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PLAN ESTRATÉGICO DE LA CIUDAD DE VA. CARLOS PAZ

DOCUMENTO DE MODELO DE DESARROLLO Y CARTERA DE

PROYECTOS CONSENSUADOSEje Económico-Turístico

Noviembre de 2014.

AUTORIDADES DEL PLAN DE LA VILLA 2020

JUNTA EJECUTIVA DEL PLAN

- Intendente Municipal: Sr. Esteban Avilés- Parroquia Nuestra Sra. del Carmen: Pbro. Mario Bernabey- Parroquia San José: Pbro. Daniel Rodríguez- Concejo Pastoral de las Iglesias Evangelistas de V.C.Paz: Pastor Hugo M.

Quevedo- Escuela Carlos Paz Directora: Prof. María Teresita Veroli- Banco de la Provincia de Córdoba Gerente: Sr. Fernando Smutts- Comisaría de la Policía de la Provincia de Córdoba: Crio. Paola Prañuk- Centro Comercial, Industrial, Profesional y de Servicios: Ing. Patricia A.

Rosas- ASHOGA: Pte: Sr. Jorge Pomponio- Cámara de Turismo de Villa Carlos Paz. Pte: Sr. Luciano Livetti- Biblioteca José H. Porto Pte.: Sr. Gerardo Calvelo- Consejo Profesional de Ciencias Económicas de Villa Carlos Paz:

Subdelegada: Cra. Carina Bordolini- Colegio de Abogados: Pte. Dr. Ricardo Rosales- Cámara de Empresarios de Teatro: Pte. Pablo Sittoni- Coordinadora del Concejo de Partidos Políticos: Sra. Blanca Pérez- Mutual de Taxis: Sr. Gustavo Pacher- CPUA: Pte. Ing. Gustavo E. García Setti- U.T.H.G.R.A Secc. V.C.Paz: Sec.: Sr. Jesús María Carrasco- SUEOM Sec Gral: Sr. José Altamirano- U.O.C.R.A: Sec. Gral. Sr. Ramón Alberto Palacios- Centro de Empleados de Comercio de V.C.Paz:Sec Gral. Sr. Carlos Orso- BomberosVoluntarios: Crio Gral. Marcelo Zornada- Comedor Copito de Nieve: Sr. José Montivero- Club Carlos Paz: Pte. Sr. Antonio Delich- Centro Vecinal Las Malvinas Pte: Sr. Roberto Blangino- Escuela de Turismo Director: Prof. Adolfo Bur

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COORDINADOR GENERAL- Presidente del Concejo de Representantes de la ciudadLic. Walter Gispert

COORDINADOR TÉCNICO- Secretario de Calidad Institucional y Participación Ciudadana de la

Municipalidad de Villa Carlos PazMter. Omar Ruiz

EQUIPO TÉCNICO LOCAL: - Prof. Mario Cardetti- Sr. Fernando Gigli- Prof. Amapola Campanini- Lic. Gisela Eceiza- Lic. Ma. Gabriela Avendaño- Sr. Javier Moreira- Sr. Carlos Camino- Mg. Arq. Alberto Verdinelli- Sr. Luis Piñero- Sr. Miguel Ballesteros- Arq. Antonella Vanini

EQUIPO TÉCNICO EXTERNO- Coordinador del Equipo Técnico: Lic. Guillermo Marianacci- Asesora Metodológica: Mter. Cra. Analía Nievas- Equipo Técnico externo:- Lic. Walter Monjo- Lic. Fernando Castro

DIPLOMATURA EN DESARROLLO TERRITORIAL- Mst. Soledad Teves- Srta. Olivia Antonio- Sra. Nora Cebreiro- Sra. Patricia Altamirano- Arq. Beatriz Valencia- Lic. Miguel Cavatorta

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INDICE

INTRODUCCIÓN Pág. 5A. MODELO DE DESARROLLO Pág. 7

Visión del Eje Económico-Turístico del Plan Pág. 8Objetivos Particulares del Eje Pág. 8

B. CARTERA DE PROYECTOS CONSENSUADA Pág. 10ANEXO I: Taller “La Voz de los Jóvenes” Pág. 132ANEXO II: Listado de títulos de proyectos identificados en los

Talleres- Listado de participantes de los TalleresPág. 141

ANEXO III: Instructivo para la formulación de Proyectos Pág. 154ANEXO IV: Listado de proyectos que serán tratados en los Ejes

Urbano-Ambiental y Social (1er semestre ´15)Pág. 159

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IntroducciónEl presente documento reúne los consensos alcanzados en el mes de octubre en torno al Modelo de Desarrollo y la Cartera de Proyectos del Eje Económico-Turístico que integra el Plan de la Villa 2020 desde una perspectiva integral en la cual se rescatanaquellos aspectos sociales, ambientales, urbanísticos e institucionales que resultan necesarios reconocer en su definición.

Debe aclararse que la profundización de las cuestiones sustanciales ligadas a estas temáticas de la ciudad,será motivo de reflexión y discusión en el primer semestre de 2015 cuando se inicie el proceso participativo de planificación de los Ejes Urbano-Ambiental y Social. En consecuencia, en el presente documento sólo se abordan las cuestiones relacionadas con la producción y los servicios de la ciudad, destacando dentro de estos últimos al turismo por su preponderancia como componente de la economía local.

Este documento comprende la presentación del Modelo de Desarrollo y de la Cartera de Proyectos Consensuados, como una continuidad del documento de Diagnóstico Situacional ya convalidado por la Junta del Plan y publicado oportunamente.

El Modelo de Desarrollo del Eje Económico-Turístico se compone de una Visión y de sus respectivos Objetivos Particulares, cuya formulación responde al análisis estratégico FODA realizado durante la fase de Diagnóstico en los talleres participativos realizados durante los meses de agosto y setiembre de 2014. De esta manera, se trató de no dejar fuera ninguna de las situaciones detectadas en esa instancia. Así se asegura la utilización de todas las capacidades disponibles, se mejoran aquellas que son necesarias para afrontar con éxito los retos estratégicos, se aprovechan las oportunidades del entorno y se toman medidas para intentar que las amenazas no se materialicen negativamente para la ciudad.

La Visión es una síntesis atractiva y generadora de ilusión sobre el futuro de Villa Carlos Paz, a cumplirse en el 2020. En su redacción se mantiene la intención de que la misma sea:comunicable, simple y sensible a los valores y aspiraciones de toda la sociedad de Villa Carlos Paz. Es decir, se espera que se convierta en la fuente de inspiración y motivación para encarar la ejecución de los proyectos acordados.

De esta manera, el posicionamiento estratégico de Villa Carlos Paz queda reflejado en su redacción rescatando aquellos elementos que hacen a su identidad y aspiraciones futuras. En su contenido se resaltan aquellos elementos de cambio y de transformación que sustentan el proceso de planificación iniciado en materia económico-turística.

De la Visión se derivan los Objetivos Particulares que expresan los aspectos centrales en base a los cuales se han ido delineando los proyectos y acciones transformadoras.

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Tanto la Visión como los Objetivos Particulares responden a las necesidades que plantean los retos estratégicos (internos y externos) y a las expectativas de los propios actores locales. Por tanto su formulación, al igual que el diagnóstico, fue realizada de forma participativa en la instancia de talleres realizados el pasado mes de octubre de 2014.La finalidad de lograr consenso y motivación suficiente en torno al Modelo de Desarrollo,apuntóa contar con una base sólida sobre la cual a posteriori definir la cartera de perfiles de proyectos.

La Cartera de Proyectos del Eje Económico-Turísticoestá integrada por las propuestas identificadas en los distintos talleres participativos realizados. Asimismo, para la formulación de los proyectos se difundió y distribuyó un instructivo (Ver Anexo III) que permitió reunir la información inicial sobre cada uno de ellos. En el Anexo II figura el listado de los proyectos identificados en los talleres por los vecinos, junto al listado de participantes de cada taller.

Con estos insumos se agruparon aquellas propuestas que respondían a los mismos objetivos, así como se unificaron aquellas otras a fines de ganar en sinergia y viabilidad en su instrumentación.

Una mención especial debe realizarse respecto a la conformación de un grupo deproyectos(Ver Anexo IV)que por sus contenidos corresponde sean tratados en el primer semestre de 2015,cuando toque abordar las temáticas Urbano- Ambiental y Social.

Una instancia de significativa importancia fuela participación de los jóvenes en elTaller “La Voz de los Jóvenes”, realizado el 22 de octubre del corriente año en las instalaciones de la Asociación Hotelera y Gastronómica. El objetivo de esta reunión fue discutir y diseñar la Visión de la ciudad 2020 según su perspectiva e identificar aquellas acciones y proyectos que son necesarios impulsar para concretar esa aspiración. En este espacio convergieron jóvenes pertenecientes a diversas instituciones que desplegaron su iniciativa y creatividad para comprometerse con la transformación de su ciudad (Ver Anexo I).

El presente documento se estructura en base a los siguientes apartados: A. Modelo de Desarrollo consensuado del Eje; y B. Cartera de Proyectos. Su elaboración es producto del trabajo conjunto realizado por los asesores externos del Plan junto al Equipo Técnico Local.

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A. MODELO DE DESARROLLO CONSENSUADO

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VISION DEL EJE ECONOMICO-TURÍSTICO1

“Villa Carlos Paz se distingue por una actividad turística variada y de calidad que se despliega todo el año; en el marco de una economía eficiente,

diversificada, inclusiva, equitativajusta y sustentable, respaldada en su capital humano profesionalizado con una ciudadanía organizada en una

sociedad comprometida y con conciencia turística; y por encontrarse bella, ordenada, organizada, en armonía entre lo natural y lo construido, con un

efectivo poder de policía2.”

OBJETIVOS PARTICULARES

1. Impulsar el desarrollo y consolidación de los distintos eslabones que integran la cadena de valor del sector turístico.

2. Romper la estacionalidad del turismo con nuevos productos que respondan a las preferencias de los potenciales turistas.

1 Debe aclararse que el texto “Consolidada en su proceso de saneamiento y de renovación urbana mediante acciones público-privadas” que fue propuesto para ser incluido en el Eje Económico-Turístico, será tratado en el Eje Urbano-Ambiental en el primer semestre del año 2015. Se resalta que los jóvenes también señalaron entre sus aspiraciones la idea de que la “ciudad se encuentre consolidada en su urbanización”.2 En el Taller “La Voz de los Jóvenes” se resaltó que si bien sus expresiones están en la misma dirección de lo expresado en la Visión conformada por los adultos, resulta de suma importancia destacar que las coincidencias se encuentran en la aspiración de lograr un turismo todo el año y de calidad, una economía diversificada, sustentable (económica y socialmente) y equitativa. Los jóvenes señalaron entre sus sueños que en la ciudad exista más y mejores oportunidades laborales destacando que tienen dificultades de insertarse en el mercado laboral local por su discontinuidad y la fragilidad de las relaciones laborales.Otra cuestión que se remarcó durante los intercambios de ideas, fue la importancia de lograr una cultura local e identidad que se encuentre valorada por residentes y turistas, dado que ellos sienten que existen muchas dificultades para que sus expresiones culturales se muestren y sigan estando vigentes.Por último, entre sus sueños se encuentra la aspiración de que su ciudad sea una de las más destacadas del país.

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3. Mejorar la calidad de los servicios turísticos a través de la profesionalización de sus recursos humanos.

4. Optimizar las acciones de marketing del destino Villa Carlos Paz, colaborando con la ruptura de la estacionalidad al difundir nuevos productos que promuevan la actividad turística durante todo el año.

5. Fomentar la conciencia y educación turística en el ciudadano.

6. Asegurar que las distintas instituciones públicas y privadas que intervienen en el desarrollo económico-turístico de la ciudad, planifiquen y trabajen coordinadamente, para garantizar en el futuro la continuidad de las políticas, legislación y productos consensuados.

7. Promover la industria cultural con preferencia en lo local.

8. Diversificar la base económica de la ciudad mediante el desarrollo de nuevas actividades productivas tanto tradicionales como aquellas que se sustentan en nuevas tecnologías.

9. Acompañar y apoyar, desde la actividad estatal y comunitaria, los emprendimientos productivos preferentemente de jóvenes y mujeres e incentivar la responsabilidad social empresaria.

10.Mejorar los niveles de calificación del capital humano local para aumentar su empleabilidad y articular la oferta con la demanda laboral.

11.Contar con información sobre el mercado laboral y de la economía local para mejorar las condiciones laborales, potenciar el aporte del trabajo a la economía local y tomar decisiones adecuadas a la realidad de Va. Carlos Paz.

12.Ampliar y optimizar la infraestructura, los servicios públicos y los equipamientos para que sirvan de soporte a las diversas actividades económicas - turísticas.

13.Conservar la calidad paisajística y visual respaldada en una política ambiental sostenida.

14.Profundizar acciones integradoras con las comunidades de su micro región en los aspectos económicos, turísticos, laborales y ambientales.

15. Impulsar el desarrollo de acciones tendientes al saneamiento y sustentabilidad del Lago y sus afluentes que involucre a diferentes niveles de gobierno e instituciones de financiamiento.

16.Propiciar espacios públicos cuidados que se constituyan en receptores de las actividades de encuentro y esparcimiento de residentes y turistas.

17.Consolidarla renovación integral del área central y el desarrollo de nuevas centralidades reforzando el perfil económico de las mismas.

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B. CARTERA DE PROYECTOS CONSENSUADA

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CARTERA DE PERFILES DE PROYECTOS DEL EJE ECONÓMICO-TURÍSTICO DEL PLAN DE LA VILLA

Seguidamente se presenta el listado de acciones que responden a los Objetivos Particulares del Eje, habiéndose realizado la evaluación de la Matriz FODA para ello:

1) Plan de Mejora de la Competitividad del Cluster Turístico de Va. Carlos Paz.2) Programa de promoción de la inversión física privada para el desarrollo

turístico y productivo, en línea con los proyectos 7 y 14 siguientes (hablan de infraestructura, servicios y equipamientos para la actividad turística e industrial).

3) Gestión de la ampliación del Ejido Municipal de Va. Carlos Paz, instando la sanción de la ley provincial respectiva.

4) Creación de un hotel escuela, que también brinde formación profesional sobre oficios y servicios turísticos.

5) Puesta en marcha del Consejo de Política Turística.6) Construcción Nuevo Puente sobre el Río San Antonio (B° El Canal - B°

Playas de Oro altura Calle Madrid).7) Localización, diseño y construcción de infraestructura y equipamientos para

la ruptura de la estacionalidad turísticas:

Ampliación del servicio de agua potable para la ciudad. Ampliación del servicio de gas natural para la ciudad. Nueva Terminal de Ómnibus. Nuevo Centro de Convenciones. Estadio Cubierto para actividades deportivas y artísticas. Equipamientos deportivos que permita albergar actividades con gran

cantidad de gente.

8) Plan de Calidad Turística, apoyando a las empresas y demás actores involucrados en la cadena de valor y promoviendo la aplicación de tecnologías de información y comunicación (TICs).

9) Desarrollo del turismo de eventos [Calendario anual de eventos deportivos (aprovechando la inserción internacional como lugar de recepción) artísticos y culturales públicos y privados].

10)Diseño de nuevos productos turísticos.11)Control de los servicios turísticos y concientización de los agentes

turísticos.12)Plan de marketing turístico.13)Creación del Consejo de Municipios Turísticos de la Micro-Región de Va.

Carlos Paz (para la promoción y coordinación de la actividad turística en la región).

14)Creación de un Parque Industrial que albergue actividades de bajo impacto ambiental.

15)Creación de una Agencia de Desarrollo Local.

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16)Creación de la “Red de Emprendedores y Micropymes".17)Creación de un "Observatorio de Empleo Público y Privado": Creación del

INSTITUTO de ESTADISTICAS, CENSOS e INVESTIGACION.18)Creación de la "Escuela Municipal de Formación en Artes y Oficios”.19) “VA. CARLOS PAZ CONECTADA” (Creación de una red de Internet Wi Fi

gratuita en la zona de la Terminal de Ómnibus y en el área central (Este y Oeste).

20) Ferias Populares.21) Granja Escuela Orgánica (GEO).22) PLAN SIETE (Sistema Integral de Educación, Trabajo y Emprendimiento

para los jóvenes de Villa Carlos Paz).23) Programa de Refuncionalización de la Estación de Piscicultura.24)Programa de Regulación y Control Ciudadano.

A continuación se expone el perfil de cada proyecto que integra la Cartera el Eje Económico-Turístico:

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1. Nombre del proyecto: PLAN DE MEJORA DE LA COMPETITIVIDAD DEL CLUSTER TURÍSTICO DE VA. CARLOS PAZ.

2. Fundamentación del proyecto:

Si bien es cierto que el propio Plan de la Villa 2020, oficia de instrumento para mejorar la eficiencia y la competitividad global de la localidad, los actores que asistieron a las reuniones participativas de toma de decisión de este proceso de planificación han creído necesario completar esta tarea con la formulación de un plan que mejore la competitividad de Va. Carlos Paz pero esta vez entendida como destino turístico propiamente dicho.

De esta forma, se precisarán aún más las acciones que mejoren los diferentes factores que incrementarán la competitividad de este destino turístico, pero para ello resulta indispensable la participación directa de los actores responsables de ello. Asimismo, este ámbito de planificación contribuirá a apoyar la ejecución de los proyectos incluidos en la Cartera del Plan.

Los agentes turísticos que deben formular este plan de mejora de la competitividad son: i) el sector privado nucleado en diferentes instituciones gremiales empresarias de la ciudad; ii) el gobierno local de Va. Carlos Paz; y iii) representantes de los niveles superiores de gobierno, es decir la Agencia Córdoba Turismo y el Ministerio de Turismo de la Nación; iv) el sector académico dedicado a la formación profesional del capital humano dedicado a esta actividad.

Un aspecto sustantivo que aportará la ejecución del presente proyecto, es la efectiva “construcción de acuerdos” entre los actores mencionados en el párrafo inmediato anterior, respecto a la ejecución y financiamiento de las acciones que mejoren una serie de factores, resultando en definitiva un ejercicio de relacionamiento público-privado.

Por último, debe destacarse que este proyecto oficiaría de “cimiento” para la creación de la Agencia de Desarrollo Económico, en tanto otro de los proyectos de la Cartera, debido al tipo de actor que participaría en el proceso de formulación del plan de competitividad.

3. Localización del proyecto:

No se precisa localización del proyecto.

4. Objetivos propios del proyecto:

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Los objetivos que se persiguen con el presente proyecto son:

Formular participativamente un plan que organice a los agentes turísticos de la ciudad, apuntando a revertir la falta de vinculación e integración y generando conciencia y compromiso institucional para con este destino turístico.

Promover la participación directa de los máximos representantes del sector privado y del sector público de los 3 (tres) niveles de gobierno, los que basándose en las bases e información elaborada en la formulación del Eje Económico-Turístico del Plan de la Villa 2020, aportarán un mayor compromiso en la tarea de mejorar la competitividad del sector.

Apoyar a los participantes para que internalicen una visión estratégica en la gestión del Sector Turístico de Va. Carlos Paz, rompiendo su fragmentación y logrando la institucionalización de algunos espacios que ordenados por la Carta Orgánica de la ciudad aún restan construir.

Posicionar al Sector Turístico de Va. Carlos Paz en su contexto, determinando el relacionamiento con otras entidades e instituciones de apoyo a esta actividad y ganar en representatividad ante los niveles superiores de gobierno (provincial y nacional).

Incrementar los niveles de eficiencia y competitividad del Sector, otorgando especial referencia a aspectos que incrementen la productividad de los agentes turísticos de la Villa: aplicación de normas de calidad, mejora del acceso al financiamiento, calificación de la mano de obra, innovación de procesos y productos, entre otros.

Organizar el trabajo en equipo de los miembros del Sector con el objeto de incrementar la coordinación de las múltiples actividades que surgirán del Plan.

Contribuir a la efectiva ejecución de los proyectos que están incluidos en la Cartera del Eje Económico-Turístico del Plan de la Villa 2020, oficiando la estructura que se creará para formular este proyecto como entidad promotora del mencionado Eje.

5. Beneficiarios directos e indirectos:

Los beneficiarios directos del proyecto son los agentes turísticos de la localidad, con especial referencia a las empresas relacionadas con el turismo.

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Los beneficiarios indirectos son la sociedad en general de Va. Carlos Paz, debido al incremento de la competitividad global de esta actividad económica.

6. Breve descripción del proyecto:

La metodología que se propone para formular el “Plan de Mejora de la Competitividad del Cluster Turístico de Va. Carlos Paz”, es de carácter altamente participativa, en el convencimiento de que la planificación tradicional realizada por un técnico luego será muy difícil de llevar a la práctica.

En este sentido, se plantea llevar adelante reuniones de toma de decisiones que aseguren un producto colectivo, utilizando para ello la técnica de tarjetas que permite tanto una clara exposición de los conceptos de cada participante, como una rápida visualización de los mismos por parte de la totalidad de los asistentes.

El desafío que se le presenta a las actores del Sector no es sólo el de “planificar”, sino también el de formular un plan que incremente la competitividad de manera creíble, ambiciosa, flexible, comunicable, pero por sobre todo que sea un instrumento de gestión y que efectivamente se implemente. Esto sólo se conseguirá si: i) se cuenta con el compromiso de las personas participantes; y ii) salen a flote los conflictos que es necesario resolver para la rápida puesta en marcha del Plan.

Por otra parte, una cuestión adicional por la que se recomienda esta metodología más innovadora que la tradicional es la de ser “proactiva”; esto es, decidir las acciones que se deben emprender hoy (en el presente), para tomar un rumbo hacia la imagen-objetivo que se pretende alcanzar en el futuro. Se trata de tomar la iniciativa, más que reaccionar con impulsos ante las fuerzas que operan en el contexto en el que se desenvuelve el Sector.

El Plan de Mejora de la Competitividad del Cluster Turístico de Va. Carlos Paz consistirá en la conjunción de una serie de componentes, los que surgirán de realizar diferentes pasos que se seguirán conforme a la lógica de la metodología propuesta. Asimismo, los actores públicos y privados contarán con la experiencia de haber participado en el Plan de la Villa 2020, por lo que contarán con un cabal entendimiento del instrumento que se pretende conseguir.

Se propone como horizonte del Plan 3 (tres) años vista, partiendo desde marzo de 2015, por lo que estamos proponiendo llegar con la implementación del mismo hasta el año 2018.

Estos pasos se ejecutarán de manera de llevar adelante un proceso inductivo que permita obtener los siguientes resultados:

a) Validación, como punto de partida del proceso, de la Línea Estratégica Económica-Turística del Plan de la Villa 2020; es decir que esta última

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oficiará de Visión para el Plan de Mejora de la Competitividad del Cluster. Este resultado contribuye a la definición de Sector Turístico que se pretende alcanzar: “¿Quiénes queremos ser como destino turístico en el año 2018?”.

b) Determinación de las fuerzas del contexto que podrían impactar positiva y negativamente en el Sector, a los efectos de adecuar su situación interna a las OPORTUNIDADES Y AMENAZAS que le presenta su entorno.

c) Definición de la situación interna del Sector dividida en 3 (tres) tipos de aspectos:

i) Qué procesos, actividades y actitudes se están dando actualmente en el Sector Turístico de Va. Carlos Paz, que debe continuar realizando debido a que han sido exitosas. Estas operan a modo de FORTALEZAS del Sector.

ii) Qué procesos, actividades y actitudes han demostrado DEBILIDADES y habría que descartar, abandonar o cambiar.

iii) Qué procesos, actividades y actitudes no existen en la actualidad y deberían crearse en el futuro.

d) Formulación de la CARTERA DE PROYECTOS DEL PLAN.

e) PRIORIZACIÓN de la Cartera de Proyectos y especificación de los proyectos a implementar:

i) En el corto plazo, entendido este hasta marzo de 2016

ii) En el mediano y largo plazo (2017/2018)

f) Formulación del PLAN OPERATIVO que contenga los proyectos priorizados como cartera de corto plazo, definiendo:

i) Actividades necesarias para implementar cada proyecto

ii) Cronograma para la ejecución de cada una de las actividades citadas en el pto. inmediato anterior

iii) Responsables de la ejecución de las actividades

iv) Indicadores de cumplimiento de la ejecución de las acciones

7. Duración estimada y cronograma tentativo de las actividades que el proyecto implica:

Como todo proceso de planificación, los 2 (dos) grandes momentos del mismo son el de la Formulación y el de la Implementación del Plan.

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La formulación del Plan de Mejora de la Competitividad Turística de la ciudad, llevaría un lapso cortísimo de tiempo si se cuenta con la presencia de los máximos niveles de las instituciones públicas y privadas que deben intervenir. En este caso, llevaría un par de días de retiro y trabajo conjunto en los salones de algún hotel de la Villa.

Tal como se expresó en el pto. inmediato anterior la Etapa de Implementación llevaría hasta inicios del año 2018, con la ejecución de los proyectos del Plan.

8. Indicación de la Línea Estratégica y los Objetivos particulares que se señalaron en el Modelo de Desarrollo y a los cuales está dirigido este proyecto.

El proyecto de planificación para la mejora de la competitividad del cluster turístico de Va. Carlos Paz, se inscribe en la Línea Estratégica Económica-Turística del Plan y apunta a conseguir el Objetivo Particular de:

1. Estimular el desarrollo y consolidación de los distintos eslabones que integran la cadena de valor del sector turístico.

9. Resultados aproximados (metas) que se pretenden obtener:

Los resultados a obtener por este proyecto son:

‐ Contribuir a la mejora de la competitividad del sector turístico de Va. Carlos Paz, promoviendo la construcción de acuerdos básicos necesarios para el financiamiento y la efectiva ejecución de los proyectos.

‐ En base a estos acuerdos, facilitar la creación de los cuerpos colegiados que dicta la Carta Orgánica Municipal que aún restan generar.

‐ Generar un relacionamiento público-privado más cercano y con gimnasia de trabajo conjunto para la consecución de los objetivos del plan de competitividad, como los del Plan de la Villa 2020.

‐ Además de la Junta Ejecutiva del Plan de la Villa 2020, se hace necesario la generación de un ámbito mixto más específico que conduzca la marcha de los proyectos turísticos de su Eje Económico-Turístico.

‐ Logra mayores niveles de calidad de los servicios turísticos de todo tipo, con miras a incrementar los niveles de ocupación del destino.

‐ Apoyar a las unidades económicas consideradas individualmente para aumentar su productividad y abordar problemáticas empresariales.

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10. Estimación preliminar de costos e indicación de las potenciales fuentes de financiamiento:

La formulación del Plan de Mejora de Competitividad del Cluster Turístico de la Villa, prácticamente no tiene costos importantes. Los ítems a considerar serían los honorarios de un facilitador que modere las reuniones de toma de decisiones, los materiales y el alquiler del salón donde se reunirán los actores públicos y privados que intervendrán.

En relación a la ejecución del presente proyecto dependerá de las acciones que se elaboren como integrantes de la Cartera de este Plan.

11. Identificación de los actores que deberían ejecutar el proyecto:

Para la correcta implementación del presente proyecto se hace indispensable la participación comprometida de los máximos niveles de los actores públicos y privados involucrados en la actividad turística de la Villa: i) Gremios empresarios de las diferentes actividades turísticas (ASHOGA, Cámara de Turismo, Cámara de Comercio, Cámara de Salas de Espectáculos, guías turísticos, entre otros); ii) sindicatos de la mano de obra que trabaja en la actividad turística; iii) Municipalidad de Va. Carlos Paz; iv) representación de los niveles de gobierno provincial y nacional; v) instituciones de formación profesional del sector turístico.

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1. Nombre del proyecto:PROGRAMA DE PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN FÍSICA PRIVADA PARA EL DESARROLLO TURÍSTICO.


El diagnóstico de la situación del sector turístico de Villa Carlos Paz, arroja datos para colegir que esta ciudad representa un destino turístico “maduro” nacional. Un destino turístico, además de contener los propios productos turísticos específicos que ofrece (sol, sierras y río por ejemplo), representa un producto en sí mismo.

La bibliografía en la materia indica que a posteriori de esta fase del producto, sigue un proceso de declinación del mismo, debido a que la demanda ya lo compró o porque el mismo “ha pasado de moda”. Podría decirse que uno de los grandes desafíos que se le presenta a Villa Carlos Paz, es prepararse en forma previaa la llegadade la etapa de declinación como destino y diversificar su oferta, diseñar y “vender” nuevos productos turísticos, mejorar la calidad de los servicios que ofrece, en síntesisactualizar sus productos para hacer más competitiva su oferta.

Para el caso del “destino Carlos Paz” esto cobra sustantiva importancia ya que los riesgos de entrar en declinación se ve aumentado por la notable fidelidad que posee: ¿Hasta cuándo la demanda actual de turistas seguirá repitiendo el lugar de sus vacaciones?

Todas estas cuestiones nos conducen a innovar en la oferta de la ciudad. Al ser un destino maduro podría decirse que la Villa ya ha diseñado e implementado sucesivamente a lo largo de los años nuevos productos aprovechando sus atractivos y la planta vigente de servicios en esos momentos, que luego pasan a ser tradicionales.

Tal como se expresa en el párrafo anterior, podría decirse que todo lo innovado por este destino se ha basado en la infraestructura y equipamientos con los que cuenta en la actualidad. Por ello, puede arriesgarse que Villa Carlos Paz debe incrementar la cantidad y la calidad de estos componentes urbanos como condición básica para repensar e idear nuevos productos turísticos; es decir, se requiere realizar inversiones físicas para incrementar su capacidad y a la vez desarrollar iniciativas que rompan su estacionalidad.

Todo esto nos lleva a identificar diferentes fuentes de financiamiento para ejecutar las obras necesarias y la posterior operación de estos grandes equipamientos. Una de ellas es el llamado a la “iniciativa privada”, ofreciendo distintas alternativas

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de negocios para motivar la inversión por parte de este sector. Inclusive, estudiando las diferentes “buenas prácticas” respecto al diseño institucional de este tipo proyectos, otra posibilidad de financiar las obras surge del relacionamiento público-privado, asociando estos actores teniendo en cuenta diversas proporciones en los aportes y por ende en la distribución de las utilidades (mayoría pública, mayoría privada, mayoría privada con poder de veto del sector público, mayoría pública con gerenciamiento privado, diferentes combinaciones de las citadas, etc.).

