POBREZA DE DERECHOS, PRIVACIONES MATERIALES Y...

Mendoza, Agosto 2019

POBREZA DE DERECHOS, PRIVACIONES MATERIALES Y

SUBJETIVAS QUE AFECTAN EL DESARROLLO HUMANO

Y LA INTEGRACIÓN SOCIAL.

ANÁLISIS DEL GRAN MENDOZA, LA REGIÓN CUYO Y EL

TOTAL URBANO NACIONAL, A PARTIR DE LA ENCUESTA DE

LA DEUDA SOCIAL ARGENTINA (2017- 2018).

En la actualidad, la Argentina mide oficialmente la pobreza de supoblación a través de los ingresos corrientes de los hogares. Este tipode medición de pobreza se basa en el supuesto de que los ingresospermiten a los hogares adquirir los bienes y servicios que necesitanpara garantizar su calidad de vida y bienestar.

Actualmente existe consenso sobre la necesidad de revisar lasdefiniciones conceptuales del fenómeno como de desarrollar nuevasmetodologías para su medición. Se afirma que la pobreza es muchomás amplia que la sola falta de ingresos y que tanto la pobreza comolas condiciones de vida que experimentan las personas y los hogaresno pueden ser medidas por un sólo indicador.

Asimismo, no son pocos los actores sociales que denuncian que lasexclusiones sociales incluyen privaciones en distintas dimensiones,tales como: educación, salud, vivienda, empleo, empoderamiento,discriminación, seguridad personal, y muchas otras que difícilmentepueden ser identificadas por el nivel de ingresos.

PRESENTACIÓN

PRESENTACIÓN

DEFINICIÓN DE DEUDA SOCIAL

PRIVACIONES INJUSTAS QUE AFECTAN EL

PLENO DESARROLLO DE LAS

CAPACIDADES Y LAS LIBERTADES

HUMANAS

INJUSTAS EN TANTO IMPLICAN UNA

VIOLACIÓN A DERECHOS FIJADOS POR

NORMAS NACIONALES E INTERNA-

CIONALES

DEUDAS SOCIALES

DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL

Las normas consagradas pordestacados organismos mundialesconstituyen acuerdos civilizatorios apartir de los cuales se hacen exigibleslos derechos de las personas, lasfamilias y los pueblos a participar deldesarrollo económico, social yambiental, libres de pobreza,exclusión, injusticia, discriminación,inequidad e inseguridad.

DEUDAS SOCIALES

OBLIGACIONES DEL ESTADO

ARGENTINO

Integración social y participación ciudadana

Capacidades y oportunidades psicosociales

Trabajo, autonomía y seguridad social

Hábitat, salud y capacidad de subsistencia

CONDICIONES MATERIALES DE VIDA

INTEGRACIÓN HUMANA Y SOCIAL

UN ESPACIO MULTIDIMENSIONAL

EDSA-ODSA-UCA

FICHA TÉCNICA

NACIONAL ENCUESTA DE LA DEUDA SOCIAL ARGENTINA - AGENDA PARA LA EQUIDAD 2017-2018

Dominio Aglomerados urbanos con 80.000 habitantes o más de la República

Argentina.

Universo Hogares particulares y población de 18 años o más.

Tamaño de la muestra Muestra puntual hogares y personas: aproximadamente 5.800 casos por

año.

Tipo de encuesta Multipropósito longitudinal.

Asignación de casos No proporcional post-calibrado.

Puntos de muestreo 960 radios censales (Censo Nacional 2010) (EDSA – Agenda para la

Equidad 2017-2018).

Dominio de la muestra Aglomerados urbanos agrupados en 3 grandes áreas según tamaño de

los mismos: 1) Gran Buenos Aires: Ciudad Autónoma de Buenos Aires y

Conurbano Bonaerense (30 PARTIDOS: Zona Norte, Zona Oeste y Zona

Sur); 2) Otras Áreas Metropolitanas: Gran Rosario, Gran Córdoba, San

Miguel de Tucumán y Tafí Viejo, y Gran Mendoza; y 3) Resto urbano: Mar

del Plata, Gran Salta, Gran Paraná, Gran Resistencia, Gran San Juan,

Neuquén-Plottier-Cipoletti, Zárate, La Rioja, Goya, San Rafael, Comodoro

Rivadavia y Ushuaia-Río Grande.

Procedimiento de

muestreo

Polietápico

Fecha de realización Tercer trimestre de cada año (2017 y 2018).

