PLAN PARCIAL DE URBANIZACIÓN DEL FRACCIONAMIENTO … · Estado, en los ámbitos federal, regional,...

Director: Lic. Jorge Armando Verdín López

Sección Quinta Tomo CLXXXII

Tepic, Nayari t ; 6 de Febrero de 2008 Número: 018 Tiraje: 100

SUMARIO

PLAN PARCIAL DE URBANIZACIÓN DEL FRACCIONAMIENTO

CAMPESTRE ECOLÓGICO “REAL DEL ORO” EN EL MUNICIPIO DE BAHÍA DE BANDERAS, NAYARIT

2 Periódico Oficial Miércoles 6 de Febrero de 2008

Plan Parcial

De Urbanización Para la Acción Urbanística

Privada

Campestre Ecológico

“Real del Oro”

En el Municipio de Bahía de Banderas Estado de Nayarit

Miércoles 6 de Febrero de 2008 Periódico Oficial 3 CAPITULO I. ENUNCIADO DEL PLAN, DATOS GENERALES DEL PROYECTO Y MOTIVOS QUE ORIGINAN EL PLAN. .......................................................................................................................5

I.1. NOMBRE DEL PROYECTO. .................................................................................................5 I.2. DATOS GENERALES DEL PROYECTO. .............................................................................5

CAPITULO II. REFERENCIA AL NIVEL DE PLANEACIÓN DEL CUAL SE DERIVA. ....................6 II.1 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE BAHIA D E BANDERAS NAYARIT. 6

CAPITULO III. FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA..............................................................................7 III.1 Nivel Federal .........................................................................................................................7

III.1.1. Ley General de Asentamientos Humanos (L. G. A .H.).................................................7 III.1.2. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA). .............7

III.2. Nivel Estatal. ........................................................................................................................7 III.2.1. Constitución Política del Estado de Nayarit. ..................................................................7 III.2.2. Ley de Planeación del Estado de Nayarit. .....................................................................8 III.2.3. Ley de Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano para el Estado de Nayarit........8 III.2.4. Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y de Protección del Ambiente.............................12

II.3. Nivel Municipal. ..................................................................................................................13 III.3.1. Reglamento Municipal de Zonificacion y Usos de Suelo de Bahía de Banderas, Nayarit…………………………………………………………………………………………………13

CAPITULO IV. ANALISIS Y SINTESIS DE LOS ELEMENTOS C OONDICIONANTES PARA LA URBANIZACION (DIAGNOSTICO – PRONOSTICO). ........... ......................................................14

IV.1. MEDIO FISICO NATURAL. ...............................................................................................14 IV.1.1. Flora.............................................................................................................................14 IV.1.2. Fauna...........................................................................................................................14 IV.1.3. Geología. .....................................................................................................................14 IV.1.4. Topografia....................................................................................................................14

IV.2. MEDIO FISICO TRANSFORMADO. .................................................................................14 IV.2.1. Tenencia del Suelo. .....................................................................................................14 IV.2.2. Tenencia del Suelo. .....................................................................................................15 IV.2.3. Características del Medio Físico Urbano. ...................................................................15 IV.2.4. Infraestructura Y Equipamiento Urbano. .....................................................................15 IV.2.5. Vialidades. ...................................................................................................................16

IV.3. MEDIO SOCIOECONÓMICO. ...........................................................................................16 IV.3.1. Aspectos demográficos. ..............................................................................................16 IV.3.2. Aspectos Económicos. ................................................................................................17

CAPITULO V. OBJETIVOS DEL PLAN PARCIAL DE URBANIZAC ION....................................19 V.1. DEFINICIÓN DE OBJETIVOS GENERALES ....................................................................19

V.1.1. Objetivos Generales. ....................................................................................................19 V.1.2. Objetivos Particulares...................................................................................................19 V.1.3. METAS..........................................................................................................................20

CAPITULO VI. NORMAS DE DISDEÑO URBANO E INGENIERIA DE TRANSITO...................20 VI.1. REGLAMENTO. .................................................................................................................20

VI.1.1 Definiciones. .................................................................................................................20 VI.1.2. Reglas Generales. .......................................................................................................23 VI.1.3. Usos y destinos permitidos y sus limitaciones. ...........................................................24 VI.1.4. De las áreas libres de construcción.............................................................................25 VI.1.5. De los destinos para equipamiento. ............................................................................25 VI.1.6. De las prohibiciones. ...................................................................................................25 VI.1.7. Del ordenamiento ecológico. .......................................................................................25 VI.1.8. De las tramitaciones pendientes. ................................................................................26

VI.2. NORMATIVIDAD DE USOS Y DESTINOS DEL SUELO. ................................................26 VI.2.1. Normas de Control Para las Zona Habitacional. .........................................................26 VI.2.2. Normas de Control Para las Áreas de Donación. .......................................................27 VI.2.3. Normas de control para la imagen urbana ..................................................................28 VI.2.4. Normas De Control Para Las Personas Con Discapacidad........................................31

VI.3 NORMATIVIDAD DE DISEÑO URBANO. ..........................................................................33 VI.3.1. Criterios de diseño de vialidad ....................................................................................33 VI.3.2. Obras mínimas de urbanización..................................................................................33 VI.3.3. Normas de configuración urbana y visual. ..................................................................34 VI.3.4. Criterios de obras para personas con discapacidad ...................................................36

4 Periódico Oficial Miércoles 6 de Febrero de 2008 CAPITULO VII. DELIMITACIÓN DE LAS ÁREAS DE ESTUDIO Y DE APLICACIÓN. ..............37

VII.1. DELIMITACION DEL AEA DE ESTUDIO. .......................................................................37 VII.2. DELIMITACION DEL AREA DE APLICACIÓN. ..............................................................37

CAPITULO VIII. ESTRATEGIA GENERAL PARA EL DESARROLL O URBANO (DETERMINACIÓN DE USOS Y DESTINOS ESPECÍFICOS DEL ÁREA DE APLICACI ÓN).....................................38

VIII.1. POLITICAS DE DESARROLLO URBANO. ....................................................................39 VIII.2.1. Zonificacion primaria..................................................................................................40 VIII.2.2. Zonificacion Secundaria. ...........................................................................................40

CAPITULO IX. NIVEL PROGRAMÁTICO Y CORRESPONSABILIDA D SECTORIAL. ..............47 IX.1. PROGRAMA DE ACCIONES A EJECUTAR ....................................................................47

CAPITULO X. DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DERIVADO S DEL PLAN PARCIAL DE URBANIZACIÓN....................................... .....................................................................................50

Miércoles 6 de Febrero de 2008 Periódico Oficial 5

CAPITULO I. ENUNCIADO DEL PLAN, DATOS GENERALES DEL PROYECTO Y MOTIVOS QUE ORIGINAN EL PLAN.

I.1. NOMBRE DEL PROYECTO. Plan Parcial de Urbanización “Campestre Ecológico Real del Oro” En el Municipio de Bahía de Banderas Estado de Nayarit

I.2. DATOS GENERALES DEL PROYECTO. Tipo de acción urbanística a desarrollar: La acción urbanística a desarrollar es de tipo privado, teniendo como objetivo la creación de un desarrollo apto en todos los sentidos, que satisfaga las necesidades humanas, el cual por sus características propias urbanas impacte lo menos posible a la medio físico natural. Así mismo que cumpla con todas las normas y legislaciones urbanas y ambientales vigentes. Uso propuesto: Dentro de un polígono de 7-87-75.44 Ha, para el desarrollo Turístico Campestre, cuya intensidad será DT-15. Dentro del predio se localiza un cauce de aguas pluviales. La cual ya fue delimitada y dictaminada por la C.N.A. (Comisión Nacional del Agua), la cual es clasificada como una corriente intermitente. Se propone una reforestación total ya que desde el estado original, este se había venido deteriorando por la expansión de suelo para el uso agrícola y ganadero. Localización. El predio se identifica como la parcela No.395 Z-2 P3/4 del ejido San José del Valle del Municipio de Bahía de Banderas, Nayarit. Tenencia de la tierra: Cuenta con dominio pleno (Titulo de Propiedad expedido por el Registro Agrario Nacional) No. 01147 de conformidad con acta de asamblea de fecha 26 de Marzo de 2000. Servicios. El predio que ocupa el fraccionamiento “Campestre Ecológico Real del Oro” aun no cuenta con los Servicios básicos de drenaje y Luz, excepto el del Agua, la cual se suministra a través de un pozo que cuenta con el suficiente aforo para dotar de agua al desarrollo.


CAPITULO II. REFERENCIA AL NIVEL DE PLANEACIÓN DEL CUAL SE DERIVA.

II.1 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE BAHIA D E BANDERAS NAYARIT.

Al corresponder al Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Bahía de Banderas y las

disposiciones planteadas tanto en la Ley de Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano para el estado de Nayarit ( Art. 17 frac. I, II, XVI; art. 18, art. 91 frac. III y a los art. 100, 101, 104 y 105), y demás aplicables (Decreto 8181, de fecha 19 de Mayo de 1999) que facultan el municipio y su ayuntamiento por conducto de la dirección municipal de Desarrollo Urbano y Ecología para aprobar, administrar, regular, vigilar y expedir las licencias de usos y destinos del suelo del municipio.

El Plan Parcial de Urbanización Campestre Ecológico “Real del Oro”, a través de este estudio buscara encontrar los instrumentos para poder apegarse a las políticas establecidas dentro del Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Bahía de Banderas, el cual fue publicado en el Periódico Oficial “El Estado de Nayarit” el día 01 de Junio de 2002. Este mismo, califica el uso de suelo del área de aplicación donde se desarrollará la transformación del uso de suelo de AG-AP-P (área agrícola de alta productividad protegida) a T-15 (turístico campestre) mediante este documento.


CAPITULO III. FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA

III.1 Nivel Federal III.1.1. Ley General de Asentamientos Humanos (L. G. A .H.)

Esta Ley contiene las disposiciones más importantes relacionadas con la materia

del presente Plan, entre cuyos propósitos se cita el de fijar las normas básicas para planear y regular el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos, a través de los planes y programas de desarrollo urbano.

En lo relativo a las atribuciones de los órdenes de gobierno señala que a los municipios corresponde formular, aprobar y administrar los planes o programas municipales de desarrollo urbano, de centros de población y los demás que de éstos deriven. Dentro de esta última categoría se interpreta que quedan incluidos los planes o programas parciales, aunque no los señala en forma explícita. Conforme al artículo 15 de esta ley, los requisitos y formalidades para la aprobación y ejecución que deben cumplir los planes y programas de centros de población deben ser establecidos por las legislaturas locales. El artículo 35 plantea que la zonificación contenida en los planes o programas de desarrollo urbano, que son competencia de los municipios, debe determinar entre otros aspectos: Las áreas que integran y delimitan los centros de población; los aprovechamientos predominantes en las distintas zonas; los usos y destinos permitidos, prohibidos o condicionados y sus densidades correspondientes, así como las medidas para la protección de derechos de vía y de restricciones.

III.1.2. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA).

Otras disposiciones que inciden en el proceso de planeación urbana deriva de esta

ley que tiene por objeto propiciar el desarrollo sustentable y establecer bases para la preservación, la restauración y el mejoramiento del ambiente. La LGEEPA señala criterios que se deben considerar en la planeación del desarrollo urbano de manera que se incorporar la política ambiental y el ordenamiento ecológico de conformidad con esta Ley. Entre ellos se pueden citar:

Tomar en cuenta las estrategias de los programas de ordenamiento ecológico; Buscar la diversidad y eficiencia en la determinación de los usos del suelo; Privilegiar los sistemas de transporte colectivo y otros medios de alta eficiencia energética; Promover el desarrollo urbano sustentable.

III.2. Nivel Estatal.

III.2.1. Constitución Política del Estado de Nayarit.


El artículo 111, fracción III de la Constitución Política del Estado de Nayarit señala entre las facultades de los Ayuntamientos: a) “Aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal; b) Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales; c) Autorizar, controlar y vigilar las licencias y usos de suelos en sus jurisdicciones territoriales”…

Por lo tanto, las autoridades municipales asumen un papel preponderante no sólo en la formulación de instrumentos de planeación urbana, sino también en su ejecución. En el caso del presente Plan Parcial, corresponde a las autoridades municipales la formulación y aprobación de la zonificación de usos, destinos y reservas contenida en el mismo, así como la aplicación de la normatividad urbana correspondiente.