Debe entenderse que el presente proyecto va en línea con los proyectos de análisis, localización, diseño, construcción y definición de la operación de los mismos, los que se exponen más adelante en este documento. Estos son:

- Localización, diseño y construcción de infraestructura y equipamientos para la ruptura de la estacionalidad turísticas:

o Ampliación del servicio de agua potable para la ciudad.o Ampliación del servicio de gas natural para la ciudad.o Nueva Terminal de Ómnibus.o Nuevo Centro de Convenciones.o Estadio Cubierto para actividades deportivas y artísticas.o Equipamientos deportivos que permita albergar actividades con gran

cantidad de gente.

- Creación de un Parque Industrial que albergue actividades de bajo impacto ambiental.

Una última aclaración refiere a que cuando se priorice la Cartera y se pase a la tarea del diseño detallado del presente proyecto, esto debería ser realizado en forma conjunta y de manera simultánea con los otros dos citados en el párrafo anterior.


La localización dela infraestructura y grandes equipamientos que incluye el presente proyecto será realizada en la oportunidad de formulación del Eje Urbano-Ambiental.



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Abordar diseños más innovadores para financiar inversión física de infraestructura y grandes equipamientos económicos y turísticos, con participación del sector privado.

Motivar a la iniciativa privada para que se movilice apuntando a la realización de negocios que justifiquen la inversión inicial para la construcción de infraestructura y equipamientos necesarios.

Contribuir a la ruptura de la estacionalidad del destino y a la mejora de la competitividad del mismo.

Evaluar distintas alternativas de relacionamiento público-privado, emprendiendo acciones conjuntas en caso de su conveniencia.



Los beneficiarios indirectos son la sociedad en general de Va. Carlos Paz, debido al incremento de la competitividad global de esta actividad económica y la ruptura de la estacionalidad a la que se apunta.


Las actividades a realizar en el marco del presente proyecto son las siguientes:

1) Recabar información sobre los distintos diseños institucionales posibles a aplicar en la consecución de financiamiento de parte del sector privado para la construcción, operación y luego transferir el equipamiento construido. Para ello, será positivo estudiar proyectos ya realizados bajo la participación del sector privado y extraer conclusiones.

2) Contar con la localización física de los equipamientos a construir y con los anteproyectos de construcción con sus presupuestos asociados.

3) Diseño de los arreglos institucionales y legales para la creación de los instrumentos que motivarán al sector privado a invertir en estos tipos de negocios. En esta tarea también deberá considerarse el grado de participación del sector público en los proyectos.

4) Difusión de las iniciativas que se lanzarán con miras a lograr la participación de los inversores necesarios.

5) Puesta en marcha de/l el/los instrumentos financieros para la construcción de los equipamientos determinados por el Plan.

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El presente proyecto se inscribe en la Línea Estratégica Económica-Turística del Plan y apunta a conseguir los Objetivos Particulares de:

1. Estimular el desarrollo y consolidación de los distintos eslabones que integran la cadena de valor del sector turístico; y




‐ Lograr diseños institucionales innovadores para ser aplicados al financiamiento de la obra física predeterminada por el Plan.

‐ Contar con los recursos económicos necesarios para financiar la construcción de los equipamientos fijados en la Cartera de Proyectos.

‐ Contribuir a la mejora de la competitividad del sector turístico de Va. Carlos Paz.

‐ Generar un relacionamiento público-privado más cercano y con gimnasia de trabajo conjunto para la consecución de los objetivos del Plan de la Villa 2020.


Podría decirse que el presente no implica la inversión de recursos económicos importantes. Sólo deben preverse los necesarios para los honorarios de algunos profesionales que diseñen los instrumentos de financiamiento a aplicar y la consecución de la información para formularlo.


Para la correcta implementación del presente proyecto se hace indispensable la participación comprometida de los máximos niveles de los actores públicos y privados involucrados en la actividad turística de la Villa: i) Gremios empresarios de las diferentes actividades turísticas (ASHOGA, Cámara de Turismo, Cámara de

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Comercio, Cámara de Salas de Espectáculos, entre otros); y ii) Municipalidad de Va. Carlos Paz.

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1. Nombre del proyecto: GESTIÓN DE LA AMPLIACIÓN DEL EJIDO MUNICIPAL DE VA. CARLOS PAZ, INSTANDO LA SANCIÓN DE LA LEY PROVINCIAL RESPECTIVA.


Una cuestión detectada por todos los actores participantes del Plan de la Villa 2020, es la falta de tierra para radicar inversiones económicas, entre ellas grandes equipamientos necesarios para la mejora de la competitividad de Va. Carlos Paz y la ruptura de la estacionalidad que presenta la actividad turística.

Uno de los grandes problemas que afectan hoy a la Villa es la casi nula disponibilidad de suelo urbano, lo que provoca una elevada concentración de actividades en un reducido espacio, produciendo además de problemas funcionales de congestionamiento, un efecto de subas de precios en el mercado inmobiliario.

Esta situación dificulta no sólo la localización de nuevas actividades turísticas y productivas, sino también la generación de nuevos polos de servicios que contribuirían a descongestionar el área central de la ciudad.

Si bien hoy la urbanización llega hasta los límites del Ejido de 2.700 has, si se aprobara a nivel provincial la ampliación del Ejido Municipal, este pasaría a 7.500 has. ocupando zonas grises que hoy están bajo jurisdicción del Gobierno de la Provincia y aumentando considerablemente la superficie a urbanizar y la disponibilidad de terrenos para diversos usos.

Sin embargo, no es sólo esta problemática la que aqueja a la ciudad con vista al futuro. La ampliación de su ejido resulta una urgencia en la actualidad aún si no fuera necesario ampliar infraestructura y planta para nuevos equipamientos. Con el criterio de pensar el avance de la urbanización como señal de progreso y debido a la escasez de suelo urbano, se ha dado en el pasado el avance de la urbanización hacia áreas de gran valor paisajístico natural.

Esta cuestión trae aparejado el riesgo de la pérdida de calidad del recurso como atractivo turístico y la superación de la capacidad de carga del ecosistema provocando graves impactos.

En el caso de la actividad turística, el ambiente juega el doble rol de recurso económico a explotar y soporte físico, es por ello que la preservación ambiental o incluso el mejoramiento de la calidad ambiental y paisajística deben ser preceptos ineludibles en la planificación de las actividades.

El contar con una superficie mayor para la ciudad cobra sustantiva importancia respecto al Eje Económico-Turístico del Plan en particular, debido a que los

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proyectos de su Cartera requieren de tierra urbanizada para las nuevas actividades productivas y equipamientos turísticos a localizar. Es por ello imprescindible que se apruebe la ampliación del Ejido.


Existe a nivel del Gobierno Provincial un proyecto que propone la ampliación del ejido de Va. Carlos Paz, ocupando tierras hacia el Oeste y Noroeste de la ciudad.


Generar nuevos espacios urbanizados para aliviar la densidad de la ciudad y la sobreutilización de diferentes zonas que sufren un gran congestionamiento en diferentes épocas del año y sobre todo en temporada alta turística.

Incrementar la competitividad de Va. Carlos Paz al resolverse el problema de dotación de tierras aptas para la actividad productiva y turística.

Permitir la localización de los proyectos físicos del Plan de la Villa 2020 y la construcción de equipamientos productivos y turísticos.

Resguardar la principal causa de selección del destino por parte de los turistas, conforme a los estudios de la demanda realizados por la Secretaría de Turismo de la Municipalidad, como es el paisaje.

Permitir la diversificación de la economía de la ciudad, al poder instalar equipamientos que promuevan la actividad productiva.


Los beneficiarios directos del proyecto son los agentes económicos de la localidad, al poder contar con tierra apta para su actividad.

Los beneficiarios indirectos son la población en general de Va. Carlos Paz, debido al incremento de la competitividad global de su actividad económica y al desahogo del área urbana actual.


En realidad no deben realizarse demasiadas actividades para ejecutar el presente proyecto. Más bien se trata de aplicar operaciones de viabilidad ante las

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autoridades provinciales, ya sea el Ministerio de Gobierno como la Legislatura de la provincia.

Para la ampliación del ejido municipal de Va. Carlos Paz es necesario el dictado de una Ley Provincial, previo acuerdo de los municipios y comunas vecinas a la ciudad.

Para ello, será indispensable el pedido conjunto de todos los actores de la ciudad, oficiando la estructura del Plan de la Villa 2020 como la aglutinante de todas estas voluntades.


Al encontrarse cerrado el período legislativo 2014 al momento de la convalidación de la Cartera de Proyectos del Eje Económico-Turístico del Plan, las acciones deberían iniciarse en febrero de 2015 cuando se abra el período de sesiones ordinarias de la Legislatura de la Provincia de Córdoba.


El proyecto de ampliación del ejido de la ciudad de Va. Carlos Paz, se inscribe en la Línea Estratégica Económica-Turística del Plan y apunta a conseguir los Objetivos Particulares de:


8. Diversificar la base económica de la ciudad mediante el desarrollo de nuevas actividades productivas, tanto tradicionales como aquellas que se sustentan en nuevas tecnologías.

Esto se debe a que se requerirá la dotación de infraestructura y la construcción de una serie de equipamientos para lo cual se esa imprescindible contar con tierra apta para su localización.


Los resultados a obtener por este proyecto refiere a dar visibilidad a la demanda de todos los actores de la sociedad de Va. Carlos Paz y lograr la sanción de la ley de ampliación del ejido.

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10 Estimación preliminar de costos e indicación de las potenciales fuentes de financiamiento:

Podría decirse que el presente no implica la inversión de recursos económicos.


Para la correcta implementación del presente proyecto se hace indispensable la participación comprometida de todos los actores institucionales de Villa Carlos Paz.

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1. Nombre del proyecto: CREACIÓN DEL HOTEL ESCUELA DE Va. CARLOS PAZ.


Va. Carlos Paz es uno de los principales destinos turísticos de la Argentina, ocupando desde hace varias temporadas los primeros lugares en el país por cantidad de turistas que lo visitaron.

Su enclave geográfico en el centro del Valle de Punilla, de gran actividad turística en las sierras de Córdoba, la sitúa en una posición privilegiada como lugar de paso y a su vez de pernocte, posicionándose desde hace años como una “marca” frente a sus competidores consolidados, entre los que se encuentran Mar del Plata, Bariloche y Cataratas del Iguazú.

Ya desde el año 2009, con la formulación del Plan Estratégico de Desarrollo Turístico de Va. Carlos Paz financiado por Naciones Unidas, se incluía en su Cartera de Proyectos la creación de un hotel-escuela. Esto no hace más que ratificar que este proyecto deriva de una demanda generalizada de este destino turístico, lo suficientemente meditada, analizada y consensuada por sus actores.

Para consolidar un grado elevado de desarrollo en este destino turístico, es necesario contar con un cuerpo profesional altamente calificado, capaz de dar respuesta a las necesidades de una demanda cada vez más exigente. En la actualidad, el alojamiento ha pasado a ser un atractivo más del destino.

Los impactos que la acción del hotel-escuela tendrá sobre la sociedad de Va. Carlos Paz en particular y de las sierras de Córdoba en general, serán significativos debido a que este establecimiento educativo actuará sobre la formación laboral orientada a una actividad que es el motor de la economía local y regional. Las estadísticas a nivel nacional de los últimos años demuestran un fuerte incremento del turismo, y lo propio ocurre a nivel provincial. En esta línea, también se destaca el aumento del turismo internacional, aún incipiente para el caso de las sierras de Córdoba. Con la oferta de recursos humanos eficientemente calificados conforme a la efectiva demanda de las empresas hotelero-gastronómicas, se producirá una mejora de la calidad de estos servicios permitiendo a su vez un avance en la atención al turista.

Para el caso particular de Va. Carlos Paz, el contar con una escuela de hotelería propia, redundará en un incremento de sus niveles de competitividad, en tanto uno de los fines últimos de este Plan Estratégico. Asimismo, el producto de la Escuela –es decir sus egresados- actuará como multiplicador al desempeñarse laboralmente en instituciones y empresas dedicadas al turismo.

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El capital humano de un destino turístico ha pasado a ser el recurso más importante para mejorar su calidad.

Al ser una acción consensuada por los actores públicos y privados de la comunidad en el momento de la formulación del Plan, contará con el apoyo de estos últimos en el momento de su ejecución. En definitiva, puede decirse que la creación del hotel-escuela es un proyecto colectivo del destino turístico de Va. Carlos Paz.


Se propone la localización del hotel-escuela en un lugar accesible de la Villa, a fines de facilitar la llegada de los alumnos.


El Hotel-Escuela de Va. Carlos Paz debería convertirse en un referente nacional tanto para establecimientos hotelero-gastronómicos como por su nivel educativo, basado en una metodología de enseñanza-aprendizaje teórico-práctica enfocada a las verdaderas necesidades de las empresas, garantizando la salida laboral de sus egresados, apuntando a la mejora de la calidad, profesionalizando al capital humano que se desempeñará en este destino y actuando como agente de cambio para lograr los objetivos y productos turísticos determinados en el Plan Estratégico.

En este marco, los objetivos del proyecto son:

Ofrecer una enseñanza que armonice un alto valor académico, con un carácter predominantemente práctico y con elevados estándares de calidad.

Garantizar la práctica de los métodos de trabajo de cada área especializada de la actividad hostelera-gastronómica, brindando competencias profesionales con entrenamientos reales.

Formar a sus alumnos en el análisis y desarrollo de los procesos de los diferentes departamentos de los establecimientos hotelero-gastronómicos, aplicando las principales operaciones, los procedimientos de trabajo correctos y la rentabilidad de los procedimientos.

Dotarlos de diferentes instrumentos de marketing de los servicios de las empresas turísticas, permitiendo el diseño de acciones de comunicación que mejor se adapten a situaciones de mercado concretas.

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Abordar todas las áreas formativas que incluyen las competencias profesionales de cada ocupación del sector, adaptando continuamente el Plan de Estudios a las necesidades del sector.

Establecer un reducido número de alumnos por grupo que permita el desarrollo de sus habilidades técnicas y directivas y la formación de profesionales orientados al ámbito directivo de la empresa hotelera.

Brindar aprendizaje tutelado mediante la intervención y asesoramiento de profesores tutores especializados pertenecientes a la planta permanente del hotel-escuela.

Crear un centro de investigación que recoja los problemas del sector hotelero y pueda emitir soluciones a los mismos.

Desarrollar una perspectiva nacional e internacional de las materias impartidas en los cursos, para adaptarse a la creciente globalización del mercado turístico.

Celebrar convenios que permitan la salida a destinos nacionales y del exterior, de sus estudiantes y egresados.

Coadyuvar a la aplicación de los conocimientos idiomáticos en su relación con el turista, expresándose en forma correcta al menos en dos idiomas extranjeros.

Asegurar una rápida salida laboral a sus egresados, reduciendo el tiempo que los profesionales noveles necesitan para convertirse en profesionales con experiencia.

Prestar un servicio de máxima calidad a los huéspedes y comensales, conjugando las exigencias de comercialización, producción, productividad y ventas con los objetivos docentes y de rentabilidad social.

Contar con las instalaciones, equipamientos necesarios y recursos didácticos, que aseguren una práctica efectiva a los alumnos y una atención esmerada a huéspedes y comensales.

Profundizar las relaciones entre el hotel-escuela y su entorno cultural, empresarial y profesional, de manera de realizar aportes formativos recíprocos.

Conseguir la participación de los profesores y de los estudiantes en el más esmerado cuidado de las instalaciones y equipamientos de la Escuela, considerándolos como recursos valiosos para las tareas de aprendizaje.

Favorecer el acceso de los alumnos a las instalaciones de biblioteca y servicios de nuevas tecnologías en general, complementando las acciones de enseñanza-aprendizaje.

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Dotar a sus alumnos de herramientas que apunten a resolver situaciones conflictivas tanto en las relaciones del entorno del trabajo como en las relaciones con los clientes.

Brindar los conocimientos necesarios para poder evaluar, definir y realizar procesos de control de calidad de los servicios, identificando las características más significativas de los mismos.

Sensibilizar a los alumnos sobre los efectos negativos que, sobre la salud personal y colectiva y el confort de los clientes, pueden producirse por el incumplimiento de las normas higiénico-sanitarias o de las normas de seguridad estimando y proponiendo actuaciones o protecciones para la prevención de los riesgos o la mejora de las condiciones de seguridad.


Los beneficiarios directos del proyecto son tanto los recursos humanos que buscan capacitarse con excelencia para atender una demanda cada vez más exigente, como así también las empresas relacionadas con el turismo que procuran contar con una mano de obra calificada a la altura de dicha demanda.

Los beneficiarios indirectos son la sociedad en general de Va. Carlos Paz, debido al incremento de la calidad global de esta actividad económica.


Es importante aclarar en este momento, que lo que efectivamente se está proponiendo es más bien una escuela de hotelería con la singularidad de que su proceso de enseñanza-aprendizaje se realiza mediante un hotel-escuela.

A fines de diseñar la escuela de hotelería con hotel-escuela, cuya creación motiva el presente proyecto, se hace necesario determinar diferentes tipos de características, lo que a posteriori operará como base para el diseño edilicio de este establecimiento educativo.

Para la creación del hotel-escuela de Va. Carlos Paz es necesario determinar detalladamente 3 (tres) tipos de aspectos:

a) Características Organizacionales:

La estructura orgánica del establecimiento debe conjugar la dedicada a la cuestión académica y simultáneamente a la administración de un hotel que atiende clientes verdaderos a quienes deben satisfacérseles sus demandas y necesidades acordes a la categoría del mismo.

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También debe destacarse que la estructura organizacional del hotel que albergará la instrucción de los alumnos debe considerar de manera sustantiva los conflictos que pudieran generarse en la interrelación entre “atención del huésped” y “formación práctica de los alumnos”. Este aspecto incrementa la complejidad de los arreglos institucionales que deben existir para dotar de coordinación entre estas 2 funciones principales de la organización.Por lo expresado, la Escuela de Hotelería de Va. Carlos Paz poseerá 2 gerencias, la académica y la del hotel-escuela, que conformando el ápice estratégico se convierten en el corazón de esta institución. De su correcta coordinación dependerá el éxito de la Escuela.

b) Características Físicas:

El diseño físico de la Escuela de Hotelería de Va. Carlos Paz dependerá de la disponibilidad de espacio y de la capacidad de financiamiento.

Sin embargo, puede dividirse los diferentes espacios a diseñar conforme a las siguientes actividades a realizar en los mismos:

Aulas para la enseñanza teórica

Laboratorios para la enseñanza técnico-práctica

Los Departamentos del hotel propiamente dicho

Oficinas administrativas y de las autoridades de la Escuela

Debe recordarse que el hotel-escuela tiene el objeto de formar personal y por ello habrá que sobredimensionar el espacio físico destinado al Depto. Cocina y Pastelería, el que incluye además la sumillería y la bodega. Respecto al Departamento Restaurante y Eventos, el diseño edilicio deberá considerar un espacio para el Bar.

c) Características Académicas:

La Escuela de Hotelería de Va. Carlos Paz será una institución educativa que ofrecerá títulos a nivel de tecnicatura y licenciatura y a la vez aprovechará sus instalaciones para dar cursos de formación profesional (oficios) en el ámbito de la hotelería y gastronomía.Los títulos y certificaciones que otorgaría a sus egresados serían los de Técnico Superior en Hotelería y Gastronomía luego de aprobado el 3º año de la currícula y de Licenciado en Hotelería y Gastronomía cursando otro año que completaría los 4 de esta carrera universitaria.Los requisitos previos para acceder a la carrera será el contar con los estudios secundarios completos y para los cursos de oficio será el de ciclo básico aprobado.

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El Licenciado en Hotelería y Gastronomía egresado de esta Escuela, será un profesional capacitado para organizar, dirigir y controlar establecimientos hoteleros-gastronómicos, ocupando las jerarquías medias y superiores, como así también diseñar, ejecutar y evaluar proyectos hoteleros y gastronómicos, brindar asesoramiento general sobre temas concernientes al ámbito de su especialidad, pudiendo asumir también responsabilidades de administración general en empresas que brinden servicios de hospitalidad.


Los Componentes del proyecto de creación de la Escuela de Hotelería y por tanto del hotel-escuela son:

I. Búsqueda de financiamiento y asociación con instituciones públicas y privadas que co-gestionarán el hotel-escuela.

II. Diseño y aprobación académica de la Escuela de Hotelería de Va. Carlos Paz.

III. Diseño, cálculo presupuestario y construcción del edificio de la Escuela de Hotelería con hotel-escuela.

IV. Elaboración del Plan de Negocios de la Escuela, conteniendo estudio de costos y definición de precios y tarifas.

V. Formulación del Plan de Marketing de la Escuela y del hotel-escuela, enfocado hacia futuros alumnos y a potenciales huéspedes y comensales.

La duración estimada para cada uno de los componentes es la siguiente:

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Componente I: Búsqueda de financiamiento y asociación con instituciones públicas y privadas que co-gestionarán el hotel-escuela

MesesActividades 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

I.1. Evaluación de instituciones educativas que podrían participar en el proyecto y listar instituciones públicas de diferentes niveles de gobierno para solicitar su apoyo.

I.2. Determinación del presupuesto inicial estimado y provisorio y relevamiento de las posibles fuentes de financiamiento del Proyecto.

I.3. En función de las Act. I.1 y I.2 realizar entrevistas y reuniones a los efectos de sensibilizar a las instituciones determinadas como socias.

I.4. Consensuar las cuestiones básicas del relacionamiento necesario para la creación de la Escuela

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Componente II: Diseño y aprobación académica, jurídica y de otras inscripciones de la Escuela de Hotelería de Va. Carlos Paz


II.1. Relevamiento de todas las tramitaciones necesarias para la creación de la Escuela, identificando claramente los requisitos a cumplir.

II.2. Analizar y determinar las figuras institucionales más convenientes para la creación de la Escuela.

II.3. Elaborar y preparar la documentación necesaria para obtener las autorizaciones e inscripciones necesarias para la creación formal de la Escuela de Hotelería.

II.4. Elaboración de Planes de Estudio y currículas de materias que ofrecerá la Escuela de Hotelería.

II.5. Elaboración de currícula de los Cursos de Formación Profesional que dictará la Escuela.

II.6. Presentar en Inspección de Sociedades Jurídicas, Ministerio de Educación y demás reparticiones municipales y provinciales la documentación pertinente y gestionar su aprobación.

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Componente III: Diseño, cálculo presupuestario y construcción del edificio de la Escuela de Hotelería con hotel-escuela


III.1. Diseñar físicamente el hotel-escuela, teniendo en cuenta las definiciones adoptadas en el Proyecto.

III.2. Evaluar los posibles inmuebles en los que se construirá el hotel-escuela.

III.3. Diseño edilicio del hotel-escuela conforme a los inmuebles seleccionados para ello, teniendo especialmente en cuenta la construcción en etapas para permitir la pronta puesta en marcha de la Escuela.

III.4. Confeccionar el cómputo métrico de la construcción a realizar.

III.5. Preparar la documentación a presentar ante las fuentes de financiamiento del Proyecto.

III.6. Presentación de la documentación en los organismos pertinentes y gestionar el financiamiento.

III.7. Inicio de la construcción.

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Componente IV: Elaboración del Plan de Negocios de la Escuela, conteniendo estudio de costos y definición de precios y tarifas


IV.1. Calcular a nivel de detalle la demanda educativa de los servicios que ofrecerá la Escuela.

IV.2. Calcular a nivel de detalle la demanda hotelero-gastronómica que atenderá el hotel-escuela.

IV.3. Calcular los costos operativos de la Escuela en funcionamiento.

IV.4. Calcular precios y tarifas para lograr punto de equilibrio y lograr autofinanciamiento.

IV.5. Considerar precios y tarifas para la elaboración del Plan de Marketing.

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Componente V: Formulación del Plan de Marketing de la Escuela y del hotel-escuela, enfocado hacia futuros alumnos y a potenciales huéspedes y comensales


V.1. Teniendo en cuenta la información del Componente IV, elaborar el isologo institucional de la Escuela.

V.2. Elaborar el mensaje a comunicar para difundir los servicios que ofrecerá la Escuela, tanto para la demanda educativa como hotelero-gastronómica.

V.3. Preparar el diseño gráfico de la difusión de la Escuela y los soportes de la misma en los medios (radiales, televisivos, gráficos, Internet, etc.) que hayan sido elegidos para ello.

V.4. Determinar el momento en el que deberá lanzarse la difusión y contratación de los medios elegidos para ello.

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El proyecto de creación del Hotel Escuela de Va. Carlos Paz se inscribe en la Línea Estratégica Económica-Turística del Plan y apunta a conseguir los siguientes Objetivos Particulares:

3. Mejorar la calidad de los servicios turísticos a través de la profesionalización de sus recursos humanos y con la aplicación de un efectivo poder de policía.



Los resultados a obtener también se clasifican conforme a los 3 (tres) Componentes referenciados en el pto. 7 anterior:

Componente I: Búsqueda de financiamiento y asociación con instituciones públicas y privadas que co-gestionarán el hotel-escuela

Resultados Esperados:

I.1. Socios del Proyecto identificados luego de una evaluación sobre su conveniencia

I.2. Conseguir el financiamiento para la puesta en marcha del Proyecto

I.3. Estructura institucional de la Escuela diseñada y acordada con los socios del Proyecto

Componente II: Diseño y aprobación académica, jurídica y de otras inscripciones de la Escuela de Hotelería de Va. Carlos Paz


II.1. Personería Jurídica de la Escuela de Hotelería aprobada

II.2. Escuela de Hotelería y carreras y cursos aprobados por las autoridades pertinentes

II.3. Escuela de Hotelería con las inscripciones en organismos públicos cumplidas

Componente III: Diseño, cálculo presupuestario y construcción del edificio de la Escuela de Hotelería con hotel-escuela


III.1. Edificio del hotel-escuela de la Escuela de Hotelería construido

Componente IV: Elaboración del Plan de Negocios de la Escuela, conteniendo estudio de costos y definición de precios y tarifas


IV.1. Segmentos de la demanda del mercado educativo a los que apuntará la Escuela identificados

IV.2. Segmentos de la demanda hotelera-gastronómica a los que apuntará la Escuela identificados

IV.3. Costos operativos y tarifas y precios por los servicios que prestará la Escuela calculados

Componente V: Formulación del Plan de Marketing de la Escuela y del hotel-escuela, enfocado hacia futuros alumnos y a potenciales huéspedes y comensales


V.1. Plan de marketing de la Escuela elaborado, enfocando a la demanda educativa y de servicios de alojamiento y gastronomía


El cálculo de la totalidad de los costos del proyecto debería ser realizado al ejecutarse el “Componente IV. Elaboración del Plan de Negocios de la Escuela”, conteniendo estudio de costos y definición de precios y tarifas que figura más arriba.

Sin embargo, los ítems a costear serían los siguientes:

‐ Inmueble para la construcción del hotel-escuela

‐ Construcción hotel-escuela

‐ Construcción de aulas especiales (cocina de demostración, cuarto de piso modelo, recepción)

‐ Construcción aulas para clases teóricas

‐ Equipamiento aulas especiales

‐ Equipamiento aulas p/clases teóricas

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Por la función que debe cumplir este proyecto es necesaria la participación de diferentes tipos de actores. Uno que no puede estar ausente del proyecto es la Asociación Hotelera Gastronómica de Va. Carlos Paz, a la que debería sumarse la Municipalidad de VCP.

Como socios académicos podrían figurar los siguientes:

Ministerio de Educación de la Nación

Ministerio de Educación de la Pcia. de Córdoba

Universidad Provincial de Córdoba

Escuela de Hotelería y Turismo Montes Pacheco

institutos terciarios de Va. Carlos Paz

Universidad Siglo XXI

Universidad Blas Pascal

Los socios responsables de desarrollar el turismo a invitar serían:

Ministerio de Turismo de la Nación

Agencia Córdoba Turismo

Ministerio de Industria, Comercio y Trabajo de la Pcia. de Córdoba

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1. Nombre del proyecto:PUESTA EN MARCHA DEL CONSEJO DE POLÍTICA TURÍSTICA.


El presente proyecto figura en el grupo de los dedicados a la generación de nuevas institucionalidades a crearse, para hacer posible la participación de los actores de la sociedad civil en la gestión de la ciudad, esta vez dedicada a la principal actividad económica de la Villa como es el turismo.

La Carta Orgánica Municipal en su artículo 66 punto 3 determina la creación de este Consejo. Asimismo, la Ordenanza 5095 reglamenta este artículo, estipulando los diferentes aspectos a ser tenidos en cuenta en la puesta en marcha de este cuerpo colegiado.

Debe destacarse que el artículo 10 de esta Ordenanza determina que: “El Consejo de Política Turística, una vez elaborado el plan, llevará a cabo un seguimiento del mismo reuniéndose para dicha tarea por lo menos una vez al año.- Ante la necesidad de rectificaciones futuras en las políticas turísticas diseñadas por este Consejo, será de aplicación el artículo 6 inciso 1º.-“.

Esta última aclaración deviene del hecho que podría decirse que el Eje Económico-Turístico del Plan de la Villa 2020, oficia como un proceso de planificación en el mediano y largo plazo, lo que haría que la legislación mencionada quedara desactualizada. Sin embargo, esta refiere también al seguimiento y evaluación de los resultados de la etapa de implementación del Plan. Por esta razón es que se decidió incluir el presente proyecto en la Cartera.

Por otra parte, de constituirse este Consejo a la brevedad, podría ser el ámbito institucional formal para llevar adelante otro proyecto de esta Cartera dedicado a la formulación de un plan de mejora de competitividad del cluster turístico de la ciudad.

Por ende, la tarea a realizar para la ejecución del proyecto, es decir crear efectivamente el Consejo de Política Turística, representa tomar la decisión de convocarlo y asignarle las tareas pertinentes.


El presente proyecto no requiere de localización.



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Ampliar la participación de las instituciones representantes de la actividad privada y académica en la formulación de planes y políticas de turismo.

Diseñar de forma concertada y coordinada una política turística de mediano y largo plazo, como encargarse de la evaluación de los avances que se irán alcanzando y de tomar las medidas que actualicen el Plan de la Villa 2020.

Preparar acciones de comunicación y elaborar escenarios futuros y definir perfiles para el turismo productivo, sustentable, social y cultural.

Determinar condiciones y lineamientos generales de gestión para el órgano de aplicación CA.P.TUR.



Los beneficiarios indirectos son la sociedad en general de Va. Carlos Paz, debido al incremento de la participación de las instituciones ciudadanas dedicadas a la actividad turística, lo que redundará en la mejora de la competitividad de este destino turístico.


