PMC MAIPO-Cap1

8/6/2019 PMC MAIPO-Cap1

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DIAGNOSTICO PLAN MAESTRO RIO MAIPO Y SUS AFLUENTES, REGION METROPOLITANA DIRECCION DE OBRAS HIDRAULICAS - MOP

1. INTRODUCCION

1.1 GENERALIDADES

Una consecuencia del aumento progresivo en la demanda de losrecursos hdricos de los cauces naturales, es la creciente y cada vez ms

frecuente existencia de conflictos de intereses entre los distintos usos yusuarios que deben convivir con el cauce. La ocupacin parcial o total de loscauces por obras destinadas al riego, agua potable y usos industriales degeneracin hidroelctrica, de la coordinacin de los usos as requieren decada vez ms un mayor conocimiento y mejor coordinacin de las obras,actividades, acciones y problemas que se presentan en cada cauce, de modode evitar perjudicar el sistema hdrico en el que deben desarrollar susactividades.

Por otra parte, el creciente desarrollo urbano del pas, en particular enaquellas zonas que deben convivir con un entorno relacionado a un cauce

natural, plantea importantes desafos en cuanto a la ocupacin y uso denuevos territorios los cuales requieren ser menos vulnerables y seguros.Este desafo se torna crecientemente crtico en la medida que las zonaspermanentemente habitadas se expanden ocupando reas queoriginalmente no resultaban atractivas para el asentamiento humano debidoa la existencia de riesgos causados por eventos naturales tales comodesbordes, inundaciones, e incluso aluviones.

As, es posible constatar que las nuevas urbanizaciones intervienengradual y paulatinamente los cauces naturales que permiten el drenaje de laescorrenta superficial de las cuencas, siendo habitual el asentamiento de

las viviendas en terrenos de bajo costo, tanto por la calidad propia del sueloy su uso alternativo, como por el grado de exposicin a riesgos naturales,encontrndose entre ellos el asociado a inundaciones o inadecuado drenaje,como otras en terrenos de alto valor, precisamente por la alta inversin quese requiere incorporar para evitar los riesgos naturales a que se encuentranexpuestos.

Se suma a lo anterior, el relativo auge e industrializacin que haexperimentado en los ltimos aos la demanda por ridos, lo que hagenerado un significativo aumento en la superficie y volumen explotado delmaterial extrado desde el lecho de los cauces naturales. El aumento de los

volmenes extrados as como la prolongada permanencia de estasactividades, genera importantes cambios en algunos cauces del pas, lo cualrequiere desarrollar acciones permanentes destinadas al control yordenamiento de estas actividades.

AC INGENIEROS CONSULTORES LTDA. Cap. 1

Introduccin

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Un factor que ha tendido a agravar estos problemas, se deriva delmayor desarrollo de la infraestructura vial en el pas en las 2 ltimasdcadas, lo cual redunda en numerosas obras de cruce que intervienenabierta y directamente los cauces naturales de una cuenca.

A los problemas propios que presenta el sistema exgeno descrito,

derivados de la interaccin entre los distintos sectores econmicos ysociales que hacen uso de los cauces naturales, se suman los originados porel abandono o destruccin de distintas obras de infraestructura y por laprdida de terrenos de propiedades particulares, producto del paso degrandes crecidas. Este tipo de intervencin hace ver, tambin, la urgentenecesidad de contar con un adecuado control de cauce y de las obras quehacen uso de l.

A lo sealado anteriormente, debe agregarse el hecho de que a partirde la creacin de la Direccin de Obras Hidrulicas, y de la obligatoriedad dedefinir Planes Maestros de Evacuacin y Drenaje de Aguas Lluvias que ha

establecido la Ley 19.525 a partir de 1997, en una primera etapa paraciudades de ms de 50.000 habitantes, se ha generado una necesidad decambio hacia la planificacin y ordenamiento en los sistemas hidrogrficos,liderada por el MOP a travs de la DOH. Ello reconociendo que la futuramaterializacin de las obras que se proponen en dichos Planes Maestros,dar origen a nuevos impactos sobre los cauces naturales, por cuanto lasaguas lluvias captadas o interceptadas en las reas urbanas sernevacuadas mayoritariamente en forma concentrada hacia los cursosreceptores, que preferentemente sern canales, quebradas, esteros o ros.

Dada la complejidad natural que tiene todo sistema hidrogrfico, as

como la cantidad y diversidad de problemas y actores involucrados, esimportante disponer de un marco general de ordenamiento y orientacindentro del mbito influenciado por el cauce. Dicho marco deber enfatizaruna visin integral y sistmica de modo que para la gestin y administracinde este recurso territorial, incluido el cauce y sus reas aledaas, incluyanen forma integrada la totalidad de los aspectos fsicos, institucionales,legales, sociales, ambientales, culturales y de uso del cauce.