Error muestral +/- 1,3%, con una estimación de una proporción poblacional del 50% y un

nivel de confianza del 95%.

EDSA-ODSA-UCAFICHA TÉCNICA NACIONAL

EDSA-ODSA-UCA

FICHA TÉCNICA REGION CUYO

ENCUESTA DE LA DEUDA SOCIAL ARGENTINA - AGENDA PARA LA EQUIDAD 2017-2018

Dominio Aglomerados urbanos con 80.000 habitantes o más de la Región Cuyo

(Gran Mendoza, Gran San Juan, Resto Urbano Cuyo: San Rafael y

Mendoza).

Universo Hogares particulares y población de 18 años o más.

Tamaño de la muestra Muestra puntual hogares y personas: 924 casos por año.

Tipo de encuesta Multipropósito longitudinal.

Asignación de casos No proporcional post-calibrado.

Puntos de muestreo 154 radios censales (Censo Nacional 2010), 136 radios a través de

muestreo estratificado simple y 18 radios por sobremuestra

representativos de los estratos más ricos y más pobres de las áreas

urbanas relevadas (EDSA – Agenda para la Equidad 2017-2018).

Dominio de la muestra Región Cuyo, conformada por 4 aglomerados urbanos: Gran Mendoza,

Gran San Juan y Resto Urbano Cuyo (San Rafael y La Rioja).

Procedimiento de

muestreo

Polietápico

Fecha de realización Tercer trimestre de cada año (2017 – 2018).

Error muestral +/- 2,3%, con una estimación de una proporción poblacional del 50% y un

nivel de confianza del 95%.

EDSA-ODSA-UCAFICHA TÉCNICA REGION CUYO

SUBSISTENCIA ECONÓMICA DE LOS HOGARES

INDIGENCIA Y POBREZA

ACCESO A PROGRAMAS SOCIALES


POBREZA MULTIDIMENSIONAL

DIMENSIONES DE DERECHOS SOCIALES YECONÓMICOS

CARENCIAS EN DIMENSIONES DE DERECHOSSOCIALES Y ECONÓMICOS

BIENESTAR SUBJETIVO

MALESTAR PSICOLÓGICO

DÉFICIT DE APOYO SOCIAL ESTRUCTURAL

DIMENSIONES DE ESTUDIO

VARIABLES INDEPENDIENTES

VARIABLE CATEGORÍAS

NIVEL SOCIOECONÓMICO Medio alto

Medio bajo

Bajo

Muy bajo

CONDICIÓN DE POBREZA Hogares no pobres

Hogares pobres

CARENCIAS EN

DIMENSIONES DE DERECHOS

SOCIALES Y ECONÓMICOS

Sin Carencias

Al menos una carencia

Dos carencias o más

Tres carencias o más

EMPLEO DEL JEFE Empleo pleno

Empleo precario

Subempleo /Desempleo

Inactividad

REGIONES URBANAS Gran Mendoza

Región Cuyo (Gran Mendoza, Gran San Juan, San

Rafael y La Rioja)

Total Urbano Nacional

VARIABLES DEPENDIENTES

DIMENSIONES INDICADORES

INDIGENCIA Y POBREZA Hogares en situación de indigencia

Personas en hogares en situación de indigencia

Hogares en situación de pobreza

Personas en hogares en situación de pobreza

ACCESO A PROGRAMAS

SOCIALES

Hogares con programas sociales

Hogares pobres con programas sociales

Población en hogares asistidos con programas sociales

Población en hogares pobres asistidos con programas

sociales

CONDICIONES MATERIALES

DE VIDA

Inseguridad alimentaria severa

Inseguridad alimentaria total

Recortes en gastos de salud

CAPACIDAD DE CONSUMO Insuficiencia de ingresos

Capacidad de ahorro


VARIABLES DEPENDIENTES DIMENSIONES INDICADORES

DIMENSIONES DE

DERECHOS SOCIALES Y

ECONÓMICOS

Déficit en alimentación y salud

Déficit en servicios básicos

Déficit en vivienda digna

Déficit en medioambiente saludable

Déficit en accesos educativos

Déficit en el empleo y la seguridad social

CARENCIAS EN

DIMENSIONES DE

DERECHOS

Presenta al menos una carencia

Presenta dos o más carencias

Presenta tres o más carencias

BIENESTAR SUBJETIVO Malestar psicológico

Déficit de proyectos personales

Sentirse poco o nada feliz

Déficit de apoyo social estructural


POBREZA POR INGRESOS

Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina

ESPACIO DEL BIENESTAR ECONÓMICO - INGRESOS

POBREZA POR INGRESOS

En porcentaje de HOGARES y POBLACIÓN. 2010-2018

22,3%

17,5% 17,5%19,2% 19,1% 20,8%

23,5%

20,9%

25,6%

31,8%

25,9% 25,9% 27,4% 28,2%30,0%

32,8%

28,2%

33,6%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Tasa de pobreza (Hogares) Tasa de pobreza (Población)