Las actividades a realizar en el marco del presente proyecto son muy sencillas y refieren a la convocatoria del Consejo y la aplicación de la Ordenanza vigente.



6.Asegurar que las distintas instituciones públicas y privadas que intervienen en el desarrollo económico-turístico de la ciudad, planifiquen y trabajen coordinadamente, para garantizar en el futuro la continuidad de las políticas, legislación y productos consensuados.


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Los resultados a obtener por este proyecto consisten en lograr la efectiva puesta en marcha del Consejo y asignarle tareas en un todo conforme al Eje Económico-Turístico del Plan de la Villa 2020.


Podría decirse que el presente no implica la inversión de recursos económicos, a excepción del financiamiento del personal de apoyo del Consejo.


Para la correcta implementación del presente proyecto deben seguirse los lineamientos fijados por el artículo 3 de la Ordenanza 5095, es decir que los actores institucionales que deberían participar son los siguientes:

- Dos representantes del Departamento Ejecutivo Municipal;

- Dos representantes del Concejo de Representantes;

- Un representante de los Agentes de Viajes;

- Un representante de la Asociación de Guías de Turismo;

- Un representante de la Asociación Empresaria Hotelera Gastronómica;

- Un representante del Centro Comercial, Industrial, Profesional y de Servicios;

- Un representante de la Asociación Inmobiliaria de V. Carlos Paz;

- Un representante del Consejo de Planificación Urbano Ambiental;

- Un representante del Organismo de Promoción Turística Carlos Paz Turismo (CA.P.TUR);

- Un representante de la Escuela Superior de Turismo perteneciente al Instituto Arturo Illia;

- Un representante de salas de teatros y de salas de cine de la Ciudad;

- Un representante de Discotecas y similares de Villa Carlos Paz;

- Un representante de la Cámara de Turismo de Villa Carlos Paz.-

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1. Nombre del Proyecto: CONSTRUCCIÓN NUEVO PUENTE SOBRE EL RÍO SAN ANTONIO (B° EL CANAL - B° PLAYAS DE ORO altura CALLE MADRID).

2. Fundamentación:

En el punto A.1.3. - Estructura natural – del Diagnóstico consensuado del Plan de la Villa 2020 se manifiesta: “Hay que tener en cuenta que la vegetación cumple un importante rol en la definición del clima de esta zona, así como también define el ciclo hidrológico en lo referido a la intercepción de las precipitaciones, la regulación de la escorrentía y la infiltración. Esto tiene relación directa con la erosión y con las inundaciones” y “En la actualidad a causa de los incendios, sobrepastoreo, tala para leña, eliminación para uso agrícola, pisoteo por ganadería o actividad turística y extensión de superficie urbanizada que han producido un gran impacto negativo sobre la cobertura vegetal, puede afirmarse que se está en una situación crítica en este sentido.

Por verse disminuido este efecto regulador, aumenta la escorrentía y disminuye la infiltración lo que provoca no sólo inundaciones, sino también erosión y casi nula retención de agua necesaria para temporada de sequías.

La alteración por eliminación de esta cubierta produce una aceleración del escurrimiento lo que puede producir crecientes repentinas e inundaciones en los bajos.”

La situación descripta es especialmente problemática para el B° Playas de Oro, situado en la zona sur de nuestra ciudad sobre la margen Oeste del Río San Antonio. En el lugar existe un puente con escasa altura sobre el lecho del río, una sola vereda peatonal y con una calzada que permite escasamente el paso de dos vehículos a la vez, el que une ambas riberas sobre calle Madrid.

Como se expresa en el Diagnóstico en ese lugar se ubica el Balneario “Playas de Oro”: “sus playas son concurridas principalmente por familias por su escasa profundidad y aguas tranquilas, es uno de los balnearios más visitados. Cuenta con instalaciones para recibir al turista. Ofrece también actividades recreativas también en dicho sector se ubica uno de los más concurridos balnearios de nuestra ciudad.”

Especialmente en la época estival son frecuentes las crecidas repentinas del Río San Antonio las que, año a año, se ven agravadas tanto en la altura que alcanzan como en el volumen de agua que las componen por las causas expuestas en el documento de Diagnóstico. Estas crecidas frecuentemente superan la altura del puente ya descripto, aislando u obligando a realizar largos recorridos tanto a vecinos como a turistas para poder comunicarse en forma vial con el resto de la ciudad.

La solución a este problema es la construcción de un nuevo puente, en el mismo sector, que cuente con una calzada más amplia y veredas en ambos

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lados y que esté lo suficientemente elevado sobre el lecho del río para no verse afectado por las crecidas del mismo.

3. Localización:

El puente vehicular y peatonal se ubicaría sobre calle Madrid uniendo ambas riberas del Río San Antonio entre los barrios El Canal y Playas de Oro.

4. Objetivos del Proyecto:

1) Mejorar la estructura vial del sector solucionando los problemas que causa el actual puente el que , por su escasa capacidad, se transforma en un cuello de botella que genera grandes demoras a turistas y vecinos al regresar a sus lugares de residencia.

2) Disminuir los riesgos que conlleva hoy transitar por el mismo y evitar su corte por las crecidas del Río San Antonio.

5. Beneficiarios Directos e Indirectos:

Vecinos residentes en el barrio y turistas y visitantes que buscan el producto “sol y río”.

6. Breve Descripción del Proyecto:

Construcción de un puente sobre el Río San Antonio que una los barrios El Canal y Playas de Oro sobre calle Madrid.

Actividades:

1. Determinar el equipo que trabajará en el desarrollo de la obra;

2. Relevamiento de la característica de los suelos en el lugar de construcción;

3. Diseño del Proyecto;

4. Búsqueda de financiamiento;

5. Llamado a Licitación;

6. Adjudicación de la Obra;

7. Inicio de la misma.

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MESES

ACTIVIDADES1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1

1 12

Determinar el equipo que trabajará en el desarrollo de la obra

Relevamiento de la característica de los suelos en el lugar de construcción.

Diseño del Proyecto

Búsqueda de financiamiento

Llamado a Licitación

Adjudicación de la Obra

Inicio de la misma

8. Indicación de la Línea Estratégica y los Objetivos particulares que se señalaron en el Modelo de Desarrollo y a los cuales está dirigido este proyecto:

El presente proyecto se inscribe en el Eje Económico-Turístico y responde a los siguientes Objetivos Particulares:

Impulsar el desarrollo y consolidación de los distintos eslabones que integran la cadena de valor del sector turístico.

Romper la estacionalidad del turismo con nuevos productos que respondan a las preferencias de los potenciales turistas.

Ampliar y optimizar la infraestructura, los servicios públicos y los equipamientos para que sirvan de soporte a las diversas actividades económicas - turísticas.

Profundizar acciones integradoras con las comunidades de su micro región en los aspectos económicos, turísticos, laborales y ambientales.

Propiciar espacios públicos cuidados que se constituyan en receptores de las actividades de encuentro y esparcimiento de residentes y turistas.

Consolidar la renovación integral del área central y el desarrollo de nuevas centralidades reforzando el perfil económico de las mismas.

9. Resultados aproximados (METAS) que se pretenden obtener:

- Puente finalizado para fines del 2016.

- Se resuelven las problemáticas fijadas en el diagnóstico.

10. Estimación preliminar de costos e indicación de potenciales fuentes de financiamiento:

Los insumos requeridos por el proyecto en términos de recursos humanos, técnicos, cognoscitivos y organizacionales serán aportados por la Secretaría de Desarrollo Urbano Ambiental del Municipio.

En términos monetarios se gestionará financiamiento provincial a través del Fondo Permanente para la Financiación de Proyectos y Programas de los Gobiernos Locales de la Provincia de Córdoba.

Aporte Financiero: Rubro Obras del Municipio.

Estimación aproximada de costo monetario $ 20.000.000.-

11. Actores que deberían ejecutar el proyecto:

Estado Municipal

12. Instituciones y/o personas que promueven el proyecto:

Walter Gispert – Fernando Gigli

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1. Nombre del proyecto:LOCALIZACIÓN, DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOS PARA LA RUPTURA DE LA ESTACIONALIDAD TURÍSTICAS: Ampliación del servicio de agua potable para la ciudad, Ampliación del servicio de gas natural para la ciudad, Construcción de una red de Bicisendas, Nueva Terminal de Ómnibus, Nuevo Centro de Convenciones, Estadio Cubierto para actividades deportivas y artísticas, Equipamientos deportivos que permita albergar actividades con gran cantidad de gente.


El diagnóstico de la situación del sector turístico de Villa Carlos Paz, arroja datos para colegir que esta ciudad representa un destino turístico “maduro” nacional. Un destino turístico, además de contener los propios productos turísticos específicos que ofrece (sol, sierras y río por ejemplo), representa un producto en sí mismo.

La bibliografía en la materia indica que a posteriori de esta fase del producto, sigue un proceso de declinación del mismo, debido a que la demanda ya lo compró o porque el mismo “ha pasado de moda”. Podría decirse que uno de los grandes desafíos que se le presenta a Villa Carlos Paz, es prepararse en forma previa a la llegada de la etapa de declinación como destino y diversificar su oferta, diseñar y “vender” nuevos productos turísticos, mejorar la calidad de los servicios que ofrece, en síntesis: actualizar sus productos para hacer más competitiva su oferta.

Para el caso particular del “destino Carlos Paz” esto cobra sustantiva importancia ya que los riesgos de entrar en declinación se ve aumentado por la notable fidelidad que posee: ¿Hasta cuándo la demanda actual de turistas seguirá repitiendo el lugar de sus vacaciones?

Todas estas cuestiones nos conducen a innovar en la oferta de la ciudad. Al ser un destino maduro podría decirse que la Villa ya ha diseñado e implementado sucesivamente a lo largo de los años nuevos productos aprovechando sus atractivos y la planta vigente de servicios en esos momentos, que luego pasan a ser tradicionales.

Tal como se expresa en el párrafo anterior, podría decirse que todo lo innovado por este destino se ha basado en la infraestructura y equipamientos con los que cuenta en la actualidad. Por ello, puede arriesgarse que Villa Carlos Paz debe incrementar la cantidad y la calidad de estos componentes urbanos como condición básica para repensar e idear nuevos productos turísticos y con ello a la vez romper la estacionalidad; es decir, se requiere realizar inversiones físicas para incrementar su capacidad y el nivel de los servicios y simultáneamente desarrollar nuevas iniciativas de productos turísticos específicos.

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En el documento de Diagnóstico del Plan de la Villa 2020, aparecen las limitaciones de los equipamientos turísticos existentes. Sin embargo, debe mencionarse aquí que este destino turístico no conseguirá ser sede de grandes congresos y convenciones de carácter nacional, sin la ampliación de su actual Centro de Congresos, el que cuenta con una capacidad de algo más de 500 (quinientas) personas. Este producto turístico ciertamente rompería la estacionalidad existente.

Lo propio ocurre con el estadio cubierto para actividades deportivas y artísticas y losequipamientos deportivos que permita albergar actividades con gran cantidad de gente. En el Diagnóstico del Plan figura que una de las fortalezas de Villa Carlos Paz es que se ha convertido en un “marca”. El sólo hecho de que un espectáculo artístico de nivel o un campeonato u olimpiada deportiva con gran concurrencia se realice en la ciudad, atraerá una mayor cantidad de personas para acudir a la “marca Carlos Paz”. Este aspecto deberá ser muy tenido en cuenta a la hora de negociar con los organizadores de este tipo de evento con miras a ganar la sede del mismo. También este tipo de evento contribuirá con la ruptura de la estacionalidad.

Otra obra física que tendrá impacto en los turistas que visiten la Villa se refiere a la construcción de bicisendas (BICI-VCP). Con ellas se podrá ofrecer la actividad de paseos saludables en bicicletas, lo que además redundará en: alivianar el tráfico vehicular y preservar el ambiente.

Un párrafo aparte merece la ampliación del servicio de agua potable para la ciudad. Deberá ser considerado de una manera diferente a los equipamientos turísticos, al igual que la ampliación de la red de gas natural, desde el punto de vista de que este tipo de servicio debe ser enfocado más como un servicio público que como un negocio que debe contar con la correspondiente rentabilidad económica.

La escasa disponibilidad de agua para el consumo humano en diferentes épocas del año es destacable. En esta línea podría decirse que es la principal restricción relacionada con los servicios públicos y por tanto para con la capacidad de soporte del incremento necesario de la demanda turística futura. Esto deriva en la necesidad de ampliar la oferta de agua potable.

Debe entenderse que el presente proyecto va en línea con el proyecto denominado PROGRAMA DE PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN FÍSICA PRIVADA PARA EL DESARROLLO TURÍSTICO y por ello cuando se pase al diseño detallado, esto debería ser realizado en forma conjunta y de manera simultánea con el mencionado proyecto.


La localización dela infraestructura y grandes equipamientos que incluye el presente proyecto será realizada en la oportunidad de formulación del Eje Urbano-Ambiental.

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Evitar que la ciudad inicie un proceso de declinación de sus productos turísticos, con la consabida pérdida de turistas y bajas en los niveles de ocupación.

Con la nueva infraestructura y equipamientos, posibilitar el diseño de nuevos productos turísticos que apunten a la ruptura de la estacionalidad.

Resolver los grandes obstáculos que representan los servicios públicos de agua para el consumo humano y de gas natural.

Abordar diseños más innovadores para financiar inversión física de infraestructura y grandes equipamientos económicos y turísticos, con participación del sector privado.

Motivar a la iniciativa privada para que se movilice apuntando a la realización de negocios que justifiquen la inversión inicial para la construcción de infraestructura y equipamientos necesarios.



Los beneficiarios indirectos son la sociedad en general de Va. Carlos Paz, debido a que se evitará la declinación de este destino turístico con el consiguiente incremento de la competitividad de la actividad turística y la ruptura de la estacionalidad a la que se apunta.


Las actividades a realizar en el marco del presente proyecto son las siguientes:

1) Contar con los grandes lineamientos de las herramientas institucionales que permitan la captación del capital privado para ser invertido en la construcción física de los equipamientos turísticos.

2) Contar con la localización física de los equipamientos turísticos a construir.

3) Desarrollar a nivel de anteproyecto la construcción de las soluciones de agua potable y gas, como de los equipamientos turísticos reseñados en el presente proyecto. Para el caso de estos últimos, una manera novedosa para su diseño podría consistir en el llamado a concurso nacional de ideas motorizado por el colegio de arquitectos local. Esto

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contribuirá inclusive a la movilización y difusión de los proyectos, lo que motivará aún más a los inversores privados.

4) Realizar la programación y evaluación económica de ambos tipos de proyectos, tanto para los de servicios públicos como de los equipamientos turísticos y el cálculo de los presupuestos asociados.

5) Difusión de las iniciativas que se lanzarán con miras a lograr la participación de los inversores necesarios.

6) Adjudicar el proyecto en el caso de que se haya tomado la decisión de llevar adelante la participación privada o que la Municipalidad busque y acceda a otro tipo de financiamiento.

7) Puesta en marcha de la construcción de las obras físicas.



2. Romper la estacionalidad del turismo con nuevos productos que respondan a las preferencias de los potenciales turistas;

12.Ampliar y optimizar la infraestructura, los servicios públicos y los equipamientos para que sirvan de soporte a las diversas actividades económico-turísticas que se desarrollarán en el futuro; y

13. Conservar la calidad paisajística y visual respaldada en una política ambiental sostenida.



‐ Lograr diseños institucionales innovadores para ser aplicados al financiamiento de la obra física predeterminada por el Plan.

‐ Contar con los recursos económicos necesarios para financiar la construcción de los equipamientos fijados en la Cartera de Proyectos.

‐ Contribuir a la mejora de la competitividad del sector turístico de Va. Carlos Paz y romper la estacionalidad.

‐ Generar un relacionamiento público-privado más cercano y con gimnasia de trabajo conjunto para la consecución de los objetivos del Plan de la Villa 2020.

‐ Contar con la infraestructura necesaria y los equipamientos correspondientes.

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Resulta imposible dimensionar el presupuesto del presente proyecto sin la elaboración de los diseños de las obras físicas a realizar.


Para la correcta implementación del presente proyecto se hace indispensable la participación comprometida de los máximos niveles de los actores públicos y privados involucrados en la actividad turística de la Villa: i) Gremios empresarios de las diferentes actividades turísticas (ASHOGA, Cámara de Turismo, Cámara de Comercio, Cámara de Salas de Espectáculos, entre otros); y ii) Municipalidad de Va. Carlos Paz.

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1. Nombre del Proyecto: PLAN DE CALIDAD TURÍSTICA DE VILLA CARLOS PAZ.


Los beneficios de planificar el destino en base a las premisas de calidad turística consisten en el respeto y valor de los recursos de la localidad en beneficio de la comunidad, a lo largo del tiempo; resultando en una mayor satisfacción del turista (lo que originará su regreso y recomendación). Por otro lado la comunidad local también incrementará sus niveles de satisfacción debido al incremento del empleo, por los beneficios transversales de la actividad y por el aumento del sentido de pertenencia, alcanzando el compromiso para que Villa Carlos Paz continúe posicionada como destino innovador y respetuoso con la cultura y el ambiente.

Otro factor clave a analizar es la realidad del mercado: por un lado la oferta turística que cada vez es mayor con nuevos destinos y propuestas especializadas y con acciones de comunicación y promoción atractivas para su mercado meta. Viendo esta nueva competencia los destinos tradicionales se ven en la obligación para continuar en su posicionamiento de rediseñar sus productos turísticos adecuándolos a los requerimientos cada vez más demandantes y específicos de los potenciales turistas.

En la actualidad, el turista cambió su rol de observador para buscar formar parte del destino elegido e interactuar con la comunidad y con el ambiente natural, realizando actividades o descansando en los atractivos turísticos que motivaron su viaje, pero basando su elección en la posibilidad que le brinda el destino de recrearse y no sólo para conocer observando los atractivos desde un rol pasivo.

Por otra parte, hoy el turista gracias a Internet y los medios de comunicación masivos cuenta con múltiples e infinidad de propuestas, las que evalúa al momento de elegir entre las diversas alternativas posibles, por lo que se convierte en un cliente más exigente. Esto incrementa la competencia tanto entre los destinos, como entre las ofertas de cada uno de los prestadores de los diferentes rubros de servicios turísticos que demandael turista en su estadía. Este turista exigente es el que busca calidad a un precio justo, demuestra un comportamiento más respetuoso con el ambiente y es responsable de sus acciones.

Para poder captar y mantener a este perfil de turista, resulta esencial que Va. Carlos Paz trabaje sobre la calidad, ya que el turista evalúa a todo el destino y si existe una falla en una prestación de servicios es motivo para que toda la cadena de valor resulte perjudicada; de allí la necesidad de que se trabaje bajo las mismas premisas entre los diferentes sectores del turismo.

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Hoy el nuevo perfil del turista tiene como factor decisor la calidad, la innovación, la sustentabilidad y la prestación de servicios por personas altamente capacitadas y con vocación por una esmerada atención.

Los resultados del diagnóstico enseñaron el perfil del turista actual de Villa Carlos Paz presentando un bajo gasto turístico frente a otros servicios que resulten complementarios y una alta densidad e intensidad de uso en el espacio turístico de la ciudad. Alta densidad ya que el mayor flujo turístico se presenta en temporada alta e intensidad porque se concentra la actividad en los balnearios locales y en las calles céntricas acercándose la noche.

Frente a esta realidad y reconociendo los beneficios económicos, culturales y ambiental, es que el turismo planificado competitivamente y eficientemente se convierte en una actividad económica dinámica y transversal con ventajas perdurables a lo largo del tiempo.

3. Localización

Toda la ciudad, principalmente espacios turísticos, organismos públicos y privados de turismo y empresas del sector.

4. Objetivos propios del proyecto

1) Elevar el nivel de calidad de cada uno de los eslabones que integran la cadena de valor de la actividad turística, por parte de los prestadores y organismos involucrados para atraer a un nuevo perfil de mercado, más responsable y de mayor poder adquisitivo y mantener además a la actual demanda.

2) Adecuación de precios al nivel de calidad de prestación del servicio de cada sector turístico, representado por la relación calidad-precio justo.

3) Nuevo posicionamiento de Villa Carlos Paz como un destino más distinguido de calidad turística.

4) Mayor satisfacción del turista y de la comunidad en base a una actividad turística planificada teniendo en cuenta las motivaciones y necesidades de los mencionados.

5) Coo-petencia (competencia + cooperación) entre empresas turísticas directas e indirectas, gobierno y área académica para trabajar en pos de la optimización de la calidad.

5. Beneficiaros directos e indirectos

Los beneficiarios de este Plan son el sector público y privado dedicado al turismo, los turistas y la comunidad de Villa Carlos Paz por los beneficios transversales del turismo, la participación de la comunidad en la actividad mejorando su calidad de vida.

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Entendiendo al Plan de Calidad Turísticacomo un proceso a largo plazo llevado a cabo por el sector público, los entes mixtos, el sector privado, el sector académico y la comunidad en general,el principal resultado a conseguires el de aumentar la calidad turística del destino, con beneficios distributivos, en base a la innovación y sustentabilidad local.

Las Actividades a realizar se dividen en 2 (dos) grandes etapas:

I. Etapa previa ala definición de las acciones de incremento de la calidad:

Definición de la Imagen deseada (etapa ya realizada en la visión de Villa Carlos Paz en el Eje Económico-Turístico)

Diagnóstico de la imagen deseada (etapa ya realizada en el FODA de Villa Carlos Paz en el Eje Económico-Turístico)

Puesta en funcionamiento del Consejode Política Turísticacomo responsable de este programa.

Asistencia técnica articulada entre los tres sectores: público, privado y académico.

Re-funcionalización del Observatorio Turístico.

Evaluación de la vocación turística y vocación laboral turística de la comunidad.

Estudio de la demanda anual a fin de conocer los diferentes perfiles del turista de Villa Carlos Paz, en las diferentes épocas del año y el nivel de satisfacción alcanzado durante su estadía.

Identificación de criterios valorados por los turistas; identificados en las tendencias del sector y demandados por la comunidad.

Relevamiento de los diversos sub-sectores de la oferta turística, tanto formales como informales, para conocer con datos ciertos la realidad del sector.

Relevamiento de las empresas proveedoras de insumos al sector turístico y de empresas distribuidoras del producto turístico Villa Carlos Paz con el fin de evaluar su perfil y la incidencia sobre el nivel de calidad de la oferta del destino.

Evaluación de la calidad de las actuales empresas turísticas en base a los criterios establecidos y establecimiento de las acciones del Plan de Calidad.

II. Etapa de diseño de las acciones que integran el Plan de Calidad Turística propiamente dicho:

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Búsqueda de financiamiento para la modernización e inserción de nueva infraestructura para la ciudad, que potencie el nuevo perfil de destino, plasmado en la Visión del Eje Económico-Turístico del Plan de la Villa.

Incentivo para la modernización de la actual oferta turística en base a la innovación; revalorizándolocon la naturaleza y cultura local; el turismo accesible e inclusivo y las Tecnologías de la Información y Comunicación TIC'S.

Búsqueda de financiamiento e incentivo a inversiones para engrosar la oferta de calidad elevada, en los sub-sectores del turismo donde no existan o que sean insuficientes las empresas con el nivel de calidad elevado.

Puesta en valor de recursos turísticos locales y de la región siendo Villa Carlos Paz el centro turístico.

Capacitación y Formación Turística a los prestadores y trabajadores del sector, en contacto o no con el turista, como así también a la Policía Caminera, comerciantes, choferes y toda empresa que esté directamente vinculada con el turista.

Inclusión y concientización de la sociedad sobre la importancia de los beneficios turísticos resultados de una gestión turística eficiente y eficaz.

Premiar a las empresas comprometidas con la calidad.

Comunicación y promoción del nuevo perfil del destino por medio de las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC's).

Evaluación de la satisfacción del turista por medio de indicadores de desarrollo turístico.

Evaluación de la vocación turística y vocación laboral turística luego de implementado el Plan.

Medición de indicadores de calidad ambiental, cultural, económica y tecnológica.

Evaluación y control de los resultados alcanzados luego de implementado el Plan.

Rediseño de acciones evaluadas negativamente.

Creación y aplicación de ordenanzas municipales que apoyen la calidad turística en el destino por parte de los prestadores, la comunidad en general y los organismos representativos del sector, con el fin de que las acciones evaluadas negativamente cambien a acciones neutras y luego positivas.

Área de control de calidad de las empresas turísticas y regulación de la prestación del servicio integrando a la Secretaría de Turismo.

Creación y funcionamiento de la Policía Turística.

7. Duración estimada y cronograma tentativo de las actividades que el proyecto implica.

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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

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Imagen deseada (etapa ya realizada en la visión de Villa Carlos Paz en el Eje Turístico)

Diagnóstico de la imagen deseada (etapa ya realizada en el FODA de Villa Carlos Paz en el Eje Turístico)

Puesta en funcionamiento del Consejo de Política Turística como responsable de este programa.

Asistencia técnica articulada entre los tres sectores: público, privado y académico.

Re-funcionalización del Observatorio Turístico.

Evaluación de la vocación turística y vocación laboral turística de la comunidad por medio de encuestas y su tabulación.

Estudio de Mercado anual para conocer los diferentes perfiles del turista de Villa Carlos Paz que la visita en las diferentes épocas del año y el nivel de satisfacción alcanzado durante la estadía.

Identificación de criterios valorados por los turistas; identificados en las tendencias del sector y demandados por la comunidad.

Relevamiento de los diversos sub-sectores de la oferta turística, tanto formales como informales, y de los atractivos y recursos posibles de convertirse en atractivos, para

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conocer con datos ciertos la realidad del sector, sus potencialidades y calidades.

Relevamiento de las empresas proveedoras de insumos al sector turístico y de empresas distribuidoras del producto turístico Villa Carlos Paz con el fin de evaluar su perfil y la incidencia sobre el nivel de calidad de la oferta del destino.

Evaluación de los elementos que integran el destino turístico en base a los criterios establecidos y el establecimiento de las acciones del Plan de Calidad.


Proyecto correspondiente al Eje Estratégico

“Villa Carlos Paz se distingue por una actividad turística variada y de calidad que se despliega todo el año; en el marco de una economía eficiente, diversificada, inclusiva, equitativa y justa, sustentable, respaldada en su capital humano profesionalizado con una ciudadanía organizada en una sociedad comprometida y con conciencia turística; y por encontrarse bella4, ordenada, organizada, consolidada en su proceso de saneamiento y de renovación urbana mediante acciones público-privadas, con armonía entre lo natural y lo construido, con un poder de policía más efectivo.”

Objetivos Particulares:


3. Mejorar la calidad de los servicios turísticos a través de la profesionalización de sus recursos humanos y con la aplicación de un efectivo poder de policía.


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9. Resultados aproximados (metas) que se pretenden obtener.

Cluster formado por las empresas turísticas subdividido en los subsectores del turismo para aumentar la calidad creativa y respetuosa de la Villa, compartiendo información y disminuyendo los costos en base a compras en conjunto de insumos y contratación de la distribución del producto.

10 (diez) empresas turísticas por año que realicen mejoras en las instalaciones de la empresa.

Ingreso de nuevas empresas turísticas que cuenten o se comprometan en contar con directrices o certificación de calidad en los sub-sectores del turismo donde no existan empresas con el nivel de calidad elevado o cuando las que existen sean insuficientes.

5 (cinco) empresas turísticas que aplican normas de calidad como IRAM-SECTUR o ISO durante el segundo año de funcionamiento del Plan de Calidad Turística.

Aumento del gasto turístico distribuido en los diversos sub-sectores del turismo en un 20%.

Aumentar en un 25% la afluencia turística durante los meses de temporada baja y media en el primer año de implementado, en base a la calidad reconocida en el turismo.

Aumento del 5% en el primer año de turismo accesible en razón de las remodelaciones realizadas.

Disminución constante de los niveles de contaminación y de la huella de carbono en temporada alta.

Instalación de nuevas empresas proveedoras y distribuidoras del producto turístico en el segundo año de implementado el plan.

50 (cincuenta) trabajadores y prestadores de organismos turísticos capacitados por mes en calidad-satisfacción y expectativas turísticas; atención al turista y turismo accesible; idiomas; revalorización de atractivos y productos turísticos actuales; gestión de crisis y seguridad turística; quejas y reclamos; marketing turístico; recursos humanos; gestión ambiental y de la cultura local e innovación turística.

30 (treinta) residentes capacitados por mes en atención al turista; idioma nivel básico (inglés y portugués); revalorización de atractivos y productos turísticos actuales y protección ambiental y cultural de Villa Carlos Paz.

10. Estimación preliminar de costos e indicación de las potenciales fuentes de financiamiento.

Para la ejecución del presente proyecto se hace necesario contar con los siguientes recursos:

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- Los integrantes representantes del Consejo de Política Turística desde los inicios del Plan de Calidad.

- Un consultor y asesor externo para la refuncionalización del Observatorio Turístico.

- Dos representantes de cada organismo vinculado al turismo, tanto público, como privado y académico.

- 30 voluntarios de la Escuela de Turismo y el personal técnico del Observatorio turístico para encuestar a los residentes.

- 30 voluntarios de la Escuela de Turismo y el personal técnico del Observatorio turístico para encuestar a los turistas.

- 3 tabuladores de datos para los resultados arrojados por las encuestas. - 3 asesores externos que analicen el resultado alcanzado. - 3 consultores, el Consejo de Política Turística y el Observatorio turístico

para establecer los indicadores de desarrollo en base al mercado, la comunidad, el sector y las tendencias mundiales.

- 50 voluntarios para relevar la oferta turística de Villa Carlos Paz, tanto formal como informal.

- 20 voluntarios para relevar a proveedores y distribuidores del producto Carlos Paz.

- 3 asesores externos, junto al Consejo de Política Turística y el Observatorio turístico para la evaluación de la calidad del destino y el establecimiento de las acciones del Plan de Calidad.

- un espacio físico en la secretaría de Turismo Municipal para el trabajo técnico.

- Recursos tecnológicos (tres computadoras, una impresora y software correspondiente) mobiliario (tres escritorios) y librería para encuestas, tabulación y análisis de resultados.

11. Identificación de los actores que deberían ejecutar el proyecto.

El Consejo de Política Turística (integrado por asociaciones del sector público y privado según la Ordenanza que reglamenta el artículo correspondiente a la Carta Orgánica), el Observatorio Turístico del destino Villa Carlos Paz y la Escuela de Turismo Arturo UmbertoIllia.