III.2.2. Ley de Planeación del Estado de Nayarit.

Esta Ley define en su artículo segundo el concepto de planeación como “… medio fundamental para imprimir solidez, dinamismo, permanencia y equidad al desarrollo económico, social, político y cultural del Estado, mediante la participación plural de la sociedad, en la conformación de planes y programas que garanticen una eficiente utilización de los recursos al alcance del Estado y que propicien una más justa distribución del ingreso y la riqueza.”

A partir de este concepto, el tercer artículo de la misma ley señala que “la

planeación estatal es un proceso permanente y su ejecución tendrá por objeto: I. Encauzar racional y progresivamente el desarrollo integral del Estado; II. Asegurar la participación de la sociedad en las acciones de gobierno a través del Sistema Estatal de Planeación Democrática; III. Vigilar que el quehacer de la administración pública sea compatible con el desarrollo del Estado, en los ámbitos federal, regional, estatal y municipal, con apego a las leyes aplicables; IV. Diseñar y aplicar políticas que estimulen la inversión pública, social y privada para la generación de empleos, de acuerdo a la vocación productiva y necesidades de las diversas regiones de la entidad; y, V. Garantizar el desarrollo sustentable, a fin de contribuir a mejorar la calidad de vida de los nayaritas”.

III.2.3. Ley de Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano para el Estado de Nayarit1.

1 Ley de Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano para el Estado de Nayarit , decreto 8181, publicada el 19 de mayo de 1999, REFORMADA EL 1 DE SEPTIEMBRE DE 2007, en la cual se reformar y adicionan las artículos 36, fracciones, VI,VII y VIII; 42;42 bis;42 ter; 42 quater; 52, fracciones I y II; 53 primer parrafo y fracción primera; 9, fracciones XI y XII; y 195 bis.

Miércoles 6 de Febrero de 2008 Periódico Oficial 9 Esta Ley establece disposiciones que son el fundamento principal de la formulación

y ejecución de planes y programas de desarrollo urbano en sus distintos niveles, ya que establece el carácter y contenido de estos instrumentos, uno de cuyos elementos más importantes es la zonificación de usos.

De acuerdo con este ordenamiento legal el principal propósito de la planeación y

regulación de los asentamientos humanos consiste en “mejorar la calidad de la vida de los habitantes de la Entidad, a través de” estrategias como: la regulación de las provisiones y reservas territoriales de los centros de población; la zonificación y control de los usos y destinos del suelo y una mayor participación social en la solución de los problemas que genera la relación y estado de convivencia, así como en la planeación urbana, ejecución y vigilancia de su cumplimiento.

La ejecución de planes y programas de desarrollo urbano, la determinación de las

provisiones, usos, reservas y destinos de áreas y predios, así como la regulación de la propiedad son algunas de las medidas que son declaradas de utilidad pública e Interés.

Entre las atribuciones definidas para los Ayuntamientos de los Municipios del Estado

tendrán en materia de desarrollo urbano destacan las siguientes:

I. Elaborar, aprobar y administrar los programas municipales de desarrollo urbano, de centros de población y los demás que de estos deriven, así como proceder a su evaluación y revisión, y vigilar su cumplimiento;

II. Definir y administrar la zonificación que se derive de la planeación del desarrollo

urbano y controlar, regular y vigilar las reservas, los usos y destinos del suelo en su jurisdicción;...

El título tercero de la ley contiene las disposiciones relativas al sistema de Planeación

del Desarrollo Urbano donde se consideran los Planes Parciales de Desarrollo Urbano.

En el artículo 361 se establecen los niveles de Planeacion urbana aplicables en esta Entidad Federativa los cuales son:

I.- Plan Estatal de Desarrollo Urbano; II.- Planes Municipales de Desarrollo Urbano; III.- Planes de Ordenación de las Zonas Conurbadas; IV.- Planes de Desarrollo Urbano de los Centros de Población; V.- Planes Parciales de Desarrollo Urbano; VI.- Planes Parciales de Urbanización; VII.- Planes Regionales de Ordenamiento Territorial; y VIII.- los Programas Sectoriales de Desarrollo urbano.

Según el artículo 37, dichos planes deben contener “los elementos básicos que hagan posible su congruencia y uniformidad para su debida ejecución técnica, jurídica y administrativa, debiendo comprender:

1 Articulo 36 de la LAHDUEN, reformado el 1 de septiembre de 2007


I. La introducción, antecedentes y ámbito espacial de aplicación; II. El diagnóstico de la situación urbana; III. La determinación de los objetivos y sus estrategias para alcanzar un desarrollo sustentable así como las acciones, obras y servicios a realizar a corto, mediano y largo plazo; IV. El análisis sobre riesgo urbano y el establecimiento de medidas y acciones que tiendan a su mitigación; V. La previsión de los recursos financieros públicos, sociales o privados; VI. Los criterios de distribución de responsabilidades, acciones, obras e inversiones; VII. Los instrumentos y medidas de política, disposiciones jurídicas, técnicas y administrativas; y VIII. La descripción en anexo gráfico del plan, con expresión en forma clara de su contenido, y la ubicación especial de los proyectos y acciones. El artículo 42 bis señala que los PLANES PARCIALES DE URBANIZACIÓN son los instrumentos ejecutivos para la realización de acciones de urbanización, cuya elaboración corresponde a los particulares, así mismo señala que será obligatorio formular un Plan Parcial de Urbanización cuando implique: I.- Transformar el suelo rustico a urbanizado en áreas de reserva urbana o en reservas territoriales, determinando los usos y destinos correspondientes; II.- Transformar el suelo rustico mediante obras de urbanización en predios localizados fuera del centro de población, determinando los usos y destinos correspondientes, en predios de propiedad privada o social; III.- Establecer o modificar los usos y destinos para una zona especifica dentro del centro de población o para una zona de crecimiento; IV.- Determinar áreas de restricción por paso de redes de infraestructura; o V.- Determinar las obligaciones especificas a cargo de los propietarios de predios y fincas, en acciones de conservación, mejoramiento y crecimiento; Mientras que el Artículo 42 ter, se señala que los planes señalados en el artículo anterior se formularan y administraran conforme a las siguientes disposiciones: I.- Determinaran la zonificación secundaria o específica, señalando los usos, destinos y reservas en los predios donde se proponga realizar; II.- Regularan y controlaran la urbanización y la edificación, y en general, la utilización de los predios y fincas en su área de aplicación; III.- Autorizaran la subdivisión o lotificacion del predio o predios a desarrollar, individualizando los lotes resultantes con la determinación especifica de los usos y destinos que les correspondan; IV.- Delimitaran e identificaran las áreas de donación, conforme a los lineamientos previstos el presente ordenamiento; V.- En su caso, propondrán la permuta de las áreas de donación, conforme a las disposiciones que se indican en el articulo 195 bis de esta Ley, con la finalidad de promover una mejor distribución de los espacios de uso común, del equipamiento urbano y los servicios públicos en el centro de población; VI.- Determinaran en forma específica las áreas de restricción; regularan y controlaran la urbanización y la edificación; y en general determinaran la utilización de los predios y fincas en su área de aplicación;

Miércoles 6 de Febrero de 2008 Periódico Oficial 11 VII:- Integraran las obras, acciones e inversiones con la estructura urbana del centro de población; y VIII.- En su caso, determinaran los predios que resulten beneficiados o afectados, así como las obligaciones correspondientes a cargo de sus titulares, derivadas de obras de urbanización o edificación, para integrar la infraestructura o el equipamiento urbano del centro de población. El articulo 42 Quater, señala los elementos que deberá contener el mismo, y que son: I.- El enunciado del Plan y datos generales del proyecto; II.- La referencia al Plan de Desarrollo Urbano del Centro de Población o del Plan Municipal de Desarrollo Urbano del cual se derivan; III.- La fundamentacion Jurídica; IV.- los objetivos generales y específicos; V.- la delimitacion del área de estudio y del área de aplicación; VI.- El análisis y síntesis de los elementos condicionantes de la urbanización; VII.- La determinación de los usos y destinos específicos del área de aplicación, conforme a la propuesta de del proyecto de urbanización o de la acción urbanística a realizarse, definiendo las normas de control de densidad de la edificación, y en su caso, los mecanismos que permitan la transferencia y compensación de densidades y/o usos de suelo para cada tipo de zona; VIII.- La referencia a las normas de diseño urbano, relativas a la ingeniería de transito y a la ingeniería urbana que determinen: Los criterios de diseño de las vialidades, precisando las secciones mínimas y normas de trazo en función a su jerarquía; Los criterios de diseño para obras de urbanización que faciliten el acceso y desplazamiento de persones con discapacidad; Los criterios para la localización de infraestructura, incluyendo el trazo de redes, derecho de paso y zonas de protección; Las obras de urbanización requeridas en cada tipo de zona; La determinación de las áreas de donación, en función de las características de cada zona; Las obra mínimas de edificación para cada equipamiento urbano en las áreas de donación requeridas en cada tipo de zona; En su caso, la propuesta de permuta de las áreas de donación, conforme a las disposiciones que se indican en el articulo 195 bis de esta ley; Las normas de configuración urbana e imagen visual; y Otras normas especificas de carácter general o regional que se consideran necesarias;

12 Periódico Oficial Miércoles 6 de Febrero de 2008 IX.- en el caso de acciones de conservación o mejoramiento, además de los elementos aplicables entes mencionados, deberá de considerarse la zonificación especifica con las restricciones, es su caso, respecto de los predios y fincas objetos de estas acciones.

Así mismo, contendrán posplazo y condiciones para que las autoridades, propietarios y usuarios, den cumplimiento a las obligaciones a su cargo en la ejecución de las acciones definidas en el mismo plan parcial.

El contenido de la zonificación que constituye un elemento fundamental de los planes de desarrollo urbano es referido en el artículo 91 como sigue: I. Las áreas y predios que integran y delimitan los centros de población; II. El tipo de aprovechamiento predominante en las distintas zonas; III. Los usos y destinos permitidos, prohibidos o condicionados; IV. Las disposiciones aplicables a los usos y destinos condicionados; V. La compatibilidad entre los usos y destinos permitidos; VI. Las densidades de población y de construcción; VII. Las medidas para la protección de los derechos de vía y zonas de restricción de inmuebles de propiedad pública; VIII. Las zonas de desarrollo controlado y de salvaguarda o amortiguamiento, en su caso; IX. Las zonas de conservación, mejoramiento y crecimiento; X. Las zonas de reserva y de preservación ecológica; y XI. Las normas de diseño urbano XII.- Las demás disposiciones que acuerdo con esta Ley sean procedentes.

Al respecto se señala que las características que correspondan a los diferentes tipos de usos y destinos de áreas y predios, se establecerán en los Reglamentos de Zonificación que al efecto expidan el Gobernador del Estado y los Ayuntamientos, delimitando en forma precisa las zonas o predios de que se trate, así como el señalamiento del fin o aprovechamiento público a que éstos prevean dedicarse.

Con relación a la formulación de los Planes Parciales se establece que serán

elaborados, aprobados, ejecutados, controlados y evaluados por los Ayuntamientos conforme a los procedimientos que se describen en los artículos 52 al 57 de esta Ley.

Una vez cumplidas las formalidades de aprobación, publicación y registro del plan de desarrollo urbano correspondiente, los propietarios y poseedores de inmuebles sólo utilizarán los predios en forma que no presente obstáculo al futuro aprovechamiento previsto.

Con base en lo anterior, los principales fundamentos jurídicos que sustentan el presente Plan Parcial se derivan de las disposiciones previamente citadas de la Ley de Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano del Estado de Nayarit.

III.2.4. Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y de Protección del Ambiente.


De acuerdo con el artículo 4º, fracción X, compete al Estado y a los Municipios, conforme a la distribución que establece esta Ley y lo que dispongan otros ordenamientos legales, el ordenamiento ecológico de los asentamientos humanos, a través de los planes de desarrollo urbano estatal y municipal, y demás instrumentos legales afines.