3,6 4,3

24,3

31,2

3,3 4,0

26,1

32,7

4,15,9

23,2

30,9

Hogares indigentes Personas en hogares

indigentes

Hogares pobres Personas en hogares

pobres

Hogares y Personas en situación de indigencia y pobreza por

ingresos. Años 2017 y 2018. En porcentaje de hogares y

población.

Gran Mendoza Región Cuyo Total Urbano Nacional


1,94,0

1,3

17,119,1

11,9

32,9 34,7 35,4

55,252,3

55,9


Personas en hogares pobres según nivel socio-económico.

Años 2017 y 2018. En porcentaje de población.

Medio alto Medio bajo Bajo Muy bajo

29 v 13 v

43 v


25,6 26,7

17,0

37,0 37,3 37,9

54,8 57,1

63,5

23,5 23,927,2


Personas en hogares pobres según condición de empleo del

jefe. Años 2017 y 2018. En porcentaje de población.

Empleo pleno Empleo precario

Subempleo / Desempleo Inactividad

2,1 v 2,1 v 3,7 v


ACCESO A PROGRAMAS

SOCIALES

34,0

59,5

43,7

63,8

36,7

59,1

46,8

63,8

30,7

62,5

40,5

69,0

Hogares con

programas sociales

Hogares pobres con

programas sociales

Población en hogares

asistidos

Población en hogares

pobres asistidos

Hogares y población con programas sociales. Años 2017 y

2018. En porcentaje de hogares y hogares pobres.



8,8 9,06,6

29,031,6

23,0

52,155,2

46,2

65,8 67,4 66,9


Población en hogares asistidos según nivel socio-económico.



7,5 v 7,5 v 10,1 v


26,8 28,0

19,2

66,0 67,3

57,0

72,569,6 69,2

39,6

46,8 44,5


Población en hogares asistidos según condición de empleo

del jefe. Años 2017 y 2018. En porcentaje de población.



2,7 v 2,5 v 3,6 v


CONDICIONES

MATERIALES DE VIDA

3,8

13,2

28,6

3,4

11,6

29,8

5,5

14,6

29,2

Inseguridad alimentaria

severa

Inseguridad alimentaria total Recortes en gastos de salud

Condiciones materiales de vida. Años 2017 y 2018.

En porcentaje de hogares.



0,8 1,00,40,4 0,5

1,11,8 2,2

4,8

10,1

8,7

12,5


Inseguridad alimentaria severa según nivel socio-económico.

Años 2017 y 2018. En porcentaje de hogares.


12,6 v 8,7 v 31,2 v


1,6 1,2 1,81,3 1,8

4,9

17,3

12,1

14,8

3,0 3,2

6,6


Inseguridad alimentaria severa según condición de empleo

del jefe. Años 2017 y 2018. En porcentaje de hogares.



10,8 v 10,1 v 8,2 v


POBREZA

MULTIDIMENSIONAL

Dimensión Indicadores Definiciones

ALIMENTACIÓN Y SALUD

-Inseguridad alimentaria Redujeron de manera involuntaria la porción de comida y/o la percibieronde manera frecuente experiencias de hambre de algún componente delhogar por problemas económicos durante los últimos 12 meses.

-Sin cobertura de salud y sin acceso a atención médica

No tienen cobertura de salud y que no han podido acceder a atenciónmédica por falta de recursos económicos

-Sin cobertura de salud y sin acceso a medicamentos

No tiene cobertura de salud y no han podido acceder a medicamentos porfalta de recursos económicos

SERVICIOS BÁSICOS-Sin conexión a red de agua corriente

No dispone de acceso a conexión de agua corriente de red. Se excluyenlos hogares en barrios de NSE Medio Alto y Alto.

-Sin conexión a red cloacalRegistra ausencia de conexión a red cloacal. Se excluyen los hogares enbarrios de NSE Medio Alto y Alto.