12. Identificación de las Instituciones y/o personas que promueven el proyecto.

Asociación Hotelera y Gastronómica (AS.HO.GA); Cámara de Turismo de VCP; Escuela de Turismo Arturo UmbertoIllia;Cámara de Empresarios de Teatro;Centro de Empleados de Comercio; Mutual de Taxis;U.T.H.G.R.A. (Unión de Trabajadores Gastronómicos) Seccional Villa Carlos Paz;Asociación Guías de Turismo de Villa Carlos Paz; Centro Comercial, Industrial y Profesional de Villa Carlos Paz; Asociación Inmobiliaria de Villa Carlos Paz.

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1. Nombre del Proyecto: DESARROLLO DEL TURISMO DE EVENTOS EN VILLA CARLOS PAZ.

2. Fundamentación de Proyecto:

En el Diagnóstico de este Eje del Plan, se presenta como uno de los principales problemas a enfrentar por Va. Carlos Paz, al de la estacionalidad de este destino, lo que imposibilita la mejora de la calidad de los servicios, conlleva a la pérdida de recursos por el escaso nivel de ocupación en temporada baja y el incremento de los precios al tener que amortizarse la estructura turística privada en un escaso lapso de tiempo correspondiente a sólo la temporada alta.

Es por ello indispensable que el destino Villa Carlos Paz ofrezca diversos eventos que se desarrollen durante la temporada baja y así tener mayor caudal turístico. La ciudad cuenta con una serie de fortalezas que permiten tener eventos durante todo el año como alojamientos, gastronomía, servicios, ubicación estratégica, fácil conectividad y una “marca” reconocida entre otras tantas ponderaciones.

Asimismo, otros de los proyectos de la Cartera del Plan refiere al diseño y búsqueda de financiamiento de grandes equipamientos tales como un estadio cubierto, infraestructura deportiva, un nuevo centro de congresos y convenciones, etc. los que permitirán la ejecución de nuevos productos turísticos principalmente enfocados hacia el turismo de eventos.

Sabiendo que existe un nicho interesante en cuanto a deportes, artes y cultura a nivel provincial, nacional, regional e internacional principalmente, vemos oportuno crear un calendario anual con una programación variada de oferta público-privada.

3. Localización del Proyecto:

En toda la ciudad de Villa Carlos Paz, pero dependerá en mucho de la localización de los grandes equipamientos turísticos a construir.


1) Romper la estacionalidad, con nuevos productos que respondan a las preferencias de potenciales turistas.

2) Incrementar y mejorar los eventos ya existentes.

3) Incrementar los niveles de ocupación y la demanda de servicios en Villa Carlos Paz.

4) Promocionar la “marca Carlos Paz” como destino.

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5) El tiempo estimado para comenzar a ver el incremento turístico es de al menos 1 año.


a) Directos: Empresarios del sector, prestadores de servicios turísticos, turistas participantes de competencias deportivas, artistas, exponentes de la cultura y sus acompañantes.

b) Indirectos: Población de Villa Carlos Paz y Micro – Región.

6. Breve descripción de Proyecto:

Este calendario de eventos que incluya las distintas actividades, que atraigan turistas, depende sólo de la capacidad de gestión de los actores involucrados.

Para la concreción del proyecto deben coordinarse todos los actores intervinientes, para el armado del calendario anual de eventos público-privado, especialmente enfocado a los meses de marzo a junio y de agosto a diciembre de cada año.

Otra Actividad a ejecutar es la de diseñar la difusión, optimizando el marketing del destino Villa Carlos Paz y difundiendo en distintos espacios y medios todos los eventos conforme al tipo de turista al que se apunta.

Toda la información debe estar disponible en cantidad y calidad para el turista que nos visita, como también para aquellos actores externos al destinoquienes son los decisores en la selección de una sede para el evento en cuestión.

Dentro de los diferentes productos que pueden incluirse en el calendario anual, adicionalmente a los deportivos, los de congresos y convenciones y de espectáculos artísticos masivos, figuran los siguientes:

6.1. Museo del Juguete:

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Para la localización del museo podrían evaluarse los siguientes lugares:

Los beneficiarios serían:

Como breve descripción del proyecto, figuran las siguientes grandes actividades:

El presente proyecto debería ser ejecutado por el área de cultura de la Municipalidad.

6.2. Semana de Sarmiento:

Mediante este proyecto se propone la inclusión en el calendario de la Fiesta del Maestro. Por ello, debería incluirse antes de la primavera y de la llegada de los estudiantes incluyendo el día 11 de septiembre.

Como puede apreciarse sería indispensable la participación del gremio de docentes y ofrecer un producto relacionado con congresos y convenciones, dirigido especialmente a este tipo de turista.

Este producto turístico contribuiría a la ruptura de la estacionalidad.

6.3. Festival del Santoral:

Este evento se inscribe dentro del tipo de producto de turismo religioso y está dedicado a aprovechar las fechas celebratorias que van desde marzo a noviembre de cada año calendario.

Consecuentemente este producto propone festejar el día de cada santo, invitando a los turistas-peregrinos y ofreciéndoles actividades relacionadas con el accionar de la fe.

Para la puesta en marcha del presente proyecto debería tomarse contacto con la curia local a fines de lograr su apoyo.

Para la concreción del mismo, podría incluirse como actividad la programación de un Vía Crucis aprovechando el Camino a la Cruz y diseñar actividades deportivas y recreativas y visitas a santuarios.

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Costo estimado del proyecto $ 1.000.000.-

8.Indicación de la Línea Estratégica y los Objetivos particulares que se señalaron en el Modelo de Desarrollo y a los cuales está dirigido este proyecto.

El presente proyecto se inscribe en el Eje Estratégico Económico-Turístico del Plan y apunta al objetivo:



Municipalidad de Villa Carlos Paz y Entes públicos y privados.


El producto turístico “Museo del Juguete” fue presentado por Casa Compañera del Bicentenario (Sucre 367, Pje. Peña 351), mientras que los denominados “Semana de Sarmiento” y “Festival del Santoral” fueron presentados por Gustavo Roqué (Prager 31).

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1. Nombre del Proyecto: DISEÑO DE NUEVOS PRODUCTOS TURÍSTICOS.


De la oferta de productos turísticos que presenta el organismo de turismo de Villa Carlos Paz, uno de los productos más reconocidos por los turistas es el de Sol y Playa + vida nocturna.

Este producto se desarrolla durante los meses estivales y atrae a la gran afluencia turística por la que es reconocida la Villa. El segmento turístico que accede a este producto se caracteriza por una alta concentración de personas en los balnearios y espacios cercanos a los espejos y cursos de agua para luego movilizarse a horas del atardecer, cuando es momento de dejar el agua, hacia el centro comercial.

La densidad e intensidad es altísima, lo que genera efectos negativos relacionados con el cuidado y la protección del espacio y para la satisfacción de la experiencia turística. Esto último se debe a la congestión vehicular, larguísimas filas en los servicios gastronómicos que al existir más demanda que oferta posibilitan un aumento de los precios sin aumentar la calidad; dificultades relacionadas con la masividad, tales como el control y seguridad de las personas y sus bienes, además de acentuarse aún más el problema de la escasez de agua en temporadas de escasas lluvias.

Sobresale de esta manera un producto que es elegido sólo en verano y en base a su propuesta de sol + playa + noche, debiendo el sector amortizar sus gastosen base a los ingresos recibidos durante aproximadamente sólo tres meses al año. Sin embargo, tal como se refleja en el Diagnóstico del Plan de Villa 2020, este destino turístico es mucho más y tiene para ofrecer una variedad mayor de productos y articulando ademásel área Sur del Valle de Punilla.

Por otro lado el turista que busca calidad y paga por ello, escapa a estos destinos masivos, buscando tranquilidad, diversidad de actividades, contacto con la naturaleza y la cultura en otros destinos emergentes o en destinos ya posicionados que se organizan estratégicamente para no perjudicar el nivel de satisfacción buscado por este tipo de turista.

Todo esto nos lleva a completar la oferta que debe ofrecer Va. Carlos Paz, con otros productos alternativos y que ayudarán a la ruptura de la estacionalidad que presenta.

3. Localización:


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4. Objetivos propios del proyecto

Dotar de una nueva imagen al perfil del destino Villa Carlos Paz, más diverso, innovador a través de una cartera de productos turísticos enfocados para cada segmento del mercado.

Diversificar el mercado, atrayendo y manteniendo leales a distintos grupos de turistas en razón de la oferta especializada ofrecida en diferentes épocas del año.

Utilizar los espacios para actividades turísticas en distintos puntos de la ciudad.

Aumentar la estadía y gasto promedio de los turistas no convencionales (turistas de eventos y de actividades deportivas) a través de la oferta especializada.

Nueva oferta de paquetes turísticos de las empresas de viajes y turismo en base a la renovada oferta del destino.

Aumentar la notoriedad e identidad de Villa Carlos Paz a través de una oferta de productos turísticos que presenta la Secretaría de Turismo sobre la ciudad y sobre el área sur de Punilla.

5. Beneficiaros directos e indirectos

Los beneficiarios de este proyecto son el sector público y privado relacionado con el turismo, los turistas y la comunidad de Villa Carlos Paz por los beneficios transversales del turismo.


Se trata del relevamiento, jerarquización e integración de los atractivos turísticos actuales junto a los recursos de infraestructura urbana y equipamiento turístico para resultar en nuevos productos turísticos. Estos serán diseñados en base a las motivaciones de los turistas (los intereses por el cual deciden viajar a un destino particular) y a las experiencias que el turistas busca vivir en el destino bajo un eje temático. Un concepto central a tener en cuenta en esta tarea, es el agrupamientode los recursos y actividades propuestas, conformando productos complementarios, tales como turismo cultural, turismo gastronómico, turismo naturaleza, entre otros.

Para ello será necesario:

Trabajar en conjunto con las localidades cercanas para articular la oferta hacia los turistas.

Relevar los recursos posibles de uso turístico de todo el ejido urbano en el aspecto técnico y simbólico.

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Relevar la oferta de alojamiento, gastronomía, deportiva, cultural y de esparcimiento.

Realizar estudios de la demanda en los eventos que tienen lugar en la Villa y localidades cercanas para conocer sus intereses y crear propuestas acorde.

Analizar las motivaciones y experiencias detectadas a través del estudio de demanda.

Estudio de tendencias en materia de productos turísticos. Análisis de la competencia regional, provincial y nacional de productos

turísticos. Investigación por experiencia y motivación de productos turísticos en el

mundo que sean creativos, respetuosos con el medio ambiente y la cultura, auténticos y activos para conocer su posible adecuación en Villa Carlos Paz.

Integrar los recursos para la creación de diversos productos de Villa Carlos Paz como destino y como centro turístico del área sur del Valle de Punilla.

Darle un nombre e imagen a cada producto. Describir con detalle cada producto. Organizar los nuevos productos por experiencia buscada (por

actividades en vacaciones) y por motivo de viaje, dando especial relevancia a los segmentos de mayor interés para el destino.

Determinar los productos claves o estrellas, los productos de consolidación y los productos de oportunidad.

Determinar el potencial de cada producto y las prioridades de desarrollo de cada producto.

Elaborar la matriz producto/posicionamiento con acciones específicas. Asignar presupuesto según la categoría del producto. Definir y comunicar el concepto clave de cada producto que integra la

nueva imagen y el concepto del destino que deberá ser elaborado en el Plan de marketing.

Presentarlos a la prensa especializada y a empresas de viajes y turismo para la comunicación y venta de los paquetes en base a estos productos.

Propuesta de productos a evaluar:

Sol y playa + auténtica gastronomía + turismo de compras;

Turismo urbano con circuitos y actividades en diferentes barrios de Villa Carlos Paz, en los distintos puntos cardinales para descentralizar a los turistas.

Turismo rural en las cercanías de Villa Carlos Paz visitando a los pobladores y compartiendo la vida de campo.

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Turismo en la naturaleza: cabalgatas, caminatas, juegos recreativos, yoga, entre otros.

Turismo deportivo-urbano para el segmento de turistas deportivos y para la realización de deportes de los turistas vacacionales.

Turismo cultural visitando los recursos culturales de la ciudad y cercanías.

Turismo comunitario visitando a las ONGs y realizando acciones solidarias.

Turismo familiar replicando la Fiesta del Día del Niño en vacaciones.

Turismo para la tercera edad y cultural replicando las fiestas de dichos segmentos integrando los recursos relacionados.

Turismo aventura con deportes acuáticos y en las sierras, como en el Parque Nacional Quebrada del Condorito.

Parque Recreativo Natural y Cultural en Villa Carlos Paz con propuestas para toda la familia y grupos de empresas que busquen esparcimiento a través de actividades recreativas y juegos en la naturaleza, que incentiven la conciencia y preservación de los recursos naturales y el respeto por la diversidad cultural.

Calendario de eventos creando productos particulares para cada público. (Ver proyecto del Plan incluido en la presente Cartera).


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

12

Trabajar en conjunto con las localidades cercanas para crear productos turísticos conjuntos.

Relevar los recursos posibles de uso turístico en el aspecto técnico y simbólico en todo el ejido urbano.

Realizar estudios de mercado en los eventos que tienen lugar en la villa y localidades cercanas para conocer sus intereses y crear propuestas acorde.

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Relevar la oferta de alojamiento, gastronomía, deportiva, cultural y de esparcimiento.

Analizar las motivaciones y experiencias detectadas a través del Estudio de Mercado.

Estudio de tendencias en materia de productos turísticos.

Análisis de la competencia regional, provincial y nacional de productos turísticos.

Investigación por experiencia y motivación de productos turísticos en el mundo que sean creativos, respetuosos con el medio ambiente y la cultura, auténticos y activos para conocer su posible adecuación en Villa Carlos Paz.



“Villa Carlos Paz se distingue por una actividad turística variada y de calidad que se despliega todo el año; en el marco de una economía eficiente, diversificada, inclusiva, equitativa y justa, sustentable, respaldada en su capital humano profesionalizado con una ciudadanía organizada en una sociedad comprometida y con conciencia turística; y por encontrarse bella, ordenada, organizada, consolidada en su proceso de saneamiento y de renovación urbana mediante acciones público-privadas, con armonía entre lo natural y lo construido, con un poder de policía más efectivo.”



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4. Optimizar las acciones de marketing del destino Villa Carlos Paz para que promuevan la actividad turística durante todo el año.

6. Asegurar que las distintas instituciones públicas y privadas que intervienen en el desarrollo turístico de la ciudad planifiquen y trabajen conjuntamente, para garantizar la continuidad del rumbo adoptado de manera consensuada.

14. Fortalecer el rol de la ciudad en su micro región especialmente en su faceta económica-turística.

9. Resultados aproximados (metas) que se pretenden obtener: Posicionamiento de Villa Carlos Paz como destino innovador y

sustentable con múltiples y creativas actividades especializadas para cada perfil de turista.

Cartera con diversidad de nuevos productos turísticos específicos para cada segmento de interés.

Creación de nuevas empresas de recreación para el turista con personal de la localidad.

Diversificación de los servicios complementarios optativos ofrecidos por las actuales empresas de servicios al turista en la localidad, principalmente en la hotelería.

Optimización de la infraestructura del destino para la implementación de los nuevos productos.

Disminuir la densidad e intensidad turística. Importante afluencia y gasto turístico en fines de semana largo y

vacaciones de julio. Conocimiento y promoción conjunta entre los distintos prestadores de

Villa Carlos Paz y entre el destino con los destinos cercanos.


Para la ejecución del presente proyecto, deben financiarse los siguientes rubros:

-Un consultor y asesor externo.

- Estudio de la demanda.

-Desarrollo de Cartera de nuevos productos.

-Tres tabuladores de datos para los resultados arrojados por las encuestas.

-Recursos tecnológicos (tres computadoras, una impresora y programas) mobiliario para tres escritorios y librería para encuestas, tabulación y análisis de resultados.

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Observatorio Turístico del destino Villa Carlos Paz, el CAPTUR y la Escuela de Turismo Arturo UmbertoIllia.

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1. Nombre del Proyecto:CONTROL DE LOS SERVICIOS TURÍSTICOS Y CONCIENTIZACIÓN DE LOS AGENTES TURÍSTICOS DE VILLA CARLOS PAZ.

2. Fundamentación del Proyecto:

Debido a la fuerte y creciente competencia en nuestro país, con destinos que ofrecen diversidad de paquetes para todos los gustos, es que se hace indispensable brindar al turista mayor calidad, cantidad y buen precio en toda la oferta turística. Es por esto, que se hace necesario el control y la concientizaciónde los agentes turísticos sobre beneficio que implica el cumplimiento de la legislación vigente.

La mayor concurrencia de visitantes y su satisfacción hará que regresen y recomienden el lugar, siendo los mejores publicistas. Una mala calidad en el servicio repercute en toda la plaza y es por eso que su control es indispensable.


En toda la ciudad de Villa Carlos Paz


1) Mejorar la calidad de los servicios turísticos.

2) Aplicación de un efectivo poder de policía.

3) Brindar servicios turísticos de excelencia, teniendo en cuenta que la calidad redunda en los resultados de aplicar una estrategia de crecimiento y fidelización de turistas. Para ellose debe fomentar la conciencia y educación turística en el ciudadano.

4) Mejorar la productividad, eficiencia y rentabilidad de las empresas del sector.

5. Beneficiarios:

5.1.Directos: Todos los turistas que visiten Villa Carlos Paz y los establecimientos que brinden buen servicio

5.2. Beneficiarios indirectos: Toda la comunidad de la ciudad.

6. Breve descripción del Proyecto:

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Sensibilizar y promover la cultura de la calidad entre los agentes turísticos y su población.

Apoyar y respaldar iniciativas que pretendan mejorar los sistemas de calidad.

Concientizar y capacitar a todos los agentes turísticos y prestadores de servicios.

Brindar cursos-talleres de concientización turística a toda la comunidad.


Costo aproximado del proyecto $ 1.000.000

8.Identificación de los actores que deberían ejecutar el proyecto.

Municipalidad de Villa Carlos Paz.

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1. Nombre del Proyecto: PLAN DE MARKETING TURÍSTICO DE VILLA CARLOS PAZ.


La ciudad de Villa Carlos Paz es un destino posicionado y reconocido a nivel nacional en base a su producto básico de "sol y playa + vida nocturna" que atrae a gran cantidad de público a sus diversos balnearios y a las localidades cercanas del área sur del Valle de Punilla, actuando Villa Carlos Paz como el centro turístico de la actividad.

Dicho público se caracteriza por una gran afluencia pero con bajo gasto promedio, el que está dirigido principalmente a los servicios esenciales de alojamiento y gastronomía.

Villa Carlos Paz cuenta con una alta densidad e intensidad en los espacios físicos en sus atractivos naturales y área céntrica, ocasionando una intensa concentración de personas que resta a la satisfacción del turista.

Por otro lado, al estar posicionado Villa Carlos Paz como destino de “sol y playa” la promoción y reconocimiento de marca del destino se basa en este producto, dando poca preponderancia al turista de las restantes propuestas complementarias que el destino ofrece.

En cuanto a la promoción también debe mencionarse que el sitio web del destino tiene un perfil estándar y se basa en información escrita más que en imágenes, siendo que la comunicación es más rápida y efectiva a través de las fotografías y videos.

El precio es otro factor condicionante, los precios de Villa Carlos Paz en relación a otros destinos nacionales de igual producto son intermedios, ya que es más económica que los destinos más destacados del Partido de la Costa pero más cara en cuanto a nuevos destinos emergentes que realizan una gran campaña promocional y están siendo reconocidos por el público como una nueva oferta atractiva y económica. (Para mayor detalle sobre este tema remitirse al diagnóstico).

Por lo mencionado más arriba es necesario la elaboración de un plan de marketing turístico que atraiga a unamayor cantidad de turistas que buscan calidad a un precio acorde ydemuestran interés por realizar diversasactividades, aumentando así el gasto turístico y la estadía y disminuyendo la intensidad y densidad turística y rompiendo la estacionalidad.

3. Localización:


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1) Logro de una nueva imagen del nuevo perfil del destino Villa Carlos Paz.

2) Diversificación de la cartera de productos turísticos para cada segmento.

3) Ganar una presencia destacada en los medios sociales utilizados por el segmento meta.

4) Ofrecer precios justos para el turista y rentables para el sector.

5) Captación de turistas que buscan calidad y fidelizarlos hacia nuestro destino.

6) Diversificación del mercado, atrayendo y manteniendo leales a distintos grupos de turistas en razón de la oferta especializada ofrecida.

7) Determinación de una política de precios y programa de promoción de precios acorde a la época del año.

8) Presencia en los canales de comunicación más utilizados por cada segmento, aprovechando particularmente las redes sociales por sus bajos costos y alta repercusión.

5. Beneficiaros directos e indirectos:

Los beneficiarios de este Plan son el sector público y el privado,dedicados al turismo, como también los turistas y la comunidad de Villa Carlos Paz por los beneficios transversales del turismo.


Un Plan de marketing turístico para Villa Carlos Paz significará rediseñar su imagen en base a una nueva cartera de productos, dirigida a diferentes segmentos del mercado

Para ello será necesario:

Diseñar y consensuar la “marca turística” de Villa Carlos Paz, reconociendo las verdaderas fortalezas y puntos negativos.

Analizar el Mercado turístico para conocer las motivaciones de la demanda y determinar el mercado más acorde a la oferta y de mayor interés para los objetivos del destino.

Compararsecon otros destinos competidores para diferenciar la oferta actual y potencial de Va. Carlos Paz, sus fortalezas y debilidades.

Investigar acerca de los proveedores del destino, la oferta actual, los nuevos ingresos al mercado y la distribución del producto destino Villa Carlos Paz.

Relevar y jerarquizar los atractivos de Villa Carlos Paz y localidades de la Microrregión sur de Punilla.

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Relevar y jerarquizar las empresas turísticas actuales del destino.

Analizar las tendencias del sector y del mercado para adaptar los productos a las nuevas exigencias.

Acciones propias del Plan de Marketing:

Rediseñar una nueva imagen y concepto del destino Villa Carlos Paz.

Crear productos turísticos innovadores, representativos, auténticos y diversos para cada segmento de interés para el destino, aumentando el gasto y la estadía.

Definir la capacidad de carga de cada espacio turístico.

Diversificar y especializar la oferta de verano.

Establecer precios justos y acordes a cada producto.

Coordinar acciones entre las diferentes áreas del sector público: turismo, deportes, cultura, para diseñar acciones conjuntas de marketing.

Determinar inversiones por producto, por segmento.

Diseñar promociones especiales para atraer al turista fuera de temporada alta.

Comunicar la nueva oferta turística y promociones durante todo el año, especialmente en temporada alta para atraer al público durante el resto del año.

Concurrencia a Ferias propias del turismo y otras de interés donde concurra el mercado objetivo del destino.

Utilizar eficientemente las redes sociales para comunicar la nueva identidad y oferta.

Crear programas específicos de relaciones públicas, promoción, publicidad y comunicaciones personales para la oferta del destino.


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12-Analizar y estudiar al Mercado turístico para conocer su perfil y motivaciones específicas y determinar el mercado más acorde a la oferta y de mayor interés para los objetivos del destino. (todo el año: fines de semana largo y vacaciones de estivales y de invierno)-Comparar a otros destinos competidores para distinguir su

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oferta actual y potencial, sus fortalezas y debilidades. Recabar los datos y luego corroborarlos.-Investigar acerca de los proveedores del destino, los nuevos ingresos al mercado y la distribución del producto destino Villa Carlos Paz. Recabar los datos y luego corroborarlos.-Relevar y jerarquizar los atractivos y espacios posibles de destinar a la actividad turística en Villa Carlos Paz y localidades de la microrregión sur de Punilla. Recabar los datos y luego corroborarlos.-Relevar y jerarquizar las empresas turísticas actuales del destino. Recabar los datos y luego corroborarlos.-Analizar las tendencias del sector y del mercado para adaptar los productos a las nuevas exigencias. Recabar los datos y actualizarlos.-Consensuar y definir la marca turística de Villa Carlos Paz, reconociendo y aceptando las verdaderas fortalezas y puntos negativos a rediseñar.


Proyecto correspondiente al Eje Estratégico “Villa Carlos Paz se distingue por una actividad turística variada y de calidad que se despliega todo el año; en el marco de una economía eficiente, diversificada, inclusiva, equitativa y justa, sustentable, respaldada en su capital humano profesionalizado con una ciudadanía organizada en una sociedad comprometida y con conciencia turística; y por encontrarse bella, ordenada, organizada, consolidada en su proceso de saneamiento y de renovación urbana mediante acciones público-privadas, con armonía entre lo natural y lo construido, con un poder de policía más efectivo.”

Objetivos Particulares: 1) Romper la estacionalidad del turismo con nuevos productos que

respondan a las preferencias de los potenciales turistas.

2) Optimizar las acciones de marketing del destino Villa Carlos Paz para que promuevan la actividad turística durante todo el año.

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3) Crear e implementar el perfil del destino fundamentado en la calidad e innovación turística sustentable e inclusiva.

4) Asegurar que las distintas instituciones públicas y privadas que intervienen en el desarrollo turístico de la ciudad planifiquen y trabajen conjuntamente, para garantizar la continuidad del rumbo adoptado de manera consensuada.

5) Incentivar el desarrollo turístico de la micro-región en base a un trabajo conjunto junto a las localidades vecinas.

6) Estimular el desarrollo y consolidación de los distintos eslabones que integran la cadena de valor del sector turístico de los diversos productos turísticos que se desarrollen.

9. Resultados aproximados (metas) que se pretenden obtener. Posicionamiento de Villa Carlos Paz como destino innovador y

sustentable con múltiples y creativas actividades especializadas para cada perfil de turista.

Cartera de nuevos y diversos productos turísticos específicos para cada segmento de interés.

Creación de nuevas empresas de recreación para el turista con personal de la localidad.

Diversificación de los servicios complementarios optativos ofrecidos por las actuales empresas de servicios al turista en la localidad, principalmente en la hotelería.

Optimización de la infraestructura del destino para la implementación de los nuevos productos.

Adecuación de instalaciones de las empresas prestadores de servicios y de la infraestructura de la comunidad para la recepción y atención de los turistas con discapacidades.

Disminuir la densidad e intensidad turística.

Importante afluencia y gasto turístico en fines de semana largo y vacaciones de julio.

Precios rentables que el turista está dispuesto a pagar por la experiencia turística ofrecida.

Conocimiento y promoción conjunta entre los distintos prestadores de Villa Carlos Paz y entre el destino con los destinos cercanos.

10. Estimación preliminar de costos e indicación de las potenciales fuentes de financiamiento.El financiamiento a conseguir estará dirigido a los siguientes rubros:

-Un consultor y asesor externo.

-Estudio de Mercado.

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-Programa para la Creación de la nueva imagen y concepto de Villa Carlos Paz turística.

-Programa de Marketing en Redes Sociales.

-Programa de Relaciones con los Clientes. CRM

-Programa de promoción del destino.

-Desarrollo de Cartera de nuevos productos.

-Tres tabuladores de datos para los resultados arrojados por las encuestas.

-Recursos tecnológicos (tres computadoras, una impresora y programas) mobiliario para tres escritorios y librería para encuestas, tabulación y análisis de resultados.

11. Identificación de los actores que deberían ejecutar el proyecto.El Consejo de Política Turística (integrado por asociaciones del sector público y privado) presente en la Carta Orgánica, el Observatorio Turístico del destino Villa Carlos Paz, el CAPTUR y la Escuela de Turismo Arturo UmbertoIllia.

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1. Nombre del Proyecto: CREACIÓN DEL CONSEJO DE MUNICIPIOS TURÍSTICOS DE LA MICRO-REGIÓN DE VA. CARLOS PAZ (para la promoción y coordinación de la actividad turística en la región).

2. Fundamentación del Proyecto:

En base al diagnóstico del Eje Económico-Turístico del Plan de la Villa 2020, puede extraerse la conclusión de que existe una escasa comunicación entre los municipios y comunas del sector Sur del Valle de Punilla y cierto desconocimiento de la oferta turística y actividades económicas que los destinos menores de esta región ofrece.

Esto redunda en la pérdida de oportunidades, dada la cercanía y a los interesantes atractivos turísticos, ya sea naturales, históricos, culturales, etc. Por otra parte, existen acciones que podrían ir en contra de estos atractivos en el caso de que no se articulen políticas comunes que preserven el ambiente.

Por lo mencionado, es que se debe interactuar para potenciar al turismo entre todos estos actores regionales a través de la creación de ámbito mediante el cual se coordinen y creen productos relacionados.


Micro- Región del Sur del Valle de Punilla.


1) Fortalecer el rol turístico-económico de la ciudad en la micro-región.

2) Generar una mesa de gestión para la promoción y coordinación de la actividad turística y económica, en la cual se planifique y trabaje conjuntamente para fortalecer e incentivar el turismo de la región.

5. Beneficiarios.

5.1. Directos:

Turistas que visiten la ciudad y la micro-región

5.2. Indirectos:

Toda la comunidad de la región.


Las actividades a ejecutar en el marco del presente proyecto son las siguientes:

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- Identificar los sectores y actividades en la micro-región con valores culturales, naturales, económicos-productivos y establecer su potencial turístico.

- Poner en valor los circuitos turísticos y capacitar los recursos humanos dela micro-región.

- Todo diseñado en conjunto con el Consejo de Municipios Turísticos de la micro-región y su seguimiento.

7. Presupuesto:

La creación del Consejo de Municipios Turísticos del Sur del Valle de Punilla no implica costos que afrontar.



“Villa Carlos Paz se distingue por una actividad turística variada y de calidad que se despliega todo el año; en el marco de una economía eficiente, diversificada, inclusiva, equitativa y justa, sustentable, respaldada en su capital humano profesionalizado con una ciudadanía organizada en una sociedad comprometida y con conciencia turística; y por encontrarse bella, ordenada, organizada, consolidada en su proceso de saneamiento y de renovación urbana mediante acciones público-privadas, con armonía entre lo natural y lo construido, con un poder de policía más efectivo.”


14. Fortalecer el rol de la ciudad en su micro región especialmente en su faceta económica-turística.

9. Responsable de la ejecución:

Municipalidad de Villa Carlos Paz y Municipios y Comunas de la Micro- región.

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1. Nombre del proyecto:PARQUE INDUSTRIAL DE VILLA CARLOS PAZ (PARQUE 2020)

2. Fundamentación:

Hemos visto que la economía de nuestra ciudad depende, en gran medida, de los ingresos que, de una u otra forma genera el turismo3 lo que determina la evolución del Producto Bruto Geográfico. La situación descripta genera una marcada variación de la actividad económica a lo largo del año, con un brusco aumento del nivel de actividad en temporada estival y una marcada caída el resto del año, lo que se conoce como “estacionalidad”.