En su artículo 14, esta Ley define criterios que deben ser considerados en la

regulación ecológica de los asentamientos humanos, entre los cuales de pueden citar los siguientes:

Vinculación entre la política ecológica y la planeación urbana; Corrección de aquellos desequilibrios que deterioren la calidad de vida de la

población; Prevención de las tendencias de crecimiento del asentamiento humano, para

mantener su sustentabilidad; y Fortalecimiento de las previsiones de carácter ecológico y ambiental para proteger y

mejorar la calidad de la vida en el medio urbano.

Específicamente en cuanto a los programas de desarrollo urbano, el artículo 16 señala que se deben incorporar elementos ecológicos y ambientales como: Las disposiciones que establece la Ley referida en materia de preservación y restauración del equilibrio ecológico y protección al ambiente; La observancia del ordenamiento ecológico en el territorio del Estado; El cuidado de la proporción que debe existir entre las áreas verdes y las edificaciones urbanas; La adecuada relación entre los elementos naturales del entorno de las zonas urbanas; La previsión de áreas verdes suficientes para la convivencia social, y La incorporación de criterios ecológicos y de protección al ambiente, tanto en los diseños de las viviendas como en las tecnologías aplicadas.

II.3. Nivel Municipal.

III.3.1. Reglamento Municipal de Zonificacion y Usos de Suelo de Bahía de Banderas, Nayarit.

Este reglamento es de observancia general y forma parte del Plan Municipal de

Desarrollo Urbano de Bahía de Banderas, Nayarit. Tiene por objeto establecer el conjunto de normas técnicas y procedimientos, para

llevar a cabo los objetivos, las políticas y estrategias de desarrollo señaladas el Plan Municipal de Desarrollo Urbano, considerando para esto la integración del territorio municipal, a partir de sistemas de ciudades jerarquizado y una estructura urbana ordenada de los diferentes centros de población.


CAPITULO IV. ANALISIS Y SINTESIS DE LOS ELEMENTOS COONDICIONANTES PARA LA URBANIZACION (DIAGNOSTICO – PRONOSTICO).

IV.1. MEDIO FISICO NATURAL.

IV.1.1. Flora.

Consta prácticamente de usos de agricultura de temporal, huertos frutales y pastoreo libre de ganado.

IV.1.2. Fauna.

Es predominante: la garza blanca, zopilote, zanate, gorrión casero, tlacuache,

murciélago entre otras, que no son consideradas como especies en peligro de extinción así mismo no son introducidas a este medio.

IV.1.3. Geología.

En el terreno es predominantemente el Fluvisol Eutrico (Je) y Cambisol eutrico (Be) con una clase textura media de 10 a 15cm. Aproximadamente, por lo que deberá de elaborarse un estudio de mecánica de suelos una vez teniendo la respectiva aprobación del cambio de uso de suelo.

IV.1.4. Topografia.

El sitio se presenta como una zona de lomeríos ondulados con pendientes suaves, producto del interperismo, erosión y posterior depositacion de materiales sedimentarios dando origen a sedimentos finos arcillosos y conglomerados de granulometría regular.

El manejo de la zonas forestales así como los proyectos de reforestación se ajustarán a los estudios de impacto ambiental correspondientes autorizados por la Comisión Estatal de Ecología.

IV.2. MEDIO FISICO TRANSFORMADO.

IV.2.1. Tenencia del Suelo. El régimen de propiedad con que se cuenta en la zona de estudio es l de tipo ejidal, cabe hacer mención que a través del programas Federal del PROCEDE, se a regularizado la situación del Ejido de San Jose del Valle, por lo que se cuenta con títulos de propiedad Ejidales.

Miércoles 6 de Febrero de 2008 Periódico Oficial 15 IV.2.2. Tenencia del Suelo.

el Uso de Suelo tipificado por el Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Bahía de Banderas, para el predio donde se pretende desarrollar este fraccionamiento es:

AG-AP-P (área agrícola de alta productividad protegida) IV.2.3. Características del Medio Físico Urbano.

Hacia la parte Sur aprox. A 2.5Km. se encuentra el fraccionamiento las Brisas de

2.65 Ha. Y el fraccionamiento CROM de 6.83 Ha. y en esa misma dirección hacia la parte Sur-Oeste se encuentra el Fraccionamiento Flamingos con 55.11 Ha. Y de acuerdo al Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Bahía de Banderas Plano E-01 Estrategia General se observa la tendencia de crecimiento hacia la parte Nor-Oeste del poblado de Bucerias en donde se encuentra el predio en cuestión.

Hacia la parte Nor-Este se ubica pequeñas casas aisladas y un restaurante estilo campestre, con caballerizas y un depósito de cervezas y en el Sur-Oeste con frente a la Vialidad Principal (VP) que cuenta con un uso Habitacional Densidad H-127 Hab./Ha. Y viviendas aisladas.

El párrafo anterior da como resultado que este predio ya se encuentra envuelto por usos habitacionales de diferentes tipos y superficies por lo cual se hace hincapié que el uso de suelo que se pretende del predio en cuestión es el de (Turístico Campestre) con un concepto Ecológico con casas y residencias de Temporada y densidades C.O.S. Y C.U.S. muy bajas de construcción, que no repercuten en su entorno, (Ver anexo Estudio Técnico Justificativo ambiental para cambio de uso de suelo)

Se le dará impulso al mejor aprovechamiento de los recursos naturales con la creación de huertos familiares como el ejemplo que actualmente se esta desarrollando: árboles de Lichi, Naranjo, Guayabo, Carambolo, Noni, Neem, Leucaena, Granada, Maracuya, Etc.

IV.2.4. Infraestructura Y Equipamiento Urbano.

Por ser una zona con características de Uso Agrícola, el predio donde se pretende desarrollar el fraccionamiento “Campestre Ecológico Real del Oro” aun no cuenta con los Servicios básicos de drenaje y Luz, excepto el del Agua, la cual se suministra a través de un pozo que cuenta con el suficiente aforo para dotar de agua al desarrollo.

Cabe hacer mención que por el predio cruza un línea eléctrica la cual se tomaran la

restricciones necesarias para dejar el derecho de vía correspondiente, mismo que será calculado y plasmado en el proyecto de diseño urbano con base en las disposiciones estipuladas en la Norma Oficial Mexicana NOM-114-ECOL-1998, misma que establece las especificaciones de protección ambiental para la Planeacion, diseño, construcción, operación y mantenimiento de líneas de transmisión y de sub.- transmisión eléctrica que se pretendan ubicar en áreas urbanas, suburbanas, rurales, agropecuarias, industriales, de equipamiento urbano o de servicios y turísticas.


IV.2.5. Vialidades.

La vías de comunicación actuales que existen en la zona de estudio del presente plan Parcial en un Vialidad de tipo Regional clasificada así por el Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Bahía de Banderas que enlaza las localidades de Bucerias y San Jose del Valle, la superficie de rodamiento que cuanta esta vialidad es de terraceria.

IV.3. MEDIO SOCIOECONÓMICO. Por ser el fraccionamiento Turístico Campestre un desarrollo que buscara ofertarse

a un sector de la población con niveles de ingreso superior a los 4 salarios mínimos diarios, en este apartado se analizaran los aspectos Socioeconómicos a nivel municipal y se analizara también la situación de la localidades de Bucerias y de San Jose del Valle, ya que se considera que son estas dos localidades las que mas influencia tienen en el desarrollo.

IV.3.1. Aspectos demográficos.

IV.3.1.1. Crecimiento poblacional.

El municipio de Bahía de banderas fue creado en 1989, el municipio dispone

solamente de los datos de población de 1990 y de 1995, según los cuales se contaba con una población de 39,831 y 47,077 habitantes, respectivamente, lo que manifiesta un crecimiento promedio anual del 3.0%, superior en 1.51% a la tasa estatal. Lo anterior se explica en función de la dinámica económica que se deriva de la actividad turística de la localidad. Su número de habitantes representa el 5.2% de la población estatal.1

De acuerdo a la información censal disponible para el período 1990-2007, la población total del municipio de Bahía de Banderas se incrementó de 39,831 habitantes en 1990 a 90,054 en el año 2007. Esto quiere decir que este municipio ha absorbido durante los últimos 17 años gran parte del crecimiento demográfico aumentando en un 262% su población total.

POBLACIÓN TOTAL 200072

Población 2000 ÁMBITO

HABITANTES % RESPECTO MPIO.

Bucerias 11,871 13.18 %

San Jose del Valle 7,701 8.55 %

Municipio de Bahía de Banderas 90,054 100.00 %

1 Fuente: http://www.bahiadebanderas.gob.mx/BAHIA/evoluciondemo.htm 2 Fuente: Consejo Nacional de Población (CONAPO)


IV.3.1.2. Población actual estimada

Para el 2007, según las proyecciones de CONAPO, las localidades de Bucerias y San Jose del Valle cuentan con 11,871 y 7,701 habitantes respectivamente, mientras que el total municipal suma 90,054 personas. 1 Estas cifras suponen la hipótesis de que se aumenta el ritmo de crecimiento poblacional de 2.5% en el quinquenio 1990-2000 a 3.5% entre 2000 y 2007.

IV.3.1.3. Estructura de la población por sexo y por edades.

La composición por sexo de la población se obtiene un índice de masculinidad del 92.32% para la zona en el 2000, lo cual indica que la población femenina es mayor en un 7.68% a la masculina.

Composición de la población por sexo, 20072

POBLACIÓN POR SEXO ÁMBITO

HOMBRES MUJERES TOTAL ÍNDICE DE

MASCULINIDAD

Bahia de Banderas 43,240 46,814 90,054 92.36 Nayarit 459,035 506,250 964,285 91.00

En cuanto a la estructura por edades, el grupo con mayor peso proporcional es el de los adultos de 15 a 64 años con un 59% de la población total del 2000; le sigue en orden de importancia el grupo infantil de 0 a 14 años con el 35.84% y en tercer lugar se ubican las perdonas de mas de 65 años con el 5.16 %.

Población por grupos de edad, 20003

POBLACIÓN POR GRUPO DE EDAD (HABS)

ÁMBITO 0- 14 15-64 65 Y MÁS NO

ESPECIFICADO

Municipio de Bahia de banderas

32,275 53,132 4,647 0

IV.3.2. Aspectos Económicos.

IV.3.2.1. Población Económicamente Activa

Para el año 2000, la población en edad de trabajar (es decir la PEA potencial, constituida por población mayor a los 12 años) del municipio de Bahia de Banderas ascendió, según datos censales a 31,698 personas que representaron el 53% del total, el 47% restante correspondió a la Población Económicamente Inactiva (PEI). Cabe destacar que la PEA masculina representa el 65% del total.

1 De acuerdo con las estimaciones referidas en censo INEGI, XII de población y vivienda y proyecciones de FONAPO. 2 Fuente: INEGI, XII Censo de Población y Vivienda. Nayarit 2000


Población económicamente activa, 20001

POBLACIÓN DE 12 AÑOS Y MÁS

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA) ÁMBITO TOTAL PEA PEA

MASCULINA PEA FEMENINA

Bahia de Banderas 59,807 31,698 20,603 11,095 IV.3.2.2. Principales actividades económicas

Respecto a la distribución de la PEA por sector, se observa que en el 2000 la mayoría de la población se dedica a los sectores terciaros y secundarios como fuentes de empleo.

POBLACIÓN OCUPADA (PO)

ÁMBITO TOTAL

SECTOR PRIMARIO SECTOR SECUNDARIO SECTOR TERCIARIO

Bahia de Banderas 31% 16.9% 44.7%

IV.3.2.3. Distribución del ingreso

De acuerdo con los datos censales del 2000 que reportan el monto de los ingresos percibidos por la población ocupada se observa que prácticamente la mitad se encuentra en el rango de 2 a 5 dos veces el salario mínimo que es el 38% de la población total. En el siguiente rango, de 1 a 2 veces el salario mínimo, se ubica el 25% de la población ocupada, y en tercer lugar el grupo e persona que reciben más de 5 s.m. Con un 24%.

POBLACIÓN OCUPADA (PO)

ÁMBITO SIN INGRESO MENOS DE UN S.M.

QUE RECIBE DE 1 A 2 S.M.

QUE RECIBE DE 2 A 5 S.M.