En este contexto, la Direccin de Obras Hidrulicas del MOP, haestimado necesario desarrollar un instrumento orientador tanto de lasacciones estructurales como no-estructurales que deben aplicarse en el ro

Maipo, y que permita atender en forma integrada y completa los diversosproblemas del mbito fluvial de este cauce.

Dicho instrumento debera constituirse en el Plan Maestro de Manejode Cauces Naturales del ro Maipo. Este Plan Maestro debe entenderse comoel marco de referencia y la herramienta de planificacin y programacin que


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facilite la identificacin y ordenamiento de las acciones estructurales y noestructurales y en general, el manejo integral de los cauces naturales. Suaplicacin involucra el rea de influencia o aquellas que, desarrollndosefuera de dichas reas, las impactan directa o indirectamente.

Dicho documento permitir facilitar la toma de decisiones futuras de la

gestin y manejo del cauce, as como lo atinente a la coordinacin entreentes del Estado en su rol de agentes reguladores o inversores.

1.2 OBJETIVOS Y ALCANCES DEL ESTUDIO

El objetivo general del presente estudio consiste en elaboracin de lostrabajos, estudios y anlisis tendientes a la formulacin y elaboracin de unPlan Maestro de Manejo de los Cauces Naturales de la Cuenca del ro Maipo,lo que permitira contar con un documento de orientacin y planificacinrespecto de los problemas y soluciones que es necesario abordar en elmbito hidrulico fluvial de los cauces y su relacin con los aspectos fsicos,

ambientales, legales, culturales y sociales asociados a su entorno.El Plan de Manejo se sustenta en la formulacin de un diagnstico de

la situacin actual respecto de los principales problemas que se generandurante el paso de las crecidas, tales como; inundaciones, erosin deriberas, prdida de suelos, daos a la infraestructura (caminos, puentes,obras, de proteccin, obras de arte) y en general cualquier otro aspecto quelimite el desarrollo de las reas ubicadas en el entorno de los caucesnaturales de la cuenca, tales como conflictos con deslindes, extracciones deridos, intervenciones del cauce, etc.

Para cumplir con el objetivo general propuesto, es necesario paraelaborar el diagnstico del comportamiento del ro Maipo cumplirconsecutivamente con un conjunto de objetivos especficos, correspondiendoa los siguientes:

Identificar los antecedentes documentales e informacin bsicadisponible para el estudio, evaluando su vigencia y aplicabilidad a losfines de la presente consultora. Particular inters debe darse alanlisis crtico del estudio El Ro Maipo y sus Afluentes, como Fuentede Abastecimiento de ridos, Regiones Metropolitana, V y VI (1998).

Realizar un catastro de la infraestructura as como de las actividadesque hacen uso del cauce, as como la identificacin de los actores einstituciones relevantes relacionadas con el ro. Se debe incluirtambin la identificacin de las zonas crticas respecto de problemasasociados al comportamiento fluvial y sedimentolgico.


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Realizar la caracterizacin geomorfolgica de los valles y evaluar surelacin con el rgimen hidrulico y sedimentolgico de los caucesnaturales de la cuenca.

Desarrollar una caracterizacin hidro-ambiental de los cauces y delrea de influencia riberea, con el objetivo de definir zonas sensibles

desde el punto de vista bitico y fsico ambiental.

Realizar el estudio del comportamiento hidrulico del ro Maipo, ascomo la caracterizacin del comportamiento sedimentolgico a lolargo de la zona de estudio. Especial atencin se debe dar a las zonasen donde existan obras de infraestructura que pudiera verse afectadapor el ro en los mbitos sealados.

Caracterizar el estado de situacin de la infraestructura existente en elro, considerando aspectos asociados al estado de conservacin yfuncionalidad de la obra.

Establecer e identificar las zonas vulnerables del cauce y zonasadyacentes respecto de problemas asociados a desbordes einundaciones, erosin de riberas y otros problemas que puedanasociarse al comportamiento fluvial del ro.

Identificar y caracterizar las necesidades de obras de proteccin fluvialrequeridas para mitigar los problemas detectados en los caucesnaturales de la cuenca, enfocada principalmente a la proteccin desectores poblados con riesgo de inundacin afectados por erosin deriberas; mejorar la capacidad de conduccin de los cauces y del

funcionamiento hidrulico de obras de infraestructura vial y obras dearte.

Identificar los sectores que presentan problemas asociados a ladelimitacin de propiedades en terrenos ribereos, que eventualmentepudieran resolverse a travs de la fijacin del deslinde del BienNacional de Uso Pblico.

En lo que respecta al Plan de Manejo, es necesario focalizar el estudioa los siguientes elementos especficos:

Desarrollar soluciones a nivel de perfil de modo de permitir disponer

para cada obra su presupuesto aproximado y secuencia de ejecucinde acuerdo a un plan de manejo integrado.

