3 $3

OP 2 A: Manejo integral de microcuencas.

$180 $45 $45 $45 $45 $45 $45 $45 $45

OP 3 A: Tratamiento de vertimientos.

$110$27.

5$27.5 $27.5 $27.5 $27.5 $27.5 $27.5 $27.5

OP 4 A: Ordenamiento de la explotación minera en el municipio.

$21$5.2

5$5.25 $5.25 $5.25 $5.25 $5.25 $5.25 $5.25

OP 5 A: Protección de los recursos naturales agua, suelo y aire.

68.8 $1 $1 $37.6 $38.6 $27.6 $27.6 $2.6 $2.6

OP 6 A: Tratar el agua para el

$100 $100 $100

208

consumo humano en el municipio. DOP 1 A: Gestionar asistencia técnica y capacitación.

$4 $1 $1 $1 $1 $1 $1 $1 $1

DOP 2 A: Gestionar recursos económicos.

$6 $2 $2 $2 $2 $2 $2

DOP 3 A: Gestionar planta de tratamiento de agua residual y alcantarillado en algunos centros poblados.

$4 $4 $4

DOP 5 A: Gestionar recursos económicos.

$1 $1 $1

DOP 6 A: Gestionar planta de tratamiento de agua potable.

$2 $1 $1 $1 $1

209

COSTO TOTAL DEL PLAN DE DESARROLLO (Millones de Pesos)

PROBLEMA VALOR

Débil organización y deficiente funcionamiento administrativo y financiero. $726.2 Deficiente calidad en el sistema educativo, cultural, deportivo y recreativo $457.8 Baja cobertura en programas y servicios de salud. $3170.8 Bajo crecimiento económico y social. $1418.72 Condiciones precarias de la infraestructura física urbana y rural. $1773.0 Déficit cualitativo y cuantitativo de la vivienda. $645.0 Insuficiente cobertura de la prestación de los servicios públicos domiciliarios. $3359.0 Baja producción agropecuaria a nivel de pequeños y medianos productores. $376.5 Manejo inadecuado de los recursos naturales y del medio ambiente. $515.8

TOTAL$12441.82

FORMATO No. 10

MUNICIPIO: HELICONIAPROYECCIONES FINANCIERAS

210

TASA DE INFLACION 5%TASA DE CRECIMIENTO 1%

PRESUPUESTO DE INGRESOS 2008 2009 2010 2011INGRESOS 2.242.968.210,00 2.355.116.620,50 2.472.872.451,53 2.596.516.074,10INGRESOS DEL SECTOR CENTRAL 2.242.968.210,00 2.355.116.620,50 2.472.872.451,53 2.596.516.074,10INGRESOS CORRIENTES 400.466.295,00 420.489.609,75 441.514.090,24 463.589.794,75INGRESOS TRIBUTARIOS 267.416.295,00 280.787.109,75 294.826.465,24 309.567.788,50INGRESOS DIRECTOS 139.601.295,00 146.581.359,75 153.910.427,74 161.605.949,12Impuesto Predial unificado 139.601.295,00 146.581.359,75 153.910.427,74 161.605.949,12INGRESOS INDIRECTOS 127.815.000,00 134.205.750,00 140.916.037,50 147.961.839,38Impuesto de Industria y Comercio 45.000.000,00 47.250.000,00 49.612.500,00 52.093.125,00Avisos y Tableros 6.750.000,00 7.087.500,00 7.441.875,00 7.813.968,75Publicidad Exterior Visual 500.000,00 525.000,00 551.250,00 578.812,50Impuesto de Delineación Urbana 5.000.000,00 5.250.000,00 5.512.500,00 5.788.125,00Espectáculos Públicos 1.000.000,00 1.050.000,00 1.102.500,00 1.157.625,00Impuesto de rifas y juegos de Azar 1.615.000,00 1.695.750,00 1.780.537,50 1.869.564,38Estampilla pro cultura 8.000.000,00 8.400.000,00 8.820.000,00 9.261.000,00Impuesto sobre el servicio de Alumbrado Público 53.950.000,00 56.647.500,00 59.479.875,00 62.453.868,75Impuesto de Guerra 6.000.000,00 6.300.000,00 6.615.000,00 6.945.750,00NO TRIBUTARIOS 133.050.000,00 139.702.500,00 146.687.625,00 154.022.006,25TASAS 17.250.000,00 18.112.500,00 19.018.125,00 19.969.031,25Publicaciones 2.000.000,00 2.100.000,00 2.205.000,00 2.315.250,00Expedición de paz y salvos y certificados 8.000.000,00 8.400.000,00 8.820.000,00 9.261.000,00Formularios, Matriculas y Pliegos 4.000.000,00 4.200.000,00 4.410.000,00 4.630.500,00Placas y nomenclaturas 500.000,00 525.000,00 551.250,00 578.812,50Certificados Sanitarios 1.000.000,00 1.050.000,00 1.102.500,00 1.157.625,00Ocupación del espacio Publico 250.000,00 262.500,00 275.625,00 289.406,25Plaza de Mercado 1.500.000,00 1.575.000,00 1.653.750,00 1.736.437,50MULTAS 2.000.000,00 2.100.000,00 2.205.000,00 2.315.250,00Multas de Gobierno 2.000.000,00 2.100.000,00 2.205.000,00 2.315.250,00RENTAS CONTRACTUALES 53.800.000,00 56.490.000,00 59.314.500,00 62.280.225,00Arrendamientos 20.000.000,00 21.000.000,00 22.050.000,00 23.152.500,00Alquiler de maquinaria y equipos 33.800.000,00 35.490.000,00 37.264.500,00 39.127.725,00