QUE RECIBE MÁS DE 5 S.M

Bahia de banderas 3,947 3,774 14,760 23,050 14,276

1 Fuente: INEGI, XII Censo de Población y Vivienda. Nayarit 2000


CAPITULO V. OBJETIVOS DEL PLAN PARCIAL DE URBANIZAC ION. V.1. DEFINICIÓN DE OBJETIVOS GENERALES

El Plan Parcial de Urbanización para el fraccionamiento”Campestre Ecológico Real del Oro”, busca responder a los siguientes objetivos, los cuales contribuirán a la integración urbana del Área de Aplicación del mismo con respecto al medio físico natural en el que se encuentra, buscando en todo momento un equilibrio entre el desarrollo Urbano y Económico con Medio Ambiente, contribuyendo a crear un Desarrollo Sustentable.

V.1.1. Objetivos Generales.

• Preservar las condiciones ambiéntales del entorno natural actual y futuro.

• Promover un desarrollo urbano integral y equilibrado.

• Contribuir a elevar la calidad de vida de la población mejorando los espacios comunes y habitables del área de aplicación.

• Establecer un ordenamiento, y establecer las medidas necesarias para las provisiones, usos y destinos del suelo.

• Distribuir la población de una mejor manera dentro del área de estudio.

• Otorgar suelo urbano digno y costeable al sector turístico.

• Generar infraestructura y equipamiento para beneficio del fraccionamiento y de la población.

• Responder a la demanda de suelo, de acuerdo al creciente turismo en la zona.

• Ayudar a elevar las condiciones del medio ambiente que esta en relación directa con el área de aplicación.

V.1.2. Objetivos Particulares.

• Contar con un instrumento que defina la zonificación primaria y secundaria de la zona de aplicación, así como su regulación y administración.

• Crear 29 lotes campestres para una población de 145 habitantes aproximadamente, a partir de la aprobación del Plan Parcial de Urbanización.

• Dotar de la infraestructura necesaria al fraccionamiento.


• Regular y controlar la edificación.

• Satisfacer las necesidades de equipamiento urbano para el fraccionamiento.

• Crear una estructura vial adecuada.

• El proponer la clasificación de áreas para la zona de aplicación. • Que el desarrollo Real del Oro quede incorporado el desarrollo

urbano municipal. • El restablecer la vegetación perdida dentro del área de aplicación.

• Establecer las normas de control ambiental dentro del límite del área

de aplicación.

V.1.3. METAS.

• Aprobación e implementación de este Plan Parcial de Urbanización.

• Introducir red de agua potable al Fraccionamiento.

• Resolver las necesidades de Descargas de Drenaje sanitario que se generara.

• Construcción de vialidades del tipo local y primarias;

• Así como la construcción de guarniciones y banquetas.

CAPITULO VI. NORMAS DE DISDEÑO URBANO E INGENIERIA DE TRANSITO.

VI.1. REGLAMENTO.

VI.1.1 Definiciones. La utilización del suelo comprendido en el área de aplicación se sujetará a las

normas de zonificación de este Plan que se aprueba y a las disposiciones que establecen: La Ley de Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano del Estado de Nayarit;

Las leyes, reglamentos y disposiciones en materia de vías generales de

comunicación;

Miércoles 6 de Febrero de 2008 Periódico Oficial 21 Las leyes, reglamentos y disposiciones federales y estatales aplicables en materia

de aguas;

Las leyes, reglamentos y disposiciones federales, estatales y municipales en materia de equilibrio ecológico y mejoramiento del ambiente;

Los reglamentos y disposiciones municipales de edificación;

Los reglamentos y disposiciones de observancia general que expida este H. Ayuntamiento, para la ejecución de acciones de conservación, mejoramiento y crecimiento;

Las normas y disposiciones de los decretos, acuerdos y convenios, expedidos con participación de las autoridades federales, estatales y municipales, para establecer y administrar reservas territoriales; y

Los reglamentos y disposiciones estatales y municipales que regulen la vialidad, imagen urbana y otros ordenamientos aplicables.

El Plan Parcial de Urbanización Campestre Ecológico Real del Oro en el Municipio de Bahía de Banderas, es congruente su Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de Bahía de Banderas publicado en el periódico oficial del estado de Nayarit.

Que el proyecto del Plan Parcial de Urbanización Campestre Ecológico Real del Oro en el Municipio de Bahía de Banderas se elaboró en conformidad a lo dispuesto en los artículos. 42, 104, 146, 147 y 182 al 186.

Que observando las disposiciones y procedimientos previstos en el artículo 182 al 186 de la Ley de Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano para el estado de Nayarit.

El Plan Parcial de Urbanización Campestre Ecológico Real de Oro del que forman parte integral los anexos gráficos y archivos de datos, contienen la expresión de los resultados de los estudios técnicos, físicos, geográficos, medio natural y socioeconómicos, relativos a la planeación, programación, ordenamiento y regulación para el desarrollo ecológico y urbanístico su área de aplicación, mismos que constituyen los instrumentos para proveer soluciones viables a la problemática de los asentamientos humanos, actividades productivas y acciones de conservación y mejoramiento del medio ambiente, así como para la consecución de los objetivos que se determinan en el mismo Plan.

Las normas de ordenamiento y regulación que se integran en el Plan Parcial de Urbanización Campestre Ecológico Real de Oro son de orden público e interés social. Se expiden para dar cumplimiento a las disposiciones contenidas en la Ley de Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano para el estado de Nayarit.


El Plan Parcial de Urbanización Campestre Ecológico Real de Oro forma parte del Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de Bahía de Banderas Nayarit y sus disposiciones atienden y guardan congruencia con el mismo, de acuerdo a la constancia de compatibilidad descrita anteriormente.

Para los efectos del presente Plan Parcial de Urbanización se designará como:

Ley Estatal: la Ley de Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano para el Estado de Nayarit: Reglamento: el Reglamento Municipal de Zonificacion y usos del suelo de Bahía de Banderas Nayarit: Municipio: el Municipio de Bahía de Banderas. Plan de Desarrollo : el Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de Bahía de Banderas Nayarit; Plan: el Plan Parcial de Urbanización Campestre Ecológico Real del Oro. Documento técnico: el conjunto de documentos que integran la información, conclusiones, recomendaciones y propuestas, relativas los elementos físicos, geográficos, medio natural, socioeconómicos y jurídicos, que constituyen las bases reales de la planeación, programación, ordenamiento y regulación para el desarrollo ecológico y urbanístico del Plan; Anexo gráfico: el conjunto de planos impresos o en archivos digitalizados, que forman parte de este Plan; Documento básico: el conjunto de disposiciones reglamentarias que precisan el área de aplicación del Plan, las normas de zonificación secundaria, las acciones de conservación, mejoramiento y crecimiento, así como las obligaciones a cargo de las autoridades y de los particulares derivadas del mismo; Secretaría: la dependencia del Gobierno del Estado competente en materia de desarrollo urbano y ordenamiento territorial, en este caso la Secretaría de Desarrollo Urbano; Dependencia Municipal: la dependencia técnica y administrativa competente para expedir los dictámenes, autorizaciones y licencias en materia de urbanización y edificación, en este caso Dirección de Desarrollo Urbano y Ecología de este Ayuntamiento.

Zonificación Primaria . Es la clasificación y delimitación de los sectores o colonias con usos y destinos predominantes homogéneos.

Zonificación Secundaria . Es la asignación de usos y destinos permitidos que se aplican a los predios de las colonias y sectores delimitados.


Uso general del suelo . Es el fin o aprovechamiento permitido que se asigna a un área o predio de acuerdo a la clasificación contenida en la tabla de usos del suelo y que corresponde a la tipología establecida en el artículo 91 de la Ley de Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano del Estado de Nayarit (LAHDUEN).

Uso específico del suelo . Es el uso el fin o aprovechamiento permitido que se asigna a un área o predio de entre las subcategorías de usos y destinos referidas en la tabla de usos y destinos.

Usos permitidos . Son los establecidos en la zonificación secundaria y cuya área de aplicación se expresa gráficamente en los planos correspondientes. Estos usos están sujetos a las limitaciones sobre intensidades de utilización y ocupación del suelo, dimensión de lotes, secciones viales y en su caso alturas máximas.

Usos prohibidos . Son todos aquellos que no están contemplados en la zonificación primaria y secundaria ni en los planos que forman parte del presente Plan Parcial de Urbanización.

Mezcla de usos . Es la combinación necesaria o tolerada de usos particulares en una zona o colonia.

Uso mixto . Es la mezcla de usos permitidos en un mismo predio.

Intensidad máxima de utilización . Es la superficie máxima de construcción permitida, resultante de sumar todos los pisos o niveles por construir, con exclusión de los estacionamientos cubiertos, circulaciones verticales y andadores externos cubiertos que den servicios al inmueble. En el caso del uso habitacional, este concepto también se refiere al número máximo de viviendas que se permite construir.

Intensidad máxima de ocupación del suelo . Es la proporción de la superficie total del predio que como máximo puede ocuparse con edificación y que resulta de dejar libre de construcción el área mínima que el plan fija en porcentaje de dicha superficie.

VI.1.2. Reglas Generales.

La aplicación del Plan se sujeta a las reglas siguientes:

I. Las licencias de uso del suelo, de construcción y de funcionamiento se ajustarán a: las regulaciones contenidas en las zonificaciones primaria y secundaria, a la normatividad contenida en el Plan Parcial de Urbanización, a las restricciones federales, estatales y municipales, a las demás normas aplicables de la LAHDUEN.

II. El señalamiento de áreas urbanizables no exime al propietario de cumplir con los procedimientos y requisitos para su aprovechamiento.

III. Los límites de las zonas demarcadas en los planos se interpretarán conforme a las reglas que se indican:


a. Los lotes o predios según los deslindes marcado en los planos de lotificacion correspondientes;

b. En las calles, carreteras, brechas o veredas, los límites se tomarán a partir del eje de estas vías;

c. En las manzanas a partir del eje de las mismas; d. En las líneas de ferrocarril, siguiendo el eje de la vía troncal; e. En los ríos, canales y otros cuerpos de agua, siguiente el eje de los cauces o

vasos de acuerdo con la Ley Federal de Aguas y su reglamentación.

Para las situaciones no comprendidas en los incisos anteriores, la autoridad competente para la expedición de las licencias de uso del suelo y de construcción interpretará los límites de la zona pertinente.

I. El señalamiento de las restricciones federales y estatales en los planos correspondientes sólo tiene por objeto representar cartográficamente las franjas afectas a prohibición absoluta de construcción o en su caso permiso de ésta con sujeción a condiciones de tipo y/o altura. Toda construcción dentro del polígono de aplicación está afecta a las restricciones federales y estatales previstas en las leyes y reglamentos correspondientes.

II. A partir de la fecha en que entre en vigor el presente Plan Parcial de Urbanización, conforme a derecho dejarán de aplicarse las normas de uso del suelo, construcción, imagen urbana y demás análogas que pudieran estar establecidas en otros instrumentos como reglamentos de colonias, contratos de compra-venta o enajenación de lotes a cualquier otro título, desde que dichas materias quedan reguladas únicamente por las disposiciones contempladas este Plan y en los planos que forman parte del mismo.

VI.1.3. Usos y destinos permitidos y sus limitaciones.

Los usos y destinos permitidos de acuerdo a la zonificación primaria y secundaria quedan sujetos a las reglas que a continuación se señalan:

Los usos generales tal y como se delimitan en el plano E2.

Los usos específicos comprendidos en cada categoría de uso general se establecen en el plano E3 y en la tabla de usos y destinos.

Los usos y destinos específicos quedan afectos a limitaciones relativas a: intensidades máximas de utilización y ocupación; dimensiones mínimas de frente y superficie para lotes resultantes de subdivisiones y, en su caso, a las alturas máximas y demás que, con el mismo criterio de la fracción II se establece en los planos indicados.

Miércoles 6 de Febrero de 2008 Periódico Oficial 25 Para los efectos de aplicar la disposición del párrafo anterior, por superficie del lote se entiende la que haya resultado útil o enajenable después de deducirse las superficies destinadas a vías públicas y áreas de donación por equipamiento.

Para determinar el numero máximo de viviendas se dividirá la superficie del terreno entre la superficie del lote por vivienda que se fija para cada zona en el plano de zonificación correspondiente.

En los usos específicos enumerados en cada categoría de usos generales se comprende también los que fueren similares a los mismos; todos los otros no enumerados ni similares quedan prohibidos.

VI.1.4. De las áreas libres de construcción.