Este fenómeno implica para el desarrollo y evolución de la ciudad, que su estructura económica depende casi exclusivamente de la evolución de indicadores que en su mayoría son exógenos a ella, y que sufren serias alteraciones como producto de los cambios de la política económica a nivel nacional y provincial.

Esta marcada dependencia del turismo, debe ser evitada o disminuida, para que el riesgo que trae aparejada esta situación, no afecte la productividad y crecimiento del PGB local como sí lo puede hacer actualmente y hemos visto en el diagnóstico.

Esto puede lograrse mediante el desarrollo de actividades productivas alternativas que mejoren la competitividad de la economía local.

El marco legal vigente promueve soluciones en este sentido, ya que la Carta Orgánica Municipal establece (Artículo 38°), como deber del Municipio; “… promover el desarrollo humano y comunitario, el progreso económico con justicia social, la actividad turística en todas sus formas, la productividad de la economía local, la generación de empleo, la formación y capacitación de sus trabajadores, la reconversión de la mano de obra, la investigación y el desarrollo científico y tecnológico, su difusión y aprovechamiento, la inclusión social y la accesibilidad de los servicios públicos de todos los habitantes del municipio, propendiendo al Estado de Bienestar.” También busca promover “…el crecimiento armónico de la Ciudad y políticas diferenciadas que tiendan a equilibrar el desigual desarrollo relativo de sus distintos sectores y zonas.” Y establece quedebe desarrollar “… políticas sociales coordinadas para superar las condiciones de pobreza extrema y exclusión.”

Por ello, se propone estudiar la viabilidad mediante el correspondiente Estudio de Factibilidad e Impacto, para la creación de un Parque Industrial de Villa Carlos Paz, a realizarse a través de la Agencia de Desarrollo Económico de

3 “…el Sector Servicios inscripto, es responsable del 89.45% de las Ventas Brutas de Villa Carlos Paz, concentrando la mayor parte de la actividad en los rubros de Comercio por menor, Restaurantes y Hoteles, Servicios de Esparcimiento, Comercio por mayor ligados a la actividad económica principal, es decir el Turismo.”

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Villa Carlos Paz, para que promueva actividades productivas y de innovación tecnológica en la región.

3. Localización:

La ubicación del Parque Industrial, deberá ser decidido luego de un proceso de discusión y consenso urbano ambiental y de acuerdo con el marco legal, pero deberá asentarse en una zona de fácil acceso para el tránsito pesado, contando con todos los servicios, incluidos telefonía e Internet.

4. Objetivos:

1) Atraer nuevas inversiones productivas que brinden sostenibilidad al desarrollo de la región y estabilidad al empleo local.

2) Facilitar la diversificación de la Economía y mejorar las capacidades productivas de la ciudad.

3) Contribuir a mejorar del desempeño de la economía de la ciudad, mediante la optimización de su estructura económica.

4) Reducir las disparidades sociales; generando empleos formales.

5) Multiplicar empresas; mediante la inversión del sector privado.

6) Aumentar la coherencia y la confianza sobre los resultados de la planificación estratégica económica local.


Los beneficiarios directos de la creación del Parque Industrial serán los empresarios locales o no, con iniciativas productivas y de innovación en el sector servicios e industrial que deseen invertir en un centro geográfico estratégico. Beneficiarios indirectos será la población económicamente activa de Villa Carlos Paz (31.190 personas) y de la microrregión.

6. Descripción del Proyecto:

A nivel nacional, el Ministerio de Industria dispuso a través de la resolución N° 40/2010 la reglamentación del Programa Nacional para el Desarrollo de Parques Industriales Públicos en el Bicentenario, creado por Decreto PEN Nº 915/2010. La mencionada norma, tiene por objetivo el fomento de la actividad industrial en parques y áreas específicos, y para ello dispone de fondos específicos ya sean estos en carácter de Aportes No Reembolsables o líneas crediticias.

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A nivel provincial, la Ley N° 7.255 establece el mecanismo para la creación de Parques Industriales en nuestro territorio; y las Leyes N° 6.230 y N° 9.727 prevén beneficios y exenciones fiscales a las empresas y a los establecimientos procesadores de materias primas, teniendo como finalidad promover, fomentar y asegurar la radicación permanente de establecimientos procesadores de insumos locales, generadores de nuevas tecnologías de producción de bienes y/o prestadores de servicios, siempre que incorporen valor agregado e incrementen la ocupación de mano de obra.

Este marco legal promueve proyectos como el presente, el que no obstante, deberá cumplimentar los siguientes análisis para definir su viabilidad para su aprobación:

Análisis de perfil regional de las actividades productivas del área del proyecto, y de la localización de las actividades económicas y de la posible demanda de los productos del Parque

Dimensionamiento del Parque Industrial y de las obras de infraestructura y equipos necesarios para los servicios que ofrecerá

Análisis y diagnóstico del suministro de energía del parque

Análisis de aspectos legales e institucionales vinculados al Parque

Análisis económico financiero y programa de inversiones

Informe ambiental con análisis de posibles impactos y medios de mitigación

Indicadores del proyecto

Plan de actividades para la puesta en marcha y cronograma tentativo

Anexos varios con cuadros de costos, presupuestos, planos y otros datos.

7. Duración estimada y Cronograma Tentativo de las Actividades que el proyecto Implica:

De experiencias anteriores, surgen una serie de actividades a ejecutar para lapuesta en marcha del Parque Industrial de Villa Carlos Paz. Estas referencias indican que existe un plazo aproximado de 18 meses para realizar i) acciones de corto plazo; ii) acciones de mediano plazo; y iii) acciones de largo plazo. Deberán crearse y ponerse operativas 2 (dos) tipos de institucionalidades exigidas que gestionarán la construcción y operación:

1. Antes de aprobado el Parque: Deberá crearse un ente promotor que promueva el proyecto. Este será creado por Ordenanza del Concejo de Representantes y funcionará en el ámbito del Departamento Ejecutivo Municipal en forma transitoria hasta tanto se formule y suscriba el marco jurídico definitivo del ente que administrará el Parque Industrial,

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mediante un reglamento provisional de co-propiedad y administración del parque.

2. Una vez adjudicado al menos el 50% de los lotes, deberá crearse un consorcio de propietarios del Parque que elabore un estatuto definitivo basado en la Ley 13.512.

8. Indicación de la Línea Estratégica y los Objetivos Particulares que se señalaron en el Modelo de Desarrollo y a los cuales está dirigido el proyecto:.

El Proyecto se enmarca en el Eje Estratégico Económico - Turístico y en lossiguientes objetivos particulares:

1) Diversificar la base económica de la ciudad, mediante el desarrollo de nuevas actividades, tanto tradicionales, como aquéllas que se sustentan en nuevas tecnologías.

2) Crear espacios con infraestructura y servicios de calidad para alojar distintas actividades económicas que se desarrollen en la ciudad.

3) Acompañar y apoyar, desde la actividad estatal y comunitaria, los emprendimientos productivos, preferentemente de jóvenes y mujeres e incentivar la responsabilidad social empresaria.

4) Ampliar y optimizar la infraestructura, los servicios públicos y los equipamientos para que sirvan de soporte a las diversas actividades económicas.

5) Profundizar acciones integradoras con las comunidades de la microrregión en los aspectos económicos, turísticos, laborales y ambientales.

9. Resultados aproximados (METAS):

- Firmas de Convenios con 5 empresas de la rama industrial en el primer año.

- Firma de convenios con 5 empresas del sector servicios, preferentemente relacionadas con nuevas tecnologías entre el primer y el segundo año.

10. Estimación preliminar de Costos e Indicación de potenciales Fuentes de Financiamiento:

Atento que las necesidades de un Parque Industrial son millonarias, debe preverse la obtención de financiamiento nacional y/o internacional mediante líneas de crédito al efecto. Sólo se requiere en la etapa inicial la contratación de un equipo de consultores para la elaboración del proyecto a presentar ante la

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autoridad de aplicación provincial y los organismos que se requiera hasta la obtención del financiamiento necesario:

Contratación por antecedentes de al menos tres (3) profesionales senior con las capacidades necesarias, mediante Locación de servicios bajo modalidad part-time4: con un monto de Pesos $ 10.000 c/u mensual. Adicionalmente, para cuestiones específicas, se definirá el perfil necesario de nuevos profesionales part-time a contratar en forma transitoria, según lo exijan las actividades del mismo.

Contratación de líneas telefónicas y conexión a Internet. ($ 700).

En una primera etapa el financiamiento lo realizará el Estado Municipal hasta la obtención del crédito necesario.

11. Identificación de los actores que deberían ejecutar el proyecto:.

Agencia para el Desarrollo Económico de Villa Carlos Paz

Departamento Ejecutivo municipal.

Concejo de Representantes

E.P.A.D.E.L.

C.P.U.A.

12. Identificación de las Instituciones y/o personas que promueven el proyecto:.


E.P.A.D.E.L.

4 De este modo se le permite complementar ingresos con otras actividades profesionales. Por lo que resulta más económico que contratar profesionales senior full time, ya que la dedicación exclusiva representa un alto “costo de oportunidad” que debe ser tenido en cuenta.

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1. Nombre del proyecto:AGENCIA PARA EL DESARROLLO ECONÓMICODE VILLA CARLOS PAZ (ADEC-VCP)

2. Fundamentación:

La economía de nuestra ciudad depende, en gran medida, de los ingresos que, de una u otra forma genera el turismo. Baste recordar que según la caracterización económica de Villa Carlos Paz, la Composición del PGB de Villa Carlos Paz indica que “…el Sector Servicios inscripto, es responsable del 89.45% de las Ventas Brutas de Villa Carlos Paz, concentrando la mayor parte de la actividad en los rubros de Comercio por menor, Restaurantes y Hoteles, Servicios de Esparcimiento, Comercio por mayor ligados a la actividad económica principal, es decir el Turismo.” Y de acuerdo con estadísticas de la Secretaría de Turismo, casi la totalidad de los turistas que visitan nuestra ciudad provienen de nuestro país, lo que hace a nuestra economía extremadamente dependiente de los vaivenes de los ciclos de la economía nacional.

La situación descripta genera una marcada estacionalidad que afecta la actividad económica de la ciudad, dificultando tanto el desarrollo de las actividades productivas tradicionales (turismo), como no tradicionales (otros servicios o industrias), afectando negativamente al empleo.Para mejorar esta situación es necesario desarrollar herramientas mixtas entre el sector público y el privado que viabilicen eldesarrollo local deactividades alternativas al servicio turístico, que ayuden a mejorar el potencial del capital humano existente, que permitan alcanzar mayores ventajas comparativas y con ello mejoren la competitividad de nuestra ciudad.

La Carta Orgánica Municipal establece en su Artículo 38°, como deber del Municipio; “…promover el desarrollo humano y comunitario, el progreso económico con justicia social, la actividad turística en todas sus formas, la productividad de la economía local, la generación de empleo, la formación y capacitación de sus trabajadores, la reconversión de la mano de obra, la investigación y el desarrollo científico y tecnológico, su difusión y aprovechamiento, la inclusión social y la accesibilidad de los servicios públicos de todos los habitantes del municipio, propendiendo al Estado de Bienestar.” También busca promover “…el crecimiento armónico de la Ciudad y políticas diferenciadas que tiendan a equilibrar el desigual desarrollo relativo de sus distintos sectores y zonas.” Y establece quedebe desarrollar “… políticas sociales coordinadas para superar las condiciones de pobreza extrema y exclusión.”

La amplitud de estos objetivos, demandan la elaboración de políticas conjuntas y sistémicas de desarrollo fundadas en instrumentos que estudien y analicen los aspectos económicos, laborales y sociales involucrados; los que sólo

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pueden ser encarados por un organismo organizado con altas capacidades profesionales.

Si bien se cuenta actualmente con un Ente para el Desarrollo Económico Local (E.P.A.D.E.L.), su estructura y alcances parecen limitados ante el tamaño del desafío que estos objetivos presentan. De aquí que se propone la creación de una Agencia de Desarrollo Local que posee diversas en forma similar a las que poseen diversas ciudades de nuestro país (hay 42 sólo en la Pcia. de Bs. As).

El proyecto de Agencia de Desarrollo propuesto, se fundamenta también en la mayor demanda de servicios que los sectores productivos de Villa Carlos Paz realizarán a la luz de los proyectos surgidos del “Plan Estratégico 2020” y que pueden ser encarados por un organismo de estas características; convocando recursos humanos especializados de la región que, inteligentemente financiados, colaboren con un desarrollo local más sostenible.

3. Localización:

La Agencia deberá contar con oficinas propias ubicadas en una zona de fácil acceso debido a la multiplicidad de ámbitos de actuación que posee; por lo que deberá contar con todos los servicios, incluidos telefonía e Internet, que no obstante, le permitan cumplir con los principios de descentralización territorial y desconcentración operativa que establece la Carta Orgánica Municipal.

4. Objetivos:

1) Mejorar las capacidades productivas de la ciudad, potenciando su futuro económico y la calidad de vida de sus habitantes.

2) Contribuir a la mejora del desempeño de la economía de la ciudad, mediante la optimización de su estructura económica.

3) Reducir las disparidades sociales; generar empleos y multiplicar empresas; aumentar la inversión del sector privado; mejorar los flujos de información hacia los inversionistas. Aumentar la coherencia y la confianza sobre los resultados de la planificación estratégica económica local.


Los beneficiarios directos de la creación de la Agencia serán los empresarios locales, comerciantes en general (256 registrados en el municipio) y 602 emprendedores (estimados) de la ciudad. Beneficiarios indirectos será la población económicamente activa de Villa Carlos Paz (31.190 personas) y la PEA de los centros urbanos de la microrregión.

6. Descripción del Proyecto:

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Una Agencia de Desarrollo es una organización promovida por entidades locales públicas y privadas que contribuye al desarrollo productivo local, articulando y facilitando la utilización de instrumentos de apoyo a la competitividad de las empresas, y dinamizando la creación de actividad productiva y la promoción económica local.

Estas organizaciones tienen como misión diseñar e implementar una estrategia territorial específica, construir una agenda de la problemática territorial regional y buscar soluciones en un marco de complementariedad y compromiso público-privado, contribuyendo a fomentar el empleo, la equidad, el cuidado del medio ambiente y la mejora en la calidad de vida, mediante la creación y potenciación de iniciativas, acciones y programas de desarrollo local.

Se estima conveniente el diseño de una Agencia de carácter mixto público privada, atento que los objetivos alcanzan a todos los sectores económicos, y por tanto será necesario que las instituciones privadas y el gobierno municipal participen de la conformación de dicha agencia. De esta forma se fortalecerá no sólo la localidad sino la región, quienes contarán con una herramienta institucional eficaz en condiciones de ejecutar políticas locales de alcance regional, como por ejemplo: Parque Industrial, Incubadoras de Empresas, Programas de Capacitación Empresaria, Fomento Cooperativo, Sistemas de Información Económica, Programas de relacionamiento interinstitucional con Universidades, Gobierno Nacional, Provincial, etc.

La Agencia se constituye como un organismo mixto público-privado, con personería jurídica propia dentro de las formas reguladas por la Inspección de Sociedades Jurídicas de la Provincia de Córdoba. El Estado Local tendrá el 51% de las acciones, siendo el Intendente el Presidente natural, quien designará un gerente operativo de la Agencia. Como parte del directorio participarán las Instituciones aportantes, ya sean entidades Comerciales, Industriales, Sindicales, de Servicios, Educativas o Profesionales, según lo soliciten.

Actividades y constitución:

1. Elaboración y aprobación de la ordenanza de constitución de la Agencia.

2. Integración a la Agencia de los actores del sector privado.

3. Obtención de la Personería Jurídica.

4. Incorporación por concurso de antecedentes y oposición del personal técnico necesario para el funcionamiento de la Agencia.

5. Desarrollo de los programas informáticos necesarios para la recopilación y desarrollo de la información económica, demográfica y social de la ciudad.

6. El Municipio financiará parcialmente a la Agencia con el cobro de una sobretasa del 10% sobre la alícuota que abona cada rubro en Industria y

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Comercio (Ej. Alícuota general año 2014 0,9‰ más sobretasa 10% = 0,99‰.

7. Búsqueda de financiamiento y/o colaboración externa necesaria.

8. Determinación del primer producto a elaborar: Índice de Desarrollo Social y de los pasos necesarios para su obtención.

9. Elaboración de una Estrategia de Desarrollo Local y Regional.

10.Elaboración y puesta en marcha de Programas de Fortalecimiento de la Actividad Productiva Local:

10.1 Incubadora de empresas: Es un espacio tendiente a promover, contener y perfeccionar ideas-proyectos de personas que poseen o no, una idea proyecto para hacer de aquella un emprendimiento productivo sustentable. Es un instrumento de apoyo a la creación de nuevas empresas en Villa Carlos Paz, cuyo objetivo es fortalecer el tejido productivo de la región. Quienes ingresan a las Incubadoras obtienen como beneficio: vinculaciones y alianzas estratégicas para su impulso, desarrollo, consolidación o potenciación a través de asesoramiento legal, espacio físico para reuniones o instalación del emprendimiento, participación en ferias y exposiciones, búsqueda de financiamiento, tutoría de negocios, etc.

10.2 Red de Micro Emprendedores: (Se desarrolla como proyecto adjunto.)

10.3 Base de Datos para la promoción y desarrollo de inversiones: (Ver Proyecto IECI) Elaboración de un Banco de Datos local, actualizado y sistemático que permita la elaboración de políticas públicas de carácter económico y social, la confección de planes de negocios a potenciales inversores y facilite en general la planificación del desarrollo a nivel local, micro y macro regional.

Se propone complementar este proyecto con otro referido a la elaboración de un sistema digital y actualizado de información de infraestructura y de cobertura de servicios públicos y privados, desarrollado “en capas”, integrado con la información socio-económica local de evolución y composición del Producto Bruto Regional, de análisis de estructura económica local y estudios sobre creación y cadenas de valor, que elabore el IECI. Dentro de esta estructura se propone un Observatorio Turístico: que establezca un sistema organizado e independiente sobre datos de la Economía de Servicios con especificidad en el sector turístico para elaborar, a partir de los datos recogidos por los organismos específicos (Secretaría de Turismo, CAPTUR, Cámaras, etc.) información relevante para el desarrollo del sector.

10.4 Oficina de Empleo: Actualmente en funcionamiento, deberá ser incorporada a la nueva estructura y fortalecida para mejorar sus capacidades. En el Plan 2020 surgen como proyectos relacionados, uno de empleo para jóvenes, el Proyecto Siete, que se desarrolla aparte y es impulsado por la Casa de la Juventud. También surge como proyecto un Observatorio de Empleo Público y Privado, propuesto por el EPaDEL y la Oficina de Empleo:

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que busca generar y establecer un Sistema de información laboral actualizado y sistemático para medir flujos de empleo (creación-destrucción) y determinar causas y consecuencias; analizar los mecanismos de regulación y control; relevar datos de demanda y oferta laboral; proponiendo políticas públicas sectoriales y/o mejoras al sistema vigente.

10.5 Centro de Desarrollo Productivo: Centro de Referencia local y regional para el estudio y análisis de políticas de creación de espacios económicos de desarrollo, en Villa Carlos Paz y - mediante un abordaje conjunto -, en otras comunidades o urbes de la macrorregión, que no dispongan de estructuras similares.

Posibles proyectos de desarrollo a analizar son:

a) Polo Tecnológico.

b) Parque Industrial de Bajo Impacto Ambiental.

c) Desarrollo de Ciudades Inteligentes o Eficientes (“Smart City”),

d) Centros de Exposiciones permanente: Feria Industrial Federal (Show Room”).

f) Zona Franca.

g) Feria Popular (Ambulante)de Alimentos (Proyecto de Casa Compañera del Bicentenario).

h) Cooperativas de Trabajo (Hay proyecto de Cooperativas de Reciclaje que se desarrolla aparte, y otros similares que se incorporen).

7. Duración estimada y Cronograma Tentativo de las Actividades que el proyecto Implica:

La puesta en marcha del proyecto se estima de la siguiente manera:

ACTIVIDADES Y PRODUCTOSMES

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

12

Elaboración y sanción de la Ordenanza constitutiva

Integración a la Agencia de los actores del sector privado

Obtención de la Personería Jurídica

Contratación concurso de antecedentes y oposición del personal técnico necesario para el

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funcionamiento de la Agencia

Desarrollo de los programas informáticos necesarios para la recopilación y desarrollo de la información económica, demográfica y social de la ciudad

Financiamiento Municipal

Búsqueda de financiamiento y/o colaboración externa adicional

Determinación del primer producto a elaborar: Índice de Desarrollo Social y de los pasos necesarios para su obtención.

Elaboración de una Estrategia de Desarrollo Local y Regional.

Elaboración y puesta en marcha de Programas de Fortalecimiento de la Actividad Productiva Local

8. Indicación de la Línea Estratégica y los Objetivos Particulares que se señalaron en el Modelo de Desarrollo y a los cuales está dirigido el proyecto:

El Proyecto se enmarca en el Eje Estratégico Económico – Turístico y en los siguientes objetivos particulares:

1. Diversificar la base económica de la ciudad, mediante el desarrollo de nuevas actividades, tanto tradicionales, como aquéllas que se sustentan en nuevas tecnologías.

2. Acompañar y apoyar, desde la actividad estatal y comunitaria, los emprendimientos productivos, preferentemente de jóvenes y mujeres e incentivar la responsabilidad social empresaria.

3. Contar con información sobre el mercado laboral para mejorar las condiciones laborales y potenciar el aporte del trabajo a la economía local.

4. Profundizar acciones integradoras con las comunidades de la microrregión en los espacios económicos, turísticos, laborales y ambientales.

5. Consolidar la renovación integral del área central y el desarrollo de nuevas centralidades, reforzando el perfil económico de las mismas.

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- Confeccionar un Índice de Desarrollo Local, como instrumento de gestión, a los fines de evaluar las políticas públicas.

- Medir capital físico, gestión de los recursos financieros, actividad económica, transparencia, capital humano, capacidad institucional, participación política y capital social.

- Calcular el PGB local, establecer indicadores de empleo y análisis del mercado laboral, así como índices de actividad económica en general y turística en particular de Villa Carlos Paz, realizando análisis de mercado, encuestas y muestras.

- Establecer acuerdos con organismos públicos y privados, regionales, nacionales y provinciales para la implementación de programas de capacitación para desocupados, con énfasis en jóvenes de 18-25 años y mujeres cabeza de familia de 25-35 años, para disminuir el desempleo en las categorías de la PEA más vulnerables a nivel local.

- Obtención de líneas de crédito o microcrédito para 20 emprendedores locales en el primer año de gestión, duplicando esta cifra cada año.

- Tutorías para otros 20 emprendedores, duplicando la cifra cada año.


Alquiler de una sede para su funcionamiento: $ 10.000 mensuales (puede ser un local del municipio que evite este costo al inicio)

Contratación por concurso de oposición y antecedentes de al menos tres (3) profesionales con las capacidades necesarias: Se pretende contratar mediante Locación de servicios bajo modalidad part-time5: Dos profesionales -senior- de $ 10.000 c/u y Un profesional -junior- de $7.500. Adicionalmente, para proyectos específicos, se definirá el perfil necesario de nuevos profesionales part-time a contratar en forma transitoria, según lo exijan las actividades del mismo.

Contratación de líneas telefónicas y conexión a Internet. ($ 1.000).

En una primera etapa el financiamiento lo realizará el Estado Municipal mediante el cobro de una sobretasa del 10% sobre la alícuota que abona cada rubro en Industria y Comercio (Ej. Alícuota general año 2014: 0,9‰ más sobretasa 10% = 0,99‰). Posteriormente, se prevé que cada cámara o institución integrante del directorio aporte una cuota mensual que complemente los ingresos necesarios.

5De este modo se le permite complementar ingresos con otras actividades profesionales. Por lo que resulta más económico que contratar profesionales senior full time, ya que la dedicación exclusiva representa un alto “costo de oportunidad” que debe ser tenido en cuenta.

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Secretaría de Calidad Institucional Desarrollo Social y Educación


E.P.A.D.E.L.

12. Identificación de las Instituciones y/o personas que promueven el proyecto:

Secretaría de Calidad Institucional Desarrollo Social y Educación


E.P.A.D.E.L.

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1. Nombre del Proyecto: “RED DE EMPRENDEDORES DE VILLA CARLOS PAZ”

2. Fundamentación:

De acuerdo con el documento de diagnóstico, existe además un amplio sector de emprendedores - alrededor de 1.000 -, que buscan mantener emprendimientos individuales, y que poseen relevancia económica para la ciudad, ya que están entre las 30 actividades más importantes de la estructura económica local, por nivel de ventas.

En el Documento de Diagnóstico consensuado se expresa además que: “…el 63.7% de personas con problemas laborales que concurren al EPaDEL, son mujeres y el 26.3% Varones; y que el mayor porcentaje con problemas laborales en varones es el rango de 18-25 años (24%),… En el caso de las mujeres el mayor porcentaje se ve en el rango de 26-35 años, seguido del rango 36-45 años:”

Este panorama de empleo complejo define una economía con empleos de baja calificación –principalmente en servicios turísticos: mozo, mucama, etc. -, pues estas categorías poblacionales sólo alcanzan empleos de baja productividad y rentabilidad, que poco ayudan a mejorar la competitividad de la economía local, la cual, como vimos en el diagnóstico, por estar orientada a los servicios, crece a un ritmo menor que aquéllas economías provinciales orientadas a sectores primarios o industriales.

También vemos como potencialmente alentador que existe una necesidad/intención de profundizar la capacitación, “…En su mayoría la población asistida en la Oficina de Empleo, cuenta con niveles de educación medios, pero cada vez son más los profesionales (educación terciaria – universitaria) que se acercan a la oficina municipal en busca de empleo y cursos de capacitación profesional, siendo la asistencia a niveles educativos de nivel terciario y universitario, mayor entre mujeres…”

Así existe una situación laboral compleja en nuestra ciudad que debe ser abordada desde distintos ángulos y si bien desde el EPaDEL se desarrollan acciones en este sentido, como la Capacitación de los micro emprendedores, precisamente desde su acompañamiento, surge la necesidad de crear un espacio común para la consolidación de iniciativas de carácter económico que permitan a los individuos afianzar su posición en la generación de auto empleo, impulsando su desarrollo. De allí la necesidad de crear una red de contención de emprendedores y microemprendimientos.

3. Localización:

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Dentro del Organigrama de la Agencia de Desarrollo Económico de Villa Carlos Paz. La Red de Emprendedores de Villa Carlos Paz, nucleará a emprendedores de toda la ciudad, siendo conveniente localizar las actividades en distintos lugares físicos – Oeste, Este y Sur - donde se lleven a cabo las reuniones periódicas de los emprendedores supervisados por personal técnico del EPaDEL (Ej. un Centro Vecinal por distrito).

4. Objetivos:

Aumentar la capacidad de gestión de emprendedores locales.

Facilitar el desarrollo y consolidación de emprendimientos autosostenibles, facilitándoles herramientas necesarias para iniciar, mantener y mejorar emprendimientos productivos.

Capacitar a sectores vulnerables en nuevas formas de empleo.

Complementar las políticas públicas existentes para mejorar el desempeño y la eficacia de las mismas.

Facilitar la diversificación de la Economía y mejorar las capacidades productivas de la ciudad.

Contribuir a mejorar del desempeño de la economía de la ciudad, mediante la optimización de su estructura económica.

Reducir las disparidades sociales; generando empleos formales.

5. Beneficiarios:

Los beneficiarios directos serán los emprendedores y sus familias que integrarán la Red (aproximadamente 900 personas).

6. Breve Descripción:

Se convocará y nucleará a Microemprendedores y Emprendedores conemprendimientos en funcionamiento, conformando una Red, lo que permitirá a los Integrantes de la misma participar en eventos, ferias, capacitaciones, encuentros exclusivos, promocionar los emprendimientos en Medios masivos de Comunicación. Aprovechar descuentos y beneficios por el trabajo en Red.

La Red agrupará, conectará y potenciará a los emprendedores fortaleciendo el intercambio de experiencias, conocimientos y colaboración mutua, mejorando sus planes de negocios, desarrollando sus emprendimientos particulares, creando nuevos puestos de trabajo, capacitándose según las necesidades del mercado, y fundamentalmente demostrará que desde el sector público se

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puede impulsar el desarrollo de sectores económicos que mejoran la competitividad general, colaborando en su consolidación y expansión.

Actividades:

Se conformará la Red con una invitación a participar de la misma a todos los emprendedores con emprendimientos en funcionamiento, siendo condición indispensable que el mismo esté localizado en Villa Carlos Paz. Se los agrupará por área: servicios; alimenticios; textiles; etc.; para compartir experiencias personales, enriqueciendo al resto. Se recopilará información sobre recursos existentes, se realizará un taller FODA por sector, se analizarán conjuntamente oportunidades de negocios, se definirán objetivos, herramientas de investigación (investigación de mercado, etc.), cálculo de costos, formas de marketing, nuevas técnicas de venta, etc.

Se posicionará a la Red, apoyándola con un Boletín Informativo impreso de distribución masiva y gratuita, (autofinanciando su distribución con la venta de Publicidad), con oferta de productos debidamente supervisados por las correspondientes áreas de control municipal que avalen su calidad (en aquéllos casos como los alimentos que exige la normativa vigente).

Se organizarán eventos, ferias de exposición y ventas que permitan exponer y vender los productos elaborados por emprendedores de cada área, incentivando la “Marca Carlos Paz”.

En materia de servicios, se ofrecerán integralmente aquellos que tengan que ver con el mantenimiento domiciliario: jardinería, plomería, electricidad, herrería, pintura, albañilería, etc. y también otros destinados a la atención y cuidado de las personas, como por ejemplo peluquería, depilación, cuidado de personas mayores y de niños, etc. siendo la Red garantía de los trabajos realizados y de los servicios prestados.

Se realizarán capacitaciones que puedan aportar al desarrollo y consolidación de emprendimientos y la Red de Emprendedores de Villa Carlos Paz será “Marca Registrada” para agregar valor a sus productos, y diferenciarlos.


Se estima que en seis meses el proyecto puede comenzar a funcionar. El desarrollo de las actividades se muestra en el siguiente cuadro:

Actividades Tiempo

Taller con personal técnico del EPaDEL y otras áreas municipales Involucradas, determinando los recursos materiales y humanos que deberán asignar al servicio de la Red.