-Sin acceso a red de energíaNo dispone de conexión de red de energía eléctrica ni a red de gasnatural

VIVIENDA DIGNA -Hacinamiento Registran hacinamiento (residen 3 y más personas por cuarto)

-Vivienda precariaHabitan viviendas que por su tipo (casillas, ranchos, piezas de hotel) osus materiales resultan deficitarias (se evalúa la calidad de los materialesde las paredes de la vivienda).

-Déficit en el servicio sanitarioNo disponen de retrete en la vivienda o disponen de retrete sin descargamecánica de agua

Dimensión Indicadores Definiciones

MEDIO AMBIENTE -Sin recolección de residuos y cerca de basurales

Ausencia de recolección de residuos y cercanía de basurales

-Presencia de fábricas contaminantesHay presencia de fábricas contaminantes en las cercanías de la vivienda

-Espejos de agua contaminada Cerca de la vivienda hay lagos, arroyos o ríos contaminados.

ACCESOS EDUCATIVOS-Inasistencia (0 a 17 años)

O bien en el hogar hay al menos 1 niño o adolescente de entre 4 y 17

años de edad que no asiste, o algún adulto de 18 años sin secundario ni

asistencia.

-Rezago educativo escuela media (19 a 36 años)

Los criterios en relación a la asistencia y a los niveles mínimos para la

población de 19 años y mayor se establecen en virtud de las normativas

vigentes por lo que las edades varían año a año. Los que forman parte de

la cohorte de nacimiento 1989 y las siguientes deberán tener finalizado el

nivel medio, los que pertenecen a la cohorte de nacimiento 1983 hasta

1989 deberían haber completado hasta segundo año de la escuela media.

En el caso de que tengan entre 19 y 24 años y asistan a instituciones

educativas formales no se considerará déficit de rezago educativo.

-Rezago Educativo escuela primaria (37 años en adelante)

Los criterios en relación a la asistencia y a los niveles mínimos se

establecen en virtud de las normativas vigentes por lo que los que

tuvieran para todas las cohortes de nacimiento anteriores a 1983 se

considerará como nivel mínimo requerido el nivel primario completo.

EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL -Sin afiliación al sistema de seguridad

social

El hogar debe cumplir con al menos una de las siguientes condiciones. 1-

El hogar no cuenta con ningún ingreso registrado en la seguridad social

proveniente de a) empleos en relación de dependencia o por cuenta

propia. b) jubilaciones o pensiones.

-Desempleo de larga duración

Hay al menos un integrante que se encuentra desempleado durante un

período mayor a 6 meses.En todos los casos se considerará que la presencia de déficit en una dimensión si se registra déficit en al

menos uno de los indicadores correspondientes a la misma


DIMENSIONES DE DERECHOS SOCIALES

20,4%18,2% 19,3%

18,1%20,7%

19,0%20,3%

21,6%

22,8%

38,1%36,8%

37,0%

35,6% 34,9% 35,3% 35,3%

32,8%

30,2%28,8%

27,7%25,5%

23,0% 22,2% 21,4%

21,1%

24,8% 24,3%25,2%

22,8%22,2%

23,0%

19,0%

29,2%

29,6% 31,3%29,0% 30,3% 30,2%

33,1%31,9%

27,8%27,7% 27,3%

26,2%

28,5% 29,2%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Alimentación y salud Servicios básicos Vivienda digna

Medio ambiente Acceso educativos Empleo y seguridad social

DÉFICIT EN DIMENSIONES DE DERECHOS SOCIALES

Porcentaje de HOGARES urbanos. 2010-2018.


CANTIDAD DE CARENCIAS EN DIMENSIONES DE DERECHOS SOCIALES

Porcentaje de HOGARES urbanos. 2010-2018.

DIMENSIONES DE DERECHOS SOCIALES

66,2%65,6% 68,1%

64,2% 62,3% 62,3% 64,0%63,5% 62,6%

44,5%43,4%

44,3%42,2% 40,8% 41,7% 41,6%

42,3% 41,9%

29,3% 27,2% 27,1% 26,2% 26,7% 25,9% 26,3% 27,4% 26,1%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Al menos una carencia Al menos dos carencias Tres y más carencias

18,2

5,9

12,8

20,2 19,6

15,0

22,2

31,5

21,2

Déficit en alimentación y

salud

Déficit en servicios básicos Déficit en vivienda digna

Dimensiones de derechos sociales y económicos (1° parte).