Para permitir la infiltración del agua al subsuelo la superficie mínima del área

libre de construcción que se fija en este Plan Parcial de Urbanización se mantendrá jardinada, compactada o pavimentada con materiales que permitan la filtración del agua pluvial.

VI.1.5. De los destinos para equipamiento.

No podrá cambiar el uso del suelo en las áreas destinadas a equipamiento

contempladas en la zonificación del presente plan, tampoco sus construcciones bajo ninguna circunstancia y cualquiera que sea su régimen de propiedad.

VI.1.6. De las prohibiciones.

En el polígono de aplicación se prohíbe:

Cerrar, obstaculizar o impedir en cualquier forma el acceso vehicular y peatonas a las vías públicas. a menos que el desarrollo se constituya bajo la modalidad de un régimen en condómino;

El establecimiento y funcionamiento de establecimientos industriales, comerciales y de servicios y demás actividades que significan usos incompatibles con el habitacional.

VI.1.7. Del ordenamiento ecológico.

Para garantizar la sustentabilidad del desarrollo urbano en el área de aplicación del presente Plan Parcial de Urbanización se establecen las siguientes prohibiciones:

I. El derribo de árboles en espacios públicos y áreas verdes;

II. La disposición de basura y las descargas de aguas servidas en predios baldíos, vías y espacios públicos;


III. El vertimiento de grasas, aceites, pinturas y solventes en el drenaje público, las banquetas, la vialidad, camellones y áreas verdes

IV. El establecimiento de servicios que operen con maquinas herramientas que produzcan ruido y vibraciones en sitios que colinden con casas habitación, escuelas, oficinas y centros de salud.

V. La operación de lavanderías, tintorerías, talleres mecánicos, de hojalatería y pintura que manejen solventes, pintura, productos volátiles en locales o terrenos que colinden con casas habitación, escuelas, oficinas y centros de salud.

VI.1.8. De las tramitaciones pendientes.

Las autorizaciones, permisos y licencias en trámite se sujetarán a las disposiciones de este Plan a partir de la fecha que entre en vigor.

VI.2. NORMATIVIDAD DE USOS Y DESTINOS DEL SUELO.

VI.2.1. Normas de Control Para las Zona Habitacional.

De acuerdo a la LAHDUEN 1establece las normas a controlar zonas habitacionales Campestres:

I. Ubicarse a una distancia no menor de dos kilómetros de los límites de un centro de población y tener una superficie mínima urbanizable de 5-00-00 hectáreas. II. El frente de los lotes será de 30.00 metros mínimo y una superficie no menor de 1,500 metros cuadrados. III. El aprovechamiento predominante será de vivienda unifamiliar para recreación y huertos familiares. IV. Las construcciones deberán remeterse 5.00 metros a partir del alineamiento, que se dejará como área libre. V. Se permitirá la construcción como máximo en un 30% de coeficiente de ocupación del predio, y el resto se destinará a huertos y espacios abiertos. VI. El ancho de las vialidades colectoras será de 12.00 metros mínimo, y el de las vialidades locales cuando menos de 9.00 metros. Las banquetas serán de 2.50 metros de ancho, de las cuales el 40% se destinarán a áreas jardinadas. 1 Fuente: Ley de Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano del Estado de Nayarit.


VI.2.2. Normas de Control Para las Áreas de Donación.

TIPO NORMAS CAMPESTRE

Área de donación 8 % de la superficie neta del terreno.

Receptor Municipio

Características No especificado

Destino No especifica

Obras complementarias adicionales a las áreas

de donación: Articulo 161 de la LAHDUEN

Jardín de niños de tres aulas

1 aula por cada 20 lotes o fracción que exceda de la

mitad, en el centro de población más cercano

Plaza cívica No aplica Escuela primaria de seis

aulas y oficinas administrativas

No aplica

Jardines vecinales, juegos infantiles y zona

deportiva No aplica

Fuente: artículos 155 fracciones VII y viii; de la Ley de Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano para el Estado de Nayarit.

Independientemente de lo anterior las áreas de donación a ceder deberán cumplir con las siguientes características de acuerdo a lo establecido en el artículo 195 de la LAHDUEN:

� Tener frente a vía pública;

� Estar preferentemente circundadas por vías públicas; y

� Tener un ancho no menor de 15 metros.

En ningún caso podrán considerarse como áreas de donación destinadas a equipamiento urbano de acuerdo a lo establecido en el artículo 195 de la LAHDUEN 1:

� Terrenos con pendientes mayores de 15%;

� Terrenos nivelados mediante relleno, salvo que se destinen a equipamiento deportivo al aire libre o áreas verdes; o bien que se hayan compactado con la autorización del municipio;

� Terrenos afectados por restricciones federales, estatales o municipales;

� Camellones o áreas verdes en vías públicas; y

1 Fuente: Ley de Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano del Estado de Nayarit.


� Todos aquellos terrenos que por sus características, configuración y condiciones no puedan ser aprovechados para los fines a los que estén destinados.

Así mismo el articulo 195 bis de la Ley de Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano para el Estado de Nayarit1 señala que: “ el ayuntamiento podrá aceptar la permuta de las áreas de donación, cuando se pretenda promover una mejor distribución de los espacios de uso común, del equipamiento urbano y de los servicios públicos.

Los predios y el equipamiento que se ofrezcan en permuta, deberán localizarse preferentemente en el mismo centro de población, en el área de estudio o en la unidad territorial que en su caso, establezca el Plan Parcial.

El urbanizador podrá continuar el proceso de autorización, ejecución y recepción de obras de su proyecto, si garantiza concluir la permuta, mediante una fianza expedida por una compañía autorizada, por le monto que se determine en el avaluó y acepte como equivalente;

Cuando las áreas de donación a que se obliga esta ley, por la naturaleza de las obras, acciones e inversiones no representan mejoras a la calidad de vida de la población local, al ayuntamiento, podrá convenir con el desarrollador, que el valor total o parcial de los bienes efectos a la donación se destinen a obras, acciones o ingresos municipales que decida el propio ayuntamiento.

Para garantizar la equivalencia razonable de entre los bienes permutados , se deberá contar con un avaluó emitido por un perito certificado, a fin de obtener el valor comercial del área permutable, y el costo de las obras de urbanización a ejecutarse y del equipamiento respectivo.

En las zonas habitacionales de alta densidad no deberán permutarse las áreas de donación ni su equipamiento, estas se deberán determinar y aportar en los mismos predios a urbanizar.”

VI.2.3. Normas de control para la imagen urbana

Se deberá solicitar la autorización del Ayuntamiento correspondiente para llevar a cabo tanto subdivisiones y fusiones de predios, como cualquier obra de construcción, reparación, ampliación, modificación, reconstrucción, restauración, cumpliendo con las normas y procedimientos establecidos. (Artículos 197, 221 y 223)

Los proyectos para las edificaciones deberán cumplir con los requisitos establecidos por la Ley, los planes de desarrollo urbano y demás disposiciones aplicables en cuanto a aspectos como: el uso para el cual se destinarán las construcciones, la densidad, las restricciones y afectaciones legales, los requisitos de seguridad estructural y el lugar de su ubicación. (Artículos 223)

1 Disposición emitida en la reforma a la Ley de Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano para el Estado de Nayarit, del día 1 de septiembre de 2007.


La misma LAHDUEN contiene disposiciones relacionadas con medidas para el control de la imagen urbana como las siguientes:

Las señales de tránsito, lámparas, casetas y cualquier otro mobiliario en calles, será dispuesto de manera que no estorben a los peatones o a la visibilidad de los conductores de vehículos. (Artículo 243)

Las instalaciones aéreas o subterráneas para los servicios públicos de teléfonos, alumbrado, semáforos, energía eléctrica y gas deben localizarse a lo largo de aceras o camellones, apegándose a la normatividad y procedimientos establecidos en la materia. (Artículo 244)

La alteración en el trazo del frente de una construcción hacia fuera del alineamiento oficial será considerada como invasión de la vía pública, quedando obligado el dueño o poseedor de la construcción a demoler la parte de la misma que motive dicha invasión (Artículo 242).

Toda persona que sin autorización ocupe la vía pública con construcciones e instalaciones superficiales, aéreas o subterráneas, está obligada a retirarlas o demolerlas. (Artículo 245)

Los escombros, materiales y equipos destinados a la ejecución de obras públicas o privadas, solo permanecerán en la vía pública por el tiempo estrictamente indispensable y deberán ser señalados con banderas o letreros, y/o permanecer en su caso dentro de tapiales. (Artículo 241)

Queda estrictamente prohibido ocupar y construir en:

Áreas o predios en que el uso del suelo solicitado resulte ser incompatible con lo establecido en el presente Plan;

Áreas de restricción por cauces o cuerpos de agua;

Derechos de vía de avenidas, calles y de ferrocarril. (Artículos 231)

Adicionalmente, se proponen las siguientes normas en la materia:

� El diseño urbano y arquitectónico, deberán adecuarse a las condiciones

climáticas y aprovechar las características naturales del sitio;

� El conjunto habitacional procurará estructurar espacios que se integren al paisaje del entorno, contribuyan a mejorar la imagen urbana de la zona, produzcan sensaciones y ambientes agradables y que propicien una identidad propia mediante la combinación de formas, volúmenes y colores;

� En edificaciones de uso habitacional, los tinacos, domos, tanques estacionarios y elementos de servicios deberán ocultarse con muros


� Se evitará que al frente de las viviendas se sitúen patios de servicio; cuando esto no sea posible su interior no deberá quedar expuesto a la vista desde la vía pública o desde las áreas de uso común en el caso de condominios;

� En construcciones habitacionales la altura máxima permitida se medirá en general sobre el nivel de la banqueta;

� Las estructuras de soporte de anuncios situados en la techumbre de edificios o terrenos baldíos deberá quedar oculta mediante el mismo letrero;

� La autorización de anuncios se sujetará a lo establecido en el reglamento respectivo;

� El diseño del mobiliario urbano debe corresponder con la imagen urbana que se pretende alcanzar. El mobiliario comprende: nomenclatura de calles, señalización, semáforos, postes de alumbrado, faroles, cestos de basura, casetas telefónicas, paraderos, buzones y equipamiento de parques y jardines como bancas, kioscos y fuentes, entre otros.

En complemento a lo anterior, se propone la formulación de un reglamento de imagen urbana aplicable a la zona de estudio. Dicho reglamento deberá constituirse en un instrumento jurídico que:

� Establezca normas y criterios específicos de diseño y construcción relacionados con la imagen urbana;

� Defina facultades, atribuciones, funciones, responsables y obligaciones de las autoridades en materia de mejoramiento, rehabilitación, preservación de la imagen urbana;

� Limite la ejecución de actos arbitrarios o dañinos a la imagen urbana;

� Sea congruente con las regulaciones en materia de anuncios y publicidad exterior;

� Contribuya a fortalecer la identidad y cohesión social de las comunidades;

� Induzca la participación social en los esfuerzos para mejorar y preservar la imagen urbana de sus colonias;

� Propicie la realización de proyectos y acciones con la colaboración de la comunidad de cada colonia y organizaciones sociales y privadas;

� Derive en mecanismos para que los propios vecinos colaboren en la vigilancia y mantenimiento de la imagen urbana.

Adicionalmente, se sugiere revisar las disposiciones contenidas en el Bando Municipal relacionadas con la obligación de los vecinos de barrer y conservar en buen


estado las banquetas al frente de sus viviendas, así como las medidas de control, vigilancia y sanción para evitar el graffiti con el apoyo de los vecinos.

VI.2.4. Normas De Control Para Las Personas Con Discapacidad.

De acuerdo con la Ley de Integración Social de Personas con Discapacidad del Estado de Nayarit (LISPD) las personas discapacitadas1 deben gozar de los siguientes derechos:

El derecho a un trato digno;

El acceso a las instalaciones educativas, servicios de salud, cultura, recreación y deporte;

Igualdad de oportunidades de acuerdo a su perfil profesional, técnico o manual;

El libre desplazamiento en los espacios públicos cerrados o abiertos, de cualquier índole;

La facilidad de acceso y desplazamiento en el interior de los espacios laborales y comerciales; La facilidad en el acceso a los distintos medios de comunicación y transporte y los demás que establezca esta Ley, acuerden o convengan las autoridades competentes y otros ordenamientos. (Artículo 6)

A efecto de facilitar la movilidad y acceso de las personas discapacitadas tanto en vías y espacios públicos como en edificaciones de equipamiento y servicios del área de aplicación se retoman las siguientes normas de la ley citada:

Las construcciones de edificios públicos y privados, así como las obras realizadas en vialidades, banquetas, plazas y jardines públicos deberán contemplar facilidades urbanísticas y arquitectónicas adecuadas a las necesidades de las personas con discapacidad. (Artículo 35)

Se deberá promover en forma gradual la realización de adecuaciones de las edificaciones y espacios existentes destinados a un uso que implique la concurrencia de público, de manera que se eliminen las barreras arquitectónicas y se cuente con instalaciones que permitan el acceso, desplazamiento y movilidad para las personas que padecen algún tipo y grado de discapacidad. (Artículo 41).