2 semanas

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Asamblea inicial informativa con todos los emprendedores convocados para constituir la Red (registrados y no registrados)6. 2 semanas

Conformación de Comisiones de trabajo de las distintas áreas y designación de los representantes para integrar la Comisión Directiva a constituir7.

2 semanas

Asamblea para constituir la Comisión Directiva, integrada por representantes del EPaDEL y las Comisiones de Trabajo8 1 semana

Funcionamiento a pleno de Comisiones de Trabajo (incluye Asambleas semestrales para evaluar la marcha del Proyecto)9 4 años

8. Línea Estratégica y Objetivos particulares que se señalaron en el modelo de desarrollo y dan origen al Proyecto:

El proyecto se inscribe en el Eje Económico-Turístico y apunta a los siguientes objetivos particulares del Plan:


Promover la industria cultural con preferencia en lo local.

Diversificar la base económica de la ciudad mediante el desarrollo de nuevas actividades productivas tanto tradicionales como aquellas que se sustentan en nuevas tecnologías.

Acompañar y apoyar, desde la actividad estatal y comunitaria, los emprendimientos productivos preferentemente de jóvenes y mujeres e incentivar la responsabilidad social empresaria.

Mejorar los niveles de calificación del capital humano local para aumentar su empleabilidad y articular la oferta con la demanda laboral.


Triplicar el número de emprendedores ingresados a la Red, hasta llegar a 120 Emprendimientos.

6Se llamará a los Emprendedores a constituir un mínimo de 4 Comisiones de Trabajo que nuclearán emprendimientos de un mismo rubro: alimenticio, textiles y afines, de servicios y otros. Cada una de estas Comisiones se reunirá una vez constituida cada quince días (rotando en sus lugares de reunión) y en ellas habrá por lo menos un representante municipal (EPADEL).7Cada representante designado por la Comisión integrará la Comisión Directiva de la Red.

8La Comisión Directiva estará presidida por un representante designado por el EPaDEL para garantizar el alcance de los objetivos fijados. Se reunirá una vez por mes durante todo el tiempo de ejecución del Proyecto(4 años).

9Durante el tiempo previsto para la realización del Proyecto, se programarán actividades diversas tales como: eventos, ferias de exposición y ventas, capacitaciones, etc. y cada seis meses se evaluará la marcha del mismo en términos reales de ejecución: Inscripción de nuevos emprendedores, marcha de los emprendimientos, inscripciones en Monotributo Social, y en Monotributo creación de nuevos puestos de trabajo, aumentos de producción, reinversiones, etc.

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Generación de 300 puestos de trabajo (autoempleo y empleos).

Realización de 8 Capacitaciones referentes a “herramientas para la Gestión de Emprendimientos” que incluyan aportes necesarios a como conducir y organizar, vender, producir y administrar trabajando en Red.

Realización de 8 Ferias de Exposición y Ventas.

Inscripción de todos los emprendedores de la Red en Monotributo o Monotributo Social, alcanzando el beneficio de contar con Obra Social y Aportes Jubilatorios, (pudiendo emitir facturas), con una Capacitación anual a cargo de personal del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación.


Recursos Humanos:

Se deberá contar 3 (tres) técnicos que alternativamente cubran todas las reuniones de las Comisiones de Trabajo y de la Comisión Directiva (Deberán preparar y llevar adelante las asambleas, como moderadores.

Este Equipo se completaría con los Capacitadores contratados puntualmente según las necesidades (Aportes del EPaDEL, Municipalidad y demás Instituciones Integrantes).

Recursos materiales:

Viáticos o gastos de traslado para movilización de los técnicos a las reuniones de las Comisiones de Trabajo, que se realizarán cada 15 días (viáticos). Insumos para las Capacitaciones, Gastos de energía, gas, agua corriente y limpieza de los Centros Vecinales seleccionados (Distrito Oeste y Distrito Sur). Infraestructura para Ferias (carpas, iluminación, banners, difusión, seguridad, etc.). Edición e impresión del Boletín Informativo de la Red (mensual y de Distribución Gratuita).

Costo aproximado $ 25.000 mensuales y un adicional de $ 50.000 cada vez que se realicen Ferias y similares.


Ministerio de Desarrollo Social de la Nación: Capacitaciones en Monotributo Social; Programa INTA “Pro-Huerta” y Programa “Talleres Familiares”

Ministerio de Salud de la Pcia. de Córdoba: Capacitaciones “Huertas Urbanas” de la Dirección de Políticas Saludables.

Secretaría de Salud de la Municipalidad de Villa Carlos Paz, Dirección de Políticas Públicas Saludables: Capacitaciones en Manipulación de Alimentos.

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Secretaría de Calidad Institucional, Desarrollo Social y Educación: Capacitaciones a cargo del EPaDEL “Herramientas para la Gestión de Emprendimientos” (Curso del INTI), Capacitaciones varias a cargo de los Integrantes del EPaDEL a desarrollarse a lo largo del Proyecto: IRESM, Ce.De.R, Concejo de Representantes de Villa Carlos Paz, Gobierno de la Ciudad (Secretaría de Calidad Institucional, Desarrollo Social y Educación), Instituto Dante Alighieri, As.Ho.Ga, CCIyPS, y eventualmente (han sido convocados): UOCRA-UTGHRA-Inst. Arturo Illia; Concejo Profesional de Cs.Ec. yCtro. Empleados de Comercio.


- Carlos Camino (Encargado de Prensa y Encargado de Microemprendimientos del EPaDEL)

- Emprendedores relacionados con EPaDEL.

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1. Nombre del Proyecto: I.E.C.I. (INSTITUTO de ESTADISTICAS, CENSOS e INVESTIGACION).

2. Fundamentación:

Del Diagnóstico Consensuado del Plan surge como debilidad local, la escasez de datos, información e indicadores sobre distintos aspectos económicos que hacen al desarrollo de Villa Carlos Paz sobre cuestiones locales básicas para la toma de decisiones.

No tenemos base de datos local, la información es nula, escasa o incompleta. Sólo existen trabajos aislados y parciales en su alcance de consultoras y fundaciones, sobre la realidad local.

Esta falencia de información afecta nuestras decisiones administrativas y de inversión y se amplifica por la poca formación del capital humano local; lo que ha impulsado la adopción de políticas públicas erráticas en el pasado, las que objetivamente han provocado un lento declive de la ciudad como referencia turística a nivel nacional de acuerdo con lo establecido en el diagnóstico. Así, han surgido otros destinos turísticos “nuevos”, que compiten con nuestra ciudad, basados en el desarrollo de nuevos atractivos adaptados a los cambios en la demanda turística. Por ej. Entre Ríos se ha posicionado en las últimas décadas como un gran polo turístico, basado en sus aguas termales, que es un atractivo que Villa Carlos Paz posee pero que no sólo no ha explotado, sino que resulta desconocida para la generalidad de la población.

3. Localización:

El presente proyecto no requiere de localización.

4. Objetivos:

1) Hacer conocer la importancia de la información para la toma de decisiones, a los dirigentes locales.

2) Convertirse en un centro de información inteligente para Carlos Paz y la región.

3) Contar con una herramienta eficaz para la planeación de inversiones.

4) Facilitar nuevas inversiones, fomentando la creación de nuevas fuentes de riqueza y empleo.

5) Cambiar la cultura de la gestión pública local, que posibilite la optimización de políticas públicas en lo económico, social, educativo e institucional.

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6) Ayudar a profesionalizar la Administración Pública.

7) Influir en la modernización de la cultura empresarial local, posibilitando que el sector privado y el sector público incorporen la Innovación como condición para la existencia de una actividad económica sustentable en el tiempo.

5. Beneficiarios:

Los habitantes de Villa Carlos Paz, por el potencial que los sistemas de información brindan para atraer y para planificar nuevas inversiones en los sectores de servicios relacionados con el turismo y el sector industrial.

Inversores en búsqueda de oportunidades de negocios. También emprendedores, impulsores e iniciadores de nuevos emprendimientos turísticos o de innovación y de la economía en general.

Las actividades de profesionales de consultoría empresarial y el sector de servicios a empresas, así como el de la construcción.

El Sector público en particular, contará con bases ciertas para la toma de decisiones y dar dirección a las políticas públicas.

6. Breve descripción:

Este proyecto busca llenar un vacío de información y comunicación para la transformación. Es requisito concientizar a funcionarios y dirigentes, convencer a empresarios y centros educativos locales acerca de la importancia que posee para la toma de decisiones oportunas e inteligentes, el uso de la Información como Insumo Básico en la Era del Conocimiento y la Tecnología.

Se basa en una oficina o repartición que recopile y elabore información fidedigna y científica a partir de datos locales, la mantenga actualizada en forma permanente y promueva su utilización para la toma de decisiones a nivel público y privado.

Desde un espacio dedicado a la investigación de campo, que cuente con la tecnología adecuada y personal competente, se elaborarán análisis, índices estadísticos y producirán informes, acerca de la evolución de variables macro y microeconómicas no sólo a nivel local, sino en la región, y servirán para la adopción de decisiones estratégicas que favorezcan el desarrollo.

Se recopilará información cuantitativa (encuestas, censos, muestras) y cualitativa (“focus-group”) en la ciudad; mediante análisis y búsqueda en registros locales y de otros lugares; entidades académicas u ONG, investigación sobre centros turísticos exitosos; procesos y/o productos, consultas a grupos específicos (empresarios, actores relevantes, etc.) para su procesamiento y análisis; estudio en definitiva para la determinación de

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estrategias competitivas y diferenciación relativa que fortalezcan las actividades de la ciudad, sean tradicionales o no.

7. Indicación de la Línea Estratégica y los Objetivos Particulares que se señalaron en el Modelo de Desarrollo y a los cuales está dirigido el proyecto:

El Proyecto se enmarca en el Eje Estratégico Económico – Turístico y en lossiguientes objetivos particulares:

6. Contar con información sobre el mercado laboral para mejorar las condiciones laborales y potenciar el aporte del trabajo a la economía local.

7. Profundizar acciones integradoras con las comunidades de la microrregión en los espacios económicos, turísticos, laborales y ambientales.

8. Consolidar la renovación integral del área central y el desarrollo de nuevas centralidades, reforzando el perfil económico de las mismas.


Elaborar el Índice de Desarrollo Humano de Villa Carlos Paz:

Calcular el PGB local.

Determinar índices laborales (desempleo, empleo, subempleo, nivel de actividad).

Elaborar el índice de expectativas empresarial (“clima de negocios”).

Analizar planes de estudio y su mejoramiento sobre cuestiones relacionadas con el desarrollo local.

Estudiar el impacto de las políticas públicas en lo social, educativo y económico.

Elaborar índices de pobreza e indigencia.

Complementar el Sistema de Información Geográfica (SIG) local y el sistema de información de infraestructura.

Realizar encuestas, muestras y relevamientos estadísticos sobre aspectos de la realidad local.

9. Estimación de Costos y financiamiento del proyecto:

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Este proyecto se incorpora en su etapa inicial como parte de la Agencia de Desarrollo para luego en base a los resultados esperados, incorporar un equipo propio con un costo operativo mensual de: $ 50.000.-

La inversión inicial: Instalación de una oficina, computadoras, equipos de comunicación, y otros aparatos necesarios, su subsume en lo estipulado para la agencia de desarrollo

El costo mensual:

Un equipo de tres profesionales a seleccionar: de $ 40.000

Servicios Básicos: luz, teléfono, internet, correspondencia, etc.: $ 4.000

Útiles de oficina: $ 3.000.

Movilidad y viáticos viajes: $ 3.000


Agencia para el Desarrollo Local de Villa Carlos Paz


Carlos A. Cela. Contador y Mediador. Av. Cárcano 199 – Villa Carlos Paz. Teléfono Fijo. 03541-42 00 66. Correo: [email protected]

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1. Nombre del Proyecto: ESCUELA DE ARTES Y OFICIOS de VILLA CARLOS PAZ


Con este proyecto se pretende ayudar a solución de los problemas planteados en el punto A.2.3. MERCADO LABORAL Y EMPLEO y A.2.2.3.1 PERSPECTIVAS DEL MERCADO LABORAL del Diagnóstico Consensuado del eje Económico-Turístico del Plan de la Villa 2020: “Las mujeres que no han completado la educación secundaria, realizan búsqueda en puestos relacionados con la hotelería y gastronomía: como mucama, ayudante de cocina, bachera, moza, servicios en casa particulares y tareas relacionadas con el cuidado de personas, niños y adultos mayores. Aquellos postulantes que han completado el nivel medio y con estudios terciarios o universitarios expresan interés en puestos de atención al público, administración, recepcionista de hotel. La población masculina se postula en su mayoría para puestos relacionados con la construcción (albañil, peón, mantenimiento edilicio, soldador, plomero, gasista, jardinería)10, y otros relacionados con la gastronomía, como mozo, ayudante de cocina, bachero y atención al público, venta y administrativo.”

Este panorama de empleo complejo cristaliza en una economía con empleos de baja calificación –principalmente en servicios turísticos: mozo, mucama, etc. -, pues estas categorías poblacionales sólo alcanzan empleos de baja productividad y rentabilidad, que poco ayudan a mejorar la competitividad de la economía local, la cual, como vimos en el diagnóstico, por estar orientada a los servicios, crece a un ritmo menor que aquéllas economías provinciales orientadas a sectores primarios o industriales.

Una forma de disminuir esta debilidad es encarar un proyecto que promueva romper con esta limitante al desarrollo del capital humano en el mediano y largo plazo, encarando la capacitación permanente y sistemática de los sectores sociales sin acceso al mercado laboral o con acceso a puestos de baja calificación y productividad.


El proyecto podría ubicarse en el predio de la Ex Fábrica Textil ubicada sobre calle Brasil de Villa Carlos Paz -que fueron expropiados con el objetivo de crear una Escuela de Artes y Oficios - o en el edificio sobre Avda. Roca donde funcionara la Extensión Áulica de la Universidad Tecnológica Nacional.

4. Objetivos del proyecto:

10

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El proyecto dará solución a la falta de salida laboral para las mujeres y los hombres de nuestra ciudad, que, habiendo terminado o no la educación formal obligatoria, se encuentra con un mercado laboral que no es demandante de sus capacidades laborales, brindándoles una capacitación que les permita, en un tiempo breve, insertarse en el mercado laboral, trabajar por su cuenta o iniciar un micro emprendimiento productivo.


Beneficiarios directos: desempleados y subempleados de la ciudad y la micro región.

Beneficiarios indirectos: toda la sociedad que contará con prestadores mas capacitados.


Se propone la realización de un convenio con la U.N.C. dado que esta lanzó este año su Escuela de Oficios que empezará a funcionar en el año 2015 y contempla la firma de convenios de extensión con Municipios para dictar los cursos en la ciudad. La mayoría de estos cursos son de corta duración, brindan una rápida salida laboral y tienen un menor costo fiscal para el Municipio que crear su propia Escuela.

Se llevará adelante mediante la firma de un convenio con la Universidad Nacional de Córdoba con el objetivo de instalar en nuestra ciudad una Extensión Áulica de su nueva Escuela de Oficios para capacitar en los siguientes oficios:

Albañil

Operario Carpintero

Operador PC con especialización Autocad

Auxiliar Jardinero Horticultor Orgánico

Jardinero Horticultor Orgánico (Nivel Inicial)

Jardinero Horticultor Orgánico (Nivel Avanzado)

Operador Técnico de Radio

Producción Integral de Contenidos Radiales

Operador e Informador Turístico

Buenas prácticas de manufactura

Otros que pudieran surgir de la demanda específica para Villa Carlos Paz como mozo, sommelier, cocinero, repostero, conserje, etc.

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Inicio esperado del dictado de cursos primer semestre del 2015.

ACTIVIDADES MESES

Tratativas del D.E.M. con la U.N.C. para la firma del convenio.

Aprobación del mismo por el Concejo de Representantes

Preparación del espacio físico donde se desarrollarán los cursos

Inicio de los mismos

8. Indicación de la línea estratégica y los objetivos particulares que se señalaron en el modelo de desarrollo y a los cuales está dirigido este proyecto:


Mejorar la calidad de los servicios turísticos a través de la profesionalización de sus recursos humanos.

Fomentar la conciencia y educación turística en el ciudadano.


9. Resultados aproximados (metas):

- Bajar en 2% el índice de desocupación de la ciudad en un plazo de dos años.

- Capacitar a 100 personas con baja calificación laboral o sin ella en el primer año, aumentando esta proporción hasta lograr reducir los bruscos cambios en la estacionalidad laboral.


- Costos: los que se deriven del Convenio.

- Financiamiento: Presupuesto Municipal.


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Secretaría de Calidad Institucional, Desarrollo Social y Educación

Consejo de Representantes;

Universidad Nacional de Córdoba

Oficina de Empleo Municipal

12. Identificación de las instituciones y/o personas que promueven el proyecto:

- Secretaría de Calidad Institucional, Desarrollo Social y Educación

- Oficina de Empleo Municipal

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1. Nombre del proyecto: “Villa Carlos Paz Conectada”. Creación de una red de internet Wi-Fi gratuita para las zonas de la Terminal de Ómnibus y el centro (Este y Oeste).


Siendo Carlos Paz una de las ciudades turísticas más importantes del país, resulta crucial poder brindar un servicio de acceso a internet gratuito para los visitantes en los puntos más “destacados” de la ciudad, como son la terminal y el área central de la ciudad, tanto Este como Oeste.


El proyecto involucra, en un principio, a la zona de la Terminal de Colectivos de Villa Carlos Paz, al centro “nuevo”/”éste” y al centro “viejo”/”oeste” de la ciudad.


1) Brindar un servicio “extra” para los turistas y excursionistas de nuestra ciudad.

2) Mantener la competitividad con otros puntos turísticos de la zona y del país.


Los beneficiarios directos del proyecto serían todas aquellas personas (turistas, excursionistas o habitantes) que circulen por alguna de las zonas con WiFi gratuito y necesiten acceder a internet a través de éste servicio.

Los beneficiarios indirectos serían los habitantes que vivan dentro del radio WiFi y los comerciantes que se encuentren dentro del radio de WiFi y que se encuentren alcanzados por éste servicio público.


Actividades:

1) Analizar las zonas en las cuales se brindaría el servicio.

2) Decidir / establecer un límite de banda ancha (subida y de descarga) y un límite de tiempo de conexión para cada usuario conectado al servicio.

3) Llamar a licitación a los diferentes proveedores de internet de Carlos Paz para que establezcan un costo de instalación y de servicio anual.

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Eje Económico – Turístico.

Objetivo Particular:

12. Ampliar y optimizar la infraestructura, los servicios públicos y los equipamientos para que sirvan de soporte a las diversas actividades económico-turísticas que se desarrollarán en el futuro.


- 80% (o más) del área de la terminal cubierta con el servicio.

- 70% (o más) de la zona del centro cubierta con el servicio.


Los rubros a financiar para la ejecución del presente proyecto son los siguientes:

-Compra e Instalación del hardware necesario.

-Costo mensual / anual del servicio de internet brindado.


Municipalidad de Villa Carlos Paz en conjunto con la prestadora que resulte ganadora de la licitación.


Analista Programador Rizzi Sergio Daniel (DNI 32.317.201). Vecino de Carlos Paz (NyC). Miembro de la Juventud de Carlos Paz Unido. Miembro del Movimiento Políticos por la Unidad (MPPU), actualmente desempeñando el rol de tutor de la Escuela de Formación Social y Política para Jóvenes.

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1. Nombre del proyecto: FERIAS POPULARES

2. Fundamentación:

Villa Carlos Paz no posee en su estructura económica, una cadena de valor relacionada con el sector primario. De hecho la participación de este sector en el PGB no llega al 0.5%.

Como vimos en el diagnóstico, resulta prioritario proveer alternativas a las cadenas de valor existente, que permitan diversificar la economía local, para evitar los picos de estacionalidad y sus consecuencias negativas sobre el empleo, y mejorar la escasa capacidad de gestión empresarial y organizativa del capital humano.

Una alternativa interesante, para encarar esta problemática, resulta la implementación de espacios que permitan comercializar a cualquier emprendedor con deseos de incursionar en la actividad primaria, la producción final de proyectos ambientalmente sustentables como huertas familiares, huertas orgánicas, granjas, eco huertas, emprendimientos agrícolas o forestales de pequeña escala, agricultura familiar, cooperativas, etc.

El desarrollo de este tipo de espacios, permitirá a Villa Carlos Paz abastecerse de productos vegetales y/o cárneos de calidad, romper la dependencia de productos del cinturón verde de otras localidades, y brindar sustentabilidad a micro emprendimientos en un sector que poco aporta hoy a la estructura económica local, pero que resultan en productos con un alto valor agregado.

Otra ventaja, parte de una debilidad de la ciudad, que como vimos, es una ciudad eminentemente turística, y su economía depende del sector servicios, en gran parte relacionados con esta actividad.

Esta característica hace que el desarrollo económico esté ligado a una actividad que, como vimos, posee una productividad relativamente baja respecto a otras actividades del sector primario e industrial, lo que se traduce en un crecimiento relativamente menor del Producto Bruto Regional, que otras regiones de la provincia.

Para eso se promueve la incorporación de estos espacios en la forma de Ferias Populares, que promuevan la diversificación de la base económica local, y que sin perder el perfil de su actividad principal, le permitan brindar nuevos servicios competitivos al residente.

2. Localización:

A definir, de acuerdo con las necesidades que se releven en los barrios de la ciudad. Puede ser una vez al mes en cada barrio para no afectar al comercio local instalado, o en el playón municipal dos veces al mes.

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1) Ofrecer nuevas alternativas de empleo al mercado.

2) Favorecer emprendimientos económicos de pequeña escala, que promuevan la toma de conciencia sobre la importancia del cuidado del medio ambiente.

3) Diversificar la economía local mediante una actividad primaria de alto valor agregado.

4) Promover precios competitivos para los residentes en productos primarios de primera necesidad como las verduras, hortalizas y productos de granja.

5) Facilitar la comercialización de productos verdes con alto potencial de rentabilidad como los productos orgánicos.

6) Incentivar el consumo de productos sanos y “verdes”.

5. Beneficiarios:

Directos: Población económicamente activa PEA (39.000 hab.) y emprendedores de la micro región.

Indirectos: Residentes locales.


Se propone analizar la viabilidad legal y económica para el establecimiento de Ferias Populares que comercialicen productos de huerta y granja - similares a las tradicionales feria barrial-, los que pueden ser estables o periódicos y ambulantes en distintos sectores de la ciudad; que faciliten el acceso a productos de primera necesidad a precios competitivos, y que a la vez sirvan como reguladores de los precios a los que se comercializan dichos productos en la ciudad. Para ello se incluirá a los feriantes en el monotributo social regularizando su situación fiscal.

Esto permitirá promover la producción primaria de alto valor agregado y brindará a familias y sectores la posibilidad de organizar emprendimientos agrícolas de carácter familiar o de pequeña escala, brindando una salida laboral a sectores vulnerables.

También puede ser un atractivo turístico para visitas de turistas, o pobladores de otras comunas vecinas, promoviendo el cuidado del medio ambiente y el desarrollo de actividades primarias de alta productividad.

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Se estima que en un año entren en funcionamiento dos Ferias en distintos puntos de la ciudad.


El Proyecto se enmarca en el Eje Estratégico Económico – Turístico y en el objetivo particular de “Diversificar la base económica de la ciudad mediante el desarrollo de nuevas actividades productivas tanto tradicionales como aquellas que se sustentan en nuevas tecnologías”.

9. Resultados (METAS) a obtener:

- Dos Ferias populares en marcha al cabo del primer año.

- Generar 100 empleos “verdes” al finalizar el primer año.

- Capacitar a 40 micro emprendedores (Escuela de Artes y Oficios) en producción de cultivos orgánicos, agricultura o huertas familiares y viverismo, métodos de ornamentación vegetal, etc..

10. Estimación de costos y financiamiento:

No existirían costos asociados al proyecto, previéndose en cambio que los participantes en cada feria tributen una tasa de industria y comercio específica y un canon por el uso de espacio público además del monotributo social.

Sí se promueve la provisión al costo a los feriantes de estructuras homogéneas y vistosas para la exposición y venta de sus productos, así como cursos cortos de marketing, promoción, comercialización y contabilidad básica.


Poder Ejecutivo Municipal.

12. Identificación de las Institución y/o persona que promueve el proyecto:

Casa Compañera del Bicentenario. Sucre 367 - Pje. Peña 351. 0351- 15 2284230

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1. Nombre del proyecto: GRANJA ESCUELA ORGANICA (GEO)

2. Fundamentación:

Villa Carlos Paz no posee en su estructura económica, una cadena de valor relacionada con el sector primario. De hecho la participación de este sector en el PGB no llega al 0.5%.

Como vimos en el diagnóstico, resulta prioritario proveer alternativas a las cadenas de valor existente que permitan diversificar la economía local, para evitar los picos de estacionalidad y sus consecuencias negativas sobre el empleo, y mejorar la escasa capacidad de gestión empresarial y organizativa del capital humano.

Una alternativa interesante, para encarar esta problemática, resulta la implementación de establecimientos “escuela” que permitan a cualquier emprendedor, desarrollar habilidades y competencias relacionadas con técnicas que lo habiliten para el desarrollo de proyectos ambientalmente sustentables en el sector primario.

El desarrollo de este tipo de proyectos, permitirá a Villa Carlos Paz abastecerse de productos vegetales y cárneos de calidad, romper la dependencia de productos del cinturón verde de otras localidades, y generar micro emprendimientos (eco huertas, emprendimientos agrícolas o forestales de pequeña escala, agricultura familiar, cooperativas, etc.) en un sector que poco aporta hoy a la estructura económica local.

3. Localización:

Este proyecto se podría concretar en los campos que se compraron al Ejército Argentino, donde actualmente funcionan la planta de tratamientos de líquidos cloacales y el basural municipal que cuentan con luz eléctrica y agua potable.

4. Objetivos:

1) Crear un centro de consulta y entrenamiento de carácter ambiental, para volcar ensanchar la base económica local

2) Facilitar con su producción la satisfacción de necesidades nutricionales de sectores, personas y/o instituciones que demandan estos productos.

3) Incorporar a los niños y jóvenes a la cultura de la vida rural.

4) Brindar herramientas necesarias para desarrollar aptitudes que le permitan ser partícipe del desarrollo de la sociedad de la que forma parte, recreando conceptos, experiencias vivenciales y valores como: solidaridad, cooperación, intercambio, etc.

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5) Educar y concientizar sobre el cuidado del medio ambiente, a la vez que enseñarle la forma de servirnos de la naturaleza.

6) Ofrecer al turista un espacio no tradicional donde conectarse con la naturaleza aprendiendo a cuidar el medio ambiente, y a la vez conocer y adquirir productos artesanales locales.

7) Proveer a la ciudad de un espacio verde dinámico y de encuentro familiar y social.


Directos: 10.000 niños en edad escolar (primario). Más de 600 emprendedores locales y 1.000.000 de turistas que nos visitan cada año.

Indirectos: Población de Villa Carlos Paz.


Se trata de la creación de un centro educativo para el aprendizaje y contacto con la vida rural que provea a la vez, de bienes de primera necesidad del sector primario, con valor agregado.

Se plantea crear ente autárquico, de carácter público, compuesto por personal rentado y capacitado en agronomía, biología y/o medio ambiente, con un responsable directo, quien será el encargado de la gestión operativa del proyecto.

Se hará énfasis en la calidad y diversificación de estas actividades, priorizando la excelencia del producto final antes que la cantidad a obtener.

En una primera etapa se trabajará sólo sobre aproximadamente 5 has. La superficie aproximada requerida para la concreción total del proyecto es de 30 Hectáreas.

Actividades:

a) De INFRAESTRUCTURA

Tareas necesarias para proveer al terreno asignado, de los elementos de servicios básicos e infraestructura necesaria para instalar la GEO (cerco perimetral, desmalezamiento, cortafuegos, provisión de energía eléctrica trifásica, agua potable, caminos de acceso e internos).

Posteriormente, según diseño de los profesionales intervinientes (paisajistas, arquitectos, ingenieros civiles, ingenieros agrónomos, personal especializado del I.N.T.A., veterinarios, etc.) se procederá a la construcción de las instalaciones necesarias para iniciar las actividades propias de la GEO (casa del puestero, depósito de herramientas, baños externos, reservorios de agua para riego, puestos elevados de observación, etc.).

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b) De FUNCIONAMIENTO

Se estima en 5 meses el tiempo de concreción de los dos puntos arriba descriptos, igual tiempo necesario para tener en condiciones el compost para alimentar el lombricario -5 meses-, momento a partir del cual estarían en condiciones de funcionar en aula y a campo.

En 13 meses siguientes (del 6° al 13°) se irán desarrollando las restantes áreas de infraestructura: gallineros fijos y móviles, conejeras, invernaderos, chancheras, rediles, áreas de cultivo, forestación, estacionamiento vehicular, etc. También se construirán en ese período instalaciones complementarias y de servicios como: establo, granero, salones de uso múltiple, puestos de venta, pulpería, etc.

Se espera la puesta en marcha de las primeras 5 Has. a los quince meses de iniciado el Proyecto y alcanzar el desarrollo completo en 2020, sobre 30 Has.

7. Duración estimada y Cronograma tentativo:

ACTIVIDADES Y PRODUCTOSMESES

1 2 3 4 5 6 … 13

… 31

Aprobación del programa y convocatoria de los profesionales que definirán la estructura de la GEO

Definición de la estructura definitiva por parte de los profesionales convocados.

Consolidación de la estructura legal-administrativa

Estimación del costo de la 1° etapa

Estimación del costo de la 2° etapa

Definición del origen de los fondos necesarios surgidos de los dos párrafos anteriores.

Aprobación y promulgación de la normativa necesaria para la construcción de la GEO.

Concreción de la 1° etapa

Concreción de la 2° etapa

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Concreción del Proyecto en la primeras 5 Has.

Concreción del Proyecto 30 has.

8. Indicación de la Línea Estratégica y los Objetivos particulares que se señalaron en el modelo de Desarrollo a los cuales está dirigido el Proyecto:



8. Diversificar la base económica de la ciudad mediante el desarrollo de nuevas actividades económicas tanto tradicionales como aquellas que se sustentan en nuevas tecnologías.

9. Resultados aprox. (METAS):

- Sustituir anualmente el 10% del total de verduras que consume Villa Carlos Paz por productos locales.