6,5

34,7

26,3

8,9

36,0

28,3

20,1

32,129,7

Déficit en medioambiente

saludable

Déficits educativos Déficit en el empleo y la

seguridad social

Dimensiones de derechos sociales y económicos (2° parte)




54,5

28,9

13,9

62,5

37,2

18,6

63,1

42,1

26,8

Presenta al menos una

carencia

Presenta dos o más

carencias

Presenta tres o más

carencias

Carencias en dimensiones de derechos sociales y

económicos. Años 2017 y 2018. En porcentaje de hogares.



3,46,6 5,1

12,5

18,623,3

29,5

39,7

51,453,6

60,2

73,6


Presenta dos o más carencias según nivel socio-económico.



15,8 v 9,1 v 14,4 v


19,6

27,1 29,6

58,1

65,9

83,4


Presenta dos o más carencias en derechos según condición

de pobreza. Años 2017 y 2018. En porcentaje de hogares.

No pobres Pobres

3 v 2,4 v 2,8 v


BIENESTAR SUBJETIVO

21,5

14,5

12,5

18,819,7

14,5

10,8

20,719,8

14,3

12,5

21,5

Malestar psicológico Déficit de proyectos

personales

Sentirse poco o nada

feliz

Déficit de apoyo

social estructural

Indicadores de bienestar subjetivo.



BIENESTAR SUBJETIVO

11,19,6 10,8

18,4

14,9 15,2

19,7 18,9

22,3

36,5

32,930,3


Malestar psicológico según nivel socio-económico.



3,3 v 3,3 v 2,8 v

BIENESTAR SUBJETIVO

17,3 16,2 16,3

35,0

30,332,0


Malestar psicológico según condición de pobreza.


No pobres Pobres

2 v 1,9 v 1,9 v

BIENESTAR SUBJETIVO

14,713,1 14,1

20,517,9

19,9

37,334,8 34,3

27,324,3

21,6


Malestar psicológico según condición de empleo del jefe.




2,5 v 2,7 v 2,4 v

BIENESTAR SUBJETIVO

8,4 9,3 10,1

16,3

20,4

16,715,718,4

23,9

35,1

31,8 32,9


Déficit de apoyo social estructural según nivel socio-

económico. Años 2017 y 2018. En porcentaje de población.


4,2 v 3,4 v 3,3 v

BIENESTAR SUBJETIVO

17,1

20,618,8

24,0

21,0

31,0


Déficit de apoyo social estructural según condición de

pobreza. Años 2017 y 2018. En porcentaje de población.

No pobres Pobres

1,4 v 1 v 1,6 v

BIENESTAR SUBJETIVO

13,815,9 15,2

19,7 18,620,3

25,626,9

32,6

23,826,6 27,3


Déficit de apoyo social estructural según condición de

empleo del jefe. Años 2017 y 2018. En porcentaje de

población.



1,9 v 1,7 v 2,1 v

BIENESTAR SUBJETIVO

Los niveles de hogares y personas en situación deindigencia son levemente inferiores en el GranMendoza respecto al Total Urbano Nacional. Sinembargo, la incidencia de los hogares y personas ensituación de pobreza por ingresos es levemente mayor.

En términos de brechas de desigualdad referidas a lascondiciones de subsistencia económica de los hogares(indigencia, pobreza, condiciones materiales de vida),la Región Cuyo y el aglomerado Gran Mendozapresentan mejores situaciones relativas que el TotalUrbano Nacional, ya sea según el nivel socio-económico o la condición de empleo del jefe de hogar.

PRESENTACIÓN

RESUMEN DE EVIDENCIAS

En cuanto a los niveles de carencias en dimensiones dederechos sociales y económicos, tanto el Gran Mendozacomo la Región Cuyo presentan valores inferiores a losobservados en el Total Urbano Nacional. Sin embargo, lasbrechas de desigualdad en términos de presencia decarencias vinculadas a la pobreza multidimensional son másaltas en el Gran Mendoza.

En relación a los indicadores de Bienestar Subjetivo, losniveles de malestar psicológico son más altos en el GranMendoza que en Total Urbano Nacional, mientras que eldéficit de apoyo social estructural presenta valores más bajosen el Gran Mendoza; siendo que en términos de brechas dedesigualdad, ambos indicadores presentan el mismocomportamiento observado en las respectivas incidencias.

PRESENTACIÓN

RESUMEN DE EVIDENCIAS

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@odsauca

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Muchas gracias!

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