Adicionalmente, en cuanto a las acciones de control para garantizar el cumplimiento de las normas relativas a este tema, la misma Ley establece lo siguiente:

� Corresponde a las autoridades competentes del estado y municipios en materia de asentamientos humanos aprobar las normas urbanísticas y arquitectónicas básicas conteniendo las condiciones a que deberán ajustarse los proyectos, el catálogo de edificios a los que serán de aplicación las mismas y el procedimiento de autorización, fiscalización y, en su caso, sanción. (Artículo 38)

1 Toda persona con capacidad disminuida o limitada para realizar las actividades necesarias en su normal desempaño físico, mental, ocupacional y económico como consecuencia de una insuficiencia somática o psicológica. (Artículo 2)


� Las oficinas municipales encargadas de obras públicas o desarrollo urbano se abstendrán de extender licencias de construcción, o de autorizar la realización de obras en la vía pública, así como de otorgar permisos o concesiones para el aprovechamiento de dicha vía o cualesquiera otros bienes de uso común o destinados a un servicio público, así en los planos o proyectos que a sus consideración se sometan no se observan con estricto rigor la disposiciones de esta Ley. (Artículo 64)

� Los Ayuntamientos asumirán, en los términos de este ordenamiento y convenios que suscriba con el Ejecutivos del Estado, un programa de supresión de barreras arquitectónicas y vigilarán dentro de su respectiva esfera de competencia, el cumplimiento de las disposiciones contenidas en esta Ley y demás disposiciones legales y reglamento aplicables en la materia. (Artículo 48)

Por otra parte, es necesario considerar que diversos tipos de discapacidad implican requerimientos diferentes la resto de las personas para el desplazamiento con la ayuda de equipo y accesorios como: muletas, bastón, silla de ruedas, andaderas, perros lazarillos, aparatos auditivos, prótesis, entre otros. Algunos de estos accesorios les hacen posible moverse, sin embargo su utilización requiere mayores espacios y diseños especiales. Asimismo, se prevé que se incrementará sustancialmente el peso del grupo de adultos mayores respecto a la población total, quienes también requerirán de espacios e instalaciones especiales que permitan su movilidad y vida cotidiana. Por lo anterior, además de las disposiciones planteadas previamente se proponen las normas siguientes:

� Para definir las medidas de pasillos, andadores, anchos de puertas y demás espacios e instalaciones se tomarán en cuenta las áreas de movimiento y desplazamiento de personas que utilicen los accesorios mencionados, así como las limitaciones sensoriales de las personas con capacidades diferentes (invidentes, débiles visuales, sordomudos, etc.) de forma tal que puedan moverse, tener acceso a los espacios o edificaciones a construir y puedan relacionarse con el ambiente construido sin menoscabo de su seguridad e integridad física;

� Los mismos criterios previamente señalados se tomarán en cuenta para el diseño de mobiliario urbano en cuanto a alturas, profundidades, materiales y características que garanticen la accesibilidad de los discapacitados y adultos mayores;

� Al interior de las edificaciones se debe prever la localización adecuada de muebles sanitarios, cocinas, closet, puertas, apagadores, contactos, llaves de agua, timbres y aparatos de intercomunicación, entre otros.;

� Al interior de las edificaciones y espacios de uso público se deberá contar con posibilidades de recorrido libre de obstáculos para el desplazamiento, tanto desde la vía pública hacia el interior como dentro de las edificaciones, por personas con capacidades diferentes y adultos mayores;

� Las condiciones anteriores serán requisito para la autorización de construcciones nuevas o para las ampliaciones de las existentes, por lo que es obligación de los constructores darles cumplimiento.

Miércoles 6 de Febrero de 2008 Periódico Oficial 33 VI.3 NORMATIVIDAD DE DISEÑO URBANO.

VI.3.1. Criterios de diseño de vialidad

El diseño apropiado de la vialidad es el principio básico del correcto desarrollo de la estructura urbana, por lo cual se deben de tomar en cuenta los siguientes conceptos:

Jerarquía , que es la clasificación de las diferentes vialidades según su importancia.

Capacidad , la capacidad de vehículos que pueden circular sin provocar un congestionamiento.

Velocidad , la velocidad promedio en que puede circular un vehículo en una calle determinada.

Por otro lado cabe mencionar que considerando que las vialidades que se generen para el presente desarrollo serán única y exclusivamente para el transito de vehículos de propietarios de lotes en este desarrollo habitacional debido a su régimen de propiedad en condominio y que en ningún momento serán vialidades publicas si no únicamente servidumbres de paso a los terreno, y que salvo la vialidad de acceso al desarrollo no será una estructura vial que este conectada de manera directa con el resto de la traza urbana de la región, además que por las condiciones topográficas y del medio físico natural del lugar, se realizaran servidumbres de paso secciones que oscilan entre los 10 metros en tramos donde el transito vehicular interno sea mas intenso y hasta de 7 metros en tramos donde únicamente se necesite dar acceso a los predios, con las finalidad de impactar lo menos posible el medio natural y mitigar impactos negativos como la erosión, tala de especies de alto valor natural.

VI.3.2. Obras mínimas de urbanización.

Entre las obligaciones de los fraccionadores, la LAHDUEN específica las obras mínimas de urbanización que deben cumplir los fraccionamientos habitacionales a desarrollar, las cuales se esquematizan en los siguientes cuadros.

Cuadro 1. Normas sobre obras de urbanización para f raccionamientos

habitacionales

TIPO OBRAS DE URBANIZACIÓN REQUERIDAS

RESIDENCIAL

Fuente de abastecimiento y red de distribución hasta llave de banqueta.

√

Red de drenaje sanitario y fosa séptica cuando no afecten mantos acuíferos.

√

Pozos de absorción en numero suficiente, a fin de recargar los mantos acuíferos

√

Red de distribución de energía eléctrica para uso doméstico √ Alumbrado público √

Guarniciones y banquetas empedradas u otro material de calidad similar.

√


TIPO OBRAS DE URBANIZACIÓN REQUERIDAS

RESIDENCIAL

Sistema de nomenclatura. √ Arbolado y jardinería en áreas de calles , glorietas, jardines y

demás lugares destinados a ese fin, en una proporción equivalente a 10 unidades por lote vendible

√

Área cubierta para la recolección y deposito de residuos sólidos provenientes del fraccionamiento

√

Caseta de vigilancia, y las obras de infraestructura primarias previstas que afectan al fraccionamiento, o las que se requieran

para la incorporación del fraccionamiento al área urbana

√

Fuente: artículos 160, fracción VIII de la Ley de Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano para el Estado de Nayarit.

VI.3.3. Normas de configuración urbana y visual.

Con el propósito de contribuir a mejorar la funcionalidad de la estructura urbana de la zona de aplicación del presente Plan Parcial de Urbanización se proponen las siguientes normas de configuración urbana:

� La zona habitacional deberá estar alejado como mínimo de las siguientes instalaciones:

DISTANCIA INSTALACIONES

50m Cualquier ducto de petróleo sus derivados. 30m Vía férrea. 10m Vialidad primaria de acceso controlado.

100m Canal de desagüe a cielo abierto. 30m Transmisión eléctrica de alta tensión.

25m Zonas industriales pesadas semi-pesadas, o zonas de almacenaje a gran escala de bajo riesgo.

50m Zonas industriales o de almacenamiento de alto riesgo.

10m Zonas industriales ligeras y medianas.

30m Talleres de reparación de maquinaria o transporte pesado.

10m Complejos patrimoniales históricos no integrados al desarrollo urbano.

20m Preservaciones agrológicas o ecológicas.

1,000m Cabecera de una pista de aeropuerto de mediano y largo alcance.

� Las áreas de restricción por cauces o cuerpos de agua; por presentar pendientes mayores al 30%; y los zanjones y áreas que presenten vulnerabilidad a riesgos no podrán ser ocupados por ningún motivo para fines urbanos.


� Las áreas verdes tanto interiores como exteriores deberán arborizarse densamente con árboles y/o arbustos.

En cuanto a las normas de configuración visual y debido a que la zona no cuenta con una imagen urbana definida, además de la instrumentación del programa de mejoramiento de fachadas propuesto en el capítulo sexto; se reitera la recomendación en cuanto a formular un Reglamento de Imagen Urbana que contenga normas sobre los siguientes aspectos:

� Fachadas. Se especificarán alturas, niveles, estilos arquitectónicos y materiales de construcción.

� Mobiliario urbano. Normar la localización e instalación de mobiliario urbano como luminarias, postes, bancas, arriates, basureros, casetas telefónicas, paraderos y juegos infantiles. Ya sea que se trate de prototipos o de diseños especiales deben ser funcionales, acordes a la imagen urbana y ser autorizados por el ayuntamiento.

� Vegetación urbana. Se deberán normar las especies, el espaciamiento, las alturas y la dosificación en espacios públicos y privados, incluyendo parques, jardines, áreas verdes, plazas públicas. Las especies a sembrar serán acordes al clima y se considerarán sus características en cuanto a ramificación de la raíz, follaje y altura.

� Características de vialidades y banquetas. Se normarán las secciones y el tipo de materiales a utilizar por tipo de vialidad acorde al flujo vehicular y a los criterios de imagen urbana de cada colonia.

� Señalamientos. Se establecen los tipos de señalamientos, sus características y lineamientos para su ubicación. En general su diseño ya sean prototipos o ex profeso serán autorizadas por el ayuntamiento; en el caso del señalamiento vial los diseños y características serán acordes a las normas internacionales correspondientes.

� Anuncios. Se plantearán normas y lineamientos complementarios y congruentes con el Reglamento de Anuncios vigente.

� Uso específico del suelo. Se plantearán normas y criterios de diseño urbano complementarios y congruentes con el marco jurídico y de planeación vigente.

Atendiendo a las características climáticas en general de la localidad e San Francisco y considerando la vegetación urbana como un elemento que podría contribuir positivamente en la imagen urbana del área de aplicación se proponen las siguientes normas en esta materia:

� La ubicación de árboles y plantas en camellones, glorietas, banquetas y áreas cercanas a vialidades atenderá lo siguiente:

36 Periódico Oficial Miércoles 6 de Febrero de 2008 o A una distancia mínima de 6 m respecto al sitio de la señalización vertical preventiva e informativa de forma tal que no se obstruya la visual de conductores y peatones;

o Utilizar especies cuya altura no afecte el cableado aéreo o en su caso prever operativos periódicos de poda

o Evitar especies que causen fracturas o deterioro del pavimento o del piso especialmente en camellones y banquetas o que puedan afectar las redes de infraestructura subterránea.

� En la plantación de vegetación se atenderán los siguientes aspectos:

o Espacio suficiente entre árboles y plantas,

o Utilizar una cepa generosa que garantice el desarrollo adecuado del árbol,

o Dejar libre la superficie del suelo equivalente al diámetro de la copa, para permitir filtración y humedad;

o Procurar uniformidad de especies sobre todo en espacios reducidos ya que especies diferentes tienen requerimientos distintos de agua, luz y espacios;

o Utilizar preferentemente especies adecuadas a las condiciones climáticas así como resistentes a efectos de fuentes contaminantes;

o Colocar protecciones temporales o definitivas cuando de acuerdo con el tipo de especie o edad de los árboles se requiera para garantizar su crecimiento

VI.3.4. Criterios de obras para personas con discapacidad

Como ya se señaló, para facilitar el acceso y desplazamiento de las personas con discapacidad los espacios y edificaciones destinadas a un uso que implique la concurrencia de público, las vialidades, banquetas y andadores, las plazas, parques y jardines deben contar con instalaciones adecuadas a las necesidades de este grupo de población.