Proposicin de franjas de mantencin fluvial lo cual ser propuesto alas comunas involucradas para su gestin en el mbito de laplanificacin del uso de los suelos.


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Zonificacin de los cauces para identificar las zonas de explotacin deridos en forma ambientalmente sustentable.

Identificar zonas de botaderos autorizados.

Identificar canteras existentes y zonas de potenciales canteras. Evaluar la necesidad de fijar deslindes entre el bien pblico y privado

definiendo los sectores correspondientes.

Integrar la informacin en un Sistema de Informacin GeogrficoComputacional de apoyo a la toma de decisiones.

Proponer un plan de accin de corto y mediano plazo para laconstruccin de obras hidrulicas para el manejo del cauce.

Preparar un plan de inversiones de acciones estructurales y deactividades no-estructurales de corto (5 aos) y largo plazo (10 aos).

Realizar la evaluacin econmica de cada alternativa de solucin deacuerdo a la normativa de MIDEPLAN.

Elaborar la informacin requerida por MIDEPLAN para elaborar el plande inversiones en el ro.

Validar el Plan de Manejo propuesto con los actores relevantes de lacuenca del ro Maipo, partiendo sobre la base de una estrategia de

desarrollo de sectores homogneos pertenecientes a la cuenca.1.3 AREA DE ESTUDIO

La cuenca del ro Maipo tiene una superficie de aprox. 14.600 km2,abarcando una parte importante de la Regin Metropolitana y de la zona surde las Regiones de Valparaso y del Libertador Bernardo OHiggins.

Este cauce cruza las tres unidades de relieve caractersticas de la ZonaCentral de Chile, compuestas por: i) la Cordillera de Los Andes; ii) ladepresin intermedia; y iii) la Cordillera de la Costa.

Su cauce principal el ro Maipo, tiene sus nacientes al pie del Volcn denombre homnimo. Desde sus nacientes desarrolla una direccinprcticamente SSE-NNW, quedando flaqueado por importantes estribacionesde la Cordillera que encajonan su curso.


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Al abandonar la zona cordillerana y precordillerana, el ro Maipocambia su direccin hacia el oeste, manteniendo caractersticas similareshasta el cruce con la Ruta 5.

En direccin hacia aguas abajo y hasta la confluencia con el esteroPuangue, el ro presenta un patrn de tipo trenzado, situacin que cambia

inmediatamente aguas abajo al enfrentarse con la Cordillera de la Costa.Desde aqu el ro Maipo tiende a encajonarse, adoptando un trazado recto,caracterstica que se mantiene hasta el sector de Lo Gallardo.

Finalmente con una configuracin del tipo delta, el ro Maipodesemboca en el Ocano Pacfico en las inmediaciones de San Antonio.

En su recorrido por la zona andina recibe los aportes de los ro Volcn,Yeso y Colorado, mientras que en la zona media a los ros Mapocho yAngostura.

Su rgimen de escurrimiento es nivo-glacial en sus nacientes, el cualcambia hacia aguas abajo a uno de tipo mixto primero, hasta presentarse enla desembocadura como de tipo pluvial.

Forman parte del rea de estudio, el curso principal del ro Maipo, en eltramo de 200 km de longitud ubicados aguas arriba de la desembocadura enel mar, junto con algunos tramos de los cursos especficos de susprincipales tributarios: Clarillo, Colorado y Angostura, en longitudes de 10km, 5 km y 30 km respectivamente. Las longitudes sealadas se midenhacia aguas arriba a partir de la descarga en el ro Maipo.

En la Fig. 1.1 se muestra un esquema general de la cuenca, con losprincipales cauces y elementos fsicos que conforman su sistemahidrogrfico, mientras que en la Fig. 1.2 la situacin poltico-administrativade la cuenca.

1.4 ESTRUCTURA Y CONTENIDOS DEL INFORME

El presente informe corresponde a la Etapa 3 de la consultora, la cualha sido dividida en 7 captulos principales, correspondiendo el primero deellos al Captulo introductorio.

En el Captulo 2 se entregan los resultados de la revisin y recopilacinde antecedentes bsicos disponibles.


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En el Captulo 3 se describen los trabajos bsicos de terrenosrealizados, los que incluyen el reconocimiento de los cauces, caracterizacingranulomtrica, catastro de obras, topografa y diagnstico preliminar.

Por su parte en el Captulo 4 se entrega una propuesta respecto de losobjetivos y metas del Plan Maestro.

En el Capitulo 5, se presentan los resultados de los estudios bsicosque incluyeron aspectos relativos a la caracterizacin hidrolgica, hidrulicay mecnica fluvial e hidrolgica.

El Capitulo 6, contiene los resultados del diagnstico definitivo de loscauces en estudio junto con la proposicin preliminar del Plan de Manejo.

Finalmente en el Captulo 7, se entrega una sntesis de los anlisis yconclusiones alcanzados en la Etapa 3 de la presente consultora.


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