- Abastecer a partir del segundo año con animales de granja de producción local, a 10 comercios destinados a la comercialización de carnes no tradicionales.

- Autofinanciar gastos corrientes a partir del 4° año de producción.

10. Estimación preliminar de costos:

Con respecto a la inversión necesaria, ésta surgirá de lo definido por los profesionales contratados.

Se deberá establecer un flujo de dinero necesario para solventar las obras en el tiempo estipulado y de acuerdo a las prioridades establecidas. Dada la naturaleza del proyecto, que utiliza como insumo organismos vivos -plantas y animales-, resulta necesario prever la oportuna y segura disponibilidad financiera, que permita la sostenibilidad del proyecto en el tiempo, desde el momento que en el establecimiento inicie sus actividades.

Los recursos, humanos y financieros, serán provistos por convenios con organismos oficiales (Municipalidad de Villa Carlos Paz, Gobierno Provincial y/o Gobierno Nacional), E.P.A.D.E.L., organismos internacionales que promueven

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este tipo de iniciativas, el I.N.T.A. a través del plan Pro-Huerta con el apoyo profesional, bibliográfico, de provisión de semillas, etc.

Se contempla el aporte privado de ciudadanos que participen de eventos para recaudar fondos para la construcción de la GEO; aportes del comercio local a cambio de publicidad dentro del predio, asociaciones de criadores de animales de granja, empresas de turismo.


Municipalidad de Villa Carlos Paz.

EPADEL

INTA

12. Identificación de las instituciones o personas que impulsan el proyecto:

Lic. en Informática Héctor Raúl Ducrey. DNI 4.437.212 Tel.: 03541 427714 – Cel. 03541 15555481

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1. Nombre del Proyecto: PLAN SIETE (Sistema Integral de Educación, Trabajo y Emprendimiento para los jóvenes de Villa Carlos Paz).

2. Fundamentación:

En las Perspectivas del Mercado Laboral del Documento de Diagnóstico Consensuado se expresa que: “Vemos que en cuanto a Sexo, el 63.7% de personas con problemas laborales que concurren al EPaDEL, son mujeres y el 26.3% Varones; y que el mayor porcentaje con problemas laborales en varones es el rango de 18-25 años (24%)11, seguidos por el rango de 26-35 años. En el caso de las mujeres el mayor porcentaje se ve en el rango de 26-35 años, seguido del rango 36-45 años, lo que muestra un desplazamiento hacia el segmento de mayor edad en mujeres que en varones…”

Y prosigue “…En su mayoría la población asistida en la Oficina de Empleo, cuenta con niveles de educación medios, pero cada vez son más los profesionales (educación terciaria – universitaria) que se acercan a la oficina municipal en busca de empleo y cursos de capacitación profesional, siendo la asistencia a niveles educativos de nivel terciario y universitario, mayor entre mujeres…

Las mujeres que no han completado la educación secundaria, realizan búsqueda en puestos relacionados con la hotelería y gastronomía: como mucama, ayudante de cocina, bachera, moza, servicios en casa particulares y tareas relacionadas con el cuidado de personas, niños y adultos mayores. Aquellos postulantes que han completado el nivel medio y con estudios terciarios o universitarios expresan interés en puestos de atención al público, administración, recepcionista de hotel…La población masculina se postula en su mayoría para puestos relacionados con la construcción (albañil, peón, mantenimiento edilicio, soldador, plomero, gasista.”

Este complejo panorama del mercado laboral cristaliza en una economía con empleos de baja calificación –principalmente en servicios turísticos: mozo, mucama, etc. -, pues estas categorías poblacionales sólo alcanzan empleos de baja productividad y rentabilidad, que poco ayudan a mejorar la competitividad de la economía local, la cual, como vimos en el diagnóstico, por estar orientada a los servicios, crece a un ritmo menor que aquéllas economías provinciales orientadas a sectores primarios o industriales.

Así, la situación recogida en el documento de diagnóstico indica que, en nuestra ciudad, existen diversas realidades y situaciones laborales complejas, especialmente en la franja poblacional juvenil que deben ser atendidas. Por un lado, existe un gran grupo de jóvenes no escolarizados, sin títulos educativos ni capacidades laborales acumuladas, y por otro lado, jóvenes escolarizados con necesidades ocupacionales insatisfechas. Dentro de esta última franja algunos tampoco poseen capacidades laborales o productivas. 11Hay 630 jóvenes inscriptos en el “Programa Jóvenes por Más y Mejor Trabajo”. EPaDEL

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Existe también un grupo de jóvenes que, debido a la restricción ocupacional y a la carencia de programas educativos alternativos en el ámbito no formal, prolongan su estadía dentro del sistema educativo formal, pese a que la acumulación de credenciales educativas ya no asegura el acceso a mejores trayectorias laborales y posiciones. Por último, los jóvenes que han adquirido algún título del sistema educativo formal o capacidades laborales y productivas, y desean ingresar al mercado laboral, mejorar su situación dentro de él o realizar un emprendimiento comercial productivo, se encuentran con diversas exigencias y trabas que se lo dificultan.

Las causas son diversas, en primer lugar, tendencia a la precarización del trabajo de las últimas décadas incidió negativamente en la realización de los proyectos profesionales y personales de los grupos más jóvenes, especialmente los más vulnerables, que se ven imposibilitados de aprovechar las ofertas educativas destinadas -supuestamente-, a ampliar sus competencias. Una ruptura entre aspectos relacionados como el trabajo, la educación y los proyectos de vida de los jóvenes, incide en la falta de expectativas educativas y concluye en la definitiva exclusión social de éstos.

Este Plan de acción se basa en la convicción que el acceso a la educación y al conocimiento son dos condiciones determinantes de los procesos de inclusión social, ya que irrumpen sobre las causas de la desigualdad socioeconómica que condicionan los puntos de partida de los diferentes grupos en el proceso de participación social, laboral, político y cultural. En el diagnóstico hemos visto que fueron los jóvenes quienes representan el grupo que más padeció la carencia de oportunidades educativas cualificantes.

En segundo lugar, actualmente las capacidades productivas y el trabajo se transforman en el núcleo del progreso; por esta razón la formación educativa debe estar orientada a favorecer el desarrollo de competencias, destrezas y conocimientos necesarios para participar en el mercado laboral actual.

La inclusión en el sistema educativo formal, en el mercado laboral y/o en el sector empresarial, es un aspecto determinante y constitutivo del desarrollo individual y colectivo de las personas. En este sentido, generar espacios y herramientas de integración socioeducativa, obliga a imaginar creativamente nuevas modalidades de empleo y obtención de ingresos. Para ello, entonces, se deberán explorar nuevas formas a partir de la economía alternativa, que propendan a forjar actividades autosostenibles y socialmente solidarias; que ayuden a la inclusión de los sectores desplazados en un contexto laboral y social fuertemente selectivo.

Por último, los esfuerzos de los Estados para paliar estos problemas sociales fueron encausados e implementados por medio de planes o programas. Estos, si bien han innovado positivamente en las lógicas de intervención pública, muestran falencias relacionadas con la complejidad de gestión y articulación administrativa y política que tienen estos tipos de planes, como también ante la fuerte heterogeneidad de sujetos y situaciones que incluye.

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Al centralizar la atención en el Subsector “jóvenes” y articular con otras instancias de gobierno, este proyecto busca evitar la dispersión y desarticulación existente en relación con planes y programas sociales y, de empleo, permitiendo lograr ejecutividad, eficacia y ahorro de recursos.

Con funciones de planeamiento, programación, promoción y ejecución de planes de desarrollo y definición de políticas, normas y procedimientos se lograría orientar y regular su funcionamiento.

3. Localización:

El proyecto no requiere localización.


1) Incorporar la visión de los jóvenes a la elaboración e implementación de políticas públicas de empleo, favoreciendo la elaboración de políticas contextualizadas a la realidad local y micro regional.

2) Concentrar, articular y optimizar los diversos programas existentes (socioeducativos, de trabajo y de emprendedurismo) en las distintas instancias del Estado (Nacional, Provincial y Municipal).

3) Incrementar y favorecer la retención de los jóvenes dentro del sistema educativo y laboral formal para superar situaciones de vulnerabilidad y exclusión.

4) Promover condiciones adecuadas para la inserción laboral de la juventud, fortaleciendo sus competencias y fomentando aptitudes emprendedoras que coloquen al joven en condiciones óptimas para el desarrollo laboral, comercial y empresarial.

5) Fomentar -como currículo educativo- el desarrollo de las capacidades personales y sociales a través de la valorización y certificación de la educación no formal, como herramienta eficaz para el acceso al empleo.

6) Otorgar a los jóvenes de la ciudad y alrededores, herramientas necesarias para iniciar, mantener y mejorar emprendimientos productivos.


Beneficiarios Directos: Población joven en el rango de los 18 a 35 años y más de 600 jóvenes con problemas laborales, con o sin instrucción, con iniciativas en marcha o no que pertenezcan a Villa Carlos Paz y a la microrregión.

Beneficiarios Indirectos: Las empresas locales que contarán con mano de obra calificada.

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Comenzará en los barrios con sectores poblacionales más expuestos a laproblemática. No se descarta la participación de sectores de jóvenes de comunas cercanas, que tienden a formar parte de la mano de obra que se incorpora a la estructura económica local.

Concentrará la normativa legal y administrativa, en un sistema modular un Sistema Integral de Educación, Trabajo y Emprendimiento (SIETE), mediante la implementación de los diversos planes y programas que generan las distintas instancias del Estado (Municipal, Provincial y Nacional), utilizando los organismos del estado municipal como entes de administración, difusión, promoción y aplicación para integrar a jóvenes en situación marginal a la sociedad.

El Plan SIETE presenta tres módulos, que evidencian y resalta tres situaciones diferentes que puede presentar el joven participante: EDUCACIÓN, TRABAJO Y EMPRENDIMIENTO. Con respecto al primero punto, es esencial incluir al joven en el sistema educativo (formal y no formal). En el segundo, promovemos la capacitación a través de becas para superar la precariedad laboral y con el tercero, se capacitará en aspectos como liderazgo y motivación, brindándoles herramientas técnicas, junto con los asesoramientos necesarios para emprender. Los participantes entenderán que pueden desafiarse y desarrollar sus propios negocios.

Actividades:

1. Determinar el equipo que desarrollará el programa.

2. Identificar las fuentes de información necesarias para el conocimiento efectivo del espectro al que se dirigirá el programa.

3. Articulación con los Gobiernos provincial y nacional para desarrollar programas destinados a incluir al joven en el sistema educativo formal y no formal.

4. Articulación con los Gobiernos provincial y nacional para desarrollar programas destinados capacitar para el ingreso al mercado de trabajo.

5. Diseñar o articular mediante el desarrollo de programas para capacitar al joven en emprendedurismo.

7. Duración estimada y Cronograma tentativo de las Actividades del Proyecto:

Se estima ponerlo en marcha en un tiempo de aproximadamente seis meses. Es menester destacar que existe una fecha límite de difusión del proyecto, pero no existe una fecha límite de inscripción al mismo. Lo que significa que todo

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joven interesado puedo incorporarse al Plan SIETE en el momento que este los motive.

8. Indicación de la Línea Estratégica y los Objetivos particulares que se señalaron en el Modelo de Desarrollo:

El Proyecto se enmarca en el Eje Estratégico Económico – Turístico y en los siguientes objetivos particulares del modelo de desarrollo:

Acompañar y apoyar, desde la actividad estatal y comunitaria, los emprendimientos productivos preferentemente de jóvenes y mujeres e incentivar la responsabilidad social empresaria.


Profundizar acciones integradoras con las comunidades de su micro región en los aspectos económicos, turísticos, laborales y ambientales.


Al finalizar el segundo año de implementación 200 jóvenes escolarizados, trabajando o con emprendimientos propios.


Los rubros a financiar para la ejecución del presente proyecto son:

- Siete profesionales entre asistentes sociales y capacitadores permanentes provistos por los distintos estamentos de gobierno Nacional, Provincial y Municipal. Costo mensual estimado al municipio: 50% del total de honorarios mensuales. $ 20.000.- Resto: a cargo de la provincia y/o la Nación.

11. Identificación de los Actores que deberán ejecutar el proyecto:

Casa de la Juventud

Oficina de empleo de EPaDEL


Casa de la Juventud.

128

Oficina de Empleo del E.P.A.D.E.L

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1. Nombre del proyecto: PROGRAMA DE REFUNCIONALIZACIÓN DE LA ESTACION DE PISCICULTURA.

2. Fundamentación:

Como vimos en el diagnóstico, la Ciudad de Villa Carlos Paz es una ciudad eminentemente turística, y su economía depende del sector servicios, en gran parte relacionados con esta actividad.

Esta situación hace que el desarrollo económico esté ligado a una actividad que, como vimos, posee una productividad relativamente baja respecto a otras actividades del sector primario e industrial, lo que se traduce en un crecimiento relativamente menor del Producto Bruto Regional, que otras regiones de la provincia.

Adicionalmente se produce un fenómeno de estacionalidad lo que implica que se es vulnerable a cambios exógenos que no dependen de políticas locales y pueden afectar seriamente el nivel de actividad, afectando su desarrollo en el largo plazo.

Para eso se promueve la incorporación de nueva actividades que diversificando la base económica local, le permitan mantener su actividad principal pero a la vez, que brindar nuevos espacios de valor al destino como centro turístico nacional.

3. Localización:

Estación de piscicultura en Camino “100 curvas” – Club Yacoana - B° Costa Azul


1) Brindar nuevo atractivos turísticos (entretenimiento, cultura local, etc.).

2) Apoyar el desarrollo de cadenas de valor en el sector turístico (gastronomía, pesca deportiva, ornamentación de espejos de agua, etc.).

3) Ofrecer nuevas alternativas de empleo al mercado.

4) Fortalecer la industria cultural local mediante el desarrollo de actividades ligadas al agua (“acuacultura”), favoreciendo la toma de conciencia sobre la importancia del cuidado del medio ambiente.

5) Diversificar la economía local mediante una actividad primaria de alto valor agregado.

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5. Beneficiarios:

- Población económicamente activa PEA (39.000 hab.)

- Residentes locales y turistas.


Se trata de gestionar la firma de un convenio con las autoridades de la provincia (Secretaría de Ambiente), que es la propietaria de la Estación de piscicultura en B° Costa Azul en el camino conocido como “Camino de las 100 curvas”, para que autorice al municipio de Villa Carlos Paz a refuncionalizar la misma, - hoy en estado de abandono - para su aprovechamiento en la producción ictícola.

Esto permitirá promover la producción y venta de alevinos y ovas de distintas especies de peces autóctonos como pejerrey y otros no autóctonos como la trucha, larvívoros (“tosqueritos”) etc., a la vez que abastecer al comercio gastronómico local y a ríos y arroyos de la región para incentivar la pesca deportiva y controlar la proliferación de huevas de mosquitos.

También puede ser un atractivo turístico para visitas de turistas, y ampliar su actividad como museo de acuacultura para la educación de niños y adolescentes de la región, proponiendo el cuidado del medio ambiente y promoviendo el desarrollo de actividades primarias de alta productividad.

También se prevé establecer convenios complementarios como los ya realizados por la provincia en 2009/2010, con instituciones ambientales (Instituto Nacional del Agua) para el estudio de proceso de eutroficación del embalse y otros problemas de contaminación.

7. Duración estimada y Cronograma tentativo de las Actividades del Proyecto:

Se estima que en un año entren en funcionamiento la planta y el museo.

8. Indicación de la Línea Estratégica y los Objetivos particulares que se señalaron en el Modelo de Desarrollo:



Optimizar las acciones de marketing del destino Villa Carlos Paz, colaborando con la ruptura de la estacionalidad al difundir nuevos productos que promuevan la actividad turística durante todo el año.

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Fomentar la conciencia y educación turística en el ciudadano.

Asegurar que las distintas instituciones públicas y privadas que intervienen en el desarrollo económico- turístico de la ciudad, planifiquen y trabajen coordinadamente, para garantizar en el futuro la continuidad de las políticas, legislación y productos consensuados.

Promover la industria cultural con preferencia en lo local.

Diversificar la base económica de la ciudad mediante el desarrollo de nuevas actividades productivas tanto tradicionales como aquellas que se sustentan en nuevas tecnologías.


- Generar 10 empleos “verdes” al finalizar el primer año.

- Producir 10.000 ovas/huevos de pejerrey al primer año.

- Producir 60.000 ovas/huevos de larvívoros (mojarritas y tosqueros) al primer año.

- Iniciar la capacitación en la producción de truchas para iniciar la producción


Se estima un costo operativo mensual inicial de pesos 50.000.- más el costo de puesta en funcionamiento que dependerá del proyecto final y los requisitos que imponga la provincia. Este costo deberá comenzar a amortizarse paulatinamente a partir del tercer año de producción, hasta conseguir el autofinanciamiento mediante la venta de la producción y el cobro de entradas al museo y parque ictícola.

11. Actores que ejecuten el proyecto:

- Poder Ejecutivo Municipal.

- Gobierno de la provincia de Córdoba


Casa Compañera del Bicentenario. Sucre 367 - Pje. Peña 351. 0351- 15 2284230

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1. Nombre del proyecto: PROGRAMA DE REGULACION Y CONTROL CIUDADANO.

2. Fundamentación:

Atento el diagnóstico surge como necesidad de Villa Carlos Paz, la necesidad de contar con personal altamente capacitado para la regulación y control de las actividades económicas y actividades sociales de todo tipo, que se desarrollan en la ciudad, pues los resultados actuales parecen estar alejados de ser óptimos y afectan negativamente la imagen de la Villa como destino turístico, perjudicando su posición relativa ante los demás destinos turísticos.

Una razón puede ser la grave deficiencia en la cantidad de personal debidamente capacitado y munido de materiales acordes a las necesidades.

Dicha problemática, ha traído aparejado que los controles ya sea, en negocios de venta de alcohol, de diversión nocturna, vehiculares, de alcoholemia o en vía pública (aleatorios o permanentes), sean insuficientes en Villa Carlos Paz.

Esta situación se agrava con el aumento considerable de turistas que ingresan y permanecen durante el año, sobre todo en verano.

Dada la garantía de seguridad que necesita el residente -permanente o turista-, sea en la vía pública como en espacios cerrados; se considera indispensable paliar las actuales deficiencias a fin de prevenir eventos negativos que afecten a la ciudad.

3. Localización:

Debe abarcar toda la ciudad de acuerdo a la problemática en cada zona, y en distintos horarios y días. Las cuadrillas de inspectores deben programar sus campañas de acuerdo con un mapa de riesgo y siniestralidad que se desarrolle a lo largo del año y con una “densidad” acorde con la afluencia y/o circulación de personas según sea alta, media o baja temporada.


1) Fortalecer las condiciones de seguridad de la ciudad como forma de alentar el “clima de negocios”, fomentar inversiones locales y atraer nuevas inversiones desde fuera del ejido.

2) Mejorar la “imagen” Carlos Paz, brindando una estancia agradable al turista, de forma que resulte en mayor satisfacción de nuestros “clientes”.

3) Disminuir los costos sociales y económicos que implican las lesiones graves por accidentes en la vía pública.

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4) Evitar siniestros viales que afecten la vida personas y la seguridad del tránsito, controlando el consumo de alcohol y sustancias psicoactivas ilegales en menores, en conductores al volante, y en vía pública.

5) Evitar inequidades contributivas y mejorar la recaudación tributaria que implica la existencia de venta ilegal de bienes, la no declaración de ventas y beneficios en rubros de industria y comercio, así como la no registración de actividades económicas.

5. Beneficiarios:

La población estable de la ciudad y los turistas.


Teniendo en cuenta que desde el año 2008, la ONG sin fines de lucro “Concientizar Para Prevenir”, realiza tareas integrales de concientización para la prevención de: siniestros viales, el alcohol al volante e ingesta de alcohol en menores, se pretende intervenir y apoyar la generación de soluciones al problema de la escasez y/o falta de controles e irrespeto a las regulaciones vigentes.

Los inspectores municipales de las distintas áreas, deben realizar trabajos de control para el cumplimiento de ordenanzas municipales y regulación de la actividad social y económica. Con base en un análisis cuantitativo, se plantea aumentar al presupuesto para incrementar la dotación de inspectores municipales, de acuerdo con estándares de calidad, los rondarían según opiniones de autoridades locales en “1 Inspector cada 1.000 habitantes/residentes permanentes12”.

Una vez conseguido el número real de inspectores de acuerdo a la época del año, los mismos deben recibir capacitación actualizada permanentemente ante profesionales externos y contar con un seguimiento sobre los resultados de las tareas que realicen. De los informes que se desarrollen, se deberán proyectar operativos que optimicen la detección de faltas al marco legal vigente que posibiliten la sanción de infractores y evasores.

Asimismo se deberá entregar al personal actuante, los materiales necesarios para llevar a cabo la tarea: indumentaria (incluyendo protección para lluvia), elementos de trabajo en óptimas condiciones tanto de movilidad como manuales.

7. Cronograma del Proyecto:

12Cálculo informado por el Dr. Sebastián Guruceta, Secretario General del Municipio de Villa Carlos Paz y la Dirección de Inspectoría General del Municipio de Villa Carlos Paz

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No se plantea una duración limitada, sino continua en el tiempo, adaptándose a las demandas de regulación y control que surjan en el tiempo.

8. Línea Estratégica y Objetivos que originan el proyecto:


1. Mejorar la calidad de los servicios turísticos a través de la profesionalización de sus recursos humanos

2. Asegurar que las distintas instituciones públicas y privadas que intervienen en el desarrollo económico- turístico de la ciudad, planifiquen y trabajen coordinadamente, para garantizar en el futuro la continuidad de las políticas, legislación y productos consensuados.


- Generar un mapa de siniestralidad, accidentología y riesgo para Villa Carlos Paz que permitan mejorar la seguridad de sus habitantes y turistas.

- Disminuir un 60% la cantidad de ingresos al hospital público y su costo económico y social (3 ingresos diarios promedio en el Hospital Sayago de motociclistas heridos) por causa de siniestros viales.

- Cuatro 4 procedimientos semanales de alcoholemia en alta temporada en lugares estratégicos.

- Dos 2 procedimientos semanales en 5 locales nocturnos de reunión de jóvenes por vez, para control de asistentes (puede acompañarse con control de industria y comercio para verificar recaudación de industria y comercio).

- Dos 2 Procedimientos anuales de control de incendios y normas de seguridad en edificios y lugares públicos de concentración de personas.


La cantidad óptima estimada de inspectores asciende a 80 aprox. con un costo aproximado de pesos $ 400.000 mensuales en alta temporada.

Se propone financiar el proyecto deduciendo un porcentaje en base a los ingresos tributarios obtenidos por multas; derechos cobrados por promoción en la vía pública (cartelería, etc.); tasa a cobrar a negocios que expendan bebidas alcohólicas; Lotería de Córdoba (Casino) y otros a evaluar.

11. Actores que ejecuten el proyecto:

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Poder Ejecutivo Municipal.


ONG “Concientizar Para Prevenir” a través de la participación personal de una de sus miembros, Sra. María Teresa Cedrola, DNI 13.386.222.

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ANEXO I

TALLER “LA VOZ DE LOS JÓVENES”

137

TALLER MODELO DE DESARROLLO Y PROYECTOS

“LA VOZ DE LOS JOVENES”

Realizado en ASHOGA

Octubre de 2014

Carlos Paz, CórdobaArgentinaCONTACTO

[email protected]

Tel. 03541 - 430752Terminal de Ómnibus 1º Piso. 138

Participantes

Nombre y Apellido Institución

1. AragonDayana Soledad IPEM 316

2. Andrés Rojas IPEM316

3. Matías Perez IPEM 316

4. Juan Ibañez IPEM 316

5. Horacio Gigena IPEM 316

6. Augusto Grosso Vecino

7. Nazareno Molina Agencia Córdoba Turismo

8. Carina Glassman Secretaría de Turismo

9. Stefano Perez Altamirano Secretaría de Turismo

10.Jorge Ramirez Vecino

11.Matias Tello ONG Scout Villa Carlos Paz

12.Milagros Artaza ONG Scout Villa Carlos Paz

13.Agustín Almendra ONG Scout Villa Carlos Paz

14.Luciano Sauch ONG Scout Villa Carlos Paz

15.AntonelaSauch ONG Scout Villa Carlos Paz

16.Enzo Cabrera Isaui Escuela de Turismo

17.Tatiana Bustos IPEM 316 -Colinas

18.Micaela Pereyra IPEM 316 - Colinas

19.Abel Rivero IPEM 316 - Colinas

20.Mario Zalazar IPEM 316 – Colinas

21.Sergio Rizzi Juventud CPU/MPPU

22.DarioZeiro Municipalidad de VCP

23.Gabriel Martina Municipalidad de VCP

24.Gonzalo Cerrano Municipalidad de VCP

25.StefaniaAngellelli Municipalidad de VCP

26.Gastón Borraza IPEM 190- Carande Carro

27.Gregorio Muñoz Remedios/ IRESM

28.Amparo Bobero Remedios/ IRESM

29.Laura Ayelén Farías IES – Instituto de Enseñanza Secundaria

139

30.Leonel Bastianelli IES – Instituto de Enseñanza Secundaria

31.Julieta Mazzuchelli IDA- Instituto Dante Alighieri

32. Ignacio Stisin IPEM 190 – Carande Carro

33.Federico Galapane IPEM 190 – Carande Carro

34.Gastón H. Urdininea IPEM 190 – Carande Carro

35.Leila Le Nogre Parlamento Juvenil (Voluntarios Juveniles)

36.Paula Andrea Ramos Voluntariado Juvenil

37.Betiana Arias Políticas de Prevención

38.Nilo Alan Gigena Parlamento Juvenil

39.Federico Gonzalez IPEM 365 – Dr. René G. Favaloro

40.Agustina Garmenda Voluntariado Juvenil

41.Carla Zoppetti Voluntariado Juvenil

140

OBJETIVOS

• Identificar la Visión 2020 del Eje Económico-Turístico.• Identificar y organizar la formulación de proyectos que integrarán la cartera de

proyectos del eje económico-turístico del plan.

PROGRAMA

18:00 hs - 18:15 hs: Apertura y Bienvenida. Presentación del programa, objetivos y reglas del Taller.

18:15 hs- 19:15 hs: Identificación de la Visión.

19:15 hs- 19: 30 hs: PAUSA

19:30 hs- 20:45 hs: Identificación de proyectos. Presentación del Instructivo para la presentación de proyectos.

20:45 hs – 21:00 hs: Evaluación y cierre del taller.

REGLAS

LO ESCRITO VALE

UNA IDEA POR TARJETA

MÁXIMO TRES LINEAS POR TARJETA

LETRA CLARA Y LEGIBLE

141

Visión ¿Cómo te gustaría que se encuentre la economía y el turismo en el 2020?

Ciudad consolidada en su urbanización

• Reforzar el nivel de turismo en temporada baja.

• Más publicidad para atraer gente todo el año.

• Traer más eventos de nivel internacional.

• Mejorar las atracciones para el turismo.

• Economía estable con un flujo de turismo interno y externo permanentemente

• Aumentar la calidad enalojamiento hotelero.

Turismo todo el año y de calidad

• En 2020 VCP tiene una economía diversificada que funcione todo el año.

• Me gustaría que en el año 2020 la economía de Villa Carlos Paz no sea centrada únicamente en el turismo.

• Con nuevos nichos productivos• En 2020 se construya un Polo Industrial

relacionado con el turismo.

Economía diversificada Más y mejores oportunidades laborales

Ciudad destaca en el país

• Nos gustaría que en el 2020 comience un proceso para que la ciudad sea, una de los más destacadosdel país.

Cultura local e identidad valorada

• Lograr un equilibrio entre las actividades del turista y la vida cotidiana de los residentes.

• Estabilidad.• Generar espacios para jóvenes como un

anfiteatro al aire libre, donde se pueda dar muestra del talento de los ciudadanos.

• Una fiesta patronal que muestre el espíritu de la ciudad.

• Visión desde lo local, que los residentes no se encuentren en un segundo plano, y que no sea no solo por y para el turismo.

• Equilibrar de objetivos entre el turismo/turistas y los residentes locales.

• Espacios para mostrar actividadesculturales, abiertas y permanentes.

Economía equitativa en la distribución de la riqueza

• Economía que no monopolice la economía local.(franquicias gastronómicas).

• Evitar monopolios económicos en economía/turismo que se benefician de la renta local.

Economía sustentable ambiental y socialmente

• En 2020 la economía de VCP es ambientalmente sustentable

• Proteger la cultura y evitar la contaminación de atracciones naturales.

• Me gustaría que en el 2020 la economía basada en el ambiente no serexplotada irracionalmente.

• Proyecto turístico que no destruya los recursos naturales de la ciudad.

• Economía consolidada turísticamente sustentable y enfocada a la calidad.

• Permitir que los visitantes cuenten con lainformación necesaria para transitar dentro de la ciudad.

• Economía y turismo sustentable que no se base en diferencias sociales ( inclusión de sectores marginados).

• Lago limpio como atractivo.

• Equilibrio/ consolidada.• Que se urbanice toda la

ciudad, para generar igualdad de turismo en toda la ciudad.

• Optimizar el transporte público para el turismo

• Control de condiciones infraestructurales en donde no lo hay.

• Regular y controlar el alojamientoturístico informal (departamentos, casas, etc).

Ciudad consolidada en su urbanización

• Oportunidades laborales • Una temporada extendida durante todo el

año generando más fuentes de trabajo para los ciudadanos

• Tener más trabajo • En 2020 VCP tiene una economía que

satisfaga la demanda de empleo anual sin precarización

• Me gustaría que la ciudad sea turística todo el año para que haya trabajo estable

• Precarización laboral 0 (cero) para jóvenes que se inician en el mercado laboral

Identificación de proyectos

¿Qué proyectos nos permiten hacer realidad la Visión 2020?

- Crear emprendimientos productivos que fabriquen durante todo el año los insumos necesarios por el sector turístico (de forma competitiva)

- Actividades culturales para reforzar la memoria, identidad e historia de la ciudad y los barrios ligados a la explotación comercial.

- Nueva planificación impositiva municipal. “El que más tiene más aporta”- Estudio científico riguroso del impacto de la actividad turística sobre el

PBI- Semáforos de peatonalización- Fomentar comercios (hoteleros y gastronómicos) “Verdes” por medio de

calificaciones especiales.- Crear una licenciatura de turismo- Fomentar y acompañar el desarrollo de empresas e instituciones locales

para la construcción de infraestructura y prestación de servicios públicos- Oficina de trabajo para jóvenes- Fomentar la creación de Cooperativas de Trabajo- Organismo de formación para líderes sociales ONG´s, fundaciones,

Centros Vecinales.- Crear la marca “Hecho en Carlos Paz”- Línea de créditos municipales para emprendimientos locales con

capacitación permanente para el emprendedor- Un espacio físico amplio para concentrar mayor cantidad de gente.