Para ello, se deberá promover la realización de obras de modificación en los espacios existentes y su consideración en los proyectos a desarrollar, de manera que las siguientes instalaciones permitan el acceso de la población discapacitada:

� Rampas, escaleras o elevadores;

� Puertas, interiores y exteriores;

� Sanitarios; y

� Los demás espacios físicos que se requieran de acuerdo al tipo de actividad que se desarrolle en el inmueble.


CAPITULO VII. DELIMITACIÓN DE LAS ÁREAS DE ESTUDIO Y DE APLICACIÓN.

VII.1. DELIMITACION DEL AEA DE ESTUDIO. El área de estudio presenta la propuesta de la utilización del suelo y está delimitada por

las siguientes coordenadas geográficas conforme al sistema INEGI UTM: Vértice 1: X= 468,818.43 Y= 2,298,365.32 Vértice 2: X= 470,118.43 Y= 2,298,365.32 Vértice 3: X= 470,118.43 Y= 2,296,515.32 Vértice 4: X= 468,818.43 Y= 2, 296,515.32

VII.2. DELIMITACION DEL AREA DE APLICACIÓN.

El área de aplicación del Plan constituye su ámbito territorial para regular el aprovechamiento de las áreas y predios. El área de aplicación del Plan tiene una superficie aproximada de 78,775.44 M2. y su límite es el polígono que forman los siguientes vértices, conforme al sistema de coordenadas INEGI UTM:

El área de aplicación, el área de estudio, se determina y precisa en los Planos D-1, E-1, E-2, E-2’, E-3 del Anexo Gráfico.


CAPITULO VIII. ESTRATEGIA GENERAL PARA EL DESARROLL O URBANO (DETERMINACIÓN DE USOS Y DESTINOS ESPECÍFICO S DEL ÁREA DE APLICACIÓN).

Conforme lo dispuesto en los artículos 4o, fracción IV, y 35 de la Ley General, se aprueban como elementos de la zonificación urbana:

La clasificación de áreas contenida en el Plano E-1 del Anexo Gráfico;

La determinación de zonas y utilización específica del suelo, establecida en el Plano E-2 del Anexo Gráfico;

La determinación de la lotificación propuesta dentro de esta modificación de Plan se establece en el gráfico E-2’ y;

IV. La estructura urbana que se define en el Plano E-3 del Anexo Gráfico.

La clasificación de áreas y la determinación de usos, destinos y reservas conforme los Planos E-1, E-2 y E-3, son las normas de Zonificación Urbana y determinación de Usos y Destinos Específicos en relación con las áreas y predios que en los mismos se especifican.

La clasificación de áreas se establece en función de las condicionantes que resultan de sus características del medio físico natural y transformado, las que según su índole requieren de diverso grado de control o participación institucional, para obtener o conservar la adecuada relación ambiental, así como para normar la acción urbanística que en dichas áreas se pretenda realizar, en caso de ser factible.

La zonificación definida en el Plan que se establece en los planos correspondientes, son de observancia obligatoria para los siguientes aspectos: I. La demarcación de las zonas, subzonas, áreas y predios comprendidos en los mismos; II. Los dictámenes y señalamientos de usos, destinos y reservas, mediante las claves, subclaves y símbolos definidos en la nomenclatura de los mismos planos, conforme a las normas de zonificación; y III. Las modalidades de utilización del suelo conforme a los lineamientos de estructura urbana.

Las áreas que se establecen en el presente Plan, son las que se señalan gráficamente en el Plano E-1, identificadas con las claves y subclaves adecuando los símbolos gráficos que complementan esta identificación con objeto de obtener una mayor claridad, mismas que a continuación se describen:


Áreas de reserva Turística a corto plazo (RT-CP): dentro de un área de aplicación de 78,775.44 M2.

Áreas de protección a cuerpos de Agua CA sujetas a las disposiciones señalados en la Ley de Aguas Nacionales.

VIII.1. POLITICAS DE DESARROLLO URBANO.

La determinación de zonas y utilización general del suelo, establece y regula los usos y destinos de los predios y las edificaciones que en ellos se construyan, indicando su categoría como usos y destinos predominantes, según se especifican el Plano E-2 del Anexo Gráfico.

La zonificación definida en el Plan que se establece en los planos correspondientes, son de observancia obligatoria para los siguientes aspectos: I. La demarcación de las zonas, subzonas, áreas y predios comprendidos en los mismos; II. Los dictámenes y señalamientos de usos, destinos y reservas, mediante las claves, subclaves y símbolos definidos en la nomenclatura de los mismos planos, en conformidad con las normas de zonificación; y Las modalidades de utilización del suelo en conformidad con los lineamientos de estructura urbana.

Las zonas que se establecen en el presente Plan y las normas específicas que regularán la utilización de los predios y fincas de las mismas, de conformidad a la clasificación T-15 (Turístico Campestre) Las normas de intensidad establecidas en el artículo 3.2.1.4. MODALIDADES DEL USO DEL SUELO, del Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Bahía de Banderas.

TURISTICO CAMPESTRE T-15

Turístico Campestre

Densidad máxima de habitantes/ ha. 30

Densidad máxima de viviendas/ ha. 8

Superficie mínima de lote 1133.00 m2

Frente mínimo del lote 40.00 metros lineales


Coeficiente de Ocupación del Suelo (C. O. S.) 0.20

Coeficiente de Utilización del Suelo (C. U. S.) 0.60

Niveles máximo de Construcción 3

Cajones de estacionamiento por vivienda 1

Restricción frontal 15 metros lineales **

Restricciones laterales 3.00 metros lineales **

Restricción posterior 5.00 metros lineales

VIII.2. ZONIFICACION DEL AREA DE ESTUDIO.

En el PLANO E-2 se presenta la zonificación propuesta en el plan, de acuerdo a lo que señala el ARTÍCULO 95 de la Ley de Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano para el Estado de Nayarit. A continuación se describen estos elementos:

VIII.2.1. Zonificacion primaria.

La zonificación primaria se define como la clasificación del territorio del área de aplicación de los planes o programas de desarrollo urbano que deriva en la delimitación de los sectores o zonas homogéneas.1 De acuerdo con los términos de referencia en los cuales se basa el presente programa en la zonificación primaria deben delimitarse las siguientes áreas: urbanas, reserva urbana, de aprovechamiento agropecuario, silvestres o rústicas, de preservación ecológica y de protección. Debido a las características de ubicación del área de aplicación del plan, en la zonificación primaria definida que será la base para el ordenamiento territorial de la misma únicamente se delimita el área urbana.

VIII.2.2. Zonificacion Secundaria.

La zonificación secundaria se define como la asignación de usos y destinos permitidos en las áreas urbanas delimitadas y que constituye un instrumento fundamental para dar sustento legal y técnico a los actos que en materia de ordenamiento territorial y regulación del desarrollo urbano asumen los gobiernos locales. “La zonificación debe estar estructurada para que funcionalmente ofrezca un esquema eficiente a sus habitantes”2. A través de la cual se dosifican las áreas que debe tener cada uso del suelo

1 SEDESOL -. “Manual de Planeación Metropolitana”. 2 Bazant, Jan. “Manual de Diseño Urbano” Ed. Trillas, México 2000.


de acuerdo a factores como: requerimientos de suelo, vivienda y servicios, intensidad de las actividades económicas desarrolladas o por desarrollar, condiciones socioeconómicas de la población que habita la zona y compatibilidad con la vocación del territorio, entre otros.

En la distribución de usos y destinos que contempla la zonificación secundaria que forma parte del presente plan se tomaron en cuenta los lineamientos metodológicos anteriores, así como los alcances establecidos en los términos de referencia correspondientes y el contenido señalado en la Ley de Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano del Estado de Nayarit.

Dentro de la zonificación secundaria que se presenta gráficamente en el PLANO E3 Zonificación Secundaria, se contemplan los usos del suelo referidos a los fines particulares a los que podrán dedicarse las diferentes zonas que integran el área de aplicación del Plan Parcial de Urbanización. De la tipología de usos señalada en el artículo 95 de la Ley de Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano del Estado de Nayarit, únicamente, es posible aplicar cuatro de las diez categorías: Habitacional, comercial, infraestructura y equipamiento de acuerdo con la situación actual y perspectivas del área de aplicación.

La propuesta de zonificación parte en general de los resultados del diagnóstico- pronóstico. A través de la zonificación secundaria propuesta se busca que la regulación y control del desarrollo urbano permita elevar la calidad de vida de sus habitantes, mejorar el funcionamiento de su estructura urbana, y optimizar el aprovechamiento de suelo, infraestructura y equipamiento local.

La zonificación secundaria se complementa con la normatividad especificada en la tabla de usos y destinos del suelo en la cual se definen con mayor nivel de especificidad criterios relativos a la clasificación de usos generales y específicos así como para lograr la compatibilidad entre ellos.

Ambos elementos, zonificación y tabla de usos y destinos del suelo, guardan congruencia con los lineamientos específicos definidos en el Plan de Municipal de Desarrollo Urbano de Bahía de Banderas.

Con base en lo anterior, se asignan los siguientes usos y destinos del suelo en el área de aplicación del presente Plan Parcial [PLANO E-2]:

VIII.2.2.1. Zonas de Uso Turístico (T-15).

T-15-1. – Turístico Campestre. Al norte: Con Línea VC-1 y línea de C.F.E. Al este: Con Línea CA. Al sur: Con límite de Área de aplicación. Al oeste: Con límite de Área de aplicación. Superficie: 11,324.89 M2

42 Periódico Oficial Miércoles 6 de Febrero de 2008 T-15-2– Turístico Campestres. Al norte: Con línea de C.F.E Al este: Con límite de Área de aplicación. Al sur: Con límite de Área de aplicación. Al oeste: Con Línea CA. Superficie: 6,226.58 M2 T-15-3. – Turístico Campestre. Al norte: Con Línea C.F.E. Al sur: Con Línea VC-1. Al oeste: Con límite de Área de aplicación. Superficie: 37.46 M2 T-15-4. – Turístico Campestres. Al norte: Con límite de Área de aplicación. Al este: Con Línea CA Y Línea VC-2 Al sur: Con E-RD-1 Espacios Verdes Al oeste: Con límite de Área de aplicación. Superficie: 17,751.29 M2 T-15-5. – Turístico Campestres. Al norte: Con límite de Área de aplicación. Al este: Con Línea CA Al sur: Con E-RD-2 Espacios Verdes Al oeste: Con Línea VC-2. Superficie: 6,833.50 M2 T-15-6. – Turístico Campestres. Al norte: Con línea CA. Al este: Con Línea VC-2 Al sur: Con Línea VC-1 Al oeste: Con Línea CA. Superficie: 1,681.78 M2 T-15-7 – Turístico Campestres. Al norte: Con línea de CA Al este: Con límite de Área de aplicación. Al sur: Con Línea de C.F.E. Al oeste: Con Línea VC-2. Superficie: 12,867.33 M2


VIII.2.2.2. Zonas de Donación para Áreas Verdes y Equipamiento (AC-AV y AC-EQ).

Las zonas que se establecen en el presente Plan y las normas específicas que regularán la utilización de los predios y fincas de las mismas, de conformidad a la clasificación AC-AV y AC-EQ Las normas de intensidad establecidas en el artículo 3.2.1.4. MODALIDADES DEL USO DEL SUELO, del Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Bahía de Banderas. AC-AV1. – Área de Cesión para Área Verde Al norte: Con T-15-4 Turístico Campestre Al este: Con Línea VC-2 Al sur: Con Línea VC-1 y Línea C.F.E Al oeste: Con límite de Área de aplicación. Superficie: 1,589.07 M2 AC-AV2. – Área de Cesión para Área Verde. Al norte: Con T-15-5 Turístico Campestre Al este: Con Línea CA Al sur: Con Línea VC-1 Al oeste: Con línea VC-2 Superficie: 3,475.13 M2 AC-EQ1 Área de Cesión para Equipamiento. Al norte: Con Línea VC-1 Al este: Con Línea CA Al sur: Con VL-2 Superficie: 506.75 M2 AC-EQ2 Área de Cesión para Equipamiento. Al norte: Con línea VC-1 Al este: Con línea de VC-2 Al sur: Con línea de C.F.E Al oeste: Con Línea CA. Superficie: 710.63 M2

VIII.2.2.3. Zonas de Uso Restricción de Zona Federal por cauce de Cuerpos de Agua (CA)

Las zonas que se establecen en el presente Plan y las normas específicas que

regularán la utilización de los predios y fincas de las mismas, de conformidad a la clasificación CA (Cuerpos de Agua) Las normas de intensidad establecidas en el artículo 3.2.1.4. MODALIDADES DEL USO DEL SUELO, del Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Bahía de Banderas.