211

OTROS INGRESOS NO TRIBUTARIOS 60.000.000,00 63.000.000,00 66.150.000,00 69.457.500,00Compensación Evas 60.000.000,00 63.000.000,00 66.150.000,00 69.457.500,00TRASNFERENCIAS PARA FUNCIONAMIENTO 320.884.971,00 336.929.219,55 353.775.680,53 371.464.464,55DEL NIVEL NACIONAL 319.884.971,00 335.879.219,55 352.673.180,53 370.306.839,55

Sistema General de Participaciones: Libre Destinación de Participación de Propósito General 319.884.971,00 335.879.219,55 352.673.180,53 370.306.839,55DEL NIVEL DEPARTAMENTAL 1.000.000,00 1.050.000,00 1.102.500,00 1.157.625,00De Vehículos Automotores 1.000.000,00 1.050.000,00 1.102.500,00 1.157.625,00SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES 1.521.616.944,00 1.597.697.791,20 1.677.582.680,76 1.761.461.814,80EDUCACION 43.447.201,00 45.619.561,05 47.900.539,10 50.295.566,06Sistema General de Participaciones –Educación 43.447.201,00 45.619.561,05 47.900.539,10 50.295.566,06SALUD 702.863.106,00 738.006.261,30 774.906.574,37 813.651.903,08S. G. P. Salud - Régimen subsidiado Continuidad 567.769.820,00 596.158.311,00 625.966.226,55 657.264.537,88S. G. P. Salud - Salud Publica 30.497.785,00 32.022.674,25 33.623.807,96 35.304.998,36S. G. P. Salud - Aportes Patronales (Sin situación de fondos) 104.595.501,00 109.825.276,05 115.316.539,85 121.082.366,85

SISTEMA GENERAL FORZOSA INVERSION DE PARTICIPACIÓN PROPÓSITO GENERAL 740.305.218,00 777.320.478,90 816.186.502,85 856.995.827,99

Sistema General Forzosa Inversión de Participación Propósito General- agua potable y saneamiento Básico 337.250.155,00 354.112.662,75 371.818.295,89 390.409.210,68

Sistema General Forzosa Inversión de Participación Propósito General – Deporte 32.902.454,00 34.547.576,70 36.274.955,54 38.088.703,31

Sistema General Forzosa Inversión de Participación Propósito General – Cultura 24.676.841,00 25.910.683,05 27.206.217,20 28.566.528,06

Sistema General Forzosa Inversión de Participación Propósito General - Libre inversión 28% 345.475.768,00 362.749.556,40 380.887.034,22 399.931.385,93SGP ALIMENTACION ESCOLAR 35.001.419,00 36.751.489,95 38.589.064,45 40.518.517,67Sistema General de Participaciones Alimentación Escolar 35.001.419,00 36.751.489,95 38.589.064,45 40.518.517,67

TOTAL INGRESOS POR AÑO. $ 2.242.968.210 $ 2.355.116.621 $ 2.472.872.452 $ 2.596.516.074

$ 9.667.473.356TOTAL CUATRENIO

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