Multiuso- Que se implemente el deporte descenso como una manera de contribuir

al carlospacenses y también al turista a través de competencias.- Cestos de basura- Fortalecer y accionar sobre las ordenanzas y leyes con respecto a un

ambiente sustentable- Centro de interpretación turística- Campaña de concientización de limpieza y conservación sobre los

espacios públicos.- Mejorar la señalización de puntos turísticos- Incentivar a empresas para que inviertan en industrias que den trabajo a

los residentes todo el año- Campaña reforestación de espacios verdes- El diálogo y los distintos puntos de vista al debatir

143

Evaluación del taller

¿Qué me gusto? ¿Qué sugerencias hago?

Pluralidad-Discusión-La Diversidad Que se realice con más frecuencia

El debate y la participación plural La generalización de los temas no limitar la economía a sólo el turismo

El Debate Sugiero que esto se tienen que seguir haciendo

Participación y debate Crear el mismo taller con más posibilidades de días y horarios (multiplicarlos o repetirlos)

Que la opinión de los jóvenes sea tenida en cuenta

La selección de los factores a discutir

Encontrarse con amigos Que se abra un espacio de debate más amplio

El respetuoso y fructífero diálogo Que todos los que hoy estamos, Seguir! Por nuestra Ciudad!!!!

Las propuestas y que sean escuchadas Que se haga más seguido

La idea de armar grupos está muy buena Mi sugerencia es que se hagan más seguido

Las propuestas por la voz joven. Que sean escuchadas

No sectorizar la participación jóvenes en talleres temáticos de juventud

Me gustaron los debates y las ideas Menos estructuración

Que se pueda participar y dar nuestra opinión sobre propuestas para el futuro

Más debate

Me gusto poder exponer lo que a mí me gustaría hacer para poder mejorar Carlos Paz

Que la Visión y los proyectos sean tenidos en cuenta y no queden en un papel

Crear nuevos proyectos para mejorar la ciudad Un mayor desarrollo de los proyectos postulados

Compartir ideas entre todos Que la consigna de trabajo sea más simple

Que se haya generado este espacio donde debatir y participar

Que se pueda realizar un poco más a menudo

Las diversidad de ideas Profundizar más ciertas opiniones. Hacer estas reuniones cada 4 meses

Me gusto poder tener un buen lugar en donde escuchen a los jóvenes

Sugerencia: sería profundizar sobre un tema en particular y no hablar de varios temas en general

Me gusto que todos podamos haber opinado Más desempeño

Me gusto el debate necesario en este tiempo de igual forma el espacio de la información brindada

Mayor tolerancia

El debate y la diversidad en general Limitación de las temáticas

Me gustaron los debates y muchas de las Que se realicen más reuniones como esta. Me

144

propuestas parece genial poder debatir y compartir ideas

Me gusto la diversidad de opiniones, el entusiasmo de los jóvenes

Me gusto, el darla a conocer. La opinión de los jóvenes a un futuro cercano

Me gusto el diálogo que se generó

Me gusto conocer las propuestas y/o opiniones del otro. Me intereso el debate y la organización

La posibilidad de participación

La oportunidad expresar posturas y opiniones

145

ANEXO II

- LISTADO DE TITULOS DE PROYECTOS IDENTIFICADOS EN CADA UNO DE LOS TALLERES

- LISTADO DE PARTICIPANTES DE LOS TALLERES

146

Taller 14/10- Listado de títulos de proyectos

1. Festival de Santoral2. Grupo profesional para diseñar, incentivar, captar capitales y recursos

para inversiones turísticas en la ciudad. Materia en colegios para estimular el espíritu emprendedor en los niños.

3. Semana de Sarmiento congreso de Docentes. Preinf 1ra, 2da, 3ra. Universitaria

4. Crear Banco Municipal de fomento. Limite en pesos. Ver Lic Cr. Felipe Murolo (Ex vice Pte Banco Central.RA). Microfinanciamiento.

5. Fines de semana de total ocupación (temporada baja).6. Encuentros nacionales de entidades profesionales, deportivas, etc.

Calendario anual.7. Crear marco jurídico para la reconversión de alojamiento no

categorizado en Hoteles Boutique.8. Plan Integral de Salud. Hospital convertir en sala materno infantil

(Escuela.9. Crear Hop de niños regional- Escuela de Pediatría. BID u$s 7.800.000

para edificio. OEA salud x equipamiento. Hostal-comedor-Kiosco. Cooperativa Fcas. Ej: pañales.

10.Oficina de orientación para la inversión turística-Pub-Privada.11.Puente en P de Oro12.Agencia de Desarrollo Local13.Creación de un ente de estadística e información para lograr el

desarrollo turístico y afín IMDEC.14.Usar el EPADEL para estimular, activar entusiasmar y generar

emprendedores para hacer un Calendario turístico y eventos en general15.Creación de un Consejo Asesor turístico con instituciones y

organizaciones, coordinada por el estado, para la planificación turística permanente. Crear Coop de trabajo y enseñar en talleres con salida laboral con oficios sencillos.

16.Turismo para la comunidad homosexual.17.Capacitación para dueños y formación de recursos humanos (efectores

turísticos)18.Crear una entidad financiera regional.19.Crear la oficina municipal de estadística20.Escuela de oficios servicios turísticos. Hotel Escuela.


147

- Creación de un observatorio económico-social-municipal como objetivo permanente de la agencia de desarrollo local.

- Agencia de desarrollo económico de VCP similar a la ADEC.- Incubadora de empresas.- Generar información Economía Social para la atracción de inversiones

dentro de la villa- Disponer de una oficina o ente de relevamiento permanente, del estado

en que se encuentra cada objetivo.- Exención impositiva a las pymes que comiencen su actividad.- En el plano de la industria cultural, crear talleres de producción artística

con formato de empresa.- Dictar ordenanzas específicas para el desarrollo de Industrias culturales.- Generar planes de capacitación laboral por competencias.- Observatorio de empleo público y privado. (objetivo 12).- Concretar un estudio preciso y claro del PBI local para entender el lugar

que ocupa el turismo y obrar en consecuencia.- Crear un polo tecnológico, creativo y de investigación para promover

industrias “esdrújulas”: informática, electrónicas, robótica, nanotecnológicas, cibernéticas, etc.

- Instalación de un polo de desarrollo de industrias digitales.- Plan de fortalecimiento y modernización del estado fiscal.- Profundizar el presupuesto por programas del estado local.- Separación de las actividades del CAPTUR, de la Secretaría de

Turismo.- Crear una Secretaría de Turismo acorde al rango y una gestión acorde a

los objetivos y visión definidos.- Tratamiento y dictado de ordenanza aprobando diagnóstico y cartera de

proyectos del plan de la villa 2020.- Red de emprendedores de Villa Carlos Paz.- Convocar a los emprendedores locales de proyectos industriales.- Gestión del estado municipal para facilitar crédito a pymes locales.- Smart city (ciudad inteligente).- Energías renovables eólica- biomasa (RSU) – Hidraúlica –Solar –

Generación.- Aeropuerto internacional.- Parque industrial no contaminante en costa azul.- Parque industrial no contaminante.- Zona especial de desarrollo económico.- Iniciar lazos con industriales de todo el país.- Ampliar oferta turística teniendo en cuenta turismo interesado en

culturas ancestrales – (turismo alternativo).- Dictado de ordenanzas de impulso a la realización de eventos

deportivos, culturales, religiosos, fuera de la temporada alta.


El gobierno promueva la visión científica del trabajo y las organizaciones

148

Escuela municipal (regional) de artes y oficios Crear escuela de artes y oficios en concordancia con las necesidades de

la ciudad Centro municipal de capacitación en oficios Reformular CAPTUR para que también haya representantes de los

gremios Incentivar la modernización de la infraestructura utilizando energía solar. Apoyo al desarrollo de energías alternativas con disminución impositiva

o merma como incentivo Proyecto de infraestructura accesible Ampliar el entorno del polideportivo (StaRita). Ej Club de Regatas Impulsar escuelas técnicas en conjunto con universidades nacionales Gestionar extensiones áulicas universitarias Potenciar terciario local Régimen de promoción de actividades económicas no tradicionales Incentivar la inversión para lograr una infraestructura que permita

potenciar el turismo permanente a través de eventos de diferentes índoles

Articular potenciar las agencias (bolsa) de empleo local existentes Políticas del gobierno municipal a favor de crear un parque industrial que

de trabajo local (mano de obra) Concientizar a empresarios y trabajadores a fin de que el trabajo tenga

la dignidad que merece Signar un convenio municipio / gobierno provincial, departamento de

trabajo para respetar las normas Municipio constata condiciones laborales. Lugar de trabajo Ofrecer desde organismos municipales un espacio para concentrar la

demanda y oferta laboral Programa de cooperación del estado municipal con el nacional y

provincial para el control de condiciones laborales Actualizar estadísticas relacionadas con el empleo Convenio con los ministerios de trabajo (nacional provincial y gremial)

para evitar accidentes de trabajo Regular y controlar la aplicación de leyes laborales a nivel municipal y

privado (actualizadas y obligatorias) con el objetivo de palear inequidades.

Signar convenio municipio con gobierno provincia. Departamento de trabajo para respetar las normas

Regularizar pintura y cartelería vial para toda la ciudad Crear un organismo autárquico de promoción del perfil estético artístico

de VCP Generar ferias provinciales destacando sus productos autóctonos

regionales, promocionando y comercializando sus valores. Escuela de acua-cultura

149

Gestionar el dragado y limpieza del lago Polo educativo científico y federal “Área especial para el conocimiento” Articular escuela técnica y las empresas para hacer escuelas fábrica,

investigación aplicada. Show room tecnológico. Políticas del gobierno municipal a favor de crear un parque industrial que

de trabajo local (mano de obra) Polo tecnológico e industrial dentro de una zona especial de desarrollo

económico Consensuar con comunas vecinas (del valle y fuera de él) el desarrollo

de parques industriales y tecnológicos. Crear un circuito económico turístico basado en eco-granjas orgánicas Proyecto condiciona ciudad inteligente. Concepto Smart City. Eficiencia:

energética, agua salud, movilidad urbana, etc. Crear una mesa de acuerdo de tarifas (hoteles / gastronómicos) calidad

de servicios


Factibilidad futura av. Circunvalación? (se acordó su tratamiento en el eje urbano ambiental)

Bicisendas Creación organismo multidisciplinario de investigación para pautar el

desarrollo urbano ambiental (el espacio existe, pero habría que abrirlo, ampliarlo)

Implementar (constituir) la EIMAC Lago san Roque para la coordinación de la gestión medioambiental de RRNN y Uso del suelo con comunas de la cuenca.

Oficina de estadística Transporte público con motores híbridos. (no contaminante) Solicitar realización de puente nuevo en playas de oro (se acordó su

tratamiento urbano-ambiental) Cooperativas de trabajo que integre a artistas locales Promover desde las escuelas la conciencia turística y conocimiento de la

zona en profundidad Ampliar (mejorar) caniles para perros callejeros con el fin de erradicarlos

en la vía publica Forestación controlada y asistida Sistematizar y complementar los espacios verdes públicos de VCP –

Costanera-rio –Montaña Reactivar y regular el transito náutico en el Lago San Roque Incentivar la producción local de alimentos Promover mediante rebajas/exenciones impositivas el uso de insumos

con energías renovables.

150

Equipamiento educativo con orientación a diferentes oficios/especialización de RRHH

Escuela de oficios Consensuar con municipios vecinos la instalación de parques

tecnológicos/industriales Promover la industria del reciclaje Hotelería sustentable (incentivar) Agregar cajeros automáticos (solicitar a bancos) Puerto sobre el Lago y sobre el rio con instalaciones adecuadas para

embarcar turistas y otros Circuito de treking de mediana dificultad uniendo vía crucis con circuito

de las canteras Red de ciclovías urbanas e interurbanas que nos vinculen con la región

y la capital provincial Revitalizar los recorridos turísticos minimizando la contaminación visual

(con sistemas controlados) Circuito arqueológico Sol y Rio, centro de interpretación con vinculación

Museo NumbaCharava Costanera oeste, unir desde puente Uruguay al P. negro generando ruta

gastronómica, paralela a la ruta (Sarmiento) Aumentar presupuesto para real dotación de inspectores

municipales( 1x1000 habitantes) Incentivar impositivamente a empresas en la implantación de RSE Paseo de los museos desde puente Zilli por costa del rio, museo del

agua (Coopi) museo jesuítico, museo arqueológico NumbaCharava, salida Parque La Quinta

Centro permanente para exposiciones industriales, tecnológicas, científicas, etc. (Ej: Tecnopolis)

Nueva área de conocimiento, polo educativo federal, todos los niveles educativos, convenio con universidades

Nuevo centro de exposiciones de alcance nacional e internacional, showroom tecnológico

Zona especial de desarrollo económico : Producción, Ciencia y tecnología, Logística, servicios,, educación

Pasaporte Verde, para promoción de prácticas ambientales interactivas turista/prestador

Información recorrido del transporte urbano (digital y otros) Parque de generación de energías alternativas , Parque Eólico-solar –

RSU (WTE), Generación domiciliaria Incubadora de empresas, Cluster científico Tecnológico (EDIFICIO) Agencia Municipal de desarrollo tecnológico, gestión de proyectos Aeropuerto internacional para el Valle de Punilla, en apoyo al corredor

bioceánico y turismo. Sistema Braile en las paradas de bus

151

Reivindicar lo tradicional de Córdoba, ej: carrito de choripan para los poseedores de comercios habilitados

Ampliar las representaciones artísticas callejeras hacia el centro viejo

152

PARTICIPANTES DE LOS TALLERES DE CARTERA DE PROYECTOS

Taller 14/10


1. Amapola Campanini Concejo de Representantes

2. Marisa Rueda Dir. De Planeamiento

3. Alejandro Díaz Auditoría y Gestión

4. EvelinaRamirez La jornada/ Villa Nos Radio

5. Ida Corvier Centro Vecinal Va. Domínguez

6. Walter E. Basualdo Radio “Todas Las Voces”

7. Norberto Luraschi Concejo de Representantes


9. Carina Glassman Secretaría de turismo

10. Camila Piñero Ciudadana independiente

11. Oscar Antonio Secretaría de turismo

12. Sergio Rizzi Carlos Paz Unido

13. Luciano D. Dómenica Carlos Paz Unido

14. Carlos Cela Estudio contable

15. Horacio Pedrone Dir. de Obras Públicas y Servicios Públicos

16. EricoWesterbard Pronipaz

17. Oscar Divis Captur

18. Juan Bramaso Municipal

19. Luis H. López Municipalidad

20. Marta Arcaudo Vecina

21. Jorge Díaz Vecino

22. Lidia del C. Ferreyra Asociación Permisionario de Taxis

23. Sandra Vaccarone Vecina

24. Abel Jorge Gallardo Casino Carlos Paz

25. José Luis Saiaj Alto Vuelo

26. Vanesa Nieva Sec de Turismo

27. Alicia Sosa Centro de Jubilados Villa Carlos Paz

153


28. Alberto Verdinelli CPUA

29. Gustavo Molina Concejo de Representantes

30. María Celeste Marconi Colegio de Abogados

31. Walter Gispert Concejo de Representantes

32. Fernanda Eguiguren Centro Vecinal “Las rosas Centro” – Cooperativa Integral

33. Gustavo Roque Vecino

34. Carlos A. Roque Vecino

TALLER 15/10


1. Humberto Grassi Vecino

2. Gustavo A. Roque Vecino

3. Reynoso Silva Casa Compañera

4. Jorge Albiero Casa Compañera

5. Raul Paz Vecino

6. Jorge Díaz Casa Compañera

7. Carina, Gerbaldo Sec. de Turismo Municipal

8. Alicia, Gradito Sec. de Turismo Municipal

9. Alicia, Clerico COOPI

10. Augusto, Grosso Vecino

11. María Jimena, Alfonso Vecina

12. Johana Vanesa, Suárez Vecina

13. Lorena, Nieto Vecina

14. Carlos, Camino EPADEL

15. Graciela, Tripichio Museo Arq. NombaCharava

16. Carlos, Cela Estudio Cr. Cela

17. Miriam, Godoy Profesora

18. Natalia, Bustos Vecina

19. María G., Quinteros Vecina

20. Alejandro, Díaz Vecino

154


21. Gustavo, Molina Vecino

22. Enrique López D´Franza Escultor

23. Alberto Verdinelli CPUA

24. Amapola, Campanini Concejo de Representantes

25. Luis, julián Vecino

26. Jorge, Boido COOPI

27. Emanuel Dufre CENMA 217

28. Regina. Lama CENMA 217

29. Cristina Ana, Jordan CENMA 217

30. Horacio, Pedrone Dirección de Obras y Servicios Públicos- Municipalidad de Villa Carlos Paz

Taller 16/10


1. Rubén Nomedeu Centro Vecinal Cu Cu

2. Raúl H. Paz Vecino

3. Ma. Gabriela Avendaño Mun. Vcp Of. Empleo

4. Ma. Luisa Gazulla Vecina

5. Enrique Lopez D Franze Escultor

6. Alicia Osorio Municipalildad VCP

7. Liliana Farkas Municipalidad VCP

8. Natalia Luna Coopi

9. AnaliaCoyechea Coopi

10. Tomas Karen Insp General

11. Jaqueline Escala Tránsito

12. Carolina Vidal Vecina

13. Silvana Escobar Vecina

14. Juan Carlos A Paesani Fundación Educación Ambiente Y Trabajo

15. Gustavo A Roqué Vecino

16. Ramón De La Vega Vecino

17. Jorge Albiero Casa Compañera

18. Silvia Reynoso Casa Compañera

19. Jorge Diaz Casa Compañera

155


20. StefaniaPerez Altamirano Secretaria De Turismo

21. Claudia Padilla vecino

22. Di Doménico, Luciano agustín Juventud carlos paz unido

23. Amapola Campanini CR VCP

24. Luis Pastene Vecino

25. Rubén Nomedeu Centro Vecinal Cu Cu

26. Esteban Aviles Intendente Municipal

27. Walter Gispert Presidente Concejo de Representantes

Taller 17/10


1. Carlos, Tissera Personal

2. Cecilia, Cemino Aula Ambiental

3. Danilo, Castelli Aula Ambiental

4. Liliana, Lenardon Personal

5. Luz, Bozzoli Personal

6. Elizabeth, Busso Centro Vecinal Villa Domínguez

7. Juan C., Sola COOPI

8. Mario, Carleti Sec. Turismo

9. Liliana, Bina Dirección de Planeamiento

10. Ramón, De La Vega Personal

11. René, Bracamonte Centro Vecinal Costa Azul

12. María, Mascaro Centro Vecinal Costa Azul

13. Raúl, Paz Vecino

14. Mariana, Lescano Colegio de Arquitectos

15. Virginia, Donato CPUA

16. Amalia, Gómez Concejo de Representantes

17. Herbert, Chiodi Parques y Paseos, MVCP

18. Sandra, Bohn Centro Vecinal Villa del Lago

19. Javier, Escobar Comercio- Ferretería La Plaza

20. Javier, Grassi Vecino

156


21. Alejandro, Díaz Auditoría de Gestión

22. Mirtha, Alessio Concejo de representantes

23. Jorge, Vico Centro Vecinal de Playas de Oro

24. Jesica, Helmbold Mayu Sumaj

25. Jorge Luis, Díaz Casa compañera del Bicentenario

26. Jorge, Albiero Casa Compañera del Bicentenario

27. María Teresa, Cedrola Concientizar para prevenir

Taller “La voz de los Jóvenes”


1. AragonDayana Soledad IPEM 316

2. Andrés Rojas IPEM316

3. Matías Perez IPEM 316

4. Juan Ibañez IPEM 316

5. Horacio Gigena IPEM 316

6. Augusto Grosso Vecino


8. Carina Glassman Secretaría de Turismo

9. Stefano Perez Altamirano Secretaría de Turismo

10. Jorge Ramirez Vecino

11. Matias Tello ONG Scout Villa Carlos Paz

12. Milagros Artaza ONG Scout Villa Carlos Paz

13. Agustín Almendra ONG Scout Villa Carlos Paz

14. Luciano Sauch ONG Scout Villa Carlos Paz

15. AntonelaSauch ONG Scout Villa Carlos Paz

16. Enzo Cabrera Isaui Escuela de Turismo

17. Tatiana Bustos IPEM 316 -Colinas

18. Micaela Pereyra IPEM 316 - Colinas

19. Abel Rivero IPEM 316 - Colinas

20. Mario Zalazar IPEM 316 – Colinas

21. Sergio Rizzi Juventud CPU/MPPU

22. DarioZeiro Municipalidad de VCP

157


23. Gabriel Martina Municipalidad de VCP

24. Gonzalo Cerrano Municipalidad de VCP

25. StefaniaAngellelli Municipalidad de VCP

26. Gastón Borraza IPEM 190- Carande Carro

27. Gregorio Muñoz Remedios/ IRESM

28. Amparo Bobero Remedios/ IRESM

29. Laura Ayelén Farías IES – Instituto de Enseñanza Secundaria

30. Leonel Bastianelli IES – Instituto de Enseñanza Secundaria

31. Julieta Mazzuchelli IDA- Instituto Dante Alighieri

32. Ignacio Stisin IPEM 190 – Carande Carro

33. Federico Galapane IPEM 190 – Carande Carro

34. Gastón H. Urdininea IPEM 190 – Carande Carro

35. Leila Le Nogre Parlamento Juvenil (Voluntarios Juveniles)

36. Paula Andrea Ramos Voluntariado Juvenil

37. Betiana Arias Políticas de Prevención

38. Nilo Alan Gigena Parlamento Juvenil

39. Federico Gonzalez IPEM 365 – Dr. René G. Favaloro

40. Agustina Garmenda Voluntariado Juvenil

41. Carla Zoppetti Voluntariado Juvenil

158

ANEXO III

INSTRUCTIVO PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOS

159

INSTRUCTIVO(PARA LA PREPARACIÓN DE PERFILES DE PROYECTOS)

CONTACTOwww.plandelavilla2020.com.arinfo@plandelavilla2020.com.ar

Tel. 03541 - 430752Terminal de Ómnibus 1º Piso. 160

1. Nombre del proyecto: ¿QUÉ HAY QUE HACER?

Es el título que se le otorga al proyecto, debe ser preciso, es decir, identificar el proyecto en forma inequívoca y permitir responder a las siguientes preguntas: ¿Qué se hará?, ¿Sobre qué se trabajará? y ¿Dónde se hará? Ej: Capacitación de emprendedores de Va. Carlos Paz.

2. Fundamentación del proyecto (indicar los problemas y las fortalezas detectadas en el Diagnóstico Consensuado, como así también las oportunidades y amenazas). ¿POR QUÉ HAY QUE EJECUTAR EL PROYECTO?

En este punto se debe analizar, en primer lugar, las características y dimensiones del problema y sus efectos, al igual que las razones por las cuales es necesario solucionar o modificar una determinada situación. Por lo tanto, debe basarse en el análisis que llevó al conocimiento del problema.

En segundo lugar, se debe explicar por qué el proyecto es adecuado para solucionar el problema identificado inicialmente.

Y por último, se debe especificar la relación del proyecto con lo acordado en las etapas anteriores del Plan de la Villa 2020. Por ello, resulta necesario revisar el documento de Diagnóstico Consensuado para señalar los problemas, fortalezas, oportunidades y amenazas a los cuales se apunta atender con la ejecución del proyecto.

3. Localización del proyecto: ¿DÓNDE?

Indicar el lugar dónde se implementará el proyecto. Ej.: barrio, zonas, toda la ciudad, etc.

4. Objetivos propios del proyecto. ¿PARA QUÉ HAY QUE EJECUTAR EL PROYECTO?

Definir aquello que con este proyecto se espera alcanzar por sí mismo, es decir sin la contribución de otros proyectos. Son los fines inmediatos que el proyecto se propone alcanzar en un tiempo determinado. Se debe formular en términos de solución al problema. En general, es el logro de una nueva situación en la que dicho problema ha sido solucionado. Por ejemplo, si el problema identificado es “escasa capacidad de gestión de la entidad”, el objetivo que responde a ese problema será “aumentar la capacidad de gestión de la entidad”.

5. Beneficiarios directos e indirectos: ¿PARA QUIÉNES?

Indicar el tipo y cantidad de población o sector que recibirá los beneficios del proyecto. Ej.: Beneficiarios directos: 1.000 empresarios del sector comercial. Beneficiarios indirectos: 5.000 consumidores.

6. Breve descripción del proyecto: ¿CÓMO?

Realizar una síntesis que exprese una idea general de la manera en que se llevará adelante el proyecto. De esta manera, se debe explicar las diferentes actividades que se ejecutarán para la puesta en marcha del proyecto.

161

Ej.13: Proyecto: Creación de un Observatorio de Empleo en la ciudad. Breve descripción: Consiste en la generación de una base de datos e instrumentos de medición que permitan evaluar el mercado laboral (oferta y demanda). Actividades: 1) Diseñar la estructura de los indicadores que deberán calcularse; 2) Identificar las fuentes de información para el cálculo de los indicadores; 3) Determinar el equipo que trabajará en el Observatorio; 4) Desarrollo del software que utilizará el Observatorio; 5) Relevamiento de los datos que permitirán el cálculo del primer resultado de los indicadores, a modo de Línea de Base indicando la situación inicial desde la que se parte; 6) Búsqueda de financiamiento; 7) Implementación del proyecto, emitiendo el primer informe de la situación del mercado laboral de Va. Carlos Paz.

7. Duración estimada y cronograma tentativo de las actividades que el proyecto implica. ¿CUÁNDO?

Definir el tiempo, en meses o quincenas, de ejecución del proyecto y de las actividades involucradas en el mismo. Las actividades son las acciones o tareas que se deben realizar en forma secuencial, utilizando determinados insumos, con el fin de producir los resultados y por lo tanto, contribuir al logro de los objetivos planteados. Por lo general, este punto del perfil del proyecto se expresa en una tabla, cuyas filas son las actividades y cuyas columnas las unidades de tiempo.

Ej.:

Quincenas

Actividades y Productos1 2 3 4 5 6

1) Relevamiento de la situación interna de la Dirección, determinando fortalezas y debilidades y levantando información útil para: i) la formulación de los Indicadores de Gestión de la DPF; ii) el cálculo de su Línea de Base; y iii) estrategias a adoptar por el Plan

2) Relevamiento de los procedimientos actuales, detectando errores, duplicaciones y omisiones y diseño de los cursogramas correspondientes

3) Taller (1º) con personal de la DPF especialmente seleccionado para la formulación del Plan de Racionalización y Modernización

4) Entrega del Diagnóstico de la situación interna de la DPF

8. Indicación de la Línea Estratégica y los Objetivos particulares que se señalaron en el Modelo de Desarrollo y a los cuales está dirigido este proyecto. ¿A QUÉ EJE ESTRATÉGICO Y A QUÉ OBJETIVO/S APUNTA EL PROYECTO?

Revisar el Documento que contiene el Modelo de Desarrollo y trasladar a este apartado la o las línea/s estratégica/s y el/los objetivo/s particulare/s a los que apunta el proyecto.

13 Debe destacarse que el presente es un ejemplo y que en el caso de la formulación del perfil de un proyecto en particular, debe redactarse este punto con mayor nivel de detalle.

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9. Resultados aproximados (metas) que se pretenden obtener. ¿QUÉ QUEREMOS CONSEGUIR?

Los resultados o productos son el efecto de las actividades que realiza el proyecto, a partir de la movilización o el uso de insumos, con el fin de contribuir al logro de los objetivos planteados.

Los resultados expresan cuantitativamente los logros del proyecto y en qué medida contribuyen a obtener el objetivo. Deben ser concretos y medibles cuantitativamente. Por ejemplo: “20 cartillas de información sobre derechos humanos publicadas”, “El 100% de los suelos rurales serán suelos aptos para la producción”, "1.239 niños con problema de desnutrición recuperados”.

10. Estimación preliminar de costos e indicación de las potenciales fuentes de financiamiento. ¿CUÁNTO?

En este apartado se identifican los insumos requeridos por el proyecto en términos de recursos humanos, técnicos, tecnológicos, de infraestructura, cognoscitivos y organizacionales. Se debe identificar cantidad, tipo y las posibles fuentes de financiamiento para cada uno de ellos. Ej.: 2 personas para atención al público durante 3 meses aportada por una o varias ONG´s.

11. Identificación de los actores que deberían ejecutar el proyecto. ¿QUIÉNES?

Listar las instituciones o personas encargadas de la ejecución directa de las acciones del proyecto. Puede tratarse de entidades del orden nacional, provincial o municipal, de carácter mixto y/o ser de carácter exclusivamente privadas o de la sociedad civil.


Listar las instituciones y personas que son autoras del perfil de proyecto y que promueven su implementación.

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ANEXO IV

LISTADO DE PROYECTOS QUE SERAN TRATADOS EN LOS EJES URBANO-AMBIENTAL Y SOCIAL

(1erSem. ´15)

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LISTADO DE PROYECTOS QUE SERÁN TRATADOS EN MOMENTOS DE LA FORMULACIÓN DE LOS EJES URBANO-AMBIENTAL Y SOCIAL DEL PLAN

Del conjunto de proyectos recibidos se identificaron aquellos que por su contenidos, deberán ser tratados en el primer semestre de 2015 con motivo de la planificación de los ejes Urbano- Ambiental y Social.

Esto se debe a que resulta necesario abordar integralmente la realidad de estas perspectivas de la ciudad al considerar los proyectos que figuran más abajo. Consecuentemente, los siguientes proyectos serán integrados al proceso del Plan en la oportunidad de la formulación de sus Ejes restantes:

1. Creación de una cooperativa e implementación de un sistema de reciclaje de los residuos.

2. Fortalecimiento del Poder de Policía: incluido en los proyectos de Control de los servicios turísticos y concientización de los agentes turísticos y de Mejora de la Calidad.

3. Abono para turistas en el transporte público de pasajeros.4. Centro Comercial a Cielo Abierto.5. Proyecto “Techos Verdes”.6. Puesta en valor del Parque Centenario.7. Puesta en marcha del Comité de Cuenca del Lago San Roque.

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