44 Periódico Oficial Miércoles 6 de Febrero de 2008 CA-1. – Cuerpo de Agua. Al norte: Con Límite de Área de Aplicación. Al este: Con T-15-7. Al sur: Con Línea VC-2. Al oeste: Con línea T-15-4. Superficie: 1,061.30 M2 CA-2. – Cuerpo de Agua. Al norte: Con VC-2. Al este: Con T-15-6. Al sur: Con Línea VC-1. Al oeste: Con línea T-15-5 y E-RD-2. Superficie: 2,530.00 M2 CA-3. – Cuerpo de Agua. Al norte: Con VC-1. Al este: Con T-15-9. Al sur: Con Línea de C.F.E. Al oeste: Con línea T-15-2. Superficie: 405.40 M2 CA-4. – Cuerpo de Agua. Al norte: Con Linea de C.F.E. Al este: Con T-15-8. Al sur: Con Límite de área de aplicación. Al oeste: Con línea T-15-1. Superficie: 1,790.58 M2

VIII.2.2.4. Zonas de Uso restricción por Paso de Infraestructura Eléctrica (RI-L-C.F.E.).

Las zonas que se establecen en el presente Plan y las normas específicas que regularán la utilización de los predios y fincas de las mismas, de conformidad a la clasificación RI-L-C.F.E. (Restricción de paso de Infraestructura eléctrica) Las normas de intensidad establecidas por Comisión Federal de Electricidad MODALIDADES DEL USO DEL SUELO, del Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Bahía de Banderas. RI-L-C.F.E.1 – Restricción de paso de Infraestructura eléctrica. Al norte: Con E-RD-1. Al este: Con VC-1. Al sur: Con T-15-3. Al oeste: Con límite de área de aplicación. Superficie: 236.89 M2

Miércoles 6 de Febrero de 2008 Periódico Oficial 45 RI-L-C.F.E.2 – Restricción de paso de Infraestructura eléctrica. Al norte: Con T-15-9. Al este: Con VC-3. Al sur: Con T-15-2. Al oeste: Con CA-3 Y CA-4. Superficie: 338.96 M2 RI-L-C.F.E.3 – Restricción de paso de Infraestructura eléctrica. Al norte: Con T-15-7. Al este: Con Límite del área de aplicación. Al sur: Con T-15-2. Al oeste: Con VC-3. Superficie: 420.03 M2

VIII.2.2.4. Vialidades La estructura urbana define la característica, modo de operar y adecuada jerarquía de los diferentes elementos que integran el sistema de estructura territorial y el sistema vial. Los elementos que integran la estructura urbana existentes y propuestos, para las acciones de conservación, mejoramiento y crecimiento, se describen en el en el Plano E-3 del Anexo Gráfico, a efecto de regular su operación como también, respecto del carácter compatible o condicionado que implique su relación con los usos y destinos en los predios aledaños. Las vialidades contenidas en el área de aplicación del plan parcial de urbanización, contienen las características marcadas en el artículo 23 del presente documento y se determinan por la jerarquía y características descritas a continuación: A. VIALIDADES COLECTORAS VC-1: señalada en el plan de centro de población y dentro del límite del área de estudio del plan parcial, con un mínimo: derecho de vía 12 m ancho de banquetas 2.50 m longitud total 145.86 m. Superficie 1,861.78 m2. VC-2: señalada en el plan de centro de población y dentro del límite del área de estudio del plan parcial, con un mínimo: derecho de vía 12 m ancho de banquetas 2.50 m longitud total 420.58 m. Superficie 5,003.68 m2.

46 Periódico Oficial Miércoles 6 de Febrero de 2008 VC-3: dentro señalada en el plan de centro de población y dentro del límite del área de estudio del plan parcial, con un mínimo: derecho de vía 12 m ancho de banquetas 2.50 m longitud total 101.54 m Superficie 1,258.68 m2. B. VIALIDADES LOCALES: VL-1: dentro del límite del área de aplicación del plan parcial, con un mínimo: derecho de vía 9.00 m ancho de banquetas 2.50 m longitud total 42.04 m Superficie 447.50 m2. VL-2: dentro del límite del área de aplicación del plan parcial, con un mínimo: derecho de vía 9.00 m ancho de banquetas 2.50 m longitud total 52.23 m Superficie: 416.23 M2


CAPITULO IX. NIVEL PROGRAMÁTICO Y CORRESPONSABILIDA D SECTORIAL.

IX.1. PROGRAMA DE ACCIONES A EJECUTAR

Para la consecución de las metas del Plan Parcial de Urbanización para el fraccionamiento Turístico Campestre “Real del oro” se identificaron las acciones y obras descritas a continuación, agrupadas de acuerdo a la apertura programática del sector desarrollo urbano. En el listado se define la institución responsable y el plazo para su ejecución.

Plazos

ACCIONES Responsables CP MP LP

1. Planeación del desarrollo urbano

1.1 Aprobación del Plan Parcial de Urbanización p Ayuntamiento X

1.2 Publicación del Plan Parcial de Urbanización p Ayuntamiento X

1.3 Aplicar las políticas de control del Desarrollo Urbano que se determinan dentro del Plan Parcial de Urbanización

Ayuntamiento X

2. Suelo Urbano.

2.1 Inscripción en el Registro Publico de la Propiedad y Catastro de los planos definitivos

Ayuntamiento X

2.2 Urbanización del área de reserva urbana habitacional. Fraccionador X

2.3 Construcción de viviendas residenciales en el área de aplicación del plan de Desarrollo Urbano a corto plazo

particulares X

3. Infraestructura

3.1

Proyecto y construcción del sistema de abastecimiento de agua potable y del sistema de Drenaje Sanitario para el área de aplicación del Plan Parcial de Urbanización.

Fraccionador X

3.2 Encauzamiento del escurrimiento intermitente “Arroyo la Animas”, mediante un canal trapezoidal.

Fraccionador X


3.3

Proyecto y construcción de la línea primaria para el abasto de energía eléctrica para el área de aplicación del Plan Parcial de Urbanización

Fraccionador / C.F.E. X

3.4

Entrega – Recepción de las obras de infraestructura del Fraccionamiento al Ayuntamiento. (Tanque elevado, tanque de almacenamiento).

Fraccionador/ Ayuntamiento X

3.5

Proyecto y construcción de 2 puentes vehiculares en la intersección de las vialidades VC-1 y VC-2 con el arroyo las Animas.

Fraccionadoes X

4. Vialidad y transporte.

4.1 Proyecto y construcción de las vialidades del tipo colectoras con una superfice de

8,124.14 m2. Frasccionador X

4.2 Proyecto y construcción de las vialidades

del tipo locales con una superficie de 863.73 m2.

Fraccionador X

5. Áreas de donación.

5.1 Urbanización de las áreas verdes en el área de aplicación del Plan a corto plazo. Fraccionador X

5.2 Urbanización de las áreas de donación asignadas para equipamiento. Fraccionador X

5.3 Entrega – Recepción de las áreas de donación al ayuntamiento (mediano plazo)

Fraccionador / Ayuntamiento X

6. Servicios públicos.

6.1 Implantación del servicio de recolección de basura en la reserva de corto plazo.

Fraccionador/Ayuntamiento X

7. Protección Ambiental y Riesgo Urbano.

7.1 Acotamiento de servidumbres en línea de transmisión de energía eléctrica para evitar invasión y riesgos.

Ayuntamiento / C.F.E X

7.2 implementacion de programas de prevencion de incendios forestales

SEMARNAT/SEMANAY/Ayuntamiento

7.3. implementacion de programas de contingencia en caso de desastres naturales


7.2 Acotamiento de servidumbres en viales propuestos dentro del area para evitar invasión en los derechos de vía.

PROTECCCION CIVIL ESTATAL Y MUNICIPAL

X

8. Participación de la Comunidad.

8.1

Programa de concientización y difusión del plan Parcial de Urbanización, señalando aspectos de conservación del Patrimonio ambiental, así como el aprovechamiento y protección racional del agua, de áreas verdes y el reciclaje de desechos.

Ayuntamiento Consejo de Colab. Municipal X X

8.2

Promover grupos de ciudadanos e instituciones interesados en la participación de la toma de decisiones en materia de Desarrollo Urbano.

Ayuntamiento Consejo de Colab. Municipal X X

8.3

Promover la organización ciudadana mediante la formación de Juntas de Vecinos, en los diferentes Centros vecinales

Ayuntamiento Consejo de Colab. Municipal X

8.4

Promover la participación de la ciudadanía en la aplicación, modificación o propuestas de reglamentos y/o normas ambientales adecuadas

Ayuntamiento Consejo de Colab. Municipal X


CAPITULO X. DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DERIVADO S DEL PLAN PARCIAL DE URBANIZACIÓN. Todas las obras y construcciones que se realicen en predios comprendidos en el área de aplicación del Plan, sean públicas o privadas, deberán sujetarse a las normas de zonificación, y de la Ley Estatal. Sin este requisito no se otorgará autorización o licencia para efectuarlas. Los propietarios y poseedores de predios comprendidos en las áreas para las que se determinan los usos, destinos y reservas; los fedatarios que autoricen actos, convenios o contratos relativos a la propiedad, posesión o cualquier otro derecho respecto de los mismos predios; y las autoridades administrativas competentes para expedir permisos, autorizaciones o licencias relacionadas con el aprovechamiento del suelo, observarán las disposiciones que definen los efectos jurídicos de este Plan. Los dictámenes, autorizaciones, licencias y permisos que se expidan contraviniendo las disposiciones del Plan, estarán afectadas por la nulidad que establece la Ley. Conforme a lo dispuesto en los artículos 4º, 18, 19, 27, 28 y 37 al 39 de la Ley General, las autoridades federales, estatales y municipales son responsables de proveer lo necesario, dentro del ámbito de sus respectivas competencias, para el cumplimiento del Plan. Asimismo, como dispone la Ley Estatal; son obligatorias las disposiciones del Plan, en cuanto a la planeación y regulación de los asentamientos humanos para todas las personas físicas o morales y las entidades públicas y privadas cuyas acciones influyan en el desarrollo urbano del centro de población. En toda obra de urbanización y edificación que emprendan las dependencias y organismos federales, estatales y municipales, así como los particulares, se deberán respetar y aplicar las normas y disposiciones del presente Plan, como condición necesaria para aprobar sus proyectos definitivos y expedir las licencias de urbanización y edificación. La Dependencia Municipal es autoridad competente para dictaminar respecto a la aplicación del Plan, interpretando con apoyo en los criterios técnicos y administrativos aplicables, de conformidad las disposiciones de la legislación urbanística estatal y federal.


TRANSITORIOS Primero . Las disposiciones del Plan Parcial de Urbanización para la Acción Urbanística Privada Campestre Ecológico “Real del Oro”, entrarán en vigor a partir de su publicación en forma abreviada en el PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO, Órgano del Gobierno del Estado de Nayarit, registrado como articulo de segunda clase con fecha 1ro. de Diciembre de 1921. Segundo . Una vez publicado el Plan deberá ser inscrito en las Oficinas del Registro Público de la Propiedad y en los diversos registros de planeación del desarrollo urbano, a partir de esa fecha se queda en vigencia el Plan Parcial. Tercero . El presente Plan Parcial de Urbanización para la Acción Urbanística Privada Campestre Ecológico “Real del Oro”, será integrado en la Zonificación de la Actualización del Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Bahía de Banderas del Estado de Nayarit. SALÓN DE SESIONES DEL HONORABLE VI AYUNTAMIENTO CON STITUCIONAL DE BAHIA DE BANDERAS NAYARIT.

Valle de Banderas Nayarit, a 20 de Diciembre del 20 07. DR. JAIME ALONSO CUEVAS TELLO, PRESIDENTE MUNICIPAL.- Rúbrica.- DR. HECTOR GONZALO REGALADO CURIEL, SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO.- Rúbrica.

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